Inagurazione dell'anno giudiziario alla Corte Costituzionale

Imputato del
O meno fotografie ma qui esagera non sei ancora
Credo che possiamo dare inizio a quest'incontro
Innanzitutto un saluto a tutti i presenti
Ah prego presidente Guidi
Signor Presidente a nome dell'ordine nazionale dei giornalisti
Di cui sono il presidente
E mio personale desidero esprimerle il più fervido ringraziamento per questo tradizionale incontro con la stampa italiana e straniere
è un ringraziamento che vuole anche testimoniare a lei
Presidente della corte costituzionale ma anche autorevole collega
Perché debbo ricordare a tutti che lei ci onora di far parte
Della nostra famiglia
Ed è stato e speriamo che continui ad esserlo in un prossimo futuro
Uno dei più chiari i più limpidi
E più autorevoli organizzatori
Delle norme di diritto che procedura penale
L'altra la l'alta così considerazione dei giornalisti italiani
Per l'opera fondamentale è svolta dal supremo organo della dura la posizione del nostro Paese
Effettivamente
Ci ha consentito ci consente ci impone anzi l'obbligo di ringraziarlo
Per l'opera costantemente ispirata a garantire ed esaltare i valori della libertà della democrazia della giustizia e del progresso
Ed interpretare le esigenze generali espresse dall'attività in un periodo storico come quello che stiamo vivendo
Così denso di importanti avvenimenti per il nostro Paese per l'Europa per il mondo intero
Noi conosciamo signor Presidente la sensibilità e l'attenzione
Che lei
E tutti gli altri giudici della corte
Presenti e passati
Che ha sempre la sensibilità e l'attenzione che sta che ha sempre che la corte ha sempre posto i problemi di una stampa libera sulla base anche di quel filone giurisprudenziale delineato in tempi successivi dalla Suprema Corte
Fidone che ha più volte sottolineato la natura essenziale dell'articolo ventuno
Rispetto al regime di libertà e di democrazia ma anche la rilevanza di pubblico interesse della funzione svolta da chi come noi
Professionalmente professionalmente è chiamato ad esercitare un'attività informazione giornalistica
Che condizione essenziale di quel libro di quel libero confronto di idee nel quale la democrazia fu affonda le sue radici vitali
Ma la stessa corte ha anche evidenziato
Che questa nostra fusione può anche svolgersi d'origine che sia contraddistinto da pluralità di e delle sue delle fonti
Libero accesso alle medesime
Alla scienza di ingiustificati ostacoli legali
Anche temporali
Sono proprio queste considerazioni che ci spingono ad esprimere queste questi in questa sede talune inquietudini
Anzi preoccupazioni che investe nel nostro settore un settore che se da un lato registra una forte espansione dall'altro appare sempre interessanti sempre però interessato
Da fenomeni
Che non possono essere taciuti perché gravemente incidono sul pluralismo sull'autonomia professionale dei giornalisti
Condizioni queste ultime che sono e non e non le uniche le migliori garanzie per i cittadini per il loro diritto ad essere correttamente e compiutamente informati
Condizionamenti politici ed economici
Inarrestabili concentrazioni editoriali che si aggiungono signor Presidente ad una realtà legislativa che ci consenta di ripeto che che ci consente di difetto di ripeterlo
è certamente inadeguata alla dinamica assunta dai mezzi di comunicazione di massa e quindi dalla completa complicazione dalla completa esplicazione del diritto dovere di cronaca giornalistica
Un quadro d'insieme signor Presidente che non può non far crescere la nostra preoccupazione anche se sappiamo di poter contare
Pur nei limiti istituzionali
Concessi sull'opera tento della corte da lepre che lei presiede e la tutela dei valori di beni che interessano l'intera società
Da parte nostra siamo consapevoli dei doveri
Che abbiamo nei confronti della pubblica opinione
Tutti raccolte
Del
Di
Mi questo
Orio e il nostro ringraziamento grazie
Come
Cioè dei colleghi che più degli altri forse hanno
Frequentano questo palla
Prontamente il pensiero della corte
Lei stesso signor Presidente del resto in una recente intervista che io ho avuto modo di leggere
Sul Sole ventiquattro Ore
Ha criticato e giustamente l'inveterata abitudine di seguire in questo Paese
Il sistema di fare le riforme senza approntare le necessarie strutture io penso che il segreto diciamo così della crisi della giustizia risieda proprio in questo
E c'è rende ancora più apprezzabile di esso lo sforzo che la corte sta facendo cercando anche di correggere certi errori che ci sono nel nuovo Codice
Che pure è una grande conquista di civiltà ma che crea non pochi ostacoli all'ordinamento giudiziario e direi anche al nostro lavoro
Noi come giornalisti giudiziari col nuovo Codice ci troviamo di fronte a dei problemi
Che sono di difficile soluzione
Perché intanto prendiamo atto come cittadini che purtroppo coll'eccessivo garantismo si è passati da un estremo all'altro un tempo la la la detenzione preventiva
Era pervenuta già a dodici anni di durata adesso in carcere non resta quasi più nessuno
Si assiste al cose che lasciano sconcertati l'omicida che viene scarcerato dopo dieci giorni perché finita la cosiddetta raccolta delle prove
E questo non può non preoccupare specialmente in un periodo in cui la mafia la 'ndrangheta la camorra stando in San guidando il Paese da un capo all'altro
Tralasciando tutto questo vorrei esprimere a lei signor presidente l'intera corte se mi ha concesso il più sincero ringraziamento per la cordialità
Dei rapporti che questa Corte ha sempre tenuto con la stampa
Grazie direi anche all'amico Mario Belmonte che si fa in quattro per venire incontro alle esigenze dei giornalisti ed è questo che io gli rendo pubblico ringraziamento
La sua presidenza professor Conso da più breve nella storia della corte ma certo non meno feconda di altre
Noi l'abbiamo ne abbiamo la prova ricevendo quasi quotidianamente la classica busta con ordinanze sentenza qui abbiamo quindi la prova che da Corte lavora a pieno ritmo nell'interesse del Paese
La tutela dei diritti soprattutto al richiamo dei doveri
E perché il cittadino nel quale io ero forse presuntuosamente ritengo di esprimere lo stato d'animo
Cittadino normale il cittadino perbene
Ritiene che in questo Paese si sia parlato per troppi anni solo dei diritti e che dei doveri si sia parlato molto poco e forse di questo stiamo scontando le conseguenze
Io penso che la corte appunto sotto questo profilo abbia fatto molto ma posso fare molto di più ricordando ognuno di noi
Che non esistono solo i diritti ma che esistono i doveri i doveri del lavoro i doveri del rispetto del prossimo i doveri del gioco della democrazia
Ed ecco un questo sentimento presidente che io le formulo i migliori auguri a nome dei colleghi della stampa giudiziaria e rinnovo il mio ringraziamento al lei e a tutti i signori giudici grazie
Ringrazio anzitutto del dottor Guidi dottor Rosselli per le loro parole
Così cortesi anzitutto nei miei confronti e credo che al di sotto dei queste espressioni loro ci sia quella amicizia che con entrambi gli occhi ormai da molti e molti anni
Ma ho apprezzato in particolare il loro riferimento costante alla corte nel suo complesso
Perché il lavoro di cui oggi parliamo di cui voi ogni giorno parlate con tanta tensione che certe volte spinge magari anche a qualche eccesso Inca in anticipo su quello che può essere il reale
Dimostra come il riconoscimento va a un lavoro collettivo collegiale dove sempre un insieme che anche nell'inevitabile
Passare da maggioranze e minoranze invertendo si talora è sempre un collegio è sempre un organo e sempre e soltanto la Corte costituzionale ma il singolo individuo nemmeno il presidente
Anche nell'anno appena concluso grazie la sensibilità e l'impegno di direttori e redattori
Gli organi di informazione hanno rivolto costante attenzione l'attività della corte perciò un vivo apprezzamento va subito manifestato loro
In questa tradizionale significative sede di consuntivo larghe risalto sempre assicurato le cause di maggior rilievo talvolta solo il numero dei provvedimenti congiuntamente resi noti ha impedito di dare maggiore evidenza alla portata di ciascuno
Di questo problema non sempre di facile soluzione si pensi soprattutto l'ultimo deposito preferiale al deposito di fine d'anno
Ci si continuerà a far carico per agevolare al massimo l'immediata diffusione tramite gli organi di informazione dei passaggi salienti
Degli effettivi contenuti delle decisioni sento pure conto delle brevi intervallo di tempo tecnicamente disponibile per apprestare puntuali resoconti
E la stessa società in cui oggi viviamo con i suoi Rimini frenati lire sull'anzi incalzanti incalzanti
A richiedere per non dire pretendere prontezza in tutto nessuno lo sa meglio di coloro che esercitano una professione come quella di giornalista
Sempre proteso nell'aspettativa degli eventi per tradurli notizia da partecipare senza indugio l'opinione pubblica che li attende
Ciò peraltro non autorizzata ricerca di indiscrezioni a tutti i costi nella formulazione di supposizioni inattendibili nocive oltretutto al mondo dell'informazione nel suo complesso con il rischio scontato di inesattezze magari anche gravi
Grazie alla eliminazione dell'arretrato che mai sarà sufficientemente addotta merito di chi l'ha resa possibile
La corte è stata anche se in grado per il secondo anno consecutivo di corrispondere solitamente a quella esigenza di tempestivo intervento Julio ora si accennava tanto più unanimemente sentita allorché l'obiettivo consiste nel rendere giustizia
Poi che ad ogni questione incidentale di legittimità corrisponde la sospensione di uno o più giudizio ordinario
Ed altri di analoga fisionomia vi si possono di fatto affiancare nell'attesa
Un primo indiscutibile vantaggio del dare risposte alle questioni in tempi brevi era presentato appunto dalla ripresa ravvicinata dei processi sospesi dal concomitante superamento delle incertezze sulla sorte delle norme denunciate
Se tanto per avvalersi dell'esempio delle divisioni più vistosa si pone mente la miriade di ordinanza di rimessione dei confronti di norme
Della nuova codificazione processuale penale di gran lunga la categoria più numerosa nel corso del mille centonovanta con la inevitabile sospensione di centinaia di procedimenti o processi penali agevole comprendere quanto siano stati preziosi
Sia sotto questo profilo sia sotto quello della chiarificazione
I quasi sempre rapidissimi interventi della Corte in materia
Risposte sistematicamente tardive avrebbero certamente compromesso che più il già difficile avvio della riforma
Poiché peraltro il pericolo di un riapparirà dell'arretrate sempre latente
La prima verifica concreta che si impone riguarda la persistenza o meno della situazione estremamente favorevole
Registrata sì la fine dell'ottantanove console novantasei cause da fissare
Numero davvero minimale se si considera necessità di rispettare quei termini minimi che per legge devono comunque intercorre tra il pervenire delle ordinanze dei ricorsi e la cancella la corte la loro inclusione dei ruoli di udienza o di camera di consiglio
Le cifre dati dal novanta sono in proposito illuminante ottocentosessantanove giudizi pervenuti a fronte degli otto centotrentatré pervenuti l'anno precedente
Noi centosessanta definiti a fronte dei mille quarantatré devi dell'ottantanove trecentoventinove pendenti al trentuno dicembre novanta a fronte dei quattrocentoventi pendenti al trentuno dicembre ottantanove
Peraltro dei trecentoventinove i giudizi pendenti alla fine del novanta cento e nove non già in fase di decisione centosette già fissate per le udienze
E camere di consiglio di gennaio restanti centotredici destinati all'udienza in camera di consiglio di febbraio in sostanza potentissima quindi che continua a non essere libero arretrato
Il riscontro è tanto più con forte confortante se si considera che durante il novanta la Corte ha dovuto fronteggiare a breve distanza di tempo l'uno dall'altro due delicati e sia pur per diverse ragioni particolarissimi eventi
Legati il primo al pur previsto completamento del prestigioso mandato di Francesco sa gliel'secondo la prematura scomparsa di Renato dell'altro
Un attimo vi ricordo
La presenza seria caratterizzando oltre intriso di tra la corte ivi compreso una buona parte dello scorso anno
Aveva assicurato ritmi metodi e prassi organizzative certamente dire conosciutissimo affidamento ma anche esposti al rischio di rallentamenti in coincidenza con un passaggio delle consegne
Un rischio che fortunatamente grazie all'impegno ai limiti del sacrificio di tutti i giudici dei loro collaboratori del personale intera amministrazione
Ai quali si sente il bisogno prima ancora che il dovere di esprimere qui i sentimenti della più intensa gratitudine anche per quanto prodigato in vista della presta mento di questa relazione
è stato possibile scongiurare in breve tempo a definitiva dimostrazione dell'efficienza di un apparato organizzativo predisposto con minuziosa lungimirante pur dal canto suo la perdita per tante ragioni angosciosa di un giudice di grande dottrina come era Renato Dell'Andro
Dolosamente scomparso appena metà del suo mandato topo non breve periodi crescenti sofferenze silenziosamente storicamente affrontate senza mai dismettere i dalla corte suo grande contributo fatto anche di elaborate sovente storiche decisioni ha lasciato un vuoto nemmeno materialmente finora colmato
A differenza di quanto con la consueta prontezza la Corte di Cassazione ha subito concretizzato
Scegliendo senza interporre minimi indugio e sin dal primo scrutinio in sostituzione di Francesco Saia quell'altro esemplare figura di magistrato che risponde al nome di universalmente apprezzato in alto Granata
Il posto di Renato Dell'Andro è dal ventinove ottobre novanta tuttora vacante
Riproponendo l'esigenza di un intervento parlamentare a scadenze più strettamente ravvicinate
Non procrastinabili
Ad evitare che troppo a lungo il plenum della Corte resti pregiudicati in partenza
Con inevitabile distorsione non solo di energie dei contributi ma della stessa fisionomia dell'organo soprattutto se chiamato decisione di speciale rilievo
Che paradossalmente possono anche in carenza appunto di meccanismi a operatività cronologicamente vincolata a diventare la causa di ulteriori ritardi nella scelta del nuovo componente
Scongiurato comunque il rischio di un immediato riemerge dell'arretrato ed assicurato di conseguenza la possibilità per la corte dei conti Inter in tempi brevi
La presenza di divisioni su ordinanze risalenti a periodi più lontani dipende soltanto dai più o meno vistosi ritardi che si continuano purtroppo registrare nell'invio dei fascicoli da parte degli uffici giudiziari
Inconvenienti non rimediabile la corte
Vi è modo di verificare per il secondo anno consecutivo cotto di seguito e quindi con la cresciute esperienza
Se e come la mutata situazione d'impatto nel tempo sia idonea ad influire sullo della corte almeno per quanto attiene giudizio incidentale di legittimità costituzionale
Al di là del già accennato beneficio di per sé insito nella sollecitudine di un intervento chiarificatore non mancano gli spunti per qualche considerazione di maggior respiro
Anche se è prematuro prematuro trarre conclusioni va registrato un certo qual caso nell'afflusso delle ordinanze di rimessione
Mentre per i corsi per i conflitti la situazione non può che essere fluttuante in quanto legata all'emanazione di leggi con l'adozione di provvedimenti amministrativi e di altri atti o fatti indicati come lesivi di competenze costituzionalmente garantito
Se non fosse stato per la serie di problemi originati a catena da quella radicale e profonda riforma determinatasi con l'entrata in vigore il nuovo codice di procedura penale
La cifra complessiva delle questioni sollevate nel novanta del giudice quibus avrebbe denotato sicuramente un non lieve calo rispetto al numero dell'ordinanza degli anni precedenti
Sempre sul piano del modo di porsi delle questioni incidentali non è forse fuor di luogo segnalare la progressiva diminuzione delle declaratoria di inammissibilità dovute a ragioni meramente formali
Sempre più di rado infatti ci si trovi in presenza di ordinanze dalla motivazione mancante o contraddittoria mentre dato di constatare una crescente attenzione dei giudici ordinari al profilo della rilevanza oltre che a quello della non manifesta infondatezza
Diventa così verosimile la supposizione che unitamente alla generale crescita di sensibilità verso tutti gli aspetti del fenomeno della giustizia costituzionale
Il numero delle pronunce di inammissibilità adottati in passato abbia contribuito a da cui re tale sensibilità anche sotto il profilo formale
Quanto ai rapporti tra giudici a quibus e corte costituzionale la considerazione più importante anche perché non legata a semplici supposizioni o dati statistici per natura instabili riguarda però le ipotesi ovviamente sempre più frequenti in cui l'intervento a breve ha per oggetto norme appartenenti a leggi di recente emanazione
La tanto utilizzata e spesso discussa nozione detto vivente da intendersi più semplicemente secondo alcuni nel senso dell'interpretazione prevalente quando non addirittura dell'interpretazione dominante se una ve ne sia vede sempre più ridursi l'ambito delle sue possibili applicazioni circoscritti infatti alle questioni aventi per oggetto norme da tempo in vigore
Viene così a riaprirsi un maggiore spazio per le sentenze interpretative di rigetto
Intese secondo la definizione più rigorosa come quelli in cui la corte respinge la questione adottando una propria interpretazione del dettato e no anche come quelle alle prime talora accumulate per la formula adottata nel dispositivo con cui la corte respinge la questione rifacendosi all'interpretazione dominante
Le obiezioni che in un recente passato hanno fatto regredire l'uso di tale formula in quanto ritenuta strumento atto determinare incertezze incrementare contrasti giurisprudenziali
E favorire prese di posizioni divergenti ai vari livelli giudiziari soprattutto a livello di corte di cassazione
Intanto rivestono un peso in quanto nel concreto vivere del diritto esistano di una disposizione di legge più interpretazioni parimenti adottate da sottoporre appunto alla scelta istituzionale la corte di Cassazione Sezioni Unite oppure in quanto già di sia
Un'interpretazione così prevalente da sconsigliare di discostarsene in sede di controllo di legittimità
Costituzionale
Quando però l'interpretazione del giudice a quo ossia accompagna al primo concreto profilarsi applicativo d'una norma
Collocandosi così in uno stadio ancora ben lontano da quelli in cui diventa possibile parlare di diritto vivente o di interpretazione esce non dominante almeno prevalente non esistono ragioni perché la corte
Ritenendo di non condividere quell'interpretazione e al tempo stesso non considerandola senz'altro erronea
Nel qual caso si dovrà divenire una detrattori non fondatezza se non addirittura manifesta infondatezza rinunci a contrapporgli un altri doni a salvare dall'accusa di incostituzionalità la disposizione appena emanato
Ed è perciò che proprio con riferimento alle questioni proposte nei confronti del tribolato avvio della nuova qualificazione processuale penale la Corte ha non poche volte medita talmente utilizzato questo strumento alternativo la pronuncia di legittimità
Che sempre traumatica per gli effetti anche a catena che può produrre specie in un settore come quello processuale diventi imprescindibile nei soli casi in cui non esista per il quesito posto Leanza rimessione altra via di uscita che l'annullamento di una norma denuncia non si ha invece ritenuto di avvalersi della formula esame Marzio top si è optato per l'ordinanza di manifesta infondatezza quando si sia representative presentata negli identici termini la medesima questione già oggetto di una pronuncia interpretativa di rigetto
Nel quadro più generale dei vari possibile epiloghi dei giudizi di costituzionalità non ci si può esimere da un'annotazione di ordine statistico concernente la quantità dei provvedimenti adottati
In proposito non va trascurata la circostanza che non di rado con una stessa decisione sono state risolte distintamente più questioni
Donde la presenza in simili decisioni di una pluralità di Styles di statuizione è accaduto per ben quarantasette sentenze novantadue ordinanza
Su un totale di cinquecentonovantacinque decisioni
Cinquecentonovantasei erano state nell'ottantanove più tre non numerate le sentenze sono state complessivamente duecentoquarantuno fra le quali ottantacinque declaratoria di illegittimità
Tredici di accoglimento su conflitti di attribuzione trentatré di non fondatezza nei sensi di quel motivazione
E quindi centotrentuno ben più della metà in qualche modo Nova attive sul piano del diritto
Diventa quanto alle ordinanze esse sono state complessivamente trecentocinquantasette ivi compreso dei tre non numerate fra le quali in forte maggioranza
Quelle dichiarative della manifesta infondatezza da manifestino ammissibilità della questione mentre il restante a parte un'ordinanza istruttorio sono state di restituzione degli atti il giudice può per ius superveniens o per situazioni equiparabili
A quest'ultimo proposito va evidenziata la tendenza ad utilizzare la relativa tipologia
Inizialmente limitata le ipotesi di ius superveniens e poi estesa le ipotesi di sopravvenute declaratorie di legittimità costituzionale che abbiano inciso sul quadro normativo di contorno anche nell'ipotesi in cui si tenga constatare l'esistenza di dati
Non presi in esame dal giudice a quo suscettibili di incidere o sulla valutazione rilevanza o sui termini della questione
E ciò nell'intento di non pervenire alla pronuncia di una decisione che in quanto inidonee a risolvere il caso di specie verosimilmente sarebbe subito seguita dalla prospettazione di una nuova questione o della medesima
Prima di dare inizio alla consueta esposizione era litica delle sentenze delle ordinanze meritevoli di segnalazione particolare
Suddividendo le per argomenti appare non del tutto inutile soffermarsi almeno per qualche istante sulla impressione di frammentarietà e spesso anche di ripetitività che un'elencazione del genere non manca ogni volta di suscitare
Dire che si tratta di una metodologia scontata non basterebbe di per sé a dimostrare che seppure una metodologia irrinunciabile
Il vero è che la necessità di praticarla rimandando momento successivo qual è quello delle conclusioni dei commenti l'individuazione di direttrici comuni o di nuove linee di tendenza deriva proprio dai tipi di intervento che il sistema predisposto per la corte subordinati tutti alla presentazione dei due specifica richiesta a sua volta da contenere entro confini precisi
Così da provocare inevitabilmente risposte caso per caso nel continuo variare del termine dei confronto tra le norme Polato denunciato e i parametri costituzionali invocati
Con il risultato che il succedersi degli interventi già luogo più che a una somma di ardenti omogenei a un ventaglio di soluzioni originati da spinte disseminati e quindi è frammentario
Nel senso che trovava cittadino un'occasione proveniente dall'esterno all'insegna di un'estrema varietà di tematiche in ordine sparso
Né potrebbe essere altrimenti in un assetto che Central rimette la scelta del problema di risolvere a chi si rivolge alla Corte
Anche le eventuali iniziative d'ufficio è subordinata all'esistenza rigorosamente condizionante di una precedente iniziativa altrove senza che la Corte abbia mai modo di esimersi dal dare una risposta
Persino il momento del decidere
Tende a diventare sempre meno disponibile una volta che la il limine azioni arretrato portano sentì immediatezza e quindi in definitiva l'automaticità dell'intervento
Certo questo non significa che le risposte non debbono potersi ricondurre come si conviene a un comportamento decisionale responsabile lungo linee direttrici ispirata coerenza resta però il fatto che l'analisi prevale sulla sintesi e che in una sede consultiva come questa la prima non può non precedere la seconda a conferma appunto
Di quanto gli sviluppi della giurisdizione costituzionale siano tributarie della iniziativa altrove
E da esse oltre che la circostanza romeno qua su quali legata all'inoltro dei fascicoli alla formazione dei ruoli al deporre decisioni che dipende se non terminato hanno la corte abbia avuto occasione di pronunciarsi su certi temi piuttosto che su certi altri
Alla frammentarietà si accompagna quindi anche un elemento di aleatorietà che contribuisce a caratterizzare ulteriormente come rassegne formativa malati di cui pure quest'anno non ci si può non dedicati
Dando inizio a questa parte analitica
Per ragioni di tempo premetto che mi limiterò a dalla lettura di alcuni squarci a mio avviso più significativi
Magari tra lasciandole senza volere altri non meno significativi
La metodologia seguita in questa relazione corrisponde a quella linea
Che nel succedersi degli anni le presidenze precedenti hanno via via ha puntualizzato dando un meccanismo appunto capitolo per capitolo dove ciascuno Possa con immediatezza ritrovare ciò che più gli interessa per i propri
Philippe professionali o di testata o di rubrica e quindi questo
Mi consente di scusare il fatto che essendo lunga questa esposizione per essere completa non ha potuto non essere lunga la vettura debba per forza di cose per ragioni di tempo e di vostra pazienza
Ridursi al minimo resta inteso che ciò che non viene qui letto qui è scritto e resta come punto di riferimento alla pari Piccio che verrà le
Mi pare importante comunque soffermarsi anche nella lettura qui in aula sul problema dei rapporti con gli altri poteri dello Stato e in particolare con il potere legislativo
Per il potere giudiziario già nella prima parte di erano indicazione
Numerose sono state in proposito addirittura ordinanze dichiarati e di manifesta inammissibilità di questioni che per l'eventuale adeguamento della norma denunciata
Al parametro costituzionale invocato comporterebbero inevitabilmente scelte discrezionali in un caso addirittura la corte ha avvertito in modo esplicito come l'ordinanza di rimessione contenesse
Più che la richiesta di una declaratoria di incostituzionalità una proposta che ha come destinatario semmai il Parlamento il rispetto per la discrezionalità del legislatore presente anche quando la Corte evita di emettere declaratoria di incostituzionalità per non creare un vuoto legislativo dannosa di interessi costituzionali altrettanto rilevanti
Ancora più evidente si fa la sensibilità della corte quando la dichiarazione di inammissibilità della questione
Fondata sul limite della discrezionalità legislativa Adduci ad argomento di rinforzo la riscontrati imminenza di una nuova disciplina la materia
Contenute in un disegno di legge governativo in corso di approvazione da parte del Parlamento
C'è un precedente di quest'anno sta in tema di diritto penale militare
A tal proposito è forse il caso di ritornare per un momento sulle critiche mosse ancora di recente la Corte per avere ritardato la decisione di un giudizio in attesa di nuova disciplina del settore riscontrata come l'imminente in Parlamento
E ciò non solo al fine di rispettare il loro cui non vanificare un magari notevoli impegno già lungamente prodigato al Parlamento ma anche al fine di evitare che che una pronuncia di illegittimità costituzionale si determinassero anzitempo vuoti normativi
Tali da pregiudicare primari interessi protetti anch'essi dalla Carta fondamentale
Nel caso ben noto della disciplina le trasmissioni televisive una dichiarazione di illegittimità resa prima entrata in vigore la legge duecentoventitré e novanta avrebbe comportato per il potere esecutivo la necessità di oscurare i canali privati tra
Missione Compre giudizio per il pluralismo dell'informazione e la libertà di manifestazione del pensiero terapeutico ventuno alla Costituzione pregiudizio che fra l'altro allora certamente nelle intenzioni di quel giudice rimettente
La sopravvenienza registi trattare dopo inutile la sentenza della Corte con conseguente restituzione degli atti del giudice può per un rinnovato esaminasse la questione su quattro sulla quale peraltro l'ordinanza non contiene ne poteva contenere alcun giudizio di valore positivo o negativo sulla nuova legge
Sempre quanto i rapporti con legislatore nemmeno nel novanta sono mancati gli inviti a intervenire per disciplinare materie bisognevoli nuove regole così in tema di plurimo sindacale di trattamenti retributivi destinazione di poteri statali regionali nel credito
Anzi in un caso non è stata evitata l'estrema conseguenza di dichiarare l'incostituzionalità per il mancato seguito da sola legislatura un monito in precedenza più volte pronunciato questo avvenuto sulla via mentre al lavoro dei minorati sì
Salto e pagine successive che sono di carattere più tecnico come quelle che riguardano il processo costituzionale vado al paragrafo sulle libertà fondamentali sui diritti come la libertà personale libertà religiosa i diritti di azioni di difesa
In tema di libertà personale vanno segnalate due decisioni quella ove si è sottolineato che la previsione articolo tredici secondo comma della Costituzione
Non esclude casi di accertamento preventivo volontariamente richiesto dalla persona sul proprio corpo nell'ambito di un procedimento civile
è quella relativa all'articolo trecentonovantadue nuovo Codice ove statuito che ai sensi dell'articolo tredici della Costituzione una pronuncia dell'autorità giudiziaria i nostri provvedimenti l'autorità di pubblica sicurezza
Si impone come necessaria solo quando si tratta di protrarre nel tempo
Oltre i termini tassativamente imposti nell'articolo tredici terzo comma gli effetti del provvedimento sostitutivo adottato dalla polizia e non quando il provvedimento sia stato favorevole all'arrestato
Una partita eccitazione merita una sentenza in tema di libertà religiose autonomia delle confessioni religiose con le quali con la quale sono stati dichiarati illegittimi le norme che attribuivano personalità giuridica di diritto pubblico alla comunità israelitica
Circa l'ambito diritto di azione è stata dichiarata l'illegittimità costituzionale di una norma che pur dopo l'avvenuto espropriazione non consente agli aventi diritto di agire in giudizio per la determinazione dei Mita finché ma anche la relazione di stima è stato così ribadito che la determinazione concreta di modalità e di oneri non deve mai rendere difficile o addirittura impossibile l'esercizio del diritto stante costa quando lo fino al punto di pareggio di Carlo renderlo particolarmente gravoso
è stato inoltre colpita la norma che nel regolare la tutela giurisdizionale proprietario di altri soggetti interessati a conseguire l'indennità di occupazione opera una scissione tra l'insorgenza del diritto tra l'indennità e Lazio inabilità di esso
Il diritto all'indennità infatti nasce con la occupazione dell'area mentre spread relazioni Vierin accettabilmente differita alla determinazione dell'indennità in sede amministrativa la sua comunicazione interessato
Senza prevedere alcun termine entro il quale tale al pentimento
Debba essere compiuto di qui la declaratoria di Lecce
Nemmeno quest'anno sono mancati interventi significativi nel settore dell'informazione
Nel respingere un ricorso dello Stato contro legge Regione Piemonte che prevede alcuni incentivi per le imprese operanti nel settore dell'informazione la Corte ha ribadito come la libertà di manifestazione del pensiero la informazione siano valori essenziale per la mia democrazia affermando che virgolette
L'informazione nei suoi risvolti attivi passivi libertà di informare diritto di essere informati esprime una condizione preliminare o se vogliamo un presupposto insopprimibile per l'attuazione ad ogni livello centrale locale della forma propria dello Stato democratico
In tema di mezzi di comunicazione notevole rilievo della sentenza con la quale sono affrontate due questioni relative a norme della legge sull'editoria sollevate la corte d'appello di Milano nel corso del giudizio sull'acquisto della Società Rizzoni da parte la scusa Gemina
Senza entrare nel merito della vicenda la sentenza ha dichiarato costituzionalmente illegittimo il comma denunciato fra l'altro nella parte
In cui quando gli indici riconoscimento del controllo societario
In ordine grazie alla posizione dominante fino al collegamento era stata innalzata la soglia con efficacia retroattiva dal venti al trenta per cento della tiratura dei giornali quotidiana
Con una elaborata pronunci interpretativa
La Corte ha dichiarato non fondata la questione dell'articolo centottanta la legge sul diritto d'autore nella parte in cui attribuisce lasciai l'esclusiva della gestione dei diritti di utilizzazione economica delle opere tutelate tale legge
Infatti enorme diffusione delle opere dell'ingegno rende in concreto quasi sempre indispensabile attività di intermediazione di protezione da parte d'Assia
Ciò vale in particolare anche per le opere straniere rispetto alle quali l'accesso alla utilizzazione poi in genere solo attraverso detto ente legato alle società di Autori esteri da contratti di reciproca rappresentante
Attinenti al tema d'informazione sono infine la sentenza sulla riorganizzazione dell'Istat
E l'ordinanza già ritornata di restituzione degli atti al pretore che aveva dubitato della legittimità della disciplina provvisoria vigente dall'ottantaquattro per le trasmissioni radio televisivi da parte dei privati
La Corte
In tema di salute affrontato un profilo di assoluta novità con riguardo a trattamenti sanitari obbligatori pur nell'ammettere che la legge in positiva di un trattamento sanitario obbligatorio non contrasta con l'articolo trentadue la Costituzione quando il trattamento stesse diretto non solo a migliorare ho preso che pare lo stato di salute e di di chi viene assoggettato ma anche a preservare lo stato di salute o degli altri la Corte ha precisato che il riconoscimento della salute come interesse della collettività non giustifica il sacrificio assoluto il singolo
Conseguentemente dichiarando illegittime le norme sulla obbligatorietà della vaccinazione antipolio nella parte in cui non prevedono a carico dello Stato
Una ecco indennità per il danno derivante da contagio od altro apprezzabile malattia causalmente riconducibile
Alla vaccinazione obbligatoria
Sempre in tema di tutela salute vanno regolate due decisioni relative al riparto delle competenze tra Stato e regioni in materia di trapianti di organo scopo terapeutico e in particolare alla individuazione dei centri interregionali di coordinamento
Accogliendo le doglianze regionali entrambe le sentenze riconoscono la necessità di un effettivo coordinamento tra Stato e regioni nella complessiva attività di erogazione di un servizio sanitario di così particolare delicatezza
Anche valorizzando i poteri centrali
Relativi alla raccolta e al coordinamento delle informazioni in questo settore ambiente e beni culturali
Il problema della tutela ambiente non solo a fini naturalistici estetici ma anche per l'incidenza sulla salute e sulla complessiva qualità della vita trovato nel decorso anno svariate occasioni di maggiore puntualizzazione
Più in particolare nella materia della caccia
E andiamo a pagina trentasette la Corte ha chiarito che per cacciano da intendersi soltanto l'attività concernente l'abbattimento di animali selvatici
Ma anche quella congiuntamente diretto alla protezione ambiente naturale di ogni forma di vita a cui resta subordinata qualsiasi attività sportiva
A questa concessione della caccia si ricollegano sia la sentenza che ha dichiarato illegittima una norma della legge la provincia autonoma di Bolzano che include tra le speci cacciabile animale appartenente a specie non compresa l'elenco di cui l'articolo unico Adige quattro
Una disposizione ha precisato la corte che costituendo norma fondamentale di una riforma economico-sociale è derogabile a Regioni Province autonome solo nel senso della estensione delle specie non cacciabili non certo dell'estensione delle specie cacciabili
Sì è la sentenza che dopo aver ricompreso nell'ambito dell'attività venatoria il tiro al volo che si regge in atti dette l'abbattimento della selvaggina
Cioè di specie volatili appartenenti alla fauna selvatica a facendo uso degli stessi criterio me nel PCI
Adottati nella sentenza sopra richiamata ritenuto non illegittima l'estensione operata da una legge Regione Lombardia
Derivativo divieto anche a volatili di allevamento con il che l'uso di tale pratica sportiva ha subito un considerevole ridimensionamenti
La ricordare altresì la sentenza richiamando la legge quadro sulla caccia nonché la convenzione di Berna ha dichiarato illegittimi costituzionalmente alcuni articoli di una legge Regione Friuli-Venezia luce
Giulia nella parte in cui autorizzano Lucilla jeune praticata con appostamenti fissi
Famiglia
Fai non molto interventi avuti sui con riguardo a questo delicato settore e da segnalare anzitutto la detrarre solo di legittimità dell'articolo quarantaquattro quinto comma della legge centottantaquattro sull'adozione
Nella parte in cui non consente al giudice competente di ridurre quando sussistano validi motivi per realizzare il suo familiare l'intervallo di età a diciott'anni limitatamente all'ipotesi di adozione da parte del coniuge nel caso in cui il minore sia figlio adottivo dell'altro coniuge
A tale decisione si è giunti facendo leva sul disposto l'articolo trenta primo e terzo come la Costituzione nel valore complessivo espresso che è quello della unità della famiglia
è stato poi ritenuto illegittimo l'articolo duecentosettantaquattro primo comma del Codice civile disciplinanti l'ammissibilità dell'azione per la dichiarazione giudiziale di paternità o maternità naturale nella parte in cui non prevede che l'azione promossa del genitore che esercita la potestà su un minore interesse dice ne tenga messa solo se ritenuta dal giudice rispondente all'interesse degli uffici una volta per articolo sessantotto della legge centottantaquattro ottantatré attribuito al Tribunale per i minorenni la competenza a giudicare sull'azione diretta modella paternità o maternità naturale
Proposta dell'interesse del minore non è più giustificato che a tale giudice resti preclusa la possibilità di esplicano l'ipotesi come questa la sua funzione istituzionale
Di notevole rilievo pure una sentenza con la quale è stata dichiarata ridefinite al titolo cinquecentosessantacinque il Codice civile nella parte in cui in mancanza di altri successivi al di fuori dello Stato
Non prevede la successione legittima tra fratelli e sorelle naturali dei quali sia legalmente accertato lo status di fila di filiazione nei confronti del Comune genitore
Mi sono mancate decisioni incidente sulla normativa previdenziale nelle quali è stata fatta applicazione dei principi costituzionali riguardante la famiglia
Proprietà privata durante l'anno novanta esigue sono risultati le occasioni di intervento nella materia proprietà privata
Le decisioni più rilevanti concernono problematiche relative all'espropriazione
Ricorderò qui pagina quarantasei per una sua importante puntualizzazione circa i rapporti tra articolo quarantadue l'articolo tre della Costituzione la sentenza con la quale la Corte
Ha riaffermato il principio che i criteri particolari di determinazione ed evita di espropriazione se legittima e l'azione dico quarantadue lo sono anche nel suo articolo tre della Costituzione perché il legislatore della sua discrezionalità
Può legittimamente stabilire criteri di determinazione delle indennità in relazione agli scopi perseguiti dalle singole leggi agli interessi pubblici e privati da contemperare libertà di iniziativa economica
Dalla premessa che l'iniziativa economica privata dovendo svolgersi in aderenza alla funzione sociale non può no essa non soggiacere ai controlli necessari per essere coordinate indirizzata
A fini sociali la già ricordata sentenza sulla SIAE ha tratto la conseguenza che il principio dell'autonomia contrattuale il cui rilievo nel sistema di codici quaranta due è assolutamente preminente
Nel sistema costituzionale viene tutelato in via meramente indiretta come strumento della libertà insieme la via privata attesi davanti limiti ad essa posti dall'articolo quarantuno primo e secondo comma della Costituzione
Andiamo a pagina cinquanta diritto elettorale
In materia elettorale spicca una decisione anche perché in volo gente tematiche connesse al fenomeno mafioso e gli effetti indotti a tale fenomeno sul mercato del lavoro in Sicilia cioè la sentenza con la quale è stata dichiarata
Non fondata una questione di legittimità di una norma della Regione Sicilia
Che preclude l'accesso alle cariche elettive nei Comuni e Province dell'isola al personale che rivesta funzioni direttive negli uffici o nelle sezioni circolazione di collocamento
La Corte ha riconosciuto come in Sicilia sussistono condizioni locali del tutto peculiari
Tali da legittimare il legislatore regionale introdurre specifiche cause di ineleggibilità se mirate come una specie a prevenire il rischio di indebite pressioni sul corpo elettorale
Ma ha anche precisato che
La norma regionale contemplando l'ipotesi di ineleggibilità relativa e non assoluta deve intendersi riferito ai dirigenti del collettamento che esercitano le loro funzioni nell'ambito del Comune della Provincia al cui consiglio aspira ad essere nel settore del processo civile più ancora che della difesa è stato il diritto di azione a richiamare l'attenzione in un'ottica che vede l'articolo ventiquattro della Costituzione anche come garanzia di una effettiva parità tra le parti
Significativo in particolare la sentenza con cui la Corte si è pronunciata sull'articolo seicentonovantasei primo comma
Del codice di procedura civile Kennel configurare l'accertamento tecnico l'ispezione giudiziale come strumenti distruzione preventiva
Non estende l'esperibili tale ipotesi in cui abbiano ad oggetto la persona ricorrenti
La Corte ha riconosciuto che tale limitazione pregiudica l'esercizio della della prova così dall'editto di azione ex articolo ventiquattro costituzione
E ha dichiarato illegittimo detto comma nella parte in cui non consente l'espletamento di mediazione preventiva sulla persona di colui che ne faccia richiesta allo scopo di precostituirsi la Provincia festa di una
Intervento riguardante il giudizio di opposizione ad ordinanza ingiunzione amministrativa
L'articolo ventitré della legge sulla depenalizzazione in simmetria con la disciplina dettata dall'articolo cinquecento e dieci dell'abrogato codice di procedura penale
Per l'ipotesi in cui l'opponente decreto penale di condanna non si fosse presentato l'udienza fissata prevedeva che il pretore civile
Abito a seguito di opposizione intimato fosse sempre tenuto convalidare l'ordinanza ingiunzione
In caso di mancata presentazione dell'opponente ed il suo procuratore senza addurre alcun legittimo impedimento la Corte ha potuto modificare la precedente decisione non fondatezza
Valorizzando la novità di disciplina in senso più ben garantistico del nuovo codice di procedura penale il cui articolo quattrocentosessantaquattro anziché prevedere l'ordine di reclusione decreto penale in caso di mancata presentazione opponente prescrive al giudice penale dell'opposizione
Di revocare in ogni caso il decreto di condanna
Il nuovo termine di comparizione a cui quindi è stato reso omaggio di riconoscimento e piena validità anche promozionale
Sugli altri settori ha indotto la corte a ritenere ingiustificato
La meno garantistica dice Pino Censi deposizione ordinanza amministrativa allorché la mancanza di responsabilità e quindi verrà netta del provento apposto risulti ex acquista la stessa documentazione allegato
Dal oppone
Diamo a pagina cinquantasei in ordine al processo civile di esecuzione la corte ha tra l'altro ribadito l'orientamento secondo cui l'individuazione dei beni assolutamente impignorabilità rientra nella esclusiva sfera dei poteri discrezionali dei legislatori pervenendo a dichiarare manifestamente inammissibile la questione dico cinquecentoquattordici CPC
Nella parte in cui non comprende tra le cose assolutamente intollerabili il televisore
Nell'occasione la corte ha però espresso l'auspicio di un riesame aggiornati in sede legislativa dell'elenco contenuto nella norma censurata
Sulla base dei mutamenti verificatisi nel costume sociale così da meglio salvaguardare la dignità personale del debito
La materia penale passò a pagina cinquantanove per segnalare in modo particolare la sentenza con la quale riprendendo le considerazioni poste alla base della sentenza che nel mille novecento settantuno aveva ritenuto incostituzionale
La mancata previsione della Room rinunziabile tra l'amnistia ora ha dichiarato illegittimo l'articolo centocinquantasette del codice penale anche nella parte in cui non prevede che la predizione reato posso essere rinunziato all'imputato
In sede applicativa la prescrizione presenti infatti carattere discrezionali simili a quelle l'amnistia
In quanto la sua applicazione può anche dipendere dal riconoscimento di aggravanti attenuanti dall'eventuale giudizio di bilanciamento
Nuovo processo penale l'entrata in vigore del nuovo Codice chiusa penali ventiquattro ottobre ottantanove ha provocato un considerevole flusso di giudizio incidentale dalla fine del mille novecentottantanove a tutto il novanta il numero delle ordinanze di rimessione che ha riguardato il nuovo sistema processuale penale di duecentosessantanove pari al trentacinque virgola quattro per cento del totale cui si possono aggiungere anche e non poco ordinanze una l'ho ricordata poco fa che si richiama o comunque a norme nuova codici
Le doglianze hanno attinto soprattutto la categoria dei procedimenti speciali
E in particolare entro tale categoria quelle nuove procedure il cui instaurarsi dipende almeno di regola dall'accordo delle parti Pubblico ministero è un atto imputato persona sottoposta ad indagine all'altro gas così da consentire di giunge a decine di merito senza il passaggio alla fase del dibattimento
Con parziali ritocchi
Commisurate declaratoria in parte qua
L'essenza di questi istituti è stata però salvata di fronte a richieste di declaratorie totali di legittimità nei confronti o dell'uno o dell'altro
Peraltro essendo in questo settore le sentenze
Oltre venti diventa e impossibili in poco tempo fare una sintesi e quindi il rimando alla lettura del pagine e passiamo a pagina ottantotto in tema di ordinamento giudiziario
Dove va particolarmente segnalata pagina ottantanove la sentenza
Che ha dichiarato incostituzionale l'articolo quarantasette ter di tale ordinamento penitenziario da parte in cui non prevede che la detenzione domiciliare concedibile la madre di Prodi in età inferiore ai tre anni con lei convivente possa essere concessa anche al padre detenuto qualora la madre sia deceduta o assolutamente impossibilitata a dare assistenza alla prole
La discriminazione derivante da tale mancata previsione risulta inaccettabile a fronte degli imminenti valori rappresentati dopo agli anziani iconici su corredato di matrimonio
Dal dovere diritto dei genitori di mantenendo cari figli e compagni responsabilità
E con le provvidenze che legge deve disporre perché il signor Solti competitori in casi Lorin capacità e dalla protezione accordata all'istanza
Diritto penale militare anche nell'anno appena compiuto la corte utopia centri le più volte nei settori totale militare tanto sostanziale che processuale
Di particolare interesse sul piano sostanziale decisione con cui la Corte
Nel prendere atto che la vicenda oggetto del procedimento a quo riguardare episodi di cosiddetto nonnismo consumati in caserma la superiore in danno di inferiori
Con conseguenti reazioni da parte di questi ultimi ha stigmatizzato fermamente l'incivile malvezzo esprimendo comprensione per il tentativo del giudice a quo
Di identifica nell'ordinamento una norma che consente a discriminare chi ha reagito senza violenza a una situazione ormai intollerabile per la quale l'opinione pubblica grandemente allarmata che dovrebbe essere radicalmente stroncato
E prima ancora reso impraticabile mediante opportuni provvedimenti di prevenzione nell'organizzazione delle casse
In tema di diritto tributario la corte non ha mancato di riaffermare che il principio costituzionale forse nel quale tutti sono tenuti a concorrere alle spese pubbliche in ragione alla capacità contributiva
Impone che situazione uguali corrispondono eguali regimi impositivi e correlativamente a situazioni diverse trattamenti tributari differenziate
è questa la condizione imprescindibile attinte sistema subito tributarie non si atteggia un insieme di norme intrinsecamente razionali
Aventi come unico scopo quello di procacciare entrate purché sia ovvero di accordare all'opposto esoneri franchigie e privilegi
Possiamo passare alla capitolo del lavoro e sicurezza sociale
Pagina cento anche nell'anno trascorso il contributo alla corte l'adeguamento della complessa normativa il martire edito il lavoro e la sicurezza sociale i precetti della Costituzione si presenta vasto molto vasto ed articolato molto articolato
E ciò non solo per l'attenzione al tema profondamente radicata nell'intero contesto sociale ma anche per la stratificazione tumultuose disorganica di norme che vengono con ritmo crescente emanate per la disciplina dei trattamenti pensionistici il tutto legato alla spinta di esigenze contingenti
Più che a un preciso disegno complessivo
Così da far avvisai di frequente l'intento la corte il rimedio più efficace alle incongruenze non superabili Como il semplice strumento esegetico
La corte ha più volte sollecitato il Parlamento ad apprestare una revisione organica e completa della normativa in tema di avviamento al lavoro dei soggetti invalidi
In considerazione del principio cuce sempre informata
Che la determinazione dei limiti quantitativi della tutela di interessi costituzionalmente protetti appartiene alla insindacabile discrezionalità del legislatore ma da ultimo ritenendo ormai indilazionabile la soppressione di un ammissibili esclusioni
O limitazioni tali da relegare in situazioni di solamente assurda discriminazione soggetti che è particolarmente colpiti hanno pieno diritto di inserirsi capace mentre nel mondo lavoro ha dichiarato illegittimo l'articolo
Un articolo della legge quattrocento fra due sessantotto recante disciplina dell'assunzione obbligatorio presso le pubbliche amministrazioni piante nella parte in cui non considera ai fini della legge stessa invalidi civili anche le persone affette da minorazioni psichiche carenti una capacità lavorativa che ne consenso il proficuo impegno in mansioni compatibili
Quanto alle vicende del rapporto di lavoro
Si può dire questo soprattutto e poiché il diritto alle ferie si inserisce nel sinallagma prestazione di lavoro attribuzione come elemento del corrispettivo dovuto al lavoratore la corte dopo aver ritenuto in passato illegittimo la subordinazione del diritto suddetto la condizione del decorso un anno intero disservizio
Ha ora ritenuto illegittimo il deferimento delle ferie al di là del Trio nel cui ambito S. concretamente assolto non solo funzioni ricreativa della salute dello spirito
Ma altresì quella prioritaria di riduzione dell'orario di lavoro a parità di retribuzione ossia una funzione di maggiorazione del corrispettivo
Per il lavoro prestare nel dichiarare inoltre la illegittimità della norma che prevedeva l'istituzione del cutter rieducazione fisica distintamente in maschili e femminili
E la conseguente loro copertura separatamente con docenti di sesso maschile e docenti di sesso femminile la Corte ha ribadito che l'articolo trentasette Costituzione impone di realizzare anche ai fini dell'accesso al lavoro piena parità di trattamento fra oppone donna con eliminazione di quelle differenziazioni che poteva in passato trovare fondamento su ragioni etico-sociali oggi superate
Dai profondi mutamenti della Società del costume dei limoni e dei rapporti fra uomo e donna
Possiamo andare a pagina centodiciotto dedicata al Puebla all'inizio del Pubblico impiego Artematica al centro di numerosi interventi e compra riferimenti a Bari parametri costituzionali parecchi gli accoglimenti di questioni proposte
Fra le molte di queste pronunce uno speciale rilievo merita la sentenza con la quale è stata dichiarata
La illegittimità di alcune norme contenute in leggi della Regione Sicilia nella parte in cui non prevedono una presenza maggioritaria
In seno alle Commissioni giudicatrice costituiti per i Comuni le Province di esperti dotati di specifiche competenze tecniche
Rispetto le prove previste dal concorso la Corte richiamata la distinzione fondamentale tra azione di governo espressione forse di maggioranze azione amministrazione vincolata operare senza distinzione di parti politiche
Ha affermato che il carattere esclusivamente tesa del giudizio formulato dalle Commissioni giudicatrici dei concorsi pubblici
Deve risultare salvaguardato da ogni rischio di deviazione verso interessi di parte o comunque diversi dall'obiettivo di selezionare Emilio
Pagina centoventicinque passiamo al settore della responsabilità disciplinare
L'adeguamento ai valori costituzionali dei Bontempi sistemi normativi volti a perseguire invece di natura disciplinare ha potuto registrare
Ulteriori passi in avanti grazie a una serie di casi di occasioni talora indotte da precedenti interventi dalla corte così rendendo meno pesanti
Per l'interessato i procedimenti disciplinare
Fra l'altro è stata sottolineata l'esigenza che questi procedimenti abbiano svolgimento e termini in un arco di tempo ragionevole onde evitare che il pubblico dipendente rimanga indefinitamente esposto alla irrogazione di sanzioni disciplinari
Anche nell'ottica del principio del buon andamento della pubblica amministrazione
Gli speciali interesse nel settore della responsabilità
Civile disciplinare quella di magistrati
Le questioni che in questo settore appunto anni investito le norme concernente i magistrati la corte ha ritenuto fondata la questione dell'articolo diciannove secondo comma della recente legge
Centodiciassette ottantotto quella post referendaria
Ponendo fine alle incertezze interpretative conseguite all'improvvida soluzione di continuità creata rispetta la normativa abrogata per via referendaria tale legge è stato così dichiarato illegittimo l'articolo diciannove la parte in cui non prevede per i giudizi di responsabilità civile relativi a fatti commessi tra l'otto e il sedici aprile al San
Tosto quel meccanismo di filtro rappresentato da una preliminare verifica la non manifesta infondatezza della domanda ai fini della sua ammissibilità
Verifica da compiersi come un rito camerale conseguente applicazione gli ordinari reclami impugnazione
Quanto la crescente sentenza cinquecentosettantanove va precisato con riguardo a una norma relativa al procedimento disciplinare davanti al corpo CSM
Va precisato e con essa la corte non ha affatto inciso sugli aspetti sostanziali lisce precipitare contestato è una fattispecie
Ne si è definitivamente troncato litri tale giudizio
Sì invece subordinata la prosecuzione del procedimento consenso nel comparto quando il giudizio di via se io di annullamento da parte la collega sanzioni non sia stato iniziato entro terminali a quelli previsti per la fase di prima istanza
Nel mille novecentonovanta sono stati sollevati due conflitti tra poteri lo Stato
Entrambi però dichiarati inammissibili posso quindi passare al capitolo importantissimo del diritto regionale davvero notevole è stato il numero di interventi anche a largo respiro in materia regionale
Di non poche decisioni è stato già dato conto in relazione a specifici oggetti
Il che aveva appunto suggerito l'inserimento negli appositi capitoli di settore su un piano più di premesse va ricordata la sentenza
Ci ha ritenuto versi fa rientrare nel contenuto minimale dell'autonomia ha ragione il potere di scegliere i segni più idonei
A distinguere l'identità la collettività che sarà presente quindi a legiferare su stemma gonfalone la corte anche evidenziato l'ampiezza della potestà legislativa di integrazione regioni a statuto speciale
Che non ha carattere meramente esecutivo come nelle regioni a statuto ordinario bensì complementare rispetto a legislazione statale tanto da comportare l'adozione di norme non solo esecutive ma anche integrative
Con riferimento alle materie la Corte ha precisato che la delimitazione le stesse così come intesa la Costituzione atti nell'esercizio dei compensi natura pubblicistica legislativamente e non ad attività inerenti alla capacità diritto privato pendente nella stessa la linea è stato altresì puntualizzato che esistono anche poteri impliciti alle competenze regionali come l'attività statistica tempo pieve d'informazione per quanto riguarda il limite del rispetto dei principi fondamentali stabiliti regge lo Stato è stata messa in risalto
Sia la difficoltà di estrarre i principi di tale calate da una disciplina razionale posti in via d'urgenza sia la possibilità per ragioni di staccarsene con la previsione di discipline del derogatorie da interprete Capello sta
Sia l'impossibilità di estendere i principi propri di un su un settore ad un altro restando così le regioni libere di adottare provvedimenti agevolativi periferie conduzione nonostante il divieto intervenire concreti miglioramenti
Tutte queste statuizioni della corte tende ad evitare che tali principi vengano assumere una configurazione paralizzante
L'autonomia regionale molteplici le decisioni in tema di autonomia finanziaria regionale a cui appunto si accosta con aspetto specie
La potestà tributarie regioni al cui proposito è stata sottolineata l'esigenza che la legge statale oltre a etc intervento regionale sia tale da delimitare gli spazi operativi regioni tanti in ordine al tipo di tributo
Nella sua configurazione dei suoi elementi quanto in ordine al momento
Quantitativo dell'imposizione tributaria
Preciso è stato da parte della Corte il richiamo al governo a rispettare il principio di legalità sostanziale in caso di esercizio di potestà amministrative statali Mattei
I a d competenza regionale donde l'annullamento di più decreti ministeriale all'inverso è stata ribadita l'ammissibilità del potere sostitutivo dello Stato in materia trasferita quando tale potere presto e Jesse esercitato da organi di governo strumentalmente l'adempimento di obblighi o al proseguimento di interessi Turati la Costituzione che potrebbero essere pregiudicati dall'inerzia regionale
E il suo esercizio sia assistito dà garanzie ispirate al principio fondamentale per la corte
Di leale collaborazione
Diritto internazionale dito comunitario parecchi gli interventi soprattutto con specifico riguardo al diritto comunitario pagina centoquarantacinque settore al quale è stato dedicato all'inizio di ottobre il terzo incontro con qualificati esponenti della dottrina e come i due precedenti si è rivelato ricco di indicazioni e di contributi
Tra le pronunce adottate vanno presi in considerazione dal punto di vista generale quelle che hanno confermato le linee carte segnate da sentenze del passato prevalenza la norma comunitaria sulla norma interna sottrazione dei rapporti tra ITO comunitarie interno la come ce la corte
E dice applicazione da parte del giudice nazionale delle norme interne in contrasto norma comunitaria
Operatività immediata degli ordinamenti interni al pari norme comunitarie meramente applicare delle statuizioni interpretative Della Corte di giustizia della comunità e siamo giunti alle considerazioni finali
Da un tanto complesso panorama che ancora più emerge dalla lettura completa ovviamente non si può non cercare di trarre almeno qualche indicazione di ordine generale
La Corte ha ribadito come non esista alcun valore costituzionale la cui attuazione possono essere tenute sente dalla inviolabile garanzia rappresentata dal giudizio di legittimità costituzionale
In altre parole l'attuazione devo ricostituzione Ali è sempre suscettibile del controllo della corte la quale denuncio attenersi ad una complessità ponderazione tali valori adottando modelli di giudizio
Ispirati ad un sostanziale rispetto della discrezionalità politica altro profilo sempre delicato perché sempre contento riguarda il controllo del rispetto del principio di eguaglianza e ragionevolezza
In proposito accanto a conferme della più tradizionale risalente giurisprudenza quale ad esempio la tendenziale necessita di un terzo in comparazione
Si ritrovano nella giurisprudenza del novanta formulazione
Che andando al di là di una concezione meramente formale del giudice di coerenza fanno riferimento la non irragionevolezza delle scelte legislative
Intesa nel senso di un e pubblica in cemento degli interessi contrapposti o al principio di razionalità del legislatore non conseguente nemmeno indirettamente a una comparazione tra discipline diverse
Un cenno particolare meritano oppure a mio avviso ai principi di imparzialità e buon andamento di cui l'articolo diciassette primo comma della Costituzione
Che specie in questo ultimo anno hanno trovato particolare utilizzazione nella struttura nelle statuizione della corte
Tema di pubblica amministrazione
Alla rigorosa applicazione di tali principi non è soggetta in realtà soltanto la pubblica amministrazione intesa come apparato burocratico chiamato l'esecuzione Licci
Ma altre sì il complessivo ordinamento pubblico in tutte le sue componenti stato regione enti locali
E in tutte le sue funzioni sia quelle esecutiva sia quella giurisdizionale sia ancora quella legislativa
Imparzialità e buon andamento sono sicuramente clausole generali che necessitano di continua Terzi atto infatuazione adeguamento adattamento da parte del legislatore
Non poche le sentenze che hanno evidenziato il significato di questa imparzialità della pubblica amministrazione
Intesa come vinto ad agire senza distinzione di parti politiche al fine del perseguimento delle finalità pubbliche obiettive
Dell'ordinamento e il carattere centrale che assume a riguardo il concorso pubblico quale meccanismo di selezione di temi che è neutrale dei più capace
Ma l'attuazione dei principi di imparzialità e buon andamento era pure ammirazione può anzi deve richiedere uno sforzo maggiore
E pur se il controllo di questi parametri e compito demandato in concreto ai giudici chiamati a controllare l'operato delle mie azioni pubbliche è significativo che dalla corte
Quale garante dei valori la Costituzione venga sottolinea come lo è stato lo scorso anno l'esigenza di una frazione continua di questo principio nell'ordinamento
Quale considerazione finale i nuovi rapporti fra Stato e Regione va soprattutto rilevata la confermo
Della linea di tendenza secondo cui la corte opera come garante controllore anche delle modalità di attuazione delle forme di cooperazione
Tra Stato e regioni
Deve restare fermo che nel continuo crescere dei compiti dello Stato sociale l'attribuzione di un'ampia effettiva autonomia legislativa regionale costituisce una chiave di risposta necessaria
Sia per non sovraccaricare il centro di troppe attività sia per adeguare l'applicazione di principi validi per tutto lo Stato alle diverse realtà locali
La conclusione da trarne e piena di significato
L'autonomia legislativa regionale si presenti oltre che come condizione di efficienza dell'azione amministrativa anche come condizione di sviluppo democratico
Quello sviluppo democratico che in definitiva lo scopo ultimo l'essenza stessa della nostra Costituzione e quindi anche il filo conduttore
Che da senso unitario al necessariamente frastagliato operare di questa corte e lei di guida nel suo mai facile sempre intenso decidere
Presidente ci può dire qualcosa sui tempi tecnici della decisione che la corte si appresta
Daniel sui referendum un'altra domanda se si potesse chiarire qualcosa su un
Chi comanda le forze armate in caso di guerra
Perché questi dubbi non sono soltanto nostri no come lei sa sono anche di istituzioni nel nostro Stato grazie
Queste due domande hanno in comune un un aspetto non riguardano l'anno passato riguardano nemmeno i giorni scorsi la prima metà di gennaio riguardano il domani domani o forse oggi pomeriggio stesso la seconda
Per quanto riguarda la causa che ha per oggetto l'ammissione di un pezzo di ammissibilità o meno dei tre referendum su materia elettorale io ovviamente non posso dire nulla se non quello che già si sa che cioè la camera di consiglio che prenderà in esame
Queste questioni è fissata per domattina
Questa avrà inizio secondo il rituale che è già stato collaudato in passato il possiamo ricordare proprio che nel mirino centonovanta vi erano state decisioni analoghe
E quindi in questa camera di consiglio come ormai è prassi da parecchi anni
Chi si è costituito chi ha fatto la richiesta referendaria chi vuole intervenire Enea legittimazione entra e dopo aver presentato memorie scritte chiederà di parlare
Dopodiché la corte ascoltato e Marie deciso sull'ammissibilità o meno di una certa presenza resterà sola con se stessa e deciderà deciderà nella meditazione nella discussione e nell'impegno anche nel silenzio esterno più assoluto senza possibilità di individuare scoprire
Dati che solo alla fine di una intensa sicuramente quale sarà discussione Germinara
Posso aggiungere un dato che qualche giornale mi pare abbia già riferito che mentre non è stata formalizzata quella che era stata prospettata come una eccezione di presenza sulla presenza dell'Avvocatura dello Stato meglio dalla Presidenza del Consiglio dei ministri rappresentano tra lo stato dal comitato dei comitati promotori del referendum non è poi stata formalizzata quindi non si sa insistito su questo spettro come era stato detto scritto
Al di fuori in discorsi generici
Direi invece una richiesta di presenza da parte di un organismo di un organismo che si chiama di tutela della Costituzione secondo i suoi promotori e fondatori che ha presentato una memoria e che chiede di essere ascoltato
Su questo punto non ci sono precedenti e quindi non so assolutamente dire che cosa potrà accadere
Per quanto riguarda il problema drammatico veramente che incombe sul mondo nelle parole introduttive dei due presidenti e rappresentanti dei giornalisti sono state indicate veramente queste angosciose spasmo dei tempi
Attese bene io penso che sia compito di chi di dovere
Di chi in via istituzionali in questo momento deve risolvere il problema e altri
A cui ha fatto cenno che ha posto questa seconda domani insieme alla prima debbono essere loro a dire e qualunque voce che possano intervenire dall'esterno
Soprattutto in una occasione formalmente solenne tradizionalmente solenne come questa
Potrebbe creare disturbo turbamento confondere una situazione che ha bisogno di già di per sé di estrema calma consapevolezza e meditazione comunque ritengo che il problema certamente nuovo per la fortuna che fin qui mai era accaduto nulla di irretrattabile su questo piano mondiale
Ebbene certamente da tempo dal due agosto se non prima il problema e allo studio correzione ritenere che gli organi responsabili
Avranno intensificato questo studio e al più presto sapremo quali sono certe prese di posizioni certe discussioni certe ipotesi che possono anche fronteggiarsi comunque nella Costituzione ci sono vari articoli
A cui e chiaro si deve fare sempre riferimento
Per quanto riguarda la corte ancora una volta la corte può intervenire sempre e soltanto uso un'espressione proprio così dal dialogo non formale in seconda battuta
Se dovesse esserci un conflitto di poteri e allora la Corte potrà e se chiamata a dire la sua se venisse emanata una qualche legge con qualche decreto legge caso mai coinvolto poi un incidente legittimità ipotesi meno facili ebbene ancora una volta la corte sarà chiamato intervenire quindi fare delle dichiarazioni
Premature sarebbe non solo inopportuno ma sarebbe da parte mia
Una mancanza di rispetto verso la corte perché se è vero che io ormai non ho più il tempo per decidere questioni di questo genere
La Corte un tutt'uno e parole del suo presidente devono rispecchiare quello che il sentire il pensare di tutta la corte per questo mi debbo astenere da ogni altra considerazione sul punto
Baggio Presidente Anderson radio radicale volevo rivolgere una preghiera a lei e agli altri giudici della Corte prima della domanda vale a dire capita spesso che avrebbe senso no non non commenta ma magari una breve spiegazione che rubasse pochi minuti al giudice relatore sulle sentenze che vengono emesse dalla Corte come spesso è accaduto benevolenza di qualche giudice in passato
E però è un problema perché non ha senso la lettura di una sentenza alla radio mentre invece può avere senso qualche elemento di spiegazione di un giudice perché diversa è l'autorevolezza il significato e l'attenzione per l'ascoltatore
Per uno strumento poi come radio radicale che si rivolge in fondo a chi era in qualche modo addetto ai lavori
Ciò fatto salvo che mi mi auguro che poi in futuro questa richiesta possa venire accolta volevo domandare due cose molto rapidamente la prima nei giornali radio recentemente nel passato nei giorni passati
Sono emersi elementi dichiarazioni che sono state ritenute da altri sempre dichiarazioni di giornali e radio per esempio come limiti di pressione sulla corte in fusione della scelta sui referendum che dovrà essere compiuta mi chiedevo se in questo senso poteva essere opportuno da parte sua un in questo senso qualche commento secondo punto la sentenza sull'ora di religione salto di palo in frasca chiedo scusa
Resta un problema nel senso chi guarda il minore nel momento in cui non va un'ora dopo o non esce un'ora prima da scuola
Ma magari voi avete lasciato discrezione all'autorità scolastiche l'ora di religione rimane al centro dell'orario scolastico questo forse un problema che poteva in qualche modo poi per investire la Corte o che potrebbe esser chiarite rispetto a una sentenza già fatta grazie
Guardi
Innanzitutto per ciò che concerne la lettura della sentenza brani di sentenza motivazione per esteso giornali radio televisione
Guardi io penso che nel suo dire ci sia un passaggio che mi piace molto evidenziare e fare anche Miglio
Per discutere di una sentenza o anche se vogliamo di un'ordinanza qualche volta ce ne sono state di significative anche importanti
Occorre leggere la sentenza l'ordinanza dalla prima parola all'ultima prima di emettere giudizi drastici
è chiaro che in Breve mi rendo conto che un giornalista nonché un commentatore alla radio la televisione
Non può nella esigenza di dar subito la notizia aver tempo di meditare ogni passaggio di leggere dalla prima all'ultima parola il provvedimento e quindi riporterà dei punti dei brani farà una sintesi però se si evita di dare una perentoria valutazione
Prima di aver letto e magari riletto meditate magari rimeditata il provvedimento
C'è il rischio di incorrere in errori ma quel che è più grave quando non si parla per se stessi o per i propri vicini ma un mondo come quello dell'informazione
Di portare sulla strada sbagliata gli altri che ascoltano quindi aumenta il dovere quindi benissimo bisogna leggere tutta la sentenza e qui voglio anche notare un'altra cosa nella parte iniziale di questo relazione io insistito molto sul ruolo di provenienza cioè della di chi manda le questioni
Noi operiamo in seconda battuta noi siamo ha stretti a ciò che ci proviene dall'estero e dobbiamo restare nell'ambito di ciò che ci è chiesto
Allora se non consideriamo attentamente e l'origine della questione
Come è stata apposta in concreto da quel giudice o da quella regione o dallo Stato che ha sollevato un certo ha fatto un ciao sollevato un certo conflitto
Corriamo il rischio di generalizzare un qualcosa che va invece inquadrato impuntato ben delimitato ben preciso per il ben circoscritto
Quindi dobbiamo leggere addirittura le premesse in fatto certe riviste giuridiche hanno a mio avviso tradito il senso per ragioni magari di spazio e posso anche capire il senso di questo fondamentale passaggio
Bisogna leggere anche la parte infatti bisogna aver presente anche la ordinanze su stiamo parlando passo allora grigio nell'ordinanza del giudice a quo che ha posto la questione tutto quindi va a guardare
Per cui è molto pericoloso quel limitarsi a passaggi scelti koala magari artatamente oppure anche in perfetta buona fede
Sì credo che sia importante decisivo un certo passaggio magari la massima il punto cruciale magari non è quello oppure quello collegato a un altro può cambiare di significa ora per quanto riguarda proprio la sentenza recentissima di ieri sull'ora di religione
Quello che lei dice è indubbiamente vero è un punto importante fondamentale di tutta questa dialettica quindi la sentenza in realtà constava P due risposte
Perché due erano state le domande del pretore di Firenze che era il giudice a quo la corte ha dovuto rispondere a quelle due domande
Lei ha dovuto rispondere attenendosi non soltanto all'oggetto normativo quella parte di normativa del nuovo Concordato che è stata somma ma anche ai parametri costituzionali
Che erano indicati non è che la corte quando è indicato un parametro
Debba o possa anzi soltanto possa cercare altri parametri a rigore dovrebbe passare in esame tutta la Costituzione ogni volta e sarebbe anche un fuor d'opera ma tecnicamente
E anche istituzionalmente de essendo sin qui in presenza di una pista incidentale tener conto dei parametri ora per quanto riguarda l'aspetto cioè l'altra qui delle due questioni fu lei si è soffermato questa cosa dell'orario l'inizio e la fine durante la Corte ha risposto invia Breve potremmo dire perché
Perché praticamente il giudice a quo aveva addotto come parametro soltanto l'articolo due della Costituzione un parametro che effettivamente era all'esterno dei tutta questa tematica che restava molto al di fuori che al limite avrebbe addirittura potuto portare una declaratoria di manifesta infondatezza se non di inammissibilità però visto che la prima parte era stato oggetto di una pronuncia di non fondatezza dei sei servito in motivazione la risposta è stata così per dire conglobata dal punto di vista tecnico formale
Richiamando un passaggio della sentenza duecentotré dell'ottantanove
Di cui questa chiaramente si presenta come un completamento un arricchimento completamento non vuol dire che tutta questa tematica sia chiusa
Ma un completamento di un discorso che era stato iniziato con la sentenza dell'ottantanove imperniata sul famoso ormai concetto dello Stato di non obbligo
Questo per quanto riguarda sulla prima le due questioni carità bisogna effettivamente di un chiarimento
E che la sentenza ha cercato sperando di esserci riuscita di dare con quella motivazione richiamata nel dispositivo nei sensi di cura in motivazione
Questo anche per dire ancora una volta che mentre le declaratorie di illegittimità hanno una forza che non sempre tale da chiudere il discorso perché magari ne può aprire altri
Ma certamente impongono di fare punto e a capo
De questioni che vengono decise intermedi non fondatezza anche Dino infondatezza dei sensi di cui motivazione quindi più elaborate più diciamo così impregnati di dialettica
Non pongono mai fine a nulla non possono avere questa forza quindi è scontato che le questioni quando la regina non quella forma possono essere aperta ad ulteriore dialettica l'ulteriore richieste di intervento quando l'intervento verrà Serra
La Corte interverrà oggi è in grado per quello che abbiamo potuto chiarire nell'inizio di questa relazione come i fatti dimostrano rintervenire veramente a breve
Per cui le questioni quando arrivano decorso deriso ma non vede risolverle prima nessun giudice dente Antonelli presidente possono dire ma poi se viene con la questione sarà decisa così
La corte parla per sentenze o d'ordinanza e basta
Quindi se non altro pazienza si vedrà
Signor Presidente insomma Franz della della stampa volevo chiederle di puntualizzare un attimo la sentenza recente del novantuno riguardante le pensioni d'annata perché come è avvenuto due anni fa per le pensioni di ex magistrato ed ex insegnanti
Si sono riaccese le polemiche sugli sui famosi costi per lo Stato
C'è stato chi ha parlato di dieci dieci mila miliardi contro un costo mini del ministro Carlo di circa trecento quattrocento quindi come avvenne per i magistrati dove l'ex ministro Amato sospende il costo molto questo problema si si riflette s'anche nel bilancio dello Stato e se sono vere queste queste invece questi calcoli fatti dal delta alcuni parlamentari in proposito volevo ricordarle anche un altro aspetto cioè coloro che poi vincono sui pensionati
Tempesta nei giornali per sapere quando saranno materialmente pagati ora in Italia c'è questo mal vezzo delle circolari ministeriali per le quali le sentenze la Corte non esistono nel senso che di fatto nonostante che la sentenza la Corte esce sulla Gazzetta Ufficiale
Quando pronuncia di illegittimità lo Stato può non si adegua immediatamente ma demanda a una successiva fantomatica circolare
Del ministro del tesoro il quale impiega sempre due anni e mezzo tre anni nel frattempo molte persone data l'età sono decedute
Quindi c'è molta lamentela su questo aspetto di recente si è verificato in quattro occasioni sia per gli ex magistrati sia per gli ex insegnanti dal settantasette settantotto sia per le vedove di anziani pensionati sposate si in tarda età
Sia per i figli di universitari Vito dipendenti statali quindi questa isola quinta occasione
E sarebbe opportuno che la corte
Chiarisse una volta per sempre che le sentenze si aprirono il giorno dopo la pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale senza aspettare due anni e mezzo tre anni circolari che che non non esclude capo né coda
Questo primo aspetto una seconda domanda volevo sapere se lei si volesse anticipare i risultati della corte su due sentenze che riguardano la stampa in Italia e cioè la sentenza sul processo per diffamazione
Che in una corte a giorni che dalla pronuncia se si deve proseguire processo per direttissima oppure davanti al giudice per indagini preliminari
E l'altra sui Teresina operatori perché tutti Terracina operatori RAI e altri sono piuttosto preoccupati per questa sentenza perché potrebbero perdere l'iscrizione all'albo dei giornalisti
E l'altra sulla liquidazione divorziati che stava già anticipato ad alcuni giornali nei giorni scorsi
L'ultima è una preghiera cioè come lei ha accennato prima tutti a domani l'udienza per il referendum
E c'è questo caso nuovo che si prospetta di un con richiesta di partecipazione a questa udienza ora io vorrei che chiederle se la corte
Ritenesse possibile disapplicare d'ufficio l'articolo trentatré il primo comma della legge trecentocinquantadue del del settanta per violazione dell'articolo cento della Costituzione
Come ha stabilito la Corte nel settimo con la sentenza cinquanta dall'ottantanove presidente sa io relatore con greco sulla pubblicità delle udienze nei processi tributari primo o secondo grado in quell'occasione la corte appunto accolse l'eccezione e ammise apri le porte dei processi tributari ore mi chiedo se è possibile
Domani all'udienza fare entrare i giornalisti per assistere alla discussione orale delle parti l'avvocato dello Stato Azzariti già si è mostrato disponibile gli avvocati dei comitati promotori lo stesso
Non vedo quale difficoltà ci possa essere data l'importanza della questione pare chiaramente la deliberazione avviene a porte chiuse ma tutta la fase di discussione credo che sia importante perché la la legge del settanta all'epoca
Parla di deliberazione in camera di consiglio e quindi già formalmente la missione degli avvocati a rigor di logica piuttosto discutibile ma a questo punto non si capisce per quale motivo possono entrare gli avvocati a parlare
E i giornalisti devono restare fuori quando l'udienza pubblica normale che c'è e quindi non cambia nulla sotto quell'aspetto parlano gli avvocati le parti giornalisti
Partecipano udienza dopodiché la Corte si ritira in carne consiglio delibera
Mi sembra che c'è anche un precedente dalla Cassazione proprio istituto centrale referendum presidente granata forse ricorda dove pure lì era a porte chiuse non poteva entrare nessuno
E la corte per la prima volta apri ai giornalisti e infatti i trentatré giudici tutti senza toga fu un caso storico dieci anni fa non oggi
E dall'ora tutte le udienze distribuisce tra referendum quando era in fase di discussione di di di di di profili accezioni
Furono aperte e e tutti poteva potevano entrare quindi mi sembra che proprio la sentenza cinquanta dell'ottantanove a delle frasi importanti perché l'articolo centouno la Costituzione inteso assicurare il controllo dell'opinione pubblica su tutte le manifestazioni la sovranità dello Stato
E dice la Corte può subire eccezioni riferimento a determinati procedimenti quanto abbia un obiettivo e razionale giustificazione non mi sembra che questo sia il caso perché non ci sia nessun creazione di ossificazione impedire ai giornalisti di seguire l'udienza pubblica del di domani grazie cioè l'ordinanza bonum carni consigli domande ecco credo che una prima risposta
Se la sia già data per il spesso dopo questo ricchissimo è interessantissimo intervento quando ha corretto udienza camera di consiglio
Ecco il punto è che questo procedimento si svolge non in udienza ma in camera di consiglio
Quindi i richiami ad altri precedenti di udienza per cui prima
Non pubblica è poi diventata pubblica valgono molto negativamente e che la metodologia prescelta dal legislatore dai regolamenti eccetera è nel senso che qui si procede in camera di consiglio
Il che cambia notevolmente l'ottica voglio aggiungere una cosa certamente il problema della pubblicità
In genere ammise la giustizia molto delicato molto complesso la Corte si è occupato in passato se ne sta occupando sempre su richiesta di giudizi a quibus cioè ci deve essere sempre la solita partenza dall'esterno
Non che la Corte possa essere di sua iniziativa è un problema molto delicato e complesso vera che si riduca in poche battute si possa dire sì o no
Tanto meno posso io qui anticipare una eventuale presa di posizione che se casomai venisse sarebbe da parte della Corte dovrebbe essere discusso
Mi pare che però lei in un certo senso faccia concorrenza
Con quel Comitato per la difesa della Costituzione che vuole non pervenire a parlare ma solo perire a sentire a entrare nella camera di consiglio in qualche modo partecipare
E quindi questo significa che se questo problema
Dovrebbe essere però anche formalmente concretizzato si ponesse un altro si aggiungerebbe
Io qui non voglio anticipare nulla
Mi permetto solo una piccola confidenza personale derogando un po'a tutto quello che fin dall'inizio ha detto e che voglio continuare a mantenere fermo non posso non voglio anticiparli
Ma qualche piccolo pensierino recondito certe volte quando si e tre amici da colleghi di amici ad ed amici si può anche fare
E che io non vorrei che se in queste ultime ore ad ogni minuto venisse posto un nuovo problema diverso da quello che al cuore
Per la vera questione è quella per cui da mesi sta parlando di reti attesissima kitsch e scadenze
Preordinate noi per lo rimandiamo prendiamo un'altra volta stage no qui c'è una scadenza ben precisi ecco non vorrei che aggiungendo questioni pur serie puro dignitose finché vogliamo ma sempre collaterali sempre a margine sì ritardasse sempre di più la decisione col rischio magari che poi o alla fine si deve affrettare la decisione o rischia poi di non farcelo di farcela malamente e quindi un pochettino diciamo così
Di circospezione nella porre i problemi
Non per tempo ma all'ultimo momento ecco forse non sarebbe poi così male e questo lo dico come mio pensierino persona
Per quanto riguarda le decisioni su cui lei ha portato l'attenzione che interessa molto alla stampa processi per direttissima
Diffamazione a mezzo stampa le divorziate altri esempi che ha fatto tutte queste sentenze verranno depositate tra la fine di gennaio i primi di febbraio quindi un po'di pazienza e poi avrete
Anche perché
Qui altro pensierino voi da un lato chiedete sempre alla corte per carità
Non facciamo non fate troppi depositi con tante sentenze vengono pochettino dosate perché se non altro ne facciamo a dar notizia puntuale ecco grande senso di responsabilità c'è al di sotto di questo ma allora se noi dobbiamo un po'dosare i depositi e il dottor Di Monte al cui elogio che è stato fatto mi associo anch'io perché si prodiga veramente tormentoso a mente senza è un suo costante ritornello
Che i depositi non siano affastellati
E ma allora se non debbano essere affastellati ed è giusto non si può neanche pretendere che escano tutti assieme le sentenze ecco quindi un pochino di pazienza credo che non guasta
Io mi rendo conto è qua dice anni e anni non si decide mai e allora ci sentiamo un poco presi in giro ma quando le decisioni appena scadenza ci saranno
La pazienza per due-tre settimane anche penso un altri argomenti che premono che incalzano credo che possa essere condiviso
Resta e questo è un problema molto grosso per cui certamente non posso rispondere in breve ne posso rispondere il lungo perché mancherebbe oltretutto il tema questa tematica del già ricordato anche passato polemico potere legislativo e potere esecutivo eccetera eccetera le sentenze Sala ma io dovrei ripetere più o meno quello che è già stato detto a proposito la sentenza sui magistrati più o meno quello che è stato detto in un comunicato subito dopo
L'intervento del ministro Carli a Rimini alla fine del mese di ottobre
Ma
Aggiungo una cosa
Quando si fa il balletto delle cifre
Secondo me anche qui
Ho questo balletto diventa veramente un ballo come si deve
O un qualcosa di serio e preciso in cui le cifre sono vestite come si deve
Se resta balletto disordinato e confuso
Lungi dal dare un contributo vero si crea ulteriore Visaggio confusione e non si contribuisce certo alla soluzione dei problemi
Non basta dire cinquanta mila miliardi o cifre dieci mila miliardi così buttate arrotondate prostrato andamento mostra già no la cifra deve essere alla virgola al centesimo
Allora quando ci fu la polemica Biscom Carlo Little ce ne fu una prima dopo la quale caso dei il ventitré ottobre
Dinanzi al Parlamento rispose che la corte aveva pienamente ragione nessun acconto poi quattro giorni dopo rilancio la TAC io capisco che delle sue delicati incombenze crepe bilancio posso sostenere tutto ciò che sente di dover sostenere però resta il fatto che ci sono stati da parte sua un andare e venire di risposta comunque dopo quelle repliche alcuni giornali hanno pubblicato delle tabelle
Ecco i costi delle sentenze salate della Corte Costituzionale occhiello più di cinquanta mila miliardi dall'ottanta ad oggi
E c'è un dato dati dettagliati
A parte che dare una serie
Di dati che vanno dall'ottanta al novanta mi sembra già un modo un pochettino
Poco coerente vediamo periodo perché io no agganciamo
Le sorti di una sentenza dell'ottanta in materia di indennità di espropriazione
Giusta o sbagliata che sia stata quella sentenza accettata non accettata a malincuore questo non ha importanza il costo di quella sentenza dell'ottanta cosa c'entra con le pensioni di questi anni
Anche poi tematiche completamente diverso dove effettivamente mi pare che tanto per gonfiare la città si mettono quei venti mila miliardi così i trentatré diventano cinquantatré ma a un certo momento proprio anche perché la corte di questo si è sempre preoccupata abbiamo fatto anche delle ordinanze istruttorie proprio per individuare e cercare di sapere veramente i costi i pesi
Di eventuali pronuncia anche se questo poi non può mai essere di per sé decisivo
Ma un giudice responsabile deve avere tutti gli elementi tutti il quattro anche ciò che di contorno e di dettaglio quando la decisione è delicate importante coinvolge bilancio dello Stato e categorie dice più o meno tutti
Allora io ho voluto sapere belle in particolare quelle cifre che venivano diffuse se veramente fossero esatte
E se fossero addebitabili soltanto all'applicazione di sentenze della Corte costituzionale o anche decisioni di giudici amministrativi
Ebbene
Subito dopo i primi giorni di novembre io cercato di avere un contatto
Con la ragioneria centrale dello Stato già dello stato per sapere esattamente queste cifre a che cosa risalgo cioè non basta dire
Sentenza salata dovuta perché la testa alla corte Cesar ma perché dovute alla corte perché salata in quanto salato
Guardate beh nonostante i solleciti e io volevo qui oggi venire a dire purtroppo quelle cifre sono esatte ma noi non abbiamo colto o dire oltretutto quelle cifre non sono esatte sono continuate
Non è stato possibile a Venere nemmeno un dato
Non tutti nemmeno uno
Non voglio essere malizioso
Parlo in questa sede bioma stati massimo rispetto per tutti
Ma i pensierini e me li posso anche far venire mi vengono spontaneamente e agli amici posso anche esternarlo
E forse questi dati non sono esatti comunque non sono ancora sicuri fossero dati sicuri pubblicati alla fine di ottobre i primi di novembre
A metà gennaio ecco le questi sono i dati e allora e allora si è parlato così si sono fatti uscire cifre non precise non esatte
E in questa materia senza cifre esatte il balletto resta balletto e non diventa ballo come si deve
A parte però tutte queste considerazioni marginali resta il fatto che fin quando tutti i parametri costituzionali
Sono demandati
Al vaglio della Corte
Senza eccezioni
La Corte non è legata da nessuno di essi martedì e verificarne in concreto la violazione o meno da parte di una certa legge o caso mai di un altro atto in altri procedimenti diversi da giudizi incidentale
Quando la corte Visconti in una certa legge una patente clamorosa inaccettabile violazione dell'articolo tre la corte non può far altro che il proprio dovere
è
Dichiarare la violazione di questo articolo e tale è la conseguenza che una declaratoria di civiltà se la legge ha questo vizio la colpa non è della Corte
Ma come onere chiuderci gli occhi e dire la pensi come così chiudiamo un occhio facciamo un'eccezione guai se si comincia a fare eccezione alla costituzione con la benedizione dalla Corte costituzionale
Accorta è custode che controlla e non può consentire deroghe qualcuno per fare questo un problema molto grosso non è soltanto tra la Corte ministro tra la Corte e il governo sulla corte e il Parlamento
Assolutamente anche tra noi questo problema è continuamente discusso in oscillare di posizioni anche perché un caso è diverso dall'altro non è che possiamo marginalizzare la questione torno a dire è determinata delineate da vista specie per specie volta per volta
Ci saranno delle affinità ci saranno delle coerenze certamente però ogni volta di indagini la fa ogni volta la discussione tra noi la meditazione tra noi ricomincia in una dialettica continua e diciamo pure
Che non finisce perché sono problemi grossi legati a tante
Impercettibili o percettibile situazioni a seconda dei casi
Resta però un dato
E quando siamo di fronte a queste normative che creando differenze pensioni d'annata eccetera scadenze di templi fluire del tempo fino a una certa data ai a quella data non agli o viceversa
è importante tener conto una cosa si potrebbe anche dire se la Corte ritiene è stato anche detto
Ritiene che la legge sbagliata viola l'articolo tre
In modi per fare giustizia
Sono due e non uno soltanto
Cioè non c'è solo il modo dichiara illegittima la legge nella parte in cui non estende quei benefici
Magari a partire una certa data a quell'altra categoria esclusa ci sarebbe anche il modo di dichiarare illegittima la legge in sé e per sé e di cancellare i benefici che sono stati dati
Ecco però bisogna che teniamo conto di un'altra cosa
Se il beneficio che è stato dato
è vera mente ingiustificato
Non soltanto perché tratta bene alcuni e non altrettanto bene gli altri in relazione di uno sbarramento cronologico
Ma perché i re Idris non si giustifica solo talmente che una certa categoria un certo gruppo di persone abbia concerto beneficiò allora sì che si reca illegittimo
Ma quando si riscontra che non è ingiusto aver perequato aver aumentato avere
Preso più coerente
Il rapporto tra pensione e vita che uno sta vivendo dopo aver lavorato concerto livello di dignità di vita stesse di lavoro compiuto se non è ingiustificato perché dobbiamo togliere tutto
Magari può diventare un problema di entità bassi aumentato troppo a questi magari non aumentando troppo a questi si poteva con quell'aumento in meno puntare a quegli altri
Ma questo diventa discrezionale la corte non può mettersi a direbbe ha detto commentato del trenta per cento da quella data Donato mentale solo del quindici o del diciotto del ventidue del diciassette o del sei o del sette per dare agli altri
Queste sono operazioni che la corte assolutamente non può fare scrissi che la corte andrebbe al di là dei suoi poteri svolge quindi bisogna anche far quadrare non solo i conti ma anche i criteri normativi che sono posti dalla Costituzione entro i quali la Corte deve restare
La Corte non ha potere discrezionale
La Corte però a il dovere di verificare se ci sono violazioni di parametri costituzionali soprattutto l'articolo tre è al centro di tutta la tematica dalla vita della porta la vita la nazione se il tre risulta palesemente io ho dato la porterà una sola cosa da fare dichiarare illegittimo
Spetta al Governo al Parlamento di prevenire il determinarsi di situazioni di questo genere partire cioè con dosaggi meditati che non siano in contrasto con l'articolo tre
Ci vuole cioè in sostanza che i conti bilanci siano preparati per tempo primo qui mi pare che stiamo constatando che nemmeno vari mesi dopo si sappia con esattezza quali sono le certe cifre addebita
Allora vuol dire che siamo indietro altro che problema delle strutture del nuovo processo penale che sono mancate come dice il dottor Rosselli che hanno pregiudicato la partenza del Codice mettendoli in crisi generale mentre magari le norme merita una considerazione diverso
Ma se anche il bilancio a di questi difetti non viene preparato per tempo non viene scontato per tempo è chiaro che le tesi partono sbagliate e la corte a questo punto non può assolutamente farci nulla potrebbe chiudere un occhio
Ma a mio avviso aggiungerebbe male a male perché non fare il proprio dovere istituzionale violare la costituzione da parte della Corte costituzionale sarebbe forse veramente
Il peggiore dei mali il punto di non ritorno
Se questa Repubblica regge
Nonostante tutto credo di poter dire
Rivalutando rivendicando associando al lavoro che da assente
Questa corte operato
E qui io sento e bisogna dire a nome di tutti i colleghi un sentimento
Di ammirazione di tradito nel profondo l'ha detto a caldo
Che è venuto stamane con infinita pazienza ad onorarci che la sua scorta della sua presenza e che ancora il portatore della corte dei suoi inizi e tutti coloro che si sono susseguiti qui
Fino ad oggi ecco l'impegno di tutte queste persone ha potuto farsi e troppi giornali credo che a questo punto un grazie mio ci voglia veramente la porta il cuore di riconoscere questo ruolo della corte
Errori se ne possono fare certamente se ne sono fatte se ne potranno fare ancora però con questo impegno di vigilare sull'applicazione mai noi potremmo partire col dire
Per fare questa decisione che può essere forse opportuna per certe ragioni no io li chiamo la posizione questo Jandali
Signor presidente sono procurando il popolo nella sua relazione dalla sua relazione abbiamo appreso che anche nel corso del novanta l'attività della corte punte intervenuta siete esplicata in difesa del dei poteri delle competenze delle Regioni delle autonomie locali nei confronti delle interferenze delle riappropriazione da parte del potere centrale
Questo pur nella riaffermazione delle principio della leale collaborazione tre poteri dello Stato un principio che ha contraddistinto
Il triennio di presidenza del presidente seria
Ecco io ma ormai siccome tantissimo mi limito farle questa domanda cioè questa linea di tendenza praticamente che si è schierato un po'a difesa del più debole diciamo cioè delle regioni che otterremo locali rispetto allo Stato sarà la linea che contro di distinguere all'azione della corte di colera corta anche per il novantuno grazie
Ma guardi
Le previsioni sul futuro
Io ho detto prima in generale sia pure su questioni più specifiche magari nuove che è sempre bene non farle perché noi non possiamo sapere
Come verranno posti problemi la stessa composizione della Corte cambia destinata a cambiare attendiamo da tempo e me ne sono dovuto vibrata mente
Che venga colmato un vuoto presto se ne determinano altri e quindi cambio il cambio ricambio della formazione alla corte credo uno dei grandi segreti
Di efficienza di funzionalità e di aderenza continua al dinamismo del vivere sociale di questo organo
Io qui non voglio fare confronti perché si dice sempre confronti non sono simpatici
E poi lungi dal me io amo altrettanto il Consiglio Superiore Magistratura di quanto ami la Corte Costituzionale ne ho fatto parte ho vissuto anni
Terribili e quindi ho un ricordo sofferto il vivo e profondo
Però penso che una delle ragioni
Per cui il funzionamento
Del Consiglio Superiore Magistratura
Dal luogo
A maggiori inconvenienti
Ad inconvenienti certamente più forti più vistosa più chiari
Che hanno portato le polemiche a livelli veramente accentuatisi mi sia per una parte intendiamoci bene solo questa la ragione
Dopo tre anni al meccanismo per cui ogni quattro anni quattro anni e mezzo il Consiglio superiore fasto viene ricostituito e ricomincia da zero
Questo potrebbe sembrare un qualcosa presto il Parlamento funziona un questo meccanismo
Che risponde a certe esigenze di corrispondenza alla provenienza dall'organo elettivo in parte elettivo comunque rappresentativo certamente però pensate ogni volta
Il Consiglio finisce e quindi non può prendere iniziative nuove negli ultimi mesi
Quello nuovo che inizia prima di entrare nei meccanismi prima di vedere come stanno le cose prima di fare bilanci preventivi ha bisogno di un assestamento più o meno lungo
Magari con la tendenza subito mutare regolamenti commissioni da rifare e si riparte da zero
Con tempi di attesa che possono essere pericolosissimi sull'agrario dei fascicoli che si accumulano con imponenza certamente mastodonti
La Corte invece
Ragioni non soltanto
Volute da accrescere qualche prevedeva
Tanti anni alla fine scadono tutti si comincerò il periodo era così lungo che l'inevitabile un subentrare via via di qualche elemento ormai la corte davanti con questo meccanismo di sostituzioni progressive
Quasi diciamo così insensibili ma profonde per cui ogni volta il suo tessuto deve fare i conti con un al nuovo tipo di apporto e allora le previsioni mi sembra
Che non si possono fare certamente le sentenze sulla linea a cui lei
Faceva riferimento e che mi pare siano di suo gradimento sono ormai tali e tante che tutto fa pensare che
Quando una tradizione una
Serie di pronunce un orientamento giurisprudenziale non si limita a un intervento a due interventi ma si rafforza via via e diventa si può dire tu rispondenza consolidata
Il mutare è sempre possibile ma certo più improbabile più difficile quindi sul probabile la linea dovrebbe essere queste poi non è tanto la legge del più forte noi vogliamo essere col più debole
Ho dato atto di certe decisioni che hanno giustamente puntato e fortemente puntato è proprio la conclusione da relazione avuta essere un omaggio
A questo Tonya regionale sulla regione che deve essere lasciata nell'esplicazione delle sue competenze dei suoi poteri legittimamente consente previsti
Però in certi punti si anche riconosciuto lo Stato quella necessità di intervento di dosaggio di contemporaneo
Cooperazione vuol dire proprio cercare un equilibrio non il più forte sul più debole ma porre tutto ciò che sul piano della Costituzione deve essere posto legalmente legittimamente
E questo equilibrio mi pare sia la migliore garanzia nella ricerca di questo equilibrio che eroga la Corte possa dare la garanzia che le liti
Non so se c'è ancora qualcuno devo fare una domanda magari brevemente perché forse anche dei colleghi devono assentarsi eritreo pulite avanzare ecco che vuole ancora restare qualche giornalista che ha da chiedere io sono a disposizione che altri ad andare può andare perché magari avete la redazione che vi aspetto e quindi
Ecco prego chi è
Hanno rinunciato allora c'è una rinuncia per rispetto di tutti io ringrazio e auguro buon lavoro a tutti