Processo Bassolino ed altri per il dissesto della gestione dei rifiuti in Campania

Accesso Romiti Piergiorgio libero non comparso già presente difeso dagli avvocati Oreste Dominioni e Michele Cerabona
Buongiorno
L'Africa l'avvocato ismi supper Dominioni l'avvocato Cerabona è presente accamperà Salvatore libero non comparso già contumace
Difeso dagli avvocati Lucio Majorana Salvatore Vitiello
Assente in sostituzione l'avvocato Maria Alessandra Cangiano immediatamente reperibile
Angelino in piccoli però comparsa già contumace difeso dagli avvocati alquanto futura e lei l'aria Criscuolo assenti sostituiti come sopra
Ah Razzini Settimia Giancarlo libero non comparso già presente difeso dagli avvocati Andrea gare avente Massimiliano Riccetti che sono entrambi presenti buongiorno
Astrale Sergio libero non comparso già contumacia difeso dall'avvocato Ratti uscì Catelli assente sostituito dall'avvocato Maria Alessandra Cangiano
Astrologo Silvio libero non comparso già presente difeso dagli avvocati Alfonso fuggiva nella rete di scuole assenti sostituiti come sopra
Bassolino Antonio libero non comparso già contumace difeso dagli avvocati Giuseppe Fusco Massimo Krogh assenti sostituiti come sopra
Cattaneo Armando libero non comparso già contumace
Difeso dall'avvocato Luigi Morgillo assente sostituito come sopra De Biasio Claudio libero non comparso già presente difeso dagli avvocati Carlo che stava là
E Francesca Nuzzo assenti sostituiti come sopra
Laurentis Giovanni libero non comparso già presente difeso dall'avvocato Andrea Caradente ha presente
Di Giacomo Alessandro libero non comparso già presente difeso dagli avvocati alquanto Surgiva dell'aria Criscuolo assenti sostituiti dall'avvocato Maria Alessandra Cangiano
Facchin Giulio libero accorparsi o già presente difeso dall'avvocato ricco Riccardo Polidoro assente sostituito per delega dall'avvocato Maria Alessandra cambiano
Ferraris Roberto libero non comparso già presente difeso dagli avvocati aggregare aventi Andrea D'Angelo buongiorno entrambi presenti
Finiamo netto
Libero non comparso già presente
Difeso dagli avvocati Alfonso futura guidare Criscuolo assenti sostituiti dall'avvocato Maria Alessandra Cangiano Garda rinvio Gabriella libera non comparsa già presente e difesa dagli avvocati Andrea caramente Federico Fontana
Presente l'avvocato opera menta
Gambato libertà libero non comparso già contumace difeso
Dall'avvocato Andrea gare Amenta presente Mogavero Bruno libero non comparso già presente difeso dall'avvocato Agostino De Caro
Sostituito per delega dall'avvocato concezioni emiliano
Voglio grazie Andrea libero non comparso già presente difeso dagli avvocati genere Criscuolo assenti sostituiti dall'avvocato Maria Alessandra Cangiano
Moschee Pasquale
Libero non comparso già presente difeso dagli avvocati al famoso futura le varie Criscuolo assenti sostituiti come sopra pelliccia Angelo libero non comparso già presente difeso dall'avvocato Luigi Cavalli presente
Pisapia Umberto libero non comparso già presente difeso dall'avvocato Angelo pignola assente in sostituzione dell'avvocato Maria Alessandra Cangiano per la Puglia Antonio libero non comparso già presente difeso dall'avvocato Andrea gara menta
Presente
Rallo Filippo libero non comparso già presente difeso dall'avvocato andrebbe rallenta presente Romiti Paolo libero non comparso già contumace difeso dall'avvocato Giovanni pronti
Assente sostituito dall'avvocato Marelli Sandra Cangiano
Ruggiero Domenico libero non comparso già presente difeso dagli avvocati alquanto fuggendo in aria Criscuolo assenti sostituiti come sopra Urciuoli Vincenzo libera non comparsa o già contumace difeso dall'avvocato Luigi Tuccillo assente sostituito come sopra
Vanoni Raffaele libero non comparso già presente difeso dall'avvocato Giovanni Battista vignola
Assente sostituito come solo per l'appello aggiungendo S.p.A. libere non comparsa già contumace Alfonso avvocato Alfonso Maria Stile assente in sostituzione l'avvocato Monti Francesco Monti
Per la FIBE S.p.A. libera non comparsa già contumace Fibe Campania S.p.A. libera non comparsa già contumace avvocato Gian Luigi Tizzoni assente sostituito come sopra avvocato Francesco Monti
Più cinque all'impianto S.p.A. libera non comparsa già contumace avvocato Paolo Siniscalchi assente sostituito come sopra gestione Napoli S.p.A. in liquidazione libera non comparsa già contumace avvocato Paolo Siniscalchi
Assente sostituito come sopra
Allora buongiorno chi sentiamo per primo
La legge Ferraresso benissimo
L'avvocato Caravetta discuterà poi nell'interesse
Dell'ingegner Ferraris tutta la materia credo
Che lo riguarda però di alcuni profili più specifici
E in particolare sulla sicuramente riguarda inadempimenti sistematico trecentocinquantasei consistente nella produzione di CDR con
Valore qualitativo difforme dalle specifiche
Di cui al decreto ministeriale del cinque febbraio mille novecentonovantotto con riguardo al
Potere calorifico
Specifica che dell'imputazione si assumono previste dal contratto
Alcune ragioni che illustrerò con riguardo a questa specifica contestazione in realtà poi si riflettono
Anche su altre come risulterà più al seguito dalla discussione
Mi tratterrò poi specificamente sia pure brevemente su un altro profilo di
Inadempimento contestato che riguarda il supposto obbligo di garantire in ogni caso
La ricezione dei rifiuti solidi urbani provvedendo contestualmente relativo smaltimento così recita la contestazione
In particolare mi propongo di dimostrare innanzitutto l'inesistenza
Di un'obbligazione contrattuale
Nei confronti
Della committenza del committente pubblico consistente la produzione di CDR conforme alla caratteristiche del decreto
Inesistenza dell'obbligazione contrattuale che implica necessariamente l'insussistenza di un inadempimento non essendovi l'obbligazione che si assume in adempiuta presupposto di per così dire civilistico poi
Assieme ad altre concorrenti elementi della fattispecie come la frode dell'Artico della fattispecie di quell'articolo trecentocinquantasei
Vi propongo poi comunque di dimostrare che anche supponendo alla sussistenza di un'obbligazione di produrre CDR conforme allora decreto ministeriale comunque l'inadempimento sarebbe escluso di questa supposta obbligazione
In considerazione della impossibilità di esecuzione
Della prestazione che esclude secondo le norme civilistiche che preoccupa costituiscono comunque presupposto
Dell'articolo trecentocinquantasei non essendo l'inadempimento laddove vi sia un'obbligazione che non sia stata eseguita per impossibilità non imputabile al debitore
Anche indipendentemente dall'impossibilità inadempimento deve essere espunta sulla base
Nozioni relative alla cosiddetta inesigibilità della prestazione
Ai sensi della clausola generali di buona fede scorrettezza
Prevista dal Codice civile ma che costituiscono anch'che costituisce anche presupposto specificamente riconosciuto dalla di
Con riguardo all'applicazione dell'articolo trecentocinque
Limite soffermerò poi gli anche sulla contestazione come ho detto che l'obbligazione
Sentire in ogni caso
Illustrerò le ragioni per le quali queste da
Garanzia contrattuale non può
Reato senza
Centocinquantasei
Trattandosi della stessa prospettazione della
Di un'obbligazione di garanzia e non di un'obbligazione di
A me estranea
Venendo adesso appunto gli argomenti
Riassunto i termini essenziali
Brevemente
Sopprimiamo genocidio
Sulla
Inesistenza dell'obbligazione
Ne ha vinti
Non
Insisto su argomenti che pure sono
La memoria
Giuffrè che riguardano
L'oggetto del contratto e la non ingerenza all'oggetto del contratto della
Produzione e
Fatta oggetto del contratto è solo
Ricezione stamattina
Non mi insisterò su questo aspetto non mi soffermerò sulla qualificazione del contratto e quindi sulla natura
Mi sembra che l'elemento essenziale e radicale
Per esclude
Si applica
Di produrre CDR in conformità al DM
Cinque febbraio
A questo riguardo occorre fare riferimento nozionistica
Elementare
L'articolo mille centosei
Si dice che la prestazione ed
Oggetto
Deve avere essere suscettibile di per
E deve corrispondere a un interesse
Ogni anno non patrimoniale
In mancanza di questi requisiti prestazione sua corrispondenza un interesse patrimoniale non debitore non c'è obbligazione se non c'è comunicazione non può esservi
L'inadempimento nell'attico mila centosettantaquattro troviamo la nozione sia pure adozione non completa di obbligazione ma un segmento essenziale della definizione codicistica di pubblicazione
Prestazione corrispondenza della prestazione e un interesse del creditore può essere patrimoniale con un patrimonio
Se
La supposta obbligazione di produrre CDR in conformità al decreto ministeriale
Non
Verificheremo non corrisponda all'interesse né patrimoniale né non patrimoniale
Credito
Non può esservi obbligazione non può esservi inadempimento di questa supposta obbligazione questo anche indipendentemente
Da un profilo che poi affronterò e cioè di interpretazione delle clausole contrattuali per verificare se fosse davvero per contratto che
Il CDR che si dovesse incidentalmente produrlo al fine del suo smaltimento nel termovalorizzatore dovesse o non avere le caratteristiche
Tel GE
Anche se in ipotesi si dovesse assumere che una clausola siffatta esista perché così debba essere interpretato il contenuto del contratto ciò nonostante ci troveremmo di fronte a qualche cosa che obbligazione non è
Se manca l'interesse patrimoniale o no patrimoniale del creditore il committente
Dei lavori
Vediamo perché non vi è un interesse patrimoniale perché non viene anche un interesse non patrimoniale corrispondente alla produzione di CDR conforme alle prescrizioni nel decreto ministeriale
Non un interesse patrimoniale perché non sto a ripetere cose che sono state dette con molta efficacia mi sembra non che non abbiano meritato contestazioni
La qualità del CDR in termini di potere calorifico incide soltanto sui
Ricavi da cessione di energie questi ricavi da cessione dell'energia erano di competenza della
FIBE fisica relazione allora
Posizione
Della compagine imprenditoriale che doveva eseguire eseguire il contratto
Quindi la perdita di potere calorifero per mancanza dei requisiti prescritti dal pm del novantotto potevano incidere sul piano economico soltanto sull'economia
Mi di di FIBE ed incisiva non potevano invece incidere in alcun modo né in termini vantaggiosi nei termini se vantaggiosi a seconda del maggiore o minore potere calorifero calorifico e quindi a seconda delle
Caratteristiche del
CDR sulla posizione del committente creditore della prestazione che si assume inadempienti
Quindi nessun interesse patrimoniale del creditore committente
Va come dicevo l'articolo mila centosettantaquattro ammette che possa darsi obbligazione
Purché la prestazione abbia carattere patrimoniale anche se non abbia carattere patrimoniale di interesse del creditore dobbiamo allora domandarci se sussistesse alcun interesse non patrimoniale
Del creditore all'esecuzione della prestazione di produzione CDR conforme al decreto ministeriale
Si potrebbe pensare ma l'interesse patrimoniale non patrimoniale sussiste in quanto il committente ai interesse all'esecuzione della prestazione in conformità alla normativa
E questo certamente è vero
Ma un interesse conforme alla
Rispetto
Della normativa in quanto questa normativa ricavabile rispetto alle attività che devono essere compiute nella esecuzione del contratto
E allora a questo punto dobbiamo analizzare il decreto legislativo del novantotto di cui poi ha costituito attuazione il decreto ministeriale
Del cinque febbraio
Perché se
Come a me sembra
Il decreto ministeriale non può trovare applicazione rispetto
Alla produzione di quel CDR che era destinando ad essere
Bruciato nel termovalorizzatore
Ecco allora che non potrebbe immaginarsi la sussistenza di un interesse non patrimoniale al rispetto di normative che non sono per il loro contenuto e per la loro missione stabilita dalla legge di riferimento destinate ad incidere su quelle attività
In cui deve esplicarsi nelle quali deve esplicarsi la
Attività
Del debitore della prestazione
Ora
La stessa rubrica del decreto ministeriale recita
Individuazione dei rifiuti non può rigorosi sottoposti alle procedure semplificate di recupero ai sensi degli articoli trentuno e trentatré del decreto legislativo cinque febbraio mille novecentonovantasette
Numero ventidue quindi il decreto ministeriale si autodefinisce
Come
Indicazione di caratteristiche che riguardano l'applicazione degli articoli trentuno trentadue e trentatré
Stella della legge trentuno e trentatré più specificamente della del decreto legislativo del novantasei
Queste due norme del decreto legislativo seguono gli articoli ventisette e ventotto gli articoli ventisette e ventotto stabiliscono
La necessità di autorizzazione per la realizzazione e l'esercizio di impianti
Di smaltimento di recupero e smaltimento
Dei rifiuti
Procedura di autorizzazione che sono quelle procedure diciamo più rigorose rispetto alle quali quelle previste dal trentuno trentatré del decreto legislativo sono semplicità
Dicevamo prima stessa rubrica del decreto ministeriale dice
Che si propone di definire quali sono le caratteristiche
Del CDR in funzione dell'adozione delle procedure semplificate semplificate rispetto a quali altre procedure quelle più vigorose previste per l'autorizzazione degli impianti di smaltimento
Allora dei risultati in modo molto evidente che il trentuno e trentatré si riferiscono a quegli impianti
Che non devono ricevere l'autorizzazione e non sono soggette ad autorizzazione
E sono soggetti alle procedure semplificate funzione che
Questo smaltimento risponda alle caratteristiche previste dal decreto ministeriale quindi le caratteristiche ministeriale prevista del CDR previste dal decreto ministeriale serve non soltanto come
Verifica
Dei rifiuti che possono essere bruciati anche in
Impianti non autorizzati
Così che possano essere comunque sottoposti al rigoroso vaglio delle caratteristiche del CDR
Mentre anche il CDR che non abbia queste caratteristiche
Può essere bruciato negli impianti autorizzati perché esista la procedura di autorizzazione alla quale e affidata la verifica rispetto agli interessi pubblici coinvolti nello smaltimento dei
Quali sono allora questi impianti è già stato detto questi impianti sono impianti che non sono specificamente destinati come loro funzione originaria allo smaltimento dei rifiuti
Ma che sono invece destinati ad altro scopo ma che possono anche essere se utilizzati per lo smaltimento si parla dei cementifici si parla del gli impianti delle centrali elementi
Ne risulta un sistema del qua
Quando siamo di fronte a impianti autorizzati soggetti quindi ad una procedura autorizzatoria rigorosa
Il CDR può essere smaltito in quegli impianti anche indipendentemente dalla sussistenza dei requisiti previsti dal decreto ministeriale
Mentre il decreto ministeriale serve a stabilire delle caratteristiche rigorose per quel CDR che può essere invece smaltito in altri enti a
Che secondo procedure semplificate procedure semplificate che si riducono alla pure come risulta dall'articolo trentatré del decreto legislativo del novantasette alla mera comunicazione dell'inizio
Di attività
Quindi
Non c'è un vaglio ulteriore
Dell'autorità pubblica è sufficiente la comunicazione ma per potersi avvalere di questa procedura semplificata occorre però che sussistano dei presupposti
Per i supposti debba le caratteristiche del CDR ai quali è affidato il
Soddisfacimento dell'interesse pubblico di controlli mentre negli impianti autorizzati questa verifica è affidata
All'autorizzazione alla procedura più rigorosa di autorizzazione
Nel nostro caso sappiamo il CDR era contrattualmente destinato ad essere smaltito nei termovalorizzatori perché si è ridotto si sono ridotti qui termovalorizzatori
Soggetti impianto soggetto all'autorizzazione e non al procedure semplificate
Perché specificamente destinato non ad altri scopi e incidentalmente sono utilizzabili per lo smaltimento ma destinato originariamente specificamente esclusivamente
Allo smaltimento
Di rifiuti
Autorizzazione che alla realizzazione che all'esercizio che risulta in causa che avete che avete agli atti
Quindi
Il le prescrizioni del DM non erano applicabile l'attività di produzione di CDR
Che il
Dette FIBE Cyntia dove farlo
Realizzarlo
Così stando le cose non ha senso pensare
Alla esistenza di un interesse non patrimoniale del creditore committente consistente nell'interesse al rispetto delle normative
Perché queste normative non si applicano l'attività
Esecutiva prevista dal contratto
E allora non applicandosi
Quelle normative a quell'attività
Viene meno necessariamente la possibilità di configurare un interesse non patrimoniale
Del creditore al rispetto delle normative viene meno la sussistenza di un interesse abbiamo visto patrimoniale ma abbiamo adesso anche visto anche non patrimoniale del creditore
E se non c'è interesse patrimoniale o non patrimoniale del credito non può essere di obbligazione
Come ci dice in modo chiarissimo l'articolo mille e cento settantaquattro
E se non c'è obbligazione non può esservi inadempimento se non gliene adempimento in senso civilistico non può esserci la fattispecie di reato dell'articolo trecento cinquantasei del Codice penale
Oltretutto
Questi aspetti civilistici che però si riflettono come dicevo sul giudizio di ricorrenza almeno per la fattispecie penale
Trovare un riscontro molto significativo in un principio fondamentale dello stesso territorio penale e cioè quello della offensività del reato
Secondo il quale
Principio di offensività necessari offensività del reato che impone come dice la Corte costituzionale nella sentenza del due mila
Numero cinquecentodiciannove
Come copiosa giurisprudenza dalla Cassazione
Conferma principio di necessario festività del reato che impone al Giudice di accertare in concreto nel momento applicativo se il comportamento posto in essere le ed effettivamente l'interesse tutelato dalla norma
Ecco in questo senso il riferimento all'interesse viene a saldarsi il principio di offensività
è necessaria verifica della lesione dell'interesse dell'interesse tutelato dalla norma con
Principi civilistici impongono possa esservi un giudizio di inadempimento solo se vi sia
Il riconoscimento dell'esistenza di un'obbligazione è un giudizio di riconoscimento dell'esistenza dell'obbligazione soltanto in presenza di un interesse ancora una volta sia pure non patrimoniale del creditore
A questo punto può sorgere un dubbio si è molto insistito da parte dell'accusa sull'esistenza di clausole del contratto che fanno riferimento al DM del mille novecentonovantotto
Cinque febbraio
Come dicevo già prima anche se
Ma vedremo che non è così si dovesse ritenere che esista davvero una clausola contrattuale che imponesse il rispetto del PM del
Novantotto
Anche in questo caso se da questa clausola non può scaturire un'obbligazione
Per difetto del requisito dell'interesse patrimoniale o non patrimoniale del creditore dovremmo comunque alzare le braccia e riconoscere che questa clausola comunque non può essere costitutiva di un'obbligazione
E se non c'è obbligazione non può esserci un adempimento se non ce n'è adempimento non può esserci la fattispecie di reato dell'articolo trecentocinquantasette
Ma in realtà
Questi profili interpretative contratto vanno risolti altrimenti
Abbiamo due riferimenti contrattuali al di
Una nell'articolo sette
La cui rubrica e normative di riferimento
Si legge per quanto non espressamente previsto nel presente contratto troveranno applicazione le disposizioni di quel capitolato d'oneri ovvero in via subordinata ed in quanto applicabili
La disciplina posta delle seguenti norme
Quindi in quanto applicabili abbiamo visto che il decreto ministeriale non è applicabile alle attività
è vero che
Questo in quanto applicabili non è ripetuto nella frase immediatamente successiva che è quella alla quale fa seguito l'indicazione specifica dentiere
Ma non può non ritenersi
Che il in quanto applicabili necessariamente
Sì debba riferire anche al a tutte le normative citate nell'applauso
Come possiamo ragionevolmente pensare e la ragionevolezza il criterio guida nell'interpretazione del contratto secondo la comunicazione delle parti
Perché la comunicazione delle parti deve presumersi in qualche modo legata alla ragionevolezza se non ci troveremmo di fronte ad un'ermeneutica contrattuale affidata soltanto alla lettera l'erba del territorio
Che senso avrebbe una clausola che prevedesse l'applicazione di normative anche qualora non siano
Applicabili all'attività
Che deve svilupparsi nell'esecuzione nell'esecuzione del contratto
Questa argomento interpretativo si salva in realtà con quanto abbiamo detto prima sulla necessità di un interesse perché vi si obbligazione delle clausole contrattuali normalmente hanno a che fare con
La costituzione di obbligazioni non con l'affermazione di
Elementi di doverosità privi di riscontro giuridico in termini di obbligazioni e di sanzione risarcitoria risarcitoria quanto
Quindi il riferimento alle necessariamente
Implicito
Poi l'articolo ventinove riguarda le caratteristiche tecniche delle opere degli impianti riguarda l'aspetto della realizzazione
Anche qua e
C'è il riferimento al decreto ministeriale ma decreto ministeriale non si occupa in nessun modo della realizzazione di impianti
E allora anzi questo riferimento al decreto ministeriale su un tema che totalmente avulso dall'oggetto del decreto ministeriale ci conferma che siamo di fronte a quelle che i civilisti chiamano clausole di stile
Come tali prive di ogni
Efficacia contrattuale
E cioè quelle clausole che i contraenti fino ad un contratto senza
Domandarsi quale sia il rilievo giuridico che ha visto quelle clausole voglio rassegnare allora si capisce che di fronte a riferimento alle normative
Le parti abbiano voluto fare soprattutto predispone
Committente ma ne ho voluto fare riferimento a tutte le possibili normative
Di riferimento nella materia della smaltimento e dei rifiuti senza sottoporle ad un ragionevole vaglio
Rispetto alla
Sensatezza del richiamo a normative che nulla avevano a che fare
Con le attività col dovevano essere sviluppate in esecuzione in esecuzione
Ma comunque ripeto anche se si dovesse pervenire all'interpretazione
Differente resta il fatto che quale che sia la interpretazione delle clausole in nessun modo può derivarne un'obbligazione per la mancanza del interesse patrimoniale o non patrimoniale del creditore
Abbiamo detto quindi fin qui che non vi è ubicazione
E non essendovi ubicazione non vi può eseguire adempimento non essendo l'inadempimento non può esservi la fattispecie di reato del trecentocinquanta
Mettiamo pure da parte quanto detto fino adesso
Supponiamo che vi sia un'obbligazione
Di
Produrre CDR in conformità al decreto ministeriale
Ed allora in campo altre regole altri principi penale diritto civile
Un'obbligazione anche se esiste
Può essere adempiuta tanto che se non viene adempiuta
Ne discendono le conseguenze di responsabilità del debitore inadempiente soltanto in quanto la sua esecuzione sia possibile
L'articolo mille duecentocinquantasei prevede l'estinzione della da
Obbligazione nel caso di sopravvenienza di un
Causa di impossibilità naturalmente si deve di trattare di un'impossibilità non imputabile allo stesso debitore che diversamente il debitore sarebbe inadempiente per il fatto di aver determinato una cava di esecuzione per la sua pubblicazione
Dell'articolo mille duecentodiciotto norma fondamentale in materia di responsabilità contrattuale stabilisce che
Il debitore non è responsabile della mancata esecuzione della prestazione nel caso in più sia sopravvenuta urna causa di impossibilità che non sia all'UIC non imputabile
La sopravvenienza di una causa di impossibilità non imputabile al debitore e in questo nel caso
Di cui ci stiamo occupando
Sicura in relazione a tutto il problema su cui non ci sto ad annoiare perché è stato già ampiamente dibattuto
Della mancanza
Del presupposto contrattuale chiarissimamente Espresso del contratto della raccolta differenziata
E allora
In mancanza della raccolta differenziata qua mi riferisco ancora una volta le consulenze dividere votato Giuffrè del professor Cecchetti
In mancanza della raccolta differenziata che è pacifico che lo sia stampa espletata in questo caso
Non poteva essere comunque prodotto CDR conforme alle caratteristiche stabilite dal decreto ministeriale del novantotto
Quindi impossibilità
Shields si è cercato di discutere sul fatto che non era un'obbligazione della committenza quella della raccolta differenziata
Ma questo poco importa
Perché se ci fosse stata se fosse stata un'obbligazione in adempiuta da parte del committente si sarebbe si dovrebbero applicare tutte le norme sulla morale credito ma non sono quelle che stiamo
Invocando se anche la causa di impossibilità dipende da un terzo estraneo
Alle parti la causa l'impossibilità esclude l'obbligazione esclude inadempimento escluda la responsabilità civile che necessariamente penali
Ciò che importa è che la causa sopravvenuta impossibilità non fosse imputabile allo stesso debitorio che poi sia imputabile al
Committente creditore o a pezzi
Le conseguenze giuridiche sul piano dell'esclusione del sussistenza di inadempimento sono comunque identiche nel caso
Dipendesse dal creditore ci sarà anche una sua responsabilità risarcitoria nei confronti del debito
Ma ciò che importa in questa sede non è altroché escludere che vi sia inadempimento di un'obbligazione divenuta impossibile
Poniamo comunque anche che si voglia pensare che le vicende non non non so come ma lo scrupolo di difesa deve spingersi necessariamente oltre
Poniamo oppure che non si rinvengano dei requisiti particolarmente rigorosi che si vuole attribuire al
Soccorre allora la mozione pacificamente accolta dalla giurisprudenza della inesigibilità della prestazione
Allora si dice
Dato che
La materia dei rapporti contrattuali e governata dal principio generale di buona fede e correttezza stabiliti dall'articolo mille centosettantacinque dall'articolo mille trecentosettantacinque
Questo requisito di buona fede implica che sarebbe contraria alla correttezza la pretesa del creditore
Di voler comunque ottenere l'adempimento anche nel caso in cui avuto riguardo agli interessi delle parti agli eventi che si sono manifestati
La prestazione sia diventata inesigibile non necessariamente impossibile sul che
Abbiamo fatto riferimento alle disposizioni normative di cui abbiamo parlato prima ma la duttilità invece della clausola generale di correttezza e buona fede consente di andare oltre le norme sulla impossibili
E la giurisprudenza riconosce appunto questa annotazione diciamo esimente della inesigibilità della prestazione
Abbiamo
A questo riguardo
Vi cito soltanto un paio di e di precedenti Cassazione
Due mila sette numero ventisei mila novecentocinquantotto
Due mila sette ventisei mila novecentocinquantotto sempre Cassazione
Numero
To uno mille novecentonovantaquattro del due mila dodici
Una sentenza dalla Corte costituzionale che afferma lo stesso principio la numero diciannove del mille novecentonovantaquattro e un
Significativo precedente in materia amministrativa TAR Napoli ventinove marzo due mila dieci
Numero mille settecento diciannove non è una materia che abbia a che fare con la nostra ma dà il senso dell'ampiezza
Tutte settori del diritto del principio di inesigibilità quale corollario dalla clausola generale di buona fede e correttezza
Buona fede correttezza che costituiscono
Il punto cruciale di riferimento della giurisprudenza penale in materia di applicazione all'articolo trecentocinquantasei e in questo è molto significativo perché ne risultano una
Evidente saldatura tra
Principi civilistici che devono governare ogni giudizio di adempimento o inadempimento di un'obbligazione necessariamente implicito nell'applicazione del articolo trecentocinquantasei e la valutazione invece squisitamente penalistica
In applicazione dei requisiti ulteriori rispetto almeno inadempimento civilistico che e necessario per affermare la responsabilità Ai sensi dall'articolo trecentonove per cinquantasei
Occorre quindi
Dice della giurisprudenza penale
Che oltre all'inadempimento di un'obbligazione che abbiamo visto nel nostro caso difetta radicalmente
Vi sia anche una condotta di malafede
Che specificamente consista nell'occultamento dell'inadempimento
All'altra parte la parte alla parte pubblica
In mancanza di questo occultamento ove pur di fosse inadempimento sarà magari applicabile qualche altra norma come obbligo trecentosettantacinque in presenza dei diversi requisiti anche ulteriormente quella norma
Prescrive
Ma non potrà essere di frode nel senso che l'articolo trecentocinquantasei
Vedremo poi con riferimento ad uno specifico precedente di Cassazione come in questo caso occultamento non può esservi stato
Perché le imputazioni che coinvolgono il commissari necessariamente presuppongono la consapevolezza del committente dell'inadempimento
E quindi salvo altri profili
Che non riguardano quelli di cui mi sto occupando dell'articolo duecentocinquantasei non può
Applicarsi questa norma per mancanza del comportamento di malafede e del conseguente occultamento dell'inadempimento
Sempre la giurisprudenza in materia di articolo trecentocinquantasei
Enunciava un criterio
Di valutazione dell'inadempimento le più rigoroso
Di quello richiesto dal giudizio meramente civilistico di cui mi sono prima occupare
Si richiede cioè una speciale intensità lesiva dell'interesse del creditore all'adempimento
Si dice da parte del Cassazione richiamo in particolare Cassazione penale ventisei giugno due mila quattro numero trentadue mila cinquecento dodici
Che sia raggiunta la soglia della intollerabilità della lesione dell'interesse
Quindi
Non meramente urla constatazione oggettiva della esistenza di un'obbligazione che sia stata inadempiente
Ma una valutazione ulteriore sull'intensità lesiva in questi in adempimento e questa intensità lesiva naturalmente deve essere anche essa valutata alla stregua del principio di buona fede e correttezza
E di quanto prima si diceva in merito all'esigibilità
E allora giudizio di ammesso che si considera la prestazione ancora esigibile esigibile ma in quali termini con quale grado di soddisfacimento dell'interesse del creditore
Deve essere un grado tale da rispondere a questo requisito di intollerabilità perché possa esservi sanzione penale i
Tollerabilità richiesto dalla Cassazione
Tornando un argomento più prima accennato
La frode richiesta dall'articolo tre cento cinquantasei esclusa secondo la giurisprudenza dalla Cassazione nel caso in cui il committente conoscesse l'inadempimento
E quindi abbia sostanzialmente questo è l'avverbio testualmente usato dalle sentenze avesse sostanzialmente consentito alle modalità esecutive
Consistenti in meglio sul posto inadempimento
Cassazione due mila quattro numero tredici mila novecentoquattro
Cassazione sempre due mila quattro numero trentadue mila cinquecento dodici
Ora
I commissari ripeto sono stati imputati della stessa accusate è stata rivolta all'ingegner Ferrari se relativamente s'in modo specifico all'inadempimento relativo al CDR e quindi
Questa imputazione presuppone l'allegazione da parte della stessa accusa
Della consapevolezza del committente
Circa l'inadempimento
Consapevolezza che
Esclude
La
L'applicazione della sanzione dell'articolo seicentocinquantasei
Sottolineo a me appiglio alla chiusura attende ancora qualche minuto
Sottolineo senza soffermarmi più che tanto sul fatto che tutte le ragioni che ho esposto in termini di impossibilità ed inesigibilità
Si riflettono anche su altri profili dell'imputazione dell'ingegner Ferraris quelle che riguardano le prestazioni di ricezione e smaltimento dei rifiuti
Che l'accusa afferma siano state inadempiente
Al di là di tutte le altre argomentazioni difensive che sono state saranno poi sviluppate a questo riguardo ecco rilevo che anche per questa
Obbligazione per questo profilo del contestato inadempimento si verifica nel caso di impossibilità o in subordine se proprio non si voglia ritenere un'impossibilità di esigibilità della prestazione
Quali sono le le cause di impossibilità che già risultano in causa ancora una volta la mancanza dalla raccolta differenziata che si ripercuote anche sull'applicazione di ricezione e smaltimento sulla qualità del rifiuto solido urbano sulla quantità da trattare in misura superiore alle previsioni contrattuali
Sulla conseguente impossibilità di effettuare la valutazione della manutenzione degli impianti di CDR la mancanza di discariche di servizio
La mancanza delle condizioni indispensabili a rendere possibile la realizzazione e l'esercizio faremo valorizzato
Ora nella evidente consapevolezza da parte dell'accusa dell'esistenza di queste cause che rendevano impossibile o quanto meno inesigibile la prestazione
Ecco che allora con riguardo allo smaltimento dei rifiuti ci troviamo di fronte ad una contestazione
La cui formulazione molto significativa
Non si dice più semplicemente che c'è stato inadempiente possibili c'è violazione dell'obbligo
Di garantire in ogni caso la ricezione dei rifiuti solidi urbani prodotte in Campania provvedendo contestualmente al relativo marchingegni
Cioè nella consapevolezza che non era possibile in termini di condotta esecutiva di condotta di adempimento dell'obbligazione
Realizzare la prestazione ecco allora che si costruisce un'ubicazione diversa non un'obbligazione di condotta ma un'obbligazione in garanzia di risultato
Garanzia di risultato che comporta la responsabilità oggettiva di chi assume una garanzia così intensa
Ma questo se ne potrà discutere in in sede civile
Ma come possiamo pensare di trasporre
In campo penale la nozione di responsabilità oggettiva
Del diritto civile che per definizione non è responsabilità non solo senza colpe senza dolo e quindi senza indipendente dai requisiti soggettivi ma diritti dura
Una responsabilità senza condotta che non richiede una condotta perché
L'oggetto dell'obbligazione la prestazione l'applicazione è quella di garantire non di fare
E allora diciamo che questa Stiffi Giosa costruzione che si legge
Nel
Contestazione del sentita da tutta una serie di ragioni che ho brevemente
Innanzitutto
Mi pare che nessun serio argomento interpretativo del contratto possa condurre a ravvisare un'obbligazione di siffatta aggiudicazioni per far pagare anzi ad insultare
Dice in ogni caso si legge nel
Contestazioni
Ma la stessa natura delle prestazioni una prestazione di condotta riceverete smaltire
Non garantire alcunché non da assicurare comunque un risultato indipendentemente dalla
E comunque
Se anche volessimo ravvisare un'obbligatorietà al fatto che il contratto è impensabile che possano avvenire valorizzarsi una responsabilità penale i sensi dell'articolo trecentocinquantasei
Per supposto inadempimento di un'obbligazione di garanzia da responsabilità oggettiva che ripudia ai principi della responsabilità penale
Grazie
Grazie
Allora diamo atto della presenza dell'avvocato Tucci
Dell'avvocato astine
Avvocato non
Che assumono la difesa dei propri assistiti
Immagino
Qua
Prego avvocato
Grazie Presidente
Ritorniamo a parlare di fatto abbiamo
Sentito un intervento se incisivo
Del professor D'Angelo
Su tematiche assolutamente di diritto sappiamo che il processo penale
è il processo del del fatto allora è l'avvocato opera venga pagata per la difesa via Razzini
Serrare es
Pompili
Gambato
Che arco arrivino
Rallo e De Laurentis
Ma
Una premessa
Doverosa fatta anche da consulenti tecnici che hanno
Preso il loro servizio questo processo noi
Abbiamo sempre parlato di contratto sappiamo che incontrati in realtà sono due
Per semplicità espositiva anch'io farò quello che hanno fatto consulenti tecnici altri difensori per cui farò riferimento al contratto
Non abbandonare fanno riferimento al contratto attivo agli impianti dei asserviti alla provincia di Napoli
Che sono stati costruiti per primi i due contratti solo assolutamente speculari quindi ritengo
Nel corso del mio intervento di fare riferimento ad un unico ad un unico contratto
La mia discussione sarà
Abbastanza contenuta
Compatibilmente con le richieste
Pubblico Ministero ma ho saputo compatibilmente
Con le dimensioni di questo pochissimo processo e cercherà di integrarsi con gli interventi difensivi sia del professor D'Angelo che mi ha anticipato
Sia dell'avvocato Lecce che mi seguirà e sia e con l'avvocato Fontana che parlerà udienza successiva quindi quali tra l'altro assistiamo
In Comuni appunto Paris Cardarelli noi Razzini
E devo dire che il mio compito signori giudici e
Sicuramente semplificato
Oltre che dalla bravura di colleghi della loro interventi ma anche dall'eccezionale lavoro svolto dei consulenti tecnici Giuffrè Cecchetti Centola Zingales Sciarelli oltre che
Il pregevole lavoro fatto per conto della FIBE dal professor Liuzzo
E questi consulenti hanno affrontato tutte le tematiche difensive relative alle contestazioni che riguardano i miei sette assistiti
Sia nel corso delle udienze dibattimentali numerosissime sono state novantacinque novantasei
Sì attraverso la produzione di relazioni tecniche e a queste ultime ritengo quindi fin da adesso di riportarmi cercando quindi di ripetermi
Tirare le somme nelle file di questo di Simo discorso facendo pochi richiamo in seguito a queste a queste relazioni qua dati processuali svolgendo quindi delle
Valutazioni di tipo direi
Il mio intervento difensivo non può che partire dall'evidenziazione di una circostanza fondamentale quella che ha originato
Questo procedimento lo sposto presentato alla Repubblica da Tommaso Sodano
Sodano stato sentito come testimone
Del pubblico ministero
In due udienze consecutive undici e diciotto marzo due mila e nove
Come vi ha già anticipato la brava collega Criscuolo anch'io sono memore di un insegnamento
Sì quello che è stato il mio maestro
Il genitore
Cioè quello di non fare troppe letture nel corso del processo
E
Mi comporterò di conseguenza anch'io
Eviterò quindi di appesantire questo processo con continue letture d'altra parte per fare un lavoro di questo tipo avere avuto bisogno almeno di tre quattro giorni terra svolgeremo intero intervento difensivo
So di non avere questo tema e quindi cercherò di essere un pochino più conciso di richiamare solamente
Alcuni punti delle che alcune di poche dichiarazioni rese nel corso del processo di farla tra l'altro in modo riassuntivo
Comincerò proprio da Sodano perché nel suo esposto signori giudici c'è il movente
Che è stato il propulsore dell'intera vicenda processuale e perché anticipa temi che verranno confermati poi da tutti i testimoni perché a ben vedere
Nel movente di Sodano che è pacifico che è quello di non far costruire un termovalorizzatore
Però nelle sue dichiarazioni ci sono le evidenziazioni di tutti quei motivi che hanno reso o impossibile o inesigibile la prestazione da parte dell'ATI affidataria
Sono quindi i dati che sono sviluppate in un arco temporale che va dal due mila uno al due mila e cinque
Ma che a ben vedere quindi la fase gestionale ma che a ben vedere
Possono riverberare addirittura nella fase di gara nella fase di stipulazione del contratto nella fase
Di costruzione degli impianti potremo poi in che modo lo faranno
Sodano Sodano viene sentito all'udienza dell'undici marzo del due mila nove e signori giudici li segnalo soprattutto il controesame che comincia dalle pagine centocinquantuno dalla pagina centocinquantuno
Nel controesame Sodano viene sentito su affermazioni fatte nel corso dell'esame oltre che su temi indotti
Io credo che Sodano vada letto con attenzione vada letto veramente dall'inizio ma né il controesame
Viene fuori come dicevo prima questo questo famigerato mordente perché a volte dei processi bisogna cercare anche il perché il movente sul perché i processi e della Provincia e questo credo che sia uno di quei
è un testimone importante e non ex senatore ed è colui riceve dicevo che attraverso l'esposto fa partire questo procedimento ma non solo questo anche altri filoni d'indagine nascono tutto sommato
Dall'iniziale esposto di Sodano indagine della Procura
Sbagliando direi a trecentosessanta gradi vi dimostrerò più avanti che l'indagine della Procura non è stata a trecentosessanta gradi ha cavalcato
Un tre quarti
Di questo cerchio ma non lo ha completato va lasciato libero degli spazi
Dovremmo chiederci poi perché
Sodano importante anche perché alcune valutazioni che lui ha fatto sono ancora attuali
E alla luce soprattutto di quanto da lui riferito
A quotidiani locali nel mese di giugno del due mila tredici a seguito della manifestazioni di intenti espressa dall'attuale Ministro dell'ambiente Orlando pochi giorni fa
In ordine alla necessità
Di riavviare il piano di costruzione dei termovalorizzatori
Nella regione Campania
Come tutti ricordiamo sudanesi Presidente di una Commissione parlamentare di laterale un'inchiesta bicamerale d'inchiesta
Sulla tematica dell'emergenza dei rifiuti in questo ruolo abbiamo sentito anche un testimone citato dalla difesa fa i cioè il senatore Scalia
Scalia fu Presidente di questa Commissione
Parecchi anni prima rispetto a Sodano
E devo dire quindi avendolo sentito nel due mila tredici credo almeno undici anni dopo la cessazione di queste funzioni quanto pacificamente la sensazione che Scalia fosse completamente dimenticato che
Aveva probabilmente trattato studiato molti anni prima
Ma Sodano nel corso de il suo esame pochino più preciso ricorda come gli impianti fossero sovraccariche stressati come frequenti arresti
Poi in controesame un po'a fatica direi confermerà l'avvocato finiamola queste affermazioni
Giustificando le come errate scelte fatte a monte della gara dal Commissario di Governo evidentemente non ogni commissario di Governo imputato ad oggi l'Onorevole Bassolino entrerà in questa vicenda parecchi anni dopo alla gara
Io non credo neanche che siano delle rate scelte
Fatti a monte dal commissariato di droga le scelte sono sbagliate o forse sono stato tra tutti mistiche e sono contenute in parte nel decreto Ronchi e in parte nel Piano regionale di rifiuti che in qualche modo cerca di attenersi alle disposizioni del decreto Ronchi
Il commissariato di Governo non fa altro che rifarsi
I contenuti dell'ordinanza due sette sette quattro l'ordinanza napoletano e soprattutto i contenuti del
Decreto Ronchi del piano regionale dei rifiuti
Va avanti Sodano
Ci dice che a fronte di una differenziata prevista al trentacinque per cento ipotizzata per il mille novecento novantanove dato effettivamente corretto lo ricordiamo tutti abbiamo parlato tutti di questo famigerato trentacinque virgola otto di obiettivo
E si era giunti però nel momento dell'udienza cioè nel due mila e nove al dieci per cento intorno al dieci per cento
Ricorda poi che le quantità di rifiuti gravano agli impianti
Erano molto superiori a quelle previste anche l'evidenza questa indicibile problematica
A domanda di un difensore poi evidenziato come non fosse stata realizzata la differenziata chiaramente negli anni che ci interessano
E che questa era a carico dei Comuni ma mancavano gli impianti a monte quei famigerati perché latitanti all'epoca credo di poter usare questo termine visto che siamo in un'aula di illustri
Impianti trentadue compostaggio
La cui esistenza l'abbiamo appresa solo in fase dibattimentale e non certo attraverso un filone di indagine dedicato a comprendere il perché di questa clamorosa mancanza non c'è imputabile all'affidataria ma agli enti locali
Vi dicevo di un'indagine a trecentosessanta gradi meno un quarto però di quel
Cerchio diciamo duecentosettanta gradi
Sodano aveva evidenziato come non ci fosse il termovalorizzatore stiamo parlando degli anni della gestione le discariche di Tufino e piano dargliene fossero state chiuse così come quelle di Parapoti vigilia
Vi ricordate
Quel
Forse sì sbagliato il piano di chiusura le discariche pubbliche forse anticipato rispetto al momento in cui si ipotizzava
Potesse entrare in pieno servizio il sistema unico di smaltimento di rifiuti e bagni Campania a valle della raccolta differenziata
E queste circostanze Sodano alle correttamente lei ricorda di questi dati quindi lì riferisce che riferisce in modo corretto ma così come di arrivo che aumenta il monte
La sua posizione ideologica relativamente al sistema impiantistico ideato da altri soggetti pubblici per la Regione Campania e che era diventato oggetto della gara vinta dall'ATI aggiudicataria caldeggiato fisica Italimpianti
Nella premessa della sua testimonianza Sodano ha voluto affermare di essere politicamente e probabilmente contrario alla termovalorizzazione alle discariche
O meglio lo premette direttamente all'esposto
Politicamente ideologicamente contrario
Alla termovalorizzazione
E alla pesca
E privo di racchiuso esposto è stato sicuramente coerente con il suo comincio credo politico e cultura
Ed esprime ancora oggi
Gli articoli del giornale di Napoli del diciassette giugno duemila e otto
Due mila tredici testimoni
Sodano sia contrario l'alternato Larizza azione
In favore di un sistema di gestione a freddo questi impianti
Ma è stato coerente anche all'epoca
Perché una delle cose che sono dannosi dice dello sia limitato esprimere una valutazione politica ideologica attraverso
Attraverso
Iscritti sui giornali lo fa partecipando direttamente alla manifestazione
Che aveva cercato di impedire un'ultima volta
Perché sono state tante un'ultima volta l'apertura del cantiere di Acerra era il diciassette agosto due mila e quattro ricordate di questa data ne parleremo a breve
Chiude data direi significativa Sodano tra l'altro perché il tema della polizia deve entrare possibilmente in tutti i processi ci ricorda anche di portare sul corpo segni di manganellate
Come già quanti cippato le affermazioni ideologiche dell'esponente
Che lo rendono punto contrario politicamente ideologicamente alla termovalorizzazione a favore impianti appunto non solo cambia va avanti contrasta anche il ministro Orlando che pochi giorni fa ha annunciato di voler riaprire
Chi
L'iter amministrativo per ripartire appunto con la costruzione dei termovalorizzatori unico termovalorizzatore di Trani
Sodano poi
Altro tema è la stessa udienza afferma
Che la valutazione tecnica dell'ATI aggiudicataria era molto bassa e che era presa sul profilo economico rispetto quello tecnico critica quindi dal punto di vista tecnico la bontà degli impianti
Ideati progetta probanti in parte costruiti nella regione
Il controesame di Sodano continua
In un'altra udienza e difensori che procedono al controesame in quell'udienza
Gli chiedono qualche cosa su questa sua espressione sulla valutazione tecnica non
Negativa o comunque minima raggiunta tra Fisia Italimpianti nel corso dell'aria
E soprattutto gli chiedono se conoscesse il labour differenze sostanziali tra gli altri progetti in gara
La risposta è stata vista alla precedente risposta perché mi ha fatto un cavallo di battaglia disarmante non era in grado di indicarla da un punto di vista tre
Era negativo a prescindere l'aveva detto la commissione giudicatrice quindi a prescindere da negati
In questo udienza poi ulteriormente affermato che ritenesse accelera inadeguata e qui
C'entriamo il problema cioè rare guarda caso il suo collegio elettorale lo ha detto lui è stato sincero
Ha detto che il suo collegio elettorale era proprio Pomigliano Acerra credo anche doveri sedesse all'epoca perché aria già ambientalmente stressata individuata senza alcun senso pubbliche cioè da tanti a un'emergenza drammatica di rilevanza nazionale come quella relativa alla gestione dei rifiuti in Campania
I con la necessità di sfilare il business di rifiuti in Campania le ecomafie lui voleva il consenso delle popolazioni del collegio di accedere
Dice anche che se avesse avuto il potere politico del commissario avrebbe optato in alternativa alla termovalorizzazione per impianti a fune
E quindi esattamente quello che aveva affermato e che contiene
Terminata quindi in sintesi la testimonianza
Di resa dal senatore Sodano voglio portare alla vostra attenzione alcune brevi considerazioni
Partendo dall'esame del contenuto dei provvedimenti di sequestro e conseguenti restitutio ieri le restituzioni con prescrizioni emessi
Dalla procura di Napoli
Sono documenti che ho depositato alcuni mesi fa e credo avvocato può alzare l'opinione pubblica in modo che anche i colleghi sul passano
Diciamo
Abbiamo depositato se si può alzare un po'il volume madre però ecco ancora bene perché le ha
Segue d'altra parte avvocato generale
Centro
Ho
No no no ma guardi sono molto vicino al microfono recuperiamo anche
Senso
Se non forse
Oggi
Con
Però abbiamo
Nel ritroviamo
Carente adesso vediamo se si riesce a sentire meglio
Esposito
Le dicevo
Nel corso appunto ogni queste ultime udienze
Provveduto a depositare erano per la verità credo già agli atti ma vorrei che a depositare tutti i provvedimenti
Emessi dalla Procura della Repubblica nell'arco temporale di un anno e mezzo cioè dal maggio del due mila quattro al dicembre del due mila e cinque
Poteva sembrare
La scienza lasciata strana forse ma dalla lettura di questi atti credo che si possono
Dedurre
Parecchi elementi di spunto
Voteremo
Per inquadrare questa questa vicenda
E per vedere come tante tematiche
Che le difese hanno sollevato nel corso del procedimento
Fossero pretestuose perché dico tematiche pretestuose perché così le definì il pubblico ministero nel primo nel provvedimento di sequestro del tre maggio del due mila e quattro
Il sequestro al miglioramento
Alcuni mesi dopo la presentazione dell'esposto del senatore Sodano me e
Alcuni mesi dopo l'avvenuto sequestro di poche Valle del combustibile da rifiuto in ciascuno del sette impianti CDR
Anche su questo tema della quantità
Delle balle sequestrato ed analizzate torneremo nel corso del mio intervento
Arrivano il primo avviso di garanzia che attinge
Il come un colpo di pistola il senatore il sul commissario banali
Che l'ingegner Cattaneo
I due imputati sicuramente l'ingegner Cattaneo ma credo all'ingegner Borioli
Si sottopongono ad interrogatorio
Io cercavo di spiegare le ragioni per le quali da una parte sia divenuto
Adeguamento alla redazione dell'ordinanza trecentonovantuno dall'altra per quale motivo la situazione impiantistica sia
Fortemente critica il pubblico ministero
Come vi dicevo
Delle due l'aereo a
Allora
O dall'altra
Mi
Però oggi non è prevista la fonoregistrazione quindi il tecnico non c'è
E qui
Intervento del dottor Del Gaudio ma credo solo
Il dottor Del Gaudio fosse di turno nel giorno in cui venne presentato l'esposto in ora dall'onorevole Soda
Dicevo
Dicevo che
Dall'esame di questi atti
Posso evidenziare innanzitutto in
Una tirata
Un cambiamento di direzione dei pubblici ministeri in relazione alla contestata violazione di legge cioè dell'osservanza del DM settantadue cinque febbraio novantotto quello che abbiamo sempre chiamato
Il DM cinque febbraio novantotto
Che è contenuta nei provvedimenti di sequestro rispetto alla contestazione invece contenuta nel decreto del dispone il giudizio
Nel quale si palesa invece solamente una violazione contrattuale chiederei a dimostrazione
Di una
Loro iniziale che errata valutazione
Si parla di violazioni di legge
Dei provvedimenti cautelari si parla di violazione di clausole contrattuali del decreto che dispone di un'audizione
Gli atti evidenzia Lupoi irreale momento in cui gli imputati di Fisia Italimpianti perdono la gestione diretta degli impianti
Di favore di una gestione commissariale però credo fortemente condizionata dalle imposizioni la Procura della Repubblica che io vi dico subito signori giudici che questo si verifica molto prima
Rispetto all'atto di sottomissione
Vi è poi un terzo argomento
Da questi atti emerge come siano stati notevoli gli sforzi di tutte le parti in gioco per cercare
Di uscire dall'inflazione del sequestro
Non solo da parte dei soggetti
Che
Facevano parte delle Società componenti l'ATI affidataria
Anche da parte della struttura commissariale anzi il commissariato di Governo come vi dicevo diventa di fatto il gestore in prima linea
E parlo di un commissario di Governo e peraltro l'imputato nel processo neanche mai indagato godono di questo il commissario Catenacci
Dall'altra dall'altra parte le reazioni della Procura della Repubblica che in tutti i modi
Direi inibiscono Castrano ogni tentativo di venire fuori da questa situazione impiantistica pur cercando di correre dietro I loro desiderata indicati nelle prescrizioni
Una
Direi a Mara coste sta siccome considerazione infondo sarebbe bastato l'atto di sottomissione come dimostra come ha dimostrato una richiesta di retrodatazione
Del momento ultimo consumativo dei reati contestati per strutturare gli impianti
Ma ciò non è stato fatto
E non è stato fatto fino a quando il decreto legge duecentoquarantacinque del trenta novembre due mila cinque risolverà ex lege il contratto estromettere dove la Fisia Italimpianti
Guardiamo alcuni di questi attimi doppiamente non intendo tediarvi eccessivamente i tempi quanto siamo tutti quanti interessanti ma se ne porterò
All'attenzione solamente alcuni perché direi sono quelli forse più significativi
Nel primo provvedimento di sequestro
Quello del tre maggio due mila quattro
Il prescrittivi PMI prescrive descrive la normativa di riferimento relativa al CDR la definizione di CDR viene individuata nel decreto Ronchi ventidue novantasette
Il quale stabilisce che esso deve possedere caratteristiche specificate con norme tecniche
Per il PM in sintesi dalle norme tecniche sono state sostanzialmente emanate con DM cinque febbraio novantotto pertanto il prodotto di elaborazione degli RSU
Deve essere niente deve inevitabilmente rispettare le prescrizioni tecniche contenute in questo DNA
Tale che Ranieri svalutazione cioè l'obbligatorietà di tale DM
In relazione alla alla produzione del combustibile da rifiuto che usciva dagli impianti costruiti e gestiti dall'aggiudicatario
è evidente
Lo abbiamo detto tutti che lo hanno detto i consulenti che lo diranno gli altri
Difensori mantenne è espressamente previsto per i soli impianti autorizzati ai sensi del decreto del decreto Ronchi e degli articoli trentuno e trentatré quegli impianti autorizzati in via semplificata
Piano anche spiegato il perché
Sono impianti che proprio perché partono con un iter autorizzativo
E di qualificazione eccessivamente senza il mente snello devono essere in qualche modo controllati oppure controllati nel corso della loro gestione
Qui ho diverso
I giorni terremo un'istruttoria rigorosissima
Impianti sono quindi autorizzati ai sensi del ventisette e del del trentotto del decreto Ronchi
Questa era una valutazione vi dicevo durerà tutta la fase cautelare la troverete più o meno in tutti gli atti
In questi provvedimenti quindi si continuerà a parlare di violazione di legge
Solamente con la richiesta di rinvio a giudizio si comincerà a parlare di violazione
Degli obblighi contrattuali non più legislativi ritenendo che i valori indicati in tale decreto con particolare riferimento al potere calorifico i all'umidità del CDR
Siano clausole contrattuali obbligatorie
I che l'ordinanza trecentonovantuno a firma fandonie
Chiede si derogava sia illegittima e quindi il tentativo operato dalla procura di correggere di correggere il tipo avendo preso evidentemente coscienza di un errore che però signori giudici
Condizionamento
Questa vicenda e che di fatto ha comportato
L'esclusione
Della ATI affidataria dalla gestione del ciclo integrato dei rifiuti in Campania
E va precisato che in tale provvedimento
Si ritiene come motivazione del sequestro che una delle principali cause del cattivo funzionamento degli impianti è da ascriversi alla cattiva gestione che degli stessi viene fatta da parte dell'aggiudicatario
La brillante discussione dall'avvocato Criscuolo che abbiamo ascoltato
All'udienza scorsa ha effettivamente evidenziato i veri motivi
Delle difficoltà gestionali come praticamente tutti i testi soprattutto dico quello che i pubblici ministeri perché noi abbiamo scontato prevalentemente testi i pubblici ministeri in questo processo
E questi testi hanno confermato queste queste problematiche in primis ad al mondo
Duri cioè ricordiamo l'Arpac e anche il capitano trattino
Basterebbe questa considerazione ad escludere qualsiasi responsabilità in capo i dirigenti e dipendenti di Fisia
Non si parla signori giudici di impianti fatti male ma di problematiche gestionali processuale spiegato il perché qual è l'all'origine delle problematiche gestionali
C'è un secondo atto che alla stessa data del primo quindi sempre tre maggio due mila che
Quattro
è
L'atto di restituzione con prescrizioni pura impianti ancora sotto sequestro
I pubblici ministeri secco notificano il decreto di sequestro contestualmente
Restituiscono con prescrizioni con altro atto mantenendo il sequestro e imponendo all'ATI di non fermarsi di andare avanti
In queste nuove prescrizioni di anche quella di produrre il CDR conforme al DM cinque febbraio
Dire che avevo chiederei già da questo momento e non dieci mesi dopo a seguito dell'atto di sottomissione Fisia ma anche FIBE perde l'autonomia gestionale
E quindi anche la capacità
Di commettere quei reati che le vengono contestati
E che evidentemente
Un'affermazione in subordine
Questi è una subordinata di reati non ne sono stati commessi
Il professor D'Angelo fiato
Illustra l'altro dei temi del diritto civile che fanno capire
Come per esigere una prestazione occorre che vi siano
Delle condizioni per le quali questa prestazione può concretamente essere eseguita
Altrimenti
Non è un è un problema civile ma ancor meno il problema penale
Tra queste prescrizioni ve ne sono alcune che di fatto investono anche la struttura commissariale del Prefetto Catenacci di poteri gestionali come ad esempio di carico imposto adesso dalla procura che svolge attività analitiche sulle frazioni a valle degli impianti mai ovviamente a monte di questi
Cioè merceologiche sui rifiuti indica l'ingresso questo è un tema
Che tocca poiché il tema più ampio della raccolta differenziata ma che rientra credo in un'altra delle
Grosse carenze che quest'indagine ha dimostrato soprattutto poi con
L'approfondimento che avete permesso con questo lunghissimo intensissimo processo
Oppure di effettuare mensilmente co
Troni relativi a regolare funzionamento degli impianti con tecnici incaricati dalla stessa struttura commissariale di fatto poi che la restituzione con prescrizioni sia un atto contestuale cioè lo stesso giorno
Rispetto all'atto di sequestro dimostra che questa
Presa di fatto non dico di retta di gestione
Per interposta persona per verso il commissariato di Governo e
Un atto che si verifica in modo autonomo
Nel senso che mentre in momenti successivi
I pubblici ministeri hanno revocato
La restituzione del sequestro togli impianti con prescrizioni dopo dirà intense trattative
Svolte percorso dell'ASP conto della società dagli avvocati che le rappresentano che rappresentano un punto gli imputati o indagati all'epoca
Che l'atto di restituzione è stato un atto differito nel tempo in questo caso la contestualità fa ben capire come quelle dieci prescrizioni
Non siano neanche fare Rino del Sacco della proposta di un avvocato poco di un ingegnere è una scelta fatta dalla Procura evidentemente credo attraverso l'ausilio dei suoi bravi consulenti tecnici
Arriviamo a un terzo documento
Datato diciotto agosto due mila e quattro
è il decreto di revoca del provvedimento di restituzione con prescrizioni
E quello che impropriamente anche nel corso del processo abbiamo chiamato come secondo sequestro non è vero il sequestro è uno solo che durerà un anno e mezzo
Semplicemente di sogno tre revoche i provvedimenti di restituzione con prescrizioni
Per comodità esplicativa peraltro probabilmente anche in seguito parlerò di primo sequestro di secondo sequestro e di terzo sequestro è un pochino più veloce da da esporre
Una prima evidenza
E
Sarà un semplice caso ma questo provvedimento di sequestro viene redatto il giorno successivo alla consegna dell'area di Acerra vi dicevo prima non ricordi ricordate dite la data del diciassette agosto due mila e quattro
Questo provvedimento di sequestro arriva
Esattamente visto il periodo di tempo momenti piangiamo tutti come le tasse
Esatto facevo delle belle vacanze il diciotto di agosto un giorno dopo
Sappiamo poi tra l'altro come venne
Marelli
Reso possibile la cantierizzazione dell'Ariete a c'era un blitz incredibile centinaia e centinaia
Di uomini presi dalle varie provenienti dalle varie forze dell'ordine parecchi testimoni hanno ricordato questo questo evento
In questo provvedimento il custode giudiziale dico giudiziaria viene nominato e questo è normale
Il responsabile tecnico di ogni impianto CDR ma anche lo stesso Commissario di Governo ecco ci sono due commissari due custodi giudiziari non se ne capisce la ragione francamente
Ma forse si capisce
Ancora una volta si può capire come l'autonomia della affidatarie fosse stato escluso della Procura persino
In quel dovere che tra l'altro è penalmente sanzionato se non viene seguito di custodire gli impianti sequestrati
Non eravamo più in grado nemmeno chi essere autonomamente i custodi di un impianto sequestrato pur formalmente avendo previsto che erano stati giudiziario fosse anche un responsabile tecnico
Un'autonomia che perdiamo molto prima dell'atto di sottomissione come vedete
Il provvedimento
Poi con il quale la Procura della Repubblica restituisce per la seconda volta degli impianti con prescrizioni e datato nove settembre due mila quattro questa volta gli impianti vengono restituiti
Circa venti giorni dopo tenete conto che
Viene sempre imposto all'ATI affidataria di continuare
A far girare la macchina e lo dico volgarmente
A pena di contestazione del reato di imputazione di pubblico SDI di interruzione di pubblico servizio
Quindi abbiamo da una parte il sequestro dall'altra le prescrizioni dall'altra nell'impossibilità di fermare gli impianti e di continuare a ricevere rifiuti a lavorare secondo le prescrizioni ovviamente
Con tale atto
Quindi la Procura della Repubblica tiene autorizzatori attività che alla luce di tutto il testimonial emerso nel processo cercano di porre veramente rimedio ad alcuni ma non certo gli unici problemi
Che hanno reso quasi impossibile la gestione impiantistica sono le attività di evacuazione degli impianti abbiamo sentito parlare di impianti sistematicamente sistematicamente extra carichi
Come rifiuti che arrivavano a dodici tredici metri nella zona discarico quindi nella fossa di carico dell'impianto
Con le campate dei capannoni emotiva e dell'OMS dedicate alla raffinazione che venivano toccati dal materiale in fase di maturazione
Anziché essere gestiti con materiale altro due-tre metri al massimo come per inciso vengono gestiti oggi torneremo su questo punto proprio
La seconda delle attività
Che ovviamente e susseguente alla prima cioè l'evacuazione e l'effettuazione finalmente delle manutenzioni straordinarie dico finalmente perché
è un tema che abbiamo già sviluppato ma queste manutenzioni non si sono potute fatte per atti di imperio del commissariato di Governo che non era un dio cattivo lo dico subito
Era semplicemente colui che doveva tener conto
Che in Campania stante l'assenza delle discariche stante l'assenza degli stoccaggi stante l'assenza della raccolta differenziata comunque bisognava togliere rifiuti dalle strade
Impianti non si potevano fermare non dovevano fermarsi e quando illecitamente avete agli atti sono state allegate
Alle relazioni consulenza tecnica delle istanze presentate dalle aziende per fermare gli impianti è stato detto mi dispiace non fermate questo impianto e nemmeno gli altri perché non ce lo possiamo permettere
Con tutto quello che ne è conseguito in termini di degrado impiantistico
Vengono quindi autorizzate finalmente le manutenzioni straordinarie che devono appunto essere fatte con la fermata prolungata nel tanti che il tutto
A seguito della presentazione di un cronoprogramma che prevedeva che questi impianti potessero dovesse può essere
Sostanzialmente mantenuto manutenuti in un paio di mesi cinque impianti al ventitré settembre uno al ventitré di ottobre uno al ventitré di novembre
Nelle stanze
Con le quali abbiamo chiesto
Di procederà letti alle attività di manutenzione suo talmente
E anche a piccole modifiche impiantistiche perché stante le difficoltà derivanti dall'assenza di raccolta differenziata si cercava di andare avanti anche a tentativi
Ecco tra questi tentativi c'era quello di provare a fare la dichiarazione e nelle stanze
Indicando anche richiedenti di poter le linee di additivazione
Si diceva se ci impone di applicare pubblico ministero il DM cinque febbraio novantotto numerose
Allora il DM cinque febbraio
Libera
Nel novantotto numero settantadue prevede anche la possibilità di atti tifare rifiuto fino al cinquanta per cento in più fino a
E per rifiuto si intendono rifiuti speciali assimilabili
Quindi plastiche nucleo onorate gomma eccetera non la gomma che il Pubblico Ministero ironicamente ha definito come un nostro vantaggio cioè il più matti co trovato all'interno
Del sito industriale come rifiuto anomalo avete sentito delle scorse udienze parlare anche di questo e quello che entrava in modo anomalo nei rifiuti ecco la gomma tutto sommato era per voi un vantaggio che signori giudici
La come ha triturato allo sarebbe probabilmente stata un pneumatico col cerchio nera probabilmente uno svantaggio anche per il basso potere calorifico del cerchione
Vedremo a breve che la Procura della Repubblica dopo aver approvato questo Piano di averci monitorato nell'esecuzione di queste attività autorizzate BO
Sappiamo dove abbiamo dato
Conto di quello che avveniva in quei due mesi negli impianti attraverso la produzione di notte contenenti descrizioni delle attività fatte ovviamente dalla società
Allegazione di fatture ordini di acquisto fotografi lire tutto quello che doveva essere fatto veniva
Specificato e posto all'attenzione dei pubblici ministeri dicevo anche l'arte sempre costruzione delle linee di attribuzione vedremo più avanti che la Procura della Repubblica norme autorizzare del giudizio
Queste vengono compiute
C'è un breve momento di tranquillità
Che fa appunto dal settembre da quando finalmente cominciamo a fare le attività di manutenzione
Ma
La quiete dura poco
Il due febbraio del due mila cinque
Si arriva
Alla nuova revoca del decreto di restituzione di cosa con prescrizioni quello che impropriamente definiamo il terzo sequestro operando anche in questo caso ancora una volta il primo
E ancora una volta signor gli unici blocco degli impianti a riprendersi meta
Di un decreto legge
C'era un concreto aiuto per l'avanzamento nell'esecuzione della
Del completamento per lo meno del sistema unico impiantistico nella nella regione è il cosiddetto decreto Prodi del diciassette febbraio due mila cinque numero quattordici il sequestro ovvero lo anticipa ma
Le notizie giornalistiche del periodo soprattutto parrocchiali e non solo perché il problema ormai era diventato problema di rilevanza nazionale
Davano per prossima l'emanazione da parte del del Governo
Di un provvedimento legislativo di urgenza
Questa volta
Anche un po'curiosamente il provvedimento della Procura della Repubblica non prevede il fermo immediato degli impianti
Ma lo posporre lo posporre di venti giorni al venti al ventidue
Cioè se questo non due ma il provvedimento diventerà esecutivo
Sentito tutto
E vediamo che cosa diceva questo decreto
Decreto l'alto una
L'avrebbe permessa in questa vicenda
Tutto sarebbe stato fatto con artifici corregge ieri con
Con le attività finalizzate a nascondere problematiche
Direi genetiche o problematiche susseguenti alla costruzione degli impianti potremmo
Che nei confronti del sistema unico degli impianti della Campania
C'è veramente una comunità di intenti
è una di quelle vicende incredibilmente
Dove
I Governi che si sono succeduti in un arco temporale di dieci anni hanno sempre cercato di contribuire per
Permettere l'avanzamento del sistema per permettere alla Regione Campania
Definire fuori da una gestione assolutamente insufficiente e del rifiuto urbane soprattutto per sfilare alle mani della criminalità organizzata un business che era
Assolutamente nelle loro mani prima che l'ordinanza due sette sette quattro prevedesse quello che ha previsto
Governi di centrodestra governi di centro-sinistra Prodi Berlusconi tutti tutti
Provvedono con
Decreti
Legge che sono sempre convertiti ENEL
Perché non è solo una questione
Di un atteggiamento del Governo che provvede d'urgenza salvo poi incontrare il lacciuolo della mancata approvazione parlamentare in questi casi decreti legge vengono sempre convertito
Magari con modifiche magari con integrazioni ma sono convertiti
Cosa diceva al decreto Prodi
Innanzitutto che i comuni avrebbero dovuto certificare al commissariato di Governo entro quindici giorni la loro situazione debitoria relativa al pagamento della tariffa di smaltimento dei rifiuti inviati al CDR
Fino al trentuno dicembre duemila
E non solo signori giudici comuni non differenziavano non solo molti di essi spacci pasticcia quando
Con l'invio i CDR del flusso organico nato dalla poca raccolta differenziata che facevano o come vedremo forse che dicevano di fare ma nemmeno mancavano nemmeno provvedevano al Parlamento
Di una tariffa che era una tariffa
Talmente bassa da non avere credo equivalenti che in Italia
Neanche quello
Il decreto poi stabiliva che i materiali destinati al recupero e queste sono cose oggettivamente importanti per le tematiche che sono state poi affrontate nel processo
Stabiliva che materiale destinati al recupero prodotti negli impianti di lavorazione degli RSU della Regione Campania fossero
Mantenuti a riserva negli attuali siti di stoccaggio provvisorio fino alla definitiva messa a regime del Sistema regionale integrato di smaltimento degli RSU
è la prova provata signori giudici che primo si poteva stoccare
Secondo che si doveva continuare a mettere a riserva il CDR prodotto per per valorizzarlo
Evidentemente il Governo non l'ho considerata di cattiva qualità tra questo decreto e il primo sopra estrema era passato quasi un anno
Il Governo aveva avuto il tempo per capire qual era la situazione il Governo non era un Governo statico era un Governo che era ampiamente intervenuto esattamente come quello che
Lo ha seguito
In prima persona o con l'Inter postalizzare la Protezione civile per capire la reale situazione
Continuare a stoccare per il recupero
Altro che stoccare oppure no non potete toccare lo mandate in Germania oppure non mettete in discarica lo mandate sulle navi dove volete no
Il decreto prevede
Diciamo evidenza un'ulteriore circostanza credo nota a tutti ma forse ogni tanto vale la pena ricordando a me stesso che si trattava di un sistema unico
Fino alla definitiva messa a regime del Sistema regionale integrato di smaltimento e soprattutto il quarto punto che il sistema non era ancora a regime
Il Governo ha quindi una visione diametralmente opposta rispetto al pubblico ministero di quelle problematiche che sono parte delle contestazioni che cinque
Poste all'attenzione
Il decreto poi per garantire la concrete sollecita attuazione delle determinazioni del commissariato di Governo in materia di individuazione dei siti di stoccaggio degli impianti di termovalorizzazione anche per la realizzazione delle opere e correnti
Prevedeva che i prefetti della Regione Campania territorialmente competenti
Assicurassero la loro collaborazione con somma urgenza
E
Anche qui
Vengono fuori alcune considerazioni
Anzitutto in ogni provvedimento e legislatori di urgenza non si parla di urgenza si parla di somma urgenza quella dalla Regione la situazione della Regione in quegli anni ce la ricordiamo tutti
Ma poi un altro punto
Assicurare al prefetto Catenacci gestore di fatto ormai di questo sistema da parecchio tempo l'aiuto di tutti gli altri Prefetti dalla Regione cara un problema che non era neanche più gestibile solo a livello commissariali
E che cosa dovevano fare i prefetti insieme Catenacci individuare innanzitutto le aree per la termovalorizzazione perché comunque bisogna andare a cantare dice o assicurata bisognava andare avanti nella costruzione degli impianti ma reperire aree per altri stoccaggi
Cioè sembra incredibile che il Governo
Autorizziamo stoccaggio
Se e lo stoccaggio con questo provvedimento se lo stoccaggio e un atto vietato
No continuate a stoccare in quelli esistenti e soprattutto trovate né altri
Andando avanti con l'esame
Negli atti ne mancano pochi
Deve essere evidenziato quanto contenuto nella revoca del provvedimento precedente quindi
Nel due mila e due nel il due febbraio del due mila e cinque gli impianti vengono sequestrati volutamente sequestrati
Il diciannove di febbraio gli impianti vengono dissequestrati come su istanza del Commissario Catenacci
Quindi
Ancora una volta si vede c'è il dominus della situazione
E
Perché li sequestrano perché Catenacci evidenziava la tragedia sostanzialmente che si sarebbe verificata nella regione giorni fosse diventato esecutivo quel provvedimento di chiusura
Premesso che non me la vedo utilizzato solamente
Il dottor Catenacci che ci sarebbe stato forse un problema nella regione però quando Catenacci evidenza questo problema allora effettivamente ed essi sequestrare l'impianto in modo definitivo può essere un problema
E allora io le restituisco
Io pubblico ministero li restituisco male
Vi restituisco
Vi restituisco
Con l'esclusione
Della possibilità di elaborare dei rifiuti quindi il diritto di ricerca anzi un obbligo dovere
Ieri c'è sempre stato imposto il dovere di ricevere DRS una ma quel divieto di elaborarli cioè di fatto gli impianti vengono trasformati su istanza fissi stanza di Catenacci che su imposizione
Di un atto del pubblico ministero
In uno stoccaggio temporaneo
Oltre alla discarica vedete voi
è un l'atteggiamento che molti hanno sempre avuto nei confronti di questi impianti impianti erano l'ultima spiaggia
Gli impianti della Regione Campania
Nel periodo due mila uno e due mila cinque e nel periodo due mila e cinque due mila otto che sappiamo non essere
Oggetto di questo processo mai essere comunque strettamente collegato alla gestione precedente
Sono sempre stati considerati
Dalla Protezione Civile dal pubblico ministero dal Commissario di Governo
Da chiunque dai Sindaci perché a volte c'erano anche le ordinanze sindacali chiedevano certe cose gli impianti in ogni indichiamo il cielo sono sempre stati considerati come l'ancora di salvezza salvo adesso aggredirli
Processualmente aggredire
E con questa imposizione cioè ricevette rifiuto non lavorate no stoccate no
Si arriva a sei giorni dopo al venticinque febbraio due mila cinque
Alla sottoscrizione del famoso atto di sottomissione da parte dell'ingegner Catania premesso che l'ingegner Cattaneo non so che altro potesse fare
Rispetto prova alla sottoscrizione di quell'atto ovviamente è un atto di sottomissione cassati
Ma mi pare che l'ingegner Cattaneo il ingegner Ferrari SI tutti coloro che ci sono adoperati per cercare di uscire fuori da questi impegnasse
Il passo indietro con quello che vi ho dimostrato lo abbiano fatto molto tempo prima
Sottoscritto l'atto di sottomissione la Procura in data ventisei febbraio due mila e cinque il giorno dopo
Su istanza del dottor Catenacci
Emana un atto integrativo di revoca del sequestro imponendo clienti Rizzo dei CDR quindi adesso si possono di nuovo lavorare
Solo per la lavorazione degli RSU nonché la produzione a valle di rifiuti che non dovevano essere qualificati nel CDR nemico
Che qui però c'è un punto che diventa interesse
Vi avevo parlato
Sì dunque è
Che il pubblico ministero che restituisce
Gli impianti cioè o meglio duellare la revoca del sequestro eh la revoca del Po del provvedimento
Di revoca dire il provvedimento di restituzione con prescrizioni degli impianti cioè pone fine al secco al terzo sequestro a quello del due febbraio due mila e cinque
Sono provvedimenti del signor difficili da ricordare sono complessi si
Come definizioni no comunque il giorno dopo l'atto di sottomissione la Procura
Dice che questo punto i rifiuti si possono lavorare alla condizione di non chiamarli più CDR rosso
Lo dice una cosa ancora più interessante già ricordato che nella fase delle manutenzioni avevamo proposto anche la costruzione delle linee di additivazione
Il piano è stato approvato così come noi lo avevamo presentato svuotamento manutenzioni piccole modifiche costruzione di un inverter e cose del genere
Costruzione delle linee di additivazione per gli assimilabili
Non abbiamo più sentito parlare ne sentiamo parlare qui
Si esclude testualmente allo Stato l'utilizzo dei macchinari di additivazione
Ecco tutto e compiuto signori giudici ma è ancora una volta palese che l'inciso usato dalla Procura della Repubblica allo Stato
Esclude l'utilizzo allo Stato si esclude l'utilizzo dei macchinari di additivazione fa pienamente capire come insomma non sia un divieto assoluto in quanto ad esempio l'attività non lecita ma un'imposizione semplicemente una posizione giusta non giusta
Hanno diritto di fare le imposizioni che ritengo che i pubblici ministeri d'accordo cautela però le aziende hanno dovuto subire soprattutto hanno dovuto subire precedentemente l'impossibilità di partire con la vidimazione
Il provvedimento contiene poi il divieto di svolgere e anche questo interessante
Il controllo delle ANAS il tema delle analisi come vedrete eccome
Quante udienze in tema
Importanti
Censo
Ha avuto alcun provvedimento si tocca il tema delle analisi lo abbiamo già visto prima quando si diceva Catenacci di fare il
Sostanzialmente
Ecco qui si dice
Che alle aziende alla FIBE alla fine si è fatto divieto di svolgere attività analitica nel senso quindi che solamente commissariato di Governo avrebbe potuto svolgere peraltro previa autorizzazione da parte della Procura della Repubblica
E fisica sarà stata un'sarà autorizzata in quel periodo per la verità compiere alcune attività analitiche perché questo provvedimento
Relativo al divieto di compiere analisi
Aveva riguardato le attività di analisi nel solo nel loro insieme non solo quelle del CDR della frazione c'era il problema di compiere quelle analisi obbligatoria del per legge si pensi a una problema delle emissioni
O dello scarico di reflui il problema delle analisi relative alla materia della tutela dell'igiene del lavoro ecco
Istanze relative a quelle analisi presentati alla Procura della Repubblica sono stati e poi dalla
Dall'aggiudicatario sono state correttamente poi autorizzati ma sono state le uniche analisi quindi ancora una volta
Se noi siamo dopo l'atto di sottomissione ma c'è questo questa linearità di comportamenti laddove la Procura
Imponente
E il commissario di Governo è lo strumento
Che dà attuazione sostanzialmente ai desiderata le verifiche da parte della
Della
Sfida
Passano dieci mesi
La situazione
Come è noto si incancrenisce
E il Governo stante anche la presenza dell'atto di sottomissione sarà costretto ad emanare il decreto legge duecentottantacinque
Chi entra chiunque viene promulgato il trenta novembre del due mila cinque
Ed è
Quel provvedimento mai famosissimo
Tutto nelle aziende tra di loro con il quale il contratto in questione veniva risolto
Questo decreto prevedeva peraltro che l'entrata rigore delle disposizioni in esso contenute
Forse
Da posticipare al giorno quindici
Di dicembre c'è il quindicesimo giorno dall'entrata in vigore
E con precisione chirurgica signori giudici la Procura in quello stesso giorno
Quindici dicembre
Comunque il mantenimento meramente sintetico a differenza comparati
Con tutti gli altri provvedimenti emessi dalla Procura in fase cautelare
Revocava il sequestro questo volevano e questo tempo
Termino quindi questa frase le proseguono con altre
E dicevo che è curioso come
Curioso
Un'indagine così così complessa che ha prodotto una quantità di atti incredibile stiamo parlando di un fascicolo del Pubblico Ministero che si concluderà direi duecento faldoni
E queste tematiche che sono state definite ab origine ma nel primo atto pretestuose non siano state sostanzialmente sviluppate
E questo è strano perché
C'è una norma che tutti quanti conosciamo trecentocinquantotto del Codice di procedura penale prevede anche
Che debbano essere raccolte le prove
A favore degli indagati
Le tematiche che oggi esprimiamo
Come ingenera anche le criticità che hanno determinato un'impossibilità ad adempiere
Come via precedentemente ricordato il professor D'Angelo
Che erano state espresse prima ancora del sequestro degli impianti prima ancora
Non parliamo poi di quello che è stato fatto nel corso di tutta la fase cautelari
I testi portati dalla pubblico ministero al processo direi che lo dimostrano e solo nel corso del dibattimento si sono approfonditi per la prima volta
Questi temi l'assenza o quasi delle discariche di servizio
L'assenza o quasi della raccolta differenziata l'assenza degli impianti di compostaggio la presenza
Non occasionale sistematica di rifiuti conferiti agli impianti non conformi e che in parte si riusciva a intercettare ma era impossibile farlo con tutti
Dell'ostracismo per la verità comprensibile in astratto come principio ma non nei modi con cui è stato esercitato
Di alcune popolazioni che cercando di evitare l'apertura nel proprio territorio di un impianto a servizio del sistema VoIP
Tutti elementi che abbiamo visto erano funzionali e parti integranti del sistema
Unico e che sarebbero stati necessari tra l'altro per permetterne il corretto avanza mento per non parlare della corretta gestioni impiantistica
La Procura della Repubblica nel corso degli anni ha preso
Lo spunto da materiale raccolto
Anche
All'inizio di questa di questa vicenda processuale per compiere ultronee attività di indagine altro materiale estratto raccolto ma su questi climi francamente sul perché i comuni abbiano fatto la differenziata
Cosa c'era dietro
Le manifestazioni popolari Bertola di impianti e via dicendo il perché
Siano mancate clamorosamente tutte le discariche di servizio contemporaneamente grandi attività di indagine mi pare che non ne abbia
Non mi abbia più
Sono temi che si sono poi approfonditi contro esame dei testi del P.M. perché il pm non aveva citato di testimoni che abbiamo sentito
Su queste circostanze
Le abbiamo portate fuori noi ne siete testimoni e lo abbiamo fatto praticamente con quasi tutti i testimoni che abbiamo ascoltato
Nel corso
Di tre anni circa di dibattimento
Ritornando poi
All'originaria contestazione è un tema che
In parte
Anzi
Per buona parte è stato trattato dal professor D'Angelo
Fare solo alcune piccole mie considerazioni e il tema dell'originaria contestazione cioè quella di non aver applicato in quanto obbligatorio per legge contenuto del cinque febbraio novantotto numero settantadue
Che io
Io già di ho già ricordato che
Questa norma
Non può essere applicata e tassativa l'applicazione della norma ad altre tipologie di impianti
Vorrei però aggiungere ancora qualche spunto di riflessione al fine di escludere
Visto quanto emerso nel corso del processo la Commissione da parte tutti i miei assistiti di qualunque lecito penale anche facendo riferimento alla contestata
Allora operata contestazione da parte del pubblico ministero in ordine
Alla mancata applicazione di un obbligo contrattuale
L'articolo sette del contratto lo abbiamo votato tutti parla di norme di riferimento
Spiegando che si applicano le disposizioni di cui al capitolato d'oneri ovvero in via subordinata e in quanto applicabili la disciplina apposta le seguenti norme tra le quanti anche il DM
Cinque febbraio novantotto numero settantadue è specificato sia che si tratta di norme di riferimento ma sia in quanto applicabili
E quindi derivano due considerazioni la prima che il DM non è applicabile in quanto come abbiamo detto specificamente dedicato
Ad altra tipologia di impianti non certo la nostra tant'è vero che il Pubblico Ministero poi cerca di superare o di affrontare in questo
Questo scoglio per non valicabile sostenendo che questa autorizzazione
Sarebbe addirittura un tertium genus
C'è un'autorizzazione ibrida
Peraltro ammesso e non concesso che sia così indolore
Rimane comunque lo stesso il limite della tassativa applicazioni esclusivamente applicabile al primo al secondo giorno indirettamente al primo comma numero secondo il terzo genere solo agli impianti autorizzati ai sensi del trentuno e trentatré
Che sia da utenti sette ventotto che siano ventisette ventotto ibridi non interessa non è applicabile
La seconda considerazione che il pm
Settantadue novantotto emanato dal Ministro dell'ambiente
E
Mi chiedo quindi chi meglio del direttore generale del Ministero dell'ambiente il dottor Mascazzini
Poteva dare un'interpretazione autentica su richiesta del commissariato dell'emergenza rifiuti circa l'esistenza o meglio la non esistenza
Di limiti per potere calorifico di umidità riferibili ad impianti CDR in quanto non prevista alcuna normativa dedicata ad impianti autorizzati in via ordinaria
Chi meglio di Mascazzini
è un decreto del Ministero perché il DM il DM cinque il DM cinque febbraio novantotto e del Ministero dell'ambiente
Non è di un altro Ministero decreto del Ministro dei lavori pubblici
Come ogni mese ma
Eh del Ministero dell'ambiente chi viene data l'interpretazione autentica dal Direttore generale del Ministero dell'ambiente
Signori Giudici da qui credo che veramente si parta da una considerazione
Che può essere risolutiva in questa vicenda
A seguito di questo parere viene messa un'ordinanza la tra noi e loro no dal professor canoniche estratto legittima
Ranalli evidentemente perché deroga
Perché ha tenuto in considerazione ne parlavamo prima no cose sconosciute
Nascoste Dino addirittura gestito il direttore del Ministero dell'Ambiente su questa problematica antecedentemente la trecentonovantuno non troppo non dopo i sequestri
Ma Vanoli appunto che
Che una persona preparata attenta prudente
Tiene in considerazione tutte le problematiche gestionali
Che vi dicevo sono Daloui pienamente conosciute nel suo ruolo di sub Commissario
Chi decide di procedere confortato dal più autorevole dei parenti
Quello di Mascazzini che vi ricordo anche una circostanza perché Mascazzini non è mai stato neanche indagato per avere
Io ho messo quel parere per avere pronunciato quel parere
Il parere e quindi di Mascazzini che era un parere corretto legittimo
Penalmente non censurabile
Parte tutto da buttare
Valori pertanto ha valutato come fossero praticamente assenti tutti quegli elementi che caratterizzano i sensi dell'articolo due del contratto che ribadito se ce ne fosse bisogno anche dall'articolo nove
Del contratto stesso la differenziata
Che
Prevista addirittura nell'oggetto del contratto CDR
Termovalorizzatori lettoni tempi discariche di servizio di stoccaggio e per i CDR agito di conseguenza di questi enti queste parti di era solamente l'impianto CDR e occasionalmente stoccaggi chi occasionalmente fiscale
Ribadendo il concetto di unicità di sistema vorrei fare alcune brevi considerazioni ma importanti
Non ci troviamo davanti a un produttore di combustibile da rifiuto che rifornisce un termovalorizzatore di proprietà di terzi
Al contrario esso riferite rifornisce se stesso produce un CDR che deve direttamente termo valorizzare
Quindi proprio impianto che deve produrre energia elettrica per il proprio profitto
In tale contesto è ovvio che possa anche sussistere una certa elasticità di sistema
Quindi la siccità produttiva senza contare su quelle che erano peraltro le incolpevole anomalie gestionali del periodo evidente quindi che nella suddetta sui situazione il momento ultimo
Entro il quale peraltro a sistema unico completato non era il nostro caso ammesso e non concesso che le specifiche tecniche contenute nel D. M. settantadue sia una condizione contrattuale obbligatorio
L'affidatario lei avrebbe
E comunque dovute a rispettare solamente abbocca forno quindi non all'uscita dell'impianto ma nel momento in cui
CDR andava in combustione perché la regola
Che non si applicavano voi la regola contrattuali avesse con non concesso che in questo caso ci sia relativa al potere calorifico non riguarda la fase dell'uscita
Di un combustibile riguarda la possibilità che è un combustibile nel momento della termovalorizzazione Appia determinante caratteristiche
Ripeto sarebbe forse diverso se noi
Dovessimo produrre per terzi ma nel momento in cui noi produciamo per noi stessi quel momento in cui fate risicato qual è il potere calorifico stante poi come vi dicevo
La assoluta assenza di tutti quegli elementi che permettono di poter dire che il sistema completato e quindi eventualmente
Con alla complicazione iuris interno di una clausola contrattuale nessun consenso
Consigliere
E quindi per cominciare a riflettere in questo sistema unico dove mancava
Io credo che si possa paragonare il sistema unico dello smaltimento dei rifiuti ha un impianto industriale
Laddove ogni elemento costitutivo previsto dal nostro contratto iniziale il singolo impianto CDR la discarica l'area di stoccaggio
Il termovalorizzatore
Equiparato a un singolo reparto la fabbrica fatta di tanti reparti ciascuna di queste caselle è un reparto
Con la pretesa da parte di qualcuno
Nel nostro caso diciamo esclusivamente credo il pubblico ministero
Che in assenza della maggior parte dei reparti si debba arrivare alla realizzazione del prodotto industriale finito atteso per quella tipologia produttiva
E
Passa tutto il mio
Attualizza diamolo
Direi che è un pochino il punto di riferimento industriale
Pubblico
Come se un'acciaieria sull'altoforno
Non avesse i laminatoi
Non avesse l'impianto di decapaggio non avesse gli impianti dire cottura non avesse le aree dove stoccare il rotto Nicolais
Non avesse le discariche necessarie inviare gli sfridi di lavorazione non avesse le discariche dove impiegare le storie le ceneri che lavorazione prodotte nel momento della fusione
Le Cobham ancor sì
Ed è come se mancando tutti questi elementi qualcuno ci chiedesse di avere un rotolo di acciaio perfetto perfetta
Perfettamente tagliato senza assegni senza problematiche alcuni
Prima probabilmente bisogna che la fabbrica venga completata in
Ancora completata ricorrere assoluto
Il Pubblico Ministero
Richiedendo il rinvio a giudizio evidentemente ritenuto però inaccettabili in queste argomentazioni difensive ve l'ho detto sono state definite da subito
Pretestuose e ritenendo brigata Orio per l'aggiudicatario il raggiungimento di queste determinate caratteristiche
Tecniche del CDR prodotto
A prescindere dalla senza oggettiva di quelle condizioni prodromiche alla buona gestione impiantistica
Dimenticando e qui faccio dice l'avvocato canali la natura sinallagmatica proprie di un contratto a prestazioni corrispettive
Quale proprio quello proposto dal alla vostra attenzione laddove ogni soggetto pubblico o privato
Ed è sito di compiti ben specificati ben individuati che assolutamente concatenati
Per realizzare
Ammesso e non concesso che sia una clausola contrattuale a quel prodotto finale ci deve essere tutto dimenticavo di farli nell'esempio dell'acciaieria una puntualizzazione
Io vi ho detto qui mancano i pezzi
Però l'acciaieria viene attiene alimentare
Cioè i ricavi emendata col minerale
Correttamente
Facciamo finta invece di avere i anche tutti i pezzi nel caso di CDR non c'entra
Ma anziché essere alimentato
Contrari
Il ferro i rottami di ferro culminerà riferirlo l'impianto fosse alimentato perché qualcuno che dovrebbe mandarci a Roma invece decide di fare diversamente
Ci manda
Dei blocchi di cemento armato con dentro anche il fare
Ecco al nostro prodotto era equivalente però soprattutto in entrata il rifiuto in entrata care Provera l'equivalente a quel blocco di cemento con dentro anche dei pezzi di ferro
Il blocco d'acqua con dentro anche dei prezzi di plastica questo
Poi torneremo al tema della differenziazione
Ecco
Parlavo di argomentazioni pretestuose tra le argomentazioni pretestuoso con un pubblico ministero
Vi è anche quella definite dal Pubblico Ministero pretestuose
Quella di gli anche quella di non avere avuto la possibilità di iniziare i lavori di costruzione per la termovalorizzatore
Entro i limiti previsti e di aver avuto gli impianti spesso intasati da banale di combustibile di rifiuto
Quel che scarseggia
Possibilità
Lieto un tema che è stato affrontato dal pubblico ministero corso della sua requisitoria
Allorquando ho cercato di sostenere che il ritardo era in parte ad attribuire all'affidataria e merita quindi
Vorrei replicare per smentire una volta per tutte questa
Questa affermazione
Ritornerò al contratto perché questo tema deve essere sviluppato partendo dall'articolo otto
Del contrattuale
Che prevedeva effettivamente dei termini rigorosi per la costruzione degli impianti sia per i CDR che per i termovalorizzatori
Ma lo stesso articolo prevedeva anche che i termini di completamente messa in esercizio indicati sarebbero stati adeguatamente traslati al fine di tenere conto di utenti di forza maggiore
E delle eventuali variazioni delle opere apportate che o richieste dal commissariato di Governo
E signor giudice in questa vicenda credo che abbiamo ampiamente mostrato
Di aver dovuto affrontare tutto il catalogo degli eventi di forza maggiore qua ci sono stati veramente tutti forse mancano
Notturno per fortuna non c'è stato
Prego o l'evoluzione del Vesuvio ma è per il resto credo che ogni evento di forza maggiore in quest'atto
Dall'inizio ha dalla genesi alla esecuzione del contratto fino a quando questo non è stato
L'operato dell'ATI è stato attuato assolutamente entro i limiti del possibile e la riprova e nella circostanza
Che quando nel due mila dodici e il Governo ha pagato il termovalorizzatore non applicato la penale prevista dall'articolo nove del contratto nell'opinione dato correndo cento milioni di lire
Fatto
Per il giorno di vita cento milioni di lire Altroconsumo trentasei cinque miliardi di lire
A
Ecco francamente signori giudici mi sembra strano
Che un'azienda un gruppo di aziende così attente
Al profitto
Soprattutto se proveniente da fatto illecito
Avrebbero corso il rischio di perdere trentasei virgola cinque miliardi
L'anno vi ricordo che il valore del project financing era di quattrocentoquattordici
Milioni
So incidono sul valore del progetto
Impensabile quindi che l'ATI corresse il rischio di partire in ritardo volontariamente spontaneamente per proprie inefficienze nella prostituzione di quel termovalorizzatore
Di fatto poi che il termovalorizzatore sia stato pagato la dice secondo me ancora più lunga ancora una volta
Nel due mila e i dodici evidentemente viene riconosciuta la bontà
Dei lavori fatti compresa la bontà di quel termovalorizzatore con buona pace di chi evidentemente proprio non lo digerita
Inoltre
Sempre l'articolo nove prevedeva la possibilità per il Commissariato delegato di risolvere per colpa contratto con conseguente incameramento della cauzione versata a mezzo di fideiussione altro motivo per evitare credo di incorrere in un simile salasso economico
Risoluzione del contratto per colpa escussione di una fideiussione
Chi fa poi considerato che pur in pendenza dell'attività in corso da parte della Procura di Napoli non è stata attuata dal Commissario di Governo l'opzione di attività e per colpa alcunché alleati
Tant'è vero istituti e ricorre a un decreto legge per la risoluzione del contratto io non
A un risoluzione
Da parte della dell'altro contraente cioè del committente
Evidentemente anche il Governo
Nel momento in cui
Chiamando il provvedimento d'urgenza cinque due mila cinque ritiene che non ci siano i presupposti per passare attraverso l'applicazione di quella clausola risolutiva
A riprova che il mancato ritardo dell'avviamento del cantiere di Acerra non è imputabile alla nostra affidataria
I nostri consulenti hanno dimostrato che le componenti impiantistiche sono stati addirittura acquistare
Costruite immagazzinati e che soprattutto pagate con soldi propri dalle Società dell'ATI interessati alla fase della gestione impiantistica ben prima che l'area venisse
Consigliere per le ricordo una delle poche testimonianze direttamente portato in questo processo attraverso il futuro dei miei
Così
Testimoni in lista ed è quella
San Martino l'abbiamo sentito in una delle delle ultime udienze
Quindi dico
Mettendo insieme tutti questi tasselli evidente che rigore applicato dalla Procura della Repubblica ammesso e non concesso che si stesse un impegno contrattuale che ci imponeva
Il rispetto di determinati valori indicati da una norma tecnica peraltro ad altro è stato probabilmente un rigore troppo anticipato esercitato troppo in anticipo dalla Procura della Repubblica
Non abbiamo avuto neanche il tempo di arrivare a dimostrare che gli impianti potevano dell'avverare in questo processo e poi lo vedremo a breve ma altri ci hanno detto quest'impianto neppure
Questi impianti ben lavorano
Non credo di dover precisare quali fossero le competenze attribuite dal contratto Alampi affidataria quelle attribuite al Commissario di Governo le conoscete ormai
Pienamente abbiamo sentito consulenti tecnici sul tema pr credo tra pubblici e privati tra pubblico ministero
Avvocati invece almeno per ventuno però mi basta ricordare che l'impegno di fisica parte la costruzione degli impianti
Attuato con l'ausilio delle società con
Che partecipavano a una
Locuzioni la Babcock dodici iniziato appunto l'impegno di fisica nel momento in cui l'autocompattatore
Viceversa quando è la forza di carico di un impianto CDR il proprio il contenuto di RSU
Proveniente da un Comune della Regione
è terminata una volta lavorato il rifiuto
Suddiviso suddividendolo mentre flussi principali CDR frazione organica
E sopra
Faccia evidentemente riferimento la fase gestionale del sistema
Non alla fase costruttiva
Forse è impreciso dire che la prima attività
Compiuta e quella dello sversamento nella fossa di carico dell'impianto perché la prima attività in realtà è fatta nel momento dell'entrata dei camion ed è
La pesata degli automezzi né pesato in entrata viene poi esatto il
Papà coincide che evidentemente
Sugli argomenti che ridono prospettare
Queste attività però erano evidentemente dico io per il pubblico ministero condizionati da ciò che avveniva necessariamente prima
E ciò che avveniva dopo
Le suddette Sasi questo segmento
Per la verità nel corso
Delle richieste finali a ben vedere il pubblico ministero concederà qualcosa in tal senso agli imputati Fisia Italimpianti
Infatti il Pubblico Ministero ha chiesto l'assoluzione per essi relazioni reati di inadempimento
Del contratto di pubbliche forniture e di interruzione di pubblico servizio
Ma contrario di ciò che è avvenuto per qualche altro imputato una tale richiesta mi permette di farli però notare che cosa può sottintendere
Innanzitutto che la leader la rigorosa ripartizione dei compiti conferma
Secondo che le fermate degli impianti erano giustificate proprio questa è la l'unico motivo per cui possono essere giustificate perché erano insuperabile
Altro che difese pretestuose
E poiché è vero questa figura considerazione che deduco si riducono
Che se un impianto è costretto a fermarsi
Ne ha delle problematiche
Peraltro non imputabile le performances impiantistiche sono per forza di cose vincolate anche dall'attività di terzi
La tesi dell'accusa una tesi globalmente debole
Altrimenti il Pubblico Ministero
A mio giudizio non avrebbe
Avuto la necessità di discutere questo processo così lungamente
Stante poi tra l'altro le richieste
Proposte alla vostra attenzione deve superare i limiti di questa Lezza
Ad un punto vuole
Direi che al più
Tipo alla più tipica delle contestazioni di indagini che viene fatta in materia ambientale in senso lato
Cioè quella di portare nel processo il tema dell'artificio Codella giro attuato attraverso lo strumento di analisi svolte il punto dal laboratorio di Fisia Italimpianti
E
Io devo veramente
Affermare con forza impensabile
Che si volesse Rocco si potesse ero nascondere delle carenze progettuali del tipo imputato del pubblico ministero impiantistica gestionali immaginati mi le dimensioni
Le dimensioni della vicenda stiamo parlando dell'impianti no
Creuza sversa e ritiene lo fa attraverso l'utilizzo di un intermediario al quale fornisce un rifiuto spacciando lo per un altro che allegandogli un formulari identificativo del rifiuto con una certa
Certificazioni analitiche a farsi immaginatevi il contesto
Ecco
In una dimensione del genere è impossibile che si potesse utilizzare lo strumento delle analisi
Per nascondere
Qualche cosa qualcuno
E questo perché signori giudici tutto ripeto svolto alla luce del sole sia per le dimensioni dei
Per le complesse realtà impiantistiche la notevole quantità di persone che a vario titolo e vedono coinvolti sia a livello di istituzioni
Istituzioni pubbliche sia a livello di soggetti che direttamente o indirettamente erano coinvolti nell'attività di costruzione degli impianti di gestione degli stessi di verifica sul loro funzionamento
Senza parlare poi
Dell'attenzione della politica al tema dell'emergenza impiantati cioè ricordiamoci che
Il sistematiche ricevuti nascenti da una determinazione un'etica sistema che avrebbe dovuto
Permettere di superare la crisi da una parte
La gestione da parte della crimini
Organizzata dall'altra della mattina del rifiuto c'è la politica dietro abbiamo sentito parlare contributiva a
Di Cagliari abbiamo sentito parlare più forte di politici che si sono presentati anche in questo processo per capirci quando i sapevamo tutti vedevamo tutto non c'erano una realtà
Che
Qualche modo non conosciute
Alla alla politica l'onorevole
Credo che sia
Uno di quelli
Appunto sostanzialmente questa
Che in questo
Su questo punto anticipo un tema che tratterò a breve che è quello della
Sostanzialmente lo dicevo prima convergenza null'altro anche dopo ma in termini di aiuto all'avanzamento del sistema
Può anche da questo punto di vista cioè ovini
Politico ogni Governo ogni schieramento politico che se ne è interessato ha cercato di aiutare il sistema
Ma è possibile che tutti noi vedessero che tutti lo sapessero che tutti fossero ingannati da
Impensabile che si siano mossi esclusivamente sulla base
Di un certificato di analisi che veniva presentato per di più dalla stessa azienda
Hanno avuto il loro sistemi per controllare
Che si stava concretamente
Territorio campano in quegli implica
Cos'era tutti distratti erano tutti complici tutti scientemente committenti non riesco neanche a immaginare
Sono troppe le versati dal mille novecentonovanta sette al due mila e cinque della vicenda che nell'emergenza e degli impianti campani che tutti ingannati da un certificato di
Diversa i certificati
Ritornando al tema del
Delle analisi Pubblico Ministero ha dedicato non pochi momenti nel corso del dibattimento e nella sua lunga settoriali trattarlo
Questa attenzione dimostra ancora una volta la debolezza della tesi accusatoria che attraverso l'attacco al sistema delle analisi
Cerca di dimostrare la presenza degli artificieri era Geri serve il tema delle analisi per sostenere che ci furono artifici ragionieri
Per le contestazioni che vengono date a tutti gli imputati quasi tutti
Ma
Io ritengo che questi artifici e raggiri per di più attuati con il sistema degli analisi non siano emersi nel corso delle del dibattimento queste lunghe udienza dibattimentale
Dire che nessuno in questo processo ci ha riferito di essere stato ingannato D'Alema
è un tema questo delle analisi che
In un'ottica di economia
E di coordinamento degli interventi difensivi tratterà
L'amico e collega Fontana
Con il quale difendiamo congiuntamente alla dottoressa Alberta rito grana responsabile
Dei laboratori di fisica
Ma è di tutta evidenza che ritenere stesse lo strumento
Attraverso il quale l'affidatario cercava di raggirare chiunque avesse la necessità
Ho la curiosità semplicemente i mandati le caratteristiche tecniche del combustibile prodotto
A mio sommesso giudizio non può reggere il vaglio che questo dibattimento a imposto sulle attività analitiche compiute nel laboratorio
Sicilia soprattutto alla luce
Delle relazioni di consulenza tecnica che vi sono state illustrate dei consulenti con particolare riferimento a quella del professor Zingales
Che alla quale anche se ovviamente mi riporto che poi probabilmente Federico Fontana illustrerà meglio
Però alcuni punti di Zingale spicchi voglio ricordare
Facendo la sintesi di questa vicenda che ritenendo il tema delle finali sia contestazione della falsificazione delle analisi una delle prove
Te la debolezza della tesi accusatoria ti voglio ricordare alcune problematiche che sono state trattate in cui non vi dirò come le ha come
Legato che la relazione di competenza tecnica Zenga avesse complessa meriterebbe troppo tempo
Però Zingales
Evidenziato
Alcuni conto
Un numero estremamente contenuto di analisi contestate a fronte invece di un elevato numero di analisi svolte e soprattutto
Comprese quelle degli ufficiali di polizia giudiziaria che hanno elaborato perché loro
Questi ufficiali di polizia giudiziaria sono andati addirittura oltre il il loro compito che è quello di raccogliere gli atti di indagine fare delle indagini le hanno le hanno elaborati hanno elaborato i dati hanno creato delle
Delle tabelline no
Ecco gli ufficiali di polizia giudiziaria stranamente hanno sottovalutato quelle che presentavano valori peggiori del certificato di analisi rispetto alla brogliaccio
Qui si è detto in alcuni brogliacci certificato rispetto ad alcuni brogliacci certificato di analisi e da un dato migliore
Pochi casi ce ne sono altrettanti dove il brogliaccio da un dato
Migliorare
Il certificato di analisi viene invece è emerso con il dato peggiore
E non solo facendo riferimento i brogliacci ma anche facendo riferimento a fondi di calcolo
Non ha riscontrato poiché sono veramente circolati tutte negli anni
Di ogni tipo
Non sono circolati sei certificati di analisi punto e basta sono circolate negli anni centinaia e centinaia di analisi
E sia a livello commissariale sia a livello di organi di controllo pubblici
Sì capisco AIA ricordato anche
L'estrema
L'Autorità vedo delle stesse analisi perché come il processo a certamente dimostrato queste sono opinioni e valutazioni chiunque le effettui ottiene dei dati analitici parzialmente diversa
Che con particolare riferimento proprio al potere calorifico combustibile
Al pc
E
Questo è dovuto alla combinazione di molte variabili tra le quali innanzitutto l'eterogeneità del rifiuto in ingresso
La non omogeneità delle tecniche analitiche le differenze stagionali del rifiuto in entrata
La gestione dello stesso rifiuto sono ed urbano prima del conferimento degli impianti CDR
Perché lo abbiamo sentito in alcuni casi veniva inviato direttamente agli impianti CDR in altri casi che rifiuto veniva abbandonato
Altro tema di cui forse il Pubblico Ministero avrebbe potuto darci
Qualche
Spiegazione veniva abbandonato per mesi e mesi e mesi nei siti di trasferenza senza essere coperto esposto evidentemente alle intemperie e quindi bagna
Quella stessa quantità del rifiuto di questo rifiuto eterogeneo in origine che viene
Analizzato l'abbiamo sentito tutti
Partiamo da un amico ballo anzi da alcune ecoballe dalle quali si arriva poi a prelevare la tonnellata di materiali che deve essere analizzato si fa la quarta pure accessi spacchettare
Questo materiale se ne prende qualche chilo si arriva a mettere nella bomba di Mahler che il forno capace a misurare il potere calorifico del CDR un grammo tra
Quello è il
Il dato analitico
Riferibile
Al potere calorifico del CDR un grammo che sarebbe rappresentativo di migliaia che migliaia di chi
è un dato
Tendenziale c'è un dato di riferimento non può essere usato assoluto
E
Questa problematica
Ce l'ha spiegata molto bene
Trattando della cosiddetta
Incertezza
Vi ricordate che parte dell'intervento del professor Zingales
è stato dedicato a spiegare che cos'è quella che viene
Tecnicamente definita incertezza analitica
Che rende quindi la stessa analisi come dicevo non solo per i motivi che vi ho detto perché l'incertezza si applica a tutte le analisi per quanto riguarda qualsiasi materiale
Ma
Qui a maggior ragione il valore dell'incertezza è ancora più importante proprio per l'eterogeneità del rifiuto in entrata sarebbe diverso ad esempio questo valore di incertezza
Se avessimo anche stare con l'analisi di un liquido
Dove tutto evidentemente riesce ad amalgamarsi a diventare un tutt'uno
Quindi incertezza per il rifiuto in entrata incertezza in termini scientifici intesa appunto come
Valore sostanzialmente tendenziale di un'analisi che debba essere peraltro corretto con un più o meno per cento rispetto al valore individuato
Vi è poi un ulteriore tema ma in questa vicenda chiunque ha messo le mani
Quasi vicino
Ho quasi finito solo alla parte sulla
Se mi fa finire o per non perdere un discorso
Ecco tratto un minuto in questo processo
Abbiamo assistito tutti quanti all'esplicazione di altre
Attività politiche che sono state compiute abbiamo sentito parlare di la
Abbiamo sentito parlare di Cesi che abbiamo sentito parlare di Acea laboratori
Ecco ciascuno ha fatto firmare incidenti sconfitta differenti quando ce n'è uno che abbia rispettato
Criterio previsto dalla norma UNI nove nove zero tre
Che prevedeva da quel momento in poi da quando impianti sono stati messi all'attenzione della Procura di
Fare una campagna di analisi non un'analisi puntuale
Una campagna di analisi protratta per cinque settimane
Non c'è una cantante
Dissi
Quindi per sintetizzare il discorso di analisi svolte non solo dal laboratorio ISMEA non hanno riguardato ad esempio un campione di tutela tanto per fare un esempio
Studente vista l'ora condividete
Dov'è lecito aspettarsi di rinvenire tanti granitica chiaro tante grammi di cioccolata
Tanti garantirà
Per ogni
Single così se noi andiamo ad analizzare tempio degli utenti
Preso Napoli un campione di impegno riesce
A Milano proviamo una esatta corrispondenza
Ma questo si verifica semplicemente perché assolutamente omogeneo
Il prodotto di entrata
Entra tanto Kakà entra tanto all'arte entrando tante Norcia
Vi abbiamo visto che a parte tutte le problematiche
Gestionali dovute a
Mille fattore che non vi sto a ricordare
Comunque il rifiuto urbano eterogeneo per sua definizione quindi le analisi di laboratorio non possono essere
Che indicative che possono avere forse più senso si sono viste
Con due riguarda tutta una campagna o se sono effettuati attraverso una campagna protratta per un arco temporale lungo interrompono il tema degli anni
Presidente e poi lo riprendo brevemente quanto
Sì
Presidente il tema trattato era il tema delle analisi visto come
Lo strumento fondamentale in questo momento per il pubblico ministero per sostenere
La tesi dell'esistenza degli artifici che dei ragionieri
Che sono una condizione per la contestazione di alcuni dei reati
Vanno inseriti nel capo d'imputazione
Dicevo che ne ha bisogno perché la tesi
Mostra acqua da tutte le parti più si guarda questa vicenda più si capisce come l'attività del pubblico ministero sia confusa dà indicazioni errate che probabilmente gli sono venute anche dai suoi stessi consulenti tecnici
Dicevamo quindi che l'attività Anna litiga così come è stata fatta i cui limiti propri dell'attività analitica espressi dal consulente tecnico Zingales
Non più fossero
Sufficienti o non fosse maggiormente idonei per permettere di ingannare soggetti terzi
Per tutta una serie di elementi ATI evidenze che non visto evidentemente
Vorrei fare una considerazione logica però per dirvi per quale motivo
L'analisi non può essere lo strumento
Con il quale provare ad ingannare la reale conoscenza che terzi potrebbero a vedere sul prodotto della lavorazione dei rifiuti solidi e urbani inviati agli impianti
Papà
Do atto che il CDR prodotto
All'epoca dei fatti contestati non veniva immediatamente brucia
E quindi non veniva bruciata la prova di un presunto illecito
Veniva subito fin da subito fin dal primo giorno fin dalla prima ecco balla stoccata
Ordinare
Di
Stoccaggio inattesa quindi poi in un momento futuro divenire
Termovalorizzatore
Vi ricordo che
Se fossero rispettate anzi fossero stati ribaditi i tempi previsti per la prima combustione della prima ecco parla sarebbero passati circa due anni dalla produzione di quella prima ecco balla
Chiunque aveva il tempo se avesse voluto la possibilità
Di andare a vedere cosa c'era quelle ecoballe non avevano nemmeno bisogno coloro che erano interessati a conoscerne il contenuto
Di andare degli impianti CDR non c'era neanche bisogno di farsi vedere negli impianti CDR bastava andare in una
Delle aree di stoccaggio del combustibile da rifiuto e qui ricordiamoci poiché oltre tutto la questione degli stoccaggi per forza di cose non certo per colpa
Di coloro che hanno gestito
Il contratto
Che è andata a garantire
Per più dei qui due anni minimi si poteva comunque vedere fin da subito cosa avrebbero prodotto quell'età
E
Avendo quindi questa possibilità quelle poche
Perché sono veramente poche frasi gare sui LEA elencate una Perrone analisi che sembrerebbero non essere corrispondenti al foglio di calcolo o al brogliaccio sulle quali analisi è stato comunque dato una spiegazione del perché
Perché c'è una discordanza non è stato detto sia gli assenti sono discordanti gli è stato spiegato analisi per analisi per quale motivo
Ecco ripeto quelle analisi non potrebbero veramente ingannare nessuno e non credo che anche di dovere scomodare la giurisprudenza sul falso inutile su questa
Tanto tanto è palese che non erano le analisi lo strumento utilizzabile per nascondere qualche cosa che per inciso sottolineo ancora una volta
C'era assolutamente nulla
Da rispondere tra l'altro tutte le carenze
Gestionali impiantistiche sono sempre state espresse da chi conduceva correttamente impianti e quasi sempre sono state richieste sono state espresse come richieste d'aiuto proprio la struttura
Commissariale si chiedeva di svuotare un impianto si chiedeva di permettere la manutenzione si chiedeva di non mandare un rifiuto umido
Per tutta risposta il Commissario di Governo era costretto a inviare la nota dell'Asia di Napoli tanto per fare un esempio con la quale si chiedeva di ricevere un dieci per cento in più il peso di rifiuto perché aveva piovuto tanto
Cosa voleva dire che ci mandavano più rifiuto più acqua queste erano le risposte che il commissario di Governo era costretto io mi rendo conto a dare
L'ha costretto perché i rifiuti in strada purtroppo purtroppo cioè
Senza contare poi
C'è un'altra circostanza per la quale i Dico serenità che le analisi non potevano in assoluto avvierei
La finalità
Predisposta a monte dagli interessati di ingannare qualcuno
Semplicemente perché
In quel periodo in quegli anni nel momento della gestione prima ancora dell'attività della Procura della Repubblica erano in corso delle attività di verifica tecnica
All'interno degli impianti
Da parte ad esempio del soggetto finanziatore feriti ricordiamoci che sistema degli impianti della Campania non nasce
Come erroneamente sentito volte ITR da un finanziamento pubblico un project financing nasce da soldi privati che vengono richiesti
A una banca OUA più banche che diventano quindi le finanziatrici dell'opera
Che anche in quel periodo
La cordata di banche che si era affollata manderemo
Di
Onere credo adeguatamente retribuito ma
Di concedere il finanziamento pubblico stava compiendo delle attività di verifica
Che lo stava facendo attraverso le indagini
Commissionate alla Montgomery Watson abbiamo sentito Colinelli ne abbiamo sentito parecchie persone che hanno parlato delle attività di Montgomery Guazzone e
Quindi veramente c'erano addirittura in campo in quel momento soggetti che stavano
Attenzionando sia la qualità impiantistica sia
La performances Vilita alla resa
Concreta degli impianti che stavano peraltro notoriamente egli era e lo vedremo prete
Evidenziando quelle che erano le criticità quindi Montgomery Watson Polimeni lo vedremo conoscevano perfettamente le criticità anche se come vedremo poi poli nelle darà sostanzialmente un parere favorevole per permettere quindi alla banca l'erogazione
Di quanto previsto con il con il progetto e perché non hanno fatto però ripeto questi analisi
All'interno degli stoccaggi perché ritorniamo al tema dire di partenza avevano paura di trovare il CDR una campagna di analisi a trecentosessanta gradi negli stoccaggi
Avrebbe forse presentato che a rischio di trovare potere calorifico alto
C'è un problema che ce lo siamo posti però è un dato di fatto in questo Procioni al trecentosessanta gradi non è stata fatta in questa vicenda in questa attività di indagine della Procura della Repubblica
Ricordiamoci che tutto nasce dal sequestro di pochissime ecoballe
All'interno dei sette impianti CDR nel febbraio del due mila che quattro
Credo che si possa parlare di due o tre cubi di combustibile da rifiuto prodotto impianto o poco più che è un processo che ha come oggetto quel prodotto
Questo tra l'altro in termini di
Traffico di ingenti quantitativi di rifiuti di truffaldina può incidere credo
Notevolmente perché poi l'oggetto del contendere quello reale quello che è stato contestato il suo problema se ci pensate
Stiamo parlando di quello che c'è questo bilancio
Sono tutte attività di indagine che devono essere tolte da qui trecentosessanta gradi avremmo auspicato persistente centocinquantotto
Per poter fare emergere già nella fase
Delle indagini preliminari una ferita che spero il dibattimento del permesso a tutti quanti di conoscere quindi serenamente di valutare
Questa è pretestuoso scuse degli imputati
Vengono peraltro confermate anche da tre testimoni citati dei pubblici ministeri nel corso della della lunga requisiti della
Del
Abbattimento
Che vengono citati dal Pubblico Ministero anche nel corso
Durante la requisitoria evidentemente per sostenere argomentazioni differenti
Sono poli nelle pomodoro Rigillo
Sono stati sentiti i poli Nelli all'udienza dell'undici marzo
Un mondo il diciotto marzo
Rigillo il ventidue aprile tutti quanti dell'anno due mila e nove undici diciotto e ventidue prima
Sempre sentiti ca mente Colinelli in sede di controesame
Afferma che fosse un fatto conclamato
Stiamo parlando di fatti prima rende il procede l'apertura del procedimento penale fatto conclamato che rifiuto in ingresso uso indifferenziato e che ciò influenza fa il PC potere calorifico
Il risultato sarebbe stato sicuramente migliore se ci fosse stato un quantitativo interi inferiore di frazione organica
Afferma POIN impossibilità che l'impossibilità di evacuare correttamente i flussi dell'impianto poteva incidere sull'attività dell'impianto tutti i problemi tutte le pretestuoso difese degli imputati
In tal senso dice può esserci stata incidenza dall'assenza di sufficienza di aree di stoccaggio o discariche
Vi ricordo signori giudici io come un diciamo una ricostruzione riscosso diciamo riassuntiva ecco delle dichiarazioni di Polimeri inizi subito riporto
E le frasi virgolettate
Troverete questo contenuto in tutto insieme delle trascrizioni Colinelli poi ricorda
Che le banche procedettero al finanziamento sulla base di una valutazione di temporaneità di situazione di questa situazione emergenziale
Mancavano ancora degli impianti e quindi quelli esistenti avevano notevole sovraccarico anche Luis quindi testimonia questa circostanza che sembra essere un tabù il pubblico ministero
Che ricorda infine che i fini della produzione energetica la qualità del CDR rileva nel momento della combustione
Ai fini della produzione energetica la qualità del CDR rileva nel momento della combustione epoca forma
Ricorda poi che era prevista espressamente la possibilità di procedere all'additivazione ed espressamente è stata anche di età
Pomodoro
All'udienza del diciotto marzo
Dirigente Impregilo che segue la preparazione dell'offerta di gara
Anche lui riferisce alcune circostanze che possono dar luce differente alla vicenda che portare quindi a valutazioni altrettanto appunto differenti sui fatti in oggetto
Ricorda che la gara si svolse a ottobre del
Mille novecentonovantotto in quel momento la differenziata era al due per cento quindi eravamo veramente allo zero
E che era prevista dal decreto Ronchi la soglia prossima appunto del trentacinque per cento prossima nel senso che dovrà essere rispettata nel giro di un paio di
Anni
è una precisazioni importante questa di pomodoro c'è riflettevo l'altro giorno debba essere confrontata con la circostanza
Che la comunicazione dell'avvenuta aggiudicazione no
Della sottoscrizione del contratto soprattutto avendo un anno e mezzo più tardi cioè quando partecipano alla gara
Comunque la promessa perché è una promessa
Farai il servizio per smaltire che rifiuti Albani a valle di una differenziata che fra un anno e mezzo sarà del trentacinque virgola otto per cento e quindi
Le tre società che partecipi o meglio le tre atti
Che partecipano presentano dei progetti sulla base di quella promessa anche tecnica perché hanno promesso tecnica
è quindi evidente che lati la nostra
Che anche le altre nati in quel momento del momento in cui partecipano alla gara confidavano sull'attuazione di quanto contenuto nel bando
E quindi più precisamente di quanto ad esso allegato cioè al Piano regionale dei rifiuti che aveva posto quel traguardo un anno e mezzo più avanti
Da questo punto di vista
La evidentemente confidava anche
Dell'aderì donne discariche di servizio
Eccetera eccetera eccetera avere gli impianti di proposta
Che non doveva fare perché le dove quell'impianto di compostaggio erano competenza della Regione
Un'altra affermazioni appunto che la gara non prevedeva la produzione di compost
E infine riferisce di problematiche gestionali dovute a scarsità di discariche conseguenti sovraccarichi nelle aree di trattamento della frazione sport
Infine Rigillo
All'udienza del venti due aprile del due mila nove
Girare a colui che aveva preceduto il Comitato predisposto Sinni in seno al commissariato di Governo finalizzato all'approvazione dei siti di stoccaggio previsti un sistema unico
Ha evidenziato le difficoltà di avviamento degli impianti perché il materiale in interrata in assenza di differenziata non era idoneo ha poi evidenziato che la percentuale di frazione organica
Il tema hanno avete prodotto troppo
Avete intasato le discariche eccetera no
La percentuale di frazione organica era del trentotto per cento rispetto al progetto che prevedeva il trenta che c'era determinato dalla mancanza di raccolta differenziato
A me sembra veramente questo un dato di una semplicità assoluta
Nulla si crea nulla si distrugge tutto si trasforma
Senta di più sempre di più di umido esce di più di un mito
L'acqua è acqua
E poi Rigillo che la Commissione dice aveva segnalato ad Acampora commissariato che il problema era dovuto alla mancanza di differenziata
A Capra lo tranquillizzò dicendo che stavano per attivarsi e in realtà ne abbiamo visto che il commissariato non aveva strumenti coercitivi che imponesse fra i Comuni di fare il proprio dovere rate che questo processo
Nasce dei guai generati dai Comuni anche colpevolmente
Tali strumenti di fatto cioè questi strumenti quel CTP arriveranno col decreto novanta del due mila otto avrete spero aprire di potervelo riassumere perché è la cartina di tornasole
Che tutto quello che ho detto non è la fantasia
Di un
Gli avvocato
Tanto meno un pretesto di un imputato
E questo
Decreto nel novanta dello il del due mila otto numero novanta
Porterà
Quero di raccolta differenziata
Che oggi mi dicono essere superiore al cinquanta per cento in ambito regionale
Proprio perché provvederà degli strumenti coercitivi però ripeto il commissariato di Governo a cominciare dalla struttura di fatti non aveva il potere
Il Trane in un Consiglio comunale ribaltare un tavolo imporre a quel Consiglio comunale di lavorare di stanziare i soldi di darsi da fare
I nostri consulenti tecnici
Di questo breve excursus su alcune delle
Corso sullo venute
Al dibattimento per cercare di spiegare o perché testimoni o perché consulenti le problematiche che hanno attanagliato
Il nostro proposto però
Nostro periodo di gesti con strutture di gestione degli impianti
Particolare
Direi impegno
Che attenzione è stata data
All'attività
Dei consulenti tecnici
Sia quelli del Pubblico Ministero sia quelli della della difesa
Per la verità come ben sapete
La prevalente attività difensiva è stata svolta in questo processo grazie all'escussione per moltissimi udienze di sei consulenti visto i consulenti tecnici
è evidente come vi avevo preannunciato che non ho intenzione di ripercorrere
L'intero contenuto delle consulenze delle consulenze tecniche
Abbiamo sentito i consulenti diciamo imputabili a Fisia Italimpianti a almeno per dodici udienze avrei bisogno di dodici udienze attrezzare riassunto cosa che non ho assolutamente intenzione di
Di fare soprattutto per noi
Non tediarvi ulteriormente
Il primo dei consulenti tecnici che voglio citare
Le proprie società eletti
Cioè che che ha sviluppato prevalentemente la tematica gestionale degli impianti partendo dalla normativa di riferimento applicabile questo per la verità lo faranno un po'tutti i consulenti tecnici che però applicabile in quegli anni
Sia per la produzione del combustibile da rifiuto sia per la frazione organica stabilizzata dimostrando come l'operato degli imputati e riferibili alla fisica Italimpianti sia stato pienamente corretto
Ha poi cercato di chi mostrarvi in quattro udienze come le concrete attività gestionali siano state fortemente influenzate da criticità oggettive
Non imputabile a condotte dolose o colposo di nessuno degli imputati nel presente processo ma la reale situazione presente in ambito regionale viale omissioni di coloro che si voti agli impianti CDR
Per questo motivo è stato premiato dal pubblico ministero con la richiesta di trasmissioni degli atti che lo riguardano la Procura della Repubblica
Esattamente peraltro come è avvenuto per la dottoressa garba vino
I punti che indeboliscono la tesi delle rate tesi errata sbagliata in partenza con un vizio d'origine l'errore è
Del pubblico ministero anche in questo caso vengono contrastati con la richiesta di esercizio dell'azione penale
Visto credo lo scarsissimo risultato raggiunto
Anche al dibattimento dei suoi consulenti tecnici sui quali tornerò a breve
Professor Cecchetti enfatizzato con ragione però rimanendo pienamente peraltro della
Diritto di critica tecnica che è propria di un consulente che non è un testimone
Tutti quegli aspetti critici peraltro non smentiti praticamente dalla quasi totalità dei testi scusi nel processo
Critica che lui maturata dopo aver attentamente esaminato
Gli atti raccolti dal pubblico ministero attraverso le attività istruttorie svolte dalla polizia giudiziaria
Che dai suoi consulenti tecnici nonché dall'elaborato dei loro con due consulenti tecnici del Pubblico Ministero nonché e in base a quanto detto in udienza né consulenti tecnici
A dimostrazione che quanto da lui espresse il contenuto
Nell'elaborato tutto difensivo non è frutto di un'attività destino ogni anno
Reso al dibattimento ma di studio che lavorazioni critica di ciò che egli ha potuto analizzare ex post
Cecchetti non è un testimone della vicenda Cecchetti è un consulente
Che studia quello che gli viene presentato studia le carte del processo studia il materiale che viene messo a disposizione estratto dal fascicolo del Pubblico Ministero
Ecco
Un'attività di esegesi critica come farebbe qualunque altro consulente tecnico rispetto alla
Andava operatività svolta dal consulente tecnico del pubblico ministri
Le criticità da lui evidenziate sono inerenti agli effetti della quasi totale assenza di raccolta differenziata della Regione in quegli anni nonostante gli obblighi in capo
Ai Comuni
E che hanno fortemente influenzato le attività produttive
Soprattutto con particolare riferimento frazione organica possibile rifiuto
Ha poi evidenziato gli affetti di un'oggettiva assenza con insufficienza di discariche necessaria la corretta chi fa colazione degli impianti che ha creato anche essa un rimbalzo sulle capacità produttive dei suddetti sottoprodotti
Io che sui analoghi effetti di un mancato avviamento del termovalorizzatore più correttamente dei termovalorizzatori non dimentichiamoci anima sono due
Infine ha descritto gli effetti della non attuazione della corrente prevista attività di manutenzione programmata causata come dicevo prima dall'impossibilità della struttura commissariale
Di per metterla a causa dell'emergenza che priorità in tutti i modi arginare
Una
Diciamo una carenza questa qua manutentiva che abbiamo visto
Ha avuto fortissimi correttissime ripercussioni sulle performances gli impianti per lo ricordavo prima e vi ricordo quello che aveva semplicemente detto l'avvocato crescono
Ha provocato un danno mica da ridere alle aziende nel momento in cui il costruttori delle singole macchine hanno revocato la garanzia
Quindi qualunque guasto e sono stati tantissimi a causa di sovraccarichi agli impianti
è stato dal punto di vista economico arginato esclusivamente
Dalla ATI affidataria che non certo almeno negli anni in cui essa era varietà dalla garanzia data dal costruttore dell'impianto
Ha poi parlato del tema del sovraccarico provocando Canio sommesso giudizio che spero sia anche il vostro una reazione ingiustificata del pubblico ministero
E credo che la lingua veramente batta dove il dente duole ecco il sovraccarico e come la raccolta differenziata uno di quei temi che che fanno male in questa vicenda
Come potrete ricostruire dalla relazione tecnica però il professor Cecchetti ha sviluppato tale tematica
Attraverso l'analisi dei dati informatizzati dei registri di carico e scarico disponibili sul sito che fino al due mila cinque era accessibile in rete relativi dati di conferimento per singolo impianto suddivisi per settimana
Come chi ha ricordato l'avvocato crescono se il TAR che settimanale viene rispettato ma con lavorazioni che si svolgono non in modo costante
Bensì ad esempio nell'arco di tre giorni e col fermo impianto nei giorni successivi nei giorni di lavorazione per forza di cose sia sovraccarico
Professor Cecchetti però è andato giustamente oltre
Rispetto a queste valutazioni della collega ricordando che il sovraccarico è un dato composito cioè non è un dato relativo scrupolosamente alla valutazione di ciò che entra in impianto
Ma anche al
Rapporto soprattutto al rapporto tra ciò che entra in impianto e ciò che esce anzi più che correttamente direi non esce visto che parliamo di sovraccarico
è un peccato insufficienza dei siti di conferimento necessari per smaltire che il CDR
La frazione organica stabilizzata il sovvallo Stra dimostrata nel corso del processo da praticamente quasi antichi testimoni
Ha permesso
Al professor Cecchetti di dire che gli impianti ma
Per settimana per settimana per settimana avevano te picchi di sovraccarico eppure frequenti
Tenete conto qualche ulteriore circostanza
Quello che entra in impianto
E quello che in impianto funziona
Perché tema di prima l'assenza di manutenzioni comportava
Rottura di partiti impianto
Se come appariva una volta dei nostri vecchi computer l'errore era fattale cioè il guasto era fatale l'impianto si fermava del tutto
Altre volte l'impianto però poteva marciare perché dotato di più linee di lavorazione
E
A questo punto
Una linea era ferma perché era guasta l'altra linea lavorava il tutto
Era il sovraccarico non era il sovraccarico io penso che
Caso del genere sia un sovraccarico lo ha pensato anche
Il professore Cecchetti
Infine al professor Cecchetti color Lare del tema dell'indifferenziata Simone quasi totale del rifiuto evidenziato anche le clamorose difformità di conferimenti
Attraverso la produzione di alcuni di quegli otto mila verbali di cui si parlava la collega voli scuoterlo di non conformità di rifiuti
E che evidenziavano che negli autocompattatori finissero rifiuti certamente poco urbani quali materassi
Proiettili di mortaio questo l'ho visto personalmente ecco su questo potrei giurare perché era un impianto buongiorno
Che è stato rinvenuto infatti c'era l'esercito c'erano i vigili urbani eccetera un proiettile di mortaio che aveva per fortuna senza esplodere Proton triturato però come l'impianto di Santa Maria Capua
Sono scoppiate bombe bombole di acetilene mi pare nell'impianto di piano darmi
Che erano state ovviamente smaltite all'interno di un cassonetto dei rifiuti provocando due feriti e milioni di euro di danni e via dicendo queste le tematiche
Che professor Cecchetti ha sviluppato
Abbiamo sentito parlare di reti da da pesca anche D'Attis Montino che molto altra ancora notti altro che le tre barche dette
In modo quasi sarcastico non-consulenza sua esclusione dal pubblico ministero
Solo sono entrate solo tre parti ma come se fosse normale che l'intera Assemblea
Una
Già quello sarebbe sarebbe veramente hanno solo trenta
Motori
Cose anche prima del successo di tutto era una lotta sistematica il problema è che
Per
Intercettare e a monte
Questo problema dei rifiuti però non
E non conforme
Si sarebbe dovuta fare un'operazione che è tecnicamente impossibile già così ci siamo sentiti dire avete interrotto il servizio perché avete provocato le cose
Bisognava salto mezzo per automezzo nella famosa spargere rifiuto controllarlo tutto fare incaricare il rifiuto sull'autocompattatore che portavo rifiuto non è un punto conforme che mandarlo via
Cosa succede ma quanto tempo ci sarebbe voluto per fare un'operazione del genere è chiaro che era un'operazione a random
C'è un'alterazione necessariamente random perché nessun impianto del mondo viene fatto viene fatta una cernita preventiva del rifiuto che viene
Conferito è un dovere dei Comuni mandando in un rifiuto confronto
è un dovere dei Comuni differenziali encomi dovere dei Comuni controllare quello che c'è
Almeno superficialmente mi cassoni io francamente penso che una bombola di acetilene si possa anche vedere nel momento in cui
Cucchiara prendere il cassonetto località sull'autocompattatore su un altro prevedere utenti sempre che abbia il coperchio perché su questo punto abbiamo sentito parlare
In particolare comuni Campania che non avevano incasso il coperchio che avevano
Il rifiuto veniva direttamente bagnato addirittura all'interno
Sul tema dell'acqua tra le non conformità dei rifiuti in entrata al consulente ricompreso anche le numerosissime circostanze
Nelle quali gli autocompattatori sversavano infossata rifiuti grondanti idea qua a dimostrazione della sistematica mala gestione bene delle RSU provocata
Da cassonetti appunto non idonea ricerca perché scrive i coperchi oppure il problema lo ricordavo prima dei rifiuti che stazionavano delle trasparenze permessi
Senza evidentemente seri cattivi e sul modo disoccupati dagli eventi precipita attivi
Dove arriva
La qualità
Rosso
Rimane il CDR
L'acqua bene improrogabili cassonetti che veniva sversato nascosti
Veniva preso accomuna venga
Messa sulle linee di lavorazione
Lavorata nel senso che era attrito taglia no divisa dei flussi
Altro facciamoli
La mancanza poi di raccolta differenziata un tema che ha sviluppato profonda approfonditamente comporta ad esempio che ci sia molta carta la carta contatto
L'acqua si bagna
E la carta sarebbe statico la differenziata
Ce la ritroveremo ad esempio del civile
è la prova che quanto affermato dal professore sia scientificamente corretto ma soprattutto sia veritiero
Troverete nei verbali redatti dall'ARPA crescita ambiziosità ti come allegato alla sua
Che posizione i verbali Arpac soprattutto quelli antecedenti al due mila quattro su uno
Agghiacciante
Poi vi sto a ripercorrere ma sono adiacenti
Le riunioni con l'Arpac le riunioni che venivano fatte con tutte le
Le forze adibite al controllo vigili del fuoco
Ah sul no negli anni anche nel due mila quattro negli anni del sequestro sono gli accenti
Tutti vedono quello quello che non può che non essere visto altro che il potere no il certificato di analisi di confondere chissà chi chissà cose chissà come già
Quando riletti quando riletti fanno spogliati basta basta basta prendere a campione quei ecco sul fatto di
Problematiche perché non si conoscevano nonché il certificato di analisi avrebbe potuto in qualche modo forse
Così mentre certificato direi il falso nascondere no ecco
Noi abbiamo fatto gli anni dell'indagine
Raccogliere
Dalla società
Articoli di giornale gli articoli di giornale su
Il documento
Però
Certi fatti soprattutto se sono fatti di rilevanza nazionale
Comunque possono essere ricostruiti almeno per farsi un'idea delle cose sfogliando un articolo di giornale sfogliando uno quotidiano sfogliando nei dieci eccetera abbiamo fatto fare una rassegna stampa grandi
E l'abbiamo depositata nel corso del processo in parte abbiamo depositato articoli di giornale campione per far vedere che cosa si sapeva
Al di fuori
Si sapeva tutto al di fuori
Tutte le problematiche che hanno attinto i nostri impianti sono no tutti gap relativi alla falsamente del sistema sono no
Tutto noto a tutti
Vi dicevo che
Probabilmente le cose scritte dall'Arpac che di Consiglio veramente sia avrete il tempo
Di
Di guardare sfogliando sono
Sono reali non possono essere definite alibi
Lo fa un soggetto deputato al controllo soggetto istituzionale in cui lo fa un privato nella certificazione compiacente di un privato e cioè per un soggetto pubblico che certe
Criticità
Quindi il tema affrontato ritornare al professor Cecchetti
Il tema affrontato è relativo ai i sovraccarichi
è sviluppato non guardando
Lo spicchio ti una rancio
E guardato
Guardando tutti gli spicchi che compongono l'arancio Marancia il sovraccarico
Non è solo quello che
E quello che non esce come funzionano gli impianti qual è la tipologia del rifiuto che entra quali sono le difformità del rifiuto che entrerà se c'è acqua se non c'è acqua e via dicendo
Per quello che il discorso fatto dal professor Cecchetti è un discorso vero
Consulenti tecnici del Pubblico Ministero né invece cercato di contrastare queste indiscutibili verità soprattutto queste
Attraverso l'estrapolazione di un solo dato cioè quello del rifiuto inteso entrati in ogni anno ricavabile dal mood
Che lo hanno estrapolato quindi da questo contesto composito dall'arancio hanno preso uno spicchio per sostenere quindi che non ci furono sovraccarichi agli impianti
Pubblico Ministero ha sposato evidentemente questo assunto e ribadito che le società gli imputati
Non potevano lamentarsi ieri che difendersi oggi invocando l'alibi del sovraccarico
Perché il contratto aveva previsto che l'affidataria fosse obbligato prendere l'intero rifiuto solido urbano talquale prodotto dalla Regione
Campania
Affatto vero
Ma di tutta evidenza che l'oggetto del contratto molto differente
In quanto il servizio appaltato prevedeva che a monte ci fosse la nostra agognata raccolta differenziata il contraente pubblico pertanto
Si era impegnato a fornire di base ben altro rifiuto
Al punto da inserire tra gli atti di gara come vi dicevo anche quel piano regionale che parlava di una prossima differenziazioni abbastanza spinta a trentacinque virgola otto per cento da raggiungersi in un anno e mezzo
Non era un traguardo peraltro un'ottima ritardi
Bastava attivarsi questo è pacifico ecco finché non ci si attiva un risultato non si consegue no
E dopo il decreto novanta del due mila otto ne parleremo verso la fine di questo mio questo mio intervento
Si è dimostrato nella regione Campania come sia stato possibile raggiungere circa il cinquanta per cento in due anni e mezzo
Stava attivarsi chiaro
La differenziazione vi dicevo quindi era
Un impegno contrattualmente del contraente pubblico così come lordi fornire stazioni
A tutti gli impianti necessari per una corretta infatuazione dei CDR quindi siamo discariche sia gli stoccaggi sia i termovalorizzatori perché il termovalorizzatore
Deve essere visto non solo come lo strumento
Che
Produce energia elettrica attraverso la combustione ma deve essere visto anche come lustro
Cito che permette una corretta evacuazioni dall'impianto
Tra l'altro noi abbiamo sempre parlato
Di termovalorizzatori che ricordo ma dovevano essere due termovalorizzatori
Quindi ancor di più ci doveva essere l'attuazione attraverso
L'utilizzo di questi impianti che poi come fette ulteriore nascono per quello dovevano produrre energia
Tutto questo negli anni che ci hanno riguardato
Non si è
Praticamente mai verificato
E di conseguenza la clausola contrattuale che prevedeva che gli impianti fossero dimensionati per raccogliere l'intera quantità di rifiuto indifferenziato
Non è più vista secondo dal Pubblico Ministero seconde reali motivo per cui è stata concepito c'è un motivo per cui c'è quella clausola che quello di arginare momentanei che in occasione di criticità
Se
Succede un qualche cosa nel corso della gestione di un sistema che è un unico ricordiamocelo è unico
A quel punto allora devi prendere l'intero
Pubblico Ministero dice no lo devi applicare sempre
C'è un errore
Perché se così fosse verrebbe meno l'obiettivo fissato dell'oggetto del contratto
Cioè quello di risvolti re rifiuti a valle della differenziata
Basta questa considerazione per dire sbagliato questo approccio al problema è sbagliato
Nessuno sarebbe più stimolato a fare la raccolta differenziata tanto loro devono prendere tutto
Se così non fosse saremmo davanti a un contratto capestro pacifico
Ritorniamo quindi alle tesi brillantemente esposte dal professor D'Angelo
Io non avrei saputo e fare ecco meno male che c'è qualcuno che le ha fatte anche per me mi permette di richiamarlo
Ha difettato prestazioni impossibili queste
Non voglio ripercorrere invece delle relazioni dei consulenti tecnici del Pubblico Ministero
Sanna alleni Rabitti per quanto essi contengano la prova di numerosi errori clamorose commesse violazioni circa tutti gli aspetti emergenziali che hanno fortemente condizionato
La vita degli impianti campani in tal senso mi riporto pienamente a quanto hanno già
Espresso su questi temi specifici i nostri consulenti tecnici ed anche il professore Liuzzo
Hanno denigrato interi capitoli delle loro relazioni intere giornate in Aula spiegare
Ogni con le errate valutazioni dei consulenti del Pubblico Ministero che è un discorso troppo troppo lungo da fare per poterlo affrontare in poche ore
Quindi sono costretto
A richiamarvi da una parte i controesami che ne difensori abbiamo fatto questi consulenti e dall'altro quei capitoli delle relazioni di consulenza tecnica dei nostri consulenti tecnici sul tema
Però ci sono dei momenti in un processo
Che credo rimangano scolpiti nella memoria di chiunque vi abbia partecipato
E dopo di questi credo sia quello relativo ai controesami qua partono i controesami è quale è stato sottoposto l'ingegner Rabitti da alcuni difensori
E soprattutto quando l'ingegnere che abiti cade Sonera notevole buccia di banana piuttosto grosso
I fatti nella sua relazione durante l'esame il Pubblico Ministero rapiti ha sostenuto che gli impianti costruiti non fossero i doni
Perché si erano dotati di miseri triturato Rini ero abbiamo speso parecchio tempo sul tema del triturato re mirano
In luogo della macchina fantasmagoriche a dire in macchina aprisse accolto sta secondo Rabitti
Il padre di tutti i mali
E
La permuta di Rizzato un impianto
Che impatta rifiuto
Cioè un triturato prego
Avremmo invece dovuto utilizzare
Ma differente tipologia di impianto la cosiddetta aprì Sacco
Mi ero il primo DOP state il secondo
Caduti a terra evidenziato che il triturato rimpatri rifiutò perché lo comprime lo schiacciano mentre
La macchina aprì Sacco
Ha un approccio morbido al sacchetto del rifiuto l'Italia quasi riesce a a rompere senza provocare
Quello che è stato tecnicamente chiamato intacca Misinto del rifiuto
E non si capisce tra l'altro come ciò sia possibile visto che oltretutto il nostro consulente ci diceva
Che oltretutto alla macchina ad hoc state anche più potente
Quindi più potente secondo me più c'è il rischio che ci sia una compressione di quello che gli passa in mezzo ma comunque somme una valutazione sulla quale
Doria sua spingermi più di tanto perché
Non sono non sono un tecnico
E però peccato
Che questa macchina rissa comuni esista
Perché lo stesso produttore degli impianti bastante lo ha definito lo definisce nelle brochure
Esplicativa mente un triturato amore
Vi ricorderete abbiamo prodotto durante
Il controesame di Rabitti alla Corte la brochure
E avevamo una sua quando l'abbiamo potuta depositare in quel momento lo ha fatto il professor Cecchetti o il professor cento alla forse parlando di impianti
Ma
Si è inventato una tipologia di impianto che non esiste
O perlomeno non è quello non è DOP Stato può darsi che esista ma quello che voleva lui no nel culto affari Sacco è un triturato ore voi sul fatto che fosse meglio la presa con rispetto al suo depuratore c'è stata anche confusione
Tra Sander abiti perché dicono cose diametralmente opposte sul punto
Problema è semplice c'è solo un ristoratore non esiste la presa copro meno Dozzo attivo
Era BT però secondo me fa anche peggio signori giudici anche dico alla luce di certe richieste che sono state fatte nei confronti di un consulente
Presente all'impianto Niero con una foto che ne rappresenta in realtà solo mezzo
Cioè la parte trituratrice che non la parte motrice che è montata in un altro blocco impiantistico infelice separato dal primo che ad esso collegato con un sistema di tubazioni
Cercando di denigrare lo
La Cinquecento rispetto alla Ferrari mi abbia mi pare abbia detto nel corso del
Del del dibattimento come se la Cinquecento peraltro non avesse la sua dignità
E
E farlo apparire quindi un impianto piccolo rispetto alle all'altro impianto CIAL Doxa scala molto più grande
Peccato che
Il top Satta e fatto a blocco unico cioè nella stessa carenatura
Che esiste la parte trituratrice che è la parte motrice
Nel
Dirò le due parti sono separate andando poi vedere la portata dei trattori si capisce che più o meno si sta parlando della stessa cosa
Abiti poi sostiene che per ciò che attiene alla fase gestionale è la stessa Fisia
Che confessa di non produrre almeno nel primo anno CDR dal momento che nei documenti di scarico dei rifiuti e sagre bui sul Codice che non è il centro proprio del CDR
Però in controesame sani di
Scoprirà
L'esistenza della cosiddetta trascodifica la scoperta lì
Trascodifica che sarebbe avvenuta nell'anno due mila e due
Anzi è avvenuta nell'anno due mila due mi pare con efficacia a partire dall'anno successivo cioè dal due mila e tre
E che cos'è questa trascodifica vuol dire attribuire lo stesso Codice appunto il Codice così detto Cerra
Europeo
Allo stesso prodotto in tutti gli Stati membri della Comunità europea
Questa bottiglia avrà un codice CER
Uguali d'Italia uguale in Francia uguali in Danimarca uguali in Germania
Cosa che non abbia in precedenza
Infatti il codice dato dalla fisica CDR ante trascodifica non era altro che quello corretto quello proprio del CDR
Cioè quello previsto dalla legislazione italiana ante due mila e tre era previsto che le tabelle percorsi successivi
Altri errori poi sono stati da noi compiuti nella concezione delle gli autori così si dice impiantistico
Su questo punto vi rimando alle dichiarazioni fatte anche dall'ingegner Ferrari se le dichiarazioni spontanee che sono state lunghe documentate no gli ha spiegato in che cosa Rabitti ha sbagliato cioè non è stato capace di leggere in una piantina
Che cosa rappresentava un determinato disegno se era un impianto sostenere una linea sarà ha fatto degli errori
Nella dichiarazione spontanea di dell'ingegner Ferrari se troverete la risoluzioni anche a questi a questi errori
E
Chiome lascio veramente a quella valutazione dell'efficacia probatoria di una consulenza tecnica che contiene oggettivamente degli errori degli errori
Passo poi a un altro consulente
Della difesa
Il professor Centola
Katy sottolineo brevemente che lo stesso affrontato lo studio delle componenti gli impianti industriali costruite appunto dall'ATI
E richiamo la nostra attenzione pochi punti senz'altro però di rilievo
E quel documento che inserito nella relazione del professor Ceniccola ed al parere espresso nel luglio del mille novecentonovantanove dal Ministero dell'ambiente che dà un giudizio positivo sul Progetto
A seguito dell'invidio da parte dell'allora Commissario di Governo dottore Fiusco
Che abbiamo sentito anche
Anche qui signori giudici d'appello né chiesto il permesso al Ministero dell'industria
Chiesta Ministero dall'ambiente
Ricordiamoci la problematica del DNA
Riprovi ricordiamoci certe problematiche suggestive che in questo processo annuale già per fortuna senza
Esser più che quello che delle suggestioni problematiche di tipo ambientale abbiamo sentito parlare di diossina reali
E di di CDR che contiene la diossina diossina un prodotto della combustione CDR segniamo un punto
Non può contenere
La piscina si forma attraverso un procedimento fisico chimico temperatura fusione
Che
Reazioni chimiche provocate da diverse sostanze non esiste la diossina culmine solo esistere l'acqua punto aprirsi nove assunto chiusi si forma si forma con la combustione
Spiego meglio tante altre sostanze chimiche
Ministro dell'ambiente dà un parere favorevole al Progetto
è un documento allegato nella relazione del consulente il professor Centola
Poi il professore cento no dopo la descrizione degli impianti evidenzia le molte implementazioni impiantistiche
Finalizzate a rendere più performante il sistema e che hanno interessato esclusivamente i CDR e che hanno comportato un carico economico sull'atti
Cioè su di noi anticipati
Valutabile sull'ordine dei trentacinque milioni abbiamo sentito parlare i trenta trentacinque milioni
Prendetelo come un ordine di grandezza di certo non sono tre milioni possono essere trentotto possono essere ventinove c'è l'incertezza
Però questo dato che è stato confermato anche dei consulenti tecnici Giuffrè Sciarelli
è un dato certo
Ma questi aspetti non sono stati minimamente considerati dei consulenti tecnici del Pubblico Ministero
Che evidenziano invece solamente altre difformità che loro valutando come incidenti negativamente sulla produzione chiaramente facendo sempre sottintendere che si è fatto per questioni economiche perché costava meno
Trenta trentacinque milioni di euro in più quelli no quelli cosa vuol dire
Può dire niente
Peggio per voi che li avete spesi
Tenete conto di che cosa sono trenta milioni di euro rispetto al valore del progetto e di quattrocentoquattordici milioni
Dieci per cento in più quasi
Si voleva veramente fare l'impianto risparmio si volevano fare le cose male si voleva nascondere una realtà diversa da quella che era al di fuori si spendevano trentacinque milioni in più
Su tale punto poi deve essere fatta
Una
Una considerazione
Questi investimenti questi trenta trentacinque milioni di euro in più
Non vengono spesi sul termovalorizzatore non c'è ancora mi direte però
Sono spesi sugli impianti CDR
Non è una cosa
Da poco
Perché terminata la concessione di otto anni
Questi impianti sarebbero rimasti
In proprietà
Della amministrazione pubblica
Il termovalorizzatore invece sarebbe rimasto nella proprietà del
Dell'aggiudicatario
Allora io spendo
Canzone perché insomma contestazione del genere sottintende che io sia mascalzone
Spendo trenta trentacinque milioni di euro in più oltre tutto in un bene che rimane ad altri ma piuttosto di metodo parte nel rispetto del mio termovalorizzatore piuttosto no sono stati spesi
Nel nell'impianto che poi sarebbe rimasto improprietà da
Giusto perché volevo risparmia
Che francamente io una collisione totale
Contro l'elemento psicologico
Che guida il comportamento latita spesso di un truffatore
Soldi li prende il potere Ghana
Segnalo poi alla vostra attenzione le considerazioni espresse sempre nella relazione del professor Centola relative alle controdeduzioni
Alle consulenze tecniche dei consulenti tecnici Sandro
E Rabitti inerenti alle tematiche del separatore balistico il luogo di quello che era unico del diametro dei falli anche lui appunto del triturato Raniero il luogo di quello Doxa atto di questo ne hanno veramente parlato un po'tutti
Non è storia illustrare in questa sede di chiaramente mi rimando mi rimetto alla alla vostra valutazione sulle relazioni
Ma le valutazioni conclusive nella relazione del professor cento la evidenziano come esse siano state migliorative modifiche migliorative non certo come sostenuto dal
Sempre attuate quindi in un'ottica
Di tentativo di migliorare il servizio mai dettate da motivi di risparmio
Circostanza confermata direi
Proprio da queste da queste est da queste importanti implementazioni che i consulenti tecnici del pubblico ministero si sono stranamente dimenticati
Sono modifiche dice il professor cento la finalizzate anche al raggiungimento
Di
Maggiore affidabilità
Maggiore affidabilità meno rotture meno rotture
Meno ferma impianto meglio ferma impianto lo dico per chi dovesse gestirli oggi visto che sono passati che mano ad altri meno rischio di sentirsi imputare per interruzione di pubblico servizio
Queste erano le modifiche che vengono fatte
Ultimo consulente tecnico consentito nel corso del dibattimento tralascio professor Liuzzo perché credo che l'avvocato Tuccillo riprenderà a piene mani collettive
Il professor
Le tematiche
Pressorio Urso
Siano
Di quanti trovati direi dalla
Dalle lunghe udienze in cui abbiamo sentito parlare di questioni veramente complesse provati non per la proprio perché il professore gli USA Munara
Provati per la complessità delle delle tematiche quindi è un tema in un altro lascerò volentieri l'amico l'amico Luigi
Ma Sergio Ciarelli
è stato appunto sentito per quanto riguarda diciamo la situazione economica di questa vicenda era un è un economista ed è una persona che ha portato in questo processo
Dati che appunto su uno piuttosto
Interessanti tra questi appunto la sostenibilità economica dell'operazione valutata in quattordici
Magari in quattrocentoquattordici milioni di euro
Nonché della modalità cioè il project financing con la quale tutta l'operazione imprenditoriale doveva essere supportata dal punto di vista economico se quanto un secondo quanto previsto dal bando di gara
Laddove era assolutamente esclusa
La forma di finanziamento pubblico lo sapete ormai questo questo sistema
Questo sistema non viene finanziato dallo Stato
Perché non vorrei correre rischi costa sta voleva correre rischi di essere
Truffato
Coccato vignola mi pare che l'udienza scorsa ci chiedesse
Allora i colleghi
Forse
Lo Stato non potendo
Non finanziava
La tematica può sembrare piuttosto lontana dalle contestazioni fatte cioè la sostenibilità e il project financing ed almeno in parte effettivamente il nome
Il cammino per le persone fisiche con i forti alle decisamente meno però per ciò che attiene le posizioni delle persone giuridiche imputate per la responsabilità amministrativa ai sensi del decreto duecentotrentuno ovviamente un tema
Che non affronterò
Le società sono difese da altri difensori
Però l'esame del consulente tecnico Sciarelli ha premesso di poter portare alla vostra attenzione alcune considerazioni credo utili anche
Ad escludere la responsabilità penale dei
Che gli imputati nonostante si parli di numeri
è un project financing anomalo
A differenza di ciò che avviene
Normalmente in situazioni dove si usa lo strumento del project qui l'erogazione delle Samoa delle somme non avviene anticipatamente
Quali iniziale a stato di avanzamento lavori cioè Hassan bensì in un momento successivo
Quindi ben dopo l'avvenuta costruzione degli impianti CDR quindi il project financing non viene concesso
Nel momento in cui l'ATI si aggiudica la gara quindi nel mille novecentonovantotto
Impianti lo sappiamo sono costruiti in un arco temporale che va
Dal due mila uno agli inizi del due mila e tre
Carlo solamente gli impianti CDR ovviamente che con l'erogazione del PRA oggetto avviene dopo
Tre anni quindi dopo la sottoscrizione del contratto che cinque anni dopo la
Vittoriosa partecipazioni alla gara ma fu evidentemente è una vittoria di Pirro
E i veri vincitori credo che in questa vicenda siano stati coloro che l'hanno perduta
Ci sono sicuramente evitati questo lungo questo lungo i giusti e ingiusto cantare
E incerti cosa succede normalmente quando viene erogato un progetto anzi quando viene richiesto un progetto
Quando viene richiesto un project financing si presenta con anche ad una cordata di banche un Progetto
L'opera di una grande opera questo Progetto viene valutato viene vagliato
Se ne studia la sostenibilità
In termini di ritorno perché poi vedete
In una fase anticipata
Chi progetta senza valutare con l'esame del diciamo del progetto da parte che deve erogare il project
Serve semplicemente a far capire a una banca se perderà dei soldi o se guadagna era i soldi alle banche fanno il loro il loro mestiere che non è quello di regalare denari ma possibilmente di distribuire utili agli azionisti
Quindi la banca normalmente valuta se c'è la sostenibilità valuta evidentemente anche in linea di massima se il sistema funziona perché la sostenibilità economica
La legge
Se il sistema anche tecnico-operativo corregge
Chi lo fa però anticipatamente invece
Le banche non vengono neanche fare una valutazione su
Un
Su qualche cosa che non esiste ancora
Ed anche qua mettere il naso che lo fanno con
Concerto con ragionieri non lo fanno addirittura
Con dei tecnici sondini carica con un consumo sempre questo tipo di accertamento
Pensate gli accertamenti tecnici sul costruito
Sul gestito
Che ritiene evidentemente che non ci siano quelle criticità o meno le criticità quelle gestionali
Come diceva Colinelli chiedevano però si rendono conto che sono dovuti a tutta una serie di problematiche esogeni alla gestione della dell'attività industriale e che saranno nel tempo superate
è chiaro che purtroppo sono tutte
Per Durban Sironi esterni al sistema sulle quali la finanziaria non poteva
Poteva incidere
Se l'operato non fosse stato corretto
Lei la banca secondo noi avrebbe questa è la domanda che tipo
Avrebbe erogato
I soldi che ha erogato sono tanti soldi
E questa considerazione non può essere smentita
Nemmeno sostenendo perché dottor correttamente lo abbiamo prospettato il professor Sciarelli lo ha prospettato non ci siamo nascosti
Non si può nemmeno contrastare questa affermazione sostenendo che bene però comunque l'anticipo lo avete avuto il cosiddetto Brit uccello Bridget non
In prigione di sessantanove milioni di euro
Ma sessantanove euro milioni di euro su quattrocentoquattordici milioni
Maggior parte delle spese è stato sostenuto anticipatamente
Anticipa altamente
E perciò impensabile
Ritiro le fila del discorso
Che si potesse
Anche solo pensare di commettere dei reati in grado di vanificare la possibilità di un tale finanziamento ed esporre la propria società essi stessi visto che
I manager
Possono rispondere davanti al Consiglio di amministrazione con l'azione di responsabilità non solo penalmente no
Ricevo di esporre la società e le persone all'esposizione finanziaria di retta enorme
Per attività costruite gestionali che sono già stati attuate
Quello che ne occupa socio
Qui l'interesse era che le cose funzionassero
L'interesse e che il CDR
Fosse in grado evidentemente di produrre più energia elettrica possibile
L'attività di controllo effettuata da Montgomery Watson le sue valutazioni per l'attuazione dei suoi tecnici
Nonostante l'evidenziazione di problematiche oggettive esistenti nella regione
E di conseguenza di rimbalzo anche
Degli impianti non era stata ostativa
Per dire
Alla mummia Montgomery Watson che le cose reggevano
Che alle banche erogatrici soprattutto alle banche regolatrici di sovvenzionare un'operazione che era già ampiamente in corso e quindi giusto pediatri in rete ulteriormente
Ma
Ampiamente controllabili che non controllabili con un ipotesi come succede normalmente
Per ciò che attiene
Le valutazioni fattuali e giuridiche sull'intera fase di gara sull'offerta presentata dall'ATI sull'esecuzione del contratto la progettazione sulla natura giuridica
La difesa del corretto operato di tutti gli imputati e riferibili alle società componenti lati nonché le società Progetto create a seguito della sottoscrizione del contratto è stata brillantemente sull'altro avvocato Giuffrè
Consulente giuridico anche per le per le società
Sono aspetti che sono stati tra l'altro portati alla vostra attenzione chiara e la scorsa udienza dall'avvocato Giovanni pronti
Quale non sia limitato solamente evidenziare alcuni aspetti trattati dal consulente tecnico
O più propriamente attinente alle attività svolte dall'imputato Paolo Romiti ma affrontato questa tematica in modo decisamente pieno
Permettendomi quindi di riportarmi pienamente alla discussione del del collega fonti come vi dicevo
Sto cercando di non sovrappormi a interventi difensivi che mi hanno che mi hanno preceduto
Ma soprattutto mi riporto alle valutazioni
Del
Dell'avvocato Giuffrè
E che vi ha
Esplicato nel corso
Dell'ampio dell'udienza o delle udienze forse
Nelle quali è stato
Interrogato e che ha poi Espresso modo tra l'altro devo dire molto molto chiaro in una relazione di consulenza tecnica che è stata poi taluni depositata con numerosa documentazione allegata
Mi preme solamente far notare la correttezza della fase di gara soprattutto della sua genesi
Con particolare riferimento al periodo ricompreso tra l'invio a parteciparvi luglio due mila e otto di aggiudicazione della stessa Dupré due mila e otto
Periodo nel quale si sarebbero già compiute per la tesi espressa dal Pubblico Ministero delle attività illecite spesi ad esempio al dibattuti Simo
Tema relativo a cosa si dovesse fare
Del CDR prodotto nel tempo intercorrente tra l'avviamento degli impianti produttivi che l'avviamento del termovalorizzazione
Ma
Che questo sia corretto evidente persino facendo una riflessione cioè contestandone che non è stata nemmeno contestata mai neanche innalzato una turbativa perché certi comportamenti teoricamente potrebbero costituire una turbativa
Nessuno
Pensate ai componenti la commissione di gara
Nessuno il Commissario di Governo dell'epoca e su
Sarebbe non era da soli ricordiamo
Non c'è quindi un vizio genetico nascondere perché vedete
In questo tema
C'è sempre questo compleanno di comportamenti che vengono approvate nella fase gestionale
Per nascondere l'audizione
L'audizione genetico tuttologi
Ecco non c'è
Se poi veramente
Non bastasse questa valutazione
Se posso fare un'altra
Ma i componenti diciamo la gara è stata vinta da questa
Confisca Italimpianti capocordata
Altre due società hanno partecipato anzi è meglio altri due
Cordate
Altri due atti hanno partecipato alla gara
Nessuno schema lamentato debbono tutti questa gara che sta
Che se qui
Non ci sono stati esposti non ci sono stati concessi non c'è stato non
Ha finito chi ha presentato un'offerta
Che in tutte le sue componenti era meritevole di vincere come succede normalmente nelle gare alle quali partecipano
Non aziende semi sconosciute ma aziende leader dei loro settori come furono al saldo come fumo e
Come fu per Genova attraverso Fisia Italimpianti
Marchio come gli è stato spiegato
Da parecchie persone noto nel mondo
Alcune
Valutazioni
Ed è contestata
Provocatore
Il seicentoquaranta quindi la truffa
Io ritengo sia sostanzialmente una ripetizione di contestazione
Rispetto al reato di frode
Di fronte
Nell'esecuzione
Nel contratto di pubblico
Cinquantasei
Perché qui non ne aggiungerò molto rispetto quanto sul punto vi ha rappresentato nel corso della sua discussione l'avvocato
Quindi ponti mi rimetterò a sorgere qualche breve riflessione
Secondo la mia valutazione seicentoquaranta potrebbe essere al massimo
Contestato nella fase di gas in quanto non sia penalmente qualcos'altro
Mentre trecentocinquantasei che l'unico reato che può venire contestato nella fase l'esecuzione
Contratti sto parlando non per quello che è avvenuto
Ma semplicemente
Via
Assolutamente particolarità processo credo veramente che abbia evidenziato come né l'uno e nell'altro sia mai stato commesso da nessuno degli imputati
La fase di gara come vi dicevo è stata trasparente allineata con le condotte peraltro non degli altri competitors che si vedano sul punto
Le offerte idee nella
Sono offerte che sono contenute negli elaborati di consulenza tecnica
Vi dicevo la mancata presentazione di esposti da parte di esse
Le dichiarazioni dell'ingegner Ferraris rese all'udienza
Da integrarsi con quanto che esplicitato al dibattimento dei consulenti tecnici della difesa in tema di reali contenuti reali contenuti delle offerte di ogni concorrente
Ma dell'offerta la contestazione del seicentoquaranta
Vorrei dire maliziosamente pretestuosa
Qualcosa di pretestuose perverso
E perché è pretestuosa
Perché
Il trecentocinquantasei non basta ma
A permettere la contestazione
Della
Violazione della decreto duecentotrentuno che prevede la responsabilità amministrativa delle persone
Per
Un fattore
Fatto reato previsto però non dal codice penale
Membro solo dal Codice penale ma soprattutto da un catalogo di reati purtroppo ormai si usa Besta terrificante
Definizione esiste un Codice dei reati due tre uno dovrebbe esserci perché credo che ormai
Abbiamo superato alcune centinaia di reati però appunto il trecentocinquantasei non era idoneo a tutt'oggi è previsto
E quindi c'era un problema c'è un vuoto
Responsabilità amministrativa questa sì che costituisce effettivamente tertium genus
Del quale si è parlato in altre in altre vicende in questo processo è una responsabilità un po'particolare però purtroppo crea conseguenze
Drammatica alle aziende che si vedono applicare sanzioni interdittive
Ho fortissime sanzioni pecuniaria ecco ripeto questa
Contestazione non può
Trovare spazio alla luce
Degli atti
Delle circostanze dei testimoni che ve le hanno espresse
Contenuti
In tutto il dibattimento o perlomeno ricavabili dalle trascrizioni di tutte le udienze relative a questo lunghissimo dibattito
Se poi oltretutto venisse considerata
Truffaldina
La fase dell'esecuzione del contratto
Allora queste condotte sulla pacificamente a mio giudizio assorbibili nel trecentocinquantasei
Che proprio
In quanto specificamente direi dedicato al contratto di pubblicare forniture è una norma speciale rispetto
Altri centoquaranta che in questo caso diventa una norma generale pur avendo la stessa dignità perché sono comunque entrambe le norme penali previste appunto dal
Codice finale
Credo
Comunque che
L'articolo
Seicentoquaranta
Che evidenzi
Due elementi costitutivi la truffa raggiro
E un terzo che è quello dell'induzione
Che come
Dimostrato direi dalla piena conoscenza conoscibilità da parte di ogni soggetto pubblico interessato alla vicenda entrato come dimostrato anche dalle erogazioni previste di venti milioni di euro
Per mandare avanti il sistema previste dal decreto Prodi del febbraio duemilacinque
Ripeto dimostrando perché altrimenti
Somme di questo genere non sarebbero mai state stanziate
Dalla Presidenza del Consiglio che ripeto era ampiamente a conoscenza di ogni circostanza che per turbata concretamente e realmente
L'avviamento del sistema nel suo insieme che la gestione di quello che era già Stato costruito
Vi ricordavo
Che il decreto Prodi che prevede questi venti milioni di euro per permettere l'avanzamento del sistema
Viene che mandato
Quasi un anno dopo
Il primo sequestro dal maggio del due mila quattro
è stato poi dimostrato nel corso del processo da parte tutti di testimoni di consulenti tecnici che l'interesse dei figli che era quello di avere un combustibile da rifiuto un alto potere calorifico
Per l'ovvia considerazione
Che se questo potere calorifico era elevato maggiore sarebbe stata l'energia elettrica prodotta
Cioè era anche nell'interesse delle banche finanziatrici
Non corrisponde al vero quanto sostenuto dai consulenti tecnici del PM quando affermando che è sufficiente metterne nel forno un carico maggiore con un potere calorifico inferiore
Il forno e questo che non tengono conto i consulenti tecnici
Come tutte le cose che contengono altre cose dei limiti di capacità che non possono essere superati
Si deve rispettare un rapporto che rapporto combustibile che rapporto comburente
Esattamente esattamente come succede nelle nostre automatica nostre automobili si muovono perché vi è una
Miscela di carburante
E di concorrente
Quindi combustibile con Moretti benzina
Se io vado a benzina che
A un basso potere
Si parla di età basso numero di Ontani quindi
Passo
Potere calorifico
Non posso sopperire alle sue migliori performances aggiungendo benzina della camera di scoppio
Perché in questo caso alterava il rapporto no con risultato che la macchina può single sarebbe non si spegnere vecchio partirebbe
Il termovalorizzatore lavora allo stesso modo
è un bilanciamento tra l'ossigeno
Che il combustibile da rifiuto combustibile
Comburente innesco triangolo del fuoco
Poi un'altra un'altra considerazione
Non è che produrre più combustibile da rifiuto sia un grosso vantaggio soprattutto in una situazione
Come questa in cui per almeno
Due anni
Il combustibile si sarebbe stoccato
Più combustibile produco più a problemi gestionali
Più le macchine devono lavorare più ha bisogno di uomini prima cosa ammontare i turni periodo fomentare le giornate di lavoro più devo aumentare gli stoccaggi più devo lamentare
I trasporti
Verso
Gli impianti di stoccaggio ed agli impianti di stoccaggio verso i termovalorizzatori una volta che saranno costruiti
Signori Giudici tutto questo costo
Tutto questo ha un costo
Io non avevo un interesse
A fare le cose male
Indipendentemente dal fatto che avessi un dovere
Previsto dalla legge un dovere previsto dal contratto di raggiungere una determinata performances ma non è vero che io
Sopperito allora
Alla scarsa qualità perlomeno imputata del combustibile da rifiuto
Attraverso l'artificio di farne di più per bruciare né di più perché dal punto di vista della sostenibilità economica mi sarei sparata dei piedi sarebbe stato un suicidio
Altro che artifici e raggiri
Per contenere i costi tra l'altro
Era un mio diritto
Non mi interesso di diritto
A vere la raccolta differenziata
Avrei ricevuto meno combustibile da meno rifiuto da lavorare
Avrei avuto un rifiuto migliore avrei dovuto rifare meno frequentemente le agli
Per la stabilizzazione della frazione organica perché così sovraccaricati
Si distruggevano si cementifica l'anno che dovevo poi distruggere con
I martelli pneumatici o le ruspe avrei avuto bisogno ti meno manutenzioni agli impianti
Avrei avuto bloccaggi avrei dovuto bisogno di meno trasporti eccetera eccetera eccetera avrei speso meno
Questa è la truffa vera il non aver fatto la raccolta differenziata questa la truffa
Anche la contestazione poi della violazione di quanto previsto
Dall'articolo cinquantatré bis del decreto Ronchi oggi duecentosessanta del codice dell'ambiente è a mio giudizio
Ma
Tale reato è stato contestato guarda caso solamente nel momento in cui si sono prescritti tutti i reati contravvenzionali
Contestati come popolazione dell'articolo cinquantuno del decreto Ronchi e che come sappiamo hanno un momento prescrittivo
Molto più ristretto rispetto quanto previsto dall'articolo duecentosessanta cinquantatré bis
Del Codice dell'ambiente
Il capo di imputazione duecentosessanta così come è stato anzi io continua a chiamarlo duecentosessanta ma correttamente il Pubblico Ministero parla di cinquantatré bis
Perché ci riferiamo al momento anteriore all'entrata in vigore del Codice dell'ambiente e quindi mi scuso dell'imprecisione
Dicevo
Il cinquantatré bis a una contestazione nello specifico che non è altro che la raccolta di tutte le condotte previste
In altre ipotesi contravvenzionali
Che
In questo processo sulle uscite grazie
Alla vostra sentenza insensibile
Del Duemila e undici
Puntualmente due mesi dopo che è arrivata quella
Contestazione
Francamente io però in questa contestazione non riesco a trovare elementi di novità cioè non riesco a capire rispetto
Al momento dell'indagine ma soprattutto al mio vinto del dibattimento cioè a quello che era successo
Nei due o tre anni di escussione dei testi sentiti appunto in precedenza che cosa fosse cambiato rispetto
Alle indagini preliminari qual era il fatto nuovo Luciano fa tutto è un problema semplicemente di fare rientrare dalla finestra quello che era uscito lecitamente correttamente dal rapporto
Ecco
Tra l'altro mi anche da dire che i testimoni
Dico nel loro insieme non siano stati testimoni del Pubblico Ministero abbia consentito regolarmente quelli fino a quel momento quasi
Siano stati devastanti da questo punto di vista secondo me i consulenti del tubi col Ministero
Conoscendo atti
Che erano quegli atti raccolti nella fase delle indagini hanno raccolto molto meno
Quando hanno reso molto meno rispetto a quello che probabilmente il Pubblico Ministero si aspetta perché c'è stato un controesame
Sono state tante le contestazioni che sono state fatte dallo stesso Pubblico Ministero ai testi da lui citati nel corso delle
Ma
La testimonianza questo punto non è più una testimonianza parziale come può essere solamente quella
Che un testimone rende nel corso delle indagini ma diventa più piena perché
Il testimone anche quello del Pubblico Ministero viene sottoposto un controesame
E questo processo i testi del pubblico ministero c'hanno portato tutti quegli elementi che ci permettono pacificamente di dire che non avevamo a che fare con dei tre testi
Avevamo a che fare con dei problemi questo anche in termini di contestazione dell'articolo cinquantatré PS
Del decreto Ronchi
Queste testimonianze credo che abbiano veramente escluso che permettano di escludere
L'insulto Institut sussistenza della possibilità di queste condotte così come contestata e che deve essere valutata in termini di clandestinità
Si veda a questo punto di vista la piena conoscenza degli organi di controllo quali ad esempio l'Arpac ne parlavamo prima clausola chiunque altro per ragioni istituzionali abbia compiuto accessi negli impianti
Nel periodo antecedente anche il sequestro un'ulteriore considerazione su questo
Impianti che vengono ispezionati
Dieci venti trenta cinquanta cento volte all'anno a partire dall'ordinamento a partire dal due mila uno questi impianti dal momento in cui c'era la prima macchina alla volta un po'alla volta partono alla spicciolata vengono sottoposti all'attenzione
Indubbiamente c'è
Grande interesse per verificare che cosa facesse
Ricordiamoci come in parte questo processo questo processo non parte da una comunicazione di notizia di reato
Dicono di questi verificato
Questo processo parti da un esposto di un privato cittadino anche se in quel momento devo
E quindi anche nella sua funzione però questo processo parte danni su questo attività di controllo ancorché traffico di rifiuti traffico di ingenti quantità economiche i rifiuti
Reato a struttura associativa
Che è stato inserito del Codice dell'ambiente nel due mila il Codice dell'ambiente non è vero nel decreto Ronchi nel due mila
Per cercare di dare un contributo alla lotta contro le ecomafie e chiamavano così stiamo facendo un processo di ecomafie io non credo sia
Anche se qua
Qualche ombra negativa
L'abbiamo sentore di qualche cosa che qua dietro abbia viaggiato alle nostre spalle l'abbiamo sempre avuto
Stessa cosa detti i tecnici BMW h i controlli che fanno M quattro
Avrebbero mai avallato attività finali al traffico illecito di rifiuti finivano nei guai loro finivano nei guai gli erogatori del servizio che a volte questi del servizio il rifinanziamento talvolta che questi avessero riferito
Le Marche anni problemi
Oppure le porcherie che venivano fatte poco rischio quindi di finire tutti quanti
Magari attinti da una misura cautelare
Questo lo si è verificato nessuno degli imputati nessuno dei soggetti che hanno compiuto attività di controllo ha ricevuto avvisi di garanzia era per concorso in quanto permesso uno a favore
Complice
Di attività
Che poi l'ultima considerazioni su questo punto che però le ricopre un po'tutte
Se ci fosse stata una reale volontà di nascondere delle carenze di sistema hanno
Quindi dal vertice di gruppo io credo
Che sarebbe stata ideato una strategia finalizzata
A non far comprendere all'esterno il benché minimo problema
Quindi si sarebbero posti nei punti sfonda mentali delle società Elia assumendo
Cioè dei manager
Dei quadri vigenti dei dipendenti
Capaci di ubbidire
Agli ordini dire chi aveva ideato una strategia
Una strategia criminoso
Tanto meno se ci fosse stata un'idea di questo tipo
Avremmo acuto a disposizione di coloro che hanno effettuato
Attività perquisizioni susseguentemente sequestri
Tanto materiale ad esempio del laboratorio
Perché avere i brogliacci cosa serviva vergogna
Perché il foglio di calcolo che non serviva foglio di calcolo bastava scrivere dei numeri sui certificati
C'era neanche bisogno di
Hanno tenuto tutto
E questa è la strategia di chi vuole truffare che vuole nascondere
Stiamo parlando più piccolo laboratorio di paese stiamo parlando del laboratorio servizio di un'azienda nota a livello mondiale facente parte di un gruppo nota a livello mondiale
Se fosse stata quella
Ho
L'idea è originaria oppure l'idea susseguente nata ma che magari si erano verificate delle carenze
Comunque nei posti chiave di queste aziende avremmo avuto riassumendo che non avremmo avuto brogliacci aforistica lo ripeto perché è importante
Ho
Che questo invece non sia avvenuto
Ma sia successo esattamente il contrario
Lo si capisce prendendo ad esempio un'affermazione fatta dal Pubblico Ministero nel corso della sua lunga requisitoria
Il Pubblico Ministero attaccati al Pompili un'altra persona che è l'assistono sostenendo che quando lo stesso era operativo nella Fisia
Anzi della FIBE inizialmente aveva scritto nel gennaio del due mila quattro delle contestazioni a Fisica
Poi una volta passato alla fisica a metà del due mila quattro inizio ad avere una sede un atteggiamento fortemente critico nei confronti di FIBE
Poi avrebbe messo i bastoni tra le ruote polla dottoressa Muraro l'abbiamo sentita al dibattimento
Anche se il Pubblico Ministero non spiega quello che alcuni testi ci hanno detto del perché c'era questa evidente difficoltà caratteristici amo di relazione tra l'ingegner compili e la dottoressa morali
All'ingegner Pompili non piaceva alla dottoressa Moraro trattasse male i tecnici che si trovavano all'interno degli impianti
Che trattasse male i colleghi che facevano parte di quel gruppo di studio finalizzato a capire
Se si poteva migliorare come si potesse migliorare la qualità della stabilizzate la della maturazione della frazione organica e quindi aveva avuto un atteggiamento
Sicuramente non d'età persona conciliante ma non era andato comunque uno tre evidentemente atti di questo genere
Dicevo
Atteggiamento critico atteggiamento riattivo nei confronti
Di Fisia
Anzi di fibre
Ma il comportamento di Pompili direi che invece proprio la dimostrazione della massima correttezza delle società del gruppo
è esattamente il contrario
Quando figli quando Pompili scrive affideremo
Non conosce la realtà impiantistica
Ricerca e delle relazioni riceve delle comunicazioni sta in un ufficio ad Acerra
Sta in un ufficio ad Acerra lontano dagli impianti
Quando poi per tutta una serie di motivi soprattutto perché l'ingegner ragazzini lascerà la società
L'ingegner Pompili verrà trasferito proprio perché ritenuto un tecnico panico e soprattutto un manager valido
Viene trasferito al posto dell'ingegnere magazzini a dirigere la divisione che a quel momento capisce capisce veramente quali sono le problematiche perché fino a quando non si entrava in quegli impianti
Forse non
Non era possibile comprendere appieno qual erano le difficoltà Igina compì in quel momento si è sentito
Non saprei neanche come dire si è sentito è stata l'esplosione è dovuta una delusione assoluta cioè di non avere capito appieno avere capito prima si è reso conto che le urne di dolore e di aiuto che venivano da fisica non erano pretestuoso
Si è reso conto della necessità
Di fare le cose che i tecnici di si sia prima cominciare terrazzini a cominciare dall'atto per non parlare di quelli
Che in quegli impianti ci stavano tutti i giorni come ramo De Laurentis e tutti i capi impianto
Gli chiedevano di fare alto che scrivere le rette repliche non va perché c'è sotto perché c'è solo finalmente capisce
E
A questo punto vi chiedo se ci fosse stato questo disegno criminoso no questi maschi insegna finalizzato a nascondere
Una persona come l'ingegner Pompili
Evidentemente i nomi riassumendo quanti secondi sarebbe rimasto in quella società passato dalla fisiatria avendo avuto la reazione che ha avuto
Io dico neanche dieci secondi
Perché sarebbe stato una perturbazione alla
Allo svolgimento all'esecuzione del disegno criminoso questo non è avvenuto l'ingegner Pompili è rimasto lì fino alla risoluzione del contratto
Rispetto a quella lettera c'è rimasto altri due anni
Prego alle pensioni con la ora o c'è rimasto altri due anni
Discuteva incerto che discutevano
Qual è l'azienda dove non si discute qual è lo studio legale dove non si discute
Qual è il palazzo di giustizia dove non si discute
Cosa vuol dire
Vuol dire molte volte progredire la discussione molte volte è costruttiva questo era il problema si voleva progredire si voleva cercare di fare le cose al meglio nonostante le gravissime ingiustizia che stavano subendo
A questo punto
Cambierà il tema
Le condotte
Dei Comuni e dei consorzi di bacino sul tema che io devo necessariamente affrontare
Abbiamo vinto
Sì
Sì grazie grazie
Non ne ho
Vasco
Come
Grazie avvocato Caravà Inpdap grazie Presidente e signori
Io sono
Arrivato alla parte finale
Questo mio
Intervento mirato perché credevo francamente soprattutto mi scuso con i colleghi credo francamente di riuscire a essere un pochino più veloce che
Che mi sono tanti
Che l'arco temporale che ha riguardato questa vicenda
Piuttosto vasto per cui sono stato più lento di quello che avevo ipotizzato mi scuso ancora chiediamo
Il primo di questi temi
Relativo alle condotte dei Comuni e dei Consorzi di bacino in questa vicenda tema che mi tocca affrontare
Perché non sistema della gestione
Complessa
Ipotizzata nella regione Campania anche i Comuni avevano un loro ruolo
Mi tocca poi affrontarlo perché
Parecchi di questi comuni
Si sono costituiti parte civile nel nostro nel nostro processo molti per la verità non lo hanno non lo hanno fatto
Allora bisogna cercare di comprendere
Quale fosse
Il dovere dei Comuni
Perlomeno se essi avessero un dovere
Nel sistema di gestione integrata Buccico dei rifiuti
Quali sono state le condotte
Che questo processo ha fatto emergere
In capo
Da alcuni
Comuni
Ma credo che la
La situazione sia abbastanza rappresentativa e quindi se siano meritevoli
Ti vedere riconosciuto il caso di
Sentenza di condanna le richieste che hanno presentato nella
Scorsa udienza
Vi dico subito che a mio giudizio
I Comuni hanno una enorme responsabilità
Delle gravissime perturbazioni che gli impianti della
Fisia Italimpianti
Hanno dovuto affrontare nell'arco temporale che va dal due mila dal due mila cinque
L'intero dibattimento ha dimostrato in termini certezza direi come la maggior parte dei problemi che si sono
Verificata nella fase gestionale
Siano stati provocati da una generale inerzia da parte delle amministrazioni locali che non hanno avviato correttamente la raccolta differenziata che hanno mandato rifiuto solido urbano a monte della stessa
La banca a monte
Il processo di Rezzato ulteriore circostanza
Almeno in alcuni casi addirittura testimoniata direttamente all'udienza di ti chiamerò fra poco alcune testimonianze
E in altri dedotta semplicemente da quantitativi troppo alti di rifiuti solidi urbani conferiti e i CDR da tutti i Comuni
è la norma la gestione che taluni hanno fatto del flusso organico te la poca ottanta differenziata che dichiaravano di fare
Al dibattimento infatti è emerso
Che mancando gli impianti
Di compostaggio spenti concetto per colpa dell'aggiudicataria
Rispetto a quanto era stato previsto dal Piano regionale dei rifiuti del novantasette e sui quali signori giudici Fisia Italimpianti aveva fatto affidamento partecipando alla gara
Dicevo il flusso organico separato dal secco
Veniva mandato e CDR direttamente o indirettamente passando prima per le cosiddette trasferenza
E vi dico subito barricandosi ancora di più
Rifiuto bagnato che si bagna ancor di più stando mesi
All'esposizione degli eventi precipitati
Signori Giudici
Questa non è raccolta differenziata
Questa è raccolta differenziata in negativo
Neanche la raccolta differenziata al zero per cento al due per cento all'otto per cento
Che almeno dieci o almeno venti almeno trenta per cento
Si toglieva cioè solamente la parte buona
Quella che poteva vere una sua dignità all'interno di un termovalorizzatore alla plastica ad esempio no
E si inviamo a quella bagnata la parte organica
Modificando negativamente il PC del rifiuto in entrata e quindi creando le condizioni per non cadere un P.C.I. del combustibile da rifiuto
Costantemente ottimale quando faccio riferimento a un costantemente ottimale
Faccio riferimento Augusta attivamente ottimale per il mio interesse a produrre il PD più la maggior quantità di energia elettrica possibili
è ottimale per meno
Ma un tale condotta
Contribuiva poi a rendere veramente problematica anche la gestione della frazione organica nelle ai di stabilizzazione
Per gli enormi quantitativi di frazione organica da lavorare quantitativi che di tutta evidenza non sarebbero arrivati non sarebbero arrivati
In misura ridotta nell'ipotesi in cui ci fosse stata una concreta differenziazione
Questo creava un ulteriore problema perché è tutto un rimbalzo creava ad esempio la necessità di maggiori discariche
Arriva più frazione organica quella frazione organica andrà poi in discarica o delle cave per il recupero anche se poi come sappiamo il problema delle cave
è stato un altro problema fortemente sentito poi di fatto le uniche cose che ci venivano messe a disposizione
Erano
Le discariche
C'è una questione molto evidente in alcune testimonianze sono sindaci impiegati comunali mi pare che quelli che citerò sia tutti i Sindaci
Ma a mero titolo esemplificativo vi ricordo la testimonianza di Sandro Nicola è una dalle Sandro
Reso all'udienza del ventotto settembre
Giuseppe la Mura
Ventotto settembre
Catapano Aniello
Udienza cinque ottobre
Doppio udienza cinque ottobre
Ecco
Sono testimonianze che dicono chiaramente
Io credo di avere
è del due mila
Undici credo due mila undici
Sono testimonianze interessanti perché ci dicono chiaramente come trattavano la frazione
La frazione organica
Noi abbiamo
Chiesto in controesame anzitutto noi abbiamo abbiamo citato un certo numero di sindaci avremmo voluto citarli tutti poi per una questione
Di economia processuale il tribunale ha
Il suo correttamente deciso di ridurre il numero di questi testimoni abbiamo cercato di portare alla vostra attenzione un campione rappresentativo
Non non adulterato questo campione non additivato
I campioni di sindaci che coprissero i capoluoghi di provincia
Che coprissero comuni
Con una percentuale di raccolta differenziata
Inesistente presi possibilmente in una fascia tra i venti e cinquanta mila abitanti come uniche dichiaravano di avere fatto una buona differenziazione dei veri
Perché
Abbiamo visto nei dati di Legambiente anche dei dei dati positivi dei dati apparentemente favorevoli no e quindi ci siamo detti
Dico subito che ci sono i Comuni che la differenziata hanno fatto sul serio e questo non è un discorso però sono veramente i piccoli e comunque sono veramente delle mosche bianche
In un mare purtroppo di RSU
E
Ricordo di aver fatto una domanda
A uno di questi costi alcuno di questi testimoni sono delle dichiarazioni che sono abbastanza omogeneo
In quelle due o tre udienze in cui noi sentiamo i sindaci sono tutte a cavallo dell'ottobre del due mila e undici avevamo sentito i Sindaci mi pare appena prima
Dell'avvocato Giuffrè
Io ero incuriosito perché davanti a questo dato della raccolta differenziata mi chiedevo come avessero trattato diffuso organico
La risposta è che questi quattro presi a campione però perché
Se guardate quei venti o trenta sindaci che sono stati sentiti i dati
E le risposte sono abbastanza sovrapponibili ci hanno detto delle cose incredibili
Avvocato flusso organico ed un c'era di compostaggio di quei fatti la domanda era proprio in funzione del fatto che non ce n'erano di compostaggio e quinto volevamo sapere che in che direzione nel settore i sindaci ci hanno detto
Non c'era l'organico quindi mandavamo la frazione organica alle trasferenza
E poi dalla trasferenza della frazione organica andava i CDR
Differenziata meno dieci
Il mandato l'acqua e Mitrangolo
Quello che può avvenire
Dignità di essere composto
Altri poi sono stati ancora più frontali la rimettevamo nel cassonetto erano andavamo e civile
Queste sono le
Circostanze che questi Sindaci hanno hanno riferito fatti che hanno riferito
Io avrei detto io presi ampi
Io
Ecco però
Se avete il tempo
Perdete qualche minuto a guardare
Anche dei nostri punti credo che
Avete preso molti appunti nel corso del del processo lo abbiamo fatti un po'fatto un po'tutti questo c'è anche io tanto poi a ricostruire le nostre discussioni
Mi rendo conto che partire dalle trascrizioni
Complesso partendo dagli appunti uno poi più o meno sa dove andare a cercare
Ma
Andate a vedere quell'arco temporale di un paio di mesi in cui noi sentiamo i sindaci vengono fuori risposte più o meno sovrapponibili
Raccolta non si faceva annunciarmi compostaggio i come si poteva fare e non c'era la cultura non
Sono tanti sulla differenziata questo porta
Dai finale
Di una raccolta differenziata che il senatore Sodano unità avesse definito penso
Nel due mila e quattro
Che è diventata un po'più alta ovviamente
Negli anni successivi perché poi qualche cosa è successo che lo vedremo
Ah bene
Ma
Ricordiamoci che un dato i Comuni hanno
Oltre al dovere
Di
Effettuare la raccolta differenziata mandare i CDR che rifiuto a valle della raccolta differenziata
Quindi non l'intero ma parte di quell'intero
Tanto poco che sia
Il rifiuto conferito
Agli impianti
Costa i rifiuti
Credo di non poter essere smentito dalla mia affermazione quella che sto per fare
Pagano agli impianti un prezzo vile
Ottantatré lire questo da contratto al chilogrammo se voi anche facendo una breve ricerca su internet
Andate a vedere che cosa costa smaltire un chilo di rifiuto rubando vi renderete conto che ottantatré lire sono un prezzo basso
Perché era previsto un prezzo basso era previsto un prezzo basso
In qualche modo anche per agevolare l'effettuazione piazza perché smaltire tipi
Può avere un costo più alto soprattutto in una regione dove non avendo gli impianti di compostaggio ad esempio devo mandare
Il flusso dell'organico
Fuori fuori fuori regione no e qualcuno lo ha fatto perché ripeto ci sono state delle testimonianze che ci hanno confortato sono veramente poco
Ma qualcuno lo ha fatto però smaltire fuori regione ovviamente con costo più alto
Ecco che cosa facevano quindi i Comuni
Smaltiva no praticamente l'intero o quasi però al prezzo agevolato di ottantatré dice
Che l'atteggiamento
Direi della maggior parte dei Comuni anche di quelli che sono costituiti
Nel corso del processo è stato abbastanza emblematico io mi sarei aspettato
L'allusione di testimoni
Mi sarei aspettato un'allusione tentazione del prodotto antimonio dipendente espressione
Sindaci di coloro che legittimamente potevano costituirsi parte civile
Mi sarei aspettato un mare di carta per dimostrare
Utilizzando subito da eventuali carenze causate da inefficienze del sistema nel sistema fisica mi impiantistiche Impregilo eccetera
Ecco
Le carte che i Comuni hanno depositato voi le conoscete
Non siete stati allo filtrati da un mare di carta
Non siamo stati alluvionati dà testimonianza
è stata una costituzione di parte civile assolutamente di bandi
Perché dico questo perché ritenta in mente
Nei Comuni si sapeva esattamente
Che non tutto l'operato che era stato fatto che era un operato trasparente
E che forse qualcuno si era anche reso conto forse magari nei Comuni i più grandicelli
Che un certo tipo di atteggiamento
Passivo
Aveva sicuramente creato una delle premesse
Per il pasticcio che si è creato all'interno degli impianti
Questo lo dico perché
Come vi dicevo all'inizio ci sono delle richieste di risarcimento
Io vi prego di valutarle nella malaugurata ipotesi
Che non siamo riusciti a convincerci convincerli della bontà del nostro operato
Vi credo vi chiedo di valutare con attenzione le richieste di vedere se esistono dei dati che possono permettere di stabilire con comunista danneggiato da un qualche comporta
Io dico una cosa
Io dico che i comportamenti dei Comuni hanno danneggiato fortemente l'intero sistema fortemente
Però una dimostrazione a breve
Introducendo l'ultimo l'ultimo argomento
Che è quello di vedere come si è
Usciti dal punto di vista legislativo
Dalla situazione di in passato che si era creata con il sequestro degli impianti
E come si è usciti o si sta uscendo dalla situazione Dean passione che si era creata nell'avviamento
Del sistema integrato di gestione degli impianti del servizio integrato di smaltimento dei rifiuti solidi urbani a valle della raccolta differenziata nella regione
Il riferimento che farò e relativa due decreti legge
Il tristemente noto soprattutto per le società duecentoquarantacinque due mila cinque che risolte ex legge appunto il servizio di affidamento con l'affidatario
E decreto novanta della due mila otto
Sotto
Interessanti interessantissimi in questi questi provvedimenti sono provvedimenti legislativi d'urgenza che vengono convertiti
E
A parte come vi dicevo prima
L'eterogeneità politica di provenienza due Governi diverso
Ma sono provvedimenti
Che ci permettono veramente di capire quali erano le problematiche e quali sono stati gli strumenti che sono stati introdotti per legge per risolvere
Questo tre anni dopo la risoluzione del contratto
Tra l'altro questi provvedimenti
Evidenziando ancora una volta
Come nulla di non veritiero vi sia stato detto dei nostri consulenti tecnici
Come abbiamo visto all'inizio della mio intervento
Esaminando quindi provvedimenti cautelari provvedimenti diciamo della fase cautelare reale perché in questo processo per fortuna si è parlato solo di questo
Pur con tutti gli sforzi operati dagli imputati al fine di superare il rimpasto e che si era reato con la Procura della Repubblica lo Stato trovò evidentemente si trova apparentemente costretto
Ad agire per uscire da questa situazione attraverso
Lo strumento della risoluzione ex lege
Vi ricordavo prima che il commissariato di Governo non esercito e mai nessuno gliel'
Quella clausola risolutiva espressa relativa a eventuali inadempienze
Quindi lo strumento per uscire da questo impasto dieci mesi dopo l'atto di sottomissione quello nel decreto legge
Ne è uno strumento
Abituale io ne ricordo solamente un altro io lo ritengo uno strumento eccezionale il rito ricordo che la memoria di ragazzino evidentemente non può che essere così
Ma la risoluzione ex lege
Del servizio affidato all'Ansaldo nucleare l'allora mira
Relativo alla costruzione alla gestione delle centrali dubbi
Cari in Italia
Sappiamo tutti che un referendum abrogativo
Ha portato
Alla fine
Che il nucleare nella nostra nazione
Lo strumento con cui
L'apporto
Saldo
Leale
Venne
Interrotto fu proprio quello del decreto legge è l'unico caso che sappiamo
Si deve ricorrere a questo
Però è interessante vedere cosa c'è contenuto nella cos'è contenuto nel decreto duecentoquarantacinque partendo dalle premesse
Sono premesse signori giudici che sembrano abbastanza scontate visto il momento storico in cui viene promulgato e alla fine della situazione diciamo cautelare era un dissesto totale quel problema quel quel periodo
Quindi si capisce che si facciano certi riferimenti con toni molto infatti ci
Ma vi prego di ascoltarmi perché li ritroveremo tre anni dopo
Tre anni dopo la risoluzione del contratto
Innanzitutto
Nella premesso si giustifica il ricorso a tale strumento normativo in quanto è stata ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza
Di disegnare un quadro di adeguate iniziative più volte al superamento dell'emergenza del settore dei rifiuti in atto nel territorio della regione Campania
Considerata la gravità del contesto socio economico ambientale derivante dalla situazione di emergenza in atto suscettibile di compromettere gravemente i diritti fondamentali della popolazione della regione Campania
Anche rispetto a possibili conseguenze di natura igienico sanitaria che ha ripercussioni di ordine pubblico
L'aveva provocato il dottor Rallo
O il dottor De Laurentis facendo girare male le macchine in questa situazione l'aveva provocato l'avevo proprio catalogo credo è una situazione decisamente
Più vasta
è una premessa chiarissima descrive ancora una volta una situazione territoriale non impiantistica territoriale di mezzi estrosa
Ed è il quadro che lei ci spinge e che ci fa capire quanto fossero drammatiche quindi le condizioni regionale
Poi si va un pochino più nel concreto
All'articolo uno prevede che il contratto del servizio di smaltimento dei rifiuti in Campania sia risolto
E poi statuito che il commissario di Governo in termini di somma urgenza
Debba procedere all'individuazione dei luoghi affidatari sulla base di procedure accelerate
E definire testualmente gli adeguamenti del vigente Piano regionale di smaltimento dei rifiuti anche per incrementare i livelli di raccolta differenze
Il decreto legge pertanto
Evidenzia già all'articolo uno
Quale sia stato il principale problema ma non l'unico Comerio ampiamente descritto in questo intervento e che ha portato al collasso degli impianti combustibile da rifiuto della Campania
Al punto che l'esecutivo ha imposto al commissariato di Governo
Di incidere addirittura sul piano regionale dei rifiuti del novantasette quello sul quale noi facevamo affidamento signori giudici quello
Che faceva parte
Del bando era uno dei documenti allegati al bando di gara
Si dice si deve mettere mano al piano regionale e questo non c'è anche un'altra cosa dice che si continua a considerare il bar il Piano regionale dei rifiuti come lo strumento come la linea guida
Evidentemente anche tutto quello
Che ne contenuto diventa una linea guida per superare la gestione l'agibilità della problematica emergenziale
Il decreto poi prevede l'obbligo per la ex affidatarie che questo è un tema interessante
Mi rendo conto che
Sarà un tema un po'suggestivo
Però qualcosa credo che voglia dire
Obbligo per l'ex affidatarie
Di rimanere al servizio del commissariato per assicurare la prosecuzione del servizio di smaltimento dei rifiuti
Ed è la contessa realizzazione dei necessari interventi ed opere ivi compresi i termovalorizzatori
Le discariche di servizio i siti di stoccaggio provvisorio nel puntuale rispetto dell'azione di coordinamento svolta dal commissariato delegato quindi commissariato che continua ad avere questo suo
Compito di di leader
Tutto questo
Teoricamente fino al trentuno maggio del due mila sei la Valdata entro la quale si riteneva conclusa la fase della nuova gara quindi sei mesi che vanno da dicembre a maggio
Ma quanto descritto
Direi che ha dell'eccezionale se loro si confronta con imputazioni ricompreso nel capo di imputazione
Da una parte la Procura della Repubblica ritiene che coloro che hanno precedentemente agito per conto delle
Aggiudicatari Fisia Italimpianti Impregilo gestione Napoli abbiano truffato lo Stato abbiano trafficato i rifiuti anzi allora noi erano solamente contesto
Reati contravvenzionali comunque sommando siano comportati bene con la gestione dei rifiuti
Dall'altra però al Governo della Repubblica che ripeto non era un
All'oscuro delle problematiche Parlamento tanto meno c'erano le Commissioni parlamentari ne abbiamo sentito parlare anche questa non è più forte
Il governo della repubblica dall'altra invece esigente attraverso questo decreto legge
Che il truffatore rimanga svolgere con lo stesso servizio ma non solo signori giudici addirittura a costruire gli impianti di termovalorizzazione o rigidamente inseriti nel contratto risolto di impegni
E sono veramente delle valutazioni che continuando
Il truffatore entri
Che rimane a gestire
Insieme al commissariato del Governo per conto del truffato ricordiamoci che al Dante causa di tutto il tutto nasce con un'ordinanza di Presidenza del Consiglio dei Ministri questa vicenda nasce da lì
Questo Piano nasce da lì il Governo altro fatto
E
Obblighi altri fattori a lavorare per l'ONU ma non solo a titolo di premio mi fa costruire ovviamente non a gratis come dire il vero Casamento
Gli fa costruire un termovalorizzatore
Questo obbligo tra l'altro doveva cessare perlomeno per la parte gestionali non certo per la parte esecutiva della costruzione del termovalorizzatore perché quello lavora lunga distanza
E
C'è tra l'altro anche lunga sulla capacità
Tecnologica le aziende non faccio costruire il termovalorizzatore è un'azienda fatta di scappati di casa con una tecnologia obsoleta abbiamo sentito parlare di tecnologie obsolete questa vicenda
Al più grosso
Costruttore di impianti di termovalorizzazione del mondo hanno attribuito di a vere una tecnologia sordi il Governo visto che vuole le cose fatte male
Chiede di costruire egualmente quel tecnico quel tecnologicamente involuto termovalorizzatori
Però dicevo dicevo il
Trentuno maggio non viene rispettato
Perché perché la gara va deserta
Termine che viene prorogato con delle ordinanza una volta due volte tre volte
Passerà del tempo fino a quando fino a quando domenica ovunque
Fino a quando il
La gara sarà finalmente aggiudicata
Ad altro ad altro soggetto
Dicevo che non si è arrivati alla
Se non attraverso la gara sei mesi dopo la risoluzione del contratto
Perché c'era una problematica di fondo continuava a esserci un'assenza o insufficienza di discariche di servizio
Dovuta lo ricordiamo tutti i gli articoli di giornale forse ci possono aiutare e quali costruire anche quel momento storico ma i testimoni sono stati abbastanza chiari dovuta quasi totalmente i disordini di piazza
Che si accendevano ogni qual volta il commissariato di Governo cercava di autorizzare questo anche in epoca ovviamente precedente e quindi avviare un nuovo sito per i conferimenti
Questa situazione ha fatto sì che oggettivamente nessun potenziale interessato si presentassero si potesse presentare per concorre a queste gare garantendo Giuseppe netti
Ne era considerato tecnicamente idoneo Progetto oppure il piano economico presentato non era sostenibile non ci andava in su
Non ci andava nessuno
Ed è di tutta evidenza del perché nessun consiglio di amministrazione avrebbe mai permesso ai propri manager di rischiare la stabilità aziendale
In presenza di una situazione ambientale che non certo per colpa degli amministratori
Dei dirigenti dei dipendenti che la Fisia Italimpianti della FIBE o dell'Impregilo si era ancora risolta
Quindi ordinanze di Presidenza del Consiglio dei Ministri spostato di sei mesi in sei mesi
La gara sperando che succeda qualche cosa
Finalmente nel due mila e nove
La gara viene aggiudicata
Perché qualcosa è successo prima del due mila e nove la gara viene aggiudicata
Dalla società a due anni
Ma perché ha due accetta il rischio
Che accette a rischio perché viene mandato un altro decreto legge
è il decreto legge novanta del due mila e otto convertito poi nella legge centoventitré
Del quattordici luglio due mila otto ed è qui il decreto legge signori giudici
Che fornisce a coloro che in quel momento ritenevano
Folle direi neanche impossibile ma folli correre il rischio di gestire
Un qualche cosa che fosse attinente alla gestione dei rifiuti urbani nella Regione fornisce
Uomini
Coercitivi direi eccezionali
Chi prima non esistevano
E vale la pena veramente dire percorrono per sommi capi il contenuto di questo ventitré maggio del novanta
E
Lo si anticipa nelle premesse ricalca proprio quelle emergenze no con le tinte estremamente fosche che noi avevamo ritrovato nel decreto duecentoquarantacinque solamente Lima ma comunque
Tutto era esattamente come si era trovato all'inizio dell'entrata in vigore del decreto duecentoquarantacinque le premesse sono uguali
Le greto ripeto fornisce questi strumenti eccezionali operativi eccezionali
Quanto sancito dal nuovo decreto dimostra ancora una volta quanto sia stato impossibile per coloro che operavano per conto delle società Fisia Italimpianti FIBE Impregilo
Per di più sotto la regia del commissariato di Governo
Risolvere problemi che hanno caratterizzato la gestione del ciclo dei rifiuti nella regione del periodo che va dal due mila al due mila e cinque
Decreto-legge nelle premesse
Ribadisce la straordinaria necessità ed urgenza di adottare adeguati iniziative
Per il definitivo superamento dell'emergenza rifiuti in Campania ritenendo necessario disporre in via legislativa interventi per la raccolta differenziata dei rifiuti dello stesso territorio che uno
Tenendo altresì conto della ineludibile esigenza di disporre per legge l'individuazione e la realizzazione delle discariche necessarie per lo smaltimento dei rifiuti e due
Ed individuando altresì soluzioni alternative al conferimento in discarica dei rifiuti urbani mediante relativo smaltimento in impianti di termodistruzione che tre
Vediamo quali sono adesso i provvedimenti queste sono le premesse nelle premesse ci hanno detto tutto
Nelle premesse ci hanno detto
Che le nostre scuse non erano pretestuose
Cosa fa il decreto su un
Dieci punti più tre
Creato un apposito Sottosegretario di Stato presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri
Individuandolo in via eccezionale nel capo dipartimento della protezione civile
Ogni emergenza che si rispetti in Italia viene con ragione
Deputata al controllo dalla Protezione civile che non si sa però
Nominando il capo della Protezione civile il sottosegretario per questa emergenza
Stabilito secondo punto che i siti legare
E gli impianti comunque connessi
Alla gestione dei rifiuti costituiscano un mare di interesse strategico nazionale
Attribuendo al sottosegretario di Stato poteri di carattere straordinario allora salvaguardia e tutela
Vi ricordate somma popolari attentati incendi altro che auto combustioni incendi provocati bellamente
Da chi non voleva di impianti magari vicino a casa pure da chi aveva probabilmente interessi un pochino più un pochino più alti pochino Pilati
Stabilito che sotto e com'è che lo si fa col terzo punto stabilito che il sottosegretario venga assistito sia dalla forza pubblica che dalle forze armate queste ultime anche con poteri di polizia
Hanno dovuto militarizzare l'impianto o gli impianti
Quarto
Mi dispiace
Per l'esponente autorizzato l'esercizio del termovalorizzatore di Acerra ecco abbiamo anche una data
Un termovalorizzatore che era già pronto pronto per funzionare altro che ritardi
Col piccoli
Pronto per funzionale era lì e non poteva essere l'esercito perché mancava l'autorizzazione vadano legge
Nel due mila e nove però
Quinto autorizzata la sperimentazione del termovalorizzatore di Santa Maria la Fossa un impianto che ha in questo processo subito
L'ombra del termovalorizzatore di Acerra vasto un cantiere sulla carta
Almeno nel nostro periodo tutto quello che è successo evidentemente impedita che si potesse partire con la cantierizzazione di Santa Maria la Fossa
Trasferito alle Province il sesto punto della Regione la titolarità degli impianti CDR da attuarsi entro il termine massimo del trentuno dicembre due mila nove
Nelle more è stato disposto che la conduzione tecnica e operativa venga attuata dalle forze armate questo mi fa fare due riflessioni questo punto mi fa fare due riflessioni
La prima è che
Io ho visti personalmente ma
I militari che facevano girare le macchine siamo arrivati a questo i militari del genio che hanno dovuto prendere l'esercizio di impianti industriali
Evidentemente c'era qualcosa di grave
Seconda cosa il trasferimento alle Province degli impianti CDR
Cioè lo Stato che evidentemente a mire su incidenti
Imponga a se stesso cioè un'altra amministrazione di comprare un ferrovecchio impianto che non per forma
è incredibile signori giudici
è incredibile è incredibile lo Stato che compra quello che si dice essere un impianto che non per forma solo comprano
Fatto che chiuderne dirotta Marley eccetera
Io sanciscono
Settimo punto autorizzare la realizzazione di un terzo impianto di termovalorizzazione nel comune di Napoli originariamente non previsto mi dispiace
Che si debba fare un impianto di termovalorizzazione cioè che gli impianti di termovalorizzazione come qualunque altro impianto industriale si hanno una cosa bella
Però così va il mondo ecco siamo circondati purtroppo
Da fabbriche dichiaro tutti quanti in aree urbane circondati in certi casi addirittura un penetrati per stabilimenti industriali
Ha la fortuna e che esiste la tecnologia è
Per permettere una corretta gestione ambientale di qualunque stabilimento industriale di qualunque stabilimento giuste
Questo terzo termovalorizzatore
Arrivando
Perché il sistema grazie a un esposto non è partito
Ancora oggi vediamo che questo terzo termovalorizzatore viene continuamente contrasta
Che in quei signori giudici siamo veramente al punto finale che è fondamentale perché qua siamo alla prova provata
Dei problemi che hanno attanagliato gli impianti CDR fine dalla loro aperto
Autorizzata la realizzazione di
Dieci discariche non una dieci
Vietato il trasferimento fino alla cessazione dell'emergenza dei rifiuti fuori regione questo qui è prodromico
Al castigo che sta per arrivare
Ed al punto dieci imposta i comuni della Campania che non raggiungono i valori di raccolta differenziata fissati dal Piano regionale dei rifiuti che era stato rifatto nel due mila sette
Sino al cinquanta per cento come limite nel due mila entro il due mila e undici
Cioè si deve arrivare
Alla minaccia
Quali sono i castighi chi castighi promessi sono due
Si
Tu non raggiungi che entro due anni immenso era maggio del due mila e otto del due mila e otto entro due anni e mezzo se non raggiunge il cinquanta per cento
Ti castigo in questo modo
Ricordiamoci il conferimento al prezzo agevolato di lire ottantatré per il rifiuto a valle delle differenze
Maggiorazione della tariffa di smaltimento fino al quaranta per cento ecco abbiamo dato questo per cento ci dice che cosa costano differenziare cioè qual è stato il risparmio dei Comuni che inviavano il tutto
Apprezzo file prezzo vivere incassavamo noi purtroppo
Nomina di commissari ad acta questo al secondo castigo secondo castigo e la nomina di commissari ad acta
Sì fino al quaranta per cento tariffa di smaltimento in più fino al quaranta per cento evidentemente anche in funzione
Della distanza rispetto al target prefissato è chiaro che un Comune che si presentava in quell'epoca quel due per cento di raccolta differenziata avrebbe avuto forse il quaranta per cento perché sarebbe stato prossimo al cinquanta per cento sarebbe stato
Blandamente blandamente castigato
Ma poi c'è di più nei casi gravi è previsto lo strumento numero due
Obbligo dei sindaci di trasmettere no scusi nomina di commissari ad acta in quelle amministrazioni che non rispettano tali obiettivi commissari e dei Comuni
Commissario di Governo hanno fatto dopo il due mila undici alcuni comuni della Campania sono stati commissariati
Evidentemente non è una scusa non è un alibi quello della mancata raccolta differenziata
E poi siccome purtroppo non ci si poteva fidare
Obbligo per i sindaci di trasmetterà sottosegretario
I dati di produzione della raccolta differenziata cioè venivano mente monitorati mensilmente per vedere ogni mese se si stavano sbagliando è chiaro che se non si svegliava non sarebbe arrivato il commissario
E dice qualcosa di più questo provvedimento
Che tocca un po'le le materie di nostra competenza rimettere del diritto
Ad ulteriori integrazioni di provvedimenti dicevo che si possono
A dir poco definire clamorosi e che di fatto hanno comportato solamente nell'anno due mila nove la creazione dei grandi assenti del sistema
Assenti non per colpa delle società affidatarie
E che dovevano essere creati ai sensi del dell'articolo due del contratto del due mila
Il decreto prevede
Ancor di più
Nei procedimenti relativi a reati consumati tentativi relativi alla gestione dei rifiuti nella regione Campania
Le funzioni di cui al comma uno lettera articolo cinquantuno del Codice di procedura penale sono attribuite al Procuratore della Repubblica presso il Tribunale di Napoli
Il Procuratore della Repubblica diventa irresponsabile il titolare dell'esercizio dell'azione penale
Della materia ambientale della materia di rifiuti in tutta la regione quindi una superprocura
Con una competenza specifica e un ambito regionale
Nei procedimenti suddetti le funzioni di giudice per le indagini preliminari e l'udienza preliminare sono esercitate da magistrati del Tribunale di Napoli e questo è un atteggiamento evidentemente
Commesso
Con la disposizione precedente quindi io superprocura
Un super ufficio G.I.P.
L'ultima sulle richieste di misure cautelari personali e reali decide lo stesso Tribunale in composizione collegiale
Credo che quest'ultima disposizione non si debba nemmeno commentare
Evidentemente qui l'autorizzazione
Che l'apertura ex legge di dieci discariche operata dal decreto novanta
Attuata mediante l'impiego di strumenti straordinari quali presidi effettuati dalle forze armate la dichiarazione di aree di interesse strategico nazionale per il sì nonché con la DIA di parte della termovalorizzazione originariamente prevista
Si è raggiunto ottenuto per lo meno
Il primo risultato positivo nella direzione del superamento dell'emergenza ambientale nella regione Campania mi pongo una domanda a questo punto
Alla luce
Quanto previsto in parte successivamente attuato poi nella regione Campania possono ancora definirsi pretestuose come definite dai pubblici ministeri
Le difese degli imputati fin dal primo momento fin dal primo momento in cui questo è stato possibile
Io credo di no
Che mio avuto la riprova rileggendo il verbale di udienza relativo alle dichiarazioni spontanee religione dal
Dall'imputato Domenico Ruggiero
Le dichiarazioni rese da Domenico Ruggiero all'inizio del mio intervento vi avevo anticipato che avrei ha richiamato una dichiarazione e quella di termini con Ruggiero
In una delle ultime udienze
L'amico Ruggiero è l'unico dei capi impianti che ancora oggi ricopre il ruolo di responsabile tecnico all'interno degli impianti
Quindi eh
Per quanto un imputato
L'unica persona che transita in quest'Aula
Che ha visto il prima durante credo
Spero per ed è dopo spero che questa sua attività di direttore tecnico puntini e quant'altro
Ma
Ruggiero già pienamente confermato che grazie proprio a questi importanti risultati raggiunti solo con questo decreto gli impianti sono finalmente in grado di lavorare in modo ottimale
Con rifiuti quantitativamente e qualitativamente idonei
Nonché con le corrette e puntuali fermate necessarie per gli interventi manutentivi e che il termovalorizzatore finalmente costruito da Impregilo
Utilizza il combustibile da rifiuto proveniente da essi
E perché vi dico
Che sono importanti queste dichiarazioni perché non sono stati smentiti
Il Pubblico Ministero non LEA smentite
Assurgono veramente
A quasi prova
Non sono state contrastante oggi gli impianti funzionanti perché finalmente
Quell'impianto riceve quello che meritava che aveva diritto di ricevere
Dieci anni prima dodici anni prima
Chi fa acqua in modo corretto perché ha la possibilità che è stato
Che ci si Latifa mente previsto quello che aveva il diritto di avere
Dieci dodici anni
Ecco
L'assenza di tutto questo
Immaginate di questi CDR l'avvocato Criscuolo
Ci ha ricordato
Nell'intervento per l'udienza scorsa sarebbe stato interessante vederli questi impianti CDR ma io li ho visti i visti tante volte
Io sono entrato nelle Aie dote matura la frazione organica io le ho viste queste cose
Potevano fare quegli impianti stracarico stracolmi
Con
Ecoballe da tutte le parti
C'è un miracolo che non ci siamo stati opportunità coloro che
Ne è un miracolo è un merito in merito di coloro che con abnegazione digestiva
Perché comunque primo la primo pensiero la prima preoccupazione era verso le persone che ci lavoravano
Ma costretti comunque andare avanti da dispositivi d'ordine
Che imponevano comunque di ricevere rifiuti dispositivi idonei
Devono arrivare dal commissariato di Governo
Potevano arrivare anche dalla Procura della Repubblica
Trasformazioni
Kimi impianti anche celebrazione questo l'abbiamo letto in uno dei provvedimenti in questa mattina
I responsabili tecnici degli impianti i direttori tecnici i direttori di divisione per non parlare degli amministratori perché sono quelli
Che comunque nonostante tutto
I soldi li mettono per andare avanti chi anticipando
Il forte rischio di non vederli mai più
E dicevo nonostante l'immane difficoltà in quegli anni incontrati in quegli anni fanno di tutto fanno di tutto perché gli impianti vadano avanti
E soprattutto fanno di tutto per evitare che nella regione Campania l'emergenza diventasse ancor più grave
E questa abnegazione dimostrata andando a verificare cosa che
Vi prego di fare non solo il contenuto delle intercettazioni telefoniche un processo
Dove abbiamo sentito parlare poco di intercettazioni telefoniche sa come mai
Guardate le sentite le
Che guardate il loro orario
Riferiti
Riferite alle persone di orari riferiti alle persone accorgerete degli enormi sforzi compiuti da tutti questi imputati sottoposti carichi di lavoro massacranti per raccogliere e lavorare nei limiti del possibile e forse anche di più
Ogni rifiuto solido urbano conferito
CDR e per cercare di evitare in ogni modo che nella regione si acquisissero i gravi problemi di ordine sanitario sociale che vengono sempre richiamati delle premesse
Dei decreti legislativi d'urgenza decreto approvato il decreto duecentoquaranta lo fa
Quelle emergenze che un sistema unico definitivamente completato avrebbe una volta per tutte le risorse
E non sembra francamente questo è il comportamento di persone dedite al traffico di ingenti quantitativi di rifiuti
Come contestato dei pubblici ministeri
Il tutto poi senza che si sia evidenziato un altro tema importante
Che deve fare fra giornali non può non fare ragionare
L'assenza di un particolare profitto illecito intascato anche da uno solo di coloro che oggi sono imputati oramai tra l'altro da quasi dieci anni in questa in questa vicenda penale
Duecento faldoni di atti raccolti dal pubblico ministero che non contengono nemmeno un foglio di carta che possa smentire
Sull'interesse economico personale degli imputati alla commissione del reato dicevo manca totalmente la prova
Anche la contestazione di qualsiasi fenomeno eventualmente corruttivo o di indebito A B arricchimento personale comunque raggiunto lo si può parlare
Di mantenimento del posto di lavoro
Perché
Semplicemente perché non c'è stato
Ritengo sia impensabile l'assenza
Di una corruzione
Se i funzionari pubblici avessero dovuto chiudere nominò più due occhi ma mille occhi pensate le persone che si sono occupati di questa vicenda Quagliotti le avevano tutti aperti
Si discuteva si faceva si cercava di superare esistevano tavoli tecnici il commissariato di Governo faceva decine e decine di riunioni all'anno con i responsabili delle aziende
Con i direttori tecnici quindi Capobianco per cercare di superare le problematiche interveniva l'acqua interveniva l'agenda intervenivano i vigili del fuoco per le problematiche relative alla concessione dei certificati
Né di prevenzione incendi o dei CPT e via dicendo
Interveniva comunque la intervenivano i carabinieri del NOE che facciano gli accessi agli impianti trentini alla Guardia di Finanza qui cosa doveva essere una corruzione a trecentosessanta gradi questo sì veramente coinvolgendo migliaia di persone
Io dico
Che in anni di indagine che in anni di
Anche di indagini bancarie di controlli ieri mattina mai nulla in questo processo è emerso mai nulla su questa materia è stata detta perché semplicemente non esiste nessuna attenzione nessun passaggio di denaro
Che possa essere il prezzo in qualche modo da chiunque pagati ed altri prezzo per commettere reale o per meglio nuove BR che altri commetteva
è impensabile vicenda di questo genere con quel suo tipo dico di prestazioni
Che c'è di più
Tornando illecitamente guadagnato
Ma hanno pagato un prezzo fino oggi veramente ripartisse un prezzo che non meritano
In tal senso e poi le aziende del gruppo Impregilo
Attraverso l'operato dei consigli di amministrazione che dei loro amministratori delegati oggi imputati hanno compiuto ogni sforzo economico
Come ampiamente dimostrato dai consulenti tecnici soprattutto dal consulente Ciarelli per permettere l'avanzamento di un sistema unico di gestione del rifiuto nel quale hanno fortemente creduto
E che oggi dopo i passi in avanti che si sono effettuati
Grazie a quanto disposto al decreto novanta emanato dal Governo
Finalmente mostra i primi segnali di come esso fosse moderno perfettamente calibrato sulle gengive Henze espresse dall'ordinanza napoletani soprattutto perfettamente funzionante
E tra le resistenze incontrate
Anche dagli imputati soprattutto dagli imputati nella regione e non vi sono state solamente coloro quelle di coloro
Che anche
Chi parte comprensibilmente si opponevano alla realizzazione di un qualunque elemento del sistema unico del ritorno
Vi ricordo che nel corso del dibattimento che è stato depositato dalle difese un avviso di conclusione delle indagini preliminari che originato un processo ancora oggi in corso
A Santa Maria Capua Vetere dove si contesta il reato di associazione a delinquere
Nei confronti di soggetti che avrebbero cercato di favorire la società in Precenicco non casuale tra l'altro credo la sorveglianza nel nostro gruppo non
Perché scalza asse la legittima affidataria del contratto di smaltimento degli RSU in Campania
In tale processo Fibe Fisia sono state individuate dalle autorità precedenti come persone offese dai reati
Che alcuni degli imputati sono ancora oggi assoggettati a misure cautelari restrittive della libertà personale non ne stante tutti i passaggi loro consentiti dal Codice di procedura penale per ottenerne la revoca
Gli imputati le società hanno dovuto sopportare anche questo cioè l'operato illecito di chi remava contro di loro
Per l'evidente Esine di acquisire Potì riacquisire nel controllo della gestione dei rifiuti che l'ordinanza tre cinquecentodue mila settecentosettantaquattro con quello che poi ne è seguito in termini di gara di aggiudicazione
Aveva voluto efficacemente combattere
Che sono arrivato veramente all'ultima considerazione
Ricordo che il termovalorizzatore di Acerra è stato pagato dalla presso i Ministeri a dimostrazione semmai ce ne fosse ancora bisogno della sua idoneità e della correttezza di ogni atto che ha preceduto la sua realizzazione
Inoltre ricordo che nell'aprile due mila e tredici la Corte di Cassazione ha definitivamente respinto il ricorso della pubblica amministrazione credo le Province che si sono visti attribuire d'ufficio la proprietà degli impianti
CDR dal decreto novanta
Dicevo appunto ha respinto questo ricorso che questa decisione rende esecutiva la sentenza sia del TAR del Lazio
Con la quale la pubblica amministrazione che era stata condannato al pagamento delle giudicataria degli impianti sia la sentenza
Che era confermativa del Consiglio di Stato
Quindi tre gradi di giudizio con tre sentenze concordanti sono l'ultima delle tante dimostrazioni che gli impianti CDR non erano poi così male
E che bastava forse aspettare che il sistema venisse completato prima di urlare allo scandalo piani it chiedo per tutti gli imputati da me assistiti la sosta una soluzione per tutti i reati loro contestati perché il fatto non sussiste
No
Benissimo
Allora prego
Mi faccia lei tutti circa il Presidente scusi io
Avvocato Lecce per le generazioni inattesa l'ora tarda Torre credo discutere
Un paio d'ore un'ora e mezza un paio d'ore quindi chiedo di poter
Inserire l'intervento successiva
Allora a questo punto l'accoglimento dell'istanza difensiva e
Si rinvia all'udienza già fissata di dell'otto dell'otto luglio
Eventualmente poi dopo vedremo stesso già lunedì di fissare anche l'udienza straordinaria e ulteriore del nove luglio però tutto dipenderà dalle decisioni del collegio difensivo
Il
Bene essi insomma vedremo
Quali quali saranno le ulteriori novità
L'accordo
E
Mi spiego
Di
Certo
Al
Ecco