Consiglio Superiore della Magistratura (Disciplinare)

Va bene
Buongiorno
E non
A Napoli Ruggiero
Arrivederci
C'ho paura
Buongiorno come accettare
Allora Vietti Marini Fuzio Sciacca Vigorito Rossi diciamo
Dottor Ruggiero cento prego si accomodi
Allora dottor Michele Ruggiero assistito dal dottor Alfonso Pappalardo
Beh danno il consenso al collegamento con Radio Radicale
Sì va bene il Consigliere Vigorito può fare la relazione
Il dottor Michele Ruggiero incolpato
Gli illeciti disciplinari
No meglio era incolpato in origine degli illeciti disciplinari l'articolo uno e due lettera d è venne decreto legislativo
Numero centonove del due mila sei
La contestazione era riferita al fatto che il predetto magistrato nella qualità di assegnatario del procedimento penale numero di mille novecentodue del due mila otto e di coordinatori interno del gruppo di lavoro uno del progetto organizzativo dell'ufficio
No aveva omesso di informare il Procuratore della Repubblica di Trani dottor Carlo Maria Capristo nella sua duplice veste nella sua duplice veste di capo dell'ufficio di coordinatore essendo nel gruppo
Per gli sviluppi più rilevanti del procedimento che erano rimaste che riguardavano il deposito di note informative la Guardia di finanza la decisione di iscrivere nel registro degli indagati Presidente del Consiglio Silvio Berlusconi dottori Innocenzi Botti Minzolini
Che questa decisione veniva adottata senza informare il capo dell'ufficio e ed inoltre dal fatto che era stata depositata in data dodici marzo due mila dieci
Una richiesta di fissazione di udienza camerale per l'utilizzo di alcune intercettazione
Il procedimento ha avuto una prima fase di Annie anzi sta questa questione a questa Sezione disciplinare che si è conclusa con
La condanna del dottor Ruggiero per il solo illecito disciplinare di cui all'articolo due lettera n
Del decreto legislativo numero centonove del due mila sei essendosi ritenute esclusa invece la lettera d
Dello stesso articolo la sentenza è stata però successivamente annullata
Dalle sezioni unite della Corte di Cassazione che hanno contestato la insufficienza della motivazione con riferimento
Alla gravità della violazione delle disposizioni sul servizio giudizi perso quindi torna da noi per un di esame
Con la Sezione disciplinare in diversa composizione
Grazie procuratore generale
Presidente
Si tratta come abbiamo sentito oggi un giudizio di
Rinvio
Le squadre l'assunzione chiamata ad esprimere la sua valutazione su giuridico appunto
E cioè se il dottor Ruggiero omettendo
Di comunicare tempestivamente al capo dell'ufficio
La sua intenzione di iscrivere nel registro degli indagati
Tra gli altri l'onorevole Silvio Berlusconi
All'epoca Presidente del Consiglio dei ministri abbia concludo incompiuto una grave violazione delle disposizioni sul servizio giudiziario ed in particolare
Delle regole contenute nel progetto organizzativo della Procura di Trani
Perché tutto il resto è stato ormai definitivamente accertato ho escluso
Dalla prima sentenza dell'azione disciplinare nella parte in cui mi è stata fatta oggetto di impugnazione e dalla sentenza delle Sezioni unite terre il resto
E quindi ormai accertato che Di Fulvio l'azione
Di tali disposizioni interni per mancanza di tempestiva informazione al capo dell'ufficio
Quel che resta da accertare secondo le Sezioni riunite
è solo la gravità della violazione
Valutazione che a giudizio delle Sezioni unite non è stata operata dal giudice nemmeno
Indirettamente come pure
Sarebbe stato legittimo secondo le stesse Nazioni Unite in considerazione del fatto che l'iscrizione aveva riguardato la figura del Presidente del Consiglio dei Ministri
E questo perché il giudice disciplinare ha dato atto nella sentenza annullata
Anche di altre circostanze che secondo le azioni che potrebbero avere valenza
In senso opposto attenuando la gravità del fatto
La stessa condotta sarebbe stato inoltre contraddittoriamente considerata non grave con un riferimento al comportamento scorretto nei confronti del Capo
Dell'ufficio contestato al dottor Ruggiero ex articolo due lettera di e per questa ragione l'incolpato è stato mandato assolto da tale addebito
Mi sembra opportuno chiarire subito che
La
Condanna non è stata annullata dalle Sezioni riunite per contraddittorietà della motivazione
E cioè per aver ritenuto la stessa condotta grave
Per un verso e non grave per l'altro
Annullamento che stante il passaggio in giudicato sulla prima affermazione
Lascerebbe poco spazio alla Sezione per
Un ripensamento della valutazione
Come dicevo
La Cassazione avvenuta per non aver la sessione sufficientemente
Motivato sulla gravità della condotta in relazione alla seconda contestazione
Avendo evidentemente ritenuto
Le Sezioni unite che là non gravità della scorrettezza non comportasse automatici quindi della prima
Incolpazione non comportasse automaticamente la non gravità della violazione delle norme interne perché altrimenti avrebbe cassato
Senza rinvio decidendo
Direttamente
La conseguenza è che la Sezione trattandosi di annullamento per vizio di motivazione la sentenza la sezione libera
Nelle sue valutazioni al riguardo pur non potendosi ovviamente esimere dal compiere quel bilanciamento
Delle prove che le è stato demandato dalla Cassazione
I fatti sono noti guidata anche senza inserirli o sono stati ricordati dal relatore
In estrema sintesi il dottor Ruggiero riceve l'informativa della Guardia di Finanza sulle telefonate che vedevano coinvolto l'onorevole Berlusconi il cinque marzo del due mila dieci
L'otto marzo proceda all'iscrizione dello stesso Berlusconi cisterne cari l'undici maggio l'undici marzo fra fa un timido tentativo di avvertire il Procuratore dico di invio perché lo cerca non lo trova efficiente
Il dodici scoppia il caso con la pubblicazione della notizia sulla stampa
Venendo all'ora all'esame delle norme interni
Che si assumono violate che sono stati in effetti violate perché lo ha riconosciuto anche la Cassazione
Il Progetto organizzativo della Procura di tre anni vigente nel triennio due mila nove due mila undici
E che ha valenza di regola tabellare
Sancisce l'obbligo per i magistrati incaricati ad informare tempestivamente il capo dell'ufficio sull'andamento dei processi più complessi e delicati
E sulle iniziative che assumano oggettivo rilievo per la natura dei fatti di reato o per la qualità delle persone coinvolte punto undici paragrafo relativo alle funzioni e compiti del Procuratore della Repubblica
Prevedono ancora dalle disposizioni che il coordinatore esterno che nel caso dei reati contro la pubblica amministrazione era lo stesso Procuratore della Repubblica dottor Capristo
Dovesse essere informato dal coordinatore interno dal sostituto
Assegnatario del fascicolo degli sviluppi più rilevanti del procedimento
Insomma è previsto un obbligo di informazione tempestiva
Che non riguarda solo gli adempimenti già previsti dalla legge e che è del tutto ovvio
Altrimenti disposizioni in questione non avrebbero alcune significato
Ma riguarda l'andamento dei processi come ho detto più complessi e delicati e le iniziative
Che assumano oggettivo rilievo per la qualità delle persone coinvolte
Nonché gli sviluppi più importanti del procedimento
E che quello che vede indagato
Presidente del Consiglio rientra in tale categoria mi sembra
Anche superfluo sottolineare
Si è ampiamente discettato nel primo giudizio
Del significato del termine tempestivo
Ma la questione ormai superata avendo
L'accertamento della intempestività della informazione
Che è stata compiuta riguardo dalla sezione disciplinare superato il vaglio delle sezioni uniti ma arrivati si deve dire che più che intempestiva ci fu una mancanza assoluta di informazione
E veniamo allora al punto
Decisivo può considerarsi gravi questa violazione
Sicuramente sì secondo la Procura generale
Se non è grave la violazione delle disposizioni
Che sanciscono l'obbligo della tempestiva informazione del capo dell'ufficio in relazione agli sviluppi più rilevanti dei procedimenti
Ed in considerazione delle quali della qualità delle persone coinvolte
Nell'ipotesi in cui la persona coinvolte addirittura il capo di
Del Governo ma c'è da domandarsi quando una violazione da fatta possa considerarsi GRA
Perché la gravità possa essere desunta anche da questo unico elemento e cioè dal fatto che l'omissione riguardasse l'iscrizione del Capo del Governo in buona sostanza lo hanno detto lo hanno riconosciuto anche le sezioni
Resta da valutare la efficace attenuante delle circostanze
Concrete già esaminate dalle sezioni evidenziate dalle sezioni dalle Sezioni Unite
Ma a mio avviso queste circostanze ha posto anche efficacia limitata
All'al solo fine della individuazione della sanzione da
Irrogate non certo per escludere la gravità del fatto e quindi la sussistenza degli uffici
Ed anzi a ben vedere il fatto di averne
Informato con la massima urgenza faccio un passo indietro quando arrivo ora arrivata prima informativa prima di Natale
Il
Dottor Gero sì precipitò a casa a casa del procuratore per informarlo che in queste telefonate vedono coinvolto l'onorevole Berlusconi
Allora questa circostanza a me sembra che più che è un'attenuante costituisca
Un fatto che rimarca l'importanza che lo stesso Ruggiero attribuiva queste
A queste notizie
E quindi
Rende ancora più
Non comprensibile il fatto di non avere
Allorché queste notizie hanno ricevuto una conferma ufficiale
Dalla Guardia di finanza con il rapporto di Dio
Non viene più
Ritenuto questo
Fatto
Che era stato detenuto talmente importante da me limitarsi a casa del procuratore a non degnano neanche di una telefonata
Quando poi queste patto porterà alle iscrizione
Dell'onorevole Berlusconi ci sta
Lega
A questo punto sembrerebbe lecito è una domanda sulle ragioni che hanno
Spinto il dottor Ruggiero a
Questo comportamento
Perché non ha avvertito
Il capo dell'ufficio che intendeva iscrivere l'onorevole Berlusconi gestirne grazie
La domanda è rimasta senza risposta
Mi sembra inutile indulgere a dietrologia anche se
Probabilmente ognuno potrà farsi
Le sue idee al riguarda
Continuando il discorso sulle cosiddetto attenuanti
Si dice il procuratore
Capilista aveva mostrato un atteggiamento distaccato
Mi disse
Questa atteggiamento può forse giustificare
La ritenuta non gravità della scorrettezza per quanto riguarda
Il comportamento interpersonale nei confronti del dottor Capristo che non ero interessato e quindi non te l'ho detto
Ma non vale a giustificare arrendere meno grave la violazione di norme interne perché si tratta di violazioni di norme che stanno su due piani diversi
Da
Lettera d
Tutela i rapporti interpersonali
Non solo allora
Nei confronti del capo dell'ufficio ma tre colleghi personale
E comunque tutti gli avvocati
Tutti coloro che abbiano a che fare con l'ufficio giudiziario
Ma ma sotto villa la la lettera n invece
A un altro
Bene da tutelare
Ed è
La
Inc
Capacità
Dell'ufficio di assumere
Una
Comportamento unitario
Nei confronti dell'esterno
La
Necessità
Di una condotta
Che non esponga
L'ufficio a rischia di una tempesta mediatica come avvenuto nel caso di specie
In cui
Procuratore della Repubblica ha saputo del fatto
Che
Il proprio ufficio avesse scritto nel registro degli indagati il capo del Governo
Perché la notizia era sarà pubblicato sul giornale
La guerra la conseguenza quale siamo di fronte quindi a due
Norme diverse che tutelano beni diversi con la conseguenza che
La il da valutazioni di non gravità rispetto ad un comportamento non si estende necessariamente allora valutazioni di gravità non gravità relativo all'altro comportamenti
Mi avvio a concussione
L'ultima
Cosiddetta attenuante riguardava il fatto
Che
Il deposito della richiesta ma questo
Un atto del tutto
Il rilevante PESC e riguarda un altro episodio che non assume successivo alla
Alla all'iscrizione e quindi non
è del tutto secondario secondo il a mio avviso nella valutazione della gravità della violazione
Insisto pertanto perché la Sezione disciplinare ritenuta la gravità grande della violazione voglia dichiarare la responsabilità del dottor Viero in ordine all'incolpazione ascrittagli quindi condannarlo alla sanzione dell'ammonimento
Sanzioni così
Mantenuta anni i minimi perché ovviamente questa era la sanzione che era stata condannata non può essere cambiata in peius mancanza un impugnazione da parte dell'ufficio della
Grazie difensore
Voleva di lasciare delle dichiarazioni incolpato sensibile passo la parola
Va beh medie siamo in un giudizio Vaticano rinvio ma comunque se vuol dire qualcosa lo dica ci mancherebbe
Va beh allora Presidente
Non ce n'è bisogno
Vorrei mantenere il discorso su
In tempi molto contenuti non dilungarmi
Però ritengo necessario chiarire alcuni punti che
Sono stati esposti parzialmente ed in modo
Non perfettamente conforme
Alle risultanze documentali da parte del Procuratore generale
Esponente di quella stessa procura su quello stesso ufficio che in sede Judi Enza dinanzi alle Sezioni tra Cassazione aveva invece chiesto l'annullamento di quella sentenza di condanna oggi abbiamo questa
Questo decente insistenza una richiesta di conto di condanna e addirittura con una punta di rammarico perché non è possibile a gravare una sanzione già precedentemente erogate
Allor con estrema
Chiarezza e con estrema franchezza
I fatti di causa sono molti
E non intendo minimamente
Ripercorre il perché emergono sia da tutto
Sotto tutti gli atti del procedimento disciplinare chiamiamolo così di primo grado sia dalla sentenza alla Corte costituzionale che anni acclarato la loro consistenza da loro ricostruzione fattuale
Non sono perfettamente però d'accordo su quanto
Ha detto il relatore e a quanto ha
Ribadito il Procuratore generale circa
La inesistenza di una larvata censura della Corte di Cassazione su una certa contraddizione della perché era contenuta una sentenza disciplinare cassata
Una contrazione della motivazione relativamente a una ritenuta non gradita Della Frattina
Esce
Inquadrabile nella lettera di
Dall'articolo due e invece la ritenuta gravità della stessa condotta inquadrabile nella lettera n
Io purtroppo devo citare Vacca Flacco la sentenza la Corte di Cassazione di questo mi perdonerete so che non è gradevole leggere gli atti ma siccome ognuno li legge come vuole
La cassa la Corte di Cassazione nelle conclusioni è vero che
Nella parte dispositiva diciamo così
Nella parte precedentemente precedente per immediatamente precedente a quella dispositiva
Ritiene che la sentenza vada cassata per l'omessa motivazione sulla in
Sulla inesistenza della gravità della condotta
Però
Dice anche che
Questa parta
Utic dice in sostanza che la condotte comunque unica per tutti e due fattispecie di illecito
Che è una condotta unitaria e che quindi non può essere rilevata la reiterazione dice anche che delle tre condotte contestate
Mancata informa notizie del deposto dell'informatica la Guardia di Finanza iscrizione nel registro nel modello ventuno dell'onorevole Berlusconi di altri in indagati è
Richiesta della udienza camerale per la distruzione delle intercettazioni non rilevanti dice anche la Corte di Cassazione nella parte modo motiva da una sentenza che di tutte queste condotte quello che effettivamente rileva è soltanto la seconda
Anche perché
è chiarissimo che nero del posto di informativa non
Costituisce uno sviluppo rilevante e anche perché
La richiesta di distruzione di fissazione dell'udienza camerale per la distruzione del detto accettazione e contestuale cioè dello stesso giorno e di qualche minuto prima di qualche minuto dopo la comunicazione fatta di tale evento Procuratore della Repubblica
Quindi questo dice e dice anche perché
Avete ritenuto grave questa questo questa condotta relativamente al capo AN allora alla lettera n dell'articolo due non l'avete invece ritenuta grave per l'articolo
Per l'arte la lettera è partita la stessa norma quindi c'è una censura di contraddittori motivazione non è vero che non c'è
Anche se non è la parte centrale dalla sentenza parimenti non è vero che in questo caso l'informazione mancata del tutto
Perché
Noi abbiamo accertato che ed è e di questo dà contezza sia la sentenza cassata che la sentenza
Delle Sezioni Unite che il dottor Ruggiero giorno undici precedentemente a
La propalazione delle notizie
Sulla stampa delle avvenute iscrizione a modello ventuno e l'onorevole Berlusconi aveva cercato di conferire e di riferire tale circostanza al Procuratore della Repubblica
Non possiamo seguire le illazioni che tali sono e tali rimangono circa le oscure motivazioni che avrebbero
Motivato il comportamento dottor Ruggiero se la procura generale ed è in grado di prevedere queste motivazioni
La invidio perché noi non ne abbiamo e non ce n'erano
Gli altri
Diverse da quelle del corretto svolgimento di attività giurisdizionale da parte l'attività dottor Ruggiero
Detto questo
Io
Mi devo purtroppo
Rifare
Alle circostanze che sono state ritenute attenuanti dalla Corte di Cassazione e che stranamente il Procuratore generale affermato le prime dunque ce ne sono altre e sono molto più pregnanti delle prime due
Illustrata dalla procura generale dal Procuratore generale quali sono queste circostanze sono
Circostanza che il procuratore che la Cassazione ritiene attenuanti e ritenne
Doverose di un esame comparativo essenze l'articolo sessantanove del Codice penale
Dice la Cassazione tu perché non hai valutato procuratore della Repubblica era stato tempestivamente informato
Del deposito della della intercettazione delle famose telefonate tra l'onorevole Berlusconi e Innocenzi Botti circostanza che la Corte Cassazione ritiene attenuante che il Procuratore generale ritiene gravante
Perché non è tenuto conto
Della mancanza di diciamo di attenzione del Procuratore della Repubblica dice la Cassazione testualmente il Procuratore tiene un comportamento in qualche misura distaccato se non proprio ambiguo
Non proceda codelega
Non
Ascolta le intercettazioni
Non sembra particolarmente ansioso di conoscere il quanto della formalizzazione la notizia di reato ma soprattutto le due circostanze che dove non devono essere vagliate come circostanze attenuanti
Sono quelle che la Cassazione indica nella sentenza nella sentenza alle lettere c e d che il Procuratore generale omette di citare
E cioè
Che non risulta che dalle informative ci fossero stati sviluppi più rilevanti
Quello di sviluppi più rilevanti richiesti dal progetto organizzativo perché il contenuto dell'informativa nulla aggiunge IVA
Alquanto già contenuto delle intercettazioni quanto già valutato come di rilevanza penale anche questa circostanza pacifica perché pacificamente è stato accertato anche nella sentenza cassata
Che quelle circostanze che che quelle intercettazioni avevano rilevanza penale che si discuteva soltanto della qualificazione giuridica della fattispecie penale ma giammai della rilevanza penale delle stesse
Quindi non c'è uno sviluppo rilevante che meritava di essere portato tempestivamente poi vedremo quel tempestivamente come va inteso all'attenzione del Procuratore
Dice era unico letterati della sentenza dalla Cassazione
Dice la Corte
Che questo che vedete che
Se non c'è non lo sviluppi delle tanti
Non c'erano chiaramente
Obblighi diverso di informativa e che la iscrizione a registro a modello ventuno ex articolo trentatré centotrentacinque Codice procedura penale e vera obbligatoria e non poteva che non conseguire
Dice anche
La CAP nella lettera è
Della
Motivazioni dal motivazionale della Corte dice che chiaramente tutta la questione relativa
Alla omessa fissazione allarma omessa comunicazione della fissazione dell'udienza camerale
Ex
Decreto ex legge centoquarantadue mila tre è dello stesso giorno in cui il procuratore cresceva notizia dei fatti cos'altro dice la Cassazione dice che
Definitivamente accertato che il dottor Ruggiero non è stato parte né attiva né tanto meno
Occulta
Nepalese né occulta della fuga di notizie perché oggi possiamo fondatamente attive
Con tranquillità essere scaturita da altro ufficio ed altro organo
A queste
Riflessioni dalla Corte di Cassazione
Chiedo scusa io ne devo aggiungere altre che mi sembra ancora più difficile cioè questo famoso progetto tabellare scusate in questo programma organizzativo
Era di una
Lacunosità contraddittorietà sul punto eclatante
Se volete la prova
Due punti pagina otto il coordinatore Steno deve essere informato dal coordinatore interno sostituto assegnatario del fascicolo delle sviluppi più rilevante del procedimento
Di eventuali esigenze o divergenze intorno sorta all'interno del gruppo per la risoluzione delle stesse qui parliamo di procedimento
E parliamo di Infoblu dico di informativa la norma non dice né tempestivamente né preventivamente né successivamente
Non dice quando
Questa violazione state l'unica ritenuta tale dall'ispettore nella loro relazione ispettiva che mi sono letto attentamente
Gli ispettori non colgono l'articolo la la
Prescrizione di cui al a pagina sedici del programma
Organizzativo laddove si dice genericamente che il procuratore della Repubbliche destinatario dell'informazione tempestiva dei magistrati e l'Ufficio sull'andamento dei processi più complessi e delicati
E se devo iniziative che assume oggettivo rilievo per la natura dei fatti reato qui parliamo di processi
E come dice la Cassazione come stranamente nessuno
Vuole evidenziare procedimento il processo sulle cose molto diverse
Perché il processo presuppone che la prassi investigative sia finale sia terminati che si sia nella fase del dibattimento dove il procuratore deve effettivamente seguire l'andamento del processo qualora
Ci siano fatti nuovi e te ne avesse ravvisato tempestivamente
Quindi non è la stessa pagina la stessa prescrizioni quella pagina otto riteniamo che nella
Competenza degli ispettori non a caso l'ispettore ve l'ho fatto richiamo soltanto alla alla pagina otto e non alla pagina sedici
Perché una cosa del procedimento una cosa il processo e questo impasse ampi neanche seminato nella sede viene detto anche dalla sentenza fa delle Sezioni unite
Ma quand'anche ritenessimo che questa
Prescrizione del programma organizzativo di cui la pagina sedici fosse relativo e comprensivo del procedimento cioè della
Procedimento fermo alla fase delle indagini preliminari e che quindi fosse applicabile al caso di specie che cosa significa tempestivamente il Procuratore Capristo sentito ha detto che in effetti
La norma sul punto non era chiara e che è stata modificata per dare una effettiva dimensione temporale una specificazione temporale al concetto di tempestiva
E ha detto che è stata specificata nel senso che deve essere fornita questa informazione entro le quarantotto ore che cosa approva questo
Nell'ispettori nel
Se non resi conto di questa prescrizione né il dottor Ruggiero
Poteva certamente essere edotto eccoci consapevoli appieno di del contenuto di questa
Disposizione del programma organizzativo questo ha un'incidenza secondo me decisiva Ai fini
Della esclusione dell'elemento soggettivo dell'illecito disciplinare questo programma organizzativo confuso e contraddittorio quand'anche lo dovessimo ritenere del tutto applicabile
Non era comunque di facile lettura tantomeno di facile applicazione
E non può essere nemmeno
Taciuto il dato
Che questo che il concetto di tempestivo non viene automaticamente escluso dal fatto che le informative depositate il cinque marzo siano state poi
Esaminate dottor Ruggiero
E portate
All'attenzione del Procuratore della Repubblica il giorno undici il giorno in cui il Procuratore il dottor Ruggiero cerca invano il
Procuratore per riferirne dar loro contenuto
In sostanza soltanto una pervicace volontà
Consente ottimi consentitemi di dire persecutoria può consentire in presenza di una sentenza di questo tipo e di atti come quelli acquisiti allora procedimento di insiste una richiesta di condanna I tante dottor Ruggiero
Ritengo invece ci sono tutti gli elementi perché
Questo Collegio
Posso Santer possa proveniva a una pronuncia piena di
Assoluzione nei confronti del mio assistito la ringrazio
Decisa
Sì Consiglio Superiore la magistratura settori disciplinari nome del popolo italiano la Sezione disciplinare dissidenti Decio diciannove vezzeggiativo e di febbraio due mila sei numero centonove
Dichiaro aperto Michele volgevo responsabile dell'incolpazione di quell'articolo due comma uno lettera n decreto legislativo centonove dal sei gli infligge la sanzione disciplinare dell'ammonimento