Imprese e diritti umani: il caso Italia. Analisi del quadro nomativo e delle politiche di salvaguardia

Pisana
Grazie
Giuridica per spegnere
Missioni
Riprendo dopo grazie disattivato cellula
Okay
In realtà non è il mio istituto quello che ha coordinato il progetto di ricerca che oggi viene presentato
Ma è un altro istituto
Che si chiama DIEF Police dove ci sono i giuristi e i politologi
E infatti rapporto a questo tipo di impostazione sono qui perché è il collega posso dei cultori
Che ha coordinato la ricerca oggi non poteva essere presente e siccome mi occupo di queste cose appartengono istituzione
Ha chiesto di rappresentare istituzionalmente Sant'Anna
In questa circostanza
Peraltro
Poi io favorito dal primo intervento e quindi diciamo capire anche ideale perché perché non mi conosce
Conosco queste tematiche sono direttamente coinvolto in questo ambito noi abbiamo strutturato la giornata con alcuni interventi introduttivi che stavano un po'inquadrare il tema anche per consentire poi
Fa ricercatori che ci hanno lavorato di poter andare a rimediare a essa cioè direttamente
Sugli aspetti inerenti la presentazione del rapporto che è estremamente utile nel senso che in questo momento in cui si sta
Lavoranti all'azione
Nazionale evidentemente un contributo come questo non casualmente sollecitato
Per mise
Da diversi mesi sarda o in cui ma il contributo secondo me è significativo nella prospettiva poteva declinazione dichiarati principal s'più in generale
Rapporto tra
In prese e
Istituzioni nel perseguimento degli homeless dei diritti umani
Quindi credo che la giornata di oggi sia una giornata importante in quest'ottica di fatto un
Un primo momento dispetto processo di consultazione che è stato recentissimamente
Lanciato quindi penso che
Possa costituire in occasione di confronto da cui si possono ricavare una serie di elementi al proposito di auto do la parola per passare al palco per la mia breve presentazione
Grazie mille
Non è molto grande lo schermo quindi spero che si riescano a reggere anche le tartine che ha lasciato in piccolo
L'altra parte se non posso bellissimo non sempre ci sono poi mai quegli enormi schermi che ci sovrasta no che troviamo nelle sale chiuse
Cosa sono i diritti umani credo che di fronte a questa pratica non sia necessario dirlo però il problema del di quali diritti umani intendiamo occuparci non è banale quindi citofonava verso la fine della
Della mia l'introduzione sicuramente i diritti umani sono tutti quelli previsti dalla Dichiarazione universale quindi
Da lì si parte
Il tema che tratteremo oggi ovviamente non li deve
Considerare nello stesso modo tutti sarebbe anche sbagliato consideravano allo stesso modo tutelate
Una
Ambito estremamente vasto e noi dobbiamo ragionare di quelli che sono più direttamente connessi
Alla contributo che le imprese possono dare
Sollecitate adeguatamente in questo ambito nel rapporto poi c'è un'identificazione di alcuni
Diritti umani e diciamo così prioritari per il nostro Paese
Una prima riflessione potrebbe essere su quali di questi diritti umani incidono o possono incidere in modo significativo le imprese probabilmente la risposta è su tutti
Ovviamente però con gradazioni diverse di possibilità d'azione questo è il primo punto di partenza che dobbiamo avere presente nel momento in cui ci costruiamo il nostro fuori Mosca rispetto al riferimento dei ragionamenti che oggi faremo
Evidentemente perché alcuni di questi diritti sono prioritariamente o possiamo dire quasi esclusivamente io oserei sempre il quasi perché non si può dure nulla neanche dove
Il nostro sistema è particolarmente consolidato in termini di diritti umani tutte le volte che abbiamo fatto delle attività
All'interno per esempio del Global compatta che io possiedo network italiano con le imprese proprio dissimulazione sui diritti umani è emerso che
La percezione che gli stessi manager avevano della rilevanza di questi aspetti nella loro attività di tutti i giorni
Era sottodimensionata rispetto alla dimensione effettiva perché anche il lavoro forzato per intendersi si dice ma no nel nostro Paese non c'è assolutamente io idealisti che quando vanno analizzati diversi principi dicono questo per l'Italia
Non lo vado a a considerare nell'esame attenzione perché fuori
Ci sono tutta una serie di situazioni che comunque
Mettono in evidenza delle criticità ovviamente diverso rispetto ad altri contesti
Il ragionamento sui principi guida su imprese e diritti umani allora il percorso qua è stato un percorso lungo
In quanto l'incarico che professor Giovanardi ricevette dal Segretario Generale delle Nazioni Unite
Fu del due mila e quindi del due mila cinque e quindi
Il percorso e prestato
Riconfermato per due trienni rispetto da questa
Attività a ha ricevuto l'incarico di declinante nella doppia dimensione quindi il ragionamento che noi facciamo agire interessante proprio perché non si tratta semplicemente di tradurre
Il quadro internazionale delle convenzioni delle regole sui diritti umani per il mondo delle imprese ma di trovare anche la modalità per far sì che queste cose vengono effettivamente attuate
Non casualmente quindi ci sono ancora collegamenti forti con tutta una serie di altre iniziative che appartengono al quadro generale delle Nazioni Unite
Lo so se non so se ho molto lungo potremmo risalire agli anni Ottanta per individuare i primi momenti in cui ci si è mossi
In questa direzione quindi
Attenzione non pensiamo che il due mila undici sia un punto di svolta che improvvisamente fiorisce all'interno del quadro internazionale le radici di questo dibattito sono molto profonde e ci sono tantissimi
Documenti anche a livello internazionale
Che trattano questo tema può sicuramente il lavoro di laghi è stato uno di sistematizzazione estremamente importante tant'è che non è casuale che da quel momento in cui
Ci sono a disposizione i principi di cui
Oggi parliamo di fatto tutte le altre iniziative si sono in qualche modo vi chiamate a
Modalità
Diverse
Quali sono gli obiettivi per quadro concettuale che immediatamente nella slide successiva corriamo a quelli che sono i cosiddetti pilastri
Vera di principio
Rete la logica è attraverso tre fasi preoccuparsi di potrei venire
I possibili impatti
La logica della prevenzione è una logica saremo tutti molto complessa che richiede
Di fatto una conoscenza profonda delle dinamiche era capacità di fare agire i diversi attori prospettiva per la prevenzione tra cui al primo ma è anche estremamente impegnativo
Secondo elaborare il concetto di responsabilità di impresa in tema di diritti umani
E qui entriamo nel merito che peraltro non è oggetto del rapporto che oggi discutiamo di come il si evolve o se volete si applica più specificamente il concetto di responsabilità sociale di impresa in questo
Può ampio contesto
E il terzo esplorare le le operazioni per un effettivo rimedio
Nel caso ci siano impatti negativi
Quindi c'è la prevenzione però come sappiamo bene anche in altri campi laddove la prevenzione non ha funzionato bisogna rimediare di rendere possibile
E questo è una terza dimensione in cui tutti gli attori sono chiamati congiuntamente
Qui vedete i tre pilastri questi credo che li conosciate
Tutti nella loro formulazione hanno questo spirito che abbiamo
Appena detto quindi potete CE rispettare immediatamente sono le tre
Parole chiave in questo ambito questa rappresentazione ci fa capire qual è la connessione
Allora per poterci alle c'è un ruolo attivo degli Stati e delle istituzioni
Il piano nazionale di cui oggi che avevo sottoposto dietro lo sfondo oggi il cui in qualche modo parleremo necessariamente
Evidentemente si pone in questa logica uno strumento
Di pianificazione
Che mette in evidenza tutte le possibili strumenti modalità di azione da parte delle istituzioni
Nel rispettare c'è evidentemente un ruolo non soltanto passivo ma anche attivo nell'impresa tante dimostrato senso vaghe partito da questa logica e l'ho dichiarato esplicitamente nei suoi documenti
Non è possibile usare semplicemente al comando e controllo per generare un'effettiva azione di rispetto ma ci vuole in qualche modo
Ruolo poco attivo da parte degli attori economici
Preso un po'lo spirito del Global comparti del patto tra le istituzioni a livello di Nazioni Unite e il e il mondo del business evidentemente ma perché questa agire in una logica di patto per rimediare
Nel senso che
Il rimedio è funzione sempre più
Crescente della capacità congiunte di agire in questa direzione
Evidentemente si tratta di capire quali sono le leve attraverso il quale le istituzioni
No obbligano perché le regole ci devono essere dall'altro incentivano comunque riconoscono laddove l'impegno più prettamente volontario ciò che viene fatto al fine del rimediare
Dice sottolineo questo aspetto proprio anche
Nella veste che ho
Di interfaccia diretta tra il mondo dell'impresa il mondo delle istituzioni in alcune delle cose
Che ho fatto e faccio perché secondo me perché l'interfaccia co funzioni bisogna chiarirsi su una serie di aspetti questo uno slancio del rapporto
Proponendo somma tematiche su cui un po'di discussione l'abbiamo avuta in
Sede preliminare
Con i nostri colleghi proprio anche dati differenti punti di vista l'istituzione a cui appartengo la Scuola Superiore Sant'all'istituzione interdisciplinare
Però vedete non è che le discipline collaborare insieme per definizione in modo lineare cioè ci sono i punti di vista che sono estremamente importanti e secondo me questa logica dei punti di vista
Un piccolo laboratorio di quello che noi effettivamente
Vagliato
Possiamo vivere in tutto il processo di cui oggi è
Un momento fosse significativo allora li vedete c'è un ragionamento secondo il quale
Non bisogna considerare per i diritti umani la responsabilità sociale d'impresa intesa però principalmente si legge prevede come
Dà prospettiva più tradizionale in un'ottica di Ciambetti
O comunque di attivazione non sostanziale all'interno dei processi che riguardano l'attività di impresa
E su questo siamo d'accordo nel senso che
Parlando di Romani parliamo di responsabilità sociale d'impresa come azione sulle attività primarie dell'impresa stessa impegnandosi su tutti gli aspetti
Che sono significativi in quel contesto compresi marittima fede
Questa una tipica fratelli sposiamo lo sposiamo nel senso che non è quella la responsabilità sociale di cui stiamo parlando però attenzione
C'è il rischio che se poi invece si considera quella la responsabilità sociale d'impresa il meccanismo del dialogo tra istituzioni attori economici rischia di essere
Stoppato fin dall'inizio perché lo ha solo le regole sono le istituzioni
Solo
La creazione di meccanismi di controllo finisce con essere l'azione che conduce a determinati giusta
Non parleremo della parte in parte perché intrusi secondo
Pilastro Biraghi principal di fatto non è oggetto della discussione di oggi però per far capire di che cosa stiamo parlando un piccolissimo flash
Nel sempre nella costruzione dei Verdi principal abbastanza chiaro come un'impresa chiamata identificare il prevenire mitigare e verificare il rispetto dei diritti umani
Ovviamente al proprio interno mass non solo al proprio interno anche presso la propria catena di fornitura quindi svolgendo un ruolo molto importante anche di stimolo all'interno del sistema tenete
Deve avere una sua politica sui diritti umani
Deve avere una capacità di auto-valutazione diesel fa sesso mente
Per comprendere come le proprie attività possono interagire sui
Diritti umani qui svolge regola funzione selettiva che però è necessaria mi concentro sulla cosa per me più rilevanti
Quelle meno significative che mi servono a migliorare la mia immagine attenzione
Questo senso stiamo parlando di responsabilità sociale in senso più profondo
Poco la sfida l'integrazione non c'è qualcuno che se ne occupa chiara in una funzione aziendale più proiettata verso l'esterno da questo punto di vista no bisogna andare dentro
Le volte che è capitato che questa cosa a lasciato una traccia forte c'erano nella dei pannelli in sala cento Enna cercherà aggravano le loro attività spesso delle loro attività all'esterno
Andando a declinare Human Rights in quel tipo di prospettiva
Performance la misurazione dei risultati
Attenzione anche qui il problema della misurazione dei risultati finché resta eterodiretta può avere un certo tipo di significato quando entra nei sistemi interni di misurazione qui
Per il controllo di gestione
Delle imprese nei suoi sistemi di accountability allora diventa significativa
Ma conserva in questa prospettiva cioè l'interazione tra istituzioni imprese rispetto a questo aspetto che ripeto non è oggetto della discussione di oggi ma importante ad euro come riferimento
Ci vogliono evidentemente una serie
Di linee guida di forme di codificazione di l'individuazione del Comune per esempio di indicatori
E qua ci sono una serie di azioni che vengono promossi allora prima e più di carattere istituzionale il piano d'azione dentro il quale si possono andare inquadrare tutta una serie
Di attività la consultazione
Che appena partita è stata aperta a tutta una serie di interlocutori tutti possono portare il loro contributo in questa logica ovviamente stiamo parlando all'interno di quella che
La comunicazione sulla responsabilità sociale
D'impresa del due mila undici della Commissione europea quella che dice dobbiamo creare valore condiviso è questa la parola chiave che emerge in quel contesto
Quella logica di valore condiviso evidentemente passa attraverso il fatto che anche nel campo della tutela degli operai noi stiamo creano nuove
Stiamo parlando delle condizioni per cui
Degli extracomunitari
Sono una risorsa ieri ognuno secondo le forme
Di Assolombarda e sono emersi chiaramente due messaggi nelle conclusioni che ha fatto Calabrò una è
Gli extracomunitari su un una risorsa per il Paese o come ce ne stiamo rendendo conto tutti
La seconda e non parliamo più di quella responsabilità sociale che prima abbiamo detto non lo è
Solo per sottolineare i due passaggi
Keci connettono direttamente a un'occasione importante perché ieri c'erano duecento stakeholder almeno di Assolombarda che discutevano di un percorso comune per il nostro Paese
Dopodiché
La Commissione chiede di fare il corso a
Avrebbe chiesto perché siamo fuori per i tempi indicati in questa logica perché era
Piano nazionale d'azione
Questo è il messaggio ma ne parlerà
Poi credo
Pistelli da quesito rivista del cosa è stato avviato
Un
In questo momento ovviamente è stato avviato dalle istituzioni passando attraverso i diversi ambiti istituzioni correttissima
Ovviamente ci aspettiamo che ci sia un contributo forte da parte di tutti in questa direzione proprio per lo spirito che dicevamo prima stiamo parlando di un'occasione per creare dei valori condivisi o meno così ci dice la Commissione europea
A seguito del documento ma di non c'è sostanza stata soltanto questa azione istituzionale ma ce ne sono state altre che sempre istituzionali sono ma che si sono rivolte direttamente al mondo dell'impresa
Un'altra delle cose che oggi verranno contestualizzate rispetto a questo processo
Il lavoro sulle ripide occhio per le imprese multinazionali che ha creato ha eccepito un capitolo a sé
Da questo punto di vista quindi
A è stata una di quelle azioni di pieno riconoscimento del lavoro fatto dai ranghi tenete conto che era di peraltro in tutte queste iniziative arrivare internazionale è sempre stato presente di lui stesso
Un attore di sistema da questo punto di vista
Anche a Roma al comparto il Global compatta di fatto dice che di principi di grandi fungono da complementari princìpi gobba al comparto di fatto costituendo un fine ho detto quale andare inserire una serie di cose che ho portato prima non si vede bene
Data la dimensione delle slide
Due indagini su tutti i partecipanti al Global pompata quindi stiamo parlando di qualche anno fa più di cinque mila imprese per capire quali sono il principio di diritti umani maggiormente
Inseriti all'interno delle politiche degli obiettivi aziendali e quali sono
Le modalità attraverso la quale
Se agisce
Nelle imprese per perseguirli gli poi questo fosse lo vedrete meglio negli atti
E potete ragionarci serve per quel ragionamento che dicevo prima attenzione alcune cose sono maggiormente in considerazione oggi altre meno quindi anche nel momento in cui si opera in una logica di policy
Capiamo bene quali sono le leve su cui agire per quelli che sono più trascurati ma al tempo stesso capiamo quali sono i risultati che si possono conseguire con più strumenti specifici rispetto
A quella parte dei diritti umani che più presidiata
Sul ruolo del tesi esser qui è quello che viene dato alle imprese soggetti protagonisti a società globalizzata sono tenute a conformarsi a tutte le leggi a rispettare i diritti umani sta eccezione sacrosanto
Il punto di partenza di qualunque azione da parte delle imprese e il rispetto delle leggi però non ci basta
Sì su quello che vogliamo e che vanno oltre che ci sia quell'impegno proattivo che abbia letto è cruciale nella direzione che dicevamo prima
E quindi anche dal punto di vista poi dalla specificità i primi princìpi sui diritti umani si applicano tutti i tipi di imprese a prescindere avevo dimensione settore localizzazione può pietà struttura ma
Bisogna anche tener conto delle specificità una cosa mettere in piedi dei piani delle azioni in Italia un'altra cosa mettere in piedi
In Africa qui le imprese bravi sono quelle che dicono Yomiuri fuoco alle regole più elevate che otto nei diversi Paesi in cui operano questo potrebbe essere un approccio possibile è chiaro che qui però travalicano quelle che sono le prime a livello nazionale
Stiamo creando un meccanismo di carattere internazionale in cui però c'è anche la volontà a testa dell'impresa di dire io
Agisco così anche se potrei fare diversamente nel contesto in cui opera anche perché
L'altra cosa che viene dette laddove le leggi nazionali non tutela dei diritti umani c'è bisogno che le imprese responsabilmente lì vadano a implementare loro
Garantisco che questo è un tema cruciale oggi a livello globale
Spese sul tema dell'equità
In tutti i percorsi legati diciamo alla sostenibilità complessiva del nostro pianeta in termini prospettici
è stata la ragione per cui avvio al giugno del due mila dodici non si è arrivati ai livelli di conclusione adeguati le istituzioni non ci riuscivano
Perché c'erano troppe differenze perché tuttora dei Paesi pensiamo i Paesi africani chiedevano soprattutto possibilità di
Sviluppare la loro qualità della vita dove ci sono i diritti umani sono importantissimi
Ma i viaggiano insieme con il benessere
Complessivamente intesa
Quindi questo tema dello sviluppo di un mondo più equo in cui i Paesi occidentali possono svolgere ancora si spera un ruolo di modello presuppongono al fatto che il nostro modello si modifichi
Tenga conto di tutto ma se le cose che abbiamo scoperto in questi anni di crisi
Qui ci sono due slide sul cosa focalizzarsi vedete più naturalmente nell'ambito delle imprese c'è il tema importantissimo delle pratiche di lavoro
Cioè il tema degli impatti sulla comunità nei diversi contesti e qui gioca la contestualizzazione di cui parlavo prima etc dei relazione con tutta una serie di attori i cosiddetti aspetti indiretti quando si parla di in tanti
All'inizio nei principi nel primo principio evidentemente si può intendersi impatti diretti
Dell'impresa
Qui e più circoscritto l'ambito sia gli impatti indiretti emigrazione può essere
Estremamente rilevante pensate a una grande multinazionale che ha un Budget superiore al bilancio di uno Stato
Che si mette ad agire nei confronti dei propri fornitori in una prospettiva di
Diciamo graduale non piena conformità ma ad Accra duale implementazione dello spirito dei principi su Human Rights
Ovviamente i risultati possono essere estremamente rilevante
Questo è quello che è stato fatto in Olanda da un metro del Global compact quale quello che noi siamo
Non ci scambiamo le best practices in
In questa in questa lettera il globale
Molto interessante vedete sulla destra c'è l'identificazione dei quali sono
Le
Gli ambiti le priorità d'azione per un'impresa in questo ambito e sulla sinistra con la violazione dal giallorosso
Cioè specificato quali sono le azioni
Più importanti rispetto alle criticità agli impatti
Che esse generano ecco un lavoro fatto
In questi termini che mette in evidenza però a volte settore per settore cioè bisogna fare entrare
All'interno
Degli specifici contesti ciò che può essere il contributo
Di ciascun ente impresa in quest'ottica forse un ottimo corollario per il policy maker per dire come agire e con che strumenti poi più specificamente agire
Perché
E qui concludo
Uno dei problemi principali che
Tutti
I le azioni coinvolgenti in paese hanno avuto nel nostro Paese a livello europeo dove c'è una volontà molto forte di usare tutti gli strumenti possibili
In questa direzione negli ultimi anni
Non è stato tanto la mancanza di
Incentivi o di regole
è stato quello che le imprese chiamano la mancanza di riconoscimento della tua attività
Cioè di quello che è stato messo in opera in un certa direzione
Ecco questo che non riguarda solo le istituzioni ma riguardanti cittadini consumatori evidentemente è un ambito specifico del policy making su cui si può fare ancora di più per la differenza nella profonda convinzione
Che il mondo in cui andremo a vivere queste cose le deve avere assolutamente in prima istanza ma soprattutto bisogna far sì che
Non solo siano compiere tratte del nostro modello di sviluppo che poi il modello di sviluppo
Sociale europeo
Ma che di continuino a diventare un modello di riferimento per cui i duecento milioni di cinesi che oggi incontrano dei prodotti del del vivere della moda italiana del made in Italy
Italiano che pensano che avere una Ferrari
è necessario uno status symbol prestato in un'università
Cinese a Shanghai e e o nella
Nella zona residenziale di professori universitari c'era una Ferrari Testa ossia una Ferrari già la lì
No ho capito di chi fosse non credo che un professore però
Era
Nella nella parte di accoglienza per i docenti che lavoravano per bastoncini università
Grazie
Tra
Tocca prima
Sottosegretario Claudio De vincenti alcuni
Do la parola
Beh molte grazie
A tutti i presenti per aver preso parte
Voluto parametrata questa iniziativa molte grazie alla Camera dei deputati per averci ospitato
E naturalmente alla Scuola superiore Sant'Anna che ha collaborato con noi all'organizzazione della giornata e che ha lavorato sulla rapporto impresa e diritti umani che presentiamo oggi
E che il nostro Ministero ha fortemente voluto il rapporto come
Sappiamo come poi verrà anche meglio chiarito ha una duplice finalità
Da un lato esaminare le la rispondenza del quadro normativo e istituzionale italiano nostro non rispetta i principi guida delle Nazioni Unite
Su inglese e diritti umani
E
Fornendo raccomandazioni su come
Migliorare la nostra azione
Su questo terreno
In secondo luogo fornire un punto di riferimento alle intese italiana
Che intendano procedere ad una gestione responsabile e conforme agli standards internazionali di salvaguardia dei diritti umani
All'interno del quadro normativo esistente anche con riferimento all'insieme della filiera produttiva
E quindi anche alla
Alla parte della filiera che sta all'estero rispetto alla quale le imprese italiane con la quale il Preside le analisi interagiscono
Al riguardo naturalmente oltre i principi guida approvati dalle Nazioni Unite
Dobbiamo ricordare perché la Commissione europea lo diceva prima Marco Frey ha invitato gli Stati membri a predisporre un piano d'azione nazionale sull'imperiese e diritti umani
Noi riteniamo questa iniziativa europea fondamentale
E stiamo predisponendo il piano italiano
Sotto il coordinamento del Ministero degli affari esteri qui c'è il viceministro Lapo Pistelli che poteva
Darci aggiornamenti indicazioni sullo sviluppo del Piano italiano a questo riguardo
Come Ministero del sviluppo economico
Siamo molto impegnati su questo perché il no e in particolare presso il nostro Ministero ha sede come sapete il punto di contatto nazionale per l'attuazione delle linee guida dell'OCSE
Linee guida per le imprese multinazionali in materia di condotta di impresa responsabile e queste linee-guida OCSE riprendo naturalmente i principi stabiliti dagli Stati Uniti
Noi lavoriamo sulle linee guida con il nostro punto di contatto nazionale
E pensiamo che questo oltre a essere un fattore fondamentale di sviluppo civile
Sia anche un fattore di sviluppo economico
E quindi pensiamo che la condotta responsabile delle intese vada collocata
Come un tassello fondamentale della politica industriale
L'impresa ha certamente la responsabilità di non generare impatti negativi sui diritti umani
E così facendo persegue naturalmente una finalità sociale ma generale
Riduce anche i rischi e costi derivanti da comportamenti irresponsabili costi umani costi sociali
E anche costi economici
Si intensi alla tragedia degli incidenti sul lavoro all'inquinamento ambientale al lavoro minorile
E a quant'altro diciamo prima nelle relazioni Marco Frey purtroppo
Fattori che sono stati messi in luce come fattori su cui invece bisogna incidere superare definitivamente queste
Queste tragedie che hanno segnato a lungo l'asta dell'umanità e conti non assegnati ma purtroppo
E noi crediamo che responsabile e imprese si debba incentrare su azioni positive oltre che sulla
Sulla parte prevenzione dei rischi anche sua azioni positive in termini di conoscenza dei lavoratori
Integrazione con il territorio ascolto delle esigenze delle popolazioni e degli studi del dei portatori di interesse
Su quel territorio
Questo può migliorare la produttività aziendale eccetera su questo punto io vorrei fare una riflessione specifica
Perché certamente noi
Noi pensiamo
Che
Oggi
Per un verso la competitività delle società avanzate delle economie avanzate si gioca principalmente sul fattore umano
E quindi sulla conoscenza sulla creatività sulla competenza dei lavoratori
Tutti fattori che hanno bisogno di un ambiente di impresa di un ambiente economico che li valorizzi
Che peraltro adesso che siamo anche che questo sia una missione propria dei Paesi avanzati
Che devono in qualche modo
Segnare un passaggio d'epoca
L'Europa
Il continente in cui è nata l'industria
L'Europa oggi è chiamata ad essere il continente
In cui si realizzano avanzamenti nuovi su come si fa industria su come si fa attività produttiva
Parlavo del fattore umano possiamo pensare anche al fattore ambientale
Le cose che stiamo facendo da questo punto di vista per coniugare sviluppo economico formazione e cultura e ambiente sono fondamentali sono un tema centrale dell'azione di questo Governo
Le imprese sono interessati a questo e noi pensiamo che questo sia molto importante contemporaneamente qui c'è un ruolo pubblico importante da giocare
Perché ognuno sa ogni impresa sa che dovrebbe fare queste cose
Che queste cose possono avere anche un impatto positivo come dicevo prima e anzi io ritengo decisivo sulla produttività e sulla competitività e contemporaneamente
Ognuna lasciata a se stessa nel gioco competitivo del mercato stenta se non esso fetta su
Da un'azione di coordinamento di sollecitazione dei pubblici poteri stenta a sviluppare
A sviluppare
Tutto ciò che costituisce l'ambiente per lo sviluppo del fattore umano
Quindi credo che l'azione che stiamo conducendo
Applicando i principi guida dell'OCSE le indicazioni del scusandomi dell'uomo
Le linee guida dell'OCSE le indicazioni della Commissione europea sono azioni fondamentali della responsabilità pubblica essenziale nel consentire alle
All'iniziativa privata di
Essere
Di coordinarsi verso un
Passaggio di qualità
Vorrei adesso dare qualche esempio concreto di quello che stiamo facendo
Attraverso il Punto di Contatto Nazionale OCSE presso il nostro ministero
A seguire in particolare del terribile incidente avvenuto nello stabilimento tessile della frana Plaza in più anche in Bangladesh e ricordiamo che ha causato la morte di più di mille lavoratori
Abbiamo approvato un piano di azione che richiama l'attenzione dell'impresa e sulla responsabilità nella catena di fornitura
Il nostro intento
Quello di accompagnare le imprese italiane in un percorso di miglioramento attraverso in particolare pratiche DG diligence per la gestione dei rischi
E con l'ausilio di un'indagine in settori intendiamo elaborare raccomandazioni finali da estendere all'intera filiera del tessile
Questo approccio non solo è portatore di equità e giustizia ma va anche a contrastare fenomeni di dumping sociale
Che mettono
In difficoltà
Le imprese europee e che creano le situazioni a mediche che osserviamo in altri Paesi
Su questo fronte del rispetto delle norme internazionali sui lavoratori come si dirà la dottoressa Anna Biondi della organizzazioni internazionali per il lavoro è per noi di cruciale importanza
Un altro aspetto che riteniamo strategico è la promozione della condotta responsabile delle imprese italiane
Come carattere distintivo del loro operato nel mercato globale quella missione di cui parlavo di cui l'Europa e l'Italia si devono fare carico un nuovo modo di fare industria un nuovo modo di fare sviluppo economico crescita economica
E questo deve prendere cotto anche attraverso iniziative bilaterali in particolare ricordo recentissimo
Il progetto che insieme con l'OCSE stiamo curando relativo al Milan marca
Un Paese che si sta aprendo finalmente
A
Un relazioni internazionali che consentono uno sviluppo economico e civile adeguati
Di sostenibilità complessiva sociale e ambientale su queste premesse abbiamo realizzato il convegno sul Myanmar pendenti dell'ottobre scorso in cooperazione con il Ministero degli esteri
E insieme con l'OCSE realizzeremo due seminari Myanmar per far conoscere a tutti gli attori locali le linee-guida dell'OCSE i principi guida delle Nazioni Unite
Crediamo dunque che le imprese italiane possono essere portatrici di un modello di sviluppo sostenibile
E oggi abbiamo qui la dottoressa migliorato dell'ENEL che è una delle grandi aziende italiane impegnate sul fronte della salvaguardia dei diritti umani che potrà
Presentarci bene l'azione che le imprese italiane sono chiamate a svolgere su questo fronte
Collaboriamo inoltre con il Ministero dell'ambiente che ha elaborato criteri ambientale ambientali e sociali per gli appalti pubblici la domanda pubblica può essere una leva molto importante per promuovere
Diritti umani
I diritti delle rispetto dei diritti umani nell'attività di impresa abbiamo qui il Presidente Santoro dell'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici che ci illustrerà i possibili strumenti a questo riguardo
Come pure pensiamo che le imprese italiane sostenute con risorse pubbliche per investimenti all'estero debbano porre un'attenzione ai temi ambientali e sociali
Particolare come dicevo e su questo immagino che interverrà il dottor Castellano l'amministratore delegato di saggi
Sul fronte dei rimedi in collegamento con il terzo pilastro del quale le Nazioni Unite ci candidiamo come punto di contatto nazionale italiano
Per le linee-guida OCSE alla gestione non giurisdizionale dei casi specifici che possono sorgere in caso di presunta violazione dei diritti umani
Questo attraverso il meccanismo delle istanze specifiche già attivo in virtù di quanto previsto dalle linee guida OCSE
Tra le azioni del ministero vorrei anche ricordare infine il Piano Nazionale sulla responsabilità sociale d'impresa tema su cui Marco Frey prima a sollecitato riflessioni molto interessanti
Piano nazionale che abbiamo elaborato in collaborazione con il Ministero dello che fornisce il quadro di riferimento dell'azione del Governo nella più ampia materia della responsabilità sociale d'impresa nel quadro degli indennizzi
Della Commissione europea
Infine penso che sia il fondamentale l'azione di organizzazioni che si battono per i diritti umani dando
Voce ai più deboli che sono oggi qui rappresentati in particolare da una
Da Unicef da Amnesty International
Chiudo augurando un proficuo scambio di opinioni di proposta di analisi che possono farci fare
Avanti farci avanzare tutti nella di pone di una maggiore tutela dei diritti umani proposte che potranno certamente essere portata all'attenzione del Parlamento europeo e del Senato
Per del treno e della Camera italiani dall'onorevole Baldassare dal senatore Palermo che saluto e ringrazio consentitemi di chiudere solo
Con un
Con un breve riferimento
Ha una esperienza italiana
Che in qualche modo fa dell'Italia
Il candidato un candidato naturale a
Accusatoria a sollecitare questo
Passaggio di civiltà che abbiamo di fronte mi riferisco all'esperienza di Adriano Olivetti un esempio straordinario di come si può essere impresa all'avanguardia nell'innovazione
Nella competitività internazionale impresa leader nel proprio settore e contemporaneamente essere l'impresa leader nel campo
Dei diritti umani del coinvolgimento dei lavoratori nelle scelte d'intesa nel giocare tutto sul fatto umano che lo sia stata un'esperienza importantissima e
Credo che diverse imprese italiane a quell'esperienza stiano tuttora facendo riferimento con azioni importanti che noi vogliamo valorizzare grazie
Grazie mille
Sottosegretario De Vincenti che come vedete
Affatto
Sia una inquadramento dei interventi così come si succederanno e quindi dell'architettura della per la giornata di oggi tematica quindi
Arricchendo quanto era stato detto in precedenza e poi soprattutto ha messo in evidenza alcuni dei passi che sia da un lato istituzionale ma nello spirito che abbiamo detto prima anche andando a valorizzare le esperienze storiche
Che hanno caratterizzato il nostro Paese in cui i territori e il capitale umano sono sempre state
Due componenti in cui per tanti motivi
Non ultimo in mente nostra matrice culturale
Hanno Bisutti visto delle delle esperienze straordinari adesso diamo la parola a Sergio Santoro che il Presidente ha avuto vita tra la vigilanza sui contratti pubblici e quindi
Uno degli attori immediata esso comico grazie
Grazie io ringrazio vivamente
Che il di per l'invito che Hillary è stato rivolto alla mia autorità e ringrazio anche io autori dello studio perché in questo studio molte pagine sono dedicate ai contratti pubblici
Che sono anche gli impegni indicate lei opinioni dell'Autorità
Che noi siamo sempre curiosi di sapere se siamo notati nelle nostre attività di vigilanza di regolazione io debbo dire mi sono sempre occupato di appalti vengo dal Consiglio di Stato ho trascorso trentasette anni al Consiglio di Stato mi sono occupato
Per tutta quell'epoca per tutta quella quella durata di appalti
E me ne sto occupando in questa veste di di autorità indipendente con una una ottica naturalmente diversa ma sostanzialmente
Afferma Trichet di principi a volte analoghi
E a volte di lieve correzione della giurisprudenza
Vorrei fare non una critica ma un vorrei partire dallo studio che tutti avete sottomano proprio nelle pagine
Dalla ventuno e seguenti sui contratti pubblici
La disamina che viene fatta dagli autori essenzialmente una disamina delle cause di esclusione dalla campi dalla contrattualistica la prima parte della dello studio sui contratti e la
Disamina delle cause di esclusione
Ecco io queste cause di esclusione vengono viste nell'ottica generale del dello studio
Come da di vedere seppur parzialmente spreco perché anche in via di interpretazione alla luce
Del diciamo dei il dei principi che fanno parte della materia di cui trattiamo i diritti umani
Ecco io debbo dire che
Bisogna bisogna intendersi bisogna adattare questa giusta esigenza alla
Particolare materia della contrattualistica pubblica
Dinanzi
Do debbo premettere che ci sono dei principi che gerarchicamente sono sovraordinati perché sono
Prima di tutto consacrati in leggi dello Stato e quindi non sono rimessi all'interpretazione delle verifiche degli operatori economici lettere delle autorità e delle stazioni appaltanti
E dei giudici ma sono diretta di dì per dì derive di diventi diretta derivazione comunitaria in particolare
Le cause di esclusione dei contratti pubblici sono di stretta interpretazione articolo quarantasei comma uno bis del Codice dei contratti
Questo
Principio che è stato ribadito dalla dal Governo Montesquieu
Appunto introducendo questo comma uno bis
Al fine di conferire all'autorità che rappresento
Il potere di emanare di adottare i bandi tipo
Il bando tipo eh pervenire al tema che ci riguarda uno strumento di interruzione di diritti umani nella
Nella contrattualistica forte
Ed è uno strumento
Che non certa perché che che è affidato in via generale all'autorità quindi è l'autorità
Che recependo in sede di consultazione perché le autorità indipendenti come la mia agiscono non è in via autoritativa ma con un potere di consultazione cioè chiamando gli operatori economici gli stakeholders e così via
Ad esprimersi in forma partecipativa ecco formazione di
Atti tale dica di natura generale che consentano poi le singole stazioni appaltanti di adottare i bandi senza introdurre esse
Dei delle ragioni di di divergenza dalla dal
Dalla bando tipo
Tali snaturare la natura del contratto o da
Peggio ancora favorire
Una un operatore economico piuttosto che un altro
è un sistema per prevenire quel
Però però che noi
Solitamente chiamiamo contermine giornalistico bando fotografia
è sicuramente uno degli strumenti in più importanti
All'inverso rispetto alla all'ottica dello studio le cause di esclusione viste come rafforzativo di diritti umani nella misura in cui escludono soggetti non sono
Degni che non sono idonei a contrattare con la pubblica amministrazione
Questo sicuramente sì io sono convinto che questo è l'aspetto più evidente ma l'aspetto complementare e non meno significativa proprio quello di
Consentire
In via generale una regolamentazione che impedisca alle stazioni appaltanti l'arbitrio impedisca
Di individuare preventivamente le ditte così come spesso capita inutile nascondercelo ore è uno degli aspetti più patologici del sistema
E attuare in questo modo una effettiva par condicio tra
Il gli operatori economici
E
Coi sul piano ecco sul
Non certamente in senso correttivo me senso di di completamento di quanto scritto nel nel nel nello studio
Le cause di esclusione possono
Tranquillamente possono facilmente evolversi in ipotesi di riammissione che delle ditte che abbiano estinto che abbiano che siano depurate delle infrazioni commesse questo è un aspetto importante anche sotto l'aspetto della dottrina cattolica che
A volte ci può tranquillamente guidare importante poter consentire ad operatori che hanno
Che hanno fallito che hanno
Violato le norme poter consentire che rientrino nelle condizioni ovviamente di non violare più il mercato di non provocare più le distorsioni del mercato che si possono avere in passato Comisso
Naturalmente il dopo avere pagato per così dire le sanzioni che gli siano state assegnate dagli organi competenti
Qual è qual è un'altra sede in cui il la
Il il diciamo di i diritti umani sono importanti e sono incidenti nella materia contrattualistica una una recente sede e quello una recente una recente come gente casa quello del costo del lavoro
Il costo del lavoro è un
Elemento il costo del personale è un elemento che non può
Essere compresso non può essere ridotto al fine di variare l'offerta
L'offerta da valutare secondo decreto
Legge novantotto due mila tredici che hanno introdotto la norma Damiano
è un costo del lavoro al uno con la P uno spetta al netto del costo del personale questa è una norma molto critica non tanto dalla mia autorità quanto dagli operatori da alcune associazioni
E debbo dire che queste critiche sono
Da respingere perché la norma ha una ratio in
Importantissima alla nuova alla alla ragione di richiamare
La
Effettività la indistinti inderogabilità della della contribuzione
Della della della contribuzione cioè della
Del pagamento dei contributi da parte del del
Del datore di lavoro che è operatore economico nelle gare pubbliche ma soprattutto
La garanzia maggiore per i pendenti di queste società
Banco va interpretata questa norma va debba adattata alla realtà non per
Josè qual è la principale critica che si fa questa disposizione è che
Il
Il la diciamo se in alcuni tipi di contratti questa
Questa regola impedisce di valutare un'offerta
In modo differente da da un'altra ecco però ecco questo ora essere vero per alcune
Forme il limite di contratti Disney servizi soprattutto
E ad elevato impiego di personale
Però nella maggior parte dei casi è una norma che impegna il datore di lavoro e operato economico alla migliore organizzazione
Della propria della propria unità organizzativa della propria della del soggetto che
Che concorre
All'affidamento dell'appalto
Ma questo è un e una e un anno è una norma che deve ancora ricevere una seconda interpretazione dopo quella
Che portò alla sua abrogazione durante il Governo Monti
Altra altra ipotesi è quella
Delle
De delle deroghe ai principi
Che in materia di affidamento alle cooperative sociali nella
Cornice
Di
Quadro comunitario questa è una materia già nota già
Trattata per la quale io vi riporto allo scritto che lascio alla
Alla
Alla scuola Grazia
Grazie mille rispettoso la sollecitazione alla alla conclusione ma purtroppo poi abbiamo anche
Dei partecipanti che hanno problemi di tempo quindi adesso diamo la parola al vice ministro agli Affari Esteri Lapo Pistelli
Cinese cose qua sono arrivati toccano alleggeriamo il tempo buongiorno a tutti io
Mi dispiace siamo credo tesi rispetto al programma in notevole ritardo io mi scuso ovvie
La giornata
Come sempre spesso capita almeno almeno dalla dalla parte del MAE vive di emergenze ripetizione presidi collabora la Filippine avete capito tutto
Quindi non devo andare oltre per capire cosa stiamo facendo sull'emergenza sul coordinamento degli aiuti eccetera oltre alle Commissioni che va giù è in discussione al piano Aula quindi soci si muove un po'come gli equilibri sulla corda
Allora vorrei essere come dire verrebbe è abbastanza diciamo così chiaro il più possibile signor ministro le funzioni che stiamo svolgendo
Nessuno si stupisce fra di voi che è una platea esperta se dico che noi siamo lì soltanto l'inizio di un percorso tagli sul percorso
Quindi io sono rimasto come dire piacevolmente stupito da leggere nelle conclusioni rapporto del Sant'Anna che l'Italia deve consegnare a quelli tarantina domanda bisogna fare tutti i margini gli altri
Fare spero che non non ci fosse come dire una richiesta di favore da parte del degli analisi dei ricercatori del Sant'Anna nel braccio questo giudizio
Siamo stati su un percorso giusto essere chiari anche perché questo sette i principi guida e diciamo così di una normazione internazionale relativamente recente lo regalo relativamente recente
E secondo per una ragione che
Vorrei non ci dimenticassimo mai quando uno rappresenta un esecutivo in qualsiasi
Contesto di nicchia o tematico questo capiti
C'è la tendenza magari da parte la parte a pensare che il lavoro che noi facciamo avviene in condizione di dietro di laboratorio perfetto
Così non è cioè se vi riporto alla vostra funzione non di esperti del settore che riporta qui
Ma di cittadini elettori e taxpayer come sapete in quale grande casino abitualmente il Governo lavori nel senso in quale quadro di stabilità complessiva
Queste cose le cose più complicate e devo dire per qualsiasi motivo per il no qualsiasi sia la sua appartenenza politica o la sua esperienza
In questi anni perché il lavoro che ne facciamo in molti campi in molte circostanze molti settori
Deve scontare questo fattore questa tara di stabilità e di precarietà che purtroppo i lavori programmati per molti anni diventa un gravissimo handicap
Come dire esperienze tutte belle tutte e due tornanti quelle che facciamo ma devo dire che quando uno si confronta proprio collega francese inglese o tedesco e sa che quello lavora una programmazione a cinque anni proprio avremo tra dodici mesi
Voi capite quanto questo cambi il senso con cui si costruiscono le agende gli affidamenti ai molti stecca i percorsi molti stakeholder eccetera eccetera
Fatta questa premessa che non è un modo per chiedere la benevolenza la platea Mattel riportarci tutte le nostre responsabilità in quanto italiani e parte del sistema
Alcune brevi considerazioni la prima
Io sono molto convinto che in generale il nostro Paese e rispetto ad altri Paesi
Uno di quelli che almeno sul piano della declamazione dei principi ma non non mi non mi terrei soltanto a questo aspetto di livello retorico della vicenda
Ha dato più attenzione agli altri al tema in generale dei diritti umani sono onestamente se voi guardate altre campagne Campanino niente a che vedere in questo caso con il volere
Imprese diritti umani e al nostro comportamento le sedi multilaterali penso alle campani sulla pena di morte eliminazione moratoria quella sui diritti delle donne variamente intesi
All'ISPI si impone interi che ripetutamente portiamo i nostri colloqui
In terre confiscate sulla libertà di religione di credo cioè questo è un Paese che in generale non siamo la Norvegia non siamo come dire nel nel nel campo dei paesi scandinavi faro di questura delle do delle loro
Attività più martellanti ma sesto all'Europa carolingia o l'Europa più tradizionale siamo fra i Paesi che a poco più attenzione di altri e questo fatto positivo
Oggi evidentemente diciamo così ereditiamo comunque dobbiamo gestire questo nuovo set di principi
Ed è evidente che siamo nella fase nella quale stiamo attrezzando la cassetta degli attrezzi in Turchia vorrei fosse fosse chiaro che siamo a questo punto
Cosa
Vedo io di di di di di importante da poteri valorizzare in questi pochi minuti il primo
Viene un po'da sorridere mentre lo dico del furore degli ultimi anni della spending review operazione come dire ragionevole dovuta avevamo anche tagliato il Comitato dei diritti umani
Che è un prato interministeriale gratuito nessuno quella una lira non costava niente noi facile ma Capello
Siamo arrivati da pochi mesi eventualità magari questo furore è caduto anche provvedere insieme al bar cattiva
Una pianta positiva l'abbiamo ridotta rimesso non perché volevamo fare chissà che cosa già ci pareva un fatto abbastanza normale quindi abbiamo nel nostro turchi e tre
Il Comitato Impresa diritti umani che diciamo se non sarà strategicamente decisivo almeno non danneggia averlo primo punto
Secondo siamo qui alla Sala della Regina
Purtroppo ma è normale sia così oggi è martedì se non ricordo male
Martedì si martedì
Testo mercoledì no però quali sono i sotto quali me mercoledì festive feriali e mercoledì quindici abbiamo la sessione in corso
Però è chiarissimo che una parte una parte almeno dei tre dei tre pilastri viva richiamati richiede un'attenzione del legislatore quindi lo facciamo meno soltanto per esigenze limone alle protocollati ma perché
Per una serie di questioni Camera e Senato quindi Camera deputati e senatori hanno e avranno un ruolo se si tratta di implementare sul piano delle
Diciamo dell'adeguamento delle norme di implementazione di queste idee di questi principi
Terzo
Il Ministero degli esteri come capita in molte circostanze cioè tutte le volte che c'è qualcosa che va oltre i confini
Viene comunque sia quando si entra sia quando non c'entra in questo caso abbastanza sempre ma non facciamo tutto noi identificato in questo caso è stato identificato come capofila dell'operazione
Ovviamente il mio collega Claudio vincenti a molto di più le mani in pasta del merito del volée imprese diritti umani ma deve né siamo stati identificati come capofila
E devo dire siamo capofila compagnia di giro piuttosto importante perché sostanzialmente il settanta per cento il Governo è associato sono se non sbaglio otto-nove ministeri ma fare cultura lavoro ambiente infrastrutture cioè noi facciamo capo fila perché alla fine come comprenderete
Nella attività di coordinamento dello stabile
Nelle sedi internazionali è sostanzialmente in mare che tira in qualche modo il carretto però molte delle interlocuzioni con gli altri soggetti soprattutto con i soggetti del secondo pilastro cioè con le imprese ovviamente non avviene tramite il mai ma tramite
I ministeri competenti
Il terzo punto che voglio citare diciamo le schede prese ugualmente fatte dal rapporto che poi dopodiché rappresentato da da da meno di Felice Claudio Cinelli chiara Macchi
Come dire tutti i temi sono importanti ma capirete o capite se avete già letto il rapporto che alcuni sono non più importanti di altri ma molto più caldi di altri
Se io cito a diciamo a salire ambiente questioni di genere e chiudo in Clai Max
Lavori migrare lavoratori migranti voi capite che questi temi vanno a tagliare trasversalmente anche un dibattito politico molto molto attuale qui siamo tutt'altro nella catena siamo dentro il corpo vivo del dibattito politico di questo Parlamento direi della società eccetera eccetera
Quindi non si tratta di fare un'operazione come dire un po'a settica di adeguamento come talvolta capita non so con questo con la direttiva comunitaria qui si tratta di entrare rovesciare proprio il corpo più caldo del dibattito politico e riguarda può partiti forze sociali
Eccetera eccetera
Come sapete il piano è in questo momento il una consultazione pubblica allargata e l'idea è quella di
Rispondere alla Commissione europea inviando a dicembre entro fine anno quello che abbiamo fatto
Io vorrei dirvi che nella mia prospettiva guarda evidentemente con molta particolare attenzione il capitolo sulla cooperazione allo sviluppo anche perché è materia diretta al di di di di diretta competenza oltre a prendere atto di alcuni rilievi che vengono fatti
C'è un tema che mi colpisce che vorrei con il quale vorrei chiudere diciamo facendo le ultime considerazioni
Chiarissimamente noi abbiamo per un verso bisogna quando ci occupiamo di questo diritti umani quando giocavo di sviluppo di persona umana abbiamo bisogno perché le azioni siano incisive come dire di saperle spacchettare
Di saperi
A quanti livelli dobbiamo arrivare con specifici strumenti di intervento e specifiche azioni per ogni singolo intervento ogni singolo livello
Ma al testo al tempo stesso sapendo che un po'tutto si tiene
Quando parliamo di percorsi e molti stakeholder intendete vinte integrità della persona umana di indivisibilità dei diritti umani poni sappiamo che tutto si tiene
E quindi l'esercizio politico ad una da parte di chi lavora per l'istituzione esatta quello più complicato esattamente quello cioè di sapere come un discorso deve essere coerente al suo interno ma quali singola sia devo fare per perseguire i singoli livelli della mia diciamo del mio piano d'azione
E questo ad esempio nel tema della coerenza delle politiche che vale in generale e di cui non siamo appunto capofila e io lo avverto nello specifico della coerenza delle politiche di sviluppo è un tema tra i più recenti effettui intriganti anche dal mio punto di vista
Proprio ieri avevamo una conversazione un brainstorming diciamo così al Ministero
Sul tema di come la cooperazione va expo due settimane fa abbiamo
Passato la fase della Fiera esito dell'OCSE-DAC sulla nostra politica di cooperazione e questo tema della coerenza delle politiche erano delle questioni più
Spinose non soltanto per me vale bene ma per tutti come dei Governi diciamo più insomma occidentali comunque i governi delle democrazie più importanti
Perché perché siamo tutti in qualche modo tentati di risolvere il problema scegliendo
Scegliendo nella strumentazione disponibile in due
Cacciaviti opposti o uno è quello di affidarci alle farmacie di retoriche pecchiamo la coerenza delle politiche fra i nostri principi fra i nostri obiettivi e avendo declamati principio siamo a posto
Il secondo è quello di trovare qualcuno che fa come dire il cane da guardia la coerenza e le politiche nel caso la politica di sviluppo in genere così
E dire che magari il ministro viceministro delegato e quello che ha a la
Un po'come l'abito sul campo di calcio il computer e poi cartellino giallorosso seconda
La gravità del fallo e richiamare il collega che si occupa di un'altra questione al tema della coerenza
Volta ufficialmente al di là
Comunque capire che questo secondo elemento
è molto legato alla forza politica al peso de di quell'ambito l'abito può essere investito dalle contestazione dei giocatori quando non picchiato sul campo
O può essere un ambito molto autorevole che invece ricadute un diverso comportamento effettivamente le squadre da quel momento in poi giocano bene
Ma io credo che in tutti i sistemi che sto in qualche modo interfacciando non soltanto con l'italiano trovando un meccanismo di servosterzo riservò freno a seconda delle circostanze che in automatico aiuti la coerenza degli eventi è molto complicato molto complicato
Ho trovato una best practice che sto cercando di estrarre medio del Governo olandese che ha messo una unità
Che dedita al controllo della coerenza delle normative rispetto alcuni principi
Voi capite quale ruolo antipatizzante perché voglio in quella unità e non credo ci sia la fila per andarci a lavorare perché son quelli appunto col cartellino giallo rosso segnalano i cattivi comportamenti degli altri non mi stupisce
Che questa unità dedica la coerenza delle politiche in Olanda si occupi soltanto oggi dell'impatto delle politiche comunitarie e non di quelle nazionali
Perché raramente immagino anch'io persone dedite a questa ruolo ripeto assolutamente antipatizzante nei confronti degli altri anni delle altre amministrazioni
Questo per dire che non è facile ma il tema che almeno a me della del delle molte cose contenute in questo bel rapporto mi hanno colpito
Perché credo che altrimenti il rischio mentre proponiamo i percorsi molti stakeholder in realtà di
Come dire leggersi come delle singole monadi non capaci di con le feci fra di noi il rischio
Oggettivamente più importante
Come sapete anche questo un po'per esperienza politica e capelli bianchi noi abbiamo approvato negli ultimi anni quattro cinque piani a Sean plenum sulle donne
Se volete vi leggo tutti ma ne abbiamo ho guardato il no non lo sapevo di piani abbiamo approvato
Piani d'azione che poi ripeto richiamo ma almeno le istituzioni una quantità di interventi normativi di cui poi magari ci prendiamo Ciclope impediamo memoria
So che a proposito delle tre in questo caso non sbaglia Camera erano R. che riguardano i tre i tre pilastri abbiamo appena approvato molto rapidamente la Convenzione di Istanbul
Sulla violenza sulle donne anzi contro le donne evidentemente in questo Parlamento anche lì gli acronimi cambiano solo i tre P pani spot è credente
Cioè una convenzione apparentemente non Omar e Osama che in realtà tali implicazione di contenuto
Che ci spingono sulle tutte e tre le qui a una serie di interventi che tagliano trasversalmente molti Ministeri
Insomma come capite noi abbiamo una una grande mole di lavoro da fare
Condivido che nel secondo pilastro l'in ciò che riguarda l'impresa ma fatemi dire più in generale la società italiana
Questo tema criteri della were nel scopo della consapevolezza il tema più importante perché secondo me qualsiasi lo ripeto quando parlo delle politiche di sviluppo ma vale per qualsiasi scelta politica importante
Ogni scelta politica è figlia di una legittimazione ogni legittimazione fino ad una narrazione se la relazione non sostenevo la legittimazione le scelte politiche non arriveranno mai
Io constato dal mio modesto punto di vista che oggi è più facile ad esempio nelle politiche di sviluppo associare pezzi del settore privato che solo venticinque anni fa sarebbero stati visti dal settore no profit come i nemici naturali
Ed è facile associativi perché è talmente cresciuto negli ultimi anni o almeno è cresciuto non talmente ma negli ultimi anni
Il profilo della socio responsabili di dentro le aziende perché è cambiato il comportamento dei consumatori che premiano le aziende più
Soffrono spose può rispetto alle altre e questo ci rende oggi è più facile ad esempio
Associarle alle politiche di sviluppo alla alle alle alle politiche aiuto pubblico allo sviluppo allora ripeto ci sono le iniziative delle istituzioni
Ci sono iniziative che spettano alle ampi alle intese ma tutto questo non è possibile se non c'è sotto un messaggio che noi oggi chiamiamo questo amici ISMU awareness ma che se io chiamerei semplicemente legittimazione democratica delle nostre scelte cioè se non c'è un impulso da sotto respinge imprese per un verso di seduzione all'altro a svolgere pratiche o adottare norme che sono percepite
Dall'utente finale non comuni imposizione ma come qualcosa che corrisponde alla sua coscienza
Altrimenti diventa un esercizio tutto artificiale
Quindi voi capite quanto costa il mio punto di vista in qualità non di tecnocrati o tecnico ma
L'uomo politico importanti alimentare ciò che sta sotto se non c'è questo fuoco sotto non ci sarà mai la consapevolezza che legittima noi a fare delle scelte o le imprese ad adeguarsi diciamo virtuosamente
A questo servizio incipit finisco soltanto dicendo che
Diciamo il programma il piano d'azione il piano anche che c'è in questo anche in consultazione è un piano che
Molto cautamente questo per richiesta un po'di tutte le amministrazioni coinvolte per ora fa stato della che punto siamo cioè ogni amministrazione se piuma premurata di saggia che la solita delle proprie fondamenta per capire che cosa si poteva fare io lo riferimento molto di più
All'adeguamento dei alla all'aggiornamento due mila quattordici il compito di identificare amministrazione per amministrazione le iniziative concrete che ciascuno può fare coerentemente con gli altri
Finisco però dove ho cominciato non vi dimenticate mai che tutto questo operazione non avviene in vitro una viene nel nel tiene la quiete di un laboratorio al riparo dalle intemperie anche in un momento politico di
Come dire grande confusione comunque sia di grande confusione dove la stabilità un ma è una meta che va guadagnata settimana presso per settimana per settimana
In genere si fa all'inizio invece lo faccia la fine da da insomma da ex studente chiamavano cultore della materia di diritto internazionale comunque di queste pratiche qui
Non buone ex allievo di Cassese fate di complementare con con il lavoro che hanno fatto i tre
Diciamo ricercatori io non ho purtroppo tempo di ascoltarle perché le Filippine mi richiamano
Però ripeto scelte c'è molto da fare per tutti complimenti a Sant'Anna
Che Dio ce la mandi buona per quello che dobbiamo fare grazie
Allora una prima modifica al programma cioè tutto Castellano che dovrebbe anticipare il suo intervento corretto
Dopodiché spostiamo soltanto di un intervento alla presentazione del rapporto
Mi scuso ringrazio
Bisogna
Di questo scusatemi
Avevamo dell'imprenditore erogabili nemmeno oggettivamente
Di rimanere
Io non credo di essere un esperto di diritti umani
E pertanto cercherò di dare nel mia breve relazione darvi qualche indicazione sugli aspetti che si sono
Di nostra competenza
Intanto confermo che evidentemente nelle aziende delle imprese come la nostra negli ultimi anni c'è stata un'evoluzione molto positiva anche in Italia
Per quello che è chiamato a col professor responsabili che nell'azienda italiana cioè per cui tutta una serie di
Iniziative di azioni
Sono state poste in essere
Per sensibilizzare e tutto il personale
Su questi aspetti perché poi è chiaro che un personale che responsabilizzato trasla delle proprie azioni concrete attenzione specifica su poi quelle che sono naturalmente le attività concrete che vengono svolte da una certa ricettiva
A come punto di
Primo esperimento spendo due parole che cosa fa la SACE allora e quale naturalmente l'applicabilità nell'applicazione di queste cose su di noi
Noi assicuriamo finanziamenti
Per circa Ocalan chiamo finanziamenti per circa trentadue trentatré miliardi l'anno di Euro molte di queste attività in particolare i dieci miliardi di euro sono specificatamente riferite a macchinari o a investimenti o insediamenti produttivi
Ho naturalmente a operazioni che hanno un impatto sia sui diritti umani pensiamo a una diga
Quando c'è e trasferimento di quella popolazione locale in un altro sito
O pensiamo a tutta quella che riguarda l'operatività in certi settori specifici per esempio settore dello all'Indecast le esplorazioni petrolifere c'è in questo caso ci sono naturalmente degli impatti che vanno nella zona dovevano essere insediati queste
Queste attività
A noi ci siamo dotati dal due mila e uno di una unità che diciamo copre sia la parte che noi chiamiamo a rischio ambientale sia la parte di tutela dei diritti umani
Questa diciamo attività coperto tanto per darvi l'idea dei numeri circa quarantuno miliardi
Di operazioni che sono state poi finanziate
Certo come nell'attività oltre a questi quarantuno miliardi riteniamo che ce ne siamo stati forse alcune decine di miliardi in aggiunta perché spesso molte attività che andiamo a valutare sono poi attività che non hanno i tre requisiti per essere finanziati per cui vengono naturalmente
Bocciate se possiamo usare questo termine perché sia sotto il profilo ambientale in particolare che sotto il profilo
Della tutela dei tributi richiamare non rispondono questa unità fa un altro lavoro credo molto importante che è quello di monitoraggio perché questo perché quando si parla di insediamenti industriali o quando si parla di operazioni
Che hanno un impatto importante sia dal punto di vista ambientale che dal punto di vista dei diritti umani problema quello di monitorare poiché nel corso sia della costruzione dell'impianto ma anche nella gestione dell'impianto siano talmente adottate politiche che vada in questo senso
Questo diciamo per dare un senso a quello che noi facciamo adesso andiamo a prendere un angolo secondo me che credo che se all'angolo più interessante per voi per sentire qualcuno che dice qualcosa che naturalmente dato che non sono competenza sui diritti umani vi fa capire a quale siano
I problemi e le criticità su questi aspetti
Allora intanto sentivo prima la parola coerenza e sentivo prima la parola costo del lavoro è chiaro che se né interessante indicazioni che sono state fornite cui sui contratti del lavoro italiano
Venissero applicate da un'azienda che concorre per la fornitura di macchinario per un insediamento produttivo non lontano da noi ma in Polonia
Probabilmente quella denaro vincerebbe mai perché il livello contributivo che abbiamo noi naturalmente in Italia è molto diverso da quello che c'è in Paesi che sono molto vicine al
Noi pensiamo anche al tema direi di contratti a tempo determinato a tempo indeterminato
In pratica soltanto un numero molto ristretto di Paesi in Europa a diciamo questo tipo di contrattualistica mentre tutto il resto del mondo compreso anche
Diciamo Paesi europea Seminara euro non hanno questo tipo di contratto liste
E abbiamo tema successivo che diciamo è quello della natura per comprendere quanto per trovare poi sono programmi veri noi come Italia interveniamo spesso con due o tre modalità con cui facciamo queste operazioni
Diciamo la modalità più semplice per noi potrebbe essere quella dove un operatore italiano che
Naturalmente il committente lo sponsor
Principal di questo investimento gestisce poi questa operazione per cui in teoria se abbiamo un azionista italiano che fa una diga
Ho un'azienda italiana che si occupa di gestire un pozzo petrolifero un paletto mai o una terra italiana che ha un insediamento produttivo di qualsiasi genere potremo contare sul fatto che siamo una terra italiana
E naturalmente direi vicina alle problematiche di diritti del lavoro umana e anche di te ambientali perché diciamo un'azienda che contigua a mente un'azienda che ha una radice che possiamo monitorare l'Italia
Ma questo è solo una piccolissima fatte di quello che noi andremo a fare perché abitualmente come voi pensate
Quello che fa
E una gara cioè il committente di una diga
Ho spesso il proprietario della centrale elettrica o il Paese che ospita delle perforazioni petrolifere non essendo noi un Paese che fa questo tipo di attività e un governo straniero
E le diciamo solo le dolenti note che mi richiamano a dire a questa platea che il cosiddetto level playing field è un level playing field cioè il campo di gioco è assolutamente un calo del gioco con pochissime uguaglianze
In quello che riguarda le regole perché molti degli investimenti che noi andiamo a trattare solo in paesi emergenti ma ricordo che anche se guardiamo gli Stati Uniti
Le modalità con cui loro approcciano e il problema è che si sono state anche arrivo sono stata dall'inizio e che sono emersi in una serie di
Problematiche poiché specificatamente vanno a toccare i costi
Perché ecco il problema idealisti Codella coerenza
è un problema che poi sfocia sempre quello che noi chiamiamo costi e c'è un progetto molto attento a tutte le problematiche ambientali è un progetto molto attento a tutta una serie di problematiche umane associato dei costi maggiori questo spesso
Voglio dire un po'ignorato direi dalle platee che naturalmente
Fanno questo diario di valutazioni per cui poi
Vogliamo traslare il concetto in modo più semplice associamo qualcosa di concreto cioè se un'azienda italiana gestisce qui vedo che c'è l'ENEL
E credo che ne sappiano motivo di noi una impianto per la produzione di energia elettrica i costi abitualmente associati al carburante alla gestione dell'impianto vengono traslati sul costo della bolletta
Per cui diciamo non è raro che in certi casi in alcuni mesi emergenti presentano abbiamo avuto alcune esperienze
Direi molto discutibili in Pakistan
Dove tutta una serie di cose come venivano traslate sulla bolletta voi capite che i costi
Che possono essere pagati da dei cittadini che sono in Pakistan sono diverse mediamente dai costi che possono essere pagati da un cittadino europeo
Per cui diciamo che le angolature sono angolature di forme diverse e che implicano sostanzialmente diciamo qualcosa che su cui deve essere fatta la votazione un sistema
Paese in isola azione cioè come quello italiano che prevedesse delle misure molto stringenti
Per consentire alle proprie aziende di essere sostenute da noi
In certe materie potrebbe naturalmente costituire o precludere a quell'azienda la vittoria di un'importante commessa se
Ci sono presenti altri concorrenti che naturalmente hanno un set di regole
Diverse da quelle che vengono applicate naturalmente al concorrente italiano
Per cui quelle casistiche voi come dicevo che non programmi sono diverso cioè un conto che l'azienda facciano investimento lo gestisca Luigi un conto è che l'azienda naturalmente faccia delle forniture di materiale è un conto è che l'azienda sia lui stesso l'investitore
Presente nella fornitura di materiali macchinari voi sapete che l'Italia fa un'importante componente del proprio a ex post che tra l'altro
è una delle voci che ci assicurerà sì sì naturalmente impegniamo tutti nei prossimi anni a fornirci la cresta perché a domanda interna credo si fonderà meno precisa di quella che ci fornisce l'export è determinante per non essere competitivi su questi mercati
Per cui da lì a dire anche che è un aspetto che ci ha colpito in maniera critica
Sui Paesi europei che noi abbiamo dato che dobbiamo naturalmente aderire come una processo alle mine dalle linee guida dell'OCSE
Tutte queste cose sono molto diciamo teoriche qualche volta da quando si va a misurare l'intensità della gara per vincere
Una setta raffineria un certo impianto elettrico certo Peppe Lanzetta emblema totalmente diverso da un tema dei costi
Allora la sensibilità su questi temi
Ma ed in pratica l'atteggiamento che io trovo coerente di tale è stato uno dei paesi che in varie circostanze e a vari livelli sia sempre mostrato chiamiamolo più sensibile in altri Paesi verso queste
Diciamo spesso queste diciamo circostanze
Non è stato recepito da altri Paesi nostri concorrenti cioè io
Non voglio fare nomi ma ci sono paesi che sono nostri portanti concorrenti
Nella diciamo Aurora carolingia che hanno delle idee a livello delle aziende omologhe nostre per cui quelle che sono in diretta competizione con noi che sono molto meno stringenti
è molto meno direi attenti ad no a certi aspetti questi aspetti naturalmente valgono punti
O valgono talmente condizione di vantaggio quando poi naturalmente si va a fare la gara naturalmente vengono assegnati naturalmente su dei temi internazionali valori che sono valori importanti per noi
Richiamava un altro aspetto dove questo l'en plein fido se usciamo dall'Europa di Antonaz le firme veramente un po'far west
Nell'ultimo report che è stato fatto al Congresso americano dalla Società omologa americana cioè la ripresa ci sembra anche che fa il nostro lavoro dice
Che i finanziamenti di flussi esporta attivi che sono state rilassati nell'ultimo anno dal Giappone Corea e Cina Giappone naturalmente e più aderente a questo genere di regole o di sette di regole Martina in particolare diversamente a un sette perché anche non aderisce all'OCSE all'osservatore ed altri Paesi e la Corea aderisce all'OCSE ma un set di regole diverso
In tre forniscono finanziamenti al credito all'esportazione investimenti che sono più alti di tutto verso il mondo
Per cui diciamo questi dati devono a un certo punto boy far sì che
L'Europa in particolare come collettivo si metabolizza di questo problema lo Valotti faccia della tante riflessioni
Coerenti e conseguenti con le decisioni che adotta grazie
Questo richiamo di Castellano al pragmatismo ovviamente
Deve essere tenuto in piena considerazione passiamo la tentazione del rapporto del passato fin troppo tempo da quando abbiamo cominciato quest'incontro per dare la parola Damiano definisce provato insieme
Presenta lui per essere più sintetico questi fenomeni dalla CDL richiamati quindi già un buongiorno a tutti mi fa piacere avervi tutti qui alla Camera per la presentazione di questo rapporto
Sono solo la faccia di un documento che è stata realtà il l'oggetto di un lavoro di tre persone quindi non sono solo io ma devo ringraziare anzitutto caldi è chiara che è nato nel senso di loro bustocco a questo rapporto non sarebbe stato possibile
E
Siamo i ritardi siano quindi tenterò di andare il punto importante richiamo quello che aveva detto il viceministro Pistelli sul fatto che il
Questo lavoro nel
Nato da
Una nere interessa Academy contano innovativo come può essere quello che il rapporto tra impresa e diritti umani ma se non è detto che esigenza del Governo italiano di attuare un piano d'azione nazionale sul tema
Richiamando quindi quello che
è stato detto precedentemente sappiamo che nel due mila undici sono stati adottati i principi guida su imprese e i diritti umani da parte di nazioni tempi
E racket ha presentato dei nuovi standards internazionali la Commissione opera sia resa conto che questi nuovi stando a vita nazionali non sono
Non sono attuati in maniera perfetta dai Paesi dell'Unione europea e quindi ha chiesto a tutti questi emendamenti e tutti i Paesi membri e di adottare un piano d'azione nazionale c'è un piano che
Faccio un paragone tra quella che la situazione esistente e quella che invece la situazione che dovrebbe essere
E qui si inserisce il lavoro che presentiamo oggi di lavoro che presentiamo oggi è uno studio ricognitivo produce all'inglese non ha mai abbastanza infelice si potrebbe dire che
Un'analisi del divario cioè una fotografia dell'Italia di oggi paragonata ad una fotografia dell'Italia che dovrebbe essere secondo quelli che sono i principi guida
E il lavoro in realtà
Che viene presa come ha già un po'un unicum in quanto
Sono stati fatti altri stili cognitivi in altri Paesi europei ma tutti sono stati oggetto di confine confidenzialità da parte dei Governi
Quindi il documento che voi troverete oggi sul sito del punto di contatto nazionale che ha finanziato la nostra ricerca
In realtà è l'unico studio ricognitivo pubblicamente disponibile quindi l'Italia è l'unico Paese l'unico posto in cui le imprese la società civile le amministrazioni centrali le missioni locali hanno la possibilità di accedere a questo tipo di informazione
Per influire e per infranto influenzare le il il lavoro del cause nazionale cosa che è stata riconosciuta anche dal gruppo di lavoro del limite sul tema che ha dato il benvenuto al costo di questo lavoro e che si auspica che insomma il piano se nazionale venga adottato il prima possibile
Ora il la prima difficoltà che abbiamo incontrato io Fabio e Chiara nella nel la ricerca è stata la scelta dei temi diceva il professor sei
è molto difficile dare priorità un diritto umano Wome tipo di politiche e però tappa inevitabilmente fatto
Giorno anche il professore di Harvard ex
Segretario Picasso presentante speciale del Segretario Generale delle Nazioni Unite che è stato il padre dei princìpi da ancorché li ha scritti
Riconosco un certo punto di vista che comincia Pistelli realtà in questo tema c'è una Cassitta gli attrezzi amplissima
C'è da prevenire e c'è da rimediare c'è da raccomandare c'è da obbligare in quindi non c'è un solo tipo di politica non c'è una sola una panacea per tutti i mali sono diverse le politiche possono essere utilizzate
Non solo c'è anche una questione del fatto che le imprese possono virtualmente abbia un impatto su tutti i diritti umani quindi la prima difficoltà sta quella di scegliere i temi ora alcuni di voi possa avere il documento
Le loro mani questo qui è il fondo di sono nettamente la il l'indice e abbiamo scelto i temi a seconda di quelle che da un certo punto di vista sono
Gli strumenti più importanti che lo Stato ha per intervenire nell'economia e incentivare il comportamento dell'impresa e quindi abbiamo per esempio diritto societario contratti pubblici imprese partecipate ripete lo Stato quando acquista dall'impresa e confrontare la maniera in queste imprese
Vengono gestite dell'imprese partecipate lo Stato e il
Proprietario stesso e quindi avrà il potere comunque di gestire non solamente tramite regolamentazione ma
La vera e propria proprietario e azionista
Abbiamo scelto di concentrarsi su tre temi specifici di diritti umani che sono tre temi tradizionali della politica sia italiana che sono diritti del fanciullo questi di genere e libertà di espressione religiosa
Abbiamo scelto un tema per la sua rilevanza che come dire diceva Pistelli il tema dei lavoratori migranti regolari un tema per la sua trasversalità
Vivere in un ambiente sano inevitabilmente influenza il nostro rispetto di da settimane e poi da fine concludiamo con un tema che è spesso trascurato mentre altre al centro della protezione di diritti umani
E cioè il fatto che
Le potenziali vittime di violazioni diritti umani abbiamo cesso i rimedi che sono efficaci effettivi e tempestivi
E affrontiamo questo tema su due angolazioni quelli che sono i rimedi definiti giurisdizionali e quindi se potete pensare per esempio accorti giudici sentenze possano anche rimedi che sono non giurisdizionali e quindi mano procedure di mediazione e conciliazione un arbitrato
Ora per far l'idea per farvi venire voglia di leggere rapporto vi porto fermano all'interno di una sola scheda perché non c'è tempo per toccarle tutte
Per putacaso dire abbiamo scelto sia delle imprese partecipate la scadenza sempre con il principio guida rilevante il principio guida elevati in questo caso il principio di equità numero quattro che chiede a tutti gli Stati
Finché dovrebbero adottare misure addizionali per proteggere contro gli abusi di diritti umani da parte dell'impresa e possedute controllate quindi c'è un requisito chiaro gli Stati devono fare in modo che queste rispetti i diritti umani
Con Carlo ora per quale motivo centocinquantasei su imprese partecipate all'interno del rapporto le imprese partecipate hanno pari aspetti che sono particolarmente rilevanti nella protezione diritti umani
Non servono innanzitutto esse spesso hanno una quota di mercato particolarmente significativa non non discutono rinviano cinquantasei all'istituzione del Ministero delle partecipazioni statali per
Fa riferimento ad alcune imprese che hanno evidentemente con l'importante nella politica italiana
Nelle qui oggi ci sono anche ENI Finmeccanica Cassa depositi e prestiti le in quel lungo
Operano spesso in settori sensibili hanno basti pensare ad ENEL per esempio la fornitura di servizi ad ENI al all'accesso alle risorse energetiche
Finmeccanica che produce canoni tecnologie di uso duale che quindi possa assoluta e sia per usi civili che manchi per usi militari
Sono più facilmente controllabile le imprese private in quanto lo Stato né effettivamente proprietario non deve ricorre la regolamentazione basta che agisca da azionista
E poi queste imprese hanno anche la capacità di innescare quella che ha la responsabilità dello Stato secondo il diritto internazionale cioè lo sa possono essere equiparate degli organi lo Stato imprese possedute dallo Stato non c'è qui un obbligo di proteggere da parte dello italiano non obbligo di rispettare i diritti umani
Queste imprese sono un organo dello Stato per se stesso
Quindi quello che abbiamo fatto noi fondamentalmente andare a vedere quelle che
Sono le regole internazionali Imperia
E
Non abbiamo voluto guardare solamente le regole interne i diritti umani ma che ha voluto cambiare questa regola l'interno anche di quelli che sono le regole per esempio a tutela concorrenziale regolata di libero scambio già abbiamo voluto trovare e fare le raccomandazioni specifiche su quello che effettivamente si può fare
Rispettando non solamente
Le regole sui diritti umani ma anche le regole che vincono spetteranno altri ambiti
Ora per quanto riguarda imprese partecipate della maggiore preoccupazione degli stati finora è stato quello di mantenere una concorrenza internazionale
Cioè la preparazione l'impresa è contro tra lo Stato lo Stato ha in modo che questa presa vinca dei contratti che in questa impresa abbia dei favoritismi che quella possa influenzare la competizione come fare e quindi quello che è stato fatto è stato lo sa
è vero
Tendenzialmente evitare il più possibile
Intervenire d'intesa più interviene più se dico che la competizione venga falsata come trovare la maniera un giusto bilanciamento tra un intervento nell'impresa che possa portare rispetto ai diritti umani un intervento che invece non influenzi la competitività della stessa
Questo documento è un documento che è scaduto nel due mila cinque sondini guida osé sulla governance aziendale delle imprese partecipate e quello che ho cercato moglie andiamo a fare i punti di ingresso per i diritti umani all'interno di queste linee guida il primo punto d'ingresso è
Chi viene riconosciuto in queste linee guida che le imprese partecipate possono
Avete le speciali responsabilità per fini sociali politici non sono imprese che devono essere identificati solamente per il loro criterio economico la loro motivazione economica mandate le motivazioni sociali politiche come la potestà di diritti umani
E quello che viene richiesto di statico e di essere trasparenti in quello che chiedono a queste imprese e quindi ci deve essere un documento di politica matita da parte del Governo che in maniera trasparente richieda sempre se cosa fare in termini di vite umane
Cioè innanzitutto su tutto un requisito da parte del Governo di rendicontare in Parlamento su questa cosa
C'è un po'tutto un impegno formale da parte delle linee guida che richiedono da qui tra i Governi di dare attuazione linee guida sul al comportamento responsabile l'impresa dei Mille OCSE come dire diceva prima il professor sei queste linee guida hanno un capitolo specifico sui diritti umani
E chiedono che la struttura di queste imprese e per dare attuazione di queste linee guida sia la struttura
Gli affaires determinati comitati etici all'interno del consiglio di sorveglianza quindi
Le le imprese devono dalla sua linee-guida come farlo creare dei Comitati etici per uno i consigli di sorveglianza dei consigli amministrazione abbiano questo compito
In aggiunta viene chiesto le imprese di pubblicare informazioni non sono in finanziari ma anche non finanziarie
E da questa da questa da questa scaletta vengono fuori raccomandazioni nostro rapporto e quello che ci preme dire che tutte le raccomandazioni che sono incluse nel rapporto non sono raccomandazioni che nascono dal nulla
Sono raccomandate sono prese da altri Paesi sono cose che sono già state fatte altrove quindi l'unica cosa che bisogna avere il coraggio di copiare da un certo punto di vista
Sono già Paesi come Spagna Danimarca e Svezia i Paesi che hanno chiesto a tutte le imprese pubbliche di rendicontare non solamente su poche impatti finanziari ma anche sui impatta un finanziarie quindi avere un rendiconto che dica quello che fanno per proteggere i diritti umani e l'ambiente
Ora il rapporto insiemi chiari e scuri non è solamente sulle cose negative ma riconosce anche quello che è stato fatto positivamente una fotografia e quindi
Ci sono
Quelli sono venuti bene quelli che sono noti male come sempre
Alcun Choir porto solamente due tipi di elementi positivi un elemento così un elemento positivo è riguarda l'accesso rimedi giurisdizionali e quindi la possibilità di adire di fronte alle Corti per le violazioni diritti umani
Fino al due mila uno in Italia potevano essere portati di fronte a una Corte penale per rispondere di tematico di reati solamente persone fisiche cioè non c'era possibilità persone giuridiche e quindi alle imprese di esservi essere accusati di un reato
Con il decreto legislativo duecentotrentuno due mila uno lo Stato italiano APPA permesso alla la possibilità di imputare all'impresa solamente gli individui le imprese
Determinazione di reati che sono reati che comunque includo uno Nadia sui diritti umani per esempio la tratta degli schiavi per esempio promozione omicidio
Ora la cosa interessante che
C'era un problema come fare in modo di incolpare l'impresa Coffa connettere approvare quella che la mensa Rea
Una buona opportunità poteva essere quella di dire solamente quando il reato è commesso un dirigente dell'impresa impresa potrà essere responsabile quel problema di questo approccio è evidente lavano intelligenti effettivamente commettono le cose brutte delle imprese
Quindi quello che è stato deciso attestato deciso che in realtà quello che importa è la cultura di impresa
Cioè
Verrà imputato all'impresa così tipo di reato commesso da uno dei propri dipendenti se l'impresa non ha fatto niente per per prevenire questa Commissione
Quindi per prevenire ci devono essere dei codici etici si deve assentato etico l'impresa deve dimostrare di ho fatto tutto il possibile per fare in modo che ne dipendente non abbia bussato un diritto umano
Se non ho fatto tutto il possibile questo reato potesse imputato a me
Un'altra cosa positive presenti sulla tutela di genere
Uno dei problemi che hanno usi della diffida nei confronti delle donne e il fatto che non è spesso non sono rappresentate interno dei processi di strani riprese basti pensare che nel due mila dieci proposto da come si europea riportava che in Italia solamente il sei virgola sette per cento
Delle dei membri di consigli amministrazione delle società quotate in borsa
Era erano donne quindi quello che è stato fatto con la legge del docente vuol dire duecento due mila undici alle duecentoventi è stato chiesto che almeno un terzo di tutti i consigli d'amministrazione Grest pubblicamente le staffe pubbliche ma anche adesso da quotare in borsa
Sia dedicato al genere meno rappresentato che possa se naturalmente il genere maschile o il genere femminile
Ora è in tempo è molto difficile trovare quelle che sono le raccomandazioni per le più importanti è quella di un deciso di focalizza su quelle che sono racchiusi più attuabili cioè quelle su cui secondo me c'è già un interesse abbastanza importante da parte sia dell'associarci dirà ma anche di parlamentari alcune iniziative
Queste sono le se non l'azione la prima raccomandazione è un'opzione sull'obbligo di rendicontazione non finanziare per le imprese più grandi e di questa cosa parlerà in seguito all'onorevole Baldassarre da parte del Parlamento europeo
E quindi la possiamo parlare noi gli altri cinque raccomandazioni riguardano una maggiore detrazione diritti umani contratti pubblici è la cosa su cui parlava forse il Presidente Santoro
L'adozione di una politica subito mai da parte della SACE cioè l'intervento che approfitta dapprima Castellano l'istituzione di una Commissione nazionale per i diritti umani famosa questione in Italia
Non ho la formulazione di quelli che sono i doveri registratori la sottrazione di un turchi per le ambasciate su come promuovere Istat diritti umani uno dei problemi più gravi in Italia il fatto che spesso le imprese che sono coinvolti gli abusi diritti umani
Quando sono in problemi costano chiamo l'ambasciatore chiedono cosa dobbiamo fare ed è una storia non sanno cosa rispondere quindi una cosa innanzitutto è fare in modo che questi pastori sappiano cosa rispondere nel caso quando ci sono problematiche legata a questi tipi
Quindi
Non a vedere questo raccomandazioni brevemente in dettaglio
Contratti pubblici posso prendere già quello che è stato già detto da dal dal Presidente Santoro
Al di là dei contratti pubblici verso un bilanciamento la concorrenza si già i sociali il problema principale è quello di una mancanza di concorrenza gli Stati possono fare in modo di favorire le proprie imprese piuttosto che le imprese stranieri per esempio qui
Per quello che quello quello che è quello che bisogna fare per evitare la possibilità di intervenire dalla possibilità di prendere in considerazione i diritti umani e senza però fare in modo che ci sentiamo eccessiva libertà per le stazioni appaltanti e di dare l'appalto a chi vogliono
Ora il Ministero dell'Ambiente ha pubblicato nel due mila dodici una guida la guida per integrazione gli aspetti sociali appeal pubbliche specifica esplicitamente una mania era per introdurre criteri diritti umani ancora se
Per spiegarlo in poche parole se pensano gli appalti pubblici sono due maniere per includere
I diritti umani una ex ante che si può dire suoi violato i diritti umani io non faccio parte cioè la gara
Una seconda invece ex post già io faccio è vincere la gara chiunque ma una volta che uno ha vinto la gara io ti obbligo rispetto ai diritti umani
Ora la guida adotta questo secondo approccio e quindi dice nelle fasi discusso dei contratti per i non nella nella parte di aggiudicazione del contratto ma solamente nell'articolato di le classi di esecuzione dici tu hai vinto il contratto benissimo però ora che l'Inter contratto dovrà rispettare i diritti umani perché sono per di contatto
Quindi si apre questa procedura di dialogo strutturato in questo posso scambi di informazioni tra stazione appaltante e impresa nel momento in cui si scopre che l'impresa di richiamare il contratto sciolto
Quello che suggeriamo entrano documento innanzitutto che non solamente questa la maniera per introdurre i diritti umani si può fare in modo all'interno tra normativa anche dipendenza sani altri aspetti di fare in modo che le imprese che hanno tra i giovani non participio del tutto
All'aggiudicazione te un diverso tipo di incentivo naturalmente all'impresa cardio addirittura nel passato può partecipare dire la verità metterà nel futuro in questa maniera invece l'impresa e quindi non oggi secondo me non può partecipare in futuro
Quindi quello che per esempio unica uno dei capitoli del del Codice dei contratti pubblici riferito esplicitamente requisiti di ordine generale si dice per partecipare contratti pubblici e questo questi requisiti prevede l'esclusione di soggetti che virgolettato hanno commesso un errore grave l'esercizio dell'attività professionale
Ora la Commissione lo penalizzano stabilire che la definizione di cosa è un errore grave mi ha deciso che l'appeal della della dell'esercizio dell'attività professionale cosa che devono fare il legislatore nazionale o un'attività interattiva a livello nazionale
Quindi o la PCP o il Parlamento italiano e ci ha consentito di definire penso che tutti possiamo essere abbastanza d'accordo sul fatto che
Abusare torturare
Espropriare la popolazione sfruttare i bambini sia un esempio è un errore abbastanza grave nell'esercizio in qualsiasi attività professionale
Cioè io
Mi dicono cinque minuti quindi ancora cinque minuti
E la seconda opzione che il quello che lui debito quello delle linee-guida fanno e suggerire cioè loro raccomandano le stazioni appaltanti di fare
Ma siamo davvero sicuri che vogliamo che il nostro Governo che non stazioni appaltanti che le nostre missioni locali abbassamenti suggerimento di prendere in considerazione dei giovani non possono essere obbligati in certi casi specifici
A prendere i diritti umani in considerazioni quell'approccio che è stato fatto in tali Paesi riporto qua solamente un caso negli Stati Uniti in cui il Dipartimento di lavoro il Dipartimento del lavoro per i soliti
Specifica quelli che sono alcuni Paesi
E alcuni prodotti che sono ad alto rischio per esempio di lavoro forzato lavoro minorile pensiamo per esempio a domani insomma Bangladesh
Pensiamo all'India ora per questi Paesi le stazioni appaltanti sono obbligate ad inserire una clausola di comprano discussioni contrattuale che prevede rispetto diritti umani cosa che mi sembra sensibile c'è un giusto bilanciamento ma lo chiedo a tutti
Certo compreso magliette dalla Francia non chiederò di rispettare i diritti umani però se tu vai accompagna ma mi sembra che giusto che comunque sia obbligato dimostrarli tutti rituali rispetti
Secondo tema la SACE
Lottato molto velocemente perché ha detto già la ministro delegato Castellano quello che manchi questo punto assume un'attenzione al tema di diritti umani applicato una rete politicanti
Come ha detto non essere Caslano la sala si adotta ha creato nel due mila
Mette subito le raccomandazioni ha creato nel due mila uno una unità che si camuni l'ambiente e adottato in seguito a questo di linee guida che stiamo linee-guida ambientali
Ora da quello che risulta queste linee guida e questo in realtà non tanto il Consiglio si solamente l'ambiente ma anche questioni sociali
Perché non sanarle anche unità ambiente sociali perché non chiamarla infine guida mentre sociali le imprese che si interfacciano con la SACE sapranno che dovranno prendere in considerazione anche questi aspetti
La SACE oltretutto manca di quello che è una vera e propria politica sui diritti umani ha un codice etico che saluto nel due mila nove in quindi può essere falsamente datato rispetta poiché sui principi guida che sono nuovi del due mila undici ELI-CAT esplicitamente rispetto diritti umani solamente dei lavoratori
Questo è l'unico è l'unico dei vari stakeholder dell'impresa che viene presa in considerazione perché limitarsi a questo come sappiamo che come ha detto Cassano però i problemi maggiori possa essere presente le comunità che vengono espropriate dal territorio
Quindi quello che raccomandiamo che la SACE si faccia portatrice già di quello che fa in campo ma non sul terreno e da ultimo della politica su diritti umani che anossia chiare per le imprese che sanno che quando va a chiedere un'agevolazione al credito ma chiede una partecipazione da parte della SACE sanno che devono rispettare i diritti umani
L'istituzione di una Commissione assuma i diritti umani questa è una questione hanno annusa per per l'Italia
Per vent'anni fa che l'Assemblea gennaio sunnita raccomandato tutti Paesi membri di adottare un di creare un'istituzione nazionale come istituzione che deve includere i se il Governo che Parlamento Società Civile diversi attori
E non è quindi il Comitato interministeriale di questa parlando prima Pistelli
Il Governo italiano ha promesso solennemente al Consiglio diritti umani del PIN creare così giusto nel due mila sette per essere eletto al Consiglio che mandarli promesse mila dieci per di essere
Sui diritti umani prevede lo ritrae tra il due mila quattordici per richiesta Consiglio diritti umani
E questa qui un'immagine che non ad alta definizione però risulta abbastanza chiaro in verde sono i Paesi che hanno un'istruzione in giallo sono quelli che hanno un'istruzione ma non di
Aderisce tematico di standards il russo sono uno dei pochi Paesi Italia che non abbia il tutto un'istituzione nazionale diritti umani
è in questo mentale stanno in Parlamento un nuovo disegno di legge la sesta legislatura scorsa è arrivato ad approvazione al Senato ma opera Renato alla Camera
E quello che
Questa come sono i principi sono importanti in questo tema perché ha diversi compiti che sono importanti per i rapporti tra imprese diritti umani
Ha un compito di consulenza politica quindi può allo
Raccomandare al Governo per esempio tutta la determinazione di atti imposta consulenza su quelli che sono disegni di legge
Può per esempio molti non rispetta i diritti umani attraverso inchieste pubbliche e può anche hanno educare può organizzare un workshop e venti come questo
Poi niente se ci fosse stato Miss mi scuserà sono i diritti umani non sarebbe stato spostato Sant'Anna a condurre costume questo studio non sarebbe stata l'istituzione nazionale stessa
L'ultimo l'ultima raccomandazione più generale spero che anche avrà un po'gli orizzonti e chiudo qui
I doveri degli amministratori siamo nati cresciuti all'interno di di una società che prevede l'impresa sia
Una cosa degli azionisti
Cioè l'impresa e profeta abitazioni si sono gli azionisti che la posseggono e quindi sono loro che ci mettono i soldi e al loro che gli amministratori devono un dovere fiduciario
Stiamo cambiando questo parco questo paradigma in quanto e parlando non più di farmi che gli azionisti ma quelli che vengono definiti stakeholders e la definizione di secondo e di tutti quegli attori senza i quali invece non potrebbe esistere
E non sono solamente gli azionisti naturalmente non potrebbe esistere senso che gli azionisti ma non potrebbe essere stanca senza neanche i lavoratori che ci lavorano non potrebbe esistere se consumatori che comprese prodotti
Quindi quello che sta avvenendo è
Un cambiamento che la prospettiva su quello che i manager di imprese devono fare non devono risponde solamente a quelli che sono gli interessi degli azionisti
Come fa i codici si tagliano
Ma deve rispondere anche a nuovi tipi di attori
Nel due mila sei per esempio in Gran Bretagna e sto Totò una nuova forma di Company Saxa che sarebbe insomma il Codice Civile inglese che prevede come vedete di un dirigente è uscita deve
E quindi non è non è né permesso ma deve per forza necessariamente
Tenere conto non solamente l'interesse dei senesi ma anche di interessi ti mette vittime nella società delle potenziali conseguenze di misure e lungo termine dell'impatto dell'opera sul mio sito sulla comunità sull'ambiente però ci sta di agire in maniera equa fra i membri della società
Concludo con una parola sul piano d'azione nazionale
Spesso stato detto che
Applicare i principi prima sui teso un viaggio e come diceva Pistarelli siamo all'inizio di questo viaggio ora per non perdersi in un viaggio bisogna sapere dove si parte e dove si vuole arrivare
Questo studio che abbiamo fatto noi Sant'Anna è il punto di partenza fotografa L'Italia di oggi
Non è compito nostro ma è compito del Governo e
Di Heidi dire dove vogliamo andare e tutti i commenti sulla difficoltà di programmazione di Pistelli parlano proprio a questo
Innanzitutto il piano d'azione un calcio nazionale non procedo governativo quindi raccomandiamo che ci sono consultazioni più pubblica possibile non no ci deve essere consentito dev'essere un documento che non è disponibile on line ma deve essere disponibile ormai stabilmente perché tutti possono accedere sì
E oltretutto ci devono essere delle priorità sancito interno del documento e una sorta di ammaina ci deve essere cedono essere le scadenze bisogna sapere dove andiamo e quando vogliono raggiungere questi conti
Chiediamo quindi che possibilmente se si potesse fare esempi istituire un tavolo interistituzionale che il compito di quel workshop di quella unità di contro di cui sei parlava serve questo organo antipatico che ricordi a tutte le amministrazioni centrali e locali ma anche associazioni dalle imprese
Che stiamo facendo qualcosa e chiudiamo la
Ingerenze un certo punto grazie
Grazie riferisce anche perché la il ventitré minuti è riuscito a sintetizzare tutto devo dire che qualcosa in quella direzione si sta facendo perché è circolato in maniera significativa non so se i tempi da qui a dicembre saranno adeguati per fare il percorso
Anticipiamo l'onorevole Baldassarri che
Richiesto
Di intervenire prima per un impegno che sta arrivando quindi poi vicepresidente la Commissione affari giuridici della al Parlamento europeo relatore sulla responsabilità sociale d'impresa prego
Mi raccomando da adesso in poi al massimo una decina di minuti perché se no finiamo fare allora si può fare a qua
Grazie
Naturalmente saluto tutti i partecipanti
E ringrazio la Scuola superiore Sant'Anna il Ministero dello Sviluppo economico per questa occasione
Di la riflessione di dibattito sul DOC su un tema assolutamente strategico importante nel
Agenda della Commissione europea del Parlamento europeo
Direi che il due mila e tredici nell'anno della responsabilità sociale dell'impresa
Considerato che a febbraio di quest'anno il Parlamento ha approvato una risoluzione sulla nuova strategia e la Commissione europea
E che da qualche mese stiamo discutendo di un'ulteriore iniziativa che quella delle informazioni di carattere non finanziario delle impresso
Io ho avuto
L'onore di essere relatore per la prima e anche per la seconda e quindi direi che è particolarmente
Importante per me essere qui per quanto il tema della responsabilità sociale sono perfettamente d'accordo con il
Professore sia distinto da i diritti umani e
I diritti umani sono una componente essenziale degli aspetti relativi alla responsabilità sociale delle imprese
Permettetemi di iniziare dalla strategia dalla Commissione europea che ha promosso una serie di azioni finalizzate ad un maggiore consolidamento e la responsabilità sociale delle imprese e le attività commerciali
Ciò concerne per esempio l'aspetto relativo alle clausole sociali negli appalti pubblici
All'introduzione di premi di mercato per la responsabilità sociale delle imprese e ad un maggiore sostegno finanziario per lo sviluppo di politiche specifiche soprattutto sulla responsabilità sociale
Ma quello che ritengo fondamentale nella strategia della Commissione e aver cambiato la dizione aver cambiato la definizione di responsabilità sociale la quale diventa
La responsabilità delle impresa e per il loro impatto sulla società
Quindi mentre la definizione precedente invitava a integrare volontariamente
Le preoccupazioni sociali ed ecologiche nelle loro operazioni commerciali la nuova strategia della alla Commissione europea prescrive
Alle imprese di mettere Ina tu
Un processo per integrare questioni sociali questioni ambientali questioni etiche i diritti
Umani e le sollecitazioni dei consumatori nelle loro operazioni commerciali e le loro strategie di pace
Io condivido naturalmente pienamente questa nuova definizione che fra l'altro ci permette di uscire
Da una dicotomia che si trascinava da anni volontarietà o obbligatorietà del responsabilità sociale dell'impresa
Volontarietà perché le imprese hanno già troppi oneri
è obbligatorietà perché le imprese fanno stimolate
Obbligatoriamente ad avere il senso della loro responsabilità
Oggi questa definizione ci permette di uscire finalmente da questo scontro per intraprendere una nuova politica che ci permette fra l'altro di capire che gli approcci
La pluralità degli approcci normativi testimonia come la responsabilità sociale si sviluppa secondo vari progressi
Che comprendono si aspetti volontari sia aspetti obbligatori e vincolanti sulla base di queste considerazioni ritengo che ci siano tre ambiti di intervento
O meglio tra i cantieri ancora aperti per lo sviluppo della responsabilità sociale dell'impresa
Il primo e quello di rafforzare il concetto di responsabilità sociale e competitività
Non c'è dubbio che la
Responsabilità sociale importi competitività ma è evidente che non tutti le azioni di responsabilità sociale porta un vantaggio competitivo
Bensì
Determinate azioni possono potenziare un'azienda se consentono
Di creare un valore condiviso tra l'impresa i suoi stakeholder i suoi azionisti alla società in generale
C'è più l'azienda e trasparente e più i meccanismi interni sono
A terzi più le il rispetti tutte il va delle leggi e anche dei
Delle prescrizioni non vincolanti ma comunque inserite dei vari documenti
Opzione eccetera sono patrimonio di un'azienda tanto più
La
Competitività di questa azienda può crescere la l'approccio di questa azienda può crescere perché alla vicina ai consumatori
In altre parole su queste azioni
Queste azioni permetto di rafforzare la crescita lo citerà tra le strategie commerciali delle imprese il contesto sociale in cui esse operano per questo motivo
E assolutamente necessario incoraggiare soluzioni imprenditoriali nuove di carattere trasporto intelligente prodotti equo efficienti
Che permettono all'impresa e di affrontare sfida commerciali sfide sociali ambientali consolidando la propria posizione sul mercato il secondo aspetto è quello di migliorare la trasparenza le fila e l'efficacia della responsabilità sociale
E quindi anche qui danno incoraggiati
I tentativi gli obiettivi di migliorare i processi di autoregolamentazione dico regolamentazione delle imprese e regolare la trasparenza nelle formazioni sociali ambientali poi c'è l'ultimo cantiere
Quello ancora aperto ma il più
Siccome il più ostico
E come fare entrare la responsabilità sociale nella consapevolezza delle piccole e medie imprese che sono la stragrande maggioranza Tel tessuto dell'impresa in Europa
Perché ENEL
ENI BMW Paolo hanno acquisito alcuni elementi di base
E quindi fanno parte ormai della loro strategia della loro condotta del loro rapporto con
Associati gli azionisti consumatori Azzi dei Governi o altro
E tutta la platea sconfinata delle medie Impresit delle piccole imprese
Che
Tutt'oggi hanno alcuni rappresentanti autorevolissimi anzi alcuni partiti autorevolissimi all'interno del Parlamento europeo ritengono e le imprese debbano fare solo profitto che tutto il resto siano solo oneri burocratici
Che appesantiscono
La competitività alle imprese e pertanto vanno eliminate e quindi il primo problema il problema ancora molto
Attuale e cercare di inserire nel concetto di piccola e media impresa anche questa come dire convinzione che fra l'altro paradossalmente si sposa benissimo con la dimensione territoriale delle piccole e medie imprese
Perché le piccole imprese hanno un rapporto con il territorio molto più diretto delle grandi impresa e quindi questo è il mercato diciamo è la questione più
Difficile da affrontare ma credo che si possa come dire
Per favorire non tanto con l'anno
O gli obblighi quanto con una serie di stimoli di sollecitazioni di regole ed anche con obblighi che partono dalle aziende più grandi a far crescere
Questa consapevolezza
Sì vado subito alla conclusione facendo riferimento all'ultimo aspetto che riguarda questa rendicontazione nonno finanziarie le imprese cosa che sta
Accento agitando moltissimo le imprese europee ecco perché
Credo che come dire e è stato ottimo inserire in questo dibattito aspetti molto alti ma anche richiami molto concreti
Qui parliamo di
Della necessità di inserire oltre al documento contabile una schiera nell'attuale le informazioni di carattere ecologico ambientali diritti umani genere ed altro accompagni
Il documento contabile
E lo stiamo riservando alle imprese
Che abbiamo cinquecento ha detto uno Bilancio superiore a venti milioni e un fatturato netto intorno ai quaranta milioni cioè parliamo di appena diciotto mila aziende in tutta Europa
Eppure le resistenze sono molto ma molto forti
Io cercherò come sempre di trovare una soluzione che consenta flessibilità che permetta compiti comunque
Come dire coniugare due esigenze sono contrario ad estendere questo la catena degli appalti sono contabile spendere tutto questo la catena di fornitori perché andremmo oltre
Al limite imposto
E credo anche che la soglia vada mantenuta questa perché al di sotto di due cinquanta noi avremmo un'opposizione in Consiglio fortissima
Chiudo perché all'interno di questa
Relazione c'è un ulteriore elemento di trasparenza ma anche di difficoltà che il country badante reporting cioè
Il Consiglio del l'ultimo Consiglio si è concluso con un invito dei PAI dei principali leader dei Paesi membri
Al combattere l'evasione fiscale
Naturalmente siccome non voglio tirare fuori soldi per l'Europa perché poi le cose vanno dette hanno fatto una battaglia Germania Inghilterra straordinaria per risparmiare tre miliardi l'uno o due miliardi e l'altro per finanziare Europa e lo finanziano con l'un per cento del PIL
Ha detto no faccio troviamo i soldi nella l'evasione fiscale e allora quale
Dove maggiormente si annida l'evasione fiscale e il mille seicento miliardi
Nei rapporti tra le filiali delle grandi multinazionali che e molti in alcuni casi molto vero i rapporti fra filiale filiale impongono
Ho permettono ditte non so vendere un dentifricio accinta no uno spazzolino da denti a cinque mila centonovantadue euro evidentemente per far diminuire il
Gli incassi di chi acquista ed aumentare quelli magari
Di chi vende sottoposto ad una tassazione molto più favore
Per fare tutto questo c'è necessità che le aziende che hanno filiali seminate
Nel mondo
Presenti in un rapporto non solo sulla loro attività complessiva ma anche su ognuna delle filiali chiaro notte naturalmente
Le luci sono più accesi sui Paesi e sulle figli multinazionali che operano in Africa operano in Asia Torre tutta una serie di come dire comportamenti non sono assolutamente in qualche modo compatibili con la responsabilità sociale d'impresa
Tutto questo avrà anche questo un approccio molto concreto molto realistico ma naturalmente le risistemazione saranno assolutamente
Forti in ogni caso almeno i diritti umani entreranno nella schiera delle informazioni non finanziari che d'ora in poi questo genere imprese dovranno fornire grazie
Mentre il titolo di altri quattro relatori che adesso si succedono salire sono stati messi loro nomi sul tavolo un brevissimo commento ho partecipato la settimana scorsa gli stati generali della green economy
Hai comunque oltre ai dieci proposte fatte a a due ministeri quindi Zanonato Orlando relativamente a questo lavoro molto grosso che è stato costruito partecipato
Da migliaia di di attori
C'era esattamente l'introduzione degli indicatori SG nella rendicontazione
Sostenendo la proposta europea miliardi su questa cosa c'è stato un consenso perlomeno da parte
Del mondo delle imprese che appartengono
Lavaggi termine condomini questa direzione non trattengo oltre la dinamica delle istituzioni europee molto semplice
Il Parlamento europeo e aperto a tutte questo genere di soluzione
Il problema per come si capisce e sente il Consiglio dove gli Stati sono rappresentanti degli interessi di alcune settori ben specifici questo vale da questo alleghino e a tante altre cose
Allora a questo punto la parola passa a Marina migliorato anche responsabile sia essa regolazioni con gli stakeholder viene
Anche a Marina chiedo so che un sacrificio per tutti poi lasceremo agli atti
Di contenersi nei dieci minuti sempre con l'obiettivo di chiudere per le tredici e tre no per me non è un sacrificio reiterare i diritti umani loro che stanno
Ottima comunque e quello che dirò
Non so chi sei la mia prestazione dov'è caricata
Dovrebbe essere si occupa del gioco
Ma qui c'è soltanto
Cox quanti sono scusanti Giunta
Qualcuna
Più evidente eccoci qui
Quindi mi scuserete se sarò un po'frettolosa nella mia spiegazione ma
Direttore sì credo credo che poi chi fosse interessato potrà non soltanto contattarci ma anche l'etere sul nostro sito
Le politiche allora intanto
Nella per darvi un'idea non è più ENEL che abbiamo interessano tutti nel due mila sei era un'azienda sostanzialmente basata in Italia
Con una nel margine è come dire che delinea generato soprattutto in Europa
Nel due mila dodici e quindi consolidato dell'anno scorso la nostra azienda un'azienda che per più della metà dei propri dipendenti e per più della metà del proprio vita lavora riveste
In un'azienda che è come dire diventato una multinazionale
Ritorno su un concetto che l'onorevole Baldassarre prima espresso in modo molto puntuale che molti hanno qui detto oggi allora scordiamoci che la stessa ansia
Una unità una funzione che racconta le cose buone e belle rifarla demanda questo è un concetto che risale agli anni Ottanta
La stessa negli anni Novanta è diventata una funzione unità nell'evoluzione degli ultimi due anni dopo la relativa alle crisi del due mila otto questa
Unità se ancora più integrata e va sempre più integrandosi anche dal punto di vista organizzativo all'interno le grandi multinazionali
All'interno della strategia aziendale all'interno di quello che sono tutti processi aziendale quindi è come se fosse un fattore che in qualche modo dissemina
Le questioni relative al non finanziario all'interno delle aziende per i grandi gruppi questo normalmente una funzione di holding per i gruppi più piccoli in una funzione variano di oggi ma di organizzazione Rio dei Paesi
La il forward è quello che è stato delineato già a gennaio del due mila undici nel famoso articolo di porte del premier e non a caso forte del capo del marketing dove dice che non basti smettiamola di parlare di sia esatta
O di responsabilità sociale parliamo di responsabilità tout-court soprattutto parliamo di creare valore condiviso il cliente in centrali articolo pubblicato sfilata di più del gennaio due mila undici perché fosse interessato
E in ENEL quindi seguendo questa questo approccio c'è
Abbiamo farlo come dire cambiato totalmente la nostra organizzazione l'anno scorso abbiamo
Riorganizzato tutte le funzioni di gruppo oggi il tema della fissato sostenibilità o come vogliamo chiamare l'importante che ci intendiamo
Sul fatto che la si essa addentro tutti i fattori non economico-finanziari dell'agire d'impresa
E stante il fatto quindi dalla governance all'ambiente alla canna strategici alla safety eccetera eccetera i diritti umani eccetera eccetera tutti gli attori non economico finanziari tenete anche presente il famoso
Da una sosta rapiti Index dice dati dell'anno scorso che fatto cento il valore creato da un'azienda oggi l'ottantacinque per cento delle aziende quotate alla Global quattro cinquecento
L'ottantacinque per cento il valore non economico finanziario il restante quindici per cento il valore economico finanziario quindi quando noi parliamo di creazione di valore di un'impresa parlo soprattutto impresa multinazionale parliamo soprattutto di questo un altro dato i fondi
Di investimento cosiddetti IRES oggi quindi i fondi di investimento che decidono di investire per il capitale delle imprese quotate in borsa nel capitale lì di queste imprese è un importo all'incirca dati sempre l'anno scorso di
Più di undici trilioni di dollari
Okay quindi
Non parliamo di quanto siamo buoni parliamo di come fare il meglio l'impresa di come attirare investimenti di come poter
Come dire essere essere eccellenti in ENEL tutto questo è diventato un processo organizzato che parte dalla pianificazione strategica quindi all'integrazione delle parte non economia finanziaria nel piano industriale
E quindi l'integrazione la sosta in via al processo di pianificazione strategica passa attraverso tutto il tema dello stakeholder engagement termini come noi poi gestiamo le relazioni di come noi incrociamo quelli che sono gli aspetti
Dire delle diciamo gli obiettivi di piano strategico industriale con le aspettative dei nostri stakeholders più rilevanti
E questa è la famosa matrice di materialità sulla quale fosse su converrebbe poi solo diciamo un altro in un'altra sede
Quindi l'incrocio tra queste due cose
Genera quella della relazione di valore anche lilla condire la relazione anche quindi secondo il non sono tutti così importanti
Al secondo episodio sono importanti al momento in cui c'è un una cui una direzione la quale andare ci sono i suoi poteri rappresentativi nel senso generali ma ci sono liste volte sono rilevanti se io c'ho un obiettivo rilevante da portare avanti
E alla fine la rendicontazione che se volete soltanto una modalità
Per coglie l'output di un processo come
è un una cosa importante e rilevante ma la otto otto di un processo
Anche qui in ENEL da quest'anno o partito un progetto dove noi stiamo integrando tutti il data collection system del controllo di gestione mine economico finanziario
Con la raccolta degli indicatori quantitativi e qualitativi del non economico finanziario
Per cui alla fine di quest'anno sperabilmente era già un buon l'hai detto nel prossimo anno implementeremo nel tutte le cinquecento ricadenti di che compongono il nostro gruppo il sistema di raccolta dei dati
Economico-finanziari non economico finanziari in un unico sistema questo per assicurare la
Tracciabilità la certificazione lascio garanzia da parte di un terzo perché poi l'altra frontiera è proprio il Bilancio integrato cioè si apra un bilancio annuale nella quale si integreranno la parte sostenibilità veniamo
Ai diritti umani
Nella implementazione delle politiche della corposi socio responsibility o della responsabilità non economica finanziaria forse varrebbe la pena che Marino Consiglio cambiare un po'come dire l'eccessivo
Ovviamente il tema dei diritti umani e del diciamo del Graniti in principal della bis Human Rights
Framework di di franchi è stato ovviamente immediatamente integrato
Il tema ho detto prima l'evoluzione del il perimetro e il
Il un'altra ragione era il contesto esterno e quindi le le richieste dei nostri stakeholders più rilevanti
E ma soprattutto quello che vi ho detto prima cioè
Noi siamo in un percorso dove dobbiamo integrare nelle stanze le istanze sociali e le stanze delle collettività nelle quali operiamo le integriamo i vari livelli ma le dobbiamo integrare
E quindi perché è questo per noi è un fattore di permanenza nel mix e di vantaggio
Diventa ciò competitivo siamo partiti dal quadro di di riferimento esterno quindi la cattedra cioè i diritti dell'uomo e abbiamo incrociato alla alla a tutte le migliori
Regole del diritto internazionale abbiamo incrociato quello che già esisteva in ENEL né nell'esisteva un codice etico sistema un piano tolleranza zero alla corruzione esisteva ed esiste ancora
Per entrambi esisteva un modello due tre uno in applicazione alla legge eccetera e
Mancava ovviamente una vera e propria policy dei diritti umani che per noi è diventato un po'la quarta il petto non diciamo che tutto quello tutto il tema dell'implementazione le politiche non economico finanziaria un backbone esattamente come e c'è l'infrastruttura no dell'alta tensione per per per il settore elettrico nove trasportare di backbone della
Della patente lo sviluppo delle politiche non economico finanziarie interne leggero impresa sono il Codice etico sono quindi i principi i valori che inglobano integrano nei processi aziendali le questioni le questioni etiche
Ed è stata altresì l'abbiamo editato la nostra policy sui diritti umani approvata dal nostro consiglio di amministrazione
Quest'anno a marzo vedremo dopo quali sono le principali attività
In corso e il Golia l'integrazione piena come vi dicevo di tutti i fattori SG quindi non soltanto i fattori estivi attengono i diritti umani ma in generale dei fattori
Environmental Johnson cioè le governance all'interno dei normali processi aziendali è questo
è un'implementazione dei canoni avviene con delle politiche diciamo dall'alto verso verso il basso che gestiamo noi ma anche adesso con un progetto pilota molto interessante
Che stiamo facendo in alcune delle nostre società che è un'integrazione dal basso quindi tutti i processi di visione di sviluppo del business di operation Enna intensa eccetera integrazione di questi fattori nei processi aziendali esiste
Il tema abbiamo fatto ovviamente un primo assessment sulla Human Rights compliance nel momento in cui elaboravano la policy
Abbiamo fatto insieme anche a questo anche una come di abbiamo poi quell'involucro incluso
Gli stakeholder nella già nella lo stiamo preparando la policy abbiamo sottoposto la policy a tutti gli stakeholder più rilevanti anche esterni
E adesso però nella parte di giudica Agenzia stiamo partendo con degli assessment molto puntuali globali e paese per paese
Abbiamo sviluppato svilupperemo ancorando durante il processo di più di licenze le linee guida interne per il bis se ve lo mette ancora più come dire cogenti
E ovviamente nella policy dei diritti umani esiste già un rilancio meccanismo quindi una possibilità
Di a dire
Al Codice etico quindi al meccanismo di diciamo di riparazione del nostro Codice etico che è stato aperto anche per tutto il tema dei diritti umani ricordo soltanto che questo meccanismo funziona non solo per i dipendenti di ENEL ma anche per tutti gli stakeholder esterni del meccanismo
Come dire aperto e a disposizione di tutti quanti ovviamente se PCM come ha detto il
Il viceministro
Sviluppa assolutamente questa cosa in Italia su questa questione sarebbe veramente molto molto importante capire anche come funzione
Questa forse una volta trovata l'abbiamo sarà approvato il cinque febbraio di quest'anno abbiamo finito o un mese fa
L'approvazione da parte di questa policy formale da parte di tutti i consigli di amministrazione delle nostre diciotto principali controllate in tutto il mondo esse possono come dire darvi un
Questa è una una dei ritorni più interessante è stato proprio che
L'approvazione di questa policy che non è stata banale
Anche richiede un richiesto una sorta di allineamento di della cultura manageriale da parte dei Consiglieri dei consigli amministrazione in tutto il mondo nel senso che
Questi temi hinterland non economico finanziario hanno un
Come dire deve quindi
A hanno un problema che
Critiche perché anche poi un'opportunità la cultura manageriale esserlo sola cultura manageriale
Delle imprese o comunque chi fa impresa ma anche di chi lavora dentro la pubblica amministrazione ma anche dell'accademia ma anche di in generale del sistema
è una cultura manageriale non preparata a gestire questo genere di questioni in modo integrato con né questione economica no
Che è uno dei fattori di non competitività se ci fate mente locale del nostro sistema Paese perché non si investe in questo consiste in questo Paese perché nostro Paese complessivamente non riesce a integrare per esempio dei fattori
Di
Anticorruzione e trasparenza nella nei nostri
Nel nostro sistema
Allora che cosa dice
Questa poi dissi applicabili a tutti i diritti umani questa policy però ovviamente nella nostra policy abbiamo tradotto i diritti umani in Cina vale con dei diritti umani che venivano fuori proprio dal dall'assessment fatto sui Paesi e che quindi come dire setto specifiche per il nostro
Perché poi lì e non tutti i diritti sono importanti allo stesso modo
A seconda dei dei mestieri che fai
Per la promozione di questa poi si è fatta sia all'interno dell'azienda sia nell'ambito dei rapporti d'affari venivano appaltatori fornitori partner commerciali è un contesto è più elevato il rischio
E giusto un attimo per dirvi che già nel nostro Codice etico già il nostro Codice etico era recepita dal due mila due in una specifica clausola kennediano i nostri contratto sta appaltatori e che
Anche il modello due-tre uno ha implementato con una specifica clausola su questi temi con clausola contrattuale diciamo quindi non c'è soltanto un di una sigla nodi generico codice etico di una generica cosa ci sono le specifiche clausole contrattuali che abbiamo
Che abbiamo sviluppato oltre alcol falcidiato invita il consiglio d'amministrazione in ENEL noi abbiamo un comitato specificamente dedicato a controllo e rischi esce
Che ha il ruolo ostico secondo questa policy di esaminare le principali regole procedure aziendali connessi al sistema di controlli interni di gestione dei rischi
Che risultano avere rilevanza nei confronti degli stakeholder con particolare riferimento a mo'di località di eccezionale predisposte senza il decreto legislativo
Il duecento trentuno al Codice etico tolleranza zero da Coluccia Napoli e diritti umani quindi il questo nuovo questo Comitato controversia cioè non c'è soltanto una
Come dire una
Una delega puntuale da parte
Del board è un'attenzione un committente all'atto del GOT manca il Comitato
E sulla carta di trasparenza vi ho già detto c'è un canale di segnalazione c'è una gestione risoluzione ci sono soprattutto a livello di rendicontazione tutta una serie di
Più perché i piani che giustifichiamo nel bilancio di sostenibilità che poi sono quelli del tirai sull'aspetto dei diritti umani ma vi sono hanno anche se stiamo implementando all'interno della concia un sistema
Alcuni indicatori di monitoraggio perché un conto sono gli indicatori che si rendicontano un conto sono i motivi indicatori che all'interno dei processi aziendali ti danno contezza dell'andamento delle varie politiche
Volevo concludere se mi date soltanto trenta secondi con una una breve un breve commento allora
Intanto grazie non ho detto prima per la fretta allo splendido lavoro fatto dal Sant'Anna grazie soprattutto al pc hanno al Ministero degli affari esteri per per il ruolo che scherzano svolgendo nel nostro Paese
Che un paese che come dire può dare può dare tanto e la leadership di aziende italiane come nella come ENI
E a livello internazionale su questi temi del non finanziario è riprova di quanto è importante
Sia la nostra cultura la cultura i tutta italiana della coesione sociale della inclusione sociale e
Come contributo che il nostro sistema Paese può dare sicuramente e orgogliosamente al dibattito internazionale
Io
Per mia sfortuna sto più all'estero fortuna non lo so so che all'estero che in Italia vi posso assicurare che
Il tipo di cultura che ce l'abbiamo sviluppato come sistema Paese di non solo come nel
E e molto molto importante può dare un forte contributo in tutto questo però è necessario
Ritorno a quello che diceva il professor Barbagli onorevole Baldassarri prima che l'Europa svolga il suo ruolo
Non è possibile che queste politiche siano spezzettate in mille rivoli in piani di azione nazionale non coordinati bisogna che l'Europa esattamente come tre appreso una leadership sta
Su questi temi e la stessa resta insegnando al mondo o qualcuno ha detto mi invitare il Vice Ministro delle coltellate dello stato economico ha detto stamani che
Come dire dobbiamo questa è un'occasione per l'Europa no perché l'Europa
Crei un proprio modello di capitalismo da esportare all'estero per far questo importante l'Europa
Abbiamo un forte una forte governance una forte
Come dire coerenza dei propri piani nazionali e che spinga verso i lira come dire nella
Non soltanto sui diritti umani
Soprattutto su questa parte dei
Dei dei non economico-finanziari diventi un modello a livello a livello internazionale io vi ringrazio
L'eccezione
Direttamente
Informo come Riggio
Sana Biondi della Organizzazione internazionale del lavoro grazie mille appunto per averci chiamato a discutere non solo l'ottimo
Lavoro della Scuola di Sant'Anna ma il il mix il rapporto anche
Con le norme dello voi
Ritornando io penso che
Bisogna delle volte si si parla spesso della sovrastruttura però poi bisogna ripartire anche dalla struttura e la cultura è
La Dichiarazione dei diritti umani del mille novecentoquarantotto
Quando in un momento in cui la comunità internazionale riconosce che ci sono dei diritti delle libertà codificate dei valori di principi che sono no INEA inalienabili del diritto internazionale e nel degli articoli appunto che il professor Nesi citava all'inizio della
Con la sua presentazione dal ventidue al ventisette si parla appunto dei diritti economici e sociali e culturali essi comincia appunto con la sicurezza sociale il diritto al lavoro alla libera scelta del link leggo oggi che
In in una situazione dove si parla di lavoro precario che se certamente non è non è scelto una remunerazione ergo è diritto di fondare i sindacati
E aderirvi per la difesa difesa dei propri diritti
Tutti questi principi che in realtà sono principi di base sono i principi appunto di libertà e di democrazia
E si ritrovano in pratica derivano dalle norme dell'otto e sapete ora senza entrare in una discussione lunga rispetta l'organizzazione un'organizzazione che è inquisita presenti
Do fondata nel mille novecentodiciannove dopo la la Prima guerra mondiale e su queste basi in cui
Anche il lavoro diventa te un referenti importante della democrazia
La Yellow che appunto porta poi soprattutto nel mille novecentonovantotto le norme fondamentali sul lavoro che diventano comunque anche diritti umani
Codificati allora da questo punto di vista è importante e e spero che sia la seconda fase del lavoro sia con la Scuola di Sant'Anna che magari comunque con i Ministeri che sono stati
Integrati in questa riflessione
E non ci non possiamo staccare questa riflessione su questi nuovi strumenti rispetto alle norme dell'OIL che sono state ratificate quindi sono diventati i trattati per e quindi assolutamente da rispettare
Non solo per l'Italia che ha ratificato che ha correntemente novantaquattro norme dell'Oriente ma se si escludono fosse microdati del passo
So che sono i nuovi membri dell'olio i grandi Paesi che ancora non hanno una pregiudiziale ideologica rispetta la ratifica di queste convenzioni
è la maggior parte dei Paesi del mondo a comunque ratificato tutte le otto convenzioni fondamentali dell'OIV
Se si pensa al fanalino di coda che è la convenzione sulla libertà sindacale che l'ottantasette in ogni caso è stata ratificata da centocinquantadue Paesi
Voglio dire quella sul le le sul lavoro minorile la centottantadue è stata l'attività per centosettantasette Paesi quindi di fatto non è che tutti do una cosa volontaria bisogna rispettare comunque la bisogna applicare la legislazione che ci deve essere e quindi bisogna si tratta
Di richiamare in soli principi ma anche di trovare le il sistema di applicare appunto le norme o imprese ripeto sono norme minime naturalmente poi ci saranno legislazioni diverso è stato detto in diversi Paesi
Però si tratta di favorire la conoscenza e rispetto delle leggi
E nel caso delle imprese transnazionali è proprio questo lavoro che c'è stato anche presentato in modo chiaro e anche i in modo proattivo
Rispetto ad alcune di di di queste esperienze
Tra l'altro la vita e la la glielo ha adottato nel mille novecentosettantasette in contemporanea quasi con le linee guida OCSE la rilevazione tripartita sulle multinazionali dove appunto si dissi ritrovano vari di questi principi naturalmente quelli legati al mondo del lavoro
La dichiarazione tripartita che non mi metto a discutere adesso è interessante in ogni caso perché richiama ciascuno del nuovo anche i Governi
Hanno il proprio dovere e quindi di nuovo questa sinergia di cui si è discusso e della quale si deve a trovare
Una una nuova formulazione certamente in un'economia globalizzata dove le regole dal livello nazionale e quello che stiamo tentando di fare cominciando a fare come e ci ha anche ungulato Lapo Pistelli prima cioè di trovare in questo questo sistema che sia nazionale sia
Europeo ma poi anche internazionale
Quindi devo dire ecco ci sarà modo spero di riprendere questa discussione perché in tutti i vari capitoli
Della dello studio penso che ci sarà la possibilità anche di rileggere una lettura rispetto appunto ai trattati che sono già legislazione
Nazionale
Se posso anche
Non è una critica ma insomma uno un pungolo ad avere un nuovo una visione futura
Per questo tipo di lavoro e ancora è una visione chiaramente del della Yellow dove per noi estremamente importante non è solo il pezzo normativo
Ma è il pezzo del dialogo sociale che mi pare che manchi i in questa presentazione e ancora una volta secondo noi
è estremamente importante del dialogo sociale tripartito ritorno a mettere al centro il ruolo dei Governi ma anche dei partiti relazioni industriali
Cioè è evidente che
Per la io ero e quello che diceva appunto il professor Frey nella sua introduzione quando dice che anche il manager in buona
In buona fede da solo non riesce a vedere alcune situazioni di criticità che sono nella nell'azienda
è evidente che il migliore antidoto per vedere queste a quello che succede e altri che buone relazioni industriali e avere la presenza del sindacato
No all'interno dell'azienda è creare un un rapporto positivo anche proprio per trovare la soluzione ancora una volta
Da dottoressa migliorato cui so che non l'ha detto però io so che è stato firmato un global framework agreement molto importante e secondo me con cioè di fatto
I comitati aziendali europei anche questo non si è discusso Marche global framework agreement se sono una risposta certamente non la sola risposta
Ma una risposta a trovare
Sicuramente poi una via d'uscita
Delle varie analisi voglio riprendere soltanto dati lanciare qualche spunto per dire l'importanza anche di quello che si è vista certo
Per esempio il la questione deve rispetto ai contratti pubblici
Volevo solo ricordare appunto che l'Italia ha ratificato la Convenzione novantaquattro
Dell'OIL sulle clausole di lavoro dei contratti pubblici già nel cinquantadue per salari durata di lavoro e condizioni di lavoro che non siano meno favorevoli delle condizioni stabilite nel contratto nazionale di settore
Quindi poi si parla appunto di mantenere rescisso il sistema di ispezione cioè voglio dire ancora una volta eh come si traduce poi
Se necessario si sistema non funziona non è che bisogna cambiare i punti di riferimento cos'altro fare in modo di far funzionare
è le cose
Mi pare anche nelle vostre riflessioni raccomandazioni sulla reale rendicontazione sulla trasparenza delle informazioni
Che le imprese dovrebbero di lasciare
Ai sensi dell'articolo ventiquattro ventotto del Codice civile che riportate nello studio
Allargando appunto questa rendicontazione io intenso che sia una cosa positiva incoraggiare l'introduzione di tematiche di indicatori di diritti umani
Per l'impresa e penso che per esempio per quanto riguarda gli indicatori sul lavoro si possano prendere si può creare un un sistema di sinergia Conidi sepolti indicherete ostello il che naturalmente sono stati creati per per gli Stati però ripeto ripartendo anche dalla dichiarazione tripartita c'è tutto una possibilità di lavorare insieme
Quindi ripeto certamente la l'importanza anche dei Comitati etici però riporto secondo me e la necessità del lavoro tripartito
Dici vedevo che noi per esempio nella discussione sulle politiche di cooperazione allo sviluppo non si citano le norme dell'OIM
Secondo me invece evidente non solo per prodromo che lo dico ma insomma è evidente che è è una è una riflessione che anzi deve trovare l'importanza delle norme fondamentali
Per quanto riguarda l'analisi nello studio del decreto duecentotrentuno del due mila uno la perseguiti Bilica penale delle persone giuridiche nella produzione normativa internazionale ed europea
E quindi anche la sua portate extraterritoriale non do naturalmente
Idee perché è evidente che va valutato attentamente e con calma però
è evidente che secondo me parlare solo della
Schiavitù e tratta prostituzione minorile materiale pedopornografico mi sembra ecco che ci sia lo spazio per poter allargare di più questa sinergia
Quindi direi e chiudendo abbastanza velocemente eh quella sinergia fra Stati attori sociali
E che porta ad andare dalla cultura di impresa alla cultura di impresa per il rispetto della legalità e dei diritti penso ancora una volta e non voglio fare
Sulla
Sulla pubblicità all'ENEL ma insomma R. perché venga il mio intervento viene dopo cioè anche questa
Attenzione a all'applicabilità tutte le aziende e collaboratori e a tutte le società controllate di quello che succede cioè voglio di è alla fine
Un un via necessaria e ineludibile se poi si vuole il veramente Adele un approccio
A una realtà dei diritti umani in pratica
Ripeto ristretto alla alle norme ai diritti umani sul lavoro
La giurisprudenza dell'o il da tutta la l'indicazione necessaria addirittura abbiamo stabilito da poco una tedesca anche per le aziende che assolutamente anonimo si può mandare la
La domanda se c'è una
Una un dubbio o un una volontà di sapere di non sapere come applicare la norma in pratica i principi della norma in pratica
Lei e lo risponde generalmente nel giro non più di una settimana a l'azienda che in modo anonimo chiede il rispetto quindi secondo me si sta lavorando insieme
Per trovare soluzioni posso dire e e con questo chiudo perché mi sembra estremamente importante è questa discussione proprio perché
è stato un po'citato anche prima nel nord Europa spesso adesso business Human Rights sorga il solo le linee guida insomma
Questa mattina oggi qui in Italia si è dimostrato non solo perché ci sia una grande tradizione di relazioni industriali perché dice
Di di capire che poiché di fondamentalmente
Non è che si dica di ricrea adesso il MOL il modello sociale europeo cioè voglio dire siamo come Paese e anche se in questo momento storia parlando come rappresentante internazionale sta fatemi sentire fiera di della
Altra storia
C'è una storia reale in Italia di dialogo sociale di di possibilità di lavorare insieme di creare la norma di rispettarla
Insieme credo che questo lavoro che inizia anche attraverso diversi Ministeri sia estremamente importante voglio riprendere
I l'invito di Lapo Pistelli a dire che certamente anche lei e lo sarà
Molto volentieri attenta a a partecipare in questo perché vi ricordo che la strategia europea due mila undici due mila quattordici non parlava solo del raggiro framework ma parlava anche
Della dichiarazione tripartita D. sulle multinazionali dell'o il credo che qui inizia un passo molto importante anche per l'Europa stessa un pungolo che può venire dall'Italia vi ringrazio e come ha detto Lapo arrivederci l'anno prossimo per continuare questa scrisse
Osannati onde presentata prima dice direttore del Dipartimento per l'attività dei lavoratori intensa del le loro adesso la tavola Davide Usai che il direttore generale di Unicef d'Italia di bambini non abbiamo parlato tantissimo
Buongiorno a tutti
Sarò brevissimo
Intanto grazie per averci coinvolto questi questi tavoli molto interessanti appunto non abbiamo parlato tanto di bambini ma in realtà
I bambini sono riteniamo una parte importantissima di questo di questo lavoro
L'Unicef e l'Organizzazione delle Nazioni Unite che si occupa di infanzia di adolescenza quindi parliamo Tai zero e diciotto anni
I bambini gli adolescenti sono un terzo della popolazione mondiale
Quindi al di là di quello che si che succede in questo Paese dove sicuramente l'età media molto più elevata
I i gli adolescenti i bambini sono un terzo della popolazione mondiale
Pertanto investire sull'infanzia e sicuramente un investimento diciamo a a lungo termine ma
Di i bambini rappresentano sicuramente
Gli stakeholder principali principali delle aziende non solo perché sono i figli dei dipendenti
Non solo perché sono potenziali diciamo consumatori ma potranno essere anche ovviamente i dirigenti di quelle che o ci sono le aziende alle quali
Le quali appunto si rivolgono si rivolgono all'Aran all'infanzia
Ovviamente che cosa è successo che negli ultimi dieci anni e c'è stato uno sviluppo grazie anche alla al lavoro fatto dall'agenzia come la nostra
Di tutela dell'infanzia ma il numero di bambini che raggiungevano i cinque anni di vita
Era molto inferiore rispetto una ad oggi nell'arco di dieci anni c'è stata veramente una
Un buon un buon risultato sul sul sul tasso di mortalità infantile a questo che cosa ha creato ovviamente ha creato maggiore sviluppo uno sviluppo che però ovviamente non è non equo
Molto spesso si fa riferimento solo ed esclusivamente al quando si parla appunto di
Aziende e minori si fa riferimento molto spesso solo al lavoro minorile
Che questa è ovviamente solo una parte
Noi unici assalivano internazionali insieme abbiamo alcune Global compatte si deciderà l'abbiamo lanciato ciclone Spice bisogna spensi posso ovvero una serie di dieci principi che si integrano con i principi guida delle Nazioni Unite
Per le imprese per i diritti umani l'UNICEF è stata la prima organizzazione che a Ginevra costituito un tavolo di lavoro che si occupa della SIAE SAR già dal del partito nel due mila undici al fine di agevolare l'adozione di questi business principal perché ha creato che ha creato un tour kit per le aziende perché inserisse ovviamente all'interno dei propri processi dew diligence anche di
I diritti dell'infanzia
In Italia devo dire che stiamo facendo un eccellente lavoro grazie alla collaborazione con Capo più leggi abbiamo ad oggi raggiunto circa settanta aziende
Affinché al fine appunto quotate non quotate al fine di valutare con loro ovviamente il coinvolgimento cioè l'approccio ai temi dei diritti dell'infanzia
Devo dire che comunque oltre all'atteggiamento dell'impresa importante anche quello che è l'atteggiamento del del dello Stato lo Stato italiano ha ratificato la convenzione diritti dell'infanzia convenzione ONU nel mille novecentonovantuno
E si è impegnato a a promuovere i diritti dell'infanzia promuovere di spostare e assicurare l'applicazione di questi diritti tuttavia come appunto è testimoniato anche degli input che avete che avete dimostrato in questo
In questo rapporto non tutto non tutto è stato garantito per cui diciamo l'invito che noi facciamo anche al Governo di
Come dire impegnarsi ancora di più nel recepì queste raccomandazioni in particolare le stesse raccomandazioni che il comitato ONU
Per l'infanzia rivolto nel due mila e undici hanno rilevato grandi criticità e
Il comitatone invitava appunto l'Italia a adottare tutte le misure necessarie per recepire la le raccomandazioni non otto non attuate o non sufficientemente Acquate facendo esplicito riferimento alla non discriminazione al superiore interesse
Del minore questo che cosa significa che appunto molto spesso la forza e l'azione del Governo attivare imprescindibile per per portare avanti poi
Tutto una serie di indicazioni che vengono anche dalla dagli organismi internazionali e
In realtà senza scendere troppo nello nello specifico comunque appunto anche noi lasceremmo i nostri come ente ai tavoli del del del convegno
In realtà appunto mi interessava fare un un riferimento al fatto che l'UNICEF come organizzazione internazionale sta cercando proprio di adottare una politica unica se non a livello mondiale almeno a livello europeo quindi i miei colleghi tutti gli altri Paesi europei siamo cerca do di adottare delle delle politiche comuni in modo da porsi nei confronti di liste Corder istituzionali e anche dei Governi con una posizione unitaria per cui anch'io sostanzialmente sottolineo la necessità
Oltre appunto a un impegno degli aziende che mi sembra molto più avanzato rispetto a quello probabilmente
Potevamo immaginare ma anche un impegno un apporto governativo molto più forte pertanto
Chiudo dicendo che nell'ambito della stesura del piano d'azione nazionale sull'impresa i diritti umani noi riteniamo fondamentale che siano prese in considerazione ovviamente le
Le conclusioni dello studio al Sant'Anna
E se possibile migliorare diciamo pochi questo scambio di di esperienze quindi
Attivando una consultazione il più possibile inclusiva al fine ovviamente di raccogliere tutti gli input dalle istituzioni società civile inclusi il punto
I minori grazie
Usai vince il premio per una maggiore sintesi sicuramente
Giusi dal confronto dal dal concorso direttrice campagna e ricerca diamo
Buongiorno
Allora io non ho una presentazione ma resto seduta perché questa tali polisemia può fare brutti scherzi
Molte molte grazie alla Scuola superiore Sant'Anna al Ministero dello sviluppo economico a nome di Amnesty International darci l'opportunità
Di essere di essere qui ovviamente grazie alla Camera che ci ospita è sentiti Sini complimenti
Ai ricercatori canadesi nell'iraniano De Felice che ha la macchina motivato questo report che
Ovviamente non abbiamo avuto ancora il tempo di leggere per intero perché molto corposo ma ci sembra che vada a colmare un vuoto di ricerca
Di cui noi stessi sentivamo sentivamo il bisogno come ricognizione anche l'impianto del porte lavorare sui gap è un tipo di lavoro che Amnesty fa e quindi lo troviamo anche
Come dire molto molto interessante nel linguaggio
Utilizzato allora prima di entrare cercherò di essere più breve possibile anche perché non voglio rubare spazio alla Commissione diritti umani del Senato
Esattore Palermo che interviene dopo di me e quindi cercano di tenere anche il tempo anche in meno di dieci minuti che mi sono stati assegnati
Dunque prima di entrare nella nelle quote della relazione che ci è stata chiesta sullo sfruttamento dei lavoratori emigranti su cui
Abbiamo pensato e stiamo operando ricerche vorrei
Fare un cenno un cenno brevissimo al tema principale perché oggetto qui dei lavori ossia
Del del rapporto tra le aziende i diritti umani e dell'impatto che le aziende hanno i diritti umani
Solo per dire che la nostra organizzazione se ne occupa da qualche anno a livello internazionale e per dire perché ce ne occupiamo andreste molto molto attenta alla all'impatto che le aziende
Multinazionali e non hanno
Sui diritti umani svolge ricerche svolge campagne sul tema è uno dei principali motivi per cui ce ne occupiamo
E che le aziende hanno un potere politico economico e anche una possibilità di ricorrere alla tutela legale che immensamente più alta di quella che hanno gli individui e le comunità
Su cui la loro azione va a a influire quindi c'è una sproporzione di potere che rende già in partenza qualunque individuo qualunque comunica attacco dunque si trovi più debole di un di un azienda
E poi perché c'è un'attenzione
Globale da parte della società civile su su sui danni che a
A alcuni comportamenti hanno causato
A determinate a determinate comunità se campi si è parlato molto nel negli ultimi negli ultimi anni devo minorile di rifiuti tossici di collusione tra all'industria energetica i regimi dittatoriali
Enzo ma la risposta è che ce ne occupiamo perché evidentemente come organizzazione internazionale indipendente che conta tre milioni di sostenitori non possiamo non occuparsene
Non non
Non mi dilungo su questo ma vi invito a consultato i nostri report al riguardo siamo molto attivi rispetto alla situazione nel Delta del Niger in cui una popolazione
Tale più povere della Nigeria subisce l'impatto dell'azione delle compagnie petrolifere e su questo intratteniamo un dialogo molto franco e molto costruttivo con ENI
Che vorremmo appunto anzi siamo fiduciosi porterà dei risultati concreti
Spero al potere spero al più presto dunque
Sempre sempre nel tema appunto del rapporto tra alterne diritti umani
Inviterei poiché appunto non abbiamo qui rappresentanti di ONG che si occupano di diritti umani ambiente però inviterei tutti anche ricercatori presenti
A tener conto il più possibile delle ONG che a livello internazionale e in Italia si occupano di questo rapporto un casi specifici
Voglio citarne tre sperando di non fare un torto a nessuno Greenpeace e con monete terra che sono tre ONG
Che fanno ricerca fanno campagne a livello molto approfondito e quindi credo che lo punto di vista va tenuto in
Vada tenuto in considerazione
Venendo ai lavoratori migranti
Vorrei iniziare in appunto a parlare dei lavoratori ma anche dello sfruttamento a partire
Da dalla sensazione che mi sono portata a più forte dall'ultima missione di ricerca che abbiamo effettuato in Calabria in particolare a Costalpino
Stiamo infatti aggiornando il nostro il nostro apporto sullo sfruttamento dei braccianti agricoli migranti in Italia
Lo sapete è stato pubblicato a dicembre dell'anno scorso si chiamava volevamo braccia sono arrivati uomini
Che è una frase che è stata rivolta emigranti italiani un po'di anni fa
E pubblicheremo ragionamento a dicembre del due mila tredici in occasione della giornata internazionale dei migranti e quindi abbiamo svolto una missione di ricerca stiamo ovviamente elaborando ancora i dati
Non ho ancora delle risultanze su questo ma ho l'impressione lo avuta
Molto forte nel guidare la delegazione ossia il differimento fortissimo alla legalità la sensazione fortissima di voglia di desiderio di legalità che noi abbiamo riscontrato
In due attori principali le istituzioni presenti perché potete immaginare che che significa appunto
E che che esperienza anche sia in coro incontrare i rappresentanti delle procure dello Stato in una terra così difficile
E dai migranti
Perché non ci siamo sentiti dire nelle nelle tendopoli e tra i container di Rosarno
Ma com'è possibile che che lo Stato italiano non abbia interesse a vincere le tasse
Che deriverebbero dal nostro lavoro se noi fossimo in regola
Come è possibile che qui lavoriamo perde due euro all'ora e e nessuno
Aree qui non si riferiva la Calabria Quintana e nessuno a fare così
Scandalizzato noi vorremmo lavorare legalmente è dall'altra parte le istituzioni ci dicevano più o meno la stessa cosa queste persone hanno una forte voglia di legalità
Che
Un un grande valore
Ovunque lo è in Calabria lume nelle sedi istituzionali dovunque lavo la il desiderio di legalità credo che da questo dovremmo ripartire dal desiderio di legalità che i lavoratori migranti per primi hanno
Rispetto alla alla nostra legislazione sulla sull'immigrazione
Le nostre ricerche mostrano un nesso causale molto forte tale legislazione dell'immigrazione e lo slittamento dei lavoratori migranti
C'è un nesso causale in diversi punti né voglio ne voglio citare tre e spietati ossia
In altre parole noi pensiamo riteniamo siamo convinti e lo abbiamo dimostrato che l'attuale a
Setto legislativo del diritto dell'immigrazione favorisce lo sfruttamento di migranti
E alcune norme in particolare lo favoriscono non solo della Bossi-Fini ma alcune di queste norme erano già presenti nell'impianto precedente
Quali sono questi questi punti allora innanzitutto il sistema è improntato intorno al decreto flussi ossia che e lo Stato debba determinare di anno in anno un numero
Di migranti che possono che possono entrare in Italia questo numero può essere in certi anni senz'altro è stato sproporzionato rispetto alle richieste
Terrassa Confindustria di Confagricoltura quindi delle delle delle richieste di parte datoriale
E questo evidentemente facilità l'accesso
Della mano a alla manodopera legale soprattutto in certi ambienti lavorativi meno regolamentati per natura come appunto l'agricoltura l'edilizia
Questo è un primo punto l'idea che appunto ci sia lo Stato che stabilisce quanti avvocato disse buono
è una mano molto forte se si parla di intervento delle dello Stato e non
Per regolare i diritti umani ma per stabilire ll
Il fabbisogno delle aziende insomma è un po'è un po'strano e il fatto poi che il permesso di soggiorno
Attualmente dipende interamente dall'esistenza di un contratto di lavoro questo mette un potere enorme nelle mani del datore di lavoro che non è soltanto per un lavoratore migrante il datore di lavoro
è la persona da cui dipende la sua permanenza regolare nel territorio quindi da cui dipende praticamente tutto perché dall'esistenza veda la presenza regola nel territorio derivano una serie di diritti che affinché le persone non hanno
E infine appunto la la prospettiva criminalizzando te che è stata adottata
In diverse norme non soltanto nel
Nella più famosa di tutti il cosiddetto reato di clandestinità che siamo al reato di ingresso permanente regolare
Non solo in quella ma anche ad esempio nell'applicazione delle norme relative al favoreggiamento sull'immigrazione irregolare perché
Il nostro testo unico sull'immigrazione contiene una definizione di favoreggiamento dell'immigrazione irregolare molto vaga
Molto ampia lasciata alla discrezionalità e devo dire a volte anche al buon cuore di chi deve
Applicarla ma che consentirebbe
Invece nelle mani sbagliate di perseguire anche messe ospito un amico che non ha il permesso di soggiorno a casa mia per fini del tutto diversi dall'immigrazione irregolare nemica perché
Ecco questa è la situazione questo incide in particolare la criminalizzazione incide in un altro diritto molto importante e ho concluso che che veniva citato prima che l'accesso alla giustizia
Evidentemente se una persona è irregolare nel nel territorio
E
Vuole denunciare il proprio di là datore di lavoro tocca e non sfrutta o che addirittura lo sottopone a un regime parla schiavisti coro di lavoro e non faccio degli esempi di scuola
E la per la prima risposta che lo Stato Ida
Anche a prescindere dalla singola volontà del rappresentante le soluzioni che incontra
è
Una denuncia è un'indagine non c'è andato io avuto di cui
E questo è un obbligo per gli operatori di polizia perché applicate
Questo genere dati è un obbligo altrimenti lo stesso operatore incorre in un reato l'omissione di atti d'ufficio quindi
Questa situazione è evidente non non non ho bisogno di che altro per spiegare che non favorisce le denunce che non favorisce l'emersione del lavoro irregolare che non favorisce la legalità di cui i lavoratori migranti hanno
Hanno voglia e concludo con la frase che
Che ci ha detto Sanni è un nome di fantasia è un lavoratore agricolo dell'Agro Pontino che abbiamo intervistato appunto in provincia di latina
E che secondo me racchiude dice meglio di me quello che ho detto lavoro nove e dieci nove dieci ore al giorno dal lunedì al sabato poi cinque ore la domenica mattina per tre euro all'ora
Il datore di lavoro facendo i conti mi dovrebbe pagare sei settecento euro al mese io contavo di mandare i cinquecento euro al mese a mio padre in India
Negli ultimi sette mesi però il datore di lavoro non mi ha pagato il salario in tempo mi dà solo cento euro al mese per le stesse non possa andare alla polizia perché non ho documenti mi prenderò le impronte e dove lasciare l'Italia
Allora come potete immaginare del non abbiamo il tempo per il dibattito e in questi casi è grave però a non ci sono riuscito e chiedo venia utilizzerei criterio prima di dare la parola a Francesco Palermo per le conclusioni
Che così come tutte le presentazioni e gli scritti perché molti dei
Partecipanti avevano delle tracce scritte che metteranno a disposizione così anche le vostre domande o commenti vengano fatti convogliare sugli indirizzi mail di De Felice o se volete anche il mio
Troveremo il modo per far sì che questa sia un'occasione all'interno del processo di consultazione complessivamente intesa
Ah perfetto quindi attraverso il mise direttamente in modo istituzionale grazie
Grazie mille grazie mille
Allora a questo punto Francesco Palermo che ha dieci minuti a disposizione che è stata la unità minima che abbiamo dato quindi
Grazie mille e comincia allora con risparmi adesso i ringraziamenti e anche se i complimenti pure dovuti per il lavoro
Per non violare i nostri diritti umani zero anche nei dieci minuti io qui si rappresento la commissione straordinaria per i diritti umani del Senato
Ma permettetemi una brevissima premessa
Da accademico perché poi questo è il mio lavoro
E ho lavorato molto in questa in quest'ambito solo
Andrò per flash e ci sono soltanto due piccole premesse che bisogna mettere in chiaro anche se forse in questo contesto non ce n'è bisogno
La prima è il rischio del provincialismo dei diritti umani che in Italia è di una gravità enorme racconta già il professor Frey all'inizio in Italia non succede venire in Italia succede lo sappiamo benissimo per questo il focus anche del lavoro
Della Commissione dei diritti umani del Senato e sostanzialmente sulla
Sulle violazioni dei diritti umani che cadono in Italia
Non vale soltanto per le istituzioni vale a tutti livelli le inizia non ne parlano rispetto alle critiche che si ricevono dal monitoraggio internazionale non sia sostanzialmente alcun dibattito
Questo è molto grave se non usciamo da questa prospettiva anche le lodevoli iniziative portano a poco
E il secondo evidentemente anche connesso è quello della banalizzazione delle responsabilità sociale d'impresa adesso di moda è diventato anche un obbligo in buona parte
Quindi del ritiro di tutti se ne occupino ma c'è il rischio che rimangano poi a livello declamatorio una volta sarà qui raccontano anche delle esperienze
Personali sul punto ma
Fosse meglio glissare quindi questo maggior ragione mostra l'importanza di questo studio in generale questa iniziativa per collegarlo con le situazioni
Mi limito a tre brevissimi flash rispetto alla coincidenza e la sovrapposizione spero produttiva che ci può essere tra questo ambito di lavoro
Lo studio che si è fatto il follow up che ne seguirà e l'attività della Commissione dei diritti umani
Del Senato ricordo che c'è solo al Senato da questo punto di vista forse importante anche
Un altro elemento di bicameralismo non paritario il primo
Riguarda i diritti del fanciullo mi ha già parlato ampiamente il dottor Usai ma nel rapporto si dedica giustamente molto spazio al tema
Importante ricordare che appunto la questione non è soltanto
Tanto meno per la Commissione la questione dei bambini che cuciono i palloni in Bangladesh anche se faremo proprio il ventisette di un'audizione anche sul caso Rana Plaza eccetera ma scusi se cito la concorrenza ma ci vorrebbe un recentissimo rapporto molto ben fatto di Save the children del giugno di quest'anno di cui appunto anche parlato
Che ci dice che in Italia ci sono duecentosessanta mila minori era sotto i sedici anni
A rischio sfruttamento di cui trenta mila
Quattordicenni quindicenni non c'è una differenza di genere nel fenomeno soltanto il quarantacinque per cento di questi dice ed una paga seppur minima e ahimè grandissima parte di questo sfruttamento avviene non è una sorpresa in famiglia
E nell'impresa familiare quindi è più facile certo per le imprese grandi
Fare responsabile della responsabilità sociale ma bisogna che si diffonda questo elemento anche rispetto alle piccole imprese di cui poi fatto
Purtroppo
Il tessuto produttivo di questo Paese c'è un humus molto pericoloso non quasi un bambino su tre sotto i sei anni ed infine la povertà e quindi il rischio si sta diffondendo
Un altro aspetto sempre in questa materia su cui lavoriamo molto
è il cyber bullismo su cui non mi soffermo dico solo che abbiamo già fatto tre audizioni sul punto cerchiamo di andare avanti ma il tema è abbastanza noto e passo oltre secondo grande Area
Di coincidenza anche qui se n'è già parlato in particolare il dottor De Felice
La questione dell'accesso dei rimedi e declinata poi in particolare sulla creazione dell'istituzione indipendente ci siamo arrivati molto vicini legislatura scorsa
E adesso speriamo che sia che sia la volta buona
Il il punto è che questa è una conseguenza se vogliamo del nostro provincialismo dei diritti umani perché i richiami sono stati costanti da parte delle agenzie internazionali e degli organismi di monitoraggio
E nulla è successo ma questo non è soltanto un dovere rispetto ai nostri obblighi assunto internazionalmente ma è un requisito minimo
Proprio perché possa vedere un'istituzione di questo genere l'una non cela della natura istituzionale un collegamento strutturato con la società civile con l'impresa e quindi una creazione di un'istituzione di questo tipo è fondamentale del prodromica per poter continuare ad attuare poi passi che sono contenuti in questo studio
Il terzo e ultimo punto dove c'è una forte analogia rispetto ai temi trattati nel rapporto
è la questione dei lavoratori migranti irregolari impara socio interamente quanto diceva già così dal contesto mi limito a dire che il evidentemente in questa materia
Il contributo delle imprese è il più importante ed è quello dove forse
è giusto anche aspettarsi di più
Non è soltanto un rapporto univoco di cui le imprese offrono qualcosa ma devono essere credo anche le istituzioni poi a richiedere
Un'attenzione da parte delle imprese solo per un flash su quello che ho seguito anche direttamente perché il campo sarebbe troppo ampio e non è stato menzionato qui stamattina
Il tema del lavoro del cane a loro in carcere lavoro da parte dei detenuti
Sappiamo che ai sensi dell'articolo quindici dell'ordinamento penitenziario il lavoro del detenuto è un obbligo non è lusso
Certo sappiamo ci sono problemi di strutture carcerarie non si sa dove farli lavorare molto spesso queste persone
Quelli che sono
In carceri circondariali cioè per reati fino a cinque anni di reclusione che sono nella maggior parte stranieri e c'è tutto un circolo vizioso
Spesso non hanno interesse le competenze per farlo eccetera problemi strutturali noti e arcinoti però attenzione
Perché non possiamo chiuderci dietro questa scusa perché in molto spesso le strutture in realtà sono adeguate per lavoro ci sono delle carceri nuove non sono poche dove la struttura lo consente questo lavoro
E lì ma anche il rapporto con le imprese
Addirittura molti sia detenuti sia agenti sia dirigenti della Polizia penitenziaria chiedono io me lo sono sentito chiedere in diverse visite nelle carceri il lavoro gratuito che è un problema costituzionale perché non si può fare fino a prova contraria e anche l'ordinamento penitenziario lo più acuto impedisce ma
Resta un elemento di testimonianza forte rispetto al desiderio fondamentale del lavoro le imprese possono fare di più in questo ambito la legge Smuraglia che consente il lavoro extra muraria al di là del gioco di parole
Non funzione lo sappiamo solo lo Stato ci sono alcune buone prassi cito solo quella che abbiamo visitato recentemente
S'a settembre con la Commissione del carcere femminile della Giudecca Venezia dove la casa di reclusione diventare una casa di lavoro ci sono due cooperative sociali in cui fanno lavoro formazione professionale si può fare si può fare
E forse le imprese potrebbero avere un po'più di coraggio
Anche nell'utilizzare
Questi lavoratori tralascio per ragioni di tempo e anche di
Come dire pietà nazionale la questione del lavoro popolazione rom su cui si potrebbe aprire
Un baratro e che meglio appunto
Non aprire e chiudo ricordando che questo raccordo fondamentale tra le istituzioni le imprese e l'Accademia può portare a forte slancio in questa direzione ma non deve essere appunto soltanto
Un rapporto
Unidirezionale ma devono essere tutti e stimolare tutti ecco in questo senso
E come diceva professor varie citato anche nel rapporto questo incontro e non soltanto questo studio deve essere la fine dell'inizio ecco allora si deve essere la fine dell'inizio possiamo che cominciare a dirci che l'istruttoria è conclusa
A perché sappiamo dove sono le aree di intervento bisogna cominciare a lavorare in questo senso nel suo piccolissimo
La Commissione naturalmente a disposizione intanto vi ringrazio
Carissimo
Si ricomincia alla posti