Cerimonia di insediamento del Presidente della Corte dei Conti Raffaele Squitieri

Entra la Corte
Entra il signor Presidente della Corte
A inizio la cerimonia di insediamento del Presidente della Corte dei conti buongiorno a tutti Presidente fare cortesemente pregato faccio il saluto dedito grazie
Prego
Signor Presidente della
Repubblica
Signori rappresentanti delle Camere della Corte costituzionale colleghi del Governo signor Presidente della Corte dei Conti autorità signore e signori tutti
Oggi ho l'onore di portare qui il saluto del
Governo tutto e del Presidente del Consiglio proprio mentre il Governo e in questi minuti sottoposto
Al dibattito dal successivo voto di fiducia in Parlamento e porto il nostro migliore augurio
Al nuovo Presidente della Corte dei conti al Presidente Raffaele Squitieri Presidente Squitieri lei è stato incaricato dalle massime istituzioni del Paese e da questa magistratura contabile di guidare la Corte negli anni
E di guidarla in ragione della sua storia professionale contrassegnata da una solida preparazione giuridica dalla correttezza del suo percorso nella Corte dalla completezza di varie esperienze maturate né Poste molteplici incarichi ricoperti
Qualità queste che le consentono oggi con sicurezza di onorare pienamente le particolari attese che le istituzioni e cittadini riversano s'sulla Corte dei conti e di assumere con la determinazione che la contraddistingue il ruolo di ventiseiesimo Presidente della Corte dei conti
Non posso fare a meno di osservare che la perdurante criticità della situazione economica in cui versa il Paese rende con ogni ragionevole previsione molto impegnativo il suo compito
E lo rende impegnativo già dall'avvio del suo mandato che si colloca allo scadere di questo hanno ancora purtroppo caratterizzato da tante criticità
La scarsità delle risorse finanziarie disponibili
Accentua infatti oltre ogni fisiologica soglia l'esigenza di vigilare sull'utilizzo delle risorse pubbliche di individuare ogni possibile intervento per il recupero di efficienza e per il recupero di funzionalità delle pubbliche amministrazioni
Il convinto affidamento delle istituzioni e del Governo in particolare sulla capacità della corte di cooperare nello sforzo di conseguire gli obiettivi di risanamento
E chiaramente riscontrabile nelle leggi nei decreti che con sempre maggiore frequenza prevedono l'intervento della Corte stessa assegnando nuove e pregnanti funzioni alla Corte dei conti
Nuove funzioni che si collocano peraltro nel quadro costituzionale ridisegnato con la riforma del Titolo quinto
E che esaltano la posizione della Corte la cui ausiliarietà e oggi riferita anche alle Regioni agli enti locali oltre che allo stato oggetto poi dell'attività di referto al Parlamento
Ed è proprio nel campo delle autonomie e della
Finanza locale che la Corte ha accettato una delle sfide più impegnative della sua storia recente ponendo le basi con la prima attuazione della legge duecentotredici entrata in vigore proprio un anno fa
Di un dialogo costante con le amministrazioni locali finalizzato alla più ampia incisiva a tutela delle pubbliche finanze
Il Governo ha sempre riconosciuto il ruolo essenziale della Corte dei conti
Un ruolo
Che
Svolge la Corte nel ridurre ad unità attraverso il potere di controllo i diversi livelli di governo che compongono la Repubblica ed è ben consapevole il governo dell'importanza dei nuovi compiti affidati dal Parlamento a questa istituzione
Per esempio colla legge duecentotredici cui ho appena fatto riferimento
Il Governo intenzionato a implementare fattivamente questi compiti e valuterà con la dovuta attenzione pur nel momento di estrema difficoltà che attraversa il pubblico bilancio le richieste di risorse umane e materiali finalizzate a corrispondere a questi nuovi compiti
L'esercizio dell'attività consultiva nomofilattica della Corte può svolgere in questi nuovi spazi un ruolo di indirizzo di importanza strategica contribuendo a migliorare l'incisività dei controlli e dell'attività requirente giurisdizionale
è auspicabile che nella
Interazione ottimale delle sue componenti interne
Un'interazione fondata è bene ribadirlo sulla Costituzione sugli articoli cento centotre della Costituzione la Corte possa individuare nuove modalità di azione pur nel solco della sua secolare esperienza e tradizione
Nel perseguire questi obiettivi la Corte può contare su una straordinaria compagine magistratuale dotata di un meritato di indiscusso prestigio guadagnato in tutti gli ambiti che le sono propri
La storica attitudine ad affrontare la complessità delle questioni sottoposte all'esame della Corte la capacità di approcci multidisciplinari
A tematiche non completamente risolvibili in seno al diritto fanno della magistratura della Corte dei conti e del suo personale amministrativo
Una risorsa preziosa dalle caratteristiche uniche e dal valore inestimabile per il Paese per le istituzioni
Concludo rivolgendo alla Corte ha i suoi magistrati al personale tutto i miei più sentiti auguri di buon lavoro con la certezza che il Presidente Squitieri saprà guidare con mano esperta e sicura questo storico istituto vi ringrazio
Ringrazio Presidente al fanno le parole sono di grande conforto per noi e saranno poi la guida anche nel mio intervento è sia un'assoluta sintonia e quello che ci dice il Governo a quello che
Sopra cinque mila dire io
Se presenta Repubblica
Le porgo il mio deferente saluto e un sincero ringraziamento per aver onorato della sua presenza cerimonia del mio insediamento
A nome mio aiuto alla Corte le scrivo i sensi da più profonda gratitudine per aver voluto testimoniare ancora una volta la sua sensibilità e attenzione per il nostro sito
Gli stessi sentimenti mi sento di esprimere nei confronti degli altri lussi ospite il Presidente del Senato rappresentanti alla Camera il vice Presidente del Consiglio li ha presentati dal Governo della Corte costituzionale gli onorevoli parlamentari
Il Presidente ventitré anni territoriali e tutte le autorità civili e militari che hanno voluto onorare questo evento con la loro partecipazione
Un cordiale saluto rivolgo al primo Presidente alla Corte di Cassazione
Al Presidente del Consiglio di Stato all'avvocato generale dello Stato I colleghi delle altre magistrature
Nonché ad altre personalità che mi scuso se singolarmente non nomino e che sono qui rappresentare le Autorità indipendenti di vigilanza regolazione le Forze armate i corpi accademici
Un saluto riconoscente formulo i miei predecessori al Procuratore generale I colleghi tutti ai membri del Consiglio di Presidenza rappresentanti dell'Associazione magistrati della Corte dei conti
Caramente saluto anche il personale amministrativo dalla Corte il quale con il suo quotidiano impegno consente all'Istituto di svolgere al meglio funzioni ad esso assegnate dalla Costituzione
La presenza odierna di tutti voi aggiunge nuove motivazioni allo spirito di servizio che mi ha costantemente guidato nel corso della mia vita di magistrato conducendo mi all'alto incarico che ora mi onoro di prestiti ricoprire
Lo scorso anno la Corte dei Conti ha festeggiato il suo centocinquantesimo genetiche
Ben comprendere quindi come si mi riempie d'orgoglio ad essere chiamato a presiedere questa antica magistratura
Croma i da oltre un secolo e mezzo ha saputo servire all'Italia nella diversità delle congiunture dei sistemi istituzionali delle fasi storiche ma sempre con dignità e spirito di servizio e consapevole responsabilità istituzionale
Così forse forse potrà come si è anche il peso delle responsabilità che sento sulle mie spalle
Non si tratta soltanto del peso della storia di questa situazione di garanzia si tratta anche nel senso di gravità responsabilità e doveri che devolve grave nel cuore di chiunque sia chiamato a svolge le funzioni pubbliche in questa difficile fase storica della nostra amata pazzia
Per adesso è noto che la crisi finanziaria esplosa nell'estate del due mila sette
Dagli Stati Uniti sia velocemente va pagata al resto del mondo e si è preso tramutato in una crisi economica globale che ha scosso le fondamenta stesse del vivere civile costruito in decenni nel mondo un decennio il mondo occidentale
L'Europa ha sofferto più di altre aree già economiche pur essendo meno indebitata che solida finanziariamente industrialmente e nella bilancia dei pagamenti
Ne ha sofferto a causa delle sue imperfezioni ricostruzione istituzionale asimmetrica economiche difficoltà ad esprimere un'efficace politica di ciclica che aggirasse crollo della domanda
In tale contesto quali conosciuto il ruolo di guida Sandad efficace assunto dalla Banca centrale europea che allegato momenti di squilibrio dei mercati che avrebbero potuto travolgere esistenza stessa dell'Europa
In questi anni i Paesi dell'area euro si sono in generale impegnati per il rafforzamento delle politiche di risanamento del bilancio pubblico grazie al quale l'Italia ad esempio è tornato a proprio nel momento più difficile della fase recessiva ad importanti avanzi primari
I debiti pubblici in termini percentuali sono cresciuti anche a causa del crollo dalla domanda e dell'attivazione degli strumenti di difesa finanziaria la fase più acuta della crisi globale
Peraltro riduzione del prodotto dei redditi e dell'occupazione proprio dalla fase recessiva gli equilibri sia stata più severa che altrove
E l'Italia è purtroppo fra questi in alcuni Stati recessione assunto la tenuta fu configurazione del davanti
Ad una prima fase di caduta del prodotto ha fatto seguito una ripresa effimera a sua volta seguita la seconda più dolorosa caduto
Oggi
Insieme finiti timidi segni di ripresa da domanda aggregata si scorgono peraltro anche degli individui anche negli indici dei prezzi segnali inquietanti di deflazione
I quali però come non solo per l'immediato portato recessivo ma anche per l'effetto di appesantimento del debito di tutti i debiti centrali e locali e privati
Proprio la crisi ha messo in luce come le difficoltà dell'economia nazionale
Fondino le proprie radici gli aspetti strutturali di lungo periodo solo circa quindici anni che la nostra economia fa peggio delle altre nelle fasi avverse e fa meno bene delle altre nelle fasi è favorevole peggiore di più recupera di meno
Questo problema di crescita aggrava le difficoltà della nostra finanza pubblica
Come noto ci portiamo sulle spalle il peso di un debito che ha pochi confronti nel mondo peso che può essere più lieve da portare e può essere più agevolmente ridotto nel contesto non è mia che cresce
Perché nelle stanze economiche la domanda di interventi pubblici che sostenga le reti di si fa meno pressante e perché l'espansione economica genera di per sé aumenti delle entrate fiscali
Ma se il prodotto ristagna o addirittura si riduce come in Italia due mila dodici due mila tredici il peso del debito pregresso e dell'onere degli interessi che porta con sé si fa più gravoso
Così rallenta ulteriormente il nostro Paese una sorta di circolo vizioso dal quale diventa sempre più difficile uscire
Dunque abbiamo bisogno di maggiore e più celere crescita economica
Ne abbiamo bisogno per alleviare le condizioni di vita degli italiani soprattutto di quelli meno abbienti
Ne abbiamo bisogno per poter offrire occasioni lavora in e tanti che ne sono privi mai ne abbiamo bisogna anche per portare a compimento il faticoso percorso di risanamento delle nostre finanze pubbliche certamente già avviato ma certamente non concluso
Nella sua essenza un processo duraturo di crescita economica mi ha reso possibile da una migliore allocazione delle risorse esistenti e non accrescimento da così tanto produttività totale dei fattori
Come le decisioni pubbliche possono spingere il settore privato
Verso la migliore allocazione delle risorse e la crescita della produttività e questione difficile e controverso
Ma cosa possiamo affermare con certezza
Perché ormai la nostra economia il prelievo fiscale ammonta a circa il quarantacinque per cento del prodotto
Non si potrà avere un consistente miglioramento dell'ordine l'allocazione delle risorse e con esso rilevanti accrescimento da produttività totale
E dunque
Lo sensibile accelerazione della crescita economica se non sapremo spendere meglio di quanto lo stiamo facendo le ingentissime risorse durante il periodo di scala
Ed eccoci al punto il problema della mia italiane essenzialmente un problema di crescita ma in un'economia nella quale la spesa pubblica vale ormai più dalla metà del prodotto nessuna accelerazione della crescita è possibile se con la spesa pubblica non si fa la più efficace e più efficienza
Ecco perché le funzioni della Corte dei Conti assumono in questa fase una rilevanza che forse non ha mai avuto né centocinquanta nella loro storia
Una rilevanza ritengo strategica perché entrambe giurisdizione e controllo sono finalizzate a orientare la spesa pubblica è garantita l'efficacia ed efficienza
La natura dell'obiettivo otteneva una spesa pubblica più efficace ed efficiente rende necessario che le funzioni del nostro Istituto abbia oggetto questo aggregato la sua interezza
Indipendentemente dalle circostanze questa venga realizzata dall'Amministrazione centrale o locale o attraverso enti e società che direttamente o indirettamente impiegano risorse pubbliche
E ciò in quanto le ditte funzione non sono a servizio dello Stato centrale o delle amministrazioni ma dello Stato-comunità con mai definitivamente e ripetutamente chiarito la Corte costituzionale anzi nel difficile e tormentato processo di potenziamento degli enti territoriali
Abbiamo la riforma costituzionale del due mila uno
La Corte dei Conti rappresenta l'essenziale presidio dell'unità finanziaria Repubblica controllando contemporaneamente tutti i diversi livelli amministrativi che una cosa al mondo ad autonomia molto elevato
L'unità indissolubile dello Stato comunità della Repubblica e la stella polare di restituzione consapevole di essere oggi uno dei punti di accordo rimasti a disposizione alla comunità nazionale
è evidente che le funzioni intestate al nostro Istituto devono essere svolte non solo quando la natura giurisdizionale a quando anche a noi dura di controllo da soggetti la cui indipendenza sia tutelata al massimo livello possibile
Ribadisco ancora una volta mio pensiero sulle guarentigie previste per i magistrati dalla Carta costituzionale
Assicurano le funzioni dagli stessi esercitate sia e sia siano essi afferente la cessione al controllo quell'indipendenza a garanzia della terzietà di cui cittadino oggi più che mai avverte il bisogno
Da essa nostra attività non può e non deve prescindere non prescindere
La Corte dei conti che mi onoro di presiedere svolge i propri compiti attraverso un corpo magistratuale composto di donne e di uomini dotati di indubbia competenza professionale di spiccato senso del dovere e di elevato spirito di servizio dei quali vanno esaltate capacità e
Edizione corpo magistratuale assistito sono strutture amministrativa che ha fatto propri gli stessi valori la stessa disponibilità all'impegno
Vedremo che compiuto funzionamento predicate complesse molteplici funzioni giurisdizionali di controllo attribuito all'ordinamento Parlamento nostro Istituto notevolmente applicato il decreto legge
Centosettanta quattro due mila dodici convertito dalla legge duecentotredici del mille dodici si trova anche dal vice Presidente del Consiglio richiederebbe un numero ben superiore circa quattrocentocinquanta magistrati oggi distribuiti fra gli uffici centrali e di circa sessanta uffici periferici
Qui è affidata la vigilanza sui bilanci di circa diecimila enti e che per assicurare il puntuale assolvimento del servizio spesso svolgono a costo di sacrifici personali attività sopra mentale di controllo requirenti e di giurisdizione
Il voto di organico nel modo magistratuale oggi prossima al trenta per cento penalizza fortemente non sostituto
Con insostenibili carenza di magistrati penso che in tutti gli uffici di Procura nonché tutte le sezioni tanto di controllo che giurisdizionali ed in specie in quelle ubicati in ambiti dice decentrati
L'esigenza da me già in passato più volte rappresentata di disporre di più adeguate risorse umane anche relativamente al personale amministrativo non può neanche in questa sede essere sottaciuta
Del resto a ben vedere I costi non particolarmente rilevanti connessi con il regolamento e Nocita di personale magistratuale ed amministrativo
Conseguirebbero già nel breve periodo vantaggi economici per il sistema Paese in quanto la copertura anche se parziale di vuoti d'organico sarebbe in concreto finalizzato all'osso elementi ma deve ancora più completa dei compiti istituzionali affidati alla Corte dei conti
Grande l'attenzione dell'opinione pubblica alle risposte che la giustizia contabile chiamata a fornire sul corretto utilizzo del denaro pubblico
Perché evita giurisdizionali arricchite dei compiti che la registrazione negli ultimi anni ha inteso affidare alle cure dalla Corte e corrisponde la necessità di deterrenza di contrasto agli insorgenti fenomeni di ma l'Amministrazione
Completano un circuito ordinamentale strutturato secondo previsioni e garanzie che furono iscritte fin dall'origine preposizione del quarantotto ma che conseguono a viva modernità anche oggi
Allora dice di questo circuito esistono interesse direttamente riconducibile rispetto dell'ordinamento giuridico né su aspetti generali ed inizio indifferenziato
Si tratta di interesse che non riveste la dimensione particolare concrete di singoli molteplici settori in cui si articola lo Stato le autonomie territoriali e gli altri enti pubblici in ragione di specifici Coppi scopi specifici e sempre più complessi
Che ciascuno di essi persegue esso piuttosto si manifesta come sintesi convergente del bisogno vicario collettivo oggi ancor più intenso e sentito tra buona e sana amministrazione la cui trasparente regolarità Politano i cittadini il senso della fiducia nelle istituzioni
Le tematiche quegli elementi affrontate le attività requirente e giudicante
Adesso questo di massimo rilievo quali per citarne solo alcune delle più recenti
La giurisdizione Società partecipate le pubbliche amministrazioni ed efficace di contributi pubblici ed anche di quelli provenienti dall'Europa precisazioni di programmi di investimento Nespoli agricolo industriale cominciare la resa di conto e i conti giudiziali agenti contabili
Ricordo in particolare che con la recentissima sentenza numero ventisei due otto tre delle Sezioni Unite della Corte di Cassazione depositata il venticinque novembre scorso è stata riconosciuta la giurisdizione della Corte dei conti sulla città in agosto per gli atti di mala gestione poste in essere
A danno dell'ente pubblico socio
De iure condendo
L'auspicio che tutta la giurisdizione in tema di organismi partecipate posta risultare unificata nell'Ulivo presso la Corte dei conti avuto riguardo non alla veste formale del soggetto agente ma la natura pubblica della spesa e dei fini altrettanto pubblici
Perseguiti
Desidero a questo proposito
Sottolineare l'effetto di terra di deterrenza ottenuto dalla giurisprudenza contabile in materia di erogazione di contributi pubblici come Italia nazionali e regionali natura e la funziona solamente peculiare
Dalla giurisdizione intestato alla Corte che caratterizza i vigili sociali di conti gli agenti contabili
I magistrati delle Procure regionali nel promuovere l'azione di responsabilità da portare al vaglio accertativo dei giudici contabili
Sono chiamati dalla legge adoperare nell'esercizio di questa funzione notare indirizzate a verificare il il corretto e proficuo svolgimento di servizi pubblici e di tutte le attività gestionali amministrative contabili Repubblica organizzata risponde all'esigenza alla collettività
Il compito che il Pubblico Ministero contabile deve assolvere essenziale delicato talvolta arduo
La Corte conteneva dedicarvi attenzione e cura risorse professionali relativi impegni di dirigenza
Nella convinzione che la sua compiuta realizzazione dalla componente importante ed irrinunciabile del servizio giustizia da fornire al Paese di contribuire alla sua stabilità la sua crescita
In un momento storico in cui appaiono sempre più inaccettabile la spesa improduttiva la dissipazione risorse pubbliche la cattiva amministrazione ed a maggior ragione il malaffare la corruzione
La spiegabile adozione di una tecnica legislativa più affinata e moderna produttiva di norme organiche chiare è semplice
è evidente con un organico di riordino legislativo fornirebbe un potente incentivo arrendere più tempestiva ed efficace l'azione della Corte
Sotto tale profilo potrebbe risultare utili potenziare la ridefinizione di alcuni istituti giuridici te quali evidenze cosiddetto condono erariale
Che potrebbe utilmente essere inserito come istituto permanente all'interno del processo contabile ma in una fase anticipata rispetto al grado di appello
Con il duplice beneficio di deflazionare liti di accelerare la tutela giudiziaria in applicazione del principio del giusto processo di cui all'articolo centoundici della Costituzione
Snellire contenzioso contabile equivale a conferire più efficace l'incisività all'azione alla Corte e nel contempo ad incentivare una condotta maggiormente a attenta da parte i pubblici funzionari
E d'altra parte un sistema di crescente autonomia degli enti che voglio dirlo con chiarezza non può trasformarsi in arbitrio esige nell'interesse dei cittadini e degli enti stessi controlli continui ed efficienti
Che non devono tradursi inutili appesantimenti ma al contrario assicurano Totero essenziale dell'interesse pubblico e dell'unità nazionale presidiata dalla Corte dei conti
La più recente storia dei contro e della Corte dei conti è stata iscritta al Parlamento
Che con la conversione in legge del decreto-legge centosettantaquattro che ho citato mi accresciuto ruolo sul versante degli enti regionali e territoriali introducendo rilevanti novità sul piano ordinamentale sistematico in tema di controllo sulla gestione finanziaria dell'autonomia territoriale
è stato così tracciata da televisione poi tantissima linea di continuità quella rilevante attività di controllo già svolta sui bilanci preventivi e consuntivi degli enti locali avviata con la legge centotrentuno del due mila tre e duecentosessantasei due mila cinque
Una coerente unitarie visioni di salvaguardia e la finanza pubblica
In particolare con il decreto legge centosettantaquattro benestare sul groppone controllo referto un rafforzamento dei poteri sanzionatori c'è peraltro anche saputo introdurre uno strumento di sollievo per gli enti locali e difficoltà
Con la previsione dei piani di equilibrio decennali per gli enti nei quali sussistono squilibri strutturali di bilancio in grado di provocare il dissesto finanziario
Questo può funzione attribuisce nostre Sezioni regionali di controllo un compito di vigilanza continuo
Sull'ente locale che non si esaurisce con la delibera di approvazione o diniego del piano ma per dura fino alla verifica del raggiungimento dei Grigioni anziani
In un'ottica di coerente costruzioni sistema non sembra giustificabile la simmetria disciplina prevista per il GP impugnatorio deliberazioni emesse dalle Sezioni di controllo di questa Corte che limita la tutela giurisdizionale innanzi elezioni o niente
Della Corte dei conti in speciale composizione alla sola ipotesi di approvazione diniego del piano di riequilibrio e manco alle deliberazioni messo su una materia di dissesto guidato
Di cui al decreto legislativo centoquarantanove due mila undici tra quelle relative alla verifica dell'andamento da procedure di cui lei
E pertanto non spiegarsi un intervento legislativo che faccia chiarezza riconoscendo al sistema la giustiziabilità delle delle rivelazione Sezione regionale di controllo la Corte dei conti
In linea generale ritengo che il giudice naturale tutta l'istanza di riesame debba ritrovarsi tra Sezioni riunite alla Corte dei conti speciale composizione organo specializzato nelle materie di contabilità pubblica
Ne ha rinnovato contesto del sistema dei controlli sulle Regioni regola particolarmente significativa l'attribuzione intestata le nostre Sezioni regionali funzione di parificazione del rendiconto generale anche delle regioni a statuto ordinario
Con cui si assicura le Assemblee legislative regionali un contributo tecnico caratterizzato dalla tale valutazione dei fenomeni finanziari gestori consentendo che si esaminare cognita causa la gestione finanziaria
Lo dalla Corte quale organo superiore di controllo del fatto che venissimo
Come anche recentemente ricordato la Corte costituzionale del controllo sui libri economico-finanziario del complesso d'amministrazioni pubbliche a tutela dell'unità economica da Repubblica
E qui l'idea di vincoli che trova generale presidio nel sindacato della Corte dei conti quale magistratura andiamo quale magistratura neutra dipendente garante imparziale
L'equilibrio economico-finanziario Sertubi prego queste affermazioni ripetute recentissimamente lo costituzionale sono state ribadite nel tempo più volte né ci siamo uniformati e siamo orgogliosi di questo riconoscimento
Di correttezza di saggezza ho fatto la Corte dei conti infatti debolissima di controllo di valutazione unica ed inefficienze opacità e scarsi rivede l'integrità nelle gestioni pubbliche determina un impatto negativo devastante sull'economia sulla credibilità dell'intero sistema Paese
E lo dice stampa di qualche giorno fa che aumentava il nostro Paese la percezione positiva chinato la lotta alla corruzione nel settore pubblico è politico a conferma che lo sforzo che anche questa magistratura contribuisce sta lentamente ma efficacemente producendo ci fu
L'efficace contrasto alla corruzione deve presentare un impegno primario non solo dell'istituzione parlamentare di Governo ma di tutti i cittadini
Ce le chiesi dunque se sotto profilo di aumentare il nostro Paese sia idoneamente attrezzato nel tempo risposta è affermativa anche Santa monitorate in itinere l'efficacia delle disposizioni vigenti mi riferisco in particolare alla previsione all'ultimo recata dalla legge centonovanta del due mila dodici
Le regole dell'azione amministrativa
L'età della Costituzione in particolare con l'articolo novantasette sono direttamente sono liete nell'indicare i princìpi di una sana amministrazione anche garantire che questa sia l'esponente valori dell'etica della che della correttezza del rapporto gli amministrati
Gli spilli essenziali di un'azione che deve essere rivolta esclusivamente a fornire ai cittadini servizi e funzioni avvalendoci le risorse conferiti ai cittadini stessi attraverso il prelievo fiscale
Il principio di legalità intaccato gravemente dalla corruzione e anche dalla sua la percezione di incertezze l'arbitrio che essa diffondere il corpo sociale
Che poi uno esplicitato una Costituzione permea tutta l'architettura costituzionale costituisce il caposaldo indefettibile la nostra democrazia del rivolta a garantire e l'azione l'Amministrazione si esplichi solo se nell'ambito in cui è prevista dalla legge espressione da soli di approvare
Tale principio non ha valore squisitamente giuridico ma anche direi di ordine sociale costituendo la legalità un valore eminentemente repubblicana riferito al contenuto morale di Ignazio romana e che ha storicamente ho posto un argine all'arbitrio del potere
Principio delegata che si aggiungono e disegno costituzionale quello del buon andamento rifila continuo di azione amministrativa che nell'essere funzionale deve essere rivolta a soddisfare non interesse della gente ma quello gli altri cittadini e quello dell'eticità dell'azione pubblica
Anche sotto altri sale tale ultimo profilo dobbiamo dare atto alla lungimiranza i nostri padri costituenti
Specie nel fatto il secondo comma all'articolo cinquantaquattro dalla Costituzione i cittadini cui sono affidate funzioni pubbliche hanno il dovere di adempierle con disciplina ed onore prestando giuramento nei casi stabiliti dalla legge
Seppure ce ne fosse stato bisogno la giurisprudenza ha subito precisato riguardo che chi presta giuramento contro anche un vincolo di ordine morale che si aggiunge a quelli giuridici teniamo sempre presente quindi il dettato dell'articolo cinquantaquattro all'istruzione
Nella mia tirannide fila del mio liceo a tirare le fila del mio discorso non posso non sottolineare il ruolo che la Corte dei conti non lo scenario internazionali
L'azione che la nostra istituzione ha portato avanti nell'ambito del comitato di contatto dei Presidenti delle istituzioni superiori di controllo dell'Unione europea ha consentito di entrare in profondità nel processo finalizzato a disegnare uno di grande importanza nel contesto la governance europea
La Corte infatti ben consapevole del suo coinvolgimento al processo di attuazione del sistema della sorveglianza l'opera
è quindi essenziale la forza legge intenso rapporto con le altre istituzioni ed essere convinti protagonisti della cooperazione internazionale sia in ambito e lo sa e che in ambito INTOSAI
L'operatività dell'azione della Corte nella collaborazione con le altre istituzioni superiori di controllo e con la stessa Corte dei conti europea sono immediato riscontro un esercizio di funzioni di grande attualità
Come contrasto alle regole tale frodi nell'ambito del mio Tropea a tal riguardo a determinati rapporto con l'OLAF ufficio europeo per la lotta
Alle frodi e lo sono ancor di più una prospettiva del procuratore europeo
Terminata la proposta di Parlamento del Consiglio diciassette luglio scorso
Sono convinto che questa sia una strada obbligata avendo sostituto che ricoprisse la missione internazionale e corrispondente al contesto con il quale deve confrontarsi con il sistema economico nazionale
Ho cercato di assumere in queste mie riflessioni i principi e le linee qui intendo informare la mia attività di Presidente della Corte nel valorizzare intrinseca coerenza dei differenti attribuzione colte delle sue responsabilità verso i cittadini Repubblica
La coesistenza sinergia di entrambe le funzioni della giurisdizione e del controllo in un disegno unitario quali presidi del buon impiego di risorse la comunità certamente forniranno un utile contributo al Paese
Devo tuttavia appena conservare che nulla sarà davvero efficace se non sapremo combattere il senso di sfiducia che si avverte in tutti i corpi la società italiana
Siamo in presenza di una crisi morale che spinge l'assegnazione di fronte a soprusi malversazione il problema alberga dunque nel cuore degli uomini soprattutto il comportamento di che operano e pubblica amministrazione
E però giunto il momento di invertire la rotta
Di investire non sullo Stato aprendo le porte dell'amministrazione centrale e locale
A migliori giovani del paese il cui entusiasmo respiro innovatore poi intimamente scuotere le coscienze ed influire in maniera determinante sull'ottimale conseguimento del risultato tutti ospitato
Ed è proprio questo la Corte si accinge a fare la prossima settimana in questa stessa sala
Presteranno giuramento di festa la Repubblica ventidue neo magistrati che hanno superato una selezione di volo si stima incentrata su materie non solo giuridica ma anche economico aziendali e che siamo arrivati nella indubbio votazione attraverso apposito articolato corso di formazione
Il mio pensiero e dunque in questo momento le volto a questi colleghi e a tutti quanti come loro sanno per intraprendere un percorso di vita lavorativa all'interno di istruzione e di coloro impegnati nella cosa pubblica ne vale la pena
Vale la pena tutti i livelli assumersi la responsabilità di servire lo Stato la costituzione dei cittadini Egisto impegnarsi soprattutto oggi quando minore aleatorio appare il potere dei pubblici uffici quando più fragile si rivela la costruzione di istituzioni Comune
Mi Venezia magistrato non è e non deve essere ma
Un privilegio esse una garanzia e la Costituzione ci affida a tutela dei cittadini per dimostrare ogni giorno fattivamente doverosa coesistenza dell'interesse pubblico dell'interesse generale dell'interesse nazionale
è un insieme di doveri che entra e nostri cuori credo abbia che abbiamo il compito morale di far crescere in cioè noi esimermi tra gli altri consapevoli che attraversano i viene giudicato lo Stato
Signor Presidente Repubblica e i magistrati e di veneti la Corte dei Conti guardare con fiducia di ammirazione
Con un esempio di impegno assoluto al servizio da parte dello Stato impegnarsi per garantire il buon funzionamento armonico ed efficiente ed amministrazioni pubbliche rappresenta il compito più alto della Costituzione le leggi attribuiscono Corte dei conti
Decido assicurarle signor Presidente
Che costituisce l'organo che è affidata alla cura di unità nazionale che lo Stato potrà contare ogni giorno se la magistratura contabile il cui in sé ha presentato non solo a carattere sanzionatorie recuperatorio le risorse distratte definì pubblici quanto anche
Però di guida morale e professionale neutrale per l'operato del pubblico limiti pendenti o comunque del soggetto incaricato dell'attuazione l'attività amministrativa che deve essere sempre intatto
All'esclusivo perseguimento dell'interesse pubblico
Cui sono finalizzate le pubbliche risorse ringrazio per la cortese attenzione
Simoni affinità grazie a tutti presso il motivo