Inaugurazione dell'anno formativo 2014 della Scuola Superiore della Magistratura

Buongiorno a tutti
Si sente anche parlando
Ringrazio tutti gli intervenuti e ringrazio prima naturalmente del Presidente Silvestris Cancellieri Giudici Presidente Vietti Teodoro presenza queste
All'inaugurazione del secondo anno potremmo dire di
Di attività
Della scuola
Adesso do lettura
Messaggio inviato dal Presidente della Repubblica
Utilizzato in occasione della cerimonia di inaugurazione dell'anno all'attività didattica della scuola
Esprimo a lei signor presidente i membri del comitato direttivo e tutti i collaboratori il più vivo apprezzamento
Per l'impegno alla professionalità e l'alto livello culturale che hanno caratterizzato il primo anno di funzionamento della nuova struttura
L'avvio dell'operatività della scuola certamente segnato un momento di particolare rilievo per l'istituzione giudiziaria anche per l'attenzione alla dimensione europea in cui la scuola si colloca
Ed è chiamata ad operare
A formazione di eccellenza da essa assicurata sulla base dell'esperienza già maturata in questo campo dal Consiglio superiore alla magistratura
Favorisce l'acquisizione di ulteriori sapere e capacità tecniche
Ma anche soprattutto
Una più solida consapevolezza della fisionomia costituzionale del ruolo di magistrato
Tale consapevolezza infatti è indispensabile
è un esercizio deontologicamente corretto dei poteri di giudice e di pubblico ministero
Che costituisce il primo e più autorevole presidio dell'autonomia ed indipendenza della magistratura
In questo spirito invia i miei saluti più cordiali formulando fare gli auguri di buon lavoro alle ai suoi collaboratori e a tutti i docenti ed allievi Giorgio Napolitano
E due mila tredici è stato il primo anno in cui la scuola potuto operare nella pienezza delle sue funzioni e
Nella tenere nella sua autonomia anche amministrativa dopo che l'anno precedente era stato impiegato per costruire la struttura e avviare l'attività
Ricordo in un clima
Di prevalente scetticismo dopo la lunga troppo lunga fase di gestazione
Ricordo infatti che quando direttive della scuola si è insediato alla fine di novembre del due mila undici non vi era nulla né sedi fisiche cioè sedi
Né una struttura di amministrazione anche minima ma c'era nessuno
Va dato merito soprattutto al Segretario generale Paola tirocini
Di avere creato reso operativa quest'ultima la struttura amministrativa che la scuola in una situazione come dire o di estrema
Scarsità di risorse umane
E dunque oggi il tempo di un primo bilancio e di un esame delle prospettive nella logica che è propria di ogni istituzione
Tanto più di un'istituzione nuova come la scuola di trarre dall'esperienza insegnamento le indicazioni per il futuro
E vorrei anzitutto ringraziare tutti i colleghi del comitato direttivo della Scuola quelle che ne fanno parte delle origini
I vicepresidenti Giuseppe Meliadò e Giovanni Guzzetta
I componenti Ernesto Aghina Massimo Confortini Cosimo D'Arrigo Giulio Garuti Giovanna Ichino oggi assente per motivi di salute e alla quale rivolgiamo un saluto affettuoso inatteso deve averla fra di noi presto
Raffaele Sabato e Giorgio Spangher e quelli che sono stati nominati nel corso di quest'anno nel direttivo Beniamino Deidda Giacomo Fumu i quali hanno sostituito i componenti dimissionari Mario Barbuto Di Domenico Manzione
Il Direttivo ha lavorato molto riunendosi quasi tutte le settimane come hanno lavorato intensamente i gruppi di responsabili
E i diversi settori costituiti nell'ambito dello stesso direttivo
Ricordo che la particolarità di questa scuola
Come è stata congegnata dalla legge e di avere un unico organo appunto il Comitato direttivo preposto sia la direzione dell'attività formativa
In assenza di una direzione di un corpo docente stabili come in altri come città ci sono sia le funzioni di amministrazione e gestione delle strutture il che comporta
Il sovrapporsi di compiti
In capo al punto attorno all'organo direttivo
Che implicano un impegno praticamente a tempo pieno
Ciò se può essere almeno in parte compatibile con lo status dei sette membri del direttivo che sono magistrati all'uopo collocati fuori ruolo
Non lo accetto pertanto compatibile con lo status dei cinque rimanenti membri
Professori e avvocati che conservano interamente altre loro funzioni di cui per il futuro un suggerimento al legislatore perché riconsideri questo assetto
E oggi comporta un certo squilibrio
La scuola ovviamente intanto ha potuto avviarsi e iniziare la sua attività
E intanto può continuare ad operare in quanto i diversi protagonisti istituzionali con i quali essa è connessa o dai quali dipende hanno Deputy adempiano a ciò che loro spetta in questa materia mi riferisco anzitutto
Al Consiglio Superiore dalla magistratura
Cui spetta il governo dei magistrati utenti della scuola nonché l'emanazione di linee guida sulla formazione
Si è compiuto quest'anno la successione della scuola nei compiti informativi già svolti dal CSM fino
L'anno scorso in un clima generalmente di ampia intesa e collaborazione
Anche se non senza qualche difficoltà si deve dire dovuto essenzialmente al fatto che nulla
Della cospicue struttura
Gestionale amministrativa già dedicata nell'ambito del CSM e in particolare alla nuova Commissione alla formazione in particolare alla complessa attività di rilievo internazionale
Legate ai rapporti
Con la rete europea
Di formazione giudiziaria il Consiglio d'Europa e con le altre scuole di formazione giudiziaria l'Europa nulla di tutto ciò è passato in capo alla scuola o ha potuto da questa essere utilizzato
A sua volta determinante è stato ed è il supporto del Ministro della Giustizia
Qui a sua volta spetta dettare linee guida sulla formazione
E che soprattutto e l'Amministrazione da cui la scuola trae per intero le risorse umane di cui dispone poi che finora hanno avuto alcuna attuazione ipotesi di comando di personale da altre amministrazioni pubbliche vista dalla legge
Non che trae
Oltre che le risorse umane e le disponibilità dei surfisti queste di Scandicci quello di Roma
L'assegnazione sempre in via provvisoria e precaria tempo al tempo stesso oli tredici dipendenti
Sei a Scandicci di cui una pena ritirato la propria disponibilità e sette a Roma sul massimo di cinquanta unità previsti dalla legge
Fassino che la scuola si trovi a servizi sono struttura assolutamente sottodimensionata rispetto alla massa crescente di compiti gravante su di essa
Il personale assegnato la scuola si dedica con entusiasmo e con spirito di sacrificio a far fronte ai molteplici compiti di gestione della struttura con una utenza i magistrati esigente e qualche volta persino dalle pretese eccessive si potrebbe dire
Come quella costituita appunto dall'intero corpo dei magistrati italiani
Dal quale
La formazione e vista giustamente come un diritto oltre che come un dovere ma anche come un insieme di prestazioni di cui da tempo i magistrati sono abituati ad usufruire a totale carico dello Stato
Vorrei pubblicamente ringraziare questo personale della scuola facendo rinomina Scambicci Monica costargli Nicoletta fantastiche Tiziana fondelli Cristina maglia
Magia il
Anna Segatori Oltrarno Sellam predica da poco lasciato la scuola
A Roma
A media Cappilli Massimiliano Carnevale Maristella lembo Laura liberali Paola Moscati Simona pacchetti Eugenio spagnolo oltre a concentrarci rock per soli tre mesi ha prestato la sua opera a tempo parziale
Il ministro sa perché continuamente glielo ricordiamo opportune infortuni
E quelle del personale e questione vitale per la scuola
Di recente di fronte i dubbi interpretativi e applicativi sollevati per i quali sembrava addirittura che fosse impossibile corrispondere al nostro personale amministrato dal Ministero gli emolumenti per il lavoro straordinario
La cui prestazione e astratta altra parte assolutamente indispensabile per far fronte dei compiti agli orari caratteristici di una scuola senza che il lavoratore
La scuola non funzionerebbe
Il Direttivo si è assunto la responsabilità di deliberare di sostenere tali oneri a carico del bilancio dello scuolabus
E negli ultimi giorni e Ministero altresì aperto un interpello interno credo fosse il ministro ci vede atto per dichiarazione di disponibilità del personale a lavorare presso la Scuola nuovo personale
Confidiamo che in tempi assai rapidi questa iniziativa consenta alla scuola di disporre di personale in una misura più congrua rispetto alle esigenze reali
Non voglio dimenticare nemmeno il supporto tecnico fornito dal ministero in particolare al Dipartimento dell'organizzazione giudiziaria attraverso personale specializzato per la gestione dei contratti di lavori pubblici
Nella preziosa collaborazione del Dipartimento e l'amministrazione penitenziaria attraverso anche la presenza in questa sede di personale della Polizia penitenziaria
La sede
Di Mila Castel Pulci questa sede ritira questo voci a
Un valore altissimo dal punto di vista artistico e architettonico come si sa
Lavorare in un edificio di questo pregio costituisce per noi la scuola e credo anche per chi accede alla scuola come utente un valore aggiunto di cui siamo ben consapevoli
Anche se questo comporta qualche limitazione qualche difficoltà in termini di collegamenti e dei trasporti
Oltre che difficoltà
Che peraltro speriamo di vedere invece presto superate in termini di collegamenti tecnologici gli apparati informatici
Scuola intende tra l'altro farsi anche carico della ristrutturazione per il successivo utilizzo di ambienti di questa di questa villa che sono finora rimasti estranei i lavori di restauro seguite dalla Provincia sugli immobili principale come
Perché oratorio San Giacomo trasformabile in Aula
E la foresteria
Per noi è sicuramente un valore aggiunto da localizzazioni in questa Regione e vicino alla città di Firenze
I rapporti con le autorità le amministrazioni locali e regionali sono stati fin dall'inizio essenziali per il funzionamento della scuola
Per l'avvio del funzionamento il Comune di Scandicci di Firenze la Provincia di Firenze la Regione Toscana
Gli uffici giudiziari fiorentini dai quali abbiamo tra l'altro ereditato degli arredi prezioso
L'Università di Firenze la catenella Crusca l'Istituto universitario europeo
Con i quali abbiamo attivato rapporti di collaborazione la Sovrintendenza sono tutti per no interlocutori si può dire quotidiani sentiamo recita vicina
Tra l'altro voglio ricordare sta per realizzarsi con l'automazione alla scuola da parte degli eredi di Tristano Codignola
Di un prezioso fondo librario la costituzione di un primo nucleo di una biblioteca della Scuola della Magistratura
E sempre a proposito del rapporto con la città ho piacere di comunicare che si è da poco concluso un'intesa come una Società arciere fu di chi gestisce
Il futuro il servizio di Catania
Scuole
E la Caritas di Firenze per assicurare giornalmente la conservazione e l'utilizzo a favore di mense gratuite del cibo non consumato nella villa
Dando così un piccolo contributo alla riduzione degli sprechi alimentari nel nostro Paese
Agli enti locali chiediamo di mantenere costante la loro attenzione alle esigenze della scuola
Amministrazione comunale di Firenze in particolare
Voglio rinnovare due piccole ma importanti richieste
La prima di estendere se possibile agli utenti della nostra scuola che vengono qui per ragioni di istruzione
L'esenzione dalla tassa giornaliera di soggiorno prevista
Come esenzione per gli studenti dell'università residenti fuori sede dell'università
E a seconda di promuovere e favorire
Una convenzione con l'opera con le cooperative cittadine di tax per il trasporto a prezzo controllato fra la città e la villa piccole cose ma simile significative per noi
Peraltro la crescita impetuosa alle attività formative programmate
Aspetto spesso contemporanea fra di loro ha già richiesto e richiederà ancor più in futuro dislocare qualche iniziativa in sedi diverse da Mila Castel Pulci per i limiti di capienza in questi
In particolare abbiamo già usufruito di ospitalità dalla Corte di Cassazione nell'un caso
E si sta cercando di poter usufruire
Dell'edificio gestito dal Ministero della Giustizia di Castel Capuano a Napoli così pure singole iniziative organizzate in collaborazione con altre istituzioni potranno essere ospitati in sedi messi a disposizione da queste ultime
I magistrati italiani di carriera
In servizio sono circa novemila
E più di sette mila sono i magistrati onorari per un totale di circa sedici mila condita
Di questi sono stati utenti della scuola nel solo due mila tredici circa quattro mila cinquecento magistrati di carriera la metà del totale
E circa quattrocento magistrati onorari tutti i partecipanti ai corsi brevi di tre giorni
A cui si aggiungono seicentoquarantacinque magistrato in tirocinio nominati nel corso del due mila dodici e poi del due mila tredici partecipanti invece sessioni di formazione più lunghi per un totale nell'anno di oltre cinque mila cinquecento utenti della scuola
Con loro la scuola ospitato oltre mille docenti esperti e formatori tutori dei magistrati in tirocinio nominati nell'ambito
Dell'albo dei collaboratori e comprende oltre quattromila nominativi
Tra magistrati e professori al teste
I costi sostenuti dalla scuola
Posto che la spesa per il personale
Tutto quasi
Tutta a carico del Ministero quindi questo è un appunto appartiene i costi attengono essenzialmente al pagamento delle trasferte dei magistrati che partecipano attività formativa
E di quelle collaboratori naturalmente oltre ai consumi e la manutenzione degli immobili mentre per le spese di viaggio facciamo essenzialmente capo all'agenzia
Che ha un contratto quadro con il Ministero
Nell'ambito di una convenzione che impegna utilizzare tariffe più convenienti
Per l'alloggio la ristorazione abbiamo stipulato delle convenzioni aperte a tutti gli alberghi recitare
Cinecittà dei comuni vicini
E con i ristoranti recita compresi Standa contenuti chiedendo e ottenendo la collaborazione delle organizzazioni di categoria alcuni dei cui rappresentate sono qui oggi presenti che ringrazio
Il sistema delle convenzioni operato senza difficoltà per quanto riguarda i ristoranti presso cui gli utenti consumare la cena caso infatti assicurato la verità come servizi di carattere come ho ricordato
Mentre per quanto riguarda gli alberi di difficoltà si sono verificate
Le stagioni maggiore presenza turistica a Firenze
Mi ricentrare della la primavera
In autunno
Per il due mila quattordici quindi la scuola intanto una gara per acquisire presso un'unica struttura alberghiera che è stata acquisita la disponibilità di cento stanze per tutte le nostre giornate formative dell'anno destino
Dall'ospitalità degli utenti dei corsi previsti mentre ha rinnovato il sistema delle convenzioni avverte per i magistrati in tirocinio compiono anch'essi per tutto l'arco dell'anno soggiorni più lunghi
Si è avuta particolare cura
Trattandosi di una spesi a questa delle trasferte in assoluto la più rilevante sostenuto dalla scuola
Per contenere i costi
Mi scusi fare un po'il ragioniere ma in tempi di grande attenzione al contenimento della spesa pubblica credo sia doverosa
Il prezzo unitario il pernottamento è stato di settantacinque euro negli alberghi convenzionati sarà nel due mila quattordici l'ottanta euro in questi ultimi di novanta nella struttura alberghiera unica
Oltre sempre l'imposta di soggiorno
Il costo del pasto serale quest'anno sarà di Trento di venti euro secondo la scelta dell'utente
A sua volta il costo del pasto di mezzogiorno fornisco il servizio di Caterina la villa è di quindici euro
Il costo unitario complessivo per ogni giornata di formazione per per ogni utente ha potuto dunque essere contenuto in centoventi euro destinati a diventare centoventicinque gettoni trentacinque nel due mila quattordici
Con un certo risparmio credo
Rispetto ai costi sostenuti in passato
Per l'ospitalità
Destinata agli utenti delle attività di formazione dei magistrati
La collocazione della ville una posizione naturalisticamente molto bene anche se oggi non si vede perché ove
Ma di non facile accesso perché lontana dalle maggiori mille di Comuni e vie di comunicazione apposte pone qualche problema il trasporto cui si è fatto fronte oltre che con l'istituzione da parte degli enti locali di un servizio pubblico di linea
Con un servizio privato che collega la villa alla città e ora anche all'albergo che ospiterà i magistrati per i corsi prego
E vengo agli aspetti organizzativi e logistici a quell'il contenuto dell'attività formativa
I maggiori settori sono quello che la formazione iniziale e quello della formazione permanente
Per quanto riguarda la formazione iniziale la nascita della scuola ha coinciso con la prima attuazione delle norme di legge chioma prevedono come si sa per il tirocinio dei magistrati di nuova nomina una sessione di sei mesi complessivamente affidata alla responsabilità della scuola
E ha coinciso ancor di più con la nomina fra il due mila dodici e due mila tredici di seicentoquarantacinque nuovi magistrati come ho ricordato a cui ne faranno presto perseguito presto altri trecentocinquanta ci risulta la cui nomina imminente
E tra parentesi i tempi delle nomine andrebbero
Ben coordinati con il calendario dei giudici organizzare
Questi numeri ingenti che mal si prestano a organizzare una formazione intensiva e personalizzata hanno costretto la scuola
In pieno accordo con il CSM a cui spetta l'organizzazione del tirocinio in generale
A suddividere i magistrati in due turni prevedendo per ciascuno
Nel corso del tirocinio generico e poi di quello cosiddetto mirato
Periodi complessivi di tredici settimane di permanenza nella ville di sei settimane impiegate nei singoli distretti in starci presso organismi e strutture esterne
Calendario complessivo del tirocinio dovuto essere composto non senza difficoltà tenendo conto di tutte le altre attività svolte presso gli uffici si sono sperimentate in questi due anni anche diverse soluzioni
L'anno scorso è questa diverse Susan ma è probabile che sul punto si debba tornare in occasione della prossima nomina tornata di nomine
Dei magistrati
La sessione presso la scuola deve servire consentire magistrati in tirocinio non già di riprendere una formazione teorica
Già da loro ampiamente compiuta prima del concorso
Ma deve servire da un lato
A
A ritrovare
Una sede la sede per una riflessione guidata e organica sull'esperienza pratica da loro compiuto negli uffici
E con i propri magistrati affidatari anche confrontando le esperienze tre diverse sedi e dei diversi uffici spesso differenti
E ad acquisire elementi di conoscenza e di riflessione critica sulla società nella quale essi si apprestano ad operare
Dall'altro lato e questo è il senso degli stage esterni svolti in sede distrettuale deve servire a consentire di svolgerebbe esperienze presso istituzioni e organismi esterni alla giurisdizione ma che svolgono attività e compiti con essa correlati o su cui essa incide in vario modo
Ad esempio istituti penitenziari strutture operative di polizia e carabinieri eccetera oppure interviene aggiudicazione ma diversi degli uomini si svolge il tirocinio degli uffici le cancellerie ad esempio e da ultimo
Per la prima volta come ho ricordato anche presso la Corte di Cassazione
Così da favorire una conoscenza più ampia dell'ambiente rispetto a cui il magistrato dovrà esercitare la sua funzione degli strumenti di cui stiamo parlando e in cui si manifesta vagamente la domanda di giustizia e della società
Le prime esperienze svolte in questo campo in particolare degli Stati sono state diverse diversamente soddisfacente
Su di esse la scuola si ripropone di tornare
Traendo anche frutto dalla valutazione dei rispettivi risultati
Su queste esperienze come più in generale sulle attività formative svolte la scuola acquisisce sistematicamente le valutazioni degli utenti
A partire da quelle dei magistrati in tirocinio raccogliendo nelle considerazioni sia sugli aspetti organizzativi sia su quelli contenuto e pubblica le valutazioni di carattere generale sul sito della scuola
La formazione permanente
Ha visto nel due mila tredici un'offerta formativa molto ampia destinata a crescere ancora nel due mila quattordici
Quasi tutti gli più che cinque mila magistrati di carriera che hanno chiesto di essere ammessi a concorso indicando ciascuno fino a quattro preferenze hanno vista accolta la loro richiesta
Assai minore è stata l'offerta formativa di magistrati onorari
Da cui formazione era
Tradizionalmente affidata alle sole sedi decentrate
In questo campo la scuola tuttavia avviato un cambiamento
Credo significativo non solo ha unificato le strutture per la formazione decentrata già distinte da formatori decentrati dei magistrati di carriera
E commissioni per la formazione
Onoraria
Fuse ora in un'unica struttura decentrata di formazione che dovrà ideare e organizzare in un quadro unitario programmi
Ma anche in sede centrale si aumentarle il numero dei corsi riservati agli onorari nonché il numero di magistrati onorari ammessi agli altri composti
E mia Commissione delle elette in questo campo la scuola deve ancora molto progredisce il bisogno di formazione diritto-dovere la formazione continua riguarda gli onorari
Come e più i magistrati di carriera
E se è vero che il loro status morali e più precarie manca di stabilità essendo previste le nomine a tempo determinato peraltro di fatto continuamente prorogate
E se è vero che tale status attende da tanto tempo da troppo tempo una sistemazione normativa più adeguata
Anche perché
Tra parentesi esclude oggi del tutto tale categoria dall'autogoverno della magistratura
Ciò nondimeno l'istituzione deputata alla formazione di tutti i magistrati italiani
Non può lasciare in secondo piano questo settore che riguarda poco meno della metà
Dell'ordine giudiziario e più della metà dei procedimenti giudiziari che
Tutti gli anni si è svolto
La formazione permanente ha il compito di consentire a tutti i magistrati non solo di arricchire la loro cultura professionale attraverso l'aggiornamento e l'approfondimento continua nel contesto dell'ordinamento nazionale e sovranazionale
Che a sua volta in continuo e tumultuoso mutamento
Ma anche di confrontare discutere orientamenti giurisprudenziali prassi spesso difformi corretto fra uffici e gli uffici siamo un Paese dalle macchie di leopardo spesso
Di confrontare disseminare le buone pratiche e l'esperienza al di fuori dei luoghi e degli uffici in cui essi nascono
Di famiglia ritrarsi con i nuovi strumenti tecnologici specie informatici che concorrono a rendere più celeri i procedimenti più efficiente l'organizzazione e la giustizia
E più facile l'accesso ai dati interni ed esterni agli apparati giudiziari
Nonché di confrontarsi con richieste stimoli in critiche anche provenienti dalla società
Tra gli altri operatori della giustizia come dalle più diverse articolazioni sociali rispetto ai modi in cui si amministra la giustizia
Senza timore anche di affrontare problemi delicati e magari scottanti
Che nella sede della formazione possono trovare come assai difficilmente accade nell'ambito delle singole quotidiane vicende giudiziaria o dei dibattiti l'opinione pubblica giusta collocazione e discussione
In con un contesto scevro da polemiche pregiudiziali
In campo in cui la scuola non è entrata ancora appieno e stabilendo le prime iniziative
E quello della formazione espressamente previsto dalla legge per coloro che aspirano a ricoprire incarichi direttivi
E oggi più viva di un tempo la convinzione che non basta per dirigere un ufficio essere bravi giudici o bravi i pubblici ministeri occorrono qualità e capacità di tipo organizzativo e relazionale
Che devono essere promossi
Incrementati verificati
L'aspetto più delicato in questa materia e interferenza che i processi
Perché la formazione ha con i processi di scelta dei capi degli uffici che spettano ovviamente al CSM con il concorso non secondario
E il Ministero del Ministro delle iniziative cui idealmente dato il compito di dare il proprio concerto su nelle nomine
La scuola avviato nel due mila tredici una riflessione preparatorio su questo tema anche con l'ausilio di esperti esterni
Scarfizzi organizzazione giudiziaria
Riflessione che dovrà necessariamente svilupparsi in stretto coordinamento con il CSM
E con il Ministero
In vista delle prime iniziative formative specifiche in questo settore previste per l'anno in corso
Ho già accennato le principali novità in tema di formazione decentrata che è parte integrante della scuola e del suo progetto formativo
Attraverso la ridefinizione delle strutture decentrate unificate la designazione del C.S.M. dei nuovi formatori decentrati a nominare
C'è semestre tre del decreto di nomina il più ampio coinvolgimento dei formatori decentrati nella programmazione dell'attività formativa
Anche con l'apertura di iniziative territoriali e la partecipazione di magistrati e gli altri distretti
Sperimentata per la prima volta quest'anno
La scuola ha perseguito e persegue il potenziamento di questo strumento indispensabile
E la ricerca
Dell'equilibrio necessario fra salvaguardia dell'autonomia di tattica delle strutture territoriali ed esigenze di coordinamento e indirizzo dell'attività formativa
Sempre più le strutture decentrate terminali periferici della scuola dovranno concorrere alla realizzazione unitaria del progetto formativo
Ho anche accennato l'attività di rilievo internazionale che si inserisce in una rete fitta forse perfino troppo fitta iniziative stage presso corti sovranazionali scambi fra magistrati diversi Paesi europei
Incontri seminari
Non solo mirati a promuovere una migliore conoscenza e una più uniforme applicazione del diritto e della giurisprudenza europea
Ma anche tendente a costruire una comune cultura della giurisdizione in Europa in un mondo reale
Che sempre più caratterizzato stretta interdipendenza e l'affermarsi di diritti universali e di esigenze e tendenze che travalicano i confini nazionali
La formazione dei magistrati dei magistrati e non può non farsi carico di tutto ciò
E la scuola sin dall'inizio ha fatto e fa la sua parte collaborazione specie con le scuole sorelle e di altri Paesi
E con gli altri organismi pubblici preposti alla formazione giudiziaria di altri Paesi europei
In questo quadro la scuola si propone di potenziare l'uso a fini formativi
Dello strumento informatico attraverso programmi formativi di cosiddetti che sempre più dovrebbero ridurre
Abbia necessità di spostamenti fisici sul territorio
Soprattutto al di fuori dei confini nazionali e i costi economici funzionali ad essi legati
Pur senza dimenticare che nulla può sostituite del tutto
Il valore del confronto e dello scambio diretto
Su questo terreno la scuola afflato promosso
Ultimamente un programma i giorni di inglese giuridico per i magistrati appunto per facilitare al massimo l'apprendimento
Delle lingue specialmente di questa che è sempre di una lingua franca europeo e mondiale sul terreno scientifico
E anche dei rapporti economici e istituzionali
Sempre a proposito di utilizzo del mezzo informatico novità rilevante per il due mila quattordici sarà la possibilità data a tutti i magistrati di accedere on line
Professor Misiti della scuola la convenzione
Convenzioni con le principali case editrici del settore accedere on line alle principali banche dati e pubblicazioni giuridiche di utilità per il lavoro quotidiano
La formazione deve potersi alimentare
Inoltre di una semplice migliore conoscenza dei soggetti a cui essa è diretta e dell'ambiente in cui essi operano allo scopo di affinare di adattare
Via via i propri obiettivi propri metodi
La scuola fa i suoi compiti anche quello di promuovere e realizzare ricerca
Nel campo della formazione giudiziaria sempre
Attivando il concorso dei migliori energie culturali del Po
Su questo terreno è in progetto un'ampia ricerca sulla
Identità l'immagine della reputazione dei magistrati italiani che potrà conoscere la sua prima fa
Organizzazione già quest'anno e per la quale abbiamo chiesto e ottenuto credo il presidente Savelli lo sa anche la collaborazione dell'Associazione nazionale
Magistrati
Come pure sarà bene diffonde diffondere e utilizzare in sede formativa
I dati statistici e le informazioni
Spesso abbondanti ma non conosciute esistenti sull'apparato giudiziario sulla sua attività
Non solo quelli raccolti ed elaborati dagli appositi strutture ministeriali
Ma anche quelli risultanti ad esempio
Dagli utilissimi accurati i bilanci di responsabilità sociale
Da ultimo predisposti in alcuni uffici giudiziari e che io cattedrale intanto raccolti cui alla scuola
Portato oggi personalmente con il
Grande tribunali miliardi la Procura delle pubbliche di vita
Un altro terreno sul quale intendimento della scuola e sviluppare di più la propria iniziativa
Finora si è potuto fare poco ma non certo per nostro orientamento e quello della collaborazione con altri organismi agenzie che si occupa di formazione degli operatori giuridici dagli avvocati operatori amministrativi nei vari campi della giustizia
A tal fine abbiamo prestato lo schema tipo di accordo di cooperazione
Che potrà avere speriamo molte applicazioni anche a questo proposito lo sforzo di costruire e diffondere una cultura comune della giustizia
Dei suoi obiettivi dei suoi metodi non può caricare il vantaggio al fine comune di dare al Paese un miglior servizio pubblico dell'accesso sia
Ancorata ai valori costituzionali efficiente
Tempestivo lontano da chiusure interessi corporativi e da pregiudizi può le
L'ICI
L'anno formativo che oggi si inaugura nella scuola incida fortemente impegnati ma anche convinti che potremo fare
L'uomo decisivi passi in avanti in questo senso nello spirito della cura del viaggio del Presidente della Repubblica gran
Allora il vicepresidente del Consiglio superiore
Di
Grazie Presidente autorità signore signori
Inaugurare un nuovo
Hanno di corsi di formazione giudiziaria
Inevitabilmente un momento che ci induce
A guardare al futuro quel futuro
Che nelle nostre ma anche in qualche modo costituisce l'orientamento del nostro agire ma
Questa prospettiva inevitabilmente
Porta con sé anche l'esigenza di guardare al passato
E guardando al recente passato voglio dare atto al Presidente Onida presenza da scuola
Superiore
Al Segretario
Generale mi unisco alle
L'attestazione di apprezzamento che Valerio Onida ha fatto per
Paola Pieraccini anima infaticabile determinata che avuto certamente un ruolo
Non indifferente nel vincere
Quella
Scommessa della scuola contro gli scettici di cui ha parlato il Presidente un'idea
Che la CIG deve ancora un po'attrezzarsi dal punto di vista mettere o metereologiche o ma
Dopodiché sarà
Per quasi perfetta
I componenti del Comitato direttivo a cui va il mio saluto il mio apprezzamento al personale amministrativo tutti hanno dimostrato grande capacità e tenace nel superare le
Inevitabili difficoltà che ogni inizio comporta il risultato conseguito è molto apprezzabile e credo che la relazione
Del
Presidente ne abbia dato puntuale confermo
Sì in dalla istituzione
Della scuola Consiglio Superiore insieme al ministero
Hanno offerto contributo decisivo per consentire l'avvio di questa nuova struttura formativa
Sono stati apportati gli opportuni correttivi al sistema
Normativo diretti ad assicurare la funzionalità della scuola e l'uniformità dell'offerta
Formativa erogata i magistrati
Su tutto il territorio nazionale come condizione imprescindibile per scongiurare inammissibili difformità applicati
Continua questa proficua collaborazione tra la scuola in Consiglio il Ministero
Anche grazie al tavolo tecnico a cui
Tutte e tre queste componenti e partecipano ciò curiamo che
Anche lì si possa trovare soluzione a quel problema del personale
Amministrativo a cui il presidente Onida faceva riferimenti
Nella mia esperienza di
Vice presidente del Consiglio Superiore prima di componente di quell'organo ho avuto tante volte occasione di par la RAI di indipendenza di autonomia di responsabilità di sobrietà di riserbo di terzietà illegalità
Come
Valori guida della magistratura
Devo confessare che con l'accumularsi dell'esperienza con il passare del tempo col moltiplicarsi della conoscenza della magistratura che
Mi viene dall'osservatorio privilegiato
Che ho l'onore di occupare MiG fanno persuaso che ciascuna
Di queste parole di questi concetti di questi valori per quanto importante e densa sia in realtà ancora insufficiente
Questi termini descrivono la qualità del magistrato e della magistratura
Che però forse trovano altrove la loro più profonda radice e la loro reale origine
Tutti quei valori mi pare debbano essere che
Compendiati è saldamente fondati su una parola che trovo raramente usata
Ma che ai miei occhi è l'anima e di sostegno dell'atto la
Credibilità
Solo un magistrato indipendente autonomo responsabile sobrio riservato terzo osservante della legge suo scrupoloso interprete è un magistrato credibile cioè Roberto
Ma
Occorre tutto questo e forse ancora non basta
La credibilità nasce dalla possibilità per una Società in tema
Di attribuire alle pronunce alle azioni del magistrato quella
Qualità che rende connesse inevitabile e possibile il confronto
Una sentenza un atto giurisdizionale
Credibile e tale se riesce ad impegnare ogni interlocutore di buona fede
Anche quelli che
Non si sentono di condividerne le motivazioni ad un
Confronto che origini dal rispetto e dalla considerazione
Che quel provvedimento deve poter ispirato
Gli atti giudiziari credibili sono quindi il frutto di un impegno del magistrato che considera il prodotto del proprio agire
Non come espressione di un potere arbitrario ma come frutto di un confronto con una società che in realtà è la vera destinataria
Del provvedimenti
Darsi carico della accoglienza sociale della deliberazione non è menomare o svuotare dissenso la decisione
E questo perché la libertà di coscienza del giudice non è un valore in sé non è uno strumento di affermazione
Del narcisismo delle private passioni dell'individuo che riveste l'atto
è uno strumento per garantire il massimo della libertà
Una libertà funzionale alla più alta qualità del prodotto della scuola che però è e se
Che rimane l'applicazione della legge dunque
Oggettiva personalizzata nudità dall'ansia della corrispondenza adatti non individuali ma sociale
La libertà del magistrato non è un'arbitraria assunzione di una posizione
Che si legittima in ragione della provenienza dei suoi atti
Se così fosse avremmo un potere
Che sarebbe privo di basi razionali e democratica
In realtà il magistrato e quindi anche il pubblico ministero non assume la propria posizione
Perché in qualche modo d'qualità individuale superiore agli altri consociati né perché sia destinatario di una
Superiore morale o di una speciale comprensione del mondo
Applica la legge e per potergli consentire di fare nel modo migliore l'ordinamento gli riconosce un'ampiezza di discrezionalità che non ha
Pari nel sistema della convivenza organizzato
Ma questo non vuol dire che il potere giudiziario sia potere
Deresponsabilizzato deresponsabilizzante anzi se vuole legittimarsi
Non potendo usufruire
Della impegnativa ma dirimente investitura politica esterna
Deve darsi carico di interpretare i propri atti nell'unico modo in cui possono assumere una qualità speciale
Quella appunto compendiata dalla parola credibilità
E questa qualità eliminata nelle occasioni in cui per esempio di fronte a consolidati orientamenti giurisprudenziali il giudice sceglie una strada diversa
Dando corpo al sospetto di ricercare più notorietà che giustizia oppure quando sceglie soluzioni che privilegia le interpretazioni formalistica e del processo che impediscono di giungere avanti di me
La credibilità nasce invece
Quando la sentenza oltre che sul diritto sia fondata sul buonsenso e sull'equilibrio
è credibile un atto che venga percepito come l'espressione di una sintesi che renda ragione disse e di cui per quanto di diverso
Viso ogni interpreti di buona fede possa percepire il fondamento razionale e misurare in termini positivi le ricadute
Le regole non sono il fine ma uno strumento che serve a realizzare tra le diverse istanze un equilibrio
Complessivo della comunità a servizio della sua coesione e del suo progresso
E perciò immaginare che il giudice possa essa che sganciato completamente dall'esigenza di verificare quello che fa
Attraverso quel che provoca mi parrebbe negarne il comma
La credibilità nasce anche dalla contemporaneità del fatto sul quale si interviene rispetto all'atto del giudice o del pubblico ministero la contemporaneità va intesa come tempi dignità dell'intervento rispetto al caso della vita che è il fondamento minimo dell'azione giurisdizionale una sentenza che intervenga
Quando ormai sono trascorsi anni dal fatto equivale ad una sentenza
Comunque ingiusta
La contemporaneità e anche rendere possibile alla magistratura di ruotare il collo e volgere lo sguardo verso il futuro
Il che richiede che la formazione dei giudici prosegua compiuti intensità e modernità
Apprendo lì alla conoscenza di mondi che non appartengono alla conoscenza richiesta per entrare o per rimanere in magistratura
Ma che costituiscono luoghi in cui
La moderna economia manifesta le propri importanti propaggini
Qualche indagine o qualche giudizio ha dimostrato viceversa lo ricorda la dottrina una evidente incapacità di governare il
Membri dell'economia
Con quella padronanza che distingue capitano di lungo corso da un vero conoscitore di metodiche
Da utilizzare per cacciare rotte
Un giudice può giudicare se conosce il mondo se ne comprende le dinamiche se non è estraneo alle sue prospettive ha i suoi percorsi di sviluppo
Un magistrato che conosca tutto del diritto comando in nulla del diritto finanziario non è
Solo ignorante può essere
Pericoloso
Ma la contemporaneità significa anche aprirsi al confronto con altri mondi e altri ordinamenti e con questa convinzione che il Consiglio Superiore la scuola
Si sono aperti alla conoscenza e al dialogo con altri istituzioni parallele portatrice della comune esigenza di organizzare formare i sistemi per fare giustizia sia avuto negli ultimi tempi un forte incremento dell'attività di diplomazia giudiziaria che non è d'turismo mai creazione di un polmone in grado di restituire al corpo della magistratura quella consapevolezza della
Ampiezza del mondo
Do
Che oggi costituisce lo scenario
Che sta di fronte al giudice o al Pubblico Ministero di qualunque luogo anche remoto del nostro Paese
La credibilità dunque come chiavi di volta del sistema e come qualità intrinseca del lavoro dell'opera dell'atteggiamento mentale del magistrato
La credibilità è un bene prezioso
è
Di dura lena conquistarlo ma e pressoché istantanea la sua dispersione
Ecco perché l'ordine giudiziario deve impegnarsi a fondo per consentire un sempre maggiore controllo disciplinare delle condotte dei propri compone
Come ha ben detto il procuratore generale della Corte di Cassazione alla
Recenti inaugurazione dell'anno giudiziario il controllo disciplinare
Sull'attività dei Magi scatti risponde a un'esigenza ineludibile dello Stato democratico ed è quo essenziale all'indipendenza della magistratura
L'incremento dell'attività disciplinare non vuol dire incremento dell'ansia punitiva nei confronti del magistrato
Ho
O corrispondente incremento della incertezza sulla valutazione del merito degli atti che compie nel proprio ufficio
Significa solo garantire alla comunità che il magistrato è assoggettato ad un sistema che vaglia dall'interno la qualità dell'opera che presta e chi è in grado di rimuovere le deviazioni dai comportamenti che travalichi no il limite della legalità
I custodi della legge devono essere credibili prima ancora che possano funzionare altri sistemi di responsabilità
E per essere credibili debbo dunque resta che professionalmente attrezzati cioè competenti e aggiornata
E la scuola è un imprescindibile strumento
Per garantirlo perché la continuità dello studio è un aspetto metodologico fondamentale
Per assicurare la professionalità del magistrato
Buon anno di lavoro tutti
Grazie
Do ora la parola al Ministro della Giustizia Anna Maria Cancellieri
Signor Presidente della Corte costituzionale
Signor vicepresidente del Consiglio Superiore della Magistratura signor Presidente per la Scuola superiore della magistratura perfetto soltanto tre signore e signori
Questo che si apre e il secondo anno definitiva
Attività della Scuola Superiore qual distruzione di alta formazione concepita nell'ambito della riforma che l'ordinamento giudiziario due mila sei due mila sette
Non molto tempo fa
Al momento dell'insediamento del Comitato Direttivo della Scuola era stato sottolineato dall'autorità intervenute
Che concreto avvio delle attività didattiche tra secondo la scommessa ancora da giocare e da vincere
Come tutti sappiamo
La riforma dell'ordinamento giudiziario si è posto il pettine ingiustamente ambiziosi quanto alla formazione dei magistrati
Se infatti teso al lato un rinnovato impulso all'AGEA righe attività di formazione volta fino a poco tempo fa dal Consiglio Superiore della Magistratura segnando una struttura didattiche autonoma anche dal punto di vista organizzativo e gestionale
Ciò ha però posto questioni di non poco momento in termini di sedi personale e risorse
Perché ogni ambizioso progetto riformatore non può prescindere dalle concrete problematiche gestionali talvolta anche ridotte ma non per questo meno decisive per la concreta riuscita del disegno con
Descrivo
Credo che oggi possiamo affermare che quelle problematiche sono state affrontate con pazienza e determinazione molte di esse sono state risolte nonostante i vincoli imposti sarebbe che prima fase di congiuntura economica
Purtroppo da tempo affligge il Paese e dalla conseguente scarsezza delle risorse finanziarie
La prescrizione la prestigiosa sede che ci ospita
Risultato della preziosa sinergie a suo tempo avviata dal ministero Consiglio Superiore della Magistratura e istituzioni territoriali toscane evidenzia che la scuola è una realtà definitivamente avviata a pieno regime
Gente sognava formativa attuato l'anno scorso risulta più il due mila quattordici ancora più articolato e modulato sulle concrete esigenze professionali dei magistrati italiani
Presidente pensavo che lo sforzo di non ridurre la formazione dei magistrati all'America somministrazione di rotazione e soluzioni interpretative
Controllo illuminante
E tuttora assolutamente attuate corrucciata del due mila undici il Presidente della Repubblica ha affermato
Che la formazione deve principalmente servire a far parlare dei magistrati una progressiva consapevolezza del ruolo Terna ci sono le mie costituzionale della funzione esercitata
Il Presidente Napolitano e non già sottolineato l'afflusso all'importanza a questo riguardo dalla trasmissione di Ubaldo Codice deontologico volto ad affermare il necessario rigore nel costume
E dei comportamenti del magistrato
Così da favorire un esercizio responsabile dei poteri del giudice oggi Pubblico Ministero e che tra l'altro consenta la magistratura italiana di contribuire alla costruzione dello spazio giuridico europeo e internazionale
Momento così lungo le linee tracciate dell'esperienza gestita dal Consiglio Superiore della Magistratura
Il nuovo modello di formazione dovrà anche armonizzare
L'esperienza dei magistrati e professionale con quelli di tutti gli altri operatori del sistema giustizia
In primo luogo con quello dell'avvocatura per il ruolo fondamentale adesso ho svolto dalla tutela dei diritti dei cittadini e comunque lo della magistratura onoraria che fornisce un contributo essenziale all'attività giudiziaria
Mi sento di poter affermare che queste autorevoli ospiti sono stati pienamente conto della scuola
Che sul versante della formazione propriamente intesa anche quel programma nel due mila quattordici continua nell'impegno di mettere in campo un'offerta formativa veramente ampia budget forme
Tante esigenze professionali dei magistrati italiani
Che possono giovarsi della formazione non solo grazie ai corsi accettate qui a Scandicci che diventa un luogo elettivo di colto tra le persone di confronto culturale scambio fruttuoso ed esperienze prassi
Ma anche grazie agli incontri di studio decentrate che consentono di raggiungere l'intera platea dei fruitori anche in una formazione convenientemente calibrata sulle specifiche esigenze dei vari territori
Per parte mia
Desidero solo evidenziare il rilievo che riveste la formazione dei magistrati ordinari in tirocinio arricchito da un opportuno programma dei seggi
Formazione inserito internazionale con essa l'attenzione corsi di lingue straniere la formazione dei dirigenti degli uffici giudiziari
Si tratta di fine intervento formativo che non esito a definire strategie in quanto da un lato
Arricchire sperimentare le conoscenze le cinque dei magistrati simbolo la compressione del nesso strettissimo tra autonomia è indipendente dalla votazione giurisdizionale e la qualità del servizio offerto
Dall'altra l'altra non ravviso avendo magistrato alla necessaria consapevolezza della sempre più penetrante incidenza dell'istanza sovranazionali
E le esigenze della cooperazione giudiziaria tra Paesi diversi in un mondo globalizzato interconnesso
In particolare
Nelle mie responsabilità costituzionale di ministro circa l'organizzazione e il funzionamento dei servizi relativi alla giustizia non posso non porre l'accento sulla speciale importanza della formazione degli aspiranti direttivi
La dirigenza degli uffici impone infatti nel quadro delle compatibilità oltre mentali problemi particolarmente complesse
Poiché i magistrati preposti alle funzioni direttive debbono sviluppare una
Sensibilità per esigenze del Governo di una molteplicità di operatori da coordinare convenientemente
Ma sempre nel rispetto dell'autonomia ed indipendenza dalla funzione
E della soggezione del giudice sono alla legge come chiaro si tratta di problemi oggi più che mai attuali a seguito dell'entrata in vigore della cosiddetta riforma della geografia giudiziaria
Vi sembra giustizia ha fatto la sua parte per assicurare il tracollo regole della sua attività
Posso qui citare tra gli altri interventi la convenzione stipulata dal Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria per il soggiorno di personale della Polizia penitenziaria e fini di sicurezza e controllo della struttura
E l'implementazione dell'infrastruttura informatica da parte del Dipartimento dell'organizzazione giudiziaria con conseguente opportuna connessione della scuola con i sistemi di rete ministeriali
L'impegno del Ministero il sostegno alla scuola non si ferma però a questo Jacques
Posso già annunciare che sta sotto corso dato corso tempestivamente al recentissime richieste della scuola dopo perché ad un interpello
Per l'assegnazione di personale amministrativo ad esempio la scolaresca giudice di Roma a tal fine si è proceduto all'interpello entro il prossimo mese di febbraio la procedura sarà conclusa
E verrà soddisfatto il fabbisogno di personale aggiuntivo
è indicato alla scuola inoltre si sta valutando alla luce della sollecitazione del presidente solida
La possibilità di incentivare il personale amministrativo assegnato al Ministero della giustizia alla scuola mediante l'opportuna con l'ispezione dei trattamenti accessori
La sinergia tra il Ministero la scuola può portare ulteriori preziosi frutti anche sul versante dell'attuazione delle riforme legislative
Per rimanere nei termini più gente incidenza sui bisogni ed efficienza del sistema giustizia da parte dei cittadini
Penso non solo alla nuova geografia giudiziaria ma anche all'ormai prossima introduzione del processo civile telematico che richieda un'apposita pervasiva formazione informatiche dei magistrati
Visto che la piena attuazione ad una riforma strategiche per il miglior funzionamento degli uffici in un'ottica di semplificazione dei rapporti sono felice avvocati e cittadini
Le due riforme la riorganizzazione degli uffici sul territorio del processo civile telematico sono strettamente collegate
Con il processo civile telematico si supera la logica dello sport accordi che certifica si recupera personale amministrativo si agendo agevole il lavoro dei magistrati e degli avvocati
Si eliminano i tanti problemi legati alla gestione del documenti cartacei
Altro tema strategico è quello della funzionalità più in generale del processo civile
Che tocca da vicino agli interessi personali e familiari ed economici di milioni di persone sul quale si gioca una parte importante della Fuzio target la credibilità di un Paese
In questo settore si è intervenuto sia sul fronte della domanda di giustizia con l'obiettivo di ridurre il ricorso al giudice anche valorizzando l'istituto dovrebbe conciliazione
Sia sul versante dell'offerta di giustizia con lo scopo del l'arretrato e razionalizzare il sistema processuale
I dati relativi all'ultimo semestre due mila tredici fanno registrare un calo avviene ma significativo delle pendenze Siem prima obiezione molto grato
Con fatica confidiamo che tali risultati possa dare suggerimenti migliorate dall'applicazione delle misure introdotte col decreto legge sessantanove due mila tredici
E inoltre
Di pochi giorni fa l'apprezzamento proveniente dall'Unione europea della nuova disciplina del regime civile valutata come Governo abbiamo alzato in ambito continentale
Recentemente sono stato dotato di una serie di misure volte a smentire il processo civile a semplificare e accelerare i tempi del processo si sono concentrati gli sforzi sull'intensificazione dell'informatizzazione
Sulla stabilizzazione del Tribunale per le imprese e su progetti volti a migliorare l'organizzazione degli uffici giudiziari
Su questi temi come su altre riforme di prossima attuazione nel settore penale la scuola non può far mancare il suo prezioso apporto affinché l'azione dei giudici si incontrano solo per sapere tecnico proprio in un corpo professionale
Ma possa essere arricchito non fa conto incrocio più nuove sensibilità culturali
Con una gestione attiva delle controversie anche in chiave di conciliazione delle parti che di accelerazione delle procedure avendo presente i concreti interessi in gioco
In quest'ottica di aggiornamento delle conoscenze del magistrato e di costante affinamento dove la sua capacità di leggere la complessità dei fenomeni sociali e la velocità deve dovuta venti voglio qui richiamare
Sempre nell'ottica di collaborazione tra Ministero e scuola se pur nel rispetto delle rispettive Fidelitas regionale crescente coinvolgimento della scuola del lavoro e dalla task force interministeriale
Per il contrasto alla violenza di genere esigenza presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri
A seguito della sua precisazione espressamente di volta in tal senso dal Ministero della giustizia al Dipartimento per le pari opportunità ragione delle specifiche competenze fra scuole materne formazione
Il quadro che abbiamo davanti con un grande impegno comune nell'interesse della collettività a tutela dei diritti e delle garanzie dalla magistratura all'altezza delle sfide
Nel tempo presente con questo auspicio vi ringrazio perché è un fondo
Prende ora la parola il Presidente la Corte costituzionale Gaetano Silvestri
Signor ministro
Signor vice Presidente del Consiglio Superiore della Magistratura signor Presidente dalla scuola superiore della magistratura
Vengo a sa Castel Pulci per la terza volta
Due volte
Come docente e
Con piacere a questa cerimonia inaugurale dell'anno formativo
La costante sta dalla pioggia
Diverse di queste diverse occasioni
E però
Occulto modo di constatare due volte in cui sono venuto a prestare opera di docenza
Che
Questa scuola funziona bene e da un alto livello
Di prestazioni dimostrato
Dalla vivacità dall'interesse
Che hanno
Messo in luce i magistrati giovani magistrati partecipanti
Con le loro domande con la loro curiosità e anche con il loro dissenso
Sono stato dovrebbe belle lezioni delle belle occasioni di incontro e io di questo ringrazio
Il
Professore Onida mio predecessore allora Corte costituzionale che abbia dato questa
Che mi ha dato questa opportunità
La scuola quindi si mostra un organismo vivo
Un organismo che incide davvero nell'interesse nella preparazione dei magistrati giovani e anche meno e anche meno giovane perché la formazione permanente anche il ricorrente nessuno può considerare
Di esserne Rocco pensare di essere arrivato alla fine della sua formazione perché poi dovrà sempre ricominciare daccapo per aggiornarsi permessi al al passo con i tempi
Ma ritengo che oggi che vengo in qualità di Presidente della corte costituzionale
Sì è importante ricordare
Lo stretto profondo legame che c'è tra la
La Corte costituzionale e i giudici comuni giudici ordinari in primo luogo nell'amministrazione della giustizia costituzionale
Quando si dice che in Italia
La giustizia costituzionale esercitate in modo accentratrice solo una parte della verità in realtà
Un
Fattore fondamentale della
Giustizia costituzionale in Italia il giudice concorre giudici ordinari
Il Circolo concreto astratto concreto che riassume di funzionamento della nostra giustizia costituzionale trova la questione che nasce
Nel corso di un procedimento davanti a un giudice
E lì la questione
Prende i suoi contorni e prende la sua fisionomia la Corte poi nell'astratto
Confronterà
La norma che è stata censurata con la norma costituzionale e poi la decisione andrà di nuovo a tuffarsi nella concretezza dei procedimenti dei procedimenti giudiziari facendo sì che la Costituzione non sia più
Quello che veniva insegnata nei vecchi manuale ancore molti manuale attuale
Una fonte su quel primaria quasi un cappello che si pone sopra il sistema delle fonti perché come tutti i capelli popolare alla prima folata alla prima folata di vento ma si pone come qualcosa di
Immanente la Costituzione
E immanente nell'ordinamento a una
Pervasività molecolare e questo lo dimostrano i giudici nel momento in cui sollevano una questione di legittimità costituzionale perché vengono in quel particolare procedimento in cui in particolare caso della vita l'occasione per affermare la
Validità per affermare una costruzione che sia ed
E finalmente dire
Se la prostituzione è evidente lodevole in gran parte I giudici che quotidianamente operano e l'africano
E anche un altro grande compito dei giudici è quello di
Interpreta
Le norme alla luce della Costituzione
La cosiddetta
L'interpretazione conforme che deve precedere la decisione finale
Del giudice di sollevare la questione se con l'interpretazione non riesce
A
Raggiungere il risultato di rendere la norma
Conforme al dettato costituzionale per entrambe le cose occorre
Assicurare una tecnica
Che non è
Fasc
Che non
Spesso non ha quella diffusione che dovrebbe avere in questo la scuola secondo me a un ruolo importantissimo
Valerio Onida prima di me
Avrà
Preso atto
Delle
Lacune delle difficoltà di molte ordinanze
Di rimessione che spesso
Costringono la Corte dichiara inammissibili questioni che volendo potevano invece essere dichiarate ammissibile allora ecco un incontro imbuto nella scuola perché sia Fini la tecnica di redazione del
Le ordinanze di rimessione sarebbe un contributo fondamentale anche per il funzionamento dalla Corte costituzionale così come contributo alla scuola in tema di fonti di fonti del diritto di interpretazione del diritto che non sia diciamo astratto che non sia dottrinario filosofico ma che sia un
Affinamento del modo di poteri
Come
Di poter interpretare le disposizione alla luce della Costituzione
Proprio per quella pervasività pervasività
Molecolare perché spesso punto i giudici non non fanno questo sforzo
Che invece lo sforzo che deve essere deve essere esperito prima di arrivare a sollevare
A sollevare la questione
Questa
Rapporto stretto e
La la grande grande contributo che ha dato l'ordinamento costituzionale italiano cultura alla cultura giuridica mondiale
Non dimentichiamo che la Costituzione
Italiana è stata
Quella che ha messo insieme e il modello austriaco che insegnano e il modello a me
Mi danno diffuso e ha creato un sistema di giustizia che secondo me poi
E il migliore possibile tanto è vero che è stato poi imitato
Successivamente ed altri ordinamenti che sono venuti dopo
Buon ultimo alla Francia che ci è arrivata che ci arrivata recentemente allora
Per migliorarlo deve migliorare il punto iniziale
Naturalmente deve migliorare anche la Corte Costituzionale per carità ci siamo tutti siamo migliorati ma deve in migliorare le bugie iniziale quello che appunto i giochi olimpici s'
Che
Da cui poi
Si sviluppa tutto il processo tutto il processo costituzionale da questa segnato
Perché
No non dimentichiamo che poi la Corte e obbligata nel
Nei binari che sono stati zitti che sono stati e fissati dal giudice a quo del giudice dal giudice rimettente quindi io se
Posso fare una raccomandazione a alla alla ai e i dirigenti della della scuola è quella di
Proprio fare dei corsi specifici come si fa un'ordinanza di rimessione ecco come costringere la Corte ha lavora
E quindi
Perché poi spesso si leggono le note della Corte decide di non decidere
Salvo che poi qua
Lo decide di decidere si dice che avrebbe dovuto non decidere comunque facciamo targhette fra
Questo fa parte
Della normale dialettica dottrinale
Che noi viene a cui noi assistiamo a che fare mostra l'aveva
Cita della nostra cultura giuridica e non solo giudice però fare delle ordinanze che siano il più possibile immuni dalle dalle censore quindi che vengono descritte le fattispecie eccetera eccetera
Un secondo punto mi sembrerebbe importante
Proprio perché la
Costituzione e immanente
Non è quella fonte super primaria che si agita come una nuvola
Sopra la nostra testa ma è qualcosa che vive quotidianamente nei rapporti nei rapporti delle per
So allora è necessario che questa capacità di sollevare in modo valido per questione di legittimità costituzionale ce l'avrà anche il giudice onorario
Se la si parlava di formazione anche dei giudici dei giudici onorari allora non è giusto che
Una grossa quindi con la maggioranza una grossa percentuale
Di questioni sollevate giudice una replica dichiarato inammissibile perché
Salvarsi ci si trova di fronte a prodotti
Sicché presentano qualche presentano grossi problemi alcuna
Una scuola che guardia i giudici onorari e che assicuri quindi la pervasività molecolare della Costituzione anche nelle piccole questioni
Perché poi a volte era un granello di sabbia si
Si si riflette si riflette all'universo quindi anche nelle piccole questioni credo che sia
Credo che sia una cosa importante
Io sono davvero contento di vedere come va avanti questa scuola perché
Sono stato
Componente del Consiglio Superiore della Magistratura che in modo come dire un po'avventuroso
Comincio
I corsi
Comincio ricorsi per i per i magistrati parlo della quadriennio novanta
Novanta novantaquattro con si cominciano a fare i primi corsi a a Frascati
Si facevano queste sulla base di una convenzione
Col Ministero che poi
Varie vicende compresa una bocciatura da parte della Corte dei conti
Ritiene
Devo dire la verità io che sono o a dire uno che
Guarda codici da qualche anno
Non ho mai capito fino in fondo conclude nella storia ci sono ci sono varie vi soldi
La vita è bella perché varie
E però oggi siamo arrivati oggi siamo arrivati a questi accordiamo
Quelli
Di noi che hanno ahimè qualche annetto ricordano le polemiche che ci furono quando si cominciò l'esperimento dei corsi le cose
Sì le aggiornamento per i magistrati c'erano i turisti che piaceva no che la Scuola della Magistratura avrebbe portata d'indottrinamento dei magistrati
Io credo che questo pericolo non ci sia
Un altro un altro un'altra perplessità un'altra remora e che la scuola avrebbe incentivato il conformismo giurisprudenziale
Ora devo dire che dall'oggi al rinvio fatto qui questa scuola e con e
E i ragazzi ragazze spetta a me vuole pagare ognuno c'ha la la solita che mi hanno
Mangiato vivo dopo
Dopo la lezione con domande importanti e che non bastavano alcuna tendenza al conformismo credo che questo pericolo non si sia
Non si sia forse invece c'è
Il lato il lato positivo di una aggiornamento che sia fatto sul campo che sia
Immediato
Per cui ciascuno tornato da qui poi va nelle sue sedi e porta
E porta quel di più quel di più che che ha acquisito
Per cui non si è fatto solo la gita che anche la cosa può essere piacevole ma acquisito una una professionalità una professionalità maggiore terzo elemento e chiudo
Ho sentito parlare
Di
Possibile sviluppo dalla scuola in direzione di una formazione dei dirigenti degli uffici degli uffici giudiziari
Annosa annosa annosa questione chi come me ha fatto parte del CSM ma qui abbiamo un autorevole vicepresidente dell'attuale
Dell'attuale vice CSM sa
Quanto sia difficile individuare nel magistrati aspiranti ad un incarico direttivo individuare le capacità gestionale
Ci possono essere diceva giustamente
Valerio Onida si possano essere giuristi di altissimo profilo ma proprio perché sono
Della i giuristi sono pessimi amministratori non hanno non si sono mai pur come può succedere anche
In problema inverso io non dimenticherò mai quando ero
Al Consiglio che un magistrati il Presidente del Tribunale a cui veniva chiesto conto perché non si è dal perché non si era accorto di stridenti incompatibilità che c'erano
Nella suo nel suo ufficio per esempio marito e moglie facevano parte lo stesso collegio giudicante robetta diciamo robetta di questo eccetera e noi
Ma nel tutto in buona fede disse ma io mi dovevo occupare della ristrutturazione dell'impianto di riscaldamento del Palazzo di Giustizia mica potevo pensare queste allora le due cose si devono fondere
Ed è difficilissimo mondo perché il giudice il il dirigente che fa sono i manager non va bene
Come non va bene il dirigente che fa solo che fa solo il giurista ecco perché la scuola qui ha un'importanza come mettere in m come mettere insieme le due cose come far funzionare con efficienza un ufficio giudiziario
E però stare attento
Al fatto che quello è un ufficio giudiziario e non è il catasto cioè non è non è un qualsiasi ufficio Ufficio amministrativo questa è una scommessa io non l'ha fatto molto piacere sentire
Sentire questo questo
Proposito che veniva fuori dalla relazione introduttiva del del professor le professioni e perché è una scommessa che si deve vincere e credo che anche se avranno interesse del Ministero questo perché se il concerto ha un senso
Ha un senso perché perché viene giudicata dal Ministero la capacità organizzativa
Di colui che viene designato ad un ufficio ad un ufficio direttivo ma senza manchiamo di elementi di valutazione poiché alla fine spesso almeno
Ai miei tempi succedeva che il concerto del Ministro era come avere una duplicazione del giudizio di capacità che già aveva dato il Consiglio al Consiglio Superiore dice bravo sa il delitto conosce il diritto civile conosce il decreto penale benissimo vada a fare varrà
Fare il
Il dirigente oggi dovrebbe e potrebbe
Essere qualcosa essere qualcosa di più nell'interesse
Non soltanto dalla giurisdizione in senso stretto ma di quella amministrazione della giurisdizione di cui il ministro e
Per
Diciamo per precetto costituzionale il il principale il principale responsabile quindi
Sono davvero contento di questo sviluppo di questo sviluppo positivo per la scuola che
Come diciamo tanti anni fa sembrava quasi un'utopia
Che si potesse fare e auguro un felice
Hanno anno formativo con
Risultati come quelli che si sono visti gli anche meglio grazie
Grazie
Credo che sia prevista una dichiarazione di apertura grana formativi
Alle sale quindici invece saranno quelli di allievi valide sempre previsto un piccolo rinfresco quelli presenti
Dove
Grazie a tutti
Rileverà