Assemblea Regionale Siciliana (128ª seduta)

Viso di trenta minuti
Al fine delle eventuali votazioni mediante procedimento elettronico che dovessero aver luogo nel corso della seduta ricorda altresì che anche la richiesta di perizia calo del numero legale ovvero la domanda di scrutinio nominale o di scrutinio segreto sono effettuate mediante procedimento elettronico
Comunica che è pervenuta la risposta scritta alle seguenti interrogazioni da parte l'Assessore per la salute
Mille duecentoventicinque verte che la stessa sarà pubblicata in allegato al resoconto stenografico dell'odierna seduta comunicati gli onorevoli D'Agostino Panarello Francesco Cascio Giuseppe Milazzo hanno chiesto congedo per oggi
L'Assemblea ne prende atto comunica il disegno di legge presentato inviato in Commissione seicentottantasei
Attività Produttive seicentottantatré Ambiente e Territorio seicentonovantatré
Mille cinquecentoquarantotto mila cinquecentocinquantuno
Avverte che le interrogazioni testé annunziate saranno proposte all'ordine del giorno
Per essere svolte al loro turno comunica che sono state presentate le seguenti interrogazioni con richiesta di risposta scritta mille cinquecentoquarantatré quarantaquattro quarantacinque quarantasei quarantanove mila cinquecentocinquanta cinquantadue
Cinquantatré aperte che le interrogazioni testé annunziate saranno inviate al Governo comunica che è stata presentata la seguente interpellanza centocinquantacinque
Avverte che trascorsi tre giorni dall'odierno annunzio senza che il Governo abbia fatto alcune dichiarazioni dell'interpellanza stipetti accettate sarà spicca l'ordine del giorno
Per essere svolta proprio turno
Comunico che sono stati presi nate le seguenti mozioni duecentosessantasei sessantasette sessantotto a mettere le mozioni testé annunziate saranno demandati a norma dell'articolo centocinquantatré del regolamento interno
Alla Conferenza dei Presidenti di Gruppo parlamentare per la determinazione dell'Aprilia relativa data di discussione informa che con nota pervenuta alla Presidenza il sei febbraio due mila quattordici protocollata numero mille quattrocentotrentasei
Del sette febbraio successivo l'onorevole Giuseppe Milazzo comunicato di non far più parte del gruppo parlamentare il PdL verso il Partito popolare europea con decorrenza dal settembre due mila quattordici pertanto fino a diversa comunicazione
Su detto deputate sensi dell'articolo ventitré comma nove registrati interno anzi a decorrere dal settembre due mila quattordici entra a far parte del gruppo parlamentare
Misto con nota pervenuta il sette febbraio due mila quattordici apprendo condannata al numero mille quattrocentottantasei del dieci febbraio
Successivo l'onorevole Formica Presidente Gruppo parlamentarista motivo medici
Ha comunicato che il gruppo parlamentare da lui presieduto assunse queste norme denominazione lista Musumeci trattino Forza Italia
Con nota del sette febbraio due mila quattordici successivo l'onorevole Cordaro presente gruppo parlamentare grande sud PIT tagliere popolare ha comunicato che il gruppo parlamentare dell'presieduto assunto la seguente denominazione grandi sud vite candele popolare trattino Forza Italia
L'Assemblea ne prende atto con riferimento ai cambi di denominazione di gruppo testé comunicati la Presidente si riserva in termini sulle nomine
Denominazione d'intesa con i gruppi parlamentari interessati ora dove viene
Ingegnarsi comma a metà tra di loro così si rimane stabilito Presidente ricorda che ieri si è celebrato il decimo anniversario della giornata del Ricordo per le vittime delle foibe e il svolge considerazioni sull'argomento invita quindi tutti i deputati ad osservare un minuto di silenzio
Il Presidente sospende la seduta per mezz'ora assume la Presidente Presidente Ardizzone
Si passa al secondo punto all'ordine del giorno discussione di disegni di legge il Presidente ricorda che la scorsa seduta era stato stabilito di rinviare ad oggi l'esame dei disegni di legge sull'IPT consorzi comunale per trovare un'intesa complessiva
Sull'ordine dei lavori interviene l'onorevole Cimino per chiedere che si procede all'esame del disegno di legge numero centosessantadue che a suo parere avrebbe dovuto essere approvato prima del bilancio e della Finanziaria
Presidente risponde che occorre prima comprendere l'andamento dei lavori ma se c'è l'intesa si può procedere in tal senso
Ancora sull'ordine dei lavori intervengono l'onorevole Cordaro per chiedere che
Differimento di ventiquattro l'esame dei disegni di legge riguardante la riforma delle Province
Dal momento che ancora non si conosce nel merito l'intesa raggiunta ieri a Roma e dalle forze di maggioranza
L'onorevole Gucciardi per condividere la richiesta dell'onorevole Cordaro l'Onorevole Turano per chiedere che si proceda con l'esame dei disegni di legge irrigidendo incardinate a dall'Aula e in particolare il disegno di legge quattrocentonovantaquattro di cui è relatore
L'onorevole Formica per concordare sulla proposta di rinvio a domani
L'onorevole chiami per dichiararsi fa voler la proposta all'onorevole Cordaro
E per procedere all'esame del disegno di legge centosessantadue nonché per sollecitare l'esame del disegno di legge la tutela la salute e del territorio dei rischi derivanti dall'amianto il Presidente sospende la seduta per consultare i Presidenti dei Gruppi parlamentari nella stessa ora
Presidente informati e consultati capigruppo è stato stabilito di convocare domani mercoledì dodici febbraio alle ore nove e trenta presso la Sala la Conferenza dei Presidenti dei Gruppi parlamentari
Alla presenza dell'Assessore per le autonomie locali e il Presidente della prima Commissione di iniziare nella seduta di domani la discussione generale sui tre disegni di legge concernente la riforma delle Province fissando il termine per la presentazione degli emendamenti a domani alle ore tredici
Comunica altresì che stasera e si proseguono i lavori con l'esame dei disegni di legge già incardinati
Mi informa l'onorevole Gianni che il disegno di legge relative visti di
Derivanti dall'avviando è ancora in Commissione bilancio per la verità
Relativa copertura finanziaria l'onorevole Gianni stigmatizzo il comportamento l'Assessore per l'economia e quale aveva dato assicurazione sulla copertura finanziaria del disegno di legge Presidente indica la Commissione bilancio a dare priorità al testo sui rischi derivanti dall'amianto
L'onorevole Falconi informate sul disegno di legge numero cinquecento che era stato un dibattito in Commissione bilancio presente l'Assessore per l'economia e si era convenuto di effettuare uno stralcio pertanto invitati esaminando della presente seduta
Si passa la discussione del disegno di legge Schema di Progetto di legge costituzionale da proporre al Parlamento della Repubblica e sensi dell'articolo quarantuno ter comma due dello Statuto Peccanti modifica dell'articolo trentasei dello Statuto della Regione in materia di entrate tributarie
Numero centosessantadue posto al numero otto l'onorevole Cimino relatore svolge la relazione presidi e il Presidente dichiara aperta la discussione generale nella quale prendono la parola gli onorevoli casaro bullo anche per dichiarare contrario
Ed è ancora realtà ulteriormente il disegno di legge cinquecento Falcone Gianni anche in merito a quanto dichiarato alla stampa dal presidente dell'Istat Alfonso Cicero sulla presenza e l'Assemblea regionale di deputati che fanno gli interessi della mafia
Sulle dichiarazioni rese dal Presidente dell'Istat interviene l'onorevole all'interno perché della Presidente dell'ARSIAL Presidente la Commissione regionale antimafia vi difendere dalle accuse rivolte al Presidente Minerva istituzione
Parlamentare il Presidente nel sottolineare come non sia la prima volta che accadono simili episodi avverte che c'è un gioco al massacro con cui si cerca di nel
Delegittimare tutti
Invita quindi il Presidente della Commissione antimafia onorevole Musumeci ad approfondire la vicenda l'onorevole Musumeci sottolinea per la gravità delle dichiarazione del geometra Cicero che se fondate potrebbero
Porterebbero all'Assemblea regionale di fronte alla necessità di fare assoluta chiarezza e dichiara che c'è un processo di delegittimazione dentro e fuori dall'assemblea
Assicura che aveva già previsto di trattare l'argomento nella seduta di Commissione prevista per domani ed assicura per i riferirà alla Presidenza delle determinazioni che saranno adottate a riguardo
Perugia tale visita della Commissione Nazionale Antimafia l'antimafia per la prossima settimana
Lui attende conferme ufficiali invito i deputati di tutti a fornire eventuali elementi e spunti utili a tale incontro
Presidente ribadisce che l'Assemblea regionale non verte legittimità servito di quanto dichiarato dal Presidente dell'Istat ed invita l'Aula a proseguire i lavori
Riprende la discussione del disegno di legge centosessantadue
Nella discussione generale intervengono altresì l'onorevole Venturino
Anche per pronunciare la presentazione di un ordine del giorno l'onorevole Di Giacinto per dichiararsi favorevole per evitare
Ad incardinare di lei disegno di legge cinquecento gli onorevoli Grasso Tancredi fiducia ventuno
Anche per sollecitare l'iscrizione all'ordine del giorno del disegno di legge seicentonovantatré
Sul problema dell'approvvigionamento idrico dei comuni della provincia di Palermo
Il Presidente dichiara chiusa la discussione generale pone in votazione il passaggio dell'esame degli articoli che approvato comunica che è stato presentato l'ordine del giorno duecentoquarantuno impegno del Presidente della Regione per la piena attuazione dell'articolo trentasette dello Statuto siciliano a firma degli onorevoli
Venturino Cimino e Gianni
All'ordine del giorno appongo la la firma gli onorevoli Formica anziani durante e tutti i deputati presenti in aula l'ordine del giorno posto in votazione con parere favorevole dell'assessore per la famiglia approvato
Si passa alla votazione finale del disegno di legge centosessantadue Presidente indice la votazione finale per scrutinio nominale del disegno di legge e ne proclama lei sito presenti e votanti quarantanove maggioranza venticinque favorevoli
Quarantanove l'Assemblea approva si passa quindi a seguito della discussione del disegno di legge promozione della ricerca scientifica nell'ambito sanitario si dà lettura all'articolo uno che senza discussione posto in votazione ed approvato
Si dà lettura l'articolo due il Presidente comunica che è stato presentato dagli allora con il cancelliere Ferrari l'emendamento punto uno
è ritirato l'Assemblea ne prende atto all'articolo due posti in votazione approvato si dà lettura l'articolo tre
Ed è approvato si dà lettura l'articolo quattro si passa l'emendamento quattro punto uno
L'emendamento approvato l'emendamento posto in votazione col parere favorevole del Governo approvato l'emendamento quattro punto due dell'onorevole cancelliere fedele ritirato l'Assemblea ne prende atto
L'emendamento quattro punto tre della Commissione posto in votazione col parere favorevole del Governo approvato l'articolo quattro come mandate posto in votazione ed approvato
Si dà lettura l'articolo cinque
L'articolo cinque come mandate posto in votazione ed approvato si dà lettura gli articoli sei sette senza discussione sono posti separatamente in votazione l'approvate
Si dà lettura all'articolo otto che pretende forma del comma due è stato stralciato comunica che sono stati presentati alla Commissione gli emendamenti otto punto tre è un tutt'uno due e che possa interpretazioni dotazione col parere favorevole del Governo sono approvati
L'articolo otto come inventate posto in votazione ed approvato si dà lettura l'articolo nove che senza discussione posto in votazione l'approvato si passa alla votazione finale del disegno di legge quattro nove quattro
E d'intesa il Presidente indice la votazione finale per scrutinio nominale del disegno di legge e ne proclama l'esito
Presenti e votanti quarantanove maggioranza venticinque favorevoli quarantanove l'assemblea approva l'Onorevole Turano ringrazia l'Aula per il volto unanime testé Espresso si passa poi seguita la discussone del disegno di legge voto sottoporre al Parlamento della Repubblica ai sensi dell'articolo diciotto dello Statuto recante norme per l'apertura di una casa da gioco nei Comuni di
Taormina e Palermo
Si dà lettura l'articolo uno quindi comunica che è stato presentato l'emendamento uno punto due degli onorevole alloggi assente Germana Fontana
L'onorevole alloggi dichiara di mantenerlo del viene lo volevo l'assenza il Presidente lo ringrazia per le motivazioni espresse relativamente all'approvazione della firma di alcuni emendamenti all'articolo uno
Intervengono gli onorevoli Cracolici Presidente la Commissione per sottolineare che il disegno di legge all'esame dell'aula rappresenta il testo della Commissione
Con l'indicazione di due città Taormina Palermo senza campanilismi Leanza per sottolineare
L'importanza del disegno di legge Musumeci per proporre di eliminare dal testo quasi Silveri mendacità della Sicilia
Lentini per dichiararsi favorevole a sostituire una casa da gioco anche a Palermo Foti per sottolineare i rischi derivanti dalla ludopatia
Presidente considerati gli interventi indica trovare un'intesa domani l'onorevole alloggi do per illustrato le ragioni con l'indotto a presentare l'emendamento punto unico ordina
L'Assemblea ne prende atto il Presidente comunica che è stato presentato un emendamento uno punto uno dagli onorevoli otto undici accinto ma la farina Dipasquale ed altri
Su quale prendo la parola l'onorevole Di Pasquale anche per intervenire sulla vicenda Cicero precedenza fondata dall'Aula per prendere le distanze degli interventi dei deputati sulla vicenda Presidente la Commissione onorevole Cracolici l'onorevole malata vino l'onorevole Borrello
Il Presidente pone in votazione per alzata e seduta all'intervento uno punto uno interviene l'onorevole Fontana
Per il
Rilevare la mancanza in aula del numero legale spedite reclute dichiara di non aver per parlato di rinvio ma di trovare una soluzione condivisa e pertanto opportuno rinviare a domani senza forzature
L'onorevole sudano esprime l'avviso che debba continuare a spicchi e lavori l'onorevole Fontana ritiene opportuno rinviare a domani perché non si possono fare colpi di mano tenuto conto che in Aula vi è in numero ridotto di deputati
Aggiunge che per senso di responsabilità ritirato l'emendamento e concordo con quanto proposto in precedenza dall'onorevole Musumeci
Circa il fatto di non di cari la sede dove si scrive la casa da gioco
L'onorevole Leanza dichiara che il disegno di legge rappresenta il modo per superare il vulnus inferto nella Sicilia non lo Stato con la chiusura dei casinò di Taormina negli anni Sessanta e comunque si tratta di una legge foto che già da alcuni mesi all'ordine del giorno dell'Aula
Presidente sottolinea come nel dibattito si investe l'indicazione con una sola sede per la casa da gioco darebbe maggiore forza al testo in esame
L'onorevole cappello chiede di conoscere l'esito della votazione sull'emendamento uno punto uno vigente risponde che l'emendamento uno punto uno è formalmente ancora in piedi c'è stata una votazione non chiare si è andata avanti pertanto i deputati hanno chiesto di intervenire
Aggiunge di non aver proceduto alla controprova proprio perché c'è stato una confusione di carattere generale quindi nella seduta domani mercoledì dodici febbraio due mila quattordici alle ore sedici
Sorgendo osservazioni il verbale si intende approvato
Ai sensi del comma nove dell'articolo centoventisette del regolamento interno do il preavviso di trenta minuti al fine delle eventuali votazione mediante procedimento elettronico che dovessero aver luogo nel corso alla presentazione dovuta
Invito pertanto i deputati a munirsi del tempo né la tessera personale di voto ricordo che anche la richiesta di verifica del numero legale ovvero la domanda di studio nominato ispirino segreto sono effettuate mediante procedimento elettronico
Comunico che hanno chiesto congedo per oggi gli onorevoli lombardo e Zafarana l'Assemblea ne prende atto
Aggiungo
Informo che con nota pervenuta l'undici febbraio due mila e quattordici protocollata numero sedici settantasei l'onorevole Formica nella qualità di Presidente di Gruppo ha rettificato con riferimento a quanto comunicato nutriva Paola
E l'undici febbraio nel quattordici una nuova denominazione del gruppo parlamentare da lui presieduto è la seguente vista Musumeci verso tutti i dati
Nella nota pervenuta l'undici febbraio due mila e quattordici protocollata al numero sedici settantacinque il dodici febbraio Cesio onorevole Cordaro
Voglia di presenta il gruppo ha rettificato con riferimento a quanto comunicato alla figura dalla numero centoventisette del giudice per le ore quattordici e nuova denominazione del gruppo da lui presieduto
Nella seguente grande sud pipe cantiere popolare verso Forza Italia l'Assemblea ne prende atto
Informo e con una pervenuto alla Presidenza e l'Assemblea all'undici per radio le quattordici protocollata al numero diciassette settantatré del dodici febbraio successivo gli onorevoli Pogliese Falcone assenza Milazzo e fiducia
Hanno comunicato di avere questi del gruppo parlamentare Forza Italia
Con decorrenza dodici febbraio due mila quattordici cessando contestualmente di far parte dei rispettivi gruppi parlamentari di provenienza
Con la suddetta non la sono state si comunica le cariche interne del neo costituito gruppo e precisamente l'onorevole Falcone Presidente l'orrore fiducia vicepresidente invito pertanto il gruppo parlamentare Forza Italia procede alla nomina del Segretario
Hai sentito articolo venticinque del Regolamento interno dal NARS informa infine che non la medesima norma di Costituzione gruppo si precisa e qualsiasi altro nodo in contrasto con quella testé comunicato è da intendersi annullata l'Assemblea ne prende atto
Questa Presidenza si riserva così come comunica la seduta centoventisette l'unico godibile quattordici
Di intervenire sulla denominazione del gruppo parlamentare testé costituito d'intesa con tutti i gruppi parlamentari interessati ove dovesse ingenerarsi confondibilità attraverso rispettive denominazione
La Commissione
Allora
Invito la prima Commissione
Onorevole Cracolici figuracce Anselmo Siragusa assenza cappello Cimino contassero
Formica ma la farina micciché
Panepinto Rinaldi ruggire letta mai a prendere posto
Dovendo continuare la discussione sul disegno di legge voto da sottoporre al Parlamento della Repubblica senza l'articolo diciotto dello Statuto recante norma per l'apertura di una casa da gioco nel Comune di Taormina
Comunico intanto che nella Conferenza dei capigruppo che si è tenuta stamani
Abbiamo preventivato di chiudere la discussione generale sui disegni di legge
Relative ai tre disegni di legge discussione unificata sulla cosiddetta abolizione delle Province entro le ore venti dando la possibilità ai singoli parlamentari di presentare
Gli eventuali emendamenti entro le ore venti e comunque entro la chiusura della discussione generale che
Dovrà per come ci siamo determinati concludersi entro stasera
Debbo comunicare che il Governo questo mi dicono gli uffici
Ha finalmente trasmesso gli emendamenti relativi alle disegni di legge e che sono stati trasmessi per via telematica ai singoli deputati
Onorevole Formica su cosa
Non è stato trasmesso nulla
Grazie Presidente pagina proprio su questo su questo punto specifico che volevo richiamare la sua attenzione e quella del Parlamento
Noi sulla vicenda delle Province e abbiamo assistito in questi giorni
Alla conclusione tragicomica di un balletto che iniziato con attori stonati
E
Sulla scena non hanno potuto fare altro che
Rendere di dominio pubblico e di tutta evidenza la loro incapacità
A recitare quel ruolo ma questo sarebbe poca cosa Presidente se
Da questo comportamento inadeguato e insufficiente
Non ne discende esse un discredito del delle istituzioni e un discredito del Parlamento stesso
Per non andare lontano noi ieri sera abbiamo interrotto interrotto la discussione sul presupposto che
Il Parlamento tutto quasi all'unanimità
Aveva manifestato l'impossibilità
Di procedere nella discussione nell'esame
E della presentazione stessa degli emendamenti dato che aveva preso da notizie estende al Parlamento stesso pieno una sede extraparlamentari
Che al di fuori dalla Sicilia e pensare interrompa c'era stata si diceva abbiamo preso sulla stampa Cuba riunioni
Per
Concordare le modifiche da apportare alla legge che abbiamo in discussione in Parlamento
Bene ieri sera
Accogliendo le richieste quasi unanime il Presidente dell'Assemblea al concordato una Conferenza dei capigruppo stamattina alle nove e mezzo
Nella quale il Governo doveva presentare gli emendamenti per dare modo ai deputati di avere contezza dell'accordo raggiunto e delle modifiche apportate di Marina che
Entro le ore tredici si potesse lo presentare gli emendamenti con cognizione di causa
Tutto questo stamattina non è avvenuto il Governo non ha presentato gli emendamenti Conferenza capigruppo se limitata illustrare geneticamente il contenuto di questi emendamenti
La risultanza della Conferenza dei capigruppo è stata quella di
Consentire che il Governo presentasse entro le ore tredici gli emendamenti
E
Dare la possibilità
Coerentemente con quello che si era stabilito ieri sera a tutti i gruppi ai parlamentari di poter presentare gli emendamenti dentro la discussione generale
Bene le dico Presidente che ha tuttora mentre sto parlando non ci sono ancora gli emendamenti presentati dal Governo ora questo
Al bivacco degli aspetti anche
Ridicoli pazzeschi della vicenda che la dicono lunga sulla incapacità da parte del Governo di gestire in maniera
Normale non oserei dire
Eccelsa
In maniera
Giusta organica con capacità la vicenda di questa legge elettorale era insufficienza a questo riguardo
Beh ma noi non è che possiamo consentire
Tesi su una legge così importante
E che a nostro modo di vedere
E addirittura pure
Anticostituzionale e che
Rappresenta un vero pericolo per tutti i cinque milioni di siciliani si possa andare avanti con la
Bari pesta
Incapacità e con la
Pervicace volontà di sopraffare quelle che sono i regolamenti parlamentari
è una questione che investe il prestigio delle istituzioni
E io ritengo che è la Presidente debba intervenire perché questi non è tollerabile
Grazie onorevole Formica allora i Comuni o gli uffici che stanno per essere trasmessi sulla posta Elettronica di ciascun deputato comunque sono
Comunque
Che sono stati presentati con ritardo non c'è dubbio su questo debbo dare atto che
Purtroppo è così dicono però
Siccome
Prevale la voglia di Bonzio non scusate onorevoli non posso più dare la parola su questioni quando non c'è accordo siccome ora dobbiamo andare avanti abbiamo concordato un percorso in Conferenza dei capigruppo fatto intervenire
Un deputato l'onorevole Formica erano chiesto perché sapevo di che cosa si trattava gli abbiamo dato atto che purtroppo
Si sono accumulati dei ritardi abbiamo tempo fino a stasera per presentare gli emendamenti è chiaro che non si procederà stasera anche perdere la possibilità agli uffici di esaminare questi emendamenti debbono essere esaminati
Nella maniera dopo da è eventualmente io spero si possa iniziare domani pomeriggio con l'esame degli emendamenti comunque sono a disposizione anche sul cartaceo invito gli uffici a darne distribuzione
Ai deputati indipendentemente dalla comunicazione per posta elettronica andiamo avanti adesso con
Il
Disegno di legge sull'apertura di uno più casino in in Sicilia eravamo all'emendamento uno punto uno la Commissione già insediata
Primo firmatario ordo di Giacinto un lungo elenco di firmatari e allora parere del Governo su questo emendamento che prevede l'apertura di una casa da gioco nel Comune di Trapani
No contrario la Commissione
Allora
Chi è favorevole si alzi
Cosa
Non ho capito
No è nel fascicolo da ieri queste onorevole cancelleria
Chi è favorevole all'emendamento si alzi chi è contrario resti seduto
Il Parlamento il Parlamento non approva
Emendamento uno punto tre
Al comma uno dopo la parola Palermo aggiungere le seguenti di
Agrigento primo firmatario Fontana Alongi Germana assenze questi erano ritirati onorevole Fontana
A ore ore Fontana lei ieri aveva
Comunicato se non erro che ritirava tutti gli emendamenti o ho capito male
Sì allora sono ritira l'emendamento uno punto tre ridire
L'intesa
L'uno punto quattro uno punto due uno punto tre seconda Abazi da una parte sono preclusi
Al comma due
Anche questo è precluso
Pongo in votazione
L'articolo
Questi atti
Sì perfetto allora ci troviamo dinnanzi
Ha un solo articolo quindi non si proceda alla votazione per alzata e seduta si fa si va alla votazione attraverso
Il sistema elettronico
Nel mille persone voce
Doverose
Adoro
Presentato un ordine del giorno che votiamo per prima primo firmatario non comprendo se Leanza o Germana comunque si impegna Ingo per me ad avviare in sede di Commissione paritetica stato Sicilia leader per lavoro emanazione del decreto legislativo per l'apertura di case da gioco in Sicilia
Mi sembra corretto il Governo parere del Governo
Favorevole
Favorevole favorevole chi è favore si tocca
Non solo sinora gliela faccio fare onorevole greco siamo
Allora
Ah beh intanto in votazione l'ordine del giorno chi è favorevole si sull'opera si alzi il Parlamento approva allora per dichiarazione di voto sulla
L'articolo uno che articolo unico del disegno di legge sull'apertura delle case da gioco
Così come è uscito fuori dalla Commissione
A Taormina e a Palermo ha chiesto di intervenire per dichiarazione di voto l'onorevole Giovanni Greco ne ha facoltà
Presidente Grazie Presidente assessore colleghi io ho prendo spunto da questa dichiarazione di voto per le Presidente farle una comunicazione che veramente
Qua si sta perdendo
Scusate si sta perdendo Tumiatti un atto
Mi deve perdonare anche se non era una un argomento dell'ordine del giorno ma la debbo dire perché è di una gravità assoluta non è possibile che noi
Faccia non facciamo passare i i non vedenti quando vengono e mi sono comportato per delle audizioni
Perché non li fanno passare perché la macchina non ha il passé li fanno entrare la macchina è share fanno accomodare i non vedenti e queste sono cose che non debbano accadere nella nostra Assemblea precedente
è gravissimo quello che è successo oggi un'era per farli passare
Per
Erogate mi dispiace ma otto-nove ha trovato l'occasione per
Dare sfogo a questa cosa che non mi è piaciuta tantissimo
Grazie della comunicazione su questo le debbo dare atto che ha ragione onorevole Giovanni Greco verificheremo ha fatto benissimo ad evidenziare se c'è stato questo disguido allora
Però la sua votazione penso che lei sia favorevole dopo la dichiarazione di voto bene
Allora dice anche il
Significato del voto è abbastanza chiaro chi vota verde vota a favore disegno di legge che vota
Grossomodo acconto disegni di legge chi vota contrario chi vota bianco si astiene dichiara per
La votazione
Dichiaro chiusa la votazione presenti cinquantacinque votanti cinque
Non è rilevante
Va beh non sono rilevanti però scusate presenti cinquantacinque votanti cinquantacinque maggioranza ventotto favorevoli trentanove contrari do gli astenuti quattro l'Assemblea approva si è esitato che ha votato a favore l'Onorevole Turano loro le parole dell'onorevole Margherita ruolo
E l'onorevole Milazzo ha votato a favore e l'onorevole Lo Sciuto
Allora onorevoli colleghi prima di avviare la discussione generale sul disegno sui disegni di legge relativi alle Province
Siccome avevamo concordate c'è stato incardinato il disegno di legge
Sul riqualificazione dei beni immobili confiscati alla criminalità organizzata dobbiamo dare i termini per la presentazione di emendamenti se siamo d'accordo se non non c'è nulla in contrario possiamo dare termini fino a martedì prossimo per presentare eventuali
Emendamenti a questo disegno di legge che è passata in Commissione antimafia in
Quarta
In Quarta Commissione
Martedì alle ore dodici
Va bene resta così stabilito allora
Abbiamo la discussione generale non ordinistiche gli emendamenti al disegno di legge sui beni confiscati alla mafia e su un disegno di legge che era già stato concordato illustrato dall'onorevole pizzino
Allora discussione generale
Sui disegni di legge relativi alle Province chi chiede di parlare
Il caso di che cosa
Ne abbiamo distribuite sono sulla posta elettronica che mi ha detto che sono a disposizione
Sull'ordine dei lavori si
Presidente sull'ordine dei lavori per fare una precisazione in questo istante è stato recapitato unicamente
Il testo del Governo
Poiché questo testo del Governo cambia e stravolge un po'l'impalcatura è possibile avere
Quindici massimo venti minuti per poterlo leggere perché
La discussione generale e cambia tra
Il vecchio testo licenziato dalla Commissione e il nuovo testo dell'emendamento del Governo
Quindi attendeva siccome noi chiediamo due ore tre ore ma io credo che corretti onorevole Falcone difatti ritardo nella presentazione di
Gli emendamenti ha comportato questi problema perché era questa di intese abbiamo pure detto di avviare le diplomazie mentre c'era la discussione generale se si può trovare
Un accordo complessivo
Allora si sospende l'Aula per un quarto d'ora per dare la possibilità di leggere attentamente il le menti gli emendamenti presentati e dal
Dal Governo alle ore diciassette e quindici riprende l'Aula in maniera puntuale la seduta esso stesso
Laura riprende
Allora se l'assessore Valentini
è presente in Aula dovrebbe essere presente norma
Abbiamo
Sta mi dicono che sta arrivando
Intanto comunico che
Mi è stato chiesto Congedo da parte dell'onorevole
Giorgio Ciaccio
L'Assemblea ne prende atto
Onorevole Laccoto sto aspettano la se stiamo aspettando utile assessore Valentini
Sì
Sì allora stiamo concordato questo pure l'onorevole Rinaldi ha posto questo problema con gli uffici per disciplinare ci
In qualche modo in maniera saggia spero noi presentiamo stasera emendamenti
Subemendamenti anche eventualmente a questo presentato dal Governo possono essere presentati entro domani stabiliamo un orario
Però compatibile con il tempo necessario da dare agli uffici per un esame approfondito così evitiamo di presentare subemendamenti nel corso del la discussione quindi magari concordiamo le undici alle dodici di domani però vorrei sentire un po'troppo
Entro stasera gli emendamenti si presentano entro questa sera i subemendamenti
No almeno all'una
No dobbiamo dare no scusi onorevole Laccoto dobbiamo dare la possibilità agli uffici di lavorare sugli emendamenti per dare la possibilità di presentare i subemendamenti
Se no decidiamo che stiamo qua fino a venerdì sabato dicono dove non c'è nessuna difficoltà
Vediamo l'andazzo vediamo che cosa
E allora io
Intanto chiederei all'assessore di illustrare se lo ritiene
Il contenuto di questi emendamenti
Voi deputati che intendono iscriversi a parlare
Se mi fanno un cenno l'onorevole fiducia del primo
L'onorevole a Roma
Prega stesso grazie
Allora gli emendamenti che sono stati presentati
Milano semplicemente a una definizione maggiore di quello verso di quello che è il contenuto del disegno di legge in esame
Per quanto riguarda il primo articolo uno sui liberi consorzi si fa riferimento è specificatamente alla necessità
Nell'ambito di questa che è una riforma degli assetti istituzionale del nostro del Governo del nostro territorio di e
Tenere sempre l'attenzione viva sul nulla necessità di razionalizzare le spese
Scusate
Dicevo questo che il primo emendamento vuole mettere proprio in primo piano nell'ambito di quella che è una importante riforma dell'assetto istituzionale
Del nostro territorio di tenere sempre vive accesa l'attenzione sulla necessità
Che
Tutto tutto quello che viene fatto viene fatto anche al fine della razionalizzazione della spesa che chiaramente non è l'unico obiettivo ma che è una principio fondamentale della riforma che dobbiamo sempre tenere presente per cui l'inserimento appunto in maniera chiara della delle riferimento al PIL risparmio che si deve conseguire
E il fatto che in prima applicazione proprio i primi i i consorzi dei comuni sono o individuati sono istituiti esattamente con i Comuni degli attuali Province
Che mentre il vengono esclusi da questo prima identificazione i Comuni di Palermo Catania e Messina in quanto gli stessi
Come vedremo gli articoli più avanti saranno poi i degli istituiti come città metropolitane
Il primo quindi emendamento è un emendamento sostitutivo che definisce la istituzione di questi liberi consorzi
Specificando in sede di prima applicazione fino all'entrata in vigore della successiva legge regionale di cui all'articolo due
Questo perché
Perché nel corso del
Testo della legge
Si vedrà che nei successivi sei mesi dall'entrata in vigore della legge ciascun Comune potrà scegliere se restare in questo libro Consorzio in cui viene posizionato con l'approvazione della legge
Oppure a derive liberamente ad un altro Libero consorzio purché vi si sia rispettato il principio della continuità territoriale e dei centocinquanta mila abitanti come minimo
Quindi in sede di prima applicazione se vengono istituiti questi nove consorzi il primo è una emendamento sostitutivo in
Beh c'è checkpoint un emendamento all'articolo uno emendamento aggiuntivo che l'uno punto ventisette
Che specifica alcune alcune diciamo potenti alcune caratteristiche che deve aver Libero consorzio
E fa riferimento appunto agli l'ha fatto che a Libero consorzio si applicano i principi previsti per l'ordinamento dei comuni
Con particolare riguardo non solo allo status degli amministratori ma anche al personale e all'organizzazione
Si rimanda allo Statuto quindi l'individuazione delle modalità di funzionamento degli organi che vengono descritti successivamente disciplinando poi i rapporti tra gli stessi organo
E la seconda parte delle del comma secondo terre è e i dice avremmo estremamente importante per comprendere il la finalità della norma
E
Come ho detto una della finalità principale quella di raggiungere una dal risparmio di spesa ma insieme a risparmio di spesa
Dobbiamo tener conto della razionalizzazione dell'erogazione dei servizi e quindi maggiore efficienza e maggiore efficacia nella razionalizzazione dei servizi
Diventa quindi un elemento fondamentale il fatto che le strutture amministrativa Dei comuni che fanno parte del liberi consorzi vengono messe insieme
Per poter erogare funzioni e servizi in maniera associata
In maniera da razionalizzare è Illy sia lì il personale che le spese necessarie per l'erogazione stessa a questo fine quindi anche le piante organiche dei rispettivi comuni vengono mai se diciamo in Comune proprio per favorire
La circolazione del personale che sarà deputato all'erogazione di questi servizi faccio l'esempio ripeto sempre dell'ufficio tecnico se dieci Comuni si mettono insieme
Magari un mettendo insieme un tecnico per ciascuno degli uffici tecnici presenti potremmo costituire all'interno di quel consorzio un ufficio tecnico corposo dotato delle adeguate professionalità per dare risposta al territorio
E e si rimanda poi a un successivo decreto dell'Assessore l'autonomia e locali
E l'individuazione proprio dei criteri con cui devono essere identificati
Questi servizi e queste funzioni da mettere in comune perché è un elemento fondamentale e che proprio per favorire la messa in comune disservizi e da da erogare di funzioni da espletare
Queste sarà un elemento premiale nel caso di erogazione di risorse finanziarie cioè intendiamo dire che cosa intendiamo dire che
Visto che storicamente noi sappiamo che l'sto e comuni hanno una difficoltà a mettersi insieme per collaborare il caso dell'Unione dei Comuni che per esempio media si dei casi di eccellenza ma anche molti casi purtroppo di insuccesso
Allora dando questa possibilità di avere
Degli ed una valutazione premiale per la messa in comune di servizi di funzione intendiamo incentivare proprio questa nuova formula di operare
E questo sicuramente è un elemento diciamo di novità molto importante
Per quanto riguarda invece l'emendamento due punto dodici
E questo disciplina l'adesione appunto ad altro Libero consorzio di comune sui mantenendo dando tempo sei mesi a ciascun comune
Di potersi staccarsi dal Comune in cui viene posizionato con l'approvazione con l'eventuale approvazione di questa legge
E poter quindi aderire DB raramente a un consorzio ad altro consorzio purché sia rispettata la contiguità territoriale
E il limite dei centocinquanta mila abitanti cioè i nuovi Consorzi che si costituiscono
Non possono essere inferiori a centocinquanta mila abitanti è i diritti e i Comuni chiaramente devono rispettare il principio della continuità territoriale
La deliberazione per aderire a o o un nuovo consorzio deve essere assunta quindi dal Consiglio comunale
In maniera tale che si avvia una coerenza con la la rata adesione allo stesso Libero consorzio da parte degli altri Comuni che intendono farne parte
Quindi ci deve essere una contemporaneità ad un'omogeneità nelle deliberazioni dei vari Comuni che vogliono costituire il nuovo Libero consorzio
L'emendamento nove punto tre invece riguarda le funzioni
Questo emendamento nasce da all'impegno assunto dal Governo in sede di prima Commissione
Di definire con maggiore precisione le funzioni dei liberi consorzi delle città metropolitane dopo un'attenta verifica
Con la coerenza con l'ordinamento degli enti locali con la riforma del Titolo quinto e con altre norme che a qualsiasi titolo potevano entrare in conflitto dessert comunque interessate dalle funzioni interessate
Ricordo infatti che questo emendamento era già stato presentato dal Governo
Ma che nella richiesta pressoché unanime della Commissione era stato quello di fare un approfondimento appunto sia politicamente gli enti locali con la riforma del Titolo quinto e gli altri enormi
Per avere certezza della sostenibilità dell'intervento fatto questo quindi è verificato tutta questa coerenza l'abbiamo riproposto nei termini che voi vedete fondamentalmente si danno
Le funzioni di pianificazione territoriale di coordinamento e di programmazione e sviluppo dello economico del territorio
La pianificazione dei servizi di trasporto controllo indirizza i servizi afferenti il servizio di raccolta e smaltimento rifiuti controllo indirizza il sistema approvvigionamenti distribuzione di risorse idriche
Programmazione dello sviluppo turistico più tutte le altre funzioni oggi attribuite alle Regioni alle Province scusate
Per cui praticamente questi consorzi a basso assorbirebbero tutte le funzioni oggi gestite dalle province in più queste che vengono declinate
Fermo restando che
Anche in questo caso entro sei mesi dall'approvazione la presente legge quindi sempre con un provvedimento legislativo che dovrà essere fatto dopo che sarà definito il quadro effettivo
Dell'assetto territoriale li potranno essere trasferite
Funzioni delle soppresse Province regionale o ai singoli comunali libri Consorzio le città metropolitane
Perché solo a quel punto noi avremo i l'assetto definitivo c'è sapremo effettivamente ogni Comune in quale consorzio si posiziona o se si posizioni una città metropolitana quindi quando avremo l'assetto definitivo ci sarà l'effettivo trasferimento delle funzioni la stesso articolo prevede al trenta comma tre
Tre bis che con la stessa legge la stessa Regione può trasferire liberi consorzi alle città metropolitane
Delle funzioni proprie
E questo è un altro elemento qualificante della legge perché finalmente approviamo il famoso decentramento delle funzioni dal da della Regione
Cioè finalmente riusciamo a far trovare a codificare un uno strumento nel quale possiamo alleggerire la Regione in tutta una serie di competenze
Che fino a questo momento forse in maniera impropria la Regione aveva tenuto presso di sè riportiamo per la Regione doverlo mantenerlo avrebbe dovuto mantenere negli anni
Una funzione di indirizzo di coordinamento ma che sempre più si è appesantita con aspetti gestionali
Quindi corpo con la legge sempre da approvare dopo che abbiamo
L'ho definito l'assetto finale del territorio egli e nel momento in cui trasferiamo effettivamente le funzioni dalle Province ai libri consorzio o alle città metropolitane in quella stessa passione e la Regione potrà
Ne demandare al liberi consorzi e Città metropolitane e delle proprie funzioni facendo diventare questa norma non una riforma delle Province ma una riforma effettivamente
Di tutta l'Amministrazione regionale dell'ente intermedio
E degli stessi enti territoriali a più elevato livello di sussidiarietà cioè i Comuni è una riforma che erroneamente viene denominata riforma delle province ma è una riforma che veramente
Modifica quello che l'assetto delle competenze per una più razionale e per lo più razionale espletamento dei servizi e delle funzioni
Detto questo andiamo onorando
Agli altri emendamenti
Allora l'emendamento a sei
L'emendamento a sei e è un emendamento al quale stiamo è un'attività che già stiamo
Svolgendo di fatto con nella città di Reggio Calabria poiché come è noto con la città di Reggio Calabria con legge nazionale diventa Città metropolitana
Noi con la nostra legge istituiamo la legga Città Metropolitana di Messina ma Messina e Reggio Club sono fortemente interessati a al
A lavorare insieme per quella che è un'area metropolitana dello Stretto
Terre e creare proprio una una città metropolitana dello Stretto in cui per esempio il sistema dei trasporti il sistema gli istruzioni
Vengano organizzate di comune accordo quindi queste sicuramente è una norma programmatica in cui si dà mandato al Presidente della Regione di
Prende e delle iniziative con il presidente della regione Calabria
Per poter studiare insieme quali sono o effettivamente gli elementi
Che possano determinare in quest'aria la nascita di un vero e proprio sistema metropolitano pur con le due realtà di Reggio Calabria e di Messina
Geograficamente distanti ma idealmente collegate da un sistema di servizi assolutamente unico
Per quanto riguarda poi l'emendamento a sette righe è ritirato perché l'abbiamo rivisto pocanzi con gli uffici e quindi viene di fatto ritirato
Cadeo
Intanto numerosi iscritti a parlare
Scusate allora un po'di pazienza io ho iscritti a parlare nell'ordine l'onorevole Fucci onorevole Alongi onorevole Vullo onorevole Laccoto Rinaldi notevole danzano
L'onorevole Barbagallo
Onorevole Formica onorevole Falcone
Pone
Assenze
Culturale
Prego onorevole a loro
C'è scritto
Onorevole cappello scusi
Onorevole greco volendo
Era solo per un chiarimento l'articolo uno prevede in fase di prima applicazione la Costituzione dei nuovi liberi consorzi che coincidono sostanzialmente con l'ex provincia regionali
Ora
Vorrei capire se ai sensi dell'articolo due
Così come riscritto entro sei mesi i Comuni che a parte noi comuni comunica appartengono I liberi consorzi costituiti ai sensi dell'articolo uno se ne possono andare
Facciamo un'ipotesi sette virgola consorzio di Trapani per non parlare di Enna se libero consorzi Trapani e sotto la soglia dei centocinquanta mila abitanti
Permane rimane in vita o si scioglie perché così come com'è scritta la norma
La sensazione è che in fase di prima applicazione
Vengono istituiti se voi
Entro sei mesi permangono i requisiti quindi la continuità territoriale e la popolazione rimangono in vita se non ho grazie
è una pregiudiziale
Prego
Presidente ritengo che preliminarmente all'inizio della discussione come l'avevamo presentata al
Alcune sedute fa la settimana scorsa credo che si debba
Discutere la questione pregiudiziale che abbiamo presentato
Ho due a favore due contrari quindi poi il voto dato
è un po'di attenzione che c'è un fatto nuovo io pensavo che fosse superata però la questione onorevole Formica
C'è una questione pregiudiziale
Onorevole Formica magari che facciamo la spieghiamo all'Aula nuovamente
Però un po'di attenzione adesso
Onorevoli colleghi grazie presidente onorevoli colleghi
Come
Come ebbe il nodo
I giudizi
Che sono stati avanzati
Durante
Tutto l'iter di questa riforma
Da parte di autorevoli
Costituzionalisti
Che hanno
Portato a supporto una mole
Impressionante di sentenze della Corte costituzionale
Lavoro stesso procedimento
Intentato dal Governo ponti prima con decreto e stoppato dalla Corte costituzionale
Per quanto l'iter per quanto attiene all'ITR approvativo di questa riforma a livello nazionale
Sono tutti univoci in un senso nello stesso senso
Noi non possiamo procedere così come stiamo procedendo alla
Modifica
Dell'ente territoriale intermedio col cambio di nome ma con
L'attribuzione di funzioni di governance territoriale
E di autonomia finanziaria e gestionale bypassando il voto popolare
L'elezione di primo grado su questo non c'è
Un parere
Di un costituzionalista con
La pensa in questo modo su questo i pareri sono univoci è altrettanto univoche sono le sentenze
E laddove
Ci sono sentenze della Corte costituzionale che
Vanno nel senso di autorizzare di approvare
Consorzi fra comuni
Le stesse che specificano
In maniera dettagliata sia per le strade regioni a statuto ordinario che è per le Regioni a Statuto speciale
Che questi consorzi di comuni possono costituirsi e se ne può costituire anche un'infinità
Purché intesi come bracci semplici bracci operativi dei comuni stessi cioè in onda dati non dotati di
Autonomia finanziaria e di funzione di governo del territorio per intenderci
I Comuni possono fare va ampliato a vogliono
I Comuni possono fare S.p.A. società partecipati e tutto quello che vogliono quello che non possono fare e quello che la Costituzione impedisce di fare
Perché è
Nasca un ente intermedio che abbia in tutto e per tutto le attribuzioni delle funzioni degli enti locali senza
Che essi ha previsto per l'elezione di questo ente intermedio
Il suffragio popolare e dire
Ora vede Presidente siccome
Non è che è abbaiamo alla luna ma semplicemente prendiamo atto del fatto che persino il Governo nazionale
Sta tentando la riforma mettendo contemporaneamente in cantiere la riforma costituzionale
Quindi è del tutto ovvio
Che anche a livello nazionale si sono resi conto che se prima non c'è la riforma della Costituzione con l'eliminazione della parola province
Dall'architettura costituzionale dello Stato non si può procedere all'abolizione delle Province allora a livello
Nazionale il tentativo che stanno cercando di portare avanti nel ridurre al minimo
Annullare quasi annullare le funzioni trasferite alle attuali Province credo che
Ne prevedono una sola proprio per tentare di bypassare il vaglio che sarà certamente severo e negativo da parte della Corte costituzionale vi è di più
Sul medesimo disegno di legge che attualmente in discussione in Senato ti sono ben tre mila trecento emendamenti ed il relatore il relatore
A addirittura modificato più volte la sua posizione sollecita metropolitana con una
Metropolitane con una prima apertura una successiva chiusura
E anche
Sul fatto
Che il relatore spesso prevede
Che i sindaci o comunque i Presidenti di queste nuove entità territoriali debbono percepire un compenso
Con queste cose ben tento di fatto la sbandierata dai balordi tentativo sbandierato a giustificazione della sua pressione col risparmio non solo non ci saranno risparmi ma addirittura
Ci sarà una moltiplicazione delle spese
Che
Ad horas non è dato prevedere se sarà del doppio del primo del quadro può persino di più rispetto a quanto spendiamo ma
In questo momento la mia analisi si ferma all'aspetto
Squisitamente di natura costituzionale rivelazione alla richiesta che abbiamo presentato
Laddove la la legge in discussione e
Dal punto di vista costituzionale assolutamente
Importi funzionale cioè non può essere approvata non può essere valutata dal resto parlare perché la legge stessa contravviene e contraddice ai dettati della nostra Costituzione pertanto Presidente
Io ritengo
Che
Questo Parlamento debba rigettare impedire
La discussione su queste la proposta di legge per le ragioni che ho spiegato poc'anzi
Grazie onorevole Formica ora in base all'articolo centouno del Regolamento possono intervenire due deputati a favore e due contro a questa pregiudiziale già a favore della pregiudiziale ha chiesto di intervenire l'onorevole vinciullo
I deputati che intendono intervenire contro
L'onorevole io
Contro c'è qualcuno così almeno alterniamo gli interventi
Contro la pregiudiziale sono già di costi incostituzionalità della legge che noi staremmo per varare
Sì
Sì però c'è qualcuno indipendentemente
Indipendentemente
Allora intanto onorevole vinciullo se volete
Non ho capito
Signor presidente
Onorevoli colleghi assessori
Credo che il momento
Sia particolarmente difficile per la nostra Regione
E stiamo discutendo una cosa che ha potrà avere ripercussioni per i prossimi anni e determinare la vita e la libertà e politica della nostra Regione
Per questo motivo io faccio appello alla vostra intelligenza alla vostra capacità di ascolto perché
Il voto sulle pregiudiziali a favore o contro non può ho
Un po'essere un vuoto che scaturisca solo ed esclusivamente da una parte mensa un gruppo politico o una d'appartenenza a una coalizione
Ma deve essere un vuoto che deve essere determinato dalla nostro libero arbitrio dalla nostra coscienza perché ognuno di noi deve interrogarsi
Innanzitutto con se stesso per capire se il disegno di legge di cui oggi
Siamo venuti a conoscenza
Con l'emendamento presentato dal Governo solo da pochi minuti può questa sera essere discusso e può essere approvato o bocciato
Perché Presidente non svolge alla sua intelligenza e alla sua capacità di politica che ha dimostrato in tutti questi anni che un provvedimento del genere non può essere
Portati in Aula all'ultimo minuto
E non può essere approvato dai deputati senza che vi sia la necessaria condivisione all'interno dei gruppi parlamentari e vi sia la necessaria condivisione anche all'interno dei rischi e
Ieri partiti e mi sia consentito dire anche all'interno delle nostre Province e dei nostri territori
Ugualmente
Disegno di legge che non è rivoluzionario e solo anticostituzionale
Perché se fosse un disegno di legge rivoluzionario non avremmo difficoltà a parlarne a discuterlo a valutarlo a ragionare a votare favorevolmente o contrario
è con questo mio dire non voglio assolutamente offendere né il Presidente della prima Commissione e i colleghi deputati presente né tanto meno l'assessore chi ha firmato gli emendamenti
Vedete quello che vi deve spinge a riflettere che il Presidente Crocetta non affermato questi emendamenti
E se non le ha firmate nel meno il Presidente della Regione è la prova che anche lui in questa vicenda non solo ha paura
Di
Incorrere in quelle che sarà la scure
Certa da parte del commissario dello Stato Massaro con certezza che non può
Dopo la vicenda l'Garda alla Finanziaria correre un'ulteriore rischio di vedersi impugnate un provvedimento
Peraltro onorevole Cracolici Presidente dell'UDC la cosa non la deve sorprendere perché lei che sa leggere molto più di Medvedev che negli emendamenti nella parte superiore c'è la firma dell'assessore nella parte inferiore c'è l'asilo lo spazio
Il Presidente della Regione
Onorevole Geosito il Presidente c'è sempre ma dimostra in questa occasione di avere paura o di non condividere le proposte del suo assessore
E mi pare anche di capire che nemmeno il Presidente della Regione condivide le proposte della maggioranza che è una sede è estranea al Parlamento di non luogo estraneo alla Sicilia
Se essendo da Palermo e ha deciso di raggiungere un accordo che essendo un accordo extra parlo pensare è un accordo moralmente politicamente è legislativamente no non è corretto
Perché veda le leggi si fanno ancora
In questo Parlamento la legge si fanno nel più antico Parlamento del mondo non si fanno no a Roma e quando le leggi si fanno a Roma è perché i deputati tutti voi che dovete legge votare questa legge
Non siete d'accordo è stanno da Roman cercando di imporre il veto un ai scelta che voi non condividete che il territorio non condivide per vostri elettori condividono e che cosa
I partiti in sede legale non condividono per la Presidente un ravvedimento non solo immorale dal punto di vista politico è immorale dal punto di vista
Della legislazione imperante che vuole che le leggi si facciano in questo Parlamento ma un provvedimento sicuramente anticostituzionali
Ancora oggi la Repubblica italiana non ha abolito le Province
Vi è un provvedimento in questo senso che si sta discutendo al Senato vi sono migliaia di emendamenti non posso
Diamo assolutamente tentare di precedere l'approvazione della legge che farà li Parlamento nazionale
Ed è adesso mi pare di capire che già sulla vicenda e mi accingo a finire Presidente le chiedo scusa spero
Edotti questi giorni non ho preso parola è la prima volta che lo faccio le chiedo
E
Non mi devo rifare mi rifarò allora su tutti gli emendamenti e allora cosa le dicevo c'è questa pregiudiziale io ritengo che questa pregiudiziale sia fondata
Per questo motivo sono a favore di questa pregiudiziale per questo motivo chiedo a questa Assemblea di votare a favore grazie
Grazie allora non vedo deputati
Di
Ci hanno chiesto di parlare contro la pregiudiziale ne abbiamo una
Ne abbiamo un altro a favore e l'onorevole gli o polo
Due sono regolarmente ma se l'articolo centouno onorevole Gucciardi sono due a favore due cose
Grazie Presidente
Colleghi deputati assessore
La pregiudiziale presentata illustrata dall'onorevole Formica
E di certo
Una pregiudiziale
Di
Costituzionalità anziché incostituzionalità assolutamente fondata
Argomentata e motivata
Si era partiti si erano prese le mosse
Dall'abolizione delle Province
Così venne detto televisivamente così venne ha ribadito più solennemente dentro quest'Aula
Le province saranno abolite le province saranno abrogate
C'è poi tutto un anno
è il tentativo estremo del Presidente della prima Commissione
Perché a qualcuno si convincesse
Che le province non potevano essere abolite non potevano essere abrogate
Le competenze non potevano essere smembrata e
Divise
O il very risate
E se è in corso ai ripari
E si corre ai ripari
Che sono peggiori del male
Dai settimanali da alcuni mesi affannosamente
Affastellando testi su testi sostituendo norme una dietro l'altra con la velocità e lo spazio di un mattino
Si giunge
Adesso
Ad una forma surrogata
Di Provinciale
Di quella che è in Sicilia e già
Libero consorzio dei Comuni secondo l'Abi
Fini Tione normativa contenuta all'articolo uno della legge nove dell'ottantasei
Con
Un testo che è quello licenziato dalla prima Commissione
Che
Sì ulteriormente corregge con il sei o sette subemendamenti
Presentati pochi minuti fa
Dal Governo
La pregiudiziale di costituzionalità è fondata signor Presidente
Perché questa norma viola almeno gli articoli dieci e quarantotto della Costituzione italiana
Di quella Costituzione italiana che non è vanno richiamare qui dentro all'interno del Parlamento siciliano
Perché ogni tentativo di superare
Il dettato normativo della Costituzione italiana anche in Sicilia un
Insuperabile è insormontabile presidio che è rappresentato piaccia o non piaccia dal Commissario dello Stato
Che è proprio poche settimane fa ha dimostrato come le norme che venivano
Presentate dal Governo non meritavano di passare al suo vaglio
L'articolo dieci della Costituzione dice
Per l'ordinamento italiano si conforma al diritto internazionale bene
Ditemi
Quale sia la fonte normativa internazionale
Che consente di eleggere organismi amministrativi rappresentativi di interessi diffusi sul territorio
Mediante un moto indiretto di secondo grado mediato
Ditemi come possa superare il vaglio costituzionale ammenda dall'articolo quarantotto della Costituzione
Che dice che sono elettori tutti i cittadini italiani
Non e i consiglieri comunali eletti in Sicilia o io sindaci eletti in Sicilia
Per eleggere l'Assemblea dei liberi consorzi secondo me fantasie dal Governo con l'accetta sono cittadini elettori
Tutti i cittadini
Basterebbero queste due riferimenti signor Presidente basterebbero questi due riferimenti a due norme assolutamente insuperabili dalla nostra Costituzione per tacciare già
Devi costituzionalità all'impianto l'impianto generale generico di questa
Norma nel momento in cui quindi si dovrà votare
La pregiudiziale presentata dall'onorevole Formica e sottoscritta da tanti di noi il voto di questa Assemblea regionale siciliana servono e salvare
La propria dignità se vuole salvare la propria anima di corpo legislativo non potrà che essere accolta
Non ci sono deputati che hanno chiesto di intervenire contro allora
Pongo in votazione la pregiudiziale che chiaramente sia accolta elargizione Formica se accolta
Bloccherebbe la discussione sul disegni di legge sulle Province e allora se potete prendere posto così evitiamo confusione
Dove ritiene opportuno alla prima Commissione
No no no per alzata e seduta
Se c'è confusione
Vediamo
Allora chi è favorevole alla pregiudiziale si alzi
L'Assemblea non approva
Perché c'è allora il giorno c'è pure dubbio su questa votazione
Ma
Va bene
Allora siamo
Allora onorevoli colleghi siamo in discussione generale Emilio
Già dico chi sono gli iscritti a parlare che
Ripeto è un un gruppo di deputati abbastanza nutrito onorevole fiducie onorevole hanno un l'onorevole bullo onorevole Laccoto onorevole Rinaldi onorevole Tassone una Barbagallo onorevole Formica onorevole Falcone onorevole Assessore durante onorevole cappello onorevole Greco Giovanni onorevole io o con l'onorevole Panepinto onorevole Di Mauro onorevole vinciullo
Onorevole Fontana allora onorevole vinciullo
Onorevole Fontana
Onorevole Grasso
Onorevole al loro
Onorevole Musumeci
Va beh è chiaro che
Va
Onorevole malaffare legge iscritto d'ufficio
Farina
Onorevole Fazio
Onorevole San Martino
Capitale
Ok
Va bene onorevole all'infinito
Allora onorevoli colleghi per essere chiari
Uno due tre quattro cinque sei sette otto nove dieci undici dodici tredici quattordici quindici se diciassette diciotto diciannove venti ventuno ventidue ventitré e ventiquattro
Infine
Erano
E allora
Chiaramente dieci minuti per ogni parlamentare se
Sì sì sì sì contiene nei nei minuti dico non è queste queste gradi sì perché siamo in discussione generare la discussione generale del Regolamento prevede l'intervento per quindici minuti
Quando c'è una situazione eccezionale come questa stiamo riducendo dieci minuti non posso fare obiettivamente di più
No no no infatti no no difatti ecco ha ragione onorevole Formica su questo siccome il dibattito assolutamente non c'è stato non è che il termine
Delle venti non era obiettivamente non era non era non era o perentorio quindi comunque fin quando si chiude la discussione generale si possono presentare gli emendamenti però l'importante che chiudiamo entro questa sera
No no non cambia niente lo sto dicendo io già però se ci discipliniamo con un massimo di dieci minuti ciascuno dico di non superare comunque dieci minuti
L'onorevole Bocciardo
Allora
Non non la la seduta
Non seguo
Gli affida
No no no no sull'ordine dei lavori
E abbiamo già deciso
Sugli emendamenti e glielo dico subito gli emendamenti avevamo detto potevano essere presentati entro le ore venti orario che ci eravamo dati introduco includere la discussione generale considerato che abbiamo numerosissimi s'
E a parlare dopo le ore venti non ce la faccia quindi gli emendamenti possono essere presentati fino alla chiusura del Consiglio rigenerare
Il subemendamento una volta presentati gli emendamenti entro la chiusura del Consiglio in generale possono essere presentati i subemendamenti enti domani alle ore dodici per dare la possibilità agli uffici di trasmettere il fascicolo con emendamenti e subemendamenti
Chiaramente evitando di presentare
Così come prevede il Regolamento di non presentare così come prevede il Regolamento subemendamenti in corso di votazione una volta avviata la discussione dei singoli articoli dei singoli emendamenti quindi ha chiesto di parlare l'onorevole fiducia
Grazie
Grazie presidente onorevoli colleghi
Io ho ascoltato con in grande attenzione la relazione dell'assessore
Una relazione che è far riferimento al testo base che illustra di numerosi emendamenti presentati dal Governo eh
Cioè in qualche modo entra nel merito di quella che di fatto eh un'ulteriore riscrittura
Qualcuno prima diceva che in Senato sono stati presentati qualcosa come tre mila e trecento emendamenti per
Verificare il testo che li approdato
Io direi che è poco manca in Sicilia in Regione Siciliana per arrivare a circa tre mila è trecento riscrittura
A partire dal lavoro che è stato fatto in circa nove mesi in prima
Commistione
Ma partiamo dal board da analizzare alcuni di questi emendamenti il primo
Il primo è un emendamento sostitutivo un emendamento sostitutivo con il quale
Si introduce all'articolo uno la trattazione relativa
Oltre che ai liberi consorzi dei comuni anche alle città metropolitane
Qui c'è
Eminentemente da parte del Governo la prima ammissione di colpa nella misura in cui
Alcune differimento era fatto alle città metropolitane al primo comma dell'articolo uno è adesso si introduce
Non solo questo principio ma la trattazione di questo argomento probabilmente se ce ne fossimo
Accorti prima anziché faccio lo suggerirei da Roma anziché
Siccome ho dare una conferenza di capigruppo di maggioranza è una conferenza che mettersi assieme il punto di vista di tutti i banchi della maggioranza a Roma su questa vicenda
Saremmo potuti arrivare hanno un presentare questua primo emendamento sostitutivo
Subito dopo si introduce un principio
Che viene considerato di straordinaria importanza rispetto a questo testo
Il principio è quello secondo il quale
Onorevoli
Colleghi viene data una premialità a tutti quei Comuni
Che è in effetti dimostrano di voler gestire in Gaeta o comunque al sistema una serie di servizi ma io mi chiedo
Perché non prevederlo attraverso la norma diretta a mente che
Questi impegni
Servizi in Rete vengano gestiti anziché ai ipotizzare
Un ipotetico sistema di premialità qualora
Qualche Libero consorzio dei comuni dovesse ad usare l'ingegno ed arrivare a definire la possibilità di gestire servizi un rette
Non era fosse utile
Anzi che è necessario oltre che auspicabile che questo principio veniste per l'appunto sancito all'interno del testo
Mandiamo avanti
All'emendamento uno ventisette in questo caso non parliamo più di un emendamento sostitutivo ma finalmente arriviamo ad un emendamento aggiuntivo
Rispetto a quanto emendamento
Mi sembra che venga messo l'evidenziatore
Solo una sorta di
Vizietto c'è questo Governo ha
Prima nell'appellarsi costantemente ad un richiamo dell'intervento romano
Ecco a voi alla
Così detto commissariamento difatti si dice che
In caso di mancata approvazione del piano il Presidente della Regione nomina un commissario adatta
E poi subito dopo dice entro trenta giorni dall'entrata in vigore della presente legge con decreto dell'Assessore all'autonomia locale della funzione pubblica
Saranno fissati i criteri sulla base dei quali saranno definiti i servizi è le funzioni oggetto di accorpamento cioè questo noi come parla mai no no demandiamo ancora una volta come intervento al Governo quindi anche qui diciamo non ci poteva essere come dire
Unna protestare Jim relativa a un impegno da parte del Parlamento passato attraverso il lunghissimo lavoro fatto in Commissione ma facciamo una e lega imbiancata al Governo aspettando che possa darci
Successivamente venne indicazioni in merito
Andiamo all'emendamento tutti estivo all'emendamento due punto dodici ancora una volta un emendamento
Fatti tutti dico
Un emendamento sostitutivo con il quale chi si prospetta l'ipotesi l'opportunità finalmente deve arrivare ad una razionalizzazione della spesa
è questo come lo si fa lo si fa introducendo il principio di diminuire portando fino a centocinquantamila gli abitanti
Cioè
Possono fa parte di quel comprensorio attorno al quale i liberi consorzi dei comuni possono creare un'aggregazione
Ma io mi chiedo
Comanda l'ulteriore abbassamento del numero dei militanti
Quando un'evidente innalzamento del numero dei Consorzi perché
Diciamo basta fare quattro conti il numero degli abitanti in Sicilia poste le città molto pulita né
Dare la possibilità ai liberi consorzi dei Comuni di aggregarsi in funzione di questo parametro centocinquanta mila abitanti
Non serve equità quale calcolatore per arrivare chiaramente a comprendere che si passerà dalle nove Province a
Gli oltre senz'altro Almenno Benetti Provincia alle quali tuttavia diamo un nome nuovo di liberi consorzi dei comuni è quindi già solo per questo abbiamo finalmente razionalizzato
Per non parlare
Onorevoli colleghi dal fatto che
Questa razionalizzazione probabilmente non fa i conti con alcuni aspetti
è tra quanti in testa ad esempio quelli legati
Al personale
Io come tutti i componenti della prima Commissione in queste ore in questi giorni ho ricevuto una richiesta
è passata circa una settimana e quindi probabilmente ci sarebbero state le condizioni per poterlo accogliere
Una richiesta di audizione urgente
La Honda un'organizzazione sindacale non dalla CGIL non dalla CISL non dalla UIL non da altri sindacati autonomi ma delle RSU di tutti i dipendenti della provincia di Palermo
I quali
Sono evidentemente preoccupati dal vuoto normativo che si sta creando sono evidentemente preoccupati un dispetto al sistema di garanzia dei livelli occupazionali
è lo sono senz'altro dare una serie di ragioni la prima
Riducendo il numero di abitanti rispetto alle Province accadono vada semplicissima cioè che viene effettivamente modificato
Il coefficiente del numero degli abitanti
Con il numero dei dipendenti il consorzio è evidentemente diversamente da come poteva evidentemente fare la Provincia non potrà introitare imposte come prima veniva fatto
è soprattutto qualora si volesse prevedere che i dipendenti possono passare in quota parte dei comuni visto alla modifica
Del
Coefficiente il riparto e del rapporto tra il numero dei dipendenti è
Il numero degli abitanti e si volesse far passare il principio che quei dipendenti potessero passare ai Comuni
Ecco che ci ricorda ci scontriamo collegati ai Comuni ovviamente a funzioni che possono fare
Quindi evidentemente questo tema non è stato affrontato evidentemente da parte di tutte le organizzazioni sindacali delle RSU di tutta nel nord alle Province è stato avanzato questo grido d'allarme
Tuttavia
Non si è pensato
Necessario daughter
Accogliere
Andiamo ancora avanti con l'emendamento nove punto tre
All'emendamento nove punto tre anche questo un emendamento sostitutivo finalmente di far riferimento alle funzioni eh parlando in seta metropolitane si fa riferimento ad esempio i servizi sociali ma io mi chiedo
Se effettivamente volevo fare una riforma che riguardasse il tema delle autonomie locali perché non introdurre un principio che
Attenesse la questione del decentramento
Mi rimangono pochi secondi Presidente per cui
Io mi limito a dire che questo testo così come è stato presentato è un'ulteriore testo di riscrittura
Che non soltanto malgrado il voto in Aula è incostituzionale ma è un testo che lei dei principi delle autonomie locali fissati
Dall'articolo quinto bella costituzione che stanzi chissà in quanto
Autonomie locali locali
Il principio secondo il quale
Le teste sono preesistenti alla stessa Repubblica e che sancisce pertanto il principio secondo il quale il volto delle assemblee dovrebbe senz'altro estere un voto diretto
Libero uguale è segreto grazie
Grazie onorevole fiducia che se intervenire l'onorevole alloggi ne ha facoltà
Grazie Presidente colleghi assessore
Devo dire che
L'attesa speravo che partorisce
Negli articoli
Di riscrittura di questo testo
Con un minimo di buonsenso invece mi pare che
Andiamo a peggiorare e ne spiego le motivazioni
Caro assessore l'articolo nove punto tre che mi pare che poi modificato dieci punto tre se non vado errato nella riscrittura
Evidentemente ho la sensazione che chi ha scritto questi emendamenti
Ora una sottomano l'idea chiara di cosa fanno le Province o probabilmente
Buone non parlare di province mi spiego meglio
Le funzioni dei liberi consorzi prevedono la programmazione o per con quel territorio la direzione servizi del tre D di servizio di trasporto il contro di indirizzo del dieci per quanto riguardo al mattino del rifiuto le risorse idriche ma scusatemi
Faccio un esempio la provincia di Palermo medie mila duecentocinquanta di Lori state provinciale che è previsto no fuori dall'area metropolitana che dai quali Palermo
Chi li governa da questo testo mi dice che verrà governato
Dall'area metropolitana quindi la vedova da di Palermo mi perdoni assessore io leggo il testo per adesso poiché ci sono modifiche da fare che presumo spero mi auguro auspico che questo Governo faccia
Con attenzione e senza fretta tra l'altro perché questo testo dice chiaramente che due mila duecento professore provinciale non sappiamo che dovrà governarli parla parla pregiati Palermo in questo minuto contino cantarono clinico caro assessore
Da questo testo mi aspettavo anche una risposta chiara
Per quanto riguarda
Quattro quesiti che spero e auspico che l'assessore il Presidente della Regione possa dare Nonino I devono di quest'Aula ma che possa dare i cittadini delle città
Delle Province ma che possa dare anche ai dipendenti delle Province
Primo
L'avanzo di amministrazione delle Province di oggi che fine fa e doveva attenere
Do ora il patrimonio immobiliare del Comune delle Province doveva avvenire
No cosa non lo sappiamo tre
I mutui che hanno contratto le Province per aver
Dove vanno a finire
Tieni spalma chi se ne prende
Tre
I mutui
Quattro la ripartizione dei tributi che arriva alle Province attraverso
Il
Ora comunque dal registro l'RC Auto rifiuti
Dovranno India quota parlando dalle parti
Questi sono elementi il cardinale importanza cioè voglio capire dipendenti oggi sono terribilmente preoccupate perché hanno vantaggi hanno capito che a questa legge una legge che non guarda all'interesse del territorio
E neanche a guardare interessa dipendente
Metto a letto e guarda all'interesse esclusivo di rendere più snello al territorio e di fare danno enorme
Aggiungo se lei può guardare la invito caro assessore a rivedere
Una nota della Corte dei Conti anzi Invitalia collega dalla verificare c'erano dalla Corte dei conti in audizione
Alla Commissione appare cruciale salto la Repubblica datato sedici tenore Precotto libica dell'altro ieri non di due anni poi due anni fa dovette nota dice chiaramente e lo dice la Corte dei Conti fortemente preoccupata sulla legge nazionale sulle Province uno
Istituzione delle città metropolitane
Dice la Corte dei conti la possibilità
Di estendere
Le aree metropolitane in maniera eccessiva come area vasta potrebbe essere dannosa e non è dato assorbire più azione strategica quindi volevo fare tre Palermo Messina e Catania
In Europa solo dieci Rita metropolitana in Europa in Europa non parlo della tragedia dei in Europa ed allora sono dieci in vicino e un'ora e tre
Capisco che reggente vocetta viene a Bruxelles e ha una visione strategica di carattere europeo ma la Sicilia non è in Europa soltanto la Sicilia in questa terra prenatale doverlo gestire
Sono fuori luogo
Altro aspetto importante caro assessore
L'aspetto che riguarda
Sempre la Corte dei conti in audizione la settimana scorsa
Riordino delle Province
Dice
Tuttavia la voglio leggere perché è importante sia nella legislazione più recente
In esame si coglie l'esigenza di riconoscere un livello di intervento e andar meglio corrispondente alla cosiddetta area vasta
Che necessità di un punto di riferimento quantomeno amministrativo al quale è attribuito un elenco più ampio di funzioni anche operative che eccedono la dimensione comunale cosa voglio dire con questo
La quota da quanto si può come dice
Che è una provinciale metropolitano proibire li abbiamo delle Province
Con la città Nocione prevale per quanto riguarda i contatti per i Comuni
C'è o non hanno competenza si svuota nessun valore sul significato hanno potrà dare su un servizio ai cittadini
Manca l'occupazione dalla parte dei conti non Regione al Senato Adelti sedici gennaio di quest'anno non di dieci anni fa
Quindi caro assessore e caro Presidente alla Regione io mi auguro e auspico chi abbia Donciu su molto di responsabilità
Ne contrade siciliane e nell'alveo di una storia che ha dato alle Province poi aggiungo vorrei capire
Per quanto riguarda le funzioni ma le scuole i disabili che qui non c'è scritto
Le scuole
Di secondo grado nelle Province vanno a finire chi la gestisce i disabili a cui forniamo assistenza nella scuola e trasporta gli handicappati mette Beaujolais atti vanno vanno a finire
Aggiungo a questo la Protezione civile dalla provincia di Palermo e le Province alla vigilia dove vanno a finire
Smettiamola perdiamoci un attimo abbiamo abbia la dignità e il buon senso
Di farmaci a spiegare alla gente Carpino vogliamo fare ostracismo fare chissà che cosa ci sarà la dichiarazione poco fa una segretaria provinciale della CISL galassia da mangiare a L'Aquila e con le parole che è fortemente preoccupati allarmato per i lavoratori
Che attività quando avete lavorato
Facciamo la distribuzione dei mila quattrocento alla pagine Palermo dove
Dove vanno a finire e se poi il patto di stabilità l'Ospol erano sporcano il passaggio di
Dal venti per cento che si oppone al massimo da un consorzio all'altro cosa sposta sposta il personale
Non lo sposta questo vale non vale sono problemi drammaticamente importanti ma che questo Governo ha avuto il coraggio di affrontare perché è evidente
E che ha scritto questa legge è uno
Che non capisce non conosce qual è devono dalle Province nell'universo delle Province
Lo dico anche all'epoca no perché ho fatto l'assessore Provincia perché ha fatto i conti a pioggia ma dieci anni ma conosco la competenza la consueta e con le Province quindi lo ribadisco nuovamente Presidente avrà getta si fermi un attimo
Ragioni non soltanto alla sua maggioranza non ha più ragioniamo di Paola ragionevole la politica
E poi mi permetta di dire secca cosa era soltanto a governare ancora commissari nelle province per fare ognuno etichettina proprio la propria
Bottega
Questo non mi sta bene e non siamo d'accordo non vogliamo fare soltanto opposizione cruda
Ma voi l'uovo vogliamo proposizione costruttiva che dia risposta che dà certezza ai dipendenti esito di queste Province grazie
Grazie onorevole alloggi ha chiesto di intervenire l'onorevole bullo ne ha facoltà
Presidente la ringrazio assessore io le volevo fare una domanda
La domanda che le volevo fare io è questa qui si sono diversi deputati che sono state Presidenti di province
Onorevole Musumeci l'onorevole Turano
C'è il pino Federico Bruno Marziano
L'onorevole Fontana non lo sapevo e non su Enzo Fontana
La conoscete la legge
Il decreto legge centocinquantadue del due mila sei articolo centonovantasette duecentoquattordici e duecentosedici
Che cosa dice questa legge perché non
Più ascoltato tutte
Io ho ascoltato tutti gli interventi che sono
Interventi meritorie
Io appartengo colore quale ho sostenuto sempre che la maggioranza non è una caserma
Perciò non per forza tutti i deputati della maggioranza devono
Pensarla allo stesso modo ma in questa legge visto che
La maggioranza ne fa come se fosse
Una grande
Battaglia io mi adeguo e sicuramente voterò questa legge però
Assessore se lei
Visto che lei se collega su internet e sa che cosa dice questa legge
Dice questo nel campo dei rifiuti si sono una mini ed è di aziende quelle aziende che raccolgono la plastica la carta il vetro i rottamai ed altro
Queste aziende si rivolgono alla Provincia perché si rivolgono alla Provincia
Perché con quella legge che avevo citato quel decreto legge centocinquantadue del due mila e sei dati competenza alle Province per le autorizzazioni semplificate
Che significa dalle autorizzazione significa semplificate
Queste tipologie di imprenditori fanno una domanda
Senza passare fortunatamente dico fortunatamente dalle grinfie via oppure assessorati regionali don passando da questa
Hanno è una redazione è possa ora iniziare a lavorare vedo che l'onorevole Bombana annuisce e mi dice di sì essendovi è stato presidente di provincia
Siccome in questa legge norme che non ci sono quarti fittizi che noi possiamo mettere in moto
Questa legge età solo ed esclusivamente ai alle Province la svolta del dare queste autorizzazione semplificate
E allora che cosa succederà nei prossimi mesi ma mano che vanno a scadere questa autorizzazione siccome sono delle microimprese io qua c'è un documento fatto me dalla
Compra ambiente del suo leader del suo Presidente l'ingegnere Mona streghe dice che ci sono circa in Sicilia due mila e cinquecento imprese
Queste due mila e cinquecento impresa rappresenta uno
Circa
Ottomila dipendente ma mano che si va Barbara che queste autorizzazione semplificate vanno a scadere coloro che sono diciamo
E imprenditore hanno questa organizzazione devono sostenere ed è un buono sicuramente sicuramente
Imbattersi con la Regione con quei tempi
Biblici che la Regione ha per
Fa per dare l'autorizzazione che cervi Olbia vaste succede che noi mettiamo mettiamo
Non dico solo Astrée coma le mettiamo in ginocchio decine di imprese di micro imprese che non possono sicuramente non hanno
La ha capacità di attendere un anno due anni come la grande impresa e tutto questo
Ecco questo che tutto questo realizzerà che cosa un ancora un aumento in più della disoccupazione e allora
Questo provvedimento questo
Questo provvedimento onore o onorevole Assessore noi non possiamo fare niente perché non possiamo cambiare
Il decreto legge centocinquantadue però noi ci dobbiamo attrezzare noi ci dobbiamo attrezzare affinché
Queste microimprese
Beh servono una risposta ma mano che li vanno a scadere lei autorizzazione quando più celermente possibile cosa che mi creda ci credo poco
Grazie onorevole Burlo ha chiesto di intervenire l'onorevole Laccoto ne ha facoltà
Lei questa
Dovrebbe essere una legge può cale
Che dovrebbe segnare
Questa legislatura
Quando un anno fa approvammo la norma che aboliva le Province
Con un intervento dissi che questa doveva essere un'occasione unica per il Governo e per questa Assemblea
Per mettere mano a un testo unico sugli enti locali per
A noi dare competenze
Per accorpare servizi per dare la possibilità di razionalizzare quella che sono le funzioni a volte anche confusa molteplici di molti enti per poterlo dare
In questo nuovo Consorzio che dovrebbe sorgere
Beh dobbiamo dire che anche le proteste della minoranza potrebbero avere un senso se questo
Restasse così un testo così come definito senza una norma successiva che praticamente individui accorpi le funzione
Assessore non so se è un po'un attimino
Accorpi le funzioni ma anche chiarisca le funzioni
Il problema è
Che alcuni profili devono essere sicuramente approfonditi e io credo che nell'affrontare questa norma è specialmente questo emendamento governativo vi sia stata in un certo senso
Una norma fatta all'ultimo momento così tanto per farla anche perché dobbiamo dire
Che chiaramente
Dopo avere commissariato alle Province alcune era due anni altre da un anno
Non può questa Assemblea tornare indietro rispetto a quella che era l'idea iniziale
Ma un'idea che nelle intenzioni doveva essere un'idea di largo respiro di grande respiro e che potesse mettere finalmente mano a quelle che potevano essere competenze
Chiare e precise
Ebbene
In questo emendamento nei commi di questo emendamento sicuramente si riscontrano alcune
Ecco norme non ben definite
Quando si parla di pianificazione territoriale di coordinamento per gli aspetti di competenza è chiaro che queste devono essere sicuramente
Individuate da una norma quando all'articolato
Al comma uno ventisette ventotto
Si parla anche che con decreto della Presidente della Regione saranno individuate le funzioni io credo che queste funzioni dovranno essere
Preordinate con un testo organico da parte con legge da parte di questa Assemblea regionale
E poi è chiaro
Questa norma avrebbe dovuto accorpare nei consorzi praticamente le funzioni SRR le funzioni degli ex ATO idrici non solo come individuazione come indirizzò
Ma le diverse funzioni perché qua è il rischio è che naturalmente si possano praticamente duplicare anche
Praticamente gli enti e di appartenenza io
Capisco che noi siamo presi all'ultimo minuto e all'ultimo secondo perché con l'incidente a tavola naturalmente non vi è stata la possibilità
Della proroga della norma della proroga dei commissari
Ma credo anche che vada fatta una riflessione seria serena approfondita
Su quella che potrebbe essere una norma anche concordata nell'Aula per una successiva legge che praticamente ridefinisca le funzioni
Le funzioni che ridefinisca quelli che possono essere le competenze specifiche di questi nuovi consorzi che altro non sono
Che le vecchie province delineate in forma diversa con le modalità diverso ed elezioni
E chiaramente non sono d'accordo quando si dice
Corsi perentoriamente che si debbano accorpare servizi degli enti locali
Perché qui
Che andremo sicuramente a incappare nella norma costituzionale perché è chiaro dei servizi che possono essere accorpati
Ma non si debba ad accorpare naturalmente obbligatoriamente
Capisco anche il sistema della premialità ma io metterei lì
Un possono norme ha detto no
Essere accorpati certamente non possiamo
Uscire
Da questo perbene con
Un nulla di fatto e questa è
La spada di Damocle che noi abbiamo tutti avendo più tempo avendo la possibilità
Di approfondire questi temi è chiaro che si arriverebbe
A una norma volto definita rispetto a questa che solo un tentativo fatto all'ultimo secondo
Tra l'altro alcuni colleghi hanno criticato anche questa
Espropriazione da parte del Parlamento su un tavolo extra Assemblea capisco che anche
Si doveva arrivare a un punto per concordare
Quelle che possono essere
Le linee di indirizzo ma non già quelle che devono essere invece le specificità di una norma che deve essere sicuramente
Norma emanata da questo tavolo con la consapevolezza dell'importanza delle norme che noi andiamo ad approvare
E allora
La mia proposta è quella
Che si lasci una sperando a una legge successiva per
Urne al riequilibrio
Un riequilibrio di quelle che possono essere le punizioni molte che possono essere date a questi consortili
Quella semplificazione anche dal punto di vista amministrativo
Di quelle che possono essere Soprintendenza IACP una serie di enti che oggi diventa o no praticamente
Enti che molte volte soffocano lo sviluppo di questa Sicilia ed è il territorio
è una occasione che non va sprecata al di là del termine che mai abbiamo può essere tutto questo
Rivisto e rivisitato attraverso una norma consapevole a cui si metta mano immediatamente per
Ritenere le funzioni e le competenze queste aree
Una proposta che credo
Debba essere accolta
Non possono essere sicuramente norme che provengono solo dal Governo ma che debbono essere approfondite e discusse nelle Commissioni di competenza e in quest'aula grazie
Grazie onorevole Laccoto ha chiesto di intervenire l'onorevole Grasso ne ha facoltà
Presidente assessori e onorevoli colleghi siamo
Oggi siamo chiamati siamo chiamati a
Adagi discutere
E forse anche ad approvare
Un disegno di legge
Che prevede inizi affetto
E di tutto di tutte le funzioni della per opere delegate alla Provincia Regionale
E stiamo distruggendo e noi non possiamo permetterci di distruggere
Un ente intermedio
Che seppur negli anni precedenti
Forse a funzionato male o che è stato
Scip uno scempio dal punto di vista dei costi di allora con la scusa della spending ed più
E noi stiamo qui
Necessariamente perché c'è stata una norma Scotti e dire che oggi la Sicilia e la prima Regione d'Italia che abolisce le Province
Questa norma non può dico non può invece mi auguro e spero che quest'Aula
Abbia
La capacità e la forza
Di tornare indietro rispetto a quella dei alla quella famosa decisione di qualche anno di qua di pochi mesi fa e dico semplicemente ladies volta che ci sono intanto e sbagliato che dobbiamo capire quando si parla di città metropolitana che cosa si intende la città me lo metropolitana è una vasta Area
Messina sarà la più piccola città metropolitane e sarà una città Bono comunale perché la città metropolitana di Messina
Ha dovrebbe comprendere tutta la Provincia con siccome la città di Reggio Calabria
Comprende nel disegno una del disegno nella nella legge nazionale tutta la provincia io parlo della mia provincia quindi non istituiremo quattro liberi consorzi potrei essere anche qua no quattro e liberi Cisco Tavor mi andrà con scalette Nebrodi saranno per i fatti propri cinquantuno eccetera ma volendo anche quindi resterebbe la città di Messina e poi abbiamo una duplice Figatti una duplicazione di funzioni non dimentichiamo che per trasferire le funzioni è necessario che si trasferiscono le risorse una norma del genere non può essere non può essere attuata senza di senza che vi sia
E senza che vi sia una discussione e anche
Più di un accordo con il Ministero perché non ci sarebbero le risorse io immagino che la pianificazione del territorio ai liberi consorzi la pianificazione in fase
Orale ed è trasparente la pediatria gettone dei trasporti ai liberi consorzi e poi anche alle Province mai liberi consorzi contare risorse i liberi contro sì poi diceva l'Assessore risparmiamo risorse quindi debbono poi
Trasferire le funzioni io ricordo che queste che il trasferimento delle funzioni è disciplinata da
Dall'alto da una legge nazionale che è quella che prevede le Unioni dei Comuni che già le Unioni dei Comuni possono trasferire funzioni in ma
La Regione non ha mai emanato i decreti attuativi oggi noi facciamo una norma così come si è fatta quella degli ATO ma non ci hanno insegnato anni è impegnato di Quagliato che sono stati un fallimento e sono state trasferite le funzioni Agliata o che per i Comuni si dovevano
Penso ad attirare per era paga per il Piano rifiuti eccetera senza un Euro ancora da questa Regione questi comuni pagano un costo altissimo di una norma subita dall'alto
E non si può fare o non si può continuare su questa scia due mesi fa si è fatta se approvato una legge in cui si sono si sono state istituite le SRR ed erano tre o oggi noi vedremo una duplicazione di costi e non
Soprattutto trasferiremo funzioni che poi nella Carta non saranno mai trasferite quindi resteranno
Nel limbo i la competenza delle scuole le competenze delle strade come frazione Remo alle strade chi lei sistemerà poi ci sono tutti questi problemi pratici chi allora io dico che dobbiamo fermarci un attimo
Perché prima di fare una riforma bisogna capire quale funzioni si devono trasferire e cosa andava fatta andavano chiusi tutti quegli enti che ancora continuano a mantenerti tutti quegli enti che costituiscono il era lo spreco della politica pensarla prebende che sta lì e che sono posti per essere trasferite le competenze in parte alle Province in parte ai comuni e la riforma doveva partire dalla Provincia stessa
Cioè a svuotare di alcune competenze e la Provincia lasciarlo come ente intermedio fermiamoci fermiamoci fermiamoci perché ripeto
Io non potrò mai dare un voto per questa legge che non
Che vi mette nel Cavasso un'intera Sicilia
Ricordiamoci che sono le i liberi consorzi non sono riconosciuti in Italia noi distrugge Remo ripeto i territori per tutte le ragioni che ho esposto perché prima dobbiamo capire quali tra quali competenze trasferiamo élite per i concerti e quale risorse contemporaneamente trasferiamo ai liberi consorzi e ci dica il Governo quali conta quali sono quaquaraquà quante somme appostato per trasferirli ai liberi consorzi perché queste funzionano
Noi avremo e sarà una responsabilità di chi voterà questa legge che le aree metropolitane
Potranno accedere ai contributi comunitari essa e i liberi consorzi e quindi tutto ai Comuni e tutta la provincia tutti i Comuni che fanno parte della provincia di Messina resteranno nel limbo nel disordine
E non so poco fa avremo il fallimento in atto fra poco assesti continua così dei comuni ma di tutti i comuni messi insieme grazie
Grazie onorevole Grasso chiesto di intervenire l'onorevole Rinaldi ne ha facoltà
Buongiorno
No sono un nuovo uno eletto
Grazie Presidente assessori onorevoli colleghi
Quando
Approvammo la legge sette nel due mila e tredici
Qualcuno disse che fu una riforma epocale io allora da questo
Ulteriori ISSI abbiamo soltanto ridare abbiamo soltanto evitato di rieleggere il presidente i consiglieri poi abbiamo rimandato tutto
E ancora oggi siamo alle prese con una legge
Che tenta di trovare una soluzione probabilmente a un un iter di un'approvazione la legge
Veloce
Che non ci ha consentito di ragionarci sopra
Soprattutto non ha consentito neanche la Commissione per i tempi che con cui ha esaminato i vari emendamenti la possibilità di approfondirle
Io l'altro giorno in Commissione quando abbiamo esaminato questo disegno di legge e poi l'abbiamo esitato o evidenziato alcune criticità alcune perplessità
Che voglio evidenziare anche qui in Aula e sottoporre anche i colleghi presenti
Intanto noi con questa legge diciamo che
Istituiamo le città metropolitane ai sensi dello Statuto e dell'articolo quindici ma nello Statuto e nell'articolo quindici non sono inserite
E non credo che con un articolo di una legge regionale noi possiamo modificare e inserire le città metropolitane in una nell'articolo dello Statuto
La legge prevede
Un
Sindaco a Presidente del Consorzio dei liberi consorzi e poi una Conferenza dei Sindaci che rappresenterebbe lex Consiglio Provinciale
Io non so se
Sarà possibile ma vedendo già il lavoro dei sindaci che hanno oggi e soprattutto i sindaci di città delle città importanti
Immaginare che è un Sindaco possa svolge la funzione di Presidente del Consorzio e lo stesso tempo curare gli interessi del proprio territorio credo che sia una cosa impossibile
Ma al di là del lavoro immane secondo me c'è anche
Una conflitto
Di interessi perché è ovvio che io che amministro un consorzio nello stesso tempo prendo delle decisioni sul mio territorio e comprende anche il mio comune credo che ci sia un attimo una incompatibilità così evidente
Che sarà all'attenzione del Commissario dello Stato
Peraltro nel disegno di legge non è prevista nessuna elezione indiretta
Questa per me rappresentano un'altra criticità
Ho detto in Commissione lo ripeto qui uno dei due elementi cardine e cioè o il presidente del Consorzio o la conferenza degli eletti deve essere eletta direttamente dal popolo
è necessaria che ci sia una rappresentanza diretta del popolo che
Sia manifestata e così con
Come abbiamo sempre fatto in tutti
I clienti comuni Regione è
E anche quartieri è necessario anche alle Province ex provincia e quindi in questi organi sovracomunali che ci sia un'elezione diretta
Perché e necessario come fra i due poli o il Presidente o il Consiglio io sono per il Consiglio perché e meglio
Rappresentativo chiaramente anche del territorio degli interessi e che può controllare l'operato
Del
Del Presidente ma anche della Giunta voi immaginate una Giunta che fatta da un Sindaco e dei sindaci del territorio
Ma come possono operare in maniera razionale e obiettiva senza curare
E senza avere un richiamo particolare negli interessi del proprio comune
Io questa riflessione le sottopongo ai miei colleghi per capire se effettivamente
Queste funzioni possono essere svolte dagli stessi sindaci o se c'è un'incompatibilità l'altra criticità che ho evidenziato
Non esiste la possibilità di sfiduciare il Presidente del Consorzio nel caso in cui l'operato non è consono o comunque non rispecchia
Le previsioni è diciamo la programmazione iniziale
Del dell'insediamento del Presidente e della Giunta
Quindi bisogna inserire anche qui una norma che preveda anche dopo un periodo di tempo la sfiducia del Presidente e della Giunta se non è consona alla programmazione stabili dall'inizio questa è una
Criticità che
Non è stata evidenziare che non è stata inserita nella legge
E poi le aree metropolitane
Anche lì c'è qualche perplessità qualche criticità
Io questa cosa le dico non perché voglio votare contro ma per un contributo costruttivo affinché nella legge si possono apportare tutti quegli e le enti per evitare un'impugnativa del Commissario dello Stato che sarebbe l'ennesima sconfitta di questa a ULA lo dico al Governo lo dico
All'assessore lo dico I no ai miei colleghi
E sulle città metropolitana Enzo anche un'altra io qui vedevo alcuni
Emendamenti presentati dal Governo di riscrittura ce n'è uno che riguarda soltanto
L'area dello Stretto di Messina
Per carità io voglio collaborare Contu
Ti voglio discutere allargare più che possibile i territori le competenze le funzioni ma l'emendamento che prevede una collaborazione con la regione Calabria
Può essere soltanto per quello che riguarda
I trasporti marittimi
Perché poi per il resto non vedo cosa possiamo abbinare per quello che riguarda il rispetto di visti ci rispetta i sanitari le comunicazioni interne cioè sono due aree distinti e distanti purtroppo e sono
Mi piacerebbe ci fosse una continuità territoriale
Ma non essendoci il ponte sono due realtà che vivono in maniera diverse tra l'altro sotto una
Forma giuridica no e siamo a statuto speciale quella è una regione a statuto ordinario quindi immagino che l'unica
L'unico modo di collaborare l'unica
Iniziativa che possiamo per avere su i trasporti marittimi che sono l'unica cosa che ci collega no su tutte le altre cose che ho esposto io
Così in maniera
Sommessa e umile
Dico all'Assessore dico al Governo facciamo attenzione perché le diceva che evidenziare saranno oggetto l'impugnativa del Commissario dello Stato
Grazie onorevole Rinaldi ha chiesto di intervenire l'onorevole Turano ne ha facoltà
Presidente Governo colleghi
Presidente mi prendo mi mi mini permetta di divagare pochi attimi in un ragionamento politico che non riguarda soltanto
Il disegno di legge che stiamo trattando oggi volevo cominciare ringraziando l'Assemblea per il voto
Unanime che ieri è stato espresso su un disegno di legge
Che
Riguardo alla ricerca scientifica in ambito sanitario che mi vedeva relatore primo firmatario
è che è che
Sviluppato approvato dalla Commissione mi ha visto anche avere un nello scontro con lei nella seduta precedente
Perché faccio questa premessa perché lo ritengo doveroso nei confronti dei colleghi e perché allora mi collego ad un episodio
Che si è verificato di al tredici dicembre
Dall'anno scorso allorquando io abbandonai Claro ma l'Aula provocatoriamente e non entrai più
Fino a quando fino a quando non si incardinano il disegno di legge sulla legge finanziaria e il Bilancio dalla Regione
Cosa successe in quel periodo successe che la maggioranza andò sotto sulla proprio ora sulla proroga dei commissari delle Province
E io che voglio sostenere con lealtà questo Governo mi sentir come dire in Coppa e ritorna in Aula
Però voglio dire al Governo
Quando si affrontano i problemi Contu per fiscalità
Si è costretti voi hard rincorrere
Per cercare di recuperare
Di cosa voglio parlare di un episodio
Di un episodio non lontano onorevole Formica non lontano
Ma
Consumato in questa Assemblea
Quando si trattò per la prima volta ricordiamo dal professore Valenti altrimenti polemiche venda prigioniera di un meccanismo dove da nota diventa il capro espiatorio
Io non voglio
Che succeda questo nei confronti suoi che appartiene
Che è stata indicata dal partito che io oggi rappresento
Né per il funzionamento dei suoi lodevoli uffici
Non è su un argomento come questo che io considero una battaglia la battaglia delle battaglie e pertanto va sostenuta con entusiasmo e con serietà
Quando lei portò in Aula per la prima volta il disegno di legge io ebbe e come dire la sfortuna visto l'esito del voto di presentare un emendamento
Che impegnava il Governo a fare la riforma delle Province entro il mese di luglio del due mila e tredici
L'Assemblea regionale bocciò quell'emendamento
E chissà che al termine congruo era parlò del trentuno dodici due mila e tredici dei fatto accavallando la riforma delle Province e all'approvazione della legge finanziaria
Terminato questi sono fatti Presidente
La bocciatura del disegno di legge sulla proroga dei commissari
Eppure evocativa invasiva della legge finanziaria chiara
Renzo come dire ci ha fatto diventare adulti con la faccia rossa
Assessore Valentini li segua questi ragionamenti io la voglio aiutare
Io mi riservo di intervenire su tutti gli argomenti che a lei ha portato all'ordine del giorno
E siccome ho avuto la fortuna di fare il Presidente alla Provincia con l'onorevole Musumeci
All'onorevole Fontana ma vedo qua autorevoli amministratori
Ho letto la riscrittura che è stata prodotta
Assessore Palese
Lei sa che cos'è il PD tipici no dai non possa
Il Piano territoriale provinciale è uno strumento che è già in dotazione alle Province Regionali che a lei scrive al primo punto com'è obiettivo strategico da raggiungere nell'articolo nove
Non c'è bisogno perché è così
Non c'è bisogno allora non scrivo una cosa che già c'è perché altrimenti corriamo il rischio di fare posso usare un'espressione i siciliana va terza ma la chiusura
La prima sui Commissari e la seconda sulla finanziaria alla trattazione delle consorti fermava più vuole sono affari
Fermiamoci al
Perché poi un secondo punto lei scrive
Che
Noi dovremmo far fare alle Province
La programmazione dello sviluppo economico del territorio lei sa con sei ISS il programma di sviluppo socio-economico del territorio che è competenza delle Province da venticinque anni
E sono gli strumenti che le Province dovrebbero approvare
E che hanno approvato quella di Trapani certamente quella di Catania certamente parla di Agrigento certamente nell'arco degli ultimi anni
Sono cose che già ci sono non sono cosa che possiamo dare
E lei sa cosa vuole dare alle Province la programmazione dello sviluppo turistico che esso ha una competenza che avevano da qui
Che sono state sciolte assorbita dalla Provincia
E lei sa cosa vuole dare alle Province come linea strategica per far vivere questo nuovo meccanismo lei vorrei dare
La monitoraggio dentro
Controllo indirizzò su un sistema dei rifiuti ma già ci sono gli ATO un miliardo di debiti hanno prodotto un miliardo un miliardo di debiti che non sa ivi devono pagare
E dopo di me interverrà l'onorevole pazzi e da sindaco di Trapani si distingueva
Portando legittimamente le difese del suo Comune che ha brillantemente rappresentato nell'ATO idrico
Esserne chiede al Sindaco Fazio quanti lavori abbiamo prodotto ATO idrico
Perché vede in Sicilia ci sono
Nove attori
Ben sei
Hanno il gestore
E tre non ce lo hanno
Non è il gestore
La provincia di Messina perché
Un'Assemblea composta da centotto sindaci o centotre sindaci non è riuscita affidare il servizio al gestore
E non c'era la Provincia di Trapani perché quell'appalto di cinquecentosessanta milioni di euro che era stato aggiudicato alla ditta Di Vincenzo il sottoscritto lo ha bloccato
E siccome nella pianificazione territoriale del riuso il primo delle acque fognarie potabili
Giustamente ogni Sindaco aveva da che ridire difendendo il proprio campanile
Se noi dovessimo riprodurre di nuovo un'Assemblea che si ispirano soltanto a quei concetti avremmo nella sostanza
Un'Assemblea
Che non sempre fa all'interesse del territorio diffuso io mi ricordo liti furibonde
A proposito della necessità
Definanziare un adduttore di collegamento tra le arterie principali che riguardavano il territorio della Provincia di Trapani era legittima rendite Granterre rivendicazione
Del sindaco di Salaparuta o di Valderice che chiedeva di fare prima la condotta idrica di un pezzo o o di strada che decadeva in una zona nuova di espansione
Allora io chiedo
Un'Assemblea regionale che vuole qualificare gli interventi
Non chiede la questione pregiudiziale come affatto l'onorevole Formica
Chiede
Di entrare nel merito e di migliorare il testo
Ma se gli ornamenti del testo sono quelli che io vedo scritti
Mi creda siamo in un vicolo cieco
Si sforzi di confrontarsi con chi ha avuto un'esperienza diretta
Si sforzi di capire come funziona una provincia e proponga le soluzioni perché noi personalmente io e il gruppo parlamentare questa riforma la vogliamo
Chiediamo soltanto che sia una riforma
Che abbia
La
Funzione di migliorare la qualità dei servizi ai cittadini
Io per esempio spererei che la Regione con un sussulto di orgoglio decidesse che gli uffici periferici non vengono più gestiti dalla Regione
Uffici periferici che sono da volta luoghi dove si impantanato tutto
E che dire sulla gestione della Seven tendenze e capire la sua formazione professionale sugli scandali che ci sono stati piuttosto perché non c'era un collegamento diretto con il territorio
E allora
Io la vorrei invitare
A trovare una soluzione per dare risposte concrete
A chi oggi non si pone con un animo critico vuole soltanto trovare le soluzioni
Che siano risolutive dei problemi che ha
L'organo intermedio
Perché a cari colleghi cari colleghi ce lo siamo chiesti il perché
Intanto partiamo dal presupposto che l'organo intermedio nostro scomparsa Onorevole Turano l'invito a concludere perché è scritto nell'articolo quindici dello Statuto
Ma noi ce lo siamo chiesti perché in Francia in Germania in Inghilterra nel nord Europa i nel
Nord-Africa in A me nelle Americhe c'è sempre un organo intermedio che svolge un'attività di pianificazione e di gestione di quel territorio
Allora
Spero che entro domani lei prenda appunto dei rilievi che ho messo e trovi le soluzioni tecniche per dare una risposta un deputato
Che
Vuole approvare la riforma ma vuole garantire ai cittadini del suo territorio una prospettiva in termini di miglioramento della qualità della vita
è una ordinata pianificazione
Il limite dei centocinquanta mila abilitanti è un limite che soddisfa necessità di pochi che certamente non può essere mantenuto grazie
Grazie onorevole Turano ha chiesto di intervenire l'onorevole Barbagallo ne ha facoltà
Erano dieci
Erano dieci
Prego onorevole Barbagallo
Signor Presidente
Signor assessore onorevoli colleghi
Io faccio parte di quella classe dirigente che è cresciuta negli enti locali da piccolissimo a stretto contatto
Congedi amministrato le Province e si è sempre confrontato
Quindi con queste
Realtà
Io sono profondamente critico sul
Disegno di legge che oggi viene
All'esame dell'Aula anche in considerazione del fatto che c'è stato
Il tempo congruo per fare una serie di riflessioni sul territorio che probabilmente
Sono mancati
In sede di discussione generale quindi mi corre l'obbligo di
Snocciolare una serie di questioni
Che restano irrisolte
E che
Come dire
Inficiano i precetti anche
Della logicità della ragionevolezza e del buonsenso
Mi riferisco innanzitutto
Alla numero delle città metropolitane che vengono
Previste in Sicilia
Se consideriamo il fatto che
Nel disegno di legge che sta seguendo l'iter presso il
Senato della Repubblica sono otto più uno
Lei cita brevi metropolitane previste nel resto d'Italia assessore Valentini e nessuna Regione ha più di una città metropolitana
Prevedere solo per la Regione Siciliana il numero di tre città metropolitane
Credo che sia una previsione che Cozza manifestamente apertamente
Contro quello che era il primo obiettivo dichiarato del Governo e cioè quella della razionalizzazione e del contenimento della spesa
Noi non possiamo dire che agiamo per contenere la spesa e Prodi fermiamo le città metropolitane rispetto alle aree nelle altre regioni e ne prevediamo un terzo solo di quelle che sono previste in Italia di prevediamo in Sicilia
Io ritengo questo un ragionamento assorbente e che spero faccio anche altri gruppi politici in particolare il gruppo del Movimento cinque Stelle che sembra attendo alla vicenda del contenimento dei costi
Perché il numero di tre città metropolitane mi sembra veramente incontro
Per questo annuncio una serie di emendamenti che verranno poi
Articolati nella fase della discussione sul testo
E dico io non lo come dire un obiettivo specifico una preferenza per una città metropolitane insieme agli altri colleghi scegliamo né una mai scegliamo una città metropolitana per la Sicilia altrimenti
Passeremmo per la classe dirigente veri deputati che hanno
Fatto le solite furberie alle incursioni dirà descrive e hanno eluso il principio del contenimento della spesa
In Commissione mi spiace che non c'è il Presidente Cracolici
Abbiamo fatto un'audizione attenda dei Sindaci delle Città metropolitane ognuna
Avanzava la sua proposta dico credo che ci sono sufficienti elementi per sceglierne una e fare un ragionamento amministrativo che tenga conto
Della distribuzione della popolazione sul territorio
Seconda questione è quella
Della scelta che andiamo a fare della distribuzione
Tra città metropolitana e liberi consorzi di comuni
Io credo che
Una classe dirigente un Governo regionale dei parlamentari che facciano bene il loro dovere sì debbano assumere la responsabilità delle scelte
Lasciare la scelta della distribuzione
Degli enti amministrativi sul territorio a un sindaco piuttosto che a un altro
Non mi sembra
Un ragionamento
Condivisibile c'è la politica si deve assumere la responsabilità e dire non solo quante città metropolitane inseriamo ma anche come devono essere distribuite io conosco bene la situazione Catania
E se facciamo la città metropolitana di Catania e già il Sindaco del Comune di Misterbianco ha detto che si fa farà bruciare in piazza piuttosto che aderire alla città di Catania ha già una città metropolitana che non funziona
Senza i Comuni limitrofi non possiamo fare una città metropolitana zoppa
O a Catania si fa una città metropolitana
Che prevede
Espressamente il tessuto metropolitano inserito alla città metropolitana oppure non facciamo la città metropolitana quindi credo che questo
Sia un ragionamento che rispetta i precetti della logicità e che e del buonsenso che in una fase politica come questa
Dovrebbero
Prevalere
Non mi convince ancora Assessore Valenti
Nel l'emendamento di riscrittura
Fatto oggi
E il riferimento che viene fatta all'accorpamento delle funzioni secondo me ci saranno anche delle vicende che il Commissario dello Stato valuterà con attenzione ci sono delle Program prerogative statutarie dei Comuni che non possono essere lese
E a mio giudizio ci dobbiamo muovere io credo che
Il collega Rigel Sindaut farà anche un emendamento in questo senso parlo non solo da deputato ma anche dal Sindaco da uno dei quattro Sindaci dall'Assemblea
Ci sono delle prerogative
Dei comuni che non possono essere lese dagli accorpamento dei Comuni che devono passare sempre
Sotto
Il principio la qualificazione giuridica della facoltà e non dell'obbligo quindi a me sembra anche logico la previsione del commissariamento
Quando devono essere delle accorpamenti volontari e spontanei di funzioni per non ledere il principio statutario dei Comuni che anche
Come dire costituzionalmente
Sa in cinque
Mi lascia ancora buon profondamente perplesso
Il trasferimento di funzioni e alla città metropolitana
E in particolare mentre
Anche dall'intervento che ha fatto prima l'onorevole l'accordo e credo che ci sia un sentimento diffuso nel trasferire ai liberi consorzi dei comuni alle città metropolitane il campo delle acque dei rifiuti
A me lascia molto perplessa questa previsione in ordine
All'aspetto urbanistico se noi pensiamo
Che la città di Catania un Piano regolatore degli anni Sessanta in cinquant'anni alla classe dirigente a vario titolo
Non è riuscito a dotarsi di uno strumento urbanistico generale non li carichiamo pura l'onere Vilas solo per tutta la città vuole dopo i danari e per tutto il comprensorio credo
Che la storia abbia dato delle indicazioni chiare
Che le funzioni di indirizzo e controllo della Regione Siciliana in materia urbanistica non possono essere
Lesse
Che come dire l'assetto del territorio in tutte i disegni legge urbanistica resta in capo alla Regione e sarebbe un errore la previsione della lettera al comma uno e due nella riscrittura
Del Governo un errore appunto
Dico dimostrato dalla storia perché
Se citare questo tipo non sono riuscito a darsi un piano regolatore in tanti anni insomma credo che
Una ragione ci sarà
L'ultima vicenda riguarda la previsione dei liberi consorzi dei comuni e
Il tetto a centocinquanta mila abitanti
Io spero che anche sotto questo profilo sia il Governo che colleghi facciano una riflessione importante è una previsione onorevole Musumeci che lascia fuori Cavadini che
Se
Accorpiamo
I Comuni fanno parte del collegio provinciale numero sette che fanno parte Calatino arriviamo a centoventi mila centoventicinque mila io credo
Che il buonsenso dovrebbe spingere
In alcuni casi per una deroga motivata questa ditta ladino qualche altro comprensorio
Per esiste è presente in Sicilia perché dove ci sono comuni
Che hanno
Una medesima storia identità territoriale e culturale di affinità è giusto che siano previsti come dire sia previsto larderello o tornando al discorso che ho fatto prima
Che la politica governa l'Assemblea si assumono la responsabilità di perimetrare liberi consorzi dei comuni e la città metropolitana dicendo espressamente
Quali Comuni debbano far parte di quel consorzio il quale Comune della Città metropolitana così che tutti e anche i cittadini oggi in modo trasparente dico abbiano le idee più chiare e sappiamo quale sarà la nuova distribuzione
Degli amministrativa della Regione Siciliana
Grazie onorevole Barbagallo
Onorevoli colleghi è pervenuta una richiesta formalizzata da oltre
Tredici parlamentari di sospensiva Ai sensi l'articolo cento uno del regolamento interno pertanto ricordo l'assemblea qualora lo intendessero fare
Possono intervenire non più di due
Colleghi a favore e due contro e poi si
Procederà alla votazione per alzata e seduta onorevole Formica intende
Intervenire nessuno chiede di intervenire
Prego
Scusi
La sospensiva della trattazione del disegno di legge e il brillio alla successiva sessione
Prego onorevole Cracolici
Io non so
Con quali procedure alla Presidenza intenda assumere
Diciamo questa richiesta
Teste irrevocabili
Dopo aver calendarizzato i lavori prevedendo che entro questa sera alle ore venti
Veniva fissata la chiusura e il tempo a disposizione per chiudere la discussione generale procedere
A partire da domani all'esame degli emendamenti
Quindi non siamo né in fase di passaggio agli articoli
Non c'è una votazione per la quale la l'Aula è chiamata a esercitare diciamo un con un voto la decisione di
Appunto passare
Alla Same degli articoli
Credo che la Presidenza perché questo costituirebbe un blitz in una procedura
Definita dalla Conferenza dei capigruppo
Quindi
Suggerirei al Presidente
Ancor prima di prendere decisioni
Di verificare con la Conferenza dei capigruppo che ha calendarizzato i lavori come intende proseguire perché sarebbe questa sì una violazione di una procedura assunta in sede di Conferenza dei capigruppo
Onorevole Cracolici il comma due dell'articolo centouno cito testualmente dice iniziata la discussione la proposta deve essere avanzata con domanda sottoscritta da almeno otto deputati dal Governo dalla Commissione in questo caso siamo in presenza di una proposta formalizzata
Da tredici parlamentari successivamente all'inizio la discussione generale pertanto la presidenza ritiene assolutamente ammissibile la proposta di sospensiva
Ci sono interventi onorevole Gucciardi prego
Che il principio
Se volete
Se volete non può
è l'onorevole Boccia
Presidente
Io parlo quando serve onorevole
Presidente
Parlo con la presidenza di questa Assemblea
Che in questa sede in questa seduta
Temo si stia assumendo nascondendosi dietro il Regolamento io conosco la sua onestà intellettuale Presidente per cui
Mi permetto di dire queste cose nascondendosi dietro al Regolamento
Si sta tentando un blitz per affossare una riforma
Che al di là del merito del contenuto
E delle prospettive che questa riforma porrà in essere
Affosserebbe la legittimazione morale di questo Parlamento a continuare questa legislatura
E allora io credo
Che
Il Presidente
Responsabilmente
E nel rispetto delle regole di questo Parlamento scritte e non scritte
A in questo momento il dovere morale di convocare la Conferenza dei capigruppo che stamattina ha deciso unanimemente
Il percorso dei lavori che questa sera si stanno svolgendo
è
In sede di Conferenza dei capigruppo ribadire
Ciò
Che il Parlamento
Deve fare o non deve fare quindi Presidente
Formalizzo e ribadisco la mia contrarietà a questo modo di procedere in Aula e le chiedo di convocare immediatamente la Conferenza dei capigruppo informando
Il Presidente dell'Assemblea di quanto sta accadendo in Aula
Grazie onorevole Gucciardi
Si sospende la seduta si convoca una Conferenza dei capigruppo
Prego
Così
Onorevole Formica vi prego
La seduta
Si sospende la seduta si convoca una veloce conferenza di capigruppo vi che si discuterà la seduta è sospesa
Riprende onorevole ai colleghi alla luce di quanto emerso in Conferenza dei capigruppo la richiesta di sospensiva si intende superata si rinvia la discussione generale a domani pomeriggio pertanto
Il termine di presentazione degli emendamenti e posticipato alla chiusura della discussione generale che il sì concluderà domani sera
Così rimane stabilito la seduta è rinviata a domani giovedì tredici febbraio alle ore sedici con il seguente ordine del giorno punto uno Comunicazioni punto due discussione disegni di legge
Istituzione del liberi Consorzi comunali delle città metropolitane negato loro le Cracolici
Punto due norme transitorie in materia di proroga delle gestioni commissariali provinciali relato allora le Cracolici punto tre ineleggibilità ed incompatibilità degli amministratori dei liberi Consorzi comunali delle città metropolitane relatore vuole Cracolici
Punto quattro disposizioni per la riqualificazione dei beni immobili confiscati alla criminalità organizzata seguito relatore Pezzino
Punto cinque disposizioni in materia di pagamenti della pubblica amministrazione anticipazione finanziaria alla società riscossione Sicilia relatore aprirvi Giacinto
Punto sei modifiche alla legge regionale venti aprile mille novecentosettantasei numero trentacinque relatore onorevole cappello
Punto sette norme per la tutela della salute del territorio dei rischi derivanti dall'amianto reato onorevole Cascio Salvatore
Punto otto Schema di progetto di legge costituzionale da proporre al Parlamento la Repubblica ai sensi l'articolo quarantuno ter comma due dello Statuto recante modifiche dello Statuto la Regione Siciliana aventi ad oggetto disposizioni in materia di ripudio della mafia
A tutela dei diritti fondamentali dei cittadini del libertà civili politiche economiche e sociali relatore onorevole ma la farina punto nove
Norme relative al funzionamento della forma di governo regionale alla nomina dalla revoca degli assessori alla conclusione anticipata della legislatura
In attuazione degli articoli nove dieci quarantuno bis e otto bis dello Statuto e la Regione relatore onorevole Turano punto dieci
Osservatorio equità e giustizia nelle filiere agricole alimentari e reato allora per alloggi punto undici no nuove norme in materia di panificazione lato onorevole Lombardo punto dodici norme per la prevenzione delle patologie del cavo orale
Relatore Picciolo
Punto tredici anagrafe scolastica regionale lato onorevole greco
Punto quattordici istituzione degli ecomusei della Sicilia ed autorevole maggio punto quindici
Modifiche alla legge regionale dieci agosto due mila dodici numero quarantasette Autorità garante della persona con disabilità nella regione relatore onorevole Anzelmo la seduta è sciolta sotto