"Gli enti locali e la comunicazione pubblica"

Io devo dire un attimo due cose l'onorevole Renzo Grazzini che abbiamo nominato perché in quanto rappresentante dell'ANCI doveva costruire questo rapporto con l'ANCI e quindi questo collegamento travolte Biancini è in arrivo si scusa perché anche lui ha avuto un problema è stato trattenuto parlerà o subito dopo pranzo subito dopo la tavola rotonda si resistente per quanto riguarda l'ordine dei lavori invece della tavola rotonda scusate raffreddore io direi che perché generale ancora c'è vino Schettino della CGIL Ferdinando Pierrot per la CISL Tito Federzoni per le agenzie di pubblicità cioè per la per noi Antonino uniti per la UIL Giuseppe la Ganga per il partito socialista Gianni animali del trenta secondi prendo degli anni per il partito socialdemocratico e poi vorremmo che parlasse penultimo il rappresentante del Partito democratico della sinistra perché l'avvocato mettiamo a chi porterà un contributo un tono differente dagli altri relatori in quanto voleva Aprilia un attimo dare un taglio sulla situazione radiotelevisiva rispetto agli enti locali essendo lui presidente del Comitato radiotelevisivo dell'Emilia Romagna sta andando velocissima dei rappresentanti delle municipalizzate da immediatamente la parola al senatore Guzzetti
Nello spazio di pochi minuti non è possibile conosce condensare un intervento ragionevolmente alloggi quindi più che
Fare un intervento presso il tavolo rotondo alcune considerazioni molto rapidi primo
Queste due leggi trecentoquarantadue due quattro uno cambiano sostanzialmente i rapporti fra cittadini e istituzioni del nostro Paese nel senso che Rispetto ad un rapporto fra cittadino e istituzione centoquarantadue cittadino intimo caratterizzato sostanzialmente da un rapporto di sudditanza il cittadino era un giudizio che non aveva diritto certezza dei propri rapporti certezza dei tempi e soprattutto identificazione delle responsabilità
Da parte della pubblica amministrazione come pronto
Un volto un nome e un cognome e una targhetta probabilmente sulla sulla giacchetta sul vestito queste due leggi hanno modificato sostanzialmente questo no
La centoquarantadue
Addirittura contro la mando in più l'articolo in un capitolo
Che non senza significato il capitolo al terzo dopo i principi generali l'autonomia è stato che viene differito sul quale ci sono molte polemiche stupide e fuori posto tutti polemizzano corti e con questi amministratori mentre invece il lavoro sta andando avanti bene e positivamente ma questo è un Paese c'è anche una un commissario straordinario che butta fuori la notizia chiedi in un certo numero di amministratori spaventando cioè impressionando l'opinione pubblica e incriminato poi però in una piccola parametri ci sono anche quelle che ha un pregio la contravvenzione
Tra quelle che ho messo nella mia percentuale per dire come l'informazione in questo Paese è un'informazione veramente spettacolo ma un'informazione molto conformista che siccome la moto e dare addosso a tutti i politici ed amministratori
Tutto aiuta
Tutto viene aiutato con queste forme strane ma fare l'affermazione di principio molto innovativa e introduce una serie di istituti dai referendum al difensore civico all'azione popolare eccetera ma la partecipazione non c'è se non c'è l'informazione il cileno non può partecipare se non è informato ciò non è corretto correttamente informato
Cioè non è tempestivamente informato il sì non è messo nella condizione di esercitare questo suo diritto alla partecipazione
Ecco che l'informazione la comunicazione è una funzione che voi svolgete rispetto alla soluzione centoquarantadue diventa determinante ci sono tutti i problemi che voi che avevo sentito nello scorcio dei precedenti interventi che pongono in Enti pubblici io credo di ricordare io l'esperienza succitata legge cioè i DS
Noi Lombardia credo siamo stati a suo tempo l'unica Regione che ha fatto una prima meglio la Regione che ha fatto una grande campagna di informazione sull'AIDS
L'abbiamo potuta fare seriamente proprio per instaurato un rapporto con gli operatori della comunicazione e le associazioni no invece che andare a a fare le gare gli appalti eccetera abbiamo
Prese una decisione allora di un rapporto con il le associazioni che organizzavano gli operatori delle informazioni dicendo benissimo questi sono gli obiettivi cioè noi dobbiamo perseguire questi sono i tempi questi sono i quattrini che abbiamo a disposizione
Per dare un taglio una volta per tutte al padre che fate un programma della londinese quel forse gli associati facciamo una cosa molto trasparente ma anche molto efficace credo di poter dire che è stata un'esperienza credo una delle prime esperienze con questo taglio assolutamente positivo con dei risultati positivi per la campagna i DS ma anche per un rapporto nuovo fra un'amministrazione come la Regione Lombardia e Piemonte l'informazione rapidissimo solo due quattro uno io devo dire che ho ascoltato con stupore dichiarazione che ha reso il signor Rolando precedentemente
Quella di sentir dire cioè capisco cioè c'è come faccio politica
Da molti anni capisco le cose che mi ha detto ma credo che avrebbe dovuto dire altre cose dire che non fanno la campagna di informazione perché metterebbe in difficoltà le pubbliche amministrazioni presidenza del Consiglio dei ministri io credo invece che la campagna sulla droga trova va fatta cioè l'ogiva due quattro uno al vice posso fare un'osservazione critica è che là dove quattro uno che è una ho Cassese l'ha definito la legge mille andare via l'ha definito una legge come sembra che noi italiani siamo riceva negli avanzatissimo la riforma sanitaria è la più grande riforma tanta acqua è crollata là dove quattro uno
è una legge che ha dei contenuti per i quali il rapporto fra cittadini pubblicamente ad evidenziare impallidisce non dico gli Stati Uniti non qui nei Paesi dove il cittadino è cittadino in un suddito
Avranno da imparare da questa nostra legge speriamo questa legge non faccia la fine di tante leggi progressiste che non abbiamo provato in Italia ma questa legge farà una brutta si ha paura di mettere in crisi gli uffici ministeri la burocrazia è esattamente il contrario
Cioè noi dobbiamo esterna sollecitazione io vi faccio anche con una punta di rammarico una legge di cui non ha parlato la televisione Nicola di Stato né quelle private è una legge da quali giornali non hanno parla né questo è un disastro
Il Giornale pubblica giustamente nel pubblicare il trenta per cento di amministratori incriminati tutte le altre cose io credo che un'informazione
Si arriva democratica doveva fare della per quattro uno uno decade può ancora farlo noi annuncia come Democrazia Cristiana faremo una grande campagna di informazioni diffusione
Di convegni di pubblicazione perché crediamo che la due quattro uno è una di quelle leggi che può cambiare
Più di trenta giorni e c'è quella pazienza e non la rivalsa risponde dal punto di vista nella sua funzione amministrativa anche penalmente la pronuncia di altri uffici
Pd grigio capisco che il ministro alla Funzione pubblica la burocrazia poi fare circolare riduttive
Ma quindi penetrano dipende dalla forza di una informazione
Che modifica il cittadino a costringere mettiamo contro fra la burocrazia cittadino e costringa la burocrazia a rispettare la legge avvenire sul terreno della pari dignità con il cittadino no non fare la campagna di stampa se non abbiamo difficoltà e mettiamo in crisi ecco io credo che accanto ai problemi che avete trattato in modo di concepire il rapporto fra pubblica amministrazione e comunicazione correttezza gare
E tante altre cose credo era dura Quadronno c'è anche una città che l'informazione comunque l'informazione libera si impossessi di questi argomenti e riutilizzi avanzati tutta la collettività e soprattutto i cittadini
Ciò che ha detto proprio come perché tempo ed è stata anche bravo perché ma non possiamo andare più di cinque minuti al minatore io però devo fare una piccola un piccolo intervallo tra Guzzetti arrangiamenti per dire questo rispetto anche a quello che ha detto Rolando che siccome qui ci sono i responsabili della funzione pubblica e degli enti locali dei sindacati io credo che saranno loro e sicuramente anche rinvenire rispetto a questa di scorza dell'applicazione e poi un'altra cosa penso di interpretare il pensiero di Gianni Puccini che nasca presidente quando dico noi qui agiscano per la centoquarantadue e là dove quattro gare agonistiche funzionari degli enti pubblici che la stessa presenza e consiglia nata che comunque usata per tagliare la testa al toro c'è ed è quello che si usa normalmente nelle campagne di pubblicità progresso essendo no attratta un'associazione di agenzie
Tutte italiane potrebbe benissimo a candidarsi per la pubblicizzazione era nel retro uno scegliendo autonomamente al suo interno te quattro più agenzie da consorziare per gestire la pubblicizzazione della legge in modo da evitare problemi da evitare tutta questa stare delegare del nucleare rapporto diretto perché se lo fa pubblicità progresso perché non si può in questo caso a spostare ipotesi e questo tipo di comportamento grazie ecco che l'articolato positivamente in avanti grande già Antonino
Provenienti sono devo dire piana rimane ma perché diciamo il suo intervento è stato stimolante per quanto mi riguarda che dal mio intervento un nel senso che
Credo che non sia completa l'impostazione
Andando l'amico chiusi quando individuale la centoquarantadue e duecentoquarantuno un momento di svolta rivoluzionari
L'unica utilizzato per
Individuale situazioni prima delle due leggi potenziale dopo non Bergomi diciamo del potenziale dopo le due leggi il termine di subito e di cittadino ora a parte che formalmente in questo Paese siamo cittadini fra queste due fasi temporali una alcuna dura l'altra che deve aprirsi
Un bel salto di qualità fra sudditi o cittadini ma eventualmente tra cliente convivente ho vittima di estorsioni i cittadini la legge centoquarantadue e la legge duecentoquarantuno
Non vanno a mettere in discussione la qualità dei cittadini che formalmente nel nostro paese attribuito a ogni persona dotate appunto di diritti di cittadinanza
Ma questo cambiamento che tutto auspica e potenziale e funzionale tutto sommato anche a un sistema di uno cambia
TIR in termini così proprio di comunicazione batteriologia con la quale definire lo status delle persone
Nel nostro paese però proprio perché funzionale al sistema gestione del potere dato mi ha stupito
Favorevolmente un'altra dichiarazione l'amico Putin ricerche
Si smentisce l'operato del ministro della Funzione pubblica questo mi incoraggia perché la circolare di appunto atteso potrà sfidare l'applicazione della legge duecentoquarantuno pedanti la proposta chi chiede di rinviare l'applicazione della centoquarantadue di origine demonizziamo mi dispiace che qui non ci avreste al problema dell'attuazione di queste leggi perché e credo che qualche collega degli enti locali ora confermarmelo quando si hanno approvare la legge centoquaranta non tutto avvenne pacificamente un partito dell'opposizione ha cambiato nel frattempo nove si è diviso poco conto e alcuni partiti della maggioranza soprattutto per alcune sezioni della legge su alcune sezioni reality la cui quella dell'autonomia statutaria avevano nutrito derivano forti perplessità
Proprio questa che non credo fossero basate sul molo erano basati per l'appunto sulla questione fondamentale che la legge centoquarantasei il rapporto fra la pubblica amministrazione a livello locale e cittadino e allora c'è al nostro pareva a parere nostro liberali una volontà dimmelo nel far funzionare questi strumenti
Di legge vuota che si esprime sia espressa con chiarezza nel momento in cui le leggi sono state approvate in alcune fasi applicative che già dovevano essere alle nostre spalle e che invece non sono ancora alle nostre spalle anzi
C'è qualcuno che chiede di allungare i tempi delle applicazioni qualificata e qualificante di alcuni aspetti centrali e decisivi
Ecco tanto l'ente locale quindi deve per davvero recepire queste leggi e certamente di comunicazione
All'interno delle due leggi citato incisa ci danno insieme a trattarmi insieme perché l'accento quarantadue
Nel le parti che in qualche modo fanno crescere l'esigenza di una comunicazione più efficienti e più efficaci
Sono quelle parti che modifica il rapporto del cittadino con la pubblica amministrazione ed in larga misura solo quelle parti vogliono introdurre criteri di trasparenza e di quindi chiarezza
E quindi anche di informazione tra il comporta dei comportamenti della pubblica amministrazione Egitto grata Soro elemento centrale
E la premessa
Dal tema che di questo incontro di questo convegno punto di vista
Voglio dire quindi
Che certamente si può aprire una era di comunicazione più appropriata anche tecnicamente meglio concepito e però io scorgo alla base quegli ostacoli politici
Che sono emersi nel corso dell'iter parlamentare di queste leggi e che ancora permangono nell'applicazione presso gli enti locali delle leggi stesse anche perché parliamoci chiaro si tratta in larga misura di cambiare appunto profondamente avere che finora era queste regole non sono state a dir poco appropriate
E che appunto dando l'opportunità ai cittadini di utilizzare i nuovi meccanismi e di rendono più cittadini meno abbienti
Saltano anche dei meccanismi di controllo del consenso e quindi saltano anche dei meccanismi di raccolta del consenso elettorale la cosa sta così qui non si tratta semplicemente di superare un vecchietto e culturale del politico dell'amministratore nei confronti di alcuni strumenti tempi per esempio quello della comunicazione e si tratta di una volontà politica che spesso non desidera utilizzare certi strumenti di legge quindi un presidente comunicare in modo generale sono da parte dell'atomo pur senza nessuna leggevate progressive
Siti da questa novità di questa compagnia sulla duecentoquarantuno cinquecentoquarantadue ci fa piacere diciamo che troviamo questo limitazione del nostro ma da qualche mese anche sugli sulla televisione sulle emissioni sonore di nazionali c'è una campagna naturalmente piuttosto debole veritiere campagna comunicazione dall'altra un posto lo diceva il relatore precedente a alla diciamo questa tavola rotonda
Per la verità lo stesso Guzzetti un osservatore attento non se ne raccolgono in
Spero che la rafforzativo che verrà dalla campagna della democrazia che si era mossa aiutare cittadino è uscito dallo status dico l'alimento
Ho finito sul
Appunto per carità io vi prego di stringere un pochino perché bisogna lasciare tempo alla discussione magari si potrebbe anche fare un secondo giro da subito la Barale appena Schettino della CGIL Funzione pubblica
Ma io penso che
Penso che non perché l'abbia fatto bene
Assumere questa iniziativa
Perché io sono convinto che uno dei problemi che abbiamo verso la pubblica amministrazione non è solo la mancanza di nuovi diritti ma il fatto che i diritti insiste il non sono conosciuti da i cittadini e non sono usufruì
Se facessimo noi una indagine se gli chiedessimo quali nuovi diritti e sia in conseguenza chiedemmo che incorreremmo Silenzi
Questa mi sembra una grande debolezza della politica riformista in questo Paese perché è importante che il Parlamento faccia avere buone venti
Queste buone leggi se non sono patrimonio della coscienza della consapevolezza la lotta popolare della richiesta il cittadino va verso la amministrazione restano inattuale
E come ben conosciamo tra le nostre caratteristiche nazionali c'è quella delle riforme spesso arrivano quando è necessario possibile fosse stata approvata qualche anno fa e quando sono state fatte resta inattuate e quindi si modifica perché si dice che funziona
Quindi problema fondamentale e quello della comunicazione quello della informazioni che mi sembra
Lo spirito della democrazia non c'è democrazia senza informazione senza comunicazione e quindi senza partecipazione
Sotto questo punto di vista io ho capito che le resistenze sono della burocrazia ministeriale
Nel senso che Saulle che ho ascoltato non mi sembra che provando a abbia affermato una sua indisponibilità ma mi sembra che abbia
In conseguenza della incapacità dell'amministrazione di dove nipote attuare questa legge ed è una posizione che io considero come assolutamente sbagliata
Gasparri atto
E ha torto perché favorisce i labour tutte le burocrazie ministeriali degli enti locali che accrescono il loro potere nel ignoranza della norma perché spesso ciò che è un diritto viene a essere e considerato come un favore no questo è uno dei poteri di il burocrate ed è un potere che deve essere assolutamente smantellato
E quindi io sono dell'opinione che le leggi si applicano non quando la burocrazia e pronta determina una pressione popolare che come dire ritiene alla amministrazione e sia coerente negli negli atti di attuazioni quindi io non condivido assolutamente questa posizione del ministero credo che vada battuta può essere battuto non solo con una commissione del singolo cittadino che chiede al invitato la applicazione di quella determinata no
Può essere battuta con un'intesa con una convergenza tra il pubblico e il privato ecco perché condivido questa iniziativa oltre che punti Carla
Attuazione della legge sulla importanza della informazione della comunicazione io non con un decreto di San Giustino sì impose a una burocrazia dell'epoca di affiggerli in tutti i gli uffici quelli esistenti quali Diego noi diritti del cittadino verso la a amministrazione
Nel senso che la comunicazione e nella informazione cioè la consapevolezza del proprio diritto e quindi la possibilità di e il sigillo nasce con la democrazia liberale con la Svizzera democrazia circa duecento anni fa a quell'epoca fecero una rivoluzione per a fermarla a mi sembra che in Italia sia sufficiente fare puntualmente è una rivoluzione come una cosa che va considerata come ultima considerazione
Come sindacati nel contratto nazionale che abbiamo fatto noi abbiamo inserito per la prima volta una tra le tante cose buone che abbiamo fatto e che non sono note
Purtroppo abbiamo inserito la istituzione di appositi uffici per i rapporti con il cittadino
Mi risulta che il dissi ma misura non sono stati attuati è possibile che questa norma sia nata più dalla buona volontà nel senso che parlare uffici
Ma i rapporti bilaterali forse di dipartimento difetti una struttura più evoluta e meno approvato su questo aggancio per cercare di con punti costruito in qualche cosa di più importante
Vi ringrazio e credo di essere stato dentro
C'è un cambiamento nel piano nell'ordine perché volevano mettere allora sindacalista ventotto diciamo così la notte e quindi parlerà Tito Pederzani dell'agenzia mancante credo che abbia delle cose molto importanti da dire rispetto appunto una funzione pubblica
Paola Severini non so se saranno importanti ma credo che valga la pena di fare conturizzazione di questo genere in realtà centoquarantacinque
Pone quanto fissa tre
Gesso la pubblicità degli atti amministrativi l'accesso a documenti atti amministrativi e l'informazione quindi ci sono tre punti che introducono di fatto la cultura della della comunicazioni negli enti locali
Questo però direi in modo
Abbastanza singolare perché dopo un approccio dal bicchiere mezzo vuoto anziché mezzo pieno perché viene concepita all'informazione della comunicazione al cittadino più come diritto del cittadina di poter accetterà un certo tipo di comunicazione anziché come diritto dovere dell'amministrazione dell'ente a dare questo tipo di informazione andare forte
Quindi direi che basta ancora allo stato attuale lo stato attuale è quello se ne parla è diventato l'uomo comune ma i luoghi comuni hanno sicuramente tanta verità del pistacchio tra le istituzioni e cittadini ora e si parla anche del in mancanza di manager realtà del da parte della dell'ente pubblico del pubblico in genere allora non può esserci un managerialità efficienza se non se non c'è la comunicazione questa sarebbe una contraddizione in termini che è stata già sottolinea da da chi mi ha preceduto ora teniamo presente tra l'altro che noi andiamo incontro irreversibilmente diversi ventuno
Al all'accesso in auto
Delle gitane chiede cittadini si dovrà dire se è vero che uno al consumo idrico in indiscriminato io abito in una città dove il sindaco ha fatto un'ordinanza clinica tassativamente deluso dall'acqua
Viene sicuramente si dovrà dire Pindaro opere innovative missina certe iniziative impopolari
I cento inceneritori le discariche adesso sinceramente come possibile con quale criterio l'ente pubblico può prendere iniziative di questo tipo senza progettare un certo tipo di comunicazione è un certo tipo di informazioni della passaggio da sondino cittadino serbo il cittadini non adeguatamente informato su quello e coinvolto su quello che sta succedendo e che succederà perché non accanto un l'iniziativa in Liguria ritmico che cambia radicalmente il circuito con cui si muovono deviato in una città cambia la vita delle persone Luana cosa poi così tanto tanto sempre adesso quindi non è vero che la gente dica sia sempre disposta aprire a protestare quando accettare certi provvedimenti di una certa razionalità però bisogna andare al bisogna spiegare in un certo modo e bisogna spiegargli è una banalità in modo abbastanza professionali a un certo punto si fa un discorso cultura d'impresa prendiamo la figlia l'Alfa Romeo all'Olivetti
Che dicessero bene facciamo dei prodotti voi venite un po'a vedere quando ne avete voglia vi vanno bene o male ecco adesso e mi domando come è possibile se sostituiamo la parola clienti la parola utenti
Come è possibile che a un certo punto un ente pubblico un comune provincia Jessica
Dica ben certo punto facciamo le cose qua serio abbia arriva va bene lo stesso quindi anche qua
Ragionamento di tipo metodologico che va affrontato
Allora come va affrontato o l'acqua io come parlando a nome ventotto ultime norme di partecipare questo tipo di di comunicazione saranno tenuti presente tre cose fondamentali
Elementi molto importante uno
Gli agenti e le strutture il commento di un certo tipo sono abituati ad amministrare quando si parla di amministrare voglio dire non sprecare delle risorse vuol dire ottimizzare e valorizzare perché se no si esce da questo tipo di discorso è chiaro che allora Sipa nel ognuno dice quello che vuole a seconda dei quattrini che c'è a disposizione sbatte i pugni sul tavolo più nera
Non riesce a comunicare è questo il discorso che sarebbe puramente quantitativo e non qualitativo oltre ad amministrare quindi con l'avere un approccio di tipo amministrativo la comunicazione
C'è anche una ha detto e terzo punto sono strutture agenzia che essendo abituato a operare per conto di aziende private applicano quel tipo di managerialità e inseriscono quel tipo di produttività che credo che non sia respinto ma credo che il pubblico il pubblico tra virgolette parla cerca
Allora dietro interloquire in ordine sale
Non è che ci sia stato uno stimolo particolare comunque Sports per
Comunque
Io convinto così come qualcosa nel caso specifico la centoquarantadue
Se a riformare l'efficienza dei comuni e delle province
Perché questi possano erogare servizi più puntuale
A costi anche competitivo
E la legge centoquarantadue
Sotto questi aspetti
Introduce delle innovazioni
Da qualcuno definita rivoluzionario
Innovazioni che riguardano il rapporto con il personale
Per molto tempo vituperato responsabile
Della Porta
In maniera chiara e precisa
Che la poca funzionalità dei Comuni delle Province
è stata una in maniera prevalente la conseguenza della mancata autonomia
Di questi
A dispetto dell'articolo cinque della Costituzione che prescrive ben altre cose certo ci sarà stata pure la responsabilità inquietudine del personale del sindacato ma questa responsabilità sicuramente sono state molto marginale rispetto
Alle ragioni Rita che non hanno consentito
Il pieno funzionamento
Dei comuni
E una delle ragioni attraverso il finanziare
Imitazioni che non aveva consentito neppure agli amministratori di misurarsi con i problemi dalla gente
Tanto poi torna alla fine qualsiasi tipo di amministrazione portarono avanti il pantalone avrebbe pagato
Con questa legge finalmente si introducono principi nuovi
Principi che dovrebbero impone
Innanzitutto agli amministratori
Il concerto dall'amministrazione di farli funzionare come amministratore e non semplicemente come esecutori di ordini così come adesso accade
Il guaio è che l'avvento
E tali regolamenti di attuazione
E qui è importante la informazione
Perché il cittadino assumere un ruolo nuovo sconosciuto rispetto al passato
Finora il cittadino è stato interessato colore
è stato interessato soltanto nel momento in cui si andava a chiedere il voto
Una volta esercitato questo suo diritto
Di esprimere con il voto la scelta
Degli amministratori poi dopo perdeva qualsiasi contatto con la realtà amministrativa
Il cittadino non contava più niente
Oggi
E ci facciate
Al diritto all'accesso ai documenti
Diritto all'accesso ai documenti
Che è una conseguenza dell'all'informazione
Perché se dovesse difetta vera informazione il cittadino non usare cosacca lo sappiamo molti addetti ai lavori non ci sforziamo
Di introdurre dei nostri ambienti
Illustrare ai nostri ambienti i contenuti della legge centoquarantadue
Ma quanti sono i cittadini che sa
Quali sono i diritti e i doveri perché ci sono pure i propri
Che sono i valori positivi e non certamente negativi quanti su i cittadini che conoscono questi diritti e dogmatico e cittadino il cittadino non sapeva a chi rivolgersi
Per presentare le sue lagnanze io ricordo un momento della sottoscrizione del conta dal contratto di cui al DPR duecentosessantotto avevamo sollecitato gli amministratori ad inserire all'interno dal contratto la istituzione dell'ufficio reclami ebbene non è che c'è stata tanta disponibilità per una il recepimento di questa istanza che come dire una una sciocchezza cioè noi volevamo mettere il cittadino della condizione di reclamare quando le cose non andavano
E purtroppo abbiamo provato dalle fortissime difficoltà
Ora la legge fa giustizia
Di poter intervenire impone agli amministratori
Di chiedere al tentativo che cosa ne pensa
Nel momento in cui si va a discutere di questioni importanti per la vita stessa
Quindi queste un fatto positivo
La legge prevede anche alcune forme di consultazione
E queste forme di consultazione questa informazione ecco
Possono essere i dati attraverso anche la mostra associazione
Posso cioè io non dico che questo potrà avvenire in tutti i clienti perché nell'Ente Piccolo nell'ente polvere certamente non ci sarà bisogno di tipi di questa figura professionalizzata ma negli enti la legge centoquarantadue prescrive prevede la figura del difensore civico
Ebbene sì a qualunque di introdurre questa figura
Si ha paura perché si pensa che questa figura potrà esercitare il ruolo il ruolo di commissario all'interno del non bisogna aver paura del nuovo noi non abbiamo paura del nuovo
Se abbiamo la coscienza a posto
Di impegnarci tutti quanti per far funzionare al meglio gli enti locali e allora la figura del commissario non fa paura
Se invece abbiamo delle riserve mentali e allora si che abbiamo paura perché abbiamo paura che il difensore civico vada a scoprire determinati altarini funzionario di quelle sociali
Perché finalmente questi enti funzioni funzionino e funzionino al meglio
Per quanto ci riguarda non ce la metteremo tutta
Perché siamo convinti
Che
Anche con l'approccio che dovremmo avere a partire dal primo gennaio mille novecento novantatré contenuta
Abbiamo bisogno di una pubblica amministrazione funziona
Cioè questi approcci passano attraverso la piena funzionalità della pubblica amministrazione
La pubblica amministrazione deve diventare competitiva
La legge centoquarantadue altrove oppure la responsabilità del dirigente
Ha previsto la separazione delle competenze
Prima un intervento a cui ha fatto riferimento al tipo di concorrenza perché si dice non è che abbiamo poi troppo
Eccessiva
Garanzia eccessive garanzie sullo svolgimento delle gravi di concorso però anche sotto questo aspetto la legge hai introdotto delle innovazioni
Ha detto che le Commissioni di concorso per l'aggiudicazione degli appalti non saranno più presiedute
Da vuole quindi io di osservazione politica ma saranno presiedute dal dirigente i quali dovranno rendere conto con il gruppo del loro operato agli amministratori cioè
Sì
India introduce certamente un fatto positivo così come
Il dirigente dovrebbe presiedere pure le commissioni di concorso anche questo
Di concorso per l'assunzione del personale anche questo un fattore sicuramente positivo perché Bettera nella condizione il dirigente di rispettare le norme in modo da operare all'interno di progetti di piena trasparenza ecco questi soldi capisco forse solo la novità riguarda le dispiace dico queste sono le cose che noi riteniamo che debbano essere portata avanti perché se avesse avuto la possibilità riparlato pure di impegni del personale noi come sindacato comunque stiamo assumendo degli
Decidendo pure che accanto alla produttività ci deve essere pure qualche altro concerto cioè che se il lavoratore non lavoro se non produce se si assenta dal servizio cioè l'improduttivo Earl assenteista deve essere mandato a casa queste e la posizione del sindacato che voi porteremo
Con forza Filippo grazie Tierra ci sono delle
Cioè le piccole novità di prego
Di non stare non è lui che approfittato grandemente tempo al sindacalista ed
Nato io chiedo scusa napoletano dobbiamo penalizzare lamine dicono CISL e non è arrivato finalmente l'onorevole menzionati
Amo fatto come se lo si fa se è stata prima eccome se lei fosse stato d'accordo con io spero che confermerà nel suo brevissimo intervento il il discorso che abbiamo fatto prima cioè che l'Anci vuole arrivare a questo protocollo d'intesa con dette che comunque nel prossimo numero dell'argano dell'Anci
Riusciremo a pubblicare gli atti di questo incontro di altri per poter comunicare a tutti quanti comuni che tipo di interpretazione pubblicitaria andare quando si fanno regali eccetera eccetera
Allora quindi richiedono per cortesia un attimo di far pensare avanti menzionati e poi riprendiamo l'ordine divino si fa la verifica sono
Sparsi dappertutto capovolge la sofisticata
Rendere che mio intervento si può
Questo convegno incontra l'applicazione ed attuazione i due leggi che ancora devono essere a quattro mila centoquaranta mila si è parlato a a
Sì arcigni commenti da parte di chi mi ha preceduto mila duecentoquarantuno
La centoquarantadue comune come un ente che rappresenta la comunità cura gli interessi
Tafuri sostanzialmente
Attiva in qualche modo la partecipazione della popolazione alle attività alleanze
è una cosa molto importante regolamenti vedi nella direzione incontra i cittadini in tutti i servizi che deve offrire al meglio
Ma anche in qualche modo sono RAI
Evidenziare gli strumenti lo deve fare fatti partecipazioni
E dire la gestione c'è il capitolo delle istituzioni imprese in più che è molto importante che raccoglie la possibilità da parte dei cittadini organizzati in associazioni cioè di partecipare in modo diretto insieme all'amministrazione comunale Carlo e in modo in particolare l'attività delle diarrea
La realizzazione degli obiettivi confessi
La duecentoquarantuno è stato detto riguarda colloqui sono i suoi diritti no eccetera
L'esempio che il i soldi degli stipendi quello che è successo qualche giorno fa in una circoscrizione romana probabilmente sì il cittadino sapeva fino in fondo quali fossero i suoi diritti avrebbe intanto avuto dall'altra parte una versione magari con un funzionario con tanto di cartellino perché fosse riconosciuto il suo nome sarebbe stato un Regolamento che avrebbe previsto entro quanti giorni dovrà avere una risposta rispetto alla sua domanda computer dall'altra parte praticamente da un funzionario era in grado di di sì aveva diritto settoriale diritto quanto tempo eccetera eccetera e probabilmente la truffa non si sarebbe in qualche modo a realizzare faccio queste semplificazioni naturalmente dei gli enti locali l'amministrazione comunale di Roma modo specifico le circoscrizioni fusione sarà apprezzato a realizzare tuttora diritto dei cittadini probabilmente al di là del servizio politici morale confesserebbe salvaguardata
Un diritto decidere se le realizzato serializzata atto
Allora ecco noi abbiamo la necessità comunque che la gente sappia ecco ruolo presi di comunicazione
Però per la verità fino adesso le amministrazioni comunali si sono interessati
Agenzie di pubblicità pubblicità summit internazionale carte anti ovviamente tutta grossa problema che muove svariati miliardi interessi e quant'altro probabilmente i cittadini e gli enti locali in subordine in qualche modo salvata questa sa dare costruita questa legge non per tutelare i diritti sollecitare partecipazione conoscenze cesenate perché serviva per impegnare i fondi della Regione per questa o quella iniziativa
Che ovviamente scontri abbastanza guardi se non vuole colpevolizzare incertezze concordare ovviamente uno spaccato della situazione padroni ci troviamo
Certo
è un discorso questo che sia Arisa sempre più importante nel momento in cui non è finita la funzione dei partiti di massa eccetera ma specialmente nelle grandi aree metropolitane distacco tra parti anche attraverso delle donne appunto centoquarantadue a duecentoquarantuno lega assai interessanti
Ed è opportuno però poliedricità che lo sappia esso ne stiamo facendo questo discorso che lo statuto Caraceni frutto della città metropolitana
Eddie sia l'uno che l'altro è una cosa che viene discussa all'interno e il Palazzo
Che con l'amministrazione comunale farà domani e dopodomani una grande manifestazione a Brancaccio per raccontare no nei temi su cui lo sullo Statuto su quello che dovrebbe essere un fatto nuovo tra le istituzioni e i cittadini far funzionare meglio le amministrazioni da Lecce è una questa è una cosa che praticamente non siamo riusciti a far maturare emerge nella coscienza anche dalla gente la gente non gli interessa sempre finisce sembra cosa abbastanza guardare il questo spazio che c'è l'informazione comunicazione verso di cittadino da parte delle istituzioni e le cose capito abbastanza sommariamente
Amplissimo
E quindi c'è questa importante questa importanza che noi diamo fatto ora la collaborazione ben venga adesso vedremo anche nei prossimi giorni come lancia che è un'associazione nazionale io sono responsabile a livello regionale del Lazio quindi per quanto guarda tipo
Attivare vorremo vedere se c'è la possibilità di usare strutture quindi fare una comunicazione corretta fino adesso questo il contributo cioè forse anche pietre
Responsabile arrivare
Scorciatoie cosa proporre magari attinenti comunicazione che non sempre hanno dato garanzie sull'acqua cancello grandi Interest certo questo non risolve il problema del rapporto tra istituzioni e cittadini piccoli partiti la riforma cosa eccetera perché sono problemi molto ampi però li conosce comunque riteniamo che il settore della comunicazione ha una grande rilevanza andare avanti un processo
Io parlo soprattutto la riforma che l'autonomia che è un processo molto importante circa salvato anche si parziale rimangono alcune questioni riforma elettorale com'era finanza erogare una risposta
Grazie ma insomma la posizione dell'ANCI e anche si è preso la restava in pista a testa alta comunicare vecchia discussione certamente americane politici come lo comunica ed è riesce ad essere più coincisa più comunicativa vestita ed è prassi che a Satana nel mille comunicativo milioni cercherò di essere brevissimo chiedono situazioni richiamarmi stesso però anche i tre minuti e volevo accennare soltanto da una questione messi per non ripetere le cose che sono già state dette quindi non parlo della comunicazione e dell'informazione della mancanza di informazioni rispetto a questi problemi
Poi soltanto far presente che noi come sindacato dentro il nostro contratto di lavoro degli enti locali abbiamo inserito un capitolo il diritto all'informazione si parla del diritto all'informazione interna
Che cosa significa questo che neppure i dipendenti si è sentito in dovere di inserire il capitolo sul diritto all'informazione questo dimostra quanto diventa più difficile informare poi i cittadini che non sono dipendenti di quell'ente rispetto alle cose che l'ente locale e quindi anche ai diritti del cittadino in relazione sia centoquarantadue e all'integrazione che esiste tra duecentoquaranta
Credo che le innovazioni della centoquarantadue rispetto ai servizi sociali sono state già dette nel dal punto di vista anche istituzionale rispetto ai nuovi nuovi problemi che pone la gestione di servizi io volevo soffermarmi su un punto soltanto che mi riguarda da un punto di vista sindacale il maggiore specificità cioè è quello del del problema che esiste oggi dentro le pubbliche amministrazioni ma soprattutto dentro gli enti locali la dovuti sono intesi come la delegificazione del rapporto di lavoro dei dipendenti degli enti locali
Ora noi come sindacato con lo sapete i giornali ne hanno anche parlato stiamo proponendo per il pubblico impiego una contrattazione diversa cioè vogliamo che la contrattazione pubblica abbia un rapporto privatistico
Cioè sia fatta ugualmente come avviene nel privato questo appresso dei problemi ai dipendenti per cui questa cosa non va capi non viene capito e si pensa subito i licenziamenti si pensa subito a tante altre cose
E la la sostanza del discorso qua il rapporto di lavoro così come dentro le amministrazioni pubbliche non è un rapporto contrattualistico è un rapporto tra amministrazione e dipendenti non è un rapporto che il problema è una richiesta che va in funzione proprio in virtù della legge centoquarantadue di un nuovo di non di una una nuova organizzazione del lavoro di una nuova organizzazione di servizi e quindi di una funzionalità ed efficienza maggiore all'interno del certo che è difficile dire in due parole quello che questo problema come penso che sia un problema che sarà all'attenzione prossimo dura del movimento sindacale del movimento politico in generale anche in considerazione del fatto che aggiunge si apriva la vertenza con la Confindustria sulla ristrutturazione del salario e quant'altro
Su questa cosa la produttività all'interno della pubblica amministrazione la produttività all'interno della pubblica amministrazione dal punto di vista remunerativo marginale i Paesi più evoluti di nuovi e dove la pubblica utilità previsti dalle norme contrattuali dalla tre tre tre anche anche dalla stessa centoquarantadue pongono i lavoratori gli amministratori di fronte a un problema di dover progettare la produttività e quindi a discapito anche della normale efficienza della pubblica amministrazione sono dati che vengono fuori e ci sono sempre stati dentro la pubblica amministrazione ma che si tenta di risolverli forse delle leggi senza coinvolgere il movimento sociale il movimento sindacale intorno a questo problema
Un'ultima osservazione proprio a volo d'uccello e oggi esiste una sindrome di privatizzazione e una sindrome anche da aree metropolitane
Rispetta la privatizzazione si stanno verificando nel Paese alcune tendenza cioè la rincorsa dentro la corsa a gestire i servizi dalla pubblica amministrazione so che molte prefetture hanno sospeso l'ovulazione omologazione deliberative
Che si era preparato in questo senso
E questa sindrome liberalizzazione è una sindrome generalizzata che qui ci sono servizi sociali che possono essere privatizzati alti che non possono essere privatizzato il dibattito intorno a questi temi è un dibattito che il cittadino non lo conosce
Non lo conosce perché non è in forma
Quindi ecco intorno a queste cose credo che vada sviluppata anche l'iniziativa che ha fatto questo mattino colto per in considerazione del fatto che la comunicabilità dentro la pubblica amministrazione tra amministratori tra dipendenti tra politici già non esiste all'interno di questo settore
Pensiamo poi quando si è più difficile proscrizione di poterci ospitare come sindacato per mezza giornata con delle telecamere per vedere come si svolgevano le file agli sportelli come venivano rilasciati certificati
Questa esperienza è stata allucinante
Non esiste a livello romano credo anche a livello nazionale la conoscenza di la della totalità dei cittadini sul discorso della auto certificazione stamattina qualcuno ha parlato dell'autocertificazione una legge del sessantotto la sessantacinque rispolverato dopo vent'anni ma che tuttora è inapplicabile e che la circolare del Consiglio dei ministri tra presidenza del Consiglio dei ministri fatta ben due anni fa prego forme di comunicazione d'informazione al cittadino rispetto a questa legge non se n'è andata nessuna spiegazione non si non si è visto nessuna nessun nessun progetto di comunicabilità rispetto a questa importante legge benissimo la Michelin statali ci si mette anche se e che hanno il partito socialista all'onorevole Naccari sta ho attivato il crono allora
Ma cercano di andare al sodo
Sia la centoquarantadue che da duecentoquarantuno innovano profondamente il rapporto fra pubblica amministrazione e cittadini
Però come è del tutto evidente una legge legge in Italia una legge può anche non essere applicata
Non sono può non essere applicata anche quando vi è una intenzione di applicarla l'effetto sul sistema né come operatori siano essi funzionari siano essi politici eletti quindi la legge rischia di avere un effetto di pura e semplice messaggio il problema che abbiamo tutti quelli hanno tutti quelli che operano nel settore sia sul versante politico invece sul versante tecnico professionale è quello di riuscire a evitare che la legge ristrutturo messaggi
Fatta questa premesse le faccio una seconda rapidissima la legge importante perché
Caputo cioè
La legge è importante perché capovolge un'impostazione culturale e ideologica che negli anni settanta ad eccezione dei cittadini ma per l'appunto in forma ideologo oggi attraverso le cosiddette idea della partecipazione delle circoscrizioni del decentramento di tutta quella armamentario che negli anni punto settanta dopo sessantotto era è stato inventato la centoquarantanove radicalmente capovolge questa impostazione
Cioè pone il problema non di organizzare il rapporto fra le istituzioni e i cittadini rappresentati dalle loro associazioni per i loro organismi perché la partecipazione a quel tempo era la partecipazione attraverso l'Arci attraverso l'UISP attraverso i centri sportivi attraverso le associazioni di categoria e commercianti BOT cioè questa cultura nuova profondamente introducendo finalmente alcuni principi diciamo di elementare liberalismo le il rapporto fra le istituzioni e cittadino singolo
Il quale come cittadino cingono e non in quanto membro di questo di quella corporazione a diretto di ricevere informazioni quando le chiede risposte a istanze alla pubblica amministrazione in tempi certi e questi sono i due elementi centoquarantadue duecentoquarantuno bene per di più il cittadino viene inteso non come un astratto soggetto politico
Ma comunque Cretto utente dei servizi
Contribuente consumatore
Cioè si entra in una delle funzionale esattamente come gli enti locali vengono per la prima volta concepiti in via principale
Come aziende produttrici di servizi e in via sussidiaria come diciamo rappresentanti esponenziali della comunità come si usava dire nei manuali di diritto amministrativo ecco queste sono le novità culturali si tratta di trasformare novità culturali infatti operativi misurabili in termini di risultati per la gente e qui si apre sia poi tanti problemi si apre un grande mercato potenziale per coloro che operano in termini specializzati nel settore
Si apre un serio problema degli committenti pubblici che sono quell'abitudine nelle strutture tecniche
Per essere dei buoni committenti quindi si tratta di organizzare la committenza e di educare la committenza
Senza una buona educazione della committenza non convivere niente qualcuno di voi fa prenderà qualche appalto
Ma in sostanza la qualità complessiva del risultato della pubblica amministrazione non cambierà perché bisogna cambiare la testa di chi organizza la committenza
Esattamente come avvenne in un certo assai più semplice di questo anche se tecnologicamente più complicato che era l'informatizzazione dei servizi
E che per effetto del fatto che i committenti credevano che i computer fossero come le macchine da scrivere hanno immagazzinato miliardi e miliardi di macchinari e sarebbero in grado di produrre per un deficit di capacità della committenza intesa non solo come soggetto politico ma di come soggetto tecnico burocratico
Perché come è già stato rilevato la centoquarantadue trasferisce molti poteri dalla parte politica alla parte tecnico burocratica la quale se possibile ancor più arretrata della parte politica perché io non voglio difendere la mia categoria ma insomma i politici non sono proprio covo di ogni male e tutti gli altri sono racconta al paragone invece no
Spesso il politico sia pure in modo tortuoso complicato e non sempre coerente è ha comunque rappresentativo di qualche istanza innovativa e talora si trova di fronte a dei veri e propri muri come sta avvenendo centoquarantadue nel senso che i più conservatori non sparare
Detto questo finisco subito
C'è un problema particolare ed è la particolarità del rapporto fra politico e comunicatore professionale perché il politico ritiene di essere un comunicatore egli stesso
Che poi lo sia un muro sia un altro paio di maniche
Però non c'è dubbio che è un rapporto nel quale e avaro che il politico sia in grado di affidare completamente la delega al tecnico della comunicazione
Io non so se sia giusto ho sbagliato questo credo che però sia un dato di fatto
E quindi da questo occorre partire
Parlo anche per esperienza autobiografica io né i miei rapporti proprio ciò migliore sembra sempre nel mirino perché se un politico è un politico c'è un cretino cretino ma se è un politico a effettivamente una sensibilità una un un'idea di comunicazione che tende a prevalere su quella del tecnico allora si tratta di costruire un rapporto meno insoddisfacente di quello che c'è e in questo mi permetto di dire che c'è da educare il committente pubblico politico c'è in qualche modo anche non dico da educare perché non voglio ma c'è da attrezzare anche l'interlocutore tecnico-professionale perché la qualità del rapporto è sicuramente diversa da quella che può intervenire fra una normale azienda è una normale agenzia di comunicazione
O di pubblicità
Io ma le altre cose da dire ma rispetto cerco di rispettare il tempo Carrara e mezzanotte piacere questa sua presenza anche se avrà
I nostri tempi sono un pochino cambiati penso che il sindaco Carraro che
Sì trovato nel seguire la centoquarantadue in una situazione molto particolare perché è una città enorme come quella di Roma
Ci fa satira delle case importanti interessanti anche se necessariamente prendi
Ma questa non parlo da centoquarantadue perché l'hanno spiegato proseguito una parte dei costi con l'intervento di la Ganga e ha spiegato la filosofia voglio dire quello che stiamo facendo noi
Noi ci stiamo attrezzando a fare questo Statuto
Lo faremo e il varo del programma su Roma Capitale
Il termine ci scade l'undici giugno i tempi della politica sono sempre quelle di arrivare alla ventiquattresima ora poi non ho capito bene ho visto che poi questi tempi sono elastici anche quelli stabiliti dalle leggi perché ho saputo per esempio che l'altro ieri Milano ha votato i garanti di unità sanitaria locale quale c'è un termine improrogabile del quindici Di Maggio prendiamo ispirato alla sua poi vedo che anche quelle che sono per entrare si reca sulla nuova filosofia italiana come legislatori hanno la buona abitudine di mettere
Delle delle delle date fisse e delle scadenze precise non vorrei
Che noi italiani siamo bravissimi inventarsi prima abbiamo inventato la differenza tra Termini ordinanza sul senza essere Antonio con sanzione entra nel territorio servizi supplementari sono stati già bensì no quelle dello spot la comunque voglio dire però che arriveremo a questo Statuto entro il
Venticinque Smart che va alla fine di giugno
Abbiamo usato un metodo di lavoro abbiamo chiesto a quattro giuristi di prepararci
Una bassa
Per una semplice ragione che se non avessimo avuto una base di partenza avremmo fatto una serie di parole al vento come se ne fanno sempre troppe
è stato una bozza criticatissima da tutti ma per lo meno si è cominciato a discutere sul concreto ma stiamo discutendo da due mesi prima di questo genere
Nelle grandi città e cioè una grande conferenza cittadina conferenza cittadina alla quale tutti possono parlare sia titoli individuare anche i rappresentanti di associazioni la teniamo al Teatro Brancaccio
Sappiamo che attraverso le circoscrizioni sono arrivati
Alle undici di questa mattina il termine scade a mezzogiorno
Un centinaio di domande di intervento
Con comunicazioni orali e con relazioni scritte
Lo facciamo sia perché la legge prevede che si consultino i cittadini e sia perché tutto sommato ci sembra un modo anche
E chiaro per evidenti renderla nelle aule del consiglio e delle commissioni eccetera
Il fatto che ci siano state così numerose domande partecipazione mi sembra che sia un fatto incoraggiante tra l'altro in una conferenza che sarà utile perché ci presentiamo con posizioni differenziate
Con posizioni differenziate
Tra le varie forze politiche pertanto il confronto con i cittadini sarà utile a ciascuna forza politica per individuare quali siano i punti di caduta per metterci d'accordo e definitive uno posti vista tutto che sia voglio dire largamente condivisa tra l'altro la legge anche qui introduce una novità interessante prevede votazioni diverso e cioè prevede che sia votato da due terzi lo Statuto
In un universo
Però anche qui due votazioni con tempi di otto giorni di udire la centoquarantadue sotto questo punto di vista sotto questo punto di vista innova molto insomma
Con i metodi proprio di questo nostro paese che ha tempi biblici
Ecco io vorrei fare brevissime considerazioni sulla aspetto che più interesse a questo questo dibattito cioè con dei professionisti possano aiutare
Ecco
Io credo che l'osservazione che ha fatto la Ganga siano vere siano giuste
Per esempio per la Conferenza cittadina
Avendo noi pochi soldi e poi dirò fare una battuta su questo tema i temi da chi e abbiamo chiesto un'organizzazione professionale di gestire Teatro Brancaccio durante quei due giorni osti speciali servizi eccetera eccetera
Non abbiamo usato inserzioni
Perché
Abbiamo detto noi siamo in grado di avere pubblicità della redazionale
Perché se noi parliamo conferenza cittadina se sino a fare la conferenza stampa che la radiotelevisione giornale ne hanno parlato e non abbiamo speso una lira era inutile comperare negli spazi riceve io credo che
L'utilità che ci può derivare
Dal privato
Sia in due cose primo modalità dell'informazione su cui se far capire c'è la dizione per far capire a al cittadino in un addetto ai lavori come può avere un servizio come non può averne eccetera eccetera
E difficile che venga coniato da politico non dovrebbe essere pratico della macchina burocratica amministrativa e dai burocrati
Hanno una mentalità per far tutte le cose nel chiuso non non certo per aprirsi perciò è molto utile secondo me cioè voglio dire credo che
Coloro i quali professionalmente si debbono occupare la comunicazione stessi debbano anch'essi
Lavorare su questo tema cioè debbono prendersi le meningi devono sapere che non è non possono applicare gli stessi metodi con cui lanciare un prodotto pubblicitario con una persona di riferire dai media i quali secondo me sono disponibili a dare spazi gratuiti perché le pagine cittadine
Le cronache locali sono molto appetite voglio dire dai giornali per cui c'è grande disponibilità tanti spazi
Gratuiti perché ai ai ai lettori interessano perché sono i lettori sono fruitori di servizi però bisogna aiutare
La burocrazia la politica eccetera a a dare dei messaggi che siano facilmente recepibili e che non siano in due in burocratese insomma
Poi però abbiamo bisogno di un grande aiuto dalla tecnologia perché voglio dire per riuscire a dare informazioni eccetera senza bloccare la meccanismo decisionale bisogna sapere informatizzare tutto insomma questo è e probabilmente farlo fare di
Non non
Ecco qui però
Debbo più dei reclusi subito con una nota di grande preoccupazione
Il Governo il Parlamento
Stanno gradualmente e anche in questo settore
Caricando degli enti locali di compiti e poi italiane fondi e Giorgio allora voglio dire le nozze coi fichi secchi non si possono fare io dico la verità io sono preoccupato domani lo tiro cioè dopodomani nell'introduzione brevissima che farò
Che sono probatorio non andremo a fare uno Statuto che certamente avrà la filosofia di consentire l'accesso al cittadino l'accesso all'informazione l'accesso al processo decisionale eccetera eccetera tutte queste cose sono cose che costa sicuramente positiva agli enti locali non va
Il governo giustamente perseguì risanamento della finanza pubblica italiana
Per il Comune di Roma noi siamo comune che a un contributo medio pro capite molto più basso della media degli altri grandi Comuni italiani se avessimo quello che prendono mediamente Milano Napoli e Bologna eccetera avremmo duecentocinquanta trecento miliardi in più di spesa corrente allora dove si blocca il turnover del personale
Non si avvia quello che chiedono i sindacati finalmente lo chiedevano finalmente per per molto tempo ci sono posti finalmente chiedono dice di vedere le norme che e non funzionante e tagliata ogni volta nel suo funzionamento qual è il rischio il rischio è che sta stabiliremo delle norme bellissime
Delle norme partecipate che di che cittadini diranno ha finalmente abbiamo diritto a questo questo e quest'altro quest'altro dopodiché non riuscirà a realizzare perché non ha i soldi per farlo e d'altra parte queste sono spese in più rispetto voglio dire al passato e non sono sospese ci sono spese produttive nel dialogo tra le istituzioni e il cittadino ma non sono spese che che che ti danno un ritorno insomma cioè non non non hanno una produttività né immediata né a medio periodo sul piano economico ce l'hanno
Sul piano voglio dire la partecipazione
Per cui
Questa è debbo dire una preoccupazioni presto o tardi si dotino di questi statuti si faccia delle cose che attraverso la centoquarantadue e duecentoquarantuno bene applicate tolgano tante barriere e dopodiché però che ci sia magari una delusione
Di chi vede che ci sono delle norme che consentono ha finalmente succederà questo succederà questo che queste norme non si possano non diventino applicativa perché alla fine nel predisporre il bilancio preventivo sarebbero necessari miliardi che da una parte o dall'altra non ci sono questo è un problema per cui
Io credo che se è giusto limitare gli sprechi altrettanto un sapere che se si cambiano un sistema un atto e se si fanno delle cose aggiuntive che non si sono mai fatti
Voce bassa no non è quindi oppure non ci sono altri tre interventi già grazie
Allora diamo la parola Brenna degli anni
Sì rappresenta il partito socialdemocratico il ritorno immediatamente sì molto rapidamente anche perché
Tempo non ci consente di discutere più concretamente di questo argomento nascosto io sono uno di quelli che non ho mai creduto dei miracoli
E credo che quindi uno strumento legislativo ma vinse una portata miracolistica è uno strumento un'opportunità che si dai cittadini alla gente in particolare gli amministratori e qui è un segmento
Di un processo di modernizzazione dell'economia e delle strutture localistiche in particolare gli enti locali la duecentoquarantadue è un altro sentimento
L'autonomia finanziaria di cui parlava interamente auspice il sindaco
è necessariamente un altro sentimento e la comunicazione secondo me è un altro segmento ancora di processo di modernizzazione delle strutture pubbliche in particolare dell'ente locale
La comunicazione è una risorsa strategica
E come tale deve essere valutata e deve essere considerata nel giudizio si è inteso nel giusto modo come un contributo di accrescimento civile
E quindi nel rapporto ente locale con di H cemento civili
E credo che potrebbe anche rappresentare un elemento in più di garanzia per il cittadino
Che si trova di fronte ad una giungla di leggi viene in mente e nel mille mille ottocento ai tempi della Repubblica Cisalpina capitan Foscolo veniva lettura incaricato allora di dare riordino in un sistema legislativo tra virgolette in materia penale non ancora mi viene in mente che nel sistema medievale i Comuni avevano statuti e noi a distanza di secoli stiamo ad invece ad una legge che finalmente dai comuni la possibilità di averli statuti non è mai troppo tardi otto non perdiamo questa opportunità e questo occasioni provoca un'attuazione migrazione si rapporta con gli Enti locali molto severe in modo positivo
Il mondo delle autonomie locali è un mondo antico un mondo per certi versi secondo le sue abitudini dei suoi costumi delle sue consuetudini
Che è difficile smantellare dall'oggi al domani e certamente nessuna legge e in grado di modificare sostanzialmente in modo quasi immediato interamente ciò di percezione e in termini di sostanziale modificazione
è un mondo che ha scontato le difficoltà delle comunità l'esigenza di un servizio sociale la necessità di una risposta civile intervento del contributo in favore di questo di quella categoria in sostanza una misurazione e quindi un rapporto che si è prevalentemente determinate finalità determinata sia da un punto di vista di individuazione sia da un punto di vista anche di provvedimento per la soluzione di questo problema
E quindi è una un mondo che non non è preparato al comunicazione è un mondo che cerca di assolvere o ha pensato di assolvere al proprio interno a tutte le esigenze
Della comunità scoppiando oppure scoppiando perché se è vero quello che dice il sindaco che alla fine gli enti locali sono strozzati dal punto di vista finanziario altrettanto vero che oggi è così
Ma abbiamo avuto momenti di finanza leggo in questo Paese dove la selezione della spesa pubblica non esisteva e non c'era e tutto andava bene
E di conseguenza l'amministratore non si poneva il problema di essere un soggetto trasparente responsabile autoresponsabilizzazione in fondo adesso colui che dall'inizio di un processo di capi e destinare questi quattrini ad un programma di investimento allora andava bene lo Stato desse le risorse l'amministratore poiché non aveva paternità sulla captazione della riscossa aveva soltanto una responsabilità sulla destinazione delle risorse
I tempi sono finiti sono cambiate siamo in periodo di contrazione di contenimento della spesa pubblica si tratta probabilmente di fare un salto di qualità e di rendere più responsabile trasparente
Io figura dell'amministratore quindi voglio dire il mondo degli enti locali un mondo particolare è stato che ha bisogno di trovare all'esterno occasioni e opportunità come quella della comunicazione
Dove il rapporto che si potrebbe configurare un rapporto sempre positivo dove c'è sollecitazione dove in sostanza si dall'ente locale un'opportunità seria e concreta di poteva manifestare nei confronti dei cittadini puntuale importanti e sia comunque di garanzia continua a sostenerlo
Perché non basta inventare uno slogan ed esprime un messaggio dicendo l'autocertificazione perché questo è un messaggio che in quel momento dall'opinione pubblica voglio per tre mesi
Lo mantiene nella sua memoria quella memoria diventa sempre più labile e il messaggio comunicazione messaggio autocertificazione
è un messaggio che cade nel dimenticatoio e lo si trova quello che diceva il capo dipartimento della presidenza tra l'informazione quando faceva la differenza tra l'utenza spettacolo e notizia servizio
Allora aiutava come di comunicazione in questo senso e e fare in modo che i negozi il patto che stabiliva i tra amministrazioni locali
E i voli comunicazione sì è un fatto serio dove l'individualità l'amministratore un grande punto acuto di proiezione della pellicola personale all'esterno dimenticando invece il dato oggettivo perché se così fosse perdendo tutti
Quindi la comunicazione siamo dedita prevede per i cittadini sarebbe la solita stabili e per le amministrazioni comunali quella pratica
Come dire quella patina anche così abbastanza consolidate di essere in un certo modo certamente non troverebbe cambiamento occorre insista
Composte con convinzione proprio su questo rapporto diverso sui servizi sulle cose positive il dato vero e creava Enti locali che siano l'UE le aziende di efficienza e di trasparenza con le leggi ma anche con questi elementi d'autunno rapidamente
E come si può fare
Perché questo rapporto comincia ad essere un cappotto queste cose
Che sono importantissime non è vero che l'amministrazione comunale non vogliono i difensori civici facciamo una statistica questo poiché i difensori civici ci sono in tantissimi Comuni ma scopre avremmo che cosa il difensore civico risponde non ad una condizione o ad uno stato o ad un'amministrazione pubblica risponde ad una maggioranza risponde ad una ma ad un poco composito di partiti e quindi non costituisce una stasera questo il tema vero eventualmente sul Difensore civico
Rapportarsi direttamente secondo me con le organizzazioni che sono l'espressione dell'autonomia lanci la legge stabilirà con loro protocolli d'intesa seri e concreti precisi attuare delle sperimentazioni presto
Nel momento stesso in cui queste leggi avranno una loro decaduta e fare in modo che queste sperimentazioni trovi una continuità non soltanto perché andiamo ritaglia
Il cosiddetto dipartimento vedevo bene ma anche perché effettivamente nella metropolitana e si si concentrano tantissimi bisogni e più forte
Come dire e il
E e più e più larga e la forbice del rapporto tra amministratori e cittadini per ragioni oggettive Provasoli proprio anche di di dimensioni del territorio e della popolazione fissato un protocollo in questo modo cominciato a lavorare col col con lanci chiedete all'ANCI la lega delle autonomie anche delle opportunità di
Come dire maturare insieme l'esperienza nuova di comunicazione andando a realizzare in alcuni mi ha mi ha come dire una sperimentazione pilota per dimostrare quello che può essere
Certamente debbono essere cambiata ma i miracoli non si fanno come diceva Nietzsche né con le leggi neanche con il seminario occorre persuadere convince e far capire perché determinati passaggi diventano obbligati
E tasse che questi passaggi sono passaggi di non ritorno in modo che non vengano
Non siano oggetto di una manipolazione del Papa all'amministratore e non si nota stati soltanto un'occasione per essere così un po'diversi rispetto alla quotidianità si caratterizza compagni
Tutti ma sia veramente un contributo serio e forte di comunicazione di garanzia di trasparenza di efficienza dell'ente locale e nello stesso tempo anche un grande contributo come Dio e di
Cambiamento di compensi di convinzione da parte del cittadino nei confronti di questo mezzo per la comunicazione contributo importante anche un'idea nuova particolare se di cui sicuramente parleremo anche al nostro interno al Consiglio di Stato
E credo che cioè isolata in cui non solo cinque e da subito la parola all'avvocato da chi ha occhi subito dopo di lui chiuderà Angmar proprio per la ottetto del io salvo gli alimenti telegrafico
Facendo una proposta che peraltro come i DS abbiamo formulato
Coinvolgendo tutti i nostri amministratori regionali e locali in questo senso sarebbe importante che nel redazione dentista oggi dei comuni delle province domani nella degli statuti delle regioni abitazioni quello strumento
La legge due due tre e novanta quello sul sistema radiotelevisivo prevede per quello che riguarda le concessioni per quello alle agli operatori alle imprese che svolgono l'informazione locale radiofonica
Io credo che se nella relazione di riscatto non si riesce a trovare subito un accordo tra il problema dell'accesso e la questione del Governo dell'informazione radiotelevisiva sul versante
Noi non riusciamo a trovare quella connessione che è il presupposto per passi tutti i discorsi ebbe modo di lavorare gli amministratori locali
Una una strutturazione secondo la quale non si trova qui collegamenti organici che invece oggi è necessario trovare proprio per riuscire Armani contributo ad una effettiva fattibilità quella a
Abbiamo esaminato oggi che riguardano appunto un modo nuovo di essere per quello che riguarda
L'amministrazione città e questa è la proposta ovviamente telegrafica io voglio avanzare che ritengo però sia un punto di credibilità
Dal sentenza della Corte costituzionale numero trecento e quarantotto novanta in materia di informazione
E per quello che riguarda problema regionale locale che ha
Sì evidenza come l'informazione sia una materia fondamentale ascende gli stessi limiti attuale
Centodiciassette della Costituzione
Notizia servizio non avendola avuta si aspetta è rimasta sommersa
Nei confronti che sia incide
Dal punto di vista della comunicazione
Accenno solo ad un risvolto di carattere TG carattere diciamo così teorico in fondo il vostro lavoro cerca di colmare di invertire una situazione che ha caratterizzato caratterizza oggi in modo di essere
La funzione pubblica c'è un mistico
Che dopo concretamente l'attività della pubblica amministrazione quest'istituto è il silenzio si tratti silenzio-rifiuto si tratti silenzio assenso l'inerzia è oggi il modo d'essere attraverso qua lo si carica venti positivi attraverso il quale le aquile perché questo è il presupposto
Che il cittadino utente consumatore
Sia protagonista la cantante è andato via però
Ha fatto un accenno che mi consente di dire che oggi di fronte a una legge Guerra ancora da attuare sul procedimento amministrativo quella tradizionale figura Astra
Ma nella quale si si riassume dal punto di vista giuridico Dattesi cittadino cioè l'interesse legittimo ha un'attività e alla legalità dell'azione amministrativa e tanto interesse
Parente interesse il risultato perché le amministrazioni locali non sono più amministrazioni conta ma sono sicura che il cittadino diventi intende diventi attivo partecipe negli spazi della funzione pubblica diventa
Un necessitante nel modo stesso di essere della pubblica amministrazione e qui c'è
Comunicazione ora con le alette due guerre novanta ex estremamente
Il problema della comunicazione sociale diventa queste per le emittenti radiofoniche in crisi da un lato
Anche Carlo stampa
Per essere siamo così destinatari privilegia di pubblicità per essere agenti diciamo così ingrato sopportare di essere
Anche questo è molto importante che essi riesca a trovare e dal punto di vista degli operatori dell'informazione della vostra professionalità questa capacità di vedere assieme il problema di queste due leggi con il governo l'uomo in capo alle regioni e alle autonomie locali del sistema Massimo ideologico del sistema radiotelevisivo da ultimo io desiderosi ma che non so forse lo sapete già però nessuno l'ha detto
Che il garante per l'editoria ai
Ammette il commissario di governo
Nelle varie regioni a
Un accertamento della situazione dei flussi pubblicitari
Oltre la pubblicità
Questa è la prima volta che succede e questo è uno strumento che sarà decisivo per poter poi fare Budget per poter
Male e messaggi per riuscire a riempire di contenuti il mondo della informazione locale che io Yahoo vedremo cosa farà il ministro Vizzini però è un mondo a rischio oggi
Come no in mancanza di quella capacità di quel supporto di risorse che però devono essere non fini a se stesse ma devono trovare una loro capacità di coniugazione con l'attività nuova dell'ente lo regione
Ambiente traffico casa informazione spicciola è mondo che si sta
E io credo che il lavoro da fare sia tantissimo naturalmente condivido anche tutte le preoccupazioni per quello che riguarda le contraddizioni e le situazioni difficili dal punto di vista finanziario certamente
Anche qui in mancanza della riforma l'autonomia impositiva di un nuovo sistema dei trasferimenti erariali eccetera eccetera
Però il problema della conoscenza dei meccanismi finanziari a partire dalle erogazioni della Cassa depositi e prestiti ai comuni a partire dalle meccanismi relativi ai fondi per i
Le novità di questa legge tanto è certe importanti nella certificazione dei bilanci
Ma io credo che ci sia un terreno uovo per quello che riguarda la conoscenza dell'bilancio pubblico sia dal punto di vista della previsione sia dal punto di vista della gestione di bilancio sia dal punto di vista dei consuntivi perché anche così si può riuscire a fare una battaglia credibile e questo problema poi sarà decisivo quando si affronterà nel nostro Paese la questione dell'autonomia impositiva perché il cittadino che vorrà sapere quando
Padre che fine fanno i suoi soldi vorrà conoscere l'andamento delle gare di appalto ora conoscere tutti questi bergamasco c'è in campo uomo di conoscenza in con in maniera molto generica anche se è utile
Problema perché bisogna entrare nel merito altrimenti non si riesce a incidere e a destra all'altezza delle esigenze nuove comunicazione che sono non tanto un auspicio per il gli operatori verso l'una necessità di qualificazione democratica del nostro Paese
Grazie vecchia occhi come sempre succede in questi casi l'atmosfera si stava scaldando adesso anche perché gli ultimi quattro interventi sono stati quelli più propositivi e più stimolanti rispetto a noi comunque prima di passare la parola
Oltre a rappresentare la sua agenzia ed una realtà locale particolare il L'Unità ma precisamente rappresenta come ciclista una colazione di lavoro e poi i lavori riprendono con un ulteriore tavola rotonda
Nel pomeriggio sono i comunicatori pubblici domandano le agenzie rispondono quindi proprio le esperienze locali e credo che sia per gli addetti ai lavori che per il politici sia molto interessante seguire anche questa seconda fase secolari anche per
Cercheremo
Il primo contenere il
Fondamentalmente vorrei
Concetto di professionali
Se è pur vero che la legge
Centodue
Questa legge potrebbe essere una
Il rapporto tra l'ente i professionisti della comunicazione vuol dire che mi dispiace è che le persone qui mi riferisco siano andate via
è un po'imbarazzante
Verificare constatare alcuni politici hanno del pubblicitario professionista pubblicitario l'immagine così limitata come gente capace non solo di fare qualcosa del genere e non riescono invece di interpretarlo come in effetti secondo noi un uomo e operata centosessanta gradi
E ha una professionalità acquisite in settori talmente va speaker
Rammento questo avverrà entro certi loro
Il primo passo
Della
Commissione la pubblicità presso la Presidenza del Consiglio dei ministri in cui faccia anche il passo
Che ha realizzato è stata quella di istituire quello che hanno firmato l'albo presso la Presidenza del Consiglio e ministro sia in quella fase devo dire e Muccino e credo con me fortemente contestato l'applicazione di un metodo non veniva filtri non poneva filtri professionale intendo dire
Alla verifica delle capacità
Tale di coloro che in questo argomento è sconosciuto ecco l'augurio
Esso è se questo meccanismo di apertura totale non si
Ripercuota anche sull'impatto commesso
Volevo fare un piccolo esempio professionale
Comunque dell'immondizia
Venuti
Sotto l'aspetto della comunicazione in
Difficili da penetrare oggi invece ad
Un cambiamento strategico di atteggiamento abbiano modificato in modo totale comunicazione mi riferisco al mondo Banca quando bancario sino a dieci anni fa aveva classicamente al banco che sono al di qua importantissima non comunicava assolutamente allegati diritti
Tanti i dieci anni guardiamo quali cambiamenti in quest'area si sono le analisi di mercato e il target di riferimento prodotti specifici cioè in effetti anche questi mondi possono sotto un certo aspetto essere paragonati agli enti locali
Agli politici anche questi mondi
Borges nei confronti del mercato
E lo hanno fatto con dei professionisti
I quali non sono solo capace
Campa saponette macchine
Grazie proprio
Serie esperienze maturate al seguito pensionistico in sede di gruppi gli elementi
Avete caratterizzare il mio piccolo intervento con
Parecchi hanno sottolineato l'esigenza di non lascia cadere questo convegno nel
La proposta vorrebbe essere resta
Soltan
Ed è già molto un elenco di iniziamo
E di dove siamo ma sarebbe opportuno
La nostra associazione potesse avere modo di distribuire a tutti gli enti e lo una guida di riferimento sul si fa e che cosa si fa l'abitudine
Per affrontare questi argomenti in modo professionale
Questo è il problema di fondo coprire praticamente
Quindi è una presenza capillare vicino alle realtà conosce le esigenze ma al di là di questo
Esistono dei
Professionali che possono aiutare l'ente locale finalmente a trasformare gli interventi che finora sono stati insulta tocca su Pale
Interventi strategici e qui sta
Condivido perfettamente qua collegamenti interni
Nell'atteggiamento
Pubblica
Questo è il mio primo intervento buon pranzo per