Oikonomia

Un giorno gli ascoltatori
Ronald Reagan Presidente degli Stati Uniti dal mille novecentottantuno al mille novecentottantanove avrebbe detto una volta che il contribuente e quella persona che lavora per lo Stato senza nemmeno aver avuto bisogno di superare un concorso pubblico
Si trattava di un'allusione ironica ovviamente dalla prospettiva liberale al contributo che a tutti noi cittadini viene chiesto dallo Stato sottoforma di tasse spesso con possibilità minime di incidere sulla gestione delle risorse pubbliche
Lavori svanì torna in mente in queste ore a proposito di alcune misure a volte mancate misure dell'attuale Governo Renzi
Ve la bontà di una maggiore flessibilità nel mercato del lavoro italiano della necessità di superare una concezione proprietaria del posto di lavoro abbiamo già parlato in questa rubrica citando gli scritti di Ernesto Rossi
In queste ore dalla lettura del primo decreto attuativo del cosiddetto job zero emergono infatti due capisaldi della riforma del governo
La tutela del lavoratore licenziato un indennizzo monetario invece che con la reintegrazione sul posto di lavoro poi il tentativo di limitare la discrezionalità del giudice in tutti quei licenziamenti che non siano discriminatori
Tra le varie polemiche in atto però una delle più vibranti e quella sull'applicabilità di questa riforma I nuovi assunti nel settore pubblico
Onorevoli giuslavoristi come Giampiero Falasco Pietro Ichino che tra l'altro sostiene in Parlamento questo Governo
Sostengono che il fatto di non aver escluso esplicitamente l'impiego pubblico dall'applicazione del nuovo regime e sufficiente diverse a vederlo applicato erga omnes
D'altronde il Testo Unico sui contratti di lavoro nella pubblica amministrazione cioè decreto legislativo centosessantacinque del due mila uno è già chiaro in proposito e dice che i rapporti di lavoro dei dipendenti delle amministrazioni pubbliche sono disciplinati dal Codice civile e dalle leggi sui rapporti di lavoro subordinato nell'impresa
Statuto dei lavoratori incluso
Tuttavia vari esponenti di Governo a partire dal Ministro del lavoro Poletti dalla ministra per la pubblica amministrazione ma dia sono intervenuti nelle ultime ore per rassicurare su un punto
Il giorno sa si applicherà soltanto ai lavoratori privati
Presidente del Consiglio Renzi si è limitato a dire che sui dipendenti della pubblica amministrazione sarà il Parlamento a decidere ma più in là nel tempo e probabilmente alludeva alla delega per la riforma della pubblica amministrazione in discussione in Parlamento
Su questo episodio è possibile svolgere almeno tre considerazioni tutte e tre rivelatori di un atteggiamento del legislatore ancora oggi discriminatorio nei confronti di chi lavora nel settore privato rispetto invece a chi lavora nelle amministrazioni pubbliche
Innanzitutto è singolare come i politici che si sono affrettati a fornire pubblicamente rassicurazioni sull'intoccabilità del regime giuridico dei dipendenti dell'Appia
Non siano nemmeno stati sfiorati dal dubbio che tali rassicurazioni potessero essere vissute invece come aperti discriminazioni per chi dovrà adattarsi al nuovo regime dei Giorgetti
Cioè una riforma che gli stessi esponenti del Governo tra l'altro descrivono come fondamentale per il rilancio dell'economia del Paese
Tuttavia si potrebbe replicare sostenendo che in materia una dose aggiuntiva di sano realismo sia consigliabile
In questo senso per esempio andrebbero alcuni pronunciamenti giurisdizionali che parlano di connotazione peculiare del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche ma questa comunque non sarebbe una buona ragione
Per incorrere in errori formali da parte del legislatore
Visto che in passato clausole di esclusione per i dipendenti della pubblica amministrazione furono invece esplicitamente previste
C'è ancora comunque qualche margine per correggere il tiro se il Governo vorrà dopo che sul decreto sarà stato espresso il parere non vincolante delle Commissioni parlamentari
A patto che non si voglia lasciare intatto in nome di un presunto pragmatismo un sistema totalmente deresponsabilizzato
In cui effettivamente il contribuente paga lo stipendio del dipendente pubblico attuali dirigenti della Pubblica Amministrazione non hanno né l'incentivo né la possibilità concreta di valutare premiare che potenzialmente perfino licenziare
Quel dipendente pubblico per ragioni economiche o disciplinare
Tali inamovibilità di fatto generata dal combinato disposto di articolo diciotto vecchia maniera e timori vari su responsabilità amministrative danni erariali
Marcia contro gli stessi interessi dei lavoratori del settore pubblico
Un moloc pubblico impermeabile ogni sembianza di valutazione indipendente così come ogni possibile gratificazione o sanzione che ne potrebbe conseguire
Lascia infatti soltanto una possibilità legislatore che si confronta sempre più con vincoli stringenti di finanza pubblica
La decimazione dei dipendenti della pubblica amministrazione
Non è una decimazione quantitativa letterale si intenda negli ultimi cinque anni infatti il pubblico impiego ha perso
Duecentosessanta mila dipendenti passando dai tre virgola cinquantotto milioni di lavoratori del due mila otto ai tre virgola trentatré del due mila tredici quindi un calo del sette per cento in cinque anni tutt'altro che è drammatico
Bisogna pure che la spesa per retribuzioni della pubblica amministrazione negli stessi cinque anni e scesa soltanto del tre per cento rimanendo accento sessantaquattro miliardi di euro ogni anno
Si può parlare però di decimazione piuttosto per definire
La quasi totale casualità con cui questi tagli sono avvenuti
Essenzialmente attraverso sistemi ben poco meritocratici di sino il prepensionamento e di blocco del turnover con il risultato di una pubblica amministrazione mediamente più anziana più costosa e meno efficiente
Ancora una volta a danno dei cosiddetti outsider di quei meritevoli che potrebbero voler lavorare in pianta stabile alle dipendenze dello Stato
Utili a danno di tutte quelle persone che lavorano per lo Stato senza nemmeno aver avuto bisogno di superare un concorso pubblico cioè a danno dei contribuenti
Grazie per l'ascolto e alla prossima ridicoli economie sui criteri in cerca di idee suggerimenti consigli l'account e Marcovalerio delle piene