ADAPT - il Jobs Act, tra contratto a tutele crescenti e nuovo diritto alla occupabilità

Radio Radicale un nuovo appuntamento con adatto il nostro
Appuntamento fisso del martedì per fare il punto sui temi che riguarda nel mercato del lavoro l'economia nel nostro Paese con un occhio attento
A quello che accade in in Europa chi vi parla in studio Valeria Manieri ritroviamo volentieri il professor Michele Tiraboschi coordinatore scientifico di Yad appalto e l'associazione per gli studi internazionale comparati sul diritto del lavoro e sulle relazioni industriali ben trovato
Buongiorno e buon anno tutti e professore ordinario di diritto del lavoro presso l'Università di Modena e Reggio Emilia abbiamo scelto
Questa settimana di occuparci ancora di Giosetta ma con ho un'accezione specifica da una parte vorremmo cercare di capire che cosa nel dibattito nella discussione un po'si è perso del senso di questo
Provvedimento
Perché è un po'il tema dell'articolo diciotto sembra aver sottratto attenzione a un tema più grande e forse di maggiore importanza che è quello
Di concentrarsi sul
Il del PD ritto all'occupabilità come dovranno cambiare anche le politiche attive per il lavoro nel nostro
Nel nostro Paese forse professore partirei da queste poi ne parleremo NI nostri minuti a disposizione anche di quali sono le tutele crescenti introdotte nel Giosetta al posto dell'articolo diciotto
Innanzitutto possiamo dire che finalmente abbiamo un testo schema di decreto legislativo quindi dal disegno ed al Progetto un forte comunque un po'evanescente anche se molto suggestivo
E il cosiddetto job letta finalmente abbiamo le norme e quindi un testo un Progetto molto sta concreto e qui vediamo proprio
Lenta dire attenzione dedicata in quest'ultimo anno come chiaramente anche negli anni passati sull'articolo diciotto ha tolto un po'all'attenzione degli osservatori e anche dell'opinione pubblica
Su quella che è la vera scommessa la vera sfida di questa riforma del lavoro Matteo Renzi nel presentare questo schema di decreto legislativo approvato in Consiglio dei Ministri il ventiquattro di dicembre
Ha infatti parlato di rivoluzione copernicana e che da anni a livello italiano ma anche a livello europeo Stiffi parla di questa rivoluzione cambiare il regime delle tutele invece che tutelare le persone lavoratori
Del posto di lavoro col contratto di lavoro idea è quella di creare un sistema di tutte le nuovo di nuova generazione
Sul mercato del lavoro quindi
Più flessibilità più libertà di licenziare ma anche più facilità
Ieri sera e assunti attraverso un'efficientissima rete di servizi per l'incontro tra domanda e offerta di lavoro attraverso interventi di formazione riqualificazione e sullo sfondo
Un robusto sistema due fare un robusto sistema di ammortizzatori che aiutano le persone della transizione sempre più frequente da un posto all'altro quindi questa era la grande
Commessa la scommessa di abbandonare l'articolo diciotto per costruire un nuovo il più moderno neanche sostenibile
Il sistema di protezione ora nel testo del decreto legislativo dobbiamo capire se questa promessa estratta mantenuta oppure no
Professore un articolo che e tra l'altro ci segnalava apparso sul Sole ventiquattro Ore di Alberto Orioli nella in una valutazione veniva fatta sul Giosetta c'era un punto che veniva evidenzi dato cioè il fatto che questo questo già Zanetta non riesce a superare probabilmente Edward ismi nel mercato del lavoro italiano e anzi ne crea forse di nuovi tra vecchi e nuovi assunti tra pubblico e privato tra grandi e piccole imprese
Che però appunto c'è questo tentativo come ricorda anche a lei di spostare l'attenzione sul
Il diritto non più al posto di lavoro ma alla
Alla occupabilità diciamo riprendendo coi dei temi molto cari alla riformismo europeo quello che poi ha fatto tanto bene a molti Paesi del nord Europa in particolare anche a delle novità che sono state presenti per esempio in Germania con le riforme arsa che hanno poi dato
Via dal due mila cinque a oggi alla rinascita
Tedesca
Gli Alberto Orioli è un attento osservatore delle vicende italiane del diritto del lavoro e sul Sole ventiquattro Ore a scritto un bellissimo editoriale
Che gap entra nel cuore del ragionamento della modernità si lavorò lui dice parta con l'idea che siano le in prese
Ad agire come ammortizzatore sociale attraverso la cassa integrazione quando il rapporto giunge da un immenso ebbene scioglierlo il prima possibile perché comunque a fronte di una maggiore flessibilità in uscita
Sul mercato del lavoro a quando il lavoratore perde lavoro ha comunque diritto a ottenere
Delle formiche accompagnamento verso un nuovo allora traguardo lavorativo e quindi
I servizi al lavoro la formazione la di qualificazione qui il testo del decreto che in materia ahimè di addetti ai lavori ma che comunque è molto breve simboleggiare facilmente
In realtà sembra indicarci che questa concezione ancora non c'è e cioè che il contratto tutte le crescenti e quindi un contratto a tempo indeterminato ma senza l'articolo diciotto
Si era alta un poco una fuga in avanti perché leggendo questo articolo vediamo un
Utile in un luogo
Dell'articolo diciotto che scompare il primo desunti ma non vediamo queste tutele crescenti non vediamo in particolare
Il regime della Collocamento moderno il disservizio al lavoro c'è solo una piccola norma
Legata al contratto di ricollocazione cui lavoratore che perde il posto
Ha diritto licenziato in maniera ingiustificato poi vedremo meglio perché qui sul questo punto non è molto chiaro il decreto ma comunque lavoratore
Licenziato ha diritto ha diritto quindi una nuova tutela a ottenere un servizio di ricollocazione attraverso dei voucher
Che verranno messe a disposizione dei centri per l'impiego al lavoratore che quindi si presenta al cento per l'impiego e dice
Ho perso un lavoro o questo voucher che vale barra esso in maniera ipotetica dei tre mila ai dieci mila euro se guardiamo quello che sta succedendo
In qualche sperimentazione regionale che voglio spendano dando o all'agenzia di lavoro interinale o a un'agenzia pubblica accreditata che mi aiuti a trovare un nuovo a lavoro
E qui c'è un un pochettino molto molto strana molto preoccupante nel senso che quest'idea della ricollocazione in realtà e rappresenta addirittura nella legge di stabilità del due mila quattordici
E ci sono voluti molti mesi un anno quasi
Perché questa possibilità di mettere in gioco delle risorse sua ricollocazione degli sul bloccata attraverso un decreto ministeriale più volte annunciato ma mai point predisposto e qui senatori chiunque è intervenuto di ripristino con quattro interrogazioni parlamentari per denunciare
Il tentativo diritto a votare questa rottura
Sì rispondo era operativo sarebbe stato operativo in poche settimane perché finalmente il decreto era stato firmato il giorno prima del Giosetta infine scopriamo che questo fondo viene poi praticamente svuotato
Cancella per un fondo per le politiche attive
Presso il Ministro del lavoro che viene spostato sull'INPS
Con le risorse abbastanza limitate sono settanta milioni di euro ma occorrerà attendere
Un decreto attuativo di cui oggi ancora non c'è traccia non c'è volta che il decreto attuativo degli o sette per quanto riguarda i servizi al lavoro le politiche attive quindi la prometto di dire alleggeriamo le normative sui licenziamenti
Ma il lavoratore verrà accompagnato nella ricerca di un lavoro
Da operatori qualificati accreditati che all'incontro del proprio lavoro non c'è perché manca questo fondo mancano tutte le normative di attuazione rendere operativo questo conto quindi il diritto del lavoratore
Utilizzare questi voucher
E poi appunto il diavolo e lei nei dettagli nota uno dei degli aspetti che veniva tirato in ballo anche dal Alberto Orioli di cui abbiamo anche parlato precedentemente con lei professor Tiraboschi era anche questa creazione insomma delle dotazioni finanziarie relative dell'Agenzia nazionale per per il lavoro e anche tutti i i problemi le problematiche potrebbero derivare dal buono o cattivo funzionamento visto che poi sono anche le Regioni che devono barcamenarsi ma tutte queste eventuali novità
Perché non abbiamo la certezza che per i nuovi assunti EPA quando entrerà in vigore il decreto legislativo comunque aspetteremo almeno ancora un mesetto perché
Il decreto è stato approvato in prima lettura e poi deve andare Basento per i pareri delle Commissioni tornerà al Consiglio dei Ministri verrà pubblicato in Gazzetta però abbiamo la certezza
Che per i nuovi assunti l'articolo diciotto scomparsi mentre non abbiamo alcuna certezza per le nuove tutele sul mercato del lavoro per queste tutele atti di ricollocazione formazione e e e riqualificazione professionale
E ANCI abbiamo degli è elementi di estrema confusione in primo luogo tutto sistema viene incentrato cui centri per il lavoro a livello provinciale ma in corso una
Riforma delle Province perché vede che vengono svuotati
Questi servizio in secondo luogo c'è in ballo la riforma delle competenze fra Stato e Regioni
In materia di Collocamento incontro tra domanda e offerta di lavoro e a chiudere tutta questa riforma comunque e a costo zero quindi ci troviamo in un dibattito che ormai ha più di vent'anni
Di modernizzare i servizi al lavoro i servizi competenti per l'incontro a domanda perché lavoro ma senza risorse
E
Evitando alla messa a regime di una nuova ipotetica agenzia nazionale che dovrebbe in pochi mesi colmare le lacune le criticità cronica del nostro Paese
Dove il collocamento non ha mai funzionato dal mille novecento quarantotto sin in avanti quindi
Indi impianto complessivo che anche ragionevole si può sposare anzi si deve sposare
La logica di una modernizzazione le tutele
è e poggia però su un impianto concluda ancora traballante a livello europeo la Commissione europea che spinge in questa direzione ha comunque sempre detto
Che è giusto alleggerire il regime di tutela complici interventi legittime ma a condizioni di avere come base come fondamento
Un moderno sistema di incontro tra domanda offerti lavoro questa è la flexsecurity tiene un concetto diciamo così integrato fa diversi istituti più flessibilità nei rapporti di lavoro ma maggiori tutele
Nel mercato del lavoro se non c'è questo bilanciamento e c'è solo flessibilità senza però dare prospettive garanzie
Alle persone di effettivamente trovare un lavoro
In poco tempo dal loro licenziamento
Davvero grazie al professor Michele Tiraboschi ricordo ordinario di diritto del lavoro presso l'Università di Modena era già Emilia e coordinatore scientifico opera d'arte adatto con cui siamo in collaborazione per questo spazio associazione per gli studi internazionali comparati sul diritto del lavoro e sulle
Relazioni industriale noi ci ritroveremo il prossimo martedì sempre in questa fascia oraria sempre su Radio radicale vi ricordo per farci avere qualche
Spunto suggerimento solo dieci che ci ascoltate io ascolto chiocciola Radio Radicale punto it grazie alla prossima