Napoli - Cerimonia di inaugurazione dell'Anno Giudiziario 2015

Ringrazio e saluto cordialmente gli illustri ospiti che oggi ci onorano della loro presenza
Ha cominciato a Presidente dalla Corte costituzionale sa Alessandro Criscuolo che ritorna
Oggi in questo palazzo di giustizia di Castel Capuano che tutt'ora sede della Corte d'appello
Sia pure per alcuni uffici che lo ha visto per lunghi anni giudice giurista di vasta cultura ed esemplare equilibrio
Saluto poi il rappresentante del Consiglio Superiore della Magistratura il Consiglio procede Aschettino il presidente Giannini medica Capo di Gabinetto del Ministro della giustizia
E con essi
Le autorità civili e militari
E in particolare il Procuratore generale della Corte Suprema di Cassazione che ci ha voluto onorare della sua presenza oggi
Le autorità dicevo civile e militare le forze dell'ordine la stampa gli avvocati i tanti colleghi e amici
Un particolare ringraziamento sapendo di dover rivolgere
Al Presidente emerito della Repubblica Giorgio Napolitano per aver sempre richiamato le istituzioni alla necessità di superare tanto l'emergenza giudiziari quando la crisi del sistema penitenziario
E a sua Eminenza il Cardinale Crescenzio Sepe che sebbene gravato da impegni sopravvenuti non ha mancato di officiare come abbiamo visto poc'anzi la sonda messe in questa nostra preziosa cappella della somma
Speciali ringraziamenti sento ancora di rivolgerci al personale amministrativo
Per il gravoso impegno che molti di essi hanno assolto nello scorso anno in condizioni sempre più precari e arranchi sempre più ridotti palesando spirito di sacrificio e senso di appartenenza l'istituzione
Quanto agli avvocati
Il ruolo e la funzione dei quali abbiamo sempre ritenuto essenziale all'esercizio della giurisdizione
Constato con soddisfazione che si è quest'anno di costituito a livello nazionale quel clima di dialogo e di collaborazione che non è mai cessato in queste liste
Un saluto affettuoso di conoscerne una qua e tutti i magistrati
Che in condizioni sempre più difficile
Sebbene impegnati oltre misura negli adempimenti imposti dalla sfida della modernità
Non hanno disperato di attuare la giurisdizione corrispondendo alla domanda di giustizia nel contesto di una crisi sociale ed economica che vede leggendo i meridionali maggiormente prova
Hai componente delle forze dell'ordine ben vive spesso conseguimento vi gratitudine il nostro riconoscimento per la loro elevata professionalità
Per i successi crescenti che ottengono nella lotta contro riforme più pericolose di criminalità
Attraverso l'impegno e lo spirito di servizio che rianima
Fra poco darò
In maniera molto sommaria perché
Abbiamo
Le statistiche di questo opuscolo
Le cifre generali che segnano lo stato della giustizia nel distretto della Corte d'Appello di Napoli
Tornare alle ragioni dello sconforto che esso tuttora genera sarebbe ripetere stancamente cose già dette nelle relazioni passate proverò invece accogliere nell'analisi del presente i segni del futuro
Di tentare una prognosi per capire quando sia prossimo il giorno in cui da questo banco si potrà dire che il numero e la durata eccessiva dei processi non affligge più la nostra società
Che la ferita continua dei diritti dei cittadini con le sofferenze dei frustrazioni che esso produce e cessato
Che la magistratura svolge nel silenzio il suo ruolo senza puntare sul consenso popolare fuori delle contrapposizioni che non le appartengono
Per cominciare osservo che la politica di riduzione dei posti di lavoro nel settore pubblico e la perdurante mancanza da oltre quindici anni di un avvicendamento del personale della giustizia
Ha finito ancora una volta collo ostacolare e inevitabilmente
Lei ma
Impropri programmi di modernizzazione giudiziaria che occorrente informatizzati macchinose procedure e adempiere ai nuovi compiti imposti dalle normative riformatrici richiedono proprio quel personale addizionale
Che perita giovanile conoscenza di base sarebbe in grado di avviare e definire in un quadro di efficienza i processi informatici destinati a compensare le perdite
Peraltro lo scorso anno come dei noto a tutti questa Corte d'appello al pari dei tribunali del distretto
è stata investita nella fase applicativa della riforma della geografia giudiziaria che a Napoli può dirsi compiuta tra mille difficoltà
E non poche reazioni volte a rimettermi in discussione i profili più problematici in particolare nel periodo di riferimento
Che non coincide con l'anno solare il distretto ha registrato la soppressione dei tribunali Ariano Irpino e di Sant'Angelo dei Lombardi
Oltre che delle sezioni distaccate dei sette tribunali ordinari
E la nascita unica in Italia del Tribunale di Napoli nord che fino alla nomina dei suoi vertici
E dei primi magistrati e di un organico a tutt'oggi non ha ancora completato ha operato grazie a dei soli applicazioni magistrati e personale giudiziario
Disposte non senza difficoltà dalla Presidenza della Corte dalla procura generale
Ancora più complesso si è rivelato nel primo semestre dell'anno scorso il Governo degli uffici del giudice di pace
Sia per l'ambulatorio età delle disposizioni sulla permanenza di quegli uffici sia per il sovrapporsi degli interpelli
è la necessità di assicurare pur nella diversità delle discipline regolatrici a tutti gli uffici interessati una dotazione di personale appena sufficiente
Per assicurare la continuità della giurisdizione
La necessità di mediare
Proposte e pur condivisibile esigenze
Ha messo a dura prova la Presidenza della Corte e ha dovuto fare che ha dovuto far continue non sempre è pacifico ricorso
Allo strumento delle applicazioni
Delle poche per la verità unità di personale degli uffici soppressi graduando dei tempi e le modalità al fine di ridurre gli inevitabili disagi
E sempre confidando nella paziente comprensione del personale interessato ai trasferimenti ai quali va il mio ringraziamento per non aver dubitato del risultato finale
Soltanto in tal modo si è potuto far fronte alle prime necessità dell'uomo Tribunale di Napoli in auto
Allentando le criticità del Tribunale di Napoli Santa Maria Capua Vetere allora volta però gravati dagli adempimenti connessi all'accorpamento
Delle rispettive sezioni soppressi emblematiche della contraddittorietà e complessità del governo del personale
Restano le vicende dei ricostituiti uffici rischia
E per i Giudici di Pace di Napoli barra che sono stati messi in grado di poter soddisfare non senza difficoltà quanto meno la più urgente domanda di giustizia
E tuttavia l'efficacia della giurisdizione impone che l'inefficienza si coniughi con la qualità delle decisioni e la ragionevole durata del giudizio
L'indice qualitativo del rispetto dei tempi ragionevoli
E indirettamente testimoniato
Dal numero di ricorsi presentata ai sensi della legge Pinto e decisi dalla competente Corte d'appello di Salerno
Che nel decorso anno ha registrato solo seicentodiciotto ricorsi lasciando una giacenza Finardi appena duecentonovantatré a fare
Ed è elevato e dato altresì dalla
Stabilità delle decisioni della Corte d'appello
Che è suggerito dalla frequenza dei casi in cui esse sono modificate dalla Corte di Cassazione dove la percentuale dei ricorsi nelle materie civili provenienti dalla Corte d'Appello di Napoli e Bari sono all'otto virgola sette per cento del totale
Beh della percentuali accoglimento degli stessi di costi e dell'uno virgola sei ed è quasi il dieci per cento quella di accoglimento con rinvii
L'analisi del contenzioso civile il distretto evidenza e quindi un numero di sopravvenienze complessiva in significativa diminuzione rispetto allo scorso anno
Non mi risparmio le percentuali ma il notevole che nonostante il generale ma modesto decremento delle definizioni ha indotto una diminuzione delle pendenze ed una marcata riduzione segnatamente nel primo grado del giudizio della durata delle procedure
Diverso
Vi sono uffici Cundari forti criticità ne accenno soltanto in ufficio di sorveglianza
Tribunali di sorveglianza in particolare l'Ufficio di Sorveglianza di Santa Maria Capua Vetere
Anche gli ospedali psichiatrici giudiziari sono con merita la nostra attenzione sono quelli di Aversa Secondigliano che dà un otto che hanno operano in regime di proroga
Tra mille difficoltà
Non potrà cessi infine il crescente disagio
Della corte d'appello che più di ogni altro ufficio giudiziario è tenuta a garantire una serie di attività istituzionali estranee all'esercizio della giurisdizione
Come il Governo dei numerosi organismi collegiali aventi competenze distrettuali la fin troppo laboriosa vigilanza sugli ufficiali giudiziari la gestione degli esami di abilitazione alla professione forense
è quella del servizio elettorale che richiederebbero la provvista di un'adeguata quota di personale da destinare esclusivamente processi lavorativi di supporto
O in alternativa un riequilibrio delle competenze
Quando meno tra gli uffici giudiziari vertici senza tacere dell'imminente missione
Di quaranta giudice ausiliari integrati nel cosiddetto Ufficio per il processo
Senza che sia stata neppure programmato le indispensabili implementazione del personale di cancelleria con quaranta
Consigliere in più occorre sicuramente uno un apporto di cancelliere di personale amministrativo
Per la giustizia penale incominciato dalla giustizia penale vi dico solo che i dati raccolti che
Ritroverete volendo nelle schede allegate alla relazione scritta stia stampa
Io dichiaro che il Tribunale ordinario del distretto in quest'anno di riferimento è stato iscritto un numero maggiore di procedimenti penali quindi abbiamo un numero crescente di procedimenti penali
Che sebbene la produttività dei giudici e dei giudici di tutti i giudici del distretto sia aumentata
Non è stata compensata da un pari numero di processi definiti quindi registrando un incremento delle pendenze finale del quattordici per cento e come il debito pubblico aumenta anche il debito giudiziario
Nel penale che è elevato nell'anno di riferimento l'arretrato complessivo del settore
è un
Un incremento preoccupante
Al quale hanno concorso vari fattori le forze dell'ordine alle che che hanno
Verosimilmente con la loro incisiva azione di contrasto in qualche modo prodotto più
Risultati sotto il profilo penalistico
La magistratura inquirente e di contro c'è la logorante lentezza della fase dibattimentale del processo penale
Soprattutto nella sua formazione collegiale e l'eccessiva a mio avviso ma non solo a mio avviso perché lo dicono tutti i capi degli uffici giudiziari
L'eccessiva mobilità dei magistrati
Favorita da una normativa secondaria poco attenta ai bisogni dell'utenza e alla stabilità dei collegi ancora più critiche la Puglia con dizione del processo penale d'appello
Non essendo stata adottata nessuna iniziativa per risolverlo oggettiva ed enorme sproporzione fra l'elevato numero di processi provenienti da tutti i tribunali del distretto e l'estrema povertà delle forze in campo
Oscillano il nucleo di colleghi magistrati
Destinate al processo penale uscito tra
Quarantacinque cinque
Da magistrati
Nonostante il nostro grido di dolore caso di dire più volte trasmesso al Consiglio superiore al Ministero della Giustizia per rappresentare
La necessità di un aumento della pianta organica del personale di magistratura ma anche di cancelleria
Tuttavia malgrado l'aumento di queste sopravvenienze si registra nel periodo
Di riferimento una maggiore produttività della Corte d'appello
Parlo sempre del penale poiché sono stati definiti più di undicimila quasi dodici mila procedimenti rispetta i nove mila dell'anno scorso
Poco mancando al pieno conseguimento del programmato allineamento tra procedimenti definiti e affari penali scritti
La conclusione quei procedimenti restano tanti dicevo in aumento sono quarantasette mila ottocento la conclusione che l'elevata durata media
Dei tempi ridefinizione precedenti penale ad onta delle misure adottate ed è la buona volontà degli operatori permane in tutta la sua gravità soprattutto
Ma il grado d'appello vero e proprio sul mondo e insieme strettoia dell'intero sistema giudiziario due più avuto il rischio della decorrenza dei termini di prescrizione
E cresce la distanza
Che ci separa dai parametri della Corte di giustizia europea e dalla Carta dei diritti fondamentali con la quale tutti siamo chiamati a confrontarci
Alfieri migliorare gli strumenti valutativi per determinate effettivi indice di difficoltà nei singoli processi processi abbiamo
Seppur in distinto ho suddiviso meglio ancora
Tra
Le sezioni gli obblighi i carichi di lavoro più omogenei individuando ben venti categorie di procedimenti attuato la cosiddetta semi specializzazione degli affari
Inseriti in un documento di organizzazione generale
Che accompagna ogni proposta tabellare un innovativo e forse troppo ambizioso ma certamente lo sforzo è meritevole programma informatico
E FIBE edificato darci sia finalizzato si spera ridisegnare in chiave distributive perequativa le assegnazione alle Sezioni tanto degli affari ordinare quanti quindi specializzate
Abbiamo anche affrontato il tema è complesso complesso dei criteri di priorità
Nella trattazione degli affari penali
Con un decreto che reciti del
Due mila tredici recepito dai presidenti di tribunale di Napoli di Santa Maria e da ultimo invitando tutti i dirigenti
Rizzi alle amministrative di scritta ad elaborare d'intesa con il ruolo il foro locale
E e in conformità della delibera consiliare del sette luglio scorso
Delle le prescritte linee guida così vengono definite tese ad assicurare quantomeno una tendenziale uniformità di criteri e la gestione degli affari da trattare prioritariamente al termine di Lecce
L'inefficienza della giustizia civile invece che solo
Da pochi anni viene considerato una concausa del decremento del PIL nazionale nella misura si dice di un punto percentuale in un recente studio della Banca d'Italia
è stata esattamente ritenuta anche una concausa ambientale del divario nord-sud
Senza però che in quella sede si potesse dar conto delle ragioni dei dati d'insieme
Vorremmo comunque non dico criticare questa facile
Diciamo
Diciamo
Decisione o comunque questo giudizio perché l'evento di oggi ci dà l'occasione di ricondurre diciamo all'equità
Le caratteristiche differenziale che con riguardo allo stato della giustizia civile tuttora non sussistono
Tra dei popolose aggiudicazione socio economica del nostro Paese i dati statistici ci dicono che l'intero settore civile del distretto napoletano benché fiaccato dalle medesime problematiche di Oristano illustrato poc'anzi
Con riguardo a quello penale acconti vanta registrare la positiva inversione di tendenza iniziato nel due mila undici presso una lenta ma costante riduzione dell'arretrato misurabile una media superiore al cinque per cento all'anno
è accaduto anche a livello nazionale si registra
Questa inversione di tendenza questa positività
In particolare nel solo anno scorso si è avuto un abbattimento quasi del dieci per cento dalla pendenza complessiva
Sono diminuite i procedimenti in tutto il distretto di quasi quaranta mila a fare
Angoli più significativi risulta degli uffici dei giudici di pace
Che registra una riduzione della pendenza complessiva del carico civile da seicentotrenta mila pari a trecentottantotto milioni notevole riduzione infetto probabilmente della limitazione del contributo unificato
Anche invece il Tribunale di Napoli nord tutti divenuto operativo il tredici settembre due mila tredici ha registrato poco
Meno di un anno l'iscrizione di utenti ben ventotto mila procedimenti
Forse oggi non sono ancora di più che erano altrimenti destinati a Napoli a Santa Maria
Anche in Corte d'Appello di lavoro dei magistrati e del personale ha dato frutti migliori nel settore civile
Come ho detto realizzando una diminuzione delle pendenze di oltre il cinque per cento una riduzione del numero complessivo degli affari civili
Seconda però il sistema ancora una limitata applicazione del cosiddetto filtro in appello di cui tanto si è discusso
Che come era prevedibile è stato adottato soprattutto nelle controversie seriali e in quelle risarcitorie nonché delle pronunce di inammissibilità dell'appello ai sensi dell'articolo trecentonovantadue del Codice di procedura
Il foro locale si attrezzato ha cercato di evitare di ovviare al delle
Carenze e presumibilmente dei ricorsi e quindi
Non mi pare che si possa registrare una forte incidenza dell'Istituto De Ficchy troppo va perciò se va però segnalato
Che la scelta
Intesa privilegiare l'obiettivo primo unitario della riduzione dei procedimenti arretrati in attuazione dei programmi di smaltimento e di gestione
Che
Elaborati dei presidenti delle sezioni civili
Che non hanno mancato di ricorrere al procedimento sommario ha prodotto una consistente diminuzione degli appelli anche grado d'appello le cose vanno sicuramente meglio
Questi gli undici contiene i risultati sono anche il frutto dell'impegno dei magistrati e del settore
E degli interventi adottati nel tempo con riguardo alla distribuzione dei carichi di lavoro sia attraverso la regolazione degli organici sezionale sia attraverso una più difficile
Migrazioni gruppi di affare tendenzialmente affini da una coppia di sezione all'altra queste molto significativo quando si consideri che l'indice di litigiosità del distretto di Napoli
E
Step si contavano quattro nel due mila tredici quattro mila duecentosessantatré
Affari civili per ogni cento mila abitanti è ben superiore a quello di Milano che ne è regista tre mila centosessantaquattro
Quindi bisogna sempre cercare di comparare anche nella comparazione
I risultati diciamo la produzione per usare un brutto termine che mal si attaglia alle sentenze è dei
Dei Napoli è sicuramente superiore a quelle di tanti altri grandi distretti italiani
I tempi della giustizia civile quanta questi tempi occorre premettere che tanto l'aumento quando la riduzione delle pendenze si riverbera sulla durata dei giudizi evidentemente che diminuiti in varia misura in tutte le tipologie dei procedimenti civili
Sono queste premesse
Sicuramente positiva per far scomparire a breve questa è la prognosi dalle statistiche giudiziarie un arretrato ultra triennale
Condividendosi pienamente il rilievo che ieri a
Dopo espresse dal Presidente alla Corte di Cassazione quanto ha già detto
E non si può pensare di tagliare il processo di appello perché il processo di appello come si sostiene in dottrina da taluni è una
è una garanzia per tutti e la garanzia della collegialità del giudizio
Discorso a parte merita
Il settore del lavoro che
Mentre
In primo grado regista veramente
Risultati nettamente positive migliori ancora a
E
Complesso e
Evidenzia un po'di affanno in Corte d'appello
Dove naturalmente non si gli effetti positivi di certe leggi riformatrice arrivano corpi evidente ritardo
Eppure anche lì si è avuto un miglioramento diciamo della produttività in Corte d'appello ma non c'è l'aiuto dedotto
Dove in giudizio collegiale e quindi come dire imbrigliato in sistemi di calendari vigili anche
Tabellare
Arriviamo quasi a diecimila processi definiti all'anno ha un indice di calcolo elevatissimo che supera abbondantemente i cento
Che è un indice che viene
Oramai adottato da tempo per raccogliere
La produttività dei magistrati
E è quindi non possiamo
Dolersi cinque più di tanto i magistrati italiani fanno appieno la loro parte
Anche se la loro maggiore produttività certificata tale in sede europea
Tech trova il limite della carenza di personale devo ripeterlo delle cancellerie
E non è percepita all'esterno del mondo giudiziario perché dovevi giudice occuparsi principalmente delle cause più risalenti
Hanno finito col rinviare a tempi migliori quelle più recenti
Con il paradossale risultato che quando queste ultime pervengono come suol dirsi a sentenza molte di esse sono ormai già fa parte dell'arretrato
Le riforme della giustizia civile e penale sono ormai per il no
Il nuovo
La conversione in legge del decreto legge numero centotrentadue di questa
Dell'anno scorso del settembre due mila quattordici
Tocca ancora una volta
E
Prioritariamente del processo civile ponendo all'operatore
Già disorientato dal continuo rincorsa essi di norme pomposamente definite riformatrici
Di precedenti normativi altrettanto riformatrici innanzi a nuove disposizioni hanno vivissimo istituti
Che dovrebbero produrre miracolosa effetto di ridurre le pendenze
Esse però
Si pongono lungo una linea
Che
Vede estesi ampliati il ruolo dell'avvocatura
Che è chiamata anche essa non più e non tanto
A la contenziosa a coltivare il contenzioso tradizionale attività ottica tradizionale dell'avvocato
Deve difendere è
E ma
Al anche a contribuire a concorrere con la magistratura nella
Nella riduzione del propellente devi problemi che appunto dovuti all'Aja arretrati del l'affrontare i problemi dell'emergenza quindi lo abbiamo visto
Il doppio binario nello per lo scioglimento del matrimonio senza l'intervento del giudice attraverso quei procedimenti di negoziazione assistita che avvengono tanto conclamato ingiusto ottimi tempi e che certamente
Offrono il destro a anche a delle osservazioni critiche
Beh infine la promessa tuttora mancata di uno statuto della magistratura onoraria credo che ne parleranno i rappresentanti dei giudici di pace Giudici onorari
Però credo che difficilmente la convenzione di negoziazione assistita che ai fini dell'assolvimento della condizione di procedibilità della domanda giudiziale replica il preesistente procedimento di mediazione
Ho la richiesta ad opera delle parti di un procedimento arbitrale potrà assicurare la cognata riduzione delle vertenze quantomeno in termini
E estremamente brevi come si vorrebbe
Si parla di un anno ma credo che sia molto difficile arrivare a questi risultati
Lo stesso può dirsi per la riforma del processo penale essendo noi i tutori inattesa
Vi riforme di di modifiche normative che andiamo con comando ogni anno in questa sede non risolvere in occasione delle cd Monina curativi
Degli anni giudiziari alludo evidentemente alla riforma della prescrizione voltar rendere più efficace il contrasto giudiziario al malaffare una più sollecita definizione dei processi
Le conclusioni o solo quelle di sempre nel settore penale la miriadi di reati andrebbe sfoltita mentre la tendenza è quella di aggiungere mi rivolgo complice la caduta di legalità e di etica
Verificatesi nel nostro Paese dalle quali il legislatore della riforma
Premuto dalla dottrina e dagli inquirenti con la recente approvazione del reato di autoriciclaggio ha dato una prima risposta
Anch'essa non priva di osservazioni critiche
L'idea che la sanzione penale sia inevitabile per qualunque violazione
Indipendentemente dal suo disvalore sociale e soprattutto dalla sua efficacia rispetto ad altre sanzione in realtà una pura illusione
è soltanto un drastico mutamento di rotta fondato sul trinomio prescrizioni sanzione alternativa lavoro ai detenuti lavoro effettiva rattoppi detenuti contrassegnato l'inizio del cambiamento
E quindi ben venga l'istituto della cosiddetta irrilevanza del fatto di cui tanto si parla e che anche e già applicato dal giudice di pace nel settore minorile
La scommessa e quindi in corso ma ancora una volta devo osservare di riforma e non solo quelle della giustizia se non sono accompagnate da una coraggiosa assicurativi
Semplificazioni una legislazione ipertrofica che ha
Dato vasto campo ai poteri derogatori e a troppo interessate discrezionalità tuttora affligge il nostro ordinamento
Sono destinate sì non si opera in questa direzione ad una vita grama e divisoria
Vi risparmio un elenco che sarebbe lunghissimo
Sulle innovazioni informatiche e telematiche che abbiamo messo in campo tutti i tribunali uffici giudiziari del distretto e quindi anche la Corte d'appello in quest'ambito dove
Si parla della con un solo dei magistrati che non è un
Nobile di arredamento sistema informatico
Del
Progetto gol di comunicazioni telematiche il processo civile telematico
Le buone pratiche siamo impegnati nel cosiddetta nella installazione del cosiddetto un colpo di palazzo Ufficio Relazioni con il pubblico dove
L'avvocato e l'utente dovrebbe trovare se vi fossero i cancellieri formati adeguatamente risposte a tutti i loro problemi
L'ufficio del processo che è un qualcosa di molto
Bello sulla carta quaranta giudici nuove degli supporto alle Corti d'appello nella consapevolezza della difficoltà delle corti di appello che dovrebbero
Come dire comporre il cosiddetto Ufficio per il processo quale dovrebbe concorrere ovviamente i cancelli
Assistenti giudiziari in giovani degli statistici
Siamo sempre lì occorre aspettiamo questi cancellieri pare che da ultimo sappiamo che qualcosa
E e è avvenuto
Però
La Corte d'appello e avrebbe solo sei rispetta e tanti altri del tribunale nel
Vorremmo che gli organici della Corte fossero adeguate ai nuovi poteri lì non si può
Colmare
Colli nuovi apporti gli organici in relazione a un organico vecchio di quarant'anni bisogna prima adeguare gli organici e poi probiviri al riguardo
La conclusione sul Piano telematico dell'informatizzazione giudiziaria che è una nostra cruccio
Ma giusta incontra non poche ostacoli queste l'avidità consistenti nel crescente divario tra la descrizione degli ambiziosi risultati promessi
Rappresentati in termini esaltanti di facile reale a Zibido realizzabilità e la loro concreta attuazione che stenta talora vedere la luce sia per la scarsità
Del personale e anche la demotivazione più anziani perché questo personale bisognerebbe pure addestrare
Per davvero esonerando lo dà lavoro d'ufficio non si può addestrare a una realtà informatiche così invadente nuova personale di anche da pensare al lavoro ordinario
Sia per la fatale incongruenza che pervade talvolta i soggetti esterni che dovrebbero accompagnarli nel percorso e agevolarmi gli esiti della successiva è difficile fase della sperimentazione
L'obiettivo resta però quella di una sempre migliore riorganizza
Lavora affinché siano colto in queste ricadute positive e quindi bisogna insistere tenacemente nella direzione che vi ho detto
Entro adesso più nel vivo di Biscardi ovvio risparmiato dati statistici ulteriore ritroverete volendo in questo libricino
E parliamo in genere della illegalità degli indici della criminalità che già sono stato oggetto di articoli di stampa
Dico solo che la sicurezza pubblica in Campania continua a destare vivo allarme a causa dalla notoria presenza dei clan camorristici tra loro in in ascesa e continua conflittualità
E per le idee Mirko e crescente attecchimento o della devianza minorile
I motivi larga misure non sono ignoti al pubblico più avvertito sono oggetto di analisi e delle forze dell'ordine ripetute nella terza parte della nostro
Libri Ticino
è
Ed
Evidenzia come questi metodi
Che dilagano ormai a macchia d'olio soprattutto nelle aree centro settentrionale del Paese
Dove il bond economiche politica palesato un'imprevista permeabilità alle infiltrazioni del crimine organizzato ed era delinquenza economica quindi non è più un fenomeno meridionale Hernan parte
Eliminate questa etichetta
Venendo al Mezzogiorno lo scenario criminale segnato da continue mutazioni schieramenti di aggregazioni seguite alla catture al pentimento e che si può
Vedi di spicco di questa associazione che hanno provocato lo scatenarsi di vere e proprie faide che hanno tenuto alto il numero degli omicidi di camuffare
E Tanda nord guarda al sud la corruzione pubblica e privata funge da moltiplicatore di questi fenomeni criminali operando da collante tra una imprenditoria spregiudicata e violenta una certa amministrazione impregnata di familismo
E il crescente sottobosco di una mala politica priva di ogni riferimento valoriale
Tutti condividendo la cultura dell'appropriazione privata della cosa pubblica costi quel che costi e allora occorre contrastare con serietà e rigore le complicità che allignano in questa area grigia della società
Che fa strame del bene comune disprezzo ogni regola inquina Baltic concorsi
Genera la disaffezione la disperazione di meritevoli promuove l'inconcludenza dell'antipolitica e far risorgere persona sì che in passato erano stati condannati per reati che hanno continuato a commettere e che credevamo fossero scomparsi dalla scena pubblica
Quanto alla realtà napoletana mi soffermo in particolare su due fenomeni estremamente gravi picchiassi con una i vertici delle mafie la manovalanza criminale e ancor peggio la sopravvivenza di una cultura identitaria nell'illegalità di l'artista atti della popolazione che consente la facile penetrazione delle influenze criminale l'uno è dato dalla pressoché totale blindatura di più aree del territorio
Città di ridotta delle cittadelle dominate dagli agguerriti clan dediti allo spaccio di droga e presidiata dai nuovi bravi di questa nostra malandata società civile
Che ha ne hanno addirittura militarizzato i confini assumendo un controllo diffuso è impermeabile dei rispettivi quartieri grazie alla socializzazione dei profitti
E alla fidelizzazione intere famiglie tutta gente che dell'antistato nel contrasto alle istituzioni affonda le proprie radici prima ancora di avermi profitti
Lo viviamo ogni giorno quando si cerca da parte delle forze dell'ordine di
Di penetrare in queste cittadelle e dove l'indomani le cose tornano come prima alla situazione anteriore
Pensate al recupero dei giovani queste comunità non è facile perché si sono coinvolti a pieno titolo nell'organizzazione criminale della quale sono parte a vario livello essendo partecipi di questi facili guadagni che esse vanno assicurando continuamente
L'altro fenomeno che si va manifestando lo vediamo anche nelle cronache cittadine e anche in ambienti che ne apparivano immuni e quello dei giovani che sotto l'usbergo della minorità dilagano con furia devastato vicino ogni angolo della città
Rapinando e soprattutto vandalizzate opere pubbliche trasporti istituti scolastici e scorrendo i quartieri anche in ore notturne soprattutto dei luoghi di raduno e di vita sociale
Tanto e sebbene occorre credere tutto lascia credere che questi reati consumati danno mi soffermo proprio sugli istituti assunsi la città ogni giorno leggiamo di queste cose vera ai tre teppisti ci programmato in occasione delle occupazione siano opera di
Soggette estranee al mondo studentesco abbiamo però il dovere di chiederci se l'occupazione stagionale in queste scuole si è coerente con rispetto del principio di legalità tanto conclamato in ogni pubblico occasione quando mortificato lei fa
Perché il rispetto verso la legge o c'è o non c'è
E non sono ammissibili disturbi distinzioni le indulgenze nell'educazione alla legalità che si alimenta e cresce nell'assoluto rispetto degli altri e dei beni collettivi
E nell'equilibrato bilanciamento dei diritti fondamentali della Costituzione che la famiglia la scuola non ha il dovere di conculcare senza risparmio nelle giovani menti
Bisogno di risanamento sociale non può fermarsi al momento partecipativo che pure ha il merito di scuotere le coscienze ma invece
Tale che alla pubbliche partecipata denuncia faccia seguito una progettualità capace di determinare una reale inversione di tendenza
Che consente alle fasce sociali culturalmente più deboli di ritrovare attraverso un radicale cambiamento dei costumi il senso della civiltà e della legalità
E dunque mentre nel primo caso non resta che potenziali con piani studiati ed efficace il contrasto alla criminalità nel secondo corre invece privilegiare una prevenzione mirata e precoce di fattori di rischio
Della devianza minorile ma soprattutto occorre che le istituzioni al cospetto di fatti che veicolano e tra smog nei reati attraverso il minacci lasci danneggiamenti e furti di beni pubblici
Vi è una prova di sollecito ed esemplare fermezza nel ricorrere a tutti i livelli assicurati dall'ordinamento vi faccio grazia delle cosiddette vini ed incrementa il decremento della criminalità
Che si radicano in su dati statistici
Oramai noti e che la sono abbondantemente rappresentati darli Dainelli diagrammi che abbiamo allegato alla relazione scritta
Mi avvio verso la conclusione cito ho intitolato questo ultimo paragrafo quale giudice per quale giustizia
L'Italia di e la premessa è questa e che l'Italia e l'intero territorio del distretto napoletana sono venuti alla ribalta e lo vediamo in quest'anno a causa di alcuni processi che hanno suscitato forte interesse vivaci contrasti
Occupando lo scenario politico alimentando il dibattito che ne è conseguito
Si tratta ricordo il processo Cucchi fisse in coppia per Napoli processi che ha mandato assolte da delitti minori noti camorristi già però condannate detenuti per ben più gravi crimini
E se in questi come in molti casi consimili può ben comprendersi
La delusione dei familiari delle vittime loro legittimo desiderio che si accertino le responsabilità degli indagati occorre fermamente osservare che non si possono con
Eviterei le manifestazioni dirette ad esercitare una qualche pressione sui giudici adombrando una loro partita soggezione il nome di una giustizia o legalità materiale
Che forza andò le regole del sistema penale le garanzie del processo
Sembra evocare sostantivi ISMU culturale tipico delle peggiori dittature del Novecento
E questo accade perché intrecciarsi o il sovrapporsi di più cause tutte legittime
E tuttavia capaci di insieme di generale tensione improprie che rischiano di togliere al giudice ogni riparo dagli impulsi e dalle attese dell'opinione pubblica
Atteso che la gravità dei reati l'acquisita consapevolezza della loro diffusività sono amplificate dava enfasi mediatica
Che concorre a creare allarme panico sociale e dall'inefficienza del sistema giudiziario con i suoi processi laboriosi e lunghi così tutti
Sicché quando il processo penale sommerso da una smisurata quantità di notizie di reato cade sotto la mannaia della prescrizione
Agli occhi dell'opinione pubblica infiammata dalle tesi accusatoria e i giudici ad aver sbagliato quanto non sbaglia a volte per tappe dell'intesa e non è l'istituto della prescrizione che occorre sia riforma come da anni andiamo anche in questa sede réclame appunto siffatti casta responsabilità dei media e nove perché lungi dal divulgare almeno le più elementari regole del sistema come quelle che la Cassazione non è giudice del fatto ma della sentenza o che l'appello conosce solo i binari tracciati
Dai necessari motivi d'appello e che perciò stesso costituisce una garanzia per l'imputato spesso indulge al sensazionalismo che rafforza nei più i pregiudizi di colpevolezza suscitando una contrapposta reazione difensiva
Ed è quasi scontato che ha la minima occasione la politica si impadroniscono del processo
E il processo della politica traendo le più varie ragioni dissenso ma poco o nulla facendo per ovviare sul piano legislativo la ricerca dei correttivi possibili che spesso per le vie
Tale delle soluzioni ed il contrasto tra i partiti si arena anno in anno usi dibattiti trovando facile sfogo su minori obiettivi di contorno per lo più inerenti allo status del magistrato
Che oscurano pochi veri nuovi della questione penale almeno fino a quando non se ne debba nuovamente discuto in occasione di altri clamorosi processi
Mi auguro che lo Stato si è in grado di assicurare a breve del processo penale
Si concluda in tempi ragionevoli e in Congo e tali da non affidare all'azione investigativa del pubblico ministero l'esclusiva della notizia e al giudice incaricato oltre misura i processi di bastimenti l'esclusiva della prescrizione
Che poi maturando si dei diversi gradi del giudizio finisce col vanificare il lavoro anche della magistratura evidentemente inquirente lasciando sul campo con le vittime dei reati anche quelle innocenti del processo
Non saremmo però fedeli al tema di questo
Questi brani se non dicessi qualche anche il magistrato oggi non è immune da responsabilità da qualche critica lo è quando allenta il vincolo di fedeltà al principio di legalità come metro Illy Mita i cui deve conformare la sua attività e che oggi va ben oltre la legge per estendersi al complesso sistema di ordinamenti comunitari interno amministrativo contabile che ci governa
E che chieda l'interprete di mantenere la giusta rotta tra l'instabilità del diritto giurisprudenziale di ridefinito il diritto liquido dell'incertezza
Ed il bisogno dell'interpretazione conforme qua dei quadri c'è il principio della Costituzione ispirata all'uniformità e prevedibilità della decisione dove si afferma il valore del precedente coi quante a supporto della propria sì o no si valido nei limiti della corretta informazione e si cercano sponde improprie nell'opinione pubblica attraverso il circo uso dei mezzi e la i diritti edificazione di totem ideologici vicendevole scambio di visibilità
Va infine quando il magistrato diviene incolpevole ostaggio di una lettura rigide formalistica
Della ragnatele di normative di giornata come l'uomo di giornata abbiamo anche le normative di giornale destinata a durare poco dall'incerto futuro che aprono il varco poi all'impalpabile germe del conformismo giudiziario
Ed è questa una china che mutando geneticamente la figura del giudice
Rischia di sostituire al modello costituzionale del giudice professionale per tale intendendo un giudice che sappia associato alla sua cultura professionale
Spirito di servizio indipendenza del carattere capacità di respingerli suggestioni l'appartenenza e quello del giudice burocratico io vedo questo pericolo
Attendo più alle mutevoli circolari che ne tutelano gli interessi chi ha l'esigenza primaria di assicurare l'effettività delle decisioni
E nelle notoria emergenza del servizio giustizia la propria incondizionata disponibilità
Ecco perché ho sempre orientato per quanto mi riguarda come si dice oggi il focus della mia azione alla tutela degli spazi di discrezionalità giudiziarie necessari per il potenziamento degli apparati organizzativi e la promozione del modello di dirigente voluto dal nuovo ordinamento giudiziario
Che se abbia essere attento alle dinamiche di partecipazione e condivisione delle scelte
Non può abdicare i poteri gestionali che le sostanze lei vuole né fondano la responsabilità ecco perché mi dolgo in buona compagnia l'ho detto poc'anzi di tutti i capi degli uffici giudiziari ma del distretto ma anche del resto del Paese
Dell'eccessivo turn-over di magistrati generato dalla brevità del termine
Che vi legga la sede prescelta e che si riduce addirittura due anni quando si tratta di tra mutamenti da un settore all'altro dello stesso ufficio e ad un anno soltanto se l'assegnazione interno e fatta ex Officio
E che provoca frequenti vacanze scopertura dei ruoli in firmando la stabilità dei collegi e la stessa durata dei giudizi
Ecco perché tutto lo coltivo il sogno di Consiglio giudiziario
Proprio perché arricchiti dalla presenza di avvocati del libero foro
E docente di materie giuridiche esprimano il loro avviso non solo sui tanti adempimenti imposti da normative tabellare costretti ad inseguire la realtà ma anche su temi più ampi di più ampio rispetto
E di generale interesse
Come quello delle buone pratiche giudiziarie che il Consiglio dovrebbe poter concepire e le ha la capacità sicuramente
Vari tale proporre ogni volta che appaia utile assumere iniziative finalizzate alla semplificazione dei procedimenti in tema
Alla migliore utilizzazione delle tecnologie informatiche reali motivi alla rimozione di vecchie prassi
Vede nate abitudini concludo negli scorsi anni abbiamo cercato di offrire un quadro sistematico vita di di dati analisi sull'andamento della giustizia del distretto senza tacere degli intollerabili tempi lunghi del processo
Sottolineando la necessità di apprestare agli organici giudiziario un piano di riforme di risorse
Oggi ho voluto sottolineare
Non solo le difficoltà le tensioni che incrociano i giudici nel loro laborioso e non sempre compreso lavoro quotidiano
Ma anche i pericoli che possono incrinare la loro immagine offusca Antona le qualità e sborsando nelle tensioni
Perché per i giudici che devono sempre curare la loro preparazione culturale e professionale gli esami così come diceva il Presidente Brancaccio non finiscono mai
Nel mio primo discorso inaugurale alla Corte napoletana spicca anche tra magistrature e Avvocatura si avesse un patto per la giustizia
Fatto di impegno e responsabilità di amore per la città e per il comune lavoro
E nel quale dei posti agitazione conflitti e rincorse
Si inaugura asse un percorso comune che consentisse di traghettare senza ostacoli il malandato vascello della giustizia verso la modernità e l'efficienza
E a questo patto chiamammo anche i media perché dessero conto non solo delle difficoltà e delle a pulire il sistema giustizia
Ma anche dell'innovazione dei successi che contavamo di poter conseguire oggi a distanza di oltre un quinquennio in un contesto di imprevista e perdurante crisi economica e sociale
Con la certezza del molto che si è fatto e del molto che resta ancora da fare credo si possa affermare con serena coscienza
Che questo patto è stata Napoli condiviso e assolto da tutti
Avvocato Magistrate collaboratori dell'Amministrazione senza esclusione di medie che pur nel non estro esercizio della libera critica non hanno mai guardato al giudice come a un persone estranee lontana distaccata e disimpegnata
E mai come in questi anni tra la magistratura e l'Avvocatura fuori all'interno degli organi collegiali della giustizia si è venuto creando un clima di leale collaborazione
Che reciprocamente smorza Antoni deriva corporativa ha impedito che fossero importate tensione estranee nostri compiti istituzionali e che l'autonomia di entrambe le categorie fosse in firmata da eccessi dialettici
Ho improvvide e improvvisate soluzioni al fondo la giustizia altro non chiede che di essere messa nelle condizioni bene operare
Con meno tensioni attorno ai magistrati i quali nel dare torto o ragione come nel condannare o assolvere sempre toccano e non potrebbero fare altrimenti interesse di una parte del processo e più rispetto per il lavoro difficile vi giudici avvocati
Vi ringrazio del paziente ascolto
Adesso occorre subentra l'intervento del rappresentante del Consiglio Superiore della Magistratura e dottor consigliere Luigi Aschettino nostro distretto
Lucio oggi abbiamo scritto male
Vero ben consapevole del mare avete
Signor Presidente della Corte costituzionale
Signor presidente se al signor Procuratore Generale della Cassazione signor Presidente della Corte d'Appello
Signor Procuratore Generale
Autorità civili e militari
Presente tant'è
Del ministro
Colleghe e colleghi
Cittadini tutti autorità
Civili e militari rivolgo ha poi dubbi il saluto del Consiglio Superiore della Magistratura vicepresidente onorevole Pini
Deciderò anche
Esprimere a titolo personale e a nome del Consiglio Superiore della Magistratura deferente omaggio al Presidente Napolitano
A cui va la nostra gratitudine
Per aver costantemente
E con attenzione seguito in questi anni i lavori del Consiglio
Oltre che per il prezioso contributo offerto per la risoluzione dei gravi problemi che affliggono la giustizia italiana
Ho ascoltato con grande interesse la relazione del Presidente della Corte la quale dalla quale emerge con chiarezza
Il quadro della giustizia nel distretto dei problemi che ancora attendono soluzione ma anche dei traguardi che sono stati raggiunti
Il Consiglio ha predisposto un'ampia e dettagliata relazione su questi punti che ho consegnato nelle mani del Presidente della Corte
Con particolare riferimento ovviamente a quella che è l'attività del Consiglio
Chiede l'ultimo anno ultimo anno che come tutti sanno ha visto il passaggio di consegne tra i vecchi e i nuovi consiglieri
Con un hippy inevitabile rallentamento dei lavori ma anche con una rivisitazione di molte delle linee di pensiero che avevano caratterizzato la vecchia consiliatura
Come avviene sempre quando
L'approccio con tematiche vecchie avviene ad opera
Di persone nuove
In un tempo di cambiare di cambiamenti nel quale si intrecciano riforme strutturali di tipo economico sociale e riforme istituzionali
Il Consiglio Superiore della Magistratura intende dare il proprio contributo sia attraverso i pareri e le proposte che sono previste
Dalla legge del cinquantotto sia attraverso la propria autonoma potestà a normativa
Sia attraverso la capacità di autorganizzarsi sempre ovviamente rispettando quelli che sono gli ambiti della legislazione vigente
Prima di portarlo in una veloce analisi delle linee di intervento dell'organo di autogoverno avverto però la necessità di richiamare la nostra attenzione all'attenzione di tutti
Sulla necessità di operare congiuntamente e in maniera intensa per il recupero della complessiva credibilità del sistema giustizia
Perché in una società che vuole essere e vuole definirsi davvero democratica e di vitale importanza che la collettività possa avere fiducia in una giustizia amministrata in suo nome
Infatti
E proprio grazie all'esercizio della giurisdizione
Che si stabilizzano i rapporti sociali ed è grazie allo strumento del processo e alle sue regole che si definiscano
Quei fenomeni di dissenso che sembra crescere in modo sempre più preoccupante
Intorno alle istituzioni del nostro Paese
Di questa fiducia e di una diffusa credibilità c'è bisogno specie in un contesto come quello che ci circonda che si caratterizza da un lato
Per dinamiche sociali in forte evoluzione
Oltre che per la valuti trasformazione degli istituti giuridici
Dall'altro per un'azione politica rallentata e in crisi di autorevolezza
Incapace di offrire alla collettività valori di riferimento e adeguati esempi di etica civile una politica che troppo spesso rimanda alla magistratura l'assunzione di decisioni
Che non vuole e forse non è adeguatamente attrezzata prendere si pensi per toccare solo uno dei tempi all'ordine del giorno nel nostro territorio definito tristemente la terra dei fuochi
Alla compatibilità ambientale dell'industrializzazione o ancora a temi etici di eccezionale rilevanza come quello delle otto a Nassiriya o dei matrimoni tra soggetti dello stesso genere attribuendo così
Alla giurisprudenza
Un compito il compito di affrontare e risolvere questioni etiche e morali in un contesto sociale che sembra aver smarrito ogni coordinata e ogni riferimento etico e morale
Per questo vitali obiettivo il Consiglio Superiore dalla magistratura impegnato su un duplice versante
Da un lato per così dire verso l'interno in un compito di governo della magistratura che sia davvero trasparente perché ispirata a regole certe e perché immune da logiche di appartenenza
Dall'altro nella pervicace tutela dell'indipendenza del singolo magistrato che deve essere tutelato dalle ingerenze provenienti non solo all'esterno dell'ordine giudiziario ma anche dall'interno
Respingendo così quelle tentazioni di un ritorno alla struttura verticistica della magistratura e riaffermando la logica di quel potere diffuso che come tale e difficile da controllare o da orientare
A tale scopo un prima essenziale contributo può giungere sotto il profilo ordinamentali attraverso una serie di misure
Indirizzate a vendere la giurisdizione sempre più rispondente alle finalità e agli assenti che la Costituzione gli assegna
Un primo aspetto che riguarda il tema mai risolto del rapporto tra politica e magistratura impone un profondo ripensamento della disciplina della destinazione dei magistrati a funzioni non giudiziarie
E del conferimento di incarichi extragiudiziali
Con particolare riferimento
A quelli che creano rapporti privilegiati con settori della politica
Tutto ciò e necessario per rafforzare la Carinzia dell'immagine
E o no un'autonomia e la indipendenza della funzione giurisdizionale
Ma una tutela effettiva dell'indipendenza dei singoli magistrati e delle immagini complessiva dell'ordine giudiziario impone anche una rivisitazione della disciplina del trasferimento di ufficio di cui all'articolo due della legge guarentigie
Questa questa norma sin qui evidenziato una portata limitata
Per l'inevitabile conflitto con l'istituto del trasferimento e l'istituto del trasferimento di ufficio in sede disciplinare
Pertanto noi auspichiamo una modifica legislativa che consenta all'introduzione di strumenti doni ad attribuire al Consiglio
Un più efficace il potere di intervento su situazioni oggettivamente pregiudizievoli
Della fiducia dei cittadini verso la funzione giudiziaria e ciò anche quando tali situazioni siano state determinate da condotta colpevole del magistrato
E ciò indipendentemente dalla configurabilità
Decido disciplinare o dall'attivazione del relativo procedimento
Vediamo ora seppure in maniera molto sommaria alle linee di intervento del Consiglio
La terza Commissione nel corso dell'anno appena trascorso si è misurato ancora come avviene ormai da molto tempo
Ossia
Dalla scelta sorprendente di un passato moderno di bloccare i concorsi in magistratura per alcuni anni con i gravi problemi di copertura dell'organico specie negli uffici cosiddetti periferici
Particolari criticità si rivela no si rileva no per la copertura dei posti negli uffici di primo grado cui la Commissione ha cercato di porre rimedio mediante l'assegnazione dei magistrati di prima nomina
Tale soluzione tuttavia incontra il limite normativo fissata dall'articolo tredici della decreto legislativo del due mila e sei come successivamente modificato
In relazione alla destinazione dei suddetti magistrati alle funzioni giudicanti penali monocratiche e le funzioni di giudice delle indagini preliminari
Il Consiglio ha fatto di tutto
Per accelerare i tempi di valutazione per i passaggi della prima valutazione di professionalità ma pare utile
Un ripensamento normativo di questa limitazione ancora continua il calo delle votazioni per la destinazione alle funzioni di consigliere di Corte d'appello
Che è sintomo a nostro avviso delle gravi condizioni di delle gravi difficoltà in cui versano questi uffici
Per ovviare a tali allarmante situazione noi immaginiamo come Consiglio Superiore della Magistratura
Una maggiore valorizzazione di siffatte funzioni Ai fini del prosieguo della carriera soprattutto con riguardo al conferimento di incarichi semidirettivi e direttivi
Però la politica chiediamo con forza una rivisitazione degli organici degli organici delle corti di appello che tenga conto di riforme come quella dell'ampliamento della competenza
Monocratica in primo grado che hanno determinato conseguenze a dir poco catastrofiche sui voli delle Corti d'appello a dimostrazione di come interventi settoriali e non organici
Possono solo aumentare i disagi degli operatori del diritto piuttosto che risolvere i problemi
Lo studio dei dati da terza Commissione registro un altro elemento di grave preoccupazione
Perché denota una netta frattura nella magistratura italiana atteso che appare molto significativo il calo registrato nel passaggio dalle funzioni requirenti alle funzioni giudicanti
Questo è l'unico riferimento a dei dati che farò per non appesantire la relazione però voglio segnalare che nell'ultimo anno nel due mila quattordici
Su centocinquantacinque trasferimenti da funzioni al essendoci in queste cento c'è una cinque trasferimenti di primo grado alti sono stato solo cinque magistrati che hanno cambiato funzione
E per le funzioni di appello su cinquantatré trasferimenti abbiamo avuto solo due passaggi di funzioni
Tutto questo ha determinato
Una
Tendenziale desertificazione degli uffici di Procura che frutto sia
Della nota e irragionevole in con
Vita regionale fissata le norme sull'ordinamento giudiziario ma anche da una progressiva gerarchizzazione degli uffici che mal si concilia con la tradizione culturale e professionale della magistratura
Altrimenti detto si è di fatto creato una sostanziale separazione delle carriere
Tra magistratura requirente e magistratura giudicante
Con buona pace per quell'osmosi della cultura e delle diverse professionalità che oggi assicurata solo dal tirocinio generico e dalla partecipazione ad eventi formativi comuni
I dati sin qui riportati se valutati obiettivamente dall'Avvocatura specie da quella
Dall'avvocatura penale potrebbero finalmente mettere fine ad un'annosa
Ebbene sia polemica sul tema della separazione delle carriere
E consentire di ragionare insieme magistrature avvocatura su
Temi
Che hanno ben altra rilevanza
Mi riferisco prima di tutto al tema delle carenze delle risorse
Ma faccio riferimento anche a quello del reclutamento degli avvocati che registra una progressione geometrica del numero degli iscritti ai Consigli dell'ordine
Quello della formazione di ingresso o della formazione permanente dell'avvocatura che troppo spesso ha generato caduta deontologiche registrate e lamentate dagli stessi organismi unitario dell'avvocatura
O infine ragionare insieme su una radicale modifica del regime del patrocinio a spese dello Stato che spesso concausa del fenomeno di domanda anomala
Immaginando magari la creazione di un articolato sistema di difesa e pubblica sul modello nordamericano
In relazione alla competenza della Quarta Commissione va segnalato che attraverso la individuazione degli standards medi di rendimento
Si tende ad aumentare la spesa non si tende
Ad aumentare l'aspettativa di rendimento dei singoli magistrati ma piuttosto ed è bene sottolinearlo
Ad acquisire dati esaustivi e completi che siano in grado di di svelare
La cronaca la erronea distribuzione di risorse tra i vari uffici
Appare ancora necessario segnalare in tema di valutazione di professionalità
Che è in corso una profonda rivisitazione della circolare sulle valutazioni che consenta a differenza di quanto avviene oggi
Di operare una compensazione tra i vari parametri fissati dalla legge di talché seguendo anche l'orientamento della Sezione disciplinare che si è appena insediata
Diventerà possibile valutare il ritardo nel deposito dei provvedimenti alla luce della produttività del singolo magistrato
E ciò al fine di evitare che possano incorrere in valutazioni negative proprio i magistrati più produttivi
La quinta Commissione ha già iniziato un'approfondita attività di revisione della normativa secondaria
Che concerne il conferimento degli uffici direttivi e semidirettivi questa rivisitazione orientata vende le procedure relative
Più snelle e più efficienti e più funzionali tale percorso di riforma è volto a farsi che provvedimenti consiliari nel settore
Risultino più intellegibili per i colleghi che il i percorsi decisionali siano più chiari e più prevedibili
E che l'esercizio della discrezionalità da parte del Consiglio non offra il fianco artisti di logiche di appartenenza di incoerenza di contraddizioni o di arbitrarietà
La sesta Commissione impegnata a valutare
Come voi sapete
Rendendo pareri i disegni di legge in materia di giustizia questa Commissione in via generale
A ha operato in maniera molto anche in questa sede
Posso solo segnalare come ente sia nel settore della giustizia civile sia in quello della giustizia penale si impone
Un approccio organico non più frammentario alle riforme respingendo con forza la pendenza che sempre più diffusa
Di ricorrere alle alla decretazione di urgenza che ha di fatto creato non solo incertezza negli operatori del diritto
Ma anche profonde incongruenze di sistema di difficile soluzione come peraltro evidenziato una recente delibera del Consiglio dell'ottobre due mila quattordici
L'obiettivo ovviamente è quello di recuperare spazi di efficienza e di superare un'incredibile contraddizione che quella che vede l'Italia tra i Paesi più lenti a rendere giustizia ma i magistrati italiani tre magistrati più produttivi in Europa
Solo un accenno per il settore penale alla gravissima condizione carceraria frutto di un ipertrofico sistema penale
Caratterizzato per di più da uno strabismo nel catalogo delle pene e da un insoddisfacente previsione di sanzioni alternative alla detenzione
è necessario un riferimento alla nuova geografia giudiziaria che è entrata in vigore come tutti sapete nel settembre del due mila tredici
Come ogni riforma di sistema la sua attuazione pratica evidenziato criticità e difetti
Che si sono aggiunti ad alcuni rilievi che
Per la verità erano stati già formulate dal Consiglio nella fase di progettazione
Si tratta di aggiustamenti normativi
Che devono riguardare i bacini di utenti di utenza la distribuzione dell'organico con particolare riferimento agli uffici di secondo grado
Tutto ciò rimanda la necessità ormai non più rinviabile di revisionare la pianta organica della magistratura sia di prima che di secondo grado
Come già detto questa pianta organica si presenta ancora insufficiente del tutto inadeguata rispetta i carichi di lavoro e alle pendenze giudiziarie indefettibile nonni caso e la rideterminazione degli organici degli uffici a pianta invariata
La situazione attuale presenta squilibri che non sono più sostenibili
Ci sono forti diseguaglianze di carichi di lavoro e dipendenze che vanno corrette riducendo l'organico laddove è possibile e aumentando il numero dei magistrati in uffici in cui c'è un insostenibile sofferenza
Si tratta di interventi che sono difficili da attuare che sono per molti versi impopolari ma che sicuramente non sono più differibili per garantire una giustizia che sia davvero uguale e omogenea su tutto il territorio nazionale
Ad ogni buon conto il vero problema e attualmente quello della copertura effettiva dell'organico che presenta carenze superiori alle mille unità
E che è destinata ad aggravarsi per effetto della legge sulla riduzione dell'età pensionabile
A meno che non intervenga una programmazione da parte del ministero a breve a medio termine che passi per esempio per il ritorno al doppio concorso annuale
Ancora l'informatizzazione che rappresenta un imprescindibile strumento di rafforzamento dell'efficienza e di velocizzazione dei tempi della giustizia ma che deve essere adeguatamente supporto dato sotto il profilo della formazione delle risorse per non incorrere in gravi inconvenienti che si sono registrati nell'avvio dell'esperienza del cosiddetto processo civile telematico
Concludo precisando che anche l'autogoverno può essere organizzato meglio
Sia nel senso di una migliore organizzazione del lavoro del Consiglio
E dei Consigli giudiziari e si improntato a moderni processi distruzione decisione delle pratiche sia nell'ottica di un maggior raccordo con il lavoro degli uffici giudiziari
I cui dirigenti oramai sono parte integrante del sistema di autogoverno su in tutti i suoi aspetti più qualificanti
Ed è su questo versante che impegnata la settima Commissione del Consiglio
La quotidiana esperienza consiliare suggerisce di richiedere un intervento normativo di semplificazione e di decentramento di pratiche seriali
Che sono e che potrebbero essere definiti definite da parte dei Consigli giudiziari anche ciò anche perché a seguito della riforma del due mila e sei
Questi organi hanno oggi una composizione allargata anche a contributi esterni alla magistratura naturalmente
Tutto questo comporta un aumento delle risorse perché in questo come in altri casi
Io pure avuto modo di affiliazione a cui ho fatto brevemente accenno la chimera delle riforme a costo zero non regge più all'evidenza dei fatti
Concludo signor Presidente formulando il più vivo augurio di buon lavoro e a lei e a tutti gli operatori del distretto di Napoli grazie
Grazie Lucio veramente
Siamo
Contenti di queste affermazione che confermano
Molte delle cose dette China adesso alla l'intervento del rappresentante del ministro il Capo di Gabinetto del dottor Giovanni di Torino
Saluto il
Presidente della Corte Costituzionale Alessandro Criscuolo saluto il Procuratore generale la
Presso la Corte Cassazione Gianfranco Ciani
Signor Presidente della Corte d'appello
Signor procuratore generale
Siamo rappresentante del Consiglio Superiore della Magistratura autorità tutte signore e signori
Prendo la parola in rappresentanza del Ministro per illustrare i risultati dell'azione di governo nell'amministrazione della giustizia nell'anno giudiziario due mila quattordici
E gli intendimenti per l'anno due mila quindici
La
Relazione del Presidente della Corte apposto il rilievo le criticità ma anche di importanti risultati raggiunti in questo distretto le osservazioni e le proposte che abbiamo ascoltato formeranno
Forniranno certamente preziosi spunti per l'azione del ministero
L'anno trascorso assegnato però l'avvio di un reale cambiamento nel governo dell'amministrazione della giustizia è una necessità che era stata sottolineata che è stata sottolineata dal Presidente della Repubblica Giorgio Napolitano ancora nel plenum
Del Consiglio Superiore della Magistratura del ventidue dicembre scorso richiamando tutti ad adoperarsi per un profondo e organico processo innovatore inserito in una più complessiva visione strategica proiettata nel futuro
In questa prospettiva l'azione del Ministero è stata connotata sin qui dalla costante leale collaborazione con il Consiglio Superiore della Magistratura e da continuo confronto con l'Avvocatura con la magistratura
L'intenso dialogo con l'avvocatura
Soggetto essenziale della giurisdizione ha condotto in meno di un anno a dare pressoché ormai integrale attuazione alla riforma forense
L'azione del Governo
Azione indica cambiamento intrapresa dal Governo ha sin qui privilegiato la prospettiva degli interventi sull'organizzazione dei servizi necessari a sostegno degli uffici
Operando sul terreno dell'organizzazione
Abbiamo prestato particolare attenzione alle prassi virtuose e ai progetti che nella mutata geografia giudiziaria proprio sul territorio sono nati
Manda in questa direzione l'introduzione dell'ufficio del processo avviata con il decreto legge novanta del due mila quattordici
Così come la scelta di accompagnare l'INPS l'introduzione dell'obbligatorietà del processo civile telematico con le misure che proprio l'Avvocatura e la magistratura da tempo richiedevano alla luce dell'esperienza e cresciute nei vari distretti
Il cambiamento non poteva non riguardare anche il Ministero della giustizia
è in atto un organico profondo riassetto delle strutture delineato nello schema di regolamento di organizzazione ormai all'esame del Consiglio dei Ministri
Non si può infatti assicurare il complessivo cambiamento delle condizioni reali di amministrazione della giustizia senza una profonda revisione delle strutture amministrative chiamate per dettato costituzionale a supportare il funzionamento degli uffici giudiziari
Con il nuovo Regolamento si riducono le dotazioni organiche del ministero innanzitutto quelle dirigenziale con un contenimento della spesa stimato in oltre sessantaquattro milioni di euro
Ma soprattutto si ridisegna l'architettura del ministero delineando sul modello gestionale più trasparente ed efficiente
Rientrano nel tema dell'organizzazione anche le rilevanti novità introdotte nel sistema giudiziario nel campo dell'informatizzazione avanzata delle politiche del personale amministrativo del sostegno e processi di innovazione organizzativa degli uffici
Molto resta ancora da fare ma non poco è stato fatto in questo ultimo anno
La collaborazione con il Consiglio Superiore col Consiglio nazionale forense con l'Anm con lei a Bari associazioni dell'avvocatura ha consentito di avviare il passaggio all'obbligatorietà del processo telematico del processo civile telematico in un
Quattro di costante
E attento monitoraggio comune della sua applicazione pratica
E al di là dei dati statistici già si registrano significativi risultati per la qualità del servizio giustizia
Maggiore trasparenza delle informazioni notevole riduzione dei disagi dei costi per l'Avvocatura legate alle distanze geografiche minori accessi alle cancellerie creazione di un input preziosa banca dati di provvedimenti digitali
Si pensi che nel due mila quattordici magistrati hanno depositato quasi un milione e mezzo di atti nativi digitali di questi ottocento mila sono stati depositati dai giudici della Corte d'Appello di Napoli
Il metodo adottato
Può fare da volano anche per la partenza della digitalizzazione integrale nel settore penale dove a quattordici dicembre scorso hanno avuto visione notifiche penali comprimo positivo riscontro dei risultati pratici anche in questo caso segnalando sui risultati conseguiti tanti stretto di Napoli
L'istituzione del modulo onde d'ufficio del processo ed est
Nata offrire supporto al lavoro del magistrato
Nasce da una buona prassi anche il piano straordinario di riduzione dell'arretrato farla varato dal Ministero per accompagnare e sostenere le riforme legislative nel contempo promosse dal Governo
Per la prima volta disponiamo di un quadro chiaro e verificabile della quantità e della qualità dell'arretrato civile premesse essenziale per proporre agli uffici un percorso utile a contenere i tempi processuali
Quello dei ritardi della giustizia è un tema ineludibile anzi è una vera e propria emergenza che esige l'impegno di tutti nella ricerca di efficaci soluzioni
Ad oggi il debito pubblico maturato a causa dei risarcimenti dovuti in base alla legge Pinto
Abbiamo soltanto dei debiti di cui fa fronte con le sole risorse di bilancio assegnate al Ministero della giustizia ammonta ad oltre settecento ventitré milioni di euro dei quali quattrocentosette ancora da liquidare
Nella consapevolezza della carenza di risorse che ancora affligge l'amministrazione della giustizia
Il ministro rivolge per il mio tramite uno speciale ringraziamento al personale amministrativo per quanto quotidianamente Fanny gli uffici
E negli uffici di questo distretto
Spesso in condizioni non facili
Ieri il ministro ha pubblicamente annunciato l'impegno del Governo a investire nella riqualificazione e nella valorizzazione del personale amministrativo
Quello del personale amministrativo è un tema centrale per le sorti dell'amministrazione della giustizia
Nei giorni scorsi è stato pubblicato il bando per il reclutamento in mobilità extra comparto di mille trentuno unità alle quali si aggiungono oltre duecento reclutamenti già avviati con altri meccanismi
A fronte delle carenze e dei bisogni
Questi interventi non sono sufficienti tuttavia va riconosciuto che per la prima volta dopo molti anni
Nei quali le dotazioni di personale amministrativo costantemente diminuivano di oltre mille unità l'anno
Oggi si avverte oggi si inverte finalmente
Questa perniciosa tendenza
L'impegno riformatore ha bisogno di nuove risorse e proprio per questo si lavora su nuove linee di razionalizzazione della spesa e di ricerca di strumenti alternativi di finanziamento
E nonostante i tagli
Imposti dai nell'udibili
Politiche di contenimento della spesa pubblica si è deciso di escludere il settore dell'informatica da ogni riduzione
Nella legge di stabilità è stato previsto inoltre un fondo di duecentosessanta milioni di euro per il triennio destinato all'informatizzazione al potenziamento dei servizi tra i quali vi comprendiamo anche l'amico l'implicazione del personale amministrativo
Circa novanta milioni per i medesimi fini sono assegnate al ministero nel reparto nel riparto fuga appena definito
Circa cento milioni di euro per il triennio di cui si quaranta per il solo due mila quindici sono assegnati a fondo unico di amministrazione per gli incentivi al personale amministrativo
Ulteriore novità di rilievo è costituito dal fatto che il Ministero per le raccomando se entro di coordinamento dei fondi strutturali europei per circa cento milioni di euro destinato i progetti di potenziamento del nostro sistema giudiziario con questi fondi potranno essere avviate anche nuovi progetti come gli sportelli di prossimità per il cittadino e l'avvio della costruzione dell'architettura del processo penale telematico
L'auspicio che l'impiego di queste risorse
In un occorrenti misure organizzative negli uffici possa aver presto concreta visibile ricaduta sull'efficienza del servizio
Anche su questo terreno si misurerà la capacità di ciascuno di raccogliere la sfida del cambiamento
Alcuni dati confortano al trenta giugno due mila quattordici si è registrato un calo del sei virgola sette per cento delle pendenze del civile per la prima volta dal due mila nove si scende al di sotto della soglia dei cinque milioni di procedimenti pendenti i dati illustrati dal nulla Presidente della Corte confermano questa tendenza caratterizza significativamente anche questo distretto
Certo questi dati mostrano ancora che resta oltremodo gravoso il carico di lavoro dei tribunali e delle Corti
L'obiettivo di contenere la domanda di giustizia è stato perseguito anche con strumenti normativi intanto con il decreto-legge centotrentadue del due mila quattordici mirando ridurre i flussi in entrata
Attraverso l'introduzione di forme alternative di composizione delle liti
Nuove organiche misure di rafforzamento dell'efficienza del processo sono previste nello schema di disegno di legge che ha raccolto i frutti del lavoro della Commissione prego guidata da Giuseppe Maria Berruti analogo sforzo di razionalizzazione normativa è in corso sul versante della giustizia penale
è ormai ampie ma tu la consapevolezza della necessità di riservare l'intervento del giudice penale solo forme di aggressione qualificata dei beni che l'ordinamento intende tutelare
E si impone pertanto una
Decisa azione di riduzione e semplificazione del sistema dell'incriminazione
Altrettanto rilevante l'obiettivo della diversificazione delle sanzioni introducendo strumenti diversi da carcere ma effettivi e rapidamente applicabili
Proprio in questa prospettiva è stata trasmessa al Parlamento per prescritto parere lo schema di decreto legislativo che introduce l'istituto dell'irrilevanza detta fatto tipico ma di particolare tenuità
Si tratta di un'importante innovazione del sistema panni invocati dalla danni invocata dalla dottrina dalla magistratura e dall'Avvocatura e il valore della novità
Va colto non solo e non tanto nella prospettiva della deflazione dei carichi giudiziari
Ma anche soprattutto in quello della valorizzazione del ruolo della giurisdizione e del controllo delle scelte inerenti l'esercizio dell'azione penale
I tragici eventi dell'esposte settimane impongono di rendere ancora più efficaci di sonante gli strumenti di contrasto del terrorismo internazionale
Anche su quest'ultimo fronte sappiamo di poter contare sulle capacità e sul valore dimostrati dalla magistratura nel contrasto delle più tradizionali non meno gravi forme di criminalità organizzata
E anche tenendo conto di ciò il Governo sta valutando l'opportunità di completare di integrare gli strumenti di coordinamento delle investigazioni non quei nonché quelli di prevenzione e repressione
Della minaccia correlata alla presenza delle attività di potenziali forense Fighters
Al fine del contrasto della criminalità mafiosa e dei fenomeni di corruzione che sovente si intrecciano con l'agire di gruppi criminali sono in corso di esame parlamentare del proposta del Governo per adeguare i relativi regimi sanzionatori
E potenziare i preziosi strumenti della confisca allargata della confisca per equivalente oltre che per modificare gli attuali condizioni di ammissibilità del patteggiamento
Particolare rilievo riveste anche l'introduzione la recente introduzione del delitto di autoriciclaggio si tratta di un'innovazione importante che rende più incisiva l'azione di contrasto di processi di accumulazione di patrimoni illeciti
Il dovere di prevenire gravi fenomeni criminali come la produzione di circa l'aggio e di tutelare la trasparenza dei mercati ha spinto il Governo proporre pene più severo ed efficaci incriminazioni delle condotte di falsificazione dei bilanci societari
Ma sin dall'inizio del suo mandato l'azione del ministro dovuto misurarsi in materia penale anche Condemi degenza del sovraffollamento del dal sistema carcerario
Lo ha fatto avendo come guida in uno alle prescrizioni della Corte europea dei diritti dell'uomo le indicazioni contenute nel messaggio
Inviato alle Camere dal Presidente della Repubblica Giorgio Napolitano riferite alla necessità di ripristinare la dignità delle condizioni di vita delle persone detenute
E l'effettività del loro reinserimento sociale
Su questa via sono stati ad oggi sono stati adottati plurimi interventi di natura sia normativa che organizzativa complessivamente rivolte alla costruzione del nuovo modello di detenzione corrente con le regole penitenziarie europee
Gli sforzi compiuti hanno avuto esito positivo anche grazie al contributo della magistratura di sorveglianza che una chiamata alla responsabilità di assicurare anche l'effettività
Dei rimedi compensativi introdotti in ossequio i principi della Convenzione europea dei diritti dell'uomo delle libertà fondamentali
Alla magistratura di sorveglianza il ministro assicura che si terrà conto di questi suoi nuovi impegni e delle accresciute responsabilità che la magistratura e sorveglianza assume nell'ambito della sia del generale riordino delle piante organiche sia nell'assegnazione delle risorse disponibili
Certo è che per effetto degli interventi adottati la popolazione detenuta invertendo sì una tendenza consolidata nell'ultimo decennio è diminuita
Negli ultimi diciotto mesi soltanto di una ben diciotto a dodici mila unità la presenza al trentuno dicembre due mila quattordici negli istituti penitenziari italiani di cinquantatré mila seicentoventitré detenuti
E si registra anche una sensibile diminuzione dei detenuti in attesa di giudizio di primo grado
Un dato questo che dimostra come sia cresciuto il pratico significato della valori l'extrema ratio che deve essere proprio delle misure cautelari in carcere
I risultati ottenuti consentono di ritenere superata una fase più acuta della gravissima emergenza del sistema
L'efficacia dei provvedimenti assunti dal Governo è stata riconosciuta dalla Corte di Strasburgo che ha dichiarato irricevibili tutti i mille trecentosessantacinque ricorsi proposti contro sopra fondamento dei nostri istituti penitenziari
Certo l'impegno messo in campo non può ritenersi risolutivo della questione carceraria ma la diminuzione delle presenze consente di sviluppare una più anzi un più ampio azione riformatrice volta alla realizzazione di un nuovo modello detentivo
In questo ambito particolare Grande attenzione sarà dedicata al
All'incentivazione delle politiche ad accesso delle persone detenute all'istruzione alla formazione professionale e al lavoro già nel corso dell'esecuzione della pena
Tutte le energie e tutte le esperienze tutte le competenze che già occupata oggi offrono un grande contributo per la tenuta del sistema
Formeranno oggetto di un'organica riflessione del quadro degli stati generali sull'esecuzione della pena che si svolgeranno per volontà del Ministro nella prossima primavera
Ulteriori effetti positivi si attendono all'esito del percorso che entro il trentuno marzo due mila quindici dovrà condurre a superamento degli ospedali psichiatrici giudiziari
In conclusione sappiamo bene che la qualità ai tempi delle risposte sistema giudiziario dipendono in larga misura dalle risorse disponibili e dalla loro adeguatezza in relazione alla mole e dalla delicatezza degli affari di da trattare
Ma molto dipende anche dal senso di responsabilità di ciascuno
Molto dipende dal disponibilità di tutti al dialogo alla mutua collaborazione
Molto dipende dalla complessiva capacità del sistema di combinare armonicamente percorsi della semplificazione normativa dell'innovazione organizzativa e dell'impiego razionale delle tecnologie
Su questa strada il dovendo manterrà fermo il metodo del dialogo del continuo confronto con tutte le componenti nel mondo giustizia con tutti gli attori istituzionali e sociali interessati alla costruzione
Di una moderna efficiente amministrazione della giustizia vi ringrazio
Grazie Presidente vi invito il procuratore generale
Il collega Luigi Mastrominico
Signor Presidente della Corte costituzionale
Signori rappresentanti del Consiglio Superiore della Magistratura e del Ministero della giustizia
Signor Procuratore Generale presso la Corte Suprema di Cassazione
Signor Presidente della Corte di appello autorità civili e militari signore e signori
Mi sia permesso anzitutto rivolgere un deferente saluto al Presidente emerito della Repubblica Giorgio Napolitano
Che fino a pochi giorni fa ha svolto il suo ruolo di Presidente garante della Costituzione repubblicana cui tutti nel nostro lavoro costantemente ci ispiriamo
Un commosso ricordo va al Procuratore generale Vittorio Martusciello
L'altra
Che a maggio dello scorso anno ci ha lasciati con il rimpianto di una proficua collaborazione di vita e di lavoro bruscamente interrotto
Hai rappresentanti del personale giudiziario presenti in quest'Aula che compostamente intendono régime del ci pare specifica e la loro difficoltà
Lavorativa dico che condivido le loro ragioni e vivo come tutti i magistrati nel lavoro quotidiano questi momenti così difficili non soltanto per
Le condizioni dell'amministrazione della giustizia che denuncia io alcuni anni fa utilizzando contenente il vero l'immagine del cancro per sottolineare la colpevole inerzia di chi elude il problema
Invece di curare la malattia porta l'ammalato alla metastasi mi torna preparo prepotentemente alla memoria anche in questa inaugurazione di questo anno giudiziario
Le condizioni della giustizia nel corso di questi anni non sembrano essere mutante e lei che
Pure apprestate
Spesso si sono rilevate rivelate semplici palliativi se non addirittura rimedi assolutamente perniciosi
Potrebbe essere forte allora
La tentazione in una stanca liturgia di elencare quello che non va quello che non si è fatto quello che non si vuole fare
Oppure
Di dare conto con malcelato disagio
Di come si cerca di affrontare oppure no una delinquenza Sempre più protervia e pervasiva una corruzione capace di insinuarsi in ogni piega della realtà sociale ed istituzionale
Trovando sodali e complici in alto come sottolineava proprio il Presidente Napolitano
Oggi
Criminalità e terrorismo come avvenuto in questi giorni imbastita ardiscono ancora di più il nostro vivere e il nostro modo di vivere
A comprendere quello che accade intorno a noi più che è una sterile elencazione di fatti io o una indagine sociologica
Può essere utile forse un'analisi attenta della realtà che ci circonda per cercare di capire le motivazioni profonde dell'esperienza giuridica
Sì si opera in questo modo però non si può contrabbandare la conoscenza dei fenomeni per comprensione o per adesione al problema che si affronta
Facendola divenire
Assoluzione salvifica di tutti i mali
In un'ottica del comparando se tu padroni come diceva montagna
L'analisi del dato si deve fondere con l'esperienza giuridica
Non può sfuggire poi che viviamo in un mondo nel quale si coglie una disperata voglia di normalità
Vivere criminali e scelte di vita assolutamente diverse infatti coesistono tra loro quando addirittura non si contrappongono
E Napoli la Campania non si sottraggono a questo voto Trieste
Il sette gennaio scorso
Proprio mentre in piazza del Plebiscito si svolgevano i funerali di Pino Daniele alla presenza composta civile e partecipe di oltre cento mila persone
Nella sanità ed era il primo omicidio dell'anno veniva ucciso un giovane di ventuno anni che si chiamava la circostanza sembra quasi emblematica Ciro Esposito
L'analisi che avevo fatta mi aveva portato ad individuare tra le tante cause che determinano comportamenti divenuti addirittura criminali la mancanza della certezza del diritto perché ricordavo
La mutazione continua della legge Elide la certezza del diritto perché li della fiducia nello Stato quale volontà permanente e costante che il solo carattere dello Stato etico
è la continuità
Eccetera fiducia
Oggi però l'arte Itaca per cui si fanno continuamente le leggi secondo l'ironica espressione di Bernardo Tarducci sembra essersi calmato
Eppure
La crisi non sembra essere passata anzi
Non sembra che si sia superato in alcun modo nel sentire comune il senso di sfiducia che pervade il vivere quotidiano e che investe tutto il mondo della giustizia
Viene allora necessariamente da chiedersi acché cosa si ricolleghi questa mancanza di fiducia tra le tante cause possibili mi sembra che due assumano particolari
Da un lato
La convinzione comunemente acquisita
Dell'impunità che si ritiene godano gli autori di comportamenti delinquenziali
E dall'altro la mancanza di fiducia nel processo per ragioni di tempo devo tralasciare l'analisi della prima mia affermazione
Quello che sto per dirvi potrebbe sembrare una ennesima difesa corporativa ma non noi
Io
Non intendo difendere i giudici che non onora non le loro funzioni
E poi la sfiducia
Verso il processo
Non investe soltanto il giudice
Ma tutti i suoi protagonisti
Nel conflitto tra le parti
Siano esse protagoniste di un processo civile siano esse protagoniste di un processo penale
Dopo le loro prospettazioni di fatto e di diritto il giudice offrirà alla propria che servirà a definire il processo ebbene
Ma chi avrà fornito al giudice la prospettazione che ritiene più aderente alla situazione che ha determinato il conflitto
E più adeguata a perseguire gli interessi del suo patrocinato se non l'avvocato
Senza affrontare il problema delle scelte metodologiche e dei criteri ermeneutici utilizzati per arrivare alla decisione
Valcomp forza ha sottolineato che l'interpretazione è un momento importante della decisione e appare la chiave di volta della giurisdizione
Non certo
Per realizzare il governo dei giudici secondo quella espressione fortunata utilizzata da Edouard Lambert nel titolo di un suo saggio o peggio
Per sentissi accusati di essere i giudici legislatori
E illuminante il proposito quanto è avvenuto a Torino il ventiquattro ottobre del due mila quattro
Dove la corte di appello ha riconosciuto la doppia maternità di una coppia lesbica ovvero
Quanto è avvenuto nella interpretazione del diritto di corruzione da parte della Corte di Cassazione
Dopo il recente voi il recente intervento legislativo in materia
Senza l'intervento dei giudici della loro interpretazione delle norme
E di quella di chi li aveva sollecitati a farlo fornendo per così dire il proprio punto di vista mi decide mi riferisco
Alla decisione di Torino
Forse senza forse saremmo ancora inattesa
Di un provvedimento legislativo
Invece i fatti si interno per l'anno in tv o sui giornali quello che si conosce dei provvedimenti giudiziari dei talvolta una sintesi decontestualizzata ai distorta
E l'interpretazione di questa o di quella decisione
E di tutto ciò che ne è stato il presupposto e quella che ne dà il comune sentire di quel momento senza conoscere le carte e quel che è più grave senza conoscere il diritto
L'interpretazione della norma e la valutazione dei fatti e delle prove è il momento di libertà da qualunque parte provenga e adesso partecipano giudici ed avvocati
A loro ma il mio cordiale saluto
Diversamente si correrebbe un rischio concreto anche la giurisprudenza si trasformerebbe in giurisprudenza difensiva
Eppure
In questi ultimi tempi l'interpretazione ripeto da qualunque parte provenga è stata individuata come qualcosa di estremamente pericoloso e si è cercato di bloccarla in tutti i modi
Mi riferisco come è evidente al decreto al disegno di legge in materia di responsabilità dei magistrati
è pur vero che in esso è previsto che nell'esercizio delle funzioni giudiziarie
Non può dar luogo a responsabilità l'attività di interpretazione di norme di diritto né quella di valutazione del fatto e delle prove
Ma non può dimenticarsi
Che proprio per la violazione manifesta della legge e del diritto dell'Unione europea
Allo scopo di determinare i casi in cui essa si realizza si tiene conto del grado di chiarezza e precisione delle norme
Delle norme violate nonché dell'Aja scusabilità e della gravità dell'inosservanza
Insomma una interpretazione della interpretazione
E che dire poi e questo vale per i difensori del dibattito che si è acceso sul concetto di abuso del processo e sui poteri diretti del giudice in alcuni casi che tengono qualificate come tale
Occorre allora uno sforzo di tutti perché ancora una volta la fiducia venga recuperata
Quanto vi ho detto sin qui non costituisce non può costituire
Per nessuno di noi in alcun modo
Unanimi di uno stanco esercizio della giurisdizione
Così come le condizioni non ottimali è un eufemismo si intende in cui si svolge quotidianamente la nostra attività né o non costituiscono motivo per chiamarsi fuori dalle innovazioni strutturali e dal nuovo modo di affrontare il processo
Delle carenze umane e delle risorse ma umane e materiali in cui
Qui lavoriamo e delle innovazioni intervenute in quest'anno quale processo telematico obbligatorio on line introduzione delle notifiche telematiche penali si è già parlato
Non mi ripeterò
Voglio soltanto ricordare che dal trentuno dicembre del due mila quindici saranno collocati a riposo tutti i magistrati che avranno compiuto settant'anni di età
Sia ben chiaro questo provvedimento in sé
Non costituisce alcun problema e non può fare scandalo
Fino al due mila e due l'età per il pensionamento era proprio questa
Diviene però un problema
Ove si consideri
Che andranno via circa trecento magistrati e per una serie di situazioni che non posso chiarire in questa sede forse addirittura cinquecento
Lasciando Comisso si vuoti non solo la Corte di Cassazione ma anche le Corti di appello ed una buona parte degli uffici direttivi e semidirettivi degli uffici giudiziari di tutto il Paese
Tutti questi magistrati non potremmo o non potranno essere sostituiti in breve tempo
I vuoti di organico ad oggi sono oltre mille duecento che si determineranno rimarranno tali per lungo tempo poiché
Non vi sono concorsi per nuove assunzioni di magistrati
A meno che violando l'articolo novantasette della Costituzione che impone pubblici concorsi Pera ieri agli impieghi pubblici il ricorrendo a valutazioni improprie non si adottino scorciatoia diverse
E si riempiano con sollecitudine i vuoti di organico
Del resto anche i concorsi per l'assunzione del personale amministrativo per riempire quei vuoti di organico allo Stato circa otto mila ormai da decenni non vengono banditi
Il mio ufficio che per fortuna in questo anno vedrà finalmente coperte vistose vacanze
Come del resto tutta la magistratura pur di fronte a situazioni quali quelle ricordate
Persegue il suo fine di servizio sociale Coco che con l'efficienza consente la realizzazione della effettività dei diritti per tutti
Sul presupposto dell'osservanza delle regole del vivere civile consacrati dei principi fondamentali della nostra Carta costituzionale
A tutti i miei colleghi che operano silenziosamente perché si affermi la legalità esprimo il mio compiacimento
Al personale tutto
Degli uffici requirenti che come ricordato pur con le rilevanti carenze di organico e la mancanza
Di un adeguato turnover al pronta con impegno e grande serenità i pesanti carichi di lavoro e le continue innovazioni abbattuto il video ringraziamo
Ugualmente
Sento di ringraziare
Tutte le forze dell'ordine per la collaborazione attenta ed efficace che danno alla magistratura requirente e non solo spesso in condizioni assai difficili
Proprio sotto l'aspetto delle dotazioni organiche e della specializzazione della polizia giudiziaria voglio ricordare che la Procura Generale di Napoli
Autorizzato per prima in Italia e sino ad ora unica
Fondi europei per la dotazione di software e di hardware per la lotta al cybercrime
Per gli appartenenti alle sezioni di polizia giudiziaria dell'intera Campania il programma è stato esteso infatti anche alle sezioni di polizia giudiziaria della corte di appello di Salerno
Parallelamente sono stati tenuti corsi di formazione per tutti i componenti delle sezioni con lezioni tenute gratuitamente da professori universitari
Ed esperti del Cisi I della stessa polizia giudiziaria
Nella sala corsi della Procura generale
E non mi sembra poco in questo periodo voti in cui si va alla disperata ricerca dei risparmi
A tutti i docenti ma il miglior ringraziamento più sentito
Per ritornare all'attività giudiziaria devo a questo punto dare atto degli eccellenti lui
Stati ottenuti nel contrasto alla criminalità organizzata dalla DNA della procura di Napoli
Che gli all'esito di attente attività investigative ha richiesto ed ottenuto da emissione di provvedimenti e di ordinanze di via cautelare in carcere e il sequestro della confisca di Constin strettissimi patrimoni illegittimamente accumulati
Accanto alla importante collaborazione e di Antonio Iovine noto per l'elevatissimo spessore criminale deve essere ritirata top che il numero di coloro che decidono di intraprendere un percorso di collaborazione con la giustizia è in costante crescita
Nel periodo di riferimento ben sessantatré persone oltre due testimoni di giustizia
Ma la Procura
E le procure non hanno tralasciato il fenomeno del terrorismo che è divenuto di grande attualità a seguito dei recenti avvenimenti internazionali
Tenuto conto che proprio nel napoletano degli anni Novanta nacquero numerosi procedimenti perché erano state individuate alcune cellule terroristiche
Oggi la DDA a un corso una delicata attività investigativa volta all'accertamento di legami tra la camorra e il terrorismo internazionale
Anche attraverso la focalizzazione su reati individuati quali reati spia
Dalla falsificazione di documenti al trasbordo di migranti dal proselitismo delinquenziale al trasferimento di capitali o di somme di danaro all'estero e così via accanto al ricordato contrasto alla criminalità organizzata
Non può essere dimenticato e va sottolineato con soddisfazione il lavoro di tutte le procure del distretto volto a colpire ogni altra forma di criminalità diffusa che rende difficile la convivenza e Mina il senso di sicurezza dei cittadini
Ed è la Procura della Repubblica per i minorenni che si trova a fronteggiare fra l'altro il crescente fenomeno delle baby card
Spesso costituite da minori non imputabili ma non per questo meno pericolosi che con maggiore frequenza si materializzano nelle zone centrali del capoluogo a fine settimana
è deve poi essere sottolineato l'incremento in tutto il distretto delle denunce per reati contro la pubblica amministrazione e per reati di stalking
Si pensi che addirittura presso la procura di Napoli nord che è in attività tra poco più di un anno
Vi sono iscritti oltre trecento procedimenti per stalking e oltre quaranta procedimenti per delitti contro la libertà sessuale dei quali molti in danno di minori
Prosegue che nel distretto con efficacia e con risultati apprezzabili la demolizione dei manufatti abusivi
Affermazione di legalità che generalmente non trova per il momento plateali o violente opposizioni come invece è avvenuto in passato
Sono cresciute le richieste sia autorizzazioni e le richieste sono state prontamente accolte
Presso la Procura generale è stata anche prevista in alcuni casi la prestazione di garanzie per evitare che la richiesta di autodemolizione si riveli soltanto un espediente per ritardare le I Sezione
Ed è aumentato altri sì
Il numero degli incidenti di esecuzione qui fanno fronte in crisi conseguenza delle vacanze di organico soltanto i due colleghi che sono rimasti in quell'ufficio
In questo report sia pure frettoloso non può mancare un richiamo a quella svolta culturale nella scelta di sta che gira investigative i più ampio respiro che si è determinata nell'azione di contrasto ai crimini ambientali
Indagini definite dalla procura di Santa Maria Capua Vetere indagini di scenario le indagini ambientali infatti proprio perché riflettono i fiumi le acque falde acquifere i fenomeni inquinamento delle acque dell'aria cinque minuti non sono suscettibili di di delimitazione introiti stretto ambito di competenza di ciascun tribunale e neppure in quello di un unica Provincia o un'unica Regione produrre i risultati di un tale tipo di approccio alle problematiche dei reati ambientali sono davvero incoraggianti
E hanno permesso anche di individuare particolari criticità che richiederebbero interventi normativi
La cui necessità estrema è stata segnalata dai colleghi in una recente audizione alla Commissione parlamentare d'inchiesta sulle attività illecite connesse al ciclo dei rifiuti
Emerso per fare qualche esempio il problema delle autocertificazioni per i valori delle acque trattate che fanno le stesse ditte che hanno in gestione i depuratori
Ho il paradosso per cui la legge colpisce con sanzioni per fatti anche ieri i Comuni che effettuano la depurazione
Mentre nessuna sanzione e prevista per i Comuni che non depurano affatto le acque e così via
Quanto alla terra dei fuochi e questo richiamo in questa sede non poteva mancare
Devo ricordare che la legge del due mila quattordici sottolinea non solo all'asta
Straordinaria necessità ed urgenza di reprimere le condotte di illecita combustione dei rifiuti ma prevede anche la
Ma fattura dei terreni destinati all'agricoltura l'organizzazione e il coordinamento degli interventi di bonifica
E così dal maggio quattordici il Corpo forestale dello Stato e la forza di polizia che attraverso le proprie strutture e impegna garantire la sicurezza agroalimentare in Campania e stai effettuando campionamenti e prelievi sui siti classificati a rischio
Le indagini relative ai reati ambientali sono condotte in tutte le procure del distretto opportunamente coordinate tra loro e con la Procura generale
E anche le attività preventive avvengono secondo quello che nel due mila undici fu definito Patto per la terra dei fuochi e venne sottoscritto da una serie di bari Sez di rappresentanti delle istituzioni
Ma quanto inquinata la terra dei fuochi
Accanto alle informazioni sulle patologie che riguardano la situazione sanitaria che esulano naturalmente da questo intervento
Vi è stata infatti una esposizione mediatica della Terra di lavoro diventata terra dei fuochi che ha determinato un ai erosione dell'immagine dell'intera produzione agro alimentare della Campania
Una parziale risposta alla domanda è stata resa pubblica dal Ministero dell'agricoltura il tredici marzo scorso secondo il quale anche se il rapporto
Riguarda il solo territorio ad uso agricolo e non ha considerato le aree industriali le discariche
Le aree urbane fronti tutte a loro volta di inquinamento e di lecito smaltimento di rifiuti
Secondo il Ministero il territorio inquinato e pari all'uno virgola novantacinque per cento dell'intero territorio coltivato
Le indagini degli uffici giudiziari sono ancora in corso
Ma i dati a mia disposizione mi costrinse intorno di dire che i dati sostanzialmente coincidono con i dati veri seriali
La discussione si intende di quelli su quei siti in cui stanno risultando essere stati interrati agenti inquinanti rifiuti chimici amianto e così via
A questo punto non vorrei risultare ingenuamente ottimista
Voglio soltanto sottolineare che vi sono ragioni per ritenere che che l'attuale situazione potrà essere superata
Naturalmente
Se si procederà ad effettuare delle attente bonifiche se si controllerà a chi saranno affidate se si disporrà anche di adeguate risorse e così via
Con tutta una serie indispensabile disse
Il problema dei controlli e della corretta gestione delle risorse non è certo un problema che riguardò soltanto il nostro territorio ma tutta la nostra Regione tutto il nostro Paese
Si può cambiare si la voglia di cambiare e dentro di noi
Non voglio ricorrere a citazioni ad effetto per concludere il mio intervento
Voglio invece ricordare una foto che ho visto poco tempo fa
Raffigurava unito dici contiene e il titolo che la illustrava a mio avviso sintesi della reale tale della speranza di questa terra martoriata di citando vola il ritorno delle cicogne in una
Terra dei fuochi
Per noi per la nostra terra porse una cicogna divenire una fenice che nelle sue ceneri trovava la forza di risorgere grazie per l'attenzione
Grazie procuratore generale grazie del suo intervento
Resta tra l'ultimo degli interventi istituzionali istituzione che questa da altra riunione si divide in due parti ci sono gli interventi istituzionale gli altri interventi sui quali doveva essere un po'più cattivo e quello del Presidente del Consiglio dell'ordine degli avvocati di Napoli l'avvocato Francesco Caio
Undici e trentacinque
Signor presidente
In questa sede come lei sa da diversi anni
L'avvocatura denunziato con forza ma purtroppo vanamente disfacimento dalla giustizia che emerge purtroppo anche da disastrose consuntivi che vengono presentati per l'occasione
Nel nostro ruolo ci impone di continuare comunque a combattere denunziare le strutture disfunzione del sistema indicarmi possibili correttivi
La democrazia si basa sulla tutela diritti che la loro negazione o limitazione mina alla radice la stessa tenuta dei valori fondamentali del nostro ordinamento
La credibilità di uno Stato si misura anche e soprattutto sul buon andamento e l'attività giurisdizionale che premessa indispensabile per la crescita economica e lo sviluppo sociale
Invece purtroppo il nostro Paese da troppi anni si colloca agli ultimi posti nelle statistiche che delle statistiche che riguardano gli Stati dell'OCSE
Così come è stato richiamato oggi le risposte fornite negli ultimi anni dalla politica la deficienza al sistema non hanno fatto altro che aumentarne le criticità
L'accesso alla giurisdizione è stato reso sempre più difficile
Sia la misura di fattive botte a scoraggiare il cittadino da far valere i propri diritti in giudizio sia con un sostenibili aumento dei costi che ha determinato l'esclusione dei meno abbienti creando nuove forme di sfridi discriminazione
E purtroppo all'aumento dei costi non ha corrisposto un maggior stanziamento per il servizio giustizia che addirittura peggiorato
Anzi come è stato ricordato oggi tale servizio ha risentito anche della politica di tagli
Alla spesa invocata per giustificare riforme come quella della geografia giudiziaria che lei ricordava l'inizio del suo intervento Presidente
Tale riforma doveva consentire ricordiamo i presupposti che ci provetti all'epoca
Risparmi di spesa e maggiore efficienza
La realtà che viviamo quotidianamente ha dimostrato che nessuno dei due obiettivi è stato raggiunto
E proprio qui nel nostro distretto oggi lo denunziamo come caso nazionale emblematico il caso del Tribunale di Napoli nord
Unico Tribunale creato in modo del tutto illogico affronterò soppressioni oltre mille sedi giudiziarie tutti Italia
Così come denunziato all'epoca in più sedi solo dall'Avvocatura ed Sindaci dei Comuni interessati
Tale tribunale e nato con carenze enormi strutturali di risorse umane che ne impediscono il buon funzionamento
Oggi a distanza di oltre un anno e mezzo dopo suoi natura sessione il personale amministrativo e giudiziario del tutto il suo
E rispetto a quelle che sono le reali esigenze
Ciò ha del tutto vanificato la partenza carico zero determinando Giano lungamente o i tempi processuali
E la situazione appare assurda se si considera che il Tribunale Napoli nord dovrebbe servire trentotto Comuni che la provincia di Napoli e Caserta con un totale di otto milioni di abitanti
E come purtroppo notoriamente conosciuto si tratta e territoriale dotasse di legalità
E come ricordava il Procuratore generale Illy che c'è la terra dei fuochi
E dove la politica dice funzionamento tra giustizia stride lo stesso tempo si fonde con la solidità della criminalità organizzata
Ma il Tribunale sotto qui oggi chiediamo
Al ministro al suo rappresentante interventi straordinari assolutamente necessari affinché tale ufficio giudiziario sia dotato di quelle risorse
E di personale dei quadri per consentirne regolare svolgimento e funzionamento e necessario per assicurare il principio di legalità in quei territori
Ne purtroppo come lei anche ricordava presidente la sua relazione sono confortanti le vicende della giustizia di pace
Le soppressioni gli accorpamenti gli uffici del giudice di pace il nostro distretto hanno evidenziato la totale irrazionalità dell'attuale organizzazione che si pone in antitesi con il buon andamento tra giustizia
La elevatezza gli edifici le difficoltà dei Comuni ha riferito né personale amministrativo e le carenze di mezzi hanno reso ancor più difficile funzionamento i vari uffici
In tale contesto visto la gravità della situazione da una parte sarebbero necessarie misure ad hoc
Per mantenere in vita mia negli uffici del giudice di pace sfuggiti in prima battuta il saldo pressione penso al nostro territorio a Pozzuoli a Frattamaggiore quello di Napoli nord
Dall'altra si richiede un totale di pensa mento l'atto assetto che grava tutto il suo peso sui comuni onde evitare il collasso dell'intero sistema
L'aria l'effettività del diritto alla difesa richiede anche una più razionale distribuzione geografica del sette giugno tradito iniziare e questo anche sotteso al disposto dell'articolo centosedici della Costituzione
Invece sganciando si totalmente dal quadro costituzionale è stata no abbandonato la giustizia Prodi prossimità e con essa i cittadini
E tale senso d'abbandono signor Presidente purtroppo si sperimenti in modo netto anche per quanto concerne la situazione carceraria
Che nonostante i vari provvedimenti svuota carceri assume ancora oggi tratte di piccoli are insostenibile drammaticità
L'avvocatura pur riconoscendo che alcuni passi sono stati fatti non poche denunziare anche oggi il persistente problema al sovraffollamento basti pensare alle norme numero
Detenuti in attesa di giudizio di non aver affollano le nostre carceri
A ciò si aggiunga che la loro condizione disumana degradante mortificante per l'uomo
Né si può tacere di fronte all'uso spesso eccessivo da la custodia cautelare giustamente denunciato ai colleghi penalisti anche nel nostro distretto
E per quanto riguarda i problemi del settore penale che ricordava nella sua relazione
Comune di problemi fondamentali quelle di un'eccessiva durata del processo anche in questa sede va ribadita parte dall'Avvocatura che richiami alla necessità di allungare i tempi di prescrizione di processi non sono accettabili
Non può risolversi il problema della prescrizione aumentando i tempi del processo la prescrizione tra ed unioni essenziale tra l'efficienza del sistema risultato del processo penale
Al fine di risolvere i problemi evidenziati occorrono ma questo è un dato che riguarda tutto il sistema giustizia di un ammodernamento di strutture di colmare i vuoti di organico
Gli amministrativi ma anche necessaria una corretta riforma istituti processuali che incida sulla ragionevole durata del processo che mediti sull'obbligatorietà dell'azione penale e sul rafforzamento delle garanzie difensive
In sintesi occorre ammodernare semplificare e ridurre i tempi del processo sempre nell'ambito costituzionale del processo giusto del rispetto di chi inviolabile il cittadino e della tutela delle libertà fondamentali
Come è già stato ricordato da chi mi ha preceduto questo l'anno trascorso da un anno da considerare storico con la partenza per quanto riguarda i tribunali dell'informatizzazione del processo come da lei ha ricordato la sua relazione
Certamente l'Avvocatura del distretto ha fatto la sua parte intende farlo nell'anno in corso
Perché tutta l'avvocato nel distretto si è impegnato in una costante attività diretti in modo particolare all'informazione la formazione delle migliaia di colleghi scritte nostri alti
In particolare vorrei ricordare questo riconoscimento a livello nazionale in quanto il nostro vademecum de L'avvocato telematico è stato riconosciuto come il migliore assenze nazionale sia in termini semplici tale linguaggio tecnico che declina efficacia divulgativa
Abbiamo sottoscritto protocolli d'intesa in tribunale luglio scorso con magistrati cancellieri oltre superare le difficoltà interpretativa del processo telematico
Ma le difficoltà non mancano signor Presidente questo sia derivanti dalla novità dei mezzi tecnici sia dalle problemi tecnici verificati in sedi prassi applicative applicativa
E anche perché ribadisco ancora una volta ulteriori problemi sono dovuti alla carenza di personale di cancelleria in quanto in uno strumento di non possono funzionare senza il fattore umano ancora oggi determinante
Per quanto poi concerne
Per quanto concerne il processo civile Presidente lei ricordava soprattutto in sede d'appello l'eccessiva durata dei processi
Tutto ciò oltre a vanificare la tutela giurisdizionale dei diritti implica anche un un aumento dell'arretrato né per il processo civile
E questo fenomeno oltre lo ribadiamo ancora una volta dovuto alla carenza di personale amministrative di giudici comprova anche a lavolta perché la storia della nostro Paese dal giustizia è fatta i proventi sbagliati
Che tutte le forme del passato anche quelle più recenti quelle cosiddette a costo zero non soltanto non hanno dato alcun risultato positivo ma hanno provocato un ulteriore aggravamento della situazione preesistente
E questo oggi Presidente nel lei ci ha dato conferma per quanto riguarda i dati scarsi di tutto rilevanti per quanto riguarda il sito in appello quelle oggi ricordarlo a ciò vorrei aggiungere che proprio ieri
Il primo Presidente la Corte dica di Cassazione con precisi riferimenti numerici ha evidenziato il clamoroso fallimento dell'istituto della mediazione obbligatoria
Di tale istituto l'avvocatura sempre denunziato Ostuni la sua inutilità l'essere un ulteriore ostacolo oneroso d'accesso la giustizia
Alla luce di questi risultati fallo fondamentali chiediamo al Ministero al Parlamento di procedere alla sua eliminazione
Per risolvere i problemi della giustizia in generale signor Presidente in particolare quella definitiva giustizia civile occorre assolutamente cambiare e linee strategiche e forme di intervento
Basta con le riforme a costo zero
Bisogna assicurare adeguati investimenti curare il personale di cancelleria che sia in modo adeguato desse presupposto indispensabile per il buon andamento dell'attività giurisdizionale
E poi bisogna pensare quello proprio in questa sede signor Presidente
Che non deve essere soltanto un momento di consuntivo ma di preventivo per l'anno in corso e quindi con modelli da strada da seguire al nuovo modello di giurisdizione pubblica dove accanto i sui tradizionali si prevedono nuovi compiti per l'avvocato d'Italia
In tale ottica così come è stato già ricordato oggi sono istituti del trasferimento in sé non abiterà alé le controversie pendenti della negoziazione assistite
Per la prima volta l'avvocatura italiana è stata indicata come responsabile soggetto responsabile per avere quegli strumenti che avevi agiscono a macchina giudiziaria senza compromettere come nel caso che la mediazione obbligatoria valuta i diritti dei cittadini
L'avvocatura è pronta ad assumersi queste nuove responsabilità
Che contribuirebbero contribuire alla celerità del processo alla composizione delle controversie
Ma per far questo
Va la forzata assolutamente non come dato corporativo ma per la funzionalità del sistema e per l'essenza stessa della giurisdizione i valori di autonomia e di libertà il indipendenza anche soprattutto sotto il profilo economico
E vorrei ricordare oggi
Perché ho ascoltato l'intervento del rappresentante del CSM l'attenzione massima Della poco del distretto della Procura nazionale ai temi di oncologici vorrei ricordare la partenza al primo gennaio però qui a Caserta quando il Consiglio rispetto agli
Ci Prina come altri atti partita della Corte d'appello dell'avvocatura napoletana vorrei ricordare l'attenzione a un modello di avvocatura che si adeguano i tempi così ho previsto dal Codice europeo antologico
Per quanto attiene poi al tema richiamato da rappresentante CSM della difesa nord e non abbienti voglio ribadire ancora oggi signor Presidente così come denunziato in altre occasioni che da sempre l'avvocatura italiana là votre ristretta sempre gli aumenti collaborato in questa funzione sociale che ancora oggi l'unica vera problema è rappresentato dare risorse dal inadeguatezza dei compensi da scarsa attenzione a questo istituto di cui siamo consapevoli che la sua importante funzione sociale
In sintesi a conclusione del mio intervento signor Presidente siamo consapevoli come avvocati italiani come avvocati del distretto la Corte d'Appello di Napoli dell'importanza della necessità di ripensare a tutto il sistema della tutela di diritti
Accanto alla richiesta di un processo più efficiente e necessaria una nuova sensibilità sociale che ponga l'individuo al centro del sistema
Il rispetto della dignità della persona e dei suoi diritti rappresenta la base di ogni società civile il richiede un impegno comune e sinergico costante con il coinvolgimento di tutte le parti sociali
Il cittadino i cittadini non devono essere più considerati come passivi destinatario scelte politiche ma resi necessariamente compartecipi della ricerca del bene comune e della crescita dalla società
Gli avvocati hanno il compito di aprire questo nuovo percorso
Abbiamo oggi il dovere come avvocatura di recuperare la consapevolezza della importanza del nostro ruolo tornare a essere coscienza critica della società solo due settimane fa proprio qui a cassetta Pannozzo
Debussy un avvocato turco ricordava l'importanza del ruolo e l'avvocato dell'importanza del tema dei diritti né in quel Paese della fondamentale importanza l'avvocatura nella difesa dell'ambiente democrazia
E questo signor Presidente richiamandomi al suo intervento sia quello primo nonché il suo primo intervento in occasione del suo insediamento qui a Napoli sia quello che ha richiamato oggi questo fatto dalla giustizia tra avvocatura e magistratura e personale a
Vivo e assolutamente essenziale quella collaborazione leale per il miglioramento e la giustizia nel nostro distretto necessaria che oggi tutti quanti noi tutto coloro che credono che la fondamentale importante se la giustizia per la nostra democrazia iniziamo a scrivere tutti quanti assieme una nuova storia che deve partire dalla giustizia che deve essere uno dei pilastri fondanti della rifondazione la nostra comunità
Lo sappiamo si tratta di un progetto ambizioso ma bisogna perseguirli tutti quanti assieme con grande forza di efficacia vorrei concludere questo mio discorso ricordando le parole la grande donna signor Presidente in euro Roosevelt
Il futuro appartiene a coloro che credono nella bellezza di provvisorio
Francesco
Grazie avvocato Gaia Presidente grazie e ecco all'intervento del presidente Cardia terminano gli interventi istituzionali abbiamo adesso gli interventi delle associazioni di categoria e qui mi tocca un ingrato compito quello di far sì che questi interventi terminino
Come ci dice la circolare del Consiglio Superiore della Magistratura entro le ore tredici ma sono tanti
Basterebbe che ciascuno intervenisse per il tempo previsto dalla circolare il discorso di cinque minuti per poter soddisfare larga parte di questi per me di minimi appello alle associazioni che hanno chiesto di poter intervenire perché riconsideri no l'opportunità di un intervento a quest'ora
è versino le comunicazioni per iscritto che molti hanno già fatto perché assicuriamo delle loro comunicazioni verranno poi trasmessa al Ministero della giustizia al Consiglio superiore a seconda dei casi
Mi rendo conto
Del fatto che si divide così idealmente l'Assemblea in due parti
Ma
è giusto pure che l'Associazione nazionale magistrati nella persona della dottoressa Monica Amirante
Faccia sentire la sua voce
Grazie allora buongiorno a ridursi salterò anche i doverosi sarebbe una promessa c'è una smobilitazione
Ma un attimo solo che lasciamo decantare questo primo momento
Questo tempo non me lo pensano cavatore soltanto al quei termini che vi ho detto
Allora vai vai possa iniziare non perdo tempo saluti sono stati ovviamente più volte portato e che quindi non dei e non mi ripeterò io rappresenta appunto i magistrati del distretto di Napoli
è fondamentale che la magistratura
Goda del rispetto della fiducia dei cittadini per poter esercitare la funzione e dare piena legittimità al gravoso compito di giudicare alti esseri umani
Dobbiamo con forza dipendere difendere la nostra indipendenza ma per essere credibili dobbiamo nelle nostre pronunce essere professionale
Mente inattaccabili e davvero indipendenti senza cultura senza professionalità e senza coraggio l'indipendenza del magistrato non esiste
L'idea e i valori dell'indipendenza sono però oggetto danni di una campagna di scredita mentre di attacco
E puntualmente accaduto che la reazione di coloro che non avevano a cuore la tenuta del sistema giustizia fosse diretto a sminuire il prestigio che la magistratura a screditare la intimorirlo al contempo si sosteneva in concreto che molte delle sempre
Molte delle sentenze di condanna non andavano prese troppo sul serio ed erano dovute inesperienza o peggio alla partigianeria dei giudici
Va sottolineata però la singolarità della funzione giurisdizionale potere costituzionale
Deve emettere che il magistrato deve mettere una decisione sempre e comunque muoversi in un contesto normativo tra i più complicati del mondo reso ancor più complesso nel momento attuale in cui la partecipazione all'OPA e la dizione attardarmi internazionali rendono infinite le no a me di riferimento tutto ciò non può essere dimenticato quando si parla di rendere più severa la responsabilità civile dei giudici
Molti anni fa un vecchio magistrato Napolitano ben consapevole del suo ruolo ma sentendosi all'epoca tutelato nella sua funzione
Usava dire niente ha già detto e niente ha già da anni
Sentendosi invece minacciato e delegittimato oggi c'è il rischio che il magistrato essere umano con le sue debolezze come tutti gli altri al momento del suo operare accanto al lodevole intento di esercitare la giustizia nel modo migliore sentirai i ritardi le il timore di esporsi a un pericolo disciplinare o patrimoniale preoccupazione che normalmente potrà essere allontanata appiattendosi sui principi comunemente accolti in giurisprudenza in dottrina
In una parola il giudice sarà indotto ad abdicare alla sua funzione primaria che è quella di ricercare nel caso concreto la soluzione più giusta e talvolta guarda caso e anche la più coraggiosa
Nella nuova versione in corso di approvazione alla Camera
Quella sulla responsabilità civile dei magistrati la viene addirittura eliminato il filtro di ammissibilità con facili immaginabili conseguenze spesse specie nel giudizio civile dove la parte soccombente non potrà mai essere soddisfatta
E ancor meno il suo difensore
Per una giurisdizione di qualità più elevate per una giustizia in tempi ragionevoli dobbiamo mobilitare tutti insieme le nostre migliori energie
Provvedimenti decisioni del magistrato non sono ovviamente misurabili come diceva prima il Presidente con il metro del pubblico gradimento
Ma la giurisdizione deperisce se il suo esercizio complessivo e ribadisco complessivo
Non è sorretto dal consenso sociale se manca in altri termini la fiducia nei giudici
Cento l'irridente borchie paura pronunciata dal nostro premier a proposito di critiche mosse alla riforma della responsabilità civile non aiuta in questo senso
In questa direzione va letta anche la frettolosa e pasticciata novella sulle ferie dei magistrati finalizzata più a compiacere l'opinione pubblica ovviamente assolutamente di sì informata in ordine i reali termini della questione che a incidere sui veri problemi della giustizia
Non siamo ingenui e siamo consapevoli di tutto ciò che in questo momento storico accade drammaticamente fuori dalle aule dei tribunali e non intendiamo fare di questo argomento la questione
Tuttavia non possiamo credere che il legislatore non sappia che il lavoro più impegnativo non consiste nella partecipazione alle udienze ma nella decisione stesura delle sentenze che spesso esistono motivazioni lunghe e complesse né può ignorare che nei giorni che precedono Lini
Sì o del periodo feriale vengono introitate numerose sentenze questo significa che se i trenta giorni che oggi si ritiene diciamo nella volontà delle la dure di introdurre una parte dovrà necessariamente essere impegnata nella redazione delle sentenze ci tengo a spiegare questo dato
La speaker nidi per il deposito delle sentenze non si sospendono come più volte ovviamente ci è stato di ed è giusto che sia così perché rendiamo giustizia nell'interesse dei cittadini
Però la dilatazione del periodo feriale come bene ha spiegato la Corte costituzionale in più pronuncia collegata all'idea anche di autonomia di indipendenza
E di come dire deve essere calcolata appunto valutando qual è la peculiarità della della della funzione del magistrato questo che sta ho fatto in relazione soprattutto alla responsabilità civile ma si lega strettamente perciò oggi vi parlo delle ferie anche se ho detto non è la questione
Piuttosto in questo modo si scredita né si demotiva hanno i tanti che svolgono il loro lavoro conto tale applicazione che in alcuni periodi non sanno cosa vuol dire un fine settimana libera che non riescono a fruire di ragionevoli periodi di vacanza
Turni notturni di notte ovviamente turni la domenica questo riguarda gli uffici di Procura ma anche tanti altri uffici che sono impegnati
Nel garantire la continuità del servizio giustizia non intendiamo in questo modo negare che esista un il nostro no epocale problema di malfunzionamento della giustizia e che bisogna mettere in atto tutti gli sforzi possibili per uscire da questo disastro ma dove sono i colpi i poli non mancano ma sono certamente una minoranza giudici poco per usi o sistemi organizzativi che non consentono allo svolgimento di un lavoro rapide proficuo sappiamo anche che ci sono provvedimenti redatti in modo associato che talvolta la motivazione apparente che ci sono margini dati burocratico neppure sono mancati Balkan balzando agli onori della cronaca ovviamente sul territorio nazionale che i soldi di corruzione di magistrati nel nostro Paese ma noi siamo pronti a guardare al nostro interno con serenità abbiamo detto più volte che la politica ha perso critiche ita perché non sempre è stata in grado di fare autonomamente pulizia rimettendo invece solo al profilo penale la valutazione di condotte censurabili
Dal punto di vista morale su questo è il tema attuale quello della Rigel Severino non mi posso ovviamente dilungare per ragioni di tempo che il Presidente ha espresso
A aveva richiesto quindi di essere come dire rapidi
Sappiamo però che ancora appunto che noi non possiamo e non vogliamo commettere lo stesso errore siamo consapevoli che ogni volta che un giudice commette un abuso ogni volta che esercita in modo arbitrario le sue funzioni ogni volta che viola i diritti di un cittadino egli attenta lindi senza della magistratura ma per troppo tempo la politica è stata disattente incoerente nei settori della giustizia civile e penale e quest'ultima non c'è nemmeno bisogno di ricordare le modalità di intervento che potremmo definire a fissarlo
Ma pacchetti sicurezza alternati invece all'inserimento di norme che rispondevano ad un garantismo spesso Peluso cioè una formalità il formalismo che non servono certamente in alcuni casi di recenti interventi
A garantire meglio diciamo la la mi professo il nostro cedimento poi nel panorama europeo deve servire ad ampliare le garanzie gli adulti dimodoché efficaci diritti devono essere garantiti quelli che hanno dignità europea e non invece a comprimere quelli già insista in
Nel nostro Paese queste una pendenza molto pericolosa questo è un rischio concreto si pensi al Progetto di peggiori istituzionalizzazione della giustizia ci ne ha già il nome occupino e il Ministro diciamo Orlando nel suo nella sintesi della che ho letto appunto del lavoro fatto volto quest'anno dal Ministero dice che questa è una delle
Norme adottate dei progetti adottati perché ce lo chiede l'Europa
Si corre il rischio più che concreto di privare il cittadino delle garanzie tipica della giurisdizione diceva Calamandrei la legge è uguale per tutti ed è una bella favola che rincuora il povero fino a quando non si accorge che per invocare l'eguaglianza dell'Adige a sua di
Sa e indispensabile l'aiuto di quella ricchezza che oggi non hanno e quali sono i rimedi alla visita giustizia ne abbiamo indicato da per
Ho molte soluzioni ma non siamo stati adeguatamente ascoltati su molti punti le nostre richieste coincidono con quelle provenienti dal mondo dell'avvocatura
E soprattutto in questo momento coincidono con le richieste che provengono dei lavoratori del comparto giustizia non mi posso soffermare anche su questo
Ma non lo sanno bene che intendiamo fare un lavoro insieme perché il nostro lavoro e inutile senza il loro apporto fatta veramente avanzati alla allarmante poi la situazione venne istituito al Tribunale di Napoli nord necessitano continui monitoraggi per adeguare la pianta organica dei magistrati e spesso
Male di cancelleria che tenere conto degli effetti prodotti dalla revisione geografica degli uffici giudiziari alcune competenze sono state sottratte a Napoli
Annata usate mi a Santa Maria Capua Vetere rassegnate intimargli appunto invece a Napoli nord quindi deve essere attentissima la monitorato su quelle che saranno appunto i flussi in arrivo in entrambi i tribunali sappiamo già che la situazione era drammatica abbiamo e in partenza e quindi non poteva migliorare dal momento che le risorse sono poche come abbiamo già detto solo poche battute sul processo civile telematico premesso che l'efficienza non è infine ma il mezzo per assicurare giustizia allora ben vengano le riforme relative al processo telematico ma non è sufficiente il varo di una riforma bisogna mettere in conto che vi sono posti che non si esauriscono con l'approvvigionamento della Consob del magistrato
è necessaria un'assistenza informatica ventiquattro ore un eventuale blackout si trasformerebbe in fasi segnata giustizia scegliamo sulle mailing list ha avuto lamentele
Colleghi che passano moltissimo tempo dinanzi alla consorte si blocca cioè proprio di anche questo se poi vogliamo essere moderni lo dobbiamo essere fino in fondo e vogliamo essere moderni
Il cancelliere poi liberato di alcune incombenze meriti niente scusate il cancelliere liberato di alcuni commenti se ne altri mille non può quindi essere ritenuto superfluo né il magistrato può da solo superire a tutti gli adempimenti comunque presa
Anche nel nuovo processo informatico certo la tecnologia uno straordinario volano e consente di ampliare il sistema di conoscenza di dati e di scambio tra infici e parecchi e ricostruire le storie la storia di un processo la storia di una persona la storia di territorio consente di far circolare informazioni ed effettuare valutazioni che si fondino su un ampio campano Rama di conoscenze sul punto continua a sorprendere la mancata attuazione di un ufficio centralizzato nazionale del certificato dei carichi per
Venti strumento di fondamentale importanza nel processo penale su questo voglio dire quando poi ci sono prendiamo perché il detenuto durante il permesso premio è fuggito perché nella storia guarda
E che spesso purtroppo veramente c'è un deficit deficit di conoscenza ribadisco il concetto della storia cioè non c'è bisogno che oggi ve lo dica io e importanti sia importantissimo anche nel nostro lavoro
Riprendendo diciamo dunque si registra inoltre su più fronti un messaggio preoccupante state attenti non crea dei problemi perché c'è la crisi e anche se le norme vengono scritte in modo impreciso vanno interpretate in un certo modo anche dentro mente in contrasto con la formazione letterale la normalizzazione della magistratura passa anche attraverso queste modalità e invece la democrazia impone che ognuno faccia la sua parte in modo indipendente sentirsi tutti uniti sì ma solo nella salvaguardia dei precetti costi l'analisi su questo punto consentitemi io faccio il magistrato di sorveglianza l'Europa spingeva c'era necessità sono state fatte cose anche giuste finalmente si è acceso il dovuto riflettore sul pianeta carcere che ovviamente di cui ci sentivamo tutti a posto con la coscienza l'importante non venire non vederlo bene quindi si sono avviate una serie di cose molte però devo dire soprattutto per evitare le multe dall'Europa il famoso di quelle che sentito parlare anche sui giornali reclamo giurisdizionale ex articolo trentacinque per anche in sede le cose come dire inquietanti perché prevede tre giorni di liberazione anticipata in al mese in più otto Euro ribadisco otto Europ come indennizzo per un trattamento ritenuto inumano e degradante
E allora vorrei dire abbiamo avviato delle cose ma del carcere seriamente dobbiamo una convincerci ad occupare a Poggioreale ci sono ancora la gran parte dei detenuti che ventidue ore nelle celle
Ci sono una serie di locali pernottamento così chiamati in realtà sono i locali dove si vive tutta la giornata che non hanno le docce istanza e voglio dire un equivoco talvolta qualcuno dice
Ma i detenuti sanno riformista reati ma certamente stanno rischiando la loro pena ma un paese civile se i luoghi in cui si esplica la pena sottoposti civili e attualmente le nostre carceri
Non lo sono
Sono stata misure emergenziali sostenendo dal Presidente sono state misure emergenziali necessarie che hanno consentito di alleggerire il problema del Po sovraffollamento ma certo spero che non dovremo aspettare nuove minacce di sanzioni dalla Corte di Strasburgo
Di contro le aveva già parlato restano le ultime tre righe
Infine un altro settore recentemente riformato in modo preoccupante in parte quello del lavoro sotto la spinta neutrale della crisi i soggetti più deboli più esposti della nostra società sono stati più volte costretti a scegliere tra lavoro e di addirittura sono stati costretti a scegliere fra lavoro e salute abbiamo pertanto dovuto prendere atto di una questione a cui non eravamo preparati i diritti nati dal lavoro sono diritti nani dobbiamo quindi mantenere alta la guardia
Peraltro mentre si cerca nei modi che sopra abbiamo indicato di ampliare la responsabilità dei magistrati nello stesso tempo è stato varato il decreto legge cinque gennaio due mila quindici numero uno a proposito del Commissario straordinario dell'Ilva di TAR
Antonio si specifica che è un singolare esempio di soggetto esente da qualunque forma di responsabilità a prescindere come avrebbe detto Totò gli allora Consigli
Ditemi chiudere con un invocazioni politici in Italia abbiamo dimostrato di saper sbagliare anche da soli non attribuiamo più i nostri errori Abete o perché se richieste della Comunità europea grazie
Grazie alla dottoressa la collega Monica Amirante purtroppo la
Ho un sacco di richieste di intervento delle varie categorie la circolare vincoli di dare la precedenza alle categorie del mondo giudiziario ma io non posso non dare voce
Promuovendo la tra i primi degli interventi al Comitato lavoratori giustizia
Che è stato giustamente evocato il più di una volta in questa in questa nostra cerimonia
E allora venga alla dottoressa Clelia bene il punto
Lega delle coop l'unica preghiera vi sono ben quindici
Sto citazioni cerchiamo di
Ho rinunziato qualche volte
Si molti interventi si sovrappongono solo delle stesse Wega vi associative della giustizia
Siamo dipendenti dal Dipartimento organizzazione giudiziaria
In servizio negli uffici giudiziari nel distretto di Napoli ringraziamo il per finanche della corte di appello per aver accolto la nostra richiesta si sa se ci pare alla cerimonia solenne inaugurazione dell'anno giudiziario due mila quindici
Abbiamo chiesto di intervenire per la prima volta in quanto sentiamo l'esigenza di ricordare con la nostra presenza che facciamo parte dell'ordine giudiziario atteso che quel giornale giudiziale
Io attraverso le funzioni e compiti demandati dall'ordinamento integrato sostanzialmente la funzione giurisdizionale mediante l'adozione di atti assunti in piena autonomia funzionale
Abbiamo chiesto ripetutamente al ministro Orlando di ricevere alcuni rappresentanti di questo Comitato ma non siamo stati evidentemente ritenuti degni di Valdagno agli negativa per questo oggi replichiamo al totale disinteresse dei nostri guardi
Mostrando indifferenza nei confronti di programmi e discorsi promozionali che fino ad ora sono stati smentiti da scelte concrete in senso opposto
Abbiamo scelto
Andiamo a rappresentarsi
In assenza di interlocutori ufficiali capace di farsi portavoce nel notturno di pedaggio e abbiamo costituito il Comitato lavoratori giustizia completamente indipendente apolitico e altri in banca alle
Le cui finalità principali con il riconoscimento della nostra altissima specializzazione competenza che si realizza bianco le procedure per la progressione di carriera che attendiamo da ventidue anni
E che si proceda a nuove assunzioni negli uffici giudiziari esclusivamente con concorso pubblico nel rispetto delle leggi ed è la Costituzione
Opportunamente
C'è il personale dell'amministrazione della giustizia negli ultimi quindici anni ha subito una decrescita costante su tutto il territorio nazionale
A causa di pensionamenti non compensati dall'adozione di ruoli di ricambio
Generazionale rispetto ottenere funzioni e delle esperienze maturate i lavoratori del comparto giustizia revocando in questi quindici anni né i dipendenti della giustizia abbiamo sostenuto riforme a costo zero contrattando le disfunzioni le carenze di organico Pontremolese analizzando alle contento di avvenga pone in totale assenza di riconoscimenti fondati sul merito svolgendo con altissimo senso del dovere le nostre funzioni il SIS lei nordista di modo tale dell'voli diretti da entrambi in assenza della corresponsione indennità
Ed emolumenti per il lavoro straordinario prestato soltanto per la giustizia
Proprio al fine di richiamare l'attenzione sull'assoluta indifferenza dell'amministrazione giudiziaria e delle altre istituzioni politiche rispetto alla condizione dei lavoratori della giustizia
Abbiamo organizzato diverse manifestazioni a Napoli Napoli nord Roma-Milano Trieste tutte al di fuori dell'orario di servizio
Per non arrecare ulteriori disfunzioni al servizio giustizia
Seguiranno altre manifestazioni di protesta in simultanea in tutti gli uffici giudiziari fino a che non otterremo il riconoscimento professionali di carriera concerto invece colleghi
Di tutte le altre amministrazione nonché
Gli altri settori della stessa amministrazione giudiziaria giustizia minorile tappa e archivi notarili
Non accetteremo ancora che si protragga non le ingiustizie né ammetteremo che si facciano strada percorsi alternativi al pubblico concorso per accedere agli uffici giudiziari
Mentre il ministro Orlando non rispondeva alle nostre ripetute richieste di essere ricevuti abbiamo appreso che ha inteso riceverà rappresentativi ogni altro settore professionale del sistema giustizia
Persino i tirocinanti o stagisti impropriamente definiti precari della giustizia e quali
Reclutati senza concorso peraltro non previsto ma attraverso procedure che sfuggono alla nostra condizione
Hanno svolto solo un periodo di formazione degli uffici giudiziari esclusivamente finalizzato all'acquisizione di nuove competenze
La circostanza meritevole di approfondimento che intendiamo sottoporre all'attenzione di tutti è che i tirocini formativi inizialmente finanziati con fondi europei dal due mila dodici vengono ora finanziati con risorse attinte dal fondo unico giustizia originariamente destinate con legge centoundici barra undici all'incentivazione del personale di ruolo
Assistiamo in tre anni dal due mila dodici a oggi ai giusti modifica quest'ultima legge sotto forma di discutibile emendamenti non ultimi quelli previsti dal decreto legge
Numero centonovantadue del trentuno dicembre quattordici cosiddetto milleproroghe voglie quindici che sottraggono tutti
La medesima quota del fondo unico giustizia all'incentivazione del personale di ruolo per destinato alla prostituzione di questi tirocini formativi emendamenti con i quali si realizza l'ennesimo bene ai nostri danni nonché un evidente spreco a nostro avviso di risorse pubbliche atteso che i periodi di formazione non sono in alcun modo assimilabili a rapporti di lavoro subordinato
Il disinteresse del ministro nei confronti delle istanze portate avanti con civiltà
Dei dipendenti giudiziaria è stata interamente dimostrato dal pubblicazioni in data venti gennaio due mila quindici del bando di mobilità volontaria Terna per la copertura di complessivi mille trentuno posti vacanti
Di personale amministrativo destinata agli uffici giudiziari
Con questa procedura rivolta personale appartenente non solo al comparto Ministeri ma anche ad altre amministrazioni lungi dal rappresentare
Un'importante di soltanto per salvaguardare la funzionalità e l'efficienza degli uffici giudiziari che soltanto l'impiego di personale specializzato può garantire
Si produce bene Farhati la conseguenza
Di esautorare tutte le posizioni professionali alle quali legittimamente da venti anni aspiriamo
Esprimiamo profondo rammarico per l'improvvida scelta dell'Amministrazione di escludere i dipendenti giudiziari dalla possibilità di concorrere
Per il riconoscimento di professionalità e competenza che hanno impedito al collasso del sistema attenti al quale
Si aggiunge amarezza per insussistenza di politiche gestionali di sostegno al personale
Dirette a incentivare ogni forma di motivazione professionale e del senso di appartenenza alla Costituzione
Inoltre stanchi Viesti ritenuti a torto responsabili di una situazione di fatto gli evidenti sprechi ed intollerabile scarsa produttività chiediamo ancora che il ministro rivolga
Tutto il suo impegno al reperimento delle risorse per avviare le procedure di progressione in carriera chiediamo inoltre il rinnovo del contratto bloccato dal due mila otto non obblighiamo una migliore organizzazione degli uffici
A fronte di interventi frammentari e non funzionali che si dicono il ruolo dei lavoratori ed esigiamo a garanzia di uguaglianza imparziali che devono sempre ispirare l'azione amministrativa che si proceda a nuove assunzioni esclusivamente nel rispetto delle norme nella Costituzione
Nel prendere atto che la magistratura ha denunciato la grave
Di efficienza e funzionalità del sistema giudiziario italiano che si traduce in crisi di credibilità della giustizia
Sta chiedendo al Governo legislatore tra l'altro interventi sugli organici sulla riqualificazione sulla formazione del personale amministrativo ormai ridò otto a livelli inferiori a quelli di minima funzionalità e gravato da crescenti responsabilità sono ci uniamo alla richiesta che si provveda con urgenza
Alla riqualificazione e formazione permanente dei lavoratori giudiziari
In servizio al fine di restituire al sistema efficienza e dignità grazie
L'ultimo il Giudici di Pace adesso devo dare voce alla categoria dei giudici di pace e poi passiamo agli avvocati
Cento di Scalettari
Allora per i giudici di pace io chiedo un solo intervento per tutti i giudici di pace perché
Quando vi sono più associazioni non possiamo
Come si fa Sonia caro Presidente la ringrazio minima allora tema
Paganini chiederemo il termine è un altro giorno rincari cambiamo ero contento allora ringrazio ringrazio il signor presidente ringrazio il presidente vicario mia mi atterrò ai tempi l'Italia spende cinquecento milioni di euro annui per di ragionevole durata dei processi
Ai sensi della legge Pinto noi ci chiediamo cosa potrebbe accadere con questo con il recupero di queste risorse migliorare l'ad oggi Istica concorsi per il reclutamento del personale amministrativo ed informatico
La lunghezza dei processi in Italia di settecentottantotto giorni
O meglio in la lunghezza OCSE e di settecentottantotto giorni in Italia la lunghezza dei processi di due mila ottocentosessantasei giorni convenivo ieri a Firenze con il pro che storia comune che è necessario un piano Marshall della giustizia in cui siano coinvolti tutti gli operatori ma soprattutto sia necessario investire sulla giustizia
Le soluzioni praticate negli ultimi anni sono fallite le mediazioni hanno avuto esito positivo nella misura solo del dieci per cento e nella sessantuno per cento dei casi sono state disertate
La negoziazione assistita
Allo stesso modo affinità con la mediazione e chiaramente arriverà probabilmente avrà lo stesso Raisi non
Il C.S.M. ha detto questo
E ha criticato proprio il fatto che si tratti ancora una volta di una riforma a costo zero
Cosa sarebbe la giustizia di pace senza giudice di pace la totale la giustizia in Italia senza giudice di pace la totale paralisi noi definiamo milioni e mezzo di procedimenti hanno in trecentoquaranta giorni Barbuto Capo del Dipartimento dell'organizzazione giudiziaria presso il Ministero
Ha detto che i giudici di pace costituiscono un modello di efficienza
In questi anni abbiamo riscontrato un avallo una volontà punitiva però purtroppo da parte del ministero ciò nonostante le disegno di legge delega di riforma della magistratura di pace
è stato previsto un consistente ampliamento delle funzioni di G.I.P. dei GBP
Nella misura ad esempio nel civile di una competenza generale per valori fino a trenta mila euro secondo quanto proposto dai saggi nominati dal Presidente Napolitano nel due mila tredici
Quindi noi chiediamo il rispetto dell'autonomia però e dell'indipendenza del giudice di pace vanno garantite continuità delle funzioni riconoscimento delle tutele previdenziali ed assistenziali che oggi il disegno di legge delega nega in questo caso è l'Europa ma che ce lo chiede la raccomandazione tante volte citata dal premier venti del diciassette novembre due mila dieci del Comitato dei Ministri del Consiglio d'Europa in tema di responsabilità dei magistrati prevede che la temporaneità dedita dico
Per una funzione sostanzialmente stabile risulti lesiva dell'autonomia dell'indipendenza della magistratura ed in contrasto con le norme europee in specie con la Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea e con la carta di Strasburgo
Per citare Orwell ha c'è sempre qualcuno più uguale degli altri hanno e viene negata ed anche ai GOT e DPO continuità ci si conta e non cinque consente in questo modo di maturare una previdenza una copertura previdenziale mentre invece ne due mila e cinque nel due mila dieci avvenuta la stabilizzazione dei magistrati tributari e dei magistrati onorari minorili senza core può finire anche i conciliatori vice Pretori avevano una durata a tempo indeterminato eppure la Costituzione vigente era sempre questa
Quindi si rischia il disegno di legge delega e mi avvio alle conclusioni rischia di creare una categoria di Enzo dati perché prevede solo il rinnovo presso di ulteriori tre mandati quadriennali
Chiediamo un concorso per titoli per il per l'accesso
Alle funzioni di magistrato di pace aperto ovviamente I got devi piove con preferenza dissi ma sono a tutto noi rivendichiamo autonomia e indipendenza del magistrato di pace il disegno di legge delega prevede totale assoggettamento dei giudici di pace al Presidente del Tribunale
Con l'attribuzione di un po'chiuso evidentemente all'organo di appello di giudice terminato
Perché incide su funzioni e retribuzioni del magistrato
Tale architettura non era stata oggetto del tavolo di confronto ed è incostituzionale vi addirittura una violazione del principio costituzionale del giudice naturale
Per cui
Questa riforma va ovviamente profondamente rivista ecco ritorniamo i cinquecento milioni di Euro iniziali che spende il nostro Paese con l'aumento di competenza De Giuli c'è di pace sia otterrebbe un effetto deflattivo nell'arco di un anno e il Ministero si era impegnato immediatamente ad aumentare le competenze del giudice di pace ecco una soluzione commi concreta
E concludo l'ultimo periodo è indubbio che la magistratura di pace abbia fornito in questi anni un fondamentale contributo alla giustizia nel nostro paese impedendone accollarsi arrivato il tempo di approvare le riforme e specie la riforma della magistratura di pace con la massima celerità
Una riforma non punitiva ciò si deve al Paese una giustizia di stampo europeo per stonatura caratterizzata da tempi ragionevoli di definizione dei giudizi prima ci riusciremo e prima colmerebbe il DAP di democrazia che oggi ci ci divide dagli altri Paesi occidentali
Grazie
Lo Stato
Grazie Presidente trattò anche io voi ringraziamento a voi dovete ascolto la parola Bolognino alle associazioni ebbero della dottoressa doveva avvenire prima ed è stata sorpassata tratto preciso
Nella voce azioni dei giudici di pace che gareggiano a chi arriva prima un pochino ma e il Presidente aderiamo ha stabilito che il Presidente dell'Assemblea tentava parola venti piani
L'intervento grazie
è ormai noto rapporto fondamentale della magistratura di pace al sistema giustizia e alla risoluzione delle vertenze che interessano da vicino i cittadini le piccole e medie imprese lei parla ieri i cittadini di Paesi terzi che vengono trattate decise con una tempistica esente dalla legge Pinto e a costi contenuti in questo il rispetto per il cinque minuti grazie al fine di risolvere i problemi correlati ai tempi e costi della giustizia numerose sono state le proposte dell'ultimo Governo tra cui si segnalano le proposte di dei giurisdizionalizzazione la cui applicazione normativa all'interno del processo è già foriera di rilievi critici da più parti oltre che in certi aspetti sostanziali
Tali in certe scelte tuttavia sono state apre operate a mezzo di decreto più seri mentre la
Più semplice e più efficace e più economica riformati certe efficacia cioè immediato aumento delle competenze dei giudici di pace è stata prevista solamente all'interno di un disegno di legge delega con la
In pista copre tempistica correlata e che di fatto impedisce una concreta accelerazione dei tempi del processo
Il programma Strasburgo due che detta alcune regole per lo smaltimento dell'arretrato in sede civile seppure può determinare un'accelerazione nella movimentazione definizioni delle a un serpente pendenti non affrontare la tematica delle sopravvenienze per le quali si prevede uno slittamento temporale per la trattazione successivo quindi alle pendenze più vecchie
Tale slittamento oltre a vanificare l'obiettivo di italiani per la definizione del primo grado di giudizio non prende in considerazione le peculiarità delle varie vertenze venendo questi posti posticipate anche le cause di nei la decisione di semplice trattazione e non prende atto che in tale modo a breve le cause nuove sconti libero gli slittamenti connaturati alla del prediletto la trattazione delle cause vecchia accumulando a loro volta ritardi
A fine quindi di rendere efficacia il programma suddetto non si può prescindere dalla ponti STU quale previsione di un momento di competenze civili del giudice di pace che porterebbe all'immediato abbatti ma abbattimento delle sopravvenienze rendendo possibili
Scomodo lo smaltimento arterie delle cause pendenti in un circolo virtuoso tra sopravvenienze sentenze tale previsione o da non comportare alcun aggravio di spese per lo Stato il termine addirittura un risparmio vorrei largo bisogna al Recup però di efficienza che alla riduzione dei costi della legge Pinto condizioni che si potrebbero ottenere dell'immediato prevedendo contemporaneamente il passaggio al giudice di pace delle cause già pendenti come già avvenuto in occasione dell'istituzione del giudice unico
Con questi interventi da un altro ossia attuerebbe anche delle materie di competenza del giudice di pace il principio dell'autonomia della magistratura e dall'altro si realizzerebbe un notevole risparmio economico per lo Stato dovuto al recupero dell'efficienza del sistema
La
Cerco di ridurre Presidente la previsione della diaspora irreparabili prima sì Biasio allo specchio sincere
Ritengo anche l'onere interventi
Preminenti al Parlamento Europa in tre minuti fanno gli interventi
La previsione della temporaneità dell'incarico che viene ribadita nel disegno di legge-delega del Governo oltre ad essere gravemente lesiva dell'autonomia della magistratura si pone in contrasto con la Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea con la carte distrarsi
Ugo e con la raccomandazione del diciassette novembre due mila dieci del Comitato dei Ministri del Consiglio d'Europa Chiappara troppo quarantanove cinquantuno afferma che la certezza di permanente permanente delle funzioni dell'inamovibilità
Sono elementi chiave dell'indipendenza dei giudici la stessa Corte di giustizia dell'Unione europea con sentenza con una sentenza dodici dodici due mila tredici ha espressamente dichiarato l'illegittimità
Della legislazione italiana in materia di precariato pubblico accertando che l'Italia e la normativa interna non riconoscono non garantisco ma i lavoratori pubblici precari le tutele le garanzie previste dal legislatore europeo
In costanza di tale pronuncia quindi una normativa che prevede la temporaneità dell'incarico per il magistrato che svolge le funzioni di giudice di pace si porrebbe in aperto contrasto con la direttiva mille novecentonovantanove ma la settanta CE il principio dell'autonomia e dell'imparzialità della magistratura impatti collegata all'esercizio della funzione giudiziaria e non dalla natura del rapporto di servizio con le amministrazioni dello Stato
Diversamente opinando si affermerebbe che tale principio né posto a tutela della funzione ma a beneficio di una categoria particolare di cittadini cittadina aperta con violazione degli articoli trenta trentuno e cento e quattro le la Costituzione si affermerebbe infatti e per tutti quei processi che ri procedimenti che ricadono nella competenza del giudice di pace i cittadini non di buona aviere garantito il diritto costituzionalmente tutelato
Di un giudice terzo ed imparziale
Un ulteriore ultimo aspetto che voglio trattare attiene la certezza della retribuzione tutela che per un magistrato è posta a garanzia dell'autonomia del giudice al fine di renderlo indipendente non hanno rischio costruzione nell'attuale sistema che dal da un lato non consente di fatto al Giudice di Pace di svolgere altro incarico poi dall'autobus esige un rigido sistema di pagamento alcol
è gravemente lesiva dell'autonomia del magistrato sul ponte punto si è più volte espressa la Corte Costituzionale che ha affermato come la retribuzione dei magistrati riguarda uno spettro sassetto essenziale all'attuazione del precetto costituzionale dell'indipendenza
E ha stabilito che tale aspetto è fondamentale in modo da evitare dei magistrati se non soggetta periodiche rivendicazioni di altri pure ieri anche qua l'aspetto è contenuto nella raccomandazione del diciassette novembre due mila dieci del Comitato dei Ministri del Consiglio d'Europa che stabilisce la contrarietà
Dell'attuale sistema di pagamento a cottimo con la normativa dell'Unione europea
Europea
L'inamovibilità delle funzioni e la certezza delle attribuzioni sono quindi principi cardine della funzione giudiziaria che però
Ecco
Sì mi ha tolto la parola va bene allora saluto comunque sarò da questo punto della Confederazione giudici di pace ma che quindi e saluto tutti e ringrazio per questa
Attenzione l'attenzione io non l'ho trovato ringrazio
Perché fa parte della sezione autonoma della al Consiglio mediatica e si avvale di questo preteso quindi
Anzi lineare e non posso Benita testo a fini istituzionali effettivamente a patti dall'altro lato erano diritta nei dieci minuti
Dall'altro lato non posso dimenticare che è andato oltre i cinque minuti e le regole sono regole abbiamo detto poc'anzi che le regole vanno rispettate allora cerchiamo di rispettarlo
L'avvocato Gino Bucci che ringrazio l'avvocato ci Luzzi a rinunziato al suo l'intervento in favore
Dell'avvocato Belloni della Camera Penale che aveva già per conto suo chiesto di intervenire quid abbia apro una rinuncia trasla viva che addizione implementa di internet questo non significa che dieci minuti resta al
Resta non cinque minuti
Perché
O altri interventi quindi
Altrimenti la rinuncia dell'avvocato Geronzi sarebbe vanificata
Quindi abrogata ecco l'avvocatura via questo buon esempio cinque minuti
Perché ho anche l'avvocato Iossa che da tempo aveva chiesto di parte di intervenire se non mi voglio privare dell'intervento dell'avvocato Iossa
La ringrazio
Lo dico devo dire
Tende
Intanto esprimo piena solidarietà al personale amministrativo
Questi saggistica
Quotidianamente il difficile lavoro
Signor presidente anche quest'anno e forse soprattutto quest'anno siamo stati costretti ad assistere a una palese compressione delle garanzie individuali dei cittadini
Ciò in ragione in corto circuito mediatico politico giudiziario
Infatti
Pervasiva e campagne mediatiche alimenta una percezione spesso errori
Di allarme sociale rispetto a fenomeni delinquenziali che purtroppo si manifestano da tempo
Sulla stampa in televisione si enfatizza la posizione della Pubblica scusa e si trascurano le ragioni della difesa
Si celebrano infatti processi virtuali con condanne pronunciate sulla scorta di conferenze stampa dei magistrati inquirenti
E di quegli atti di indagine accuratamente selezionati che tipo dimostrerebbero la responsabilità degli indagati
Con il risultato di provocare danni gravissimi per il cittadino
Presunto innocente secondo il dettato costituzionale che subisce un vero e proprio linciaggio dagli affetti irreparabili nonostante spesso riesca attenere
La revoca dell'ordinanza di custodia cautelare poco dopo la loro applicazione ovvero quando il reato non si prescrive sentenze di assoluzione
La politica
Incapace di attuare efficaci i controlli interni di tipo preventivo
Propone atto estemporanee modifiche della normativa penale in chiave esclusivamente repressiva
Sull'onda della presunta emergenza indotta dei media e dettate dalle esigenze di ottenere consenso elettorale senza vere
La capacità e la forza di elaborare qualsiasi progetto di riforma organica e razionale del Codice penale del Codice di rito
Sono sintomatiche di tale erronea prospettiva le riforme proposte dal governo del disegno di legge presentata alla Camera al ventitré dodici del due mila quattordici
Già la legge Severino aveva inasprito le pene per i presunti corruttori senza evidentemente sortire effetti positivi
Perché mai l'ulteriore aumento di pena proposto nel citato disegno di legge dovrebbe avere migliore se ho sorte e debellare il fenomeno corruttivo
Quanto alla riforma della prescrizione evidente che il Governo nel prendere atto di un sistema che non è in grado di rispondere a una mole notevole di processi
Spesso inutili perché il relativi a fatti privi di concreta offensività ben alé
Sia perché fondati su elementi di prova inconsistenti
Propone una soluzione che se attuata costringerebbe il cittadino imputato di qualsiasi delitto anche il meno grave
A subire un processo per dieci anni e sei mesi in violazione del principio costituzionale della ragionevole durata del processo
A riguardo si rendono necessarie le seguenti precisazioni
Secondo i dati forniti dal Vice Ministro della Giustizia il settanta per cento delle prescrizioni matura nella fase delle indagini
Secondo un'indagine Eurispes UCPI svolta nel due mila otto l'esperienza insegna che la situazione non è da allora mutata
Nel sud Italia il trenta per cento delle udienze dibattimentali sono state rinviate per assenza del giudice monocratico o per la precarietà
Del collegio giudicante a dimostrazione
Dell'esigenza rimarcata anche dal Presidente
Di una riforma in tema di mobilità dei magistrati a parte i magistrati fuori ruolo
A tutti è noto ma è bene ribadirlo che i termini della prescrizione sono sospese in caso di rinvio del dibattimento su istanza del difensore dell'imputato
La prescrizione non dipende
Da esigenze difensive e non a vantaggio all'imputato
Parte della magistratura
Nell'attuale fase storica
Sembra pronta ad accollarsi questo ruolo di supplenza che la politica gli attribuito assecondando una concezione del processo penale
Quale strumento di lotta i fenomeni criminali e attribuendosi con spiccata vocazione etico pedagogica il compito di garante esclusivo della legalità
Duole sottolinearlo la magistratura associata almeno in parte sembra aver abbandonato ogni discussione sulla necessità di porre al centro del dibattito la cultura delle garanzie
E di esercitare il potere giudiziale giudiziario con sensibilità umana e nel rispetto assoluto delle regole processuali
Tale meccanismo perverso al prodotto e produce effetti negativi tangibili anche nel nostro distretto
Il primo dato indiscutibile
è rappresentato da un uso distorto eccessivo delle misure cautelari personali che dà extrema ratio sono diventate forme di anticipazione della pena
La partita
La partita si gioca nella fase cautelare
A discapito della inviolabilità della libertà personale e della centralità del dibattimento
Che dovrebbe costituire l'unico esclusivo luogo ove il cittadino imputato riceve un'effettiva e adeguata tutela delle sue ragioni
Tali considerazioni trovano riscontro nei dati statistici di cui è possibile disporre e purtroppo Presidente non sono molti
Negli anni dal due mila undici al due mila tredici quattro cittadini su dieci sono stati ingiustamente
Privati della loro libertà personale con ordinanze di custodia cautelare annullate un riformate dal tribunale del riesame
Nell'anno due mila quattordici sono state presentate alla corte di appello trecento otto istanze di dette di inc riparazione per ingiusta detenzione quasi una al giorno
Delle quali
Buona parte sono state accolte
Con un esborso da parte dello Stato di quattro milioni quattro milioni e duecento mila è
Per comprendere la fondatezza delle ragioni che sosteniamo
Basta citare le parole del Santo Padre
In occasione di un incontro con una delegazione
Dell'Associazione Internazionale di Diritto penale
In tale occasione
Il Santo Padre in quel modo
Di affermare
Che la
Perché c'era l'azione preventiva quando in forma abusiva procura un anticipo della pena
Costituisce un'altra forma contemporanea di pena illecita occulta al di là di una panchina di legalità
I processi che si riescono a dir a definire Presidente
Sono soprattutto quelle a carico di detenuti
E in particolare quelli per fatti di criminalità organizzata
Ma per tali processi
E previsto un sottosistema di norme in contrasto con i principi costituzionali per effetto del quale anche in questo caso il nome di esigenze di difesa sociale
L'imputato non ricevono affitti né effettivamente guarda tutte
Nella fase esecutiva
La detenzione in carcere continua ad essere la regola un'applicazione limitata di misure alternative sanzioni sostitutive e messa alla prova
Nel due mila quattordici numero quarantatré detenuti si sono suicidati
E centotrentuno sono deceduti per altra causa nei primi giorni del mese in corso siamo al ventitré gennaio tre detenuti si sono suicidati e sei sono decenti
Il sopra va sovraffollamento riguardante gli istituti di pena campani signor Presidente
Ove secondo i dati forniti dal Ministero della giustizia al trentuno dicembre del due mila quattordici
Erano presenti sette mila centottantotto detenuti di cui ben mille trecentottantatré in attesa di giudizio di primo grado
A fronte di una capienza regolamentare di sei mila detenuti siamo oltre i mille ottocento detenuti in più rispetto alla capienza regolamentare
In questo quadro
L'avvocatura penale vivono una condizione di frustrazione e mortificazione costretta a subire finanche la violazione della garanzia fondamentale prevista dall'articolo centotre del codice di rito attraverso illegittima intercettazioni di comunicazione conversazione con i propri assistiti
La verità è triste che l'avvocatura penale è rimasta l'unica voce isolata che sostiene la necessità di un diverso approccio culturale problemi della giustizia che ponga al centro del dibattito le garanzie costituzionali del cittadino
Che purtroppo ha contezza di un sistema che non lo tutela nei suoi diritti fondamentali solo quando malauguratamente ne è coinvolto
L'auspicio
Ho finito
Ingenuamente ottimistica o e quel costo circuito di cui ci ha detto all'inizio che coinvolge la magistrato Durante la stampa e la politica abbia file e venga spezzato con la collaborazione di tutti
Che le misure cautelari si applicano le case assolutamente necessaria che i processi si Gazzi facciamo nelle aule di giustizia e nel rispetto delle garanzie previste dall'articolo centoundici della Costituzione
Che la pena sia destinata alla rieducazione del reo e non debba sempre e comunque essere scontata in carcere grazie grazie avvocato
Grazie per le condivisibili sue riflessioni guardi anche alla magistratura deve condividere larga misura eccetera ad o ancora la il sindacato vorrei saperle difformi gli Associazione dirigenti della giustizia che mi promettono un intervento mi si dice di due minuti e allora non posso tralasciare i dirigenti e poi c'è l'avvocato io
No no no subirono
Ma fa bene a non arresto anche io avvocato Helios
Allora signor Presidente
Prima il gol del giudiziario le associazioni nate da poco Fulvio hanno una valenza
Temo vittoriale vengono da ultimo evidentemente no quando abbiamo una maturava stabilisse interventi
è diverso il compito la prego
Rabbani
Le
Ogni anno abbiamo questo intervento fuori schermo
Dopo ne parliamo tutto dopo ne parliamo al
Lasci che io dia la parola alla
Aldo
Non lo so
Ha visto va bene allora vorrei signor Presidente
Il mio intervento a nome degli ingenti a Michelle a fianco del personale o di Orson dopodiché enti sinergica collaborazione con i capi degli uffici
Che giornalmente lottano duramente per l'amministrazione della giustizia
Nella relazione sull'amministrazione della giustizia il ministro Orlando ha ricostruito lo sforzo di spiegato nell'ultimo anno
Per il miglioramento dell'organizzazione i risultati conseguiti le criticità che ancora permangono sul la diminuzione del sei virgola sette per cento degli affari pendenti la realizzazione della riforma della geografia giudiziaria
Con l'accorpamento di novecentoquarantasei risibili su mille trecentonovantotto la chiusura degli uffici del giudice di pace e l'avvio del nuovo sistema delle notifiche penale
E l'entrata in efficacia senza rinvii dell'obbligatorietà del processo civile telematico cioè impegnati duramente
Il rispetto della previsione normativa vi è stata il trenta giugno ci eravamo c'erano gli uffici c'era il personale c'erano i magistrati accanto a noi
E ma questo concreto avvio del processo civile in tutti i tribunali e l'estensione dell'obbligatorietà dal trenta giugno anche per le corti di appello costituiscono un segnale incoraggiante sulla nostra capacità di intraprendere gestire il cambiamento dalle nostre cancellerie sono uscite dodici milioni di comunicazione inoltrate per via telematica
E uno virgola sei milioni sono stati i depositi dei magistrati di magistrati come dirigenti però riteniamo vada per stabilità con sollecitudine e certezza la ricostituzione in ambito digitale dell'unità del fascicolo processuali
Affermiamo ciò in omaggio nostra no no non astratto innovazioni in fumo ma perché siamo persuasi che non si possa appena di generare ancora pesanti disfunzioni
Protrarre troppo a lungo una fase di transizione dal generale al particolare destando ed esaminando sommariamente mandamento del distretto non posso non citare le difficoltà operative di tutti gli uffici di della Corte d'Appello di Napoli soprattutto all'esito degli accorpamenti spesso ancora in corso io dirigo Benevento con innanzi d'argilla collaborazione con la Presidente Cristino e insieme ad Avellino abbiamo
Accorpato come ben sa ben due tribunali e ancora la abbiamo problemi logistici con cui dobbiamo giornalmente convivere
E quindi questa nuova realtà che ha chiamato alle armi sempre sempre presenti i magistrati il personale amministrativo ha bisogno di garanzia poiché potrebbe veramente e seriamente compromettere il tutto il sistema
Sempre sul versante della gestione degli uffici non possiamo non ricordare che anche gli ultimi interventi sul personale amministrativo non sono sicuramente risolutivi Dobbi amo sicuramente investire ancora sufficiente agli uffici tenendo conto che la maggior parte di essi a una un'età superiore cinquanta e che davvero si è messa in gioco sul versante della gestione riteniamo doveroso sollecitare una riflessione su un nuovo tema attiene ci impegnerà a partire dal primo settembre
Cioè quando saremo indicati degli uffici dirigenti direttamente chiamati alla gestione diretta anche del funzionamento
Ne vale rassicurare l'incremento di duecento milioni della dotazione dovremmo occuparci ovviamente anche di locali pulizia
Forse bisogna intervenire con un'organizzazione in grado di gestire queste Puglia Rita e soltanto una serrata interlocuzioni tra ministeri uffici può garantire che anche qui non si vada al collasso
Come dirigenti non faremo sicuramente mancare in questo importante snodo un contributo di idee di lavoro al fianco in collaborazioni ripeto del personale dei capi degli uffici in coerenza con una visione dell'impegno poste professionale
E già sempre portato più che a chiedere per noi a chiedere di essere messi nelle condizioni di dare di fare per garantire nella maniera più efficace
Efficiente questo complesso sistema della giustizia a servizio dei cittadini e della società grazie dottoressa sfata nei tempi
L'avvocato agli ossa e dopo il presidente Moretti
Presidente dell'ordine dei commercialisti una new entry in questa realtà giudiziaria
Avvocato e ossa io aspetto teorico
Lei abbia
Giusto
Testimonianza
No no lei non può disturbare
Grazie avvocato Iossa
Sì però pubblicherà laico no Carosi ma non lo so anche all'anno scorso zero zero anche l'anno scorso signor Presidente allora bensì al signor procuratore generale essi magistrati ed avvocati
Io probabilmente ho scritto un libro una voce
Che è fuori dal coro dissonante
Perché io condivido
L'opinione di coloro che ritengono
E questa cerimonia così come viene proposto nonostante tutti gli sforzi
Che il nostro illustrissimo signor Presidente ha fatto
Unitamente al procuratore generale non ha più nel senso nel pertinenza ne
A possibilità di incidenza
In quello che noi dobbiamo
Verificare quotidianamente
Nel nostro lavoro nelle aule giudiziarie
Manca innanzitutto di attualità
Non è attuale
La realtà qui fuori si svolge in maniera del tutto diverso
La gente non ci capisce noi non siamo affatto legati con l'opinione pubblica magistrati avvocati
In questo momento
Quello che attuale era lotta dei cancellieri ai quali io rivolgo il mio saluto rivolgo la nostra solidarietà perché con loro condividiamo quotidianamente le asprezze e le difficoltà del nostro lavoro quotidiano essi hanno denunziato finalmente a tutte lettere la gravità della situazione giudiziaria italiana che sta andando verso l'interporto è non ce ne stiamo accorgendo
Oppure
Se ne accorgono lor signori Presidente quando io oltrepassata fa deve inserire perché non me ne accorgo
Per esempio quando avviene un Ministro della Giustizia
E viene a dire
Che è populismo giudiziario avanzare critiche rispetto a certi per oggetti R.
è una proposizione che fa parte del luogo
Della nuova tecnologia romanzata i politici di oggi che vogliono attaccare i l'etichetta per cercare
Di fare affievolire le proposizioni di che i critici vogliono portare avanti
Colleghi Gaetano G. famiglie il populismo giudiziario
E quello che si è verificato fino a oggi
Presidente nesso una delle iniziative legislative assorbito l'aspetto che voleva nessuna vide ambigua
Adesso
Adesso stanno ingrandire alcune cose abbiamo fatto la negoziazione assistite il parto assistibili osavano partorisce sta negoziante una sintesi
Abbiamo fatto
Il
Il divorzio bere
Ma quando si tratta di stabilire che cosa si è fatto
Per cercare di eliminare il rinvio viviamo
Per ricordare il nostro Paese
E che ci fa essere
Inferiore persino
All'Olanda onde
Sulle carceri italiane
Sui detenuti che vengono trattati omertà e spie peggio di guerra di Guantanamo
Non avete risolto
Assolutamente nulla perché perché non c'è progettualità Presidente
Presidente
Noi non possiamo fare i bilanci consuntivi
Noi dobbiamo fare i bilanci
Programmatici
La gente vuole sapere
Noi che cosa vogliamo abbiamo in mente di fare
Che cosa vogliamo risolvere i problemi
L'utenza
Si chissà
No un perché
Procuratore generale
Critica il processo
No
Non per i tempi di Philippe
Perché
Non più
Fiducia
Non c'è più credibilità
Nella funzione giurisdizionale
Guardate che questo è un pericolo più una gravità
Che cosa facciamo nomi
Ammetterà Vanderlei cinque cinque centri centoquattro oggetto tutte queste
Queste con queste filastrocca
Se non ci accorgiamo
Che da una parte
Allontaniamo l'utenza tale esercizio
Della domanda di giustizia attraverso
Ecco perché
GI Tribunale
Le cause sono diminuiti
In tribuna vere cause Edward equilibri perché la gente non c'è bisogno per pagare i contributi
Perché
Ecco perché sono diminuiti
Ma in appello Carrozzo dei minori processi civili vanno al due mila dieci e otto
Due mila diciannove avverrà per il disagio le delle conclusioni
Questa è giustizia
Abbiamo fatto in modo che la giustizia abbia una ragionevole durata al secondo il precetto dal centoundici della Costituzione
La crisi organizzativa
Coinvolge anche la crisi
Della interpretazione
Mi dispiace dover
C'è una burocratizzazione dell'interpretazione
Quando un magistrato dice
E
A discussione dall'avvocato
Non è previsto a pena di nullità
Io ritengo che questo non si con magistrati
Rigida
Che ha perduto qualsiasi qualificazione
E che non può esercitare
La professione di magistrato
Perché la prima cosa come voi pretendete il rispetti
Come voi sapete dell'avvocatura siffatte senza
Un minuto di intervento
Per difendere l'autonomia e l'indipendenza della magistratura perché è la nostra autonomia era nostra indipendenza
Rete c'è un'osmosi continua tra noi e voi
Dopo vi permettete di ironia rispettare alla bocca
Specialmente i giovani avvocati
Noi nel quotidiano dobbiamo andare a verificare
Come stanno le cose
Di Ovaro attesi
Nel documento della Camera Penale
Quando hai fatto riferimento al centoventiquattro
Del Codice di procedura penale hai detto una cosa fondamentale delle auto
Grazie nel quotidiano ogni giorno dopo le proposizioni club di provarlo il rinnovo
L'IRAP attica continuasse indù
Ma continua sorveglianza
I processi
In Corte d'appello
Parlo del penale
Grazie sono processi
Monocratici
Buongiorno più rivolgersi collegiale
Il processo viene fatto solo dal relatore
Neanche quello che si verifichi transazione ebrei sinergico
Ringrazio l'azione per lo meno il Presidente
Fa finta
Di sentire pure lui
Insieme con il giudice
Con il Consigliere relatore
Poiché i rivoli tutte e cinque
Le sentenze
Sono in un caso attigua ma negli altri casi da un film da tutte e cinque le sentenze non so se quando poi si tratta il salvare
Lato B il loro all'addobbi
Fibreno tutte e cinque
Ludoteca quando invece
Il lato B non deve essere salvaguardato
Dopo firmando tutte e cinque ora signori da parte
Signor Presidente
Vi devo dire sinceramente noi vi siamo grati
Per quanto avete fatto fino
Per quanto
Hanno fatto
Il fatto
Sei
Per grandissimo ma ci siamo
Essendo gli avvocati abbiamo pianto normalmente
Vittorio Martusciello è stato
Magistrato
Valgono le sue
Apprezziamo pure
Il lavoro
E sta facendo il Procuratore generale
Io per la verità avevo chiesto se
Se fosse stata
Se lei fosse stato nominato Procuratore Generale effettivo no efficienza sia gli effetti
Legge che è che noi non ce ne sono mai saputo e viceversa triestine dette tipologie di effettiva dello nomine io mi auguro voi naturalmente
è finalmente così decideranno nominale questo procuratore riceverò
E auspico
Noi che ci siamo conosciuti
In queste stanze nella nostra nostalgica i casertani One
è che abbiamo imparato
A
Ad apprezzabile la stima
Signor procuratore generale
Ve lo dico
Con tutto il cuore
Spero
Pensiamo sia effettivo noi abbiamo bisogno di magistrati come verrà
Un uomo criminosi Variale l'avvocato
E non voglio fare gli ordinari
Perché già vede
E non solo a propria Vedovato appare capitolina e tutto il contrario
Esattamente il molto spesso
Non mi denunci la per oltraggio e per pietà digitale debiti pensavano
Ha lasciato il
Ho lasciato
Dobbiamo agire nel quotidiano
E dobbiamo far capire
Questi uomini politici
Che il populismo giudiziario e quello del legislatore
Che emette le leggi
E non ha
E non le fa applicare
Noi
Non possiamo riformare la giustizia in maniera
Al cioè attaccare ma dobbiamo riformare complessivamente
Malgrado ENI
L'ha preteso
Di riformare la giustizia senza costi
è una premessa è impossibile
Se non ci sanno stanziamenti adeguati
Non ci sarà mai riforma
Che potrà sostenere l'orto
E si sta
Facendo sempre più pressante
Da parte dell'opinione pubblica
Cioè
E dei cittadini
Dei quali noi dobbiamo
Assolutamente difformi sale all'amnistia molto per riconquistare la fiducia al
Allora magistrature andar bombatura
Devono andare insieme
Devono soffre in piazza
Devono
Insomma
Risponde a Brindisi
Abbiamo finito affermandosi dell'umanità e banale in un altro sviluppato
No
No li ascoltavo più avvocati avete perduto la rissa oratoria
Allora vi saluto
Probabilmente questo sarà pronti ma volto
Che stessa no ma no questi errori camerali Genna
Vorrei che ci saranno altri
Che verranno al mio posto
Voglio
Per concludere questo mio ospitando
Una unità
Assolutamente
Terrà poca
Magistrati ed operatori della giustizia leggerete quali nuovi
Non andremo avanti bizzarra grave per cui
Ascoltiamo allora forse magari diamo la loro battaglia usanze popolari
A
No no
All'alba e il Presidente Moretta è o agli altri interventi di sindacato
Innanzitutto
Subito dopo Noventa c'è D'Antoni e noi poi andiamo
Avvocato Iossa
Diversamente
Signor Presidente
Spendiamo
Ma non magari
Avanzano ancora
Non l'abbiamo mai pensato
Anzi abbiamo ascoltato con interesse
L'abisso latore dell'avvocato di nostra assemblea livelli alti
Il signor Presidente Moretta dell'ordine dei poteri dei dottori commercialisti
è una
Novità di questa
Signor presidente
Vi prego e
Inizia
Ringrazio
Signor presidente con grande emozione che prendo la parola in questa sede così prestigiosa
Per portare a voi tutti il saluto dell'ordine dei dottori commercialisti ed esce stabili di Napoli
Anche perché la prima volta che il Presidente di questa istituzione interviene all'inaugurazione dell'anno giudiziario grazie Presidente
Credo che il privilegio
Che deriva da questo invito costituisca il riconoscimento del ruolo svolto dai professionisti da me rappresentati
Per le funzioni di ordine sociale interesse pubblico e di partecipazione alla tutela e alla legalità
Da molti anni nazista nostra categoria è vicina alla magistratura all'amministrazione finanziaria se alle forze altissime proprio sul tema della legalità e nella lotta all'evasione ed in questo contesto
Mi preme ricordare e sottolineare le attività svolte dagli iscritti vale a nella qualità di curatori
Ci più consulenti delle procure
Amministratori custodi giudiziari giudici tributari
Noi dottori commercialisti abbiamo constatato direttamente alcune criticità del sistema giudiziario
Ed anche per queste apprezziamo il lavoro che la magistratura le forze dell'ordine Carabinieri Polizia Guardia di Finanza riescono a svolgere malgrado le quotidiane difficoltà derivanti dalla scarsità di risorse umane di medicina e di tecnologie finiscono i tutti auspichiamo in tempi rapidi possano essere rimosse dalla politica
Da sempre impegnati nella consulenza sempre più specialistica a supporto delle attività economico aziendali notiamo sempre di più progressive difficoltà di conservazione e sviluppo dell'impresa
Sì fallimenti sono un esempio lampante tanto per i sistemi di condizioni che alterano il libero mercato riconducibile anche a fenomeni di corruzione criminalità organizzata peculato e quant'altro
Escludendo da ciò gli imprenditori che quotidianamente operano non rispetto delle regole e che hanno reso possibile grande il nostro Paese
La visione innanzi delineate appare purtroppo al momento quella prevalente riferibile alla sola parte del sistema schiene compromettere il libero mercato e di lavoro
Conduce nostro Paese nell'attuale situazione in cui versa
Intanto si registra ed è noto sia a livello locale che nazionale ma le patologie non devono scoraggiare l'opera di quanti lavorano nell'interesse pubblico con impegno e dedizione così ho colto occorre tener presente che qualcuno sull'argomento avuto il coraggio di affermare che la correlazione corruzione va combattuta pur se non potrà essere del tutto debellata
Occorre essere realisti proseguire incentivare da accompagnare gli sforzi di quanti scelgono di essere
Duri dello Stato e della giustizia ed anche per questo la nostra categoria professionale
E vicina Giunta ed essere sempre più vicina alla magistratura all'amministrazione finanziaria alle forze dell'ordine della lotta all'evasione fiscale
Occorre rafforzare sempre di più il rapporto tra Stato di cittadino
Ed è
Lo specifico settore di nostra
Essa riguardante la tutela
Dei rapporti tra amministrazioni finanziarie Cisternino
Segnaliamo anche qui la necessità
Che l'attuazione della delega fiscale conferita al Governo
Debba costituire una grande occasione per comporre un sistema normale
Capace di instaurare nell'auspicato clima di fiducia
Ad oggi non ancora realizzato malgrado la vigenza da lungo tempo dello Statuto del contribuente mi avvio alle conclusioni solo attraverso il conseguimento degli obiettivi sinteticamente designati etica équipe la legalità trasparenza e fiducia tassato il cittadino
Sarà possibile creare i presupposti per la strada i necessari investimenti capace di rivitalizzare l'economia del nostro Paese
All'interno del richiamato contesto irto di difficoltà anche burocratiche
Noi dottori commercialisti abbiamo sempre avvertito la necessità di un costante aggiornamento professionale attraverso percorsi formativi altamente specializzati degli iscritti
E soprattutto
Per quelli impegnati nelle loro attività professionali quali ausiliari dei giudici
Da sempre nel commercialisti sosteniamo l'importanza dell'etica nella professione come peraltro rappresentato anche dalle università locali ai laureandi che si avviano al tirocinio professionale concludo
Con l'auspicio che la costante collaborazione intrapresa
Ed in corso dall'ordine dei dottori commercialisti ed esperti contabili con la magistratura le forze dell'ordine e gli altri ordini professionali in particolar modo con gli avvocati con i quali ci sentiamo molto vicini e complementari
Ci consenta di raggiungere l'obiettivo di una giustizia più efficiente e più rapida intimo nell'interesse del nostro Paese grazie grazie Presidente vorrei l'ultimo intervento
è consuetudinaria se c'è indotto
Cioè il rappresentante della CGIL del il nostro ad Antonio è sempre stato ha concluso sempre a c'è anche
Lunga non dico dei box e allora cioè dopo anche lei
Ci sono i due rappresentanti sono azioni sindacali
Vi sono ad una nota è doverosa
Però vi prego di intervenire perché c'è la declaratoria di di inizio dell'anno giudiziario
Presidente volevo
Procurandole
Per molto tempo in Italia si sono successi Governo che non hanno preso in carico lo stato della giustizia l'Unione europea ha spesso richiamato il nostro Paese
Affinché si riportasse ribadiamo Standard adeguate per i tempi dei processi
In considerazione anche della crisi
E di quanto
Ciò incida sullo stato economico
Il Governo Renzi con il Ministro della Giustizia Orlando ha messo in campo una riforma in dodici punti
Per la prima volta dopo molto tempo
Noi riteniamo però che ad oggi tale riforma non tenga conto
Garboli importanti fattori come l'organizzazione del lavoro e il personale giudiziario
Non ci sono infatti risposta sulla riorganizzazione del lavoro né sul personale
L'Ufficio per il processo così come delineato nel decretone legge novanta è del tutto insufficiente a riorganizzare gli uffici giudiziari si tratta di un contenitore vuoto che al momento non può garantire alcuni uffici serio beffe pregiudiziale da molto tempo ha proposto e illustrato in giro per l'Italia una riforma importante che si ripropone di riorganizzare gli uffici
E di riportarli agli standards europei
Ci riferiamo alla proposta già avanzata e due mila dodici che guarda e modelli tedeschi e spagnoli
Proposta ambiziosa che che ecco che ha come scopo migliorare l'efficienza del servizio attraverso la valorizzazione del personale interno e delle proprie funzioni sei fino ad oggi però non possiamo dire che ci sia stato un avere interlocuzione sulle nostre proposte
Pertanto riteniamo opportuno dato il particolare momento e gli annunci
Del Governo sulla necessità di riformare la giustizia riaprire la trattativa e rimettere in discussione la riforma della giustizia partendo dalla valorizzazione del personale interno ed alla riorganizzazione degli uffici
Infatti
Sulla funzione sulle progressioni di carriera il personale della giustizia che aspetta da oltre vent'anni nonostante sia presente il punto dodici della riforma la di qualità reazione non vede ancora concretizzarsi l'avvio di procedure atte a riportare i giudiziari sullo stesso piano di quelli di altri Ministeri nonostante il Ministro La
Si sia presentato sin dall'inizio prendendo impegni concreti per garantirne la realizzazione
Ad oggi la trattativa è ferma anzi alcune promesse fatta al tavolo dal ministro sono state disattese
Come la contestualità delle procedure di mobilità e di reclutamento con quelle di riqualificazione e l'eliminazione degli ostacoli giuridici che al momento rendono difficile l'avvio delle procedure stesse
Troviamo che la situazione si è ancora più grave rispetto a passate legislature in quanto i lavoratori giudiziari sono stati prima illusi
E poi non è stata data alcuna risposta concreta neanche sulle risorse necessarie per le procedure visti anche i finanziamenti per la giustizia nella presente e nella scorsa legge di stabilità è di ieri
Cento sembra che siano stati stanziati cento milioni per il comparto fumé vedremo bande nel frattempo rammentiamo amministro Orlando quando detto apprende dai Governi in varie occasioni dalla CGIL
Nessuna riforma può essere fatta senza la collaborazione dei lavoratori
E quando ho messo in campo fino ad oggi e a nostro avviso insufficiente a far funzionare la giustizia ed accelerare i tempi dei processi
Riteniamo sia finito il tempo delle parole e degli annunci e si debba passare i fatti non come sta accadendo l'altro giorno è stato pubblicato il bando di mobilità sul sito giustizia
Il bando in questione è stato da noi contestato pecche poi che in forte contrasto nell'individuazione dei profili professionali e nelle modalità di emanazione
Con qualsivoglia negoziazione su organizzazione di qualificazione del personale interno
Una cosa che dovrebbe essere accolta con grande entusiasmo la si sta facendo diventare una ostilità per coloro che sono soggette alla mobilità e per i lavoratori delle amministrazione chiari dovranno accordi
Non si risolve così la carenza delle dotazioni organiche in un ente che superi dall'altro manca un piano organico non c'è una regia complessiva
Questi dipendenti vengono messi in mobilità senza neanche qui capire qual è il loro libretto formativo queste sono alcuni dei slogan della nostra segretaria detto
Presidente Bonaiuti
Le devo dare una brutta notizia
Ancor di più se permarrà l'obbligo del versamento del cinquanta per cento del trattamento economico in capo alle amministrazioni cedenti il Mac esito della mobilità non funzionerà e mi dispiace per le soglie e per le nostre aspettative aspetta spero che qualcuno arriverà nei nostri uffici
Questo è il motivo per cui insieme FP CGIL
CISL e UIL dopo i diversi incontri tenuti dall'insediamento dal ministro in gran e i provvedimenti finora adottati da me e dal Governo ritengono del tutto insoddisfacente le risposte date sulla giustizia
Una riforma organizzativa ancora in itinere che prevede un criterio doveroso decentramento dell'organizzazione giudiziaria una riforma del fine pena
Nel penitenziario senza alcun rafforzamento dell'esecuzione penale esterna una politica degli organici rilevante che tra l'altro non prevede concorsi pubblici a fronte delle gravissime scoperture l'organico una digitalizzazione del processo civile senza computer e senza formazione del personale una spending review annunciata ma mai iniziato sono solo alcune delle non risposte
Che purtroppo lascerà nella giustizia in uno stato di abbandono con incommensurabili danni
Per i cittadini e per le imprese
Per questi motivi
CGIL CISL e UIL hanno proclamato lo stato di agitazione del personale amministrativo del ministero alla giustizia
E hanno preannunciato una serie di iniziative di mobilitazione il cui calendario sarà annunciato successivamente agli organi competenti
Signor ministro dalla sua relazione alla Camera
Dei deputati leggiamo il suo auspicio atte alla stagione possa dirsi chiusa e si possa riuscire insieme ad aggredire i mali che avendoli nostro sistema giudiziario uno degli elementi di debolezza del nostro Paese
E ancora lei dice dobbiamo e vogliamo farlo per impedire che lo Stato cede il passo ad altri soggetti non sembra e collocati nell'alveo della legalità della risoluzione dei conflitti è questa
La deriva che può rischiare di possibili per la per la privatizzazione della giustizia ma solo due parole
L'incapacità di assicurare tramite i soggetti legittimati dallo Stato il riconoscimento dei diritti facendo regredire la società e il mercato alla brutale legge del più forte
Finalmente viene riconosciuto anche dal vertice di questo ministero la cronicità dello stato di malessere della giustizia come non essere d'accordo ho finito Presidente
Lamentiamo amministra Orlando grande noi lo abbiamo denunciato da troppi anni è che nella stessa relazione di seicentosessanta righe
Ne ha dedicato solo oltre al personale amministrativo liquida solo con un rammarico per non aver potuto fare alcunché avere
Mentre sarebbe per iniziare a risolvere
I problemi del personale per dare una svolta decisiva al cambiamento una qualunque riforma della giustizia non potrà sortire effetti positivi senza investire sul personale e il personale degli uffici giudiziari
E non percepisce Salaria facciano accessorio dal due mila dodici per colpevole inerzia del Ministero opera in condizioni al limite della sopportazione ed è stanca demotivato per il susseguirsi di governo
Io non hanno dato risposte concrete alla loro aspettative e del Paese signor ministro senza i lavoratori verso una riforma è positivo
Grazie grazie e il per la Federazione compito salta utilizza se il dottor Mario De Rosa
Devo dare atto delle rinunce dell'associazione del Golfo di un'altra associazione
Per la grande Napoli che hanno versato le loro comunicazioni per iscritto fortunatamente con maggiore efficacia probabilmente
E poi posso chiusi prego prego posso signor Presidente
Allora dopo oltre dieci anni di volontari assenza
Dalla partecipazione a questa cerimonia nella quale si celebra a mio avviso la riduzione della scuola assistiti fatto in questo momento anche con pochissimi ascoltatori
E questa liturgia di parola di fatto ne esalta la sua inutilità
Mi rivolgo a voi per far sentire in quest'Aula dalla quale osservano muti ma sicuramente sconcertati i busti tanti cultori del diritto
La mia passione
Unità la mia rabbia per come sia stato offesa alla persona
E vilipesa la funzione del lavoratore della giustizia
E in ciò evidentemente
Appieno condivido le parole
Del carissimo avvocato Iossa
Non compriamo anche in ragione della grande differenza stipendiale come fa l'Associazione magistrati pagine sui giornali per rivedere la qualità e della bontà del lavoro svolto
Le abbiamo tempo per leggere anche perché relegate impaccio interni di giornali le puntuali contestazioni Donolo confronti di esponenti della classe forense
Ma ha ricordato per l'incidente l'apologo di me veniva Agrippa vogliamo far sentire la nostra protesta
Anche ad orecchie solitamente sul tema
Appartengo a un sindacato autonomo che raccoglie molteplici consensi
Perché hanno il suo DNA fermezza direi libero pensiero
Al servizio del lavoratore della comunità
Ed ecco perché condivido appieno le parole
I quello al solerte e instancabile magistrato che il dottor Mastrominico non che ovviamente quello dell'avvocato Caio
E per questo motivo che denunciamo oggi come ieri inammissibile silenzio
Che le cosiddette autorità pongono il problema di un personale mediamente molto in là con gli anni così vistosamente ridotto il numero
A fronte del moltiplicarsi di magistrati appare nel senso io
Personale che non fa confuso soprattutto con il dipendente delle autonomie locali né con gli altri dipendenti statali destinatari comunque questi di un persecutoria attacco mediatico
Vuoi per il svolti psicologi gli enormi sia per quelli economici sicuramente lo stipendio di un giudiziari inferiore a quello di un altro di un altro ministero un personale che quando la sua più gran parte del silenziose misconosciuto suo lavoro un impegno quotidiano
Blocco contrattuale anche del integrativo negata la riqualificazione nel suo Dipartimento da organizzazioni giudiziari come non condividere appieno le cose che sono state sostenute qui dal Comitato liberamente formazione consono rimproverano denuncia da tre a
Siamo chiazza di queste cose praticata deportazione dei lavoratori
In un marasma organizzativo al quale solo
Non so se era l'impegno di essi anche in veste di fatti non remunerati
Acconsentito che si compisse il nuovo assetto del circoscrizioni giudiziarie
Su quale ora piangono lacrime di coccodrillo
Coloro che sindacati pubblicisti e loro sono tali associazioni di magistrati anche ricordiamo
E di avvocati disegnarlo quelle circoscrizioni
Lo Cali struttura di recente consegno
La fabbrica di San Pietro di Torre Annunziata ad esempio e quello di Napoli nord ci si batte con la testa alzandosi d'improvviso sotto una scala di passaggio Viesti tema modestia
Destinati ai lavoratori negato così alcune volte quello stesso spazio ricordiamo anche altro Presidente dell'Associazione nazionale magistrati componente il tribunale di sorveglianza
Che
Addirittura quello spazio che viene riconosciuto invece a un detenuto tant'è
Tant'è che è stato ricco Sciuto al detenuto stesso lungi ristoro in termini di scalo pena
E in un rimborso per la cosa che avevamo fatto
Per fortuna ci sono questi
Brillanti magistrati che sono assunti un onere soldi
A riguardo la dottoressa Garzo il dottor Greco in quel di Napoli nord un'impresa secondo me immane le norme di sicurezza spesso violate penso ad esempio al giudice di pace
La proprio dove si celano per le stesse ragioni giudizi contro imprese doni ed artigianale
Prossimità alla quiescenza e fa caso i dirigenti
E buon perduti che tra di essi due giovani e brillanti guidano le strutture capitali nella prossima edizione una di Napoli con il ruolo di supplenza ad ogni
Spetta svolto da magistrati
Notoriamente meriti peritorum ma che penso in quest'arte avranno qualche difficoltà la formazione sul campo una licitazione scrivo si diciotto nemica
E poi somme quali quelli del fu hanno che non ha eguali in misura irrisoria erogate a distanza di oltre tre anni straordinaria al recupero pagati per un pagato incredibili giudicati e di fatto a parità di condizioni qualifiche attribuisco è un lavoratore una pensionati danneggiato ad altro lavoratore questo avviene non la Corte d'appello dinanzi a lei l'arrivo di una settantina di lavoratori in mobilità peraltro assegnati Company riscuotibile sono solo una vi invito a goccia d'acqua
Nel male delle vacanze in organico denuncia senza risposta con la sensazione se non ha certezze
Di un'ingiusta ed ingiustificata volontà
Punitiva
Penso che queste problematiche grande spesse avvenne io ce l'ho ripetuto gli annoiato perché dobbiamo andare tutti a mangiare e la rivoluzione deve esserci
Il reale vorrebbe finalmente insomma assunto è stato elevato a mio avviso a quotidiani ma non sarà piegata credere nella nostra attività
In uno a Guicciardini affermiamo sì gli auguri
Verso di Mrs
Ed a desiderare l'onore e la deputazione sono anche la ricchezza è inutile che ci assicura bene siamo primi un giudice non abbellirlo passa Sputnik prima o poi lasceremo a slogan possibili assentito anche sui prezzi grazie grazie a lei dottore
Adesso a conclusione di questa Assemblea signor Presidente della chiedo il nome del popolo italiano di dichiarare aperto l'anno giudiziario due mila quindici
Dichiaro aspetto l'anno giudiziario due mila quindici capite grazie