Lavorare Info - Il punto sulla riforma del lavoro e il jobs act

Radio Radicale buongiorno al nostro ascoltatore un nuovo appuntamento con lavorare infoline Aprica di Radio radicale che cerca di mettervi al corrente di aggiornarvi raccontarvi le novità
Riguardo al mercato del lavoro e il welfare nel nostro Paese con un occhio attento all'arresto d'Europa chi vi parla in studio beh lega Manieri torniamo a parlare di Giosetta di riforma del lavoro e lo facciamo attraverso una ricostruzione che vi proponiamo in questa parte di programmazione riprendendo alcuni spunti alcune posizioni alcuni interventi emersi nel corso di un convegno che con Radio Radicale abbiamo seguito il tredici gennaio scorso a Roma dal titolo riforma del lavoro cosa cambia con i primi decreti del Josette e la legge
Di stabilità questo convegno era stato organizzato da adatto associazione per gli studi internazionali comparati sul diritto del lavoro e sulle Simoni industriali adatta che anche era di ascoltatori hanno imparato a conoscere nel consolato spazio del Marte di durante il nel notiziario
Di Radio Radicale abbiamo scelto tra i molti interventi
Nelle due sessioni che hanno caratterizzato questo convegno alcuni alcuni relatori abbiamo ovviamente tra i molti selezionato tre tre interventi in particolare quello del Professore ordinario di diritto del lavoro all'Università Roma Tre
Giampiero Troja quello del parlamentare e membro del Comitato scientifico adatta Giuliano Cazzola è quello del professore di diritto del lavoro dell'Università di Modena e Reggio Emilia nonché
Coordinatore scientifico di a da parte Michele
Tiraboschi questi tre interventi e si concentrano su aspetti diversi
Il d'intervento di Giampiero Broglia del professore di diritto del lavoro di Roma Tre ci racconterà una una parte del Giosetta gli aspetti diciamo più
Innovativi e si consente l'era anche sua alcuni dettagli più tecnici Imai importanti riguardo l'applicazione delle sanzioni e i licenziamenti alcune
Incertezze seguirà poi l'intervento di Giuliano
Cazzola che invece ci racconterà alcune problematiche che stanno emergendo anche rispetto alla legge
Di stabilita l'applicazione di alcuni incentivi nonché invece a tematiche riguardano ancora più da vicino il giorno sette al TFR e alle pensioni alle pensioni e integrative
In ultimo e ci sarà vi sarà proposto l'intervento di Michele
Tiraboschi che appunto sarà un intervento diciamo conclusivo tra l'altro nella prima sessione
Di questo di questo convegno in cui si cercherà di fare il punto sul tema della occupabilità e della rete di protezione della flex Arcuri ti e ovviamente
Non non solo vi auguro una buona ascolto sentirete questi interventi uno di fila all'altro fino alla fine della nostra mezzora
A disposizione io vi ricordo che appunto non ci ritroveremo il prossimo martedì mattina stesso posto stessa ora sempre su Radio Radicale sempre con lavorare in fuga
Allora gli elementi di innovazione sono uno l'unificazione delle tutele
Per grandi e piccoli in prese
Unificazione tendenziale perché per le piccole imprese
Rimane un l'imitazione maggiore dell'applicazione della reintegrazione che riferita solo i casi di licenziamento discriminatorio i assimilati
E e stabilità un Di Mezza è stabilito un dimezzamento dell'indennità spettante
E secondo elemento di innovazione e la riduzione delle ipotesi di reintegrazione e contestuale tentativo di specificarlo meglio
Tre e limite anzi esclusione della discrezionale legislatore nella determinazione dell'indennità risarcitoria
Quattro introduzione di un contratto di ricollocazione per il sostegno alla ricerca dell'occupazione del lavoratore illegittimamente licenziato
Il campo di applicazione giallo detto aggiungo che oltre i neo assunti e cioè a quelli che stipula era hanno un contratto di lavoro a tempo indeterminato dal giorno dopo l'approvazione della legge
Sono ricompresi anche i lavoratori
Di impresa bene che oggi sono sotto la soglia dimensionale della presa all'articolo diciotto ma che i ove non che ove però superino quella soglia ossia alla cresce la crescita dell'impresa al di sopra della soglia
Viene accompagnata dalla previsione tra virgolette incentivante che anche i vecchi assunti il piccolo imprenditore che cresce potrà applicare la nuova disciplina
Quali sono gli effetti sul piano più sistematico
L'effetto sul piano sistematico sono che l'articolo diciotto della legge numero trecento del mille novecentosettanta è un momento storico diventa una disciplina ad esaurimento
La disciplina cioè che ha una pelle un'applicazione a termine a tempo determinato sia pure lungo
Un termine che certo nell'Anna e sia pure indirettamente anche nel quando
Vista la inevitabile temporalità della vita umana
Il giorno che cesserà di lavorare l'ultimo dei lavoratori assunti sino al giorno prima l'approvazione del decreto delegato
In quel giorno l'articolo diciotto della legge numero trecento del mille novecentosettanta non esisterà più
Se esatto esattamente io ho fatto un calcolo no però i forse la Spello Sperto Toso no tutto sbagli secondo me perché la battuta non coglie il significato profondo della scelta del legislatore
Il legislatore contrariamente a quello che pensa Carinci a questa cosa ci ha riflettuto e lo dimostra il fatto che nello schema di decreto legislativo sono state riportate le norme
Anche testualmente quasi i denti che all'articolo diciotto e non è stato fatto rinvio all'articolo diciotto
Nella previsione che l'articolo diciotto non sarà un giorno quarant'anni anche ho fatto lo stesso palco più una norma applicabile quali sono e termino all'ultimo ordine di ragionamenti
I problemi che rimangono aperti
I problemi che rimangono aperti ovviamente sono diverse mi concentro su alcuni
Intanto se lo scopo della legge come nella foto nero era quello di legare
La gravità delle sanzioni alla gravità del vizio del licenziamento il riferimento al fatto contestato secondo me potrebbe non funzionare bene
Perché può sollecitare i datori di lavoro
A dedurre come motivo di licenziamento dei fatti diversi da quello vero
Quando il fatto vero
O sia difficile da dimostrare o quando si entra in contatto con le zone pericolose per esempio c'è una linea di confine fra licenziamento di discriminatorio il licenziamento
Dettato per generico non gradimento del lavoratore
Che al datore di lavoro potrebbe risultare sconveniente dedurre come l'inizio del licenziamento
A questo che cosa significa significa che la legge consente una sua applicazione
In cui i datori di lavoro potrebbe dò a vedere uno Dental mento di dedurre motivi diversi da quello
Anche come è stato detto per inadempimenti di scarsissima rilevanza come un ritardo di pochi minuti o addirittura ancora più semplice dedurre la soppressione del posto di lavoro
Allora rispetto alla dignità del lavoratore rispetto alla gravità del vizio
Ma è più grave e un licenziamento determinato da un fatto di sul tanti insussistente con la Giunta che farò
A un licenziamento basato su un motivo al limite del progresso del pretestuoso
Possiamo fare l'esempio di licenziamento motivato per ragioni economiche per soppressione del posto di lavoro
Sicuramente è manifestamente insussistente perché il giorno dopo il datore di lavoro assume in sostituzione del lavoratore licenziato un lavoratore che fa la stessa identica mansione risultando in questo caso precluso al giudice a stare alla legge
L'applicazione della dente graziosa
Quindi questo continuare a utilizzare come criterio selettivo il fatto contestato di incerta caratterizzazione secondo me può dare luogo a problemi di funzionalità
Poi
C'è ancora una problematica legata al fatto che non solo non è eliminato il rischio dell'incertezza del contenzioso e della discrezionalità del legislatore soltanto per flash gialli letto primi commenti
Non a caso di giudici che dico è comunque il fatto contestato presuppone l'imputabilità quindi c'è insussistenza del fatto contestato quando questo fatto non è imputabile al lavoratore
Oppure quando non ha rilievo disciplinare quindi il giudice ha mantiene manterrebbe la facoltà di il speciali valutare la rilevanza disciplinare poi c'è un problema di fatti
Complesse
Pensate che TLC sono contestazione quali il i fatti contestati possono aver luogo possa avere ad oggetto diverso infrazioni
Io ogni infrazione può essere caratterizzata nella sua materialità da una serie infinita di componenti modali
Spaziali e temporali
Allora al lo scostamento è l'insussistenza del fatto contestato si verifica per qualsiasi
Insussistenza di alcun di qualsiasi componente del fatto
Il se
è così in base a quali criteri il giudice selezionerà gli elementi
Che rileva ai fini di valutare
L'insussistenza del fatto sarà sufficiente che il fatto non è avvenuto in un determinato giorno o che il fatto è avvenuto con il concorso senza il concorso
Sulla questione del giovarsi però del di cui hanno parlato i relatori che mi hanno preceduto voglio far notare una un un aspetto che ha una sua rilevanza pratica
Il fatto che diciamo lo slittamento in avanti rispetto al tempo previsto
E i tempi previsti del del decreto legislativo sul contratto a tempo determinato utili crescenti
Ha determinato un diciamo così uno scollegamento con l'entrata in vigore degli incentivi
Incentivi previsti da leggi finanziarie che erano destinati a favorire a favorire il appunto lo sviluppo l'utilizzo di questo contratto di nuovo conio
Il che agli operatori ha messo qualche problema
E anche se ci auguriamo tutti che il diciamo la discrepanza sì una discrepanza è limitata soprattutto anche perché ma ancora indicazioni chiare da parte
Delle autorità da parte del ministero anche da parte del Lince
Su come diciamo si darà priorità e con le domande di assunzione che verranno che verranno presentate
Sappiamo sono in buona sostanza che chi vuole assumere oggi si sta domandando appunto come poter fare per assumere e prendere e prendere il il bonus previsto dalla legge di stabilità
Io parlerò quindi di alcuni temi non di tutti cominciando dal TFR in busta paga
Che è una manovra di di carattere sperimentale
Entra in vigore il primo marzo di quest'anno e resterà in vigore fino al trenta giugno
Del del del due mila diciotto
è un'opzione volontaria per nuovi acconto lamenti senza possibilità di revoca per il periodo per il periodo previsto l'obiettivo quello l'obiettivo del Governo e che chiaramente quello
Di aumentare le risorse disponibili
Per diciamo favorire il l'incremento dei consumi è un po'la stessa logica che ha fatto introdurre prima il bonus agli ottanta euro mensili che poi l'ha fatto rendere strutturale in questa
In questa legge di stabilità
L'operazione coinvolge il sistema bancario
Il quale ovviamente su richiesta del
Del del del datore di lavoro interessato farlo è tenuto ad anticipare
Il trattamento sulla base di una remunerazione del prestito equipollente a quelli che sono i criteri di valutazione del TFR che che gravano sul sul datore di lavoro
è previsto un anche un per il rischio di insolvenza un fondo di garanzia presso l'INPS alimentato con un contributo dello zero virgola due per cento
Il dibattito a questo proposito si è incentrato su alcuni aspetti in primo luogo il trattamento diceva venti del tre del trattamento di fine rapporto che diversamente da quanto viene regimi di tassazione separata
Diciamo nella nella sua funzione e originale diviene ce ne sarà sottoposto entrando in busta paga a tassazione ordinaria
Non andrà ad aumentare diciamo i parametri per quanto riguarda l'applicazione degli ottanta euro questo credo che sia l'unica cosa chiedi di garanzia di questa di questa misura
E questa norma è stata adottata a mio avviso soprattutto per problemi di copertura
Essendo che l'operazione TFR anche dei costi rispetto alla alla diciamo le entrate dello Stato
Che per per per per effetto appunto di quella quota i TFR nelle aziende con più di cinquanta dipendenti che diciamo
Le sedi sono tenuto a depositare del fondo di togliere via
Presso presso l'INPS ma soprattutto ha fatto discutere il cambio di indirizzo del trattamento di fine rapporto
Strategicamente se così possiamo usare l'avevo uno ha un avverbio qualificante dirottato indirizzato fin dal mille novecentonovantatré
Fin de quindi dalla dal decreto legislativo
Che riforma o insistevo dalla previdenza complementare
Fino arrivare al decreto legislativo numero del del del duo duecentocinquantadue del due mila e cinque per il corretto nel due mila sette che fece dirittura lo per assicurare che riguardava il MOSE contro mentre il TFR
E con un'urgenza uno una forte diciamo motivazione per il loro investimento in forme di previdenza complementare
C'è un indubbiamente un cambiamento di indirizzo cambiamento di indirizzo che si sposa
Si sposa dal mio punto di vista in maniera pesante
Con l'incremento che avuto dall'undici virgola cinque per cento al venti per cento la tassazione dei dei rendimenti del diciamo del
Dalla gestione delle risorse della della previdenza complementare
E questo fa un po'il paio
Con il fatto che nelle casse privatizzate dei liberi professionisti la tassazione del rendimento
Ettari all'perché non c'è stato nulla da fare cioè pari è stata portata al ventisei al ventisei per cento
Con è indubbiamente una sottovalutazione
Però diciamo del risparmio direttamente o indirettamente
Scusate legato finalità previdenziali perché
Io credo che ci siano degli effetti diversi in questi misure
Perché se il
Diciamo l'effetto diretto sui fondi pensione di di di incremento dalla tassazione sui rendimenti è quello di chiamo la così di intervenire sul montante contributivo più
Montante contributivo che ha da riceve dalla tassazione
Un un apporto importante se la tassazione agevolata il montante contributivo superiore c'era tassazione non è agevolate è chiaro che il montante contenuto dei conti contributivo diminuisce
E questo essendo il montante contributivo la base di calcolo della pensione futura con criteri attuariali significa che l'intervento sui fondi pensioni e forme equipollenti è un intervento diciamo di taglio
Diretto sulla carne della del della futura pensione a capitalizzazione diversamente da
Un'aliquota robusta che si applica sugli investimenti dei delle casse
E che non intervengono diciamo nel meccanismo di calcolo dalla pensione ma sono a garanzia della sostenibilità delle casse del pagamento delle pensioni in futuro quindi hanno anche loro una finalità sicuramente importante
Penso che i due temi
Che diventeranno centrali e il vero terreno di verificare della rivoluzione copernicana di cui parlare in sede la bontà
Del progetto riformatore sono due temi diversi la produttività temi di relazioni industriali
E il tema dell'occupabilità la sessione che segue si occuperà attualmente di produttività la intendo come la intende uno credo degli ispiratori della riforma sull'articolo recentissimo sulla voce info
Video Nardi con Esposito che dice attenzione questo nuovo articolo diciotto destinato a incidere sulla produttività
Intesa in senso molto meccanico se quel lavoratore non è produttivo e il suo salario è un salario superiore rispetto al vantaggio che ho per poterlo mandare via cui censimento economico lo saluta
E quindi la produttività che che cresce che aumenta su un tema di relazioni industriali sul tema di maggiore interesse che quello di esercizio dei poteri del datore di lavoro dentro contesti produttivi e il tema della rappresentanza il tema della contrattazione collettiva e via dicendo tema bellissimo che però appunto abbiamo affidato agli interventi che seguono
L'altro tema importante trova un titolo probabilmente per quello che ho ha dato i vari piovra è parlato parlando di contratto di ricollocazione
Perde il tema delle transizioni occupazionali cosa si fa ha adesso che è più
Facile e più diciamo così ricorrente il tema della perché lavoro quando si perde un lavoro come si trova un lavoro come si viene accompagnati come si viene ricollocati questo il tema centrale
E c'è un altro bellissimo articolo breve al pari di quello di Leonardi Esposito questa volta sul Sole ventiquattro Ore di Alberto Orioli che ha un titolo bellissimo un ragionamento altrettanto bello non so fino a quanto condivisibile
Molto bello l'ho parlato a lungo con colori o lui dice
Che oggi d'ora in avanti il diritto al lavoro si chiamerà il diritto alla impiegabili tal la cupa abilita alla in Puglia avviliti
Perché viene meno qui l'idea ottocentesca per cui se l'impresa ad essere l'ammortizzatore sociale per cui trattiene lavoratori inutili esuberanti perché non c'è nessuno in grado di farlo e quindi
La transizione verso la modernità passa
Data un nuovo ruolo dello Stato l'Agenzia nazionale servizi per il lavoro e centri per l'impiego quello che
E altri operatori privati o pubblici accreditati autorizzati che divento loro il vero perno di un mercato del lavoro moderno fatto di moltissime transizione occupazionali che però non abbandonano il lavoratore
Da solo e quindi quel tema che la dottrina discuto ormai da vent'anni del passaggio dalle tutele nel contratto ma il posto di lavoro alle tutele nel mercato del lavoro quindi il tema di cui voglio occuparmi
Nei negli schemi di decreti e molto marginale perché anche lo schema sugli ammortizzatori si occupa
Non tanto delle tutele in costanza di rapporto ma si occupa il momento delle indennità per chi perde il posto di lavoro che però è destinato da tema marginale probabilmente diventare
Un tema importante questo la promessa che e si fa danni
Con vari interrogativi uno l'ha detto in maniera molto chiara professor Carinci ma sarà
Point Josette le regole nuove sui licenziamenti o il fatto che Marchionne ha bisogno di produrre quindi assume per questo concerto perché son cambiate le regole
E dall'altro lato il tema delle risorse
Risorse pubbliche che devono essere messi in gioco per la produttività per il sostegno
Alla occupazione qui serve a fare un grandissimo ragionamento che o a dedicato a cui dedicato un articolo o dei vari che usciranno oggi
Sull'i book su cui non entro però il tema delle poche risorse pubbliche che hai chiuso ne fai abbiamo perso il tema della produttività degli incentivi risorse che vengono anzi
Diminuite c'è invece la grandissima scommessa questa la grande scommessa del Giosetta vuole articolo diciotto ma Elisa loro contributivo per nuove assunzioni a tempo indeterminato che apre
Le discussioni incredibile al Titolo terzo letto che avete lasciato un tema un po'marginale
Ma c'è il tema centrale perché il tema centrale questa idea del contratto di lavoro subordinato a tempo indeterminato
Corrisponda Lidia moderna del futuro del lavoro in un'ottica di un po'gli abiti concreto
Le predette fatta di mestiere occupazioni competenze capacità professionali quindi il fatto che tu sei utile conveniente proprio per l'impresa non certo che ai un contratto che formalmente ti garantisce ma poi basta una disoccupazione al vicenza mento collettiva l'azienda a tutte le tecniche
Per mandarti fuori risorse che sono pochi e che il legislatore
Indirizzata sostegno non esplicitamente del conto a tutte le crescenti ma comunque un certo punto andranno in parallelo
Delle assunzioni a tempo da indeterminato in generale perché il la disposizione teoricamente già operativa ad oggi anche se non c'è ancora il contratto a tutte le crescenti
Qui con una tecnica che promette avrà sorpreso il consulente lavoro gli operatori ma come siamo impazziti
Fino a poche settimane fa col bonus letta quegli altri vari bonus occupazionali fatti di vincoli i divieti legati al diritto culto alla concorrenza aiuti di Stato
Con il vincolo occupazione aggiuntiva Cul de minimis quali improvviso salta tutto salta tutto
Perché il legislatore è stato molto diretto ha detto è una misura di carattere generale anche se temporanea e quindi non è diretta e soggetti svantaggiati
Quindi ebbene da chiarire subito
Che i famosi giovani che vogliamo tutelare le occupazione femminile risulterà grandemente svantaggiata da questa misura il giovane me lo prendo ancora col tirocinio formativo una riforma così importante sui sui modalità di ingresso che non tocca
L'utilizzo o l'uso corretto uso il buon uso in termini di alternanza i temi tecnica formativa
E lo l'abuso che registriamo i tirocini beh incentivo economico non pareggia sicuramente
La la la tirocinio che è molto più incentivante meno costoso ma è doveroso ivi dicendo se l'incentivo si applica a tutti credo che abbia ragione consulenti del lavoro oggi a dire
Che sarà un incentivo che andrà a coprire dell'occupazione che ci sarebbero comunque state che un grandissimo sollievo imprese in difficoltà ma che non va a coprire
Quindi proprio Santa già atti su cui si sempre invece soffermato il legislatore degli anni passati
Nel dare incentivi e questo perché pone dei vincoli deve essere disoccupato inoccupato sotto i cinque anni e vivere da solo da colma figli a carico eccetera da eccetera quindi abbiamo già due interrogativi che però non è il tema del mio intervento
Intercetta al lavoro del futuro questa riforma non credo lavoro il futuro lavoro mobile che non prevede necessariamente presenza fisica che richiede un coinvolgimento la partecipazione a motore nel rischio d'impresa quindi logiche di democrazia economica di partecipazione
Del lavoratori tutto un tema che non viene
Toccato ma che chiaramente affronteremo poi
Nella dibattito con la col sindacato e dall'altro il tema degli incentivi
Che non hanno la logica incentivante non vanno a premiare comportamenti virtuosi che un operatore altrimenti conterrebbe via tecnica della norma incentivo serve a questo
Convince degli operatori a fare delle cose che non avrebbero fatto qui parimenti ricominciamo assumere
Ma non assumere gruppi pronta già fatti io invece voglio qui
Soffermarmi su tre profili tecnici
Un po'sottovalutati ma che credo siano centrali proprio nell'ottica del diritto l'occupabilità e di questa strada o se è stato detto
Da da Giampiero paga andiamo verso la strada giusta io sono convinto diamo da sulla strada giusta mandiamo attrezzati con i giusti strumenti e i giusti mezzi quindi con quella che l'impostazione europea
Di flex security che è un concetto complementare io liberalizza licenziamenti però nel contempo
Ho già predisposto già predisposto non è che attendo di farlo fra qualche anno ho già predisposto una rete di tutele
Sul mercato del lavoro
E vi ricordo che potete recuperare integralmente laudi io di questo convegno dal titolo riformare lavoro cosa cambia con i primi decreti del Josette la legge di stabilità organizzata
Da a da parte dello scorso tredici gennaio sul sito sull'archivio di radio radicare punto it li avete ascoltato appunto gli interventi di Giampiero Broglia binari di diritto del lavoro l'Università Roma Tre
Giuliano Cazzola del Comitato scientifico adatto e parlamentare nonché di e Michele Tiraboschi Professore ordinario di diritto del lavoro all'università di Modena e Reggio Emilia e coordinatore
Cento infimo per adatta un'ultima indicazione prima di salutarci il sito www punto Radio Radicale punto it ovviamente ma anche il nostro indirizzo e-mail per scriverci
Dirci cosa ne pensate darci qualche spunto solo dirsi che appunto ci ascoltate potete farlo scrivendo a io ascolto chiocciola radio radicale punto ittica grazie