L'amministrazione della giustizia, la situazione carceraria, la Costituzione, l'aministia, il messaggio alle camere di Giorgio Napolitano, i radicali

L'odierno programma realizzato con nei documenti d'archivio che sono tre farà lei ascoltare la registrazione del luglio due mila e undici dall'autunno due mila tredici ad ottobre due mila con le prime due ricorderemo ulteriormente a tutti anche
Allora noi qui nota del Quirinale
Che nel corso del suo primo intervento a Camere riunite subito dopo il giuramento ha ribadito
Tra l'altro di essere garante della Costituzione della sua applicazione evocando
Una generica rapidità dei tempi della giustizia quanto Giorgio Napolitano ha voluto dire durante un convegno organizzato deve ricadere ventotto luglio due mila undici e con il primo ed unico messaggio inviato alle Camere durante la sua lunga
Presidenza sullo Stato dell'amministrazione della giustizia in Italia
E sulle anticostituzionali e inumani e degradanti condizioni di vita nelle nostre carceri messaggio
Praticamente non discusse in modo adeguato in Parlamento è rimasto sostanzialmente non ascoltato al termine di ascolterete invece
Un altro dei momenti dell'attività dal neo Presidente della Repubblica Mattarella quando da ministro della difesa
Il ventiquattro ottobre due mila illustrava la stampella testo è l'essenza della riforma del servizio
Militare obbligatorio Maria ma innanzitutto quanto venne discusso
Il ventotto luglio due mila e undici alla convegno dal Partito radicale giustizia il nome del popolo sovrano a partire da quanto disse
Il primo Presidente della Corte di Cassazione Ernesto Lupo ascolterete poi l'intervento di Giorgio Napolitano e quanto disse in quella sede a Marco Pannella
Signor Presidente della Repubblica signor Presidente del Senato signor vice Presidente del Consiglio sulla magistratura autorità tutte signore e signori
Io penso sia inutile drammaticità della situazione carceraria italiana
Già denunziata dai precedenti interventori
Espressa in modo evidente dai dati assoluti di sovraffollamento progressivamente crescenti
Dal numero dei suicidi e dei tentativi di suicidio evidentemente indicativo di una condizione di forte sofferenza umana
Dalla percentuale di detenuti in custodia cautelare che per quanto diminuita negli ultimi decenni
è pur sempre superiore al quaranta per cento
Una percentuale decisamente eccessiva che esprime uno squilibrio in atto nel processo penale italiana
Compete al legislatore non certo al Presidente della Corte di Cassazione esprimersi su un necessità ovvero opportunità di provvedimenti di clemenza
Ad un anziano magistrato sarà però consentito di rivolgere un pressante appello al legislatore e perciò alla politica
Per realizzare in ogni caso interventi strutturali idonei non soltanto a bloccare la crescita del numero dei detenuti
Ma anche ad innescare un processo contrario che conduca
Ad una riduzione progressiva della popolazione carceraria
Vanno certo in questo senso i provvedimenti legislativi menzionati or ora
Da Sottosegretario Caliendo
Ma si tratta
Di innovazioni condivisibili ma a mio avviso del tutto insufficienti è indispensabile
L'elaborazione e l'attuazione di un concetto che punti insieme
Alla riduzione della pena carceraria
Ma anche e soprattutto
All'aria della penalità
Ecco su quest'ultimo aspetto anche il
Consuntivo fatto dal sottosegretario lo
Avvertito assente
è la linea politica che Foggia perseguita dal disegno di legge
Che
Nel lontano mille novecentosettantasette fu elaborato dal ministro Francesco Paolo Poli faccio
E che poi spazio nella legge dell'anno di modifica sistema penale numero sei otto nove del mille novecentottantuno tirato l'obiettivo attraverso depenalizzazione ampliamento perseguita querela sanzioni sostitutive di pene detentive brevi di agire su tutte e due i fattori
Diminuzione dell'aria
Della penale e per la sanzione penale diminuzione dell'aria
Dei detenuti in carcere
Se noi esaminiamo in affetti le tipologie
Per condanne in esecuzione degli attuali detenuti si constata che possa o meno della metà dei detenuti in esecuzione scontano ottenne
Per la commissione di reati con quel patrimonio
è una percentuale di non molto inferiore è in carcere
Per la commissione di reati concernenti le sostanze stupefacenti
Un ponderato est selettivo programma di depenalizzazione termine che dopo la legge dall'ottantuno è stato raramente realizzato
Vi attribuzione
Al diritto punitivo amministrativo di molte delle violazioni meramente formali penso ora i reati per inosservanza di ordini o provvedimenti
Accompagnato dall'introduzione di formule istintive del reato
Nell'ambito delle aggressioni penali non gravi al patrimonio in connessione con condotte risarcitori o riparatori e pienamente statista Tibet
Potrebbe determinare effetti notevoli per prosciugare il flusso di detenuti che quotidianamente entra in carcere avvolte inutilmente per un periodo ridottissimo
Idoneo soltanto a innescare aspetti criminogeni e addestrare il personale penitenziario dai compiti di educativi e trattamentali in favore dei detenuti con ben diversa stabilita
Tempo ora
L'emergenza carceraria però chiama in causa non soltanto i legislatori e il Governo ma anche i giudici ed è su questo aspetto che vorrei soffermarmi prevalente
Il giudice del processo penale di cognizione
Per un difetto endemico del nostro sistema che segna spesso una distanza temporale eccessiva tra condanna ed esecuzione della pena accolte non consigliano ciò che succede dopo la condanna
Affidando interamente i giudici di sorveglianza il compito della più adeguata modulazione della pena carceraria in riferimento non tanto al fatto quando la personalità del contante
I giudici che condanna
Sa che la quantificazione della pena e il più delle volte nulla più che la premessa di un lavoro che verrà completamente realizzato anni dopo dal giudice di sorveglianza con la concessione di misure alternative e di altri benefici
Da qui e non sempre un paradosso
Nasce anche la spinta ad anticipare in corso di processo il ricorso al carcere
Al fine di neutralizzare una pericolosità sociale più o meno sussistente e di offrire una risposta alla percezione collettiva di insicurezza sociale
La Corte Costituzionale con me alcune sentenze di cui era ideatore qui il giudice
Giuseppe Frigo l'ultima la duecentotrentuno
Percorsi pubblicata qualche giorno fa ha inciso proprio su una norma che prevedendo del come si procederà e nella versione due mila e nove che prevedendo come unica misura cautelare per molti reati la custodia in carcere
Appunto prevedeva questa
Generalizzazione della misura
Carceraria come unica misura cautelare per una gamma di ratti molto ampio tema costituzionale queste sentenze ha fatto giustizia degli eccessi di ragionevolezza di una legislazione dell'emergenza
Che innesta nel processo luogo della ricostruzione del fatto e dell'accertamento dell'eventuale responsabilità per quel che si è commesso
Innesta istanze di prevenzione criminale quote di politiche securitaria che devono rimanere estranei al processo penale
Sul terreno del contenimento dalla custodia cautelare carceraria
Sento il dovere di Chioggia e un appello ai giudici
Ad un uso sempre più prudente e misurato della misura cautelare restrittiva
Strumento da mantenere nell'eccezionalità quando nessun altro strumento può essere utilizzato per soddisfare le esigenze cautelari secondo d'altro canto disposti normativi non certo
Ecco che si il mio
Isolato pensieri
Ultima parte dedicata ai giudici sorveglia
I quali hanno un compito difficilissimo
Il loro principale ruolo e quello di tutelare i diritti dei detenuti in particolare i diritti inviolabili che possono essere offesi dalla condizione di restrizione e in conseguenza di scelte deroghe sulle penitenziaria
La Corte costituzionale con un'importante sentenza non recente la numero ventisei del novantanove
Ha giustamente sancito che cito la Corte costituzionale i diritti inviolabili dell'uomo trovano nella condizione di coloro i quali sono sottoposti a una restrizione della libertà personali i limiti ad essa inerenti
Connessi alle finalità che sono propri di tale restrizione
Ma non sono affatto annullati da tale condizione
La restrizione della libertà personale secondo la Costituzione vigente non comporta dunque una capitis deminutio di fronte alla discrezionalità dell'autorità preposta alla sua esecuzione invita la citazione
E tra i diritti inviolabili messi in crisi dalle carenze di strutture di mezzi e di risorse vi è il diritto alla salute che non può essere tutelato a dovere se l'Amministrazione penitenziaria non è in grado di assicurare a ciascun detenuto uno spazio un personale di almeno tre metri quadrati
Condizioni minime di vivibilità
Nelle camere di detenzione per evitare come ha statuito la Corte di Strasburgo nella recente sentenza sul caso sulle i Mannucci
Del luglio due mila nove che sia violato il divieto di pene o trattamenti inumani o degradanti sancito anche dalla Carta europea dei diritti dell'uomo
I nostri giudici sorveglianza certo non possono fare quel che la Corte federale dalla California ha disposto di recente l'otto aprile due mila nove
In giù un cento al Governatore dello Stato la riduzione entro il termine massimo di due anni della popolazione carceraria
Della nello Stato da California di quaranta mila unità
L'impossibilità per Novi di soluzioni così radicali non deve però impedire ai magistrati italiani
Che ben conoscono le criticità il circuito carcerario di utilizzare nel rispetto della legge ogni possibile soluzione alternativa o sostitutiva
Alla detenzione carceraria inattesa che la politica
Faccia le scelte che le completo
Grazie davvero
Dottor Lupo
Prende ora la parola il Presidente della Repubblica
Signor Presidente del Senato autorità signore e signori questo incontro
A cui
Promozione ho molto apprezzato nel rendo merito
Al Presidente Schifani ha un'ispirazione e un'impronta che lo rendono diverso ad altri tradizionalmente rivolti
Per iniziativa di singole forze politiche o di competenti stanze parlamentari
A porre in evidenza un tema
Di interesse più o meno rilevante e o attuale
Perché esso da un lato una sollecitazione di un movimento e di una personalità non riducibili agli schemi politici dominanti
E dall'altro si concentra su una questione di prepotente urgenza sul piano costituzionale e civile
La figura di Marco Pannella animatore di una lunga teoria di battaglie radicali nel Parlamento nel Paese ha sempre avuto un suo singolare il timbro di assoluto autonomia da tutte le logiche di schieramento
Di intransigenza morale
E di forza mobilità Trichet ben oltre i limiti del partito ora accorpamento di avanguardia da lui guidato
Il filo rosso delle battaglie radicali è sempre stato essenzialmente quello dei diritti costituzionali e del progresso civile
In una visione non puramente formale e non reticente dei problemi e dei limiti della nostra democrazia
E oggi l'occasione Penne insieme per l'insieme delle istituzioni repubblicane
Per darne atto
Pieno riconoscimento a Marco Pannella al di là di tutte le differenziazioni legittime rispetto a suoi giudizi può assumere iniziative
E tre problemi costantemente dal dei posti c'è certamente quello della giustizia
Del diritto dei cittadini a una giustizia giusta
Gli all'effettivo rispetto della loro dignità se colpiti da sanzioni per imputazioni o per condanne
Ora quello che ci si vuole ci si può proporre nel convegno che si apre oggi non è
Una ricognizione ordini capitolazione esaustiva di infiniti confronti e scontri su tutti gli aspetti della questione giustizia
Si intende piuttosto mettere a fuoco il punto critico insostenibile cui è giunta la questione
Sotto il profilo della giustizia ritardate negata o deviata da conflitti fatali dalla politica e magistratura
E sotto il profilo dei principi costituzionali
E dei diritti umani
Negati per le persone ristrette in carcere private della libertà per fini o precetti di sicurezza e di giustizia
Il più clamorosi fenomeni degenerativi che si sono prodotti in primo luogo quello delle condizioni delle carceri e dei detenuti
E anche le cause di un vero e proprio imbarbarimento di quella già pesante penosa realtà
E infine le indicazioni circa possibili vie d'uscita hanno formato oggetto
Gli interventi di alto livello come quelli degli oratori che mi hanno preceduto e di ciò credo che dobbiamo essere grati in special modo per lavoro Sapienza ed esperienza specifica al Presidente Lupo e al giudice Lattanzi
Non è mio compito d'un
Per comunque non potrei pretendere di farlo ribadire o integrare
Considerazioni e orientamenti così puntuali e giuridicamente appropriati
Mi limiterò a ricordare come ebbene abbondante documentazione io sia tenacemente intervenuto lei già trascorsi cinque anni del mio mandato
Sul preoccupazioni ed esigenze relative
Sia al superamento di gravi inadeguatezze insufficienze
Del sistema giustizia in Italia sia al rispetto degli equilibri costituzionali nel rapporto tra politica e giustizia
Ho fatto ancora pochi giorni fa nell'incontro con i nuovi magistrati in tirocinio dopo averlo fatto in numerose occasioni dinanzi
Al Consiglio Superiore della Magistratura o in altre sedi
E non è necessario che sarebbe
Di pessimo gusto che io ricorre essi ad autorizzazioni
Quel che mi preme riprendere e sottolineare e un dato molto significativo emerso dagli interventi precedenti e cioè il peso gravemente gravemente negativo di inc e impegni
Il oscillanti e in certe scelte politiche e legislative oscillanti e incerte tra tendenziale in principio depenalizzazione consentitemi
Il termine dei penitenziari trazione
Enciclica
Ritengo la ricusazione con crescente ricorso alla custodia cautelare abnorme estensione in concreto della carcerazione preventiva
Di qui una realtà che ci umilia in Europa
E ci allarma
Per la sofferenza quotidiana fino all'impulso a togliersi la vita di migliaia di esseri umani chiusi in carceri che definire sovraffollate quasi un femminismo
Per non parlare dell'estremo orrore
Dei rischi di ospedali psichiatrici giudiziari
Inconcepibile in qualsiasi Paese appena appena civile
Strutture sei euro ospedaliere che solo recenti coraggiose iniziative bypartisan di una Commissione parlamentare stanno finalmente mettendo in mora
Evidente in generale e l'abisso che separa come si è detto la realtà carceraria di oggi dal dettato costituzionale sulla funzione rieducativa della pena e sui diritti e la dignità della persona
è una realtà non giustificabile il nome della sicurezza
Che mi viene più insidiata
Che garantita
E dalla quale non si può distogliere lo sguardo arrendendosi all'obiettiva constatazione della complessità del problema ed è la lunghezza dei tempi necessari
Specie in carenza di risorse finanziarie adeguate come ha sottolineato il Presidente Zamponi io Giampaolino per l'apprezzamento di soluzioni strutturali e gestionali idoneo
L'emergente l'emergenza assillante
Dalle imprevedibili e al limite ingovernabili ricadute va affrontata senza trascurare i rimedi già prospettati in parte messi in atto come ha ricordato il sotto segretario Caliendo ma esaminando ancora con la massima attenzione ogni altro possibile intervento non escludendo pregiudizialmente nessuna ipotesi
Che possa rendersi necessaria
Ho apprezzato il richiamo del Presidente Lupo allo sforzo cui d'emergenza carte carceraria chiama anche i giudici mai fondamentalmente dalla politica che debbono venire le risposte
Sappiamo
Che la politica
Quale si esprime nel confronto pubblico nella vita istituzionale
Appare oggi debole
E irrimediabilmente divisa
Incapace di produrre scelte coraggiose e coerenti e condivise
Ma non è proprio di scelte di questa natura che ogni giorno di più si impongono dinanzi alla gravità dei problemi e delle sfide
Che abbiamo dinanzi non solo nel campo
Cui si riferisce questo convegno ma in altri non meno fondamentali non dovremmo tutti essere capaci di un simile scatto
Di una simile svolta
Non foss'altro per istinto di sopravvivenza nazionale
Ci si rifletta seriamente e presto da ogni parte grazie
Dalla Repubblica signor Presidente del Senato otto Rita
Signor presidente la Repubblica davvero una grandissima riconoscimento da parte di tutti noi
Sono convinta che le vostre parole le sue ultime parole in questa sessione inaugurale sono di buon viatico per questa due giorni di riflessione di lavoro che noi speriamo di aver che rendano utile profitto
Una nuova forse in fase
Una nuova stagione
Più attenta ai diritti delle persone e i diritti costituzionali in altri lavori come già avevo annunciato prevedano adesso la relazione introduttiva che terrà Marco Pannella che ha un titolo
Credo esplicativo è impegnativo allo stesso tempo
Il titolare l'imperativo dell'immediata un rientro
Dagli attuali connotate destato penale ad un pieno rispetto dallo Stato di diritto e della legalità costituzionale
Europea
E internazionali prego avendo
Ascoltato
Come credo non solo noi resterà Augusto regionali
Ma da Radio Radicale
Anche quindi
In radio radicale punto diritti anche in una televisione le parole
La parola
Del Presidente della Repubblica
Dico la parola
Chiacchiere dichiarazioni
C'è parola
Cioè prende cordolo
Nella storia la parola
E
Poco è stata sicuramente
La parola dico quello che la legalità costituzionale
Prime la
Scritta
Della Repubblica
Italiana
Qualifica indica
Non
Come
Altro Repubblica presidenziale
Chi governa
Restituzioni ma il Paese
Nemmeno l'arbitro
Ma il garante
Il garante della legge
Per sua introduzione
Chi rappresenta
Lo so targato
Il senso del lo soltanto e non la ragion di Stato
Ed è quindi
Garante per gli ultimi
Non garante
Di quei diritti che possono facilmente trasformarsi in patria regole sociologi sociali in privilegi in negazione del diritto e tetti
Onore al Tortora fuori
Onore alla sua storia nobile
Che il col nobiltà luglio oggi ripropone
Nella sintesi
Drammatica
Talvolta è
Raggio Ikea
Il qualsiasi storia grande che duri
Nella storia dell'umanità
Che passa attraverso il momenti
Di massima felicità e anche di massima indegnità
Sempre
Pronte
Ad affacciarsi ad invadere
La storia umana
La storia delle istituzioni
Allora
Per questo posso dire
Presidente proletario che ringrazio
Ma ti ringrazio molto il perché
L'onore
Che
Tu continue
A volermi fare
Onore che crei fare creare il mio vuole porre
Anche salari
Che
Mi impone e quindi
L'onere
Di esserne all'altezza
Il proseguirlo
Impegno
Che
La nobile storia
Però Mantica tragica
Che abbiamo ciascuno di noi dietro diverso
Forse diventano convergenti
Essendo state opposte contrapposte
La sua
Comunisti
Presidente della Repubblica
La mia
Radicale la lente
Per la
Si può dire da questa parte della
Avere
Diciamo illuminista
Umana ma appunto illuminista secondo
Per calcoli e che sia un contributo e una risposta
Appunto di amicizia di dialogo
Per rivendicare
Anche appunto
Alla storia
Che rappresentiamo
Un carattere nausea e infine necessità allora dico
Credo che il potere
Che
Il riconoscimento l'onore
Fatto
Ed è impegnativo
Rispetto ai diversamente ultime
Di questo Stato
Che come
Molti e sanno alcuni Sanna io non ritengo essere
Democratico
Costituzionalmente
Fondato
è riconosco invece perché il vecchio diritto internazionale suggerisce in assenza di altre forme di legge di legalità
L'esercizio effettivo del potere per un determinato tempo su un determinato territorio
Ma
Riconoscere questo
Comporta quindi anche dove
Ancora più difficile
Si riconosce il valore di legge a una citazione
Indipendentemente dalle sue radice loro fondatezza allega
E quindi più che mai
Gliene dà
Fare tesoro
Di comportamenti rigorosi rigorosi
E che fanno
Di quelli che ha dovuto essere deve se
Per le aree la storia reale del nostro Stato
Negli ultimi sessanta
Storia partitocratica non storia
Di uno Stato di diritto è una storia di democrazia la convenzione da con lealtà ricordata
E per questo anche
Devo
Ringraziare il nostro Presidente
Perché
Perché l'interrogativo al quale e siamo nel merito adesso preciso
Dale
Di quel che ci riunisce al convegno
è un interrogativo
Ma quando il potere
Lui stesso
Non rispetti la sua propria legalità
Cosa
La scienza anche giuridiche alla ricerca
Ci suggerisce a oggi corda possiamo e dobbiamo fare
Ecco
L'imperativo di cui nella relazione
Perché perché
Siccome è un po'c'è l'inflazione di quello che viene presentato come e dove
No
Io quella somma se abbiamo legge c'è obbligo
Abbiamo obblighi dirle
Non è il dovere
Morale
Abbiamo l'obbligo di rispettare la legge
E l'obbligo ossia è ismi hic et nunc
E non chissà mai qua
Però
Quando oggi sento
E non mi ha sorpreso
Per il presidente Lupo
Dirci le cose chiarissime
Indicare degli obblighi
Non mi sorprende perché io ho accolto
E
Con entusiasmo credo che lo manifestare non diretta
Il primo intervento ufficiale del Presidente
Lupo
Nella prima
Celebrazione dell'Anno giudiziario Provincia
Sentiremo lì
Parole e concetti chiarezza e torno al nuovo
Ma che ho ritrovato nel lattante abbiamo mi pare fine divenendo il linguaggio dell'est
E devo dire che
Non so come
Si è inserito qui dentro
Un nome che noi radicali e non di rado rivolte
Il nome
Mi un Presidente scomparsi
Della corte costituzionale
Un Presidente
Democristiana
Un grande
Quindi fa
Grande Presidente
Che volle
Appena dimesso con
Un articolo di fondo del Corriere del sera
Indicare come fosse essenziale l'aiuto il sostegno del cittadino
Quale che esso sia
A chi ha il compito di dire leggi e di dire giustizia
E diceva che per quel che lo riguardava
L'aiuto gli era giunto
Poi il piano guarda un po'
Dai pratica
Questo Comitato
Fu anche un suo legale
E allora oggi ci ritroviamo in quale situazione
Vedete anche oggi
Dopo più di trent'anni
Che in sede istituzionale
Gli atti parlamentari lo testimoniano in modo inutile spot
Che abbiamo posto in sede parlamentare con dibattiti riproposte
Il problema dell'amnistia come strumento essenziale
Per interrompere un processo di moltiplicazione
All'ennesima potenza
Della
Momenti giudiziari fino al punto annegarne
Quello che nei costi intuisce dal diritto romano ma dico anche il diritto canonico anche nelle giuridicità dell'Inquisizione l'ho già detto soltanto il tempo larga equivocato quadro
Nel potere tempo realizzino
Della
Chiesa del papato
Accade
Come si dice
Amnistia ogni morte di papà
Corrispondono al paziente è un fatto che accadeva
Per mantenere
Non dico quella compattezza ma quella continuità fra
L'evento
Imputato imputare uno e quindi fra le verità storica verità giudiziaria c'è un momento nel quale appunto anche all'interno si passa
Sì il termine inquisizione cioè un termine finalmente se volete che non
Nobilita il procedimento di tipo giudiziario giurisdizionale invece di lasciarlo confuso ed altri
Con funzioni o pretese più il termine senza entrare troppo nel particolare
C'è quindi questi
E allora come è possibile
Prima ancora che noi in calo incardinarsi uno
In
Parlamento
C'era un segretario
Un esponente un esponente del padrone del settantasei del settantacinque Gianfranco Spadaccia sciopero
Della fame per
L'applicazione di alcune
Norme regolamentari
è vero che
Ma Bonino ricordo lei parlamentare Adele faccio parlamentare
Mauro Mellini parlamentare che si chiudono nel carcere non era Sollicciano all'alba del parco al Fiorentino
Perché fosse
Rispettato un articolo del Regolamento col diritto delle coperte durante l'inverno
Che non si riusciva a fare Bogdan ricco
Loro ci fecero chiudere si chiusero fin quando questo non farne parte
Ecco questa storia essere elettivamente
Ed esista inizialmente fra gli ultimi
Per riuscire ad essere a tal punto
Oggettivamente e nella considerazione ufficiale ultimi
Per potere militare
L'attenzione
Della
Democrazia della legalità
Il garante diciamolo alto c'è un Presidente della Repubblica che ha anche riflessi oltreché ragionamenti
In cui in questo momento si programma
Vuole
è nei fatti garante per gli ultimi mesi garante verso gli ultimi
Armi
Vigili
Accompagnerà compagni
Carcerati non dico detenuti no e che anzi errati siete voi i direttori delle carceri
Voi
Polizia penitenziaria voi gli assassini veri o presunti voi cartacce ratti
Presunti innocenti voi che siete in carcere presunti innocenti una più ai condannati
Proclamati
E giudicati come colpevoli
Gli ultimi
Ma c'è un altro
Allora siamo un problema di riforma
Dobbiamo conquistarla
E
Tanto per cominciare quindi un po'dinanzi
Alle insufficienze
Devo dire alla fine ingiustificate non perdona
Trent'anni fa noi dicevamo in Parlamento e già trasmettevamo da Radio Radicale
Subito per questo è nata dalla ricaduta
Perché il parere i discorsi parlamentari di sconosciuti attutire era una politica persino il pastone giornali perché in fondo il pastone
Poteva riguardare il brillante deputato dell'opposizione
Quindi
Non rendere
Sufficientemente selezionata
La cronaca parlamentare legislativa e di controllo
Ebbene
Noi
Allora
Stabilimmo che
Le quattro ceceno avevamo dal cielo la mattina dopo
Lei qualche centinaia
Di stampati
Che sarebbero voi andate lo stesso indirizzare stessi tempi della Gazzetta Ufficiale del per il periodo dal
Di lavori parlamentari
Duecento persone trecento quattrocento ci chiedano
Ci chiedevamo
Il Consigliere attrezzata bene ed allora iniziata comunque una lotta per la quale
Radio Radicale radio privata nel tempo Foti disinvolti
Grazie
A un atto di pirateria noi rubavamo per metterle
A disposizione dei commessi che dovevano stare dodici ore ai loro tavoli non potevano sentire nemmeno loro nulla di quello che accadeva
In Parlamento alla Camera e quindi già per loro e poi fuori e dire settanta questo processo di conoscenza adesso adesso pare che appunto
Chiunque leggiamo è vero no si sentono
Ci sono Sky le cronache parlamentari vero che
Purtroppo in un niente perfetto insomma
Mercoledì all'una
Un certo numero di europee italiane
Mi sento l'INPS ha voluto questo niente per sentire il dibattito Toni Blair Cameron o i grandi dibattiti del Question Time del mercoledì alle tredici in Italia dappertutto eccetera
Qui non si può perché è vero
Che
Gli si dice ma Silvio come mai che il nostro Presidente del Consiglio
Non c'è mai affacciato
Anzi non è mai venuto
Anzi bene così va beh sono due diverse mondi intendere le proprie responsabilità ma allora cosa dobbiamo dire
Perché questa cosa
Dell'amnistia ma guardate
Ho degli appunti io per esempio l'avvocato Rossodivita altre
Ciò che abbiamo discusso
Cominciamo quindi col chiarire noi diciamo l'amnistia
Come strumento lo ripetiamo da trent'anni innanzitutto per i magistrati innanzitutto allora dicemmo
Per evitare che accadesse con i processi penali quello che
Quattro anni dopo
Noi prevedevamo che sarebbe accaduto per il debito pubblico
E
Subito prendemmo iniziative parlamentari ma sulle due cose il pericolo del moltiplicarsi dei processi a tal punto con l'obbligatorietà dell'azione penale
A tal punto da non essere
Più gestibili nell'amministrazione della giustizia e poiché il debito pubblico l'Italia non ne ha saputo mai nulla
Mai nulla è eterno le cose che oggi spiegano la crisi della giustizia del diritto della vita nel diritto nel nostro Paese la crisi
Pare oggi Presidente Repubblica sicuramente sarà andato a sentire che notizia c'erano sui debiti pubblici
No ed altrui
Ma su questo il sistema
Italiano
Se essa impennata
Partitocratico
Sempre più gravemente tale
Nonna democratico non da Stato di diritto
Non è servito nessuno e che sapeva
Che noi proponevamo nel
Grillini all'inizio negli anni ottanta
Il sette per cento di rientro annuale allora il bilancio nella finanziaria annuale del debito perché erano duecento metri qui arriverà a un milione
Nessuno ha lasciato
Tranne noi e lo stesso nessuno sapeva ma questi processi con l'obbligatorietà
Che va rispettata
Ebbene anche potrebbe siamo arrivati a questo allora io devo dire
Vi prego
Il Ministro Alfano è noto che ora abbiamo avuto ho avuto simpatia ho avuto fiducia Rita Bernardini poi
Tanta gliene affari
In modo motivato
L'ultima notizia che ci ha dato
Per rincuorare chi gli faceva fiducia
E che nell'anno precedente
Per quel che illimitatamente ai processi civili
C'era stato il quattro o il cinque per cento di riduzione
A quel livello significa quindici diciotto anni per riprendere
Mentre però c'è un altro giorno strutturale che continua a proporre
In realtà questo e allora l'obiettivo la nostra proposta
Occorre immediatamente fare in modo che l'amnistia quella da morte di papà
Ad ogni modo quella per alleviare rendere di nuovo possibile un minimo di compattezza e direi di contiguità fra l'evento e il giudizio
Fra l'evento di rilevanza legati è un problema di fondo il proprio di vita di vita della società così semplice
No nulla
Ancora letto sento
Ancora oggi
Se permettete l'attività del Tagliente
Ci siamo visti
E mi dice
Ma no su questa cosa è provvisoria nella struttura
Ah scusate siamo lo devo fare la terra
Non sappiamo che l'indulto
Senza mi stia
E la misti anche senza l'indulto
Contiene
Un difetto che rischia di essere distruttivo ma Natale
Di qualche anno fa
Con Francesco Cossiga
Mi impressionò avvenga anche l'UPI
Gli altri
C'era
E Giorgio Napolitano non era Presidente del pubblico eravamo tanti a Natale sotto la pioggia
Per amnistia e indulto
Allora errata essere uniti da una chiarezza
Da una convinzione di fare una proposta alla quale dare corpo perché poi mi pare che anche a Pasqua lo ripeteremo abbiamo sempre santificato Colluto contro lo sterminio per fame nel mondo tutte quante
Natale Pasqua tutte le feste comandate
Poiché pare che noi siamo diventati
Per ricerca per la nel cappellani aggiunti nelle carceri vista del sempre la stiamo
Insomma tutte le feste comandate anche nelle AA
Ma allora
Cominciamo a dare dei dati precisi
Amnistia
Prescrizione che rapporti
Ma scusatemi non vi accorgete una cosa
Che sono i PM
Che
Realizzano
Loro l'amnistia strisciante annuale
Perché sì abbiamo i dati del Ministero che ci dice che duecento mila all'incirca sono le prescrizioni e tutti quanti diciamo queste un'amnistia vergognosa di classe
No perché no
Stiamo attenti perché il Ministero ci dice che sul duecentomila per stabilire una media e prescrizioni ogni anno cento quaranta mila
Centoquaranta mila è una media sul duecentomila
Chiedono l'archiviazione IPM
Perché il reato è prescritto
Dunque una parte sostanziale di quell'amnistia strisciante di massa
Che entra prescrizione operata direttamente dai pm
Che si selezionano i fascicoli loro
Anzi vi è poi la prescrizione Plevi lunga quell'altra storia dovrebbe riprendere
è un fatto strutturale una necessità vitale
Per la per la quale appunto si prevede ma perché è questo perché l'impossibilità sistemica
Materiale di poter perseguire tutto ciò che stando al principio
Della obbligatorietà dell'azione penale
Siamo
Questo lascito che la monarchia e poi subito raccolto e gli altri Napoleone
La giustizia
Di Stato funzionaria
è un lascito posto rivoluzionario napoleonico che aggiunto d'Italia che è stato accolto in questo modo l'amministrazione della giustizia il giudice o da parte dei giudici funzionari di Stato
Del re della Repubblica co di quello che
E
L'obbligatorietà
è un principio anche perché continuino a inverarsi socialmente sociologicamente culturalmente questa cultura di giustizia eccome
Realtà
Statuale statalista
Burocratica nel senso migliore della parola
Allora poi le dipendenze
E allora l'indipendenza perché sorge il problema dell'indipendenza soprattutto dove c'è la realtà della dipendenza oggettivi
Ci spiega che poi in Francia ci sono stati un po'meno preoccupati dalla dipendenza dal Garante
E anzi dice
Quel principio per il quale nemmeno la giustizia
Deve ritenersi un momento di discendenza Divina e sacrale e deve anche se essere in qualche misura sottoposta al principio democratico
Della concezione dello Stato democratico con tutte
I piccoli guaio grandi che accada
Comunque cominciamo quindi con sottolineare questo
L'amnistia c'è
Vela fate la facciamo
Perché perché sanno benissimo che mancano le risorse economiche di personale
Perché nel fascicolo che si riapre in base
Alla obbligatorietà è escluso temporale di dare in tempi utili
Ah prescrizionale a sentenza è escluso e quindi il pm che sta lì s'è detto no questo come in che cosa ma non esiste
E questo sono centoquaranta mila quando sono duecento mila
Quindi quegli altri sono quelli che si dice di classe tu c'è l'avvocato bravo reca e via dicendo quindi
Giochi la prescrizione
Tra l'altro che una realtà non accada
La realtà politica giudiziaria italiana
Come dire esalta il momento o Stura cistico dell'azione della difesa perché in coscienza il difensore del Sahara
Che in determinate condizioni
Il Moro più certa per difendere assicurare la difesa
E del suo assistito e quello certo qua dipende comunque uno dei due la propria funzione sul suo sostanziale e formale dato
Ma allora è questo introitate la realtà che noi vogliamo superare
Se
Due noi abbiamo letteralmente
Sprecate le risorse
In procedimenti e processi che non vedranno mai una fine diverta se non la prescrizione o duecento mila l'anno sono
In dieci anni e due milioni e
Più le altre che non si calcola
E una cattiva gestione del danaro pubblico
La mistica consentirebbe di chiudere questo inutile spreco strutturale fatale
Di danaro e di impiegarlo fruttuosamente per i progetti che è realmente desta hanno
Allarme sociale e che meriterebbero di arrivare a termine così dunque Marco Pannella prima ancora che la Presidente della Repubblica Giorgio Napolitano nel primo Presidente della Corte di Cassazione nessun gruppo
Nel corso del convegno ingiustizie nome del popolo sovrano organizzato dei radicali a Roma il ventotto luglio
Due mila undici
E li ascoltiamo adesso invece la vettura del testo dalla messaggio inviato dal Giorgio Napolitano
Alle Camere
L'otto ottobre due mila e tredici lettura effettuata dalla Presidente dal Senato Grasso onorevole Presidente
Ho l'onore di trasmettere il messaggio sulla questione carceraria che invio alle Camere avvalendomi della Facoltà conferite mi dall'articolo ottantasette secondo comma della Costituzione con viva cordialità firmato Giorgio Napolitano
Do ora lettura del messaggio del Presidente della Repubblica controfirmato dal Presidente del Consiglio dei Ministri onorevole Enrico letta
Onorevoli parlamentari
Nel corso del mandato conferitomi con l'elezione a Presidente il dieci maggio due mila sei conclusosi con la revisione con la rielezione il venti aprile due mila tredici ho colto un però se occasioni per rivolgermi direttamente al Parlamento al fine di richiamare l'attenzione su questioni generali relative allo stato del Paese delle istituzioni repubblicana
Al profilo storico ideale della nazione
Ricordo soprattutto i discorsi dinanzi alle Camere riunite per il sessantesimo anniversario della Costituzione e per il centocinquantesimo anniversario dell'Unità d'Italia
E potrei citare anche altre occasioni meno solenne in cui mi sono rivolto al Parlamento
Non l'ho fatto però ricorrendo alla forma del messaggio di cui la Costituzione attribuisce la facoltà al Presidente
E ce lo si spiega
Con la considerazione già da tempo presente in dottrina della non felice esperienza di formali messaggi inviate al Parlamento dal presidente la Repubblica senza che ad essi seguissero testimoniando nell'efficacia
Dibattiti e iniziative anche legislative di adeguato incisivo impegno
Se mi sono risolto a ricorrere a loro alla Facoltà di cui al secondo comma dell'articolo ottantasette della carta e per porre a voi con la massima determinazione concretezza una questione scottante
Da affrontare in tempi stretti nei suoi termini specifici e nella sua più complessiva valenza
Parlo nella drammatica questione carceraria e parto dal fatto di eccezionale rilievo costituito dal pronunciamento della Corte europea dei diritti dell'uomo
Quest'ultima
Con la sentenza approvata l'otto gennaio due mila tredici secondo la procedura della sentenza pilota Torregiani altri sei ricorrenti contro l'Italia accertato nei casi esaminati la violazione dell'articolo tre del la Convenzione europea che sotto la rubrica proibizione della struttura pone il divieto di pene ed i trattamenti disumani o degradanti a causa della situazione di sovraffollamento carcerario in cui i ricorrenti si sono trovati
La Corte ha affermato in particolare
Che la violazione del diritto dei ricorrenti di beneficiare di condizioni detentive adeguate non è la conseguenza di episodi isolati ma trae origine da un problema sistemi dico risultante da un mal funzionamento cronico proprio del sistema penitenziario italiano che ha interessato e può interessare ancora in futuro numerose persone
E che la situazione constatata nel caso di specie
è costitutiva di una prassi incompatibile con la convenzione
Per quanto riguarda il rimedio al carattere strutturale sistemico del sovraffollamento carcerario in Italia
La Corte ha richiamato la raccomandazione del Consiglio d'Europa a ricorrervi il più possibile alle misure alternative dalla detenzione e a riorientare la loro politica penale verso il minimo ricorso alla carcerazione
Allo scopo tra l'altro di risolvere il problema della crescita della popolazione carceraria
In ordine all'applicazione della Convenzione la Corte ha rammentato che in materia di condizioni detentive i rimedi preventivi di e quelli di natura compensativa devono considerarsi complementari e vanno quindi apprestati congiuntamente
Fermo restando che la migliore riparazione possibile e la rapida cessazione della violazione del diritto a non subire trattamenti inumani e degradanti
La stessa decisione adottata con voto unanime dalla Corte di Strasburgo ha fissato il termine di un anno
Perché l'Italia si conformi alla sentenza ed ha stabilito di sospendere in pendenza di detto termine le procedure relative alle diverse centinaia di ricorsi proposti contro l'Italia
Ricorsi che in assenza di effettiva sostanziale modifica della situazione carceraria appaiono destinati assicuro accoglimento stabile stante la natura di sentenza pilota
Il termine annuale decorre dalla data in cui la sentenza è divenuta definitiva
Ossia dal ventotto maggio due mila tredici in cui è stata respinta l'istanza di rinvio alla Grande Chambre della Corte presentata dall'Italia al fine di ottenere un riesame della sentenza pertanto
Il termine concesso dalla Corte allo Stato italiano verrà a scadere il ventotto maggio del due mila quattordici
Vale la pena di ricordare che la sentenza del gennaio scorso segue la pronunzia con cui quattro anni fa la stessa Corte europeo
Roberto aveva già giudicata alle condizioni carcerarie del nostro Paese incompatibili con l'articolo tre della convenzione
Sull'immane undici contro Italia sedici luglio due mila nove ma non aveva ritenuto di fissare un termine per l'introduzione di idonei rimedi interni
Anche perciò ho dovuto mettere in evidenza all'atto della pronuncia della recente sentenza Torregiani come la decisione rappresenti
Una mortificante conferma della perdurante incapacità del nostro Stato a garantire i diritti elementari dei reclusi in attesa di giudizio e in esecuzione di pena
E nello stesso tempo una sollecitazione pressante da parte della Corte a imboccare una strada efficace per il superamento di tale ingiustificabile in stato di cose
L'articolo quarantasei della come
Europea stabilisce in vero che gli Stati aderenti si impegnano a conformarsi alle sentenze definitive della Corte sulle controversie nelle quali sono parti
Tale impegno secondo l'interpretazione costante della Corte costituzionale a partire dalla sentenza numero trecentoquarantotto e trecentoquarantanove del due mila sette
Rientra nell'ambito dell'articolo centodiciassette della Costituzione
Secondo cui la potestà legislativa è esercitata dallo Stato nel rispetto della Costituzione nonché dei vincoli derivanti dall'ordinamento comunitario e dagli obblighi internazionali
In particolare la Corte Costituzionale ha recentemente stabilito che in caso
Di pronunce della Corte europea dei diritti dell'uomo che accertano la violazione da parte di uno Stato delle norme della Convenzione
è fatto obbligo per i poteri dello Stato ciascuno nel rigoroso rispetto delle proprie attribuzioni di adoperarsi affinché gli effetti normativi lesivi della convenzione cessino
La cessazione degli effetti e lesivi sia innanzitutto con il porre termine alla lesione del diritto
è soltanto in via sussidiaria con la riparazione delle conseguenze della violazione già verificatesi
Da qui deriva il dovere urgente di fare cessare il sovraffollamento carcerario rilevato dalla Corte di Strasburgo più ancora che di procedere a un ricorso interno
Il Governo ad offrire un ristoro
Per le condizioni di sovraffollamento già patita dal detenuto
Quest'ultimo rimedio analogo a quello che la legge ventiquattro marzo due mila uno numero ottantanove ha introdotto per la riparazione nei casi di violazione del diritto alla durata ragionevole del processo
Lascerei beh sussistere i casi di violazione dell'articolo tre della convenzione limitandosi a riconoscere all'interessato un'equa soddisfazione del Cuna pecuniaria
Inidonea a tutelare il diritto umano del detenuto oltre che irragionevolmente dispendiosa per le finanze pubbliche
Da una diversa prospettiva la gravità del problema è stata da ultimo denunciata dalla Corte dei conti
Pronunciata anzi in sede di controllo sulla gestione del ministero della giustizia nell'anno due mila dodici sugli esiti dell'indagine condotta su l'assistenza e la rieducazione dei detenuti
Essa ha evidenziato che il sovraffollamento carcerario unitamente alla scarsità delle risorse disponibili
Incide in modo assai negativo sulla possibilità di assicurare effettivi percorsi individualizzati volti al reinserimento sociale dei detenuti
Viene così
Ad essere frustrato il principio costituzionale della finalità rieducativa della pena
Stante l'abisso che separa una parte peraltro di intollerabile ampiezza della realtà carceraria di oggi dei principi dettati dall'articolo ventisette della Costituzione
Il richiamo ai principi posti dall'articolo ventisette
E dall'articolo undici centodiciassette dalla nostra Carta fondamentale
Qualifica come costituzionale il dovere di tutti i poteri dello Stato di far cessare la situazione di sovraffollamento carcerario entro il termine posto dalla Corte europea
Imponendo interventi che riconducano comunque al rispetto della convenzione sulla salvaguardia dei diritti umani
La violazione di tale dovere comporta tra l'altro ingenti spese derivanti dalle condanne dello Stato italiano al pagamento degli e quindi i limiti previsti dall'articolo quarantuno della convenzione condanne
Che saranno prevedibilmente numerose in relazione al rilevante numero di ricorsi ora sospesi ed a quelli che potranno essere proposti a Strasburgo
Ma l'Italia
Viene soprattutto a porsi in una condizione Chioggia definito umiliante sul piano internazionale per le tantissime violazione di quel divieto di trattamenti inumani e degradanti
Nei confronti dei detenuti
Che la Convenzione europea colloca accanto allo stesso diritto alla vita
E tale violazione dei diritti umani va ad aggiungersi nella sua estrema gravità quelle anche se numerose concernenti la durata non ragionevole dei processi
Proprio in ragione dei citati profili di costituzionalità alcuni tribunali di sorveglianza hanno recentemente sollevato questione di legittimità costituzionale dell'articolo centoquarantasette del Codice penale
Norma che stabilisce il carillon casi di rinvio facoltativo dell'esecuzione della pena
Per la parte in cui non prevede che si possa ordinare il differimento della pena carceraria
Anche nel caso di un prevedibile svolgimento della pena in relazione alla situazione del singolo istituto penitenziario in condizioni contraria al senso di umanità
Il possibile accoglimento della questione da parte della Corte costituzionale avrebbe consistenti affetti sulla esecuzione delle condanne definitive a pene detentive
Sottopongo dunque alla tanto all'attenzione del Parlamento l'inderogabile necessità
Di porre fine senza indugio uno stato di cose che ci rende tutti corresponsabili delle violazioni contestate all'Italia dalla Corte di Strasburgo
Esse si configurano non possiamo ignorarlo come inammissibile allontanamento dai principi e dall'ordinamento su cui si fonda quell'integrazione europea cui il nostro Paese allegato i suoi destini
Ma si deve aggiungere che la stringente necessità di cambiare profondamente la condizione delle carceri in Italia costituisce non solo un imperativo giuridico e politico
Bensì in pari tempo un imperativo morale
Le istituzioni e la nostra opinione pubblica non possono e non devono scivolare nell'insensibilità e nell'indifferenza
Convivendo senza impegnarsi e riuscire a modificarla con una realtà di degrado civile di sofferenza umana come quella che subiscono decine di migliaia di uomini e donne reclusi negli istituti penitenziari
Il principio pioppo Canzi qualificato come dovere costituzionale non può che trarre forzata una drammatica motivazione umane morale ispirata anche a fondamentali principi cristiani
Come è noto
Ho già evidenziato in più occasioni la intollerabilità della situazione di sovraffollamento carcerario degli istituti penitenziari
Nel due mila undici in occasione di un convegno tenuto tenutosi in Senato avevo sottolineato che la realtà carceraria rappresenta
Un'emergenza assillante dalle imprevedibili e al limite ingovernabili ricadute
Che va affrontata senza trascurare i rimedi già prospettate in parte messi in atto ma esaminando ancora con la massima attenzione
Ogni altro possibile intervento e non escludendo pregiudizialmente nessuna ipotesi che possa rendersi necessaria
Orbene
Dagli ultimi dati del dipartimento dell'amministrazione penitenziaria del ministero della giustizia aggiornati al trenta settembre due mila tredici
Risulta che il numero di persone detenute e pari a sessantaquattro mila settecentocinquantotto
Mentre la capienza regolamentare e di quarantasette mila seicentoquindici
Secondo i dati statistici relativi alla percentuale dei detenuti sul totale della popolazione dei diversi Paesi
Pubblicati dal Consiglio d'Europa nell'anno due mila undici in Italia vi erano centodieci virgola sette detenuti ogni cento mila
Abitanti
Nel confronto con gli altri Paesi europei tale dato e sostanzialmente pari
A quello della Grecia e Francia rispettivamente centodieci virgola trecentoundici virgola tre e viene superato
Dai discuterne in Spagna entrambe oltre quota centocinquanta
Peraltro l'Italia
Lo stesso anno due mila e undici si posizionava tra i Paesi dell'Unione europea ai livelli più alti nell'indice percentuale tra detenuti presenti e posti disponibili negli istituti penitenziari ossia
L'indice del sovraffollamento carcerario con una percentuale pari al cento quarantasette per cento
Solo la Grecia ci superava con cinque centocinquantuno virgola sette per cento
Per il due mila dodici non sono ancora disponibili i dati del Consiglio d'Europa da una ricerca di un'organizzazione indipendente
International Center for preciso antisonno storni Studies risulta comunque confermato intollerabile il livello di concessione del sistema carcerario italiano
Che nonostante una riduzione percentuale rispetto all'anno precedente ha guadagnato il
Non encomiabile primato
Del sovraffollamento tra gli Stati dell'Unione europea con la percentuale centoquaranta virgola uno per cento mentre la Grecia
Ci seguiva con un indice pari a centotrenta seri virgola cinque per cento
E vengo ai rimedi prospettati o già in atto
Per risolvere la questione del sovraffollamento si possono ipotizzare diverse strade da percorrere congiuntamente
Uno l'introduzione di meccanismi di probe esce
A tale riguardo il disegno di legge delega approvata dalla Camera e ora all'esame del Senato prevede
Pertanto nel reatino in caso di assenza di pericolosità sociale la possibilità per il giudice di applicare direttamente la messa alla prova come pena principale
In tal modo il condannato eviterà l'ingresso in carcere venendo da subito assegnato a un percorso di reinserimento due
La previsione di pene limitative della libertà personale ma non carcerarie anche su questo profilo incide il disegno di legge ora citato che intende introdurre la pena
Il rotabile direttamente dal giudice con la sentenza di condanna della reclusione presso il domicilio
Tre
La riduzione dell'Area applicativa della custodia cautelare in carcere a tale proposito dai dati del DAP risulta che sul totale dei detenuti quelli in attesa di primo giudizio sono circa il diciannove per cento
Quelli condannati in primo e secondo grado complessivamente anch'essi circa il diciannove per cento
Il restante del sessantadue per cento sono definitivi c'è raggiunti da una condanna irrevocabile
Della condivisibile ottica di ridurre l'ambito applicativo della custodia carceraria è già intervenuta la legge numero novantaquattro del due mila tredici
Di conversione del decreto-legge numero settantotto del due mila tredici che ha modificato l'articolo duecentottanta
Del Codice di procedura penale elevando da quattro a cinque anni di reclusione il limite di pena che può giustificare l'applicazione della custodia in carcere
Quattro l'accrescimento dello scorso diretto a far sì che i detenuti stranieri possano espiare la pena inflitta in Italia nei loro Paesi di origine
In base ai dati del DAP
La percentuale dei cittadini stranieri sul totale dei detenuti e circa il trentacinque per cento
Il ministro Cancellieri parlando recentemente alla Camera dei deputati ha concordato sulla necessità di promuovere attuare specifici accordi con i Paesi di origine dei detenuti stranieri
L'Italia ha aderito alla Convenzione europea sul trasferimento delle persone condannate e ha già stipulato nove accordi bilaterali in tal senso
Pella tuttavia ha dato notizia degli scarsi purtroppo risultati contro concreti conseguiti sinora
Nel corso del due mila dodici solo centotrentuno detenuti stranieri sono stati trasferiti nei propri Paesi mentre nei primi sei mesi del due mila tredici il numero di ottantadue trasferimenti
Ciò secondo il ministro dipende in via principale dalla complessità delle procedure di omologazione delle condanne emesse in Italia da parte delle autorità straniere
Il ministro si è impegnato per rivedere il contenuto degli accordi al fine di rendere più rapidi e agevoli trasferimenti e per stipulare nuove convenzioni con i Paesi principalmente dell'area del Maghreb
Da cui
Proviene la maggior parte dei detenuti stranieri
Tra i fattori di criticità del meccanismo di trasferimento dei detenuti stranieri va annoverata anche la difficoltà
Sul piano giuridico disporre tale misura nei confronti degli stranieri non ancora condannati in via definitiva che rappresentano circa il quarantacinque per cento del totale dei detenuti stranieri
Cinque
L'attenuazione degli effetti della recidiva quale presupposto ostativo per l'ammissione dei condannati alle misure alternative alla detenzione carceraria
In tal senso un primo passo è stato compiuto a seguito dell'approvazione della citata legge numero nove
Da quattro del due mila tredici che anche introdotto modifiche all'istituto della liberazione anticipata
Esse consentono di detrarre dalla pena da espiare i periodi di buona condotta riferibili al tempo trascorso in custodia cautelare aumentando così la possibilità di accesso ai benefici penitenziari sei
Infine
Una incisiva depenalizzazione dei reati per i quali la previsione di una sanzione diversa da quella penale può avere un'efficacia di prevenzione generale non minore
Vi
Aumentare la capienza complessiva degli istituti penitenziari
In tale ottica e recentemente intervenuto già richiamato e convertito in legge il decreto legge numero settantotto del due mila tredici che ha inteso dare un nuovo impulso al Piano Carceri in cui interventi si dovrebbero concludere
Prevedibilmente entro la fine del due mila quindici
Il Ministro della Giustizia cancelliere ha dichiarato intervenendo alla Camera che entro il mese di maggio due mila quattordici saremo saranno disponibili altri quattro mila nuovi posti detentivi
Mentre al completamento del piano carceri i nuovi posti saranno circa dieci mila
In una successiva dichiarazione il ministro nel confermare che al completamento del piano carceri
La capienza complessiva aumenterà di dieci mila unità ha precisato che entro la fine del corrente anno saranno disponibile e due mila e cinque nuovi posti detentivi
E che in progetto il recupero di edifici oggi destinati all'ospedale psichiatrico giudiziario e la riapertura di spazi detentivi nell'Isola di Pianosa
Ma
In conclusione
L'incremento ipotizzato della ricettività carceraria certamente apprezzabile appare in relazione alla tempistica prevista per l'incremento complessivo
Insufficiente rispetto all'obiettivo di ottemperare tempestivamente in modo completo alla sentenza della Corte di Strasburgo
Tutti c.p.c. dati interventi certamente condivisibili e di cui ritengo auspicabile rapida definizione appaiono parziali
In quanto inciderebbero verosimilmente pro futuro e non consentirebbero di raggiungere nei tempi dovuti il traguardo tassativamente prescritto dalla Corte europea
Ritengo perciò nel
Necessario intervenire nell'immediato il termine fissato alla sentenza Torregiani scadrà come già sottolineato il ventotto maggio due mila quattordici con il ricorso a rimedi straordinari
Ci
Considerare l'esigenza di rimedi straordinario
La prima misura su cui intendo richiamare l'attenzione del Parlamento e l'indulto che non incidendo sul reato ma comportando solo l'estinzione di una parte della pena detentiva
Può applicarsi ad un ambito esteso di fattispecie penali fatta eccezione per alcuni reati particolarmente odiosi
Ritengo necessario che onde evitare il pericolo di una rilevante percentuale di ricaduta nel delitto da parte di condannati e scarcerati per l'indulto come risulta essere avvenuto in occasione della legge numero duecentoquarantuno del due mila sei il provvedimento di clemenza sia accompagnato da idonee misure soprattutto amministrative finalizzate all'effettivo reinserimento delle persone carcerate
Che dovrebbero essere concretamente accompagnata nel percorso di risocializzazione
Al provvedimento di indulto potrebbe aggiungersi una amnistia
Rilevo che dal mille novecentocinquantatré al mille novecentonovanta sono intervenuti tredici provvedimenti con i quali è stata concessa la ministeriale sola o unitamente all'indulto
In media dunque per quasi quarant'anni sono state varate amministrative con cadenza inferiore a tre anni
Dopo l'ultimo provvedimento di amnistia D.P.R. settantacinque del novanta risalente al ventitré anni fa
è stata approvata dal Parlamento soltanto una legge di clemenza relativa al solo indulto legge numero duecentoquarantuno del due mila sei
Le ragioni dell'assenza di provvedimenti di amnistia dopo il mille novecentonovanta
E l'intervento ben sedici anni dopo tale data del solo indulto di cui alla legge duecentoquarantuno del due mila sei solo da individuare oltre che nella modifica costituzionale
Che ha previsto per le leggi di clemenza un quorum rafforzato maggioranza di due terzi dei componenti di ciascun Camera anche in un'ostilità agli atti di clemenza diffusa si nell'opinione pubblica
Ostuni ostilità cui si sono aggiunti anche in anni recenti
Numerosi provvedimenti che hanno penalizzato o sanzionato con maggior rigore
Condotta e la cui reale offensività è stata invece posta in dubbio da parte della dottrina penalistica o per le quali è stata posta in dubbio l'efficacia della minaccia di una sanzione penale
Ritengo che ora
Di fronte a precisi obblighi di natura costituzionale
E all'imperativo morale e giuridico di assicurare un civile è stato di governo al della realtà carceraria sia giunto il momento di riconsiderare le perplessità relative all'adozione di atti di clemenza generale
Per quanto riguarda l'ambito applicativo della ministeriale
Ferma restando la necessità di evitare che si incida sul reato è di rilevante gravità e allarme sociale basti pensare ai reati di violenza contro le donne
Non ritengo che il Presidente della Repubblica debba o possa indicare i limiti di pena massimi o le singole fattispecie esclusa
La perimetrazione della legge di clemenza rientra infatti tra le esclusive competenza del Parlamento e di chi eventualmente prenderà l'iniziativa di una proposta di legge in materia
L'opportunità di adottare congiuntamente amnistia e indulto come storicamente è sempre avvenuto sinora legge duecentoquarantuno del due mila sei di sola concessione dell'indulto deriva dalle diverse caratteristiche
Dei due strumenti di clemenza
L'indulto a differenza dell'amnistia impone di celebrare comunque il processo per accertare la colpevolezza o meno dell'imputato
E se del caso applicare il condono totale o parziale della pena irrogata e quindi
Al contrario dell'amnistia che estingue il reato non elimina la necessità del processo ma nulla o riduce la pena inflitta
L'effetto combinato dei due provvedimenti un indulto di sufficiente ampiezza ad esempio pari a tre anni di reclusione e una ministri avente a oggetto fattispecie di non rilevante gravità
Potrebbe conseguire rapidamente i seguenti risultati positivi
A
L'indulto avrebbe l'immediato effetto di ridurre considerevolmente la popolazione carceraria
Dai dati del tappe risulta che al trenta giugno due mila tredici circa ventiquattro mila condannati in via definitiva si trovavano ad espiare una pena detentiva residua non superiore a tre anni
Essi quindi per la maggior parte sarebbero scarcerati a seguito di indulto di portando il numero dei detenuti verso la capienza regolamentare
Qui
La ministro sia consentirebbe di definire immediatamente numerosi procedimenti per fatti bagatellari
Destinabili frequenta la prescrizione se non in primo grado nei gradi successivi del giudizio permettendo i giudici di dedicarsi ai procedimenti per reati più gravi con detenuti in carcerazione preventiva
Ciò avrebbe l'effetto oltre che di accelerare in via generale i tempi della giustizia di ridurre il periodo sofferto in custodia cautelare prima dell'intervento della sentenza definitiva
O comunque prima di una pronuncia di condanna ancorché non irrevocabile
Sì
Inoltre
Un provvedimento generale di clemenza con il conseguente rilevante decremento del carico di lavoro degli uffici potrebbe sicuramente facilitare l'attuazione della riforma della geografia giudiziaria
Recentemente divenuta operativa
La rilevante riduzione complessiva del numero dei detenuti sia di quelli in espiazione di una condanna definitiva
Che di quelli in custodia cautelare derivante dai provvedimenti di amnistia ed indulto consentirebbe di ottenere il risultato di adempiere tempestivamente alle prescrizioni della Corte europea
E insieme soprattutto
Di rispettare i principi costituzionali in tema di esecuzione della pena
Appare infatti indispensabile avviare una decisa inversione di tendenza sui modelli che caratterizzano la detenzione
Modificando radicalmente le condizioni di vita dei ristretti offrendo loro reali opportunità di recupero la di educazione dei condannati
Cui deve per espressa previsione costituzionale tendere l'esecuzione della pena necessita di alcune precondizioni quali la non lontananza tra il luogo di ospizio di espiazione la residenza dei familiari
La distanza
La distinzione tra persone in attesa di giudizio e condannati
L'adeguata tutela del diritto alla salute dignitose condizioni di detenzione differenziazione dei modelli di intervento che possono realizzarsi solo sì sì eliminerà il sovraffollamento carcerario
A ciò dovrebbe accompagnarsi l'impegno del Parlamento e del Governo a perseguire vere e proprie riforme strutturali
Oltre alle innovazioni urgenti già indicato sotto la lettera di questo messaggio al fine di evitare che si rinnovi il fenomeno del sovraffollamento carcerario
Il che mette in luce la connessione profonda tra il considerare affrontare tale fenomeno e il mettere mano a un'opera da lungo tempo matura e attesa di rinnovamento dell'amministrazione della giustizia
La connessione più evidente e quella tra irragionevole lunghezza dei tempi dei processi ed effetti di concessione ingovernabilità delle carceri
Va anche rimedi qui prima indicati come un'incisiva depenalizzazione rimangono ad una riflessione di insieme sulle riforme di cui ha bisogno la giustizia
E per giungere a individuare e proporre formalmente obiettivi di questa natura potrebbe essere concretamente di stimolo
Il capitolo quinto della relazione finale presentata il dodici aprile due mila tredici
Dal gruppo di lavoro da me istituito il trentuno marzo che affianco a i temi delle riforme istituzionale quelli appunto dell'amministrazione della giustizia
Auspico che il presente messaggio possa vedere valere anche a richiamare l'attenzione sui gli orientamenti di quel gruppo di lavoro condivisi da esponenti di diverse forze politiche
Onorevoli parlamentari
Confido che vorrete intendere le ragioni per cui mi sono rivolto a voi attraverso un forma informale messaggio al Parlamento e la natura delle questioni che l'Italia all'obbligo che affrontare per imperativi pronunciamenti europei
Si tratta di questioni e ragioni che attengono a quei livelli di civiltà e dignità che il nostro Paese non può lasciar compromettere
Da ingiustificabili distorsioni omissioni della politica carceraria e della politica per la giustizia firmato Giorgio Napolitano
Enrico letta
Era la lettura del testo deve primo ed unico messaggio inviato alle camere da Giorgio Napolitano durante la sua Presidenza dedicato allo Stato dall'amministrazione della giustizia in Italia e alle condizioni
Di vita nelle nostre carceri messaggio come più volte ribadito anche in altre circostanze è rimasto sostanzialmente non ascoltato al quale dal Parlamento ha deciso di dedicare poca attenzione ma che rappresenta
Comunque è una sorta di eredità politica non solo per il nuovo Presidente della Repubblica Sergio Mattarella con il quale vogliamo concludere questo spazio di informazione e di riflessione riproponendo vi è un momento della sua attività
Politica del passato quando il ventiquattro ottobre duemila da Ministro della difesa
Illustrava alla stampa nel corso di una conferenza il testo della riforma del servizio militare obbligatorio poi definitivamente abrogato a partire dal due mila e cinque una
Decisione parlamentare che è stata
Veloce del Comune complesso
Del dell'iter largamente condivise in Parlamento
Di portata
Certamente di
Di grande grande rilievo
Il fatto che dopo
Quasi un secolo e mezzo di storia
Nazionale unitaria venga
Rimossa la leva militare obbligatoria è un
è davvero una svolta di grande su
Cato
Anche perché interessa dalle forze armate naturalmente ma anche
Sicuramente ciascuna famiglia italiana
Sono questi due obiettivi che questa legge infatti consente di conseguire
Le Forze armate e più moderna ed efficienti
E togliere dal
L'obbligo per tutti i nostri giovani
Di dover impiegare obbligatoriamente appunto
Un anno della loro vita per il servizio militare
è una
Scelta di grande importanza che il Parlamento ha fatto io
Vorrei però preliminarmente sottolineare l'importanza che ha avuto
Nei decenni passati dall'unità del nostro Paese ad oggi la leva militare
Che è servita non soltanto da elemento di coesione sociale e di coesione nazionale ma anche per condizione tenere e stringe rapporti fra le esperienze al di là della del luogo di nascita di vita
In periodi decenni ed epoche in cui era molto più difficile tratterà porti con ambiti diversi e viaggiare
Adesso il momento è stato
Il momento
è stato maturo per questa riforma vedendo coniugarsi insieme da un lato
L'esigenza di forze armate su base professionali per rispondere meglio alla
Lo ha funzione alla mondo ammissione delle Forze armate e dall'altro una il mutato atteggiamento della coscienza sociale del Paese rispetto alle rogatorie
Io credo che sia
In questo
Da sottolineare perché una svolta e lo vorrei fare
Davvero routine celerità
Il grande consenso che ha avuto in Parlamento la riforma
Il carattere realmente bipartisan che si è registrato
Con maggioranze molto ampie sia alla Camera che al Senato che hanno superato i confini farà maggioranza e opposizione
Credo che verrà detto che
Posso spendo una parola sulle sul perché si arriva adesso quest'
Ho detto e due obiettivi che legge consegue
Che cos'è che ha fatto mutare l'ammissione delle nostre Forze armate loro funzione il loro compito
E mutamento dello scenario internazionale dello scenario strategico che la fine dei blocchi contrapposti in Europa ha comportato
E quindi dall'esigenza di uno strumento militare staticamente ordinato a difesa del decreto nazionale contro un nemico che non adesso non c'è più
è subentrato esigenza di forza armata dinamica capaci proiettarsi fuori per loro compito che difenderla Pace diritti Umani la stabilità dovunque questi valori vengano messi in pericolo venga meno
Questa nuova missione le Forze armate punto che si realizza nelle missioni di pace
E questo
Richiesto oggi uno strumento militare su base professionale con l'addestramento più approfondito di quanto non sia possibile non sia possibile oggi con
I soldati militari provengono dalla leva obbligatoria
E per questo si arriva a questa riforma
Per davvero lo strumento militare che sia utile al nostro Paese e per il suo avvenire in questa nuova dimensione strategica e politica e con questo compito nuovo di garantire pace e diritti umani
E dall'altra parte ripeto quello di
Di dicembre di risponde all'esigenza che maturata ampiamente come dimostra l'andamento del gettito della leva
Di togliere questo obbligo di impegnare un anno della vita che alla fine degli studi o della formazione professionale l'ingresso nel mondo del lavoro
Che grava sui nostri giovani
è una riforma di grande importanza io credo che vada
Però collocata un dunque
Considerazioni che con le quali tutto mi scuso mi scuso del tempo vi chiedo scusa del tempo che impegnano
Da un lato la dimensione europea di difesa comune
Che si va realizzando velocemente
Molto più velocemente di quanto non fosse prevedibile ancora due-tre anni addietro
Con le
Con non soltanto con il valore che ha in sé questa scelta dell'Unione europea ma anche con il conseguente propellente l'interesse di polizia che deriva
Dall'integrazione dalla dalla difesa comune europea
Che richiede anche questa
Una
Gli strumenti militari
Gli integrativi che possono collaborare in maniera operativamente efficace
Non è un caso che tutti i Paesi europei stanno procedendo
Questa riforma
La Gran Bretagna aveva fatto la notte da tempo la Francia lo ha fatto alcuni anni fa
Se non ricordo male tre o quattro anni addietro la Spagna dall'anno venturo avrà lo strumento militare talmente professionale la Germania ha deciso quest'anno
E sta procedendo velocemente in questa direzione
è in grado in questa condizione sono gli altri Paesi come l'Olanda il Belgio Danimarca
Anche questa dimensione europea in cui siamo sempre più integrati da protagonisti richiedeva e richiede questo la decisione che oggi il Parlamento ha assunto
Con il voto del Senato nel testo su un testo identico a quello già approvato dalla caduta
L'altra considerazione che che vorrei fare è quella che
Questo ente
Un dividendo della pace per cinquant'anni
E la politica di
Di sicurezza di pace che abbiamo avuto sviluppo abbiamo sviluppato avute in questi cinquant'anni che ha prodotto che consente adesso ai nostri giovani di essere pugliesi inquadrati da questo o quell'impegno da motivi
Concludo con ultima cosa ultima davvero
Questo per me tassello importante che oggi il Senato ha collocato voto per voto alla Camera nel nostro ordinamento
è uno dei tasselli il più importante sicuramente di un profondo processo di
Innovazione che le Forze armate hanno conosciuto è vissuto e realizzato in questi ultimi anni
Io credo si possa dire con serenità che non vi è
Alcun altro settore il Paese
Che ha conosciuto un'innovazione così profonda come quella delle forze armate in questi ultimi tre-quattro anni
Se non Marassi quindi lo faccia sapere non impegna il vostro tempo
I vari aspetti
I profondi innovazione che hanno
Caratterizzato le Forze armate in questi anni se ne avrebbe plasticamente raffigurazione
E tutto questo è avvenuto a mente le Forze armate o se le chiamate ad occupa ad impegnarsi in maniera
Ma esigo mai vista in precedenza nei decenni precedenti degli ultimi decenni
Le missioni all'estero
Paghiamo espressamente imponga di circa dieci mila euro
Pur queste mi sembrano
Degna dei nostri Tolle
Se non quello del gas delle donne nel mondo militare uguale novità di quest'ultimo in questi anni
Questo è l'impegno che hanno solo fermate questo è quello che questa riforma comporta ripeto questo duplice importante risulta
Forze armate più moderni efficienti integrabili Europa
E forse d'altra parte o sui giornali per tali cose giovedì poter disporre di tutti anche loro vita scegliendo di fare il militare professionalmente se vorranno
Come scelta professionale naturalmente
Con una condizione quale quella che si richiede chi svolge la professione quindi con un adeguato trattamento
Vi ringrazio sono a vostra disposizione
Bene grazie al momento non la prima domanda del collega Stefàno Vespa del tempo se gli date copiosamente microfono perché possa rivolgerla al
Ministro cioè non Ro vorrebbe occuparci di difesa europea
Sinistra parto buonasera infine osservato un riferimento volevo se possibile vere un punto di come stanno le cose appunto sulla difesa europea cioè quali sono i prossimi appuntamenti sei già
Possiamo quantificare l'impegno al ruolo dell'Italia non solo nei primissimi impegni ma anche proprio in prospettiva dopo l'approvazione della leva cioè come cambierà il ruolo dell'Italia nel settore delle dighe sono perse possibile una una sintesi
Sì volevo chiedere
Le per la prossima tappa quella
Anche
Emblematicamente più importante sarà la pregi conferenze di novembre
Se non ricordo male il venti e ventuno novembre
In cui ciascun paese decide comunicherà qual è il contributo
Che presterà al comune al corpo d'armata europea che si va disegnando alla
A quella sotto definito come strumento mettere comune dell'Unione per le missioni di ripetere perché delle missioni ricatto umanitario e di pace
Per quello che sta com'è noto e un Corpo d'Armata
Di cinquanta e sessanta mila uomini
Che possono operare culmine rapida
Proiezione naturalmente c'è quasi ottanta mila vuol dire per e con le turnazioni cento ottanta mila uomini
In più ovviamente i supporti gli appoggi di
Di terra e di diritti di alla nautica di Marina
Quindi un impegno piuttosto cospicuo che l'Unione sta varando
E
In quella è qui che si sta procedendo con molta velocità entro l'anno avremo definito
Oltre che gli obiettivi e i parametri di comportamento e le vendite della
Difesa comune che
Su cui stiamo lavorando almeno alcuni aspetti
In maniera protagonista i nostri
E che già i Comuni si a difesa di ogni anno seminato due volte e avranno nel o settimane il testo definitivo
Farete del contributo ciascun Paese
Infine
Io immagino quindi non voglio anticipare costano formalizzate
Tra un mese
Però posso facilmente immaginare per vedere dire che il nostro contributo
Sarà dello stesso livello tipico degli altri Paesi più grande dell'Unione Gran Bretagna Germania e Francia
Un contributo che dovrebbe essere consistente
Pratiche non invadente fisico di ombre che non sia che non che non sia tale come dimensione del dato
Non darò spazio alla partecipazione agli altri Paesi
Ora ragionevole pensare questo contributo possa essere il dieci quindici per cento
Per
Per il nostro Paese così come per gli altri più grandi
Il che significa un impegno
Consistente
La che noi siamo in grado di affrontare
Reggere in maniera adeguato
Grazie ora Danilo politica veniva epicentro da un suo non soltanto il Corpo degli Alpini
Signor ministro lei e oggi già avuto modo di
Rassicurare o i timori e preoccupazioni delle degli alpini riguardo il loro Coppola
A loro connotazione regionale Montanara tra virgolette Petrarulo perplessità c'è anche una perplessità di tipo ambientalista cioè che col diminuire
Delle personale delle Forze Armate ci sia anche una diminuzione di queste Sentinelli un po'no del territorio anche alla luce di quello che purtroppo è successo recentemente con l'alluvione sono timori fondati
No
Non poteva infondati Foti morì da rispettare ma non so timori infondati
Venne già oggi il corpo gli alpini ha per la maggioranza della sua truppa volontari
E non su dati
E di quest'ampia parte della truppa al Pina così da volontari e già oggi
Una parte amplissima proviene al centro-sud
Come lei caduta delle regioni alpine sono quelle nelle quali e più altra domanda il servizio civile e lo è in forma crescente di
Le io credo che il
Coperte che sarebbe in pericolo sarebbe stato in pericolo se fosse rimasto sistema dell'obbligatorietà
Aver la riforma garantisce anche la permanenza dell'importantissimo strumento che per il nostro esercito il corpo dell'ordine che non vi ho trovato un'interruzione audio ridondante lunghe neanche la lontani idea
Che se ne possa fare a meno perché è un corpo di fondamentale importanza impegnato queste due figure
Con spesso in esercitazioni multinazionali quest'anno in
Lituania dallo scorso in Norvegia a dimostrazione del peso dell'economia
Che riattribuito che il ruolo che riveste ma l'ordine alcun pericolo
Il
La
Economico per rapina già oggi una riforma nei fatti consistente senso professionale volontario nell'orgoglio durate metallico
Giovanna Caso Dio di Repubblica
Grazie
Riteniamo farle una domanda più concreta al bisogno di una spiegazione cioè da un elemento
All'anno prossimo dal due mila uno che cosa significa
Che il reclutamento di invitarli nella vigilia cioè in concreto tali elementi saranno meno cartoline e ci saranno meno vitali richiamati alla lega comunque attraversa questa fase di transizione al due mila sei grazie
Resto nei fatti come lei sa
Dagli il gettito della leva avanzata in un momento di anno in anno
Si tratta di questo e di adesso dire chiamare di utilizzare
Nella chiamata
Obbligatoria
Delle forze armate attraverso la leva un numero divide decrescente di anno in anno
In corrispondenza dell'aumento vede ogni anno vi sarà di volontari
Su base professionale
Fino alla completa eliminazione della chiamata per leva
Con l'anno otto quella con Linate in ottantacinque quindi per il due mila sei
è una
Come lei contingenti leva Sarno che egli ha ridotti
Lei mi fa la domanda che credo meriti di questo e se vi saluto ragazzi in più
Vi saranno le sovranumerario
Questo è come alle volte è avvenuto nel corso del tempo quando avviene un oggetto di attenta particolarmente alto
Però questo non possiamo prevederlo perché come lei sa dipende da un fattore che non conosciamo lo si conosce camminando che il luogo del domande per servizio civile
Sempre sulla questione degli avvallamenti questa volta il quadro degli ausiliari Vincenzo Cina più dell'Amsa
E fare mi rifaccio a delle audizioni milione premettere che e conosce le domande non le conosco gli argomenti io non li conosco Passofondo non soltanto a lungo
E mesi scorsi ci sono state delle audizioni in commissione difesa alla Camera se nel Comandante generale dell'Arma
Che la Guardia di finanza quale un appunto il problema del
Reclutamento degli di agli ausiliari soprattutto i carabinieri di fare granché da cui sono circa dodici mila meno gli ausiliari
Si ponevano questo problema ma anche i vigili del fuoco ad esempio sì bastano molto su questo apporto di energie
E chiedevano il reclutamento urgente di un certo numero di effettivi volevo sapere se posto mano a questo tipo di problema
E poi ne approfitto anche per farle un'altra domanda cioè secondo lei quali saranno di problemi principali che incontrerete nell'attuazione della riforma
Di Rutelli ausiliari abbiamo posto mano da
Colleghi stupire il problema avendo anche davanti alcuni anni seppur pochi
Cinque anni commisura ripeto variabile come retribuzione numeriche
Fonti però transitorio
Congiunto che vuole ma esistente riguarda il Governo la sua collegialità fra l'altro perché riguarda
Per quanto riguarda
Sia l'arma
Sia ai vigili del fuoco insomma i propri del giornalismo ausiliari
La finanziaria pure ma in misura
Nessuna minore ma
Su tutti i convegni guardano l'ordine pubblico e riguardano il Governo nella sua collegialità tende
E la risposta è semplice
Occorre la sostituire rimpiazzare gli ausiliari
Con un numero di
Con l'aumento di organico
Non un numero al mondo Morlupo dove essendo numero corrispondente volevo seriali perché ovviamente
Io a differenza di utilizzabilità anche fra ausiliari e professionali però è un problema che alla risolto in questo unico modo possibile
Leale vedete che le mie quando lo farete con quale copertura finanziaria si pone un problema di oggi
Del bilancio forse si vede risponderle
Sappiamo che c'è questo problema se datori sono lo risolveremo
Non è approvato che va risolto oggi perché oggi lo scompare all'ESA
Del tutto quindi per gli ausiliari sempre la possibilità
Per un certo periodo di affrontare il problema senza avere livelli imminenza D'Angelo scomparsi
Sulla seconda domanda
Sinceramente non lo so non noto ottimi profetica però credo che sia ragionevole
Per vedere come l'importante è quello del reclutamento
Credo che lei ha questo pensasse probabilmente
Quello del di mantenere alto il reclutamento e quindi la domanda spontanea volontaria
Per l'ingresso delle Forze armate
Credo che a questo fine è quello che si siano due aspetti importanti uno che è quello retributivo
Io su questo
Corretto lineare che quest'anno nella Finanziaria diede il comparto sicurezza in cui sono
Collocate le Forze armate
E oltre agli altri corpi di polizia che non sono delle delle Forze armate
Vi è un consistente impegno per il contratto oltre per altri provvedimenti che riguardano la molte hanno
Retributiva
Ma l'aspetto più importante quello delle prospettive dopo il servizio militare
Degli sbocchi occupazionali successive
La legge come
Come lei sa prevede alcuni meccanismi che devono essere poi regolati in maniera precisa dal decreto delegato dal valutare nei prossimi mesi
E che riguarda il guado da un lato
Corsi di formazione e preparazione AAMS la professione
Riguardo alla prossima possibilità di un cedimento stabilmente alle Forze armate
In servizio permanente
Anche come sottufficiali e ufficiali
Riguardo la possibilità di inserimento nell'ambito del personale civile e la difesa
Deposita l'inserimento nella dei corpi di polizia
Ma riguardano soprattutto vorrei richiamare questo che era l'elemento che mi pare il più importante uno strumento che la lettera legge prevede
Una struttura una sorta di agenzia che dovrà occuparsi di promuovere e coordinare latte d'inserimento nel mondo del lavoro
Dei giovani che hanno finito loro ferma volontaria Forze armate Sessa Nwanda cessa quinquennale o al nuovo di sette anni di nove anni
Un'agenzia che dovrà costruito tra cercare le tante sottolineo tante possibilità
Il BOC occupazionali idonei a chi ha prestato però professionale servizio delle Forze armate vi sono
Moltissime attività del pubblico e nel privato
Che possono aver bisogno e chi avranno bisogno delle doti e del
Delle più
Specifiche per capacità professionali richiesta per le Forze armate
Computer struttura sarà quella di creare il raccordo di tenere la
Per far dal punto di vista dal punto di unione tra la domanda dell'offerta comprendendo che sarà uno strumento decisivo
Su questo versante che è più delicato
Non sempre sul tema in questo molte delle proporzioni per i futuri voltare vuole giramento qualcosa Enzo Castellano tra gli insegnanti
Ora c'è una Nanni ministro volevo chiedere se lei non ritenga in
Basso comunque insufficiente della retribuzione lorda prevista interni
Interna volontaria si parla di durante l'anno e mezzo morte come partenza ampio faccio anch'io ho subito alla seconda domanda non pensa che in questo
Questo agevolare occhi fanno il servizio militare volontario o per l'accesso al mondo professionale esterno
Possa creare disparità di ordine sociale con altre categorie
Nel rispondere rispondo volentieri
Passo alla seconda la seconda domanda no non credo perché i criteri che la delega presenta non creiamo dei delle riserve
Nelle corde del
Che siano in contrasto con con l'eguaglianza creiamo delle
Per quanto riguarda la migrazione della difesa
Interroga le forze armate e corpi di polizia delle ragioni
Già esistenti oggi peraltro in numeri di pregressi delle
Delle possibilità di accesso privilegiato che già ci sono oggi e quindi non crea problemi ulteriori
Quello strumento che ho parlato di un'agenzia di una struttura che se ne vada promozione e coordinamento rendersi e mondo del lavoro
Dovrà utilizzare le specifiche peculiarità del mondo del
E la professionalità
Dovrà come dire creare una
Nella da creare una sintonia il punto d'incontro tra domanda e tra chi cerca
Crisi pendenti con alcune caratteristiche e presentare tributaria che abbia queste caratteristiche
Non crea un'alterazione non crea un privilegio crea soltanto una Facoltà di profonda questo di conoscenza e di scambio di avvicinamento di conoscenze sul piano del mercato del lavoro
Sull'attribuzione come vedete
Naturalmente io sarei lietissimo di poter dire potere
Ma non c'erano disporre un aumento ampio e diffuso il timore che induttivo però se Forze armate nel suo sarei più contento di me naturalmente
Va bene quando si parla si rifanno cifra occorre avere una certa prudenza
Perché le come lei sa nel nostro Paese le cifre tributi
Sono influenzate
Dal decorre il tempo dal passare del del del della carriera
Anche l'anzianità contribuisce a modificare l'entità delle attribuzioni come indotto
Come coi contribuisce lo straordinario contribuiscono diverse altre forme io credo che la
Volessi puntuale vada fatta di differimento alcoltest tolte le nostre deduzioni complessive
Io son convinto che dobbiamo affrontare il tema dalla condizione militare
Immediatamente sotto due profili che non solo quello retributivo che pure come dicevo prima è stato affrontato già nella finanziaria
Quello della mobilità cioè del
Abitazione della casa del
Possibilità di consentire che la mobilità che si accentuerà con queste
Con queste
Carattere Forze armate non penalizzi
I militari e quindi prevedere delle forme
Che ha portato gli alloggi ma anche dell'indennità per la mobilità
E dall'altra parte regolare però di lavoro in maniera specifica effettiva delle condizioni del
Della vita militare che non sono informati lite in maniera
Vedere a critica al pubblico impiego perché sono consapevole
In maniera significativa se diversa
Questo è uno che è un un intervento negativo che il Governo sta già preparando col disegno di legge che conta ripresentare sollecitamente in Parlamento e perfettamente risorge gli accantonamenti finanziario
Questo è il motivo ripeto diciamo intervento contrattuale anche per alcuni altri aspetti intento alla Finanziaria
Io
So bene che curva
Impostato un percorso di omogeneizzazione anche in chiave europea delle retribuzioni
Cosa che sarà inevitabilmente per tutti i settori non solo per quello militare
Spinto sollecitato
Quasi accompagnato dal politiche dell'Unione
Ancora una volta che è giusto figlie Repubblica io ed entriamo nel mondo dei giornali telematici preparavamo voglio dire molto di Turati cinque e anche l'ultima domanda che mi è stato richiesto di porre da parte
Dei colleghi il per quanto riguarda radio e televisioni nella fase successiva poi potremo di vogliono domani l'arretramento con le esigenze evidentemente relative portarglieli
Quanto
Miolene innanzitutto continuassero senza
Salerno non vi sono
Dell'Autorità degli obiettori di coscienza ognuno sommeranno diciamo questa riforma il servizio militare
Secondo me se no no non
Bomba nel frattempo
O diciamo OP
Come
Quali stando anche nel mondo fallimentare nuovi volontari bellico città in senso esattamente opposto ventitreenne stride con l'altro vuole universale nel Libano città
Come l'ottanta per
Domande
Correggono non sono
No
Ma mi posso per la seconda cosa subito sono i criteri che già oggi per esempio l'era visto applicare per quanto
Riguarda
Un volto osservato momento d'ingresso delle donne nelle forze armate vi sono diverse diverse forme di accertamento di carattere fisico culturale attitudinale
Che sono quelle che
Normalmente
Fa costituiscono il criterio selettivo di ingresso delle Forze armate
Per quanto riguarda
Sì
Mi suggerisce correttamente la Riviera che i volontari mi sono Jan Gross Forze armate come abbiamo già come lei sa un sistema misto non è interamente passo la leva ma è fatto per la parte
Da alcuni anni volontarie di professionisti con che vi sono sempre state materie sono mutate nel corso del tempo battezzare
Articolo oltre agli infelici annuale o a breve che ha già espresso
Il per quella del servizio civile
Perché questa
A questa legge procedere così nel disegno di legge oggi approvato effettivamente al Senato
Il Governo ha affiancato
Quando l'ha presentato in legge per il servizio civile
Per assicurarne la sopravvivenza e la permanenza
Conoscendo l'importanza che hanno sul tessuto sociale il servizio civile
Cogliere con due strumenti fondatore finanziario di un
Che incoraggi no i giovani ad assumere spontaneamente
L'impegno sedici
Condurre strumenti valida per finanziare un altro di carattere
Pochi al mondo del lavoro anche qui tanto formazione e agevolazioni per la cooperazione e mondo del lavoro
Si tratta di un progetto importante chiamiamolo così aveva pure approvato presto
E che e già
Sarà approvato dalla Commissione al Senato nel giallo
In caratterizzazione al Senato
Dovrebbe essere approvato segnato presto penso approvato presto che a un accordo preso dal Senato se passerà per la
è evidente che ritarda anche lì di una scelta volontaria
Io credo corrisponda altronde allo spirito del servizio civile
Anche perché
Io avendo fiducia nel nostro mondo giovanile
Ritengo che senza l'obbligo della della
Della leva obbligatoria della Corte della coscrizione i nostri giovani sceglieranno adeguatamente e il servizio militare e l'impegno al servizio civile
Conoscendo la differenza
Che rientra l'obbligo
E la libertà di scelta io più fiducia e di controllo non sentendo da parte di qualcuno dei nostri giovani sono convinto che
Sceglieranno in voi in modo adeguato e l'una e l'ho passata volontariamente
Era una registrazione ante al ventiquattro ottobre due mila e con queste parole non ce l'ha
Perciò Mattarella in quel momento ministro della difesa quando nel corso di una conferenza stampa illustrava il testo della riforma del servizio militare approvato
Quel giorno dalla sanato o concludiamo qui questo spazio di informazione di riflessione