Basta pene illegittime! La parola torna alla Cassazione

Guai inaugurazione dell'anno giudiziario quest'anno ha fatto riferimento alle
Ma i problemi relativi all'applicazione dell'IVA
Degli affetti del
Della sentenza della Corte costituzionale in modo particolare alla questione dell'esecuzione delle pene
Diventati illegittime sulla base del decisione della Corte costituzionale
Vi ha fatto riferimento perché ci sono diverse pronunce
Da parte anche non solo dei giudici di merito ma anche del
Delle Sezioni della Corte di Cassazione motivo per cui appunto nella giornata di domani le Sezioni Unite della Cassazione torneranno a
Pronunciarsi sulla esecuzione di queste sull'esecuzione di queste pene ci sembra un momento evidentemente importante perché appunto sia fatta giustizia nei confronti delle persone che
Sono state condannate sulla base della legge Fini-Giovanardi e quindi per questa ragione appunto
Oggi ci vediamo o vi esporremo quelli che sono appunto le questioni più le questioni in discussione domani più in generale quali sono e quali saranno i passi ulteriori
Sulla via di una riforma della legislazione sulle droghe che la decisione la Corte costituzionale dello scorso anno rende solo più urgente non certamente non ama non ha superato nelle motivazioni
Ciò detto la parola Luigi Saraceni che come tutti sanno è stato
Il primo tra i promotori per la una questione di
Costituzionalità della legge Fini-Giovanardi e appunto che vorrà ci potrà dire riguarda la questione che è pendente domani in Cassazione
Ma credo che
L'indomani già all'indomani della sentenza della Corte costituzionale che risale al febbraio del
Dell'anno scorso due mila e quattordici
Ma la politica il legislatore sarebbe dovuto intervenire perché era del tutto prevedibili che ci sarebbero state dei contrasti all'interno della magistratura
Rispetto agli effetti che avrebbe
Potuto e dovuto avere l'avessimo la Corte costituzionale sulle condanne in corso di esecuzione dico che era prevedibile perché
All'interno dalla magistratura c'è sempre stata un'anima una parte una parte la magistratura che ha cercato sempre di opporsi e di resistere
Alle decisioni della Corte costituzionale prevarrà questi organi nasce ad affrontarlo d'altra parte
Appunto
Vorrei solo ricordare che
Appena
A cui se la funzione della Corte costituzionale
Ha dovuto spazzare via una delle sentenze della Cassazione a un'epoca programmi ermellino richiama
Che
Boy cozzava la Costituzione con una famoso distinzione tra norme programmatiche norme precettive Consigliere
Tale questo filone è ancora presente ai nomi nella
Magistratura anche se per fortuna c'è un altro filone che si oppone che si cioè
Che è interverrà le decisioni della Corte costituzionale nel giusto senso di dare la massima espansione valore costituzionale affermate tu ora qua qual era il problema
Se dopo la sentenza la Corte Costituzionale pene in corso di esecuzione dovessero essere
Ri considerate rimodulate
Perché erano quelle legittime alla luce della ripristinata la legge precedente che costituzionale dichiarata incostituzionale la legge Fini-Giovanardi proprio a proposito
Per la prima conseguenza eravate illegittimità appunto delle pene
Stabilire per le cosiddette droghe leggere e allora era necessario rivedere la condanna ma appunto quell'anima diciamo nel
L'esistenza
Di cui parlavamo se n'è andato che cosa anzitutto ce l'ha cercato di attestarsi
Sul futuro sullo sbarramento del giudicato cioè la tendenza è passata in giudicato e quindi le condanne esecuzione non si tocca questo un vecchio feticcio del giudicato che però in un'altra
In una decisione del maggio scorso la Cassazione ha spazzato via sia pure a proposito di una vicenda diversa da quella novantanove
Allora si è attestato su una
Sì
Ho una frontiera diversa cioè
La le pene sono illegittime non solo se superano
Se superano e il minimo delle leggi
Nella legge precedente ripristinarlo alla Corte che si erano si anni di reclusione
Sì senza tener conto che un fatto che
Quando il giudice deve infligge una condanna
Tiene conto dell'Arco della pena talmente nel marzo e li colloca la sua decisione quindi se cambia quella che si chiama la cornice vitale della legge ed andrebbe cambia il giudizio storico anche sul fatto concreto
E perciò domande la questione che deve risolvere la Corte appunto questo se
Bisogna
Di fronte appunto ad una condanna che ancora
è in atto è in corso di esecuzione se bisogna rivederla questa con data e lui giudicare il fatto alla luce della normativa precedente che è stata ripristinata
Con la decisione della Corte c'è accomunare constatare un fatto che
Anche se avverrà come c'è da augurarsi e come pratica
Una una decisione favorevole alla revisione delle condanne le condanne già scontate
L'INPS e irreversibili quindi il questo ritardo della politica che
Sarebbe stato necessario l'intervento del disastro del legislatore all'indomani della visione della Corte se ci fosse stato molti dei condannati
Si sarebbe risparmiato almeno un anno di galera quest'anno sarà stata irreversibilmente assecondato in contrasto con i principi costituzionali e questo appunto sono in ritardo della politica bisogna denunciare che denunciamo anche in questa solenne
E a questo proposito bisogna ricordare che quando la Corte costituzionale si è
Pronunciata su leggi Fini-Giovanardi
Le stime che gli stessi demmo in quell'occasione erano che nelle carceri italiane molto probabilmente non detenuti circa dieci mila persone che avrebbero potuto beneficiare in modo diverso
Degli effetti della decisione la Corte costituzionale
Da una parte ovviamente ne avrebbero potuto beneficiare le persone che erano in custodia cautelare in carcere
Con una previsione di pena fra gli otto i vent'anni quindi anche con una custodia cautelare diciamo così
Corrispondente che evidentemente nel momento in cui
Venivano giudicati legittime quelle penne avevano un'aspettativa di pena minore e quindi anche diciamo così una
Aspettativa di custodia cautelare minore
E dall'altra parte c'era il problema delle dell'esecuzione per il legittimo non abbiamo mai avuto delle come dire delle cifre più dettagliate da parte
Del Governo anche se i lo stesso Ministro Orlando rispondendo all'interrogazione parlamentare nel mese di giugno scorso
Parlava quindi a quattro mesi dalla
Approvazione dalla dal giudizio di incostituzionalità della legge Fini-Giovanardi quindi quando probabilmente i suoi effetti sulla custodia cautelare si erano già consumati
E immesso Orlando parlava ancora di circa tre mila persone in carcere che probabilmente avrebbero potuto avere la pena rideterminata
Noi non abbiamo diciamo così ulteriori dettagli e quindi non sappiamo come si sedute cosa sia successo di queste tre mila persone alcuni
Anche con il sostegno delle
Delle associazioni dei garanti hanno effettivamente
Fatto ricorso
Al giudice dell'esecuzione con queste
Decisioni controverse a cui faceva ora riferimento e Luigi Saraceni molti temiamo non abbiano avuto alcuna notizia della loro condizione e forse diciamo così non hanno neanche fatto ricorso
Questo è un problema che ovviamente ha a che fare più in generale con
L'iniziativa sulla politica sulle droghe anche in una prospettiva anche in una prospettiva internazionale perché dobbiamo ricordarci che questa importante cambio
Di idi di legislazione che c'è stato quest'anno e che pure riteniamo insufficiente dinamo avviene in prossimità di un importante appuntamento internazionale che è quello
Del prossimo anno dell'Assemblea delle Nazioni Unite appunto sulle
Sulle convenzioni in materia in materia di droga su queste cose appunto
Stiamo lavorando e
Qualche settimana fa si è tenuto in proposito appunto un
Un seminario ma sempre portante su queste cose con interlocutori internazionali che lavorano alla riforma del PD che sulle droghe
E quindi su questo e altro do la parola a Franco Corleone così potrà fare un quadro dell'iniziativa politica in materia
Questa vicenda
Incredibile di illegalità
Dello Stato e la parola noi abbiamo
Costruito
Le associazioni i garanti dei diritti dei detenuti hanno costruito in questo anno una campagna sulla pena illegittima
Ma il Presidente della Cassazione
Dottor Santacroce ha parlato di illegalità
E mi pare una
Un fatto enorme
Usare un termine che Mina alla radice il patto sociale e le ragioni dello stato di diritto
E quindi quando Luigi Saraceni esprime il rammarico per l'assenza la latitanza della politica e coglie
Il punto notarle di questa vicenda
Che appunto di fronte a una cosa enorme come quella della decisione del dodici febbraio dello due mila quattordici
Cioè l'annullamento delle norme più repressive della legge Fini-Giovanardi non c'è stato unico sussulto
Per
Voltare pagina rimediando acque i guasti e immaginando di costruire una nuova legge addirittura una parte del Governo
Congo un'impellenza attento subito vi ripristinare come decreto legge la legge annullata dalla Corte
Costituzionale
E credo che dobbiamo avere memoria di questi passaggi per per capire in che
Acque navighiamo
Il questo Blacks non mi è stato consentito per l'opposizione del Ministro della Giustizia Orlando e però è rimasta questa questione enorme di migliaia di
Condannati
Di prigionieri che hanno scontato una pena illegittima sulla base di una illegalità proclamata dal Presidente della Corte di Cassazione
Questa vicenda
Cd interrogare anche
Sul fatto che nel nostro Paese
è impossibile conoscere
I dati
I fatti
Cioè noi come garanti a dei diritti dei detenuti abbiamo inviato lettere alle procure delle Repubblica della Repubblica per a vere un riscontro
L'immagine e devastante cioè non non ci sono un rischio dati riscontri sono parziali quindi
La latitanza della politica da una parte e dall'altra il quattro
Di risposte parzialissime
E ci dà
L'idea che è un Paese in cui è difficile essere sorretti nelle decisioni dagli elementi di fatto
Abbiamo avuto
Se sappiamo che la procura di Napoli ha esaminato duecentotrentatré casi ma sapere
Quale è stato l'esito questo pare impossibile
Ma
Ma non parliamo della Procura di Milano in cui il giudice dell'esecuzione era
Dottor Robledo
Che addirittura dato disposizioni generali per cui
Le pene come è stato ricordato all'interno di quella livello dei sei anni erano considerate invece accettabili e gli esempi potrebbero essere tanti
Il
Noi sappiamo solo che
Le persone in carcere dall'apposita di sessantotto mila
Sono oggi
Cinquantatré cinquantaquattro mila
E sappiamo che i presenti in carcere che
Erano per i reati di violazione della legge sulle droghe la Fini-Giovanardi erano ventotto mila quando la punta era
Li sessantotto mila
Oggi sono diciotto mila
E questi i famosi dieci mila
Esatto solo
In
Però per articolare meglio questi dati che analizzarli
Ci sarebbe bisogno di anche un dipartimento dell'amministrazione penitenziaria
Che avesse familiarità con i numeri che riuscisse a dare un quadro delle persone e soprattutto sapere se quelle
Quante sono quelle non entrate in carcere
E quelle che sono uscite con un provvedimento di revisione di ricalcolo della pena non dovrebbe essere impossibile però siamo invece
In brancoliamo da questo punto di vista nel
Nel buio
C'è anche
Da calcolare
Che oggi il
I fatti di lieve entità che non riguardano solo di le droghe leggere ma tutte le sostanze
Sono configurati come reato autonomo con una pena da sei mesi a quattro anni
Il che dovrebbe comportare un mondo ingresso in carcere per queste persone
Visto il livello di
Di sanzione prevista
E però cioè un dal rischio che non sia applicata il quinto comma autonomo per fatti di lieve entità ma direttamente il primo comma
Anche su questo occorrerebbe un'analisi io sono preoccupato per esempio
Dei dati di un carcere che ho visitato recentemente quello di Pisa
Che
A
Duecento trentacinque presenti
E di questi ben ottantacinque
Sono per violazione dell'articolo settantatré della legge sulle deroghe non meglio specificato
Tutte soffre settantatré quindi
Che sicuramente il primo comma non il quinto perché abbiamo detto che con il quinto però sono una percentuale
Superiore al trenta per cento quindi continua a esserci e nel carcere di Lucca
Su centoventun presenti trenta sono sempre per violazione dell'articolo settantatré
Anche qui se
Una percentuale molto molto rilevante
Questi
Dati che noi dovremmo conoscere meglio gli orientamenti della magistratura
Per capire se è vero che invece di
Imputare il quinto comma per i fatti di lieve entità viene imputato
Il primo comma nelle procure
E questo
Vorrebbe dire che comunque da questi due esempi che ho fatto
C'è la evidenza che la questione della detenzione
Delle droghe continua a essere massicciamente presente nelle patrie galere
Secondo il titolo di un volume curato da Stefano Nastasi ieri da Patrizio Gonnella
E per questo che
In un
Seminario internazionale che si è tenuto il tredici quattordici febbraio scorso a Fiesole
Per ragionare sulla dimensione internazionale della politica delle droghe come l'Italia può assumere un ruolo diverso da quello della stagione
Dominata da Giovanardi e dall'ex capo del dipartimento antidroga dottor Serpelloni
Si è anche affrontato il tema di una nuova legge
Sulle droghe in Italia
Perché così come la legge sulle droghe continua a essere un elemento di
Repressione di massa
Con le ricadute sulla giustizia e sul carcere
Questo è il tema
Perché
Viene posto alla politica
Che ha da questo punto di vista anche un cartello di associazioni intitolato a a don Gallo
Il cartello di Genova si ripropone di essere interlocutore del Governo sulla questione della politica delle droghe della gestione della
Del Dipartimento
Cosiddetto antidroga
Che è senza vertice
Se non amministrativo
Ed è per questo il cartello di Genova ha inviato una richiesta di incontro alla
Ministra boschi e al sottosegretario del rinvio per
Capire quali sono le intenzioni del Governo sulla
Gestione della politica delle delle droghe ancora non c'è stata una risposta non è stato fissato un incontro però
Noi ci auguriamo che rapidamente ci sia
Per
Intanto a venire
Notizia degli indirizzi
Che si intende che il Governo intende perseguire dall'altra parte questo gruppo di lavoro che si è costituito per
Riscrivere
Una nuova legge sulle droghe
Rapidamente credo
Fra
Una proposta
E su quella chiede sarà chiesto a deputati e senatori di sottoscriverla e presentarle farla diventare comunque un punto di riferimento perché
Il
L'incastro fra la vecchia legge Jervolino Vassalli
La sentenza della
Corte costituzionale
Alcuni pezzi della Fini Giovanardi che sono rimasti in vigore
Il riferimento al decreto del Ministro della Sanità sulle soglie le quantità di possesso
Che porta
A sanzioni amministrative e non
A perseguimento penale e comunque un ammasso da cui è difficile districarsi quindi il lavoro
Credo sia importante questo è il
La nuova
Iniziativa che le associazioni il cartello TG rende nota in
I garanti vogliono perseguire
Avendo come orizzonte la riunione di aprile
Due mila sedici
A New York un'Assemblea straordinaria delle Nazioni Unite per
Ridefinire
Il quadro della politica delle trote che nel novantotto fu lanciato con lo slogan un mondo senza deroga e possibile
In realtà oggi vediamo che
Negli stessi Stati Uniti che sono stati gli alfieri
Della
Politica di proibizionista cominciano a essere delle crepe specialmente sulla liceità del consumo di canapa sia terapeutica di marijuana terapeutica che ricreativa
E dire una legge e in Uruguay che
Legittima
L'acquisto o la produzione nella vendita di canapa in in quel Paese
Vi è un movimento di dei cosiddetti cannabis sociale al club in molti Paesi anche europei dalla
Dal Belgio alla Spagna
Cioè un quadro in movimento noi ci auguriamo che anche in Italia ci sia un rispedito su questo tema che non ne marginale come vediamo sia nella concezione culturale
Della giustizia che negli ricadute pratiche
Bene grazie a queste sono
Le cose che su cui volevamo richiamare la vostra attenzione se
Non ci sono
Domande o interventi da parte dei presenti possiamo chiudere qui oggi e confidando nelle ottime decisioni che la Cassazione potrà
Prendere nella giornata di domani