Intervista ad Antonio Cavaliere sul decreto legislativo sul terrorismo

Radio radicale con il professor Antonio Cavaliere docente di diritto penale presso l'Università di Napoli Federico II per parlare del decreto legislativo sul terrorismo
Allora noi abbiamo visto che all'inizio dell'anno è stato approvato questo provvedimento che ora dovrà passare attraverso il vaglio
Delle Commissioni parlamentari e dell'Aula
Secondo lei è stato fatto un buon lavoro io dalle audizioni che ho potuto sentire sono emerse diverse preoccupazioni su come è stato diciamo
Diciamo tagliato il decreto legislativo in base alle norme della nostra Costituzione del diritto penale
Sì rispetto questo decreto legge sono state sollevate diverse
Condizioni state
Sono stati diversi rilievi critici e personalmente
Ho avuto modo di esprimermi in senso critico una soprattutto relativamente alla eccessiva indeterminatezza di alcune norme penali
Alle ai rischi legati alla
Esasperazione dell'anticipazione della tutela penale
In materia di atti preparatori con il rischio di arrivare a finire la mera intenzione criminoso
Ecco quindi secondo secondo lei diciamo non si sono rispettare la norma costituzionale
Innanzitutto va detto che come è stato rilevato
In sede di esame da parte della Commissione si tratta di un provvedimento contenuti
Non del tutto omogenei particolare
Si parla di non solo di qualsiasi missioni internazionali non solo quelle legate al terrorismo
Si parla di norme peraltro cessati penali ma anche di trattamento dei dati personali attenzione non soltanto in relazione alla data del terrorismo ma in generale
No no ma fra l'altro problematica perché rinuncia alla riserva di legge in questa materia perché le deroghe al trattamento i dati personali da parte del personale di polizia
Poi c'è da dire che in materia penale la decretazione d'urgenza secondo parte crescente della dottrina andrebbe assolutamente evitata in primo luogo perché ci sono delle esigenze di ponderazione quando si va a incidere sui diritti fondamentali
Tali da sconsigliare il ricorso al TAR decretazione d'urgenza in secondo luogo perché mentre ne stiamo parlando
Senza una decisione parlamentare
Ma soltanto sulla base di un atto del Governo ci sono persone che sulla base delle due leggi sono già sottoposto a procedimento penale possono esserci già assoggettate a a
Misure cautelari anche in carcere
Con un danno irreversibile alla libertà e la dignità delle persone
Ripeto in assenza di una decisione parlamentare perché il Parlamento nazione core questi effetti possono durare come è noto fino a sessanta giorni
Poi ci sono i problemi che ripeto riguardano alle singole norme incriminatrici che sono principalmente problemi di legalità sub specie determinatezza tassatività della norma penale e problemi di rispetto del principio di offensività
Ci sono norme molto determinate molto imprecisa all'interno di questo decreto legge che
Chiaramente si preoccupa di
Estendere a a tutto campo la tutela penale ma non si preoccupa anche ogni rispettare diritto fondamentali delle persone
Impedire che vengano inserite nel circuito penale vi sono i costi tradiscono
E non si tratta soltanto il terrorismo internazionale e queste non sono norme
Limitate all'ambito il terrorismo internazionale ma anche internazionale quindi riguardano anche il terrorismo interno e possono riguardare con la eccessiva espansione della tutela penale
Anche a fare il dissenso politico penso al movimento notavo a eventuali movimenti no-global che possono essere
Destinatarie di queste norme molto estensiva
Senta le volevo chiedere questo lei si è quando ha visto il testo del decreto legislativo
Si è messo le mani sui capelli volevo sapere cosa pensa quando avete questi in questi testi che arrivano all'esame delle
Delle telecamere che sono stati scritti in questo modo
E con questo credo
Scarso rispetto delle norme costituzionali
E non solo
Sì
La legislazione emergenziale in particolare
Intendendo per legislazione emergenziale quella
Sino al dettato sull'onda dell'allarme del panico della collettività e volta a approntare risposte meramente contingenti
Non adeguatamente meditate Pertini a volte di autorappresentazione quindi semplicemente simbolici per non dire addirittura elettoralistici
Citazione Regenzane ha tra le sue caratteristiche anche quella della scarsa qualità della redazione delle norme
E si potrebbero fare degli esempi a riguardo
Uno insomma lo voglio fare perché è abbastanza emblematico come ho avuto modo di dire nel corso dell'audizione c'è una norma in materia di detenzione di precursore di esplosivi
Che vieta appunto alla detenzione in uso nella messa a disposizione ai privati di sostanze che possono essere utilizzate per
Produrre esplosivi
Questa norma intende attuare il Regolamento comunitario
La norma penale vieta la detenzione di qualsiasi quantità dei precursori di esplosivo Regolamento Comunitario invece fa riferimento
A dei valori limite
Questo significa che si come legislatori italiane punibile anche l'attenzione al di sotto del valore limite ora se consideriamo che la prima delle sostanze di cui si tratta e la passeggiata
Questo significa questo significa che c'è il pericolo atti chi detiene acquisiti nata se il Regolamento il limite del dodici per cento di concentrazione ma teniamo presente fra l'altro tempo
Insomma su questo punto penso sia
Inutile spendere ulteriori parole ma teniamo presente anche che
Lo stesso Regolamento non impone la previsione di norme penali a questo riguardo
Anche perché
Bisogna sapere e con una semplice di circa su Wikipedia dossier
Apprendere che la così girata in Consiglio in concentrazioni superiori al dodici per cento viene utilizzata e Barbieri per schiarite capelli e dai odontoiatria per fare
Schiarire i denti del Tenca viventi avventore concentrazione del trentacinque per cento
Questo che cosa significa
Che si rischia di criminalizzare diciamo di sottoporre al rischio ovviamente non
Chi eserciti queste professioni essendo magari
Di religione cattolica Oman chiunque sia invece di altra religione magari sia vicino a qualche integralista eccetera
La norma del Regolamento prevede che
Le sostanze incontri c'è attrazione superiore i valori limiti possano essere detenute impunemente fino a marzo due mila sedici norma interno invece prevede che sia per i beni già da oggi
Insomma ci sono dei gravi problemi di corretto adeguamento alla normativa europea e questo sempre nel senso di una maggior criminalizzazione già in gli input che viene abdicano dalle
Europea sono avvolte nel senso della eccessiva estensione dato dalla penali-uso deliberato però a volte fa di peggio nel senso di estendere ulteriormente quelle norme
Lei mi chiedeva dell'atteggiamento della nella reazione immediata liberazione immediata e nel senso di cercare di comprendere
E quindi cercare di comprendere significa che
Sicuramente c'è una pressione dell'opinione pubblica sul legislatore
Manca e il filtro del diciamo della riflessione razionale su questi temi bisognerebbe riuscire anche da parte della politica
A comunicare
Questi provvedimenti così tagliati con l'accetta non sono neanche efficaci oltre a mettere in pericolo libertà
Dei consociati sono anche i provvedimenti che alla fine pensi che invitato ripeto detenere accusi generata ma i due precursori dell'acquis generata si possano impunemente
Insomma queste sono norme che non vanno un tanto certo
L'ultima domanda che riguarda la battaglia del radicale sulle sulle carceri
Come ha visto i provvedimenti del Governo in
Per rispondere alle se pronunciamenti della Corte europea dei diritti e delle
Dell'uomo hanno risolto i problemi della situazione carceraria italiana
E ritiene che il messaggio di Napolitano alle Camere del due mila tredici oggi sia ancora
Valido da prendere in considerazione anche con il nuovo Presidente del Parlamento delle della Repubblica ed al nuovo Parlamento
Da questo Parlamento che era quello del due mila tredici si
Ma quando parliamo di carceri parliamo sempre del disprezzo i diritti fondamentali della persona purtroppo le carceri italiane continuano a non essere sotto diversi profili adeguate
A uno standard da Paese civile indubbiamente molto è stato fatto nel senso di evitare un eccessivo sovraffollamento però
Anche sotto questo profilo
Finora si è provveduto in maniera
Scoordinata con interventi via via emergenziali
E mirando semplicemente una dei carceri inserzione in concreto
Quindi
Piuttosto
Che prevedere di metri strutturali si è per lo più mantenuta la previsione di
Una serie di reati che potrebbero tranquillamente essere eliminati dalla legislazione penale
E quello che si fa è rimetterà descritti discrezionalità della magistratura inquirente e giudicante poiché la possibilità di rinuncia alla punibilità in concreto
Diciamo che questo contrasta con una regola fondamentale dello Stato di diritto
Quella per cui
Frammentare dovrebbe essere la privazione della libertà diritto penale dovrebbe essere l'ultima ratio
Al contrario oggi abbiamo un sistema nel quale tutto o quasi tutto è punibile salvo che poi il potere giudiziario non ci conceda l'esenzione da pena o beneficio per l'intenzione Ario o
Lo strumento di diverso in concreto quindi io penso che quello che davvero necessario dentro tale assegnabile visto che
Abbiamo un codice penale di ottantacinque anni fa e una legislazione emergenziale che sembrano sente più stratificando andava ingolfare il sistema penale
Con effetti negativi non solo sulle garanzie fondamentali ma anche sull'efficienza stesse ditte penale penso che a fronte di questo settore situazioni e la
Via maestra debba essere la riforma del Codice penale
Una riforma strutturale del sistema penale
Non solo relativa si sarà sanzionatorie ma anche al previsioni delineati cambiamo migliaia e migliaia di fattispecie non se la legislazione penale ed è un qualcosa di ingovernabile
Nessuno è un docente universitario conosciute queste norme nessun magistrato riconosciute nessun avvocato riconoscente
Non parliamo dei bollettini consociati l'esigenza merenda viene messa ripeto da diffondere oggi onere
Ringrazio ringrazio il professor
Cavaliere docente di
Diritto penale presso l'Università Federico II di Napoli