Assemblea Regionale Siciliana (231ª seduta)

Emendamenti cioè precedente che
Non sorgendo osservazioni si intende approvato
Ai sensi dell'articolo centoventisette comma nove del regolamento interno il Presidente dà il preavviso di trenta minuti al fine dell'eventuale votazione mediante procedimento elettronico che dovessero avere luogo nel corso delle sedute
Ricorda altresì
Che anche la richiesta di verifica del numero legale articolo ottantacinque o per la domanda di scrutinio nominale o di scrutinio segreto articolo centoventisette sono effettuato in mente mediante procedimento elettronico
Il Presidente comunica l'onorevole arance ha chiesto congedo dal trentuno marzo due prima
Due mila e quindici che l'onorevole Leanza chiesto congedo dal trentuno marzo a quattordici aprile due mila quindici e che hanno chiesto altresì concedo per la seduta odierna gli onorevoli ma la farina Ferrantelli vinciullo lombardo CIACE papà
L'Assemblea ne prende atto il Presidente comunica che l'avevo forze se ha chiesto di essere considerato in congedo nella giornata odierna per motivi personali l'Assemblea ne prende atto
Ai sensi dell'articolo ottantatré comma uno del regolamento interno del Lazio si dà lettura delle comunicazioni di rito che vengono allegate al presente verbale
Per formare parte integrante
L'Assemblea ne prende atto il Presidente comunica che con nota pervenuta in data ventisette marzo due mila e quindici protocollata al numero tre mila seicentonovantacinque barra ora PG del trentuno marzo due mila e quindici
Regolamenti era ritirato la propria firma dalla mozione numero quattrocentoventisei urgenti interventi strutturale per l'automatico per bus
Non sorgendo fare osservazione l'Assemblea ne prende atto
Il Presidente comune che ha chiesto congedo per la seduta
Anche l'onorevole Pizzinato
L'Assemblea ne prende atto il Presidente informa che con nota pervenuta alla segreteria generale dell'ESA in marzo due mila vince protocollata
Al numero tre mila cinquecentonovanta del trenta marzo successivo onorevole Gucciardi presidente del gruppo parlamentare e Partito Democratico e lavorerà San Martino presidente del gruppo parlamentare articolo quattro
Hanno congiuntamente comunicato in sintesi che con decorrenza primo aprile due mila e quindici gli onorevoli Anzelmo
Anzelmo Nicotra Ruggirello
Sudano e lo stesso onorevole San Martino componente del suddetto gruppo articolo quattro aderendo al gruppo parlamentare Partito Democratico
Pertanto a decorrere dal
Dal primo aprile due mila quindici il gruppo parlamentare articolo quattro verrà contestualmente meno
A seguito di fusione per incorporazione
Come legge si
A
Nella nota medesima
Comunica infine
Che copia integrale della suddetta nota e della documentazione di valle grado propose depositata presso il presso il Segretariato generale i servizi lavori tavolo in Ragioneria nonché presso l'ufficio a fare legale dello stesso Segretario generale
L'Assemblea ne prendiate presenta al fine di consentire l'iscrizione all'ordine del giorno del disegno di legge numero
Ottocentotrentatré settecentottantatré settecentonovantuno ottocento diciannove ottocentoventidue ottocentoventitré
Ottocentoventiquattro ottocentotrentuno ottocentotrentadue ottocentotrentanove ottocentoquarantadue ottocentoquarantotto bis
Disposizioni in materia di libri consorzi Città metropolitane di alla seduta ad oggi
Martedì trentuno marzo due mila quindici alle ore sedici e quarantacinque da seduto atto è tolta alle ore sedici e quarantatré letto approvato e sottoscritto nella seduta
Numero duecentotrentuno del sette aprile due mila quindici
Non sorgendo osservazione del presente verbale si intende approvato
La seduta
Aspetto
Certo mandato al Sindaco che fa a centotrentanove
Erano due sì
La seduta inizia alle ore sedici e quarantacinque
Il Presidente dà la parola all'onorevole Falcone che chiede di intervenire sull'ordine dei lavori Norlevo forcone pente
Prende la parola in merito all'elezione di un esponente della maggioranza come vice Presidente all'Assemblea qui presente sulla base del rilievo formulata dall'onorevole Falcone si riserva di convocare al riguardo la Commissione per Regolamento
Il Presidente comune che ha chiesto congedo per oggi l'onorevole Niccolò
Intervengono altresì sull'ordine dei giorni dei lavori io onorevole Turano cancelliere Fontana
Il Presidente
Fornisce breve replica si passa alla trattazione del disegno di legge numero
Ottocentotrentatré settecentottantatré settecentonovantuno ottocentodiciannove ottocentoventidue ottocentoventitré ottocentoventiquattro ottocentotrentuno ottocentotrentadue ottocentotrentanove ottocento
Quarantadue ottocentoquarantotto bis disposizioni in materia di per i Consorzi comunale certamente napoletane scritta numero uno dal punto due dell'ordine del giorno il Presidente invita i componenti della prima Commissione a prendere posto nell'apposito banco
Dopo aver ricordato che domani in seconda Commissione si darà avvio all'esame della manovra finanziaria sebbene se resta ancora in attesa del disegno di legge di Bilancio fa presente l'urgenza di esitare
Per tempo il disegno di legge sui liberi Consorzi comunali le città metropolitane
Propongo pertanto di incardinare disegno di legge sui libri contorce qui dentro la discussione generale entro oggi
Il Sunday Terme degli emendamenti a giovedì due prive
E avviando dalla mattina di martedì sette aprile esame dell'articolato del disegno di legge per poi procedere ad oltranza
Prendendo può è atto di alcuni rilievi da parte del
Dell'opposizione a propone di rinviare la discussione generale Same dell'articolo uno ed in quel martedì sette aprile fissando comunque il termine per la presentazione degli emendamenti a giovedì due aprile alle ore ventidue
Non sono già due osservazioni
Così resta stabilito
Dà quindi la parola al Presidente della prima Commissione
Onorevole D'Agrò vicepresidente relatore della prima Commissione dopo aver ricordate il complesso iter di approvazione del disegno di legge in Commissione neutri e pilota le finalità
Il Presidente dà quindi la parola all'Assessore delle autonomie locali
La funzione pubblica
L'Assessore per l'autonomia locale la funzione pubblica dottor Leotta fornisce ulteriore precisazione sui contenuti del disegno di legge
Il Presidente
Non avendo altri
Altri chiesto di intervenire
Dichiara chiusa la seduta avvertendo che laurea rinviata a martedì sette aprile due mila quindici alle ore dodici la seduta è tolta alle ore diciassette e quaranta letto approvato e sottoscritto nella seduta
Numero duecentotrentuno del sette aprile due mila quindici
Non sorgendo osservazione il presente verbale si intende approvato
Lomastro
Ai sensi del comma nove dell'articolo centoventisei del Regolamento interno do il preavviso di trenta minuti al fine delle eventuali votazioni mediante procedendo elettronico che dovessero aver luogo nel corso della presente seduta
Invito pertanto i deputati ad unirsi per tempo tra tessera personale di voto ricordo che anche la richiesta di verifica del numero legale ovvero la domanda di scrutinio nomina discrimino segreto sono effettuate mediante procedimento elettronico
Allora
Pubblicazioni il congedo per oggi
Ritenersi in congedo onorevole Zafarana
Per la situazione insomma prende atto
Invito il deputato segretario a dare lettura dell'interrogazione con richiesta di risposta orale presentata
Interrogazione con richiesta di risposta orale numero due mila seicentosette misura urgente per il ripristino della legalità presso il Comune di Comiso avuto riguardo in particolare alla decadenza di componente di componenti del consiglio dei revisori
Presidente Regione assessore autonomia locale funzione pubblica assenza Giorgio
L'erogazione
Saranno iscritti all'ordine del giorno per essere svolte al loro turno
Invito il deputato segretario a dare lettura dell'interrogazione con richiesta di risposta scritta presentata
Numero due mila seicentosei interventi finalizzati a evitare il preannunciato declassamento del centro trasfusionale dell'ospedale Papardo di Messina Presidente Regione assessore saluto
Firmatari Picciolo Giuseppe Lo Giudice Salvatore numero due mila seicentootto chiarimenti nord alla sospensione del rigore ordinarie reparto di urologia dell'ospedale Gravina di Caltagirone de immediato intervento per scongiurare la chiusura presenta Regione assessore saluto
Cappello Francesco Cancellieri Giovanni Carlo Ciaccio Giorgio Ferreri Vanessa Foti ancella la flotta Claudia Mangiacavallo Matteo Palmeri Valentina Tancredi Sergio Siracusa Salvatore utilizzino Giampiero
Già Farana Valentina Zito spero
Numero due mila seicentonove chiarimenti sull'eventuale intervento regionale conseguenze alla consegna alla consegna delle strade classificate in esecuzione di sentenze del TAR Catania presente a Regione assessore autonomia locale che funzione pubblica
Cappello Francesco Cancellieri Giovanni Carlo Ciaccio Giorgio Ciaccio Gemina terreni Vanessa Foti Angelo la rotta Claudia Mangiacavallo Matteo Palmeri Valentina prende di Sergio
Siracusa Salvatore Frizzi ma Giampiero Zafarana ventina Zito Stefano
Numero due mila seicentodieci chiarimenti sulla persona assegnazione di un incarico conferito all'ex assessore regionale dell'energia e i servizi di pubblica utilità Presidente Regione assessore autonomia nel quale funzione pubblica
Cappello Francesco cancelliere Giovanni Carlo Ciaccio Giorgio certi
Ciancio Janina Ferreri Vanessa Foti ancella rotta Claudia Mangiacavallo Matteo Palmeri Valentina Tanghetti seggio Siracusa Salvatore Telesino Giampiero
Zafarana Valentina Zito Salvatore
Si parte
Le interrogazioni annunziate saranno inviate al Governo
Invito il deputato segretario dalla lettura dell'interpellanza presentata
Simone generano
Non regole Venturina chiesto di intervenire sulla discussione generale
Allora interviene
Onorevole Siragusa
Grazie signor presidente
Onorevoli colleghi quello che c'è anche l'onorevole Cracolici è la prima
Commissione
Io ho sentito la la relazione la settimana scorsa ma francamente non sono rimasto molto convinto di come stanno facendo i lavori per quanto riguarda
Questa legge che dovrebbe essere alleggerito e che sicuramente la legge importantissima per la portata del cambiamento
Amministrativo politico che questa per
Subita con quale conseguenza di questa
Peggio però come già ho avuto modo di dire anche
In Commissione prima la volta che mi sono trovato ad andare come
Si potrà evincere dagli emendamenti che sono stati presentati dal sottoscritto che saranno esaminati
Nel corso del dei lavori di quel su questa legge ci sono dei profili di incostituzionalità formale e sostanziale di questo disegno di legge sui liberi consorzi
è
Mi rivolgo a questo punto soltanto fa l'onorevole della Commissione lo Rinaldi
Allora
Faccia un po'il punto il Governo regionale
Non ha presentato il disegno di legge previsto dall'articolo due comma sei della legge legge regionale otto del due mila e quattordici
Che avrebbe dovuto individuare
I territori dei liberi consorzi prevedendo le eventuali modifiche territoriali conseguenti alle decisioni
Dei comuni di aderire ad altri libri consorzi articolo due comma tre oppure di istituirne di nuovi articolo due comma uno questa era stabilito nella legge regionale otto ma di questo
Questo non è stato temperato
Difatti il disegno di legge otto tre tre presentato dal Presidente della Regione il quattordici ottobre due mila e quattro quattordici ottobre due mila quattordici e omissivo sul punto per propria stessa missione giacché
Come si legge nella sua relazione illustrativa esso interviene a disciplinare via spetti sinteticamente riportati
Di cui la legge regionale otto alle quattordici salvo che per la composizione dei territori per la cui definizione si attendono gli esiti delle procedure avviate ai sensi degli articoli due e nove come avevo precedentemente
Nel testo presentato dall'Assessorato regionale per le autonomie locali la funzione pubblica il Governo non ha recepito le medico lei le modifiche territoriali conseguenti a quanto deliberato dai Comuni
Così come era obbligato a fare secondo quando espressamente sancito dall'articolo due punto sei
Della legge regionale otto del mille quattordici
La cui formulazione imperativa tra virgolette decorso il termine di cui al comma uno il Governo della Regione presente all'Assemblea regionale siciliana il disegno di legge che individua i territori dei liberi consorzi prevedendo le eventuali modifiche territoriali conseguenti all'applicazione del presente articolo non lascia trasparire alcuna possibile valutazione discrezionale
In particolare nel mancato recepimento delle modifiche territoriali deliberati dei Comuni di Gela Piazza Armerina Niscemi e ricco di europea il Governo non ha tenuto in nessuna considerazione il fatto che il referendum ivi celebrati
Hanno natura giuridica non consultiva
Ma confermativa
Come espressamente sancito l'articolo due comma quattro legge regionale otto due mila quattordici l'efficacia della deliberazione di cui al comma uno e della deliberazione di cui al comma tre è subordinata all'esito favorevole di un referendum confermativo da svolgersi entro sessanta giorni eccetera
Ribadito dall'Ufficio legislativo e legale della Presidenza della Regione Siciliana nel parere numero quindici mila cinquecentonovantacinque reso il dieci ottobre due mila quattordici a termini indizione scaduto e quindi tardivamente all'Assessorato Regionale delle autonomie locali onorevole Cracolici
Onorevole Cracolici se devo parlare da me non o per me dico assenso
Ci
Deciso da quest'ultimo Assessorato quando ha ritenuto risultato del referendum valido anche in assenza della partecipazione della maggio Lanza degli aventi diritto non richiesto giustappunto per il referendum confermative come accade per il referendum regionale sulla legge elettorale quindici maggio due mila e cinque
Considerata provata nonostante l'avessero partecipato appena sedici punto ottantotto per cento degli aventi diritto al voto
Il legislatore di regionale in forza della potestà esclusiva in materia di organizzazione degli enti locali articolo quattordici
Lettera quattordici punto uno lettera o è quindici punto del nostro Statuto per modificare libri Consorzio istituirne di nuove articolo due sempre della ormai citata più volte legge otto nelle quattordici ha delineato un iter diverso da quello previsto in sede statale
Presidente io capisco che
Forse ci sono colleghi vorranno procedere alla revoca e cordialissimo se agli onorevoli colleghi intestarselo un minimo di astensione non sarebbe poi così sbagliato visto che stiamo andando deciderà la vita di questa Regione per i prossimi cento anni
E proprio in forza di tale procedimento particolare che in quanto deliberato per referendum pertanto non può essere derubricato a mero parere come avviene a livello nazionale dagli articoli centotrentadue e centotrentatré della Costituzione
Fanno salva l'autonomia decisionale del Parlamento l'Assemblea regionale ma costituisce
La fase conclusiva e finale di un iter già avviato con le delibere comunali svoltosi secondo le procedure nel rispetto dei limiti previsti dalla stessa legge regionale due mila e quattordici del cui esito come detto il Governo regionale doveva limitarsi a prendere atto
Il non averlo fatto e come se
Mutatis mutandis il Presidente della Repubblica si rifiutasse di promulgare una legge di revisione costituzionale approvata per referendum ex articolo centotrentotto la Costituzione
è incostituzionale perché viziato da irragionevolezza
L'articolo quarantadue contenente la norma transitoria in materia di adesione Città metropolitana di Catania Libero consorzio come di Ragusa poiché essa da un lato
Non ha nulla o dichiara inefficaci le delibere con cui il Comune di Gela Niscemi Piazza Armerina
E leggo di europee hanno deliberato di Adria liberi consorzi di Catania i primi tre e Ragusa
A per ultimo
Dall'altro lato li retrocede nuovamente nelle per i Consorzi di origine Tatani sette che antenne Catania dando però solo a loro la possibilità tramite delibera comunale stavolta maggioranza assoluta
E non più di due terzi di aderire rispettivamente alla città metropolitana di Catania o a Libero consorzio di Ragusa
E giuridicamente infondato l'argomento per cui legislatore regionale obbligato dalla legge numero cinquantasei tutti conosciamo come Delrio ad istituire Città metropolitane estensione territoriale quale ex province
I principi di grande riforma economico-sociale in essa contenuti che la potestà legislativa regionale esclusiva in materia di ordinamento degli enti locali articolo quattordici punto uno lettera o l'articolo quindici punto tre dello Statuto
Deve rispettare per la disciplina di città e area metropolitana in conformità allo Stato dallo Statuto siciliano articolo uno punto cinque punto uno
Cinquantasei del due mila quattordici limitano per l'appunto in generale ma non nello specifico legislatore regionale la cui potestà legislativa in materia altrimenti sarebbe ridotta concorrente o meramente integrativa è esecutiva
Nello specifico quindi legislatore regionale è tenuto ad adottare le città metropolitane ma non a farle coincidere con l'ex province atti regionali soluzione peraltro
Politicamente opinabili sì ma già che se è vero che la Provincia di Roma coincide di fatto con la Capitale certo non si può dire lo stesso per quanto riguarda Catania Messina
Ho Palermo
Che era del rio sia vincolante degli obiettivi e non nelle modalità con cui raggiungerli e del resto messo dallo stesso disegno di legge presentato in Assemblea
Il quale contrariamente a quanto previsto dal legislatore nazionale confermato di recente alla corte costituzionale sentenza numero cinquanta
Del due mila e quindici ammette che il Presidente dei loro consorzi e comunale la città metropolitana può essere eletto a suffragio universale se così previsto delle divisa tutti articolo sei punto otto tredici punto otto del disegno di legge
Non tenere conto di quanto di del deliberato dalle comunità locali secondo le procedure ed entro i limiti previsti costituisce un un padre una palese violazione di quello che la Corte costituzionale
Nella sentenza tre tre e quattro del due mila quattro ha espressamente definito diritto di autodeterminazione dell'autonomia locale che lo stesso legislatore regionale aveva riconosciuto e valorizzato e che ora irragionevolmente è illegittimamente rinnega
In poche parole signor Presidente mi avvio a concludere io credo che
Il nome di questo
No si è partiti io mi ricordo e fui uno dei primi a votare la riforma delle Province in consorzi mi ricordo allora ancora parte Volvo Cinquestelle e sposando quella legge come qualcosa di veramente rivoluzionario purtroppo ahimè
Non posso fare altro che constatare che in questo momento in un momento di di grandissima crisi in cui la politica dovrebbe
Mostrarsi più vicina alle esigenze dei cittadini ancora una volta qualcuno pensa di poterla in maniera del tutto arrogante scavalcare un principio fondamentale che è quello del
Come dire del rispetto di quelle che sono le volontà dei cittadini che qui ci hanno portato dei qui ci hanno eletto per difendere gli interessi di comunità che lei rispetto delle norme da noi votate
Hanno
Indetto del referendum ed oggi senza nessuna ragione evidente e come ha appena spiegato in area del tutto arrogante illegittime ed anche incostituzionale
Noi cerchiamo di non tenere in considerazione per queste ragioni
Mi sa che questa legge per quanto mi riguarda non troverà il mio così come formulata non potrà trovare il mio parere favorevole
Grazie Presidente grazie onorevole Venturi onorevole Falcone
A seguire l'onorevole Siragusa norme ma la farina
Presidente la ringrazio io intervengo a nome anche dei colleghi
Che rappresentano i rispettivi Gruppi parlamentari il Presidente Nello Musumeci il Presidente Francesco Cascio
Il Presidente Roberto Di Mauro e il Presidente foto Cordaro
Perché testé abbiamo tenuto una conferenza stampa
Rappresentandole preoccupazioni
Della dei nostri gruppi parlamentari relativamente alle voci che si stanno rincorrendo sul Bilancio sulla tenuta dei conti della Regione Siciliana
Che
Vedrebbero
Attualmente la Sicilia in una situazione di disequilibrio finanziario cioè nel senso che
Le entrate non corrisponderebbero con le uscite
Mettendo a repentaglio la tenuta
Di un già fragilissimo Bilancio e quindi mettendo a repentaglio lo stesso ossequio al gli ha
Ben vivendi statutari che entro il trenta aprile dovremo consegnare al Governo centrale
Come
Adempimento finanziario
Fatta questa premessa
In maniera molto chiara noi abbiamo oggi anche non rivolgiamo alla presidenza dell'Alzheimer la secondo aspetto che è quello sulla legittimità del Consiglio di Presidenza
Noi riteniamo
Che in nessuna
Nazione i nessun assise
Democratica in cui vige il principio democratico come quello
Che dice in Italia in Sicilia
è possibile che ci sia un Consiglio di Presidenza in cui la minoranza la opposizione e completamente assente
Ne vale il patto di a giustificazione che
Un partito e un uomo della maggioranza decida di incunearsi nelle difficoltà se vogliamo anche nelle differenti candidature che esprimeva la opposizione
Sarebbe stato legittimo e sarebbe stato giusto corretto che
I partiti di maggioranza si ritirassero o fuori da una agone normale e naturale perché adesso Emilio ne passa tra il centrodestra e il Movimento cinque Stelle sarebbe stato legittimo e corretto
Che
I partiti di maggioranza norme si estraniarsi euro da una normale elezione che doveva e poteva vedere correttamente
I due partiti o i partiti di minoranza contendersi la carica l'unica carica dell'opposizione
E allora su questi due momenti noi chiediamo al Presidente all'Assemblea regionale siciliana
Di soprassedere oggi a qualunque norma che non sia Bilancio e Finanziaria perché oggi abbiamo letto dai giornali
Che ancora i rapporti Stato-Regione sono in alto mare
Non abbiamo oggi è un buco di due miliardi e mezzo di euro buco che era stato rassicurato avevamo avuto rassicurazioni come sul come sul percorso della
Correzione di questi conti e invece oggi
Ci rendiamo conto che
Non abbiamo un documento amministrativo con cui potremo coprire il miliardo e duecento milioni di euro di accantonamenti tributari
Non abbiamo un atto amministrativo con cui potrebbero essere retrocessi
L'IRPEF è maturata in Sicilia
Per la risposta a latina o a Milano l'ora abbiamo un documento amministrativo oltre che normativo
Per potere correggere quei conti che ancora necessitano di correzione per portare il bilancio a pareggio
E ieri si è parlato addirittura di un congelamento dei delle delle rate di mutuo da pagare alla Cassa depositi e prestiti
Oggi addirittura
L'Assessore Baccelli nuovi porta la Sicilia
Parla
Di un nuovo indebitamento
Contraddistinguendo così come l'assessore
Che più di tutti
E nel minor tempo immaginabile ha indebitato la Regione Siciliana su questi argomenti e non voglio tediare
L'intero centrodestra i gruppi che abbiamo menzionato OCCAR anzi
Chiedono in maniera chiara che il Presidente all'Assemblea
Giornale siciliana
Sopra si chieda su qualunque norma anche su quelle soprattutto sulla norma dei liberi consorzi
Potendo invece oggi steso approvare una norma secca a
Di differimento termini
Per quando riguarda i commissari al trentuno maggio due mila e quindici e a ritornare in Aula su questo argomento dal due maggio prossimo cioè
Dopo che avremo approvato il bilancio e la finanziaria
Rispetto alle dichiarazioni stampa Leon poca spostato il tiro
Che seguivo
Quindi approviamo
Certo
Guai se non fosse così
Guai se non fosse così
Chiesto interviene onorevole Siragusa
Grazie Presidente colleghi di Governo riteniamo la richieste Lonero Falcone
Molto appropriata in questo momento per cui ci affianchiamo ad essa in un momento in cui l'economia siciliana in ginocchio il Governo è costretto a
Trattare con Roma per riuscire a chiudere questo Bilancio
Troviamo che sia importante per tutto questo Parlamento dedicarsi interamente alle sorti della nostra isola dal punto di vista economico
Per cui anche noi la invitiamo a prende in considerazione la possibilità di sospendere la trattazione di questo disegno di legge rinviarlo a dopo Bilancio e Finanziaria
In subordine qualora ella non bolla non voglia accogliere questa richiesta visto soprattutto il fatto che vi erano degli articoli presenti in finanzia in Finanziaria riguardanti i Consigli comunali e che questi sono stati stralciati alla finanziaria è
Proposti come emendamenti in questa legge da parte del Governo
Le richiedo il rinvio in Commissione della legge stessa per poter esaminare questi emendamenti con attenzione perché sono articoli importanti e sono articoli che richiedono una particolare
Cura quindi la possibilità di poter presentare emendamenti in un tempo congruo presidente sto parlando con lei però è
Infine anche un discorso relativo al Consiglio di Presidenza
Il momento Cinquestelle che è la seconda forza di questo Parlamento è assente dal Consiglio di Presidenza da già ormai da due anni la situazione era insostenibile prima
Lo è diventata ancor di più oggi in cui sostanzialmente tutta l'opposizione e di fatto assente dal Consiglio di Presidenza per cui anche in questo caso le chiediamo di prendere attenzione particolare al tema
E di verificare con la Commissione Regolamento e con il Regolamento l'eventualità di poter ri organizzare in maniera opportuna il Consiglio di Presidenza stesso grazie
Grazie in ordine a quest'ultima questione così evitiamo infingimenti io ricordo all'Aula che
Dopo il mio insediamento è stato eletto in Consiglio di Presidenza ampio
Dove erano presenti l'onorevole Cascio Salvatore Louise Harlan chiedi Paolo Ruggirello Antonio Venturino tutti appartenenti a quel tempo
Alla opposizione
Onorevole Siragusa
è stato eletto anche l'onorevole Dino Fiorenza
Che
Continua fa parte del Consiglio di Presidenza mi appartiene all'opposizione
Il Consiglio di Presidenza si deve sottrarre non può essere diversamente alle dinamiche da una
E alle dinamiche politiche e a maggior ragione partitiche
Questo è imprescindibile sia onorevole Falcone lei conosce che è proprio così e il io le ho voluto citare non a caso
Tutti i componenti del Consiglio di Presidenza che sono stati eletti che sono stati eletti quindi noi il Consiglio di Presidenza è un organo a parte
Di governo dell'Assemblea
Poi possiamo discutere quanto vogliamo però è un organo a parte
E si deve sottrarre necessariamente
Alle dinamiche politiche e partitiche di maggioranza e di opposizione
Per cui io gradirei che su questo punto non facessimo altra confusione non è si facesse riferimento a precedenti che riguardano la dodicesima legislatura perché nella dodicesima legislatura non c'era stato il cambio di partiti o l'alternarsi di stesse persone nell'ambito della maggioranza danno a minoranza
E quei è la situazione era completamente diversa sappiamo che c'è un problema
Tante
Che già quest'Aula ha votato la riduzione del Consiglio di Presidenza a sette indi peritale la prossima legislatura indipendentemente dalle appartenenze e dai cambi che ci possono essere
Però siccome è già in precedenza mi era stato posto un problema dall'onorevole Falcone insieme ad altri e capigruppo di interessare eventualmente la
Commissione Regolamento io su questo ho detto che avrei fatto le valutazione chiaramente non mi sottraggo per cui
Andiamo avanti così come si era
Stabilito per quanto riguarda la vicenda invece ora mi si sta dicendo in questo momento però dobbiamo essere chiari
Prendiamo sulla legge sui liberi consorzi non può di quel di questo si sta trattando ora diciamo le cose con
La massima chiarezza
Però
Sappiamo che in Conferenza dei capigruppo abbiamo deciso un canale in calendario diverso
Perché tutti eravamo convinti
Che
L'otto di aprile che era una data oltre la quale non si sarebbe potuto andare perché erano le scadenze sono in scadenza i commissari che sono stati nominati
Dobbiamo dare atto che in Commissione con tutte le difficoltà è uscito fuori un disegno di legge condivisibile non condivisibile ho sentito prima l'intervento onorevole Venturino pura parte la maggioranza dice che non è condivisibile ma Laura fatta proprio per questo per andare a esaminare a votare a favore o contro e quindi a prendere delle scelte
Io non credo che noi posticipando il disegno di legge sulle
Sulle Città metropolitane risolviamo a suo e quindici liberi consorzi risolviamo il problema perché non si risolverà il problema
Però io su questo punto su questo punto su questa richiesta perché durevole Falcone quando gli ho fatto la battuta
è stato un può diverso dalle dichiarazioni e stampa dice io dico sono disponibile ad approvare il bilancio che ancora non è pronto onorevole Falcone sono state il primo ad evidenziare o tra i primi ad evidenziare che il Bilancio che al di là
Onorevole Cascio non c'è onorevole Presidente Cascio
Questa attinenza in questo momento non fra il il Bilancio e le città metropolitane mi creda è molto ma molto relativo sulla governance delle città metropolitane e su liberi consorzi chiaramente voi ce l'hanno
Posizione giustamente svolgete e peraltro pure bene il vostro ruolo dico però ci dobbiamo intendere perché istituzionalmente in Conferenza dei capigruppo abbiamo stabilito un percorso
Età ecco perfetto che giorno era capisco
Va bene e allora intanto scusate continuiamo con la discussione generale su questo
Scusate
Richiesta di rinvio in Commissione onorevole Siracusa
Scusate
E allora intanto andiamo avanti scusa
Aspetta da enti avanti sulle richieste queste preliminari diciamo così ho iscritti a parlare l'onorevole ma la farina sempre su queste questioni a voler entrare nel merito della discussione generale
Dopo allora grazie
Allora
No regole Panepinto sulle questioni preliminari
Scusate avete posto più questioni onorevole Cordaro prima la questione
Della del dal Consiglio di Presidenza ed è ed era una ora la questione fare onorevole l'onorevole Falcone ha detto mia mi faccio riferimento alla Presidenza
Blocchiamo elaborino io per bloccare i lavori dovrei fare una conferenza dei capigruppo non sono io a bloccare i lavori
Si aggiunge un'altra richiesta da parte dell'onorevole Siragusa mi fate sentire prima almeno i rappresentanti dei gruppi bello liberamente per capire come la pensano
Sì prego onorevole Barani signor Presidente io mi pare come dire assistere anche ha ragione avendo un po'surreale
Perché il Presidente dell'Assemblea è stato chiarissima ad oggi aspettiamo il Bilancio per cui questo grido di dolore per la Sicilia che
Disperata e lo è per davvero e lo è profondamente disperata
Mi pare che in qualche maniera lo dico anche al collega Siracusa spesso ci rappresentiamo all'esterno di questo palazzo come un Parlamento fermo sonnolenta
C'è all'ordine del giorno la legge che e passata dopo lungo e
Anche come dire contorto per alcune muoversi dibattito in Commissione presente l'assessore Riotta che al seguito minuto pervenuto l'evoluzione della costruzione del testo
Potere procedere anche
All'approvazione non è delittuoso al di tale punto di vista
Poi l'Aula è sovrana le maggioranze sono sopra aggiungendo una cosa e di correrebbe lascia profondamente perplesso la richiesta se non ricordo male del capogruppo di Forza Italia il collega Falcone persona sembra di buonsenso
Se non erano allora iniziamo la discussione approviamo il testo
Alle tanti ai tanti disperati aggiungeremo altre ansie
Dei dipendenti deve delle chiese Province oggi liberi consorzi il testo approvato perché va messo ordine in una situazione che cambia le averlo nazionale
Che qui attende dal due mila e tredici una definizione e al di là dell'esito di ogni singola votazione sugli emendamenti sui subemendamenti io credo che
Un atto di responsabilità e tutto il Parlamento voglia di procedere senza soluzione di continuità all'approvazione del testo
Quindi io credo che
La decisione alla Presidenza debba essere quella che non serve nemmeno sa bene è una favola un accordo non solo perché è stata calendarizzata della Conferenza dei capigruppo ma perché su questo testo la presenza della Regione
Presidente dell'Assemblea con grande richiamo al senso di responsabilità tra virgolette minaccia o la Commissione e Parlamento di fare un proprio testo per farlo approvare cioè non possiamo utilizzare argomenti è importante
Per eventualmente riprendere un ragionamento che è stato chiuso con l'elezione alla vice Presidente
Io credo che oggi la legge dovrebbe dei Consorzi debba assumere la forma del dibattito parlamentare ed essere approvata molti dei colleghi che sono in Commissione
Sanno che non sono perfettamente d'accordo ma quel testo è uscito dalla Commissione quel testo va approvato quel testo deve mettere in sicurezza
Le migliaia di dipendenti e le Province deve mettere in sicurezza tutto ciò che riguarda
Il commenteremo unzione leccese Province ad oggi non è abbiamo un res nullius se c'è nessuno sa cosa fare non possiamo aspettarci nessuna attività manco d'ordinaria amministrazione se
Questo Parlamento oggi
Non già assuma la responsabilità di andare avanti nell'approvazione del disegno di legge
Grazie
L'onorevole Mara Farina
Onorevole ma la farina
A seguire Cordaro Musumeci lombardo
Vediamo se almeno
Presidente onorevoli colleghi
Assessori
Io non le nascondo che
Questa discussione che mi sembra mi associo anch'io Panepinto un po'surreale
Lascia molto perplesso non solo i deputati
Ma lascia molto perplesso la pubblica opinione
Perché
Mi sembra che
Ci sia una confusione politica assolutamente
Inenarrabile direi proprio una confusione
è un un vuoto di di
Conduzione della politica
Noi abbiamo
Al di là dei quello che
Sono le sue sacrosanta e giusta devo dire
Osservazione sul Consiglio di Presidenza un dato di fatto
Dato di fatto per cui
Consiglio di Presidenza
Nel Consiglio di Presidenza in questo momento non c'è uno espressione
Di una parte
Dell'opposizione
Non credo che esista l'Assemblea o al mondo dove l'opposizione non si era presentata nel Consiglio di Presidenza che poi di fatto dell'organo di gestione
Di questa Assemblea
Così come mi sembra
Che
Nella legge sulla Provincia
Sull'ex province non si sia tenuto conto diciamo che questa Assemblea aveva deliberato
Un anno fa
Cioè dico ma
Veramente
Vogliamo
Dire alla gente
Che governiamo
La politica in Sicilia
Vogliamo veramente
Far credere
Alle persone
Che
Un asino possa passare dalla cruna dell'ago in questo caso
Cioè stiamo realizzando continuamente
Devo all'osso alla democrazia
Per cui
La pubblica opinione
Resta assolutamente basita smarrita
Non ha più ponte del reperimento per la politica
è mai possibile che questa Assemblea un anno fa abbia detto
Facciamo questa procedura diciamo alla gente scegliete quello che volete scegliere
A maggioranza dei Consigli comunali
Fate il referendum è oggi diciamo scusate ci siamo sbagliati
Ma è sbagliato e dica cosa
Cioè noi calpestiamo poi la volontà popolare
Che questa Assemblea che altro si esprimesse
Io non voglio entrare nel merito dalla discussione giuridiche
Avanzata
Dall'onorevole Venturino
E dai
Cavilli più o meno legale costituzionali e quant'altro
Io voglio solo ed esclusivamente no cavilli non nel senso negativo scusatemi
Non è il senso negativo del
Dei princìpi giuridici e non l'ha detto in questo senso
E detto nel senso che è veramente questa Assemblea
Chiede
Alla
Espressione della democrazia che il Consiglio Comunale di pronunciarsi
Lo sottopone a una conferma che è un referendum dopodiché beatamente tranquillamente è
Silenziosamente
Ritiene di buttar via nel cestino della carta straccia un'intera procedura espletata
Dove si chiedere alla gente di pronunciarsi
Siamo o no coerenti
è possibile che questa Assemblea rispetti un po'il sacrosanto principio che è quello di legalità
Qua il principio di legalità e sempre richiamato e del sempre violentato
Abbiamo fatto una legge non la rispettiamo per primi
è ridicolo è semplicemente ridicolo è anche offensivo per la gente
E mi scusi Presidente anche offensivo
Per questa Assemblea
Che
Per alchimie politiche
Si sottragga alla opposizione la legittima aspettativa
Di partecipare al Consiglio di Presidenza
Non è accettabile ci sono dei principi istituzionali che vanno rispettati
Un deputato
Dell'opposizione è stato eletto al Parlamento europeo
Principio di conservazione principio di legittimità
Principio politico di opportunità e quant'altro
Ah richiedeva a gran voce che quel posto fossero viene assegnato
Alla forza politica
Di cui era rappresentante a quel deputato
Signor Presidente io le chiedo
E lo dico a lei come la massima autorità di questa Assemblea
Che venga rispettato
Una buona volta per tutto quel minimo di coerenza che la politica deve possedere
Non e così che si può governare
Si possono governare i processi democratici non è così che questa Assemblea può modificare ha costantemente e continuamente le leggi e smentire continuamente se stessi
La pubblica opinione disorientata e alla pubblica opinione noi dobbiamo delle risposte di coerenza di impegno
E il risultato
Mi auguro che
Da oggi si possa cambiare finalmente registro
Grazie onorevole ma la farina
In ordine alla questione alla questione
Proposta da Falcone un po'diversa quella da parte dell'onorevole Siragusa non ho ben compreso la posizione
Del suo gruppo onorevole ma la farina obiettivamente mi è diventato difficile comprendere la posizione politica per questo l'ho detto se interveniva in via preliminare su queste questioni
Perché era opportuno sentire pubblicamente come la pensa ciascun Gruppo così come ho il dovere di dirle che
E
Nei poteri nei doveri di ogni un deputato
Intervenire questa il compito di un deputato intervenire in aula cercare se possibile di convincere
Gli altri colleghi della bontà di ciò che espone e poi di conseguenza a votare
Noi siamo qui per
Intervenire
Parlare con gli altri colleghi e poi conseguentemente votare quel sito è il no solo vuoto perché le scelte si traducono in un voto non rinviare colga aleggiare sui
Problemi
Onorevole
Cordaro
Signor Presidente Assessori onorevoli colleghi
Il Presidente Crocetta si insediava nel novembre del due mila e dodici e già il sette marzo
Del due mila tredici iniziava a
Fare la sua rivoluzione
Il primo grande atto della sua rivoluzione fu l'occupazione spudorata di nuove postazioni erano le nuove presidenze della Provincia
Nove Presidenti eletti dal popolo che venivano mandati a casa con un atto antidemocratico
A loro posto venivano nominati nove commissari di strettissima osservanza Crocetti Anna e del suo partito ossia il Partito Democratico
Noi da lì dobbiamo partire Presidente io in rapida sintesi lo farò non tanto perché
Voglio fare e voglio tediare l'aula con i passaggi di questa
Autoreferenziale
Fantomatica rivoluzione Crocetti Anna ma perché Presidente Ardizzone
è necessario che lei insieme a noi contribuisca a prendere la migliore decisione sul quello che deve essere il proseguo dei lavori dell'Aula
Vede Presidente
Qualche collega del PD
Si è correttamente dal suo punto di vista affannato a spiegarci che se oggi approviamo il disegno di legge sulle liberi consorzi dei comuni e sulle città metropolitane
Mettiamo in sicurezza i lavoratori dell'ex province
Questa è una buco G a
Io non so se questo collega l'ha detto in buono in malafede
La verità è proprio quella opposta
Che se noi prima non approviamo la Finanziaria e non sappiamo che cosa riusciamo ad appostare
Nei capitoli che riguarderanno quelli che saranno qualora mai lo diverranno i futuri liberi consorzi dei comuni mai qua ci possiamo parlare addosso non fino all'otto aprile ma prima
All'otto aprile del due mila sedici staremo continuando a prendere in giro i siciliani
La legge che ha mandato a casa i Presidenti eletti democraticamente nominando i commissari è quella successiva che ha prorogato i medesimi commissari di stretta osservanza progetti ammenda
Non ha previsto nulla con riferimento alle competenze dei futuri liberi consorzi dei comuni
Non ha previsto nulla con riferimento a quelle che dovranno essere le competenze delle prossime città metropolitane
Perché quelle erano leggi che coprivano spudorata e operazioni di occupazione del potere
E allora venire a dire oggi
E io solidarizzo pienamente col Presidente dell'Assemblea perché sotto il profilo formale lei ha ragione ma nella sostanza non sarà mai sentito dire
Chi è al sette aprile
Non è arrivato il bilancio in Assemblea regionale
E io capisco anche la difficoltà del Presidente dell'Assemblea di convocare una nuova Conferenza dei capigruppo
Ma non può essere addebitato a noi se l'ultima Conferenza dei capigruppo data venticinque febbraio cioè un mese e mezzo fa
Era evidente a tutti tranne
Comprendo oggi al Presidente Crocetta che da lì a qualche giorno sarebbero arrivati Bilancio e Finanziaria
è arrivata una finanziaria quattro stagioni
Come è stata definita meglio di me dal Presidente Ardizzone non è mai arrivato il Bilancio ma come facciamo a stabilire
Quali sono le competenze dei liberi consorzi e soprattutto
Con quali finanze andremo a coprire quei posti altro che garantire i lavoratori dell'ex Province
Continuate a prendere in giro i siciliani continuate a suonare con l'Orchestra sul ponte
Biondi Titanic che è per colpa vostra per colpa del PD sta affondando
Siamo all'assurdo ridicolo per dirla col Presidente Cossiga
Cioè pur di portare un'ulteriore operazione di potere a casa
Perché e giustamente se qua
La vicenda Crocetta faraone
Continua a lievitare fra due mesi si vota e mi rendo conto di avere qualche Presidente di Libero consorzio in più può essere
Diciamo un obiettivo elettorale condivisibile
Ma rispetto al tema di oggi Presidente Ardizzone
Io mi appello a lei
Lei deve fermare i lavori ebbene obbligare il Presidente della Regione a mandare il Bilancio in Assemblea altrimenti non si vada nessun'altra parte
Perché dare su un'altra parte si può andare è inimmaginabile pensare di approvare un disegno di legge si liberi consorzi dei comuni senza sapere
Commetto apriremo quei costi di gestione ordinaria
Perché non lo sappia
Perché non sappiamo se dovremo chiudere i teatri
O se dovremo garantire i precari dei Comuni perché non sappiamo sette abbiamo mettere un catenaccio e concludere la storia culturale della Sicilia o garantire i forestali
Tutto questo non lo sappiamo è la panacea qual è
Un pannicello caldo si chiamano operazioni di sviamento dell'attenzione
Votiamo sul tappeto la vicenda liberi consorzi dei comuni certo qualcuno si distrarla
E magari si confonde no
Qua non si confonde più nessuno
Noi
Continuiamo a ribadire e ho colto con favore
L'atto di responsabilità dell'onorevole ma la farina
Che il centrodestra che l'opposizione compreso il Movimento cinque Stelle non è assolutamente rappresentato nell'Ufficio di Presidenza
Abbiamo valutato ma lo rimettiamo al buonsenso il Presidente dell'Assemblea la possibilità di intraprendere delle iniziative
Anche di carattere formale pesante
Ci rendiamo conto che c'è una sola esigenza oggi sotto il profilo logico per le ragioni che ho appena spiegato e sotto il profilo politico si chiama Bilancio e finanziaria della Regione
Senza aver approvato il bilancio e finanziaria la Regione
Nessuna legge
A cominciare proprio da quella sui liberi consorzi dei comuni
Può trovare albergo appropriato in quest'Aula Presidente Ardizzone garantisca le prerogative dall'opposizione Presidente Ardizzone
Intini
Al Presidente Crocetta di inviare immediatamente il bilancio all'Assemblea regionale perché si possa cominciare a comprendere
Quale disastro ha partorito il PD nazionale
è il Presidente a Renzi nei confronti della Sicilia quale disastro ha partorito il PD dalla Sicilia e il Presidente Crocetta nei confronti dei siciliani
Grazie onorevole Cordoni onorevole Musumeci
Grazie signor Presidente signori del Governo colleghi
Anch'io desidero richiamare la sua attenzione signor Presidente su la richiesta formalizzata dal collega Falcone a nome delle opposizioni
E non soltanto di quelli di centrodestra
La trattazione del disegno di legge sulla cosiddetta riforma delle Province
Richiederebbe un impegno per quest'Aula assolutamente diverso rispetto alle ottimistiche previsioni
Emersa e durante l'ultima Conferenza dei capigruppo risalente come ha ricordato il collega Cordaro ad oltre un mese fa
La presentazione di quasi mille emendamenti
Impone
Alla Presidenza
E credo
Imponga al buonsenso di ciascuno di noi un momento di riflessione
Se solo pensassimo di dedicare una giornata di lavoro a cinquanta emendamenti
Beh occorrerebbero venti giorni per potere procedere
Secondo un esame responsabile e consapevole trattandosi così almeno viene presentata dal Governo e dalla maggioranza di una legge ordinaria si
Ma
Di
Rilevante aspetto sul piano istituzionale
L'incalzare dei tempi per l'approvazione nella legge di bilancio che va della Finanziaria rende incompatibile questa logica di calendario
Non c'è da parte dell'opposizione alcun tentativo di ostruzionismo
Sulla legge di riforma delle Province vogliamo confrontarci senza strozzare il dibattito senza agire sotto la spinta emotiva delle
Lancette dell'orologio
Per questa ragione signor Presidente
Noi
Rinnoviamo ancora una volta la richiesta di volere sospendere la trattazione
Dei lavori e di
Riconvocare la Conferenza dei capigruppo perché la nostra proposta possa essere
Oggetto di attenta e serena valutazione senza alcun pregiudizio
Al tempo stesso facciamo appello al Presidente della Regione affinché voglia
Predisporre e definire gli atti legati allo strumento contabile
Che diventano presupposto essenziale per aprire una sessione di bilancio
Così impegnativa e così allarmante anche alla luce delle notizie che apprendiamo dalla stampa e rinviare quindi alle messe di maggio agli inizi del mese di maggio
La trattazione della
Del disegno di legge sulla riforma dei liberi delle province regionali e quindi sulla istituzione dei liberi consorzi e delle città metropolitane
Se non ci fosse stata una presenza
Così sostanziosa di emendamenti alla disegno di legge che noi credevamo potesse stimolare soltanto la curiosità
E in un certo senso è legittimo dissenso delle opposizioni forse avremmo potuto immaginare di licenziare
Il disegno di legge sulle Province nello spazio di otto dieci giorni così non è
Lo suggerisce il buonsenso mi suggerisce il senso della responsabilità
Lo suggerisce la consapevolezza che da maggioranza e da opposizione
Tutti abbiamo l'interesse a fornire ai siciliani una legge efficiente una legge all'altezza delle attese che emergono dalla società
Rinviare la trattazione del disegno di legge sulle Province non significa lasciare nella incertezza
Circa sei mila dipendenti perché se c'è una norma
Che
Per dura
E che perpetra lo stato di incertezza dei dipendente della Provincia questo è proprio il disegno di legge che questa Assemblea mi auguro nei prossimi giorni si accingerà a trattare
Quindi diamo priorità
Allo strumento contabile
E affrontiamo
La legge sulla riforma delle Province senza spinte emotive senza la logica delle calendario
Ma con la serenità e con la saggezza che lei signor Presidente siamo sicuri anche questa volta sarà saprà dimostrare grazie
Onorevole Lombardo
Grazie presidente onorevoli colleghi signori Assessori
Intervengo per chiedere anche la parte il Gruppo del Partito dei siciliani un attimo di
Di riflessione un attimo di
Di di attraversa anche su questo disegno di legge fondamentale per per le sorti della Sicilia andiamo a regolamentare allora l'ordinamento degli enti locali per i prossimi dieci venti trent'anni non so
Non entriamo nel particolare di questa legge
Certo una norma che lasciava tanti punti interrogativi
Che sembra ennesima operazione gattopardesca per cambiare i nomi alle cose ma mai le cose e quindi i relativi nomi sulla base di queste riflessioni non vorrei
Che vi fosse un accanimento che oggi appare inutile prima si faceva riferimento al dramma dell'economia in questa Regione
Io penso che questo Parlamento si debba assumere tutte le proprie responsabilità debba farlo una volta per tutte anche questo Partito Democratico signor Presidente dell'Assemblea
Che
Sta determinando l'incendio economico sociale più grande che la Sicilia forse ha conosciuto negli ultimi mille anni sta determinando
Una bomba sociale
Che non so se riusciremo a riprendere nei prossimi dieci vent'anni sta determinando con grande approssimazione leggerezza da diversi anni
Le condizioni affinché questa Regione non si possa riprendere più dinnanzi a un quadro incendiario
Perché Roma brucia non possiamo certamente
Suonare la cetra in questa Assemblea dobbiamo immediatamente sospendere i lavori su questo disegno di legge deve affrontare il tema dei temi
Dove le responsabilità politiche sono chiare Erbanno assunte
In pieno non dal Presidente Crocetta perché l'abbiamo anche
Come dire finirla ed è un invito che rivolgo
Anche
Ai colleghi di opposizione con quel sta personificazione del disastro d'accordo Crocetta avrà le sue responsabilità ma dobbiamo iniziare a chiamare con un nome e cognome questo determinazioni del quadro economico il nome è partito il cognome del il grafico è se vogliamo dare anche un'ulteriore nome e cognome possiamo dire questa classe dirigente siciliana di questo partito che si è fatta umiliare dileggiare a Roma estate terminando un futuro nefasto per migliaia di siciliani è per i loro figli e allora Presidente dinnanzi alle nostre preoccupazioni che sono state espresse nelle settimane addietro inascoltate per carità spesso l'opposizione fa anche House Luzzo ennesimo è fa la propria parte anche
Diciamo con delle con delle proposizioni a volte a volte esagerate ma
Tante volte abbiamo chiesto senso dire l'abilità sulla vicenda dei conti di questa Regione questa responsabilità non si è avuta e non si è cercata si è detto che è rinunciando ai contenziosi
Presso la Corte costituzionale ma soprattutto è rinunciando alla dignità di un popolo che parte a valere
Le proprie ragioni nelle sedi
Opportune
Si era detto che sarebbero risolti i problemi di questa terra è così non è stato così com'è Presidente
E apro una parentesi si era detto e lo si è detto tante volte che con i vari mutui da
Miliardari si sarebbero aperte le porte di credito nei confronti dello Stato nazionale e siamo stati
Comune di vai volle se non sbaglio il ventotto gennaio di quest'anno ARRA aria approvare un nuovo mutuo e anche lì Presidente lei
Non presiede alla quell'Assemblea
Certo si è iniziato a creare
Come dire un disagio dal punto di vista istituzionale ricordiamo tutti quelli infuocata seduta dove per appena un voto diciamo d'è un intervenuto Casu Ale al dibattito dell'Assemblea venne approvato un mutuo da un miliardo e settecento milioni di euro
Così come si è creato un altro vulnus poche settimane fa sulla vicenda il vice Presidente di questa Assemblea dove il Partito Democratico
Come dire
Io ricordo le sedute del Partito Democratico
All'epoca Democratici di Sinistra e
Margherita opposizione in quest'Aula come
Come dire idolatrato hanno le regole sagre del funzionamento di questa Assemblea
Tutto è stato spazzato e distrutto in virtù dell'occupazione sistematica di ogni spazio
Non dico neanche di poter perché ormai
Sappiamo bene
Quanto potere quanta
Visibilità abbia perso il ruolo parlamentare
Dinanzi a un quadro così disastrato dinanzi a un quadro così frammentato dinnanzi a un quadro così incerto dinnanzi a un quadro di arroganza di un partito di maggioranza relativa di questa Assemblea che continua a direi invitare tranquillità per diciamo calmare invitare alla calma tutti io questa calma questa tranquillità questa serenità non l'ha già dato
Magari
Presidente lei che certamente da cui dista procedurale sta gestendo senza
Nessuna pecca i lavori di quest'Aula io però chiedo un sussulto dopo due anni e mezzo all'inizio di questa legislatura un sussulto di responsabilità e anche di orgogliosi da parte sua il DAP vedi tutti i colleghi parlamentari perché la situazione è appesa a un filo ed è giusto che non si discuta in questo momento delicato di una riforma fondamentale
Fondamentale centrale alla quale tutti vorremmo partecipare ma vorremmo parteciparvi con lo stile con la tranquillità di conoscere un Bilancio e quindi delle sue conseguenze anche su questa su questa riforma penso che sia una richiesta appropriata
Penso che sia una richiesta opportuna non la
Imbrogli non la immagino come una richiesta ostruzionistica e quindi Presidente mi affido al suo buonsenso e al buonsenso dei colleghi grazie
Grazie onorevole Lombardo onorevole grazie
Presidente il Governo con lei buongiorno
Io
Desidero si
Il mio intervento si articola in due parti una
Riguarda una la questione che sta accadendo in questi giorni e che forse è sfuggita questo Governo e che interessa non so quante impresse
Non interpello al Governo abbiamo capito
Presidente allora dicevo che
Prima di
Prima di parlare di affrontare la questione screen molto importante ma tutto è legato
Alla legge di stabilità vorrei ricordare al governo qualora ne avesse interesse e voglia di risolvere quanto meno problemi che hanno bisogno di una risposta immediata che
Impegno sui fondi pacche vi ricordate i famosi fondi patti che questo Governo
Approvato al momento dell'insediamento e che non solo non ha speso ma che
Si è fatto prende darò ma perché bensì naturalmente fra i due PD così sporchi siciliane nazionale c'è un'intesa
Per cui pensi di sia intanto a me li prendo io e chiudo alla Finanziaria
Nel frattempo vi era un intero programma operativo
Che era stato finanziato con i fondi patacche
Ad oggi ci sono imprese che hanno completati i lavori che non hanno più il DURC e che non possono partecipare neanche ad altre qualora ce ne fossero sporadicamente ma non ce ne sono
Ne anche ad altre gare perché non hanno il DURC che ebbene per norma deciderà
Se una parte di questi fondi pacche famosi fondi pacche dal due mila e tredici che il Governo aveva pensato di salvaguardare per dirà abbiamo speso tutti i fondi comunitari
Se allora serva ma non li investe li restituirà io la chiedo a voi se da una serrata non dovesse se il Governo centrale non dovreste restituire queste somme
Quel programma operativo finanziato di cui la gran parte delle opere pubbliche sono state realizzate
Chi Patton quali somme quali somme verranno stanziate
Premesso che non hanno che non c'è liquidità forse verranno stornate da una parte del bilancio che dove che deve servire
Non so per precari e per finanziare Fauré peli per il pagamento dei forestali non so per che cosa
Perché è sicuramente un da e che è un credito che le imprese già l'anno che lei è che le anch'egli è che i Comuni già va Amparo nei confronti della Regione perché è stato emanato un decreto registrata dalla Corte dei conti e mentre la Sicilia andando a fondo e mentre i fondi pacche per la Sicilia risultano un grande parco
Oggi si viene qui comportando una riforma sulle Province che è una lega che è un disegno di legge fornisce un disegno di legge che non può essere esitato ecco perché deve restare ritornare in Commissione
Perché qui non possiamo necessariamente perché si deve fare una
Legge
Andare avanti discutere qui non si tratta
Di presentare un emendamento qui si tratta di stabilire prima
Che si mandi ENAM Amba
A parte a gambe per aria comuni pretesti Province dipendenti qua le risorse ci sono e c'è poco da ridere od Asor ridere qui penso qui volti sono appena i temi che devono essere affrontati
I dipendenti degli ex provvide all'ex provincia allora posto che quella che è stata portata qui
La legge del vino con alcune modifiche le peggiori naturalmente perché si chiama ancora sostenere il discorso ibrido dell'elezione di secondo livello ma ripeto come in Sicilia succede sempre per richiamare
Sempre l'Italia il Gattopardo perché non ci abbandona mai ci assiste in ogni azione
Tutto cambia per non cambiare nulla perché poi non è vero che parte del tetto e saranno trasferite alle distillerie le risorse perché lei le funzioni perché le funzioni saranno trasferite badate bene i siciliani con un decreto e il Presidente della Regione
Un suo delibera di Giunta e con decreti Assessoriali
E allora signor Presidente io le dico a lei
Che pochi giorni fa hanno ripetuto e hanno ribadito non ripetuto a mi scusi il termine ha ribadito quanto all'opposizione Forza Italia sostiene da due anni
Che è questa paterno avrebbe dovuto
Sarebbe dovuta andare a Roma e trattare tutto non può
Come diceva il Presidente della Commissione
Trattare intanto noi stabiliamo e poi è ovvio c'è il problema dei precari c'è il problema dei liberi consorzi è quasi se daranno a Roma ma chi si siederanno Roma la legge del rio ha stabilito che già nelle città metropolitane
Nazionale ci sarà una riduzione del trenta per cento
Dei dipendenti per cui tutti andranno in mobilità le ricordo vi ricorda MBA ricordo a me stessa che in Sicilia lei Province sono tutte in dissesto
E quindi la mobilità non riguarderà più il trenta per cento dei dipendenti altroché assicurare i salari
Ma riguarderà il quaranta il cinquanta per cento chi ce lo dice a noi questo ed era lei tedesco ai precari che non vedranno mai luce perché era leggetevi io quella che noi abbiamo
E questo qui che si è scopiazzata che si è modificata
In peggio prevede che tutto è bloccato che non si faranno più comparsi perché la precedenza
Va data al potrei processi di mobilità dei dipendenti delle Province però io le chiedo quei comuni virtuosi che in virtù di una legge a ventiquattro
Vengono espletati composti gli avevano già emanato le graduatorie e avevano già chiesto nel due mila e da ATC decreto di finanziamento ai poco
Alla Regione che non ha mai dato che è cosa diranno a questi precari per questi precari che in quei Comuni che lavoravano in quei presto a una
Servizio in quei Comuni faranno causa chi pagherà pagheranno i sindaci va perché risponderanno alla quarta dei pompieri danno erariale
Pagherà la Regione quindi pagheranno sempre i cittadini ma con quale coraggio e con quale etica politica si vogliono affrontare i termini restano però lei mi dei siciliani non ci possiamo stare oggi questo ritorno alla Commissione è un atto dovuto di questa legge affrontiamo i problemi economici
Questi sono i problemi e poi facciamo le riforme il peso a qui non è cambiato nulla assolutamente nulla
Oggi rimarrà tutto come prima con l'approvazione di questa legge ebbene avevamo trovato un escamotage C sette mesi fa otto mesi fa
Approvando una legge una legge cornice oggi viene portato un altro disegno di legge al cornice perché poi si dice tutte le funzioni saranno ma chi le paga Chiriatti competenza per trasferire una scuola
Ho un Comune se prima non vi sono appostate risorse finanziarie certe
Minori non ci possiamo arrendere
Responsabili di andare a massacrare o fare cadere nel baratro
Da lì in cui ancora di cui è già caduta la Sicilia il Governo nazionale insieme il PT nazionale insieme martedì regionale
Perché non si può predicare bene praticare male insieme al PD regionale che hanno responsabilità di governo
Vengano qui e dico un'altra cosa tutti nei regolamenti comunitari
è il contenuto che qualora la Regione Sicilia legioni non spendano i fondi dei i fondi strutturali due mila dodici due mila quattordici duemila e venti perse noi qui non abbiamo idea
Non c'è ancora un programma operativo sapete che cosa succede che ci pensa l'Agenzia nazionale quella nominata dal Renzi o a Serre Insiel salvatore della patria per taluni
Vi è una falsa di siciliani che è pensa che sia il male peggiore che potesse capitare
E noi non ci possiamo stare
Che è il Governo abbia un sussulto di Al Gore di orgoglio insieme Asafa nuovamente abbattute le ho portate gliele opponga nel mondo che vengono qui a impartire civile zioni che non sono in grado di fare che a Roma risolvono i problemi quelli della Sicilia dei danni strutturali via in questi tre anni hanno causato alla Sicilia
Grazie
Proprio diverso
Onorevole Barbagallo
Grazie signor Presidente io accolgo favorevolmente l'invito che lei ha fatto al confronto e al dialogo in un momento così delicato per i lavori parlamentari
Io ero tra i parlamentari che nell'agosto del due mila tredici con voi critico aspramente il disegno di legge Valenti per intenderci il primo disegno di legge che riguardava
La riforma
Dei liberi consorzi dei comuni disegno di legge prevedeva un'articolazione
Troppo invadente prevedeva la soppressione di alcuni
Comuni che doveva essere trasformati in municipalità
Delle regole troppo LEA toglie in ordine alla perimetrazione dei liberi consorzi alla definizione delle città metropolitane
Io credo che rispetto all'ora è stato fatto un lavoro importante da parte della Commissione parlamentare da parte della politica da parte anche
Del nostro partito
Ed è stato stabilito un percorso certo che sto accostato tempo e anche fatica io credo che adesso ci sono tutte le condizioni per definire
Una legge che ridisegna l'architettura istituzionale della Sicilia
è una legge che aspettano i siciliani
Sono sorpreso dal fatto che nel dibattito odierno proprio dalle opposizioni che allora criticarono il commissariamento
Come uno strumento che lede la partecipazione democratica che oggi in modo inverso
Chiedendo la mancata approvazione la legge quindi rinvio in Commissione si favorisca il nuovo la nuova proroga dei commissari una proroga dei commissari che sta
Creando soprattutto nei territori gravi incertezze
Gravi difficoltà nell'amministrazione l'ordinaria amministrazione sta diventando la straordinaria
E tutti i territori degli enti di secondo grado hanno difficoltà a vario titolo nella gestione anche della manutenzione delle strade della pubblica amministrazione degli edifici scolastici
Dobbiamo porre un limite certo e un fermo a questa continua proroghe dei Commissari a su vendo c'è la responsabilità
Non solo come parlamentari ma anche come classe dirigente e approvare una riforma degna di questo nome
Io non credo che il fatto che ci sia un numero di emendamenti così elevato sia un limite alla dibattito parlamentare invece dobbiamo avere alla ma Torrita la ragionevolezza di utilizzare tutti questi emendamenti come un momento di elevato confronto di dibattito di dialogo di approfondimento per prendere
Io sono convinto che il Governo nella persona l'Assessore gli otto saprà cogliere le sfumature necessarie
In cui di questo dibattito così esteso
Per prendere come già è avvenuto anche in Commissione per prendere il meglio di queste riflessioni di questi emendamenti e tradurli in una legge che i siciliani aspettano ormai
Da troppo tempo
Io spero che ci sarà un'articolazione che andrà a discutere di tutti gli aspetti che riguardano
La definizione all'ente di secondo grado di aria vasta
Rispetto ad allora è caduto l'incertezza anche sul numero dei liberi consorzi c'è una vera e c'è un'individuazione esatta delle città metropolitane io credo che ci sono tutti
Gli elementi
Per dare luogo a una riforma attesa ci sono tutti gli elementi Presidente anche in assenza del bilancio io credo che questo è un dato che
L'Assemblea non può
Sotto non può non evidenziare non può non tacere
C'è
Ma anche il Bilancio quindi non ci sono altri argomenti su cui l'Aula può
Soffermarsi e può articolare il suo dibattito quindi mai come oggi opportuno concentrare le risorse come lei stesso ha evidenziato
è il caso di procedere non stop sono state queste le parole la scorsa settimana
Procedere in enduro talmente per esitare il testo e mettendo la parte tutte le altre priorità che possono avere questi lavori d'Aula grazie Morrone Fontana
Sì Presidente io intervengo sull'ordine dei lavori considerato che a mio parere questo disegno di legge da oggi prendo addizionato che dovevamo discutere che francamente noi come gruppo tra l'altro non condividiamo è stato già
Detto bene da altri colleghi che mi hanno preceduto
Questa vuole essere una riforma Gattopardo Jana cambiare tutto per non cambiare nulla anzi il rischio è quello di peggiorare la situazione con una spesa che sicuramente supererà
Quella delle stesse ex province ma al di là del merito al di là del merito della disegno di legge
Siamo qui assieme a ribadire così come hanno fatto i colleghi del dei gruppi di dei partiti di minoranza a ribadire la questione che noi vogliamo assolutamente anteporre il dibattito che riguarda la finanziaria
E il bilancio e non perdere tempo su questo disegno di legge e lo diciamo proprio perché siamo oggi al sette di aprile
Vorrei ricordare all'Assemblea tutta ma anche
Agli autorevoli Assessori presenti in questa o la
Che giorno trenta scadrà il l'esercizio provvisorio quindi dal primo maggio
Il il la Regione sarà in gestione provvisoria quindi non potrà spendere più nessun soldo quindi si bloccherà tutto
E ancora non abbiamo assolutamente notizie sul Bilancio ci sono soltanto delle idee abbastanza confuse io ho partecipato a qualche riunione anche
In Commissione Bilancio e non sappiamo in effetti qual è
La realtà sul buco che la Regione deve ancora affrontare si parla di tre miliardi e duecento milioni poi c'è chi parla di due miliardi e mezzo c'è chi dice che il buco da coprire di novecento milioni di euro ebbene noi con col membri di questa Assemblea deputati di questa Assemblea regionale ancora oggi non sappiamo qual è la verità sul Bilancio che noi dobbiamo affrontare
Pertanto siamo solitamente
Convinti che è necessario affrontare la questione della finanziaria del bilancio non Belvedere altro tempo quindi concentrarci su questo argomento per
Dare anche ma ore serenità la Sicilia perché si inseguono oggi tra l'altro tutta una serie di notizie che destano ulteriori preoccupazioni a quelle che già i siciliani nutrono da tempo le preoccupazioni che si possa passare ad una macelleria sociale che darebbe un'ulteriore va posta ai siciliani e la Sicilia quindi noi dobbiamo affrontare la questione della Finanziaria e Bilancio farlo nel più breve tempo possibile
Per cercare tentare di poter approvare la il Bilancio entro la fine del mese altrimenti saremo
Veramente in condizioni di grave grande disastro peggiore di quello che stiamo vivendo in questi ultimi anni
Al secondo punto luce
Ne abbiamo altri interventi noi dovremo decidere
Sì signor Presidente onorevoli colleghi mi scuso della principe
Cioè oggi non possiamo signor Presidente
Andare con velocità come abbiamo fatto per la prima volta Audi abolire le Province dove gioiosa fare una legge con la stessa velocità
Cioè in ogni comprendendo dove andiamo a sbattere cioè ci rendiamo conto signor Presidente che le competenze alle Province
Si chiedono anche le risorse finanziarie
Il settanta per cento presentino presente delle entrate delle Province fatto da tributi propri mettendo alle cento vengono da fondi regionali e da fondi statali che oggi non ci sono più e allora cosa vogliamo
Assicurare
I lavoratori le partecipate i Consorzi tutto quello che gira intorno alle Province con quali fondi
Sicuramente non ci possiamo affidare all'improvvisazione Presidente
E allora io dico
è importante che abbiamo le idee chiare
In questo disegno di legge non ci sarò più risorse per le scuole che corrispondono
Al quindici per cento delle specie nelle Province all'
Ma queste milioni di euro ai Comuni che io veda
Lo vogliamo sapere prima signor Presidente
Perché questo significa mettere in ginocchio le scuole di secondo grado che abbiamo nella nella regione decidendo tre Province
E allora è necessario che affrontiamo
Questo disegno di legge con calma vogliamo provvedere Bilancio e vogliamo vedere il Bilancio dove sono poste le somme per consentire alle Province di andare avanti e di potere gestire le varie
Competenze che questo disegno legge va ad apporre e allora bisogna avere un minimo di responsabilità non possiamo
Dire sempre facciamo facciamo e poi le colpe legate non ed elettore che non hanno più risorse per gestire
E da ed esposto i siciliani
Grazie onorevole non ci sono altri interventi ora un'assenza prego
Sì Presidente ha sempre sull'ordine dei lavori
Io volevo ritornare un attimo sul discorso dell'Ufficio di Presidenza perché lei nella
Sua
Doccia
Relazionerà
Ricordato giustamente come alcuni dei consiglieri dunque degli onorevoli deputati eletti allo dall'Ufficio di Presidenza
All'epoca della insediamento facevano parte del
Forze di opposizione e ricche quindi l'opposizione era perfettamente garantita
E che le vicende successive ossia
Il cambio il gruppo di alcuni di questi colleghi non poteva comunque riguardare la un nuovo la composizione del
Del
Dell'ufficio in queste avendo però giusto avremmo giustamente io ritengo volutamente a lei ha omesso l'ultimo nominativo cioè
Il vicepresidente accoglienze donne
Cambiata ad un altro partito è stato eletto
è stato eletto alla Parlamento europeo e quindi si è liberato
Diciamo così il posto che gli spettava al centrodestra nell'Ufficio di Presidenza anzi al vertice dell'ufficio di presidenza quale secondo vice Presidente
Allora il sopruso che è stato compiuto in quest'Aula e ancora più grave e io ritengo che la signoria vostra abbia la possibilità oserei dire al dovere di intervenire
Io mi sono permesso di dire che
Al confronto dell'operato del PD
Io anziché Netti
Di antica memoria non erano dei cortesi gentiluomini e mi permetto di ribadirlo in quest'Aula
Perché proprio si è trattato di una azione assolutamente non commander nuove di una pratica di occupazione del potere fine a a se stesse
Di una rapina politica caro Presidente e io credo che la signoria vostra non si possa
Rendere concorrente nella Commissione vi si è fatto reale
Detto questo e per quanto riguarda
Questa
Ormai stucchevole
Questione del cambio di denominazione alle Province che ci ha
Appassionato tanto
L'onorevole Barbagallo da persona intelligente e quale
Poteva fare a meno di dire che i siciliani però chissà da quanto tempo questa normativa sono ben altre cose bella che aspettano e spetterebbero i siciliane che purtroppo
Possono continuare ad ASPI tare datava assolute insipienza di questa compagine governativa nella sua ennesima quater quinquies adesso non mi ricordo non ricordo bene qual è versione della maggioranza eterogenea
Che lo sostiene
E per quanto riguarda
Il discorso della
Preoccupazione che noi lamentavamo prova la propria continua di queste commessa pare e cari colleghi di maggioranza ma
Non dimenticate che la norma di chiusura che poi è quella che sembra interessa questo da questo Governo
Proroga già di per sé
I commissari sia pure
No da mandare dei che vengono nominati ai sensi all'articolo centoquarantacinque asino al trentuno luglio allora finiamola di scherza aree come se questa
Quella norma che ora è stata buttata qui come una cortina fumogena per nascondere ben altro ossia
Le grandissime
Difficoltà finanziarie che attanagliano la nostra Regione possa costituire alla Panettieri chissà quale problema i problemi saranno ingigantiti ma quella che è chiaro Presidente che ha però mi si consenta non si può strozzare il dibattito su una riforma
Che
Comunque costituita purtroppo nostro malgrado l'ossatura di una setta istituzionale per i prossimi i decenni e quindi è pretendere che l'inglese lui iniziavamo giorno sette alle tredici e il problema per menare il giorno otto alla rende questa non può esistere vedendo questa sia chiaro perché non guarderemo a nessuno Pietrino al tremendamente
Si faccia carne da macello freno anche emendamenti si dovrà aprire
Il debba l'evento affrondarle compiutamente uno per uno anche perché
Calgaro caro Presidente cari colleghi sequestrare formati potrà salvare potrà avere una sola
Minimale Renaredda Asara assorbe riusciremo a far passare qualcuno almeno alcuni dei nostri emendamenti chiederanno
Terranno può qualcosa stanza violentarono Italia aspettare pacatamente è carta straccia
Grazie non è un'assenza brevemente ora leggerla già intervenuto netto venti secondi
Grazie Presidente si sono già intervenuto sull'argomento il suo sono abbastanza chiaro circa la mia posizione però riagganciandomi proprio l'ultimo passaggio onorevole assenza appunto per le ragioni che lei stesso sosteneva onorevole non dovremmo rimandarlo in Commissione dovremmo rimanere qui in Aula e comincia ad affrontare in maniera seria tutti gli a me il bilancio tanto arriva da no no no e affrontare ma ne ha se è una riforma sicuramente epocale ma se non la rimandiamo in Commissione andremo ad non c'è tempo attento cominciamo cominciamo a lavorare su quella parte di questa riforma così importante che possiamo trattare il bilancio e per Dabo sappiamo benissimo onorevole Musumeci vedete Musumeci arriverà
Ma dico rimandarla in Commissione sarebbe una perdita di tempo e checché ne dicano revoca senza questa sì che una riforma che si siano aspettano da moltissimo tempo perché riguarda il futuro di moltissimi lavoratori allora cominciamo qui in Aula a riflettere su su questa marea di emendamenti che sono stati presentati cominciamo qui in Aula a modificare un disegno di legge che sicuramente non è condiviso almeno da parte mia e da parte di della gran parte l'opposizione quindi qui in Aula bisogna cominciare a mettere ma uno a al disegno di legge che è veramente così come è arrivato in Aula non trova come dire la la simpatia mirati faccio parte della maggioranza e di tanti altri per cui io chiedo al Presidente spero che l'Aula si esprima in questo senso che rimanda in Comit rimanga qui in Aula e che qui in Aula si possa mettere mano tutti gli emendamenti che sono stati presentati
Grazie allora poiché è stata data la possibilità quasi tutti i gruppi di intervenire il richiamo sulla proposta
Dell'onorevole Siragusa perché
La proposta che in base a termini di Regolamento deve essere messa ai voti cioè del rinvio in in Commissione
Quindi evitiamo di sentire ora uno a favore e uno contro perché abbiamo sentiti gran parte dei gruppi ognuno ha espresso le proprie posizioni anche se qualche gruppo non è stato chiaro fino in fondo espresso solo giudizi di merito sul riforma
Allora si vota per alzata e seduta
E allora
Chi è a favore del rinvio
Scusate
Però senza
E allora si faccio mia la proposta dall'onorevole Rinaldi
Siccome guardare può essere che per un voto in più e meno può rimanere noi vogliamo col sistema elettronico è chiaro che con il sistema elettronico non vengono conteggiate le presenze le
E le
Assenza
Il centotrenta
Centotrentuno
Allora
Chi è a favore
Però scusate si
Le le schede
Onorevoli colleghi che ognuno può diverse
Invito i questori pure a vigilare sul prossimo che ognuno può diverse
Siamo pronti a mia
Mancano
Che vuol dire mancano due schede
L'onorevole di ANAS che dall'onorevole Dina
Come
Secondo banco non funziona facciamo una prova se funzioni tanto solo per provare se funziona da quel posto
E allora
Chi vota a favore del rinvio in Commissione
Vota
Verde chi vota contro vota rosso
Dichiara aperta la votazione
Dichiaro chiusa la votazione
Contrari trentasei l'Assemblea non approva allo si continua
Con il disegno di legge
E allora scusate
Il
Il dibattito che c'è stato quindi continuiamo noi su questo disegno di legge onorevole assenza lei come sempre ha fatto un ottimo int il vento non è però mio costume strozzare il dibattito io non ho detto che si deve approvare necessariamente entro domani
Io ho detto che sarebbe auspicabile approvare questa riforma
Entro fine settimana per fare conciliare anche sappiamo che il Governo è in notevole ritardo sono stato il primo
A invitarlo per non utilizzare altro termine a depositare il il Bilancio in Aula
Quindi io mi auguro che ci sia un un dibattito
Approfondito volare onorevole Falcone basta però sulla questione preliminare basta a Verona no no no onorevole Falcone ora
In base al Regolamento per
Se non ascoltare scusate se non ascoltate non assenze non
Se no scusate facciamo una cosa
Sono le ore quattordici sospendiamo va bene
Corda corretto
E allora
Sono le ore quattordici considerato che andremo avanti non stop non come l'ha inteso porre un'assenza io lo dico per lui chiarirlo Dio ma entro questa settimana ad approvare il disegno di legge io guardate personalmente sono convinto che la
Rinviandola in Commissione non avremmo ri non avremmo risolto il problema realisticamente
Gli allora scusate
Scusate e allora sono le ore quattordici Laura viene sospesa e riprenderà puntuale alle ore sedici con la discussione generale
Che vuol dire fino a che ora andiamo avanti onorevole Cracolici che vuol dire fino a che ora inviare in base al Regolamento ci sono quindici minuti per ciascuno sulla discussione generale e poi si inizia a votare è chiaro che il problema di ogni che ci siano mille emendamenti non so se sono di più di meno quanto novecentosettanta non sono mille non significa perché approvando l'emendamento serie assorbo decadono gli altri
è chiaro che bisogna intendersi sulla filosofia complessiva
Dal disegno di legge perché ancora realisticamente non è chiara quindi la sola riprenderà puntuale alle ore sedici ma che vicaria tanto poi non c'è nessun alle ore quindici onorevole alle ore sedici ora tutti Brabbia ho perso tra le due ore di tempo a discutere la questione preliminare ora alle ore sedici si riprende
Va bene
Invito i deputati a
Iscriversi ed R intervenire
In ordine alla discussione generale
Onorevole Barbagallo
Prego
Lei ha quindici minuti in base al Regolamento sulla discussione generale
Grazie Presidente
Io credo che dopo un lungo iter che ha visto protagonista la Commissione raccordo
Con il nuovo assessore arriva un testo
Che un ottimo percorso su cui
Lavorare questa dalla nuova
Architettura istituzionale la Sicilia
è una riforma
Attesa ci sono
Tutte le condizioni per dare la possibilità
Alle amministrazioni siciliane
Di centrare nuovo tema della governance
Siciliana
Io credo che questa deve essere l'occasione non soltanto
Per disegnare gli enti di secondo grado dl di Area Vasta
E mi riferisco anche alla loro perimetrazione alla loro organizzazione istituzionale
Ma anche per ricoprire e indicare
Nel dettaglio quali devono essere le funzioni dei questi enti di secondo grado di Area Vasta
Bisogna immaginare un ente intermedio tra i Comuni
E la Regione e sia in grado di dare le risposte serie certe pronte al cittadino e per questo
Vanno riorganizzate le funzioni io credo quindi che il vero tema su cui dovremmo concentrare la nostra attenzione e innanzitutto questo delle funzioni
E un po'di autocritica bisogna farlo su quello che è stato il ruolo della Regione Siciliana negli ultimi anni se le competenze cioè che la Regione Siciliana doveva esercitare nel corso
In questi anni di
Questi decenni
Dal momento
Dell'istituzione oggi sono state
Gestite bene sono state gestite in modo funzionale in modo da dare risposte certe città i vini e gli operatori
Del settore
E quindi mi riferisco in particolare alla vicenda delle acque dell'energia dei rifiuti se il caso che tutte queste competenze restino ancora
In capo
Alla Regione cosa nel caso che ad esempio l'acqua e rifiuti vengono delocalizzati all'ente di secondo grado di area vasta
Se la gestione dall'Assessorato alla famiglia
Ha
Che e viene visto sempre come troppo lontano rispetto all'interlocutore che ne ha bisogno non debba essere avvicinato di più al cittadino in un ente di secondo
Grado di Area Vasta se i beni culturali e il turismo
Non vadano suddivisi per programmazione e gestiti anche a livello
Ed è libero Consorzio dei comuni o della Città metropolitana
Per converso invece ci sono degli
Delle funzioni che a mio giudizio andrebbero comunque ed in ogni caso tenute in capo
Alla Regione mi riferisco
In particolare
All'urbanistica alla pianificazione territoriale e al controllo del territorio cioè l'onorevole Sorbello che stava in aula è stato assessore regionale al Territorio all'ambiente per tanti anni io credo
Che
La gestione
Dell'urbanistica e
Più corretto che resti
In capo alla Regione il tentativo che è stato anche dibattuto spesso in Commissione di trasferire queste funzioni di pianificazione
All'ente di secondo grado di Area Vasta credo che sia errato peraltro anche nelle ipotesi delle città metropolitane nel caso in cui coincida
L'organo e il sindaco della del Comune capofila col Sindaco la città metropolitana si verrebbe a creare una sovrapposizione di funzioni un carico di lavoro che è impervia direbbe una corretta gestione della
Del territorio e in senso lato dico io sono un deputato eletto nel Collegio
Di Catania la città di Catania non ha un piano regolatore dal mille novecentosessantaquattro e difficile pensare che se la città non si è dato un Piano regolatore in
Cinquant'anni
Si riesca a dare un poco tempo non solo un Piano regolatore della città ma un piano regolatore del
Il di tutta
La città metropolitana
Io credo quindi che questa sia
Una delle riflessioni da fare peraltro in una stagione politica come la nostra
In cui la Quarta Commissione sta esaminando la nuova legge per il Governo
Del territorio che insieme col testo unico per l'edilizia e la riforma la legge sui centri storici rappresenta
Un nuovo assetto
Della gestione del territorio in Sicilia che non può più essere
Procrastinato
E
Altro tema che se a mio giudizio è giusto che resti in capo
Alla Regione e quello legato all'agricoltura
Questo mi riservo di intervenire ovviamente Ilian nel momento in cui ci saranno
Sull'articolato e gli emendamenti che riguardano più specificamente
Le funzioni ma io credo che certamente su questo aspetto
L'Assemblea i colleghi oggi non potremmo sbagliare abbiamo una grossa responsabilità
E
Il futuro della Sicilia delle generazioni che verranno passerà anche da una gestione delle funzioni fatta in modo oculato e attendo da parte dell'Assemblea
Grazie onorevole Barbagallo che s'interviene onorevole Sorbello ne ha facoltà
Il due mila e quindici protocollata al numero trentotto zero nove del tre aprile successione ove Lentini presidente del gruppo parlamentare in Sicilia democratica ha comunicato che il gruppo parlamentare da lui presieduto assunto Decor tanto aprile due mila e quindici la seguente nuova denominazione
Sicilia democratica per le riforme l'Assemblea ne prende atto
La Presidenza si riserva di intervenire per l'eventuale modifica della denominazione d'intesa con il gruppo parlamentare interessato ove dovesse ingenerarsi confondibilità colla demonio denominazione di altro gruppo parlamentare
Costituito così rimane statale
Scorrevole Sorbello prego
Presente volevo concentrare
Questo mio intervento
Sulle competenze dei liberi consorzi e sulle z metro pulita come accennato il molte sedute precedenti in quest'Aula
Siamo noi la Sicilia e
Il Governo regionale è in forte ritardo per quando riguarda competenze che ormai
Da anni sono la croce di questa nostra terra e cioè dire i rifiuti e cioè dire l'acqua e cioè dire quella che era la pianificazione territoriale
Come accennava pocanzi parrebbe al Bagaglino noi assistiamo
Nel nostro territorio
Che
Il confine fra due comuni
E da un lato
Zona artigianale da un altro lato con
Con destinazione di residenze
Di pregio per cui
La pianificazione incentrata su questa nuova norma che ci si discosta sicuramente da quella che
La norma nazionale pocanzi
Ne discutevamo su tutto sul le finalità di questo percorso cioè dire mentre
In Italia effettivamente le Province sono aboliti qui noi facciamo continuare ad esistere quella che il Libero consorzio elettrico le città metropolitane
Delle città metropolitane che hanno un senso una logica perché la concentrazione della per quando riguarda la
Densità demografica per quando riguarda i liberi consorzi noi dovremmo
Fare in modo che successivamente subito dopo l'impostazione che su cui c'è
Già una larga maggioranza
Su questo ha proposto su questo disegno di legge fare modo che
Le competenze siano trasferite nel più breve tempo possibile perché non è ancora
Siamo ripeto a dire siamo in forte ritardo per quanto riguarda
Abbiamo avuto
Il problema
E mi nei giorni scorsi molti Comuni di questa della provincia di Palermo sono rimasto a secco abbiamo o una città la città capoluogo impazza dai rifiuti abbiamo problemi che vanno anche
Alla
Al certa del remo ancora se c'è perderemo ancora su questa
Su questa norma
Noi avremo
Nuovamente all'inizio
Del nuovo anno scolastico
I problemi legati acque a per quando riguarda la logistica scolastica
Per non dire poi
Che incombe lo stato di abbandono la viabilità di molte province
Io in questi giorni ho attraversato diverse
Località della provincia di Palermo Agrigento e dico veramente c'è da vergognarsi sullo stato
Di degrado della della viabilità provinciale dell'ex province e per cui se non
Che Sven Goran dobbiamo singolare quella che
E nessuno ci si vieta e ci impone che oggi noi dobbiamo andare avanti
Con andare avanti per direttissima sull'approvazione di questa norma per passare subito dopo all'approvazione del Bilancio della finanziaria del del Bilancio a quella che sono le competenze anche perché
Dovremmo dare
Una serenità anche a quelle che sono tutti i dipendenti delle delle non delle nove e che se Province per cui su questa base
Noi possiamo andare avanti l'articolato poi ritengo
Che trite e ritrite alla norma è stata ampiamente discussa è stata rinviata un paio di volte in Commissione c'era c'è stato sono state diverse
Conferenza di capigruppo sull'articolato di questa norma eletti e i mille emendamenti a supporto lo di quelle che sono le forze politiche chiedere presenti in quest'Aula dimostra
Di sono a dimostrazione che
La norma ritengo che sia già
Come proposta ma anche con l'operato l'impegno profuso del nostro del dell'assessore di competenza al ramo e del Presidente della Commissione di tutta la prima Commissione
Stavo portata avanti un lavoro e Greggio bisogna
Così oggi domani e come diceva lei Presidente del l'arco di questo fine settimana approvare questa norma per poi passare alla fase esecutiva
Vera sostanziale subito dopo la l'approvazione del Bilancio a quelle che sono i decreti presidenziali di Assessoriale per affidare le competenze di andare avanti sul problema che è diventato annoso perché ricordo a me stesso che la norma per poterle abolizione dell'ci siamo stati i primi in Italia ma sostanzialmente siamo rimasti gli ultimi gli ultimi perché a Roma nazionale passata e noi siamo rimasti appare
Grazie onorevole Sorbello onorevole Panarello
Grazie Presidente
Io credo
Che la Commissione che ha lavorato a questo testo con il concorso attivo dell'assessore alle autonomia locale abbia fatto un ottimo lavoro
Siamo in presenza di un testo
Che
Risponde ad una
Indicazione che l'Assemblea ha già dato di andare ad un progetto
Di superamento
Della
Articolazione istituzionale che c'era nella Regione Siciliana in concomitanza con l'analogo Progetto che è andato avanti in campo nazionale
Nelle condizioni particolari nelle quali ci siamo trovati ad operare nel corso di questi mezzi credo che
A maggior ragione vada apprezzato
La il lavoro della Commissione che secondo me Laura potrebbe
E migliorare ulteriormente se rendesse ancora più esplicito
Il
Il principio
Ispiratore della della norma chieste delle norme che stiamo approvando che quell'appunto di superare
La il sistema istituzionale esistente quindi non di come dire dare la sensazione che
è l'unico elemento di novità sia
L'assenza dell'elezione diretta del Presidente della Provincia
E dei consiglieri provinciali
Perché saremmo di fronte sostanzialmente diciamo così a se questo fosse
Sarebbe ovvi Aubin o oggettivamente incomprensibile ma
La costruzione di un nuovo sistema che proprio perché
Da a funzioni diverse non prevede ed è giusto che non preveda l'elezione diretta del Presidente e dei
E dei Consiglieri dei
Consiglieri della
Del del Libero consorzio in questo senso
Credo che
Io ho presentato degli emendamenti proprio per evitare
Che
Si dia luogo ad incongruenze anche rispetto
Ad alcune innovazioni importanti quali leciti le città metropolitane rispetto alla alla normativa nazionale io io ho presentato un emendamento
Che prevede che
Il Presidente delle città del
Del delle ci della Città metropolitana sia il Sindaco della città capoluogo perché sarebbe
Come del resto previsto dalla norma nazionale la la la cosiddetta legge del rio perché sarebbe assolutamente
Tra Vittorio che tuffo
Tu costruisci un istituto istituzione che fondata sulla città metropolitana cioè
Come dire
L'elemento metropolitano la l'elemento pro metropolitano
Sì associa ad una città capoluogo importante col quale appunto può essere che ha Palermo Catania commesso o messi in atto
E il meccanismo diciamo così
Di di gestione non sia fondato sulla
Sindaco della città capoluogo al di là dell'appartenenza al di là diciamo così
Delle persone che attualmente
Che attualmente
E guidano le tre le tre città più importanti più importanti della Sicilia l'altro elemento che secondo me
Noi dovremmo
E introdurrei rispetto a
Alla
Al testo previsto dalla Commissione anche qui ho presentato un emendamento
Riguarda
La gratuità degli incarichi
Io credo
Ne abbiamo discusso avrà credo la vicenda sicuramente un equo a proposito della
Delle indennità dei consiglieri comunali dei sindaci della nostra Regione credo che noi
Non abbiamo interesse
Ha
Differenziarci su questo terreno
Questo vale io sono per la linea della uniformità e dell'allineamento sia per quanto riguarda i Sindaci sia per quanto riguarda i consiglieri comunali
Dal punto di vista dell'indennità dal punto di vista dei dei numeri a maggior ragione credo che lo dobbiamo fare anche per quanto riguarda
Anche per quanto riguarda
Il Presidente
Gli assessori della del del dei dei liberi consorzi
E delle città e delle città metropolitane io capisco
Ho ascoltato conosco le ragioni di quelli che hanno proposto l'indennità
Partendo diciamo così da
Da alcuni presupporre supposti che io considero giusti però in un momento di questo genere
Differenziarci dalla normativa nazionale su oltre al punto delle indennità credo che
Rischierebbe di creare equivoci
E elementi diciamo così di incomprensione da parte dell'opinione pubblica che credo che proprio per il buon lavoro che ha
Apro la Commissione e che spero farà il Parlamento meritano secondo me
Di essere evitati
E l'ultima questione riguarda il personale
Ho
Considerò le norme approvate tenuto conto della
Della della nostra specificità come ragiona la alla a statuto speciale e giuste
C'è un punto che come dire riguarda e io nella
Il personale attualmente in servizio laddove si di
Dice fino alla diciamo così disponibilità finanziaria adesso il termine non lo ricordo di preciso dell'ente rimangono a carico dell'ente
Il subordinare
La la loro permanenza
A carico del a carico dell'ente alle in alla disponibilità Fenix finanziaria senza senza articolare meglio il periodo ha creato nel tra tra il personale diciamo così la preoccupazione
Che a differenza del quadro nazionale noi qui in Sicilia operiamo diciamo così sulla base di una normativa che potrebbe
Diciamo che potrebbe determinare una una condizione di maggiore difficoltà l'assessore mi sta ascoltando io ho presentato una Spoon elemento umane emendamento soppressivo di questa
Di questa diciamo così Sculli di questo pericolo ma si può trovare anche una un'altra formulazione che renda chiaro ai dipendenti delle Province che loro s'avranno lo stesso trattamento anzi con una maggiore attenzione se è possibile di quello che stanno
Che delle dei meccanismi che sono stati metti messi in atto a livello nazionale cioè naturalmente
Come dire continuare erogando servizi continuando ad avere la loro la loro a a giovarsi della loro opera
Soprattutto come dire perché nessuno diciamo così anche la preoccupazione di potere perdere il proprio posto di lavoro grazie azione doganale l'onorevole vinciullo
Signor presidente onorevoli colleghi
Assessori
Dopo due anni finalmente arriva in Aula questo disegni di legge che cerca di porre riparo
Agli errori che questa maggioranza con il suo Presidente hanno commesso due anni fa quando hanno deciso di abolire le province imminente Sicilia
Un errore imperdonabile
Perché
Oggi è qui i colleghi della maggioranza
Che hanno commesso l'errore due anni fa erano a seconda del Presidente Crocetta ci chiedono di fare in fretta di correre
Di non perdere tempo come se in queste due anni a perdere tempo fosse stato l'opposizione
E non l'incapacità della maggioranza di trovare
Una soluzione e di trovare una mediazione fra le tante anime eclatanti modi che hanno di intendere la politica
Oggi
Con il Bilancio e con la finanziaria
Che dovrebbe essere discusso e approvato
E chi è la cosa più importante altrimenti la Sicilia rischia
Il fallimento sì ci viene a dire
Fate in fretta sbrigatevi altrimenti non c'è tempo per approvare la Finanziaria
Ma lei Presidente pensa che questo è il modo di comportarsi
Di fronte a un disegno di legge presentato dalla Commissione che ne riunisce
Non so quante che spesso dicono cose esattamente opposte e contrarie a quella del disegno di legge finale portata avanti da questa maggioranza
Dell'assessore a lei va sicuramente il riconoscimento di aver
Lavorato differenze dei suoi predecessori con grande
Attenzione con grande o come
Cercando di
Cercare di mettere una serie di farle a questa nave
Che è una nave senza nocchiero in gran tempesta una nave che
Affonda tutti i giorni però al di là
Delle sue grandi capacità e competenze che tutti
Gli riconosciamo
E che ha consentito alla maggioranza deve portare
Questo disegno di legge credo
Che non vi sia nulla non vi è un programma non vi è un futuro non vi è
Nessuna reale interesse
Sulle all'interesse di cercare di comprendere cosa vogliono i siciliani
Abbiamo tolto alle Province ad esempio le funzione destinate alle istituzioni scolastiche superiori ma non ha
Abbiamo capito come i Comuni e con quale risorsa i Comuni dovrebbero fare si carico
Delle scuole medie
Superiori
Non l'abbiamo scritto e non abbiamo individuato
Le soluzioni quali sono i capitoli dalla potevano attingere i Comuni e i Comuni potranno
Farsi carico degli studenti
Delle altre realtà per essere chiari
Così scendiamo nel concreto
Il liceo classico di Palermo
Che finora era a totale competenza della Provincia adesso sarà di competenza del Comune di Palermo
E il Comune di Palermo quindi si dovrà fare carico di tutti gli studenti dei Comuni viciniori che non hanno licei classici lei pensa che il Comune di Palermo e nelle condizioni di fare una cosa del genere
Stesso discorso di che se per l'alberghiero il geometra via ma è
Di qui
All'infinito cosa accadrà
Le
Gli egoismi delle grandi città avranno la meglio su quelle che sono le necessità degli studenti che provengono dai piccoli Comuni
Come potremo noi giustificare ai cittadini di Palermo che devono pagare le tasse anche per quelle
E posso dire lo dico di Corleone una situazione assurda una situazione insopportabile ma questa è soltanto diciamo un
Così un piccolo accenno a quelle che saranno i problemi che da qui a qualche istante emergeranno una legge rabberciato
Una legge e mi dispiace che
Poco fa un autorevole collega del PD sia venuto a a difendere questa legge quando con grande attenzione in Commissione
Ebbene in prima ha cercato di opporsi alla
A questo disegno di legge ha cercato di portare avanti tutta una serie di
Emendamenti che hanno trovato il consenso dell'opposizione ma mai quello della sua parte politica
Però perché lo i bravi e navigato amministratore locale essa che questo disegno di legge non potrà mai venire incontro alle necessità delle Province
Pio poco fa parecchi colleghi hanno parlato del personale
Ma in questi due anni chiede la maggioranza se occupato del personale delle Province cosa è stato fatto in queste due anni e per garantire innanzitutto alla dignità lavorativa a tutti i dipendenti dell'ex Province Regionali
Si è parlato di strade ma i colleghi della maggioranza ed escono da casa loro vanno nei paesi etniche
Fanno parte del loro collegi elettorali non rimangono chiuse e abbarbicate nelle loro segreterie hanno mai visto in quale condizioni sono le strade provinciali si rendono conto che le strade provinciali se oggi sono in queste condizioni lo si deve solo ed esclusivamente a questa maggioranza e a questo Governo che due anni fa in maniera scellerata hanno deciso di sopprimere le Province
Ed oggi
Si continua
Su queste scelte scellerate e su queste scelte sbagliate
Non si riesce attraverso questa legge
A individuare un percorso che dovrebbe avere come primo punto di partenza
L'elezione del Presidente della Provincia e invece non è abbiamo deciso che
O meglio ancora questa pseudo-maggioranza che sostiene questo queste autogoverno ha deciso di dare in appalto anche la Provincia
Alla politica
Per quei cittadini e verrà negata la possibilità di eleggere il proprio Presidente ai cittadini e verrà negata la possibilità di giudicare colori i quali l'hanno eletto la partitocrazia
La peggiore partitocrazia
Anche
Di questi la sinistra di cui a Siracusa attraverso getto Novoli abbiamo avuto un esempio mirabile oggi vuole impadronirsi dell'ultimo specchio di libertà vuole occupare tutto di allora la prima cosa
E che bisogna fare è impedire ai cittadini di votare e impedire ai cittadini di esprimere la loro opinione
E impedire ai cittadini di esprimere il proprio giudizio bocciando colui il quale per cinque anni
Ha svolto le funzioni di Presidente Presidente Ardizzon
Leggo un politico navigato
Lei è anche accorto sa che alla base della democrazia c'è il diritto che i cittadini hanno di scegliere e di giudicare questo disegno di legge CIPE virata di scegliere di giudicare
Saranno i partiti le correnti le corporazioni fra comuni che si andranno a creare che andranno a stabilire il destino delle Province
Non più i cittadini non più gli elettori non più colori i quali
La la Costituzione Anna voto concesso perché adesso di questo si parla questo diritto
E vedete
Mi fa arrabbiare
Vedere ascoltare tanti colleghi dire ma come ci discostiamo dalla legge nazionale ma perché questo Parlamento non alle prerogative proprie per discostarsi dalla legge nazionale
Presidente Guicciardini quante volte noi abbiamo operato in senso opposto alle decisione prese a Roma quante volte le leggi che sono state fatte in Sicilia hanno anticipato leggi che poi sono state fatte proprie dal Parlamento nazionale
Perché appiattirci supposizioni che sembra volere a tutti così negare l'autonomia
Di cui questo Parlamento è dotato perché non fare invece un ragionamento
Più meditato che dove lei
Anche un paio di settimane perché questa legge non può Presidente Ardizzone essere una legge che ha proviamo in quarantotto ore sotto l'assillo della Finanziaria ed al Bilancio questa legge queste errore l'abbiamo fatto già due anni fa
Non vorrei evitare Presidente audizione che si continuasse a sbagliare
Le Province personale le istituzioni scolastiche le strade altre competenze che avremmo potuto Hans
Quindi are
Alle Province a cominciare dalla gestione
Del servizio idrico che non si capisce perché non lo potrebbero gestire le Province ed una serie di servizi che oggi la Regione non riesce ad assicurare o assassini se le assicura e assicura a caro prezzo
è in senso negativo per cui io così come hanno fatto poco fa i miei colleghi del centrodestra nel dare un giudizio assolutamente negativo su questo di leggi
Disegno di legge Thierry Vernavola
La
Invito ancora una volta a considerare l'ipotesi che su una riforma così importante per la nostra isola per il nostro futuro per i nostri figli vi sia un testo discusso ampiamente non vorrei che poi
Domani sera arriva ad un certo punto viene messa la tagliola del tempo
E si vedrà non si può più ragionare non si può più discutere perché il tempo e alle nostre spalle e il tempo oggi vuole che venga esaminata la finanziaria pedata
Voler ad ogni costo e comprimere questo dibattito voler costringere i parlamentari soprattutto dell'opposizione a voler accettare i colpi di mano della maggioranza
Non so se convenga alla maggioranza Sessa
Perché veda Presidente
Torno a voi
Siamo messi nelle condizioni
Di riscuotere di dibattere di portare le nostre proposte di argomentarle
Di poterle confrontare con i colleghi della maggioranza che già stamattina con l'onorevole ma la farina hanno fatto emerge in maniera chiaro
è netto come vi sono all'interno della maggioranza uomini liberi che hanno deciso di accostarsi alle idee dell'opposizione oppure
L'alternativa è quella che noi abbandoniamo Laura
Di discutere della legge ve l'approvate fate l'ennesimo
Leggi manifesto continuata condannare i siciliani in questa situazione drammatica
Dove è stata portata non solo dal presidente progetta ma è stata portata da questa maggioranza che in Aula ha sostenuto fino ad oggi tutti i provvedimenti che questo Governo assolutamente inadeguato c'era portato e ci ha costretto ad approvare
è ben nota e io lo dico ai colleghi della maggioranza
Il momento
Di
Aprire gli occhi è venuto il momento di essere veramente come diceva don Sturzo uomini libere forte di avere il coraggio delle proprie azioni del rendersi conto che non è
Che obbedendo si salva questa legislatura
Semmai se continuare a ubbidire senza discutere questa legislatura sarà condannata all'infamia non solo dello scioglimento ma dell'essere stata il peggiore
Parla la peggiore legislatura che la storia di questa terra nobilissima ricordi per questo motivo Presidente
Io rivolgo a lei un invito non comprendiamo i tempi diamo la possibilità anche lavorando di notte alla posizione di fare il proprio le proprie considerazioni
Devi esporrà gli emendamenti che abbiamo presentato del resto se ci sono novecentosettanta emendamenti certamente l'opposizione la la responsabilità non è solo dell'opposizione
La responsabilità e soprattutto della maggioranza civica sorda che non ha voluto ascoltare quelle che sono stati gli inviti che più volte abbiamo rivolto in Commissione
Si è voluto imporre le proprie scelte le proprie idee come due anni fase volo di imporre a questo Parlamento di sciogliere le Province il dramma
Dei territori è sotto gli occhi di tutti esso vuoi su voi deputati di questa maggioranza che avete approvato quella proposta
Ho scelto ma di Crocetta sa la vergogna di aver fatto passare quel provvedimento oggi siamo nelle condizioni di poter riprendere rostri umani il nostro futuro è quello dei nostri figli aiutateci a farvi aiutare a non fare l'ennesima legge capestro
Grazie onorevole vinciullo chiese di onorevole Fazio prego
Sì grazie Presidente
Io cercherò di essere abbastanza breve per evitare di ripetere Micol gli interventi che sicuramente mi hanno preceduto
Ma non posso nonno assumere alcune considerazioni anche nell'interesse ovviamente dei siciliani
Giorni fa il Governo Crocetta spinto la maggioranza che lo sostiene
Ad approvare
Da il disegno di legge per l'eliminazione delle province
Successivamente ci sono state due rinvii
Nei confronti di quelle date in treno le quali erano stati fissati dalla stessa legge per procedere alla riforma
Debbo essere sincero come credo che siano stati sinceri colori i quali sicuramente mi hanno preceduto
Ci si aspettava di più e molto di più
Da un disegno di legge che vorrei ricordare
è il frutto di un
Concertazione
Sulla materia
Mi permetto in qualche modo di richiamare la vostra attenzione
Evidenziando come
Su questa materia c'erano almeno dissi dieci disegni di legge
Dieci disegni di legge tra cui anche quelle delle opposizioni
Che invece non hanno fatto sintesi per elaborare un testo che comprendesse effettivamente una riforma che sia una riforma di tutto radicale
Mi faccio e ci faccia una domanda credo insieme a me tutti i siciliani
è questo il contenuto della riforma che effettivamente si vuole
Ed era necessario
Procedere come si è proceduto o piuttosto molto semplicemente modificare anche l'altro punto di vista della denominazione e le Province regionali eterne modifiche Hurley libere coraggiosi comuni ENI è titolare quell'intervento che con questa miniriforma si intende in qualche modo attuale cioè il passaggio delle competenze
Delle strutture scolastiche di
Secondo grado
Che prima apparteneva le Province adesso in qualche modo si intendono demandare alla competenza dei Comuni
è questa
è la
Parte più saliente se esiste
Tralasciati l'aspetto di rifiuti che mi sembra del tutto marginale
E anche l'aspetto della di natura urbanistica
E quindi si aspetta di ben due anni si è aspettato in qualche modo una riforma
Per cercare in qualche modo di attuare quello che effettivamente era possibile attuare il G ma nell'immediatezza
Effettuando una modifica alla legge appunto poverino centottantasei che istituiva le Province regionali in Sicilia
Ed è una grande delusione una grande delusione perché
Questa
Legge questa miniriforma laddove dovessero approvata nel testo che è stato elaborato dalla Commissione non da ha un minimo di gara
Sia
Ma soprattutto non dà una garanzia neo alcuna certezza per quanto riguarda il futuro soprattutto ai dipendenti della Provincia Regionale
Perché mentre
La riforma a livello nazionale ha consentito dalla fase della sua attuazione di dare delle garanzie al personale
Trovando anche delle soluzioni alternative
Alla attività in capo alla
Ed ex se Province Regionali mentre qui
Rimane del tutto incerta la possibilità se effettivamente
Il personale delle che si Province possa transitare in toto e possa in qualche modo essere sostenuto dal punto vista economico ed è quello che è ancora più grave appare tenuto conto che
Molte di queste materie molte di queste argomenti mentre prima era un garantiti e darle intervento economico da parte del bilancio regionale così non è
è così non appare
Non foss'altro anche perché
Si sta procedendo effettuare l'approvazione di vento vale questa miniriforma senza che ci sia un confronto di natura economica
Nella incertezza più totale credo che sia veramente un po'da stolti procedere in questi sensi
Soprattutto per il fatto che
Non si sa quante risorse economiche si erano necessarie per la sua attuazione
Altro aspetto che mi sembra ancora più grave e tutto il resto è questa famosa delegittimazione da parte all'Assemblea
Beh debba andare al Governo il potere di completare la riforma emanando provvedimenti cosiddetti attuativi che attuativi non solo
E credo che non sia neanche corretto per certi versi perché è ovvio che i cittadini non possono non sapere
Quale sarà effettivamente il contenuto della
Riforma o del provvedimento della norma piuttosto che conoscerlo a posteriori e solo quando effettivamente il Presidente o la Giunta regionale
Decideranno in qualche modo come completare e quali interventi in qualche modo inserire nell'ambito la riforma stessa
Indipendenza di ciò credo che
Questa non sia una riforma che tanto era stato spiccata sicuramente le modifiche delle Province Regionali neanche da parte dei colleghi Grillini e credo che precettive essi e non può non esserci un'opposizione netta è contraria se questo è il contenuto che in qualche modo si vuole portare avanti da parte della maggioranza
Non dà nessuna garanzia e io mi auguro e spero che la fase del dibattito e soprattutto nella
Condivisione eventualmente di alcuni emendamenti possa correggersi almeno in parte quel contenuto a mio avviso omissivo che il disegno di legge in qualche modo contempla
Credo che sia opportuno veramente una maggiore riflessione per evitare obiettivamente che come al solito le cose cambino perché non cambino affatto grazie
Grazie onorevole Fazio ha chiesto di intervenire l'onorevole Turano invito gli onorevoli colleghi ad evitare di fare altre assemblee nel corso dell'assemblea alla quale siamo chiamati a partecipare grazie
Onorevole Turano
Presidente
Assessore colleghi
Cercherò di essere telegrafico nella discussione generale del disegno di legge
Che comunque merita un approfondimento e che
Credo debba ricevere il contributo da parte di tutti rinnovano ricevuto sollecitazioni particolari
Però una riforma strutturale sicuramente è una riforma importante ma
Non
Essere
Protagonista a
Del dibattito sarebbe un errore e penso che nessuno commetterà un errore di questo tipo
Ora io dico fin da subito quale sarà la condotta del gruppo parlamentare che per ora ho la fortuna di rappresentare cercando di
Come dire scommettere
Solo per un momento quello che ho fatto nella mia attività politica io ho avuto la fortuna di fare il Presidente della Provincia
Di Trapani e ancora oggi continua a rivendicare con orgoglio l'importanza di un ente di area vasta che presente in tutto il mondo
Da qui però a dire
Che dobbiamo rimanere ancorati ad un vecchio sistema un vecchio principio chiedo che gli accordi
Né corda e non serve a nessun no non capire che è cambiato il mondo non capire che il Governo nazionale ha fatto una riforma strutturale che ha valenza economico-finanziaria
Una riforma come dire che incide profondamente nell'assetto delle interistituzionale in termini di elezione significherebbe
Dormire col prosciutto
Non vedere sono e allora io credo che il Governo invece e permettetemi di dire non è una esagerata vanteria perché Assessore alle otto e non ha bisogno di essere vantato a nessuno ma quest'ultimo Governo e quest'ultimo assessore
Nell'arco di poco tempo hanno portato in Aula un asso una sedia
Leggi di riforma due niente di paglia basta come la ex provincia
Negare questo anche da parte dall'opposizione oggi ho visto una serie di atteggiamenti che non avevano un animo propositivo non cercavano di dire qua è un testo che non funziona vediamo di migliorarlo nuovo ancoravano una serie di altri ragionamenti
E che nulla avevano a che fare con l'argomento che stiamo trattando
Io credo che dopo due anni dire che non bisogna fare niente o bisogna ridare al dibattito delle Province dopo analisi del dibattito sulla legge finanziaria sarebbe un errore
Noi ci siamo impegnati in questo periodo il Presidente la Commissione doveva Cracolici l'Assessore alle otto e tutte le forze di governo nella prima Commissione sono riusciti a ad elaborare un testo di legge
Che tiene conto a del prospettive che un organo come Lezzi provincia deve continuare a governare di
Ad avvertire le competenze che giustamente facevano
Delle vecchie province soltanto uno alcuni in alcune fasi non un organo programmatorio
Faccio un esempio su tutti perché all'onorevole Fazio che è stato Sindaco di tra
Ma lei sa quello che dico per esempio non vieta una
Competenza da parte dell'organo di area vasta nella programmazione territoriale per la realizzazione di strumenti che servivano o a come dire
O che servivano a tutti non soltanto al Comune di appartenenza se si doveva programmare la realizzazione di una discarica non vieta che doveva pensava di poterlo fare ogni singolo Comune riteneva che non lo dopo a fare del proprio territorio e mancava un organismo che invece ad una competenza di questo tipo così come
La realizzazione di alcune pretende
è o arteria autostradale che servivano per con la gara e più comuni e che ne attraversavano cinque sei o sette addirittura
Ragione per la quale
Io credo che le competenze che oggi questo disegno di legge
Da
Arricchiscono per davvero l'impianto strutturale dall'organismo spesso
Certo non voglio andare contro la mia storia se fosse stato possibile avere l'elezione diretta
Io non nego che a me avrebbe fatto piacere ma è un fatto anacronistico è un fatto ora mai superato è un fatto che non sta più in piedi è un fatto del Governo nazionale ha deciso di cassare
E sarebbe come essere innamorati di cose che non esistono tu pensare di potere coltivare l'idea di continuare a eleggere
Un organo che nel resto d'Italia viene eletto con una lezione di secondo grado anche qua l'Assessore alle otto è stato coraggioso
Perché affonda
A a fronte di alcune come dire accelerazione politiche che venivano da partiti che forse oggi gestiscono la maggior parte dei sin
Esci ha puntato i piedi
Permettendo che l'elezione di secondo grado fossero con il voto come dire tra virgolette ponderato ampliando la platea
Del corpo elettorale stesse con volgendo non solo i sindaci ma tutti i consiglieri comunali che poi in verità rappresentano
L'intero corpo elettorale
Della Vecchia Provincia ma rappresentano anche alle forze politiche che li hanno mandati io credo che questi passaggi
Se non fossero più marcati se non fossero apprezzati anche all'opposizione sarebbero passaggi
I passaggi che potrebbero rimanere nell'ombra e invece non meritano di stare nel mondo
Viva Dio ogni legge è sempre migliorabile ogni Beggi emendabile ogni legge migliorabile e noi siamo qua per questo nessuno ha un'idea preconcetta nessuno ritiene che il testo che è stato elaborato sia il Vangelo
Da un'attenta discussione si potrà
Come dire portare a casa una serie di apprezzamenti positivi anche che vengono dall'opposizione
Ma dire che
E quello che si è fatto negli ultimi mesi non è il lavoro serio o non è stato un lavoro che merita l'apprezzamento sicuramente significa non riconoscere quando che la politica in questa Assemblea affatto non riconoscere quello che alcuni uomini
Il hanno hanno contribuito a determinare e io
Per questo spero che il dibattito parlamentare non si ha strozzato
E sia condiviso da tutti ognuno per la sua posizione dialettica certo
Avrebbe all'amaro sapore dell'ostruzionismo se coi novecentosettanta emendamenti dovessero essere votati uno ad uno
Qua stiamo facendo una cosa che serve a tutti e le regole della democrazia devono essere partecipata condivise da tutti
Non v'è dubbio che usare lo strumento regolamentare per rallentare i lavori non è
E una corsa
Apprezzabile
L'appello quindi che rivolgo a tutte le forze politiche
Diverso
Da quello che potrebbe e che potrebbe
Oggi qualcuno qualcuno o imboccare e quando dalla condivisione
E io penso che la condivisione e la si debba costruire tutto accordi con la discussione generale domani o dopodomani con il voto finale quale distinguo dalle parti politici a ma con la convinzione che stiamo facendo una cosa che forse avete i prossimi vent'anni
Non cambierà più
E così come nell'ottantasei è stata fatta una legge che dalla legge nove rivoluzionaria per l'epoca perché è stato vivo con i principi
Che se fossero stati attuati avrebbero permesso di evitare tante storture
Che può in Aula gestione ordinaria si sono fatti io credo che oggi bisogna partire da
Da quel principio
Di una legge che va
Abbruttita
Noi condividiamo il suo impianto generale che noi riteniamo di dovere a votare celermente
E che è soprattutto Presidente
Definisce entro il termine del trentuno di luglio
L'impianto amministrativo onorevole faccio vengono deviati delle scritto nella legge da un uno ventuno di luglio
Questa volta i liberi consorzi devono adeguarsi voto elezione di un organismo di secondo grado
Io non credo che sarà difficile fare questo penso che sarà deficitaria rimarco debba prossime quarantotto ore approvare dall'inizio è per questo ci vuole il contributo di tutti una volta approvata la vecchia vedrà che riusciremmo senza dubbio ad eleggere democraticamente
Con una lezione indiretta secondo lato questo nuovo organismo
E credo e credo assessore Riotta Leotta glielo dico poco no profondo rispetto non solo per il ruolo che ha avuto quando chi ha per ora e credo che questa
è una riforma che
E lei
Porta a casa
Come
Una riforma importante che serve a
Definire meglio la Coop le competenze dalla Provincia
Ritengo che su questo si possa celermente
Raggiungere l'intesa e sono certo che l'Assemblea lo farà chiuso questo dibattito non c'è dubbio che ci dobbiamo attrezzare per analizzare e affrontare la Finanziaria il Bilancio della Regione e sappiamo tutti le difficoltà che ci sono
Ma ancorare le due cose e utilizzare l'escamotage del Bilancio che o della finanziaria che ancora non è stata incardinata in Commissione come viene fatto tecnico per non approvare questo significherebbe fare due torti
Alla Sicilia M. questo non lo possiamo permettere grazie
Grazie onorevole Turano ha chiesto di intervenire l'onorevole Siragusa
Prego
Sì grazie Presidente e assessore alle ottava colleghi prima di entrare nel merito della legge che ci stiamo apprestando a trattare vorrei dire anche io due parole sulla metodo
Mi auguro che è così come viene condannato e viene
Critica attorno all'ostruzionismo allo stesso modo si dia comunque la possibilità
Di potrà svolgere un dibattito che non sia
Frettoloso e che quindi sono novecentosettanta emendamenti non si pensi di ridurli a trenta quaranta per
Strozzare di fatto il dibattito
Entrando invece nel
Merito della legge
Vorrei soffermarmi su alcuni termini che
Sono stati usati dall'assessore ottava ed al Presidente che la con l'ICI nei loro interventi della settimana scorsa
E precisamente la prova alchimia usata dall'assessore e le parole al recepimento dinamico
Con riferimento alla legge del rio usate dal Presidente Cracolici
Perché proprio queste due parole questa tre parole
Perché in queste parole c'è di fatto tutta la verità è tutta l'essenza su questa legge
Senza che si può tradurre in maniera pulita e politicamente corretta nella
Non sapevamo come uscirne e quindi non abbiamo toccato niente
Perché in buona sostanza oggi stiamo parlando né più e né meno dalla legge nove del mille novecentottantasei
è questa tratta una spolverata o meglio un recepimento dinamico della legge del rinvio
Un alchimia che di fatto ci sta portando a chiamare nuovamente liberi consorzi quelle che erano le Province Regionali senza di fatto cambiare nulla
E l'imbuto
Da qui la maggioranza del Governo non sapevano come uscire e che ha portato quindi non toccare nulla
Non è legato a nessun tipo di
Problema giuridico o economico ma in maniera molto più spicciola si ha avuto paura di toccare interessi politici e di potere
Si è avuto paura di toccare i collegi regionali collegi elettorali regionali
Se ha avuto paura che la gestione dei territori per quanto riguarda le politiche di Area Vasta passasse ai territori stessi attraverso i Comuni invece che rimanere saldamente in mano alla centralità della Regione e quindi della politica regionale
Ma andiamo con ordine cominciando da i confini stessi dei nove liberi consorzi che restano esattamente uguali a quelli delle vecchie province
Con la legge sette del due mila tredici si era inteso correttamente a nostro avviso dare la possibilità ai territori dirvi determinarsi in base a criteri legati alla reale coesione economica politica e sociale
Tale libertà è stato in buona sostanza limitata con la legge otto del due mila quattordici
Che poi è riuscito allo stesso grazie soprattutto al referendum che fortemente il momento Cinquestelle ha voluto a far esprimere questa volontà
In comuni importanti come Gela come Piazza Armerina Comini scemi e come Ligorio BEA
Che hanno deliberato confortati dall'esito referendario di volgere altrove il proprio sguardo e di spostarsi da un libero Consorzio ad un altro
Con la legge che ci stiamo apprestando a discutere si intende stroncare qualsivoglia velleità di rideterminazione territoriale
Anteponendo non tanto problematiche giuridiche e di complessità nelle gestioni rapporti attivi o passivi o chissà che altro
Ma meri interessi campanilistici politici e di gestione del potere
Un breve si poteva realmente rivoluzionare il concetto di Area Vasta e di ente di secondo livello in un'ottica più vicine al territorio e quindi i cittadini ma si è preferito fare altrimenti
Le città metropolitane
La legge otto ne aveva
Individuate tre che già erano abnormità è un'anomalia rispetto al percorso nazionale ma almeno a città metropolitane che avevano un senso geograficamente concettualmente rame realmente città
Con la legge che stiamo discutendo adesso ci troviamo ad avere città metropolitane di cartapesta finte senza alcun senso logico mantenendo però l'anomalia sempre di averne tre questa ce la teniamo semplicemente geniale
è vero che di fronte al fatto che occorre assecondare i desiderata dei sindaci di Palermo e di Catania la logica può passare in secondo piano
La governance
è vero
Sulla carta si è mantenuta l'elezione di secondo livello fino adesso ancora ci sono gli emendamenti ed è tutto da vedere
Ma si è data facoltà ai liberi consorzi stessi nei propri Statuti di determinarsi in maniera diversa
Certo ci sono i paletti ma non sono impossibili da aggirare
Qualcuno è pronto a scommettere a garantire con certezza assoluta che da qua ad un paio d'anni non si andrà al voto per eleggere il Presidente liberi consorzi e Sindaci metropolitani io penso di no
Ecco invece che cosa dinamicamente non sia recepito nella legge del rio lì siamo diverso io ovviamente le indennità
Si è sempre parlato di funzione espletare a titolo gratuito sia nella legge sette che nella legge otto così come nella Delrio qui invece la dinamica si inverte e compaiono le indennità per giunta Presidenti liberi consorzi e Sindaci metropolitani
è indennità pesanti forse troppo pesanti palestra anche se dinamiche
Le funzioni il copia incolla supremo della legge nove del mille novecentottantasei con qualche ritocco più che altro di facciata e qualche passaggio che lascia dei dubbi come i PRG approvati dal libero consorzio stesso
O come il passaggio di tutta l'edilizia scolastica i Comuni con conseguenti problemi seri di carattere
Economico visto lo stato di dissesto o quasi della stragrande maggioranza dei Comuni siciliani
Sì perché mentre molto si è parlato sulle funzioni poco o nulla si è detto dei trasferimenti di risorse
Sappiamo infatti che l'ex provincia sono pesantemente in deficit e che peraltro lo Stato sta richiedendo ulteriori soldi alle Province stesse
E che sono al lumicino tutti i trasferimenti senza un bilancio peraltro in questo momento da parte la Regione non ci sono trasferimenti
E quindi con quali soldi si potranno mantenere liberi consorzi
Concludo con un accenno al personale di ruolo precario e delle partecipate essi saranno probabilmente coloro che realmente pagheranno il prezzo di questa riforma tra virgolette
Vieni fatti introdotta la concreta possibilità che in molti verranno posti in mobilità
Scompare dal testo qualsiasi riferimento alla tutela dei posti di lavoro e al mantenimento dei livelli occupazionali come spesso avviene la spending review inizia dei più deboli e lì finisce
Tutti questi concetti verranno peraltro per approfondite in una trattazione singoli articoli così come anche quelli che qui non sono stati trattati
Ma la sostanza è che questa legge non ha nulla di rivoluzionario nulla di positivo ed utile per i territori e per i cittadini questa legge pura restaurare restaurazione e puro conservatorismo
Cosa si può sarebbe potuto fare in realtà molto
Ci sarebbe potuto continuare nel solco della legge sette e dare realmente la possibilità ai capitoli di rideterminare sì con funzioni più di coordinamento programmazione di indirizzo invece che di mera gestione
Ci
Eh beh potuto seguire il percorso intrapreso con la legge otto più limitato ma pur sempre innovativo con città metropolitane vere ed in grado di dare risposte rapide e concrete i cittadini
O si sarebbe potuto semplicemente iniziare il percorso legislativo parli eliminare la parola liberi consorzi dallo Statuto quindi in buona sostanza sciogliere realmente alle Province
Invece si è scelto di non fare nulla questa legge non fa null'altro che cambiarne il nome all'ente dia aria vaste poco più
Siamo partiti per primi con questa riforma e alla fine è stato tutto un bluff
Buono per una prima pagina buono per uno spot ma inutile per i cittadini
Ed è per questo che il momento Cinquestelle si opporrà alla sua approvazione non avendo timore di assumersi la responsabilità che questo potrebbe comportare
Ma spacciare tutto questo per qualcosa che non è mentendo di fatto i siciliani questa responsabilità che non intendiamo assumerci grazie
Grazie onorevole Siragusa chiesto di intervenire l'onorevole Panepinto
A seguire l'onorevole Alongi coro davo e l'onorevole Musumeci
Sì subito dopo non le vuole papale dopo l'avevo Musumeci onorevole papale onorevole marziano
Prego
Onorevole Presidente assessore onorevole con lei io onestamente non comprendo
Da l'inizio del dibattito di stamattina
Questo diciamo
Avere schierato oppure il termine rivoluzione come ha fatto collega simpatico collega Siracusa
La Commissione ha adottato un testo
Che
Quello diciamo oggi possibile personalmente forse lo diceva il mio caro amico onorevole vinciullo che
Probabilmente io avrei voluto ha probabilmente elezione diretta del Presidente alla fine si è trovata una mediazione che è quella di un'adunanza con tutti i consiglieri comunali
Che è la migliore soluzione rispetto a un'idea di voto ponderato che era una pura follia
La questione che pone il collega Siracusa che è uno che ha seguito attentamente tutti lavora la Commissione
Cioè la possibilità dell'autodeterminazione dei territori in area vasta
Per costituire altri liberi consorzi in realtà in due anni abbiamo registrato ben poco della volontà di scorporare pezzi di territorio per incorporare lì dentro altre aree vaste
Anche se il testo all'articolo
Quarantacinque prevede questa ulteriore la possibilità con gli stessi paletti che stavano alla legge sette
Cioè vale a dire il numero di abitanti e continuità territoriale
Io ho come dire un abuso grande preoccupazione parliamo continuamente di un testo che nell'immaginario collettivo
Qualcosa diciamo di già di sfida a uno un Parlamento nazionale che ha abolito le Province ovviamente
Sta creando una serie di di il cosiddetto testo Delrio che in alcuni minuti con tutto il rispetto per le
Bio compagno di partito e Ministero delle infrastrutture da qualche giorno
Sta come dire creando una serie di problemi perché comunque un sistema strutturato un'architettura istituzionale
Dodici sostituisce Ongaro intermedio senza Lula e io credo che lo sforzo
Che la Commissione ha fatto che il Parlamento potrà fare
E di mantenere sostanzialmente migliorandola l'architettura e l'organizzazione della vita dei cittadini attraverso l'istituzione ieri Provincia Regionale oggi Libero consorzio
Ma se la volontà lo dico ai colleghi dell'opposizione e quella di
Temere
Il né acqua ferme stagnante questo disegno guardate che
Corriamo il rischio tutti nessuno escluso
Perché aventi una volta c'erano le categorie i democristiani comunisti socialisti repubblicani
Oggi tutta diciamo del tutto e il consorzio umano che ha a che fare con la politica viene identificato con politici marea
Dispregiativo ecco la politica non ci sono categorie partiti movimenti di soggetti che abbiano una diversità di tra l'altro è pure le diversità ci sono e sono tante sono ideologie comportamentali sono anche l'impostazione di strategia
Della conduzione dell'attività politica all'attività istituzionale a cui si assolve come gruppi o come persona
Per cui io dico questo testo anch'io ho molte perplessità sul fatto che l'edilizia scolastica
Possa ricadere sulle finanze dei comuni
Ma mi auguro che l'assessore quando interverrà
Vi è anche in sede di Conferenza Regione-Autonomie locali SIAN viabili lanciare questi costi a carico a carico dei Comuni che prima stavano a carico a carico del delle Province
Così come credo che sia importante dove c'era una verità cioè
La assessore le otto Assessore alle autonomie locali
La riduzione dei trasferimenti dello Stato centrale nei confronti delle Province mette in crisi complessivamente
Tuttavia
Ciò che erogazione di servizi rispetto alle funzioni che la legge nove dell'ottantasei dava alle Province Regionali e probabilmente Assessore io lo dico come
Mi consenta il termine previsto dagli interni della Sicilia forse anche il momento
Di celebrare una
Conflittualità con il Governo nazionale perché gli enti locali non sono figli solo dello Stato della Regione o dallo Stato regionale dell'autonomia
Del quarantotto ma gli enti locali che nascono ancor prima dello Stato risorgimentale dello Stato repubblicano dello Stato monarchico
Quella fase che vanno al mille ottocentosessanta in avanti
Probabilmente le autonomie locali oggi e mortificate l'al mancato questo elemento di risorse non solo nella regione ma anche dello Stato probabilmente è è arrivato il tempo assessore che questo Governo apra un contenzioso con il Governo Renzi perché è chiaro che abbiamo una ri proposizione
Di una centralità quasi prima dello Statuto Albertino e prima ancora le riforme
Del mille novecentosettanta con le regioni è con maggiore autonomia ai Comuni intermedie finanziarie norme intermedie Bogetti
Per cui io chiedo ai colleghi della minoranza di non attardarsi
Su un tema
Che tutto sommato va archiviato per essere ripreso nella riforma complessiva delle autonomie locali
Perché se noi oggi dovessimo fallire per l'ennesima volta nell'approvazione di un testo che non esce certamente dalla testa di Giove nemmeno dalle mani Giustiniano
Attardando c'è ancora il montati civismo che non porterà a nulla perché stiamo viaggiando e ad oggi in questo momento nel nulla
Il rischio è una totale incomprensione nei confronti di cui fruisce ai servizi della delle chiese provvigione implichi libere control
Penso a uno su tutti e sulle attività a voler fare ai sordi e ciechi all'assistenza né nella mediazione scolastica per le per i disabili
Penso all'edilizia scolastica stessa che oggi non appartiene
Lunedì comuni leale che si e Province penso alle programmazione che in questa legge vengono affidate alle aree vaste per cui
Credo che sia un grande errore e lo dico
Uno su tutti per la sua storia personale per la sua esperienza
E anche per la sua correttezza istituzionale l'onorevole Musumeci attardarsi l'opposizione tattica su questo testo è un peccato un peccato che pagheremo tutti nessuno escluso
Sì onorevole Panepinto chiesto di intervenire l'onorevole Alongi
Grazie Presidente
Grazie assessore
Credo che
Tutto quello che oggi noi siamo qui ci stiamo dicendo fortunatamente rimane agli atti
Ne rimangono
Parole trascritte
Né i testi
E credo che fra qualche decennio
Qualcuno si prenderà la briga anche allora potremo fare tranquillamente andare a rivedere
Cosa ci siamo detti e probabilmente aggiungo
Qualche
Follia politica che stiamo facendo
E voglio essere ancora più chiaro
Vedi vedete
Domani
Alle ore sedici CGIL CISL e UIL hanno indetto presso piazza del Parlamento una manifestazione generale contro la legge che noi oggi stiamo qui discutendo e che nei prossimi giorni dovremmo approvare
Grazie presidente onorevoli colleghi per favore
Un po'di silenzio
E lo slogan è che hanno scelto CGIL CISL e UIL
è il seguente uscito poco fa tutto gli organi di stampa no all'ennesima legge esposto che non dà certezze sul personale funzioni e risorse
Io credo che questo
Slogan
Abbia centrato e centri la vera drammaticità di questa legge
Voglio essere ancora più chiaro
Dispiace che il Presidente calcoli che non è presente in Aula i pareri non vederlo e il Presidente della Commissione che ha esaminato che ha guidato la Commissione per questa legge per questa riforma
Ma su questa in questa riforma c'è un tema di cui all'oggetto lei che ma non posso sottrarmi che un errore colossale che quella sterile comuni una serie di funzioni
Per quanto riguarda la pubblica istruzione
Per quanto riguarda la materia dei servizi sociali e culturali
E adesso vorrei capire e comprendere
Che le vecchie province prossimi liberi consorzi prossimi città metropolitane
Che ad oggi hanno garantito servizio di assistenza
Ai ragazzi disabili per recarsi nelle scuole e garantire il servizio scolastico assistere ragazzi nelle scuole nelle ore di servizio
Per poterle accompagnare
Nei momenti di loro drammatica data la loro giornata per loro handicap vorrei capire
Chi ha scritto questa norma
Che oggi questo servizio viene svolto
Dall'intero territoriale o di una singola Provincia come dovranno fare i singoli Comuni appare una gara per garantire in soltanto in quella scuola il servizio per un soltanto uno o due disabili o cosa possono fare
Alcune scuole
Bonola di Termini Imerese galleggiare staccata per esempio a Cimina
Chi dovrà occuparsi del disabili si brinda il Comune del milanese o come li si emenda credo piatti scritto la norma in questa direzione permettetemi con grande affetto è uno che non ha mai calpestato minimamente
L'altro ladro di alla Provincia io parlo per quello di Palermo e conosco bene la delle Province nel ruolo e neanche lo sue funzioni
Quindi questa è una sciocchezza colossale che proporrà un danno non indifferente
E poi
La collega
Stamattina è stata molto chiara
E a citato un tema che secondo me lo voglio ci
Riprendere credo sia importante
Quello
Dei decreti
Dopo il Presidente Crocetta
E i suoi con diciamo tutti a ritorni si divertiranno a scrivere pezzi importanti condanni straordinari
E all'articolo quattro
Dell'articolo ventisette al comma quattro lo vorrei leggere per intero assessore
Perché qui stiamo discutendo di accelerare scadono i commissari intendevo dare garanzie certezza alle Province stiamo dicendo alle medesimo pezze
Noi nei prossimi tre anni e non potremo garantire
Nulla nessuna Provincia e di stima con la motivazione
All'articolo ventisette al comma quattro
Ai fini dell'individuazione
Delle risorse necessarie per il finanziamento le funzioni attribuite liberi Consorzi comunali
è sempre presente articolo e il Presidente della Regione
Previa delibera di Giunta
Previo parere della commissione appare istituzionale previo parere alla Commissione bilancio all'Assemblea regionale siciliana
Emana uno o più decreti sulla base di un'intesa con i competenti organi dello Stato in ordine la definizione dei rapporti finanziari tra lo Stato la ragione allo scopo di assicurare lo svolgimento dei compiti istituzionali delibere contorti
Sintesi ben sommare volto Rea quando se ne vada al di là degli atti
Cioè significa
Zeni piegava capire a che non non ho sentito poli mentre il malato il medico studia la Madonna Eva faccio sintesi Presidente non locale una barzelletta glielo dico con amarezza
Lo dico con molta preoccupazione io dico col momento glielo dico con grande amarezza parere calpestato per tanti anni
I saloni della Provincia per avere seguito quello che era il nuovo dalle Province otto ordinarono hanno svolto nel territorio come nuova di area vasta e aggiungo agli area intermedia tre comune e la Regione
Bene quest'articolo ventisette al comma quattro prima versione approvi presto passeranno almeno tre anni in questi tre anni già dalle Province sono al collasso finiranno di può
Ed è prevalente e qui stiamo mettendo a rischio non soltanto
Il loro dei lavoratori della Provincia ma dargliela partecipate e aggiungo a questo
Mettiamo a rischio anche la privatizzazione
Sì la vegetazione degli aeroporti dove probabilmente all'autogoverno vorrà indicare a individuare percorsi
Non a caso fatta proprio perché ha ragione acquistato per due milioni di erogazione
Biagetti di Trapani
Eviterei dunque di pensare a questo punto può darsi che la ragione voglia autorizzare oggi oggetto di Trapani le azioni da quella cinquantuno per cento e il commissariamento Carbotta attraverso
La provincia di Palermo e la Camera di Commercio commi sei esatto emanava per avere anche il cinquantuno per cento e oltre per poter decidere in piena autonomia come vere
Privatizzare gli aeroporti di Palermo è di Trapani e allora dico con molta onestà noi oggi stiamo
E non sarà
Noi non ci stiamo
Essa è una battaglia
Adesso non so cosa la scelta che faremo insieme con i nostri colleghi di opposizione
Ma sicura che sono certo l'Italia
E mi fa anche piacere oggi lo dico con grande schiettezza
E cinque ter la gravati da una posizione inizialmente diversa oggi ha capito e compreso anche lì al ritardo anche il ritardo che la scelta del Presidente a Crocetta era una scelta scellerata che avrebbe erogato a danni inimmaginabili
E oggi partita dell'hotel lenire toccano con mano invita il Presidente faceva già parte una passeggiata ad andare verso le province
Toccare con mano e vedere il vuoto di quei lavoratori che oggi più che mai capiscono che stanno spegnendo che vede la mente
è chiusa la canna del gas siamo arrivati alla chiusura della canna del gas e allora Presidente
Progetta anche se non è presente qui in Aula assessore
La invito
A fermarsi un attimo perché le dico con molta schiettezza non volesse lungimirante e non voglio essere Cassandra che domani
Tra qualche anno il danno che non stia operando qui lo piangeranno
Strade provinciali scuole provinciali lavoratori LSU società partecipate tutte queste messe insieme pagano un prezzo salatissimo
Le potrei dire
A questa maggioranza in maniera
Quasi con l'interesse
Che vi ringraziamo
Perché se si dovesse votare a scadenza naturale che significa fra due anni
Già siamo arrivato un buon dovete dopo c'è questa legge i danni danno in quantificabile quindi vi ringraziamo e che i siciliani si siciliane odore motivo io sorridono i dipende le Province e tanti altri sapranno a poter ripagare
Chi col suo ditino approvando questa legge a patto scelte scellerate noi in queste scelte scellerate non sono io non li vedremo ma saremo contro perché riteniamo che questo non legge che fa soltanto danni lo porterà nel dopo né coesione territoriale nipote nello chalet
Grazie onorevole alloggi ho chiesto di intervenire l'onorevole Cordaro
Prego onorevole ne ha facoltà
Signor presidente
Assessore onorevoli colleghi
Stamattina ho avuto modo
Iniziando il mio intervento
Nel quale ho sostenuto la impossibilità di affrontare
Questo tema quello della riforma con la R modo tutto minuscola dell'ex province prima
Della finanziaria del bilancio ha avuto modo di dire che nel marzo due mila tredici con l'approvazione della legge che eliminava alle Province in Sicilia
Conoscete a compiere il primo scempio
Di legislazione di amministrazione
Di buon governo
Certo o anche qualche timore a parlare oggi perché sento di querele a deputati che esprimono posizioni politiche
Ma comunque lo vincerò questo timore Presidente andrò avanti
E andrò avanti lo stesso mi faccio coraggio
Il primo scempio l'inizio di un disastro
Che in questi due anni
Non ha avuto fine ne sono stati
E questo primo scempio che doveva essere indicativo di quello che sarebbe venuto appresso
Lo era tanto più
Ove si era sostanziale atto nella eliminazione di nove Presidenti eletti a suffragio universale col voto popolare
E sostituiti con nove commissari di stretta osservanza Croce piana
Ed è tanto vero quello che dico che nel successivo due mila quattordici
Quando qualcuno di questi aveva cercato
Di amministrare anche con un minimo di autonomia
Forse rischiava di essere considerato
Diciamo sufficiente è per questa ragione ritengo Crocetta lo sostituì
Per metterne altri che ci hanno portati fino ad oggi
Un'occupazione militare del potere in Sicilia le Province
Le società partecipate di sottogoverno strapuntini più o meno combattuti più o meno economicamente vende elargiti
è iniziato signor assessore onorevoli colleghi e Presidente
Il vento ma inesorabile disastro della Sicilia più di trenta assessori in due anni il continuo valzer dei direttori generali
Sei finanziarie in due anni anche questo un record ma con la R maiuscola
Nomine nessun nomine
Mai una sola soluzione a un problema
Mai un solo momento di respiro una buona notizia all'economia siciliana
Ma era iniziato in quel marzo del due mila tredici soprattutto il disastro dell'ente intermedio
La Provincia regionale la Provincia le nove Province siciliane con quello che questo ha significato
E con quello che questo significa pensate da due anni in Sicilia non si fa più la manutenzione delle strade provinciali
Provate ad andare nelle Madonie
Provate a fare un giro per i Paesi dei Nebrodi provate ad arrivare a Polizzi generosa dove quest'anno si voterà
Provate a fare un giro per quella Provincia straordinaria tutta della Sicilia
Forse il presidente Crocetta la troppo a Tusa e poco nel resto della Sicilia è un invito che gli faccio
La faccia Presidente è importante capire
Cosa ha provocato la legge sette del due mila tredici alla viabilità regionale con riferimento alle strade provinciali
Cosa ha provocato all'edilizia scolastica alla manutenzione delle scuole
Al sociale ai disabili
Cosa ha provocato
E dico cosa ha provocato perché spero di non dover dire cosa provocherà
Al personale delle Province al personale delle società partecipate
Cosa certamente ha provocato alla democrazia
Qualcuno ha già detto che c'entra poco la finanziaria che spero
Nell'interesse dei siciliani prima del trenta aprile del due mila quindici andremo a votare
Con la legge di riforma sui liberi consorzi io credo che questa sia una grande
Buggìa
Perché
Dal personale ai servizi essenziali che offrivano le Province
Lei somme che verranno appostate nella futura finanziaria saranno decisive per il loro futuro per il futuro di quei servizi ma soprattutto per il futuro di quei lavoratori e di quelle famiglie
Altro che chiacchiere
Il vulnus alla democrazia
Siamo passati da un'elezione diretta
Del presidente
Da un'elezione diretta dei Consigli a un'elezione indiretta
E cioè la rivoluzione del PD in Sicilia
Abe legato
Alle nobili dei partiti la scelta dalla classe dirigente che prima veniva fatta dalla gente
Colli bere elezioni democratiche
Bene
Qualcuno ha utilizzato
Io immagino più come metafora che come sillogismo il rapporto tra quelli dal disegno di legge che è uscito dalla prima Commissione che io definisco una vergogna
è la legge del rio
Vedete la legge del rinvio
è una legge importante e seria
Ha come obiettivo una riforma nazionale una riforma epocale sia sotto il profilo sociale anche sotto il profilo economico
è una riforma che a
Come obiettivo la valorizzazione dei principi di decidere di differenziazione di sussidiarietà e di adeguatezza
Nulla di più diverso
Di quello che è uscito dalla prima Commissione
Pensate
I conti ci dicono intanto è questa è un'altra
Come definirla non vorrei usare termini forti
C'è sempre il rischio
Diciamo un'altra un altro infingimenti do rispetto alla realtà la spending review ci sono degli studi lo hanno detto lo hanno spiegato
E assolutamente un falso storico volerla sostenere che l'eliminazione dei Consigli Provinciali è dei presidenti e delle giunte provinciali determinino un'effettiva spending review sulle casse regionali e nazionali
è un falso documentale dimostrato dagli studi che si sono fatti nel settore in questi ultimi mesi
Ma vi è di più
Perché
Questo disegno di legge finisce per per preparare la negazione assoluta di quel principio di sussidiarietà che invece alla base del disegno di legge quindi della legge
Targata del rilievo
Ancor di più se si pensi che il richiamo all'articolo quindici dello Statuto regionale
Finisce per lasciare l'indirizzo politico alla Regione in questo modo modo in buona sostanza Casagranda o qualsiasi autonomia degli enti locali
E allora
Si conferma il rapporto gerarchico con la Regione e si conferma che alcuno spazio di manovra vi sarà
Da parte degli enti locali sulle materie che rivesta non soltanto nominalmente proprie nessuno spazio di autonomia nessun principio di sussidiarietà caro assessore
Si afferma un neocentralismo regionale
Si afferma il declassamento delle autonomie locali in buona sostanza si afferma ancora una oltre all'annientamento di quel principio di prossimità e di decentramento
Che rappresenta il cardine della legge del rinvio
State facendo il contrario di quello che dite a parole di voler fare forse non lo sapete ma questo sarebbe ancora più grave
Ebbene
Passiamo
Al peggiore dei mali
Avente sacrificato sull'altare di un'ulteriore falso la spending review l'elezione diretta dei rappresentanti del popolo
Caro Presidente Venturi venga ascoltato il suo intervento l'ho apprezzato perché
Ne ho compreso la sofferenza però poi bisogna essere consequenziali
E allora
Siccome
Probabilmente
Per fare le leggi ci vuole anche un po'di preparazione giuridica
Ci vogliono letture appropriate professoressa Anselmo
Ma come si fa a dimenticare
Che l'elezione indiretta in buona sostanza determina lo scollegamento tra eletti
E popolazione rappresentata determinando in buona sostanza la fine di ogni principio di responsabilità
Perché non c'è nessun collegamento tra coloro che vanno assegnate cioè sugli scranni dell'ente che rappresenta rispetto a coloro che sono gestiti tapas parlerò
Ma come è possibile ma di cosa parlate ma che fine ha fatto la legislazione Presidente Venturino
Fine del principio di sussidiarietà l'ATER di Roma dove
Finora il principio di decentramento l'Armenia io qua non c'è il contrario neo centrismo regionale
Ma di che cosa state parlando la fine di ogni principio di irresponsabilità
Nessun collegamento fra elettori ed eletti nessun collegamento tra rappresentanti del popolo
E coloro che vengono rappresentati
Abbiamo avuto un incontro illuminante con l'ANCI
Io sono un Capogruppo che cerca di lavorare quindi va alle riunioni che abbiamo incontrato il sindaco Orlando con il direttivo dell'ANCI regionale e il Sindaco quando ha fatto un ragionamento semplice
Ma come possono io a rappresentare
La città metropolitana
Senza avere un'investitura popolare
E allora dov'è la novità lo diciamo da due anni Presidente Musumeci
Ma era necessario ascoltare l'ANCI per scoprire che è un disegno di legge così partorito non determina in capo ai sindaci delle città non metropolitane lei Presidente Irelli per i Consorzi di dei Comuni
Ne un'investitura popolare nei è un'investitura legislativa solo un'investitura indiretta
L'investitura di quelle segreterie di partito
Di quelle l'OP che stabiliranno ottusi
è turn-over e questo è il disegno di legge età Gatto Cracolici eh Partito Democratico siciliano
Lo sappiano i siciliani
Lo sappiamo
E allora Presidente mi avvio alla conclusione
Noi non saremo mai complici di un'ulteriore disastro politico
Noi non saremmo mai complici di un ulteriore disastro amministrativo noi non saremo mai complici di un'ulteriore disastro normativo
Se l'obiettivo è
La legge truffa che è uscita dalla prima Commissione col voto contrario del centrodestra che sarà varato il Partito Democratico
Grazie onorevole cordata ho chiesto di intervenire l'onorevole Musumeci prego onorevole
Grazie signor Presidente signor assessore
Colleghi deputati
Intervenendo da questo bubbone alla scorsa settimana il Presidente della Prima Commissione onorevole Cracolici
Con una buona dose di ottimismo
Ha definito questo disegno di legge saggio ed equilibrato
Noi riteniamo
Che si tratta invece di un disegno di legge
Copiato male sulla legge del rio
Ed elaborato
Ancora peggio
Si tratta
E lo dico con rispetto per i colleghi della prima Commissione naturalmente ma il mio è un giudizio soltanto politico
Si tratta
Di una legge inutile
E dannose
Una legge che resterà
Agli atti
Della
Legislazione di questo Parlamento
Come una delle più folli delle più schizofreniche
Ma ancora più folle schizofrenica è la condotta
Che questo disegno di legge ha preceduto
Che a questo disegno di legge ha portato
E basterebbe andare alla fonte per capire come la legge del rio
Non sia assolutamente
Quel monumento legislativo
Che qualcuno in quest'aula del centrosinistra
Ha voluto fare apparire
Basterebbe
Rileggerei
I numeri della approvazione
Per capire come centosessanta si centotrentatré no al Senato non rappresentino certo un successo
E come duecentosessantasei e due centocinquantotto no alla Camera non rappresenti un successo
Soprattutto se il Governo
Ha dovuto mettere la fiducia
Nel timore che il Parlamento nella sua autonomia potesse non votare questa legge che qualcuno vuol far passare
Con una legge rivoluzionaria
Non è una legge che abolisce le Province
Ma le rinomina soltanto
Non è una legge che produce risparmi
Ma c'è il serio pericolo che possa far lievitare
I costi
è stato
Per questo
Che la legge
Il disegno di legge di cui oggi ci occupiamo
Ha dovuto impiegare
Settecento sessanta giorni
Per arrivare a questo disegno di legge
Odierno
Ci son voluti
Settecento sessanta giorni
Da quello famoso cinque marzo mille duemila è tredici
Quando a Ballarò
Un Ballarin o Presidente della Regione
Ballerino perché instabile nei suoi giudizi politici
Ha detto noi
Oggi abbiamo abolito le Province
Abbiamo risparmiato
Così per buttarla lì cinquanta miliardi di euro
E di fronte al richiamo del ministro Lupi presente in studio
Ha replicato
Si capisce che è un lapsus
Ma gli organi intermedi di Area Vasta esistono in Italia e sono le Regioni e sempre Crocetta che parla
I liberi consorzi
Non dovranno servire a organizzare nuove Province mascherate dovranno essere elementi di democrazia locale
Dopo tutto dice ancora Crocetta davanti agli italiani in televisione per fare la strada provinciale
Non ci vuole
Verso una democrazia
Ci vuole
Un genio civile
Che abbia anche questa competenza
Ora dico
Già
Per il solo fatto che il Presidente di una Regione
Dica queste cose io credo che bisognerebbe telefonare al centodiciotto
E lo dico con un eufemismo politico ma lo dico anche per il senso di responsabilità della maggioranza che lo sostiene and nella qualità di alcuni assessori che gli stanno accanto
Se queste cose dice il presidente di una Regione davvero c'è da preoccuparsi
Se poi lei dice il presidente di una Regione
Complessa
Articolata
Ma anche
Con un
Passato particolarmente solido e glorioso come la Sicilia
C'è davvero da doversi interrogare
Settecento sessanta giorni
Per copiare una legge di per sé è fatta male
Con tanta fretta con le incongruenze con contraddizione dei testi precedenti
Peraltro evidenziati molto bene in un recente libro pubblicato dalla Angeli editore
Il governo locale in Sicilia curato dai professori D'Amico e Piraino
Le province non sono aboliti e allora
Perché per due anni che non c'entra in giro ha detto abbiamo abolito le Province
Le Province non possono essere abolite perché sono contemplate dalla Carta costituzionale
Furbo Cracolici che si vorrebbe intestare questo disegno di legge per recuperare la credibilità all'interno del suo partito e dice
Non abbiamo abolito le Province le abbiamo superati
Bizantinismi delle essi Coop politico dire io cosa significa superare le province
Le Province sono rimaste esattamente tali è quali
Lo dico per me italiane di Sicilia
Che in questo momento ci stanno seguendo da casa
Nessuna illusione
Almeno due riflessioni signor Presidente
Signor assessore lei che è uomo di diritto
E magistrato
Di apprezzato valore
In questo disegno di legge
Le città metropolitane
Vengono promosse
E chiamate a svolgere funzioni strategiche
Per favorire processi di sviluppo locale in una sorta di competizione
Tra i sistemi a base territoriale bene
Ora a parte il fatto che in questo disegno di legge non si intravede alcun principio concreto che possa stimolare
E incoraggiare questo processo di competizione territoriale
Ma io chiedo ai colleghi della maggioranza pensate davvero
Di promuovere le tre Province metropolitane Palermo Catania e Messina
Senza operare contestualmente un riassetto delle aree interne
Ma come potete presentarvi lo dico ai colleghi della maggioranza che si accingono a votare questo disegno di legge ma come potete andare nelle Province di Agrigento di Trapani
Di Caltanissetta di Ragusa di Siracusa DNA ma per dire cosa
Ma vi prenderanno a calci nel sedere
Nel momento in cui non sarebbe nelle condizioni
Di poterle spiegare come equilibrate
Il processo di sviluppo delle aree interne
Colletta e Provincia metropolitane
Ma signor Presidente
Allora Sasso
Ma si può mai concepire una legge di ordinamento agli enti locali soltanto perché c'è la opportunità di togliere
Una linea di finanziamento europeo
Può una riforma istituzionale seguire una contingenza una congiuntura contingente
Non c'è cosa più solida più ferma
Più duratura destinata nel tempo che è una riforma istituzionale
Esse i fondi comunitari prevedono udite udite ottanta milioni di
Durò per la provincia di Catania
Novantadue per quella di Palermo e sessantacinque per quella di Messina in tutti e cinque gli anni
Cioè significa alcolisti con questi soldi non si può fare neanche un chilometro di autostrada ma mi volete dire questo Blessi delle opportunità delle risorse finanziarie per le tre Province metro pura alle aree interne
Si fa una legge si intendono le città metropolitane
Dicendo che hanno possibilità di attingere alle risorse e nessuno dice tre quarti di Sicilia che fine farà
E le aree montane e le aree arretrate le altre marginali
Ma vorrei
Vorrei anche chiedere
Mettiamo la città di Palermo di Catania di Messina
Al centro di un'area
Con una serie di centri urbani avente una sostanziale continuità di insediamenti
Al punto tale da presentare un elevato alto densità abitativa è un elevato grado di integrazione materia di servizi in materia di trasporto e di sviluppo
E di sviluppo sociale ora
Mi vogliono spiegare qui da questa tribuna i colleghi della maggioranza
Quale contiguità o quale omogeneità può esservi per fare un esempio in provincia di Palermo
Che diventa la Città Metropolitana tutta quale omogeneizzate c'è
Fra il Comune di giusta strada farmi è il comune di Villabate
In comune distante cento chilometri da Palermo ad economia agricola
è un comune come Villabate a ridosso del perimetro urbano di Palermo è con una forte economia di terziario
Mi vuole spiegare qualche collega della maggioranza quale connessione ci può essere nella città metropolitana di Catania fra il Comune di San covano ottantacinque chilometri da Catania dove si producono ottime sì che l'India
Il comune di Gravina di Catania che ha la più alta densità abitativa d'Europa ed è nella cintura Pedemontana della città
Vuole spiegare qualche sentì alto qualche novello comporre come si può concepire la Città Metropolitana Messina
Con quale connessione logica fra il Comune di Capizzi è il Comune di Villa fan gradirei una
Come si fa come si fa
A non capire che questa forzatura
Può essere legittimata solo sul piano politico perché bisognava fare un favore al Sindaco Orlando e al Sindaco bianco ma voi pensate davvero di essere legislatori
Pensiamo
Tutti di essere legislatori se cediamo a queste pressioni interni
Avrebbe avuto un senso l'area metropolitana
Perché avrebbe rispettato una omogeneità economica una con urbanizzazione edilizia
Un tasso omogeneo di densità abitativa stessi problema di trasporti stessi problemi di comunicazione
Come avviene con le aree con urbana che ma come si fa considerare Città metropolitana una Provincia vasta come quella di Palermo con ottanta
Era la più comune o addirittura quella di Messina con centotrenta Comuni
Più Palermo
Più messi
Come si fa
Come si fa ecco perché signor Presidente signor assessore collega
Colleghi deputati gli esempi appena citati confermo come
Siano le caratteristiche naturali geografiche sociologiche
A suggerire al legislatore molto ragionevolmente un'articolazione differenziata che senso ha questa forzatura e sulle
Città metropolitani
Che senso ha lasciare liberi consorzi ai margini di ogni processo di crescita e di ogni processo di sviluppo quando
L'attenzione del legislatore
Avrebbe dovuto mettere in primo piano proprio quelle aree
Che per ragioni a tali che
Sono ancora considerate fortemente arretrati
C'è una proposta che la Commissione ha voluto accogliere
Copiando un nostro disegno di legge e ne siamo orgogliosi dobbiamo dirlo
Noi che abbiamo presentato come Lista Musumeci ma
Sostanzialmente tutti i colleghi del centrodestra il primo disegno di legge di riforma delle Province nel dicembre del due mila e dodici
E poi un altro nel giugno del due mila
E quattordici
Abbiamo preso atto del fatto che per esempio
Alla Provincia sia stata demandata l'approvazione del Piano regolatore generale dei Comuni era uno dei nostri sogni siamo davvero contenti
Avremmo voluto
Che venissero demandate anche le competenze della motorizzazione per esempio che invece vengono rinviate ad altra data
Le competenze dell'edilizia economica e popolare
Visto che gli Istituti autonomi case popolari
Andrebbero chiusi subito subito e lo ripeto l'ho già detto una volta sono coacervo di inefficienza e di malaffare
Quasi tutti
Gli Istituti autonomi case popolari
Sarebbe stato logico affidate le competenze alle Province è invece
E invece il
Trasferimento viene rimandato
E cosa si fa si toglie alla Provincia la competenza sulle scuole medie superiori
Follia
Follia
Follia signor Presidente follia
La porta un Comune nella mia provincia
So perché dico per avere fatto so di non essere stato il peggiore per dieci anni presidente della mia provincia
Prendiamo il comune
Di Caltagirone
Poco più di trenta mila abitanti con grossissime difficoltà di Bilancio
Quaranta mila abitanti dice il Calatino gli obolo non volevo ridurre la città gravissima
Però so che è sull'orlo del disastro finanziario benissimo a Caltagirone ci saranno altri hanno
Sette o otto scuole medie superiori
Come si può caricare su un solo comune
L'onere nella manutenzione di cinque sei sette scuole superiori
Alle quali però affluiscono studenti di otto dieci quindici comune nella zona
Proprio per la sua natura
Destruttura sovracomunale
La scuola media superiore
Deve appartenere a è un ente sovracomunale la Provincia e non può essere caricato su un solo su un solo comune
Sono le Follie di un disegno di legge sul quale davvero noi non riusciamo ancora a capacitarsi quale sia l'obiettivo finale e le norme finanziarie l'avvio alla conclusione
La mancanza di norme che disciplinano il trasferimento ai liberi consorzi dei comuni delle risorse finanziarie a cui sono subordinate funzioni amministrative e perfino la sorte del personale
Costituiscono un serio pregiudizio secondo noi persino all'articolo novantasette della Costituzione sotto il profilo del buon andamento
A causa della precarietà dei rapporti di carattere funzionale e finanziario tra la Regione i liberi consorzi dei comuni e le città metropolitane e quale incertezza da questo disegno di legge
Al personale dipendente delle Province parliamo di oltre sei mila persone
Considerate come fossero carne da macello
I dipendenti della Provincia come se fossero mangia pane a tradimento
Come se fosse una risorsa umana inutile
Leviamo le Province non servano è non serve neanche al personale
Dove invece
Nel tempo maturata una competenza professionale di tutto rispetto
Dirigenti funzionari semplici impiegati la polizia provinciale presente in sette province su nove
Che ha competenze specifiche e che rischia
Di mandare alle ortiche buttare alle ortiche questa specifica competenza maturata
Quale certezza data questo disegno di legge ai lavoratori delle partecipate centinaia e centinaia
Dei padri di famiglia e dove sono i risparmi
Onorevole assessore
Faccio appello alla sua onestà intellettuale la Corte dei conti i suoi colleghi della Corte dei conti hanno detto con chiarezza e in tutta Italia in tutta
Tali o forse
L'abolizione delle oltre cento province
Produrrebbe in un anno qua si cinquanta milioni di euro di risparmio
In tutta Italia cinquanta milioni quindi in Sicilia quante centinaia di migliaia di euro giusto certo
Ci dovrà essere risparmio
è dovere spalmiamo se il personale resta in servizio se la scuola e qualcuno deve badarci
Sia le strade qualcuno debba darci
Sei sentenze qualcuno deve pagarci
C'è il patrimonio le maratone
Scusate dove il risparmio
Abbiamo indicato eccetto il gettone di presenza dei Consiglieri provinciali
Certe loro incerto questi parassiti i consiglieri provinciali non i deputati regionali i Consiglieri Provinciali parassiti
O come Consigliere comunale ma di quelli
Questo Parlamento si occuperà più avanti dando stiamo cominciando a stringere la rappresentanza c'è fra le pieghe di questi disegni di legge un emendamento
Che la Presidenza pare abbia fatto passare voluto dal centrosinistra per mandare a casa un poco di consiglieri comunali
è però comincia continua la corsa continua la corsa cosa facciamo noi
Dobbiamo ridurre i costi
Della rappresentanza elettiva getto
E cosa fa il centrosinistra
Invece di eliminare i costi
Elimina la rappresentanza elettiva
Brava paga collega Barbagallo lei fa il Sindaco
Lei sia imbevuto di principio di democrazia pur non essendo un postcomunista ma in quest'Aula c'è gente che nel Partito Comunista c'è cresciuto
E mi ricordo che contestava noi il principio della rappresentanza democratica
Perché adesso il problema imbarazzante è diventato il consigliere provinciale
Io posso capire che dobbiamo ridurre e dobbiamo ridurre e togliamo il gettone di presenza riduciamo Angela indennità ma se dobbiamo ridurre gettone di presenza perché dobbiamo andare a casa il consigliere provinciale
è un principio di democrazia
Sannicandro è il gettone di presenza eliminiamo il cancro non eliminiamo il malato
E invece no
Centinaia dei consiglieri provinciali non potranno più essere eletti dal popolo così ha deciso la sinistra
Postcomunista e così hanno deciso i centristi dall'UDC casi tornati però di fare ai principi dal pagare alcolismo municipale di don Luigi Sturzo quale in questo momento si starà rivoltando dall'ATO
Ecco perché signor Presidente noi riteniamo
Noi riteniamo che questo disegno di legge sia davvero una stortura
Si poteva benissimo lasciare la rappresentanza
Elettiva
Ed eliminare i costi
Ormai
Ormai è chiaro che
Mangiando il consigliere provinciale eletto non c'è più corrispondenza fra funzioni e responsabilità come mi insegnano i dirigenti dell'Ufficio di Presidenza di questa Assemblea regionale siciliana
Io rispondo
In funzione di un programma
E di un obiettivo ai miei elettori
Ma se io da poter legare la gestione della Provincia il Sindaco
Il Sindaco viene eletto per il programma della propria città no nella eventualità che possa essere eletto Presidente dell'area vasta dove dovrebbe rappresentare interessi di si indebiti sintesi ma inevitabilmente finisce col dover dare conto al proprio elettorato che è quello del proprio Comune per il quale ha chiesto e ottenuto la fiducia
Siamo alla schizofrenia istituzionale
Tale impossibile ma cosa pensa ma cosa pensa il centrosinistra di quest'Aula
The mandando a casa
Duecentotto agendo consigliere provinciale
Sia rilegge il primato
Si salvano i deputati e ragionare
Perché mandiamo a casa e il consigliere provinciale no no una volta imboccata questa strada e pericoloso per porla tutte
Sappiano i miei colleghi deputati che quando si delegittima la rappresentanza politica
Si criminalizza la politica per intero
Se noi cominciamo a dare colpi di piccone ai rappresentanti della democrazia concludo Presidente
Un giorno saremo chiamati anche noi a rendere conto
La rappresentanza elettiva va sempre tutelata e va sempre rispettata perché risponde al popolo
La differenza e il confronto non è fra politica e anche politica ma è fra politica buona in politica cattiva
Saporite capolista e politica sporca ecco perché e concludo signor Presidente
Alla fine
Di questo confronto ci ritroviamo
Con due scuole di pensiero in quest'Aula
I conservatori
E i riformisti
I conservatori che hanno lasciato la Provincia così come era
Cioè il centrosinistra
Mandando a casa la rappresentanza democratica
Mentre una volta erano i cittadini a eleggere i politici
Da domani saranno i politici ad eleggere i politici che dovranno gestire la Provincia e vedete che
Professore Anzelmo che
Che grande talento e
Di ingegneria istituzionale
Così dobbiamo spiegato alla gente che ci segue da casa diari erano loro a eleggere i consiglieri provinciali del Presidente alla Provincia ora saranno i politici ad eleggere i politici che dovranno gestire la Provincia
E ci troviamo con i conservatori
Che vogliono mantenere la Provincia così come
Mandando a casa la rappresentanza elettiva
Quindi si torna
Alla legge regionale
Numero sedici del sette febbraio
Mille novecento
Cinquanta sette
Questi sono i conservatori del centrosinistra si torna
All'elezione di secondo grado come nel cinquantasette
E da questa parte c'è il riformismo del centrodestra che ritiene che l'elezione diretta del Presidente della Regione volute da questo Parlamento nel due mila e tre per le province sia una conquista
è un principio di democrazia al quale non si può e non si deve rinunciare
Attorno a questo confronto noi vorremmo aprire un dibattito sereno signor Presidente
E temiamo che la spinta emotiva della legge di Bilancio e della finanziaria
Che sta dietro la porta non consenta di potere serenamente affrontare un dibattito su questo disegno di legge
Se dovesse passare così come
Sarebbe una iattura per tutti per la democrazia
Per la dignità e la qualità di questo Parlamento e della sua produzione legislativa sarebbe un guaio per il territorio
Che si vedrebbe privato di interventi sul piano programmatico e sul piano gestionale
Che finora nel bene e nel male hanno consentito ai Comuni e i sindaci di avere un interlocutore attento e disponibile
Grazie onorevole Musumeci ha chiesto di intervenire l'onorevole papale prego
Un attimo solo onorevole una comunicazioni congelata arrivata da avete messo in congedo per oggi l'onorevole Picciolo la sede
Grazie signor Presidente grazie
Assessore
Signori Consiglieri
In pratica dal
Dalla prima da un passaggio tra la Prima Repubblica alla seconda Repubblica tutto alle istituzioni a poco a poco stanno perdendo tutti quelli che sono i propri principi democratici
Rinunciare
All'elezione indiretta del Presidente della Provincia per me è semplicemente una cosa assurda
Io una mancanza di democrazia dicevo poco fa il Presidente Musumeci
Chi è una volta
Questi erano principi che ispirarono la destra ma oggi non si capisce come mai
La sinistra sta portando avanti questi principi
Io il Senato che viene smantellato dall'elezione indiretta
La Provincia che rinunci alla lezione Beretta dal proprio presidente
Per delegarlo ad un'elezione di secondo grado da parte dei Sindaci
Il ruolo del Presidente della Provincia che nel della Città Metropolitana che nello stesso tempo Governo
Deve essere anche il Sindaco del Comune capoluogo vi è una cosa semplicemente assurda
Se
Un Sindaco non ha il tempo di badare di curare gli interessi della propria cittadina dal proprio
E se come può nello stesso tempo curare due enti di Bossi basta diciamo portata
La città metropolitana previsto dalla legge del rio è diversa dalla città metropolitane che noi stiamo avendo in Sicilia
Poco fa si diceva che abbiamo avuto la capacità di creare
Delle città metropolitane propria parte per sfruttare i finanziamenti europei
Ma una riforma istituzionale non si può basare su basi che
Così poco solide
Ciò deve stiamo facendo uno una riforma che dovrebbe durare per i prossimi decenni che stiamo distruggendo tutto quello che era stato creato
In questi ultimi diciamo anche
Che è semplicemente assurdo dove est all'economia la spending review sono stati
Più Governo Crocetta uno la capacità
Di vive per primo che ha abolito le Province
Dopodiché
Abbiamo impiegato oltre due anni
Ma devo dare atto
All'assessore le OPA che ha avuto la capacità in due mesi di cercare di recuperare il tempo perduto
E a
Portato in quest'Aula una legge
Che
E semplicemente per mettere un tappo su tutti i bandi che sono stati fatti
Che è semplicemente assurdo che noi facciamo una riforma per andare a peggiorare quello che era stato creato in passato
Alcuni passaggi alcune funzioni sono valide
Ma secondo me occorre ancora più tempo
Per andare a discutere l'assetto definitivo ormai quello che è perduto è perduto e non vuole dire che sono trascorsi due anni
La legge è stata impostato in questi ultimi due mesi che due mesi non bastano occorre ancora tempo opporre migliorava aveva la premura che a tutti i costi si devono rispettare determinati
Diciamo un indicatore della legge d'arrivo secondo me io fuori nuovo
Quindi io faccio appello tutti i colleghi di fare un mea culpa di andare al di là delle appartenenze politiche
Qua non stiamo discutendo di una legge che fra maggioranza e opposizione io secondo me la istituzione stanno a cuore a tutti
E una classe politica che ma deve salvaguardare il proprio onore proprio decoro devo avere quella
Voglia
Di dire io faccio onorevole nome dal popolo non in nome dell'appartenenza ad un partito politico ecco perché invito tutti a fare
Diciamo un mea culpa a cercare di
Votare quello che si ritiene sia logico per l'interesse della nostra collettività grazie
Grazie onorevole papale ha chiesto di intervenire l'onorevole marziano
Prego onorevole
L'onorevole io culo nulla con il cappello
Presidente dialisi in effetti non è facile
Dopo
L'intervento appassionato del Presidente Musumeci e di altri colleghi che con me hanno condiviso l'esperienza di
Di gestione di direzione di una provincia di quelle
Importanti di carattere metropolitano e di quelle minori delle sei Province minori lo
Ne è facile però io parto Presidente e onorevoli colleghi da un presupposto che oggi
Noi
Abbiamo un pericolo da evitare
E il pericolo di evitare quello di non fare la legge
Perché non fare la legge
Determinerebbe il proseguire chissà per quanto tempo per quanti mesi per quanti anni possibilmente di un'insopportabile limbo
Do un lembo insopportabile certo dovuto al fatto che
La spinta popolare non dobbiamo nascondercelo collega
Presidente Musumeci tutta la vicenda dell'abolizione delle Province che non è un fatto solo siciliano
Nasce da una
Portentosa spinta popolare che mal sopportava i cosiddetti costi della politica e quando è quando si invidia quella strada è chiaro che il confine tra costi della politica
E costi della democrazia diventa
Diventa molto molto labile molto
Molto difficile
Da definite
A questo si aggiunge che
L'entrata in pieno campo ormai
Di un soggetto della multilevel governance
Che decide in tanti campi della nostra attività quotidiana e cioè l'Europa ha determinato che appunto nella molti level governance nella nel Governo multilivello della cosa pubblica
Ci fossero cinque livelli di governo e cioè i Comuni le Province le Regioni
Lo Stato e l'Unione europea e
Questa sensazione assieme
Assieme diciamo
Al fatto che
In un periodo determinato della nostra storia recente si sono
Verificati scandali insopportabili nei costi della politica
Che ha dato una spinta
All'abolizione dell'ente intermedio ora accerto
Abolire l'ente intermedio in una regione di quattrocento mila abitanti di
Di
Una piccola a come dire bene del caratteristica geografica estensione geografica è un conto eliminare
L'ente di area vasta all'ente intermedio in una regione come la Sicilia di più di cinque milioni di abitanti
In cui per andare
Da un capo all'altro se vanno quattrocentotrenta chilometri cioè la stessa distanza che c'è tra Torino e Venezia e in quel caso si attraversano le tre regioni
Mi
Più importanti nel nostro Paese ecco eliminarle in Sicilia
Non è la stessa cosa che
Elimina alle
Con tutto il rispetto per questa Regione nel mossi nel Molise Ornella Basilicata ecco perché
Adesso con la legge che viene proposta sì definisce quello che in Sicilia non è più un livello di Governo come gli altri se lo è
Deciso col voto popolare di nettamente dai cittadini ma rimane
Un importante strumento
Gestionale amministrativo tra la Regione di cinque milioni mezzo Vasile abitanti e
Il Comune
Quello è importante ma anche quello piccolissimo il Comune di cinquecento seicento mille abitanti la ragione dell'esistenza di un ente di area vasta
La nasce proprio dalla complessità di una Regione come quella della Sicilia perché dico che il vero pericolo sarebbe quello di
Non approvare la legge perché lasceremmo la situazione
In questa situazione di
Limbo e di incertezza che non è badate
Non riguarda solo
I dipendenti delle ex province io in questo la penso come il Presidente usum esci persone che
Non avendo nella loro attività quotidiana l'esigenza della della risposta immediata al bisogno del cittadino perché le Province non erano servizi alla persona una
Ma al territorio si sono formati anzi sono Forgia dei in una classe burocratica che bene o male ha saputo dare risposte alle competenze che gli venivano affidati
La situazione determinatasi un anno e mezzo fa con la legge che rimandava a questa legge ha determinato
Preoccupazioni incertezza del futuro anzi ha dei siamo su
La lei le prospettive non solo quindi della par
Burocratico ma anche in tutte quelle categorie sociali e di persone che dalla Provincia ricevevano servizi
E cioè il mondo variegato della disabilità non tanto per i servizi come quelli che erogano il Comune ma
Sordomuti ICI e dice quelle categorie affidate storicamente alla Provincia
Ma anche nel mondo
Diciamo
Di quelle del nel mondo della scuola anche
In tutti quelli interessati alla viabilità non c'è dubbio
Che la legge di un anno e mezzo fa ha determinato una situazione di stasi e di paralisi e quindi
Di ulteriore degrado del sistema viario provinciale che voi rappresenta
Diciamo se nonno l'arteria principale sicuramente quella che garantisce il tessuto connettivo ecco quindi perché ci vuole la legge
Ci vuole la legge perché
La legge che oggi ci accingiamo ad approvare serve
A coprire
Questa situazione di incertezza serve a
Definire
Loro compiti e funzioni
Dell'ente di area vasta per alcuni versi getto essa rappresenta una cura dimagrante
Vengono tolte all'Ente Provincia all'ex
Provincia quelle funzioni concorrenti che assegnati ad altro ente molto probabilmente possono essere fatte compiuti economicità
E con più celerità
Ma a fronte di questo io penso che
Il disegno di legge
Ha ridato fiducia
Sia all'apparato burocratico delle
Nelle nove ex province ma anche a quanti guardano
A quei servizi a quelle funzioni hanno bisogno di sapere chi fa che cosa
Io non penso che la legge sia perfetta anche perché
Da otto anni a questa parte faccio parte di questo consesso non so se aveva fatto leggi perfette penso che la legge
Che oggi ci accingiamo ad approvare
Sia però
Un otto un buon risultato degli sforzi che ha fatto la Commissione nelle condizioni date del tentativo di tenere conto anche di alcune istanze provenienti diciamo così
Dalle rappresentanze del centrodestra con me
Espressione politica quando si prevede che addirittura nello a dopo la primo insediamento
Se
Gli Statuti lo prevederanno sicura tornare l'elezione diretta penso che vedo sia stato un grande sforzo la Commissione ha fatto per tenere conto di una
Idea di una istanza
Quindi non ci potremmo presentare oggi al Paese come la Regione che ha ripristinato il vuoto e l'elezione diretta perché saremmo in controtendenza
Al tempo stesso però lasciamo a quegli stessi organismi democratici il compito di
Verificare
Cui esista questa possibilità rispetto alle idee del passato avete ampliato la platea elettiva cioè avete previsto
Che ad eleggere
Gli organi del Libero consorzio siano i consiglieri comunali rende quegli organi non dei nominati
Perché i consiglieri comunali sono la prima espressione del voto popolare sono coloro i quali
Ricevano direttamente dal cittadino il consenso popolare quindi
Il loro eletti non sono sicuramente dei nominati perché sono
Essi stessi titolari di un mandato di un mandato popolare
Il cuore della legge io non sottovaluto gli altri articoli sono in buona sostanza la ripresa la mutua azione
Nella nostra legge di norme e che valgono per tutti ma
Il cuore della legge due articoli l'articolo ventisette e l'articolo ventotto definiscono un quadro di funzioni
A partire da quelle
Oggi attribuite all'ex Province meno quelle che si prevede di
Affidare ad altri a comuni o regioni cioè torniamo ad avere
Una certezza
Della funzione degli enti di area vasta Nolli cito perché
Ognuno di voi riconosce Emma
Le funzioni di coordinamento in materia sociale e culturale
Nello sviluppo economico gli enti lega vasta tornano ad avere una funzione nella promozione del turismo
Nelle de nelle
Vicende dell'artigianato nella promozione dell'artigianato nella Organizzazione del commercio oltre che le cose un poco meno rilevanti come la caccia alla pesca delle acque
Interne ma
La tutela dell'ambiente ma io vorrei sottolinearne cura
Delle nuove funzioni che renderanno quell'organismo un organismo vissuto dalla dalle esigenze quotidiane dei cittadini e cioè le norme in materia di urbanistica
Basti pensare che questi organismi può terranno approvare strumenti urbanistici dopo aver ottenuto il semplice parere
Nella
Commissione regionale urbanistica e poi le politiche dei trasporti la tutela delle riserve naturali
Ecco su due questioni acque e rifiuti penso si possa fare ulteriormente
Qua nelle modalità previste dall'articolo trentadue una maggiore specificazione ma è chiaro che
Liberi consorzi in cui sono presenti gli amministratori dei Comuni che sono quelli obbligati ad erogare direttamente quei servizi come acqua Elvidio utili non possono che
Scegliere forme di organizzazione collettiva nel territorio che non leda no
Gli interessi dei loro dei loro cittadini
Alla fine cosa voglio dire
Cari colleghi
Io ho dato persone che hanno vissuto una parte bella della propria forse la più bella della propria esperienza politica
La
DD debiti dei miei quarant'anni di impegno politico nelle Province
So quanto sia importante e delicata questa norma nonno per
Le i sei si
Sei mila circa dipendenti delle provi sì ma per le migliaia di persone da che dall'attività di questi organismi di Area Vasta devono trovare risposte allora vorrei veramente
Fare un appello
Ai colleghi
Parlamentari della centrodestra è
Indipendentemente poi dalle sigle dalle appartenenze a quanti sanno
E sono certi nel loro nel loro o intimo che è vincere la battaglia per cui questa legge
Non si dovesse fare Marche ed ebbe un risultato politico importante venti la legge l'autostrada vada osteggia
Ma non fare la legge sarebbe un danno grave
Per le prospettive di lui consolidamento degli enti di area vasta che noi oggi
Vogliamo ottenere con l'legge quindi il mio è un appello a dire se c'è bisogno di qualche tempo input in più prendiamo cielo in Aula discutiamo con gli emendamenti facciamo in modo di eliminare
Quegli elementi di conservatorismo di sinistra
Ma anche quelli di conservatorismo di destra che ci che ci sono in alcuni discorsi è paghiamo una norma di cui tutta l'Aula possa andare se non vi era sicuramente consapevole però di avere fatto una norma importante
Questa è l'appello che voglio lanciare io non sono a ad un suo come vedete a fare grandi interventi tavola se non quando penso che sia il momento
Due in cui
Il Parlamento deve ritratto ritrovare le ragioni
Della propria esistenza Cuesta è una di quelle occasioni
Grazie onorevole marziano ha chiesto di intervenire l'onorevole loculo prego onorevole ne ha facoltà
Signor Presidente dell'Assemblea signor assessore
Colleghi intanto lasciate che io rivolga
Il mio ringraziamento
All'assessore competente che in rappresentanza del Governo sta seguendo il dibattito
Lo vedo anche
Ripetutamente prendere appunti il che quando un avvocato parla un magistrato sa che
è sempre fatto rassicurante e tranquillizzante
Mentre invece
In Aula siamo rimasti quelli forse maggiormente interessati al dibattito
Io non intervengo per dovere di firma
Presidente dell'Assemblea assessore
Avrei potuto farne anche a meno non solo perché nel corso di questi venti quattro mesi venticinque mesi
Da quello sciagurato un mese di marzo del due mila tredici l'Assemblea si è dovuta ripetutamente occupare
Di questa annunciata e mai arrivata in dirittura di arrivo riforma è
Nell'ambito di questi dibattiti non è mai mancata la parola del gruppo parlamentare lista
Musumeci e quella di che in questo momento parla per esprimere una posizione politica
Avrei potuto esimermi dall'intervenire
Dopo
Il
Discorso il ragionamento di intervento
Dell'Onorevole Musumeci che non è stato solo appassionato ma che è stato tanto appassionato quanto lucido nell'analizzare
I punti di debolezza del disegno di legge che stiamo esaminando e soprattutto
Il danno sociale istituzionale
Negli equilibri territoriali
Che il disegno di legge
Produrrà
Se diventerà legge di questa Regione
E ho ascoltato con lo stesso interesse un altro Presidente di province
Un Presidente stimato quando ha svolto quella ruolo come
Il collega marziano
La cui stima
E simpatia
Nutrita nei suoi confronti mi consente di dire che è
Ieri ha scritto pronunciando l'intervento di poco fa di poco fa una sentenza suicida
Ha pronunciato un intervento suicida
Perché hai saltato la funzione dell'ente intermedio
Ne ha descritto la sua indispensabilità
Come necessario cuscinetto tra i Comuni è la Regione nel disegno istituzionale è costituzionale siciliano è italiano
Ne ha persino narrato della necessità e dell'esigenza di aumentarne lei
Funzioni
I compiti le attribuzioni è però
Non alla fine ha saputo spiegare
La contraddizione dirimere la contraddizione per la quale
In presenza
Di persino maggiori poteri
Noi ne diminuiamo l'autorevolezza e il prestigio istituzionale e politico
Per carità è l'azione diretta
In fin dei conti illustri colleghi questo ha rappresentato un quid pluris di autorevolezza
Di prestigio di peso politico di capacità di governo
Non traendo il Presidente della Provincia
Fino a due anni fa la propria legittimazione
O da altri politici i consiglieri comunali
O da altre fonti aliunde determinate nomine dall'alto per esempio
Ma direttamente dal consenso popolare Cuesta contraddizione il dibattito
Che stasera sta sviluppando l'Assemblea regionale siciliana non l'ho assolutamente né chiarito nel superato
Per l'assessore
Lei
è l'uomo che è stato chiamato
A mettere una toppa
Ad una falla che è nata come è nata che si è originata negli studi televisivi ma questa è ormai storia così nota anche al siciliano più distratto che non metterà sul
Talmente conto di ritornarci sopra e lo ha fatto mandando in Commissione a alla fine in Aula un testo
Che
Lei stesso ha definito una alchimia
L'alchimia è l'incontro tra formule impossibili che ha comunque danno un risultato
Tant'è vero che il termine deriva dall'arabo e il riferimento forse
Mai potete essere più consono in quest'Aula
è una sintesi davvero forzata è una sintesi alla quale il Governo perviene
Dopo una infinità di testi
Che abbiamo esaminato lei Presidente Venturi non me ne potrà dare atto abbiamo letto diecina e di testi di norme assemblati ora questa alchimia
Questo risultato dell'impossibile
Che
Questa sera il Governo nella maggioranza vorrebbe che diventasse
Di tutta l'Aula inizia con una confessione di impotenza
Lei ne ha parlato stamattina nel suo intervento quale deputato di questa Assemblea Presidente Venturi Marino per un istante voglio riprendere
L'articolo uno del disegno di legge
I limiti le contraddizioni la rinuncia alla vera innovazione no parliamo dalla rivoluzione Croce piana perché quella
E roba per
Titoli di giornale
Ma la innovazione normativa NAU Fragalà
No no l'articolo trentadue no no l'articolo quarantaquattro all'articolo quarantacinque che credo sia l'ultimo ma l'articolo ha un uno con una confessione assessore che forse può meritare le attenuanti generiche ma non certo ma la soluzione quando all'articolo uno si dice
I liberi Consorzi comunali e le città metropolitane sono enti territoriali di Area Vasta
Ed hanno autonomia statutaria regolamentare organizzativa ma di quali liberi consorzi parliamo
Ma quale è comune
O quanti Comuni hanno in piena libertà determinato scelte diverse
Come potevano farlo i Comuni con le precedenti norme che in questi ventiquattro mesi l'Assemblea regionale siciliana a offerto a sindaci consiglieri comunali all'intera popolazione siciliana
Ma la comparazione proprio all'articolo due al comma due al comma tre
Sono istituiti i segni liberi Consorzi comunali di Agrigento Caltanissetta Enna Ragusa Siracusa e Trapani e fino a qui abbiamo solo cambiato il nome
Perché si tratta di sei Province che è la Sicilia conosce dall'Unità d'Italia quanto alle Province est a tali dalla legge regionale nove dell'ottantasei secondo l'ordinamento amministrativa degli enti locali dalla Regione Siciliana
Ma ancora di più al comma terzo si raggiunge lattice
Della confessione tardiva sono altresì istituiti tre liberi Consorzi comunali
Di Palermo Catania e Messina
Il quali includono i Comuni facenti parte delle rispettive aree metropolitane individuate dai decreti del Presidente alla Regione dell'agosto mille novecentonovantacinque
Qual è il vecchio venti
Che è i sindaci non mollerò mai
Che ed è correlassero ed erano esattamente i sindaci di Palermo di Catania di Messina
Carlo giunsero sino alla Corte costituzionale dove per la sera perché la Corte costituzionale ritenne quella disposizione nove introdotti
Va di un altro livello amministrativo
Ma di una modalità organizzativa e gestionale delle cosiddette all'epoca famose note aree metropolitane
Non che
Il restante i Comuni facenti parte delle corrispondenti province
Regionali quindi tutti gli ottantacinque comuni della provincia di Palermo
Il cinquantotto comuni della provincia di Catania dicendo nove comuni della provincia di Messina
è maestra la dichiarazione di impotenza della norma che noi stiamo approvando sia detto con chiarezza
Una norma in bianco signor assessore
Che erano in linea
Ed è pericolosissimo che questo accada alle dei regolamenti dal Presidente della Regione non già
Per stabilire normative di dettaglio
Ma per colmare i vuoti le mancanze le assenze tende a un vaticane
Di normazione nella legge che si vorrebbe che diventasse tale qualche esempio
Articolo nove comma uno
La legge il disegno di legge si limita a definire la Giunta organo esecutivo
Per fare cosa quali le competenze della Giunta della nuova Giunta dell'organo esecutivo
Gli atti le competenze
Le demandiamo I regolamenti del
Presidente
Sarebbe il caso invece
Delle competenze della Giunta e la ripartizione
Delle competenze della Giunta e quelle del Consiglio venissero invece indicate nella legge ma se è così
Si fosse proceduto se così
Fosse andata avanti la scrittura del disegno di legge probabilmente quella riflessione ulteriore che stamattina è stata richiesta a gran voce
Da tutte le opposizioni non solo quella di centrodestra ma anche quella dei colleghi del Movimento cinque Stelle sarebbe stata assolutamente indispensabile e necessaria
Un altro esempio
La regolamentazione dalla mozione di sfiducia
La mozione di sfiducia dice l'articolo dieci comma terzo e presentata da almeno un quinto dei componenti dell'Assemblea che rappresenti uno almeno un quinto della popolazione
Un quinto colleghi l'avete letto il testo della legge cento tutti
Soltanto un quinto
Quindi non soltanto un ente
Che aumenta le competenze che è persino le accresce enti Berra certi versi siamo gli enti che questo sia avvenuto lo ha detto poco fa intervenendo l'onorevole Musumeci era
Il pensiero il risultato il desiderio di un disegno di legge del nostro gruppo parlamentare primo firmatario l'onorevole Musumeci
Quindi da un lato
Tanto si accrescono
Le competenze
Dall'altra parte non per contrappeso ma per tonfo nelle contrappeso
Si vuole un Presidente di non legittimato dal voto popolare
Non fortificato dal voto popolare è che sia l'apatia di soltanto un quinto dentro componenti dell'Assemblea è questo quinto certamente
E
Solida troppo bassa
Articolo venticinque
Osservatorio regionale
Introduciamo
Un altro organismo
Che la legge non qualifica meglio non si sa bene di che cosa si dovrebbe occupare
Però dentro c'è il rappresentante dell'URSS dentro ci sono indefinite associazioni delle autonomie locali
è
Che cosa sono le associazioni sindacali
Dentro l'Osservatorio provinciale
Ai sindacati fino a questo momento hanno avuto un ruolo negli enti intermedi nelle Province ce lo ricorderanno certamente il Presidente il marziano Fontana Musumeci
Si faceva la contrattazione decentrata le code contrattuali del contratto collettivo nazionale di lavoro dentro invece inventiamo quest'altro organismo
Le funzioni
Perizia scolastica la viabilità della rete stradale
Va detto l'onorevole Musumeci è stato ripetuto anche da altri colleghi le scuole transitano ai Comuni
E quali sono le risorse aggiuntive ai Comuni
Per gestire
Centinaia centinaia quasi mille edifici scolastici in Sicilia che
Arriveranno sul groppone dei con
Quindi che non hanno di che fare le manutenzioni a quelli di propria competenza e anche del personale
Vi ha detto e e vi hanno detto i colleghi certamente ci sarà un momento nel quale
Ci si siederà a tavolino per direbbe
Il personale diventando la Provincia Regionale di Palermo la Città metropolitana è in esubero
E allora per quattro anni
Lo mettiamo in mobilità e poi e previsto anche la riduzione il licenziamento
Altro che urgenza qui ci sarebbe stata davvero l'urgenza di rinviare
E di approfondire meglio e allora se l'assessore Leotta e Stato alchemico nella sua sintesi
Qualche altro inizialmente è stato alcolemico invece nelle sue pensate perché una legge
Di questa fatta non poteva che essere frutto di qualche
Particolare
Momenti
Noi non vogliamo fermare le lancette dell'orologio signor Presidente assessore
Anzi se vogliamo mettere avanti
Al passo
Con i tempi
Al passo con la società che reclama buongoverno al passo con la società
Che reclama buona amministrazione
Ma non si fa buona amministrazione rinviando ai decreti del Presidente della
Regione la verità
E mi avvio alla conclusione signor Presidente
è che dopo circa ventidue anni mancano pochi mesi
Si chiude una questione
Che è tutta interna alla impostazione
Di quello che fu il partito
Comunista italiano
E che poi è diventato ITS il PDS e adesso il
Partito Democratico
La verità colleghi di questa Assemblea regionale siciliana
è che gli uomini del plenum del grigio Cremlino non hanno mai approvato fino in fondo l'elezione diretta
Del Presidente della Provincia è nemmeno del Sindaco
E nemmeno del Sindaco
Perché
Tra la forza degli apparati
La forza del contatto popolare
I venti anni di esperienza della elezione diretta ha insegnato in Sicilia
Che è quasi sempre avevano la meglio
Gli uomini dal contatto popolare su base
Provinciale che non gli uomini grigi del Cremlino cioè
Dei freddi apparati
Questa è la verità
Tant'è vero
Che nella seduta
Del
Tredici quattordici agosto eppure c'era premura eravamo alla vigilia di Ferragosto del mille novecentonovantatré
Quando questa Assemblea approva la legge per la elezione diretta dei Presidenti delle Province Regionali dopo avere approvato un anno prima la legge antesignana e anticipatrice sull'elezione diretta
Dei sindaci
I maggiori malumori i voti contrari e qualche autorevole astensione e proprio nel gruppo dell'allora
Tito comunista italiano e comprendevano quegli uomini che probabilmente
Non avrebbero non avrebbero
Ha avuto la meglio
Di lì a qualche mese quando il popolo siciliano si sarebbe recato alle urne e concludo signor Presidente per votare
A suffragio universale diretto i Presidenti delle Province quel mondo ha impiegato quasi ventidue anni per
Tentare
Di riportare invece
Nelle mani degli apparati nelle mani dei partiti nelle mani
Della politica deteriore lo scettro del comando
Esautorando e sottraendo e scippi quando al popolo siciliano la possibilità di eleggere
A suffragio universale direttamente il proprio Presidente dell'Area vasta sulla cui necessità nessuno due
Vita
Ma qui dentro in tanti vogliono che non sia il popolo a sceglierlo grazie grazie onorevole io poi ho chiesto di intervenire l'onorevole cappello
Signor presidente assessore onorevoli colleghi cittadini io Presidente in via preliminare volevo rassegnare la solidarietà del gruppo del Movimento cinque Stelle nei confronti
Dell'onorevole D'Agostino del Sindaco di Acireale per gravi atti di intimidazione che hanno purtroppo ricevuto diciamo
Nei giorni Presidente a questo allora
Il Movimento cinque Stelle a nello proprio programma l'abolizione delle Province e penso che questo punto rimarrà ancora a lungo nel nostro programma visto che con questo disegno di legge purtroppo le Province non vengono abolite
Noi abbiamo votato a favore sia della Giuseppe ed era del G otto perché avevamo insieme diciamo una visione di come
Un ente di area vasta visto che
Del nostro Statuto rimane comunque
La suddivisione degli enti locali nel Regione liberi consorzi
Di come un ente di area vasta potesse essere governato come si potesse dare
A un ente di area vasta una governance diversa Ciabò rispetto a quella tradizionale delle Province
Siciliane
E pensavamo appunto di seguire alla legge otto fondo quindi dare seguito a questa legge con un nuovo disegno di legge
Che da un lato concimi asse
Il desiderio di alcuni territori purtroppo perché il referendum è le delibere sono state adottate soltanto da quattro comuni
Io sono stato o fino a quindici giorni fa in un'assemblea Niscemi dei quattro Consigli comunali di discende Gela di podio BEA
E
Questi territori sono fortemente preoccupati per il loro destino per il loro futuro
Sono preoccupati perché si sentono defraudati del diritto e della possibilità di subentrare in un libro Consorzio così come
Gli era stato prospettato con la legge precedente e sono preoccupati perché oggi ovviamente le condizioni lo cambiate le regole del gioco sono cambiate in corso d'opera e oggi lo sentono più garantiti dalla stessa legge che gli ha consentito appunto di fare quei passaggi e questa preoccupazione io voglio esprime la tutta a questo
Parlamento
Perché non solo hanno fondato dei costi rispetto diciamo a referendum che sono stati eseguiti ma si sono ingenerate delle aspettative rispetto a istanze di cui anche lei Presidente ha parlato prima da questo scranno che vanno avanti da cinquant'anni e che sono appese appunto in maniera accorato in maniera
Sentita eppure oggi ci troviamo di fronte ad una marcia indietro
Perché è vero quello che dice il Preside della prima Commissione che la legge dell'io una legge di grande
Riforma socio economica e che la legge stessa dice
Che quei principi vanno applicati anche alla Regione Siciliana però c'è un problema io non ho capito di quali principi la legge Dario Pardo
Leggere del rio non contiene un'elencazione di princìpi stabilisce un proprio affetto ordine ordinari ordinanze
Del proprio ordinamento diciamo italiano
Ma senza tracciare quali sono questi principi noi siamo passati da un assetto che prevedeva
Tre città metropolitane e nove liberi consorzi più eventualmente gli altri che sarebbero costituiti o viceversa liberi consorzi diversi da quelli originari perché
Avrebbero dovuto fare ingresso in quelli originari altri Comuni e ribadisco stiamo parlando di appena quattro Comuni su quasi quattrocento e oggi invece ci ritroviamo con tre città metropolitane essendo di consorzi
E quei quattro Comuni sono costretti
Ad aggiungere al danno anche la beffa perché il Consiglio comunale dovrà laddove decidono di aderire tranne Pellico Dio
Beh anche dovrà degli a Ragusa gli altri tre che dovranno aderire alla Città Metropolitana di Carrara fare addirittura delibera confermativa cioè
Come se la volontà poi o la raffermata con un referendum non valesse un bel niente e questo ovviamente non è giusto soprattutto se partiamo da un assunto che è stabilito da una legge
Noi pensavamo ad un assetto diverso dalla governance di un ente di area vasta perché pensavamo che un ente di area vasta fosse il superamento ovvero della Provincia ma laddove si può se è trattato di un coordinamento di sindaci che avessero condiviso tra di loro dei servizi comuni da erogare ai cittadini e siccome anche Libero consorzio l'ente di prossimità
Secondo il principio di sussidiarietà sarebbe spettato a Libero consorzio
Erogare determinati servizi che la Provincia non è riuscita a erogare in un certo modo e che non riuscirebbe a pagare nemmeno oggi perché le risorse solo praticamente
Esaurite e pone così non è
E debbo dare ragione a questo punto al centrodestra quando afferma che la mancanza di rappresentatività
Che è legata senz'altro all'esercizio di determinate funzioni e quando si esercitano determinate funzioni così come quelle che sono
Scritte in questa legge allora necessitano di un indirizzo politico all'indirizzo politico lo dà soltanto il voto
Noi siamo contro l'elezione diretta del Presidente siamo contro l'elezione diretta degli organi secondo livello ma perché siamo a favore di un esercizio condivido disfunzioni che non presupponga un indirizzo politico presuppone semplicemente una Condi visione di intenti è un coordinamento fra sindaci perché volevamo esaltare la figura del Sindaco che è eletto direttamente dal popolo e a quest'ultimo consentire di sedere una volta sola
Dei vari tavoli di amministrazione ai quali oggi è costretto a sedere per quattro cinque o sei volte con tutti i carrozzoni annessi e connessi che volevamo eliminare semplice semplificando organi e servizi
E cercando di dare i cittadini un servizio all'altezza delle tasse che pagano ma così non è
E questa legge semplicemente il fallimento del centrosinistra e del Governo di cui caro assessore che
Al quale sono grato per l'onestà intellettuale e la simpatia
Lei ovviamente in questo e della vittima sacrificale diciamo di essere carnefici perché si trova tra l'incudine e il martello e appunto il fallimento di una mancata visione prospettiva di un modo diverso di superare le Province cosa che questa legge che troppo non fa perché come ho come ha hanno detto i colleghi che mi hanno preceduto è una semplice la rivisitazione della legge numero nove quindi abbiamo riproposto e provincia abbiamo in nato la rappresentanza politica dalle Province e stiamo consegnando degli enti che avranno le stesse funzioni gli stessi confini è una denominazione diversa ad una classe politica
E ha dimostrato peraltro
Non aderendo alle G otto perché ribadisco soltanto quattro Comuni su quattrocento hanno deciso di iniziare una procedura di finirla è ancora peggiore
Di quella che l'ha preceduta
E il Movimento cinque Stelle questo non può accettarlo non può chiaramente
Come dire rinunciare alla lotta Paolo deve tutelare la volontà di quelle popolazioni che hanno deciso di intraprendere questo percorso e che si aspettano che il Parlamento
Come rispetti la volontà referendaria che si è espressa in quelle città e per questo noi intendiamo
Se ci riusciamo ovviamente
A migliorare
E a riportare nei binari della riforma gadget Grottola regge che oggi è sottoposta al nostro giudizio perché altrimenti noi voteremo contro e voteremo contro qualunque cosa succeda
Perché quello che c'è adesso sarà sempre peggiore di quello che c'è stato prima grazie
Sì onorevole cappello ovviamente ringrazio Mauro Peloso nel rigo dopo assemblea cresciuto fatto di ha ricordato il collega
Faccio mia ovviamente a nome di tutta l'Assemblea faccio mio il messaggio di solidarietà Espresso dall'onorevole cappello penso di interpretare
Assolutamente il pensiero di tutti nel fare ciò ha chiesto di intervenire l'onorevole Grasso prego
Presidente il Governo con lei
Io non voglio ripetermi e non voglio per ribadire quanto
Hanno già affermato i colleghi del centrodestra che mi hanno preceduto
Ma non posso non soffermarmi nel suo alcuni aspetti e che sono gli aspetti che poi
E si ripercuotano direttamente sulla sussurro sui cittadini sul
Che e che
Commi comporteranno ecco che sono coi i disastri che poi il disastro che rappresenta il disastro che questa che questa legge qualora venisse approvata così per come o meglio questa legge non pensa che si possa migliorarla perché ormai
Il per quanto ci si possa forzare perché ormai l'indirizzo è stato ed è stato già dato dalle dal Governo con la presentazione di questo disegno di legge
E mi riferisco soprattutto taglia spetti agli aspetti economici
Sta poco degli l'Onorevole Turano pocanzi nelle il suo intervento io stasera avrebbe verità nonne non intervenire per non deve ribadire alcuni concetti che avete espresso stamattina
Però non possiamo consegnare ai cittadini ai siciliani l'idea che c'è un un centrosinistra
E mi dispiace anche un'UDC rischia che ha riscoperto nuovi valori rispetta quelli
Originari che la storia
Egli ha gli ha consegnato di una riforma epocale mentre di un centrodestra conservatore di un centrodestra che vuole ancora pestare necessariamente vuole arrestare
Arroccato alle vecchie province veda Assessore lei quando abbiamo trattato la prima la Pilla per la stesura ecco della prima legge non era presente al dibattito
Il centrodestra quel centrodestra conservatore aveva detto non possiamo fare una riforma
Perché dobbiamo accontentare un lancio pubblicitario e allora bisogna dare seguito a un lancio pubblicitario e dire cancelliamo le Province ecco
Se avessimo voluto cancellare le Province avremmo dovuto era più coerente l'idea che aveva proposto il Movimento cinque Stelle aboliamo le Province allora
Tutti e qui ritorniamo e quindi eliminiamo le competenze che oggi sono che le funzioni che oggi sono di competenza delle Province ritorniamo a quelli per i Consorzi che poi sono le aree vaste
A cui diamo fa qui e poi lasciamo nella determinazione dei territori
Anche l'aggregazione perché la creazione di un libero Consorzio e fatta e non naturalmente posta di tanti elementi
E quindi soprattutto di identità culturale di identità storica di omogeneità di territori di articolazione soprattutto e poi di continuità e territoriale ebbene tutto questo non si è voluto fare l'altra idea proposta dal centrodestra dice lasciamo alle Province così per come sono svuotiamo di quei contenuti e di quelle
Funzioni che si sovrappongono e che gestiscono i Comuni e di realizzare darmele tornare rientra nelle competenze dei POR
Uniti eliminiamo tutti quei Garrett carrozzoni ACP e enti partecipate che ancora ci sono però governate
Dai commissari e semplifichiamo è veramente semplifichiamo tutto quello che c'è da semplificare allora erano due teorie che avrebbero potuto trovare
Un nesso e si poteva dire che dalla dalla sinergia di queste ed è nasceva una buona legge che cosa invece con arroganza con presunzione
E proprio con una indeterminazione oggi i approdato in Aula un testo di legge che non ha previsto nell'una né l'altra ipotesi perché ho detto io
Teste hai detto ma semplicemente affatto non ha fatto altro che ricalcare
La formulazione delle vecchie province perché i liberi Consorzi delle Aree metropolitane sono state appesa al i temi di funzioni di competenze ma poteva andare bene e ma se ci fossero state le risorse necessarie
E allora io voglio scendendo nei particolari a sono state vengono attribuite a una serie di funzioni frattura fra cui quelle urbanistiche io
Ho ritengo forse eccessive queste perché perché chi le gestirà e con quale risorse qualcuno attivo chi dovrà dire qua quali sono le risorse
Parliamo di scuole le scuole transiteranno pensato un po'buone dissestato un Comune che è in dissesto che poi dovrà avere dovrà gestirebbe scuole provinciali come farà
Ma vorrei capire i muti che le Province hanno contratto per le scuole quindi Moody'passivi a chi li pagherà andranno verranno trasferite a insieme alle ai Comuni insieme alla gestione delle scuole
E ancora mi ricordo che ancora mi riferisco a tutte quelle a tutti quei servizi essenziali primari
Oggi già in grande difficoltà
Qualcuno si è chiesto come funziona oggi il servizio di trasporto dei disabili dai vari territori chi la gestirà è le risorse chi dica i Comuni quante risorse andranno trasferite per questo
Gli allora che cosa oggi qual era non solo verranno trasferite le risorse ma lei mai signor assessore che anche un
Un giurista sa bene che per quanto riguarda la mobilità e per quanto di guarda il passaggio dei dipendenti dalla Provincia alle ai Comuni per la legge nazionale è possibile farlo
La legge nazionale prevede la mobilità il noi in Sicilia dobbiamo recepire quindi ci sarebbe un starci sarebbe voluta prima
A monte una norma che prevedesse il trasferimento e quindi il passaggio delle dei dipendenti rende i dipendenti delle Province agli enti locali
E poi sicuramente noi avrà ci sarebbero alcuni trasferimenti di imposte regionali
Immagino per esempio a chi si sarebbe potuta trasferire l'imposta sul bollo ahimè
Però noi sappiamo che l'imposta sul bollo prima la Regione la Beretta reclamare perse perché lo Stato già se le pesa
Oppure le funzioni pure gli introiti delle reti del dei proventi delle motorizzazioni ahimè
Se le ha perse la Regione che cosa fa per asserisce che cosa gli uffici e le motorizzazioni sono tutte in perdita che fine faranno chi li pagherà
Ecco prima di parlare di riforme poi epocali siccome siamo legislatori e le leggi vanno applicate e soprattutto chi subisce Larry influenze negative delle leggi sono i siciliani
Spieghiamo ai siciliani che cosa succederà
Con questa meravigliosa riforma epocale che sicuramente a
Tutte la illustra il centrosinistra così come l'ha presentata e così è se continua ad essere
Al continuiamo con questi vittime non è disse
Fallibile ad un confronto e a ritornare indietro e soprattutto a proseguire dopo che si approva la legge di stabilità si approverà da solo glielo spiegherete glielo spiegherà il Governo glielo spiegherà sicuramente alla maggioranza
Che appoggia il governo ha i cittadini siciliani
Grazie onorevole Grasso ha chiesto di intervenire l'onorevole ma la farina prego onorevole
A seguito dell'onorevole assenza fiducia Falcone
Ma né del Presidente né onorevoli pochi colleghi che siete rimasti
A proposito qua c'è qualcuno che ha dimenticato un cellulare
Io sono molto combattuto fra il desiderio di fermi
Qualche risata
Oppure di mettermi a piangere la calde lacrime
Perché non ho ben capito
Le osservazioni che sono state fatte da questo scranno
Contro questo disegno di legge
Da un lato assistevamo allora
A lezione di
Messico sul significato di alchimia
Forse è meglio sarebbe
Forse meglio sarebbe stato se avessimo modulazione sul significato di demagogia
Demagogia
Demos popolo Aias a comporre il popolo
Suscitando la paura
O questo stanno non si è fatto nient'altro che fare
Pura e semplice
Demagogia
Sono esclusivamente demagogico
Anzi addirittura abbiamo anche qualcosa di più
Abbiamo buona per la
Lezione di democrazia
Al PD
Che oggi
Viene rispolverato
Come antesignano come erede
Di quel grigio tra Merlino
Di qualche mezzo secolo fa onorevole Cracolici che lei un vetero comunista
Antidemocratico perché non apprezza
I valori della democrazia impedisce
L'elezione diretta del Presidente della Provincia
Ma scusate
Stiamo scherzando
Cioè stiamo restituendo ai sindaci massima espressione della democrazia un ruolo e una competenza nel decidere
Ciò che succede nei propri territori
Anzi
Restituiamo
A un'Assemblea dei Sindaci
La possibilità di eleggere
Un loro rappresentante per gestire un
Territorio di area vasta
Reja attribuendo anzi attribuendo per la prima volta
A un organo che si chiama Libero consorzio di comuni o città metropolitane
La possibilità di gestire il proprio territorio
Altro che centralismo della Regione
Forse questa è la più grossa riforma
Che questa Assemblea sta riuscendo a fare
Da almeno
Trent'anni a questa parte
Sarò io scendo a restituire ai territori
Alle aree vaste la possibilità di autodeterminarsi di fare le proprie scelte
E scusatemi signori
Della destra scusatemi signori dell'opposizione
Ma vi siete verso una gran bella occasione
Potevate
Contribuire
A rendere questa legge migliora
Non è perfetto tutto è perfettibile
L'assessore alle opere ha fatto veramente un grande sforzo
Perché ha dato organicità un disegno di legge che probabilmente risentito di incertezza di ritardi di PG
Anche di demagogia
Però poi alla fine è emerso un disegno di legge organico che disciplina correttamente tutta una serie di procedure di funzione
E a questo
La destra
Non ha voluto partecipare sull'assunto che è una schifezza di legge
Le riforme
Appartengono a tutti
Appartengono a destra appartengono alla sinistra ma soprattutto appartengono al popolo
E al popolo bisogna dare delle risposte per dire
Signori vogliamo organizzare la vita
Politica la vita sociale
Le misure economiche la programmazione economica in questo modo
è questa legge non fa nient'altro che dire
E soprattutto a dare uno strumento di gestione dei territori di area vasta
E a chi lo dà lo dai sindaci
A coloro i quali per primi
Hanno la responsabilità nella gestione dei propri territori
Che spesso non hanno gli strumenti normativi ed economici
Per poter gestire il proprio territorio basta
Il disastro catanese
Disastro catanese una città soffocata da un hinterland
Dove non c'è programmazione dove il comune x rispetto al Comune y fanno esattamente all'opposto di ciò che dovrebbero fare
Se fossero se si può solo se poi si parlassero
Una speculazione edilizia che ha devastato il territorio nei dintorni di Catania senza servizi senza strutture
E senza programmazione rendendolo solo del quartiere
Dormitorio in mano alla più becera speculazione dove il Sindaco tal dei tali ha potuto operare
In nome e per conto proprio senza dar conto alla collettività che gli stava attorno
Ma di che stiamo parlando
Di che cosa stiamo parlando oggi
Di quale dipendenti della Provincia stiamo parlando di al perdono il posto
La norma non fa nient'altro che ristabilire un principio tutti conservare il proprio posto dinamiche laddove c'è una norma che preveda il licenziamento di un solo dipendente della Provincia
C'era stata forse una dimenticanza su alcune partecipate non molte per la verità
Ed è stata opportunamente corretta
Certo oggi
Si vorrebbe la perfezione assoluta
Un disegno di legge che prevedesse il tutto le entrate le uscite
L'organizzazione quant'altro ci fosse stata forse meno polemica e più serenità probabilmente si sarebbe potuto anche arrivare a un disegno di legge il più
Completo più organico forse più ponderato
Ma le opposizioni
Che fanno opposizione solo ed esclusivamente
Per
Inchiodare alle spalle presunte responsabilità del Governo
Non funziona
Le riforme strutturali si fanno assieme si condividono si ponga erano si organizzano e si decidono
Qua invece
La prima Commissione ha fatto dei salti mortali io devo riconoscere al Presidente Cracolici una grande pazienza in una grande capacità
Non non mi guardi così Presidente ogni tanto nel riconosco anche i meriti
Ecco
Allora arriviamo al dunque e al nocciolo del problema
Perché le Province erano state additata nel passato come enti inutili e lei sa benissimo motivo perché lo erano perché avevano delle competenze estremamente residuale
Strade dei collegamento intercomunale
Alcune
Competenza sul
Manutenzione delle scuole il rilascio delle autorizzazioni alle stelle
Non alla licenza alle stelle di
Ricettività turistica e quant'altro
E da questo ci volevano quaranta consiglieri profumatamente pagati per organizzare la Sagra del pane e salame ora o la Sagra dell'uva da qualche parte da fior fiori
Di centinaia di migliaia di euro
No signori miei la politica non si può limitare a finanziare la sagra del panino
E della salsiccia
Se era questa la funzione della Provincia abbiamo solo perso tempo a
Eliminarle
Non occorre la rappresentanza elettorale per virtù del mandato popolare per decidere se si fa la sagra della salsiccia o la Sagra del pescespada
Allora torniamo a fare una cosa seria
L'ente di area vasta un ente che oggi ha delle competenze importanti notevole
E che
Potrà avere ulteriori competenze comporteranno risparmi di spesa oggi non è
Consacrato
Nella legge
Ma dà la possibilità al dottor questo ad altri Governi che vogliono farlo nel futuro la possibilità di assegnare delle ulteriori competenze
Che spaziano dall'Istituto autonomo case popolari
Dei Consorzi di bonifica
Ai distretti turistici dicono in grandi risparmi di spesa
Per i vari Consigli d'amministrazione e quant'altro
E che soprattutto razionalizzano l'azione amministrativa e politica di un territorio
Si sta dimenticando
Che l'Assemblea dei sindaci
è
Titolare sarà titolare della gestione del proprio territorio
Si può essere d'accordo non si può essere d'accordo però un Sindaco che è la massima espressione
Del
Consenso popolare perché eletto direttamente
Con una maggioranza
Qualificata
E colui il quale ha il diritto di decidere
Del proprio territorio se poi qualcuno vuole dire ai sindaci
Che non sono espressione
Democratica e che non hanno la legittimazione a decidere per mettersi d'accordo si accomoda ma lo dico pubblicamente anche all'ANCI
Perché io non mi sentirei mai dire poterle delegittimare la funzione alla responsabilità di un qualsiasi Sindaco da una città metropolitana il più piccolo dei paesi siciliani
Io su una cosa non sono d'accordo Assessore l'ho detto
E lo ribadisco l'ho detto anche stamattina
Non possiamo
Consentirci di
Non tener conto dell'espressione della volontà popolare
Proprio per in virtù di una procedura prevista dalla legge laddove c'è stata l'espressione di un consenso dobbiamo
Dare
Conto ai cittadini che
Abbiamo chiamato a esprimere una loro una propria valutazione
Non è la semplice delibera di un Consiglio comunale e non è il senso questo è un semplice delibera
è un referendum che raccoglie intorno a sé
La maggioranza
Di un'espressione di un voto
E in alcuni casi espressioni assolutamente schiacciato
Restano quasi quattro minuti glielo d'acqua vorrei ricordare
Che quando si parlò
Della istituzione dei liberi consorzi
Di altro liberi consorzi ci fu una levata di scudi
Accusando il Presidente della Regione
Di voler ricostituire quella famosa
Provincia dal Golfo che da anni rivendica una propria autonomia tant'è che oggi gli stessi che rivendicano
A posteriori il rispetto della volontà popolare ma non sono io fra questi perché l'ho detto già da tempo
All'epoca ritenuto di dover Ray
Instaurare il referendum ed elevare il numero
Di abitanti per costituire una nuova provincia proprio per intralciare
Ciò che essi tribù io alla volontà del Presidente oggi giuridico
Cosparge qualcuno si cosparge il capo di cenere
Perché giustamente appartenendo a territori che rivendicano la propria autonomia deve dare ovviamente conto e ragione
Di queste scelte
Però
Però
Onorerò
Prego
Sono sono sono pentimenti tardivi purtroppo il danno ormai fatto
Ma non è solo questo
Io sono profondamente convinto che
Dovremmo poter dire ai Comuni consorziate liberamente
Nella misura e nei modi che riterrete opportuni per mettere insieme i disservizi le risorse le potenzialità che quei territori esprimono
Per la tutela di quegli interessi che ciascun territorio a legittimamente
La possibilità di dover
Curare tutelare e sviluppare
Principi democratici forse
Sono belle
Anche se poi alla fine alle procedure
Prevalgono
Ma sicuramente
Bisogna riconoscere ai territori le propria autonomia senza nessun centralismo
Io sarei stato
Completamente favorevole alla totale abolizione delle Province alla costituzione dei liberi consorzi se
Purtroppo devo dire purtroppo non ci fosse un impedimento costituzionale che prevede le province
Come organo
Di amministrazione del territorio
C'è un livello intermedio che si chiamano Province che è citato nel Titolo quinto della Costituzione mi corregga se sbaglio l'assessore
In uno dei vari
Quindi
A le riforme sono necessariamente
Da farsi
Mandarle avanti
E raccogliere il consenso di quanti
Possono dare un contributo in questo caso io mi appello veramente dall'opposizione
Ancora aziende in tempo per avere il contributo dell'opposizione
Per migliorare laddove migliorabile questa legge e le proposte del se possono essere fatte possono essere accolte sicuramente saranno ben recepite perché credo che le riforme strutturali
Organizzative appartengono a tutta l'assemblea
Grazie onorevole Mara Farina ha chiesto di intervenire l'onorevole assenza
A seguire l'onorevole Fontana
Fiducia
Falcone e Cracolici prego onorevole senza
Grazie Presidente
Debbo confessare che il malaffare Rinaldi stamane mi sembrava molto più convincente
E anche
Credo più sentiero
Del ma la farina di oggi pomeriggio ognuno è liberissimo di assumere l'atteggiamento
Bipolare che
Ritiene più opportuno
Detto questo caro Presidente io
Sono stato contattato da diversi amici
Che
Anche per
Colleganza sarà ricoprono ruoli
Importanti in alcune realtà
Delle è che se Province che mi hanno chiesto il rinvio del testo finale
Così come approvato dalla Commissione
Uno di questi fra i più
Arguti
E più preparati e debbo dire
Ne ha
Chiamato dopo un'oretta dicendo a me ma
Mi hai fatto non scherzo
E questi al testo
Delle forma che è stata approvata riunirsi e questo
Di cui avete perso due anni e mezzo per copiare malamente
L'impianto dalla vecchia legge del mille novecentottantasei
Componente darla con alcune principi maldestramente recepiti dalla legge del richiamo che già di per sé non è assolutamente un monumento legislativo da tenere presente
Le avete occupato mesi e mesi di dibattito parlamentare dibatte dalla Commissione per partorire questo troppo Topolino mal riuscito
Del se
Debbo confessare così questo è
Il prodotto che siamo riusciti sapientemente ad
Elabora
L'allora Presidente
Poiché sono un inguaribile ottimista che
Spero e penso che fino all'ultimo questa legge
Possa essere ancora migliorata
E non è affatto vero che noi ci siamo sottratti dal confronto onorevole Paola Farina lo testimoniano le decine centinaia di emendamenti presentati in Commissione ribaditi arriva la boria altri o per l'Aula
Che speriamo
Questo Parlamento
Di
Discuta
E accorda valga in maniera assolutamente alla laica e senza
Preconcetti
Di chiusura
Per
Arrivare alla
Linea a creare una norma
Che possa limitare a
Al massime danni perché ormai siamo costretti
A parlare di presto non di una norma per il futuro di una norma
Che tenda veramente al riassetto equilibrato del nostro sistema istituzionale ma ad una legge che faccia il meno danno possibile e già questo la dice lunga
Sull'ordine gli argomenti di cui stiamo
Parlando
E se non bastava questo impianto originario questo mix
Mario è uscito
Abbiamo una miscellanea dei propositi per il futuro
Perché poi che siccome questa scatola vuota
Perché di questo si tratta deve essere necessariamente arrampica
Allora da un lato
Rimandiamo ENAC e alcuni
Esempi sono stati già jazz già citati dai colleghi che mi hanno preceduto detenuto dal ritornarci agli interventi e dei regolamenti
Dell'assessorato e della Presidenza dall'altro
Rinviamo e vari statuti di cui se debbano dotare
Questi
Nuovi Consorzio nuove tra
Virgolette quindi alla potestà statutaria che liberi consorzi devono esercitare entro i termini previsti
Dall'altro ancora ed è quello
Che più
Deve far pensare con gli articoli trentuno e trentadue
Le costituiscono l'essenza della legge
Ma al tempo stesso ne costituiscono il limite insuperabile
Prevedono all'articolo trentuno e trentadue
Che
Da risorse finanziarie necessarie perché comunque qualsiasi ente di questo mondo sia messo in grado di funzionare devono essere poi ribadite
Dal
Anzi
Anzi dice mi perdoni perché l'articolo trentuno e trentadue costituiscono
Scusate un attimo
Che pare che abbiamo
I numeri
All'otto ecco sulle funzioni
Conferite
Le ulteriori funzioni che devono essere conferite
Dalla Regione nell'ambito della propria competenza esclusiva e delineatori positivi della generazione nazionale può comparire ulteriore funzione questo vale per l'articolo trentuno
Per le
Per i consorzi analogo compito viene dedotto all'articolo trentadue per quanto riguarda le città mentre poi le metropolitane
Quindi
Il funzionamento finale di questi consorzi io le materia
I compiti che spettano a queste Consorzio saranno il frutto di questa
Elaborazione successiva
Ma quello che è più grave e lo dicevo
Pocanzi sono
Né previsioni finanziarie perché non vi sono
Funzioni che attende non se queste
Se per l'esercizio di queste funzioni agli enti non vengano dotate delle necessarie
Delle necessarie risorse finanziato
E allora l'articolo ventisette che poi ha ribadito dall'articolo ventotto per quanto riguarda
La la le città metropolitane vige specificamente che al Presidente della Regione
Previa delibera di Giunta previo parere della Commissione affari istituzionale dalla Commissione Bilancio dall'Assemblea regionale siciliana
Emana o più decreti sulla base di luogo d'intesa con i competenti organi dello Stato vino abbiano di operazioni
Dei rapporti finanziari tra lo Stato e la ragione allo scopo di assicurare lo svolgimento dei compiti istituzionali dell'iberico alzarsi provola
Allora noi stiamo discutendo di aria fritta perché le risorse per
Far funzionare queste liberi consorzi sono enormi e mandati alle calende greche da quest'accordo fra Stato e Regione pianoterra Bari
Talal mettiamola una volta per sempre riempirsi la bocca di riforme epocali mettiamo la merenda di prendere in giro l'elettorato ha vigilato che non merita questa vergogna
E poi abbiamo scoperto oggi che
Invocare il ricorso al consenso popolare via alla dazione diretta
E con
Esercizio di pura
Demagogico
Affidare invece questo compito a questi Sindaci che oggi come oggi sono diventati queste super e orrori perché questi sindaci oggi devono fare i senatori perché al Senato
Con buona pace di quell'altro grande legislatore che si chiama Renzi devono fa parte del Senato il Sindaco i sindaci devono far parte devono governare questi nuove liberi consorzi
Fra poco i sindaci il blocco governeranno anche
Le degli organismi giudiziari
A che cosa pretendiamo e questo è un sistema razionale che noi vogliamo creare e di cui do vogliamo dotare le nostre organizzazioni
Nessuno mi può venire a dire che la lezione di secondo livello allo stesso tasso di democraticità e di rappresentatività e all'elezione di retta da parte a suffragio universale da parte del cittadino ha retto
Perché è questa mania di rifiutare il consenso delle vuol dare incontro alla dal popolo perché di questo si tratta
E poi questi sintetiche
Ci dicono e
Della realtà non riescono nemmeno ad avere il tempo di occuparsi
Impegnati come sono in prima linea per risolvere i problemi della loro città
Invece troveranno tutto il tempo che ha vogliono perbacco per badare a queste interesse superiore del Libano Consorzio Provinciale
Poi alla fine pretendiamo su medie lei si poneva il problema desse liberi consorzi e delle dritta e delle tre aree metropolitane
La verità e
Che non hanno cambiato nulla allora lasciato le nove Province così come erano definendo le tre
Come libere contrasti comunale tre come gettato
Città ha
Metropolitane della quale però fanno parte assurdo nell'assurda
Tutti i Comuni che
Variamo una parte della della loro nella loro Provincia
E c'era all'altro c'è quella vergogna dall'articolo quarantaquattro per cui si cambiano le regole in corso d'opera e a quei cittadini
Per la verità limitati Mazzone tratta di quattro città e ad analoghe alla nostra isola avevano comunque
Decisione DD indirizzare
Il loro futuro verso un'aggregazione di tipo diverso
Si trovavano dopo aver approvato dopo aver volto il referendum trovate dopo che si erano espressi a maggioranza così come richiesto dalla legge nel senso di una no aderire ad un consorzio diverso dal da quello dell'originaria appartenenza idrovora oggi ad avere stoppato in corso d'opera
Il loro iter procedurale perché si deve ritornare di nuovo in Consiglio comunale che questa volta con delibere con maggioranza assoluta deve deliberare se ho conserverà questo perdono
Queste l'ennesima vergogna di un Governo assolutamente e di una maggioranza sorda vende antidemocratica che continua
Ha dato
Dimostrare dispregio nei confronti della volontà dei cittadini
Poi vorrei
Illustre Presidente lo Commissione o Gruber Loyola assessore mi spiegasse il significato dell'articolo tre
Dice il comma otto
Perché onestamente nonostante mi sia sforzato e non da solo dei capelli un
Il segno fegato obiettivamente non ci sono assolutamente riuscito
Sarà sicuramente
Con me al limite
Siccome
Questa maggioranza non ha potuto comunque impedire che almeno il livello
Va a livello di principio
Si consentisse allo Statuto di poter prevedere dall'azione diretto del
Dal Presidente
Questo articolo
Tredici il comma otto con riferimento
Con riferimento credo specificatamente al Sindaco metropolitano prevede espressamente questa norma
E condizione necessaria affinché si possa far luogo all'elezione diretta a suffragio universale del Sindaco metropolitano
Che entro la data di indizione delle elezioni il Comune capoluogo abbia previsto l'articolazione del proprio territorio in più comuni
Il comune capoluogo abbia previsto l'articolazione del proprio territorio in più comuni con deliberazione del Consiglio comunale a maggioranza assoluta dei componenti
Sottoposta a referendum fra tutti i cittadini bella città metropolitane ha provato a Roma grande partecipando al voto
Se me lo spiegate perché io così come scritto capito più al Comune di Palermo
Se nel proprio Statuto di città metropolitana vuole approvare il suffragio universale deve preventivamente delle barare deliberare la scissione del proprio territorio comunale
In tre
In cinque in dieci comuni cioè a Palermo si scende inglesi proprie ma queste a
Cervellotica decisione da sola non basta perché poi si deve ricorrere che cosa
Alla
Il referendum fra tutti i cittadini
Della città metropolitana
Cioè questa scissione per cui Palermo se si intende si propone
Può e deve essere sottoposta I quante sono novantotto al voto comuni bella
Della propria dell'ex provincia di Palermo per per la propria azione
Io credo
Che se sì se fosse messa ed impegno
Per
Trovare una
Due mozioni una norma quasi arzigogolata ma quasi al tempo stesso mi scusi il termine a me
Assolutamente appartenente ma così sconclusionata vedo che non ci sarebbe riuscito
E perché dire poi del fatto che la Giunta anche queste
Non l'ho capita io mi sarà sempre un limite mi
Sì è la Giunta
Dopo che il Presidente della
Consorzio viene eletto dall'Assemblea dei dall'Assemblea elettorale
Poiché
La Giunta a vedere che in un momento successivo perché
Perché il Presidente che predispone una lista
Una lista che deve prevedere il numero doppio dei componenti da eleggere
Quindi abbiamo
Questo Presidente eletto dai suoi colleghi non dal popolo ribatte ribadiamo che presenta una lista
Dei membri di sua fiducia vi è poi sottoporre ai ai componenti dell'Assemblea
Del può votare sono nei limiti di questi lieta di queste persone di fiducia del
Del Sindaco divenuto presidente che
Non deve Decaro quando che poi si sceglie onorevole Panepinto c'è da rabbrividire il Segretario generale che lo deve controllare
Se ne volete ancora potremmo continuare ma fortunatamente abbiamo a disposizione
Articolo per articolo comma per comma per illustrare l'emendamento e ci sarà veramente per divertirsi servizio forse da essere veramente
Addolorati per il futuro che ci aspetta
Grazie onorevole assenza onorevole Fontana prego
Sì Presidente non non potevo non intervenire
Su un disegno di legge
Così importante complesse o di grande interesse peraltro anche
Seguito in parte i lavori nella Commissione ho avuto anche modo di apprezzare anche il lavoro svolto dall'assessore che qui oggi presente con noi
Mentre ho capito che ha fatto ogni sforzo per potere portare avanti questo disegno di legge che
è nato male e cresce ancora peggio Gio che non ci sono secondo me neppure gli elementi minimi per potere portare avanti lo stesso disegno di legge che tra l'altro nasce se seguendo determinati principi che era quello della razionalizzazione del territorio dell'area vasta
Che nasce dalla spending review col il taglio delle spese voluto dalla piazza per cui la politica a volte insomma segue così l'andazzo e il il volere delle piazze senza però un minimo di raziocinio
E non è certo demagogia quella che noi oggi vogliamo affermare l'intera minoranze rappresentanti i colleghi di vari partiti si sono già espressi prima di me in maniera molto chiara non condividendo assolutamente l'impianto di questa riforma
E e non è che noi non siamo pronti caro onorevole Cracolici all'innovazione non è che noi non siamo pronti al cambiamento
Ne siamo dei conservatori ma certamente vogliamo soltanto migliorare la condizione esistente del del gol del degli enti locali
Nel territorio siciliano e lo vogliamo migliorare veramente invece questo a nostro parere è solo un arretramento è un arretramento
Per tante ragioni primo fra tutti
L'elezione del Presidente Presidente se mi consente di potere parlare Sammy razzola finisce per favore sono
Un richiamo a lei sono costretto a farlo io
Grazie onorevole Milazzo
E non è è un arretramento per diverse ragioni caro
Caro Presidente caro assessore la prima ragione a mio modesto parere quella dell'elezione del Presidente
Il Presidente del di ballo Consorzio della Città metropolitana non può essere frutto di accordi di palazzo
Delle assemblee dei sindaci e dei Consiglieri e quindi significa tornare indietro di almeno vent'anni quindi dove si dovevano trovare gli accordi per eleggere
Un Presidente e quindi da accordo proprio di Palazzo per
Così far sì che un
Un uno degli assi uno dei componenti dell'Assemblea potesse diventare Presidente alla città metropolitana o Presidente Libero consorzio quindi frutto solo di accordi ben e c'eri e di accordi di partiti e di palazzo becero abbiamo necessità di eleggere Presidente che siano liberi da queste logiche quindi eletti dal popolo quindi per noi questa è voi qui rinunciabile questo questa proposta a nostro parere
Quello di eleggere il Presidente come elezione a suffragio popolare noi non intendiamo assolutamente fare passi indietro né concedere nulla su questo argomento perché siamo assolutamente convinti che di per i Consorzi hanno necessità di un a guida sicura certa libera senza condizionamenti e quindi per potere operare le scelte necessarie nell'intera sta del territorio nell'interesse dell'aria vasta ma certamente non nell'interesse di questo o di quello o delle tiratina dell'AGEA
Ma anche la il problema certamente del della dei sei mila dipendenti che oggi vengono messi a rischio non si capisce cosa che fine faranno di sei mila dipendenti e le Province una parte di questi dovrà andranno si parli a di mobilità se poi non troveranno una ricollocazione saranno mandati a casa per cui
Si aggiungono ancora incertezze ad incertezze già abbiamo uno su una schiera
Di persone di quaranta mila persone che non hanno certezza del domani a questi aggiungiamo altre sei mila persone che non avranno assolutamente certezza per quanto riguarda
Il loro destino
Ma anche sulle competenze e le competenze
Del del dell'ex Province noi speravamo in un arricchimento di competenze che poi francamente non c'è stato d'tranne qualche piccola cosa e invece sono state tolte delle competenze importanti e mi riferisco soprattutto alla manutenzione delle strade
Che era una
Delle competenze principe del ex province che oggi vengono trasferite non si capisce chi fosse
Al Genio civile del del dalle strutture regionali che non hanno nell'esperienza né competenza non hanno le risorse per poterlo fare per non parlare anche degli istituti scolastici delle scuole
Di secondo grado delle scuole medie superiori
Che evidentemente sono concentrate in alcuni centri è che dove fanno afferiscono studenti di diversi Comuni quindi chi dovrà gestire questi istituti chi dovrà realizzare chi dovrà operare alla manutenzione
Ebbene anche questo
Resta veramente un amiche ma perché credo i Comuni non saranno assolutamente nelle condizioni di poter gestire gli istituti scolastici perché no non hanno neppure i fondi per poterlo fare non sono state previste le risorse
Per le manutenzioni
Degli istituti quindi
La il recepimento della del rio
è veramente un'alchimia altroché facciamo demagogia è un'alchimia portare avanti un nel disegno di legge di questo tipo noi siamo assolutamente contrari voglia anche questo osservatorio l'avere
Immaginato di realizzare l'Osservatorio periodi per i Consorzi ma a cosa serve soltanto un organismo che non serve a nulla può
Posso ed ha la possibilità al Governo regionale di potere fare qualche nomina in più di poter nominare qualche commissario di botte da distribuire qualche prebenda
Ma non mi pare assolutamente che l'Osservatorio sia una struttura che possa
Che possa servire
Per migliorare l'efficienza anche dei nuovi liberi consorzi
Per non parlare anche della
Del del del delle città metropolitane che includono intere Province quindi forse più utilizzare quelle risorse che verranno destinate
A queste aree metropolitane che sappiamo sono tra l'altro risorse esigue parliamo veramente di spiccioli perché credo si tratti di ottanta milioni settanta e sessanta milioni per la Provincia sessantotto milioni per la provincia di Messina
Quindi in cinque anni quindi pari parliamo veramente di pochi spiccioli da distribuire all'intero territorio ma le altre Province cosa faranno gli altri liberi consorzi cosa faranno la la la la il Consorzio di Enna di Caltanissetta di Agrigento di Ragusa
Che non avranno neppure questa possibilità
Cosa faranno questi libri consorzi beh questo non si capisce non si sa ma non si sanno tante altre cose
E viene invece conferita anche una competenza che è quella della
Coppa approvazione delle delle del dei
Programmi
Urbanistici e quindi del dei piani urbanistici praticamente i sindaci
Pompe ristorno la la i piani cioè RR dicono i piani e poi la stessa Assemblea composta dai Sindaci dovrà approvare in via definitiva i piani regolatori si piani regolate oli venga un articolo che riguarda l'approvazione dei piani regolatori e vedrà che
Dopo un nulla osta dalla Regione verranno approvati dalla stessa Assemblea dei Sindaci cioè gli stessi sindaci che due dicono
Il Progetto poi saranno coloro i quali approveranno in via definitiva il Piano regolatore quindi credo veramente che ci siano delle incongruenze che vanno assolutamente corrette ed è per questo che noi questa mattina
Provvedo quando io sono
Intervenuto ho anche detto che era forse più logico ed il accantonare questo disegno di
Dice per discuterlo prossimamente insomma dopo un un ritorno così come aveva suggerito anche
L'onorevole Siragusa di rinviare il disegno di legge in Commissione per una revisione è piuttosto invece passare all'altro argomento più importante che era quello del bilancio dall'approvazione alla Finanziaria
E del Bilancio e invece approfondire ulteriormente questi questo disegno di legge perché a mio parere va rivisto e va rivisto in tante in tanti articoli in tante parti
Che sono a mio parere fondamentali e importanti per la riorganizzazione del territorio per la riorganizzazione delle aree vaste
In Sicilia e comunque con questo termino il mio
Intervento con un auspicio l'auspicio di una riflessione da parte dalla maggioranza di una riflessione da parte
Del Governo per evitare di commettere un altro danno irreversibile alla nostra regione alla Sicilia e ai siciliani
Grazie onorevole Fontana se non so con osservazioni dando dichiaro chiuso chiuse le iscrizioni a parlare procediamo ha chiesto dallo
Restraint così le sentenze sa si iscrive a parlare l'onorevole Cracolici prego onorevole
A seguire l'onorevole fiducia Milazzo e Falcone
No io ho chiesto di parlare farlo da qui anche se avevo fatto l'introduzione dal
Non ho
Onorevole Falcone la prego
Capisco adesso cito onorevole all'esito di esercito prego l'onorevole onorevole Cracolici onorevole la prego che continui il suo erariali perché volevo parlare da deputato senza diciamo dire la mia assenza
Poter
Ho ascoltato buona parte del dibattito alcune cose le ho lette dai dalle agenzie
Ma io ho la sensazione che questo testo
In cui si fissa parlando in parte non è stato letto
E questo può capitare
Quello che fa impressione che si corre lo si rappresenti
Con
Pensando io ascoltando qualche collega mi sono chiesto consente deve fare un intervento un po'con Heinz no
Io per dieci anni circa sono stato deputato in questa Assemblea facendo deputato di opposizione
Per fare una onorevole vinciullo c'è un problema sulle
è un problema suo
Non mi ricordo di avere mai rappresentato la l'idea che l'opposizione vincesse
Suscitando le paure alimentando paura
Pensando che una rappresentazione piena di paure
Fosse sufficiente a farmi avere un consenso fuori da quest'Aula
Ascoltando alcuni colleghi la sensazione che ho è che
Se c'è un una corsa a chi la racconta peggio
Come si è una legge fosse una sorta di bomba che sta per esplodere vedrai sta per arrivare
E quindi quindi è una
Uno uno strumento che sostanzialmente mette ansia
Dimenticando
Che noi siamo una Regione sia a statuto speciale ma siamo una Regione che fra qualche settimana dobbiamo fare un Bilancio dove per fare il bilancio
Stiamo chiedendo allo Stato di riconoscerci cose
Che per
Annui
Non sono state riconosciute
Vedete consentitemi una parentesi io sono tra quelli che non credo di avere mai
Nascosto alcuni dubbi alcune perplessità sull'azione di questi due anni che il Governo procede ha avuto in alcuni momenti di più in altri di meno ma sostanzialmente non sono certamente quello
Che può essere iscritto
Hai deputati diciamo
A politici sull'operato del Governo così
Ma quello che si sta tentando di fare in questi giorni è veramente una cosa quasi indecente
Cioè come se l'origine dei mali in questa nostra Regione
Nasce con Hill ottobre due mila dodici quando Crocetta è stato eletto o ben mi ricordo quando si è votato ottobre due mila dodici quando precetto è stato votato come piacente alla Regione come se prima
Io stamattina ho sentito l'onorevole Lombardo
Che ha il pregio di essere figlio dell'ex Presidente della Regione con il quale
è noto a tutti ho persino
O persino collaborato in un momento politico per mandare a casa questo centrodestra credo di aver fatto
Bene
Credo
Abbiamo fatto bene
Ma la cosa che più o meno mi colpiva è che il giovane lombardo raccontava al disastro finanziario come se quando c'era il padre che faceva il presentare giorni
I bilanci di approvavamo come dire
D'emblée ridurrebbe Division
I
Io ricordo che io ultimi da dal due mila
E e otto se non ricordo male
I bilanci in questa Regione sono stati approvati sembra con l'esercizio provvisorio o sbaglio
Quindi sono passati sette anni gli ultimi sette sono esercizi provvisori ce ne è stato uno che abbiamo approvato bensì nel Bilancio all'epoca Cuffaro
Abbiamo approvato il bilancio
Scusami abbiamo approvato il bilancio
Impasse e a fine gennaio
Senza fare all'esercizio provvisorio salvo poi approvarlo un minuto dopo che avevamo approvato il Bilancio
Definitivo cioè
Code operazione di alchimia ora c'è il vuoto a Padova di alchimia che in qualche modo rasentavano la
Cattiva amministrazione oggi siamo al disastro finanziario perché
Diciamo insomma raccogliamo un'eredità drammatica oggi qui dice il Governo ci toglie i soldi
Cari colleghi il primo Governo che ha cancellato finanziamenti risorse della Regione è stato un Governo il cui il Ministro dell'economia si chiama Tremonti
Che a un certo punto in nome della Risanamento alla finanza pubblica ha deciso
Di trattenere una quota delle entrate spettanti alla Regione e hanno è quello ha fatto scuola
Adesso tutti come vergine il
I colleghi dal centrodestra arrivano qui e dicono cattivi cattivi qui siamo raccogliendo le macerie
Che ci ha consegnato una situazione drammatica di di queste in questa Regione e con una classe dirigente che è stata cara
Di Roma
Detto questo andiamo alle province
Io vorrei dire ai colleghi
Urlano e quelli che alimentano le paure
Sappiate che le Province per il resto d'Italia sono state ciò
E sono state sciolte per via diciamo anche la più brutta devo dire anche la più vivo
Sono stata assunta per via finanzia
Perché quando le Province sono state di fatto cancellati il tre è stato cancellato il fondo per le
Per il finanziamento alle Province in più
Dei tributi ad esse spettanti circa un miliardo dovranno essere saranno trattano dello Stato come manovra deve senz'altro le nostre
Nove province contribuiranno al risanamento la finanza pubblica nazionale
Per circa centoventi milioni di lire
Guardate che questa cosa sono avvenuto nel Parlamento nazionale
Queste cose sono avvenuta convulsa guidata da un dirigente di primo livello
Del dal partito del centrodestra
E in Sicilia l'U.L.S.S. è ancora qui data da uno che era ex Presidente della Provincia di Palermo
C'è
Attenzione qui nessuno può venire a fare lezioni pensando di raccontare un mondo a Bianco in bianco e nero quando in Montenapoleone
Ed è a colori perché questa legge sta cercando di fare quello che
Lo dico anche qui è colleghi cinque stelle per cui
Loro dicono la loro programma c'era lo scioglimento del Provincia spero anch'io la penso come vuole
Anch'io penso che l'organismo in
Il come dire
L'organo
Ditte
Intermedio tra Comune e Regione impartita esaurito la sua funzione storica per la verità da molti anni
Ma è anche vero che del dobbiamo fare i conti non con il mondo che vorremmo ma il mondo che cioè il mondo mentre ci dice che lo Statuto di questa Regione
Prevede ancorché lo la Costituzione repubblicana ha cancellato dovevate ancora per la verità no ma fra qualche settimana cancellerà la Costituzione dalla previsione costituzionale il nostro va appunto rimane Vito e badge certo al di là di quello che si può pensare
Serve lo Statuto non serva corso a coloro che sono dibattito come dire
Accademico intanto è uno
E liberi consorzi sono organismi previsti dalla Costituzione
Italiana che si chiama Statuto della Regione Siciliana
Allora il punto non è
Cosa vorremmo fare il punto è cosa siamo in grado di fare nelle condizioni date
Prima
Abbiamo cercato di
Uniti uniformarsi al modico anche qui
Senza nessuna
Sito demagogica ma qualcuno può immaginare quelli che ci vengono a raccontare che tutto fa schifo cosa sarebbe oggi se la Sicilia
Di fronte a un bilancio che non riesce a chiudere a una situazione diciamo di impatto mediatico nazionale
Di non pochi problemi se la Ficili approvasse una legge
Che dice
Lei provincia in Sicilia richiamiamo liberi consorzi ma facciamo dell'azione come se nulla fosse dirette consigliere deduciamo
Ma per davvero uno
Pensata che non
Che non ci sarebbe un'opinione pubblica
Che avrebbe avuto una reazione disimpegno nei confronti della classe politica siciliana
Tutta
No di destra di sinistra Crocetta o altro tutta
Allora pensarla di continuare a
Insistere su un terreno che
Pura follia
Oltre che impossibile dal punto di vista
Del dei principi che sono contenuti dell'ordine
Oppure
Avevamo fatto una legge
Che sostanzialmente
Prevedeva che gli bene non so se fossero nove più prese città metropolitane la legge del rio ci dice una cosa che ha
Al di là del numero cinque non possiamo dare nuovi centri di spesa
Anche perché non c'è più la possibilità di finanziarli
Ci stiamo limitando a dire
Sì in parte un'operazione diciamo
Ha ragione vestali
Ma di una Stalin che per rispetto istituzionale perché provate a immaginare
Cosa sarebbe oggi questa Regione se invece di nuove
Ne avessimo fatti dodici o aggiungono avessimo fatti sei facciamo anche va bene cioè tutte le questioni che riguardano gli aspetti patrimoniali gli aspetti rapporti giuridici in essere c'è
Avremmo aperti un gigantesco contenzioso un po'come quello che in questa Regione ce ne sono addetti disseminati
Prodotte da una classe politica irresponsabile che ha chiuso enti e le ha lasciate in liquidazione permanentemente
Faccio un esempio LEA
I Consorzi di bonifica inviato cioè noi abbiamo chiuso emanate in liquidazione
Etti si sono mai tutta questa liquidazione
Trent'anni
E fanno di
E allora la politica può non essere un'assunzione di responsabilità un certo momento infiniti abbiamo scelto di
Di fare una cosa che riguarda innanzitutto agli interessi delle persone che sono di
Lo Stato ci dice le Province devono dimezzare il finanziamento il numero di persone
Punto giusto o sbagliato poi ci facciamo ricorso alla Corte costituzionale ma ci dice una cosa letta il numero delle dotazioni organiche si riduce al cinquanta per cento gli atti in mobilità
Dove vedremo
Con questa legge abbiamo fatto anche qui
Ma cosa che forse
Altri volevano fissata ai cazzotti ha mostrato fare comportare adunanze
Per fare chissà quali proteste
La realtà è un abbiamo detto all'interno e non può funzionare questo sistema prima
I nostri Comuni non sono in grado di assorbire alla la mobilità perché abbiamo siamo impegnati per legge dello Stato
In un processo di stabilizzazione di migliaia di precari per i quali
Li possiamo prorogare addirittura se abbiamo del processo organizzazione sento
La Regione Siciliana nel suo ordinamento
Non prevede all'Esselunga e la mobilità in entrata
E allora
Cosa stiamo tentando di fare stanno tentando di dire bene il personale delle Province fino a quando nove definito l'affetto
Prima si definisce la dotazione organica e poi
Negoziando con lo Stato quando non si può lavare le mani
Certo è una battaglia è un tema politico istituzionale serve una classe politica
Chi abbia cognizione conoscenze autorevolezza
Ma scusate hanno dovuto fare dire bene siccome la del rio ci dice che il cinquanta per cento
Sapete che vuol dire lo dico ai colleghi che è così per capirci che ora mi sono stancato pure io nord molto Gino ci sono province
Che hanno fatto una scelta negli anni
In particolare la Provincia di Palermo e Catania
Hanno scelto di alleggerire i propri organici e di privatizzare la gestione dei servizi
E hanno dato vita associata
Hanno dato vita associata
Per gestire i servizi
Vi assicuro che è così vasto e non abbia
Basano approfondisci che vede come dico io
Risultato
Queste province
Sensi spessissimo
Sesta estremo ascoltato
Base Vasco se stessi ma la lettera
Dell'Alleanza del Nord
La legge io
Succederebbe
Che la Provincia di Enna piuttosto che quella vi erano infatti hanno invece tenuto alto la gestione del rapporto di gestione diretta con proprio personale
Nel momento in cui devono dimezzare il numero dei dipendenti avrebbero farebbe del cinquanta per cento bella votazione a pieno regime
Provincia di Catania a Palermo e qualche altra
Dimezzerebbe però
Di Mezza dentro la propria dotazione organica basso regime e incombenza devono licenziare tutti i rapporti esterni che hanno
Che hanno realizzato
Chiaro dissensi are cioè non rinnovare i contratti
E non facciamo demagogia qui dentro
Noi abbiamo fatto una legge
Certa o complicata perché si tratterà di definire
Le risorse finanziarie
Noi abbiamo accettato con questa legge primo le dotazioni organiche si fanno dopo non prima non si fa all'è una legge di riforma
Togliendo ieri bassa
è finanziaria questi enti di secondo abbiamo stabilito che rapporti in essere compresi i contratti con società esterne vanno mantenuti
Certo nel limite della situazione finanziaria
E quindi perché gli si racconta questo disastro come se ci fosse stato un appunto al legislatore qua eccome sordo no
Metodica addirittura qualcuno alimentale paura qualche forza sindacale
Io non sapendo più
Diciamo che il ruolo svolgersi inventa diciamo per nemici
Non ho visto cortei dei lavoratori dei dipendenti della Provincia quando è stato approvato a Berlino
Non ho visto seduta davanti la Camera o del o al Senato con
Partecipanti a una protesta che pur dire qualcuno pensa all'ora che siccome la Regione
Mangiasoldi può continuare a mangiare soldi qualcuno si è vuole illudere i lavoratori che adesso verranno assunte dovute alla Regione è questa la parola d'ordine
Allora smettiamola certo le funzioni e chiudo queste funzioni sono di una provincia che ha scelto
Di definisse libero il Consorzio di creare le città metropolitane anche qui
Anche qui che facciamo
Facciamo come ha fatto mostrato ne facciamo solo una
E quindi nei lo Stato ne ha fatto una città metropolitana
Noi abbiamo fatto
Una scelta
Poco discutibile
Poco discutibile
Ma nella condizione data di questa Regione
Mi par
Come dire era obiettivamente complicato immaginare un'altra un'altra uscente pensare di fare a Palermo e di non fare Papania
Rischiava di innescare meccanismi come quelli
Che furono negli anni settanta prodotti in in in una regione del nostro Paese che era la Calabria e che ebbe
Lotti esponenti politici della destra di quel tempo farsi porto Paladini
Della battaglia
Boia chi molla
E Belgio R. giocavo e Reggio capo capita
Allora io credo che il suo
L'equilibrio con cui abbiamo operato
Un equilibrio di saggezza
Certo dovendo fare scelte difficile ad esempio degli enti che hanno fatto il referendum
Il referendum
Guardata Paola Farina ha detto una cosa vera
Il referendum è stato introdotto un voto di quest'Aula
Non per
Suscitare le passioni partecipative dei cittadini per vendere completato in parte era un obiettivo politico
Per rendere ha completato al
Posso di costituzione di nuovi
Di nuovi di nuovi
è liberi consorzi e di spostamenti repentini
Il risultato è stato detto su quattrocento Comuni hanno fatto quattro il referendum hanno fatto con il proprio percorso e io voglio rispettarlo ci mancherebbe però il tema è uno
Audendo
Gli amministratori
Per la verità non è venuto nessuno di Gela agenda già l'amianto hanno mandato di un'obiezione un comitato
Che il Comitato per la Provincia dice rispettabile ma come dire non era il Comune non avevamo
Convocato in più il Comitato ha convocato il Sindaco
è venuto quello di Piazza Armerina avvenuto quello di
Dini scemi se non ricordo male l'Assessore
Ed è venuto il Sindaco di Licodia europea
Il quale giustamente ci ha detto guardate
Certo io ho fatto il referendum perché la mia la domanda che ho posto i cittadini era chiara
Volete stare nel libero consorzio di Catania che non è la città ma anche la parte che rimane della città di Catania o andare a Ragusa dove c'è la
Mia
Come natura naturale collegamento
Territoriale
E i cittadini hanno risposto in un certo modo
Ma se oggi è cambiata la domanda cioè nel senso che se la legge fa un altro percorso di costituire
Non più liberi consorzi all'interno delle Province dove convivono le città metropolitane ma di farne una città metropolitana nella stessa provincia dove c'era
Pure la Vallauri Libero consorzio e che chiaramente cambiano natura dalla domanda allora a questo punto cosa avremmo dovuto fare dire al Licodia non vale per tempo avrebbe agli altri
Cioè io lo dico anche al collega Venturi non l'ho sentito stamattina la modifica un compromesso
Non è solo i nostri desideri
è anche la capacità di costruire un compromesso come dire
Possibilmente ingiusto
Sapendo che in questo concetto di giusto ceti
Non si sentirà rappresentato dalla giustezza di quel compromesso e chi
Invece si sentirà rappresentato il punto non è
Negarono occulta occorre riconoscere un diritto il punto è
Dare il senso di una partenza che con questa legge inevitabilmente questa è una legge che tiene insieme tre leggi
La sette la otto ma soprattutto la cinquantasei
Che non possiamo girarci la faccia quando abbiamo fatto la otto non c'era ancora la cinquantasei
Non c'era ancora e quando dopo che la otto ci dice che dobbiamo fare una legge per definire funzioni eccetera eccetera noi nel fare la legge abbiamo il dovere
Dovere non la facoltà di fare una legge che tenga conto di quello che la cinquantasei ci dice e che ce lo diciamo in tutta Italia
Le Regioni a Statuto speciale hanno un anno di tempo
Un anno ecco molto aprile
Un anno di tempo per recepire
I principi di quella legge né i propri ordinamenti regionali
Questo lo dice il legislatore che ha inteso affermare e non per via indiretta che quei principi si applicano anche alle Regioni a Statuto speciale non è stata impugnata davanti a nessuna Corte costituzionale
Quella legge e quindi che facciamo facciamo finta che non c'è
Ecco perché
Io ho potuto parlare in quest'Aula perché devo dire non perché questo non è la mia legge devono
La stretta
Pienamente all'Assessore alla
Alla agli enti locali una persona che
Si è misurata con una scommessa sin dalle prime battute in una scommessa complicato
Ma io la difendo difendo un senso politico e non la dicendo anche politicamente da Edo che
Spesso i miei colleghi del
Ultimamente
Pensano che il miglior modo di fare maggioranze stare zitti
Così parlava minore
Ansa si sfogano e poi votiamo no io così quando facevo la minoranza anche quando faccio la minoranza sono abituata alla battaglia politica
Essi nome e siccome quando vede
Ore nove mila aveva
Quando
Quando le idee non le ho condivise
Quando le idee non le condivide lo dico
Lo dico faccio battaglia politica tubo tutto così stasera manifestare il senso politico di questa legge che io considero equilibrata poi ci saranno problemi ce ne saranno né
Ma
Quella del divenire su cui probabilmente sarà necessario porre ulteriori ulteriori aggiustamenti negli una per tutti
Chiudo ci siamo scordati nel fare la legge ad esempio il tema dei bambini disabili incidenti assorbiti per i quali
No
Per i quali perpetua onorevoli medievale e non una posponiamo rammarico la modifica
Potremmo garantire questa attività perché sì una garante
U.L.S.S. Matt vita dei Comuni ma la
In questo caso riguarda il coordinamento dei se non è il servizio sociale ma il coordinamento del servizio
Per tutelare i servizi sociali
Grazie onorevole Cracolici Elio Sindoni onorevole Milazzo
Grazie Presidente
Devo dire che
L'onorevole Cracolici mi ha trasmesso volta allegria Presidente
Perché
Lo richiama all'ordine Presidente così come ha richiamato me allora onorevole Cracolici la prego non dico meglio nei fatti a almeno allo stesso livello il dell'onorevole Cracolici
Ma io mi sono segnato alcune cose Presidente intanto
Partiamo con una premessa rivolta all'Ufficio di Presidenza
Durante la scorsa finanziaria Presidente sono state approvate alcuni articoli in Commissione
Che è l'Ufficio di Presidenza ha stralciato perché queste norme non erano passate dalle Commissioni competenti
Mi spiega lei come voi volete legiferare in queste condizioni con un testo del genere che è veramente impresentabile basta vedere
Tutta la piazza del Parlamento come piena tutti chiedono a gran voce questa riforma ci sono su Facebook del social network sono totalmente impazziti tutte le televisioni nazionali sono piazzate qua
Che
Ora glielo spiego bocciato in commissione l'esito del no Presidente ma lei mi faccia Filippo Sabetta lei non potrebbe mai dire una cosa che ancora non le ho illustrare
Mi riferisco a quella parte
Che
Norma riguardante le autonomie locali che voi volete infilare
Nel nell'ambito armate liberi consorzi
La riforma le norme che riguardano i Consigli comunali e lo status dei consiglieri comunali lei qua non potrebbe ritirarla e siccome voi dove sta nelle come linea guida la coerenza
Perché per esempio l'altra volta una norma per citarne una quella sui sottotetti
Ci sono per carità presento una norma approvata alla
Giustamente las la Presidenza dell'Assemblea
Ovviamente non la Presidenza in senso personale ma la Presidenza come istituto che regolamenta e che coordina i lavori di questa
Di questa Assemblea ha stralciato la norma ENEA stralciate altre
Lei
In questa riforma non ci puoi infilare comunali ispettori ma
Con un emendamento
Fino una cosa che va concertata con tutti coloro i quali sono protagonisti di una norma così importante
Perché già avete rovinato
Tutte le parti chiare
Scaturiscono da una
E riscrittura da una riorganizzazione presenta ambizione e la saluto lo ripeto per correttezza
L'altra volta ci sono state alcune norme approvata in Commissione Bilancio che sono state stralciate in quanto non erano passata alla Commissione di merito
L'acqua larghi forma degli enti locali dovrebbe avere un iter diverso
Anche con una sessione ad hoc ma non in questa riforma
Avete
Fatto uno strafalcione con questa riforma delle Province Presidente e ci sono tutte le parti dell'entroterra siciliano abbandonate a loro stessi
Quale tutela un sindaco di fronte a quello che volete fare voi
Tenete conto che che avuto la fortuna di fare l'amministratore locale e sa cosa significa adottare atti deliberativi dove incombe sempre la scure della Corte dei conti
Che tutela date voi a un sindaco e non mi portate l'esempio banale ma il Sindaco o diploma
E non è l'assessore il sindaco di Palermo non è lo stesso del sindaco di Palermo
Non è lo stesso del sindaco di Ragusa o di Siracusa
Non si ritrova nelle persone che non hanno l'acqua non si ritrovano e pensare che non hanno e lavoro non si trova ad essere minacciato animatamente vanno in giro per la città bensì può portare a questo paragone
Noi siamo in Sicilia
Beh Grazia volti
è utile vincolano i quali rappresentano la classe dirigente capo avuta da legittimare la classe politica
Per rilanciare sono una burocrazia accetta perché si Martella sui politici
Sui parlamentari vogliamo parlare anche a dei parlamentari
Andiamo in giro per le strade parlamentari di prima legislatura
Ad essere
Come dire accusati di che cosa un esempio a caso Presidente io ho trentasette anni
Se è finito della legislatura
Sei avrò
Scontato i tre mesi sono entrato
A alla a legislatura in corso se hanno fatto tutto quel testo a sessantacinque anni avrà un contributo di quattrocentocinquanta euro
Ne ha trentasette anni qualcuno qua o fuori mi può accusare di qualcosa
Diana distrutto accettò sappia e qua ci sono parlamentari
Che hanno devastato tutto tutto ogni cosa
è il nostro sistema previdenziale quello che è quello di cui parliamo noi sempre
Lui sovvenziona con stipendi e pensioni d'oro
è importante allora con sindaco togliendogli il venti per cento
Egli infatti alla morale e dall'altro lato c'è
I nuovi parlamentari devono difendere
I posti di lavoro che hanno dato i vecchi politici per la campagna elettorale
Facciamo un esempio a un altro esempio i forestali ci a Titano
Che li stiamo esaminando quale vada Giletti e ci accusano
Che li stiamo accantonando tutti noi politici per la prima legislatura siamo schiacciati in questo vortice che non guarda niente
Ma perché è cosa
I nuovi parlamentari non sappiamo niente di tutto allo sfascio che si è creato
Aggiungiamo un'altra cosa un Governo che per tre anni seppur lato ha sognato anzi non ha sognata aumentato la spesa
Oggi non si chiude il bilancio il dato quella essenziale non lo cita nessuno
Perché la spesa è aumentata
Perché quella rivoluzione non c'è stato non c'è stata un una scelta coraggiosa una non c'è stato un sono taglio se non è parlamentare
Seno Anna alle province
Ma non alle Province attenzione qualcuno potrebbe strumentalizzare difende il consigliere Giudice al nodo difendo l'istituzione della Provincia
Perché funzionava bene bastava colpire
La spesa
Istituzionale
Ma stiamo attenti ormai siamo
Nel in un percorso che hanno un po'ad avere un ritorno felice perché abbiamo massacrato la politica io
Voglio fare un intervento coraggioso il Presidente
E Venturi la a l'errore più grande è stato colpito alla politica perché non siamo stati in grado di coprire a una burocrazia
Già costretto sui molto spesso la politica a intervenire perché in questa Regione la cortesia
E andare dal burocrate
Per cercare di interpretare a favore del cittadino che si perda oppresso dal dirigente di turno che si intervenisse la
E
Ma qua in ufficio
Voglia portare a un altro esempio il cimitero di Castelvetrano per un parere di Havas un ampliamento del cimitero
Una
è bloccato da due anni hanno scritto alla Regione però era un nulla osta
Bentley voglia
Dighe era avendo
Bene allora che l'altro
Bella cura Garcia malata che la politica ha usato una colpa non è stata in grado di riforma
Queste è la colpa che alla politica
Eppure uscendo di qua
Noi siamo quelli colpiti e allora di ogni seduta io l'ho ricordato a tutti che sono state eletto poi il consenso quell'indennità globale parlamentari di tutte le altre Regioni c'era nessun benefit
E quindi sono nelle condizioni di venire qua
è dire quello che penso
Perché non penso che a trentasette anni posso rappresentare
Il marcio e altri
Che hanno fior fior di legislatura leggi esistenti e non mi riferisco non è un fatto personale
Massimo rispetto parlo di tutta la classe dirigente vecchia che non ha portato alcuna modifica che ha aspettato di essere commissariata politicamente arrivare a questo spettacolo che stiamo dando tutti
Queste è la cosa che non va Presidente Venturi
E allora
Per riportare
L'intervento a
Un po'più di simpatia
L'onorevole Cracolici vede
Vedere dice mondiale colori io non so che manca è la sua televisione ma la mia quella che si sintonizza qua da una prospettiva veramente
Triste
Di quello che sarà
Di quello che sarà graziati e qua
Mi rivolgo all'onorevole Cracolici rappresenta la Regione a tutti i registri di questa maggioranza cioè ci hanno portato a questo punto
A questo punto ma
Un solo parlamentare che può qua mandare un successo abbiamo fatto questa cosa niente
Zero promesse e basta ed è una tesi a uno chiave è la prima mozione di sfiducia non la patata presenta alla Regione perché riteneva
Corretto dare un tempo materiale
La seconda l'ha votata per adesso non partito in cui si rivede
Oggi la dico che siamo arrivati alla frutta forse sarebbe meglio mettere fine immediatamente a questa legislatura
E portare qua classe dirigente che si ritiene prima di modificare gli altri di ritenersi ed è in linea
Ma degna nel senso non in difetto
Perché noi qua facciamo pastrocchi perché siccome ci sentiamo in difetto dobbiamo fare se andando a qualcuno a siccome siamo in difetto che abbiamo sfasciato la Regione
è l'ha letto e facciata a tipo abbiamo colpire oggi i sindaci le Province il
Le le società
Di gestione dell'acqua e ne facciamo un danno al giorno
Oggi non tipicamente lance perdiamo tempo qua con le Province
Abbiamo aumentato i costi delle province l'ultima finanziaria abbiamo dovuto fare un emendamento per rimpinguare il capitolo perché non erano sufficienti andate in giro per le scuole il disastro che è stato combinato
Allora Presidente io
Non voglio
Stancati della certamente mi appello al Parlamento ormai il danno è fatto ma facciamolo a metà stralciamo la stralciamo la parte che riguarda i consiglieri comunali
E apriamo un tavolo di confronto serio
Io non dico di mantenere lo status quo io dico solo c'è una riforma degli enti locali organica va fatto in modo serio non a colpi di voti segreti
E poi per quanto riguarda le Province ritorniamo al vecchio sistema anche senza gettone
I consiglieri provinciali
C'erano espressione di quel collegio ma un altro esempio e chiudo Presidente fattibilità
Totale ammonta maggiore Belsito stasera condotta ci sarà la notte o scende a Gaeta San Mauro Castelverde quando cala la notte
Cosa ci sarà
Si va verso la morte
E non sta portando non è un eufemismo
Si va verso la morte
L'entroterra e abbandonato terminiamo cinque Nando abbiamo da dare
Non dobbiamo approvare norme sull'onda dell'emozione
Dobbiamo dare ai cittadini ordine
L'altro
Io ritengo qua abbiamo giurista autorevole quando si dice l'ordinamento degli enti locali riordino ma
I il significato in senso stretto quale che è uno
Polesine
Discrasia
Aumenta
La funzionalità non è questione di ordine invece non accettava siamo contrario Presidente glielo dico nella lingua nazionale nostra facile dopo un giardino facevamo se lo facciamo solo danni
Per cui Presidente io ritenevo di di fare un intervento con il cuore perché così è
Quello che ho detto risulta al vero
Non possiamo seguire Giletti e ci massacra erano piazza pezzi massacra e alla fine noi quali emaniamo stritolati alla fine cosa abbiamo né al bar
Di allora calma razionalità
Quando gli abbiamo detto del sedute fa
Fermate non fate valere la forza dei numeri fatto un appello alle minoranze scriviamo insieme dodici non va
Mentale lo ribadisce che non ha votato alcune mozioni di sfiducia pure essendo nella minoranza quindi oggi
Non mi si può accusare
A Milazzo vuole fare l'ostruzionismo è una
Milazzo e lucido
E siete voi Cavet abusato del tempo che vi è stato concesso prima dei siciliani da oggi dal Parlamento
Milazzo chiesto di intervenire l'onorevole fiducia
Poi a seguire nuove vuole Falcone credo cui ritenuta la parola all'assessore
Grazie Presidente
Allora dopo un pomeriggio così lungo e dopo
Un un'Aula dove
Veramente si è detto un po'di tutto
Avendo la sensazione peraltro di ascoltare
Con toni differenti e da
Culti differenti
Una serie di considerazioni come se stessimo vivendo un'Aula in contesti differenti è
In un tempo
Differente
Perché io
Voglio contestualizzare presidente del mio ragionamento perché
Quando noi all'inizio di quest'Aula che oggi vede pure il Presidente della Regione tra i banchi
Qui in Aula e noi
E le farò
Insieme all'opposizione chissà od altri dietro accada qualcosa
Di di particolare le le lette le cavallo possa entrare qui corno all'opposizione forse
Ha deciso anche il Presidente della Regione a fine serata alla trattazione di questo testo
Perché dicevo io vorrei contestualizzare quando noi abbiamo proposto all'inizio di quest'Aula
Di
Rimandare la trattazione del disegno di legge
Abbiamo delle ragioni e le ragioni erano legate al fatto tiene in un momento come questo in cui non ci stiamo fondamentalmente ritrattando
Quella norma continuando nuovamente a parlare di sei più tre quindi semplicemente cambiando
Denominazione quindi passando dal parlare dalle Province liberi consorzi dei comuni e
Chiaramente non facendo quindi alcuna modifica
è ma ero sostenevamo quello che abbiamo sostenuto all'inizio ma introduciamo un tema nuovo Presidente Venturino qual era il tema
Il tema era ed è
Che ci troviamo di fronte ad un rischio default
Il tema era ed è
Che ci troviamo di fronte arriva dei corridoi l'idea è l'ipotesi di un nuovo mutuo
L'ipotesi è che addirittura
Possa arrivarci al congelamento dell'ATI dei mutui e allora in un clima di si tale incertezza Presidente avevamo chiesto di sospendere la trattazione
Di questo testo per una ragione semplice che è la seguente
Noi comprendiamo e cercare Bolero amo che qua effetto fosse
Compreso anche al Governo che effettivamente il destino delle Province rispetto alle funzioni ma soprattutto un ristretto al personale quindi rispetto alle risorse umane
Essa attivamente ma e detto anche all'interno e la stessa legge legato
Ai futuri rapporti finanziari tra lo Stato la Regione
Allora noi dicevamo ma
Stando così le cose esterna esse rimanendo tutto legato ai futuri rapporti finanziaria allo Stato e tra la Regione forse prima di approvare un disegno di legge come qua è stato sarebbe opportuno comprendere
Qual è la natura e la consistenza finanziaria a cui stiamo facendo riferimento c'è una vorremmo sapere con esattezza prima di
Parlo aree di questo disegno di legge questa era la proposta sapere con certezza quanti sono e quali sono la somma che arrivano dallo Stato
Non ci sembrava di fare una richiesta particolare è questo lo facevamo poche ore fa prima di questo lungo dibattito la facevamo
Persino
Prima di entrare nel merito degli articoli lo facevamo prima di entrare nel merito e l'articolo ventisette ventotto che fa riferimento ad esempio alle funzioni
Quella funzioni rispetto alle quali
Quando iniziò il dibattito in Commissione io ricordo si faceva riferimento ad esempio alla possibilità
Di introdurre i termini dei rifiuti senza che tuttavia la riforma delle SRR venisse aiutare attivata senza che venisse scongiurato il rischio per
Tanti operatori oggi impegnati nel sistema dei rifiuti che
Ovviamente venivano tagliati fuori da questa riforma questo accadeva rispetto anche
Ai temi dell'acqua rispetto i termini delle scuole di secondo grado rispetto i temi e i servizi sociali
è
Tant'è che avevamo ragione che questo fu poi testimoniato
Dal fatto che non spetti quelle funzioni poi subito dopo vennero come dire tolte dal dal testo
Vandalo tolte al testo è oggi qual è
La novità rispetto alle funzioni la novità è che
I servizi sociali come le scuole di secondo grado
Vengono di fatto attribuite ai Comuni ma io mi chiedo come potranno
I Comuni rispondere all'esigenza dei servizi sociali sei Comuni risorse non ne hanno e io mi chiedo come potranno i comuni affrontare la questione delle scuole di secondo grado
Quando i Comuni le risorse non ce le hanno
Io immagino non so l'istituto
Dice condonato di Petralia
Un istituto che raccogliere qualche centinaia di giovani
Quell'istituto
Rispetto al quale la manutenzione oggi
Viene svolta dalle Province è che oggi probabilmente d'
Al prossimo anno potrà solo chiudere perché è chiaro che il piccolo Comune di Petralia da solo non potranno mai sobbarcarsi
Di quel
Di quelle espresse
è chiaro che
Questa discussione però abbiamo deciso di portarla avanti oggi lo stiamo facendo persino in assenza degli emendamenti
E lo stiamo facendo con una sorta di accanimento rispetto a quello che è ormai il tema chiare sul con gli occhi di tutti perché
Se è vero che noi stiamo proponendo
La trattazione del disegno di legge nel momento in cui non abbiamo certezza sulle entrate
Questo è chiaro che è una risposta da leggere in termini politici rispetto all'idea che Renzi ormai
Assolutamente avverare così come sono stata sta
Tutte le Province al livello Nacci
Tale allo stesso modo da parte del Governo nazionale c'è il desiderio di auspicio di porre fine a questo Governo
E allora
Queste è la ragione per cui li stiamo affrontando di questo disegno di legge lo stiamo facendo
Tra l'altro negando ogni spazio di Democrazia nel territorio perché abbiamo eliminato i consiglieri provinciali ora finalmente so che
Attraverso né me lamento del Governo vogliamo chiaramente metterà a tacere anche i Consiglieri comunali Consiglieri circoscrizione rispetto alla questione delle indennità alle questioni dei permessi
Consiglieri di circoscrizione soprattutto in una città come Palermo che rappresentano l'ultima antenna sensibile nel territorio rispetto ai quali
Mi sento senz'altro di poter dire chiare una riforma seria dovesse chiaramente intervenire
Dovremmo farlo rispetto alla trattazione di un testo organico di riforma non credo che dopo anni di aver affrontato i temi del decentramento
Adesso possiamo dire ai nostri consiglieri circoscrizione che gli stessi dovranno essere come dire eliminati
Per soffocamento così come si sta
Facendo per le Province così come si sta facendo per la Provincia così come si sta facendo evidentemente in modo
è entrato e protesta rispetto al tema del personale
Io comprendo quando il Presidente della commistione dice
Probabilmente voi state affrontando la questione volendo mettere paura
Non comprendo perché fa parte del ruolo della maggioranza
Però il tema qual è il tema è che sono le organizzazioni sindacali
Il tema è che il personale delle Province
Che ci sta rappresentando queste preoccupazioni a queste preoccupazioni ci vanno rappresentate ha seguita dalla lettura
Degli articoli del disegno di legge con riferimento all'articolo trentasei ad esempio cosa vi dice si dice a chiare
La ricollocazione del personale effettuata a seguito dell'emanazione dei decreti di individuazione delle risorse necessarie al finanziamento delle funzioni
Come dire quindi che ai di fatto noi potremmo garantire i livelli occupazionali
Sono dopo aver conosciuto le somme che effettivamente a Roma dalla Regione bancarotta e consigliare
Perché è norma rinviare come abbiamo chiesto quattro ore fa la trattazione di questo disegno di legge a quella fase
è chiaro che quindi la spinta non è soltanto attinte della piazza e la spinta del buonsenso ed è quella spinta che sta obbligando le opposizioni ad un ragionamento stanno in queste
Ore
Quindi è chiaro che
Così posto è per questo la nostra principale preoccupazione il personale senza certezza delle entrate non può avere alcuna certezza
Così come invece sta accadendo in altri territori d'Italia ad ottobre ad esempio è stata data la possibilità ai dipendenti della Provincia
Di andare effettivamente in mobilità ma rispetto al territorio
Siciliano rispetto al territorio della provincia di Palermo ad esempio
Quali sono le postazioni che potranno liberare delle opportunità di ingresso in mobilità
Quali sono mai le amministrazioni che potranno accogliere i dipendenti e alle Province che dovrà essere non risultare
In
Esubero o in eccesso come dice
Il testo
è chiaro insomma che in un quadro siffatto non si è voluto far altro che essi copia sale fondamentalmente la legge del rio
Però detti tentiamo di dire che
Dopo due anni e dopo un annuncio fatto a suo tempo
Da Giletti fatto a suo tempo a Ballarò l'unico risultato certo eh la militarizzazione del territorio per distribuire una serie di incarichi una serie di nomine
All'interno di una parte che è chiaro è quella che ci apprestiamo a vivere che è la fase della campagna elettorale
Chi è ormai è partita perché è sotto gli occhi di tutti che con questo quadro ad ottobre noi torneremo al voto in Sicilia ed evidentemente qual è stato
Provvedimenti a un provvedimento spot rispetto al quale nessuno risparmio come fiera
Paventato di fatto viene fatto alcun risparmio reale ma addirittura lasciatemi dire conti alla mano
Cioè c'è semplicemente un aggravio di spesa ma in compenso lo ha detto prima il presidente della Commissione Cracolici
In audizione noi abbiamo ricevuto il Comitato per la Provincia di Gela
Bene il Presidente della Regione non me ne vorrà
Ma non mi sento confortato abbastanza dall'aver ricevuto in audizione il Presidente del Comitato per la Provincia di Gela
Francamente
Mi sembra troppo poco e mi sembra troppo poco soprattutto per aver costretto un Parlamento per due anni
A parlare insistentemente di una questione che davvero
Di lana Caprino in tutto questo noi ovviamente ovviamente faremo delle proposte sempre che
Questo testo possa essere migliorato sempre chiare
Decideremo davvero di far parte di questo dibattito sempreché questa norma effettivamente assolutamente inutile
Debba continuare questo suo ormai tortuoso percorso
La pasta andranno sicuramente nella direzione intanto di sottrarre ai Comuni questo tema che è stato
Con insistenza ha voluto attribuire loro che è quello delle politiche sociali perché è chiaro che i Comuni non non saranno nelle condizioni e non può essere con grato una semplice dimenticanza non saranno nelle condizioni di affrontare dei temi delicati legati al disagio giovanile alle visibilità
Ai ciechi i sordi così come
Vorremmo che ovviamente venga affrontata diversamente la questione degli istituti di secondo grado ovviamente faremo ancora delle
Proposte
Perché si possa ricorrere all'utilizzo dell'avanzo di amministrazione in misura non superiore al dieci per cento di quello disponibile per far fronte alle spese
Di personale e a quelle di natura incomprimibile è ancora faremo delle proposte si
Da parte di Forza Italia Sempre a tutela del
Personale
Dicendo che si possa prorogare al trentuno dicembre due mila venti l'applicazione dei riti finti del cosiddetto prepensionamento di cui alla legge tre forme ero per il personale dell'ex provincia
Noi insomma ovviamente avremo un atteggiamento come dire responsabile
Continueremo a farlo abbiamo ad esempio in prima Commissione parlato del tema della compartecipazione dell'imposta di bollo che garantirebbe in virtù del
Possibile entrate DAP e liberi consorzi dei comuni ancora la questione dei dipendenti al personale ci scuserà il Governo ci scuserà il Presidente della Regione ci scuserà il presidente Cracolici ma ovviamente
Il filo conduttore del nostro ragionamento ruota Sempre attorno ad un assente è bene tenere
Come dire uniti tre temi che sono quelli delle funzioni
Quelli delle risorse umane ovvero del personale è quelle delle risorse finanziarie senza quell'astio ma senza il corretto funzionamento di quell'asse ovviamente
Tutto diventa aria fritta così come l'aria fritta sono stati questi due anni durante i quali ci avete costretto a parlare di una norma che andava affrontata in maniera diversa grazie grazie onorevole fiducia allora conclude l'onorevole Falcone
Prego
Presidente dell'Assemblea
Presidente della Regione assessore onorevoli colleghi chiaramente
Noi siamo stati particolarmente
Critici su questa norma e lo siamo stati sulla scorta di un ragionamento
è il ragionamento che dava origine che avrebbe dato origine a questa norma cioè creare un ente di area vasta che fosse
Snello e fosse utile al territorio siciliano
E in ragione di ciò creare una norma che fosse quando più snella che semplificasse le procedure che specificasse le funzioni che snellito cioè
Tutte le procedure burocratiche che crea uno Bureau patologia e che
Riducesse o annullasse
I costi della politica
Assessore Halley dopo due anni
Di passione e siamo usciti dalla settimana santa
Allega stato dato il compito il duro compito di fare sintesi o meglio
Di uscire dalle sabbie mobili
Di uscire dal guado da una situazione quando usa
Che
Questo Governo e questa maggioranza ha costretto non soltanto l'Assemblea ma ha costretto la Sicilia a ritrovarsi
E allora abbiamo quindi prima visto
Letto e non assolutamente apprezzato divisi stimato la legge sette che tutto era che una riforma eppure
Da un'ora
L'allora Presidente anzi il nuovo Presidente della Commissione prima disse siamo stati i primi in Italia
A poter fare un ad aver soppresso le Province
Sino al punto poi però
Che quella era una legge soltanto
Qualvolta
Lo dicemmo tant'è che si dovette ritornare
E facemmo l'anno dopo la legge otto che serviva per cambiare
Mi serviva per
Cioè i cardini raddrizzare il tiro
Di una norma assolutamente avversata ma anche quella una norma
Assolutamente
Sconnessa rabberciate una norma che esse viva come per darla in pasto ha un'opinione pubblica nei confronti
Di ora non soltanto di una incapacità di governo
Quando anche di una incapacità di questa maggioranza di legiferare in Aula se non per fatti squisitamente finanziari
E per fatti squisitamente emergenziali
Vai una norma di programmazione by norme che riuscissero a dare alla Sicilia una linea di prospettiva
Un percorso
Di orizzonti di orizzonti che andassero oltre oltre
Quelle che erano emergenziale quello che era la contingenza neanche adesso
Allora siamo arrivati quindi a questa norma a questa norma che è il frutto
Lui dice confrontato soppesato
E quindi contrastato all'interno della stessa maggioranza
Ci aspettavamo quindi una norma che fosse semplice
E invece qua no ma confusa ci aspettavamo una norma che potesse rappresentare seriamente
Una innovazione che cos'è
L'ha detto l'onorevole assenza una
Una
Diciamo così replica
Scopiazzata a volte è estremamente
Scopiazzata della legge prevede la legge nove
Della legge nove del mille novecentottantasei e soprattutto lo vogliamo vedere begli articoli caro assessore
Lei da altro magistrato quali è stato con questa norma sicuramente
Non diamo un impulso maggiore alla IVA ai problemi
Gravissimi che la Sicilia sta affrontando dove abbiamo non abbiamo risolto alcunché capiamo
Soprattutto
Nel cuore della legge che era le funzioni
Quali erano le funzioni che dovevamo dare a questo ente di area vasta lo dovevamo snellire
Lo togliamo vicenda
Aree dovevamo in sostanza a dare
Una
Una semplificazione di funzioni dell'efficientamento
Del nell'efficientamento dei servizi che dovevamo prendere invece all'articolo ventisette non abbiamo altro fatto che
Riprendere
La lettera d dell'articolo la lettera di dell'articolo tredici della della del numero uno nei servizi dei servizi sociali e culturali soltanto e cosa faremo allora la
La Provincia questi nuovi enti cosa qual è però addirittura il Censimento
Per la valutazione la individuazione dei beni culturali e cos'è una funzione questa Presidente Cracolici lei che si erge a maestro molte volte di norme lei con questa norma ha dimostrato tutta una in compete
Mezza ha dimostrato altro che
Ha detto determinate cose quasi dimostra piuttosto che
Piuttosto che è una ai
Novazione si dimostra mi consenta una ignoranza ma l'ignoranza dipende risiede nella presunzione nella protervia
è dimostrato il petto evitate
Norme di nascondere
Ma che volete ostentare quotidianamente
E allora
Quando da un lato nella prima parte dell'articolo ventisette ripercorriamo in maniera scopiazzata l'articolo tredici dalla legge nove salvo il fatto
Nella seconda parte dello stesso articolo ventisette di dire
Che ci siamo alle nuove Province una nuova funzione la pianificazione territoriale
In che cosa consiste nell'approvazione
Degli strumenti
Degli strumenti urbanistici e come da soli strumenti urbanistici assessore le OPA se non in piani regolatori generali e questi piani regolatori generali sino ad oggi
Da chi vengono adottati vengono adottati
Dai
Dai Consigli comunali per cui vengono mandate all'assessorato territorio ambiente l'acqua dove
C'è una Commissione è chiamata in più che approva o meno questi piani regolatori e invece noi oggi con stiamo facendo stiamo sottraendo alla Regione l'approvazione dei piani regolatori evacuiamo alle Province badiamo alle Province previo parere del CRU
Alle Province però
Ora abbiamo specificato chi è che approverà questi piani regolatori lo farà il Presidente del Libero consorzio Bocola il Sindaco metropolitano
Lo farà il capo dell'ufficio tecnico ove occorra una nuova Commissione in Conferenza dei servizi ad approvare
Questi straordinari e fondamentali strumenti di pianificazione non l'ha spiegato l'assessore
Non l'ha spiegato lei ma non lo ha spiegato nemmeno i suoi collaboratori e allora
Quando qualcuno parlava e diceva c'è una regia
Ma c'è altro c'è una regia in tutto questo meraviglioso o per alcuni cittadini deplorevole governance Sicilia
ANA ma vi è anche
Ci sono anche tanti collaboratori e ci sono tanti i cortigiani tanti tira piedi stiamo sanno che il Presidente a Crocetta
Che da qui a qualche momento è andato via dicendogli che sta facendo il bene dalla Sicilia ma quale bene alla Sicilia sta facendo Crocetta o questo
Quarti rito democratico impegnato solo ed esclusivamente
In una lotta di potere per occupare sino all'ultima poltrona
Con un volto io poltronificio esasperato
E allora ingarbugliando con questa norma non lento non semplificando conclusasi iniquità io occorre
Alle oltre alle funzioni ogni dell'articolo tredici poi diamo anche la promozioni il coordinamento la valorizzazione dello sviluppo economico e sociale dell'area del libro Consorzio
Esortando sono frasi fatte
Sono delle norme spot
E allora
Se l'avesse detto solo un sindacato io l'avrei potuto capire bassi come lo hanno
L'ho riferito
In maniera plateale la CGIL la CISL alla guida che storicamente che tradizionalmente non sono non appartengono al centrodestra
E allora se ci fosse
Una critica che arrivasse affrontando dal centrodestra
è chiaro sarebbe il gioco delle parti cioè
Il centrosinistra che governa la Sicilia fa la sua parte il centro destra invece qua l'opposizione strumentale no
Non è così noi contestiamo in questo disegno di legge che
Alle funzioni dobbiamo assegnare anche le risorse e allora
Cosa si fa negli articoli ventisette e quarto comma ventotto
Ventotto
Secondo comma e ancora ventinove e ancora ventinove e poi
Al terzo comma e per continuare ancora all'alta
Come ho trentuno e trentadue da un lato stabiliamo delle funzioni ma poi rinviamo
All'emanazione di uno o più decreti del Presidente alla Regione che significa assessore
Il decreto dunque
Eventualmente il decreto è uno chiederei diretti alle funzioni devono corrispondere risorse finanziarie con la quale
Con le quali fare fronte e invece
Una procedura aggravata
Che ripercorre la vecchia legge trentacinque del
Due mila
Delle la legge l'articolo trentacinque della legge dieci del due mila una procedura appesantita che diceva andremo a individuare
La procedura per le competenze delle Province e delle e dei Comuni e allora
E che deve essere approvata in maniera anche altrettanto appesantite farraginosa e ancora qua nei
Presidente deve emanare uno o più decreti previa delibera di Giunta previa delibera previo parere delle Commissioni impropri
Ma
E seconda e questo significa
Allora
Non riuscire a fare nulla perché
Dobbiamo anche dire
Che nel caso in cui
Entro novanta giorni ciò non avvenisse
Ma cosa bella e che si riporta tutto a prima cioè
Dobbiamo dire
Che comunque
Tutto deve passare da questo da questo atto di programmazione
E di concertazione e questo atto di concertazione poni
Nelle
Nelle nelle
Lo possiamo
Rivedere
Ritrovare
All'articolo trentasette quando parla del personale sei mila circa persone che aspettano di conoscere
Qual è l'esito di questa norma non tanto perché sperano in questa norma
Ma perché temo che sia una norma penalizzante
Noi perché la chiedono neanche spenderebbero che questa norma non si facesse
Perché è una norma
Che non aiuta le Province non aiuta i territori non aiuta i dipendenti pubblici ed alle Province ma dobbiamo dire in maniera chiara ma poiché
Dinanzi al voto pneumatico come nel tubo catodico una volta nelle televisori nei televisori cena di questo Governo e di questo Partito Democratico che dopo cinque anni
Onorevole Cracolici lei dice che ha parlato sempre ma se non ricordo all'onorevole Ruggirello l'opposizione che lei faceva
Si va al Governo Cuffaro eppure al governo Lombardo lei ha fatto sempre connivenza tant'è che
L'onorevole d'asilo
Chi è
In quel periodo già deputato ricorda come
I suoi interventi da questi popoli e da questo palchetto tant'è
Che è un deputato
A lei molto amico l'onorevole Fabio Mauri incluso ricordiamo tutti quando destinate Alava del ponte LSU e comunicazione e le sue dichiarazioni Coratti
Presidente Musumeci
Facendolo arrossire il buon collega Cracolici e arrossiva arrossiva assolutamente sì e allora
In questo
In questo frangente assessore Leotta lei che
Si è prestato
Ad una
Attività non legislativa questa non è un'attività legislativa è un'attività che crea soltanto che serve soltanto a dare in pasto
Una
Una norma che non legifera che non disciplina che non aiuta ma che può soltanto penalizzare in un momento particolare perché dobbiamo dirla anche tutta quando
Il primo decreto uno o più del Presidente della Regione
Sono subordinati sono subordinati ai rapporti negoziali frastagliato e Regione
è chiaro che allora abbiamo ragione noi del centrodestra che diciamo prima vediamo la finanziaria
Prima vediamo il Bilancio e soltanto dopo poiché trattasi anche la legge dell'Ulivo di norma finanziaria di coordinamento della finanza pubblica poi possiamo vedere e valutare
Le ricadute agli affetti di una norma che deve poggiare
Su quelle norme finanziarie non su altro e invece
Noi cosa stiamo facendo noi stiamo
Noi invece stiamo consentendo all'articolo trentasette che
Sale hanno lo stabiliranno liberi consorzi e di città metropolitane dei nuove dotazioni organiche e condivisa tiranno lei nome dotazioni organiche con un organismo pletorico
Anacronistico perché
E un non senso se da un lato diciamo che nel provinciali dobbiamo abolire e poi con
Siamo vivere butto esse cioè il sindacato delle Province mettetevi d'accordo antitetiche c'è questo significa
Dovrà avere in sintonia
Avere delle del deficit di comunicazione di collegamento
Antinomiche grazie onorevole io Polo stiano in questo senso
Cosa succede
Ci rendiamo conto che la ricollocazione da un altro di questo personale e data e data con delle procedure concertate ma dall'altro lato però
Dall'altro lato però
Dobbiamo anche stabilire sapere che queste che la dotazione qualche minuto ancora Presidente la prego tanto non deve parlare più nessuno o
Va bene do se non
Assessore e siamo stati in come dire in maniera virtuosa acque prego onorevole dopo di che cosa dico dopodiché noi cosa
Vogliamo evidenziare che
E attenti siccome le stesse dotazioni organiche sono subordinati alle disponibilità finanziarie
Noi da un lato
Tentiamo di rassicurare il personale il personale
Pubblico delle tessere Province ma dall'altro lato li stiamo cavando una mannaia è la ghigliottina per queste persone
E quando qualcuno dice che l'opposizione cerca di creare allarme sociale o dicendo che addirittura l'allarme sociale potremo anche i sindacati
Non facciamo nient'altro che pure vedere i disastri così come lo stiamo facendo da due anni
E purtroppo Assessore Riotta per noi le devo dire purtroppo e Stato come dire un gioco facile essere delle Cassandre
Eh sì delle Cassandre perché lei si sta attuando in un Governo che durerà ancora qualche mese forse ci sarà il anzi probabilmente ci sarà il Crocetta quater
Perché di fatto e un Governo che non riesce a funzionare
è una maggioranza lacerata al proprio interno quali rapporti finanziari tra Stato e Regione se c'è un corto circuito tra
Un Sottosegretario
Non è ancora un sole
Non vincere però console di Renzi in Sicilia e lo stesso Presidente della Regione
E allora io non mi attardo ero sulla mancata e mancanza di democrazia che vuole con la quale si vuole immaginare questa norma lo hanno detto i colleghi ma sui costi della politica
Vogliamo ritornarci o no
è giusto eliminare le indennità o il giusto eliminare come ha detto il Presidente Musumeci i rappresentanti
Della
Della democrazia eliminiamo le indennità invece cos'era successo che precedentemente nella vecchia norma si era ipotizzato con nello spirito della mente
Leggi sì di qua e legislatore che dovevamo
Dovevamo annullare tutte le indennità salvo il fatto che oggi invece c'abbiamo ripensato ci avete ripensato
Che volete imporci una norma che alimenta i costi della politica dall'altro lato poi invece cosa succede vogliamo da un lato sottrarre estrapolare una norma che è considerata visse vuole che quella degli enti locali e specificatamente dei consiglieri comunali
E in maniera surrettizia lavoreremo qua passare qua in questa norma non è possibile Presidente l'indovino lo diremo al Presidente Ardizzone al momento opportuno
Perché se norma di settore
E non può andare in finanziaria altrettanto a norma di settore
Ed è materia estranea a questo anche il disegno di legge e allora da un lato vogliamo ridurre
Ai consiglieri comunali vogliamo ridurre la indennità
Dalla vogliamo ridurre i permessi vogliamo di vogliamo limitare
Nell'espletamento del mandato
Che conferisce il ruolo e che hanno
Ha avuto assegnato dagli elettori
Dall'altro lato
Vogliamo dare un appannaggio economico
A chi non viene scelto dal popolo ma chi viene scelto dalle segreterie politiche è una vergogna è una vergogna questa norma è una norma tecnicalità vendetta e concludo Presidente Venturino concludo dicendo che noi
Siamo assolutamente contrario che siamo assolutamente contrari
Perché una norma Gaber facciata raffazzonata che non risolve ma può soltanto creare un un ulteriore disastro allora la proposta che noi facciamo è che vi abbiamo già detto votiamo subito l'articolo quarantasei
Che è il differimento dei termini delle gestioni commissariali dove lo spostiamo al trentuno maggio perché è da qui a
Vede già domani noi siamo
In finestra finanziaria niente sessione straordinaria
Noi dovremmo discutere come vogliamo far quadrare i conti alla Regione come vogliamo fronteggiare anche le Province è che se le Province i Comuni
E così tutta quella platea dei servizi istituzionali che la Regione garantisce lo dovrebbe garantire e dopodiché è invece dal giorno due maggio ci ritorniamo in maniera serena
Senza quale colpi di mano
Senza tentare di fare delle norme sporte che a nulla servono ma che possono avere delle ricadute fortemente negative per la e penalizzante per la Sicilia i siciliani grazie onorevole Falcone come UDC vado dal collega Falcone era l'ultimo iscritto a parlare per cui onorevole Laura è convocata domani alle ore sedici con lo stesso ordine del giorno e riprenderemo riprenderemo
Dalla replica dell'Assessore per quanto riguarda il Governo
Quindici aggiorniamo a domani alle ore sedici