Inagurazione dell'anno giudiziario 1992

Buongiorno grazie mi prendo di accomodare grazie
Dopo
Per quattro
Due udienze tratta è alta la parola alta al rappresentante per l'unione delle lo guardi conferenza della regione
Allora tanto che anche gli astronauti vicepresidente l'incarico
Poi il Consiglio devozionale esattamente
Eccellenze signori magistrati cari colleghi e autorità signore e signori desidero anzitutto ringraziare sua Eccellenza il presidente della corte d'appello che anche quest'anno
In ossequio ad una pluriennale tradizione ha consentito che il rappresentante dell'ordine forense prendesse brevemente la parola all'inizio di questa cerimonia
Per esprimere il parere degli avvocati sullo stato della giustizia sulle condizioni nelle quali si svolge la loro attività e quella dei giudici
L'anno mille novecentottantasei recente per il calendario
Ma ormai remoto perché non seguito da concretezza operativa aveva visto delineare proprio qui in Bologna in occasione della Conferenza nazionale
Le più disparate di rapire del cosiddetto pacato del pacchetto giustizia al quale erano interessati in un coacervo ideale di forze congressisti dell'ordine giudiziario e dell'ordine forense
Animati dalla mai sopita speranza che qualcosa buttasse in concreto e che il servizio giustizia venisse erogato nei settori civile penale amministrativo i limiti qualificati ed accettabili
Per un Paese che ama definirsi oltre che civile anche patria del diritto
Come al solito non mancarono le assicurazioni e le promesse soprattutto di riforme con le quali da tempo immemorabile i governanti hanno sempre pacato le aspettative dei governati
Dimenticando il concetto che meditate riforme non si identificano con una congerie di mutazioni intempestive adottate senza la minima considerazione della realtà in cui debbono essere inserite per modificarlo
In effetti la nostra produzione legislativa indubbiamente può ambire al primato europeo e forse mondiale su di un piano quantitativo
Avendo sfornato una serie massiccia di norme che spesso sono state raggruppate sotto l'aspetto codicistico tali norme tuttavia pur nella talora deficitaria qualificazione impressionato al punto da provocare già soltanto alla prima lettura
La spontanea domanda se esse debbano trovare applicazione
In uno stato caratterizzato da momenti economici Lori ficcanti o non piuttosto nell'Italia d'oggi inserita in una situazione di crisi che interessa il vero anche gli altri Paesi della Comunità europea e non solo quelli ma che appare per noi di maggiore gravità in considerazione dalla debolezza delle nostre strutture
Ed in sintesi la prima critica al sistema è proprio questo
Non si debbono a meno di usare la demagogia come moneta corrente
Ma non appagante perché priva di copertura approvare le riforme se non c'è in grado di farne concreta applicazione
E quindi di ottenere risultati positivi tali da non fare rimpiangere precedenti momenti pur suscettibili di giusta critica
Fu proprio in questo spirito che la conferenza della giustizia fortemente voluto in primo luogo dall'Unione regionale dei Consigli dell'ordine dell'Emilia Romagna si chiuse con la costituzione di una Consulta permanente
Che vedeva presenti magistrati avvocati e uomini politici e che costituiva l'organo attraverso il quale si sarebbero dovuti individuare carenze settori di intervento nell'ambito dell'attività giudiziaria suggerendo i tempi e i modi di una graduale ristrutturazione di quella che per la prima volta in quell'occasione
Venne identificata come azienda giustizia
Se non che la Consulta ebbe vita effimera
Infatti dopo un paio di riunioni boero contenuto organizzativo e programmatico non venne mai più convocato
Evidentemente chi avrebbe dovuto assicurarne la sopravvivenza non seppe o non volle avvalersi di un organo che avrebbe potuto lavorare con impegno e forse evitare almeno in parte
Le condizioni di estrema difficoltà in cui i magistrati ed avvocati si trovano ad affrontare il loro quotidiano lavoro
Perché diciamolo con la franchezza e l'obiettività che la situazione richiede lo stato di degrado della giustizia civile e penale è ormai comune a tutto il Paese
Il più grave in talune zone in cui la sconfitta dello Stato non si trasforma in resa solo per l'ostinata volontà di resistere nonostante tutto da cui sono animati ancora tanti giudici ed avvocati tanti servi fedeli dalla Repubblica in lotta durissima contro Cervi infedeli
Contro il malaffare era arrogante potenza del crimine organizzato
In questo contesto
Nel quale abbiamo già pronto purtroppo dovuto registrare il sostanziale insuccesso della riforma del Codice di procedura penale
Soprattutto per carenza di finanziamenti inadeguatezza di personale e di strutture che hanno determinato quasi ovunque risultati negativi nell'applicazione della nuova normativa
Sì sono varate la novella del Codice di procedura civile e la creazione del giudice di pace
Pensata in vigore delle leggi istitutive prevista com'è noto per il primo gennaio del mille novecentonovantatré
Orbene non vi è dubbio anzitutto che vari errori concettuali avendolo già sulla carta difficoltoso il ricorso al nuovo rito civile
Mentre per usare un europeismo sono molto discutibili criteri di scelta e del tutto improbabile la reale funzionalità della nuova figura di magistrato
Cui sono demandati compiti importanti responsabilità gravose anche se si dice che si dovrà occupare della sulla giustizia minore
Basti pensare senza alcun plausibile motivo
Noi avvocati siamo stati praticamente esclusi dalla possibilità di accedere all'incarico di giudice di pace nel quale i colleghi prescelti avrebbero indubbiamente dato ciò ci ha detto senza ombra di prevenzione
Buona prova come già accaduto nella quasi totalità dei casi quando sono stati chiamati a svolgere compiti di vice pretori onorari
Ma a prescindere da queste critiche ormai superate stante il fatto che la legge relativa dopo vari passaggi fra Camera e Senato che l'hanno solamente peggiorata è stata definitivamente approvata occorre osservare che ancora una volta nulla è stato fatto sino a questo momento per predisporre quanto necessario sul piano strettamente organizzativo affinché due riforme così profondamente innovative
Possano trovare in concreto le condizioni minime necessarie per il loro funzionamento
E chiaro dunque che si profila un ulteriore insuccesso tale va a gravare anziché migliorare lo stato della giustizia civile
Ammesso che ciò considerato lo stato di totale dissesto della stessa sia ancora possibile
Ma è noto che non esiste purtroppo un limite al peggio
Ed oltretutto viviamo ci migliore in tempi nei quali non esistono certezze che non siano legate ad accadimenti tragici
Tempi nei quali si verificano ad esempio ai più alti livelli dello Stato conflitti politico istituzionali di fronte ai quali il comune cittadino ma ancor più rivive della quotidiana pratica del diritto non può che provare sconcerto e perplessità
Il quadro che ci si presenta all'inizio di questo mille novecentonovantadue e dunque davvero sconsolante per il servizio giustizia
Non solo a livello nazionale ma anche per quanto riguarda il distretto di questa corte d'appello in cui i tribunali versano travato in stato di ormai cronica crisi in quanto privi di parte rilevante degli organici
Eppure gli avvocati a nome dei quali io vi parlo
Credono che non ci si possano assegnare credono che si debba reagire che occorre convincere l'autorità politica ad adottare i provvedimenti necessari per invertire la tendenza che ci ha portati al grave stato di crisi nel quale ci troviamo
E allora
Voi informalmente proponiamo che si provveda ad una sostanziosa depenalizzazione dei reati meno gravi dai quali la macchina giudiziaria è oberata e che costituiscono una delle cause assai gravi del suo mancato funzionamento
Chiediamo ancora che venga rinviato di almeno un anno seppur sarà sufficiente l'entrata in vigore dalla novella relativa al Codice di procedura civile e dell'istituzione del giudice di pace
E che questa moratoria non sia inutile ma serva a risolvere almeno in parte il problema della mancanza di personale e di mezzi che come si è detto porterebbe all'inevitabile fallimento delle due riforme naturalmente potrebbero e dovrebbero essere estrapolate da veri immediata efficacia le norme che non richiedono modifiche strutturali e quindi non sono suscettibili di provocare sconvolgimenti risorto
Quali ad esempio quelle relative alla provvisoria esecuzione delle sentenze di primo grado e all'ordinanza di pagamento delle somme non contestati
Chiediamo altresì che venga riattivata la consulta nazionale nata dalla Conferenza nazionale della giustizia del mille novecentottantasei
Quale organo necessario di differimento per la revisione delle normative recentemente approvato o addirittura che venga convocata una nuova conferenza nazionale alla quale avvocati magistrati
Uomini politici partecipino finalmente con spirito costruttivo senza alcuna concessione alla retorica vuole dispute bizantine alle quale ormai molti congressi e convegni anche qualificati ci hanno abituato
Insistiamo come già più volte senza alcun risultato abbiamo fatto
Perché siano approvate in tempo brevissimo la revisione dell'ordinamento giudiziario dell'ordinamento professionale forense e dalla normativa sul patrocinio dei non abbienti
Che attendiamo inutilmente signori da oltre quarant'anni
E perché siano istituiti emerge obbligatori corsi di formazione professionale post-universitaria comunicato avvocati e magistrati
Ciò anche in vista della imminente integrazione europea alla quale gli operatori del diritto si stanno avviando impreparati
Per la scarsa conoscenza del diritto comunitario ed internazionale Carla non meno scarsa familiarità con le lingue straniere
E specificamente per quanto concerne noi avvocati per la debolezza delle strutture derivante dall'esiguo numero di studi associati soprattutto a livello multidisciplinare
Chiediamo infine e questa richiesta ancorché ultima di questa breve elencazione non lo è certamente per importanza
Che in considerazione della cronica deficienza degli organici si proceda all'immissione nei ruoli della magistratura di avvocati mediante reclutamento straordinario
Io so benissimo che questa proposta già avanzata dal Consiglio nazionale forense sostenuta dall'attuale ministro guardasigilli incontra notevoli resistenze nella magistratura ordinaria
Qualcuno ha parlato addirittura di inquinamento che ci deve evitare
Con una distinzione per me è veramente incomprensibile
Fra avvocati magistrati onorari che pur lavorando con molto impegno sia nelle preture che nei tribunali nei quali assai assai spesso come vi è noto fanno parte del collegio non inquinano
E magistrati ordinari e inquinare ebbero l'ordine giudiziario
Ciò nonostante e ferma convinzione dell'avvocatura che la soluzione prospettata dal Consiglio nazionale forense sarebbe tale da contribuire ad una valida soluzione del problema dalla carenza di organici già ricordato queste sono solo alcune concrete iniziative molte altre ce ne potrebbero proporre che gli avvocati prospettano per risolvere alcuni dei gravi problemi da cui la giustizia e travagliato
Voglio tuttavia esprimere l'auspicio
E il legislatore riprenda peraltro responsabilmente e consapevolmente il timone di un vascello che va alla deriva che si diano al magistrato la concreta possibilità i mezzi per esercitare il suo potere istituzionale
Che Silvia sicurezza al cittadino
Che abbiano accettare a cessare divisioni e suddivisioni nell'ambito degli operatori del diritto
Che i pubblici uffici facciano fino in fondo il loro dovere da vertici come categorico imperativo
Che siano eliminate quelle maglie deboli del tessuto legislativo divenute scappatoie in cui la delinquenza ha trovato
Anche per complicità e connivenze comodo rifugio si era in gara avanti alla delinquenza una giustizia afferma equilibrata e ineludibile
Il tempo perduto deve essere riguadagnato
Se così non fosse il signore dovremmo rassegnarci a vivere in un paese in cui le parole Diritto e giustizia non solo avrebbero porte dedotto l'originario nobile significato ma non mi avrebbero più alcuno grazie
Ringrazio l'avvocato Cagliari per avere spesso brillantemente l'opinione vediamo
Ora
Sua Eccellenza il procuratore generale pregato di svolgere la relazione ufficiale assolutamente dalla giustizia
Signor presidente
Signor Martina la procura generale
Esprimo un vivo ringraziamento l'eminenza il cardinale Giacomo sua Eccellenza il dottor Giuseppe Borsellino vicepresidente la Corte costituzionale
Agli onorevoli rappresentanti al Parlamento e dal governo alle autorità civili e militari ed accademiche ai colleghi della magistratura amministrativa dall'Avvocatura dello Stato alle illustre poi salita del mondo economiche produttive nonché a tutti i presenti
Tanto qualificata uditorio testimonia l'interesse per la società al funzionamento del servizio giustizia e pone nel giusto risalto reale emblematico duri di questa Assemblea
Al di là della sua esteriore Amanpour confacente solennità e la sostanziale verifica dello stato del giustiziere di
Nella consapevolezza di interpretare i sentimenti non tutti gli va completamente pratico saluto al Presidente della Repubblica onorevole professor Francesco Cossiga
Che dall'atto per la sua posizione costituzionali il capo dello Stato e di presidente dell'organo di autogoverno da magistratura autorevolmente promosso un più una più attenta partecipazione al governo e del Parlamento sui problemi della giustizia
Un fervido maggio vada all'onorevole professor Giovanni Calone
Vicepresidente del Consiglio superiore della magistratura che ha voluto onorarci con la sua presenza nonché all'onorevole ministro guardasigilli che la persona che qui rappresenta dottor Luigi Scotti
Con fraterna simpatia e profonda stima intendo dare a lei signor presidente pubblica testimonianza non solo della sua profonda cultura ed il suo ben noto come giuridico
Ma soprattutto dall'ala e che c'è è eccellente capacità organizzativa ed eccezionale dinamismo tali doti hanno contribuito in misura determinante ad elevare il prestigio degli uffici giudicanti del distretto e in particolare di questa cosa
Che sia consentito un doveroso ringraziamento avvocato generale ai colleghi della procura generale che mi affiancano con lealtà e dedizione nelle pratiche quotidiane
Accomunò nel riconoscente saluto ICI magistrati di tutto il distretto giudicanti e requirenti i quali nonostante le obiettive difficoltà in cui si dibattono per le ben note ormai croniche carenze negli occhi negli organici strutturali
Nonché per la sempre crescente mole di lavoro che li assilla validamente si adoperò per rendere apprezzabile il servizio giustizia nell'Emilia Romagna
E vale per espressione di compiacimento rivolgo ai dirigenti ed al personale amministrativo e ausiliario chiamato per l'istituzione di altri uffici per l'ammodernamento di servizio e per l'introduzione di nuovi sistemi processuali
Ha compiti sempre più complesse pressati assolti con encomiabile zelo e spirito di sacrificio
Con profonda considerazione e con sincera amicizia mi rivolgo agli avvocati procuratori vari Consigli dell'ordine
A loro va il merito non comune di aver improntati rapporti con gli uffici giudiziari del discreto
Pur negli inevitabili ed a volte roventi momenti dialettici al massimo rispetto peraltro reciproco
E alla consapevole disponibilità superare insieme l'endemica di efficienza del sistema anche quando sono d'intralcio al regolare esercizio della professione forense
Il saluto esteta quanti magistrati personale amministrativo da avvocato sono andati in pensione nel decorso anno agli stessi ad un sereno meritato riposo il più lungo e felice possibile
Con cordialità minimo carie presentate dalla stampa e a tutti gli addetti alla pubblica un'informazione
Con l'auspicio che i loro rapporti con la magistratura in genere e con i singoli magistrati specie sia un improntati a disinteressato Obiettivo equilibrio e a prudente moderazione profonda gratitudine e vivo apprezzamento esprimo a nome mio e dalla magistratura di stretta tutte le forze di polizia Arma dei Carabinieri Polizia di Stato Guardia di Finanza
Nonché agli alti ufficiali e agenti di polizia giudiziaria per l'opera svolta a difesa dei cittadini in condizioni difficili sempre più spesso a rischio della propria vita
Parte particolarmente meritoria preziosi infaticabile collaborazione con la magistratura divenuta più strette incondizionata col funzionamento delle specializzazioni di polizia giudiziaria
Nel saluto comprendo gli appartamenti agli appartenenti al corpo degli agenti di polizia penitenziaria e tutti coloro parimenti impegnati nell'amministrazione facile
Volgiamo saluto sentito commosso il nostro pensiero alla memoria di coloro che nel compimento del loro dovere hanno sacrificato la vita e i tanti rimasti offesi dell'integrità fisica
Risuona in per il turismo mentre carabinieri barbaramente ucciso la sera del quattro gennaio mille centonovantuno
Andrea netta ma uniti Otello Stefanini
Mesto accorato immemore il pensiero che vorrebbero velocemente coralmente lembo a quanti appartenenti al mondo giudiziario forense ci hanno lasciato nel corso dell'anno
Accomunati tutti in un unico sentimento rinnovo alle rispettive famiglie il più sentito cordoglio
Ad un magistrato
Caro amico oltre che stretto collaboratore negli Anni Verdi forlivesi dedicò particolare un fratello pensiero ai suoi familiari rivolto nel percorso solidale approccio Lucio adatti consigliere dalla terza sezione civile dalla corte Maccato solo qualche mese fa
Pur consapevole della gravità dalla mafia sì Prodi pone lo stressante lavoro fino agli ultimi giorni della sua esistenza preoccupandosi di redigere sentenza nelle cause gli affida tanto fulgido esempio sia per noi di sprone
è la quarta volta che prende ufficialmente la parola sull'andamento della giustizia nel distretto
Sarà anche l'ultima fra dieci mesi dopo quarantaquattro anni di effettivo servizio in gran parte svolto in Emilia Romagna nell'esercizio d'entrambe le funzioni giudicanti e requirenti
Di volta in volta in pretura tribunale procura tutta la pelle infine alla procura generale anche per me scatterà inesorabile il pensionamento per raggiunti limiti di età
Sono perfettamente consapevole che questa non è la sede per parlare in libertà dovendo rispettare precisi campi non sono qui tra voi come un comune cittadino benzina la responsabile funzione di vertice distrettuali dalla magistratura requirente
Mi sia però consentito di formulare alcune riflessioni suggeriti mi dalla dispensa maturata nei lunghi anni di militanza giudiziaria
Non parliamo di crisi la giustizia né delle notorie carenze di uomini e cose con le quali sempre mi sono dovuto misurare
Una prima riflessione riguarda le carenze dell'organico
Sta di fatto che nonostante la rivoluzione evoluzione la rivoluzionaria evoluzione della vita dei costumi
E il proiettarsi nei rapporti giuridici anche vietare pensi insiste a considerare sufficienti provinciale di ascolto durante durata dell'uditorato senza funzioni
Per trasformare un vincitore di concorso il giudice con scarsa familiarità con l'ambiente giudiziario col mondo degli affari con la componente sita della società moderna
Come è possibile risolvere problemi in maniera urgente definitiva fra le tante soluzioni studiate prospettate ce ne sarà pure una tale da azzerare i vuoti finalmente passando dalla patologia la fisiologia
Inattesa pieno scelta definitiva da anni la magistratura spinge invece per un provvedimento tampone
Superare il molto atteso recuperare in molti magistrati e questa prestata ad altri campi e riordinare le circoscrizioni legata ancora ai confini rigidi mentali
Si consideri che la regione dell'Emilia Romagna si articola su una corte d'appello un tribunale per i minorenni nove tribunale altrettanto proprio dalla Repubblica ciascun ufficio per provincia compresa Dini otto Procure circondariali nove vetture per complessive quattrocentotredici magistrati
In Sicilia invece operano quattro corti d'appello quattro tribunali premier diciotto tribunale con altrettante procure e preture per complessive ottocentottantasei magistrati più del doppio e il Piemonte poi
Pur con una sola Corte conta ben diciassette tribunali di cui sette nel capoluogo di provincia ed altri dieci in piccoli centri nonché altrettanto procure e preture circondariali per un totale di cinquecentocinquantasette magistrati
La concentrazione degli uffici giudiziari nei capoluoghi ormai facilmente accessibili per il più agevoli i collegamenti stradali e ferroviari
Consentirebbe di utilizzare un buon numero di magistrati tanti almeno da saturare gli organici ovviamente maggiorati degli uffici giudiziari giudiziari successi
Anche questo rimedio non è attuabile ostandovi importuna Pertinace volontà politica la stessa che non consente di sopprimere neppure quegli enti dichiarati inutile da un'apposita legge ormai vetusto
Che ne dispose la cessazione figuriamoci un ufficio giudiziario
Anzi si è particolarmente solleciti ad aprile dello
Un ulteriore in riflessioni investe l'autorevole organo di autogoverno della magistratura non già con riguardo al ruolo costituzionalmente assegnato agli ma il modo come talvolta il taccuino iter
Molti e tutti assai delicati sono i compiti del Consiglio Superiore Magistratura danni assolti da laici e togati col massimo impegno al fine di assicurare al meglio e il Governo i magistrati a tutela della loro autonomia
Non di rado però
Si ha la sensazione confortata da concreti constatazioni che all'insegna della trasparenza espressione oggi inflazionata di fatto si assuma da parte di tale organo un atteggiamento di scarsa fiducia specie nei confronti dei titolari di uffici direttivi
Ed infatti il susseguirsi di circolari e direttive tende a regolamentare dal centro in maniera eccessivamente rigida ogni aspetto dell'organizzazione di uffici giudiziari periferici viene imposto uniformi smontato asfittico che l'esperienza pratica sconsiglia
Ho molto a pretendere ciglia Bolzano la vita giudiziaria sia rigorosamente aprioristicamente disciplinata alla stessa stregua di quella di Trapani
Oppure che il Presidente del Tribunale di Roma sia vincolato dalle medesime regole dettate per il tribunale di Montepulciano piccolo centro del senese con appena quattordici mila abitanti
E l'esperienza maturata negli otto anni di presidenza del tribunale di Bologna e negli ultimi tre anni di reggenza la procura generale a suggerire al Consiglio superiore
De lo
Parte ripensamento e maggiore elasticità avuto riguardo anche alla specificità delle realtà locali
è risaputo che il buon funzionamento di qualsiasi ufficio dipende massimamente dalla capacità organizzativa e dal carisma dei dirigenti
Il che vale anche per quelli giudiziari per cui una volta operata comodo oculatezza la scelta dei tappi bisogna lasciar loro sufficientemente sufficienti spazi di manovra salvo a chiamarli a rispondere di disciplinarmente e con immediatezza degli eventuali errori l'autonomia periferiche invece così limitata da non consentirne pure di rivolgere motivatamente un apprezzamento rilievo attivamente
Eppure una particolare menzione in positivo varrebbe incentivare ecco darebbe da incentivanti incoraggiamento mentre un tempestivo richiamo in negativo potrebbe evitare l'insorgere di un procedimento disciplinare
Infine
Ricorrente rilievo mosso al Consiglio superiore proprio con riguardo ai suoi compiti disciplinare per Roma asserita Tarditi tardività dei suoi interventi terrà un'esasperata esasperata lentezza delle sue decisioni e per la loro non sempre comprensibile mitezza
Non entro nel merito delle polemiche
Ma osservo che a volte una tempestiva presenza a fronte dell'immediata segnalazione riuscirebbe a spegnere piccoli focolai prima che degeneri incontrollabili centri
L'ultima si ha l'impressione mia suggerita dal dal disegno di legge numero due mila novecentocinquantacinque dell'olio sul riordinamento i Consigli giudiziari e norme sulla tempo rimettere sul lei reversibilità delle funzioni dei magistrati ordinari approvato dal commissione dalla Camera dei deputati ed ora ammesso l'esame del Senato
La riforma all'esame del Parlamento prevede quindi la temporaneità degli uffici direttivi
Non mi soffermo sulla ratio tale scelta sulla quale pure nutro forti perplessità ma sulla reale fattibilità della spessa e sulle sconvolgenti conseguenze che deriverebbero organizzazione giudiziaria se acqua
Non posso però non sottolineare che i dirigenti non si inventano neppure in magistratura dove elementi dotati di peculiari quale tam manageriali sono piuttosto rari e dove come altrove
Quelli che ci sono si formò ove si attivano con l'effettivo esercizio delle attività dirigenziale
Dunque ogni quattro anni tutti i capi degli uffici dai presidenti delle Corti e pretori dovevano lasciare la divergenza in tre rientrando nera anche
Chiedo e non per polemica come potrebbe il Concilio superiore provvedere in contemporanea centinai di avvicendamenti nei posti direttivi nel rispetto delle aspirazioni dei vari concorrenti
In particolare quanto tempo impiegherebbero organo di autogoverno se oggi la complessa procedura seguita per coprire qualche analogo opposto Mola vacante dura svariati mesi e non è tutto
Perché sempre nel Progetto si agita un'altra scelta a dir poco rivoluzionaria la rotazione le funzioni dei singoli magistrati ogni sei anni con possibilità di cambiamento delle sedi oltre che dell'ufficio mi spiego
Un giudice ha detto alle sezioni civili e fallimentari del lavoro eccetera dopo sei anni verrebbe assegnato d'ufficio una diversa funzione nella medesima sede se possibile altrimenti in un'altra città eventualmente anche fuori del distretto di appartenenza articolo ventotto
Si ripropone la stessa domanda come è pensabile che il Consiglio superiore dopo aver periodicamente ma inesorabilmente sconvolto gli uffici diretti con l'avvicendamento del capo avremo ancora il tempo necessario per la rotazione sente periodica di un rilevante numero di magistrati contemporaneamente trasferibili per aver esaurito il tempo massimo di permanenza nella funzione
Tre osservazioni si impongono a parte le riserve sulla costituzionalità del disegno riguardo al principio della inamovibilità non vede sì come se possa conciliarsi con la tanto auspicata professionista del giudice
Per specializzare un magistrato con Roma anni di pratica che poi verrebbe vanificata col trasferimento ad altra funzione Pantano ma anche ad altra sede
è facile immaginare quale sarebbe la sorte della causa civile destinata a cambiare il magistrato assegnatario
Il giudice dopo avere studiato istruito e comprava testimoniale consulenze tecniche folgorato dalla scadenza del termine la funzione lascerebbe tutto al nuovo istruttore che dovrebbe ricominciare a dallo studio degli atti degli atti
Senza considerare che potrebbero esserci giudice è certamente ce ne sarebbero che nell'approssimarsi della scadenza del termine questione penserebbero bene di mettere il Piacenza i processi più con la completi onerosi lasciandoli in eredità accidentato al subentrante
Quanti eredità giacente avremmo
Seconda
Né va trascurato la gravità e costi di una simile riforma posto di presidente trasferimenti sarebbero certamente da considerarsi d'ufficio ove con la funzione cambiasse anche La sette scatterebbe il diritto per un anno all'assegno di prima sistemazione e non è poco
Ultimo infine
E quale conto verrebbe tenuto lo l'uomo magistrato che ne sarebbe di Lolita la sua famiglia si ogni sei anni e forse sporta Prisco per nulla eventuale di migrare armi e bagagli da una sede all'altra e dei suoi problemi di alloggio di scolarità dei figli dei traslochi si prenderebbe cura e dire che questa proposta è stata ispirata anche da non pochi magistrati
La situazione è la giustizia nel distretto
Ancora una volta
Il discorso dei più da vicino ci riguarda
Potrebbe essere introdotto con la parola crisi
Ma ripeto nove luglio poi indugi rosso di essere ancorché se a fronte del dilagare nel distretto della criminalità
E così pure della litigiosità nel civile gli uffici giudiziari continuano a di battersi tra carenze croniche di personale e struttura
Già lo scorso anno a segnalare il caso emblematico del tribunale di Reggio Emilia dove allora mancavano sei giudici su quattordici oggi la situazione non è sostanzialmente cambiata in quanto le vacanze si sono ridotte a cinque
Né si può tacere che il Tribunale di Piacenza strutturato su un organico di nove magistrati è costretto ad operare con cinque giudici mancando mentre ed essendo da tempo gravemente malato il presidente di sezione anche al tribunale di Bologna mancano sei magistrati e così pure alla corte d'appello
Potrei continuare in questa avvilente elencazione posto che solo tre uffici giudicanti sul ventitré risultano ad organico completo
Migliore la situazione degli uffici di procura su complessivi novantanove magistrati ne mancano nove è vero sono in corso diversi trasferimenti già disposti dal Consiglio Superiore Magistratura per cui la situazione tende a migliorare a breve anche se non a regolarizzarsi
Alle accennate critiche condizioni degli uffici giudiziari del distretto si aggiungono le pur pesanti carenze d'ogni genere nelle piante organiche del terzetto del personale di cancelleria
L'edilizia giudiziaria altro serio problema sembra avviarsi finalmente soluzione nell'ambito di tutto il distretto anche Bologna
Qui invero pende e prende sempre più consistenza siamo al progetto di massima la costruzione nell'Arcadia già sede del tribunale militare degli uffici della Pretura e della relativa prova proprio
Da interesse dalla città dei suoi cittadini verrebbe così a realizzarsi il polo giudiziario in tutte le sue implicazioni purtroppo i tempi saranno lunghi mentre le esigenze premono tanto più che dovrà provvedere se nel corso del corrente anno alla sistemazione dei giudici di pace
Giustizia civile
Il fosco quadro Moggia ha dipinto l'avvocato che mi ha preceduto non posso che ripetere
Le stesse parole
E associarmi alle sue con cura purtroppo non
Sconvolgenti conclusioni ho già detto che il fenomeno della litigiosità assume sempre maggiore espansione
Massimamente per le cause relative a pretesi Alice espositori da sinistri stradali ed ha alle inadempienze contrattuali ed altresì per il crescente sviluppo degli affari nella regione
Notoriamente approdata al secondo i rilevamenti statistici ai vertici nazionali della produzione e del reddito
Consegue che nel distretto i giudici oberati dal ruolo di cause eccessivamente oneroso per numerose sono costretti a rinvii non già nell'ordine delle sì ma di anni specie nella fase conclusiva della spedizione sentenza nondimeno
Nel periodo in esame sono state definite mille ottocentottantotto a causa in Corte d'appello contro le mille cinquecentoventinove dell'anno precedente
Quarantadue mila seicentottantaquattro nei tribunali e ottantatré mila quattrocentoquarantanove
Costante e comunque sempre elevato è il dato delle procedure per separazione tra continue delle cause per lo scioglimento e cessazione del piccolo ormai è un dato di fatto radicato se nel tempo che il legame matrimoniale tende progressivamente ad allentarsi molto spesso ricorrente Orsini a pretestuosi i motivi da dissolvere il nucleo familiare con gravi pregiudizi ben altra
Quando c'è
Allarmanti non solo per il numero quanto per le consistenze per la consistenza delle imprese coinvolte sono le procedure concorsuali apertamente nel territorio sa le istanze fallimentari sono il sintomo di una latente crescente difficoltà del mondo economico sul piano nazionale che tocca anche il nostro distretto specie nel settore dell'abbigliamento
Merita di essere menzionato per la sua consistenza sta il fallimento della società per azioni la Faenza uno delle più prestigiose società in campo europeo nella produzione di manufatti in ceramica
La citazione risponde anche all'opportunità di sottolineare l'elevato grado di professionalità di quel giudice delegato
Professionalità che dopo il comune ai magistrati addetti nei vari tribunali allo specifico del delicato settore
Trasformatisi in vere e proprie managers e Candy e tecnicamente preparati a gestire le complesse procedure concorsuali pur se la legge che le le regole è ormai vetuste superate
Anche nel circondario di Bologna numerosi sono stati i fallimenti di particolare rilevanza dichiarati nel tempo l'esame
Tra gli altri quello dalla Società a responsabilità limitata la pancia e Vanna Marchi improprio procedura che merita di essere menzionata non tanto per la notorietà dalla persona fisica coinvolto quanto per gli episodi a contenuto camorristico intimidatorio posti in essere contro il curatore
La tempestività la fermezza dell'intervento degli organi di polizia a tutela della professionista in questione balzava vanificare le minacce e a scoraggiare il ripetersi di iniziative del genere
La giustizia penale
Unanime la risposta critica sotto svariati aspetti che i diversi titolari degli uffici giudiziari del distretto hanno fatto pervenire con riguardo al nuovo rito alla luce delle esperienze maturate in un altro anno di applicazione
Tutti sono concordi nel segnalare un eccessivo sbilanciamento tra la difesa sociale e quello del sintomo del singolo a vantaggio di quest'ultimo
Fatto oggetto oltre misura a formalità garantistiche accompagnata da drastiche limitazioni della custodia preventiva
Ai grandi spazi riservati alla a tutela dell'indagato imputato fa riscontro una pressoché inesistente difesa delle parti offese
Tant'è queste è la scelta di fondo nuova filosofia anche se non ancora compreso dal cittadino comune il quali invece chiede migliori protezioni contro il crimine e maggiore severità verso chi Clinton
Tuttavia adesso dobbiamo piegato e sono in grado di affermare che tutti incondizionatamente si sono adeguati alle nuove regole nel pieno e consapevole rispetto della sovranità della legge pur nella generale generalizzata delusione
E dire che credevamo che molti dei mali dieci affliggevano provenissero dalla carenza dalle carenze e dalla e dalla poca preparazione all'impatto
Oggi che le strutture sono state in buona parte allestiti e che anche culturalmente ci siamo adeguati al nuovo rito si deve purtroppo registrare non parlo a titolo personale ma è sempre ma sempre quale portavoce che i risultati sperati sono ancora lontani
La sperimentazione pratica ai deliziato quindi numerose disfunzioni impossibile alle analizzarle tutte accennerò ad alcune di maggior rilievo col dichiarato intento di versare un contributo per la le auspicabili modifiche
Ricorrente è pressoché unanime la critica per la dispersiva attività quotidiane del Pubblico ministero che deve destreggiarsi tra numerose spesso concomitanti interventi a tutto scapito di sublimare i compiti indagatori e dibattimentali
I macchinosi adempimenti formali a volte inutili spesso assoggettati alla presenza fisica e agli atti agli assillanti controlli del Gip
Bruciano i tempi estremamente stretti a sua disposizione superati i quali scatta peraltro il divieto della utilizzabilità degli atti
Ulteriori serve sì appunto Lucio l'udienza preliminare la quale previsto a Como crocevia obbligato è diventato salvo eccezioni un processo nel processo
Accade poi che il Pubblico ministero che ha svolto comunque diretto indagini si trovi nella pratica impossibilità specie nelle piccole e medie procure di partecipare al dibattimento
Consegue che nel giudizio di primo grado oltre al giudice che per legge nulla deve sapere sul caso che si accinge a giudicare si aggiunge un pubblico ministero poco buon informato sul fatto reato d'altri accertata una fase d'indagine e contestato all'imputato
Tende infine generalizzati convincimento sugli preparava di guasti processuali cui approda alla rigoristica
E inderogabile regola dirimpettai salvo rare eccezioni la formazione della prova al dibattimento
La scelta invio di principi accettabile non tiene conto alcuno della realtà convincente ma quale verso il nostro Paese
Oppresso da una spietata e di e dominanti criminalità più o meno organizzata e tentato ad espandersi e a contagiare tutti i tappi Italia Emilia Romagna compreso
Vi è poi l'ansia di verificare se come e quando la fonte di prova una volta introdotto nella pubblica udienza
Possa trasformarsi in vera e propria prova specie con riguardo a certi processi i più bravi sotto il profilo dell'allarme sociale e della difesa
E dalla difesa mi spiego come non tener conto che a caldo nell'immediatezza del fatto criminoso via più prevenzione a parlare e a confessare per sfogo se non proprio per catarsi da parte di all'imputato come dei testimoni
In seguito se subentra il senno di poi che molto spesso conciliando l'aver visto e sentito specie negli ambienti nuove Roberta eleva carrello oggi anche per motivi di sì per Ciampi di sicurezza personale
Tanto più
Che l'ha innovato normativa sulla falsa testimonianza gravemente tempestivamente punita nel sistema quello sassone a quale il nostro ritrosia ispirato ha notevolmente affievolito la sua il fisco efficacia deterrente
Per la modica consistenza delle pene tanto sì per per DNA alle incriminazioni e poi alla condanna
In effetti non può ignorare sì l'alto rischio in cui viene esposto il testimone chiamato per la prima volta a distanza di mesi se non di anni dal fatto a rendere la sua testimonianza in processi scabrosi che riguarda un ambiente o della vita umana
Non costa nulla
è comprensibile che ricordo si sia fatta anche annebbiato e che pertanto alla prova Bigatti mentale ne resti compromessa
Non giri idea di riuscì nolo auspicare un ritorno sic et simpliciter alle reiterate verbalizzazioni del passato
Ma una modifica l'ennesima si impone tanto più che da noi non PG regime dalla prova legale anche questo cardine del sistema sassone bensì sopravvive quello del libero convincimento il correttivo
Improcrastinabile almeno con riguardo alle più fermate nelle manifestazioni criminali pur nel rigoroso marito
Rigoroso rispetto delle garanzie proprio per rito accusatorio dovrebbe essere aprire uno spiraglio e non solo di natura tecnica per salvare il contenuto probatorio delle indagini di polizia giudiziaria espletate dal Pubblico ministero
Sempre magistrato libero e indipendente
Le eccezioni previste nel nuovo rito e disciplinate con incidente probatorio sono assolutamente insufficienti
A ciò si aggiunga la generalizzata in utilizzabilità probatoria
E quindi la codificate aprioristiche inconsistenza processuale anche ai soli fini critici delle dichiarazioni accusatorie la corte in particolari casi dalla polizia giudiziaria
Come quelle rese in punto di morte dalla vittima di un omicidio
La denuncia di queste incongruenze
O meglio di questi inconcepibili e pregiudizievole limitazioni tende a restituire credibilità alla giustizia se ed in quanto questa consente anche alla difesa dei cittadini onesti che sono e rimangono pur sempre la stragrande maggioranza infine inquietante diffusa è la preoccupazione comune ai titolari degli uffici di procura della ricostituzione di un imponente arretrato purtroppo sugli asfittici livelli del passato
Eppure spinsero a vagheggiare una giustizia più rapida
Fuori discussione l'impegno di tutti per fronteggiare questa delle proattiva calamità che se non verrà debellata vanifica l'anno scorso diretto assicurare una giustizia almeno decente sul versante penale altrimenti di qui a poco non resterà che non resterà che l'ennesima ministeriali
Cioè la negazione dalla giustizia
I dati statistici allegati rivelano quale mole di lavoro è stato espletato nell'anno dei magistrati giudicanti e requirenti nel settore penale
Emblematica la situazione dalla corte d'appello che su una pendenza
Di quindici nella settecentosettantotto processi più due mila novecentodiciotto i quattordici sopravvenuti ne ha definiti ben dieci mila ottocentosettantotto residuando ai sette mila ottocentoquattordici meno della metà di quelli preesistenti
Il susseguirsi delle proroga legislative non da tutti condiviso sul piano dottrinale così iniziale
In forza alle quali si fa sopravvive il giudice istruttore soppresso che la riforma ha consentito di ridurre da seicentotrentacinque a cinquantasei i processi pendenti informa l'istruttoria vecchia tutto
Degna di ogni alloggio l'attività svolta nell'anno dai magistrati che la Procura generale che hanno partecipato al centinaio di Henze ha poi tanto un contributo sempre apprezzate a volte determinante per l'esattezza da decisioni della corte
Numerose pregevole impugnazione dagli stessi proposti avverso le sentenze pronunciate dal leader del giudice del del stretto
In particolare gravoso impegno anche per la in particolare gravoso impegno anche per la risonanza avvenuta sul piano nazionale hanno richiesto alcuni procedimenti trattati innanzi alle corti d'assise d'appello rispettivamente l'omicidio del Senatur Phillip quello dell'industriale Mazza facesse meglio noto sotto il nome della imputata ballerina polacca in via San in sede di rinvio del processo relativo alla strage del trenta agosto ed infine la strage della stazione di Bologna
L'anno del corso si qualifica purtroppo per gli atterrati delitti gravissimi delitti che hanno insanguinato le strade di Bologna della Romania
Dall'ottobre mille novecentonovanta quando fu freddamente brutalmente stroncata l'attività di primo Jackie eroicamente caduto per essersi proposto ai banditi che avevano appena commesso una rapina una modesta rapide
Al diciotto agosto mille novecentonovantuno quanto in Santa al canto da di Santarcangelo di Romagna
Furono inspiegabilmente ma barbaramente massacrati due senegalesi si sono susseguite numerose perdite prese tragicamente con cui ci si con dodici omicidi diversi tentati omicidi
Questa scia di sangue che la notte del quattro gennaio novantuno coinvolgente Regioni Carabinieri alla cui memoria è già stato tributato un doveroso omaggio creò inizialmente grande disorientamento e sconcerto e la carenza di dati utili all'indagine e per l'inspiegabile feroce di tanta barbarie
La traccia il corrente ma non c'entra fu quella del tipo e del colore dell'automobile usata nelle scarpe nelle scorrerie
Nacque così fosche tragico mito della FIAT Uno bianca che in effetti avvolto forti frizioni altra rossa e in qualche caso non compatta
Sui pochi elementi iniziali e forze di polizia diversi magistrati impegnati si sono prodigati con intelligenza e dedizione diventino lo spazio finalmente e non soltanto sul versante dalla prova generica a seguito delle risultanze balistiche sì come filo conduttore il selettore delle indagini si profilo nei primi risvolti positivi senza con questo evocare toni trionfalistici del tutto inopportuno
Il proiettarsi dalla spinta criminale veronese verosimilmente legata
Bis delle norme di attuazione del Codice procedura penale meglio conosciuto col termine di coordinamento
Sull'impulso della procura generale sono state adottate sempre ed esclusivamente del vivere il positivo esito delle indagini
Svariati iniziative tese con l'impegno di tutti a stringe sempre più sul piano conoscitivo il collegamento tra dagli uffici del particolarmente tra i diversi magistrati titolari dell'indagine
A tale riguardo è stata impiantata presso la procura generale una rete informatica per mobile memorizzare tutti i dati acquisiti un po'ovunque nelle diverse procure
Queste le questure e comandi carabinieri sotto la direzione dall'avvocato generale che cura su questo fronte l'opera di coordinamento
Con il che si tende a conseguire la conoscenza senza centralizzata del tutto a disposizione di tutti gli operatori interessati
Qualche mese fa poi i diversi canali di indagine affidati originariamente a Bologna più magistrati sono stati concentrati su tre sostituti operando su in tal modo anche all'interno di quella Procura un più razionale coordinamento
Va detto che l'operazione trovata piena e incondizionata sì attuazione anche e soprattutto per la particolare sensibilità e consentono Dezza di quei sostituti che dopo aver permessi dedicato
Un sacrificio e capacità Temper lavoro alla soluzione dei dei casi di rispettiva competenza
Quando cominciava a profilarsi il frutto di tanto impegno sono stati privati da della titolarità dell'indagine passata i tre colleghi rimasti in campo
Comprendo il loro sentimento ma apprezzo molto più il loro profondo senso di responsabilità
Speriamo e non soltanto per me era ottimismo
Di dare finalmente una risposta tranquillante alle giuste dazio sentenze della collettività se vi riusciremo e me lo auguro avremo conseguito anche un altro meno rilevante di non meno rilevante risulta
Restituire alla nostra Regione e alla nostra città in particolare l'autentico e molto più modesto ruolo che loro compete nell'albo nero della criminalità
In questo ambito
Senza dare ci si spacca eccessivi spazi alla fantasia e ricordandoci che le isole felici Emilia Romagna una di queste stanno sprofondando nel magma della di delinquenziale dobbiamo renderci conto che anche la nostra regione
Molto allettante per il suo pubblicizzato benessere
Risente della spinta verso livelli sempre più alti e basta scelta
Penale
La stessa Polonia nel mentre si avvia ad assumere la struttura dalla metropoli deve rassegnarsi a pagare lo scotto ciò che ciascun porto sul piano del vivere tranquillo
Non possiamo opporci al corso evolutivo medio produttivo dei costumi dobbiamo solo impegnarci tutti ciascuno a rischio nel rispetto dei propri ruoli a ridurne al massimo i costi per la comunità
Di può ritengo di poter escludere sulla scorta delle notizie pervenute mi dagli uffici periferici lo stabile insediamento di vera e propria compete a stampo mafioso camorristico anche se i segnali in tal senso ce ne sono stati specie nelle zone B costiere dal binario a maggior rischio e di più facile ricettività
Dobbiamo resistere a queste infiltrazioni sollecitati dalla rossa prospettiva di agevoli guadagni e rapide fortune a volte propagate col sangue
Del pari possono dopo posso documentalmente spunta l'inviato dalla pratica ricattatoria riconducibile al vero e proprio racket
Qualcuno irresponsabilmente mi ha infatti iniziato sulla stampa di aspetti
Massima con masochisti incumbent auspicando che la troika proliferazione Emilia Romagna
Ci sono Putin Becerra solo appare fisiologiche manifestazioni del genere
Riconducibile all'iniziativa per lo più del singolo e non di radicato e organizzazione
Il merito va alla vigile quotidiano appropriatamente degli organi di polizia
Ma molto più alla fermezza mostrata dai cittadini negli anni e mi riferisco essenzialmente ai commercianti i più esposti alla pratica della tangente ai quali deve andare la solidarietà di tutti perché è più facile per loro sia resiste
I dati statistici già richiamati relativi omicidi rapine estorsioni e l'altro espressione di grande criminalità sono in progressivo aumento
Non sono stati registrati sequestri di persona purtroppo è ancora in atto quello dalla signora villette livella si Locchi operato nel Parmense avrebbe il ventinove luglio mille novecentottantanove
Le indagini incentrata su un bene identificato un mondo Brigante Brigante bandi tedesco insediato nel centro Italia stanno avendo soddisfacenti sviluppi
Purtroppo finora non hanno portato notizie certe sulla sorte della vittima
Ai suoi familiari va del senso di tutta la nostra solidarietà
Sempre più frequenti sono gli assalti specie nei tratti autostradali a furgoni blindati ai portavalori e ai trasporti di merci in pareggio
L'allarme sociale che ne deriva impone agli organi di polizia una particolare incisivo attenzione a queste manifestazioni del terziario riconducibili a pericolose organizzazioni criminali per lo più e sparando al territorio
Droga e prostituzione sono piaghe sociali che si traducono in spinte criminogene
Mentre per lo spaccio e la detenzione sempre maggiore il numero dei denunciati i più elevati d'arresto
Per i delitti connessi con la prostituzione sfruttamento favoreggiamento ed altro
Deve registrarsi un affievolimento nell'opera di repressione nonostante l'impudente fastidiosa presenza in pubblico nelle nostre città di ogni genere di meretricio
Particolare attenzione è stata rivolta alla alla paventata tra vita tra pratica delle riciclaggio nella regione
Tutte le forze di polizia intaccano pur scrupoloso qualsiasi segnale sospetto la Guardia di Finanza e specchio ha sottoposto a un rigoroso controllo il terreno ritenuto offerti otto operazioni del genere
Non ripeterò il discorso sulla metri microcriminalità va sulla quale mi trattenni lo scorso anno
La situazione relativa furti in appartamenti CIPE e quant'altro rende preoccupante scioccante il vivere quotidiano e registrare indicibile tali da destare vivissimo allarme in proposito
Giova ricordare l'episodio dei due giovani delinquenti che di giorno in pieno centro di Bologna dopo aver scippato un passante accoltellare un altro giovane Tommaso tutto un che coraggiosamente le avevi inseguiti affronta
Debbo lamentare e mi duole dirlo che quando lo scorso anno accennai al poliziotto di quartiere nel quale credo confidava anche nella fattiva e certamente produttivo collaborazione dei vigili urbani
Purtroppo debbo registrare almeno con riguardo a Bologna la progressiva rarefazione della loro presenza sul territorio ridotte in prevalenza quando c'è allo Statuto rilevamento delle infrazioni ai divieti di sosta
Troppo poco quale contributo per la realizzazione di una più appagante sicurezza dei cittadini e per il miglior decoro della città alla quale appartengono anch'essi ne fanno fede le continue degli anziani che compaiono sulla stampa e nelle cronache locali connessa con la microcriminalità e l'ulteriore componente dallo spaccio minuto dalla droga il vero il grosso traffico investe gli aspetti allarmanti dell'atletica criminalità che impegna tutti gli organi di polizia il traffico appunto all'unico
E invece quello del piccolo cabotaggio e che alimenta l'ospizio ma diffuso mercato a quale attinge a una massa d'intenti in prevalenza giovani
Quando non giovanissimi disposti ad ogni tipo di arrangiamento lecito o illecito pur di procurarsi il denaro necessario per l'acquisto
La normativa introdotta con il decreto presidenziale il nove ottobre mille novecentonovanta numero trecentonove nonno ancora spiegato tutto la sua potenziale valenza anche a causa delle difficoltà interpretative cui ha dato luogo e alle scelte culturali multi
Magistrati compresi a quanto visto in quest'ultimo ad applicare quindi allora avviso eccessive nella concreta
Con riguardo ai giovani e alle preoccupazioni con cui danno luogo i loro eccessi
Devo purtroppo registrare anche loro pur comprensibile purché la loro incomprensibile esuberanza pone l'Emilia Romagna ai vertici della tragica la graduatoria della Sinfonia mortale del sabato sera
L'olocausto di acerbe Vito consumato ogni fine settimana non può lasciarci indifferenti e non solo per le angoscianti invocazioni dei genitori forse i più impotenti a porvi rimedio
Al di là delle polemiche inasprite dalla nota sentenza del TAR accolta con contrastanti reazioni Lisi almeno consentito di sollecitare una maggiore attenzione da parte degli organi responsabili
Sia sul piano culturale sensibilizzando fino alla noia il giorno sia su quello della repressione da parte degli organi di polizia nel rilevare denunciare come loro preciso obbligo di giorno come di notte Corno senza palloncino lì gli illeciti penali consumati all'esterno e anche all'interno delle discoteche
In sensibile aumento i reati finanziari che rischiano di più in voga negli uffici di procura e i relativi tribunali per violazioni formali di poco conto con grave dispendio di tempo e di forse rispetto ai modesti risultati
La giustizia minorile
Già lo scorso anno denuncia la pochezza dalla giustizia minorile dispetto peraltro io al sempre più crescente sviluppo della specifica delinquenza che però nel distretto non ha assunto contorni tanto allarmante come purtroppo deve registrarsi in altre ragioni
L'aspetto che maggiormente inquieta e preoccupa la nostra città e quello della microcriminalità che si manifesta in prevalenza Tenconi numerosi furti spetti al suo autoveicoli e con destrezza
I cosiddetti scippi modeste rapine attività illecite qua per sempre quasi sempre finalizzate altro tracciamento della droga per uso personale
Oltre alle vere e proprie spinte delinquenziali ma non ma con un'allarmante potenzialità criminogena dilaga la tendenza di molti giovani
Di ogni ceto sociale spesso nell'anonimato del gruppo a porsi marchi ai ai margini del lecito ed oltre propensi a trasgredire le più elementari regole del vivere civile
Solo così si spiegano certe bravate o scorribande prevalentemente notturne anche ai danni di scuole automezzi cassonetti eccetera o certi atteggiamenti prevaricanti ed arroganti abbi sprezzo del prossimo
Tali particolari condotto se posti in essere alla guida di veicoli come frequentemente accade compromettono anche la normale circolazione stradale nelle città contribuendo a creare disordini e pericoli il problema a preventivo a prevalente contenuto socio educativo va pure considerato sotto il profilo della illiceità penale di certi comportamenti che più decisi interventi degli organi politici specie urbana varrebbe da scongiurare
Col decreto legge quattordici gennaio mille novecentonovantuno numero dodici si è posto finalmente rimedio all'originaria ristretta possibilità di arresto fermo e custodia cautelare dei minori estendendolo a un maggior numero di reati
La riforma consente l'applicazione di queste misure restrittive
Anche per furti in casa di abitazione in ordine ai quali nell'anno giudiziario mille ottocentottantanove novanta si era scatenata la criminalità dei minori slavi vera e propria calamità
Mille duecentotrentotto Viesti contro il patto centosettantanove per l'anno precedente erano stati colti in flagranza di
Purtroppo le frazioni di porte e finestre oggi il teniamo e il fenomeno sia ridimensionato notevolmente perché nella flagranza di tali delitti il debole può essere arrestato
Tribunale uffici di sorveglianza e tribunale il PC sorveglianza adeguatamente sistemati in Bologna
In spaziosi funzionali accade non ci sottraggono alla generale denuncia di carenza di personale
Che riconosce i volti negli organici specie in considerazione dell'imponente incremento dei compiti in applicazione della legge dieci ottobre mille duecentottantasei numerosi centosessantatré che ha sostanzialmente modificato l'ordine l'ordinamento penitenziario
Nonché l'esecuzione di misure privative limitative della libertà
Non può però trascuratezza che l'opinione pubblica accoglie con notevole disfavore considerandole ispirata ad un eccessivo permissivismo permissivismo nell'infrazione principale i permessi premio le auto automatiche riduzioni di pena e quant'altro costituisca i benefici previsti dalla legge
Ritiene ed è su difficile contestarlo che il regime penitenziario sia improntato a troppa mitezza per incapacità
Dell'amministrazione penitenziaria a conseguire altrimenti la cosiddetta cartacce carceraria negli istituti di pena
Quali siano i costi di tale scelta il punto di ulteriore di ulteriori omicidi sequestri rapine ed altro ognuno può valutare
Assai allarmante sono ormai che è lieve ormai gli elevati livelli di bella presenza negli istituti penitenziari di tossicodipendenti e di extracomunitari e grands quindi i problemi che ne consegue non ultimo quello dell'AIDS che va aumentato ASCO va assumendo aspetti sempre più complessi specie dal punto di vista sanitario
Il fenomeno ben sopra affollamento carcerario esistere ma ancora punto lasci
La polizia giudiziaria unanime è giudizi comportante incondizionata ed è concitata collaborazione espresse dai vari uffici di procura e del distretto al riguardo non solo agli appartamenti agli appartenenti alle sezioni di polizia giudiziaria
Ma tutte le componenti delle forze dell'ordine le quali quotidianamente al di là delle etichettature opere per la giustizia e per la giustizia
Condivido in pieno tale riconoscimento e non per me lo stile associa il mio convinto applauso maturato giorno per giorno
L'Arma benemerita che nel corso dell'anno ha pagato il più alto tributo di sangue si è distinta in particolare partecipando con il nucleo operativo del gruppo di Cologno l'operazione che il ventiquattro dicembre mille trecentonovanta
I Trezzano sul Naviglio nel Milanese gli comminò un agguerrito organizzazione criminale conclusasi dopo un colorito compiuta dopo l'arresto di trentanove componenti del sequestro il trenta kg di Oriana cura
Di lì due chilogrammi d'oro dieci autovettura
Sempre il menzionato nucleo il diciannove aprile del turno riuscire a localizzare catturare a Marsiglia un pericoloso pregiudicato da tempo latitante nuovi omicidi delle persone due tunisini
Lui mi ha più operazioni ah se quest'atto complessivo ci economico kg sessantatré di droghe pesanti e trentacinque quelle vecchie
La polizia di Stato impongono svagato imponenti o nel operativi in particolar modo nei centri urbani con il suo costante impegno ha fra l'altro identificato gli autori di numerose rapine evitando di istituti bancari uffici postali
Tra cui quella miliardaria in danno della società si occupano della quale fu assalito svaligiato un furgone blindato
L'indagine condotta anche dalla Criminalpol dalla squadra mobile di Bologna portarono all'arresto di tre persone al recupero di circa un miliardo di lire e di circa dieci Colagrande diorama
Acquistato in parte con i proventi drappi
Tanto alla Guardia di Finanza segnalata sì non solo per la sua profonda caratura tecnico-contabile ma anche per l'impegno nell'accertamento di seicentosette reati fiscali
Con la denuncia di complessivi settecentotrentaquattro persone ha portato a termine con successo complesse operazioni contro il contrabbando di tabacchi e sindacati
Tra cui di particolare rilievo il risultato conseguito invertì nuovo vennero sequestrati circa due tonnellate di sigarette
C'è da dire che di recente Ravenna è stato sequestrato un carico ben più cantante di tabacco estero lavora
Nel campo degli stupefacenti ha proceduto complessivo sequestri di oltre trentacinque chilogrammi di droga pesante e sei chilogrammi di quelle del genere gli ottanta milioni di lire con la denuncia di novantacinque persone cui cinquantuno gli stati d'arresto
Come nelle precedenti relazioni anche quest'anno intendo conclude intervento parlandovi delle forze dell'ordine impegnate nell'attività di polizia giudiziaria
La sistematica collo alla collocazione trova la sua ragione nel meditato a proposito di concentrare l'attenzione dell'uditorio sull'operato di questi preziosi collaboratori sì da sollecitare soprattutto perpetuare
Oltre questa assemblea la stima la riconoscenza e la gara di tutti di noi tutti
Con quest'ultimo discorso inizia il conto alla rovescia versa la produzione della mia carriera
Pur nel ricordo di tante soddisfazioni e di critiche non sempre giuste le generose debbo dire che la lunga militanza della magistratura mi ha consentito di conoscere colleghi preparati e laboriose la stragrande maggioranza così come posso dire dei magistrati in questo distretto
A coloro che rimangono affido quale messaggio la raccomandazione appena a perseverare
Nell'assoluto rispetto della legge in umiltà ecco silenziosa determinazione nel quotidiano lavoro volto a contrastare la criminalità e a rendere giustizia a chi la chiede
Gelosi custodi della stima ed è la fiducia della gente
Quello spicchio che questo messaggio venga recepito le chiedo signor presidente di voler dichiarare aperto l'anno giudiziario mille novecentonovantadue per stretto dell'Emilia Romagna
Nome del popolo italiano dichiaro aperto l'anno giudiziario
Per il distretto della Regione Emilia Romagna per l'anno mille novecentonovantadue grazie
Io ringrazio il procuratore generale per la dai eletto intervengono
Noi cercheremo di raccogliere sommersa il titolo
Attento a sottolineare all'Assemblea
Che il lavoro civile in questo ultimo la pensa civile la funzione delle cause civili in questi ultimi in questi ultimi anni è stata ridotta la durata della causa nebbia Linate la durata media di una causa civile
è stato ridotto indetto ultimi anni da quattro a due anni e nella corte d'appello
In particolare quest'anno sono state introdotte il davanti alla Corte d'Appello mille ottocento PAC quattro cause civili e nuove e sono state definite di sono state definite dunque scusate
Dunque nell'anno mille novecentonovantuno sono state introdotte mille seicentoquattordici cause civile e sono state definite mille ottocento patto quindi tant'sono stati fatti più più sentenza di quanto siano state le cause iscritte e la pendenza oggetto altro mille cinquecento le cause penale sono state ridotte alla data attuale
A sei mila sono state ridotte assegni solo a inseguiva settecentoquarantacinque e quest'anno sono state fatte sono state scritte più definite otto mila seicentotré procedimenti penali
Il tutto il tribunale di apertura dalla del distretto la posizione è stata aumentata
Salve alcune il tribunale zitto che si trovano in condizioni veramente particolare citata dal dal procuratore generale l'organico nel distretto si va viene impedito sempre di più fa migliorando la situazione
E debbo dire che noi stiamo studiando io e il presidente di sezione colleghi consiglieri stiamo studiando la possibilità di far durare una causa civile appena un anno e di ridurre nell'ambito di due anni le tutta la pendenza penale
Ora la parola assume al al vicepresidente del Consiglio superiore della magistratura
Onorevoli dallo
Signor presidente
Approvazione Giovanni Galloni vicepresidente del Consiglio superiore della magistratura
Giurista illustre e già sensibile esponente politico desidero rivolgere nome dalla porta e di tutti i giudizi della regione il saluto deferente rifinanziamento cadavere con tanta sensibilità accolto l'invito di presenziare a questa a questa cerimonie e per aver interiorizzato così felicemente i problemi tradizionale sempre attuale che l'andazzo dalla giusti
Grazie signor presidente la ringrazio
Ringrazio lei ringrazio il procuratore generale per la magnifica relazione che ci ha fatto eminenza evidentissima signori magistrati ed avvocati autorità tutte civili e militari
I dati
Drammatici purtroppo della crisi della giustizia in Italia
E del suo aggravarsi nel corso del mille novecentonovantuno sono stati già ieri imbustati
Dalla pregevole relazione del procuratore generale all'inaugurazione dell'anno giudiziario presso la Corte di Cassazione e sono stati ribaditi poco fa
Con riferimento alla situazione questo difficile dispetto dal valore di cibo dottor forte procuratore generale presso questa
Nulla potrei aggiungere e nulla potrei togliere a quanto dai sede
Non posso tuttavia non ricordare che già nell'allocuzione di fine anno mille novecentonovanta quest'anno purtroppo ne siamo stati privati il capo dello Stato aveva confermato in maniera formale e solenne
La volontà di porre al centro della vita del Paese i problemi della giustizia che sono diceva i problemi della libertà nelle uguaglianza ed è la certezza del diritto
Analoghi concetti furono espressi dal presidente della Repubblica all'inizio dell'anno trascorso stia nel messaggio al Parlamento che nel messaggio inviato al Consiglio superiore della magistratura
Per queste espressioni manifestando subito
La gratitudine del Consiglio superiore della magistratura ritenendo di interpretare un analogo sentimento della grande maggioranza dei magistrati italiani nella consapevolezza che la centralità della questione giustizia e quindi lo sforzo eccezionale richiesto al parlamento e al governo per superare la crisi non poteva e non può non essere accompagnato dalla garanzia dell'integrale rispetto dei principi costituzionali con i quali viene sancito che la magistratura e ordine autonomo e indipendente da ogni altro potere
Non possiamo oggi nascondere la nostra delusione
Perché il bilancio dell'anno trascorso non ci indica progressi decisivi come avremmo auspicato
Per la soluzione della crisi della giustizia anche perché sia per
In modo ancor più lacerante ai vertici dello Stato
Un delicato dibattito istituzionale avente ad oggetto proprio la difesa dei principi della nostra Costituzione sul tema dell'autonomia e dell'indipendenza del giudice
Si avverte a mio avviso
Un grave ritardo culturale
Nei partiti
E forse della stessa opinione pubblica a comprendere il significato dei grandi recenti cambiamenti avvenuti nel mondo e tutti univocamente diretti apporre del massimo rilievo
L'essenziale è esigente di sicurezza dell'uomo e di rispetto della sua dignità e dei suoi diritti e la scala dei valori per la tutela della libertà il valore della giustizia dovrebbe collocarsi quindi imposizioni di priorità rispetta i valori stessi dell'accrescimento del benessere economico e della ulteriore espansione dei consumi
La comprensione di questi cambiamenti avrebbe dovuto accrescere la consapevolezza
Che il maggiore investimento anche finanziario per la giustizia non aumenta la spesa corrente improduttiva
Al contrario
Troppi un cattivo funzionamento della giustizia non sufficiente efficacia dal giustizia penale delegazione della giustizia civile crea nei cittadini
Non solo un aumento generalizzato nel senso delle impunità della prepotenza e della violenza e quindi insicurezza e perdita sostanziali di libertà
Ma anche di riflesso riduzione di ogni propensione ai risparmi ed agli investimenti e questo spiega perché abbiamo visto negli ultimi tempi la stessa Confindustria con tutte le forze di produzione e lavoro molto più interessati che nel passato ai problemi della giustizia di questo gliene diamo atto ma la ragione
Il fatto che ancora nel bilancio dello Stato per l'anno finanziario mille novecentonovantadue
La quota riservata la giustizia sia sostanzialmente rimasta invariata qualche leggero vento rispetto all'anno precedente di poco superiore all'uno per cento dimostra come siamo ancora lontani dall'avere assicurato il minimo indispensabile per le attrezzature l'edilizia giudiziaria lo stesso personale
Pensiamo che nella vicina Germania
è il tre per cento
E il bilancio dello Stato dedicato alla Shoah
E pur tuttavia devo riconoscere
Che non sarebbe obiettivamente conforme a verità
Dire che nessuno sforzo sia stato compiuto sul piano legislativo nel corso dell'ultimo anno e sul tema delle riforme urgenti nel campo della giustizia
Interventi straordinari per la funzionalità degli uffici giudiziari per il personale dell'amministrazione anche in deroga l'attuale blocco delle assunzioni sono stati previsti con la legge numero trecentoventuno dell'ottobre novantuno
Una speranza sia aperta anche con il recente anche se contrastato varo della legge numero trecentosettantaquattro dal novembre istitutiva del giudice di pace
Nonostante il ritardo della promulgazione come Consiglio superiori abbiamo assunta confermiamo l'impegno di questo voglio assicurare gli avvocati
Per la parte che ci compete a non fare slittare i termini previsti dalla legge per la nomina dei quattro mila settecento nuovi giudici di pace
I quali dal momento dell'attribuzione delle funzioni potranno alleggerire il carico dei giudici di ruolo non appena attuata la delega
è in corso l'emanazione della circolare da parte del Consiglio superiore che consentirà di attuare questa import
Per quanto riguarda il tema delicato dei vuoti negli organici
Posso assicurare che il Consiglio superiore
In aderenza alle direttive contenute nella legge ha provveduto già da alcuni mesi
Alla copertura di tutti i posti vacanti di procura presso i tribunali e le procure
E provvedere sollecitamente alla copertura dei nuovi posti man mano che si determina Li Gotti
Ma non posso non rilevare ciò che il Consiglio superiore si permise di segnalare a suo tempo al Parlamento tramite il ministero che permanendo l'attuale carenza complessiva degli organici della magistratura ad un livello tra il diciassette e il diciotto per cento che dei fatto stante le assenze per malattia e per due Bari raggiunge il venticinque per cento quindi abbiamo un quattro di fatto il beneficio è di scarsa rilevanza anche per il processo penale perché la copertura dei posti di Procura comporta una scopertura ancora maggiore per i magistrati giudicanti
Discorso dalla Coppa attacco
Anche le norme sui trasferimenti di ufficio
E l'attesa della loro conversione da parte del Papa e inattese della convenzione da parte del Parlamento fino al decreto legge sulle condizioni per procura sono stati per quanto riguarda le competenze del Consiglio superiore piegamenti applica
Ho diramato ieri la circolare relativa a questo settore importante della chianche delicatissimo dei trasferimenti di ufficio non corrisponde pertanto al vero e lo dico assumendomi in pieno la responsabilità
L'affermazione secondo cui il Consiglio superiore avrebbe sabotato quantomeno volutamente ritardato l'applicazione di queste leggi o di questi atti aventi qualora dire
E tuttavia
Al di là di ogni polemica
Non è possibile non rileva
Che i provvedimenti legislativi sulla giustizia malati nel corso dell'ultimo anno giudiziario comunque gli vogliamo valutare solo dell'undici dall'avere risolto la crisi della giustizia o anche dall'aver dato un contributo decisivo alla sua soluzione su questo perno magistrati
Avvocati siamo tutti sulla stessa Lidia di battaglia
I provvedimenti al corrente
Sì quali danni ormai l'associazione nazionale di meditate così lo superava gli hutu insistono sono Bena
Se essi fossero stati adottati in tempo probabilmente la crisi della giustizia non sarebbe giunto allo stato attuale il pm di Atene più urgente ma anche il più semplice e quello per il quale anch'io da un anno e mezzo mi batto inutilmente una legge per la Celera amento dei concorsi per l'udito
La giustizia non può funzionare con una carenza di mille quattrocento posti in organico di fatto di un quarto come dicevo prima dell'interrogante
D'altra parte ci sono in atto cinque concorsi per uditore per circa mille cinquecento posti ed un sesto concorso è stato bandito per il mille novecentonovantadue per altre trecento posti le cui prove scritte si terranno nel prossimo mese di maggio
La situazione non è di per sé Dramatic ma con gli attuali ritmi dei concorsi in media due anni cui si aggiungono almeno quindici mesi di tirocinio potremmo giungeranno all'umanità in queste condizioni non prima di due anni e mezzo e forse tra
Ecco la
Con una normativa e qui ci voleva proprio decreto-legge che permettesse
Ai concorsi in atto di concludersi in pochi mesi
Si potrebbe arrivare alla copertura dei posti vacanti in poco più di un anno cioè in un tempo inferiore a quello che occorreva per un concorso di reclutamento straordinario questi sono i
è evidente però che per fare funzionare la giustizia non basta la copertura dei posti in organico e nemmeno l'aumento degli organici nelle circoscrizioni distretti nei quali l'aumento degli affari giudiziari lo ritiene è necessario anche predisporre i meccanismi per le assunzioni in servizio per la formazione in servizio dirette ad accrescere al massimo possibile la professionalità dei magistrati e a consentire una sempre maggiore collaborazione con tutti partecipi alla professione forense in modo particolare con gli avvocati
In un importante incontro avvenuto nello scorso mese di novembre presso la sede della Conferenza dei rettori delle università statali
Tra una delegazione del CSM tutti i presìdi delle facoltà di giurisprudenza d'Italia
è stata accolta una nostra proposta che coincide con quella degli avvocati di fare partire per i laureati in giurisprudenza almeno in una facoltà per ogni distretto di Corte d'Appello una scuola biennale di specializzazione teorico pratica che serve la pre selezione sia per i concorsi per Vittorio che per i concorsi agli esami di procuratore legale in modo da incominciare ad avviare nel tempo Cuesta
Questa possibilità di comparare le due professioni forensi sul piano intellettuale di preparazione professionale e anche sul campo
A questa linea hanno già dichiarato il loro pieno appoggio i due ministri interessati al ministro di Grazia e Giustizia Ministro dell'Università e della ricerca scientifica gli stessi ministri sono stati interessati su nostra iniziativa anche per un disegno di legge che attualmente allo studio della Presidenza del Consiglio auspice l'onorevole qui stiamo premendo spiace che non sia qui presente perché gli aveva attuato e con la collaborazione del qui presente dottor Scotti
Per la formazione di una scuola
Di perfezionamento professionale dei magistrati in servizio gestita congiuntamente dal ministero della giustizia dal Consiglio superiore della magistratura con la collaborazione di professione diversità di di esperti magistrati e avvocati
Lungo una terza strada ci battiamo da tempo contraccolpi scarso successo però
Noi come magistratura e come Consiglio superiore e come magistratura
Ed è quella l'ho sentita ricordare anche oggi dagli avvocati della depenalizzazione
E d'altra parte queste ad un problema che si collega all'esigenza ormai divenuto urgente
Di una profonda revisione specie nella parte speciale del codice penale
Non so se è stato un errore anticipare il nuovo codice di procedura penale rispetto al codice penale ma è certo che ormai si impone una rivisitazione delle fattispecie di reato
Per adeguarle ad una moderna visione dei beni e dei valori da potenti
Vecchie fattispecie risultano superata
E nuove fattispecie devono essere introdotto nel Codice abrogando le leggi speciali che ne prevedono e trasformando la sanzione penale in sanzione amministrativa per tutte le fattispecie di illecito che non vengano inquadrati nel codice
Però questa soluzione che è la più razionale la più organica non era più rapida
E va precedute realizzata con immediatezza e attraverso provvedimenti vasti di depenalizzazione di emergenza che essa perché sappiamo già Dostum lo del Ministero di Grazia e Giustizia ma che vorremmo sollecitare con il massimo impegno non senza compiere anche adeguata opera di persuasione presso il Parlamento certe il Parlamento nude volte che Ivana una direttiva un comando pensa che quel topo quando sia più forte sei collegata ad una sanzione penale questo non ebbe non è vero tentato solamente la giustizia penale
E non dà maggiore autorevolezza ad un comando del legislatore se è collegato ad una sanzione
Oggi potrebbero essere tranquillamente soppressi c'è un altro problema
Una quarta via per risolvere la crisi della giustizia e quella della revisione delle circoscrizioni giudiziarie
Oggi potrebbe essere tranquillamente soppresso
Mi pare che si facesse l'esempio facesse il procuratore generale della Sicilia del Piemonte potrebbero essere tranquillamente Zoppetti dai trenta ai sessanta tribunali in sedi diverse nei capoluoghi di provincia
Alcuni di essi non possono funzionare no ma eccessivo carico di lavoro ma perché avendo un organico ridottissimo di cinque o sei magistrati ancorché l'organico sufficiente per il loro carico di lavoro non possono nemmeno costituire il collegio quando si crei qualche volta in organico o quando qualche magistrato si ammali
E inutile invocare a gran voce una giustizia più rapida e più efficiente
E scandalizzarsi perché li guardiamo agli Stati oberati di lavoro ve ne sono altre imposizioni di maggiore covato se non sia poi il coraggio di ridurre le strutture giudiziarie sul pezzo
Yazid o cominciare subito
Ad abolire le sedi più scandalosamente inutili salvo poi realizzare un disegno più organico fra qualche anno non più di due o tre
Quando è entrato in funzione il giudice di pace un risultati che ci auguriamo positivi e realizzata la riforma del codice di procedura civile che prevede il giudice monocratico si renderà evidente la incongrua entra del doppio giudice di primo grado pretore in tribunale e si potrà puntare su una semplificazione del sistema primo secondo il grado di me primo e secondo grado di merito al terzo grado di rigidità come del resto avviene in Francia
Però guardare positivamente la crisi della giustizia dietro una quinta Ria che forse la più importante
Ma che sulla sul piano esecutivo dalle competenze e dalle responsabilità del governo della magistratura e rientra integralmente nelle competenze del governo della Repubblica
Ai sensi dell'articolo centodieci della Costituzione questa riguarda l'organizzazione dei servizi relativi alla giustizia che sull'oggi ridicolmente insufficienti
Sia per le attrezzature sia per il personale su ausiliario sia per l'edilizia giudiziaria
Mi compiaccio che in Emilia la situazione sia migliore
Ci rendiamo conto che l'intervento in questo campo comportano le più alte spese ma si tratta anche di sapere spendere meglio
E inutile provenienti dalle strutture informatiche se poi manca il personale che le sabbie utilizzare è inutile avere le macchine di servizio blindata se poi mancano autisti o dell'Ina provveduto al debutto in molti di
E inutile depositare le sentenze poi manca Kyoto materia ma
Oggi Nizzoli Gatti giustizia
Oltre al Bilancio forse più basso fra i ministeri con portafoglio anche in percentuale il reddito impassibili più altri eppure esseri malto il ministero più accentrato e meno auto forse il momento di un suo concentramento mi compiaccio poi visto che si è posto su questa strada specie a livello dei dispetti delle corti d'appello delle procure generali della Repubblica cioè bisogna andare e quindi richiamo ad un otto giustissime osservazioni e anche un rilievo critico considero giusto e il procuratore generale ha fatto nei confronti del Consiglio superiore della magistratura
Qui si pone il problema in sede di decentramento vi valorizzare e di più i Consigli giudiziari decente dando ai Consigli giudiziari non solo alcune responsabilità di ordine amministrativo ma anche alcune responsabilità che oggi sono proprio dal Consiglio superiore della magistratura ma in questo quadro e il problema giustamente posto oggi ma affrontato
Eccellenze signor
Mi rendo perfettamente conto
Che i rilievi fatti
Le proposte formulate
Ricalcano lagnanze monotona mente detta e ripetuta da almeno dieci anni e forse di più
Le opponga grande emozione ritrovate quasi ridendo nei discorsi pronunciati dall'indimenticabile Vittorio parcelle prima del suo atto duces
Ma oggi avvertiamo che la stasi
Non può più a lungo
Una crisi della giustizia non risolta
è destinata in tempi brevi più brevi di quanto possiamo immaginare a inserirsi nella crisi più generale delle istituzioni e a minacciare lo stesso assetto democratico e costituzionale del Paese
So di dire parole forti
Davvero
Uno dei punti centrali e qualificanti della nostra Costituzione repubblicana e del nostro stato di diritto è che il potere giudiziario diffuso fa capo ad ogni singolo giudice Veno titolare del potere
E che questo giudice collegandosi con gli altri giudici dà vita ad un ordine autonomo e indipendente ogni altro questo potere
Non è attribuito
Come falsamente è stato detto
A difesa della corporazione dei giudici
E adesso è a difesa della libertà dei cittadini diversamente si si vedrebbero Dinacci ATI dai partiti che chiamati a concorrere a determinare con metodo democratico la politica nazionale giustamente
Influenza nel Parlamento per fare le leggi e indirettamente e forse con maggiore cautela dovrebbero influenzare fuori da ogni lottizzazione il governo e l'abilitazione pubblica
Ma che in modo assolutamente ingiusto e pericoloso hanno invece preteso talvolta di influenzare il potere giudiziario nell'amministrazione della giustizia
Ora
La nostra Costituzione
No sia quello di dice tutto alla fine avevamo paura ora la nostra Costituzione ha proprio perché
Per ragioni storiche troppo notte per dovrebbe ricordare ha potuto esprimere il massimo grado fra tutte le costituzioni europee e forse tale costituì del mondo il principio dell'autonomia e dell'indipendenza della vettura è minacciata su questo punto ma non solo su questo punto non pericoloso processo involutivo
Sono comprensibili anche se non giustificabile
Le resistenze delle forze politiche si dall'entrata in vigore della Costituzione alla integrale applicazione degli articoli della Costituzione che vanno dal centouno al centododici il rifiuto di adottare sinora una legge organica che invece urgente e necessaria sull'ordinamento giudiziario così come previsto dalla disposizione Fatima transitorio
Il ritardo frapposto all'istituzione del Consiglio superiore della petulante fu costituito sulla distanza di dieci anni dal
Se ne vedi la può essere compresa la preoccupazione politica
Che l'autonomia e l'indipendenza della magistratura si trasformi in separazione
E addirittura secondo una popolo dato un tempo ma oggi per fortuna del tutto in disuso si atteggia magistratura a contropotere
Non può però essere compresa né tanto meno giustificata la tendenza in atto sin dagli anni Sessanta ed oggi pericolosamente in ripresa di ridurre il potere di magistrati anche laddove espressamente previsto dalla Costituzione quasi ad anticipare di fatto una modifica costituzionale che si vorrebbe introdurre di diritto
Sotto qualche aspetto
Sembra trasparire un più vasto disegno politico istituzionale
Per aprire la strada in nome dell'efficienza
Ad un processo forse in se non apertamente antidemocratico ma sicuramente più accentrato e diretto non tanto a proporre modifiche che pur possono essere necessari alla primitiva architettura costituzionale quanto ad avviare
Cambiamenti radicali della Prima Repubblica
Se un tale disegno ci fosse
E proprio al suo interno che diventerà l'avvio obiettivo primario quello della restaurazione di un più forte controllo da parte del potere politico sulla magistratura almeno nei termini
In cui esisteva prima del fascismo e in quelle ancora esistenti nella Repubblica francese
Dove peraltro non a caso è in atto un'aperta contestazione da parte dei magistrati
Essi hanno di recente strappata mitra la propone la promessa di una modifica della Costituzione in direzione di una maggiore autonomia del pubblico ministero dall'esecutivo e di un Consiglio superiore sul modello italiano
è pur vero
Qui la parte della magistratura italiana
Sarebbe profondamente errato difendersi sulla linea che prima ho definito della separatezza
E ancor più su quella se ci fosse ma sono convinto che non c'è più del contropotere
Una separazione non può esistere
E non può nemmeno essere Pieri teorizzata perché bisogna riconoscere che la Costituzione dopo aver attribuito all'ordine giudiziario il massimo possibile di autonomia e di indipendenza
Sì anche a preoccupata di stabilire i raccordi con gli altri poteri dello Stato
In modo che essi escludersi zero la la divisione e ha individuato questi raccordi in quattro rimedi fondamentale primo nell'attribuzione al Presidente della Repubblica della presenza della Presidente del Consiglio superiore
Punto ribadito anche ieri dal procuratore generale rotante il Preside della Repubblica avesse ipotizzato una modifica costituzionale pertosse
Secondo
Della presenza nel ci nel Consiglio superiore di un terzo di componenti eletti dal Parlamento non in qualità di tecnici come erroneamente è stato netto ma in qualità di rappresentanti dei cittadini utenti del della giustizia
Terzo la partecipazione al Consiglio superiore con funzione di coordinamento per i servizi della giustizia personalmente dal ministro di Grazia e Giustizia quattro nella possibilità infine che lo stesso Consiglio tramite il ministro
Faccia proposte ed esprima pareri al Parlamento sulle leggi discussione avente ad oggetto il problema di ordinamento giusta quindi separati si applicava la Costituzione c'è autonomia Manchester peraltro proprio su questi temi
Un'apposita commissione presieduta dal professor Paladin costituita incaricata da Presidente della Repubblica di ricercare denunciare eventuali usurpazioni compiute dal consiglio superiore fuori dei poteri riconosciuti dalla Costituzione
A agli inizi del novantuno depositato una relazione che poi è stata trasmessa Commessaggio presidenziale al Parlamento e al Consiglio superiore stesse tuttavia tale relazione contrariamente a quanto è stato tante volte sostenuto
Non ha potuto in alcun modo rilevare che il CSM abbia intrapreso cito la relazione
Erronea e pericolosa strada della ricerca di espansione dei suoi poteri anche a costo di ma ci si massicce violazioni di legge e di fantasiose interpretazioni del regolamento interno al contrario
Questa relazione ha confermato che il Consiglio superiore allo stato attuale della legislazione no ma
Altri poteri discrezionali quando ha svolto inchieste quando si è attivato per difendere la dignità dell'ordine giudiziario
Poi sono legittime le osservazioni che sia troppo presente e che bisogna religioni nella presenza aumentando il decentramento ma questi è un altro discorso
Italia riguardo al così detto potere di esternazione che sia andato dilatando oltre ogni ragionevole previsione
Nelle istituzioni dello Stato
Ma che si vorrebbe nel tutto negare ai magistrati e al Consiglio superiore della congiuntura bollandolo come illegittima manifestazione di natura politica la relazione della proprio essere paladina riconosciuto che una qualche esternazione pertinenti all'aria delle rispettive competenze viene effettuata nella prassi della generalità degli organi costituzionali di rilievo costituzionale per non dire di molti colleghi amministrativi dotati non di rappresentanza politica
E tuttavia nonostante questo l'attacco alla linea dell'autonomia e dell'indipendenza da magistrati e manifestato nel corso del novantuno lungo tre precise direttive
Di controversia perderci poteri di formazione dell'ordine del giorno da parte del Consiglio supremo
I poteri delle nomine dei diretti le deroghe richieste al principio della inamovibilità dei giudici e della loro dipendenza assoluta ma
La storia dei rapporti tra presidenza della Repubblica governo il Consiglio superiore sempre tormentati dalla difficoltà dell'interpretazione delle leggi spesso ambigue rispetto ai principi costituzionali nonché dall'interpretazione dei regolamenti che richiamandosi alla Costituzione spesso risultano ambigui rispetto alle leggi mai tuttavia si era avuto come ora da parte del presidente è una rivendicazione ecco di plastica del potere
Che la Costituzione gli concede di presiedere il il Consiglio superiore ma che non può essere in contrasto con il potere che la stessa Costituzione conferisce al Consiglio come organo di natura costituzionale al quale spetta di garantire al Comune autonomo governo l'autonomia e indipendenza dei
Che pertanto al Presidente della Repubblica come al presidente di qualunque organo collegiale rappresentativo
Spetti in caso ordinario il potere di convocare gli propone l'ordine del giorno dei lavori dell'assemblea è pacifico
Ma che poi l'Assemblea una volta convocata assuma la competenza di gestire il proprio ordine del giorno ed anche il potere di decidere la prosecuzione dei propri lavori essere altrettanto facile
Altrimenti l'assemblea si trasforma di fatto in semplice organo di consultazione dal Presidente convocato interpellato solo sui temi che egli ritiene opportune questo non è il Consiglio superiore previsto dalla Costituzione italiana il Consiglio superiore al previsto dalla Consulta di Francesca
Di fronte all'irrigidimento intervenuto la questione può essere risolta solo dal Parlamento
Con una legge che sia conforme alla Costituzione e che comunque il regista al vaglio della Corte costituzionale e a me sembra che il disegno di legge Mancini già approvato in sede di commissione al Senato risolva il problema
E salvaguardi sia le prerogative del presidente che l'autonomia del Consiglio
Quando afferma in sostanza che il presidente può respingere le richieste del Consiglio dell'inserimento di un punto all'ordine del giorno ce lo ritenga esorbitante dalle competenze del consiglio stesso e può chiederne il riesame ma deve essere poi consentito consiglio insistere sulla propria posizione con una decisione presa a maggioranza qualificata
Alterata
Alla linea dell'indipendenza e dell'autonomia della magistratura nel corso dell'ultimo anno giudiziario attorno al tema della nomina dei magistrati agli uffici di
Se si esamina l'articolo centocinque della Costituzione risulta accerto che spettano al Consiglio superiore secondo le norme dell'ordinamento giudiziario e quindi secondo le procedure stabilite tutte le promozioni ivi compresi i conferimenti ai magistrati degli incarichi direttivi
Questa certezza non può venire meno nemmeno se si imbocca l'articolo centodieci della Costituzione che attribuisce al ministro della giustizia l'organizzazione funzionamento dei servizi relativi alla giustizia
è vero che il ministro della giustizia
Quale responsabile dell'organizzazione del funzionamento dei servizi giudiziari siccome disporre dei servizi ispettivi
Può venire a conoscenza di elementi di operosità e di rendimento dei magistrati può offrire un contributo utile per la scelta dei magistrati conferire gli incarichi direttivi
Ed infatti giustamente l'articolo undici della legge ventiquattro marzo ricordato novecentocinquantasei va riconosciuto questo interesse del ministro attribuendogli un diritto potere di intervento attraverso un concerto
L'espressione contingente tuttavia in questo contesto estremamente ambigua e tale è stata ritenuta anche dalla dottrina prevalente Resta un preciso significato quando si deve formare una volontà comune da parte di organi amministrativi della stessa natura
Dove in caso di dissenso è sempre previsto una volontà collegiale o superiore che prevale queste concerto tipico fra i ministri all'interno del consiglio di
Ma quando come in questo caso le due autorità sono di rango diverso e non è possibile a formare una volontà collegiale perché non ci può essere volontà collegiale tra Consiglio superiore ministro l'affermazione che la decisione non può essere appresa
Dal consiglio superiore se non vi sia il consenso del ministro sull'obiettivo prescelto equivale ad attribuire al ministro un potere di veto che non è costituzionalmente ammissibile come lo stesso ministro del resto a riconosciuto più volte
Questo concerto non può allora che intende anzi come parere obbligatorio ma non vincolante conferito al ministro perché attraverso tale potere
Sì ha messe in grado di partecipare con le sue valutazioni e il suo Consiglio alle nomine di dirigenti degli uffici giudiziari legittimo potuta mi sembra invece la richiesta del ministro di discutere dei criteri di affidamento degli incarichi direttivi le circolari e gli orientamenti vincolante di autolimitazione della propria discrezionalità che si dà per il consiglio indicano come è noto i tre criteri di cui prioritariamente si deve tener conto non è vero che le teniamo conto solo dell'anzianità teniamo conto di tre criteri anzianità attitudine emerge ci siamo posti più volte il problema di attribuire un maggior peso al mezzo ma ci siamo trovate sempre di fronte alla difficoltà di poter individuare parametri oggettivi sul merito stante il rischio che prevalgano nell'esame del Veneto orientamenti di gruppi e di fedeltà alle correnti dei magistrati e in sostanza che emergano con più forza forme di lottizzazione politica Opara politica queste sono
Lo spirito di collaborazione fra le istituzioni
Siamo comunque disponibili ad offrire un franco di Baba prima un franco dibattito con il ministro su questo tema ma che dia che nello stesso spirito il ministro non si assuma la responsabilità di bloccare le nomine in corso degli incarichi direttivi
La quando su suggerimento del ministro è stato modificato il Regolamento che è stata modificata la procedura anticipando il concerto tra Commissione ministro all'avviso del consiglio e cioè dal tre settembre
No con una sola nomina secondo la nuova procedura è ancora andata in porto
La commissione obici direttivi non si è potuto Antinori incontrare con il ministro
E ciò rende problematica ogni attività futura mentre sono pendente di rissa volte complessivamente le pratiche ormai del settanta uffici direttività propri sono sicuro che se si apre come auspichiamo il dialogo diretto e personale non burocratico fatto attraverso delle
Tra commissione direttiva del ministro
Si possono trovare le soluzioni opportune nel pieno rispetto delle prerogative e delle norme costituzionali ed ordina ciò che
Celebre figlio del magistrato
Queste dunque il senso di un dibattito gli alto spessore culturale che c'ha coinvolto in una dialettica dai toni talora eccessivamente astri ma sempre scevra da risvolti personali con il massimo livello delle istituzioni esclusivamente per la difesa di un interesse certamente non Gretto e da un mese l'interesse che abbiamo cercato di tutelare che intendiamo tutelare sono ben altri sono quelli generali del Paese ad avere una giustizia migliore non solo più efficiente più rapide ma anche capace di difendere la libertà dei cittadini di garantire il massimo di obiettività di fiducia nella giustizia
Convinti che questo risultato
Può ottenersi solo assicurando alla magistratura piena autonomia
L'indipendenza alto dunque che col cuore
Abbiamo combattuto dal Consiglio superiore questa battaglia nonostante la incomprensione di molti ma ottenendo risultati
Che personalmente mi ha ripagato da molte amarezze
La solidarietà che ho avvertito da parte dei giudici appartenenti ad ogni corrente della meglio Turin anche da parte dei non appartenenti alla cura corre una solidarietà che si è espressa anche di recente
Compatti compatte e coraggiosi e manifestazioni vedere quali intendo qui ringraziare non solo voi magistrati del distretto di Bologna ma tutti i magistrati
Come ho cercato di dimostrare la crisi della giustizia è grave per molti aspetti drammatica mai visto le vie più adesso occorre avere il coraggio di imboccare le strade giuste e di proseguire
Presidente della Repubblica in una delle sue più felice espressioni abbia sollecitare a coinvolgere l'impegno senza riserva e dell'intera collettività grazie alla
Occorre allora a me sembra un'opera grande e capillare per richiamare i paesi a tutti i livelli
Ad una cultura della legalità al rispetto della legge non solo nella sua ispezione formale ma anche per la tutela dei valori che la legge protegge occorre accentuare la collaborazione dei cittadini con le autorità contro la piovra della delinquenza organizzata occorre superare il tornare in Parlamento a considerare le spese della giustizia come quelle PS iniziali per evitare l'altrimenti inevitabile degrado della collettività nazionale e per assicurare le possibilità del suo ulteriore sviluppo
Occorre sollecitare le forze dell'ordine da sempre il principe principali collaboratrici della giustizia un sacrificio quotidiani e a volte no dico nell'azione di prevenzione e di indagine a fianco dei magistrati per ricercare con sempre maggiore efficacia figlio era necessario coordinamento operativo occorre d'altra parte anche da parte dei magistrati uno sforzo sempre maggiore per adempiere alla missione in collaborazione cioè
Con gli avvocati e con la disponibilità a intensificare i risparmi
E ad accettare tutte le forme più razionali e di coordinamento e l'impegno che non contrastino con i principi irrinunciabili costituzionalmente inerenti
Con l'unità del Paese abbiamo vinto il terrorismo senza ricorrere a misure eccezionali contraria allo spirito e alla lettera la nostra Costituzione con l'unità del Paese possiamo risolvere la crisi della giustizia e battere la criminalità organizzata nel rispetto pieno delle leggi delle leggi fondamentali per la nostra
Questa unità di non può realizzarsi e si è realizzata può essere incriminato ove si dovesse pagare il sospetto o anche solo la preoccupazione che da qualche parte
Il maggior impegno richiesto specie i magistrati per risolvere la crisi della giustizia venga strumentalizzato ad altri fini che nulla hanno a che vedere con la crisi della giustizia ma che riguardano invece l'aggiustamento della mappa del potere per limitare l'autonomia e l'indipendenza delle decifratura previste dalla Costituzione Olbia centroarea quella del potere esecutivo
Su questo terreno la nostra posizione è stata e rimane ferma e forse anche intransigente
Se si vogliono mutamenti di fondo nel sistema costituzionale si realizzi ma nel rispetto degli strumenti che la Costituzione già privi ma i mutamenti non si possono realizzare in modo improprio e strisciante attraverso spostamenti di confine di fatto tra l'aria del potere politico Ilaria del potere giudiziario
E tuttavia voglio dire proprio all'inizio di questo anno giudiziario
E così come siamo e saremo intransigenti sulle questioni di principio ci proponiamo di offrire con costanza
Con pazienza
Tutta la nostra disponibilità anche come Consiglio Superiore per smussare gli angoli
Per evitare sinché possibile l'aspetto dei conflitti istituzionali il principio della collaborazione fra le istituzioni spesso ricordato ci dalla Corte costituzionale vale deve valere anche per noi
E se ispirato alla necessità di assicurare dubita dell'ordinamento lo so che questo principio difficile da realizzare
Io avevo accorse nel dibattito del Consiglio superiore perché senza compromettere i principi è possibile spesso trovare punti di incontro sulle esigenze pratiche specie se si ha la volontà di mettersi attorno ad un tavolo non per polemizzare ma per discutere
Con questo augurio dunque
Saluto l'inizio dell'anno giudiziario che poco fa è stato proclamato dal presidente Tito in questo distretto della corte di appello di Bologna che divide tanti anni fa procuratore legale all'inizio dell'Armani assai di ammenda aspetti
Ringrazio il professor Gallone e l'acuta intelligente relazione ora la parola al dottor Luigi Scotti capo dell'ufficio legislativo del ministero di grazia e giustizia in rappresentanza del ministero stesso
Grazie presidente
Un ringraziamento a tutti per l'ospitalità
Solo l'abisso che è un magistrato che come me lavora al ministero di Grazia e Giustizia
E consapevole alla funzione servente ai servizi giudiziari gli equilibri del ministero debba soprattutto prendere nota di quanto per l'esigenza del distretto dove va a rappresentare il titolare del dicastero
Ed è questa la mia funzione specifica ho preso nota delle indicazioni il bisogno delle difficoltà delle difficoltà operative sia per quanto riguarda il tessuto normativo di recente istituzione sia per quanto riguarda i servizi complessi
E d'altra parte
Lo spessore culturale degli interventi che hanno preceduto il miglio mi intimorisce inibisce al punto da non leggere le tredici pagine preparate in un termine notarili sull'attività del ministero di questa mi limiterò a alcune indicazioni essenziali
Sotto l'aspetto normativo cioè della indicazioni normative della realizzazione normativa il novantuno e stato un anno estremamente ricco probabilmente sarebbero state necessarie altre disposizioni altre riforme riforme attese da anni ma attenzione abbiamo avuto un compresso normativo il più robusto il più poderoso degli ultimi vent'anni
Questo richiederà un eccezionale sforzo di Cisterna di sistemazione nella realizzazione concreta nella realizzazione pratica
E quindi un impegno
Di grande rilevanza professionale per tutti gli operatori della giustizia bucata magistrati funziona
Il ricorso frequente
Alla decretazione di urgenza
Ha fatto sì che
Anche i tempi parlamentari notevolmente di una certa consistenza
Non influisca ero sulla corposità è sul numero delle disposizioni che sono state introdotte nel mio novecentonovantuno abbiamo ben quattro provvedimenti poderosi in materia di diritto penale sostanziale ma i sequestri di persona all'insider trading
Egli abbiamo ben otto provvedimenti in materia processuale due prima dei quali emessi esercitando il potere di cui all'articolo sette della legge delega cioè in via di allattamento di modifica secondo nel codice di procedura penale secondo le esperienze che sono vivi ai Merse dai singoli distretti e che anzi sarebbe opportuno i distretti ancora Indias però e diciamo sottolinearsi ero con
Dal punto dal loro punto di vista nella realizzazione concreta la giustizia giorno per giorno nelle Aule giudizi
Abbiamo avuto fra l'altro voglio segnalarlo il decreto legge sulla sul fondo di sostegno per coloro i quali abbiano resistito alle richieste estorsive che è stato ritirato e che nella sua reiterazione contiene disposizioni di particolare importanza a proposito posizioni nuove di particolare importanza a proposito di impiego di minori
Nella criminalità diciamo per atti criminali e per quanto riguarda il soggiorno obbligatorio c'è una nuova disciplina una parziale nuova disciplina del soggiorno obbligato
Potrei fare altre segnalazioni da citare altri casi ma il motivo conduttore di questo aspetto del mio intervento può essere questo
Varie parti balia regole sistematiche Bari principi fondamentali stanno avendo una modificazione profonda attraverso una legislazione che sembra una legislazione spuria che talvolta è nei singoli meccanismi degli iter parlamentari una legislazione Omnibus ma che contiene tra l'uno e l'altro articolo che rispettino la Seles materia anche disposizioni dei quali toccano altri aspetti fondamentali del nostro ordinamento
La parte processuale
E inutile segnalare l'importanza delle grandi riforme lune alla fine del novanta l'altro a inizio novanta l'altra la la seconda metà del novantuno
Solo riforme estremamente importanti quella del processo civile prende l'avvio della delle che apre la grande riforma del processo civile che lo stesso Parlamento attraverso i suoi relatori invito a trasformare in una mini riforma anche per l'esperienza della grande codificazione re chairman una lo l'unica grandi codificazioni attuata in tempi recenti codici per
Ma pure essendo una mini riforma richiede un impegno poderoso richiederà un impegno polveroso
Debbo dire in proposito che è costituita una commissione multidisciplinare presso i ministeri Grazia e giustizia non solo per studiare il problema ma anche per avviarli a soluzione
Sarebbe estremamente importante che i singoli distretti che i singoli protagonisti alla giustizia prima fra tutti gli avvocati facessero sentire la loro voce
Nei canali istituzionali o in via informale affinché quegli aspetti realizzativi che riguardino che riguardano il servizio di giustizia possa tener conto anche dell'esperienza delle esigenze
Dell'ottica specifica e dei distretti e dei magistrati anche delle altre categorie soprattutto a quello degli avvocati
Ma un altro aspetto
Di
Corposa diciamo rivisitazione dell'ordinamento giuridico ci viene dalle direttive comunitarie
Con la legge comunitario novantuno abbiamo cioè che valida per il novantuno abbiamo avuto già la realizzazione di trentasette direttive comunitarie alcune delle quali hanno riscritto intere parti del codice civile per esempio in materia di società
In materia di trasporto in materia di intermediazione in materia finanziaria sono stati creati nuovi istituti nuove difficoltà voglio dire nuove problematicità sia per l'operatore sia in fase di contenzioso si aprirà si apriranno nuovi aspetti di contenzioso
Talvolta queste parti vengono trascurati
Il nostro diritto il diritto nazionale sta avendo robuste trasformazioni in seguito all'innesto non sempre attuato attraverso precise mediazioni
Sullo la nel diritto comunitario e delle direttive comunitarie nel nostro ordinamento
Poche parole sugli aspetti ordinamentali sugli aspetti organizzativi la giustizia e sulle iniziative del ministero al riguardo
Anche qua
Sia
Il decreto legge che istituisce
La cosiddetta superprocura e le procure distrettuali
Al quale il ministro guardasigilli assegna una funzione risolutiva alcuni aspetti o lotta alla criminalità organizzata essendo esso tale decreto tali iniziative in un certo senso l'interfaccia organica dell'altro decreto ormai già convertito in legge
Che relativo alla Viglia
Ma questa innovazione normativa contiene robuste norme sull'ordinamento pulizia inter alia vocazione
Inter alia assegnazione di magistrati per il periodo di militato a dare come si dice una mano ai colleghi di altri distretti in tema di assegnazione di Croce
E tutta la parte ordinamentale invece di aderire come auspicava eccome House abbiamo faticato a tempo fa come segnalava con
Estrema capacità
Diciamo dal su quei speri Enza Profissional punti superiore a Magistratura il
Professor Galloni invece sta avendo delle modifiche settoriali assetto realizzate attraverso provvedimenti innovazioni normative che non riguardano specificamente l'ordinamento giudiziario
Le altre le abbiamo con la riforma del codice sulla civile e via via anche quella dei trasferimenti di ufficio
Che un'altra innovazione importante e per importanti io intendo corpose
Notevole in un certo senso da sottolineare è ancora da metabolizzare nella cultura giuridica di voi magistrati per guardarmi tutte le implicazioni a livello operativo
Implicazioni operative e chiudo
Che cosa si sta facendo per gli aspetti opera
E in che misura gli altri operatori alla giustizia
Vengono ascoltare loro istanze vengono prese in seria considerazione
Io ricordo
Io ricordo mi dà l'occasione per una cordiale saluto somalo con cento avvocato
Cagnani che ha parlato all'inizio
L'esperienza che abbiamo rivisto insieme a proposito della a l'avvocato il suo balzo per la Conferenza nazionale la giustizia quante buone intenzioni quanta buona volontà quanti proposti
Un organismo
Multidisciplinare che deve essere ha presentato e deriso raccolto nel proprio seno
Le esperienze variate di tutti gli operatori alla giustizia e che potesse dare un contributo di cultura di esperienza di sensibilità di doverosa sensibilità anche al mondo politico
Non è riuscito io non credo che non sia riuscito definitivamente credo che bisogni riprenderlo e conforto
Perché quelle esigenze sottese
Alla diciamo all'espressione le varie categorie professionali debbono essere tenute in debita considerazione perché proprio quando la voce dei singoli operatori non si ascolta al pieno poi bisogna ricorrere
Una esperienza che personalmente vivo in quanto responsabile l'ufficio legislativo del ministero bisogna poi ricorrere ai ripari evitare alcune
Circa le strutture il bilancio la giustizia credo che
Però attenzione alcuni procedimenti amministrativi sono procedimenti complessi che banalmente e che superano necessariamente una Paiola degli stanziamenti di bilancio
Quindi il fenomeno dei residui passivi
Che è un fenomeno non tre quinti Simo per altre amministrazioni ma frequente per noi negli ultimi tempi è dovuto al fatto che i meccanismi procedimentali non per ragioni burocratiche ma perché sono grosso meccanismi procedimentali pensati ad informatizzazione di interi settori
Superano
Con la spendibilità in un anno di bilancio
Certo bisogna attrezzarsi anche per questo bisogna aprire il ministero la giustizia nuove esperienze debbo dire che è stato presentato un ampio disegno di legge sulla rivisitazione del mistery la giustizia anzi sulla sua trasformazione dal ministero di mera funzione al ministero i servizi
Proprio nell'ottica di quell'azienda giustizia che è stata citata all'inizio stamattina nell'interesse del servizio della collettività che ha non soltanto bisogno ma diritto osservi
Buona volontà da parte di tutti io ho Crusco
In varie parti d'Italia
Anche qui a Bologna
Magistrati
Diciamo giovani relativamente giovani o meno giovani che con il proprio senso di responsabilità con lo spoglio proprio spirito di abnegazione hanno ristrutturato uffici o hanno costruiti uffici nuovi uffici di nuova costituzione
Lavora lavorando la mattina si
E al quale va la mia ammirazione oltre che il mio ringraziamento come cittadino e come collega
Questo non significa che basti la buona volontà incerto che sono necessarie nuove disposizioni un ammodernamento a vostra legislazione
E necessario che il bilancio la giustizia riceva più robusti finanziamenti e debbo dire qua con tristezza che
Il cosiddetto piano straordinario per la giustizia
Al quale il Parlamento avrebbe dovuto dedicare un po'più tempo piuttosto che soltanto due settimane una delle quali dedicate ai problemi congiunti Interno Giustizia e soltanto una sola settimana i problemi giustizia dico con tristezza che quel piano almeno nel novantuno è fallito
E fallito
Pertanto i contingenti
Speriamo che negli anni futuri
Si riprende del piano straordinario per la giustizia la giustizia riesca aderire più danaro
Soprattutto
Questa buona volontà questa tensione ideale
A cui partecipano non solo le altri istituzioni dello Stato a cominciare dal Parlamento il Governo il Consiglio superiore alla magistratura l'ordine giudiziario nel suo complesso l'avvocatura
Avvalendosi di ben altri apporti di quelli finora dati dal punto di vista strumentale possa far risalire
Diciamo la tematica giustizia a livelli ai quali la vuole l'opinione pubblica
Livelli ai quali essa possa veramente dare quel servizio giustizia che non soltanto è una
Un fatto garantito dalla Carta costituzionale garantito alle convenzioni tanti europei sia universali è un fatto che l'opinione pubblica la collettività la gente alla gente comune lungo la strada sente come suo bisogno essenziale tanto per citare una frase di un famoso autore come il pane quotidiana come il pane
Immediata da qui da poter soddisfare immediatamente appunto la vostra sì grazie
Io prego il dottore Gianandrea Rocco di Torre Padula presidente l'associazione industriale della provincia di Bologna e che ha chiesto di intervenire nel nel dibattito di attendere dopo la sospensione quindi prego
L'Assemblea avvierà sospese per una ventina di minuti prego tutti le autorità sua Eminenza
Il vicepresidente la Corte costituzionale il rappresentante del Governo il sottosegretario indusse parlamentare tutte le autorità civile e militare di recarsi gentilmente alla galleria dei Galli
Dove c'è piccolo modesto delusa grazie
L'udienza è sospesa dal
Tanto è solido scusi tua dobbiamo fare ecco allora la sentiamo con molta attenzione
Si sente sempre
Ma signor presidente signor procuratore generale debbo dirlo questo se mi consente il signor io avrei voluto farlo quando adesso motivo purtroppo
Visto il dibatto sopportato a lungo visto
Insistono voluto da Jobim annuncio che la sua richiesta veniva accolto io la ringrazio signor presidente della facoltà riparlare adesso noi imprenditori siamo molto rapidi che l'intervento dovrà tre minuti
Vorrei fare una precisazione importante questo intervento è stato chiesto al presidente Tilocca
A seguito della precisissima indicazione che il presidente Pininfarina fatto a tutti i presidenti territoriali di accogliere l'invito che il Consiglio Superiore Magistratura con circolare del ventiquattro ottobre
Ha fatto di ampliare a tutte le forze sociali l'interventi all'inaugurazione dell'anno giudiziario proprio per arricchire il dibattito questa una circolare del Consiglio sulla magistratura la Confindustria nel momento in cui il problema è la giustizia e fortemente sentito e l'integrazione tra giustizia e mondo economico è ancora più sentito
Ha ritenuto di sollecitare interventi dei presidenti territoriali e in questo senso io ho chiesto al presidente Tilocca la Costa Rica effettuare questo brevissimo intervento del quale ringrazio il presidente della facoltà che è stata concessa
L'efficienza della giustizia e la salvaguardia l'ordine pubblico e la sicurezza dell'attività produttive sono condizioni essenziali per lo sviluppo economico e civile della nostra società
La crimini da la criminalità organizzata come sottolinea la recente indagine del Censis negli ultimi anni si è trasformata da soggetto marginale a soggetto economico e imprenditoriale che trova fertile terreno di crescita della degenerazione dei rapporti tra politica ed economia
Avvantaggiandosi del cattivo funzionamento delle istituzioni
Il nostro è l'unico paese che trae dal cattivo funzionamento delle situazioni l'elemento di alimento della criminalità
Sia organizzata sia diffusa capillarmente nelle attività economiche e produttive tengo però a sottolineare che nella nostra regione non si sono evidenziati significativi fenomeni di infiltrazione criminosa nel sistema economico poiché la nostra è un'imprenditoria sana ancora fortemente ancorata alle sue radici tradizionali
Dobbiamo però vigilare al fine di evitare che una pericolosa inversione di tendenza di evitare una pericoli perché invece di pienezza poiché la nostra area caratterizzata la fiorente attività economiche potrebbe esercitare una sorta di attrazione nei confronti del mi vieta organizzata questo è il vero pericolo che abbiamo in Emilia Romagna noi siamo ancora un'isola felice rispetto alle altre regioni noi siamo fatalmente in termini probabilistici in termini statistici destinati ad essere il punto di riferimento della estensione della criminalità se non riusciremo a bloccarla a tutti i livelli istituzione e operatori economici noi imprenditori siamo certi che in questo caso la magistratura compatta saprà far fronte alla nuova emergenza e adesso assicuriamo per quanto ci compete la massima collaborazione e solidarietà
Ma le opportunità di infiltrazione criminosa possano essere indotte eliminando soprattutto gli spazi impropri di discrezionalità della pubblica amministrazione ed aumentando nelle politico di sviluppo di automatismi
Anche in questo caso devo dire che comparativamente con gli altri paesi europei il nostro è l'unico paese che non conosce gli automatismi dell'applicazione delle normative che regola lo sviluppo economico la discrezionalità è la regola l'automatismo è l'eccezione
In questo contesto si collocano coerentemente le recenti iniziative di Confindustria che consapevole dell'ormai indilazionabile necessità di una riforma di un rafforzamento delle istituzioni ha condiviso l'impegno dei comitati promotori dei referendum per le riforme elettorali riforme democratiche senta queste riforme noi ci renderemo di chiacchiere per i prossimi dieci anni
Lo sforzo degli imprenditori per attuare concreto risanamento nel Paese tangibilmente dimostrato anche dall'impegno a partecipare attivamente ai Comitati provinciali per l'ordine e la sicurezza e dall'adozione da parte della Confindustria di un codice etico a garanzia della moralità degli associati della richiesta dell'abolizione del segreto bancario
Noi lo chiediamo noi siamo teoricamente i principali interessati a questa posizione
Non si capisce perché rimaniamo praticamente voci isolate gli imprenditori sono consapevoli che la soluzione di problematiche così complesse connessi all'ordine pubblico e la sicurezza non spetta alla magistratura ma desta chiedono un forte impegno perché sia garantita la certezza del diritto anche attraverso la celerità dei processi
E qui veniamo al punto dolente che ci preoccupa sul piano del funzionamento specifico di questa macchina che la giustizia i tempi oggi necessario svolgimento di tutti i gradi un procedimento
Sono fortemente condizionati da gravi inadeguatezze di carattere strutturale organizzativo tali per cui ad esempio di processi civili celebrati in tribunale i tempi che normalmente intercorrono tra l'atto interruttivo dei giudizi deludente di spedizione sentenza sono di ampiamente oltre cinque anni questo è inaccettabile in un Paese civile questi sono tempi inaccettabile con un compenso che si muove con velocità assolutamente diverso nella società moderna il metro di misura dell'efficienza di un paese dato dalla qualità dei propri beni dei propri servizi delle proprie infrastrutture delle proprie istituzioni noi riteniamo che anche la macchina della giustizia debba mirare con decisione al miglioramento del proprio standard di qualità
A me dispiace sentire rappresentante del ministero che lamenta il prezzo che è presente certo e che lamenta delle disfunzioni che riguardano tutta la macchina giustizia ma io mi chiedo da operatore economico se queste disfunzioni veramente dagli avvocati se presi disfunzioni della Moncler la mente procuratore generale a nome di dei magistrati
E se anche nella mente ministero ma chi deve provvedere noi non riusciamo a capire perché altrimenti diventa un lamento complessivo senta un referente che deve provvedere come si può in un Paese moderno restare senza autisti o senta dattilografia come si può avere due anni per licenziare delle copie ci sono tribunali non della nostra regione da noi sono due Mesima soglia accettabile a chilometri che ci mettono due anni per licenziare delle copie nel mondo dell'informatica dove praticamente ci sono addirittura al la la l'immediatezza degli interventi su quali amministrative
I problemi economici dispensa il sentivo l'onorevole Galloni dire ma noi abbiamo l'uno per cento ma la bellissima privatizziamo dico provocatoriamente la giustizia nel senso facciamo in modo che le spese processuali coprono le spese di organizzazione di una normalissimo dattilografo
Cerchiamo di andare incontro a quell'autonomia a cui si riferiva il mille e l'onorevole Galloni
Dando facoltà alle singole autorità regionali che dopo son governare certe ripieghi della dello della macchina o perché che che muove la giustizia quindi non dico andare a fare nuove leggi ma meno dare di specialità regionale affinché si abbia il dattilografo questo la benzina o gli autisti siamo in un Paese pieno i disoccupati e dobbiamo vedere che non riusciamo a coprire neanche le i le le mansioni che non richiedono nessun tipo di professionalità di concorso ci precede
Questo è inaccettabile allora mi consenta io apprezzato la sua il suo il suo esposizione e e tutto però dico se anche il ministero si adegua lamento a chi dobbiamo rivolgerci perché funzioni questa macchina
Egualmente anche il magistrato deve professionalmente adeguarsi alla cultura della qualità la quale nella pratica della giustizia deve estrinsecarsi in efficienza e rapidità uniformità della giurisprudenza
Noi siamo con i magistrati della sofferenza che queste persone proprio provano ad operare senza strutture però non possiamo non denunciare vedendolo da utenti magistrati di seria i magistrati di serie B e i magistrati lo sanno al loro interno chi sono quelli che si sobbarcano anche lavoro degli altri
I magistrati assenteisti io ho sentito con piacere il nostro rettore che all'apertura dell'anno accademico ha denunciato i professori assenteisti ma noi denunciamo i nostri imprenditori assenteisti ma voi dovete bruciare i magistrati assenteisti perché è vero che sotto organico il venticinque per cento le le cifre drammatiche che ha citato il procuratore forte difficoltà anche rendono difficili vostro lavoro ma certamente molti atteggiamenti di molti magistrati che rinviano a quattro cinque anni oggi ci sono udienze che vengono inviate al novantasei questo non è degno di un Paese civile che può stare in Europa e non è solo frutto della sottostrutture
Sono questi passaggi obbligati per far sì che il cittadino possa riacquistare completa fiducia della giustizia la quale invece di frequente guarda con pericolosa disaffezione questo è il problema cioè oggi prodotto giustizia provoca
Istintivamente nel cittadino un senso di disaffezione credo che questo sia il tarlo principale che può minare l'efficienza di un paese perché se non si ha almeno la fiducia di dire che beh ho subito un torto ma so che questo torto verrà riparato nelle sedi giuste e veramente
La fine di ogni possibile tutela dei nostri cittadini e come imprenditore io credo che noi abbiamo il dovere di denunciare questo tipo di situazione visto dalla parte degli utenti
I tre minuti sono diventati sei solo perché credo di essere l'unico intervento scusami del centro figlio prima molto veramente una relazione interessando brillante intellettuale
Io sono d'accordo noi credo che siamo tutti d'accordo
Io perché
Non dobbiamo dimenticarci che la prima forma di sovranità e che la giurisdizione e la prima forma di giurisdizione e quella civile perché perché assicura la pesca e la convivenza sociale
Esibiamo conto che se un'impresa non realizzi gli atenei di competenti
Ne difende l'arte e la consistenza e la solidarietà della stessa impresa e ne risentiva di lavoratori perché voi assicurata attività assicura Talamona e assicurate anche capace ai lavoratori potere sempre
Tutto questo io ancora solo qui da quasi tre anni fino a tre mesi fa mi sono arrivati sentenza dalla Corte di Cassazione
Che io ho avevo redatto o che avevo presieduto e mi sono arrivate per la firma tre mesi fa per mancanza di tatto loquace
Un giorno nel racconto questo sono andato al presidente Brancaccio al primo presidente alla Corte Suprema di Cassazione io ho detto Antonio ma è possibile che le sentenze debba arrivare copiato dopo un anno un anno e mezzo
Mi ha aperto il cassetto m'ha detto guardi quanta retroscritta Guardasigilli perché ci viene i mezzi assicura
Io prima di andare in ferie il mese di giugno e qui c'è il presidente del consiglio dell'ordine di Bologna avevamo trecentocinquanta sentenze civili alla coppia è vero non sapevo come fare ok sovente da te una propria ora finalmente il ministero pare che ne assicuri
Che vi rimando mi hanno detto che me ne manderà ed entra a far coppia quelle trecentotrentasei bello senta Presidente trecentotrenta sentenza
Ho dovuto per gli anni D'Amico presidente della regione che mi ha prestato due dato un altro che ancora oggi proprio per cui le sentenze son potute essere notificati alle potuto essere copiate entro un mese
E i mezzi se il governo noi non vogliamo che il Governo un singolo facciano chiacchere programmi bensì atto ma lei lo sa che ogni volta c'è una lotta e cerca di tutto quanto mai un magistrato al ministero funziona al ministero
Ho solo fuori o sono in commissione sul complesso di si diventa pazzi le basi di un trasferimento durata troppo intanto un un trasferimento d'un segretario talvolta non si possono fare udienze per mancanza di personale io dico ci vogliono anni per formare un magistrato lampo Como magistrato fosse non solo colmato
Ma dico per paurosa troppo dico vasto tutto il mese giustamente sostituto assicuratrice
Bisogna darsi da fare questo carente ad evitare e che la giustizia fa anche paura può anche fare certi ovvio e quindi un po'un certo senso se non funziona nel e il problema ma non ci rendiamo conto e io mi rendo conto che ho sempre detto era il nostro primo incontro si ricorda che cosa abbiamo detto
Ti ricordo il costo dei tappi vengo tutte ho detto in sostanza ma è possibile che il venditore deve aspettare dieci anni io raccomando tutti preside dei tribunali
Tutti procure i pretori consigliere dirigente decreto di dire è stato attento all'esecuzione mettendo un magistrato perché mi rendo conto che dopo dieci anni per ottenerla Sundance suo gli atti unici annetto fa l'esecuzione
Qui la Corte d'appello andato via decentramento un ispettore abbia avuto un'ispezione quindi richiama l'autorevolezza del procuratore generale
E ha detto che questo rapporto l'appello più efficiente più organizzata hanno rimangono rapporti mandante presieduto dal presidente di sezione queste cinque consiglieri ciò nonostante è vero Presidente abbiamo invertito la rotta
Oggi già abbiamo aggredito il il il Paese vale tanto io spero fra poco tempo Di Totero studiarlo strumenti anzi è già in fase di studio avanzato per cui la cause civili alla Corte viene risolta ed una
E tre che la quando Zé penale stanno per esaurirsi siamo arrivati a sei mila settecento
Quindi ho detto ai miei colleghi presenti sessione alla fine del novantadue dobbiamo arrivare alla metà delle cause permette la mia azione poi accompagnate da quello del collega Forte Mario forte
Si svolge anche Fitoussi presidente di tribunale delle vite sui sue e sui sui dirigendo delle preture Ellul poi si capisce si rivolge anche sul sito quarto
Orbene destato anche un miglioramento della produttività anche insieme ai tribunali della regione a Galletti
Abbiamo due tribunale io viterbese tutti i giorni il Tribunale di Piacenza dove valgono tre magistrati è un presidente di sezione purtroppo è malato
E il Tribunale di Reggio Emilia che mi mandò tre magistrati e e io di rimborso con un'applicazione prendendo dall'ufficio allaccio famelico ma la coperta è breve stretto se l'attività vale a dire e io ho cercato di mandare avanti
Salvo il Tribunale di Reggio Emilia Tribunale di Piacenza e tutti gli atti al tribunale hanno preso debbo racconta l'ultimo episodio è proseguito
Un giorno a alla Pretura di totale abbandono tre magistrati e
Non sapeva come fare
Quasi tutti i giorni son venuto dalle si accorge che si deve carità
Son venuto da me e m'ha detto il presidente noi desideriamo supplica ai tre magistrati che vanno e che colleghi ci faccia l'equa ripartizione in tre gli ho fatto una ripartizione alla città stanno stanno facendo dei sacrifici abbandonavano
Va
Quindi in sostanza non si debba dare i magistrati che Marco
Si revoca riconducibili ci debbo rilevare penso che forse l'abbiamo il segretario ideate proprio per le biblioteche il locale perché spese Bova preture giù che veramente in condizioni miserabili che veramente degna neanche un Paese del Terzo Mondo
Beh io ho dovuto lottare per avere l'aria e eccesso e c'è stata anche qualche componente del consiglio del nord che mi ha ostacolato perché lo ama dalla maternità ma non al tribunale qui all'ex tribunale militare ho dovuto lotta adesso il sinistro e si sta facendo il progetto di massima
Quindi io spero che l'anno venturo signor Presidente
Sperando di poterla fare parlare prima dalla sospensione speriamo che il nostro dialogo in corso collocherà operatori economici imprenditori magistratura e anche il sindaco
Grazie dell'intervento io manderò la sua relazione al Consiglio superiore al ministero la ringrazio anch'essa presente c'è qualche altra volta alla
Senza falsato intervenute dopo al parlare
Procuratore Gerardo proprio poche cose
Su questo che riguarda terra esponga chiarire come sempre l'ambiente e dei giorni scorsi l'ho definita la bolla di sapone che riguarda la Superprocura mi rivolgo al ministero Everett venuto per legge ha creato questi superprocuratore la procura distrettuale
Sono stati nominati tre sostituti i quali hanno un carico di lavoro già eccezionale uno dei tre ha rilevato per intero il carnivoro di alto magistrato trasferito a questa Corte gli altri hanno i il maggior carico riguardo ai fatti sudditi della Uno bianca
Ebbene c'è stato una presa di posizione all'interno dell'ufficio perché questi tre designati ad affrontare quelle che saranno speriamo che siano rarissimi casi di criminalità organizzata non ci son visti appoggiati in alcun modo non siamo in condizione e questo lo dico perché lo sente anche ieri dall'amico presidente dall'Associazione industriali insieme condizioni di dargli un segretario tuttofare toglierne uno dal mio ufficio un assistente dammi il figlio e applicarlo al procure della Repubblica
Perché perché mancano oltre che la carenza endemica purtroppo si verifica un fatto che ci sono delle segretarie vanno innestati crisi danni licenza per gravidanza e non abbiamo come sotto il nonno siamo noi l'iniziativa privata privata dobbiamo veri e la mano al portafoglio si è ammala uno oppure rimane il territorio la sostituiamo dobbiamo purtroppo rispettarle i termini nel ministero Giuseppe debbo dire
Che anche per noi è assai difficile instaurare aldilà di quelli che sono i rapporti amicali e questo è da un lato fa piacere perché
Ci conforta di una certa conoscenza anche al di fuori dei nostri piccoli Confidi paga un altro anche mortificanti firmare Tizio Caio e Sempronio a Roma ma a livello di amicizia a livello vaglio porte chi ha ma Gaga tanto per dire uno e l'amico Scott chissà chi è che abbiano perché perché da lì abbiamo anticipato possesso Maria protestiamo ma Falcone non Falcone Giovanni il ma Gabriella ufficio penale la direzione regionale riceverà ma non Aportone quello del cancelliere bene io l'altro giorno avendo chiamato occorre quello che presiede ai trasferimenti del personale i dati sono riuscito a sapere che ben sette assistenti saranno mandati a Bologna dopodiché risolto quella bolla di sapone svecchiata quella bolla di sapone che si era sviluppata all'interno della procura dice ma per così poco no per così poco ecco perché annuncia il tormento di fronte a un la motivazione di retta appare a voler fare qualche cosa mancano del tutto le condizioni perché queste cose possono essere ma d'altra parte e quindi a un po'la critica a chi di ragione
Ma è possibile che noi dalla periferia dobbiamo sopperire noi adesso provvederemo problema provvedere alla nomina dei giudici faccio allora soltanto il centro si ricorderà che c'è una periferia che in condizione di poter mandare avanti ed è mortificante e lo dico per lei signor Presidente che so quanto atto permette quanto ha fatto per quanti nottate ciò per e le famose tabelle nientemeno ce ne dobbiamo restituire sic et simpliciter forse senza neanche averla elette forse senza neanche aver letto questi dal Consiglio superiore ore e non dalla ministero solo perché si è detto paga che voi avete avete fatto le tabelle con riguardo biennali con riguardo alla gestione attuale cioè con l'attuale codici di procedura invece letterario debbano prevedere che il secondo anno di carico riguardano anche di non l'hanno badato perché Presidente noi puntiglio giudiziario e il presidente come ultima concernono adottato ma questo lavoro e lavoro di adeguarle alle esigenze attuali e di proiettarlo anche per il futuro cioè per il secondo anno quando c'entra in vigore
Abbiamo istituito abbiamo eseguito l'altro per procura bene
Il tipo avrebbe a sostituire il senso di tutti impegnati per la sua dalla Procura di Bologna non si può permettere il lusso di perdere tre sostituti su dieci chi si vede mandare in aggiunta no ulteriore personale perché ogni sostituto di diessini testo chiedo ogni sostituto un segretario nonché abbia un ufficio a segretario niente non abbia neanche questa è la la nostra è sempre un arrangiamento d'altra parte lo stellone d'Italia la perdita del sangue la sua fortuna tiene lo stellone Torsello è stata posta la condizione di ci siamo arrangiati in sé ma arrivati dove siamo arrivati ma Detlef noi siamo chiamati a rispondere non per colpa nostra ma per colpa del senta il quale accentra e sacrifica quelle che sono le esigenze della periferia deve adattarsi chiedendo a ente territoriale quale la Regione per porre mandateci dedicati la propria rimettere sente
Se dava depositate regolarmente termine dei trenta giorni giudici saranno pubblicati a distanza di tre quattro cinque mesi
Questa è la verità purtroppo
Signore sole sono intervenute qui l'Emilia veramente è una Regione quando alla magistratura la giustizia una delle due delle zone più più intelligente o una delle poche zone privilegiate
Perché veramente le sentenze vengono depositate e Giubbe se dico entro un mese deciso avvocati che ci possono controlla vengono depositate vero in cantieri subito la la giustizia civile e c'è delle è vero che c'è i colleghi stanno sacrificando se io devo mi son dimenticato e di chiedere veramente grazie a tutti i colleghi davanti a tutte le autorità mi son dimenticato e vi chiedo scusa veramente i sacrifici che fanno siamo arrivati con collega facendo se essendo sessanta sentenze civili all'anno all'anno le sentenze penale voi sapete tutto che quando siamo arrivate erano diciotto mila cinquecento siamo fra sei mila e sette
E fra un paio di anni non avremmo le pendenze civile né pendenze penali ed è veramente un mare Nando foratura cioè è dovuta siamo al sacrificio all'abnegazione dei colleghi perché e vivo qui il senso del dovere dell'abnegazione
Abbiamo alcune zone della regione che sono un po'per ma il mio interessamento e continuo se queste zone di confine Piacenza infatti gli avvocati di Piacenza e mi hanno dato atto io ci sono andato a tre quattro volte perché poi in giro nella tacchi ogni interessamento anche lì mi sto interessando per la nuova sede
Sto interessando per integrare per indagare l'organico sono stata al lime nessun vada folli vada a Ravenna mi interesso di tutto però la situazione veramente l'Emilia Romagna
E in consonanza con lo porosità dei soli imprenditori in consonanza con intelligenza degli imprenditore Rino show operare sì maggioranza con la vivacità della nostra popolazione dalla nostra terra perché ormai io sono Abito qui da quarant'anni ho due figli sono matto per debbo dire che effettivamente è una zona anche per la giustizia che che ci posso fare centinaia io dico questo spero di orrendo ancora piatti ecco non è che voi dovreste dal secolare o una stato una lapide lo vogliono Maspero il giorno in cui l'ipotetica crolla Sharon la magistratura di poter dire ho reso la giustizia all'a Vanguardia dei paesi di di ancor di più antica sensibilità democratica & un'arma credo che neanche in Inghilterra neanche in America una causa civile sì insomma
Io vi ringrazio di essere intervenuto librarsi collega ringrazio il presidente dell'associazione degli industriali di Bologna e il presidente regionale ringrazio il mio amico collega e affettuosissimo
Sei sette se collega per poi
Cinque brillante quinte
Effettivamente noi non possiamo poi associazione prego ANAS ha associazione scusate perché lo vogliamo opera nell'ambito il dito situato e lo voglio avere diritto pubblico
Certo e vollero che facciamo la figura degli inquilini del palazzo in realtà noi siamo il palazzo e allora a livello centrale o a livello periferico e di conseguenza quando lui giustifichiamo se precisamente una situazione che sembra irreversibile chiaro che gli altri utenti alla giustizia soprano tumore quale sono abituati a decidere avvilire operativamente le cose non si non si soddisfano e allora cerchiamo di analizzare per un attimo le cose il servizio giustizia e considerato tra il signor ventun servizio passione quando andiamo a trattare cosa che l'opinione pubblica Ronzani quando andiamo a trattare oltre a quelli a cui la intorno al lì il la percentuale del danaro nel bilancio dalla giustizia allora cose incredibili
I ministeri cosiddetti operativi cioè Misseri servizio dicono a noi ma voi che siete un servizio passivo passivo in termini economicistici
Non in termini che siamo in ritardo in termini economicistici dobbiamo pensare al mondo del lavoro alla scuola abbiamo pensare alla sanità dobbiamo pensare all'indu sì eccetera eccetera voi così le vite nella compagine diciamo così di organizzazione statale una passività perché voi assorbite non producente ecco allora qua proprio la Bologna e io lo lo ha richiamato partiti con la Conferenza nazionale la giustizia una indicazione di carattere culturale non più nipotini di giustizia ma servizio giustizia
E quel messaggio di dieci anni fa purtroppo non fu raccolto sei anzi è stato raccolto forse ora indirettamente negli ultimi tempi qua
La Confindustria il mondo del lavoro si cominciano a rendere conto che le deficienze del sei
Giustizia incidono anche sulla produttività incidono anche sulla base poi certo vecchio ceto medio sì ma oggi sono spallucce ormai ogni in termini concreti si collega io ma ma Martelli ingresso dalla giustizia Nama mai convocato
Io sono il presidente di una delle più importanti e corte d'appello va bene che vada a Piacenza da Piacenza a a Ravenna Rimini o quattrocento abbiamo quattrocentoventi magistrate mille seicentocinquanta persone abbia scettico seicentocinquanta ufficiosa ma il signor Martelli ma mai convocato a dire voglio a Giovanni dalla sua esperienza di quarant'anni voglio sentire il collega ma è mai venuto a Bologna ma sembra minare perché probabilmente sarà la sua della vettura ma lo sentiamo né fare polemiche o consigli su quello ma ancora e e degno d'un Paese di secondo grado non dico di più vocati sede Abi che le sentenze penale della Corte d'Appello ultimo giudice di fatto non vengono copiate per cui la sentenza non si leggono e quindi su questo ma assolutamente allora il seno ma non accetta e questo è proprio
Ma non sappiamo quali sono tutte le remore amministrative mai perché l'Atcl ma mai chiesto
Come va la corte d'appello di Bologna ha bisogno di questo ma io so che un ministro quando uno viene nominato ministro fa un giro per contatto con i più alti gradi della Prefettura tra magistrati ma io non so chi sia più alto grado della magistratura tolto Brancaccio
Esplode tra me e forte e somme non lo so noi non siamo stati mai interpellati ho detto andando al nocciolo l'ho detto a presentare al pubblico palo mutanti intorno e m'ha detto guardi o con idee di fare questo alcuni giorni fa sono stato sentito sì mi sono impuntato imprese dal boom degli utenti ma quando fate fate le leggi giudici di pace io l'avrei fatto il giudice di pace non l'avrei fatto perché è già destinate al fallimento d'accordo ma volevo dire un'altra cosa soltanto guardato sarà la comunità europea che
Ci metterà in ginocchio regia ci sta mettendo in ginocchio perché se non lo sapete non lo dico io noi abbiamo un contenzioso enorme a livello comunitario anche per i ritardi lasciamo stare sui colpevoli o incolpevoli prima questo content oso sì che riguarda limitarsi ettaro autore sollevato soprattutto al mondo industriale perché perché il mondo industriale è portatore di interessi molto corposi tutto dal punto di vista economico e quindi può mettere in campo anche giustamente avvocati migliori abbiamo un contenzioso che allo stato è di centottantadue controversie a differenza dalla Francia che ne ha trentadue dalla Germania ventidue e via via discendendo abbiamo intasato la commissione che faceva da filtro mo'tutte le nostre a causa sono passati in giurisdizione e abbiamo bloccato la giurisdizione per tre anni a questo punto la comunità ci caccerà caldo dal punto di vista oppure ci diamo una regolata e ci sarà una svolta definitiva questo il punto voglio dire che se essa Primo costretti a livello comunitario ad attrezzarci altrimenti pena l'esclusione l'alcune cose ultimo esempio propositi esclusioni voglio dire si sta creando il Tribunale del marchio a Monaco secondo cioè a modo Cosplay giuste ma è un'esperienza che si cerchi esportare in tutti i Paesi inoltre delegazione italiana dice guardate che il Tribunale del marchio ci sono alcuni delegati dei ministri avvenuti sta bene perché vogliamo piena autonomia e indipendenza il magistrale indipendenza eccetera risposta di vari Paesi sì forse voi siete più garantisti ma per tutelare un marco per non tutelarlo secondo il risultato ci metti tra i quindici evitando invece il tribunale di Marco Del Monaco di Monaco con tutti e le sue difficoltà dovute a una non completa garanzia ci mettesse imis sintonia allora anche se l'industriale perde in malo modo ammortizza questa perdita si adoperano guadagnando tuttavia non sui semi si
L'ha già vinta noi visto purtroppo lei non possiamo ragionare in questi termini corregge ossia la reazione condensa contro un appello Recoba incorse Gaballo può diretta da Mondadori curata sale dal potere al liceo inutile oppure perché dobbiamo lottare non abbiamo programmi ristrutturato l'altro ieri al servizio purtroppo nuovi grazie può
Non vorrei un minuto e l'una un minuto ce ne andiamo è un concetto molto forte le cose più belle vengono sempre quando si deve andar via
è un concetto molto forte quello che è stato portato ora sul tappeto perché occorre una rivoluzione della nostra cultura una volta lo diciamo anche cosa che non va i nomi siamo culturalmente vecchi noi facciamo un diritto del mille e seicento
Ora dobbiamo passare da una logica della produzione artigianale sia pure perfetta ha una logica della produzione industriale che si basa su due principi standardizzazione delle procedure rispetto di tempi e metodi uniformi
Questo noi dobbiamo fare adeguando quello che è stato fatto nel mondo dell'industria punto e bastano di questa evoluzione o siamo in grado di farla o perderemo la sfida con l'Europa ma anche e soprattutto con la nostra coscienza
Perché dal mille novecentosettantadue anno in cui io ero relatore sui mari della giustizia del giudice istruttore che diciamo le stesse cose che non riusciamo a venir fuori dalla paria io credo che la strada che ora emerge ripeto per ultima quando ormai dobbiamo andare tutti via sia forse l'unica su cui occorre seriamente meditato il collega in Regione dagli otto Blizzard tornate agibili e il servizio idrico in sede penale che in sede civile o o situato diverse camicie
Del potere degli immensi quando finalmente abbiamo messinese che ha cercato in parte da un visto non so se sia andato via avvocato svolge il programma di inserire dentro le cause per i procedimenti penali e io mi sono vergognato del uomini l'Alitalia ancora non se mi sento presa venti esaltiamo il servizio dalla Cassazione che è il più avanzato di tutta Europa queste questioni scritto qua perché so che lei l'ha pensato bene è triste venerata speriamo apra questa Italia Roberto forca allo stellone sul nega l'evidenza come grazie a tutti