Osservatorio Giustizia

L'Italia da dove discorso una nuova legge anticorruzione con pene più severe per i reati contro la pubblica amministrazione sconti verrà chi collabora e soprattutto il ritorno del falso
In bilancio con condanne che nel caso delle società quotate
In Borsa possono arrivare fino a otto anni la novità più rilevante ma anche la più travagliata è stata appunto se altamente la reintroduzione del falso in Bilancio che il Governo Berlusconi
Aveva depenalizzato nel due mila uno riducendo la pena massima da cinque a due anni ora torna ad essere un reato di pericolo
Ancora le pene per il reato di corruzione per un atto contrario ai doveri d'ufficio aumentano di due anni sia nel massimo passando da otto
A dieci anni sia nel del minimo da quattro a sei anni riviste al rialzo anche le pene massime per peculato corruzione per l'esercizio della funzione corruzione in atti
Giudiziari con il conseguente allungamento della
Prescrizione poi sconti di pena da un terzo a a due terzi a chi fornisce prove o aiutai individuare
Gli altri responsabili chi invece intende patteggiare dovrà prima restituire integralmente la mazzetta ne parliamo con
Il segretario nazionale dell'Unione Camere penali italiane l'avvocato Francesco Petrelli buonasera avvocato puerpera poi dunque c'era bisogno davvero di una nuova legge anticorruzione ad appena tre anni e da quella del Governo Monti vogliamo partire da qui
Ripartiamo da qui anche che in qualche modo si o no stretti a ripetere
Sempre le stesse cose ma siamo costretti a ripetere le stesse critiche e a ribadire le nostre posizioni perché mi pare che sul fronte della legislazione
L'originalità
Sia davvero scarlatta
L'idea di poter risolvere i problemi endemici grandi
Quali quelli della corruzione avevo
Della criminalità organizzata semplicemente agitando lo spettro dell'aumento delle pene
Ma oramai mi pare che sia una modalità
Che non si riempie davvero a superare gli strumenti lo abbiamo sempre detto sono ben altri appunto la citata legge Severino
Aveva innalzato in maniera consistente lo aveva appunto fatto pochi anni fa le pene edittali per i reati contro la pubblica amministrazione quali sono stati i risultati insomma lo abbiamo lo abbiamo inserito
I rimedi dovrebbero essere altri li abbiamo più volte indicati non bisogna pensare che la repressione penale
Possa risolversi appunto problemi così strutturati e le ed endemici bisognerebbe agire sulla prevenzione
E su quelle che sono le cause della corruzione che sono la poca trasparenza della pubblica amministrazione l'affido che urbanizzazione di determinate posizioni
Amministrative la complessità la farraginosità della normativa sugli appalti
Rimuovere queste cause che esso no
In qualche modo il terreno fertile nel quale alligna la corruzione dovrebbe essere invece il rimedio vero ed auspicabile sul quale invece ne sappiamo le leggi giacciono in Parlamento
Molto più facile agitare questa forma di populismo penale
A costo zero tra l'altro chi innalzano i limiti edittali
Con questo sia l'utile hanno indebitamente i tempi della prescrizione i processi diventano lunghissime
Si tradisce la durata ragionevole del processo previsto dall'articolo centoundici della nostra Costituzione
Non vorrei essere un uccello del malaugurio ma credo che veramente
Anche le migliori intenzioni che cova noi questa riforma legislativa siano destinati
Francamente a fallire
E soprattutto appunto c'è questa questione della prescrizione qualcuno ha anche detto insomma apertis verbis che si è trattato di di una scorciatoia per di fatto intervenire
Sulla sulla prescrizione senza far avere una una riforma
Voi ovviamente voi bene dici siete contraria all'allungamento dei tempi anche se c'è da dire dopo l'accordo raggiunto nella stessa maggioranza tra il nuovo centro destra e le altre componenti politiche diciamo che si è leggermente si sono leggermente abbassati i termini da ventuno si è arrivati a diciotto anni che però certo sereno terminali ovviamente lunga
Ovviamente la logica sottesa a questo tipo
Di rimedio che non ci piace affatto
Più un reato grave e più prova il momento della definizione processuale
Della verità dovrebbe essere vicino al momento del
Del fatto
Così agendo vi rendete conto che si può attendere anche diciotto anni prima di potermi conoscere la verità tutto un fatto che è successo oggi
Il che ovviamente non risponde a nessuna esigenza li collettiva né processuale
Si fa un danno enorme all'imputato che resta per diciotto anni in attesa
Di una
Decisione definitiva allora allo Stato e dalla collettività perché quando arriverà la condanna ovviamente ed è il fatto farà superato ovviamente dal tempo
Senta avvocato Petrelli lei che cosa ne pensa dell'operato del CSM che in un primo momento in conversione la sesta Commissione
Aveva approvato all'unanimità un parere sulla testo del disegno di legge anticorruzione di fatto bocciando lo dicendo che si trattava di interventi frammentari insufficienti
Poiché di questo parere diffuso dalla dalla stampa come è noto ha suscitato le ire del soprattutto del PD il CSM di far lo ha fatto marcia indietro e in plenum mercoledì scorso ha approvato a larga maggioranza con il solo voto contrario dei i laici di centrodestra
Un parere integrato e di fatto edulcorato in cui si afferma che questo o questo testo rappresenta una concreta inversione di tendenza anche rispetto al recente passato ecco
Come come valuta questa non sarà guardi potrei dire che sono soddisfatto del
In Parlamento da parte del C.S.M. del
Del suo plenum ma una versione dirottamenti rinvenuto nel ma non è affatto così il problema non è tanto quello
Di cosa dice il C.S.M. riguardo le iniziative legislative la verità
Che va detta è un'altra il tema è che
Il C.S.M.
Non dovrebbe operare Siviglia azioni di campo un conto è esprimere un limitato il richiesto parere tecnico su questo o no o quel dettaglio di una
Riforma conto è invece entrare nel merito come se si fosse un partito politico in una fase di propaganda
Elettorale e come abbiamo letto parlare addirittura rivoluzione epistemologicamente
Si dovrebbe fare nella riformulazione delle norme nella lotta alla criminalità organizzare andavo al mare
Criminalità dei colletti bianchi io ritengo
Che questo genere di intromissione quella
Che la politica giudiziaria del Parlamento e del Governo
Sia un un comportamento sia un dato di ormai è diventato ma che certamente nuoce ma soprattutto non solo
Alla divisione dei poteri ma finisce con il riconoscere all'indipendenza spesso aveva
Lecce ferme della magistratura militare sinti
Intanto però appunto per il Governo qualcuno dice che questo è un altro trofeo da da esibire appunto una va sottolineato lo stesso CSM il Ministro della dissi della giustizia può
Rivendicare interventi che hanno dato
Efficacia alla riforma da questi microfoni sappiamo che non è esattamente così e anche voi i penalisti appunto siete molto
Molto critici anche perché di fatto manca una riforma organica della giustizia una riforma strutturale costituzionale ci sono sempre appunto poi di fatto in interventi
Frammentari anche perché c'è un dato cioè quello poi del dell'arretrato dell'arretrato dei procedimenti penali e soprattutto
Trent'anni fa addirittura trent'anni fa c'erano due milioni e trecento mila procedimenti penali pendenti Marco Pannella già allora invoca no un provvedimento di amministriamo per poter far poi far ripartire non la macchina della giustizia adesso dei nuovi dati diffusi dalla dal Ministero
Di via aree nulla dopo la allo studio accurato del dottor Barbuto che il nuovo capo dell'organizzazione
Giudiziaria ci dicono che di fatto l'arretrato
E quasi raddoppiato
I procedimenti penali pendenti sono sempre moltissimi ecco rispetto a questo avvocato Petrelli kit cosa qual è diciamo anche nel la vostra posizione e c'è il rischio che se non non si interviene fra poco la giustizia davvero
Rischia la paralisi il rimedio è stato indicato più volte il numero dei procedimenti
Penali pendenti può essere abbattuto
Soltanto attraverso una razionalizzazione e una revisione dell'intero sistema
Ora non è che al legislatore questo dato sia sfuggito soltanto che i rimedi che sono stati ministri messi in cantiere ed alcuni già in opera
Hanno dimostrato la loro inefficace la migliore
Insomma la loro limitatissima efficienza tempo al rimedio della irrilevante tra del fatto ex anche dell'altra della messa alla prova
L'ipotesi di di linea di massima grande depenalizzazioni ed importante
Revisione dello strumento penalistico all'interno dell'intero sistema è rimasto indietro rispetto a questi parchi ammissibili rimedi un'opera di depenalizzazione potrebbe invece essere utile
A limitare ovviamente il numero dei procedimenti pendenti
E poi bisognerebbe ovviamente allora a vedere vengono timore nella utilizzazione degli strumenti e che invece sono già stati varati che
Che la legislazione appunto è stata troppo timida e ci sono limitate vincolate la discrezionalità dei magistrati nell'applicazione
Delle delle nuove norme ormai siete rifatto che non si sono dotate
Queste normative nuove di strutture adeguate basti pensare all'ingolfamento che chi ha creato Tribunale al Lido all'utente che l'ufficio di esecuzione esterna
Massima aggiungendo a quelle che sono le già enormi incombenze che derivano da tutta l'applicazione dell'ordinamento penitenziario anche l'ulteriore onere di seguire di costruire dei percorsi
Della mensa prova è chiaro che ancora una volta
Se non sia unanimità no le spese della giustizia assente si razionalizzano l'esperienza che se non si fanno comunque nuovi investimenti sotto il profilo delle risorse umane inevitabilmente
Questo accumulo di procedimenti sarà destinato ad aumentare certo non a decrescere
Senta parliamo di di carcere perché martedì diciannove maggio a Bollate sia svolta la la giornata di presentazione
Degli stati generali dell'esecuzione penale percorso semestrale di di riflessione e approfondimento sulle tematiche
Legate alla carcere per arrivare nel prossimo autunno all'elaborazione di un Progetto di di riforma
Riforma ovviamente nell'ordinamento penitenziario c'eravate c'era una delegazione insomma come di breve recessive del giugno l'esame dei notai Nocera anche a una
L'Osservatorio carcere Unione camere penali c'erano anche i radicali sono Marco Pannella vi
Da Bernardini Elisabetta Zamparutti insomma certo ha lasciato
Come dire delle perplessità quanto meno in casa radicale l'intervento del ministro Orlando perché Orlando
Sostanzialmente ha detto noi non abbiamo un modo diverso dall'indulto di affrontare la questione del sovraffollamento delle carceri i
Sviluppando pene alternative alla detenzione come noto appunto radicali chiedo un provvedimento di clemenza
Danni ma ha un provvedimento di di clemenza che poi appunto come dicevamo prima serva anche a far ripartire h
Tutta la macchina della giustizia osservato e a far partire anche una una riforma costituzionale della giustizia e soprattutto poi è anche vero che le pene
Alternative invocate dal ministro Orlando non hanno certo risolto il problema del sovraffollamento e meno quello che abbiamo visto ora nobili e meno che mai nelle con Signori disumane che ancora a tutti purtroppo ci sono indigni versi molti anzi molte carceri in cinquantotto su duecento mi pare carceri italiane
Ecco
Voi che cosa pensate di questo ma figlio non ho potuto partecipare personalmente arriva allargata
All'evento che si è tenuto a Bollate o però ascoltato il ministro quando nell'ambito
Di un importante convegno che si è astenuto presso il CNR ha sostanzialmente
Presentato quelle che erano chiamiamole così le linee guida perché avrebbero sorretto questo straordinario impegno degli stati generali carcere sulla pena
Vede che gli doveva il contenuto di questa importantissima iniziativa
Stride con quello che abbiamo finito di dire pochi minuti fa
Il sistema è un sistema evidentemente schizofrenico
Perché non si può al tempo spesso immaginare di risolvere con la carcere interazione con l'aumento delle pene con l'idea che comunque si debba passare per il carcere a prescindere
Dalla gravità dei reati sempre e comunque
E poi immaginare accanto acquista modalità
Simbolica dell'utilizzo della pena immaginare invece
Soluzioni nuove e moderne nelle quali non sempre non comunque si debba riconoscere vero ricorre al cantiere ed alla pena come rimedio come sanzione
Le idee le cose che ha detto il ministro Orlando sono Bellei interessanti
Bisognerà vedere queste belle idee in che modo potranno essere poi realizzate e che numeri potranno trovare anche dentro il nostro Parlamento
Dove non li facciamo noi che quando si tratta ed abbiamo appena finito di dire e di vedere quando si trattava invece di immaginare il carcere comunica sanzioni e come unico rimedio I fenomeni criminali
Il Parlamento invece
Sempre piuttosto compatto perché questo fronte della carceri in relazione a un fronte molto importante molto solido e devo dire cambiamento
Trasversale ex la parola visti è una parola molto nobile che sappiamo che in questo momento acquisti acquisterebbe una nobiltà un'ulteriore perché rinvierebbe ad una situazione
Indegna che si sta consumando nelle carceri italiane la parola svuota carceri ci ci piace molto meno
Perché non solo ha mostrato tutti i suoi limiti sotto il profilo operativo nella sua incapacità
Di rimediare al problema strutturale ma anche perché concernente in significato quasi di una reificazione delle persone detenute il che certamente insomma
Piaceva molto poco c'è stato invece parliamo di responsabilità civile dei magistrati la nuova responsabilità civile dei magistrati perché
Una legge in vigore da appena due mesi questa legge che amplia anche se di poco in realtà la responsabilità
Civile delle toghe ed è già finita alla alla Consulta
A sollevare la sua incostituzionalità è stato il Tribunale è un oggi un giudice del tribunale civile di di Verona e diciamo che ha che è stata sollevata nell'eccezione nella parte più ambigua della legge quella che consente un'azione di responsabilità civile appunto
Comunque un processo ancora in in corso
Ed è anche come dire facilmente immaginabile che questo nonno rimarrà non rimanga all'ultimo l'ultimo di corso alla Consulta
Non è che cosa ne pensa dove si probabilmente come dice lei non faranno il primo
Nell'ultimo
Belli degli ostacoli che questa legge
Dovrà superare d'altronde
Era stato detto ha dichiarato che questo tipo di azione
Sarebbe stata ovviamente
Perseguita
Il problema è un altro ben vengano i controlli
Da parte se della consulta se questo
Sarà utile a chiarire alcuni passaggi tecnici perché nessuna legge ovviamente
è perfetta l'importante e che non si pensi
Attraverso lo strumento del controllo da parte del giudice delle leggi
Di affondare una aveva nuova normativa che non solo come sappiamo c'è stata sollecitata e richiesta dall'Europa
Ma che una normativa che assegno di civiltà e di normalità di un Paese
Il problema agitato forse può essere anche
Un problema ma in realtà una problema anche per il cittadino che deve formulare una richiesta di risarcimento perché noi sappiamo che vi sono dei termini
Piuttosto freddi triennali entro i quali il la persona che si ritiene danneggiata può allora agire è chiaro che nel caso in cui inganni no sia derivato da
All'applicazione di una misura cautelare di qualsiasi
Genere
Bisognerà attendere la stabilizzazione di quella decisione cautelare e quindi attendere leciti del procedimento cosiddetto incidentale quello che riguarda le impugnazioni avverso i provvedimenti cautelari che accedono al procedimento principale quindi cosa può succedere che effettivamente
Dovendosi
Formulare una domanda risarcitoria
Entro i tre anni ed alla definitività di quel provvedimento
Può succedere che il provvedimento cautelare diventi definitivo
Dentro in tre anni mentre ancora il prospetto principale
Allora è in corso e questo determinerebbe questa sovrapposizione punto intanto bisogna dire che il
Il tanto la pendenza del
Del procedimento di risarcimento riguarda il magistrato ma allora lo scalpello Saso perché nascano e questo
Congrua quindi
Di recente affetto attenzione mi pare della Corte di Cassazione la quale nel ricordare questo che non è che è tutto un dettaglio anche sottolineato come la pendenza la la mera
Pendenza del procedimento non può in alcun caso essere
Motivo di obbligo di astensione e quindi di ricusazione
Della del magistrato che dovesse essere investito quindi lasciamo cadere quantomeno non non si dovrebbero paralizzare i processi di cura mentre non si farà aiuteranno i processi ripeto
Se l'azione della Corte farà una azioni di riequilibrio e di chiarimento la nuova legge non potrà che uscirne rafforzata
Dopodiché rimane una norma piuttosto debole che di fatto non non non risolve i problemi cioè le cause degli errori giudiziari no non c'è dubbio il problema resta sempre quello
Distinta alla radice del del problema di gli errori giudiziari che a nostro avviso
Basta a monte di ogni altro possibile successivo rimedio agli errori giudiziari vanno evitati non devono essere soltanto oggetto di risarcimento
Gratis problema ma non l'abbiamo
Invitato più volte perché in questo Paese Maiorca un giudice terzo perché il giudice terzo lo sia
Soltanto separando le carriere all'interno della magistratura requirente e giudicante SIS
E soprattutto questo Paese è l'unico Paese al mondo in cui esiste un potere senza responsabilità questo riguarda sia i PM che i giudici non anche questo riguarda
Anche lorde no di governo autonomo della magistratura riguarda il CSM riguarda
Anche ovviamente le modalità del reclutamento dei magistrati tante altre cose
Ancora che dovrebbero
Per rendere moderna efficiente davvero indipendente sia sotto il profilo
Interno che esterno la nostra Magistratura ma siamo ancora molto lontani da questo obiettivo
Lavoriamo senta avvocato Petrelli proprio Flash le chiedo un commento su una notizia Dede dei giorni scorsi e cioè che il TAR del Lazio ha annullato la nomina
Di Franco lo voglia procuratore di Palermo la scelta a scapito di Guido Lo Forte Sergio lari lo ricordiamo non fu un secondo i giudici amministrativi adeguatamente
Motivata certo questa è una decisione che
Potrebbe indebolire ma questo glielo chiedo insomma ha fatto anche un punto di domanda potrebbe a suo avviso indebolire l'immagine del
Da capo della Procura di Palermo non so a che cosa ne pensa di questa lo dicemmo subito quando ci fu quel tema molto discusso
La nomina
In con il testo di conflittualità aperta
Di
Conflitti correnti simili
Dichiarati dicendo subito che
Questo era un segno volevo per nulla rassicurante di come queste scelte
Operate dicendo subito
Che chi sarebbe uscita se non altro sotto profilo negli margine ma anche dell'efficienza una diminuzione non per una carica così importante
Oggi non abbiamo altro che è una conferma nove ovviamente
Ci teniamo molto lontani la formulare valutazioni di merito rispetto all'una o l'altra scelta scarsa dal CSM ma è evidente che questa è l'ennesima conferma di come
Perché si continua ad operare in un ambiente diramato da conflitti correntizie non ne uscirà
Sul bene per il Paese ma soprattutto non riuscirà nessun bene per la magistratura è giunto il momento di una riforma
E radicale
Dell'organo di governo ma anche del nel Consiglio superiore della magistratura ma infatti
Noi la ringraziamo davvero molto grazie grande agrario boia al Segretario nazionale dell'Unione Camere penali italiane l'avvocato Francesco Petrelli risentirci e a presto
Grazie a presto