Forum PA 2015 - 9º Forum Nazionale Patrimoni Pubblici: le "practice degli Enti Pubblici" a FORUM PA 2015

Iniziamo questa giornata dedicata ai patrimoni mobiliari urbani di proprietà o di interesse pubblico
Una brevissima nota introduttiva prima di passare alle presentazioni delle pubbliche amministrazioni coinvolte in questa in questo forum nazionale
Innovazione nella pubblica amministrazione è la parola concetto chiaro che chiare che ormai da alcuni anni da ben nove anni perché siamo a Riad alla nona edizione caratterizza il format nazionale sui patrimoni mobiliari urbani territoriali pubblici
Una sinergia
è alla base di questo evento che e l'evento nazionale su i patrimoni pubblici ed è la sinergia tra spero perché
Il laboratorio per innovazione della Chiesa e della manutenzione dei patrimoni mobiliari urbani e forum Pia e il protagonista da più di ventisei anni di venticinque anni di questa manifestazione nazionale incentrata proprio sulla
Pubblica amministrazione e sulla
Innovazione la pubblica amministrazione
Ecco richiamo alcuni concetti li che sono alla base di questo evento e quindi il contesto a cui facciamo riferimento qual è il contesto nazionale dei patrimoni di proprietà o di interesse pubblico se immobiliari che Urbani
Che caratterizzato da una serie di articolata di problematiche di criticità ma anche al tempo stesso di potenziale opportunità che probabilmente anzi di sicuro non sono adeguatamente sfruttate
Sta di fatto che in un contesto così critico per certi versi così carico di opportunità per altri però questa non è la sede per entrare nello specifico di
Si pone a una nuova esigenza per le pubbliche amministrazioni governare la risorsa io sottolineo oltre il termine risorsa di patrimoni mobiliari urbani
E con nuove logiche con nuove strategie che partano dalla conoscenza innanzitutto del proprio patrimonio delle proprie risorse e si estendano coi e tutte le diverse
Attività strategiche che riguardano sia la gestione dei patrimoni mobiliari urbani
Sia la valorizzazione degli stessi e queste due gestione valorizzazione sono proprio le due arene qua alle nella nell'ambito del quale si sviluppa questo evento quindi di siamo di fronte a una vera e propria sfida per le pubbliche amministrazioni
è una sfida alla quale richiesto di ridefinire il proprio ruolo di governare i processi di esternalizzazione dei servizi di gestione e di valorizzazione fra i patrimoni quello che
Secondo un termine anglosassone che ormai ha trovato
Riscontro anche il nostro Paese addirittura in proposte di legge a livello parlamentare fa riferimento al facility management
Con uno slogan che abbiamo coniato alcuni anni fa insieme a forum Pia potremmo dire che verso la partnership pubblico-privato per gestire e valorizzare i patrimoni pubblici o di interessi pubblici con però di dei ruoli dei compiti ben
Chiari ben definiti e assolutamente non sovrapponibili il timone al pubblico i remi al privato quindi delegare anche conforme estreme di esternalizzazione come può essere il global service project financing a soggetti qualificati
Privati le funzioni di gestione di valorizzazione da punti sta operativo ma concentrare le attività
Le pubbliche amministrazioni sui propri core business istituzionali sapendo che però sono assolutamente e mai in esternalizzati lì
Anzi esternalizzare utili che quei quell'attività chiave per la pubblica amministrazione
Che rispondono al tema al concetto alla priorità di programmare e controllare quindi la programmazione il controllo dei processi sottesi alla gestione e valorizzazione patrimoni pubblici non possono essere esternalizzati ha il timone che devo rimanere nelle mani
Delle pubbliche amministrazioni
Ecco se questo è in pillole il contesto nel quale si inserisce anche quest'anno per anno una volta questo forum
Quali sono le finalità definita sono le stesse del primo anno forse ancor maggiormente potenziati in questo particolare contesto sia economico sia sociale che politico
Quindi esplorare svolge delle tira di ricognizione di quelle che sono le esperienze più significative più innovative
Da questo punto di vista per quanto riguarda appunto la partnership pubblico-privata in quell'ottica e individuare
Studiare e valorizzare queste esperienze perché
Oggi più che mai nella pubblica amministrazione la funzione di traino
Che una pubblica amministrazione può fare con le altre è fondamentale sappiamo che la pubblica amministrazione è normalmente per motivi endogene soldini refrattaria alla alla alla
A ad adottare processi innovativi ecco la possibilità di studiare di conoscere di valorizzare con anche un premio il premio best practice patrimoni pubblici
è proprio questa quella di
Far capire che esistono delle practice o delle best practice di riferimento e quindi attraverso di queste stimolare l'innovazione e favorire quindi la diffusione di una nuova cultura e prassi Mele che reale
Ecco quindi il premio best practice patrimoni pubblici e a questo punto entriamo nello specifico del programma della giornata dieci esperienze selezionati su quindici che sono state presentate in una relazione al bando
Del concorso da un'apposita Commissione di esperti siccome practice innovative
Quindi che verranno presentate e che si sono candidate come nomination è un po'se me lo consentite
Simile al processo dell'assegnazione dei premi Oscar questa odierna edizione del premio le best practice vincitrici tra queste dieci verranno rese note premiate alla fine di questa intensa giornata di lavoro quindi nel pomeriggio
E e quali sono questi elementi fondamentali in base ai quali sono state selezionate prima e appunto con una sedimentazione che porterà anche alla premiazione
Verranno Balzamo bastate valutate queste esperienze queste pratiche se queste best practice l'innovazione tecnico-organizzativa procedurale
La sostenibilità sotto un profilo energetico ambientale l'impatto sui cittadini e non da ultimo la
Potenziale trasferibilità dei processi delle strumentazioni dei modelli
Perché proprio questo è uno dei e degli obiettivi fu in chiave di questo nostro evento la possibilità di conoscere ma anche di trasferire queste esperienze per creare appunto
Sintonia e sinergie da questo punto di vista come si articola
La giornata si articola ormai in una forma e nel secondo dei di uno schema anche temporale ormai consolidato negli anni
Fino alle due vedremo come contingentare il tempo ma il tempo ma alcuni di voi già lo sanno
Come vi farò vedere poi lo strumento che serve
Le dieci practice selezionate e quindi le dieci Pubblica amministrazione selezionate presenteranno
Appunto queste esperienze
Avranno a disposizione Massimo dieci minuti a testa e lo strumento che regolerà il tempo e questo orologio che ormai ha fatto anche lui ha compiuto i nove anni quest'anno che inesorabilmente senza che io debba intervenire
Segnerà il tempo limite quindi sono stati già allenati addestrati vari relatori tutti rappresentanti a pubblica amministrazione a distillare non a sintetizzare che sarebbe più semplice a distillare
La propria relazione in dieci minuti esatti considerate che alla Sorbona per prendere un dottorato di ricerca
Si illustra la tesi di dottorato in tre minuti dall'altra hanno ecco non arriviamo a questo livello qui siamo tre volte di più però questa è un po'la logica
E quindi tra le quattordici alle quindici esso in funzione dell'atto capacità dei relatori di contenersi entro i dieci minuti avremo una interruzione
Per poi riprendere tra le verso le quindici anzi assolutamente alle quindici con il workshop
Che sempre alterniamo alla presentazione delle pratici in queste giornate
E che verterà su un argomento di strettissima attualità la presentazione in anteprima nazionale delle linee guida sulla adozione consapevole corretta dell'offerta economica economicamente più vantaggiosa negli appalti pubblici di servizi per i patrimoni
Quindi uno strumento di cui avete avuto già
La sua
Trasposizione in una libero in un manuale a uso
Di tutti quanti anche on line e che è frutto del lavoro dei tavoli di patrimoni Pianetta patrimoni permette eh questo laboratorio che per per forma pia hanno
Ormai
Costituito da diversi anni proprio per fornire alle pubbliche amministrazioni e a le imprese alle loro associazione di cinque rappresentanti dei tavoli di confronto dei tavoli di studio
Su tematiche calde l'offerta economica più vantaggiosa molto potrei capire in questo momento in cui peraltro si sta sviluppando il processo di recepimento del delle modifiche comunitarie
è un argomento
Caldo estremamente caldo
Soltanto alla fine del workshop e quindi la suspense aumenterà e di terremo costretti qui fino alle diciassette
Avremo la cerimonia di conferimento dei premi best practice patrimoni pubblici due mille quindici e quindi
Si sveleranno i vincitori nelle diverse categorie
Allora
Questo è un preambolo introduttivo che essere appunto a lanciare le presentazioni e lo facciamo con grande piacere
I facendo però intervenire un soggetto la Cassa depositi e prestiti che è stata vincitrice l'altra hanno del premio best practice patrimoni pubblici perché da quest'anno vogliamo dare un senso di continuità
A le iniziative far capire che queste iniziative queste esperienze non si ferma non poi
Indi in un determinato periodo proseguono chiaramente i loro processi ebbene ecco questa appendice di pochi minuti
Peraltro ecco e disponibile all'interno di questo stesso forum Pia lo spazio dove avere illustrazione più approfondita dell'argomento
Cassa depositi e prestiti vuole appunto manifestare il suo impegno continuato nel tempo e quindi la dottoressa Tiziana Manza Rocchi
Di la Cassa depositi e prestiti ci illustrerà in massimo dieci minuti
è con l'evoluzione dell'iniziativa volta
Per la valorizzazione di patrimoni pubblici di Cassa depositi e prestiti che ha portato
A uno strumento estremamente utile di interfacciamento quei cubi amministrazioni un portale
Di cui adesso appunto ci illustrerà le caratteristiche
è on line il collegamento perché questo portale quindi già on line quindi lo vediamo in tempo reale
Aspettiamo il colera e per far partire
Se no altrimenti lo look lo può illustrare a voce perché tanto qui dentro
Abbiamo
Uno stenda posti dove la Cassa depositi e prestiti
Benissimo
Difesa
Descrisse immobiliare
Cassa depositi e
Cassa
Che in buona sostanza dava tre anni a questa parte
Si occupa di assistere gli
Gli enti previdenziali scusate gli enti pubblici tutto il settore pubblico allargato la pubblica amministrazione nelle attività di dirigenza immobiliare allora con fatica ma ci siamo riusciti
Ecco questa è la compete del portale
Abbiamo presentato l'altra hanno qui la valorizzazione non l'ha anche la diciamo oltre il contenuto la parte di contenimento di questo portale
Che praticamente il cui processo si chiude con la produzione un fascicolo immobiliare
Che viene illustrato all'interno del portale e questo è un portale differente da quelli usualmente conosciuti
Quali casa punte TIR subito punti Tip perché di solito sono dei portali che danno
Delle notizie fila esce su e alcune e dati anagrafici riferiti agli immobili
Ne classificano la collocazione se è una vendita un affitto o quant'altro mettono in collegamento chi offre chi invece vorrebbe quindi domanda e offerta
Noi la stessa logica l'abbiamo applicata questo portale che oramai è on line dal due di febbraio a una media di accessi di mille cinquecento giornalieri
E abbiamo una punta dei cosiddetti omettono in visitors che supera il settanta per cento
La permanenza sulle singole pagine è in una
Range che va tra il i due e i tre minuti e mezzo il che significa
Che quelli che
Non sono interessati a scolo subito ma chi è invece e veramente interessato a sfogliare il questo catalogo perché è un catalogo effettivamente
Restano e rimangono analizzando quello che
Vi è illustrato
Per visto che il tempo è quello che io vorrei entrare direttamente nella sezione vendita per far vedere il contenuto che è l'aspetto più interessante di questo portale
Sarebbe più semplice
In buona sostanza quello che
Intanto va detto che
Le analisi condotte fino ad oggi sugli utenti di questo portale ci segnalano o un forte interesse sì
Da parte di soggetti italiani quindi in buona sostanza curiosi investitori o quant'altro
Perché la tipologia di diciamo utente non è per riconoscibile però è riconoscibile in
Scusate ma qua
Ecco qua
è riconoscibile però la nazionalità
Dell'utente noi abbiamo utenti sia né a me americani inglesi francesi belga ben bel gente
A UK Israele Malesia e proprio ieri qualche cinese si è affacciato
In buona sostanza qui abbiamo nella Sezione delle vendite ha peraltro sottolineo che il portale attualmente in Italia l'inglese ma ci stiamo attrezzando anche con una traduzione in altre lingue
Soprattutto per quelle competenti di mercato che sono molto interessato al patrimonio pubblico e italiano
Ho avuto già modo prima di segnalare che l'interesse per il patrimonio pubblico e tantissimo
C'è molta resistenza a verificare una effettiva partecipazione in competizioni bande vere bandi di vendita e quant'altro perché spesso e volentieri la documentazione che viene messa sotto analisi dall'investitore è spesso e volentieri molto carente
Ma il valore aggiunto del portale che la documentazione che arriva essere pubblicato sul portale è stato oggetto di questo censimento puntuale che alla volta
Quote attraverso un processo di validazione che viene condiviso tra al Comitato di redazione di cassa e l'Amministrazione proprietaria
E conseguentemente la predisposizione dire redazionali che illustrino l'immobile Biella possibilità altresì di CUP consentire delle visite virtuali ora o nel caso di questo complesso di Verona non è possibile
Ma oltre alle immagini vi è la possibilità anche di leggere sinteticamente descrizioni della georeferenziazione dell'immobile oltre che tutte le informazioni di carattere anagrafico
Destinazioni consistenze
Le modalità di vendita e quindi poi andare a
Nel caso di una pubblica amministrazione non è questo il caso scusatemi
Ma Bielli in calce al sito dell'amministrazione pubblica e quindi scaricare il bando e poter avere ulteriori x informazioni per chattando ora lo vedremo con l'amministrazione stessa sempre utilizzando il portale
Qui nel caso specifico non abbiamo i dati catastali ebbene comunque tanto per un attimino vedere il contenuto
Il il è possibile influire della documentazione e analizzare
La documentazione presente escano duri ed elaborata durante l'attivazione la la procedura Vollaro
E analizzare puntualmente i contenuti dei documenti che vi sono
In buona sostanza quello che noi abbiamo tentato di di creare è un punto eccetera
Il mercato privato che vuole sempre più elementi conoscitivi e cari capire
Quanto ai non solo il totale complessivo del proprio investimento che non è riguardante solo l'offerta da presentare ma anche quello che è un business plan che deve costruire successivamente si deve far degli interventi
Delle messe a norma delle regolarizzazioni
Quello che l'Amministrazione che aderisce al Progetto Bolkestein ripeto è il sottostante è quello di effettuare già prima ex ante tu quel tutte quelle attività di regolarizzazione messa a norma
L'acquisizione di quei documenti fondamentali che rendano lì il bene commerciabile ovvero Roggi Tabili perché commerciabile bene o male tutto
Ma era un citabile è il termine più puntuale per dire che effettivamente non vi sono impedimenti
A che la domanda e l'offerta trovino un buon incluso
Inoltre
Quello che è possibile
Effettuare è ripeto la possibilità di chattare con l'Amministrazione
Ecco questa per esempio è l'analisi conclusiva dell'attività bolla dove è visionabile per ognuna di queste stringhe sono estraibili i vari documenti che abbiamo pubblicati sul portale
E quindi ovviamente le amministrazioni si daranno le indicazioni precise se hanno intenzione di secretare qualche
Ha qualche documento per ovvi motivi come il caso di una trattativa privata ma vi posso assicurare che
Le oltre settanta amministrazioni che già sono state
Pubblicate i loro immobili pubblicati sul portale hanno dato ampia disponibilità a che tutto fosse visionabile
La possibilità di chattare tra
L'interessato quindi l'utente del portale l'Amministrazione
è Sempre o uno strumento o estremamente elastico che rende ancora più vicino
Il linguaggio del mercato a quello della pubblica amministrazione o meglio affine linguaggio della pubblica amministrazione a quelle che sono le esigenze
Del mercato privato
Anche perché
Tutto quanto quello che inserito all'interno la procedura di volle è stato costruito con il linguaggio del mercato degli investitori grazie mille
Settori
Scusate e quindi così proseguiremo ecco adesso entriamo nel vivo delle dieci presentazioni candidate
Al premio best practices iniziando dal l'ATER del comuni di Roma l'ingegner Lorenzo Bressani responsabili l'Ufficio Sviluppo applicazioni
Chi userà questa esperienza che riguarda specialmente rinnovazione delle strumentazioni a supporto
Delle attività gestionali di property management di un patrimonio pubblico residenziale così importante come quello dell'ATER di Roma la parola all'ingegner presa
Grazie buongiorno a tutti fatto
Buongiorno a tutti lo scorso a fare un piano due mila quattordici lati a Roma ha presentato la piattaforma informatica Raf durate erano
Per la gestione del proprio patrimonio patrimonio immobiliare di edilizia residenziale pubblica e commerciale in tutti i suoi dettagli tecnici
Quest'anno vogliamo approfondire con il nostro intervento l'esperienza del riuso dell'applicativo che abbiamo avviato nel due mila dodici evidenziando gli importanti benefici della procedura
Del riuso per tutte le pubbliche amministrazioni al contempo costruttivamente
Volevo puntualizzare le problematiche le problematiche elettricità e le criticità per individuare insieme il cammino che occorre ancora percorrere per migliorare questa legge
La legge del riuso verso la pubblica amministrazione stabilisce nel Codice nel Codice amministrativo digitale che le pubbliche amministrazioni possono riutilizzare gratuitamente programmi informatici o parti di essi
Sviluppati per conto e ha speso in altre amministrazioni adattandoli alle proprie esigenze quindi l'ampia gli utilizzatrice
Viene aggravata di importanti i costi per l'acquisizione del prodotto e non solo questo ma come sappiamo tutti ne parleremo anche il pomeriggio
Di tutto la gestione dell'appalto di affidi individuazione del prodotto e assegnazioni affidamento del servizio
Cosa rimane però qua la legge del riuso a nostro avviso lascia
Tutto il resto ancora in
Ancora da stabilire cioè rimane a totale carico della pubblica amministrazione livelli utilizzatrice tutto ciò che consegue la
Totuccio che consegue dopo l'acquisizione di prodotto quindi le necessarie personalizzazione dei prodotti il prodotto di poteri al tali proprie leggi regionali o al con le leggi nazionali e poi anche i costi di assistenza e manutenzione del prodotto
E qui la legge diciamo non presenta
Non presenta soluzioni o diciamo è ancora da chiarire
Il le conseguenze
La nostra particolare esperienza inizia nel due mila otto quando abbiamo l'ATER sceglie il produttore building e dire produttori alle State respingere per la gestione del proprio patrimonio
E in cinque anni fino al due mila uno dodici lo sviluppiamo e lo dedichiamo in particolare a configurare esigenze di edilizia risibili un patrimonio di edilizia residenziale pubblica
Nel due mila dodici con l'avvallo della Società ideare S.p.A. si viene in possesso delle licenze d'uso del prodotto dei codici sorgenti e quindi della possibilità come prevista dalla legge di riutilizzare dimettere arrivo uso il prodotto presso building che denominiamo a questo punto
Dimagrendo proprietari residue ATER nasce di fatto la soluzione open source della pubblica amministrazione
Da qui in poi diverse aziende si sono affacciati a questo prodotto e hanno fatto riuso di questo prodotto all'ACER Bologna
La DC di Torino Roma capitale nel due mila quattordici e recentemente l'ARSIAL la Regione Lazio che è un ente che gestisce il patrimonio agricolo della Regione
A loro volta queste queste aziende hanno a loro volta ceduto il riuso il prodotto l'ACER Bologna verso la società di gestione del patrimonio pubblico dello Stato
Limite l'ATC di Torino sta diffondendo il prodotto su tutto la Regione Piemonte
Prevedibilmente anche dall'ATER di Roma
Diffondere al prodotto verso tutte le ATER del Lazio vista poi la probabile prossima fusione delle ATER nell'azione probabilmente anche la stessa Regione Lazio
Di benefici che ha trattò l'ATER come amministrazione cedente del riuso beh innanzitutto i riconoscimenti ottenuti al premio Smawi government due mila quattordici a Roma
E la menzione speciale ricevuta l'anno scorso qui al Forum piano proprio nell'ambito di questo premio
Dopodiché
Sono si sono si è cercato di mettere in atto tutte le possibili sinergie fra le aziende coinvolte che abbiamo citato sicuramente la sinergia di per sé
Implica una crescita professionali
E lo scambio di buone pratiche Dino audio di risorse specialistiche messi in campo
Però anche qui la legge
Non prevede un uno sviluppo di queste sinergie non c'è qualcosa che la legge
Stabilisce per aiutare a sviluppare questi sinergie fra gli aziende coinvolte nel riuso e nemmeno anche con la terza parte vuol fornitore
C'è stato abbiamo avuto anche un leggero abbattimento dei costi con l'ATC di Torino nel applicare con loro al nostro disaster ricoveri versano all'Amministrazione per salvare i nostri dati come prevede la legge
E anche qua rapidamente l'abbattimento dei costi ma non
Non a costo zero e oltretutto abbiamo dovuto comunque
Ho interessato il nostro ufficio appalti per poter
Affidare direttamente dati adriatici Torino questo servizio dando anche una giustificazione e
Quindi non c'è anche quando a corsia preferenziale per lo scambio di servizi fra aziende coinvolte in fase di valutazione sempre con l'ATC Torino un progetto comune per la georeferenziazione IReF durate
E anche in Federcasa ci stiamo muovendo per poter proporre questa soluzione agli enti associati
Parlando come lo scorso anno del prodotto RAI durato ed è un sistema di gestione integrata o prende web oriented per la gestione del patrimonio immobiliare in specifica in maniera specifica per l'edilizia residenziale pubblica gestiamo quarantotto mila alloggi tre mila duecento
Tre mila cento locali commerciali ventotto mila cantine diciannove posti a diciannove mila posti auto cantine e cartelloni pubblicitari terreni
Questo slide rappresenta un po'l'impostazione modulare del prodotto con tutti i moduli che gestisce la piattaforma integrata e l'ho colta anche rappresentare con un fondo urbano cittadino anche per
Dare un certo rilievo al patrimonio pubblico che abbiamo non solo dopo che importante non solo dal punto di vista e dimensioni ma anche dal punto di vista architetturale se vogliamo pensare lotti di Garbatella di Testaccio di Prati
E anche un impatto sulle periferie parliamo di Pietralata Tor Bella Monaca Corviale
Il risparmio per la nostra azienda
Sono molteplici da quando abbiamo applicato a partire da un sistema di molteplici base di dati non integrati e fra di loro a un'unica piattaforma integrata calcoliamo il canone con un solo bottone in commesse ogni anno tutti gli operatori di qualsiasi azienda in frodi
Clienti non solo bottoni per calcolare tutto il il canone applicate in base ai redditi del nucleo familiare invase le dimensioni dell'alloggio e vari coefficienti come a seconda della legge regionale
Che era vigente al momento della locazione
Poi ovviamente stiamo parlando di flussi contabili tra sistema gestionale sistema contabile non abbiamo saputo
Che integrato corresse per la gestione della contabilità in economica aziendali e anche il Budget il patrimonio questi flussi economici ormai sono
Sono normali interfacce on line fra i due sistemi
E poi ovviamente grazie al sistema integrato non abbiamo più nessun possibili abbiamo tutto sul sistema informativo per quanto di guarda i dati anagrafici del patrimoni integrati con il catasto non siano dobbiamo più andare a cercare nei cassetti nelle carte quant'è la dimensione dell'alloggio
E la rilevanza catastale
In termini di efficacia e qualità una piattaforma integrata unificato tutte le procedure amministrative dell'ATER non abbiamo sei zone periferiche e per la gestione dei con della del rapporto col cittadino
Ovviamente un sistemi integrato ha unificato
I processi di lavoro di tutte le zone
Abbiamo eliminato i fermi di produzione prima il processo di bollettazione mensile dovevamo fermare i sistemi formativi per una decina di giorni accidenti
Va beh allora oltre ad un po'tardi volevo puntualizzare le migliorie che vogliamo ok un minuto Grazia questa è la quarta abbastanza importante
Quindi noi sollecitiamo il si può fare si una migliore legge del riuso una partecipazione diretta del Ministero dello Sviluppo economico per stabilire una open community
I fondi di finanziamento per
Gli enti coinvolti agevolare le forme di aggregazioni tra le aziende virtuose in magari con un li concetto di unica stazione appaltante e sostenere anche il processo di sinergia con la terza parte
Il portare dentro il riuso Agenzia digitali che per un'Amministrazione tutto sommato piccola come la nostra i costi sono molto importanti per poter essere iscritti al portale quindi la soluzione ad uso sta andando il riuso nonostante non è integrata nel portale
Un link di Consip e delle soluzioni riuso e possibilmente un tavolo tecnico nazionale a cui potete nel coinvolgere intero utente il Ministero
Le altre aziende virtuose coinvolti ovviamente li terze parti
Grazie a tutti
Da i sistemi informativi per la gestione consapevole Smart direi vista la logica del riuso delle curve amministrazione patrimoni immobiliari a un tema diverso chiatte Rocchetto un una risorsa un bene urbano tre più criticità di particolari le strade e per a presentare questa esperienza che ha a che fare con la gestione la manutenzione delle strade
è è il comune di Cagliari
Con la dottoressa Luisanna Marras Assessore alle strade e alla di abilità
Buongiorno a tutti
Cambiamo come è stato anticipata argomento anche questo un tema abbastanza caldo che penso riguardi molte Amministrazioni che riguarda una buona parte del patrimonio che tutti gli enti locali si trovano a gestire in un momento difficile
Come questo in cui le risorse diminuiscono ma in cui soprattutto è necessario portare a sistema in modo
Decisamente migliore rispetto a quello che è stato fino ad ora questa almeno era il problema che noi avevamo
La questione che riguarda le manutenzione delle strade marciapiedi
Allora noi siamo partiti rapidamente noi abbiamo adesso come vedete dal titolo una sistema di gestione e manutenzione integrale della rete viaria
E comunale che partiva da una situazione preesistente cioè estremamente difficile estremamente complicata
Vale a dire parliamo di seicento chilometri di rete stradale articolata come vedete in modo minimo nel cento storico e quindici per cento costretti a doppia carreggiata cinque per cento siamo ancora abbastanza indietro devo dire la verità per quanto riguarda la realizzazione delle piste ciclabili
Parliamo di rete viaria pedonale segnaletica barriere di sicurezza e avevamo uno stato di conservazione inadeguato vuoi per la limitatezza delle risorse finanziarie
Voi anche per un sistema diciamo di organizzazione e gestione dell'intero sistema
Estremamente carente dovuto per esempio uno spezzettamento degli appalti che avevano oltre che una dotazione finanziaria minima anche
Questa caratteristica dello spezzettamento per cui noi ci trovavamo ad avere una piccola impresa che faceva la segnaletica orizzontale una piccola impresa
La la manutenzione delle strade un'altra la bitumazione un'altra le buche emergenziali quindi abbiamo cercato di
Ricomprendere grazie anche alla fortunata circostanza che ci siamo trovati ad avere risorse del bilancio
Comunale perché parliamo di risorse nostre derivanti dall'avanzo di amministrazione
Abbiamo cercato di costruire un intervento per mettersi insieme intanto una parte del servizio che mancava che era assolutamente carente che era quella del servizio nel senso che noi non avevamo
La capacità di dare risposta
Non in tempo l'avevamo in tempi in adeguato ma proprio c'era una mancanza di interazione fra chi segnalava fra la il lavoro dei nostri tecnici e la nostra capacità di rispondere a quelle che sono le esigenze manutentive che immagino tutti voi conosciate
Quanto me forse anche molto meglio di me io sono nell'amministrazione da quattro anni fra l'altro non sono un tecnico e ovviamente abbiamo cercato di uscire da questa situazione di criticità
Perché voi vedete rappresentato nel prima
E cercando di capire che cosa poteva essere cosa poteva diventare l'oggi cioè intanto affiancarci da una parte affiancarci di un appaltatore
Che fosse in grado di gestire sia la parte dei servizi che la parte di intervento diciamo manutentivo
Ordinario e straordinario e quindi parliamo di quello che genericamente si definisce Global Service che nostro Sindaco detestava inclusa pro come terminologica dieci abbiamo un servizio di gestione e manutenzione strade che si rapporta al cittadino
E diciamo che abbiamo tutti condiviso finalmente quindi abbiamo tentato di raggiungere con un contratto unico di gestione gli obiettivi logiche voi vedete rappresentato qui il ruolo attivo dell'appaltatore nella programmazione attuazione
Pianificazione programmazione coordinata responsabilità livelli di servizio anche lì noi
Ci trovavamo ovviamente ad avere un sistema di governo interno nostro assolutamente frammentato e quindi non in condizione di dare risposte né nei tempi né nei modi adeguati società hanno di andare veloce mi scuserete ma vorrei stare
Stare nei tempi e quest'altra immagine di rappresenta quelli che sono i vantaggi che derivano dall'esternalizzazione della gestione
Vale a dire che noi
Abbiamo avuto apriamo una parentesi che anche questa penso ci riguardi tutti la fortuna
Di andar bene con questo appalto perché abbiamo avuto una giudicataria
Che rientrava che ha risposto pienamente i nostri obiettivi sapete che non sempre questo succede una
Un appalto importante come questo perché parliamo di quasi sedici milioni di euro
Spalmati in tre anni è sempre un terno al lotto cioè un percorso di guerra oggi bandire una gara riuscire ad aggiudicare riuscire ad avere una rispondenza from direttivi è capacità
Del soggetto attuatore quindi
Mettendo anche in conto questa parte che dico io
è
Fortuna ma abbiamo oggi attivato un rapporto
Positivo devo dire anche se segnalo come c'è scritto qui che l'attività iniziata nel novembre due mila quattordici
E durerà fino al novembre due mila tredici tre anni in cui il primo anno di prova nel senso che il primo anno sarà sperimentali di attività sperimentale
Potrebbe anche essere replicato però dobbiamo ancora diciamo
Metterci tutti alla prova in modo più strutturato
E nonostante questo però stiamo definendo un programmi e costi certi che ci stanno consentendo di impostare un'attività
Diciamo di tipo razionale che per il momento ci sembra possa dire possa risolvere alcune delle criticità che noi
Tradizionalmente abbiamo sempre avuto quest'ulteriore tabella vita vi indica quelli che sono vi descrive quelli che sono i partner
Che oggi lavorano con noi in questa
In questa attività come vedete abbiamo avuto la fortuna di rivolgersi di trovare parte molto referenziato ICI annesse consoce nazionale servizi Coop Costruzioni e a voi arrestarci e tutte
Società diciamo estremamente titolate abbiamo
Trovato nel mercato nazionale per società estremamente titolato ovviamente gli obiettivi sono per taglio quelli che voi potete immaginare
Partendo da un'esigenza fondamentale che è quella di migliorare i livelli di sicurezza noi ogni anno parliamo abbiamo spese assicurative importanti
Perché al di là del decoro e della qualità diciamo del che deve
Caratterizzare le nostre città avevamo problemi di sicurezza molto importanti e molto impegnativi che ci comportavano anche un esborso di denaro non indifferente e poi avevamo soprattutto da sanare l'altro aspetto che era quello della comunicazione col cittadino
Saso che noi oggi o meglio il nostro appaltatore
Ha costruito un sistema che articolandosi con una parte di servizi di Governi manutentivi a canone che una parte invece di pronto intervento manutenzione ordinaria e straordinaria misura
Ci consente di avere intanto un call center h ventiquattro
Che risponde
Tutte le ore del giorno e tutte le ore della notte di avere un sistema di
Sorveglianza stradale che civili consente di percorrere
Molti chilometri al giorno segnalare quindi le situazioni le criticità articolando poi di un servizio di
Immediato intervento
Di intervento meno immediato nell'arco credo di un'ora e mezzo e di trasferire invece al sistema le segnalazioni che necessitano di una intervento più strutturato sia di manutenzione ordinaria che di manutenzione
Straordinaria questi devono essere invece assentiti autorizzati ma mano perché ovviamente
Altra cosa superfluo ma molto importante comunque a dire tutto questo sistema funziona bene se noi dentro gli uffici siamo in grado di governarlo perché l'affidamento all'esterno non vuol dire deresponsabilizzare non avere comunque la responsabilità diretta
E quindi nella misura in cui ne siamo capaci di seguire
Il sistema funziona pur con tutte le garanzie che ci può fare l'appaltatore io ritengo che se non c'è un buon governo all'interno la riuscita
E sicuramente più contenute più limitata
Queste il miglioramento quest'altro i risultati attesi minori disagi per gli utenti percezione maggiore del valore del patrimonio soddisfazione degli utenti ovviamente ho già parlato del tema della sicurezza del decoro
Ed è la riduzione dei sinistri e parlo anche sto andando a a a pescare non leggere pedissequamente perché non vorrei
Incorre infrazione dei tempi un maggiore coinvolgimento degli utenti gli utenti oggi sanno anche se abbia bisogno di incrementare molto alla comunicazione perché non tutti i quartieri sono oggi consapevoli dell'esistenza di questo numero verde
Un miglioramento dell'immagine dell'Amministrazione riduzione dei tempi di intervento e soprattutto il pronto intervento
è anche attività di sostituzione noi non so voi ma abbiamo grossi problemi con ENEL Telecom peritali stradali per i ripristini
Quindi anche lì noi ci accingiamo a costruire un sistema il nostro sogno sarebbe quello di non farmi mettere mano in strada
Cioè ti apro fai però diciamo che per il momento
Ci stiamo provando tanto non siamo ancora arrivati se il sistema informatico presentai queste caratteristiche questi vantaggi che voi vedete rapidamente vorrei
Andare soltanto ecco se posso un minuto semplicemente illustrare questa tabella anche vi dice come organizzato la parte della sorveglianza e Prodi intervento vale a dire noi abbiamo degli operatori un autocarro attrezzato che
Per tutto il giorno
Opera
Come sistemici molto avanzati è con attrezzature di squadre
Con operatori locali l'autocarro attrezzato che vedete intervengono da zero alle nove dalle otto alle diciassette cioè di Contu ogni che ci coprono le intere ventiquattro ore attualmente noi per ho finito
Abbiamo eseguito trecentoventisette interventi di manutenzione straordinaria per come vedete si articolano nelle solite tematiche che tutti affrontiamo quando parliamo di manutenzione
Marciapiedi segnaletica verticale meno segnaletico orizzontale e sede stradale ovviamente siamo in fase di start-up siamo all'inizio
Riteniamo però che questa prima inizio di attività ci possa
Ma fare ben sperare diciamo per un consolidamento di questa attività questo nove impostazione grazie
Grazie dottoressa Marras
Spesso management
Di cosa parliamo parliamo di
Una
Particolare serie di servizi che ricadono nell'ambito della filiera sempre del facility management
Che riguardano la riorganizzazione la gestione degli spazi argomento questo di estremissima priorità non peraltro l'Agenzia del demanio è fortemente coinvolta in un processo di razionalizzazione
Degli spazi pubblici che passa proprio attraverso i servizi di Space management ieri proprio
Il Ministro dell'economia e delle finanze ha parlato di questa azione sulla razionalizzazione degli spazi pubblici come uno dei punti di forza
Delle politiche governative per la razione di trazione anche della spesa pubblica apparta a parlarci di questa esperienza di spese mediamente riferita al Comune di Pomezia quindi alle sedi istituzionali Comune di Pomezia è il Sindaco dello stesso Comune il dottor Fabio Fucci
Grazie buongiorno a tutti ma intanto per inquadrare all'interno del contesto territoriale quello che è stato questo progetto che ci ha visto
Presentare appunto come best practice questa azione di razionalizzazione utilizzo razionale del non solo dello spazio ma delle risorse pubbliche
Pomezia è una città che ha sessantacinque mila abitanti quindi di media grandezza ed un territorio molto vasto parliamo di centodieci chilometri quadrati quadrati
Faremo dell'ATER del terzo Comune della Provincia di Roma quindi in questo si inserisce un contesto di complessità gestionale una fascia costiera una una fascia una zona industriale un attente retorico anche a vocazione
Agricola
Ne siamo partiti da
Diciamo un concetto base intatto da un'esigenza principalmente
Abbiamo trovato a una città con un fardello pesante dei debiti duecento milioni ci siamo posti da subito il problema di come riuscire a arginare soprattutto sul fronte delle spese per non incidere come troppo spesso accade purtroppo con una maggiore tassazioni verso verso i cittadini
Ebbene intanto le fonti d'entrata dei Comuni sono in sofferenza lo ricordava si ricordava anche in apertura per i Comuni hanno entrate dai trasferimenti dello Stato delle regioni oppure
Dalla dai proventi delle tasse
Alcuni abbiamo voluto agire invece sulla
Sulla spesa che
Il Comune di Pomezia aveva poco particolare sulla spesa di gestione del patrimonio e delle sedi degli uffici comunali
Per andare anche eticamente a di infondere un senso di fiducia nei confronti della della cittadinanza ed andare a risparmiare su queste spese di gestione
Quindi l'esigenza
Era anche numericamente benna identificabile me spendevamo cinquecento mila euro l'anno
Gli affitti per le nostre sedi comunali abbiamo voluto attaccare ed attaccare in maniera incisiva questa spesa verrà tradurla poi maggiori servizi verso i cittadini
Da qui abbiamo deciso di avvalerci di un partner privato riconoscendo che
Il personale comunale non aveva le competenze per affrontare un progetto organico di questo tipo non perché diciamo così non non ne siano in grado ma perché
Dipendenti comunali svolgono funzioni diverse da un'attività specifica che ha bisogno di competenze specifiche come questa
E lo scenario di riferimento appunto è quello di numerose sedi comunali dislocate anche in territorialmente
In posti di
Anche distanti tra di loro volevamo raggiungere l'obiettivo non solo di razionalizzare e ridurre la spesa per le sedi
Comunali ma anche di riuscire ad accorpare e da aggregare le sedi comunali anche per offrire un punto unico d'accesso ai servizi nei confronti dei cittadini cittadini
Ci siamo riusciti perché intanto avevamo nelle disponibilità del nostro patrimonio una struttura
Che voi trovate chiamata come struttura selva di vini è stato utilizzato nei primi anni Duemila un po'come campus universitario è stata una sede distaccata dell'Università la Sapienza in un progetto che fu avviato in collaborazione pubblico privato
In cui il promotore sul Comune di Pomezia Progetto che per vari motivi fallite quindi ci siamo ritrovati nella disponibilità di questo bene immobile molto grande
Che per noi risultava essere solamente un costo che si aggiungeva tra l'altro al costo di
Di ricorsi d'affitto delle nostre sedi comunali
Quindi la necessità era principalmente contenere i costi riuscirà a razionalizzare meglio utili utilizzare lampo il patrimonio immobiliare comunale
Ci siamo avvalsi appunto della società di una partner privato la societaria al clan una che
Nelle interviste preliminari ha recepito quelle che erano le nostre indicazioni e le nostre volontà nonché i nostri obiettivi di razionalizzazione
Ed è partita da una prima analisi di consistenza dell'utilizzo dello spazio degli uffici comunali attuale e quindi la una fotografia della situazione attuale
Per comprendere la fattibilità del trasferimento presso questa nuova sede e riuscire a darci l'indicazione se le nostre volontà potessero essere tecnicamente realizzabili oppure no quindi
Diciamo che da un certo punto di vista è stata fatta una lavoro di analisi molto profondo molto attento che tra l'altro nella recepire a una nostra indicazione del
Essere ultimo che potesse essere un lavoro rientrato anche al benessere del personale
Sono state realizzate tutta una serie di interviste anche con i dirigenti comunale con alcuni dipendenti comunali
Per
Recepire sensazioni e anche volontà cercare di far coincidere questo con l'obiettivo dell'Amministrazione l'obiettivo di razionalizzazione degli spazi
Per questo
Si è reso punto possibile con questa attività di analisi preliminare che è stata fatta ma soprattutto con un'attività se vogliamo anche innovativa di Censimento del mobilio esistente ed etichettatura
Elemento molto importante che ha consentito di creare proprio un
Una banca dati del mobilio perché può che è utilizzata poi nella sede del trasferimento anche del mobilio oltre che del personale nella nuova sede quindi questo a creato un po'anche a livello informati utilizzando nuove tecnologie
Tutta una serie di dati che renderanno l'operazione di trasloco fisico la più indolore possibile la più razionale possibile
Quello che
Appunto noi siamo riusciti a fare
Attraverso varie fasi con
Il partner privato è quello di
Incontri preliminari tutta una sana la l'analisi preliminare con le interviste il censimento dei cespiti del mobilio e che ha portato poi ad una prima pianificazione ed un progetto di massima che ci è stato sottoposto
Quindi con l'utilizzo della nuova struttura anche con la dislocazione dei vari settori del personale degli uffici nel recepire le indicazioni che l'Amministrazione ha voluto dare e in Congo
Con alcuni aggiustamenti che sono stati fatti in corso d'opera e con l'approvazione ovviamente del Progetto definitivo
Noi abbiamo chiesto al partner privato anche di occuparsi non fisicamente del trasferimento dei mobili e quindi della
Del trasloco diverse
Ma di occuparsi del coordinamento di questa operazione proprio perché per noi è un'operazione delicata insomma quando si coinvolgono quando si coinvolge personale
Ecco il e i luoghi di lavoro sapete che insomma i risvolti sono sempre delicati quindi per rendere più indolore possibile questa fase anche per farla durare il meno possibile perché la azione all'inflazione della spesa per noi anche razionalizzare e ridurre al minimo i tempi morti per fare in modo che gli uffici comunali possono continuare ad operare senza interruzioni
Nei confronti del pubblico quindi la subordina la supervisione anche di questo tipo di attività che
Ci consente
Appunto di
Riuscirà a razionalizzare anche questo tipo di attività di spostamento
Noi
Abbiamo voluto appunto
Attivare tutta una serie di
Operazioni intanto
Ripeto ci sono ci siamo trovati nella situazione di dover gestire varie sedi da trasferire quindi questo diverse ha rappresentato una
Complessità dell'operazione che è stata in ogni caso
Gestita è superata egregiamente perché
Una diagramma delle attività piaccia ha consentito di paralizzare alcune
Alcuni di voi dire di attività allo studio preliminare spostare alcuni stia uffici in via prioritaria che poi hanno lasciato spazio per altri quindici ci consentiranno comunque nel giro di
Entro la fine di settembre
Di questo anno di riuscire a ridurre arrivare alla riduzione che per noi è quella interessante delle spese di affitto che ci consente comunque di risparmiare ribaltare nei confronti insomma di servizi verso la cittadinanza queste risorse
Razionalizzate allora noi con questa operazione
Che concrete qua intervallate a concludere abbiamo raggiunto diversi obiettivi
Tanto un risparmio misurabile sulle spese d'affitto cinquecento mila euro l'anno che saranno cancellate
Da qui a breve o un risparmio tra l'altro anche sulle spese di manutenzione perché ripeto avevamo varie sedi comunali dislocati in posti diversi tra loro quindi queste anche le spese di manutenzione di dei vecchi locali saranno cancellate
La dispersione degli uffici comunali non ci sarà più i cittadini utenti avranno un punto unico d'accesso verso i servizi dall'altro sono stati
Anche trattati in via prioritaria quegli uffici che hanno contatto con il pubblico in questo
La partner privato ha dato il suo contributo propositivo
E un incremento indiretto della fiducia nei confronti della pubblica amministrazione che sta utilizzando al meglio i soldi dei cittadini e risparmiando quelle spese morte utilizzando innovazioni tecnologiche e con un impatto positivo nei confronti dei cittadini
Sul fronte della trasferibilità e concludo
è sicuramente una pratica che tanti altri enti tanti altri Comuni possono prendere ad esempio perché
Sentiamo un giro di tanti casi di strutture inutilizzate in questo caso ecco
Siamo riusciti non solo ad utilizzare una struttura comunale che era onestamente poco utilizzata o comunque sottoutilizzata
A utilizzarla anche adeguando utilizzando al meglio gli spazi possiamo ancora fare di più ma questo Mario lo vedremo il prossimo anno grazie
Grazie
Dottor fucile adesso abbiamo un cambio di relatori al tavolo quindi invito consiste nella Provincia di Treviso insieme all'ascia di Reggio Emilia
E iniziamo proprio con
Con simpatia la scelta di committenza delle
Ministero dell'economia e delle finanze
Che presenterà la propria esperienza poliennale lì legata a una convenzione e a una convenzione che le pubbliche amministrazioni per l'efficientamento energetico del proprio patrimonio immobiliare a illustrarci l'esperienza di Consip
è il suo direttore sorsi servizi Utility l'architetto Marco Gasparri
Buongiorno a tutti allora grazie al brano della nell'occasione
Di poter illustrare questo questo Progetto che realtà
Oggi illustriamo non come un progetto singolo ma come un
Un
Un filone di progetti
Quindi un una serie di iniziative avente sempre lo lo stesso oggetto
Una serie iniziative che partono nell'anno nell'anno due mila
E oggi siamo alla a sua terza edizione
Che riguardano il il Servizio Energia degli degli immobili in uso alla alla pubblica amministrazione
Con tutti i vari servizi complementari come il servizio Energia elettrico tecnologico e imitazione climatizzazione estiva
Impianti elettrici NRG management i relativi servizi di governo ecco la la cosa interessante di di queste iniziative e che noi come Consiglio tra abbiamo sempre ricercato di iniziativa iniziativa una una costante evoluzione del delle degli impianti
Che metta avevamo appagare un'evoluzione indirizzata a principalmente verso alle l'efficienza energetica
Quindi con delle degli impianti di gara
Che sempre di più prevedevano allora interno una un un incentivo
Verso i vari fornitori nel realizzare interventi che
Andassero a incidere non tanto sulla
Sulla sul costo unitario di quello che fornivano alla pubblica amministrazione ma anche
Sulla riduzione delle delle quantità di
Di
Di di energia
Che andavano quindi va ad incidere nella pubblica amministrazione stessa e questa Obiettivo si realizza attraverso un efficientamento degli edifici che andranno qui a gestire
Ecco mi preme anche ricordare che l'anno scorso lo scorso anno siamo stati premiati dalla Presidente della Commissione europea
Come miglior provider a livello europeo nel campo dell'efficienza energetica appunto con il servizio integrato Energia
è stato l'esperienza
Singolare anche sotto il profilo della dell'ambiente e su cui ci siamo andati a provi a confrontare a Bruxelles a dove era composto da commissari europei tedeschi
Fornitori e pubblica amministrazione tedesche e noi eravamo gli unici italiani presenti in quel contesto anche sicuramente gli unici non tedeschi
Presenti in quel contesto e abbiamo vinto questo questo premio
Anche perché indubbiamente anche semplicemente guardando i dati quantitativi che il Servizio Energia ha realizzato per la pubblica amministrazione sono obiettivamente
Importanti
Soltanto come
Come valore
Dei dei dei contratti sono passati nelle varie edizioni da settecento milioni a ottocento poi a mille tre oggi stiamo gestendo la terza edizione
Anche poi sarebbe la quarta
Numeri contratti da quattrocento e rotti a trecentoventi a duecentonovantotto
Numeri di edifici totali sono circa diciotto mila edifici dove la pubblica amministrazione ha utilizzato questa tipologia di contratto
è fuori slide però forse singolare anche osservare che questa una tipologia di contratto che viene principalmente utilizzato dalle amministrazioni comunali
O comunque dalle amministrazioni locali questo probabilmente proprio per motivi organizzativi del dell'amministrazione comunale che unisce
All'interno di uffici unici quelli che sono i lavori servizi cosa che invece non avviene
Nella nella nell'amministrazione centrale e periferica dello Stato ma
Poli anche perché
Questo tipo di
Di contrattualistica permette poi di superare per l'Amministrazione con comunali quelli che sono il patto discordi stabilità sui lavori pubblici
Che altrimenti non non è insuperabile
Ecco come dicevo
Prima all'inizio
Una continua evoluzione a ha contraddistinto questa tipologia di contratti
Evoluzione che è tipica delle iniziative Consip che
Raramente ripercorrono in maniera pedissequa quelle che sono le iniziative precedenti raramente lo dico perché purtroppo a volte lo facciamo e ma quando lo facciamo veniamo sempre voi
O spesso uno punitivi dalle dinamiche di mercato
In cui poi si iniziano derive
Di gare che non sono particolarmente brillante in termini prestazionali col Servizio Energia invece
Debbo dire che nel tempo abbiamo questa continua innovazione in quella direzione cioè nella direzione dell'efficienza energetica ha sempre portato dei
Dei grossi risultati
Sotto tutti i livelli Igli profili quindi l'innovazione sotto il profilo della dell'efficienza energetica della tipologia di contratto anche questo in continua evoluzione e in generale delle caratteristiche
Di di gara
Per quanto riguarda i risultati sotto il profilo dell'efficienza
Questi noi Musi in misuriamo puntualmente quindi sotto il profilo della diminuzione della spesa sia della spesa pubblica
Ripeto non sotto l'aspetto della riduzione del costo di quello che io vado a comprare come pubblica amministrazione che comunque è calcolato ovviamente nell'offerta economica
Di queste di queste gare ma sotto il profilo della diminuzione delle quantità
Che che vanno a incidere sulla spesa pubblica ecco sul sottoporrete quantità abbiamo delle misurazioni molto precise ed oggettive di quello che è stato risparmiato in termini
In termini di tetto è dicevo due
Immesso le nell'atmosfera ricordo che
La spesa deriva da una semplice di una pubblica amministrazione ma anche
La spesa di chiunque anche ad un privato cittadino
Deriva da una una semplice moltiplicazione che data da quantità per costo quindi sono due i driver era che si possono utilizzare nella
Nella diminuzione appunto della spesa e della spesa pubblica in in questo caso
Alcune convenzioni Consip e
Diciamo le più evolute le più intelligenti le più a
Le più anche apprezzata e devo dire dalla
Dalla dalla dalla dal mercato
Sono proprio quelle che vanno a incidere
Sull'intelligenza sia dell'impresa che va a poi a fornire il il bene e servizio quindi sulla capacità
A da parte dell'impresa e della pubblica amministrazione di conseguenza di produrre efficientamento sotto i profili delle del delle quantità
Ecco ritornando i numeri abbiamo avuto dei risparmi in termini tetto che sono oltre tredici mila tonnellate
Nella nella nella nella prima edizione centosettantotto mila nella nella nella seconda
In termini cioè due quarantuno mila nella prima quattrocentoquarantotto mila nella nella seconda i risultati ripeto sono oggettivi perché poi sono certificati dalla dall'Autorità
Di dell'energia del gas e attraverso uno le procedure
Proprio tipiche della della dote del dell'Autorità con le quali il fornitore si deve raffrontare per portarci poi questi risultati in in termini numerici
Altra osservazione fuori slide che volevo fare prima di
Di concludere è che queste convenzioni sono delle convenzioni ovviamente molto grande molto importanti suddivise
In i lotti territoriali sulla territorio
Nazionale
E ogni lotto a dimensioni quindi anch'esso sicuramente importanti però sono convenzioni che nella né le pur nella loro complessità
E nella loro dimensione hanno poi lasciato spazio a un panorama di imprese
Molto variegato anche in termini di dimensioni
Tutti sappiamo che il territorio
Che l'economia italiana è fortemente caratterizzata sulla piccola media impresa piccole meno impresa che in questo periodo
Di crisi sicuramente soffre
Più di altre
La la crisi stessa ecco queste convenzioni pur avendo la Consip voi dei meccanismi proprio
Specifici meccanismi di gara per la piccola media e che impresa quale mercato elettronico della pubblica amministrazione
Ed altre però anche queste convenzioni molto grandi che tendenzialmente dovrebbero essere appannaggio soltanto delle grandi che in prese
In realtà poi nei fatti
Sono non partecipate e aggiudicate in maniera molto importante anche da questa tipologia di di di di aziende cioè le medio-piccole
Solo per dare dei numeri
In termini di partecipazione a a queste a questa età questi gruppi di gara le microimprese Chaco impresa rete hanno fatturato al di sotto dei due milioni di euro rappresentano il diciassette per cento
Le piccole impresa cioè quelle che hanno un fatturato che va dal due ai dieci milioni di euro rappresentano il ventitré per cento
Lei media impresa e quelle che hanno fatturato che va da dieci a cinquanta mila di euro rappresentano il trentatré per cento il ventisette per cento sono grande impresa cioè con un fatturato che supera
I cinque i i cinquanta milioni di euro intermedia aggiudicazione
Quindi parliamo sul numero di lotto relativamente piccolo
Un numero di imprese molto grande parecchie centinaia
In termini partecipativi aggiudicazione i numeri cambiano poco perché diciotto per cento sono le piccole le micro
Dieci per cento le piccole ventisei per cento le medie quarantasei per cento le grandi come come possibile tutto ciò perché dal punto di vista
Poi il fatto fattuale è impossibile che una piccola impresa e tanto più una micro impresa possa gestire un'Amministrazione tipo il San Camillo o
O un grande ministero
Come può succedere succede perché la Consip prevede all'interno dei propri meccanismi di partecipazione la gara o comunque facilità
All'interno dei preti meccanismi di di partecipazione il il l'aggregazione di raggruppamenti temporanei d'impresa
I Consorzi non mettendo vincoli sulla sulla partecipazione ai mandanti a mandataria e quindi anche un'impresa con fatturato zero raggruppando sì può partecipare a queste tipologie
Di gare
Si partecipa e le vince pure in maniera ovviamente aggregata
Sciascia
Va bene non hanno gli standard sull'ultima slide ve la dico
La dico al volo che il il ruolo di Consip nel campo dell'efficienza energetica è riconosciuta anche informalmente cioè la Consip ha un mandato istituzionale che è il programma e razionalizzazione della spesa pubblica e quindi
Opera in in in quasi tutti i settori merceologici quindi l'energia è un di cui
Estremamente piccolo se vogliamo rispetto alla
Al mondo consista
Esiste però nulla l'ultima delitti ma nazionale sull'efficienza energetica che il decreto centodue
Del due mila e quattordici dove all'articolo cinque o sei adesso non mi ricordo
Viene proprio riconosciuta la alla il ruolo di Consip in questo settore
Ecco io avrei terminato grazie a tutte
Grazie dritto Gasparri la Provincia di Treviso la Provincia di Treviso
A chi ha vinto un premio best practice patrimoni pubblici quattro anni fa sull'esperienza
Di Global Service non abbiamo reticenza oppure antipatia per il tenero Balzani perché illustra bene di che cosa si tratta come sapete un contratto con un'assunzione di responsabilità da parte
Del appunto delle impresa aggiudicataria
E
E quindi non è nuova presentazione di esperienze innovative in questo caso
Parliamo di un aspetto di un particolare tipo di beni e cui terrore che forniti a sono assolutamente fortemente affezionato di beni culturali
I beni culturali potrebbero essere
La gestione dei beni culturali a loro valorizzazione potrebbe essere potrebbero essere a presentare da soli il core business di questo Paese non lo è
Non lo sono purtroppo anzi lo stato di degrado di abbandono di cattiva gestione di assoluta non validi zonzo dei patrimoni
Era presa bene culturali è uno degli handicap più importanti con i quali ci dobbiamo confrontare
Ecco l'esperienza da precedere viso tratta proprio di questo segmento specifico e tutto sommato rappresenta una proposta di facility management per i beni di interesse storico artistico architettonico
A illustrarci esperienza tra precedere visto l'ingegner Maurizio tuffa ARO responsabile del dipartimento manutenzione
Buongiorno a tutti
Come diceva il dottor Curcio illustrò quella che è stata l'attività di facility tecnico energetico di management presso l'attuale sede provinciale di Treviso dall'inaugurazione avvenuta nel due mila nove fino a oggi
Vedremo in sintesi i risultati ottenuti le prospettive tecnico-gestionale di sviluppo in questa prima slide potete vedere un dipinto
Ritrovato a Treviso dopo la nostra sede
Risale ai primi del Novecento
Entriamo subito però nel contesto esperienza allora nel due mila e cinque la Provincia di Treviso acquisito il complesso dell'ex Ospedale Sant'Artemio per adibirlo a propria sede istituzionale
Concentrando cercato di concentrare
Tutti gli uffici in un unico sito
Il complesso che voi vedete anche in fotografia qua è soggetto a vincolo monumentale e se c'è normativa sui beni culturali
E dal due mila nove
A conclusione dei lavori di restauro abbastanza impegnativi il complesso è stato adibito alla nuova funzioni sede provinciale a Treviso
Brevemente sono state sono illustrati i dati sul sul complesso ci sono diciotto edifici su undici fa degli oneri
UDC fa degli oneri viti a uffici e servizi collettivi e sette edifici diciamo sette edifici satellite per il per i servizi accessori tecnici
Alla superficie calpestabile di venti mila metri quadrati un volume di centocinque metri cubi è un parco pertinenziale tono che adesso da poco diventato parco pubblico di quaranta mila metri quadrati a Prato che continuiamo a noi sembra gestire
Non è detta invece la Provincia l'impegno energetico originario quello del due mila nove era di due virgola cinque gigawatt ora termici uno virgola cinque ottantacinque scusate gigawatt per
Ora elettrici
Sono i dipendenti su seicento il fruitore la struttura giornalieri sto parlando giornaliere soldi mille
Passiamo alla slide successiva quando la fotografia intanto potrà dare la la fotografia dei primi del Novecento è la fotografia scattata POR poco fa
Recupero del dell'edificio principale
E diciamo che il complesso monumentale lo potrà vedere che qua un'architettura ospedaliera tipica privo del cavallo tra h a cavallo tra il la fine dell'ottocento i primi del Novecento
è stato dismesso dalla sua originaria funzione di ospedale psichiatrico era l'ospedale dei matti questo
A seguito della legge Basaglia del settantotto
E a debito quindi a del posto di materiale ospedaliero e poi dato in disuso c'è laser ospedaliera Matteoli la roba poi a un certo punto c'è attività degli ostaggi anche proprio in DVD surroga erano frequentati da gatti e cani
è stato acquisito nel due mila cinque dalla Provincia che a partire dal due mila nove a seguito di impenitente attività vi è stato dicevo è stato adibito a sede dell'Amministrazione provinciale di Treviso
Il Progetto oggetto rappresenta e che vi illustro brevemente riguarda la gestione Copai sulla sua attuale funzione secondo modalità adeguate al suo carattere monumentale all'importanza istituzionale anche del sito
Questo è stato reso possibile grazie ha una sezione specifica del Global Service della Provincia di Treviso a seguito di gara d'appalto europea svolta nel due mila e undici
Vediamo chi sono i partner privati di questa degli aggiudicatari di questa gara europea l'appaltatore del Global Service è una rettifica
Recupero in toto però d'impresa la mandataria la ditta sinergia si fa nello strato di gruppo ACEGAS APS Amga del gruppo Hera e operante nel Triveneto nel settore gestione impiantistica
A circa duecento dipendenti un fatturato annuo di settanta milioni
La mandante la ditta Coffa Alitalia
è una strada di gruppo gas François esterno operante in Italia nel settore del FAS i termini del management AIM Italia Pili quarantasei di due mila duecento dipendenti un fatturato poco inferiore al miliardo Diego
Vi dicevo che a seguito di procedura ristretta
Gara europea nel due mila undici il servizio di gestione del patrimonio due mila undici due mila sedici quinquennale è stato affidato alle reti a queste reti sinergie cofani
Con ribasso d'asta medio di quattordici il sessantacinque per cento pari a ottocentoquaranta mila euro annui
Successivamente a seguito del dell'obbligo che qualcuno di voi conosce bene nel due mila tredici lo Stato obbligato depuriamo esazione a rinegoziare i contratti di servizi pubblici abbiamo chiesto all'appaltatore ulteriori bus
Del sei per cento affronta chiaramente di un prolungamento contrattuale biennale
Vediamo un attimo quali sono anche i numeri dal retro fitta energetico e delle modalità di gestione
Nel due mila nove dal due mila e nove due mila dieci con l'ingresso di uffici provinciali è stato realizzato un primo intervento diretto l'affitto energetico con l'utilizzo di fonti rinnovabili
Deputate vedere qua a sinistra nel due mila nove è stata entrata in funzione la centrale termica biomassa a cippato di legno
Avendo una potenza termica massima di uno veniva cinque megawatt su due caldaie da sette cinquanta dalla Binder sunto delle bestie norme
Nel due mila dieci c'è stata la costruzione con fondi propri la Provincia
Di un impianto fotovoltaico da duecento chilowatt di picco
La Provincia di Treviso bisogna dire anche che disponeva di una buona esperienza nella gestione contratti facility management vediamo la da una storia che risale al mille novecentonovantanove
E così via al progetto al contratto il global service di terza generazione sono arrivati la terza generazione che è stato fatto per tutto il patrimonio quindi comprendendo patrimonio scolastico e appaltato il due mila undici è stata progettata una specifica sezione
Dedicata la gestione del complesso monumentale di Santa al premio
I costi del complesso monumentale è stata tengo lì vedete sotto c'è una regia termica che vale centosettanta mila euro scusate valeva centosettanta mila euro nel due mila nove
Con due virgola cinque Dicorato Ranno manutenzioni per trecentosettantaquattro mila euro energia termica do duecentonovantacinque mila euro hanno uno virgola trentasei chilowattora
Di energia elettrica un costo annuo di otto centotrentanove mila euro costo quinquennale di circa quattro milioni e due
Allora la preparazione del progetto l'appalto del Global Service per questa sessione ha dovuto affrontare
Di
Determinati tempi attività e ambiti che può avere vedete qual è la sinistra alla sinistra potete vedere il tempo dal due mila nove due mila undici state affidate quelle
Sia stata affrontata delle attività che potrà tenere al centro
In questi due anni sono state svolte delle attività di screening dei consumi dei costi
Sono dei servizi misuratori energetici quanto metri elettromeccanici sono state fatte le rilevazioni sito eccetera eccetera
E di intimidazione oltretutto dei capi delle criticità dei problemi tecnico-gestionale nel complesso non esse non abbia sicuro che non è semplice gestire un complesso architettonico che anche impianti tecnologicamente evoluti
A questo punto fino al due mila nove sono state valutate le potete vedere A B alla vostra destra e individuata delle purghe l'attività dei problemi solving negli ambiti
Per esempio delle del management con la gestione di un unico contratto e non avere contratti spezzettati dove lo spezzatino i contratti energetico con contratto Happy sì
Sociale per conoscere questi pre-contratto su contratti di prestazione energetica
Stipulati proprio con la con l'appaltatore
E con l'introduzione grazie a questo punto ha tempi sì di impiantistica fonte rinnovabili è stato aggiunto un un impianto biodiesel a olio di colza
Un motore da venti mila centimetri cubici dodici cilindri accoppiato a un generatore elettrico
Poi
Sono stati affrontati i problemi non trentini premio studiando attività specialistiche o in via di indirizzate a sostegno di di persone socialmente svantaggiate
Ad esempio abbiamo l'obbligo abbiamo abbiamo sta statuito l'obbligo
Del del del per esempio per i servizi del verde
Non li facciamo tramite cooperative sociali di tipo B
Prevedendo l'inserimento di persone che sono state diciamo fra virgolette socialmente emarginate
Quindi per il per il la la riproduzione diciamo nel mondo del lavoro alla vita sociale normale
E tutto questo perché è per permettere anche per abbattere i costi di tutte le la civiltà attività succitate
Voi sapete che le Province hanno avuto
Dei dei costi dette deduzioni costi da drastici per cui noi abbiamo dovuto fare di di necessità virtù
Vediamo qualcosa e sono le caratteristiche specifiche del servizio intenzione il servizio di Malpensa nel complesso un tale di Sant'Artemio è stato articolato in modo da tener conto delle particolare fragilità di questi tipi di di di beni
Assicurando in particolare il presidio negli ambiti più critici che voi vedete qua a destra rete statale è stata istituita gestione unitaria tramite il sistema questo teste
Penso di non fare tanta pubblicità tramite il sistema infuocato della gestione tecnica energetica economica del sistema
Sono state fatte vede gli aziona menti e monitoraggi promotrici degli impianti programmate degli impianti e la struttura per assicurare la sicurezza la fruibilità il conforto la conservazione ambientale anche lo studio del del dell'ambiente e le porle comicità d'uso
Istituzione di di servizi permanenti ditele vicinanza Elvira tramite presidio in loco e altri servizi specifici che potrà tenere qua
Quello che e interessante magari
Fare il busto stato in questa slide e poi termino e che diciamo con la R trofica energetico
E vi dicevo noi abbiamo stanziamento educa andai a cippato che hanno nel due mila e nove le stesse due la situazione di partenza potrà vedere assegnista due mila nove due mila dieci
Due caldaia a cippato che danno un impegno di un universo ottantaquattro Gigliola Turano
E una caldaia a gas da un Mw per zero istanza sei gigawatt orari l'impegno energetico termico hanno nel due mila nove era di due virgola cinque
Girava Turano
Attraverso di investimenti e il privato quindi il sistema di cogenerazione attraverso attività di sensibilizzazione dei dei colleghi si è passati nel due mila quattordici ha un impegno termico di uno virgola zero otto megawattora
E questo grazie al finanziamento dei privati
E a questo tipo di contratto il pay back di questi investimenti e che chiaramente ricade sui risparmi energetici che vengono spartiti a metà fra la Provincia e il privato
L'elettricità che potete vedere a sinistra in basso
Colleziona si è passati da uno virgola ottantacinque girato Orhan noi con l'investimento proprio per il grazie all'impianto fotovoltaico una sensibilizzazione si è passati un impegno di uno virgola sessanta gigawatt orari
Diciamo che questa slide impone delle delle delle riflessioni
Che che
Che potete vedere riassunte qua ci sono state dei risparmi notevoli sui consumi
Grazie all'investimento del privato attività di sensibilizzazione interno attività di attenzione verso il patrimonio e verso gli impianti
Tali da da portare ad esempio la Provincia essere un produttore di energia elettrica
Noi produciamo energia elettrica per suo sterno e siamo arrivati a un uso quasi totale
Di energia rinnovabile per quanto riguarda la parte termica tant'è che utilizziamo l'ottanta per cento del
Del della fonte energetica a fonte rinnovabile
Io direi che
Vi ringrazio per l'attenzione termino con la mia presentazione
Grazie ingegner tu faro e con questa presentazione abbiamo concluso la presentazione delle esperienze relative alla gestione dei patrimoni pubblici
E affrontiamo adesso il tema della valorizzazione con l'esperienza dell'ACER di Reggio Emilia con il suo Presidente dottor Corradi che ci illustrerà appunto questa practice
Buongiorno molto sinteticamente gli obiettivi
In eterno di intanto diciamo siamo l'azienda di servizio del pubblica mi sembra un ente pubblico economico
Il nella riforma che c'è stata nel miglior romani anche in Toscana il patrimonio di edilizia sociale in capo ai Comuni
Noi abbiamo dei contratti di concessione e gestione del patrimonio per la gestione colombiani sulla base di prestazioni chiamiamo concordare con i Comuni
Quindi lo gestiamo patrimoni e persone
I le problematiche che abbiamo oggi sviluppiamo politiche abitative dentro questo concetto c'è tutto il tema lo studio che stiamo facendo sue suprema che hanno le famiglie hanno navigare che non ce la fanno arrivare alla fine del mese
Le voci che comportano le specie la insostenibilità del delle costi della casa rispetto al reddito sono l'affitto
Le spese condominiali e le spese energetiche quindi stiamo aggredendo queste tre voci attraverso
Tre modalità diverse caso specifico che presentiamo
E quello relativo all'efficienza energetica ed ha fatto un'agenda sta tergiversando infiniti degli obiettivi degli assi di lavoro
Sul tema efficienza energetica abbiamo da un lato un patrimonio che energivora e dall'altro famiglie che fanno fatica
A pagare a pagare le spese condominiali che poi sono costi che si ripercuotono sulla pubblica amministrazione quando questi
Non ce la fanno è un tema questo che riguarda non solo che il patrimonio pubblico ma
Diamo di dati di numeri molto impressionanti su tutto ciò che ceto medio
Di coloro che vivono non sei affitto ma anche in proprietà alloggi e quindi hanno lo stesso quella dei costi e quindi questa iniziativa che la vediamo come un asse strategico rispetto alla patrimonio nostro ma che può essere replicabile e deve fare effetto leva rispetto al mercato
Del privato
Le quali sono le qual è la complessità complessità ai quali fa dei progetti fatti bene che siano gestiti bene che siano garantiti
E naturalmente c'è tutta la tematica e gestiti bene poi naturalmente c'è tutta la tematica finanziaria che alla base di queste non ci sarà mai nessun progetto pubblico
O privato che possa essere finanziato al cento per cento da finanziamenti nostro caso pubblici non c'è più questo mondo
Quindi il primo obiettivo è quello di rete di recuperare le risorse energetiche anche una fonte di finanziamento quindi risparmio energetico
Né
Come elemento fondamentale per fare interventi di efficienza energetica i qui c'è la complessità del rapporto tra proprietari inquilino
Che uno degli obiettivi della direttiva ventisette del due mila dodici dell'Unione europea l'articolo diciannove che invita gli state regolare questa materia
Questo progetto ci ha consentito di modificare la legge regionale che matti che competenti in materia nel due mila tredici l'abbiamo inserito questo principio
Che in negli interventi di efficienza energetica è possibile utilizzare parte dei degli spari può pagare gli investimenti non potrà per impedire una quota va alla proprietà per cui sapete che in sede di straordinari sono a carico
Della della della proprietà e naturalmente oltre il tema finanziabilità c'è tutta la questione che riguarda le garanzie
Perché la per poter esser certi degli interventi che si vanno a fare
Doveva essere garantiti MOI committenti i cittadini che si impegnerà anche loro a cui facciamo pagare tra una parte
Per coprire una parte del risparmio e così via brevissimamente ben prima l'edificio questo un progetto che rientrano nei settima di carattere internazionale che abbiamo fatto per la Commissione europea è diventato un punto di riferimento
Per la Commissione europea per quel che riguarda la riqualificazione del patrimonio edilizio residenziale tra l'altro mi faccia parte del mondo ci sarà un'Europa che stiamo ventisei milioni di alloggi nel nell'Unione
Questo diviene difficile a Radio centocinque
Turno
Chilowattora metto quell'atto l'anno di consumo
E gli obiettivi quindi interventi l'efficienza energetica con garanzia di risultato uso di una parte di risparmio per finanziare l'intervento
Modalità ricerca di un parte industriale con capacità ingegneristiche gestionale quindi il committente colui la esco che perché il soggetto che deve realizzare e gestire garantire i risultati di quello che fa che fa quindi con capacità ingegneristica
E gestionale
E
Quali sono gli strumenti da mettere in campo per le garanzie processi
Il processo di fattibilità e poi commissionate mentre il bando di offrire rispetto agli obiettivi fissati in questo caso il San fissate gli obiettivi di un risparmio minimo del trentacinque per cento di lasciare l'IBM risparmio minimo garantito all'inquilino del sette per cento
Le procedure quella
Ci siamo fatti dare la delega in quei casi dall'inizio non c'era la legge regionale quindi ci siamo fatti delegare
Dagli inquilini per poter andare avanti con questo progetto naturalmente ci siamo impegnati siete ha messo la faccia ma abbiamo detto anche di garantiremo ed i risultati con con con delle certificazioni con delle fideiussioni
Procedure quali dialogo competitivo molto complessa
Però sicuramente interessante perché non si parte con un progetto predefinito ma si parte diciamo con degli obiettivi e dei piani fattività molte ammassati ma poi mettere competitor competitivo ci consente di raggiungere la miglior soluzione
Con Lescaut che ha mette in campo il massimo di quello come per incanto dal punto di vista tecnologico gestionale e anche in questo caso chiude la fornitura
Dell'energia
Tipo di di appalto e quello della concessione dei dei servizi contratto di servizio del Gia plus
Qui il bando di gara che lo schema a sinistra vedete i consumi prima dell'intervento a destra vedi di consumi vi diciamo le situazioni diverse dopo l'intervento quindi
Questo ed obiettivo dichiarato di avere il risultato finale nell'obiettivo di gara quindi sessanta c'è si punta davvero pure di riduzione del trentacinque per cento perché
Il ventotto per ha utilizzato per ripagare l'investimento in sette per cento per l'inquilino una cosa che non ho detto che in Europa abbiamo speso ottocento miliardi per risparmiare per riqualificare il patrimonio edilizio esistente dice insistente
Quindi le risorse non sono sufficienti bisogna intervenire con il risparmio dentro una logica di costi ottimali quindi
Gli interventi devono sempre avere un equilibrio
Fissati ciclo di vita o lo perito contrattuali in questo caso qui Dudija giudici anni più tre bisogna che rende iniziative che si vanno a fare dal punto di vista tecnologico del Giubileo eccetera si sappia
Che devono vero un risultato positivo nell'ambito di dodici anni cioè non ci possiamo permettere comunque deve risultati negativi perché interventi dopodiché non sono fattibili
Partecipe di linea
Che ci ha dato supporto
Su tutta l'attività di processo e con cui c'è una collaborazione ormai abbia tre anni in capo anche
Del gruppo di diritti che si occupa di efficienza energetica di edifici qui
Qui a Roma il parte industriale in questo caso che il risultato gruppo Siram
Che è un'azienda specialistica che ha
Fatto una sua proposta ingegneristica Edi materiali utilizzare in questo caso questa presa quel pelle
E i rapporti contrattuali quindi in questo caso l'investibile Lescaut io dico sempre quella che deve garantire risultati alla gestione non necessariamente di metterci soldi perché
Diventa e la banca che ci avete dei soldi in questo caso denaturato che Crespo trasmesso i soldi la parte insieme suoi i quattrini il contratto è tra Lazio e la esco
è un contratto quindi garantito con fideiussione la fatturazione adire tresca noi quindi noi garantiamo sugli inquilini e noi abbiamo per recuperare i costi
Delle specie sugli inquilini ovviamente facciamo attività di controllo sulle escort ci fornisce i dati sull'attività ci fornisce i dati iniziato un dialogo perché c'è più sugli aspetti comportamentali che vanno gestiti perché
Sono l'elemento essenziale del buon funzionamento del progetto va bene ma credo che su tutte e non sempre acceso è chiaro che
Questi risultati postintervento ormai eterna diciamo al terra la terza stagione termica sono passati da in con valore medio di consumo di centotrentadue mila kWh
A sessantanove mila il primo anno sessantotto mila i propri verranno chiuse successiva dobbiamo con i dati dell'ultima stagione termica ma siamo sicuramente eliminati
Questo cosa vuol dire alla fine che
Qui vedete risultato qui non ci sono i nomi ma in realtà ci risultato
Questi dodici questi tredici tredici righe rappresentano tredici inquilini secche speso di più perché ha sempre tentazioni impianti uno stanco posso mentito ma c'è anche li ha risparmiati sessanta per cento il risparmio complessivo
è stato del quarantasei penale quindi dato ben oltre il trentacinque per cento in questo caso
Il l'ulteriore risparmio è stato suddiviso
Tra inquilini e soggetto gestore perché tutti si sono impegnati
A
Raggiunge obiettive Progetto e abbiamo accantonato la quota che si sia del per pagare l'investimento grazie terminato nel tempo
Grazie dottor Corradi il penultimo cambio di relatori qui al tavolo il Comune di Rovereto il Comune di Treviso
Allora per il Comune di Rovereto il responsabile dell'ufficio patrimonio al dottor Gianni Festi
Grazie buongiorno buongiorno a tutti intanto volevo ringraziare
Carote e per l'opportunità che ha accettato anche in quest'anno di partecipare a questa
A questo importante avvenimento da parte da parte del nostro Comune porto i saluti del sindaco che oggi non ha potuto essere presente per impegni personali ma che
Come dire ci teneva a rappresentare
Appunto il
Gratitudine dell'Amministrazione per darci l'opportunità di un confronto su questo tema
Su questo tema del patrimonio some sulle progettini innovativi
Devo dire che anche un ringraziamento sentì doverlo fare perché oggi presento io il Progetto ma alle due anime che per il Comune hanno
Come dire promosso e valorizzato questo progetto che sono atta dottoressa Veneri che oggi meno accompagnato dottoressa Venere che era mia collaboratrice una delle mie collaboratrice
All'ufficio patrimonio e
L'ingegner Loris manica anche accurato con noi questo Progetto in maniera
Importante dal punto di vista informatica responsabile del sistema informatico comunale
Ecco abbiamo chiamato questo nostro progetto BCP insidia la valorizzazione e gestione dinamica del patrimonio del Comune di Rovereto
Appunto con ponendo ci come immagino molti di voi insomma nelle vostre realtà tre obiettivi che abbiamo sentito anche prima
Enunciare quello della
Valorizzazione avere come dire uno strumento magari innovativo come pensiamo a disposizione per la valorizzazione
Del patrimonio immobiliare questo specie nel a partnership magari con
Con i privati o con soggetti che possano essere interessati ad acquisirlo o a compartecipare a progettualità dell'Amministrazione
Sempre come dire in stretta aderenza a quello che abbiamo
Visto prima dello stato direttore che
Da considerare come il patrimonio come una risorsa una risorsa che le pubbliche amministrazioni devono sapere anche mostrare come dire ai soggetti che possono interessati e quindi l'aspetto
Della valorizzazione
L'aspetto della gestione del patrimonio mobiliare in termini di ottimizzazione di uso degli spazi in termini di economicità della gestione questi come dire il tre
I tre obiettivi che ci hanno
Che ci hanno stimolato rispetto alla situazione da cui partivamo ecco la parla situazioni da cui partivamo era quello di un
Contesto come dire
Patrimoniale di informazioni che facevano capo a una serie di database statici di cui una parte era a disposizione ovviamente fosse quella più consistente del servizio patrimonio comunale ma che erano anche dislocati come mi era appunto in maniera però statica e se non dinamiche in termini di però di relazioni molto personali con altri servizi comunali quali
Che appunto lavora nel
Nel negli enti locali usare l'Ufficio Tecnico piuttosto che i servizi sociali piuttosto che servizio urbanistica né quindi come dire una serie importanti e di informazioni però quindi a tutte molto statiche invece avevano bisogno di essere messe
In rete
L'altra prospettiva da cui ci siamo posti prima di partire come dire con l'attività è stata questa chi sono i soggetti che sono interessati a conoscere questo patrimonio oltre al nostro servizio alla struttura comunale no allora abbiamo pensato
Che evidentemente uno dei nostri interlocutori soggetti prioritarie l'Amministrazione comunale anche gli amministratori
Che devono poter essere in grado di gestire di avere a disposizione dati dati che sono parzialmente tecnici ma che devono essere anche molto comprensibili
Per loro per poter appunto fare strategia patrimoniale strategia anche in termini di
Appunto progettualità dell'Amministrazione quindi un soggetto a cui riferirsi gli amministratori l'altro la struttura comunale quindi
Non limitandoci solo appunto al servizio patrimonio ma agli altri servizi
Che possono essere interessati dal conoscere informazioni che riguardano il patrimonio immobiliare in primo luogo
L'ufficio tecnico magari da cui pensiamo ma anche appunto accennava ai servizi sociali piuttosto atti
Si occupa di associazioni di rapporti col mondo associativo
Altri interlocutori chiaramente da stimolare e da
E per su cui rapportarsi il mondo imprenditoriale e come accennavo anche poi diciamo la platea dei cittadini e delle associazioni con i quali
Chiaramente il Comune ha una serie di strumenti per
Rapportarsi per entrare in in collegamento in relazione ma dai quali alle volte anche importante ricevere difficile no essere gli stessi cittadini che si o associazioni che si è in possesso di informazioni poi stimolano
Lo stesso comune o i servizi comunali
Ecco come diceva appunto la problematica era quella di avere dei database statici che non erano capaci di dialogare perché dislocati
Come dire in servizi diverso alle volte anche
Come dire quanto dotati di linguaggi diversi e la nostra idea è stata quella di creare
Una piattaforma un sistema lo chiamo io che contenesse queste informazioni in un unico spazio che però allo stesso tempo lo stesso spazio non diventasse
Un ulteriore piattaforma statica diciamo così ma forse una piattaforma dinamica e quindi un arco piattaforma che forse interconnesse in modo dinamico con la struttura comunale e tutti i servizi comunali che questo possono far pervenire informazioni
Ma non limitandoci solo al al patrimonio formativo come derive che deriva dei servizi comunali ma anche interagendo con
Altri enti che possono soggetti che
Possono fornire informazioni sempre sul patrimonio comunale ma che risultano preziose in particolare poi
Di illustrò chi è che ha seguito con noi
Perlomeno per ora diciamo in partnership questo Progetto ma la volontà è quella mente quella di coinvolgere anche altre istituzioni altri enti pubblici e in parte anche privati che possano far confluire questo patrimonio dinamico
Di informazioni nell'ambito di questo sistema rinite chiamiamolo così il sistema a rete
Ecco rispetta i destinatari pioggia accennato quindi con questo obiettivo di valorizzazione strategica di razionalizzazione e ottimizzazione
E altro aspetto che bene rimarcare questo chiaramente in questo momento in particolar modo è quello di
Esser dotati come dire di strumenti anche per
Perseguire quel Piano di miglioramento a cui tutte le pubbliche amministrazioni sono tenute no e quindi a attivare delle azioni che consentano di ottenere dei risparmi delle economie gestionali rispetto agli immobili
Che il Comune utilizzo che mette a disposizione
Ecco l'altro interlocutore importante come mi preme ribadire appunto quello dei soggetti privati con l'idea che metterà a disposizione anche in Rete informazioni che riguardano il patrimonio comunale possa stimolare gli stessi a
Alle volte non solo a esser coinvolti ma a rivolgersi direttamente al Comune per attivare delle progettualità che magari lo stesso Comune con gli stessi uffici non hanno non a cui non hanno pensato
Ecco il nostro progetto vorace come vi dicevo da questa stretta collaborazione tra il
In nostro ufficio prima luogo e il in servizio
Informatica del Comune
E appunto è un progetto che ha già uno sviluppo e che ha già una buona implementazione e come vi dicevo per ora ha coinvolto in particolare
Questa società la società trenta S.p.A. che nella nostra realtà del Trentino si occupa
Di
In primo luogo di gestione energetica di gestione anche integrata di immobili comunali e fornisce tutta una serie di
Disservizi
Ecco lo strumento poi
Fornisce quindi una serie di informazioni che sono appunto anche quelle tradizionali diciamo così degli immobili dall'informazioni giuridica quelle tecniche a quelle finanziarie ci consente la gestione
Dei vari profili immobiliari che riguardano le utenze le concessioni e locazioni disservizi che sono ammessi a
Ha un immobile tutto questo chiaramente per poter aprire
Un'immagine completa di quello che i nostri immobili in termini di valorizzazione ma anche di
Gestione per poter come dire ottimizzare il l'utilizzo
Segnalo in particolare l'esempio che un aspetto che c'è stato molto utile che termini operativi questo che riguarda le utenze abbiamo attivato un sistema che ci consente appunto che consente di evidenziare eventuali anomalie
Che possiamo vedere sui consumi che registriamo rispetto allo storico no quindi
Immaginiamo un immobile che di norma possiamo dire poco avere dei consumi che corrispondono a un certo a un certo costo e che improvvisamente per cause che magari non sono così subito rilevabili
Invece attraverso questo introdotto l'uso di informazioni dinamico ci consente immediatamente o quasi immediatamente di rilevare che rientri mette lì
C'è un animale di consumi e quindi evidentemente intervenire
Questo nell'ottica come dicevo della
Economicità anche della gestione
Volevo solo dare un dato finale signor permesso dispetto I risultati anche economici che finora abbiamo abbiamo risulta registrato no quindi
Diciamo che con questo strumento sottolinea come dire a questa evidente della dinamicità abbiamo stimolato operazione anche di partenariato pubblico-privato sul territorio da parte nostra e anche tramite input dei privati di circa trenta milioni di euro abbiamo avuto in due anni circa un risparmio sui canoni di locazione di quarant'da mila euro di spese condominiali per cinquanta mila euro e un risparmio sui consumi in genere sull'utenza di circa cinquecento mila euro quindi
Direi che come dire il lavoro ne passa inevase sicuramente la pena vi ringrazio
E ora la volta del Comune di Treviso come avrete visto anche quest'anno la rappresentanza di pubblicamente su del Triveneto è assolutamente significativa testimonianza come abbiamo sperimentato negli a Trani di
Pubblica amministrazione pulsanti che
Ecco svolgono attività estremamente innovative interessanti ma in questo ambito comune di Rovereto la valorizzazione del proprio patrimonio immobiliare
Offrendo in concepisco quei Treviso mi scusi convenuta tutte queste modernizzazione priverebbe faccio confusione ma non è così di fatto
E concede il proprio patrimonio immobiliare a chi alla propria cittadinanza sembra un un un qualcosa di naturale ma non lo è
Peccato che non ci siano rappresentanti di Roma Capitale qui perché credo che tutti sappiate l'esperienza dei ragazzi del cinema medica
Di Roma assurto ormai a livello nazionale una comunità di ragazzi inserite in un quartiere trascrivere tre più antichi di Roma che ha fatto proprio la battaglia per il mantenimento dei cinema alla disponibilità del pubblico il Comune di Roma non è riuscito ancora dopo tanti sterili promesse a trovare una sede per questi ragazzi ecco questa esperienza potrebbe essere un esempio di come o
Rare interni di best practice alle la parola dottoressa Federica Franzoso dirigente del Servizio cultura ed altro presenza tenga anche a tutti
Oggi troppo Trevisan qui a Roma
E si
Il nostro è un progetto che rispetto ad altre esperienze a qualcosa di
Nuovo anche se non è una novità
Abbiamo scoperto l'uovo di Colombo come si suol dire
Diciamo che
Qualche anno il Comune si prefigge l'obiettivo
Di avviare un implementare quindi un percorso che trasformi Treviso in una città più
Intelligente più innovativa più sostenibile più solidale più partecipata sono tutti principi dove trovate nella Smart City e infatti lo vedete
Nella per nella prima la che ho saltato per
Sui diamo
Ecco ma qui
Tutta la l'attività è indirizzata verso quindi un raggiungimento di
Ma obiettivi di Smart City
E quindi
Un è nell'ottica di qui in questa visione e di Smart City dove il cittadino è il protagonista del cambiamento e quindi non è sono destinatarie di scelte fatte da altri ma compartecipe del cambiamento
Che si muove è stato pensato e portato avanti questo progetto di valorizzazione di patrimonio edilizio comunale
Vedete è la stazione ferroviaria quella che vedete nella slide di Treviso ed è il cavalcavia ferroviario su questo cavalcavia ferroviario fu costruito nel mille novecentotrenta trentuno poi fu danneggiato con i bombardamenti Treviso nel quarantaquattro
Nella negli anni i pilastri furono tamponati quindi sotto il cavalcavia nacquero dei magazzini
Cosiddetti degli immobili
Alcuni di questi qualche anno fa nella parte più bassa del cavalcavia sono stati abbattuti ed è stato richiamato un un parcheggio in maniera da rendere più fruibile
La stazione dei treni alla ai cittadini anche incentivare quindi l'utilizzo della del trasporto del trasporto pubblico invece due in modo iniziamo più consistenti e realizzati quindi negli anni quando chiaramente non c'erano leggi edilizia
Della parte più alta del cavalcavia una nord è una sud
Sono diventati negli anni in sede di del del sindacato dei lavoratori delle ferrovie da una parte quello che vedete più a sud più a sud non si vede più
Più a sud
E quello a nord è diventata andassero uffici mi e anche in sede di dopolavoro per l'azienda di trasporto pubblico locale si tratta di immobili bruttissime come vedete nella nella slide è questo il primo
E e sottraendo in via Terraglio perché la strada che scorre sopra
Una delle direttrici più importanti la città di Treviso ed è quella che collega
Se la strada statale tredici detta Pontebbana che nel tratto che collega Venezia Treviso si chiama strada Terraglio
Allora questo è uno degli immobili quindi sito in via Terraglio qui appunto c'era la sede del sindacato dei dei lavoratori ferroviari
E è un immobile che
Ha una struttura
Come vedete senza senza pretese non ha nessun impianto all'interno quindi è praticamente vuote costituito da Vanni
Al ma alcuna due vanta un vano unico al piano inferiore non altrettanto non trovano al piano superiore e senza impianti ed è di circa duecentocinque metri quadrati
Una parte la porzione che non si vede è stata tagliata e appartiene al demanio dello Stato
L'altra invece dall'altra parte al nord
Anche questo molto brutto questo è un po'più grande era costituito da un due vani principali pianterreno più alta stanzette di se in così di servizio
Ermanno superiore tre bagni e altre stanzette quindi forse più accessibile in questo caso gli impianti non suo ma non è accatastato gli impianti ci sono ma non sono
Non erano non sono ancora perché stanno facendo adesso i lavori a norma entrambi gli immobili abbandonati come abbiamo detto danni quindi rappresentavano un costo anche in termini diremo così di
Di non solo di manutenzione di manutenzione più di tanto non si doveva fare non se ne faceva se non altro se non per finalizzato diciamo così alla manutenzione della strada superiore ma anche in termini erano così di impatto di un patto sociale
La motivazione quindi base sta qui di di valorizzazione sta nel
Nell'obiettivo di valorizzare e facilitare la coesione sociale quindi la scelta che è stata fatta e di scegliere come partnership non un'azienda privata non in una società cooperativa
Ma i cittadini quindi un sistema di valorizzazione indirizzata al cittadino e fatto dal cittadino
E quindi se decisi si è deciso di optare nella scelta
Quindi come requisito soggettivo veniva richiesta l'appartenente il fatto di essere un'associazione un'associazione culturale e sociale assolutamente con
Non a me importante cos'era già costituita o costituenda l'importante è non avesse scopo di lucro
Le motivazioni quindi erano anche quindi promuovere sostenere progetti a vantaggio dei cittadini quindi tese a sviluppare una socialità una cultura quindi con rivolgendomi queste associazioni quindi applicando uno dei principi tanto cari ai Comuni che principio di sussidiarietà sugli utili questo periodo di penuria finanziaria
Che è il principio di sussidiarietà orizzontale e chiaramente c'era anche un interesse a recuperare il il il patrimonio edilizio esistente proprio perché non c'era più la possibilità da parte del Comune di farvi fronte con mezzi propri
La forma
Quale forma sceglierebbe poi lo vedremo nei passaggi sintetici dei vari delle varie fasi seguite
La forma che si è scelta è quella di dare in concessione in concessione gratuita per un periodo determinato in base Progetto edilizi perché si parla anche di un progetto edilizio oltre che di gestione del del bene
Ah secondariamente del progetto e dell'attività gestionale che di diviene si è svolta all'interno
E bene quindi patrimoniale dei dati in concessione e tuttora adesso governi appena stipulati i contratti in data tre febbraio per venti e diciannove anni e rispettivamente
E all'interno si svolgeranno determinate attività che poi vedremo i beni patrimoniali quindi in questo modo assegnato in uso gratuito comporta chiaramente Hilla mancante mancanza di una mancanza di qualsiasi esborso da parte del del Comune
E che chiaramente concede gratuitamente pronunciato priorità Empoli immobile che però viene ristrutturato totalmente a cura estese delle concessionario
Indirettamente quindi si è anche un vantaggio oltre che il vantaggio diretto della ristrutturazione liscia il vantaggio indiretto è l'ausilio sto che il mondo immobile viene tutti intanto come ausilio strumentale per la cura e lo sviluppo degli interessi pubblici della comunità amministrata e perseguiti quindi tramite queste azioni sussidiarietà
La valorizzazione ecco la valorizzazione però si sono posti dei paletti il Comune ha detto va bene associazioni in siamo disponibili a darli in concessione ma dovete realizzarci determinati progetti che abbiano una valenza cioè noi teniamo il timone no
Ecco quale sono i principi e soprattutto le cose che il Comune voleva realizzare all'interno
Un progetti che promuove sull'interazione tra la creatività la formazione l'ascolto quindi tutte cose che venivano rientrate attività e azioni orientate verso il il popolo giovanile i giovani
Verso attività quindi di paterna di atto studentesco verso attività anche di coesione culturale sociale di promozione
Quindi della socialità in tutte le sue forme prevalentemente ma non solo rivolta ai giovani
Questa proposta è stata poi valutarle quindi un project stati presentati sono stati valutati da una Commissione
E i criteri sono stati sono quelli che voi vedete in particolar modo utilmente la parte gestionale ma anche la sostenibilità del la sostenibilità del del Progetto
E l'iter è stato seguito sinteticamente e poi chiudo è il seguente di individuazione patrimonio una delibera di Giunta che ha dato gli indirizzi quindi al dirigente il dirigente cioè la sottoscritta che ha redatto il bando
Grande avviso pubblico due per leggerli per l'esattezza la pubblicazione e la partecipazione e la Commissione l'aggiudicazione che avvenuta a novembre vede di due immobili del della gara dell'avviso
A novembre e la stipula del contratto che è venuta nella a febbraio scorso i partner sono due reti di associazioni
La prima sono nascono a Treviso ma in realtà sono chiamati in tutta Italia la prima a ha una valenza più che altro sociali e svolge o svolgeva funzioni e attività di valenza sociale più che altro quindi di integrazione sociale e culturale
Ed è marca Lab con un'altra con una serie di altre associazioni che hanno collaborato tra cui per la nostra le gambe Ambiente e tutte quelle altre che vedete affianco
Quindi vedete ma orientata verso verso l'integrazione sociale la seconda invece più orientata al mondo studentesco quindi con la rete gli studenti medi in collaborazione con la città con altre associazioni che voi vedete
Ho finito grazie
Grazie dottoressa Franzoso gli ultimi due interventi per la presentazione della fondazione espressa dalla Fondazione IRCCS Ca'Granda di Milano e dell'IFEL anche
Della Fondazione IRCCS Ca'Granda di Milano abbiamo il direttore generale della Fondazione sviluppo Ca'Granda dottorati le Lanzarin è il tema è quello
Dei processi consapevoli di dismissione del patrimonio immobiliare pubblico finalizzati a un obiettivo di realizzazione di strutture sociali sanitarie
Bene avevamo siamo Ospedale Policlinico di Milano avevamo questo però questo problema perché un accordo di programma del due mila quattro prevedeva che la costruzione dell'ospedale fosse alto di fatto autofinanziata un costo di duecento milioni di euro
Ovviamente bisogna capire come fare a finanziarlo la ratio probabilmente questa cosa il programma che Ospedale Policlinico in virtù di donazione dice secoli aveva un grandissimo patrimonio
Da qui il tema di valorizzare il patrimonio per costruire l'ospedale
Patrimonio che poteva sembrare anche un tesoretto perché ha le dimensioni sono effettivamente notevoli da parte dei fabbricati sono mille quattrocento abitazioni sono quarantacinque condomini cielo terra in centro a Milano
Quindi molto pare un portafoglio molto interessante ma anche molto datato il quarantotto per cento
Il cinquanta per cento come vedete dei metri quadri tutto costruito prima del mille novecento le manutenzioni sono state quelle che sono state per cui il tesoretto perdeva un po'di valore
Poiché è un'altra caratteristica che è quello di essere fortemente locato per cui il nell'ottanta oltre all'Amministrazione prevalentemente residenziale aveva un'altissima occupazione quindi
Valorizzare questo patrimonio poneva un po'di complessità
Come dicevo il problema non era semplicemente di valorizzare perché deve finanziare le opere di costruzione dell'ospedale quindi una sorta di bancomat che mentre avendo vivere mi dà i soldi per i SAL
Un'eredità che si è trovata la nuova Amministrazione
Allora il percorso sotto abbastanza tappe forzate nel due mila e dodici CdA decide di far fronte a questo impegno con l'autorizzazione patrimonio
Ovviamente l'operazione molto complicata l'idea che abbiamo pensato di fare sempre qua di fare domandare al mercato quale poteva essere una soluzione per uscire da questa equazione complessa
Perché bisognava avere la copertura del fabbisogno relazione Cisal
Ovviamente a tutela del valore e anche qua dei conduttori l'obiettivo del testo di mercato era sì trovare delle soluzioni ma che queste soluzioni fossero anche sia tecnicamente che economicamente fattibili
Per cui tra luglio e settembre due mila dodici abbiamo invitato questo testo di mercato diciannove operatori grave alle strette
Praticamente tutto il mondo perché l'ho incontrato e tutte le principali Sgr Immobiliare società di investimento società di consulenza e anche banche per verificare che modelli proposti fossero stati CIPE potevano essere finanziabili
La trasparenza interessantissima sono venute fuori tante idee e a ottobre abbiamo presentato al CDA il risultato del test di mercato questo percorso
Dopo lo vedremo dopo son venute fuori delle idee che sarebbe stato inimmaginabili farle a a tavolino così come probabilmente nessun consulente l'avrebbe potuto immaginare
Ma come sempre come dire confrontarsi produce grande dei grandi opportunità
A gennaio ci dirà è stato anche molto veloce perché ottobre ha visto il teste a gennaio abbiamo bandito la gara per selezionare la Sgr e a novembre due mila tredici avevamo già aggiudicata
Quindi fondamentalmente da quando abbiamo deciso nel giugno due mila e dodici di trovare un'idea per coprire la copertura
Dei costi dell'ospedale dopo già un anno
Qua un mezzo e mezzo si era realizzato il processo
Quelle cose interessanti velocemente
Giusto per fare vedere gli esiti di questo teste di mercato male avevamo
Analizzato su una matrice che da un lato c'erano diciamo di indicatori per noi più interessanti quindi probabilità di successo le garanzie dei flussi valore gli inquilini e dall'altra parte
Le soluzioni che poi sono abbastanza soluzioni accademiche il lavoro quello che è stato dato coro di pesare queste soluzioni sulle nostre caratteristiche fra queste soluzioni quella più originale qua del fondo di housing sociale
Che era impensabile ma
Perché
Diciamo coniuga una serie di di possibilità altrimenti non perseguibili sostanzialmente
E la possibilità noi questo patrimonio che abbiamo apportato nello spot nel in questo fondo abbiamo destinato questo fondo questa abitazione all'housing sociale
Che le fa diventare leggibile dei finanziamenti del fondo dei fondi del sia di Cassa depositi e prestiti ovviamente questo impone che la maggior parte dei
Degli appartamenti sia destinata ad altri il sociale e quindi questo
Permette di vendere le quote al sia
E la restante parte del fabbisogno l'abbiamo lo andiamo a recuperare tramite una parziale dismissione del degli immobili apportati quindi attraverso la vendita delle quote un incasso immediato di liquidità l'altra restante parte di liquidità
Con la vendita di una parte minoritaria del patrimonio questo permesso anche di garantire tutta una fascia di inquilinato con delle fragilità e che anzi di verranno ristrutturate gli immobili
Ho già anticipato quella che era il bando di gara per cui la noi contesto di mercato siamo andati a individuare la soluzione
E questa soluzione l'abbiamo messa a gara per l'Sgr avevano già un obiettivo tracciato quindi devono recuperi l'obiettivo nella costruzione dell'ospedale ma anche tutelare l'inquilinato
La strategia come vi ho detto prima era di vendere le quattro investitore come CTP e la restante parte attraverso gli immobili
E poi affiancare al progetto i soci all'housing
Che permettesse
La ristrutturazione dell'immobile ovviamente c'erano delle criticità
Recita molto forti perché come vi ho accennato prima Cassa depositi e prestiti per il suo finanziamento il suo investimento
Richiedeva una quota di portafoglio destinata sociale altri maggiore della maggioranza un terzo tipo di tasso di rendimento e anche canoni di locazione fortemente calmierati
Essendo una colazione abbastanza complessa perché si può e si doveva rapportare alle esigenze di finanziamento dell'ospedale quindi un equilibrio economico finanziario somma non così scontato
L'altra grossa criticità e la qualità per affrontare il piano di mobilità perché tutti questi
Fabbricati sono completamente da ristrutturare quindi per poterli sia vendere invece soprattutto per la parte di housing sociale necessario liberali ristrutturare rimettere dentro l'inquilinato quindi anche una componente sociale non indifferente
La gara è stata giudicata da Polaris via l'esteta oggi investire immobiliare
E una delle ragioni che dato il punteggio dalla vincita che noi abbiamo chiesto l'Sgr che oltre a tutte le cose simpatiche ci potevano dire che erano bravi di portare anche un altro terzo investitore che si impegnava ecco in maniera vincolante all'acquisto di quote
Questo fondamentalmente la possibilità
Di essere come dire che rende più convincente possibile la capacità di attuare il progetto da parte mia Sgr
Però è anche il bando aveva due steppe uno di strutturazione del fondo e l'altra di costituzione cioè non ci siamo riservati
La possibilità di verificare se la declinazione del progetto da noi affidato era
Compatibile la tinta andava bene all'Amministrazione una volta fatto questo si poteva procedere all'effettiva affidamento della gestione
Questo ha lavorato una Costituzione che è stata molto complessa perché il progetto era molto complessa
Ha durata sei mesi se però pensiamo alla vendita del patrimonio neanche più di tanto che è stata fatta tutta la dew diligence bisogna studiare tutto il progetto di riqualificazione gli immobili con tutto l'impatto finanziario che andava sul turbato
La strategia di vendita per capire quanto era fattibile vendere i fabbricati preoccupare novantacinque milioni nove anni
E non al punto sociale per capire insomma le famiglie con cui si aveva a che fare e tutti i loro problemi quindi fare un simpatico business plan né che andasse a confermare l'operazione le al progetto
Alcuni
Rapidi approfondimenti questo cosa ha voluto dire il Progetto ha individuato tre segmenti di il portafoglio è stato segmentato in tre mentre tremendi sotto portafogli
Che prevede due per la vendita quindi portafogli da vendere perché immediatamente senza lavori altri che invece merito diverse riqualificati e poi il portafoglio destinare associa l'housing che verrà fortemente anche questo
Ristrutturato
Oltre l'altra parte importante da parte di progetto sociale la piano di mobilità con un grande atto una forte è un elemento molto critico nel successo di questa operazione l'advisor delle Sgr Fondazione housing sociale
E quindi alcune iniziative soprattutto di come dire di crea un rapporto di fiducia con l'inquilinato perché questo sarà la chiave del successo di questa operazione
Quindi individuare persone fragili fare comitati inviti di accoglienza
Tenere insomma un piano di comunicazione per creare servizi per la comunità e
E creare sempre tutte con iniziative che riescono andare a costruire un una soluzione che sociale altri non sia soltanto un affitto basso ma sia invece tutta una rete di servizi che possono supportare questo inquilinato
Questa è la fotografia finanziaria dell'operazione naturale il Fondo ha durata vent'anni il valore dell'apporto è stato di trecentoundici milioni certificato dall'esperto indipendente
La struttura del capitale prevede tre azioni tre quotisti Policlinico che al sessantun percento avendo venduto le quote a Cassa depositi e prestiti Fondazione Cariplo e questo porterà un investimento di con un investimento di cento milioni
In definitiva in ventotto mesi abbiamo completato il processo abbiamo trovato la copertura dei duecento trentasei miliardi succedono ospedale
Un apporto di mille quattrocento unità con lo stato concluso l'undici novembre sono stati incassati centocinque milioni verranno garantiti alla città settecento abitazioni a canone calmierato
E
Tutti gli inquilini avranno anche quelli degli immobili destinati alla vendita garantito un cambio alloggio
Ovviamente abbiamo risultati attesi che sono
Quali crediamo soprattutto questo anche un importante impatto economico sulla città perché Etra costruzione dell'ospedale e manutenzione vuol dire in otto anni buttare trecentoquaranta milioni di euro di investimenti
Quindi fondamentalmente ci siamo autofinanziati senza gravare sul debito pubblico la costruzione dell'ospedale
Tanti investimenti e speriamo anche in questo speriamo sul è nel progetto il miglioramento a diversi livelli sono uscito comunque sforare dieci minuti mi dispiace
Grazie dottor Panzani adesso l'ultimo intervento quello del dottor Tommaso Dal Bosco dirigente dell'area sviluppo urbano e territoriale dell'IFEL la fondazione e l'Associazione nazionale comuni italiani è che
Muove la propria attività proprio sul fronte del supporto alle pubbliche amministrazioni comuni in particolare e per la gestione dei profili
Chiesto valorizzazione dei propri patrimoni
Immobiliari urbane
Sì grazie Silvano io mi scuso principalmente con tema insomma io penso che ne avete sentiti davvero abbastanza questa mattina
Da parte di tutti quindi cercherò davvero di essere brevissimi di recuperare anche i minuti che era perso Achille danza limite ce l'ha dato l'obiettivo invece di starci dentro
Allora si ricordava Silvano IFEL di fare una fondazione
Dell'ANCI
Non so se mi ricorderò di scorrere anche le slide ma tanto che metteremo a disposizione di tutti quanti quando le vedete IFEL si occupa tradizionalmente per chi di voi viene dal mondo dei comuni si occupa di finanza locale
E diciamo nel delfini fino ad oggi si è prevalentemente
Impegnata sulla componente derivata di questa finanza che come è noto appunto quelli che ci lavorano dentro adesso ed è venuta tragicamente meno ed ecco che allora la componente di Lai dentista e Lecce
Il tema dell'economia comincia a diventare
Preponderante nella nostra attività e abbiamo deciso di iniziare da affrontato già nel due mila nove
Con una Progetto chiamava Obiettivo patrimonio e che era il tentativo di mettere a punto modelli linee guida e era comanda teneva dei Comuni per la gestione attiva del proprio patrimonio
A partire ovviamente da quello da quell'immobiliare che come sappiamo sì negli anni si è formato nella maniera più tradizionale e più scontata e cioè quando serviva una cosa si prendevano i soldi addebito
E poi sì si realizzava e poi spesso non si gestiva c'è spesso fa questo non corrispondeva non dico la capacità ma prima ancora nemmeno le motivazioni a come dire
A a gestirlo in una mano in in modo che nel tempo potesse essere valorizzato ed ecco che quindi invece nel tempo questo patrimonio c'è degradato e oggi l'urgenza di trovare modalità
Di rifunzionalizzato di rimettere in un circuito produttivo diventa molto molto importante
Nel frattempo lo Stato decide prima nella nel sistema del come dire del della dell'edilizia sociale e poi anche in quello delle valorizzazioni
Di promuovere
L'utilizzo del dei fondi immobiliari come strumento appunto per sviluppare politiche di rigenerazione di rifunzionalizzazione
E costituisce col dl novantotto del due mila undici la società di gestione del risparmio di interamente di proprietà del ministero del delle finali del tesoro e delle finanze
Perché si chiama Hindemith che forse qualcuno di voi ha conosciuto ed ecco che
Che che noi insomma in nel nella nella nel dibattito che ha preceduto la costituzione di questa società e dopo la sua messa in funzione la messa a regime che ormai direi quasi
Così definitivamente completata
Abbiamo deciso di
Svolgere un ruolo di comune accordo con il Ministero e con la società di gestione del risparmio un ruolo di anello di congiunzione fra
Il fabbisogno dei Comuni e poi le politiche di sviluppo di questa di questa società
Fondo Immobiliare è uno strumento relativamente recente
E che i Comuni ma forse hanno conosciuto diciamo non proprio nella sua applicazione più virtuosa nel passato io personalmente reputo che
Che questa che questo strumento porti con sé alcune opportunità davvero straordinarie
Ma che però del per essere coltivate veramente hanno bisogno di un'applicazione estremamente estremamente APPA approfondita e e sofisticata e non di accontentarsi diciamo così
Della componente speculativa finanziaria che invece tradizionalmente
Purtroppo non so e spesso non a vantaggio dei Comuni è stata è stata perseguita
Diciamo così che la al intimità Tarreg grandi assi di priorità nel del suo intervento
Quello principale che forse perché ha proprio coinciso in un momento di particolare tensione sul sull'argomento è quello legato alla rigenerazione dell'edilizia
Dell'edilizia scolastica un altro un altro asse di sviluppo importante è stato considerato quello dell'efficienza energetica un altro ancora quello invece più generale della rigenerazione urbana e quindi della
Dell'utilizzo dello strumento del fondo immobiliare per cercare di
Scambiare valori immobiliari e rigenerare rigenerare pezzi interi di città
Che cosa fa iter all'interno di questo di questo processo intanto voglio dire non da sola perché in in realtà la tecnostruttura che lanci a appunto una noi ce ne occupiamo dal punto di vista diciamo così delle della valorizzazione
Dell'intero degli assetti bilancio dei comuni ma in realtà la tecnostruttura che l'ANCI ha deciso di costituire due anni fa per accompagnare i Comuni nei processi di valorizzazione di di immobiliare
A partire dal da quello dell'acquisizione di nuovi asset col federalismo demaniale prima e con l'articolo cinquantasei bis
Dopo è la Fondazione patrimonio comune
Che voglio ringraziare perché all'interno di questo processo naturalmente anche dal punto di vista dell'impegno operativo
Molto per noi molto molto importante che cosa facciamo noi raccogliamo il fabbisogno dei Comuni li accompagniamo a configurare la struttura l'architettura generale
Dell'operazione cercando di
Diciamo così di preferiti carne la sostenibilità e la praticabilità
Dopodiché consegnamo e andiamo a discutere con Hindemith la componente di la la del dell'investimento che Hindemith
Candy mi potrà fare indennizzo eh lo ripeto una società di gestione del risparmio di interamente detenuta dal Ministero dal dal Ministero dell'economia e delle finanze
E può agire in due maniere può agire attraverso la realizzazione di fondi diretti con i beni dello Stato o degli enti locali oppure esattamente come
Funzione edilizia che ha ricordato prima chi l'avanza vini della cui Cassa depositi e prestiti come fondo dei fondi investendo i soldi che sono delle delle nelle riserve tecniche dell'INAIL
E che appunto sono sono risorse cosiddette dormienti che non è che non danno un rendimento e quindi attraverso questa operazione si cerca di tenere insieme la necessità di dare un rendimento a questi fondi dormienti e allo stesso tempo
Utilizzarli utilmente per rigenerare il patrimonio pubblico italiano
Abiti risparmio francamente il discorso della necessità di fare sistema che tutti quanti hanno già evocato abbondantemente ma comunque questa slide acconto diciamo del sistema complesso sistema di
Istituzioni e di strumenti che vengono coinvolti invece arrivo dirgli che nell'attività che noi facciamo di raccolta della progettualità o del fabbisogno dei Comuni
Abbiamo messo insieme una una pipeline abbastanza interessante che conta ormai quasi una cinquantina di
Una cinquantina di iniziative che potrebbero essere messi in campo
Fra le quali
Un abbiamo scelto tre
Abbia ne abbiamo scelte tre per darvi conto appunto della del della prende iniziative
La prima è quella del Comune di Grugliasco che pervade di cui guida è qui presente anche il Segretario generale stamattina illustrata anche nell'ambito di una presentazione del Ministero dell'economia e delle finanze
Ed è un'iniziativa molto simile concettualmente a quella che ha illustrato Lanzarin prima lì i soldi servivano per costi dell'ospedale in questo caso invece servono per
Rigenerare il patrimonio su
Lastrico appunto all'interno del primo asse di interesse Bindi
Il Comune ha identificato nove immobili sono Luca non mi ricordo più bene nove immobili che verranno
Che vengono conferiti all'interno di questo fondo che verranno sui quali verranno effettuati investimenti per la riqualificazione e la messa sul mercato i proventi
Che usciranno da questa operazione tra virgolette speculativa verranno investiti per fare
Invece per riforma per l'ampia aggiustare le scuole e per a rendere l'offerta scolastica e dell'edilizia scolastica del Comune più all'altezza del
Dei bisogni che vi sono oggi il comune di all'interno del Comune di Lecce invece abbiamo la il terzo asse prioritario che invece è quello della
Rigenerazione e quindi è un confondo pochettino più complesso che comprende immobili che verranno poi riutilizzati come uffici comunali altri che verranno venduti
Pari qualificati e poi venduti e
Cedente un'operazione anche di edilizia scolastica con con servizi aggiuntivi il terzo invece
Il terzo invece esempio sono esempi all'interno di quelli
Della più grande massa di iniziative che abbiamo riscontrato è quello della Provincia di Chieti di Chieti che invece fa un'operazione esplica esclusivamente quasi esclusivamente legata all'efficientizzazione
Energetica del proprio patrimonio
In uso istituzionalmente alla alla Provincia ecco queste sono le grande ovviamente noi ci aspettiamo che da queste esperienze non bene nonché queste esperienze non vengano esclusivamente
Coltivate solo per
Esigenze economico-finanziarie ma ci piacerebbe che dalla loro attuazione
Venissero tratti anche come si dice indicazioni metodologiche per affrontare la gestione del proprio patrimonio un pochettino più generali
Fra queste quella appunto di una gestione più professionale e meno improntata
Al all'uso delle risorse interne attraverso le procedure
Tradizionali mi fermo qui e naturalmente siccome come IFEL siamo a disposizione di tutti coloro che volessero approfondire l'argomento per proporre le proprie iniziative grazie
Allora alla conclusione di questa prima sessione di lavoro abbiamo sforato di solo otto minuti quindi neanche un minuto al relatore dire che apprezzano Billé quindi complimenti è relatore oltre per la qualità di quello che hanno l'esperienza esposte anche per la capacità di rimanere nei tempi ormai sempre più
Concentrati disposizione adesso avremo un break che e l'appuntamento è alle tre sempre in questa sala per la prosecuzione con il workshop sull'offerta economica più vantaggiosa con la
E cerimonia di consegna e di nomina dei vincitori grazie