Pensare la Corte costituzionale. La prospettiva storica per la comprensione giuridica

Giorgio non è ancora no
Sabina imponente polemiche dogana norma
Ma è che i conti del voluto ma professor lanchester cannonieri trasparenza compreso dissenting opinion e quindi non affermava
Campionatori
Rettore va bene
Avverte
Non le ho comprate
è stato sperimentato qua
Come non è mai stato qua
No PUC Fabbrini romeni infine
Coro di no va bene
Alle
Riuscire
Noi avremo finito prima perché non
Sì non c'è problema
Non riesco a
Tirare fuori
Ma noi no no lui ce l'ha in questo modo ma io ce lo consentono
Sembra che
Desolante sedici partiti
Abitata dalla voluti computer
L'anno scorso l'anno scorso ha avuto un problema
Ci siamo senza si insinua
Ci affidiamo
Si può fare il professore
Allora signori
Poiché
Siamo in numero legale
Sia da questa parte del tavolo sia per quanto riguarda gli ascoltatori
A nome del master istituzioni parlamentari Mario Galizia per consulenti l'Assemblea della rivista non lo si attualità del diritto e della Fondazione Paolo Galizzi assessori e libertà
Dopo il benvenuto I relatori e
Al pubblico che presenzierà questo seminario pensare la Corte costituzionale la prospettiva storica
Per la comprensione giuridica a partire dal volume di Sabino Cassese dentro la Corte diario di un giudice costituzionale
Ecco
Prima di tutto però ho l'obbligo di dire che questo è un invito ad un rinnovato nel senso che già tre anni fa ci siamo trovati questa sede e abbiamo presentato il volume Global politiche con Battini
Maria Rosaria ferrarese e Marco D'Alberti perché poi è uscito questo dibattito presentazione sul nuovo sull'attualità nel diritto questa quest'oggi presentiamo questo dentro la Corte gli arrivi un giudice costituzionale che
Come o ho già detto al
L'autore è un volume stuzzicando bene un volume estremamente stuzzicante poi ne parleremo
Mo'e diremo che né ci voleva se né che ci voleva il coraggio di un al pino e l'incoscienza giovanile dei
Professori chiara Giorgi e Marco Benvenuti che stanno scrivendo un libro sulla Corte per
Di cui ho letto il l'indice che trovo molto interessante per organizzare nella Roma cortigiana la prima presentazione di un volume di questa fatta perché quando si parla del volume di Cassese diciamo quel volume
Il CONI e come se
Avesse commesso reato di lesa maestà eccetera eccetera invece è un volume estremamente
Interessante perché in realtà
Dal punto di vista metodologico dal punto di vista dell'esperienza personale e le e nelle
Dal punto di vista dell'analisi concreta dei temi di attualità in questo volume ci sono moltissime cose
Né e un volume che essi connette dal punto di vista metodologico
Con la famosa prolusione di Giannini del mille novecento trentanove sul pubblicata dei quaranta sugli studi sassarese si né in cui nessi imposta
Il problema anche metodologico del rapporto fra lato Mantica da un lato e i problemi
E mi e e naturalmente si fanno dei passi avanti rispetto a quel tipo di impostazione ma dice con estrema chiarezza
Come e necessario tenere conto della prospettiva storica e non soltanto
Dal punto di vista del metodo ma anche dell'organizzazione della cultura upper apportare avanti
Un'analisi istituzionale i partecipanti a questa
Presentazione sono il professor Marco benvenuti etiche un pubblicista oggi non diremo che lo dovremmo festeggiare perché mi ha detto che non è possibile farlo
Lorna a un segreto che rivelerà soltanto
Un I familiari e a Sabino Cassese né per affetto
A Stefano Ceccanti che ordinario di il diritto costituzionale italiana comparata anzi di diritto pubblico comparato in questa facoltà Sergio Fabbrini io ordinario di scienza politica
O scienza politica alla LUISS chiara Giorgi
Né che insegna Storia delle istituzioni politiche questo
Ci dice dovuto cortei della la questione Maria Rosaria ferrarese che anche sei di Genova
Presso scherzando perché il marito Torchia di Giorgio Rebuffa fa ma non e quella nostra chiara Giorgio che di Genova
Né più né pugliese romana dei e di Maria Rosaria non ci può essere nessuno Guido Melis che insegna Storia delle istituzioni politiche
Qui alla Sapienza e Vincenzo Zeno Genco vicini che in realtà una personalità controversa perché si è camuffato e lo sentirete D'Antonio Scalia
Un e nelle né poiché in questo momento io desidero essere presente sia il genius loci sì sì ne né il su uomo contributo apre uno pseudo Scalia Anna verrà letto dalla professoressa
Ara ventinove ho le idee
Ora questo è un volume né né che né estremamente ghiotto come ci diceva Anna perché il professor
Cassese che non esterno no a queste mura lui dice di essere il merito e lo è
Della uno Normale di Pisa normali sulle superiori di Pisa ma in realtà è stato assistente negli anni Sessanta e lo ha detto il certificato l'anno scorso nel convegno Elia
Ha pubblicato al seguito dell'unica personalità
Degli anni sessanta settanta a suo dire di questo università o almeno del più rilevante del per lui
Né Massimo Severo Giannini ENI è stato ordinario di diritto pubblico dell'economia e e di diritto amministrativo negli anni o ottanta cui a Scienze Politiche poi nel mille novecentottantacinque
E e il transitato a giurisprudenza dove è stato anche direttore dell'istituto di diritto pubblico noi possiamo dire che ed abbiamo fatto una ispezione alla sopraelevazione mi chiedeva come
Né sono io quello promossa e sotto questo punto di vista nei mi sono complimentato con lui perché forse tra uno due anni si concluderà la sopraelevazione né per dire che Luino e in realtà è di casa
Zanne e il vicario costruita in parte la casa
Sì va bene e nel merito e voglio essere affettuoso spesso io in realtà questo è un
L'occasione dicevo è di otto è il libro e nel sfizioso perché
E è un diario un'analisi concreta di temi di attualità è un contributo metodologico non ci sono nonostante rete professore
Cassese faccio molti riferimenti agli Stati Uniti opere di questo genere soprattutto di persone che sono uscite da così poco dalla Corte costituzionale
Le non negli Stati Uniti né né l'unico esempio è appunto quello della don i vini na per
Illustrazione ovunque producono sei Costituzione il che è uscito nel due mila dodici ed è un libro importante perché unisce proprio dal punto di vista
Un metodologico il taglio in della inchiesta su che cos'è la Corte da un lato come struttura istituzionale e dall'altro né il problema della nella sua organizzazione del personale
Non soltanto dei giudici ma anche i day lucra cioè ovvero degli assistenti della organizzazione interna insomma il un ruolo che la stessa ha all'interno del sistema politico e sono questi i temi
Né che affronta Sabino Cassese che in realtà ha uno scopo lo schema
Dei paradigmi io ho letto questo volume in una notte
Né mi lo abbracciato tornare da sessualmente ma devo dirvi anche per quale motivo ho incominciato a ridere ora viso so di cuore perché la struttura randa con cui ha affrontato la Corte
Sabino e la stessa con cui aveva affrontato il Dipartimento di me
Né teoria dello Stato e di l'Istituto di studi giuridici
Né che poi si è trasformato quando lui se n'è andato in dipartimento di teoria dello Stato cioè lui entra traguardato
Togli informalmente qual era la situazione così ha fatto anche con l'accordo
Ha trovato che era disorganizzata e assolutamente inefficiente ha richiesto immediatamente la costituzione di una Commissione una Commissione che naturalmente Perrella biblioteche per la ricerca che a presiedeva
Va lui naturalmente affatto
L'ho una indagine approfondita poi a ne ha richiesto di fare una relazione non soltanto sullo Stato ma anche sulle prospettive e la riorganizzazione
Totale sia della ricerca sia della biblioteca e questo ha fatto anche alla corte perché nel nell'ultima parte ci sono
Norme delle elementi del personale è successo
Ecco lo stesso successo che ha avuto nell'istituto di e di diritto pubblico scusare dei di studi giuridici né né della Facoltà di Scienze Politiche
Perché in realtà da questo dimostra che c'è anche un problema personale che le persone molto intelligenti
Che nelle molto attive spaventano e che abbellissi si collegi e questo è un dato di tipo sociologico non è da Duncan Blair che darò né in realtà non è detto che vadano in maggioranza
Pensare lo si dice sempre strike diceva cinque a quattro retrò ma in quei veri quelli che stanno tra i cinque anzidetti quello
IRE il marginale che fa la maggioranza può essere anche anche la persona più piatta del mondo ecco
Come io ho riso perché o non ha trovato sotto questo punto di vista molto dell'esperienza non cortigiana come direbbe uno ma dell'esperienza di questo
Nel precedente eccone ed è questo il problema
Un aprivo ma ci sono con alcuni argomenti e sarò velocissimo che affronta Sabino Cassese in maniera molto chiara
Il primo la conservazione della memoria e gli archivi degli organi costituzionali e né beh devo dire che
Il l'articolo quarantadue comma tre del decreto legislativo quarantadue del due mila quattro alla Corte costituzionale lo rileva con estrema chiarezza abbiamo qui davanti e il maestro degli archivisti
Non soltanto Melis ma il lo Donini beni che con cui alla Presidenza della Repubblica abbiamo fatto parte della prima Commissione fondo Perucci
Del per l'attivazione dell'archivio nei lontani anni novanta B etnie la limiti ci chiese di fare anche un'azione e di lobbismo per
Implementare gli archivi degli alle degli organi costituzionali l'unico che non è riuscito
Ha detto ad attivarsi veramente è stata la Corte costituzionale e questo è uno dei dati che esce fuori
Da questo non volume il secondo elemento e che le Corti costituzionali si pongono nella grappa nell'ambito della governance multilivello
E il professor Cassese Innella Global politici aveva già detto che i fenomeni di internazionalizzazione di globalizzazione di integrazione
In realtà modificano le carte e le istituzioni né come diceva Rover Cenzon
Come la Corte e lo cita due volte quindi è rimasto ben impresso come la Corte così
Tale non sono noi infallibili perché
Nel supreme ma sono infallibili perché
Né finali e poi che e nella governance multilivello e nella rete delle Corti ormai le Corti costituzionali
Lì sono uno delle istanze giurisdizionali sia in alto sia in basso ebbene né questo un e una consapevolezza
Da questo volume esce fuori
Ieri in maniera estremamente importante beh nelle poiché
Né c'è il terzo elemento le Corti costituzionali sul crinale tra politica e diritto
Ormai chi crede che le Corti costituzionali siano semplicemente
Organi giurisdizionali beh mente leggendo questo libro da
Dalla cronaca ed altre testimonianze e sei Nancy ricredere
Ed ebbe però l'elemento essenziale e che se il sistema politico costituzionale di sostanza su di sé il sistema parti il circuito partitico parlamentare funziona
Le Corti
Possono decidere né e sono aiutate dalla stabilità del sistema nel nostro ordinamento dal due mila uno
Dalla grave crisi di regime del prima del mille novecentonovantadue novantatré in particolare dal due mila undici in poi la Corte costituzionale ha visto l'imballaggio indetto del
Circuito partitico poi parlamentare e ha dovuto prendere una serie di decisioni per esempio la decisione
Né nel sulla legge elettorale
Viene evidenziata in maniera molto De Chiara sin dal due mila otto le tendenze differenti ma la decisione la numero uno del quattordici
Né e ed è frutto di una incapacità del sistema politico parlamentare partitico parlamentare di prendere decisioni e quindi gli organi di controllo interno il Presidente La Repubblica ed esterno il capo
Le Corti costituzionali le varie corti ma in generale anche l'Europa sono intervenute e questo è uno dei casi topici
Dando così come il caso delle pensioni Professor Ceccanti voleva che la sede
La Corte né rinvigorito sei bella nostro dibattito con la sentenza loro lo hanno saputo gliel'abbiamo detto e hanno ritardato il che ci
Dice che le uscirà oggi questa sentenza ed è quindi hanno lo spiazzate Professor Ceccanti ma e anche questo e indicativo
Il problema del sei accidentale del sei pari
Ricon Criscuolo lo per dirla con chiarezza è che vince né a far vincere una certo tipo di soluzione non è colpa dei giudici costituente
Lo aveva ben chiaro a chiara questa idea cinque cinque cinque dieci erano di origine politica e cinque di origine togata e ed è se e ne fai mancare ed è colpa del Parlamento oltre e giudici
E di origine parlamentare beh le maggioranze si spostano e quindi il problema e me
Su quel crinale tra diritto e politica e il la politicità che non è riuscita
A mantenere l'equilibrio e questo risulta in maniera molto chiara
Non
Ultima cosa ultima elemento che esce fuori da questo tornarono volume e né il tema dell'opinione si dissenziente
Ecco nel vi devo dire che l'opinione dissenziente sistema politico costituzionale il professor Cassese cita ma solo un direi lateralmente l'opinione dissenziente implicito Adisu Costantino Mortati
Tinte che è stata resa nota lettera dichiari A. Chiarelli
Del mille novecentosettantadue che ne è stata pubblicata in un convegno che io ho curato nel mille novecento ottantotto percosso Santino Mortati costituzionalista calabrese
Beh e nelle il problema dell'opinione dissenziente che la sua vicenda in Italia e per esempio in Germania
E al di là della ricostruzione molto chiara del professor Cassese su un in i modi di votazione né per all'interno
Degli organi né amministrativi e costituzionale in particolare della Corte
E l'evidenza mette in evidenza il fallimento della normalizzazione italiana quando Costantino Mortati nel sessantaquattro pubblica il volume sull'opinione dissenziente
Occulto lavorano
Alcuni importanti nei colleghi un po'più anziani del e di chi vi sta parlando
Ebbene pensa che l'opinione dissenziente sia uno strumento per la normalizzazione del sistema e la Corte può rappresentare le varie Rieti opinione esistenti all'interno del sistema
Ma a una
Quando nel due mila cinque il
Zagreb Gustavo Zagrebelsky in princìpi e voti la Corte costituzionale la politica dice per carità niente opinione dissenziente qui ci deve essere un fascio unico dell'unanimità né che copre e difende la Corte
Beh e la certificazione che la transizione non è riuscita
Cioè il nostro amico Ceccanti direbbe per così completare la transizione con Vassallo banking io devo dire che né
Questi due episodi certificano non è che in Germania la transizione avvenuta nel settanta lo cita anche il professor Cassese Sabino sciita che nel settanta una dopo il caso speaker
Una revisione che aveva fatto sì che la Corte avesse ammesso informalmente la opinione dissenziente è stata modificata la legge sulla
Non
Nel Regolamento interno della Corte e a questo punto l'opinione dissenziente è stata introdotta
Ma non è stata molto usata Dieter prima ha fatto un bellissimo
Assaggio su questo ora né da sotto questo punto di vista si vede e concludo che la storia serve per esempio i modi di votazioni interni su come votare i alla Corte o tali secondo
Il rito ordinario degli organi così amministrativi
Né giurisdizionali cioè dal più giovane in ruolo Rallo al più anziano
Chieppa in un colloquio di due settimane fa forse
Prospettiva di questa
Discussione resta poi la Corte realtà NM dato che nel cinquantasei aveva un certo tipo di
Organi composizione erano tutti di ruolo da quella da quella data dal cinquantasei beh ha incominciato a votare per anzianità detta e questo è e permane ce lo confermi
E perché e ne e su questo è un dato interessante dal punto di vista della importanza del precedente istitutivo che diventa modificativo devo del modo di votazione come vedete io ho preso anche troppo tempo ma volevo dire che mi ero abbracciato al libro
Del ero rimasto abbracciato tutta la notte al libro il professor Sabino Cassese
N'è né perché un libro quant'è bello lo interessa
Né e entusiasma e a questo punto direi che escludendo il
Chi è stato parlando potremmo iniziare la discussione né con l'ordine alfabetico univoco modificato per che prima facciamo a parlare re Marco benvenuti poi bella professoressa Chiara De Giorgi mi hanno detto che saranno molto contenuti e poi tutti gli altri per ordine alfabetico né e poi Mele elemento essenziale il momento tanto del
Della replica del non Sabino Cassese lo scambio tra me
Scusi questo lo so Madden questo questo avete
Un pactum sceleris perché era stato però approvato
Allo corrotto lui agli esami lui è né
Allora
Professor Benvenuti
Questo è nella povertà delle Facoltà di Scienze politico
Si ringrazia Presidente anticipo subito che non abuserò tradirei mio malgrado del privilegio dettato dal caso cioè dall'ordine alfabetico
E quindi
Del fatto di parlare per primo Pasquale Pasquino in una sua bella recensione uscita qualche settimana fa ha efficacemente evocato la pretesa di quell'imperatore cinese descritto da Bonomi cassa
I disegnare una carta geografica in scala uno a uno ossia fuor di metafora di fare una recensione ma potremmo dire anche qui una presentazione tanto lunga
Quanto e più del libro stesso ovviamente ne guardo bene anche se per motivi di studio come anticipato il professor lanchester con la collega che era giorni stiamo provando a
A combinare un libro
Sulla Corte costituzionale quindi questa occasione di incontro è per me per noi molto preziosi quindi ringraziamenti sono sentiti sessioni niente affatto protocollare
Dunque da straniero sono venuto da straniero ma nel riparto non scritto che non si possa prescindere dalla citazione finale del libere diario del professor Cassese richiamarli incute Marte messo in musica
Da soubrette che che colpisce
Colpisce però non al punto da far dimenticare tutto quello che c'è prima di denso di Dancing Simo infatti non credo diciamo
Primo integrativo che pongo che si possa seriamente chiedere che non vi sia stato apporto
Del professor Cassese la Corte costituzionale né tanto meno che non vi sia stato un effetto di ritorno della Corte costituzionale su ciascuno dei suoi giudici e quindi anche
Sull'autore del libro di cui oggi qui si discute
Tornerò tra un momento su un aspetto di metodo che a mio avviso è davvero disvelato ore di questo volume rispetto al quale gli studi di studiosi che affronteranno il tema del futuro della Corte costituzionale difficilmente potranno prescindere
Prima però vorrei tutto accennare a due considerazioni una sui soggetti è una sugli oggetti del libro cioè sulla stessa Corte costituzionale per quanto riguarda i primi soggetti cioè in primo luogo i giudici anch'io
Ricorderò questo felice precedente del libro di Dominique l'appello che è importante non soltanto per la descrizione della struttura della funzione della giustizia costituzionale in questo caso in Francia ma direi anche per la mente riflessione
A proposito del valore e naturalmente anche dei limiti
Di un diario scritto da chi è parte e non a parte dell'istituzione
L'autrice che è un illustre sociologa francese ha fatto parte del Consiglio costituzionale dal due mila uno due mila dieci pensa autrice al temi esso mandato di Modica denso saggio Diario
Essa per descrivere la compresenza quindi del ruolo di attore e del ruolo di osservatore anzi dell'anno di attrice di osservatrice di cui quel lavoro è frutto ha richiamato
Il concetto di osservazione partecipante che Marino Ski aveva utilizzato per studiare i nativi della Nuova Guinea
Però lo ribalta cioè dice visto che la dialettica tratto dall'osservatore
Rende importante il primo buona non si tratta in questo caso di parlare tanto di osservazione partecipante quanto dico partecipazione osservante e mi sembra un concetto che
Se tagli molto bene anche a questo giudice scrittore a questo libro
Infatti i giudici costituzionali soprattutto in quel luogo esoterico ci sono
Dense pagine su questo che la Camera di Consiglio il centro in qualche modo la Corte costituzionale
Partecipano ma anche osservano sì riconoscono a partire da quelle reciproca stretta di mano Zagrebelsky
Dice piccole abitudini a prima vista vuote perfino fastidiosa se non addirittura i pochi perché anche qui richiamata quindi c'è questo elemento del riconoscimento dei giudici
E mi pare importante tutto questo possiamo sapere le realtà soltanto attraverso
Un punto di vista interno all'istituzione qual è quello del professor Cassese e da questo punto di vista mi sembra che
Il libro porti a
Osservazione risultati molto importanti
Passando altrettanto rapidamente all'oggetto del libro essendo un tempo è una banalità ma comunque va detto la Corte costituzionale ma anche la politica la società di quell'o venga o per meglio dire la politica la società filtrate attraverso il prisma
Della corte costituzionale
Quest'ultima emerge da queste pagine senza mito grafia cioè un consesso di quindici persone a volte meno ciascuna con la propria traiettoria personale tutto fuorché un'isola della ragione che
Appunto a volte viene mitizzato fa da parte dei costituzionalisti l'immagine piuttosto mi sembra quella di una grande tribù una dove si riflettono di volta in volta la piccola e la grande storia
è certamente vero quello che dice il professor Cassese a pagina ventitré e farà soltanto questa citazione con un'immagine forse
Poco irriverente ma molto efficace dice la Corte come un cestino della carta straccia di finiscono carte importanti le carte che non hanno alcuna rilevanza e
Si legge benissimo in controluce
A volte chiaramente tutta la fatica e anche in qualche modo l'insofferenza dove incessantemente decidere su questioni
Di piccolo cabotaggio su comunque sull'ARSIAL finium regundorum tra Stato e regioni sul calendario venatorio piuttosto che sulla stabilizzazione di questo o di quel contingente dei precari delle pubbliche amministrazioni regionali di cui però qualcuno in questo Paese prima o poi
Si dovrà occupare
Tuttavia proprio il principio dell'unità della giurisdizione costituzionale da un lato e il non liquet dall'alto cioè il monopolio della Corte costituzionale a sindacare le leggi una volta che la questione di legittimità costituzionale sia stata la qualcuno sollevata
Mi pare che per un paradosso solo apparente conferisca dignità al legislatore
Nei cui riguardi il tono costituzionale delle questioni in qualche modo in re ipsa e rinunciare all'uno
Non liquet il principio
L'unità consentendo lo stesso giudice costituzionale esempio di scegliersi i volta in volta i casi su cui decidere comporta temo anche rinunciare all'alta la dignità
E quindi e mia sommessa opinione che i confini dell'intervento della Corte Costituzionale ampi estetiche siano questo è un problema che do atto Lissi mo'debbano comunque essere predeterminati dall'esterno
Perché è davvero un potere eccezionale quello di decidere non sul come ma sul se e di mescolare direi l'aria del proprio intervento cioè il merito delle questioni con il perimetro cioè l'ammissibilità
Viene in mente diciamo il cassonetto della teologia politica che dice come sappiamo tutti che sovrane chi decide sullo stato di eccezione non nello stato di eccezioni ma proprio che può decidere di decidere
Si potrebbero citare molti esempi di quando la Corte Costituzionale apre e chiude il proprio portone di piazza del Quirinale con motivi ed argomenti di cui non è sempre facile
Trovare qualche consequenzialità sembra un po'a volte la mossa del cavallo negli scacchi
Cito un esempio recentissima la scorsa settimana conosciamo tutti la citata anche prima il professor lanchester la sentenza numero uno al due mila quattordici con legge elettorale
La scorsa settimana è uscita la sentenza sulla legge elettorale per il Parlamento europeo numero centodieci in cui diciamo e difficile in questa come in altre occasioni
Discernere distingue Sindaco per l'Ulivo cioè il gioco che viene messo molto bene in evidenza nel libro non già tra fondatezza infondatezza Mata fondatezza inammissibilità
Poiché
Credo debba essere oggetto di molta riflessione
Concludo con diciamo un profilo che secondo me è forse più importante ma sono di parte proprio perché mi accingo a studiare questo tema e che attiene al metodo diceva
Perché perché da lettore interessato
Mi pare che il davvero il profilo
Innovativo di questo libro l'non sia tanto nelle notizie che fornisce cioè non sia altrettanto
O non soltanto nella chiarificazione di singoli episodi di vicende puntuali
Men che meno di conflitti personali circostanze controverse il merito storico lo dico uso questo aggettivo senza retoricamente fasi ma soltanto perché non ci sto non vedo precedente riguardo
E quello di discutere una prospettiva di studio fondata su materiali ad oggi non considerati
Su questo il libro mi pare rigorosissimo sin dalle sue prime pagine nel definire circoscrivere il serietà la camera di consiglio nel distinguere tra deliberazione motivazione e soprattutto tra camere di consiglio giurisdizionali
E non giurisdizionali
Cioè al di là della discussione a volte un po'manichea sull'opinione dissenziente mi sembra che ci sia una miniera che va dalle il tema dell'elezione dei Presidenti ti alle deliberazioni sul Regolamento dall'organizzazione dell'Amministrazione alle traiettorie persone dei giudici che attende ancora di essere esplorata
E quindi tutto questo diciamo fa sfondo a una mia speranza che è quella che questo libro proprio perché importante qualche ad alti libri ad altre riflessioni ed autoriflessione come questa è dalla e sulla Corte costituzionale dalla e sulla Corte
Quindi che dentro la Corte resti sì un'opera prima ma
Quale essa è ma non un'opera unica
E così come ho cominciato queste mie brevi riflessioni con le città con la citazione posta chiusura
Da questo libro viaria del professor Cassese concludo con un'alta collocata invece in apertura di un altro libro sempre il professor Cassese che il mondo nuovo del diritto in cui in quell'occasione si prende a prestito l'italo Calvino delle elezioni americane
Si domanda Italo Calvino come possibile isolare una storia singolare se essa implica altre storie che l'attraversano alla condizionano
Credo che questo interrogativo quindi diciamo quello dell'individualità della coralità attraverserà anche questa nostra odierna riflessione vi ringrazio
Volevo
Sorriso
Degli atti
A
Francesco Piccolo
Immaginare il futuro comparare
Quello
Era
Sorriso commi
Un passaggio
Nonno
Robinho
Il primo
Non
Prego
Anch'io ringrazio moltissimo non solo formalmente in questa occasione molto importante e sarò molto breve allora
A mio parere questo è il libro il professor Cassese è un'opera straordinaria e lo è sia a livello generale come assoluta novità nel panorama italiano degli studi esistenti sul tema
Si apre con loro come diceva benvenuti come come noi che intendono affrontare in modo nuovo e interdisciplinare uno studio sulla Corte costituzionale
Rispetto al quale in verità ad esempio uno degli interrogativi che ci siamo posti più volti se esso sia plausibile soprattutto a fronte della mancanza di un archivio storico
Dell'istituto e nel vedere il marchio storico e a stante la mancanza all'istituto dell'opinione dissenziente come è già stato ricordato
Quest'opera di del professor Cassese infatti ci fa entrare nel vivo del lavoro del giudice costituzionale nei luoghi in cui egli opera
Intendendo per luoghi non solo quelli fisici cioè non solo le udienze pubbliche che ci rivela casta professor Cassese in alcuni passaggi forse costituiscono uno dei punti deboli della Corte non solo quindi luoghi come le udienze pubbliche le sedute in camera di consiglio le discussioni a latere
Ma anche la solitudine o potremmo dire anche la singolarità la responsabilità del giudice costituzionale
Questo è un tema che pongo problematica mente rispetto a quanto scritto da Zagrebelsky sull'Unione separazione ma anche come scrive il professor Cassese in un altro scritto sull'Unità e separatezza
Che vige in seno alla Corte rispetto cioè a quelle virtù cosiddette mio statiche del collegio della Camera di Consiglio alla capacità qui richiamata anche da Benvenuti dell'istituzione di tram plasmare i sei componenti
Allora dicevo questa era un punto problematico che questo libro ci fa entrare dentro alcuni luoghi fondamentali che sono anche però quelli dell'elaborazione dei pensieri
Delle considerazioni specifiche delle valutazioni che riguardano l'intero lavoro del giudice costituzionali e di più ancora di più la stessa funzione della Corte hanno del professor Cassese che la Corte non è solo legislature negativo
Ma deve stava per andare oltre Licchetta eliche Nucca saper guidare legiferare oltre che Giudicarie
Di più attraverso quest'opera giungiamo ad arrivare sin dietro le quinte della Corte siamo coinvolti nella sua stessa cabina di regia e al contempo entriamo a contatto
Con la cosiddetta cassetta degli attrezzi del giudice costituzionale del giurista all'opera nella Corte
Questo libro ci permette inoltre di comprendere a fondo
I rapporti richiamati anche dal professor lanchester che intercorrono tra il diritto e la politica nonché direi la storia la storia italiana e non solo dal momento che moltissime sono le indicazioni di natura comparata
Rispetto ad altri contesti europei e oltre c'è oltre oceano nel costante confronto tra Corti italiana e corti straniere
E proprio quindi sul campo dell'attività dei giudici della Corte dietro le quinte della loro formazione delle loro modalità di lavoro sulle quali il professor Cassese ci rivela insegna molte cose importanti che altrimenti non sapremmo
E dei meccanismi strutturali che presiedono al loro operato
è possibile analizzare nodi cruciali
Che attengono all'operato dei giudici costituzionali intenzione anche con canti con quanto accade fuori del Palazzo della Consulta
Con quest'opera vengono così affrontate le questioni più importanti che ha che riguardano la vita della Corte dal come si lavora qui ai problemi che sono stati risolti ma anche rimasti irrisolti dall'evoluzione del modello
Ai punti di sofferenza e crisi attuali ai cambiamenti durante i nove anni di mandato
Il professor Cassese alle considerazioni sull'introduzione l'opinione dissenziente al cambiamento della natura stessa della Corte sempre meno Corte dei diritti ma sempre più corte dei conflitti
Ci tengo in questo modo spetta risposte di assoluto rilievo a questi problemi per comprendere a mio parere non solo i più recenti sviluppi
Della corte costituzionale ma direi anche lei grandi problematiche che attengono la giusta e che attengono a giustizia costituzionale italiana ed anche internazionale
Non è stata
Sindaco
Copia
Grazie grazie al professor pervenuti
Non esiste una storia dalla Corte non esiste in particolare una storia istituzionale della Corte possiamo contare due tentativi interessanti ma
Uno il libro di Francesco Bonini del novantasei l'altro è quello di Carla Rodotà del novantanove sono due tentativi interessanti si intende e anche utili ma nessuno dei due
Risponde al criterio di una vera e propria storia istituzionale interna che dia conto cioè non solo dalla composizione dell'architettura
O tutto al più delle grandi sentenze pronunciate dalla Corte o del loro impatto con la società ma del funzionamento quotidiano
Nel metabolismo interno della prassi concreta che ha ispirato quelle decisioni e la moltitudine delle altre arrestata nell'ombra le testimonianze dei giudici o degli ex giudici lo mette in rilievo Cassese più volte
Sono rarissime e disperse quasi mimetizzati
Una illuminante resta il volumetto già citato lanchester principi e voti Zagrebelsky del due mila e cinque c'è un altra che però non è propriamente una testimonianza del bel libro di Enzo Cheli il giudice delle leggi del novantasei
La Corte come lamenta più volte giustamente Sabino Cassese per un'assurda norma interna che è stata già
Richiamata non redige verbali non conserva in archivio la sua memoria la disperde invece come se non ritenesse meritevole un domani di essere indagata unica tra le grandi istituzioni del Paese adotta la stravagante regola
Nel silenzio eterno residua a me sembra di una concezione antica e oggi
Profondamente inattuale del segreto come requisito sacerdotale del potere
Caselli e fare in questo volume che completato da cinque appendicite raccolgono brevi suoi scritti sulla Corte
Qualcosa di assolutamente inedito nella letteratura italiana raccoglie un suo diario personale nel quale registra se non proprio il giorno dopo giorno
Perlomeno settimana dopo settimana i fatti salienti della vita interna della Corte corredandoli di commenti idee posizioni impressioni anche momentanei
Dichiara e il testo una volta letto notturno conferma di non avere riscritto nulla posteriori
Di avere anzi rispettato come si deve fare della vera diari Istica storica l'occasione alita della scrittura
La sua temporalità senza porvi mano col senno del poi dichiara anche di aver rispettato pur non condividendola quella regola della
Divieto tassativo dalla dissenting opinion che è stata già richiamata
è che naturalmente è una regola più che discutibile che Cassese ha combattuto per nove anni è singolare che il titolo enti dei vari paragrafi cambiano ma ce n'è uno che ricorre sempre uguale si chiama opinione dissenziente
E credo che ci siano almeno sei o sette
Di questi paragrafetto dispersi nei vari anni in cui è articolato questo diario
E una Corte senza archivi
è una Corte quasi e non studia adesso non voglio naturalmente ci sono due studiosi che si accingono a studiarla uno una è anche una mia carissima amica
E anche se posso dirlo allieva quindi non sarò io certo a scoraggiarsi ma una Corte senza archivi come ci hanno insegnato i maestri della storiografia del passato rende quasi impossibile studiare la storia non ho di fronte uno dei grandissimi archivisti italiani
Perché alla fine si finisce per fare l'involucro esterno la forma delle istituzioni non la sostanza materiale in Terna il dinamismo segreto e vitale che caratterizza l'istituzione l'istituzione non è il diritto e la storia dell'istituzione non è la storia del diritto
Pur con questo gravissimo limite il libro però si rivela esso stesso un documento uno straordinario originalissimo documento
Tre sono le grandi chiavi di lettura che a me è sembrato di poter ravvisare naturalmente un'operazione questa che ho fatto assolutamente discutibile perché si possono trovare altri percorsi per leggere questa variegata mappa
Che il libro di Cassese prima chiave il funzionamento dell'Istituto come la Corte agisce
Qual è la routine di lavoro quindi la vita concreta del giudice
Del giudice nel collegio ma anche al di fuori del collegio la preparazione meticolosa delle udienze il lavoro spesso problematico del relatore i colloqui informali che si svolgono tra giudice che precedono il giudizio
Gli appunti scritti che preparano la discussione e ne ordinano possibilmente lo svolgimento anche questi non vengono conservati Sabino vengono dispersi anche questi materiali
Così ho chiamare il parate sto del testo della sentenza e anche la fondamentale attività preparatoria svolta dagli assistenti dalla struttura io sostengo che è un rilievo come Sabino mette in evidenza più volte in questo capitolo stanno anche i rapporti umani
è stato già citato che era torti si danno tutte accordi siano tutti del tu tutti mirano a sembrare amici tra di loro c'è un libro nel libro
Ed è
Anche se non si nominano mai con nome e cognome i giudici questa specie di
Tipologia di caldi di catalogo di catalogo dei giudici cioè due volte ne cito una sola perché non ho tempo a pagina centotrentuno e centotrentadue
Il giudice Coco che con
OSCE due argomenti è solo di quelli parla il giudice stanco il giudice petulante il Giulio che deve ancora imparare il giudice bravo ma che ha giusto al momento opportuno le sue argomentazioni
Per opportunismo il giudice fino fino ma affezionato alle passate sentenze sue che non ha ancora imparato peraltro a liberarsi dall'accento napoletano
Il giudice che ha fatto con Cioni ore Rotundo
Il giudice quando illustra le questioni confonde le idee degli ascoltatori il giudice che confonde giudizio di costituzionalità con giudizio di legittimità il giudice episodico il giudice sdegnosamente occupato dei singoli del suo prestigio
Il giudice bravo preparato ma partigiana
L'altro passaggio non ve lo leggo ma tre cose volevo dire si appisola durante le udienze Buonuomo studia poco
Ha preso la sua nomina la Corte come l'attribuzione di una onorificenza
Ama dormi chiare
Pontifica ma studia poco ha un alto concetto di se stesso legge quello che gli prepara non ci vorranno bene
I tuoi colleghi Sabino perché si saranno riconosciuti in queste dei trattini siamo al catalogo ma nel diario ricorrono anche giudizi en passant battute sferzanti
Aggettivi sostantivi in singoli momenti che si riferiscono a persone non sarà difficile ravvisare
Umori e malumori perché spesso sono malumori
Di Sabino Cassese in questo libro colpisce ad esempio la severità delle idee che dedica a diversi Presidenti al modo in cui essi presiedono l'udienza bisogna saper presiedere e l'incipit belle di una delle note iniziali a pagina quarantotto
Il loro rapporto col mondo esterno con quello dei media le loro esibite
è un po'squallide vanità personali
E già che siamo nel tema segnalo la coerenza quasi un filo rosso anche qui c'è un ritorno di questo tema in vari punti del libro conculcare senese contesta la prassi di eleggere Presidenti
Giudice troppo anziani ormai alla fine della carriera
Alla fine del mandato con l'effetto pratico di sottrarre all'Istituto la risorsa di una guida duratura capace di programmare capace di imprimere all'attività complessiva un timbro di continuità
Coerenza questa
Lo voglio ricordare che si è espressa nel rifiuto motivato di Cassese giunto dunque le medesime condizioni di lasciarsi eleggere Presidente quale sarebbe la soluzione migliore scrive un certo punto certamente avere un precedente che duri almeno tre anni seconda chiave di lettura
Il ruolo
Della Corte
Circa e e la sua evoluzione nel tempo l'evoluzione di questo ruolo nel tempo le istituzioni sembra ci dica implicitamente Cassese come ce l'ha detto in tanti altri libri
Non vivono solo di norme costitutivo di regolamenti e neanche delle biografie
E delle affinità elettive che connotano gli uomini o le donne che le compongono troppo poche tra parentesi le donne della Corte più volte vi insiste
Visti Stella ovvi insiste l'autore conta invece nelle istituzioni l'attività corrente un'attività che non si risolve spesse in breve ci seriamente nelle grandi questioni di diritto ma spesso come è stato detto già
Nel lavoro minimale operaio le questioni più disparate no il Codice della strada le questioni fiscali la famiglia le successioni
Non sono poi tanto piccole queste questioni ma ce ne sono ancora di più piccole e quindi
La frase che a me è piaciuta molto il lavoro della corte mi pare
Quello di chi sia chiamato a restaurare continuamente un edificio in ogni sua parte un giorno bisogna rifare l'intonaco
Un altro lavorare nelle cantine un altro nei bagni è un altro magari dedicarsi a un prezioso dipinto a un affresco che è presente in una delle pareti
Ma nel caso dalla Corte c'è una deriva che è additata costantemente anche questo è un tema che ricorre con grande preoccupazione la tendenza che si è affermata negli ultimi anni per cui dal Tribunale supremo dei diritti da giudice dei conflitti la Corte tende sempre più a trasformarsi nella sede dirimente di contenzioso tra istituzioni e specialmente in quello che è diventato forse la maggior parte del suo lavoro cioè il contenzioso che oppone lo Stato alle Regioni
Tutto ciò corrisponde a una interpretazione minimalista del ruolo della Corte
Che è un tema che ricorre con
Forte allarme e preoccupazione come lavora la Corte il diario offre in proposito spunti preziosi anche per gli studi futuri
Cassese da analista il curioso ed istituzioni coglie con precisione i difetti cronici di questa fabbrica del diritto una diagnosi spietata rituali insomma dell'udienza pubblica fuga
Della camera di consiglio dei grandi problemi percettrici su un atteggiamento giudiziario le questioni si dice si decidono caso per caso affastellamento nella camera di consiglio di problemi maggiori con problemi minimi
Pochezza dell'organizzazione in particolare del servizio studi
La Corte è come un cestino per la carta straccia come ricordava qualcuno nel quale finiscono carte importanti
E carte che non hanno rilevanza si intuisce
Chi conosce le regole di Sabino Cassese lo intuisce l'insofferenza
Per le troppe approssimazioni dell'organizzazione interna l'enorme mole delle pronunce di inammissibilità dato statisticamente in forte crescita corrisponde
Alla sciatteria e superficialità che caratterizzano molte delle iniziative dei giudici di pace ma anche ricorsi a memoria dalla stessa Avvocatura dello Stato
Le udienze pubblica pressoché inutili con scarse ripetizione delle memorie scritte
E Giannotte da parte degli avvocati delle parti
Annota nel due mila e sei dopo otto mesi per la prima volta sento un giudice che pone a alla parte una domanda
La toga introdotta prendiamo è un bel una bella notazione storica non la conoscevo da Mario Bracci su un modello pittorico di scuola senese che però è un inutile orpello Marocco
Lo stile delle sentenze della Corte troppo difforme quando sarebbe utile uno stile più riforme l'ossessione per il precedente modo per liberarsi della responsabilità del coraggio delle scelte innovative
L'opinione pubblica che esso talmente estranea al lavoro della Corte in altri Paesi
Le Corti supreme sono sotto l'occhio dell'opinione pubblica da noi no i media che la ignorano salvo che non scoppi il caso della sentenza valenza politica come quelle che hanno riguardato Berlusconi è un cahier de doléances
Per certi versi cui corrisponde un atteggiamento pessimistico poi Cassese come sempre pessimista Della Ragione ottimista Della Volta
Perché come ha ricordato Fulco lui ha sempre pronto a mettersi a scrivere un appunto una relazione per migliorare le istituzioni sulle quali nutre il pessimismo più totale è una strana
Caratteristica dell'uomo cioè infine la terza chiave di lettura e l'ultima occupa molta parte del testo e concerne
Lo sguardo di fuori qui
Viene fuori Cassese che conosciamo frequentatore di convegni internazionali membro di club prestigiosi su scala europea è ormai planetaria
Visiting professor in università straniere due ordini di annotazioni emergono dal diario
La prima sono quelle che situation dedicate alla sistematica partecipazione agli appuntamenti delle grandi cortili vari Paesi si sta creando un circuito delle grandi corti un polo stessa cosa è successa
Coi C.S.M. che hanno costituito degli organismi che in qualche modo hanno ormai una valenza europea questo è un fenomeno molto importante di provincializzazione delle istituzioni italiane e fa bene che Sabino insistere molto su questo tema
E l'altro dal tema la recensione lettura presentazione messa a frutto della letteratura internazionale sui grandi tribunali e sui problemi costituzionali l'incontro vis-à-vis con gli studiosi stranieri
Si potrebbe trarre da questo libro una bibliografia ragionata utilissima degli iscritti del sulle corti e sulla giustizia costituzionale
Nei diversi Paesi perché ognuno di questi incontri è corredato da una schedina break even da un pro memoria di quello che Cassese sente con legge in queste occasioni
E qui non è tanto compare attivismo inteso
Nel modo vecchio della tradizione giuridica italiana Sculco non è tanto comporre attivismo qua ma è l'idea che ormai la tradizione giuridica italiana deve risponderci compere trarsi contaminarsi
In questo con chi nomina di ordinamenti di istituti di origini diverse caratterizza il diritto del nostro tempo e quindi guardare all'Europa ma anche
Naturalmente oltre oceano sono molto interessanti tutte le annotazioni che riguardano il funzionamento della Corte suprema e il dibattito interno esterno che la caratterizza
Ho fatto una sintesi molto affrettata questo libro che meriterebbe
Forse plurime letture e forse bisognerà tornarci io sono già tornato due volte perché l'ho letto la prima volta poi vedere un po'
Ha lasciato la lasciato dormire lo ripreso per fare questa breve presentazione è un altro è una esplorazione avvincente in una recensione che ho scritto e che spero di pubblicare ho scritto che questo è un giornale di bordo
Perché Sabino Cassese come capita
A quel capitano famoso solca la linea d'ombra
Per la prima volta solca la linea d'ombra e noi ci auguriamo illuminarla questa linea dove d'ombra perché questo dovrebbe essere il compito degli studi degli studi a degli studiosi grazie
Professore
No
Velocemente non sia
Allora se
Dentro intanto grazie per questo invito davvero per me
Innanzitutto
Un piacere discutere il lavoro giuridici Sabino ma evidentemente anche un onore
Perché poi rappresenta una disciplina
Che apparentemente abbastanza lontano da qui da queste riflessioni
E quindi mi sono posto subito il problema in che modo noi scienziati della politico io in questo caso centrato la politica possa contribuire ad una riflessione utile sul libro di Sabino intanto Sabino paletto
Comunque a prescindere dalle discipline Cham scrittura chiarissima non voglio che certo eccetera ma qua dire quasi anglosassoni ma ci sono mai troppi oggettive legate un sostantivo non ci sono fasi lunghe somma son quelle cose che
Cibo intellettuale come si dice che fanno un grande piacere
Siamo dal punto dal punto di vista politologico io mi sono posto la domanda perché Sabino
Schivo Unipol di questo tipo Vibo certamente testimonianza è un diario di bordo ma
Dal mio punto di vista io almeno l'ho visto anche come un
Un potente contributo la riforma
Cioè vedo in Sabino
Un tentativo di
Utilizzare i suoi studi ma anche i suoi ruoli pubblici sul ruolo anche di public intellectual come un'occasione per
Fare avanti da non portare avanti migliorare qualificare le istituzioni nelle quali lavora
Diciamo parte da un approccio istituzionale straniero gli approcci culturali visti che sono così diffusi nel nostro del nostro Paese anche in molti ambienti accademici Sidea
Che non ci siamo fatti in questo modo e che dobbiamo rassegnarci ad essere in questo modo
Cioè Sabino è un'espressione
Di un riformismo
Endogeno se posso dire così cioè di un
Riformismo che parte dall'interno
Che non necessariamente ha bisogno di un cambiamento sistemico esterno anche se questo viene benissimo ma soprattutto è un tentativo di capire ogni volta
Quali sono le possibilità della riforma dall'interno
Ed è un un riformismo molto complicato richiede una grande sofisticazione richieda capacità chirurgica dica di vedere come funzionano certi meccanismi
E ieri dal presupposto di questo perché per Sabino alla costituzionale non è solamente una forma astratta di organizzazione giuridica ma è un corpo vivo cioè il fatto di persone procedure abitudini convenzioni
Che possono essere migliorate riformate riqualificati ed è qui che
Si esercita il riformismo di Sabino che ha un riformismo insieme realistica e ragionevole
Da questo punto di vista essendo realista come dice Fulco è un riformismo che conosce come quanto è difficile cambiare un'istituzione ma anche un riformismo ragionevole quindi che ha un riformismo che può creare consenso che può essere persuasivo
Che può creare coalizione che può creare momento
Io ho visto diciamo alcuni elementi di questo riformismo nel libro
E mi limito qui semplicemente dall'incarni alcuni non a farne una
Un'analisi sistematica innanzitutto accrescerà la trasparenza della Corte costituzionale rendendo pubblica l'opinione dissenziente quello che abbiamo discusso fino ad ora
Questo problema grosso per i politologi mi viene in mente un saggio molto importante
Di uno dei miei mentori di totale che già negli anni Cinquanta e si pone il problema come possibile portare la democrazia in un corpo che necessariamente visto pratico
Nel caso poi gli Stati Uniti la Corte Suprema e addirittura nominata vita cioè il giudice esaminate vita quindi
Spetta a loro alla loro
Suprema saggezza decidere quando andarsene perché non sono più nelle condizioni
Di poter esercitare pienamente il loro ruolo io quando lessi con l'articolo e poi lo rilesse più volte utilizzato con i miei studenti mi sono domandato se venisse utilizzato in Italia una logica di questo genere se non abbiamo la cultura per poter stabilire quando il momento di ritirarci
Nel sempre in mente quell'articolo di Bobbio in cui disse scrisse alla stampa io smetto da oggi in poi di scrivere sul giornale che non sono più in grado
Di avere il controllo dei pensieri che può impedendo dici
Ora non siamo qui c'è un problema di trasparenza forse la Corte rimane deve rimanere un corpo
Ha visto carico per usare il termine
Di Bozzale di Robert dal
Però c'è un problema di renderla trasparente perché innanzitutto la trasparenza e utile alla Corte ma alla Società per capire alla Corte l'idea totali Istica che l'opinione della ma
Danza e l'opinione della Corte non fa i conti con il fatto che
La Corte deve riflettere un dibattito alla democrazia e principalmente dibattito e deliberazione
Non e e la maggioranza e l'esito di quel dibattito non è la condizione di partenza
E da questo punto di vista anche creare dei precedenti cioè quelli che sono minoranza oggi la dissenting opinion possono diventare elementi di
Maggioranza domani in una successiva sentenza in ultimo eccessiva decisione della Corte
Il secondo aspetto che mi sembra molto rilevante lo sforzo che passa di uno di accrescere l'autorevolezza della Corte
Attraverso una diciamo così un miglioramento della qualità
Della sua Presidenza e anch'io ho sempre trovato abbastanza difficile da giustificare
Nell'idea della Presidenza appunto della Presidenza che dura pochi mesi addirittura tu porti alcuni casi in cui la Presidenza è durata mi pare quarantaquattro giorni è una cosa di questo genere che eletti sarebbe del tutto impensabile in cui in un Paese di
Democrazia avanzate anche qui porre non necessario fare cambiamenti sistemici porre una
Procedura invio introdurre una convenzione che dice che il Presidente della Corte deve essere aggraverà meno di fantasia e tre anni
Non richiede il cambiamento dalla Costituzione ma
La capacità di autoriforma di un corpo e il tela terzo aspetto che io vedo la la claque lo tu il tuo sforzo di accrescere l'efficienza della della della della Corte
Riqualificando il suo ufficio studi la sua biblioteca
Ma anche
E qui più volte niente anche il tuo coraggio da rifornita riformatore e riformista ma anche migliorando la selezione del personale questi corso-concorso
Questa visione sempre Indocina di rispondere degli interessi costituiti all'interno
Invece aprire la Corte al personale tecnico
Di supporto selezionato su una base molto più competitiva sono piccole riformati possono fare la differenza fra chi studia gli Stati Uniti qualcuno che capita al Congressional Budget Office di Washington ICI si rende conto
Che parlare con quelle persone a volte davvero non si sentono studenti conoscono
Così bene le qui le questioni ma
Se poi si va a vedere come vengono selezionati non sono selezionati sulla base di criteri sindacali o partitici ma di concorsi molto aperti
Inoltre mi pare in in Sabino lo sforzo di accrescere l'imparzialità della Corte
Da questo punto di vista
Nella Corte
Potrebbe fare di più rendere
Imparziale o ridurre il tasso di parzialità
Delle stesse istituzioni chi selezionano il i futuri giudici mi ha colpito in una tua riflessione quando tu parli
Perché non facciamo una comune
Quando c'è un posto come attualmente ci sono dei posti in gioco perché il
Non si fa una corte pubblica in cui vengono presentati cd in questo caso al Parlamento
E il Parlamento si trova di fronte
Una proposta di civili e scende sulla base delle congruenza di quei cibi e non sulla base di giochi interni
Al parlamento certo il Parlamento avrà sempre il bisogno di valutare gli aspetti politici
Una
La l'incremento della qualità delle persone che si sottopongono a quelle a quella competizione mi riduce
Il carattere fazioso
E anche qui ci sono molte cose che possiamo fare
Punto non ultimo il fatto se noi pensiamo che per il governatore dalla Banca d'Inghilterra è stato scelto sulla base di un conto è una con l'internazionale addirittura non è nemmeno inglese
Perché è stato selezionato da un comitato in cui c'era pienamente rappresentate del Governo interamente appesantire due cambia il Parlamento
Ma il criterio era un criterio fondamentalmente di tipo tecnico quindi
E poi infine erede di questo lo sforzo riformatore che io vedo nel tuo nel tuo Diario
La critica al corporativismo perché è un anche la Corte in quasi e Pitton minimizza
Prendere deve decisioni che impongono l'apertura ad altri settori dello Stato e invece pure pene decisioni che proteggono se stessa
Nel suo personale
Decide sulle questioni delle pensioni quando
Essi stessi giudici sono parte della del
Del del come dire che gli interessi in gioco in quella decisione delle pensioni oppure
Decidono su questioni elettorali immediatamente la persona che ha deciso che ha fatto tendere la bilancia in una direzione
Favorevole a un certo gruppo politico ci rende pubblica la sua posizione alla ricerca come dici tu di una successiva collocazione insomma ci sono
Una serie di aspetti della che tu sollevi e che sono secondo me importanti per chi vuole migliorare dall'interno diciamo così il funzionamento della Corte
Poi ci sono gli aspetti sistemici diciamo in questo modo che io ho trovato utili cioè la corte la corte per te non è solamente un corpo vivo ma è anche un'istituzione a testa
Ne e qui ai ingaggiato di più diciamo come dire si ricorda questa la parte di stupro di meno ma la parte che ho trovato
Più interessante perché per me perché le mi sono aperta sia verso il sistema politico domestico sia e soprattutto verso il sistema europeo
Ed internazionale
Del sistema domestico evidente che la Corte non può diventare una parte del sistema politico
E qui
è una questione non vorrei entrare adesso nel dibattito e mini alloggi con la Corte non fa parte del sistema politico
Ogni sistema politico ha bisogno di una quindi una istituzione terza che possa
Risolvere
Gli stelle mezzi il il le paralisi blocchi del sistema del sistema politico però d'altra parte la Corte non può non risentire del sistema politico
Quindi è quella e quello forse questa linea d'ombra e questo lavoro lavorare al bordo che richiede
Anche una qualità delle del dei membri della Corte
Che che veramente particolare la questione elettorale e una di queste c'è la Corte può essere
Estranea al fatto che il Paese ha bisogno di governi stabili pro continuamente non può diventare parte
Di una coalizione politica che desidera governi statica oppure a questo nelle prime la Corte può disinteressarsi al fatto
Che voi siamo dentro dei vincoli comunitari che ci obbliga il pareggio di Bilancio e semplicemente pensando i diritti acquisiti diedi alcuni gruppi sociali senza tener presente le dimensioni sistemi che son tante di queste domande che proponente richiedono
Una
Diciamo così
Una corte che ha delle caratteristiche di consapevolezza politica senza diventare politica magari su questo se tu puoi sviluppare di più mi sembra la cosa c'è forse una divisione della politica una concezione politica molto diversa
Noi dovremo abbandonare l'idea della politica come politica partigiana che ha ha distrutto questo Paese
Avvierà una vicenda politica come una un'attività messa al servizio di un bene collettivo di un bene pubblico ma colpa questo ci obbliga a definire con esattezza cosa intendiamo per bene pubblico
Ecco Moro distinguiamo dei beni particolari
Ultimo e l'apertura dalla Corte verso il sistema rotte appiglio trovata con le tue riflessioni importantissime in particolare non solo sua soppresso la Corte suprema che mi sembrano
Americana che mi sembra molto molto efficaci sul modo in cui si sviluppa quel dibattito ma ad esempio rispetto alla Corte tedesca tu dice a un certo punto lo riprendo i due tre volte la differenza tra noi e la contrada conti italiane la Corte tedesca nel fatto che la Corte tedesca
Trasferisce sul livello comunitario i vincoli interni
Mentre noi riportiamo all'interno i vincoli comunitari questa presentata una distinzione analitica di una chiarezza direi quelli delle scritte geometri dei nostri Comuni incito previsti cioè l'idea
Che ci sono due Paesi cruciali per la formazione del dell'integrazione europea
Due paesi che hanno in comune una memoria storica drammatica e che pure sviluppo lo due concezioni quasi diametralmente opposte del ruolo del diritto nella politica europea
Perché questo è avvenuto forse perché non abbiamo avuto calci mentre voi abbiamo avuto
Una una scuola giuridica diverso non solo l'idea che la Corte
Gli studi che abbiamo a disposizione dimostrano che
Molti dei dei membri della Corte tedesca
Dica la sua e sono stati fortemente influenzati da quest'idea
Schmitt Diana dello Stato prima ancora che della democrazia che poi diventa democrazia però qui vorrei da te una una una riflessione perché noi siamo più aperti rispetto alla Germania peraltro la Corte
Tedesca al pari della banca tedesca sono diventati due istituzioni che condizionano potentemente la politica tedesca rispetto all'integrazione europea sono oggi due strumenti
Di
Di freno di difesa dire quasi di ostacolo al processo di integrazione mentre da noi le abbiamo una corte è una banca d'Italia che sono due istituzioni
Fortemente favorevoli al processo di integrazione che stanno aiutando il processo integrazione qui chiudo dicendo cosa come le tristi
I diciamo un passaggio di fase tra Corte costituzionale italiana da altri non solo riportare all'interno i vincoli europei ma
Agire su sull'Europa per i
Favorire sbloccare quei vincoli che sono portati da altre Corti non sarebbe più coraggiosa non sarebbe più necessario
Che la Corti Nicosia italiana attende assetti chiaramente posizione nei confronti di
Posizione della Corte tedesca ad esempio la decisione di
Sottoporre l'UE mettili all'occhio all'opinione della Corte europea di giustizia pro dicendo anche che se non corrisponde quell'opinione a ciò che noi riteniamo debba corrispondere
Noi non garantiamo che quell'opinione venga poi
Pienamente riconosciuto ora
Forse anche nella tua logiche dalla trasparenza e pichì subito forse anche qui ci si vorrebbe se una dissenting opinion di una Corte rispetto ad una maggioranza delle opinioni delle altre Corti grazie mille
Ma
Accadendo
Passiamo
Immediatamente no noi facciamo un'operazione affettuosa immediatamente poi faremo degli interventi su
Gli interventi alla professoressa e Maria Rosaria ferrarese doveroso
Grazie
Grazie
Dico subito che quando
A ho ricevuto il libro un po'in ritardo
Avevo già letto tutte le le recensioni commenta eccetera ed ero anche un po'spaventata dall'idea di confrontarmi con questo con questa pietra dello scandalo
In realtà invece la lettura del libro mi ha
Mi ha dato una impressione totalmente riversa
Perché veramente devo dire una un percorso di conoscenza
Multipla perché riguarda molti aspetti non sono un profilo di
Uno spezzone di biografia anche intellettuale diciamo del suo motore
E non soltanto diciamo uno specchio della sua irresistibile vocazione al mondo mal ci Taschin via perché
Come dire Cassese contemporaneamente in questo libro un giudice costituzionale però è anche un professore quello sempre quindi un non un professore con il titolo di professore ma un professore che
E continuamente in contatto con la letteratura nazionale soprattutto internazionale che partecipa a convegni molto prestigiosi
In maniera fattiva e dando dei contributi e riportando anche molti contributi dati da altri
Quindi non non con spocchia ma anche con profondo senso diciamo dello scambio scientifico quindi da questo punto di vista diciamo è anche un libro prezioso per chi l'ha già detto Melis volesse
Attenere anche una
Una
Un aggiornamento diciamo anche sulla letteratura su questi temi che è uscita a livello internazionale
Però diciamo io ho scelto per per questo mio breve intervento di leggere il libro attraverso altri due direttrici che sono quella diciamo soprattutto delle
Funzioni della Corte che emerge attraverso la lettura di questo libro è quello del funzionamento della Corte due aspetti che non sono del tutto coincidenti
Sul problema della delle funzioni della Corte e quale funzione svolge la Corte potrebbe sembrare scontato il compito
In realtà la lettura del libro ci fa capire che ci fa ci mette subito diciamo aggiorno di un cambiamento molto importante che
Nella funzione proprio svolta dalla Corte si è registrato in questi in questi ultimi anni
La cosa è stata già ricordata da qualcuno che mi ha preceduto cioè
Una sorta di stravolgimento delle funzioni delle funzioni della Corte che da essere un giudice dei diritti questa funzione diventa quasi recessiva
E subentra la funzione invece di sistema attrice dei rapporti tra centro e periferia tra Stato e Regioni ma una funzione sempre più assorbente che ci Danubio anche di riflettere sul fatto che a partire da un mutamento beninteso da una riforma costituzionale
Malauguratamente introdotta diciamo così affrettata almeno così affrettatamente diciamo nel nostro ordinamento siamo molto diciamo un effetto a catena
Destina
Non modificare non solo i rapporti tra
Diciamo tra Stato e Regioni ma anche l'equilibrio generale tra le varie istituzioni compresa anche gli diciamo il rapporto tra Corte costituzionale
E politica e
In Corte costituzionale sulle proprie funzioni
Quindi diciamo
Al giudice di diritti subentra una funzione un po'diverso sa
Con una sottrazione sempre maggiore di spazio diciamo per non solo per questa ragione poi dirò più avanti altre altre altri aspetti anche evocati da Cassese per dare ragione di questo
Di questa minore minore svolgi di questo minore svolgimento della funzione prioritaria della corte cioè quella di essere un giudice belli diritti
Erano un po'di sottrarmi sempre il professor Cassese intrattenendo lei non privato conversare io c'ho messo dei giorni a preparare le cose vorrei anche che il professore mi senti
Dal mio
Giova
Ma
Start-up è arrivata ora
Ma in realtà non si sa ancora
Organismo
Il dottor
Comunque non c'è nulla che io abbia detto che già il professor Cassese non sappia visto che l'ha scritto comunque attacca trattativa
Dato
Però non diciamo soprattutto mi sembra che poi da questo Cassese faccia derivare anche un diminuito peso nella che la Corte costituzionale può svolgere anche
Nel sistema politico-costituzionale complessivo
Alcune riflessioni valgono anche come dire a illuminare un po'il rapporto
Del funzionamento del sistema giuridico in sé per sé per esempio quella immagino già evocata da Melis in cui Cassese dice
Che è il lavoro alla Corte è un po'quello di chi è chiamato a restaurare continuamente un edificio in ogni sua parte
Un'altra un intonaco lavoro alla contiene una resti un restauro del bagno e così via è un'immagine diciamo apparentemente innocua in realtà
Fa pensare molto al tipo come dire anche che cos'è il lavoro del giudice costituzionale perché
Ognuno di un di una Corte costituzionale perché vuol dire come dire è che
è un lavoro di rifacimento continuo
Un lavoro quindi come dire c'è uno stato quasi l'infermità permanente della situazione costituzionale che viene invece come dire continuamente
Rimessa in ordine ovviamente con molti con molti buchi perché questo è inevitabile
Inevitabile che ci siano anzi i buchi sono resi maggiori da quella assenza di
Dissenting opinion denunciata ripetutamente da Cassese e qui tra parentesi mi sono chiesta quanto l'insistenza di Cassese su questo
Tema provenga non solo dalla dalle sue diciamo
Qualità di studioso che conosce questa istituzione e funzionamento e la Corte Suprema Americana
Ma anche dalla
Dal numero di volte in cui lui avrebbe voluto esprimere la sua dissenting opinion e non poteva probabilmente questo è stato un movente che ha rafforzato anche le sue convinzioni di studioso a favore della dissenting
Opinion quindi
Diciamo i lavori del a un certo punto si dice che
Il lavoro della Corte è quello di tenere aggiornata la Costituzione per evitare
Rivoluzioni per evitare rivoluzioni anche questa diciamo è una una piccola perla perché in qualche modo ovviamente non vuole intendere le rivoluzioni nel senso bolscevico del termine però
Probabilmente anche in senso giuridico e più come dire è un po'contraddetto da alcuni
Istinti bolscevichi che credo l'Iran esprime attrattiva anche questa e quindi ci sono varie diciamo contraddizione in questo
Anche opere
Anche scoperto
Quindi accesso ma vorrei andare ora diciamo al problema della oltre che della funzione della Corte del funzionamento e invece
Della della Corte su questo aspetto diciamo mi sembra che ci siano
Varie Mullan varie parti che meritano una un'attenzione
Da una parte diciamo c'è il tema della
Del rapporto Corte legislatore che è un tema molto ricorrente
Continuamente diciamo evocato su cui Cassese denuncia molti timidezze ancora soprattutto diciamo nei primi anni poi dà un giudizio un po'più
Più più soddisfatto diciamo sull'andamento delle cose parla di una giurisprudenza che spesso è una giusta usura
Perché si ha paura di esprimere diciamo delle vere opinioni e in qualche modo diciamo
Viene sempre il ricorso alle idea della assoluta discrezionalità del legislatore e Cassese ripetutamente censure invece questo uso
Della discrezionalità sia perché la discrezionalità
Non esiste ma in assoluto per nessuna istituzione se no non si sa non si capirebbe perché esiste una corte una Corte costituzionale è chiamata a intervenire a intervenire sul tema
Il tema ovviamente del rapporto Corte legislatore sfiora anche quello Corte politica ma non è perfettamente la stessa cosa
Ed è questo è un tema che riguarda però non solo la Corte costituzionale italiano un po'tutte le Corti gli esempi che fa Cassese sono riferite a molti esempi né di Corti costituzionali nel mondo
E questo è diciamo ma una espansione di un tema più generale che riguarda il rapporto tra la giurisdizione
E politica che è un problema che impegna
Diciamo che riguarda un po'tutti i Paesi ovunque nel mondo di vice cassiere sia alla ricerca di un nuovo equilibrio politica
Giudice politica Corti costituzionali perché ormai tutti i Paesi quasi tutti i Paesi del mondo dispongono di una Corte costituzionale in ciascuna diciamo anche se poi proprio su questo terreno
Cassese denuncia alcuni arretramenti molto gravi troppi della Corte costituzionale americana che era invece una volta un Liding essendo un esempio diciamo
Da imitare un po'dappertutto e e soprattutto il povero Scaglia che ripetutamente viene comici e fatto oggetto
Devo dire del tutto meritatamente degli attacchi di di Cassese proprio sul rapporto anche sul rapporto Corte politica
Ma vi è un altro aspetto molto interessante che anche questo mi sembra che riguarda in maniera molto
Importante il raccordo il funzionamento della Corte e cioè il rapporto tra Corte sistema giudiziario
La Corte non fa parte del sistema giudiziario e una delle delle
Differenze che che Cassese tiene a rimarcare non solo
Perché diciamo e in questo è diversa anche nel sistema americano ma anche
Nel suo modo di procedere perché per esempio dice la Corte non si deve rapportare necessariamente anche con le motivazioni che vengono espresse dagli avvocati dalle parti
Perché il suo compito è di natura totalmente diverso
Però diciamo quello che importante e il fatto che
La il rapporto con il sistema giudiziario
E interessante sia sotto il profilo nazionale sia sotto il profilo europeo sotto il profilo nazionale
Perché si registra un cambiamento Cassese che lo registra e anzi denuncia dei ritardi nella comprensione di questo mutamento che vi sono anche all'interno della Corte
Cioè il fatto che il giudizio di costituzionalità dall'essere un giudizio accentrato come era nel disegno originario cosiddetto che insegnano
Diventa devia un giudizio sempre più diffuso cosa che potrebbe essere anche diciamo descritto come un bilancio positivo perché c'è vuol dire una
Diffusione della sensibilità costituzionale peraltro questo tipo di
Di diffusione della sensibilità e del giudizio di tipo costituzionale
E dovuta anche al fatto che la Corte stessa incoraggiato diciamo questo tipo di
Di giudizio però in qualche modo dice Cassese così si è data la la zappa sui piedi perché sia perché diciamo inevitabilmente poi ci sono delle derive o delle mancanze diciamo che si a livello periferico si possono riscontrare quindi la Corte diciamo rinuncia anche a un ruolo di guida su questo piano
Sia perché la il suo ruolo stesso come già
Dicevo prima viene in qualche modo diminuito da questa
Da questo
Un ruolo accentuato delle Corti
Ma ancora più importante diciamo il rapporto non più importante ma diciamo altrettanto importante e il rapporto poi con
Le altre con alla la parte europea perché
Bis bisogna saltare da pagina sessantanove a pagina duecentodiciotto del volume per trovare la prima decisione di rinviare il giudice europeo su una questione relativa alla scuola
E e quindi diciamo è un bel salto e non che denuncia diciamo sicuramente un grave un grave ritardo che l'autore del libro non manca di sottolineare
Un questa diciamo sensibilità che tarda a collegarsi ad una diciamo ad un traino europeo e anche internazionale e qui viene in gioco il tema delle
Del dialogo tra le Corti che è un tema evocato ripetutamente da Cassese
Che però mi sembra viva molto poco all'interno della Corte perché
Si vede che non solo per le per il primo perché il primo rinvio pregiudiziale
Che sembra come dire essere visto male danno una molti giudici della Corte perché sembra uno in diminuzione approvi delle proprie prerogative
E che invece come dire diventa inevitabile in un contesto come quello in cui si è scelto di stare cioè quello europeo che peraltro può portare anche punti di innovazione di progresso diciamo nel modo di intendere questo
E e Cassese no non si fa mancare l'occasione di
Ricordare la punzecchiature di un collega che accusa di provincialismo chi cita il diritto straniero Maric cambia la punzecchiature dicendo mai più
Provinciale chi Civita il diritto straniero chi non lo cita la città sta quindi c'è diciamo questo quindi il dialogo tra le Corti ancora ecco devo dire questo mi ha molto stupito perché pensavo che
Abbiamo
Attacca la tratta
Mi ha molto stupito perché pensavo che il
Le cose fossero molto più avanti diciamo su questo piano forse come studiosa di questi temi pensavo che fossero ormai di comune consapevolezza
Mi chiedo infine se il libro non possa essere letto anche come un una denuncia di quelli che sono diciamo un po'anche
I i problemi del nostro del nostro Paese e delle istituzioni in generale nel nostro Paese per esempio diciamo ci sono tutta una serie di denunce delle carenze di questa istituzione alcune anzi la maggior parte sono già state ricordate da chi mi ha preceduto
Che però diciamo denunciano appunto
Dei ritardi
Che eccetto una istituzione che dovrebbe essere all'apice diciamo non dovrebbe avere ma a parte diciamo la l'assenza degli archivi l'assenza di regole di procedura e la mancanza di un ufficio studi
Diciamo alla la carenza in generale delle attività di formazione su cui sembra che Cassese si spenda molto per il miglioramento ma senza degli esiti
Conclusivi perché comunque vincono come dire le piccole province degli egoismi
Lei inammissibilità
Su cui un altro tema su cui Cassese quel tema riguarda anche molto il funzionamento della Corte le inammissibilità che sono usate per non decidere e che denunciano come dire anche un tradimento proprio della strada della
Vocazione costituzionale diciamo delle istituzioni gli accoglimenti accoglimenti ormai scendono al venti per cento mi sembra più o meno quindi diciamo siamo
Su una soglia
Veramente molto molto bassa che fa pensare al declino la parola la usa lo stesso Cassese
Di queste stakeholder di questa istituzione che non vorremmo invece vedere declinare grazie
Microfono e lo trasferisco al prodotto cioè debbo dire mi pare un modo non decidere ma è sempre una decisione
è un problema
Su cui riflettere prego professor Gennaro
Io ho solo quattro flash
Il primo è questo
Il problema della trasparenza è difficile che una istituzione se cresce il ruolo
Non debba crescere anche in trasparenza
Ora l'argomento diciamo aristocratico
Vale fino a un certo punto possiamo fare un'analogia con quello che succede nel frattempo nella Chiesa cattolica
Il Sinodo dei vescovi tende a trasformarsi da istanza meramente consultiva istanza deliberativa ma esattamente per questo il Papa vuole che le polarizzazione recano più esplicitamente
Ora se non ci si pone questo obiettivo in modo
Chiaro l'obiettivo tiri esplode contro in questo senso il libro ha anticipato
L'uso obiettivo della dissenting opinion che è esploso con la sentenza pensioni noi ormai della sentenza pensioni sappiamo esattamente come hanno votato tutti e dodici giudice più o meno tutte le argomentazioni che hanno usato
Però ho scoperto dei giornali anzi visto che buona parte di quel dibatto è lo stesso sulla sentenza in corso sul blocco degli stipendi abbiamo anche saputo dai giornali
E gli argomenti che stanno usando ora in
In questo nuovo dibatto che ancora terminerà nella giornata di oggi quindi se non ci si pone prima il problema di come regolare la trasparenza la trasparenza che riesplode comunque quindi in qualche modo il libro atto anticipato di qualche mese quello che ormai è sotto gli occhi di tutti dopo la sentenza tensioni
Qui inserisco il secondo flash
Il libro qui sosteneva implicitamente ma neanche troppo il problema degli apparati conoscitivi della Corte perché il diritto non può valutare in assenza di conoscenza e di numeri
Cosa che a dir la verità fino alla sentenza tensioni io ritenevo scontato
Non so magari perché non ci occupiamo di sistemi elettorali e quindi non concepiamo di ragionare sui sistemi elettorali senza il professor lanchester fece un ottimo ricordo mi novecentottanta sistemi elettorali
Con quaranta Pacini tabelle alla fine per vedere qual era in grado effettivo di distorsione di fotografie dei sistemi
è difficile Lost lo stesso vale per le sentenze che hanno dei costi ma in generale colpendo il diritto a una tecnica di soluzione dei problemi
Se questa tecnica soluzione problemi non non comprende i numeri non si capisce bene che soluzioni problemi sia
Ho scoperto però in questo dibattito sulla vicenda pensione che molti ritengono i numeri uno oggetto giuridicamente rilevante mi sia piuttosto curioso questo come scoperta e in questo dibattito
Poi avevo un terzo ma in quel sito specifico io fin qui avevo capito che le dichiarazione di inammissibilità soprattutto negli ultimi anni erano usate anche perché essendo aumentato il contenzioso centro e periferia
Ed essendo inevitabili in buona parte esaminare dal punto di vista quantitativo tanto materiale sul rapporto centro-periferia sulle altre questioni si facesse uso più intensivo
Perché alla fine il lavoro a volte quello se tutto è più spazio e conflitto Stato-Regioni degli USA e di più l'inammissibilità sulle altre questioni mi chiedo se
Questa cosa sia però pure no quindi cioè una spiegazione più invece più generale dell'inammissibilità su alcune questioni spie mi chiedo però se non valga anche la spiegazione che è legato all'aumento del conflitto centro-periferia
Poi diciamo la pagina che stuzzica un po'di più nella pagina quella sulla sentenza sulla legge elettorale
Perché diciamo è vero che in effetti come dice con la pagina pagina duecentocinquantatré l'idea di costruire un sistema imperfetto per il Senato addirittura ex novo
Era
Più costruttivista dell'idea di ripristinare la legge precedente
Solo che qui entriamo all'incrocio con il sistema politico la Corte poteva concedere a se stessa di far rivivere il sistema precedente avendo negato pochi mesi prima ai promotori del referendum
E avendo negato due mesi dopo la nascita del Governo Monti per la preoccupazione istituzionale che l'ammissibilità del referendum avrebbe indebolito Governo Monti
E quindi qui torniamo ai problemi dell'incrocio con il sistema politico eccetto in materia elettorale
Oltre all'osservazione fatta prima benvenuti sulla sentenza centodieci che ha in parte smantellato criteri di ammissibilità della sentenza uno due mila quattordici
Qualche mese prima la sentenza di Amato e duecentosettantacinque suprema Geronzi e i Comuni
Che si è tenuta rigorosamente all'idea dell'uguaglianza del voto sono entrate ma in uscita smentisce un po'anche nel merito da un'unica quattordici quindi abbiamo avuto due ove Rowling una sull'ammissibilità è una sul merito
Molto vicino nel tempo la sentenza un'unica quattordici
Quindi qui lo sguardo realistico di connessione con le dinamiche sistema politico se più imballato c'è un maggiore interventismo al costruttivismo se meno imballato ci si tiene più in ambito
Più prudenziale mi sembra che emerga del tutto fine
Abbiamo la straordinaria prossima
A vedere
La lettura dell'intervento del professor Scaglia a attraverso la giovane voce della
Produzione
Poi
L'ordine
Io
Parola
Ringrazio il mio maestro il professor Fulco lanchester per avermi invitata ad intervenire in questo contesto così
Prestigioso
Per
In qualità appunto di portavoce del professor Genco più x
Di cui appunto mi accingo a leggere il testo
Dire all'estero Cassese
Grazie servizi traduzione del signor Zeno Genco vice solo di traduzione sia beninteso giacché gli si qualifica professore in una disciplina priva di qualsiasi fondamento chiamata diritto comparato
Ho avuto modo di leggere il suo libro che dal titolo richiama un vecchio volume giornalistico sulla Corte Suprema Americana
Ho anche visto che i riferimenti a decisioni i giudici autori americani sono numerosi e mi danno l'impressione che lei spesso guardi oltre guardi oltre Atlantico per trovare conforto e ispirazione
Vorrei metterla sull'avviso
Così come ho vigorosamente contestato il cherry picking dei miei colleghi che vanno alla ricerca di sentenze o leggi straniere per interpretare la Costituzione americana ovviamente scegliendo secondo la loro convenienza
Non riesco a vedere l'utilità di un analogo sfoggio di citazioni americane in giurisdizioni straniere
In primo luogo perché i riferimenti a precedenti della Suprema Corte non possono avere la funzione di pillole ormonali per la crescita di una Corte come quella italiana che ha solo sessant'anni rispetto ai due secoli e passa di quella americana
Gli anabolizzanti possono sviluppare i muscoli ma non risulta che producano effetti sul cervello in particolare dei giudici
In secondo luogo perché se lei pensa che l'erba del vicino sia sempre più verde si consoli pensando che la Corte Suprema Americana inflitta lo denuncio da tempo da analoghe perniciose tendenze che ormai l'hanno portata fuori dal chiaro sentiero
Dico sentiero non autostrada tracciato dei padri fondatori
Da quel che ho letto mi sembra di comprendere che lei nutra posizioni politiche che negli Stati Uniti si qualificherebbe o come libero o in taluni casi Uccio allegro
La invito a riflettere su come i gravi difetti che lei muove alla corte di cui ha cessato di far parte siano frutto in primo luogo della sua ideologia giuridica
Ripetutamente lei richiama l'interpretazione evolutiva il diritto costituzionale vivente termini che ai miei occhi nelle mie parole
Costituiscono un artificio retorico per sostituire alla costituzione e l'equilibrio dei poteri che in essa deve essere disegnata
La soggettive cangiante opinione altrettanto credibile quanto uno Stato digestivo posta prendiamo alle di un ristretto gruppo di persone che sia un tot di Beuys escono la legittimazione a sostituirsi al Governo e al Congresso
A lei danno fastidio termini come ove genovese ma e tax giovedì SMA
Ma se lei guarda dietro le etichette coglierà un unico obiettivo preservare quella Energia pulita rinnovabile senza termine che racchiusa nell'espressione Guido Pippo
E la Corte suprema degli Stati Uniti e la Corte Costituzionale italiana come del resto il decimo circuito della Corte d'appello o qualsiasi vostro tribunale
Non sono doppi poco
Lei in numerosi tassi da un lato si duole del fatto che si vorrebbero tagliare le unghie alla Corte costituzionale la quale in quanto giudice delle leggi e fisiologicamente è chiamata a intervenire sul processo legislativo
Privando di vigore in tutto o in parte le decisioni del Parlamento oppure fissando dei criteri che dovranno essere seguiti in futuro dal legislatore
Ma poi in altrettanti tassi si lamenta dell'approccio caso mistico
Primo divisione della Corte del conflitto fra il riconoscimento dei diritti ed allocazione dei costi per assicurare
E manifesta anche il suo disappunto per scelte della Corte che hanno vanificato tentativi di ridurre la spesa pubblica
Voglio proporle un esercizio con riguardo ad una decisione Presa quando lei aveva già lasciato la Corte
Mi sono fatto tradurre la recente sentenza numero settanta del due mila quindici che ha dichiarato l'illegittimità del blocco della rivalutazione delle pensioni che superavano incerto molto modesto livello
Ho letto davvero poche pagine per un tema così complesso che da un lato il Parlamento non avrebbe ascoltato il monito indirizzato al legislatore con la sentenza trecentosedici del due mila dieci dal suo diario non risulta un suo pensiero adesivo contrario al riguardo ne desumo che lei fosse d'accordo
E lo stesso legislatore non avrebbe fornito la prova della prevalenza di esigenze di risparmio
Ora dal mio modesto angolo visuale trovo tale decisione stupefacente
In primo luogo perché la corte a dire al Governo al Parlamento dove possono o non possono tagliare il vostro debito pubblico
Che mi pare stratosferico come quello americano in secondo luogo perché la Corte sta dicendo che per coprire il disavanzo non bisogna ridurre le spese ma aumentare le tasse
Mi hanno spiegato che di recente avete inserito in Costituzione una balance Budget cosa
In altre parole la Corte ha esercitato la più facile delle virtù essere generosa con i soldi altrui
Ma la ragione per cui le ho portato questo esempio non è per insistere sulla tesi che occorre tagliare non le unghie bensì le mani e giudici che mettono le mani sul portafoglio dei cittadini contribuenti
No taxation without representation significa anche non taxation paura desueta una pesante del power s'
Per questo ottocento anni fa mentre altrove ci si trascurava su altro fu imposta al sovrano la Magna Charta
Ma perché se la Corte non esercita un jet esso fa offre strumenti non potrà neanche credibilmente fermare le costanti invasioni di campo da parte di poteri che non hanno una legittimazione democratica riguardo
Ad esempio ma non so se si tratti di casi che si verificano nel suo Paese la tendenza del potere giudiziario di stabilire le politiche industriali oppure con la scusa del diritto vivente rovesciare il senso di una legge del Parlamento
Oppure intervenire con provvedimenti immediatamente amplificati dai mass-media sui processi elettorali e di selezione delle classi politiche
Sono stato anche troppo lungo mister Cassese volevo soltanto portarla riflettere sul fatto che se lei come dice vuole o vorrebbe una chiara linea di prolissi della Corte costituzionale
Questa non può che partire dal confronto fra visioni più generali nelle quali teorie come originalissimo il testo di smog che mi sembra di capire le fanno venire l'orticaria
Sono funzionali all'obiettivo che lei si propone ancor più bravo Vodka mie se vuole cercata cordialmente Antonin Scalia
E questo è una
Elemento interessante del secondo direi che dedicato che il diritto d'autore
Comprende Frei gli autori anche i traduttori possiamo dire che denuncia incomincia e parte integrante di tutto questo
Ma prima di me commentare rende subito la parola al professor Cassese che affettuosamente
Con i motori
Al massimo
E chi sempre
Sottoponevo soffermarsi bando ne vedo
Dunque io
Ci sono tante cose che potrei raccontarvi ma forse
Ebbene che mi limiti a tre ordini di considerazioni
Il primo riguarda
Il il genere letterario per così dire perché
Perché è un diario
E il secondo riguarda
La
La la cultura sul quale
Sulla quale lavoriamo alla quale cerchiamo di contribuire eccezione riguarda i rapporti con la politica
è
Il genere letterario cioè faccio un piccolo passo indietro qui è stato più volte citato questo libero
Che è un libro di Dominique sciatteria
Nel
Nel Consei costituzionalisti francesi a differenza di tutte le Corti costituzionali del mondo si può essere nominati anche senza avere il requisito di giurista va bene
E quindi come dire può essere nominato un chimico-fisico ci sono stati un socio
Un luogo Dominique sino a tener notissima sociologa figlia di nel mondo alla fonte quindi uno dei grandi nomi della cultura Polito logica francese
Questo libero è un libro perché e nello stesso tempo lo restituisco all'auto allora al proprietario e lo stesso tempo un'analisi è un'analisi sociologica ma
Se uno lo legge attentamente scopre che spesso ci sono espressioni del tipo secondo la leggenda
Un Presidente una volta e quindi questo libero in realtà sono nascoste moltissime informazione di dettaglio sulle cose che sono accadute
E che noi possiamo in tante controllare perché il Consei Costituzione francese ha per legge
Un vincolo di riservatezza limitato a venticinque anni tant'è vero
Che consente Costituzione francese ha pubblicato un libero
Con i contrabbandieri delle dieci delle discussioni interne al Consei costituzionali in cui si può vedere Anzio consiglio la lettura perché si può vedere le posizioni che ha preso il grande costituzionalista francese vede il punto per punto rimanendo quasi sempre in minoranza poveretto
Punto per punto
Quindi cosa Costituzione francese
Ci ha un verbale cosa che alla Corte Costituzionale italiana non al
Questo verbale analitico spiega le posizioni di ciascuna persona nella quand'era di Consiglio e per legge dopo venticinque anni lo stesso Consei costituzionali lo pubblica va bene
Questo per dire per fare un paragone con altri organi naturalmente l'obiezione è facile questo è stato fatto finora fino a che non è stata introdotta la che stiamo prioritario decostituzionalizzare adesso bisognerà vedere che cosa succede
A partire da a tre anni quando è stata introdotta
Però non
Non è l'unico giudice che ha parlato
Io ho fatto un conto
Nella storia della Corte suprema vi sono stati sedici giudici nove nel corso del mille ottocento e sette nel corso del mille novecento
Che hanno pubblicato dei libri di loro memorie in cui sono inclusi gli anni del
Corte suprema
L ordine handling e che morto centenario quando è stato nel novantanove se non ricordo male
Considerato il più grande giudice dalla storia inglese ha pubblicato ben tre libri sulla sua esperienza di cui l'ultimo
Vuota Next in loco è stato poi molto discusso ed è stato considerato molto discutibile per le sue
Opinioni e in questi libri non sono nascoste le pressioni esterne le storie delle nomine e così via quindi diciamo c'è tutta una letteratura
Che racconta le vicende delle Corti costituzionali in cui cioè i protagonisti hanno parlato ora su questo sfondo io ho tre
Possibili soluzioni
Un diario delle memorie una storia
Il diario la scritto di recente uno storico della letteratura è un bell'esempio di non finito
Il diario fornisce delle informazioni giorno per giorno o una settimana per settimana se voi preferite
Ed è una narrazione puntuale punto per punto
Chi legge un diario si deve preparare anche all'idea che l'autore del Diario abbia potuto cambiare opinione tra l'anno x dell'anno y
Anche di giorno in giorno
Le memorie
Sono
Come dire
Un esame
Fatto della propria esperienza quando questa esperienza è stata conclusa
Alcune delle memorie più famose cito le memorie di uno grande storico François Chisso disoccupati noto era un grande storico ed è diventato
Presidenza del Consiglio dei Ministri sotto la restaurazione e ha scritto delle memorie sette Tormene o la prima edizione in sette tomi che hanno
O
Questo titolo nel mura Pulse riesca all'Histoire de montano va bene lui storico sapeva che non poteva fare la storiografia
Della sua esperienza e a scritto delle memorie che dovevano servire all'Historia del proprio tempo
Vero storico capisce che non può fare la storia e così vi sono
Altre esperienze
Ecco io
Ho pensato che tra le varie soluzioni che possibili
Quella dei diari fosse la più sincera
Perché suppliva questa carenza
Di dati fondamentali no Celli informazioni sul giorno per giorno da un lato
E poi semplicemente perché nel modo più semplice
Perché scrivere le memorie comportava far passare i nove anni
E chissà dopo nove anni se avevo ancora la voglia di scrivere
Ordine libero sulla Corte perché sapete la Corte bene o male una prigione e tutto sommato uno esce volentieri alla prigione insomma no specialmente se la Regione è una Regione la quale
Non hai la libertà di manifestazione del pensiero che è consacrata persino dalla Costituzione italiana non si capisce perché i giudici sono privati della libertà di manifestazione del pensiero
E quindi così vi ho spiegato perché ho scelto il genere
Diario ho pensato che in qualche modo
Io non dovevo fare un lavoro in cui raccontavo la mia opinione soltanto ma anche in cui raccontavo i fatti come mi si presentavano davanti allo sguardo
Perché altri lavorasse su questi fatti
Scrivendo qualcosa e quindi ben vengano benvenuti
Giorgi adesso adesso insomma diciamo scrivendo voi permette sessant'anni io copro solamente un decennio insomma meno di un decennio questo mi pare per quanto riguarda il genere per quanto riguarda
La cultura
Beh
Se voi ci pensate bene con i dati che fornisce e qui vi spiega anche perché dei diari con i dati che fornisce la Corte che cosa si può scrivere sulla Corte
Pensateci no pensate un politologo uno storico con i dati che ci sono oggi B insomma
Si può fare quel lavoro che che hanno fatto una studiosa di Bologna ho tanti anni fa una Paulette politologo era americana la volti anzi è che
Guardare chi sono i giudici
Come sono stati nominati no quindi fare un po'di
Me biografia ricostruire dalla storia personale delle persone e poi leggere le sentenze va bene
Quindi
Sostanzialmente rimanere prigionieri di quel molto che ho sentito cento volte dentro la Corte costituzionale più di cento volte
La Corte parla solo con le sue sentenze questa è scritta più un titoli più grossi del la legge è uguale per tutti va bene la Corte parla solo con le sue sentenze
Ma
Primo
Le sentenze dicono tutto
Secondo ma quanto sono chiare le sentenze
Terzo a chi si indirizzano
Permettano
A una persona di media cultura di capire
E riferiscono tutto del dibattito interno vi dico io sono stato uno dei quattro lo dico questo perché non ecco penso alla camera di consiglio nel libro uno dei quattro voti a favore dell'opinione dissenziente e
Quando ho visto che eravamo solamente quattro detto ma almeno introduciamo l'opinione dissenziente senza nomi
Cioè dietro diciamo latte la la la formula la motivazione viene scritta
Da un redattore come oggi il quale all'onere di dare un'informazione delle varie opinioni che si sono affacciate nella camera di consiglio
Quindi
Secondo l'opinione di un di un alcuni giudici c'è questo secondo l'opinione di quanti seduce e quell'altro secondo l'opinione di un altro gruppo di giudici quest'altro
E infine la corte a maggioranza ha deciso
Questo non
Non rivelerebbe nulla però a arricchirebbe il dibattito
Come Dino Scalia scritto in una bellissima pagina in cui ha detto la Corte Suprema
Non è soltanto il giudice supremo ma è anche e maggiore contributore alla cultura giuridica perché d'acconto de di un dibattito elevato
Che si svolge all'interno della Corte
Niente non è stato accolto questo è un punto di vista ora il problema è che chi vuole studiare la Corte non può limitarsi a dire
Alla corte Ascenzio che elegge Costantino Mortati cioè c'è Cece Vezio Crisafulli e poi questa sentenza da questa motivazione
Non c'è evidenza empirica per ricostruire il tracciato
Della Corte
E
Che cosa succede alla cultura italiana e prigioniera di una cosa di cui si dovrebbe liberare che
La nota sentenza il commento della sentenza
E son pochissimi quelli che vedono il percorso i ragionamenti
C'è qualcuno che lo fa da ultimo da grande maestro lo ha fatto Mario Libertini un bellissimo articolo sul mercato concorrenza regole sulla giurisprudenza della Corte costituzionale in materia di tutela della concorrenza
Ancora una volta non basta questo perché bisogna vedere come certi ragionamenti passano
Col sistema mi pare oramai chiamato definitivamente del canguro
Da
Come argomentazioni in materia di usare la concorrenza alle argomentazioni che vanno che vi posso dire a a al problema dell'ordinamento civile
Ho o
O ad altri argomentazioni cioè come ci siano dei moduli concettuali che si ripetono anche sulla giurisprudenza che riguarda materie diverse
Quindi voi capite bene che in sostanza chi vuole studiare oggi la Corte non può studiare
Perché perché non sa nulla sulla preparazione delle decisioni
Non sa nulla sulle pressioni esterne nonno
Quando si dice pressioni esterne si pensa sempre la telefonata al Presidente del Consiglio il Presidente del Senato non è quello il modo in cui si esercitano le pressioni esterne
Sulla Corte sono anche quelle filtrate attraverso la cultura attenersi dibattiti preparatori attraverso l'utilissimo dibattito che si svolge
Nell'ambiente giuridico
Perché non si capisce qual è il ruolo delle Corti comparate
Vi faccio un esempio
Studiando il problema dell'aborto
Ho avuto l'impressione che la decisione della Corte io non c'ero la corte a quell'epoca sull'aborto
E che chiamasse qualcosa che conoscevo
Allora a questo punto sono andata a vedere il fascicolo della della questione che era stato preparato per i giudici quando fu deciso la questione della Bortolami ricordarmi settanta così
Sapete che ho scoperto che c'era la decisione euro la decisione della Corte suprema no quella che diceva tre tre tre tre mesi tre mesi tre mesi tanto per intenderci
Sia nella versione inglese si è traduzione italiana che era una decisione di un anno prima se non ricordo male
Quindi è chiaro che nel processo di decisione di quella
Sentenza italiana ha giocato un ruolo molto importante attraverso quel e non è citata la sentenza americana
Quindi c'è stata una Petrella penetrazione sotterranea del diritto comparato
E poi secondo me e come dire chi studia oggi la Corte non capisce delle cose che riguardano e funzionamento interno alla Corte
è o non è significativo
Una cosa che io dico in questo libro che cioè
E bontà Scafa sostiene il tema c'è una biblioteca cacciatore volte i libri della Corte Costituzionale italiana
E certe volte lo stanziamento dalla Corte costituzionale italiana non mi pare importante questo lo sottolineo è una sede di studio
Che e particolarmente rilevante e non è importante che una volta un direttore di una della biblioteca della Corte mi ha detto quasi con orgoglio sa noi abbiamo rifiutato la biblioteca di Costantino Mortati
Va bene no no
Ma
Capitolo e io non è importante questo e cioè
Che ci siano due che ci siano delle persone così miopi
Da dire
Quasi con orgoglio vi amo rifiutato la biblioteca hanno rifiutato anche la biblioteca questo lo so da da Daloui stesso prima che morisse meno racconto di Antonino De Stefano che era un uomo molto colto che aveva una ricchissima biblioteca
Presidente di sezione la Corte dei conti ma professore di diritto ecclesiastico che a ha valorizzato la biblioteca è merito suo se la biblioteca della Corte dei conti oggi è una delle più grandi biblioteche amministrative
Italiane insomma dico o questi sono con sé che contano ed è questo e il motivo per cui
è stato detto che c'era quella quel passaggio dalla Pinter RAI di
Schubert che con cui finisco questo libro io mi son sentito per tutto il tempo dentro e fuori alla Corte
Dentro la Corte perché credo di essere stato l'unico giudice che è entrato a tutti i giorni dal alle otto e cinquanta predetto la Corte conoscendo la sera alle otto nostro
Va bene ludico
Perché sapete anche questo conta non a caso Valerio Onida più volte ha scritto anche che diceva quando lui tornava da Milano si rendeva conto che c'erano stati dei colloqui a due o tre tra i giudici
Certo perché se tu stai lì partecipi davvero al processo di decisione perché sono tutte le occasioni di incontro nella camera di consiglio la camera di consiglio è la conclusione il precipitato
Terminale quindi
Bisogna
Starci dentro e nel nostro tempo ce lo Stato fuori perché mi indigna il fatto che che che che che
Che la mia biblioteca sia la mia personale biblioteca sia più ricca degli ultimi libri usciti sulle Corti costituzionali
Nel mondo della biblioteca della Corte costituzionale va beh insomma questo sono cose che poi bisogna dirla bisogna anche fare circolare tra l'altro perché è un bellissimo posto dove si può lavorare con molta tranquillità e sarebbe utile che fosse
Anche più aperto
Fuori il problema che riguarda e che sto toccando che riguarda la cultura e che noi dobbiamo liberarci di questi idea che
Appunto la sentenza la Corte parla con le sue sentenze la cultura giuridica
Studia ogni singola sentenza
Quindi
Guarda al microscopio una realtà di cui gli sfugge l'orientamento complessivo va bene e
Totalmente incapace ma incapace innanzitutto perché non gli vengono forniti i materiali empirici dati empirici incapace di padroneggiare la Corte costituzionale nel suo complesso
E questo è un grave limite della nostra cultura
Che dipenda nello stesso tempo come tutte questi limiti ed alla cultura stessa ed a coloro che dovrebbero fornire gli elementi per che la cultura si sviluppi
Io mi chiedo se due libri che sono stati V pubblicati di recente in Francia
Quello
Di o da al perone sulla storia della cultura di giuridica francese
E quello recentissimo diceva Michel Blanc che e di Mark mille intitolato la mansione dell'età che sono due fondamentali libri storici
Possono essere iscritti in Italia con mancanza che noi abbiamo
Di Tati fondamentali
Che dovrebbero essere forniti innanzitutto dalle istituzioni no e tra queste istituzioni c'è la Corte costituzionale io
Ho timore a cioè che se
Se continuiamo a fare il gioco no che
Quelli che sanno non farlo né quelli che parlano non sanno perché poi è questo il problema no
Se continuiamo a fare questo gioco non ci riduciamo anche dal punto di vista della cultura e delle riflessioni su questi
Aspetti
E l'ultimo punto era quello riguardante il rapporto con la politica
Potrebbe la Corte Costituzionale italiane potrebbero in generale le Corti e come dire
Cercare di guardare un pochino
In quello che viene chiamato sommariamente il dialogo tra le Corti voi sapete che questo
è un'espressione che fu coniata dalla scienziata politica americana è che oramai invalsa e che copre una varietà di rapporti di tipo diversissimo
Secondo me sì naturalmente non con la gente ti Bonino Scalia o roba del secco io non so se lo scritto in questo libro ma
Io
L'ultima sessione del del lodo se prima di costituire la Corte Suprema fu organizzato un un seminario di studi a cui io venni invitato
Come studioso non come giudice alla Corte Costituzionale venni invitato il Presidente Chief Justice la Corte Suprema Americana
E assistemmo alla prima all'ultima sessione solenne dello lozione l'House of Lords ma sì si svolse anche una discussione tra l'altro uno degli oggetti a discussione era nel il ruolo del diritto straniero
E dopo che io ebbi sostenuto la tesi di la necessaria apertura
Il mio amico Roberts Chief Justice alla Corte Suprema mi fece la seguente domanda ma tu Sabino poi se devi prendere il diritto straniero che prende il diritto inglese o quello nigeriano
Capito
Questo fondamentale argomento banale che fece pure Presa su alcuni dei presenti
Cioè all'UE sfuggiva il concetto che esistono tradizioni costituzionali comuni
Che in questa espressione addirittura scritta nei trattati dell'Unione europea che noi lavoriamo nell'ambito delle tradizioni costituzionali comuni in cui era evidente che io avrei preso quello inglese naturalmente non prendendo le SIT
L'esempio dei voti Morais dei prigionieri inglesi perché lì siamo noi che insegniamo l'Inghilterra
Non l'Inghilterra che insegna a noi
Quindi questo è possibile
E
Ed è sbagliato anche l'argomento di quelli che dicono ma la Corte è sempre un organismo tutte le corti sono organismi o meno Active non provati quindi
Anche da questo punto di vista loro debbono essere sempre come dire alimentati da una domandano
Perché le corti ormai
Non operano soltanto in questo modo
Diciamo
Nei nove anni in cui io sono stato alla Corte forse anche con qualche piccolo merito mio io o avuto
In veste ufficiale non i rapporti personali ogni anno almeno cinque sei incontri con i giudici di altre Corti
E quando ho visto Udo Di Fabio autore del notorio i sabot notarile io gli ho detto h a casa sua e gli ho detto tutto quello che pensavo
Di Luigi e della Co e della sentenza sulla sull'assetto sul Trattato di Lisbona glielo dette tutte veramente
Perché se li meritava insomma e si parlava intorno a un tavolo e ci si scambiava con molta franchezza altrettanta franchezza Luna replicato ha detto
Va beh si scambiava molta quindi le possibilità di
Come dire di dialogo reciproco cominciano intanto da questo io non credo posso posso posti non rivelo una segreto e la camera di consiglio
Nel dire che
Prima il una settimana prima della decisione sulle scusi dette sentenze gemelle
Era di passaggio Roma invitato da me Jean Paul costata residente dalla Corte di Strasburgo che
Vennero a cena da me shampoo costa il relatore i due relatori delle sentenze gemelle e il Presidente della Corte costituzionale
E
Dico
Quello è stato chiaramente un momento nel quale
C'è stato un dialogo tra la Corte Costituzionale italiana e la Corte di Strasburgo e un dialogo in questa da messa a punto una soluzione che badate bene
Non è piaciuta integrarli interamente alla Corte di Strasburgo perché la Corte di Strasburgo avrebbe voluto che mi aprissimo la porta e che dessimo ingresso
Alle possibilità di rinvio pregiudiziale di parte di tutti i giudici
è
E e quindi che si ripetesse il modello europeo comunque questi sono dettagli tecnici che possiamo lasciare da parte
E per quanto riguarda il peso nel sistema italiano
Maria Rosaria dice giustamente l'infermità permanente mai questo è il vero problema che altro le Corti costituzionali e lo scrittore qualche parte di trattare in modo tendenzialmente razionale
Un mondo che si svolge
In maniera malate
In modo del tutto irrazionale e quindi trovarsi davanti leggi regionali che sono fatte come se gli la Costituzione non fosse stata mai scritta
Leggi nazionali come se l'italiano non fosse mai stato non fosse mai passato attraverso padre Dante e attraverso l'Arno Capulli gli sposi promessi
Prima che Manzoni pubblicarsi i Promessi Sposi e così via capito quindi e la costi la la la conoscenza
Del diritto conoscenza della lingua sono ignoti e quindi
è chiaro che su queste cose la Corte Costituzionale ha fatto delle scelte per rispondono a domande che mi è stata posta
Ma se la Corte costituzionale dove voi
Davanti al problema dell'equilibrio tra do quello per Pippo o Guido Pippo
E
Il compito dell'aristocrazia
L'aristocrazia
E più rispettosa
Di guida people
Se fa nascere una legge elettorale
Fatta in parte dal legislatore in parte dalle parti che l'ESA stessa cancellato
O se invece la Corte costituzionale fa cadere interamente una legge fa rivivere un'altra legge che unite people aveva deciso
Era questo il vero problema che avevamo davanti
E la mia opinione lo posso dire era che era molto più rispettoso di Guido people con cui si conclude la finta lettera d Scalia se avesse coraggiosamente la Corte costituzionale ha detto rivive la legge Mattarella
Perché quella era una legge integralmente voluta dal Parlamento della Repubblica italiana
Perché ho fatto questo esempio non per come dire buttare lì è un dettaglio ecco ma per dire che e questo tipo di alternativa
E sia chiaro
Poi naturalmente questo era filtrato attraverso mille argomenti argomenti mi però
Alla Corte costituzionale ci sono nove giuristi grandi medi e piccoli piccolissimi minuscoli e così via e quindi capite insomma poi il problema fondamentale
Spesso si perde di vista ma era questa la la sostanza del problema che dovevamo decidere
E quindi e concludo con questa riflessione e se dovessi dire che cosa
Qual è il libro che scriverei spinto dalla mia esperienza alla Corte io scriverei oggi mi farebbe piacere scrivere un libro su
I limiti della democrazia e i limiti delle realtà Hristo grazie
Quali possono essere e come sono concepiti nei nostri ordinamenti le aree libere
Dall'influenza dalle influenze di quella che chiamiamo democrazia ovviamente eletto letto Croazia insomma il la rappresentanza del popolo da un lato
E quali sono i limiti all'intrinseci invece
Ma tanto per cambiare
Decisione pensione o decisione che stiamo aspettando da un momento all'altro
I limiti del potere distributivo dalla Corte
Perché anche nel resto Graziano dei loro limiti intrinseci
Il Parlamento può nel momento in cui decide di bloccare la perequazione delle pensioni al di sopra della pensione che è tre volte la minima
Può decidere un intervento a favore di un quel pezzo di welfare State che Maurizio Ferrera cioè insegnato ormai da vent'anni in tutti i suoi libri ed è certamente uno dei maggiori studiosi di questo argomento
è squilibrato rispetto
A un welfare a B vecchi giovani no ecco Parlamento lo può fare
Che fa la Corte
Può fare solamente una cosa ridai i vecchi ma non può dare ai giovani quindi c'è un limite intrinseco alla giustizia distributiva che la rete
Che fa parte della giustizia che la Corte costituzionale deve dare
E e se questo al limite intrinseco Ceglie e voi capite bene in casi di questo tipo la Corte dovrebbe stare attenta
Come è stata attenta in passato badate bene io sono stato critico e ritengono scivolone quella sentenza e spero che non si voli di nuovo la Corte perché
è passato la Corte è stata molto attenta
Alle implicazioni distributive delle proprie decisioni
Perché è consapevole del fatto che ogni decisione distributiva essendo una distribuzione
Che fa parte di una torta che è quella come
è a somma zero
E quindi se io do una fetta più grande a questo sono sicuro che sto togliendo una parte della fretta che ha a cui quello potrebbe aspirare o che quello chapeau per cui il Governo sarà costretto poi
A toglierlo dall'altra parte
Questa e
è un è un compito immane quindi un le corti debbono nello stesso tempo non privarsi del proprio potere di fare giustizia
Ma nello stesso tempo stare attenti al modo in cui lo fanno
Senza citare il caso in questo libro io ho ricordato una questione che si è portata avanti per nove anni il cui costo sarebbe stato superiore al costo della questione delle pensioni
E che è stato
Per nove anni oggetto di una trattativa sotterranea con i Parlamenti dei con i Governi in modo tale che la questione venisse portata lentamente al regime dal legislatore senza che la Corte intervenisse
Producendo un buco nel bilancio dello Stato che doveva essere in qualche modo riempito togliendo da qualche parte
Un pezzo del welfare o un pezzo del sistema fiscale
Ecco
La quindi la mia domanda diciamo qui vorrei concludere la cosa che sarebbe interessante studiare a proprio come possono svolgere la loro funzione questi due elementi all'elemento democratico l'elemento aristocratico
Quali sono le aree
Sulle quali ciascuna delle due delle due componenti dei nostri sistemi politici debbono astenersi dall'intervenire o debbono essere limitati nel loro intervento
Quali sono le aree in cui debbono entrare e come si debbono inc reciprocamente influenzare
Io ricordo di aver parlato tante volte con mie a miei amici nella Corte Suprema
Americana voi sapete la Corte suprema sta dietro capitoli dove
E ricordo di essere stato più volte affacciato alla finestra cono un giudice che mi diceva
Cioè si abbina ovvio questa strada l'attraverso spesso
Cioè quel giudice
Attraversava spesso una strada che condivideva dalla Corte Suprema da dal Parlamento dal Congresso
Dal Senato americano
Ecco quindi da questo punto di vista
Diciamo evidentemente ci sono c'è tutto uno una rete di rapporti informali che si vengono a creare
Rete di rapporti informali naturalmente che
Come dire debbono essere poi regolati anche concerti etichette
Ho ricordato in questo libro
Per fare un paragone con l'Italia che quando è accaduta una cosa singolare similare
Sia pure da lontano alla questione devo una cena fatta a casa di un giudice con alcuni componenti del Governo
In America e riguardava Nino Scalia
Era una partita di caccia fatta col vice Presidente degli Stati Uniti
Una decisione del quale era supporto posto alla Corte Suprema
Quando la questione è diventata pubblica cioè si è saputo che avevano trascorso una settimana insieme
Il giudice ha scritto una lunga lettera che potete leggere sul sito della cosca Corte suprema una lunga lettera altre al CIPE Justice spiegando
Per quanti minuti secondi aveva potuto
Va potuta essere solo con il vice Presidente degli Stati Uniti durante questa battuta di caccia che era ripeto la durata una settimana ma ricorre riguarda una decina di persone
Se ha un avevano non avevano dormito nella stessa che venne per quelle quelle costruzioni che si trovano nei parchi americani
E il Presidente degli Stati Uniti scusate il Presidente del CIPE Justice il Presidente del Consiglio sul tema ha trasmesso con un suo appunto al Congresso degli Stati Uniti
Questa lettera
Dando la sua valutazione sul comportamento del giudice va bene quindi
Quando si sono presentati lo studio ed estetico tutto questo è stato raccontato nel più
Piccoli dettagli ed è stato pubblicato queste è la differenza tra trasparenza e non trasparenti
La via
Ringrazio Savinio ma questa è la differenza anche una
Società civile e politica come quella statunitense e la società
Civile
Nella politica italiana perché
Ma
Perché senza voler ricordare old molte Powell e le società omogenei e quelle disomogenei quelle con una cultura civica e quello senza cultura civica senza voler ricordare
Però va prima luogo al price Schmidt e Mortati queste la differenza è il contesto e tu lo hai sottolineato molto bene ma
Né attuali sottolineato in realtà una cosa de che in sottili in quest'Aula
Tanti anni fa nel novantadue novantatré al del dottorato di teoria dello Stato quando ritiene sì sì hai ragione la couture sei alla Corte
Ma quanto può resistere la Corte né al di fuori contrapponendosi al sistema politico partitico
Né e supportando il cambiamento del novantuno novantadue lui disse uno o due volte perché poi implode e il problema è proprio questo quello del collegamento
Devo dire che nella sua
Dice il tuo intervento è un né particolarmente interessante perché mi conferma che tutti i denti fisico competente
Che è un amministrativista e noi non lo consideriamo un costituzionalista a tutto spiano no no debba e soprattutto un consigliere un amministrativista io ricordo perdo però venne e ti devo dire sono stato da vede il perché di volevo fare un'intervista
Né sui rapporti fra già cultura tedesca e cultura francese e soprattutto attraverso Strasburgo cose poco giuridiche se vuoi nel mi rispose secondo lo schema
Classico ne è che non avrebbe affrontato temi né che doveva affrontare la Corte per riservatezza parlammo di tutto realmente si alzò un attimo io vidi un indicatore importante che aveva tutte le opere di far Marras
E quindi dai capi che a luglio non interessava la Germania ma interessava qualche cosa d'altro senatore a casa loro non siamo andati a ma io non avevo questa in meno all'anno in più
Importanza però lei lei non era il vice farebbero l'elemento
Non era non ero il vice Presidente degli Stati Uniti però
Ciò che ci ha detto Sabino e cioè che per i compulsare una sentenza e per l'ossatura devi sapere ciò che succede all'interno della Corte
Ricordo che il racconto di Francesco Gabriele era uno dei tre degli allievi di
Carlo lavagna gli viene dato una sentenza da commentare su giurisprudenza costituzionale
Nei primi anni settanta e forse non stava tirando fuori né il necessario lavagna telefono ad un dal giudice amico venisse vai da luglio
Lui né Ando i vende dato lì l'intero quadro della discussione mai nel modo molto amicale de e a questo punto ricevette dopo la pubblicazione su giurisprudenza costituzionale
I complimenti di un altro giudice ignaro che gli disse
Perfetto come è riuscita ad interpretare bene nella sentenza B è evidente che né
Questi sono i meccanismi né che debbono essere utilizzati prima e di un
Dare però la parola atti volesse
In realtà
Intervenire dal pubblico con domande alla Mario Galizia se non lo facciamo noi
Nei il problema del
Gatto del Cheshire cosa ci diceva non Sabino non in quel saggio ci diceva che il metodo giuridico sorridere non c'era più merita rimaneva
Quell'immagine ma c'erano tanti altri elementi che dicono che il metodo giuridico deve essere integrato e quello della crosta artigli session che deve essere
Utilizzato
Né e ed è per questo che né se né andato Menis ma il problema né di
Gustavo Zagrebelsky né che né quello dell'unanimità né e quello della segretezza non deriva da Napoleone come è scritto
Torna nel volume in realtà prima Berlusconi no no deriva da qualche cosa di più nel deriva dai Parlamenti che erano organi giurisdizionali pre rivoluzionari che per difendersi dal potere esecutivo
Ho utilizzavano la segretezza della un nella votazione ed è per questo che nel nostro una lo Statuto l'articolo sessantatré
In una forma di vorrei stato monarchico costituzionale si adottò il
Voto per le Camere a scrutinio segreto sul complesso delle leggi
Ecco che un altro elemento per cui
Né dell'importanza della storia per la comprensione della
Del giuridico da
Ne viene fuori c'è qualcuno che vuole intervenire con gli occhietti brillanti come diceva Mario Galizia oppure c'è una punto
Quando finiamo finiamo conosce meglio
Oppongo impegno Cologno ex commilitone proprio dalla Corte
A cari commilitoni questo lo diceva si mente
EDM faceva delle cose cari commilitoni tali commilitoni c'è qualcuno che vuole non voglio spaventare prego no intende facciamo esattamente dieci minuti se non c'è nessun andiamo ma possiamo fare né concludere vanno teorico con i commilitoni c'è il professor motorini sedi che con lo ripeto il Presidente dell'Associazione laureati e studenti della Facoltà di Scienze Politiche
Merende per meglio no gli emeriti sono Presidenti effettivi per di più il Presidente
Né me il suo saggio sull'illegittimità del Governo Badoglio è stato ben citato da Mortati perché lo pensava Ra anzi scusate venga qua provvedere vieni qua nei c'è una
Se il Presidente dell'Assemblea questa è una
Professorali Tripaldi e io nel porre la vostra no no prendere posto
Volevo leggere volevo leggere una tali
Avremmo da
Riguardo ritengo che questo
Pomponio
Va beh
Prima di tutto voglio ringraziare
Chi presiede per aver ricordato è il mio insegnamento di archivistica nel qui alla Sapienza ma vorrei anche dire che prima di me ci sono stati altri
E tra coloro che mi hanno preceduto e da cui ho molto imparato c'è stato il professor Cassese che però non entra Sabino Cassese
Era suo padre quindi vorrei ricordare
Un pensiero la memoria di suo papà
Detto questo
E come archivista e la mia deformazione professionale
Uno dei punti fondamentali di noi artisti
è che il documento singolo isolatamente considerato nonna alcun valore o ha un valore minimo ogni documento vale nel suo contesto
Quindi
Se si esamina una sentenza bisogna sapere come è nata
Quali sono i precedenti quali dibattiti hanno portato
Alla sua creazione
Quali sono stati qual era l'ambiente in generale se io dico e mio padre guadagnava nel suo primo impiego cento lire al mese
E guadagnava molto guadagnava poco questo dato assoluto non ha alcun significato se non nel contesto
Ma potrei fare un altro esempio
La nostra Costituzione a un articolo
Che mentre si celebra ogni anno e si ricorda ogni anno tutto il documento
Viene ignorato che è stato messo da parte mi riferisco all'articolo trentanove sul riconoscimento giuridico dei sindacati e sulla validità erga omnes dei contratti collettivi di lavoro
Evidentemente è nato in un certo contesto in un certo ambiente
Ed è stato dimenticato in un altro contesto in un'altra ambiente anche se non è stato mai abrogato
Perché la nostra Costituzione rigida e quindi non è come lo Statuto o no sappiamo bene è stato modificato subito con l'adozione del tricolore italiano in luogo della coccarda
Azzurra sovranazionale quindi questo
Testo del professor Cassese
Sulla mancanza
Di
Un archivio storico della Corte costituzionale
Beh mi sembra un esempio da manuale
Di quello che non deve avvenire Ai fini archivistici quindi come archivista mi sento un po'come dire diminuito dal fatto che un organismo così importante non abbia un suo archivio grazie
Il professor Cassese ha ricordato Costantino Mortati che lascio Amario Galizia a vittoriana Carusi sia la biblioteca che la
Né l'archivio la biblioteca ce l'abbiamo perché non l'ha accettata la Corte costituzionale l'abbiamo accelerano i
Poi nel mille credo di essermi inventato uno strano la ricerca limite la concezione giuridica di un grande giurista attraverso la sua biblioteca per farla catalogare ce l'abbiamo
Soprattutto i i
Gli estratti ci sono anche quelle professor Cassese con le sue e dediche sono interessanti né il professore ha Tripaldi perché uno dei maestri del
Né del professor Benvenuti ne abbia mandato non per questo ma perché abbiamo pubblicato sul nome non so un inedito di Mortati sui partiti politici uno bigliettino
Perché anche da questo è fatto il diritto costituzionale in realtà l'andare giuridica un bigliettino sulla
Di risposta ad un suo saggio su
Ne ha il problema della
Selezione dei candidati alle cariche pubbliche per le elezioni politiche ed è interessante sempre che io riesca di nuovo lo ad accedervi né perché nei siti e non ci sono
Mi è saltato ma in ogni caso Cervia vennero
Perché né né in realtà dice cosa pensava Costantino Mortati in quel momento né della mille novecentosessanta
No un momento di crisi sul sistema politico nella il problema della selezione
Dei candidati non era stato affrontato né alla Costituente né subito dopo sono andate su un uomo solo cioè questo saggio lungo del novecentoquarantanove commissionatogli da
Leopoldo Elia ebbene nel mille novecentosessantanove dice il suo è un tema molto importante
Niente M
Nell'organizzazione
Assenza di far fallire l'alcolismo ecco no no oggi e c'è qua
Scusate ma ecco qua due messaggi vi è venuto ad una cosa no no
No no no no no eccolo
E l'UPI Ischia
Ecco
Fortemente legati
E il gatto si ma non ha non viene né io riuscirò a fare un po'allora
Forse
La scarsa attenzione a questo tema e dovuta al fatto Lantella la sensazione che tutto il sistema rappresentativo vincente
E nelle il coro costituito da un lurido congegni
Legno destinato otto ad un prossimo crollo
Allora per appena nati medesimo appoggio interrompermi no no no no con i migliori auguri rende con i migliori auguri così spende ed è senza motivazione e allora come come si vede
Ed è Costantino Mortati che negli anni Sessanta
Non ha iniziato a militare negli in un movimento di azione pubblica aveva perso già negli anni Sessanta
Un la fiducia nel circuito partitico parlamentare per cui riteneva che fosse e i importante passare alla società civile allora anche questo è in realtà
Nero una segnale interessante della posizione del cambiamento della scienza giuridica nel dei nostri padri costituenti e dei giudici costituzionali
Lei che né in realtà non vengono mai selezionati
Dai partiti ma né per una rinunzia di Giuseppe Maranini perché Giuseppe Maranini non disse a Gronchi e anche questo è un problema di selezione dei
Dei giudici costituzionali io non lo saprei fare
Forse lo chieda ammortato fossi chiedeva Mortati che l'UDC chiede lo sarà tra fare benissimo nelle carte Mortati e per questo che è importante l'archivio ci sono dei giudizi su Maranini non eccezionale
Lehner dei commenti però N questo dimostra come per andare in profondità bisogna adottare il metodo complesso
Ed era questo con il ricordo di Elio rotolini del padre Edine Sabino noi e con il ricordo del fratello internazionalista che chiudiamo perché con così sì evidenziano un in la allevio scopi il Campidoglio scoppio del professor Sabino Cassese questa riunione più di presentazione del volume dentro la Corte diario di un giudice costituzionale voleva essere affettuoso
Diciamo