Speciale Giustizia

La sera a tutti i dati Lorena Durso benvenuti all'ascolto dello speciale giustizia partita oggi la protesta dei magistrati per denunciare ancora una volta la grave crisi di efficienza e funzionalità del sistema giustizia
E da oggi sino a mercoledì magistrati attueranno la sospensione dimostrativa
Delle attività di supplenza quei compiti di cui si sobbarcano a causa della carenza del personale amministrativo per fare andare avanti la macchina in un
Documento che sarà letto nei tribunali la Giunta dell'ANM sollecita una serie di interventi a cominciare dalla riforma urgente della alla prescrizione
E la mobilitazione arriva lo stesso giorno in cui il massimo organo della giustizia amministrativa cioè la Corte di Cassazione avverte che la paralisi
Delle proprie attività è prevedibile non lontana anche per effetto della norma voluta dal Governo sulla attenzione dei magistrati anticipata settant'anni che dei capiterà i suoi vertici per scongiurare questo grave rischio di fronte
All'inerzia della politica sarà la stessa la Suprema Corte a mettere sul tavolo le proposte di riforma necessari per arrivare a una effettiva riduzione del contenzioso lo farà giovedì prossimo data in cui è stata convocata un'assemblea generale di tutti i magistrati della Corte di Cassazione un appuntamento straordinario anche perché l'ultimo risale
A a sedici anni fa a cui sono stati invitati il Capo dello Stato i massimi vertici istituzionali ed è prevista anche l'intervento del ministro della giustizia e del il vicepresidente del CSM naturalmente radio radicale come sempre
Seguirà
Questa assemblea generale questa importante Assemblea a generale della corte di Cassazione sul rischio o la paralisi della giustizia
Noi questa sera invece vogliamo farvi ascoltare la seduta del plenum del consiglio superiore della magistratura della scorsa settimana
Su alcune importanti il nomine e nomine di procuratori generali in particolare di Roma Milano Caltanissetta e Napoli infatti a pochi giorni dal richiamo del Presidente Mattarella a procedere con rapidità alle nomine dei capi degli uffici giudiziari per arrivare una giustizia più veloce appunto il plenum
Mercoledì scorso ha varato una sola seduta quattro nomine importanti ha scelto all'unanimità i nuovi procuratori generali di Roma Milano Napoli Caltanissetta cancellando così
La spaccatura che si era creata alcuni mesi fa tra i consiglieri
Togati che appunto si era
Registrata invece sulla ai importante nomina del procuratore capo di Palermo Francesco Lo voi che ora
Come noto è al vaglio della giustizia amministrativa
A guidare
La procura generale di Roma prendendo il posto lasciato libero da Luigi Ciampoli sarà
Giovanni i saldi dalla due mila undici procuratore
Di Catania ma per vent'anni sostituto alla Procura ordinaria della capitale poi Sostituto Procuratore Generale
Alla Corte di cassazione saldi è un esponente di Magistratura Democratica la corrente di sinistra delle toghe ed è stato anche componente togato
Del CSM
Al vertice della Procura Generale di Milano invece approdare Umberto Alfonso dalla due mila nove Procuratore di Bologna per sedici anni PM alla Procura nazionale
Antimafia Alfonso ha ritenuto va vicino alla corrente di Magistratura Indipendente di gruppo più moderato delle toghe
è ancora il nuovo al Procuratore Generale di Napoli invece Luigi Riello attualmente Sostituto Procuratore generale in Cassazione
Riello appartiene a unità per la costituzione
Nel due mila due è stato eletto componente togato del CSM che è stato anche Segretario appunto di Unicost la corrente
Di centro delle toghe attualmente Presidente della Sezione
Dell'Anm della Corte di Cassazione non dovrà cambiare città Sergio lari invece perché è da capo della Procura ordinaria diventa appunto Procuratore generale di e Caltanissetta laico
Ha sempre lavorato negli uffici giudiziari siciliani è stato tra l'altro procuratore di Trapani aggiunto alla Procura
Di Palermo e prima di essere prima di essere nominato nel due mila otto procuratore capo a Caltanissetta tra le indagini più importanti che ha diretto quella
De sulla strage di capaci di di via
Da meglio è Hillary è è stato componente togato anche l'aria è stato componente togato arriva al CSM il Gruppo dell'ammonimento per
E la giustizia e c'è da dire che per lui la nomina arriva dopo la sconfitta incassata per il posto di Procuratore di Palermo con il procuratore di Messina infatti Guido Lo Forte l'altro grande escluso
A impugnato la nomina di Francesco Lo voi peraltro tormentone l'al nulla mento anche se nei giorni discorsi il Consiglio di Stato ha sospeso
Gli effetti di quella sentenza
Soddisfatto per l'unanimità registrata sulle nomine ma anche per la scelta di magistrati di grande esperienza
E il valore e il dice il Presidente del del CSM Giovanni Legnini che ha colto l'occasione per segnalare che il plenum ha sinora varato centodieci nomine direttive
E si prepara a licenziare né un'altra trentina prima della pausa estiva
Noi dunque questa sera sentiremo questo dibattito questa seduta del plenum del CSM seduta che si è tenuta a Palazzo dei Marescialli
Il diciassette giugno scorso su queste importanti nomine nella questo nella prima parte
Dello speciale giustizia poi nella seconda parte invece torneremo al seminario organizzato sempre al
CSM in collaborazione con la scuola superiore della magistratura sul tema la nuova responsabilità civile dei magistrati tra
La giurisdizione è Governo autonomo era una due giorni un seminario appunto
A tre mesi dall'entrata in vigore della legge ventisette febbraio due mila quindici numero diciotto sulla disciplina della responsabilità civile dei magistrati che ha riformato la Vassalli la legge
Del tredici aprile mille novecento ottantotto
E questo appunto già la scorsa settimana abbiamo avuto modo di ascoltare la prima sessione la prima parte dei lavori di questo seminario è stasera sentiremo il seguito del dibattito ma iniziamo con il plenum Monti
Del CSM
Di mercoledì scorso come sempre presieduto dal dice Presidente Giovanni Legnini sulle nomine dei procuratori
Generali di Roma Milano Caltanissetta e Napoli e inizieremo prova ad ascoltare partiamo da da quest'ultima nomina la nomina del procuratore
Generale di Napoli con nella relazione di Elisabetta Alberti Casellati laica di Forza Italia
Conferimento uffici direttivi lo vedo il generale pubblico presso la Corte d'Appello di Napoli ha proposto
All'unanimità in favore del dottor Luigi Riello e fra l'altro della relatrice Consigliere Alberti Casellati prego
Grazie Presidente e il le persone che hanno partecipato a questo concorso sono
Paolo Mancuso Francesco De Leo Amato barile Gabriele Donatiello Maurizio Fumo Luigi De Ficchy Luigi Riello Roberto Alfonso
Fausto Zuccarelli Armando D'Alterio Ugo Ricciardi Leonida Primicerio Giuseppe Luca Antonio si rilevi macché i dottori Luigi De Ficchy e Giuseppe Luca Antonio non sono legittimati perse per essere stati destinati ad altri incarichi
Mentre il dottor Roberto al fondo so ha revocato la domanda
Allora sotto bisogna tener presente che si procede
Alla copertura dell'Ufficio Direttivo di Procuratore Generale presso la Corte d'Appello di Napoli ufficio di grandi dimensioni ne consegue che la direzione di tale ufficio
Occorre destinare un magistrato dotato di elevata preparazione giuridica
Di comprovate doti attitudinali
Da valutarsi anche con riferimento al ruolo che la riforma del due mila sei due mila sette attribuito al Procuratore generale
E in specie le funzioni di vigilanza che è chiamato a svolgere sul corretto uniforme esercizio dell'azione penale
I pareri che sono stati espressi nei confronti nei confronti del dottor Riello sono tutti elogiativi per la sua elevata preparazione giuridica le sue doti
Di diligenza versatilità disponibilità laboriosità oltre che alle eccezionali
Capacità organizzative nella lunga esperienza di pretore in Calabria il dottori ed è stato giudice civile
Del lavoro penale tutelare nonché direttore della locale casa mandamentale oltre ad essere ripetutamente applicato al Tribunale penale di Cosenza nonché alla Procura della Repubblica
Presso il Tribunale di ettari cita dove a esercitato funzioni di PM anche in Corte d'Assise
Nel corso della della sua del il della del suo lavoro della sua attività professionale li apre sa menti sono sempre stati molto lusinghieri da parte di tutti il i consigli
Giudiziari è stato collocato fuori ruolo dal due mila e due al due mila e sei è stato con come componente elettivo del Consiglio Superiore
Della magistratura
Dal diciotto settembre due mila e sette il dottor Riello è Sostituto Procuratore Generale presso la Corte di Cassazione dove i primi due anni
Dopo i primi due anni di assegnazione alle funzioni civili e transitato nel settore nel settembre del due mila e nove al settore penale occupandosi anche
Del dapprima dei procedimenti disciplinari dal due mila e tredici di quel quelli prima di quelli predisciplinare e poi di quelli disciplinari il sotto il profilo
Attitudinale il dottor Riello ha sempre dimostrato notevoli doti di organizzazione e non solo del proprio ruolo ma anche dei settori dal medesimo diretti
Il
Nella comparazione
Con gli altri candidati mi rimetto poi per una più approfondita analisi a quello che scritto nella motivazione ma passando alla comparazione atti si è ritenuto in Commissione all'unanimità
Che il dottor Riello sia il più idoneo per attitudini e merito al conferimento dell'ufficio
Messo a concorso deve osservarsi che le capacità ed esperienze investigative pur presenti nel nel profilo professionale
Del dottor Riello e la vere diretto una procura di primo grado non appaiono di per sé esperienze determinante decisi Vieri fini della individuazione del mille ora candidato alla direzione della Procura Generale della Repubblica presso la Corte di Appello di Napoli in ragione delle
Particolari competenze che caratterizzano questo ufficio non strettamente legate a pregresse esperienze requirenti direttive
Di primo grado evidente che la direzione dell'ufficio a concorso si caratterizza non tanto per lo svolgimento di funzioni investigative quanto per l'attività di coordinamento ordinamentale di sorveglianza e di vigilanza di raccordo
Col Procuratore Generale presso la Corte di Cassazione di sorveglianza su tutti i magistrati requirenti del distretto e di vigilanza sul corretto ed uniforme
Esercizio dell'azione penale e sul rispetto delle norme sul giusto processo
E nella procura poi generale
Presso la Corte e il l'ufficio istituzionalmente deputato alla proposizione di ricorsi per Cassazione
Ordinarie rimedio di imputazione avverso le sentenze della Corte d'appello e ne consegue che con riferimento a quest'ultimo profilo assume un maggior peso specifico l'esperienza maturata nell'ambito
Delle funzioni di legittimità piuttosto che l'esperienza maturata negli uffici requirenti di primo grado alla luce di tutto questo e rinvia o sotto il profilo comparatistico alle alle comparazioni con altri con gli altri candidati che sono tutti i candidati di elevatissimo profilo ma proprio per le ragioni che ho esposto e che esso non ho dettagliate nelle motivazioni riteniamo che siano recessive rispetto alla prof filo professionale del dottor Riello che per le ragioni appunto dico meglio in un
Grazie nella nella motivazione riteniamo che sia il più idoneo a rivestire il ruolo di Procuratore generale della Repubblica presso la Corte di Appello di Napoli
Sono in grado
Io intendo esprimere
Il mio più vivo apprezzamento per il fatto che oggi il Consiglio fa l'autogol scelto unanime tutte di altissimo profilo
Pervenga alla copertura di quattro uffici tipico del generale tra i più delicati del nostro Paese
Non mi soffermo ovviamente sulle singole designazione però si tratta di magistrati con i quali ho avuto modo di collaborare il dottor Ielo in particolare
Fino ad oggi
Ho lavorato anche col dottor salve lavora generale col dottor lari quando ero Segretario generale al conteneva al Consiglio Potì meno conoscono Alfonso di cui però conosco estimo nella sua esperienza
Ritengo molto importante questa a conclusione ripeto
Unanime tra l'altro perché il ruolo del protocollo che è proprio il Giano assunto al nostro di sistema e un ruolo di grande delicatezza che sono un po'consentire pause carenze
Lo confermano il periodo di incontro che avrà luogo domani nel mio ufficio Acquaro tutti i consiglieri sono stati invitati
In conto le mette in evidenza questi compiti di coordinamento compiti che voluti dal legislatore nel con la riforma del due mila e sei in parte impegni inizialmente rimasti
Direi quasi silenti da voi notevolmente valorizzate come vede confermeranno dire i temi che domani sembreremmo si tratta di temi
Che attengono a problematiche di natura giuridica organizzativa di grande attualità
Nero quale quelle sulle quali avrà luogo sicuramente come negli anni scorsi un proficuo confronto mi veniva da aggiungere un'altra considerazione a seguito del tragiche vicende di Milano
è stata nel nella mensa e di ministeriale stata posti in essere un'attività
Di verifica di quelle che potrebbero essere i compiti
In materia da attribuire ai titolari degli uffici sono stato invitato a partecipare a queste riunioni abbia uno specifico gruppo di lavoro
Si è pervenuto alla conclusione che occorre valorizzare il ruolo del Procuratore generale è già previsto da un decreto interministeriale del novantatré
Ma che assumerà in questa l'organizzazione
Una posizione accoppio pregnante accompagnata da più incisivi poteri di intervento anche con coperture disponibilità finanziarie quindi la necessità di avere
In uffici giudiziari così delicate mi riferisco fra l'altro in particolare gli uffici giudiziari romani
La cui situazione della sicurezza
E Lella qui precarietà della sicurezza è ben noto a tutti
La possibilità di avere da subito dei referenti
Su tematiche così importante è di grande importanza da qui ripeto il mio vivissime apprezzamento per questa soluzione unanime a quando il Consigliere uscita pervenire e che oggi si concreta in queste delibere grazie
Grazie
Contro il consigliere Morgillo prego
Faccio un unico intervento diciamo sintetico per queste nomine che sono tutte se diciamo che lo stesso tipo di ufficio requirente di secondo grado e quindi
Vengono la nostra attenzione unicamente
Non
Facilità devo dire che non chiede il rinvio dalla pratica
Pure se non ha articolo quarantacinque però sollecito la Presidenza delle Commissioni quando ci sono pratiche di questa rilevanza ad
Fare la famosa telefonata
Nel senso che o forse opportuno pur provenendo questa elevatissimo profilo dei candidati e questa unanimità nelle
Proposte consentire a tutti di esprimere un'opinione con un minimo di informazione io segnalo che essendo l'unico componente o Gruppo monocratico non rivendico alcun tipo di trattamento preferenziale nella circolazione di informazioni
Ma almeno quello di essere informato per tempo di fissazioni così necessari avendo perfettamente conto
Ma rilevanti soltanto allo scopo di poterne parlare lo dico perché ho già fatto questo sollecito garbatamente alcuni mesi fa mi permetto umilmente di riproporlo senza nessuna polemica e senza nessuna
Come dire
Forma di un volontario ostruzionismo soprattutto quando
In una situazione di questo genere un profilo di candidati
Che io voterò è talmente elevato da essere costantemente fuori discussione quindi è evidente che non ci sono volontà di alcun tipo né dirette né indirette si tratta soltanto di un apporto conoscitivo che probabilmente qual è l'utilità anche solo per corroborare
Le decisioni della della Commissione
Segnalo anche tra l'altro che essendo
Come io auspico da tempo frutto questa condivisione di un dialogo evidente tra tutte le componenti consiliari del fatto che il quale mi compiaccio auspico che questo coinvolgimento
Si è relativo a tutte le componenti consiliari incluso chi vi parla perché in questo modo ci può essere una condivisione che può essere al cento per cento e non al novantanove virgola uno per cento valutando in me stesso lo zero virgola uno
Detto questo intervengo adesso non intervengo dopo per tanto
Osservo che in ricandidati avevano tutti i profili altissimi mi limito ad anticipare quello che avrei voluto dire in relazione la procura generale di Roma soltanto che
Volevo segnalare che c'è un profilo a
Molto elevato prodotto selvaggi e sono sicuro verrà evidenziato nella relazione si dà atto della sua estrema qualità sono certo che una parola forse la spenderà anche il Procuratore generale rilevo soltanto che la persona il dottor Salvi e di tale livello da a bere lo preannuncio anche adesso che non interviene dopo anche il il mio voto è qui è tutto qui il mio intervento
Prende consigliere Balducci
Presidente sarò brevissima perché mi ha anticipato in quello che volevo dire al Procuratore generale
Io devo dire che per per quello che mi riguarda ma vedo che la sensazione e di tutti
E però do molto la scelta della quinta Commissione perché due io ora mi fermo a parlare del del nominativo del dottor Riello che conosco da anni personalmente
E come conosco anche personalmente il
La nomina successiva del convivere del consigliere Sandri sono contenta che finalmente si sia raggiunti questo risultato un minimo di rammarico
Presidente e quello che è stato detto anche dal Procuratore generale magari il tanto troppo tempo per quello che riguarda Roma perché
Roma è una procura generale la Procura Generale della Corte di Appello di Roma che da tanto troppo tempo aspettava il Procuratore la nomina
Di saldi ad unanimità e quindi il plauso veramente alla Commissione che ha lavorato
Con tanto impegno in qualche modo ricopre questo gap dico per tutte ieri essendo andato a un'iniziativa l'ex Procuratore generale
Ci supplicava ancora una volta di fare questa nomina perché sappiamo tutti quanti
Quanto sia importante oggi con le nuove riforme il ruolo del Procuratore generale quindi chiudo dicendo veramente sono contentissima di queste due le nomine fatta unanimità e sono ancora più contenta su Roma perché Roma da tanto troppo tempo aspettava la procura generale grazie Presidente
Quello del consigliere Ballaman
Poi represse zero con la manovra
Brevemente anche io in generale
Voglio esprimere la mia soddisfazione perché si tratta di quattro uffici molto importanti quattro
Procure generali che rappresenta un momento
Cruciale nella
Organizzazione giudiziaria degli uffici nel nostro territorio
Un breve riferimento con AGEA consigliere Balducci anche da parte mia per il distretto della Corte d'appello di Roma di particola modo per la procura generale
Recentemente abbiamo svolto un importante convegno presso il Consiglio Superiore della Magistratura per
Valutare l'impatto della nuova normativa
Antiterrorismo recentemente introdotto dal legislatore e uno degli uffici che sicuramente dovrà recitare una parte molto importante sarà la Procura Generale della Corte d'appello di Roma
Mi diceva giustamente il consigliere Balducci negli ultimi tempi questo ufficio è rimasto per tanti mesi vacante oggi ci accingiamo a votare e la nomina
Di un magistrato importante che si è saputo distinguere già in precedenza anche negli uffici giudiziari romani
E anche da parte mia sono sicuro che questo difficile compito e che dovrà intraprendere e verrà svolto
Con impegno e dedizione ed abnegazione quindi anche da parte mia volevo
Esprimere favorevolmente il mio apprezzamento per queste nomine che da qui a breve andremo a votare
Prego
Primo Presidente prego
Che io volevo dire
Proprio sul solco che è stato tracciato da chi mi ha preceduto non posso che esprimere soddisfazione per il fatto che quattro importanti uffici giudiziari abbiano trovato finalmente quello unanimità che
Si richiede quando si deve andare di ricoprire degli uffici così importanti conosco naturalmente tutti e quattro i colleghi i quali
Andranno a ricoprire i posposti così prestigiosi ma una parola particolare voglio spendere per il collega Giovanni Salvi con il quale ho lavorato alla Procura dalla Repubblica di Roma e ciò che è un collega di primo ordine del resto devo dire
Che li ereditò poi l'inchiesta su Ustica che avevo iniziato io quando fui trasferito alla procura generale e quindi è chiaro che non posso che
Ripeto esprimere il mio apprezzamento nei confronti di questo collega come nei confronti di tutti gli altri che andranno a ricoprire
Uffici così prestigiosi bene
Direi di votare la proposta in favore del dottor Luigi Riello chi è favorevole alzi la mano
Chi è contrario
Chi si astiene è approvato all'unanimità
Quindi s'intende conferito l'ufficio direttivo di Procuratore Generale della Repubblica presso la Corte d'Appello di Napoli
In favore del dottor Luigi Riello conferimento l'ufficio del più proprio generale pubblico presso la Corte d'Appello di Milano proposta unanime in favore del dottor Roberto Alfonso relatore consigliere San Giorgio
Grazie presidente anzitutto mi consenta solo un attimo
Per un ringraziamento a nome di tutta la Commissione per gli apprezzamenti ricevuti dal Procuratore Generale e dal Primo Presidente e degli altri componenti che si sono espressi sull'argomento
Siamo effettivamente dieci lire e portato a termine l'unanimità queste nomine
Per quanto riguarda il rilievo del Consigliere Morgigni vorrei precisare che
Degli ordini del giorno delle sedute di lecco della quinta Commissione come di tutte le Commissioni vengono diffusi
Via mail a tutti i componenti del Consiglio sono state dedicate diverse sedute della Commissione acquisterà a queste quattro nomine
Purtroppo la telefonata personale diventa un po'difficile in una situazione come quella nella quale ci muoviamo noi attualmente di
Grandissima mole di lavoro di numeri enormi ma noi abbiamo adempiamo
In modo corretto questo incombente di avvisare tutti i componenti che pertanto possono in ogni momento partecipare alle nostre sedute
Vengo alla nomina in perché alla proposta in particolare per la Procura Generale di Milano la Commissione all'unanimità ha individuato tra i candidati tutti come è stato già evidenziato di grandissimo valore
Ha individuato il dottore Roberto Alfonso
Che in carriera dal mille novecentosettantanove
A un percorso molto variegato è stato giudice del Tribunale di Novara dal mille novecentottanta Pretore a Pechino per l'ottantuno
E quindi Sostituto procuratore della Repubblica mila Siracusa dell'ottantasei e poi presso la Procura nazionale antimafia per novantatré infine Procuratore della Repubblica aggiunto presso la stessa Procura nazionale antimafia
Dal due mila nove e poi di Procuratore della Repubblica presso il Tribunale di Bologna
Ed è invece rinvio
Alle motivazioni che abbiamo steso per quanto riguarda lì ragioni che hanno indotto la Commissione a questa scelta mi limito semplicemente a richiamare i giudizi
Altamente elogiativi formulati lungo tutto il percorso professionale del dottor Alfonso sulle sue qualità professionali sulle sue spiccate doti diverse attività
Emesse fin dall'inizio della sua quasi quarantennale ed esperienza nell'ordine giudiziario e agli dall'inizio nel civile in particolare nella redazione di alcuni provvedimenti in materia come il diritto fallimentare molto complesse
E si cita anche la redazione di una ordinanza sulla questione di legittimità costituzionale dell'articolo seicentoquarantotto secondo comma
Codice procedura civile questione poi accolta dalla Corte costituzionale con la sentenza centotrentasette del mille novecentottantaquattro richiamo ancora il parere del procuratore della Repubblica presso il tribunale di Siracusa che ne sottolineo
La eccezionale laboriosità
I anche la particolari capacità e intelligenza mostrata nella lotta alle che merita organizzata
Nella quale il dottor Alfonso si è distinto sia per la esperienza acquisita in indagini gravi e delicati sia per la capacità di organizzare il proprio lavoro di coordinare
L'attività altrui con il massimo rendimento così anche il procuratore nazionale antimafia nel rapporto del due mila cinque
Elenco i numerosi incarichi ricoperti dall'interessato presso le diverse articolazioni della Procura antimafia
Dipartimento Cosa Nostra Dipartimento studi e documentazione servizio misure di prevenzione servizio operazioni sospette servizio pubblici appalti servizio stragi ponendo in luce la sua capacità di individuare le più rilevanti problematiche
Poste delle materie oggetto dei vari dipartimenti e servizi in cui ha operato assistito da una vivacissima intelligenza leggo testualmente che gli ha consentito di sottoporre ad un'attenta analisi le fino ad oggi e di Cosa nostra
E alla luce di tali esperienze il dottor Alfonso fu chiamato a condividere relazioni al massimo livello politico amministrativo presso il Commissario straordinario per la gestione dei beni confiscati ad associazioni criminali presso DGSIA
Del Ministero della Giustizia per costituire la banca dati dei beni sequestrati e confiscati presso la Presidenza del Consiglio dei ministri come consulente per il riordino della normativa
In materia di gestione dei beni confiscati presso l'ufficio legislativo del Ministero della giustizia come partecipanti al tavolo tecnico per la predisposizione del disegno di legge delega per la razionalizzazione modernizzazione della materia
In una relazione in particolare a questa ultima fino a questa ultima esperienza il capo dell'ufficio legislativo del ministero esprimendo giudizio finale sui lavori di tale tavolo tecnico sottolineo
Che il dottor Alfonso per la sua preparazione la sua eccezionale capacità organizzativa e di dialogare per impegno posto l'esercizio delle sue funzioni ha contribuito in misura notevole a migliorare l'attività e capacità di intervento della Procura nazionale antimafia e appunto a coronamento di questa attività
Promulga Chissi mai qualificatissima meno il sedici luglio del due mila otto il dottor Alfonso venne nominato procuratore nazionale antimafia aggiunto infine il suo incarico di Procuratore della Repubblica di Bologna
Per quanto riguarda la valutazione comparativa rispetto agli altri candidati mi rinviare alle motivazioni che sono oggetto della bozza di delibera che la cui approvazione è qui la Commissione propone
Rilevo che il dottor Alfonso vanta una profilo professionale particolarmente compete funzionale per l'ufficio ha concorso in primo luogo perché dirige un ufficio quale la Procura della Repubblica di Bologna
Che per le sue dimensioni oltre che per il rilievo del territorio di riferimento si presenta anche più importante rispetto a quelli a capo delle quali hanno operato in passato altri aspiranti
Ma poi in particolare proprio per la esperienza maturata nel in un settore di grande rilievo nel contrasto alle unità organizzativa
Mi per effetto della sua ventennale permanenza presso la Procura nazionale antimafia
Presso la quale operato in stretto raccordo investigativo con le direzioni distrettuali antimafia delle procure di Palermo Catania e Caltanissetta unitamente alle deleghe di altissimo livello conferite lì dal procuratore nazionale antimafia
E poi come dicevo all'assunzione della posizione di procuratore aggiunto presso lo stesso ufficio il che conferisce all'esperienza investigativa
Del dottor Alfonso una caratura davvero nazionale queste le ragioni per le quali la Commissione ha proposto all'unanimità
Per la nomina a Procuratore Generale della Repubblica presso la Corte d'Appello di Milano il dottor Roberto Fonzo
Sono interventi
Non ce ne sono che fa favorevole approva la delibera alzi la mano chi è contrario chi si astiene è approvato all'unanimità
Quindi Ufficio Direttivo di Procuratore generale proprio dalla Repubblica sia accorto appello di Milano s'intende conferito in favore del dottor Roberto Alfonso
Conferimento dell'Ufficio Direttivo di Procuratore Generale pubblico presso la Corte d'appello di Roma proposto all'unanimità in favore del dottor Giovanni saldi
Il relatore il Consigliere Fanfani ragazze Presidente si è trattato di una delle nomine più importanti
Chiede la
Quinta Commissione si è trovata a proporre a questo plenum ciò ha fatto con
Estrema
Estrema approfondimento della verifica mettendo a confronto tutti il
Candidati che
Avevano tutti quanti
Grandi qualità grande apprezzabilità
Ed erano considerati di
Alto profilo
Certamente idonei a ricoprire l'incarico risulta
Erano molti non
Sto a nominarli ma la Commissione nella relazione che fra l'altro voi potete
Tranquillamente
Ciascuno di noi può tranquillamente apprezzare attraverso la lettura della
Proposta che è particolarmente approfondita
Aveva la possibilità di
Verificare fino in fondo quella che è stata
Da un lato la capacità di analisi che
La Commissione ha avuto dall'altra
La qualità dei concorrenti
La Commissione ha ritenuto
Di dover proporre all'unanimità il dottor Giovanni Salvi
Per
Le qualità professionali e personali
Per
La capacità e l'esempio lavorativo di questi anni per la grande esperienza specifica che hanno fatto sì che la Commissione ritenesse
Che e la sua nomina fosse la indicazione migliore
C'è un errore di da parte del materiale che va corretto nella parte
Dispositiva laddove la parola giudicanti funzioni direttive giudicanti di secondo grado fa ovviamente sostituita con funzioni requirenti il secondo
Mi riporto signor Presidente alle considerazioni che sono unanimemente state svolte proposte dalla Commissione
Facendo ovviamente mia la proposta la Commissione stessa benzina
Prego Procuratore generale
Abbiamo in ragione di voto non intendo aggiungere nulla quello che ho detto ampiamente il mio voto sarà il dottor Salvi interruzione io ho detto perché trovano ampia
Conferma nella relazione devo però sento però il dovere
Di fare un cenno Condinese ha richiamato anche il consigliere Minini alla figura del collega serrati
Che pur soccombente in questa pratica è un magistrato che ha sempre assicurato al mio ufficio
Largo utili elevatissimi di professionalità di esperienza unite dall'altra ha un profilo umano che credo abbia poco uguali eccolo ha reso sempre presente sui l'ufficio anche in momenti particolarmente difficile
Sotto il profilo personale
Quindi senza nulla togliere alla scelta dalla Commissione sento in dovere di fare questo richiamo
Ci sono altri interventi non ce ne sono residenti no case prego alla dichiarazione di voto a favore dei Grandotto salme
Signor Presidente signori consiglieri prendo la parola per dichiarare il mio voto convinto a favore del dottor Sandro
Giusto un minuto per sottolineare
I motivi di questa di questa scelta dottor Salvi presenta un po'profilo professionale straordinario è stato uno dei protagonisti della vita giudiziaria italiana degli ultimi vent'anni negli ultimi trent'anni si è occupato
I processi di straordinario rilievo quale quello della strage di Ustica quello dell'omicidio Pecorelli quello dell'omicidio Calvi quella carico di settanta imputati appartenente allo Stato armata
E si è occupato anche dell'attentato condivide ci pensa il vice Presidente la Democrazia Cristiana nel Cile ottenendo per questo appello al suo insegna dei risultati investigativo
Il nell'afflato nei onorificenza dalla della Repubblica cilena
Si è noto occupate a seguito
Con esito positivo ancora una volta tutte le indagini sull'omicidio D'Antona che in questa occasione a al ha saputo individuare sviluppare nuove metodologie di indagine che hanno portato appunto l'individuazione dei responsabili
Ha incarnato ed interno alla figura di un magistrato
Proiettato verso la la dimensione internazionale e in questo senso ha contribuito comma personalmente alla buona riuscita di missioni ONU in Guatemala in Iran
Dove a adottato
Una un protocollo per il conflitto ed il contrasto alla a al traffico di sostanze stupefacenti
Ha una straordinaria competenza ordinamentale che ha sviluppato negli anni che ha trascorso sia negli uffici giudiziari che al Consiglio superiore della magistratura a questo proposito voglio solo ricordare
Che a in qualità di consigliere
E subito della magistratura ha contribuito in maniera significativa al coordinamento delle attività della Procura non dividendo o l'informatizzazione degli archivi
Che sono serviti e che vengono ancora utilizzati per contrastare il coro per ordine il coordinamento e quindi per il contrasto alla lotta al terrorismo
Ecco devo ancora ricordare in questo richiamo quanto già detto dalla Consigliere Casellati e dal Procuratore generale che il otto salvo è stato il pioniere di quelle attività di coordinamento tra le procure generali allorquando svolgeva le funzioni di Procuratore Generale presso la Corte di Cassazione
Attivando sostanzialmente quell'attività di coordinamento che prevista dall'articolo sei del decreto legislativo del due mila sei
Si tratta di un profilo professionale che gli ha consentito di diventare Procuratore della Repubblica al Catania dove ancora una volta tanto
Prova della sua eccellenza non solo creando un clima ricreando un clima di serenità all'interno di quell'ufficio
Ma elaborando anche eccellenti progetti organizzativi e manifestando un senso un
Oppure un non senso delle istituzioni
Molto spiccato collaborando peraltro con il Procuratore della Repubblica con il Procuratore Generale della Repubblica in tutte le attività di indagine amministrative che erano è che si sono rese necessarie in quel distretto ecco per questi motivi
Voterò convintamente per il dottor Salvi
Grazie
Consigliere Malossini dove
Anch'io vorrei
Fare la dichiarazione di voto a favore
Del dottor Salvi
Con un riferimento specifico
La procura generale presso la Corte d'appello di Roma la procura generale molto particolare
Che ha delle spese che ha delle competenze specifiche che altre procure generali non hanno
Su materie molto delicate quali possono essere quelli ad esempio delle intercettazioni preventive
Ecco credo che sia un incarico
Che richieda non solo grande esperienza professionale ma anche una preparazione specifica su versanti come criminalità organizzata e terrorismo
E anche un altissimo profilo istituzionale che possa essere una garanzia per tutti
Allora queste caratteristiche non le ritroviamo sintetizzate nella figura del magistrato Giovanni Salvi
Esperienze professionali sono state ricordate poco fa sono stati ricordati dei delle indagini dei processi che lui ha seguito
Da Sostituto Procuratore da Procuratore della Repubblica in particolare nell'esperienza romana davvero processi
Che rappresentano anche un po'la storia giudiziaria del nostro Paese
La preparazione professionale ci sono numerosi contributi scientifici su una serie di
Materie che riguardano le competenze la Procura generale presso la Corte d'appello di Roma che hanno la firma
Di Giovanni Salvi e infine il profilo istituzionale un profilo istituzionale altissimo
Che e valorizzato non solo dall'esperienza al Consiglio Superiore della Magistratura perché è stato anche componente di questo consesso
Ma anche dalle tante relazioni istituzionali a livello internazionale che
Il magistrato Giovanni Salvi
A
Vissuto in prima persona
Un'ultima cosa negli ultimi tempi si sta parlando molto in Italia
Con toni
Condivisibilmente drammatici del fenomeno dell'immigrazione di massa
E degli sbarchi
Da Procuratore della Repubblica di Catania dobbiamo ricordare che Giovanni Salvi
E conduce una delle procure più impegnate su questo versante
E dai lavori di questa Procura dalle indagini di questa Procura sono emersi gli interessi di una criminalità organizzata transnazionale su questo fenomeno
Sono indagini molto importanti che si sono sviluppate
Negli ultimi anni proprio a partire dalla conduzione di quella procura del magistrato Giovanni Salvi io credo che
La scelta che noi oggi ci accingiamo a fare una scelta di
Grandissima garanzia per tutte le istituzioni grazie
Grazie
Allora poniamo ai voti la proposta in favore del dottor Giovanni Salvi che è favorevole alzi la mano
Chi è contrario chi si astiene è approvato all'unanimità e quindi l'ufficio direttivo di Procuratore Generale pubblica presso la Corte d'appello di Roma s'intende conferito al dottor Giovanni Salvi
Conferimento l'ufficio elettive procuratore generale Mario pubblico presso la Corte d'Appello di Caltanissetta proposto all'unanimità in favore del dottor Sergio lato il relatore Consigliere Aschettino
Grazie signor
Presente
Allora
La Commissione all'unanimità proposto il dottor lari
Come Procuratore Generale della Repubblica presso la Corte d'Appello di Caltanissetta
Dottor lari è un magistrato di straordinario valore di elevatissimo profilo professionale e umano connotato allaccio diventa un eccellente preparazione da spiccate attitudini organizzative e comunicative
Questi sono
Gli elementi che emergono dalla lettura neri dei terreni che sono state espresse nel corso degli anni relativi al dottor lari e questo emerge con forza
Dalla valutazione della sua attività professionale che sia che ha attraversato un lungo arco temporale negli uffici siciliani
è il il dottor lari come si legge nella alle pareti del del Procuratore generale a a dimostrato sempre un'eccezionale capacità organizzativa e professionale
E un altissimo livello della spesa mentre l'attività di collaborazione direttiva sia nel coordinamento delle indagini
E sia nella nel coordinamento delle risorse che erano messi a sua disposizione
Non possiamo non a non ricordare che il dottor lari
è stato protagonista di alcune dei processi e delle indagini più significative
Che hanno riguardato fatti drammatici per la per la storia del nostro Paese in particolare
Devo ricordare che il dottor la Neve latina diretto o lo sviluppo delle indagini relative alla strage di Capaci in cui perso la vita il dottor Giovanni Falcone dottoressa motivi
Così come a svolto un ruolo importante anche con riferimento all'indagine relativa alla strage di via D'Amelio
In tutta la sua attività prima come Procuratore aggiunti adesso come Procuratore della Repubblica il dottor lari ha sempre dimostrato di possedere sordina di doti organizzative
E anche dato mi sembra rilevante un profilo umano molto significativa e molto rilevante che gli ha consentito di
Avere sempre ottimi rapporti sia con i sostituti nei che coordinava in qualità di aggiunto che sia con i sostituti che dirigeva in qualità di Procuratore della Repubblica oltre che ovviamente
Con tutto il personale bella degli uffici del mio dire
Per queste o per questo motivo alla Commissione per questi motivi la Commissione ha ritenuto all'unanimità che il dottor lari fosse il candidato più o
Più idoneo a ricoprire importante incarico di Procuratore Generale della Repubblica presso la Corte d'Appello di Caltanissetta
Bene
Ci sono interventi non ce ne sono che favorevole ad approvare la proposta in volo dottor Sergio la reazione a mano
Chi è contrario chi si astiene è approvato unanimità quindi l'ufficio direttivo di Procuratore Generale del pubblico presso la Corte d'Appello di Caltanissetta
Se intende convalidando in favore del dottor Sergio lari permettetemi di esprimere considera San Giorgio somme un minuto l'attenzione perché
Mi riferivo alle cose che diceva lei prima anche a meno grande soddisfazione per queste nomine
E anche per le altre ovviamente che ci accingiamo a fare
Perché appunto diamo una risposta così importante uffici così importanti come quelli che oggi sono state coperti
Con una qualità dei magistrati e molto elevato dei magistrati per scelte con un voto appunto unanime ho già avuto modo di dire in altre circostanze che non è l'unanimità non è di per sé sintomo diciamo di
Di qualità ma io penso di poter dire in questo caso effettivamente frutto di una condivisione di merito di su ciascuno dei magistrati senza nulla togliere
Agli altri concorrenti mi richiamo anche altri detraendo il Procuratore generale su questo
Posso dire magari numeri poi me li Melli
Melli modificherà nel caso fossero imprecisione Presidente San Giorgio e con questo vorrei per dovere grazie al lavoro della quinta Commissione che sta lavorando in modo molto
Molto intenso che con queste nomine con le altre che noi oggi faremo
Avremmo raggiungeremo il numero di centoquattordici se non
Se non mi sbaglio
E di altri ventisette già deliberato dalla Commissione in attesa di approvare il plenum ora c'è stato qualche momento di rallentamento c'è stato qualche difficoltà ma penso per davvero che noi possiamo essere
Soddisfatti di questo di questo trend
Spero che la risposta che noi ci attendiamo per rendere questo percorso
Un pochino più agevole di quando si prospetti arriverà nei prossimi giorni a qualche motivo di fiducia per ritenere che possa arrivare
Nei prossimi giorni insomma possiamo essere per davvero soddisfatte grazie ancora a tutti
I componenti della Quinta Presidente San Giorgio ma tutto il plenum perché poi il lavoro un lavoro che approda nella sede collegiale massima
Siete favorevoli io per il Consigliere Morgigni le cose che diceva prima io controllarle condivido le faccio però in questo caso personalmente penso che
Introdurre conferimento incarico al quarantacinque lo detto in altre circostanze non è la cosa più indicata ovviamente non era certo più indicata
Ma in questo caso stante l'urgenza considerando il fatto che siamo alla all'ultimo plenum prima della fine del mese
Considerando inoltre che si trattava di nomine unanimi e considerando altresì che il solo ieri sera tardi sono arrivati i concerti
Questo queste questo lo si è deciso di di introdurla d'accordo con la Commissione con questa modalità cercheremo ovviamente di fare in modo che questo non
Non costituisca una regola
Ecco così l'avete sentito il plenum del consiglio superiore della magistratura il diciassette giugno scorso
Ha varato in una sola a seduta quattro importanti nomine ha scelto all'unanimità i nuovi procuratori generali di Roma
Giovanni saldi mila Norberto Alfonso Napoli Luigi Riello e Caltanissetta Sergio lari
Cancellando così la spaccatura tra i consiglieri togati che si era invece registrata nei mesi scorsi sulla prima
A importante nomina di questo nuovo CSM quella della procuratore di Palermo Francesco Lo voi ora al vaglio della giustizia amministrativa
E così a pochi giorni dal richiamo del capo dello Stato a procedere con rapidità alle nomine dei capi degli uffici giudiziari come primo passo per arrivare a una giustizia più veloce
Il CSM appunto a varato o queste importanti di nomine abbiamo sentito il dibattito che si è tenuto mercoledì scorso
A a Palazzo dei marescialli e sempre a Palazzo dei Marescialli si è tenuto anche il seminario sulla responsabilità civile dei magistrati
L'undici è il dodici giugno scorso a tre mesi scorsi a tre mesi dall'entrata in vigore della legge ventisette febbraio
Due mila quindici numero diciotto sulla
Disciplina della responsabilità civile dei magistrati che ha riformato la legge Vassalli del mille novecento ottantotto
Il CSM in collaborazione con la Scuola superiore della magistratura a organizzato una due giorni di formazione sul tema la nuova responsabilità civile dei magistrati tra
Giurisdizione Governo uno autonomo ovviamente un punto di vista
Tutto dalla parte della magistratura
Ma già lunedì scorso abbiamo ascoltato la prima parte del seminario questa sera
Vogliamo farvi ascoltare il seguito l'incontro agli studi è stato aperto dal dice Presidente dello stesso CSM giovanile Ninì che ha espresso soddisfazione
Per l'importanza dell'iniziativa ha detto che il CSM vuole
Accompagnare il percorso di prima applicazione della nuova disciplina
Stimolando il confronto digitando sulla sua corretta attuazione allo stato quel
Rischio di utilizzo strumentale dell'azione di esercito caserme attenuato essendo stati avviati pochi procedimenti un dato
Non è ancora significativo ma sintomatico di una prudenza delle parti e degli avvocati
Avvieremo ha spiegato nel mille annunciato un monitoraggio anche sui riflessi delle azioni risarcitoria de sulle funzioni proprie dell'autogoverno quali il giudizio disciplinare è le valutazioni di professionalità
All'incontro hanno partecipato oltre novanta magistrati il presidente della sesta Commissione
Consigliari per Giorgio Morosini di areali dal gruppo di sinistra della magistratura
A ha illustrato l'iniziativa ha detto vogliamo dar vita a un CSM che punti ad essere davvero la casa di tutti i magistrati in costante collaborazione con la scuola
Il senso di questo incontro è quello di approfondire il tema del rapporto tra azione disciplinare azione di responsabilità
Civile per capire quale sarà l'approccio alle funzioni giurisdizionali a seguito della nuova
Disciplina
Ernesto Adina lo sentirete fra poco componente del Comitato direttivo
Della Scuola Superiore della Magistratura ha dato voce alle preoccupazioni in merito alla procedimento di rivalsa senza filtro e alle inevitabili ricadute
Che né derivano sul procedimento e sul a questo punto obbligatorio procedimento disciplinare
Ovviamente lo ripetiamo il tutto dal punto di vista dei della magistratura quindi un seminario tutto interno alla magistratura appunto sulla nuova legge
Sulla responsabilità al civile ma comunque un seminario interessante che valeva la pena proporvi e dunque noi questa sera
Riprendiamo ad ascoltare dove c'eravamo confermati cioè dalla
Seconda sessione dal titolo professionalità e deontologia dei magistrati e il nuovo rapporto tra le responsabilità civile e procedimento
Disciplinare con appunto Ernesto Aghina come dicevamo componente della Comitato
Direttivo della Scuola superiore della magistratura che introduceva nel moderata il dibattito e poi il Sostituto Procuratore Generale e il scusate il Procuratore generale
Presso la Corte di Cassazione Pasquale circolo
E ancora il segretario generale della Procura generale della Corte di Cassazione Carmelo lo Sgroi il consigliere di Cassazione Mario offesa
è il giudice del tribunale di Bergamo è sia Abba Corradi Magistratura democratica ma dunque iniziamo ad ascoltare il primo intervento quello di Ernesto Aghina
La sessione pomeridiana
è calata come diceva il consigliere Spina più tipicamente sulle attribuzioni e le competenze del Consiglio Superiore
Abbiamo inteso dedicare una sessione rapporto tra la responsabilità civile del precedente disciplinare e la valutazione periodica di professionalità
Perché molti dei presenti ma avere una stamattina in Aula lo stesso vicepresidente Legnini ha focalizzato schematicamente alcune questioni sul tappeto che riepilogo per comodità
Il dato normativo ci garantisce Gianluca la legge Vassalli articolata dell'autonomia concettuale tra procedimento disciplinare e l'azione risarcitoria immagine ripetibili mentre adesso si pongono problemi di intersecazione dei due piani
Ricordo come dicono gli avvocati a me stesso che ad esempio l'eliminazione del filtro comporterà all'obbligatorietà dell'azione disciplinare da parte del titolare l'azione disciplinare quindi necessariamente
In piani iniziano a confondersi aveva intersecarsi è un problema
Di non poco momento anche con riferimento alla possibile se non addirittura probabile contemporaneo esperimento di iniziative disciplinari è un'azione risarcitoria nei confronti del magistrato e quindi si pone inevitabilmente un problema di potenziale pregiudizio ritardi temporalità e perché no anche di termini per quello che riguarda l'iniziativa nei confronti dell'incolpato
Abbiamo
Suddiviso l'ordine dei lavori secondo lo schema che tiene conto nella ritualità del procedimento alla parola tocca per prima l'accusa in particolare Teodori generale circolo
Che mi ha anticipato una sua necessità di recarsi altrove per un impegno particolarmente importante a cui do volentieri la parola
Questo
Ho accettato molto volentieri
L'invito
Questo seminario purtroppo altre volte non produrre under parte oggi mi dovrò allontanare o che il PD
Un un convegno dedicato a una collega che è mancato prematuramente
Che godeva alla nostra stimato che io posso dire con il nome alla collega fresa Massa
E quindi mi fa sentire dovere di essere presente in questa circostanza
Nel mio ufficio non rimarrà
Un vero almeno al suo compito al mio posto mano ha preso all'avvocato generale
Geraci che coordina tutto il settore disciplinare
L'ente di con lei
Fresa Sgroi fresa
Svolgeranno delle relazioni sul tema specifico dei rapporti tra procedimento disciplinare azione di responsabilità civile il mio ufficio potete immaginare si è trovato vivamente impegnato in prima linea su questo tema e quindi sta operando un uomo
Non mi degli approfondimenti
Spetta ovviamente non possono ritenersi definitivo rovi ragioni perché noi procediamo e non decidiamo e comunque perché la materia è tuttora in fieri se è una maniera completamente nuova però hanno verremmo effettuato uno studio
Estremamente interessante che poi sarà lasciato agli atti
Beh il seminario e che illustreranno verbalmente qui esamineranno tutti questi problemi che
Non sono semplici obiettivamente perché la nuova legge
Ha lasciato ha creato tutta una serie di problemi che nella vecchia legge imprudente in modo superava tra l'altro non avevamo anche contribuire a superare una nostra giurisprudenza perché eravamo interpellato il primo provvedimento era stato proprio redatto dal Consigliere
Se però vi hanno redatto quella norma che prevedeva che l'azione disciplinare dovesse essere iniziata
Non appena fosse entro due mesi nella comunicazione della dichiarazione di inammissibilità per l'azione di responsabilità non ci vincolava all'esercizio di un'azione disciplinare
In quanto lasciava spazio alle valutazioni della Procura con loro questa valutazione portavano ad escludere la configurabilità dell'illecito tipico utile tipizzato di quelle che nell'articolo due e tre
Nella legge del decreto legislativo centonove noi potevamo archiviare perfette in varie ipotesi abbiamo archiviato nonostante fosse stata autorizzata
Ritenuto ammissibile all'azione di responsabilità punto questo sistema ovviamente più né meno e in quanto proprio i problemi sono diversi e non vi è più
L'azione della filiera cioè l'inammissibilità non vi è più questa comunicazione i colleghi esamineranno i vari conti io vorrei
Per le due cose due considerazioni una per quanto riguarda proprio la politica che il mio ufficio intende seguire
Noi da tempo in materia di esercizio ed in tema di esercizio dell'azione disciplinare a stiamo enorme morta andrà avanti una politica molto attenta a quelle che sono le situazione concreta
Soprattutto su tematiche in quale i ritardi nel deposito dei provvedimenti e ritardi nelle scarcerazioni sono dei casi che
Erano sicuramente più frequenti da però son quelli che coinvolgono di più i magistrati di lei se mi si consente a tra virgolette la Campania e se va inteso su talvolta incolpevolmente
Non è facile riprenda una normativa era rigoroso però il mio ufficio ha condotto
Nel tempo soprattutto più vivo recentemente
Una campagna per superare quei rigori che avevano trovato
Enfatizzazione maggiore nella giurisprudenza nelle sezioni
Io personalmente sono intervenuto più volte alle udienze delle Sezioni unite per fine di otto nere del superamento di quel principio semente rigoroso dell'anno come vincolo pressoché giuridico proprio sostenuto che in materia non esisteva col piccolo giuridico non vi è una norma precettiva per applicare rigorosamente
Agenzie tuttora abbastanza oscillante però ci sono aperti degli squarci notevole proprio oggi ho avuto modo di leggere tre ordinanze per la sentenza della sezione disciplinare depositata in questi giorni
Uguale sono state accolte le nostre richieste di non farsi luogo al dibattimento per ritardi
Per in presenza di delirante anche non li prima in presenza di cause di giustificazione che abbiamo considerato rilevanti Rinieri
Tutto ciò comporta uno poter immaginare un ormai estremamente
Complesso perché si tratta di verificare
Attentamente qual è la situazione degli uffici non abbiamo proprio questa mattina si discuteva in Comitato di Presidenza è un intervento dal Presidente della Quarta Commissione il problema dell'arrivo elevazione
Per i carichi di lavoro
è tematica estremamente complessa non è ancora non abbiamo un quadro di riferimento preciso non per cui se trattati lavorare sul concreto e credetemi non è semplice perché
Ci troviamo talvolta enti frontiera relazione i capi degli uffici molto puntuale attente altre volte nome ugualmente
L'altro ho qui e qui presente il capo dell'Ispettorato dalla collega Cesqui che ha lavorato con noi attualità conosce i problemi con eguale si sta avviando anche
Un discorso il più possibile omogeneo che approach cercheremo di portare avanti nei primi giorni di nullità l'altro settore estremamente delicato è quello dei ritardi alla scarcerazione
Qui i nostri tentativi nei e non cercare di aprire
Assente a causa di giustificazione quantomeno sotto l'articolo tre bis del Falcon rilevante Ugo coinvolto novantuno a giurisprudenza un direi granitica sia della Sezione disciplinare delle Sezioni unite
Proprio oggi ho saputo con lo Stato deve di archiviazione non è stato precipitato dal Ministro cosa rarissima perché non si deve inazione vengono direi al novantanove rinnovo per cento recepiti
Dal Ministro della Giustizia e verrà iniziata l'azione disciplinare proprio in un caso di ritardo la scarcerazione
Il problema è molto complesso noi la settimana prossima abbiamo un incontro con tutti i procuratori generali vitale era uguale terra anche il vice Presidente
Ostuni aumenta anche il ministro i direttori io vi divertimenti direttore generale uno dei temi più delicate che vogliamo affrontare proprio questo del ritardi nell'adozione di provvedimenti in materia di libertà personale
Io vorrei meno seriamente complesso perché a monte manca un sistema di rilevazione certo nella tempistica noi ci siamo fatti portavoce io personalmente i colleghi e lo ribadiremo in quell'occasione dell'esigenza
Di un software di gestione
Che venga messa a disposizione di tutti gli uffici giudiziari Italia in modo da evitare che si verifica si rilevano situazioni assurde noi andiamo in molti si produce un mai uffici giudiziari in cui la data di scadenza per la dovuta alla carcerazione TIR risulta soltanto dalla copertina
E annotata nella copertina talvolta addirittura dal Segretario dal Cancelliere con una normativa estremamente farraginosa che salutavate non è neanche rigo RG deve perché legata anche alle variazioni dell'imputazione
Tutta una serie di circostanze e quindi l'esigenza di
Ciò che il Ministero si sta muovendo
In tal senso la uno confermava pure sia il capo di gabinetto dalla dottoressa Cesqui
è però credo che sia un'esigenza di grande urgenza perché i colleghi continuano ad essere sottoposte ad iniziative disciplinare quale difficilmente riesco anche la nostra buona volontà prego
Non portano in questo la prima per quanto riguarda l'altra considerazione che è un po'a metà giuridica se mi consentite
è quella relativa
Propria al problema della responsabilità civile sette io da quando è stata adottata diventare emanata la legge si succedono seminari convegni
Incontri sul tema della responsabilità civile certamente giustificata dal fatto che una legge che pone estremo grande cosa intorno a un'enormità di problemi sia per quanto riguarda il diritto sostanziale e cioè l'applicazione
Dei quelle dei
Dei presupposti applicative reti sia per quanto riguarda l'aspetto procedurale e quello invece ugualmente dei rapporti col giudizio disciplinare
Però io dico ritengo una cosa sti si sta verificando un fenomeno che in passato il testo altre volte io ho fatto ha svolto attività sul spediva quando ero prigione ormai finito la mia dopo quarantacinque anni sono alla conclusione la mia carriera
E mi sono sempre lamentato nei confronti dei colleghi che intendono anziano del fatto che noi siamo stati sempre costretti a inseguire le norme e non siamo stati ma in grado di pace per me
Già nella riforma dall'ottantotto io ricordo Nicola in forte contrasto con i colleghi perché avevo proposto una serie di iniziative nostre cercando di evitare
Al referendum e la legge mi fu obiettato che l'opinione pubblica dalla nostra parte il risultato fu che si è trattato il referendum ha avuto il maggior alla storia tasso di voti favorevole bisogna stare da cui è seguita la legge
Tra l'altro Isabella civile di oggi sta verificando lo stesso fenomeno nessuno si chiede in vigore quali sono le cause che hanno portato a questa legge
Noi più volte in occasione delle relazione dietro disponiamo
All'inaugurazione dell'anno giudiziario abbiamo messi in evidenza questo problema il mio ufficio riceve quotidianamente o potenziale esposti nell'arco di un anno sono un paio di minuti migliaia di esposto indice non solo di cittadini privati ma anche gli avvocati
Altrimenti i sionisti che siedono dall'operato dei magistrati è un fenomeno che non si può ignorare sottovalutare c'è qualcosa che non funziona
L'esposto non riguardano soltanto i comportamenti anomali chiamiamo tra virgolette che non mancano ma riguardano anche il modo di gestire il processo
In sostanza questi esposti prevedendo una parta nostra un'indagine parallela accanto a un procedimento che in Italia fasi
Una volta dissi al Presidente Ciampi e mi chiedeva chiarimenti detto ma lo sai un processo civile in Italia può avere diciassette raso fra le varie fasi mentre gli Stati Uniti mandammo la morte non grato
è
Un processo così mandato il cittadino non si invita e quindi fare esposto disciplina
Su questo punto noi siamo molto rigorosi proprio per evitare in relazione alla nuova legge che ci sia una strumentalizzazione noi siamo estremamente rigorose nella valutazione del profilo dalla violazione di legge
La violazione di legge viene valutata con estremo rigore lastre ma è una grande entità dei casi archiviamo non mi nascondo l'archiviazione estremamente complessa proprio oggi ho letto un archiviazione in tema di
Attività bancaria relata al collega salvato lungo circa quindici pagine in quel veleno che il passo un Trattato di diritto bancario per poter intervenire anche un chiusura del doppi il disciplinare
Per i veneti conto del problema allora c'è qualcosa che non funziona
Dopo l'attentato di Milano
Ed uso del Ministro a riunito tutti i procuratori generali vitale e ha voluto che fosse presente anch'io ma anche se non rientra nelle mie competenze il problema della sicurezza
In quella sede ho detto al ministro Valenti
Si chiede il perché succedono questi fatti che temo purtroppo che possono ripetersi
Su cioè noi perché la gente non dico che non si fida ma addirittura in alcuni casi o di il magistrato perché individua nel ma ci è stato la causa dei suoi ma
Per questo problema è ancor più accentuato oggi nel settore civile che in quello penale
Ci sono settori come il diritto di famiglia le esecuzioni e il fallimento in cui il cittadino è esasperato dai tempi del processo e non riesce a capire
Perché ci sono questi tempi quale sono le causarla il capo espiatorio dalla situazione e il magistrato e allora di fronte a queste situazioni
Come si è rieleggibile sinergico introducendo la responsabilità civile invece intervenire a monte che è un problema delle disfunzioni non ci si chiede quali sono le disfunzione noi viviamo in un sistema in cui il delitto stanziale pressoché inapplicabile
è talmente complesso
Che un giovane magistrato soprattutto anzi forse il giovane si davano applica meglio del magistrato anziano perché il fresco di studi
Però nel disonore di un sistema procedurale che veramente assurdo
Abbiamo nel sistema nel civile abbiamo anche ormai quattro-cinque ereditare alleghi
Che valore del Lazio non parliamo del fallimento ricordo ci sono addirittura credo cinque o sei reti per cui bisogna andare avanti uno schedario temporale vedere questo interrogativo e lo interruppi eventuali
Tutto questo evidentemente comporta la possibilità di errori o che è inevitabile
Ma loro invece intervenire sulla causa degli errori che vedendo si interviene solo perfetti e si cerca la responsabilità del magistrato ora il fatto che questo problema non c'è stato messo in luce adeguatamente secondo me è grave
Io non vi nascondo che accanto a questa situazione di uno pure comportamenti di colleghi che vanno criticati sono comportamenti che non assumono al rango di a livello di sanzione disciplinare andrebbero negli archivi ampi ma sono comportamenti che sono
Sicuramente criticabile deontologicamente non accettabili sono comportamenti non sempre corretti nei confronti delle parti comportamenti privati non sembra incomunicabilità non
L'ho con cinismo io ci ho ma certamente contribuiscono ad uno carte una cattiva fama dei magistrati che non è accettabile
Io chiudo questo non vi illudete intendo che vi lascio la parola evolute Volturno incontrato in moto in questa parola mi fa un po'impressione così era abituata a parlare il Direttore giudiziarie anche un po'lugubre se mi consentite
Ho detto ricordatevi che voi esercitare una funzione cioè poche il piano non ha eguali nella società giudica del voto prossima a dover fare non perché
Non soltanto perché aveva vinto un concorso anche con grande difficoltà perché il concorso oggi è molto più difficile di quello dei miei tempi
Ma perché
Siete credibili perché la gente ha fiducia in voi se questa fiducia questa credibilità non cioè voi non potete guardare il cittadino negli occhi quando non giudicate e per far questo ricordare perché però deve essere umili
Probabile nei confronti della norma perché a Roma deve essere il mezzo per far giustizia non uno strumento di elucubrazioni intellettuale progress umile nei confronti delle parti
Che vanno rispettati il cittadino che si onde come il che ci sia il cittadino si rivolge al medico se vado al giudice c'è un problema una patologia saranno almeno non persons fisica ma è una patologia spesso e volentieri complessa
E dove nessuno neanche nei confronti degli avvocati io non sono i vostri nemici ma devono essere visti come i collaboratori per il perseguimento di questa finalità
Che così alta che con la figlia di giustizia che il nostro Presidente su volte ci ricorda anche nell'incontro precedente abbiamo fra quindi io vi ringrazio e mi scuso che mi allontano i colleghi solo faranno una ricostruzione tecnica della problematica eh
Non lavoro
Graziano Imperatore circa la credo di interpretare anche evidentemente dalla platea ringraziamo anche per questo mutamento di indirizzo meno rigorosa dall'accusa di
Più in aree che certamente è una notizia che viene raccolta con qualche favore
Devo dire
A postilla delle indicazioni del disagio del settore civile che come scuola
Abbiamo dovuto riscontrare che il triplo dei posti destinato il motto sono al settore civile rispetto a quello penale questo è un dato assolutamente inedito che entra dal in mente fonda le sue ragioni oltre che sull'avvento del processo telematico anche su un certo tipo di disagio che si accentua nel settore civile
Modifichiamo in progress il il calendario dei lavori perché i colleghi Sgroi fresa
Ci hanno consegnato un ricchissimo elaborato predisposto in occasione di questa iniziativa proprio sui temi del rapporto tra spesa dal civile e disciplinare
Elaborato che viene messo a disposizione di tutti andrà on line sul sito del Consiglio della scuola
Che si sono suddivisi per la parte inizia Carmelo Sgroi che ringrazio
Infine ufficio si è posto il problema della
Sono della faccia disciplinare della responsabilità civile
Dal punto di vista delle attribuzioni della procura generale quindi
Diciamo tutto quello che è il presupposto
Nella legge del centodiciassette novellata nella legge Vassalli
Sui temi della colpa grave della negligenza inescusabile del dei criteri
Di declinazioni diciamo così della colpevolezza e così via sono tecnicamente nel trattato credo stamattina sono e strani in qualche modo a quello che vede il nostro compito anche le nostre
Competenze noi
Prendiamo atto di quella che o meglio che sarà la giurisprudenza elaborazione teorica su questi temi perché prive però
E per cercare fino allora con questo documento che ripeto affidiamo a chi volesse leggerlo quelli che sono le cui ricadute disciplinari di qualcosa che in qualche modo non compete a noi stabilire compete alla giurisprudenza e in particolare quella a quella civile e dunque non s'non parlerà non parleremo minimamente della
Medico Byrne di traghetti nel Mediterraneo nell'occasione della legge cinque quindici del
Del due mila undici ottobre due mila quindici ma
Delle interferenze tra questo disciplina che data quello che accade nella nostra prospettiva diciamo è andato subito quantitativo
E cioè che dall'inizio della entrata in vigore della riforma non ci è arrivata neanche una
Notizia disciplinare diciamo come ricaduta dell'iniziativa in sede civile
Non so se questo è un caso oppure se sia una manifestazione ancora di incertezza di
Ma di sicuro non c'è arrivato neanche un esposto come invece frequentemente accadeva prima che abbia questa doppia diciamo natura questa doppia valenza ora
Dovendo sintetizza quindici minuti quello che questo
Documento che è un documento diciamo anche frutto di un'elaborazione collettiva nell'ufficio non è un documento soltanto
Ogni mio e di Mario fresa
Vorrei dire questo che mi ha un po'una premessa di metodo e anche al tempo stesso in qualche modo una conclusione cioè
Quando noi diciamo al la la cifra del rapporto tra
Sede civile in sede disciplinare la l'abbiamo individuata nel principio fondamentale di autonomia
Radicale totale tra queste due materie quindi tre queste due se il
Mi
Junior riguarda il rapporto
Giudice il giudice come espressione della funzione statuale nei confronti del privato l'altra riguarda il rapporto dell'errore del magistrato nei confronti dello Stato
Questa
Doppiezza che è un'ovvietà che sto dicendo però in qualche modo anche costituzionalmente traccio diciamo così in un primo e fondamentale percorso distinzione
Queste due responsabilità naturalmente possono concorrere io adesso non non posso e non possiamo credo nell'economia di questo intervento enumerare tutta la casistica delle possibili fattispecie che possono essere l'unione o l'altra cosa insieme
Però diciamo in linea di principio le due ipotesi che pure possono concorrere hanno
Connotati strutturalmente che proceduralmente diversi
E questa differenziazione a nostro avviso l'aveva già un po'anticipato io non me lo ricordo quando diceva come ricordava dei provvedimenti che noi abbiamo adottato
Ante legge diciotto archiviando alcune notizia consistenti nel fatto che alcune domande di danno erano state dette ammissibili in sede di taglio preliminare
Se volete o anche i provvedimenti che esprimono questa questa motivazione li trovate citati comunque in questo documento e
Ci sono le la nella regione di fondo di questa
Di questa lettura che non è una lettura abroga Trichet nazionale il turno interpretazione
Si risiede nel fatto che il mio e del decreto legislativo centonove quindi la tipizzazione la procedimentalizzazione l'obbligatorietà
Entrano in collisione con quella previsione precedente del dovere esercitare l'azione disciplinare per il solo fatto
Per il solo fatto che una domanda di danno fosse stata detta ammissibile
Perché ma perché non esiste l'illecito disciplinare del Consiglio il Consiglio consistente diciamo così costituito dalla ammissibilità di un'azione di risarcimento cioè il fatto illecito il fatto disciplinare ma anche lecito non può essere
Rimesso nelle mani di un privato che propone un'azione di danno
Valutata in limine ammissibile
Le Regioni costituzionali sono evidenti a tutti significherebbe in caso contrario affidare alle mani di chiunque
O non solo l'innesco di ragioni di ricusazione di astensione di inimicizia
Noi così divario in particolare in questo settore con l'argomento all'intervento del magistrato nel mercato cedimento che lo riguarda
Una prova come le scelte diciamo novanta non solo al affidata alle mani del singolo cittadino privato che voglia lamentarsi del magistrato che rischia in questo modo la l'iniziativa di responsabilità disciplinare
Leggeri rivolto interpretativa adesso devo un pochino diciamo velocizzare la in un intervento gli ho rivolto interpretative rigorista
Regolazione in termini di assoluto dominio sono li abbiamo individuati in due disposizioni anche legislative oltre che nell'assetto costituzionale uno all'articolo venti del decreto centonove
Il quale afferma che l'azione disciplinare promossa indipendentemente dall'azione civile di risarcimento del danno
E l'altra è l'articolo sei nella legge Vassalli della legge novellata in cui si dice che la decisione pronunziate nel giudizio civili di responsabilità non fa stato nel procedimento disciplinare questo durante
In queste due disposizioni che lavorano su piani diversi perché Luna riguarda
E l'ambito dell'iniziativa l'altro all'eventuale pregiudizialità il rapporto quindi di di pregiudizialità tecnica in senso giuridico esprimo il nostro avviso esattamente
Quello che cercavo di dire prima e cioè
Non è possibile interpretare quell'articolo nove
Dopo l'eliminazione dei filtro di ammissibilità quindi caduta persino quella prima fase iniziale l'articolo nove della legge centodiciassette che poi è quella che con il maggior problema ai fini
Della della nostra competenza cioè quel deve esercitare l'azione disciplinare il mio ufficio
Per i fatti che hanno dato causa l'azione civile di danno come valletta
Non può essere interpretata a nostro avviso come obbligato ritardi un'iniziativa disciplinare che sia semplicemente derivazione della proposizione di una domanda incivile di danno all'impossibile cioè far coincidere
La nostra iniziativa disciplinare con nella
Pendenza in definitiva puro e semplice di una causa civile di responsabilità non collegato civile di responsabilità nei confronti dello Stato ed è abbastanza ovvio
L'azione di controllo stanno azioni contro un soggetto terzo non si rivolge contro il magistrato
La terzietà del magistrato che poi può intervenire intervenire qui si innesca un si innestano diciamo variabili le tecniche che sono state penalizzate nel documento non posso soffermarmi troppo ma
L'alterità nei soggetti fra azione civile di danno avere iniziativa di responsabilità disciplinare permette mi pare giornalmente questa prima conclusione indossare è stato dall'altra parte
Poi ci porta almeno in questa prima lettura naturalmente sono diciamo conclusioni Veneto aggiungiamo
Allo stato degli atti diciamo così della giurisprudenza ma insomma sono prime prime tentativi di sistemazione esclude che si possa affermare anche una relazione di pregiudizialità in senso tecnico nella necessità
Di
Dipenderà in qualche modo di far dipendere l'esito dell'iniziativa disciplinare da quello che accade
Nelle sedi civile sia nella sede civile primaria che non è così dichiarazione contro lo Stato sia in quella di rivalsa contro il magistrato cioè dello Stato nei confronti del
Del magistrato
Il senso ultimo adesso vorrei dire qualcosa diciamo in forse di più generale anche perché il tempo di stringere due minuti
è proprio quello di uno statuto costituzionale che non può essere alterato da una legge sulla responsabilità civile quello che vogliono dire che il decreto centonove che ha
Che fa blocco fa sistema proceduralmente è sostanzialmente tipizzare un dovere regolando con fasi
Anche diciamo
Che hanno una loro ragione d'essere una fase predisciplinare di vaglio che dura un anno e come sappiamo poi una fase di istruttoria di cipria neri infine eventualmente il giudizio molto essere diciamo intersecate in qualche modo
Vorrei seccata da una legislazione che vorrei ricordare solo la responsabilità civile è solo quella può disciplinare
E dunque diciamo in vetrina battuto in una piccola frase
Se dobbiamo rendere compatibili le due discipline deve cedere il passo per così dire la legge centodiciassette nelle poche aperti in cui essa regola
Momenti di collegamento di snodo con la responsabilità disciplinare non viceversa la compatibilità cioè all'inverso la legge centodiciassette queste poche norme che lo regole né quel deve in particolare
Deve essere letto all'interno del sistema tipizzato se non c'è dunque
E quindi ecco il bando per la conclusione qui diciamo
I requisiti costitutivi dell'illecito civile dell'illecito disciplinare e lo sa benissimo ciascuno di voi
Sono strutturalmente diversi come componente soggettiva come nesso causale come evento e di danno come impostazioni pericolo e così via che
Tutto quello che sappiamo non è possibile diciamo così
Sovrapporre i controllori in un'unica iniziativa disciplinare diciamo di riflesso di rimbalzo dalla Insiel dall'inizio di possibile che sarebbe una violazione un attentato a nostro giudizio allo Statuto di Venezia che porto qui la Corte costituzionale come sappiamo tutti a dire
Necessario persino il filtro ecco io ho dovuto fermarmi qua per ragioni diciamo temporali però ecco mi piacerebbe che il documento che mi consigliano fosse
Ho analizzato e criticato nella misura in cui
Io
Può esserle voglio esserlo
Perché sono temi diciamo così un po'di fondo sono termiche
Nell'impostazione di metodo sono già conclusioni in qualche modo come dicevo all'inizio cioè sono ricognizione del caso quella che siano così e tenere distinte queste due in questi due ambiti
E le due rispettive procedure credo che possa giocare in qualche modo anche come dire decantare in qualche modo a svuotare un pochino di problematicità questa tematica che
Dal nostro punto di vista continua in qualche modo il primo e per il titolo di questo incontro signora le oggi fosse limitarli comunque diamo grandi novità
In questo senso nel rapporto tra le due sedi passo la parola al collega fresa che prosegue sull'altro versante
Ringrazia Carmelo Sgroi devo dire che nell'interpretazione che dato all'articolo nove
Estremamente interessante credo
Quindi sarà oggetto di poche critiche ragiona procura generale che ci sorprende dopo il Circolo abbia una ulteriore
Informazione estremamente positivo una sorta di eterogenesi dei ruoli completiamo allora il panorama con Mario fresa
Grazie e buonasera a tutti
Allora il mio intervento completerà l'esame delle possibili ipotesi di rapporti tra il procedimento disciplinare e l'azione sancito che ha di danni e si concluderà con una un cenno ad un'altra tematica molto più del ricordo delicata altrettanto delicata che poi si era sviluppata
Dai colleghi che parleranno successivamente cioè i rapporti tra le responsabilità Civili disciplinari quant'altro del magistrato e le valutazioni professionali
Lato sensu il sistema di autogoverno del CSM
Allora sulla primo versante anzitutto volevo riprendere un tema che aveva affrontato il presidente Legnini
Stamattina cioè e il problema se sia ammissibile un'azione risarcitoria di danni dopo che si sia già concluso il procedimento disciplinare magari con una sanzione a carico del magistrato
Ora quello che ha riferito il collega Sgroi credo che abbiano come dire abbia sottolineato questo aspetto della autonomia dei due procedimenti se noi ci muoviamo nell'ambito dell'autonomia dei due procedimenti la risposta dovrebbe essere
Positiva cioè l'azione risarcitoria come già il Presidente delineava stamattina
Senz'altro ammissibile anche dopo una procedo di circa anche dopo una sanzione disciplinari perché si muovono autonomamente questo salvo ovviamente le decadenze che
Per altro verso si siano verificate in tema di azione risarcitoria ma io credo che l'ipotesi di gran lunga più frequente
Sarà ancora dopo la legge diciotto come si è sinora verificato con la legge centodiciassette ombra contemporanea trasmissioni degli esposto dell'esposto del da parte del cittadino
Ai titolari dell'azione disciplinare contemporaneamente l'azione risarcitoria in sede civile
Anzi se vogliamo il messa a
Mediatico che ha accompagnato il varo della legge diciotto il messaggio mediatico del chi sbaglia paga
Egli è semmai potenzialità questa questa doppia azione prodotte segnalazione del citazione risarcitoria per un verso segnalazione aveva risposto ai titolari dell'azione disciplinare per altro verso
E allora la prima considerazione che mi viene da fare è questa
Noi non possiamo negare che la situazione attuale contingente della giustizia italiana
Porta per un verso la vede un procedimento disciplinare che
Passai incisivo efficace rapido se non altro perché è evidente sottostare a termini di decadenza piuttosto vedi che conducono abbonati
Definizione del giudizio in pochissimo tempo
A fronte di questo abbiamo una un giudizio civile una giustizia civile che come è noto è una giustizia dalla irragionevole durata
Ricordo che più volte Platone generale della Cassazione in sede di anno giudiziario ha sottolineato l'insostenibile intensa della giustizia civile che tante condanne
Dello Stato italiano a gruppo inserire europea
E allora se ciò è vero numeretto ad eliminare le determinazioni della procura generale il Procuratore generale
Sia in ordine al possibile inizio dell'azione disciplinare sia in ordine alla possibile emissione di un nel decreto di archiviazione
Possono senz'altro essere rilevanti in sede di giudizio civile quindi se vogliamo non si può capovolgere quel rapporto che da cui aveva originato
Tutto il il problema cioè
Più che lesivo il problema dell'efficacia
Del giudizio civile sul procedimento disciplinare e quindi dell'efficacia della sentenza nel giudizio risarcitoria del danno anche passare in giudicato sul procedimento disciplinare
Può essere utile approfondire invece il contrario cioè l'efficacia del procedimento disciplinare sulla giudizio
Risarcitorio ora che vi sia una utilità degli atti della procedura disciplinare in una relazione alla al giudizio risarcitorio ce lo dice il legislatore e non il legislatore del due mila e quindi ce lo diceva già il legislatore del mille dell'ottantotto
Tant'è vero che la il secondo comma dell'articolo nove in parte qua non risulta modificato cioè
Gli atti del giudizio disciplinare possono essere acquisiti su istanza di parte un ufficio nel giudizio di rivalsa
Dico subito che a me pare che
Questa norma un furto di uno frutto di uno scrupolo fosse eccessivo tant'è vero che si parla di ne ha facoltà di acquisizione di atti nel giudizio di rivalsa
Ma è una facoltà che ci sarebbe stata
Possibile esercitare anche senza una norma ad hoc in base ai principi generali in tema che divide procedura
E in secondo luogo lei ha utilizzazione del termine giudizio e non di procedimento sta a significare che il destinatario della norma non è il Procuratore generale nella sezione disciplinare
Cioè la norma ha una visione limitata al problema di acquisibilità in sede di giudizio risarcitoria due risarcitorio dagli atti che sono esaminati dalla sezione
Disciplinare nulla dice in relazione al procedimento e d'altra parte in relazione al procedimento quindi alla fase istruttoria giurisdizionali ma già
In relazione anche alla fase amministrativa predisciplinare
E non può non considerarsi proprio non possono non considerarsi le ragioni eventuali di riservatezza che potrebbero indurre il Procuratore generale
Anche a negare l'ostensibili TA degli atti quindi fermo restando che in sede civile
Potranno essere richiesti atti relative al procedimento disciplinare che è in fase istruttoria o anche in tasse preliminare
Tutto questo però dovrà passare al vaglio del Procuratore generale che farà un bilanciamento dico che interessi
Ora alcune i principi generali in tema di acquisizione di atti del giudizio civile
Passi che possano essere acquisiti atti sia non solo il giudizio di rivalsa come dice la norma ma anche nel giudizio contro lo Stato perché richiamo appunto quei principi generali di cui dicevo prima per cui nulla osta
E d'altra parte gli stessi principi possono consentire come dicevo anche l'acquisizione di atti che sono non sono sensibili ma potrebbero esserlo secondo discrezione della Procuratore generale
E allora e allora una prima considerazione
Nel nuovo contesto normativo le determinazioni della procura generale
Che devono necessariamente avvenire almeno in prima battuta quanto all'inizio o dell'azione di Chicago il decreto che ha chiuso nel termine di un anno dalla conoscenza del fatto
Potrebbero essere queste si rilevanti in linea indenne il corrispondente nella nel giudizio civile
Quando
La questo che cosa comporta ecco vorrei subito espone una ricaduta
Siccome le preoccupazioni di molti magistrati le giuste preoccupazioni molti magistrati
Nell'ottica della funzionalità del servizio non nell'ottica della tutela personale solo proprio quelle di possibili azioni risarcitorie strumentali quindi assolutamente
Infondate e che con la vecchia normativa con la normativa è abrogata non l'avrebbero superato il filtro di ammissibilità ma oggi
Comporterebbe una pendenza per anni anni e anni e senza che nessuno ha il giudice in sede civile neanche possa pronunciarsi in allora
Non è chi non veda che
Una eventuale decreto di archiviazione della atto e del Procuratore generale che interviene in maniera tempestiva entro l'anno comunque
Potrebbe avere un rilievo nel giudizio civile proprio ecco a questo si porrebbe tranquillamente essere richiesto
Su istanza di parte qualche d'ufficio in sede
In sede civile e a quel punto il giudizio civile se i fatti
Corrispondono anche tra sotto un profilo probatorio non potrà che sgonfiarsi cento rimarrà il problema della pendenza ma comunque proponente potrebbe anche e sgonfiarsi sotto un profilo della delicatezza del degli no allora ora io non ripeto su altre questioni quanto già detto dal collega si trova in una
Una un rapido cenno locale l'impossibilità di problemi di sospensione del procedimento disciplinare o predisciplinare in Costa io credo che già quello che si è detto sgonfia il problema quindi rapidamente perché mi richiamo a rispettare ovviamente la durata del mio intervento quell'articolo quindici ottavo comma che sospende i termini della
Egli i termini del procedimento disciplinare e quando vi è un giudizio civile pendente e ritenuto pregiudiziale ma mi riporto alla relazione scritta non si tratta di una pregiudizialità in senso tecnico e poi si vedrà
Vedete
Perché in caso nel caso in cui devono essere accertati i fatti comunque connessi a gravi violazioni di legge travisamento
Debba infatti leggo comunque seppure in astratto potrebbe ritenersi possibile anche una sospensione del procedimento in concreto questa sospensione
Noi non lo preveda mai perché
Il titolo il procedimento disciplinare ripeto ha dei tempi per forza di cose troppo non si può aspettare i dieci dodici anni con un atto predisciplinare pendente inattesa di non lo si fa quasi mai
Anche in relazione ai docenti per avermelo che
A meno che egli non siano strettamente connessi infatti
E la incolpazione aperta sull'articolo quattro lettera d ma per tutto il resto non si attende mai neanche allora rapidamente non soltanto una battuta poi ovviamente i colleghi approfondiranno il problema
Tutto quello che si è detto finora sta a significare una cosa
Chi è in
La insoddisfazione dei cittadini perché come e gestito il servizio giustizia
è ricade soprattutto sul piano disciplinare e sul e il piano della responsabilità civile
Paradossalmente visto il battage mediatico che si è fatto ancor più sulla responsabilità civile affrontate a fronte
Di un sistema che non è stato indagato nella sostanza dalla legge diciotto e che in ventisette anni di operatività a sfociato soltanto in quattro casi di condanna
E del magistrato e ben venga però ebbero
Sarebbe
A mio parere un gravissimo errore pensare che la giustizia dice disciplinare sia la panacea di tutti i mali della giustizia la giustizia disciplinare è una extrema ratio
Ma e al mondo de che da
Come dire garantito il cittadino da eventuali cadute
Di professionalità della magistrato nell'esercizio
Delle funzioni se ciò è vero va potenziato il sistema di governo autonomo della magistratura al movente cioè sul tema delle valutazioni di professionalità
Che sotto questo profilo io ritengo chiede
Lì il sistema disciplinari tipizzato del nel due mila e sei abbia sottratto al Consiglio superiore
Una serie e notevole di atti i documenti utili a valutazioni di professionalità mi spiego
Prima del due mila sei la prima Commissione era una vera e propria Commissione filtro perché tutto giungeva alla prima Commissione l'esposto del cittadino e quant'altro della prima Commissione
In in una numero minimo evitarsi apriva pratiche ex articolo due LEA in gran parte archiviava ma tutto ciò che veniva archiviato dalla prima col missione poi dal verde in sede plenaria restava agli atti del del fascicolo personale o comunque
Era nella disponibilità del Consiglio che conosceva dei fatti
Ti ben specifici che potevano non rilevare sotto il profilo disciplinare
Ma che potevano invece rilevare in Bonam partem monca oltre che in Malam partem in relazione al magistrato da valutare ora ai la tipizzazione del sistema disciplinare e la soppressione di gran parte delle competenze della prima Commissione ha fatto sì
Che è molto incongruo e bancabili in sede propria e di professionalità non sono più conosciute dal dal Consiglio superiore perché sappiamo tutti che i decreti di archiviazione per legge vanno comunicati soltanto al ministro
Quindi quindi un problema molto delicato che si è posso la procura generale Masi so che si sta ponendo anche il Consiglio superiore che cosa fare di questi decreti di archiviazione e allora rapidamente pieno le conclusioni
Poi rendono in astratto essere trasmessi tutti i decreti dei di archiviazione della della Procura generale
E lasciati alla valutazione del Consiglio
Questa è sicuramente un'ipotesi
Se da un punto di vista sostanziale accettabile ma da un punto di vista pratico difficilmente gestibile se teniamo conto di del mare magnum di esposti che annualmente arrivano alla procura generale ci potrebbero essere ipotesi inversa che però
Ritengo
Lo dico subito un'ipotesi alquanto burocratica non lo dice la legge
C'è infischiamo dei decreti di archiviazione nessun decreto di archiviazione viene trasmesso
Alla Consiglio Superiore
Vi è una terza ipotesi l'ipotesi di andare a valutare caso per caso qual è il decreto di archiviazione da trasmettere quello che può essere rilevante e quello che non può essere rilevante
Ora
In un primo momento devo dire il Procuratore generale
Pace da questa valutazione
Ricordo che il Consiglio Superiore negli anni addietro ci fu una lunghissima discussione sull'inserimento agli atti del fascicolo personale di un decreto di archiviazione trasmesso dal Procuratore generale la risposta del Consiglio Superiore fu negativa e fu negativa
E anche da condividere questo perché il procuratore generale non è l'organo collegiale del sistema di autogoverno e uno dei da dal sul piano del sistema dell'autore dei dei componenti del Consiglio quindi
Non sembra preferibile che sia il Consiglio stesso a valutare
Naturalmente questo comporta problemi
Gli eventuali modifiche di circolare e quant'altro e settori so a quanto mi risulta che dopo quella quella delibera e stare nei sarà aperta una pratica in Quarta Commissione quindi mi risulta che
Alla l'esame del Consiglio Superiore questa tematica grazie
Ringrazio Mario fresa ricordo a tutti che questa relazione parte dolente interessante se la disposizione on line o sul sito del Consiglio della scuola come vedete le interpretazioni in Bonam partem ma
Si incrementa non adesso c'è anche una prefigurazione di un decreto di archiviazione che abbia una sua residenza
In ambito civile qui forse
è un po'suggestiva diciamo ottimiste questa liberazione
Però vediamo quanto adesso diamo la parola del sia Maccora che interviene non solo e non tanto quanto ex autorevole compone ente del Consiglio ed esponente sindacale quindi interloquito in questo processo in divenire della legge ma come giudice di merito quale
Giudice del Tribunale di Bergamo quanto questo assetto normativo il pericolo di conformismo giurisprudenziale che in qualche modo è stato preconizzato anche stamattina possa influenzare
Questo magistrato che si trova ad essere al tempo stesso in astratto giudice anche però in concreto giudice ma in astratto parte della medesima fattispecie
Allora io vi devo confessare che quando mi è stato chiesto di intervenire mi sono molte interrogata su quello che poteva essere il taglio
Da dare a questo intervento soprattutto
In vista diciamo di una normativa che ormai abbiamo che dobbiamo interpretare e se ci fosse necessità di fare una diciamo riflessione soprattutto culturale più che tecnica
Premesso che io devo dire condivido molte delle cose che sono state dette dai colleghi della procura generale in relazione al rapporto tra RAI disciplinare è responsabilità civile quindi articolo nove
Però vorrei come dire riportarvi insieme ragionando insieme a quelle che sono
Stato quello che è stato il passato perché si è arrivati a questa legge perché solo comprendendo perché si è arrivati a questa legge secondo me ci può essere una impostazione culturale che ci consente visto che ormai come dire la pallina viene data a noi il senso affidata alla giurisprudenza e al governo autonomo una possibilità di interpretarla in modo costituzionalmente corretto
Allora mi sono andata giuridico tiro fatto una full immersion a vedere quelli che erano stati le quelle che quello che era stato il dibattito le posizioni all'indomani
Del degli anni Settanta e poi del referendum ma
Abrogativo e poi della legge FAS Vassalli ed è stato per me è proprio personalmente una cosa molto interessante perché
Mi sono resa conto che in realtà
Ventisette anni fa si ponevano esattamente i problemi che si sono opposti nel dibattito nel due mila e quindici
E anche prima ovviamente che ha portato all'approvazione di questa legge
E allora mi sono domandata ma come mai non ce ne siamo accorti
Come magistrati siamo stati distratti siamo stati disattenti abbiamo
Siamo andati a vedere che cosa la dottrine ne ha
Insiel ma anche l'opinione pubblica pensava di quello che era stata la legge Vassalli e la sua approvazione
Perché quando mi sono trovata a scusate se faccio scendere il livello della discussione però proprio per capire questo
Per capire culturalmente perché siamo arrivati qua importante fare anche un bagno di realtà quando ognuno di noi dà a parlare con amici non magistrati del problema della responsabilità civile ci troviamo di fronte a situazioni veramente molto difficili
In cui anche il la persona diciamo attenta attenta i principi costituzionali
Quando fine delle osservazioni dice va bene però insomma è un problema questo del
Servizio che viene offerto
E in qualche modo vedono una risposta nell'ambito della responsabilità civile ed è per questo che mi sono interrogata e ho detto ma può essere che sia solo io
Con forse perché sono un magistrato che non comprendo
Quale né come possa si possa pensare che la responsabilità civile sia una risposta ed è questo il motivo per cui sono andato a fare un po'questa ricerca ricerca come vi dicevo utilissima
Perché in realtà negli anni Ottanta cioè gli anni in cui si è avuto il referendum ma con quell'esito e poi la legge Vassalli era non anni molto simili a quelli che abbiamo avuto in quest'ultimo periodo come Magistratura perché anche lì si parlava di
Una magistratura che rivendicava una funzione dinamica e creatrice di valori che rifiutava il formalismo giuridico rifiutava il giudice funzionario e dall'altro lato c'era una parte della classe politica o dell'opinione pubblica che vedeva questa
Magistratura sostanzialmente con un'assoluta impunità e mi chiedeva la la responsabilità
E quello che mi ha colpito di più di diciamo questi dibattiti qua anche questi scritti tanto ce ne sono tantissimi in tema di responsabilità civile è stato che già allora
La magistratura diceva ma spostiamolo
Classe gli questo bilanciamento e spostiamolo parlando di professionalità
Il giudice dovrebbe legittimare la propria autonomia e la propria indipendenza creando uno status di professionalità
Questo era come dire il dibattito di quel periodo era un dibattito in cui già allora il giudice si poneva come il mediatore tra la norma giuridica strati tant'è che il fatto che veniva sottoposto al proprio giudizio cominciava a camminare su sentieri che non erano copre coperti
Dal dal legislatore
Allora si arriva al referendum ma e quel referendum sappiamo tutti quello che è stato chi cosa chiedeva quel referendum chiedeva una responsabilità diretta questo era quello che di chi ha votato
E lì voleva voleva la responsabilità diretta del giudice abbiamo avuto pochi un Parlamento perché anche questo va ricordato che come dire è stato
Attento al bilanciamento dei principi costituzionali perché da un lato c'era l'articolo ventotto dall'altro c'erano tutti i princìpi dell'autonomia e dell'indipendenza
E allora ci sono abbiamo avuto la legge Vassalli che abbiamo a
Quei dire applicato in questi ventisette anni abbiamo avuto il filtro abbiamo avuto la negligenza inescusabile non si toccava l'interpretazione e la clausola di salvaguardia
C'era un'azione di rivalsa che non era obbligatoria
Per
Se devo pensare a una bilancia in cui su un piatto metto l'articolo ventotto e sull'altro metto gli altri princìpi costituzionali sicuramente la legge Vassalli
Non ha sbilanciato a favore della responsabilità ma ha cercato di tenere
Questa bilancia in quello che il suo compito principale
Non a caso se voi andate a vedere
Il alcune descritti successivi alla legge Vassalli c'è chi ha detto in modo anche devo dire molto duro sostanzialmente
Si era tradita la volontà popolare perché in questo modo si era creata una responsabilità indiretta che non era quello che la Lella il popolo che si era pronunciato voleva
E questo nonostante ci fossero già le prime pronunce della Corte costituzionale che nell'interpretare l'articolo ventotto comincio a parlare di il filtro di ammissibilità e dell'esigenza che il filtro di ammissibilità ci fosse per evitare
Le azioni pretestuose quelle macroscopicamente
Infondate e così via
Ora questo sentire sentire della di una parte il non tutto è di una parte della cultura giuridica di una parte dell'opinione pubblica non è scomparso
Cioè e questo il salto che in qualche modo noi dobbiamo
E cercare di comprendere in questi ventisette anni di applicazione di quella leggere
E come si è fosse suo Pinta ma c'era
Il terreno fertile su cui poi si è innestata e qui faremo un faro un altro passaggio le decisioni dell'Europa e quindi le scelte del legislatore operano in un terreno che era questo
A cui si aggiunge un dato che noi secondo me dobbiamo temere assolutamente presente
Che
Ventisette allora non è un caso che nella accompagnamento alla legge vengono portati i dati come a dire tanto vi avevamo detto che quella legge non serviva che i dati di
Ammissibilità e di condanna sono quattro su quattrocento
Questo per dire sostanzialmente era esattamente la situazione che noi sette o quattro guaste va beh era la situazione che ci trovavamo al referendum ma e
Lo diciamo la gli opinionisti un po'più attenti aggiungono e questo è molto grave se accanto a questo vediamo che non c'è stato
Nell'ambito del valutazione di professionalità della scelta delle classi dirigenze della carriera dei magistrati e del disciplinare un salto di qualità perché se giustamente non deve funzionare la responsabilità civile
Ma
Tutto il resto dovrebbe funzionare se si mettono insieme questi due elementi e si vede che questi due elementi non funzionano quello che è stato un sentimento sopito
Riemerge primeggia anche perché questo dobbiamo dirlo c'è chi in modo strumentale lo vuole fare riemergere perché caro è chiaro che non è che è un caso che
Sostanzialmente tutti questi anni di forte contrapposizione con le scelte della magistratura non sia non abbiano favorito un percorso di questo tipo l'hanno favorito sicuramente
Ma quello che ci tengo a sottolineare che i terreni non su cui questo si è creato era quel terreno era un terreno molto concimato
Allora in quel terreno molto concimato che cosa succede che quando noi andiamo a fare il discorso sulla
Nostra libertà nell'interpretazione della nostra esigenza di tale tutela
Facciamo fatica facciamo fatica a far comprendere che cosa vogliamo dire perché
Sotto gli occhi
Non ho non solo il giudice che ha dato tutela in materie che legislatore non ha regolamentato hanno anche casi in cui quella giustizia è arrivata in modo non corretto è arrivata in ritardo su una cosa che sappiamo che conosciamo ma che secondo me dobbiamo ben avendo in mente
Perché adesso la legge c'è
E quindi se noi non abbiamo in mente
Cosa ci ha portato a questa legge rischiamo di fare degli ulteriori errori nel momento in cui andiamo ad applicarla
Che
Guardate anche rispetto al dibattito parlamentare perché io devo dire su questo mi sono anche confrontata con l'al Ministro della giustizia in un convegno pubblico quando il ministro dal sì ci ha detto va beh ma insomma alla fine abbiamo cercato di portare come Parlamento quello che di ragionevole poteva esserci e questa legge
E io ho fatto questa osservazione
Ma siamo veramente convinti
Sarebbe stato possibile far passare una responsabilità diretta dei magistrati con la Costituzione che noi abbiamo
Perché io credo che questa sia stata un'arma molto utilizzata ma in realtà anche non aveva una sua volontà perché se noi andiamo a mettere a confronto
Le critiche che ci sono stati alla legge Vassalli e quello che c'è nella legge due mila quindici numero diciotto sono esattamente sovrapponibili
Cioè quello che il Parlamento ha fatto è stato esattamente quello che veniva in questi ventisette anni indicato come criticità
Rispetto ha una responsabilità civile che non otteneva il risultato che voleva vere
Allora il filtro di ammissibilità veniva considerato uno sbarramento all'azione di risarcimento ed è stato eliminato
L'interpretazione della giurisprudenza era stata considerata molto restrittiva e per questo togliendo il filtro si è immaginato una maggiore apertura la clausola di salvaguardia che era assoluta subisce delle eccezioni Illy articoli tre tre bis
Sono delle eccezioni ad una regola fondamentale erano esattamente i cosiddetti vizi d'origine o vizi congeniti che alcuni andavano ad imputare alla legge
Vassalli
Ecco ci fermiamo qui con all'intervento di Erchie a Marcora giudice del tribunale di Bergamo già componente della CSM di magistratura
Democratica intervento alla seminario che si è tenuto l'undici giugno scorso a Palazzo dei marescialli a tre mesi dall'entrata in vigore della legge ventisette febbraio due mila quindici numero diciotto sulla
Disciplina della responsabilità civile dei magistrati che ha riformato la legge Vassalli infatti il CSM in collaborazione con la Scuola superiore della magistratura appunto ha organizzato
Un una due giorni in questo seminario di formazione sul tema la nuova responsabilità civile dei magistrati tra la giurisdizione e il Governo autonomo ovviamente tutto dalla parte
Della a Magistratura una
Una riflessione un approfondimento dal punto di vista dei magistrati
E noi questa sera vi abbiamo fatto ascoltare la seconda parte la seconda sessione
Di questo o convegno già lunedì scorso siamo fatto ascoltare la prima parte termina qui anche per questa sera lo spessore e giustizia da tutti grazie per l'attenzione da dove ad un sonno buon ascolto dei successivi programmi di Radio Radicale