Assemblea Regionale Siciliana (248ª seduta)

Ora della seduta precedente
Verbale
Karbala della seduta numero duecentoquarantasette del ventiquattro giugno due mila quindici presidenza del Presidente abiezione indi del Vicepresidente Lupo la seduta inizia l'ore sedici e prendesse il peso in and rinnovarla famiglia presente da un lato l'onorevole Lino Leanza l'espressione cordoglio sia a nome dell'Assemblea tuttavia a titolo personale
Dopo averne ricordato l'attività politica svolta sia in qualità di deputato all'Assemblea regionale siciliana che di autorevole esponente del Governo regionale particolarmente sensibile alle problematiche del mondo della famiglia la scuola l'occupazione
Invita l'Aula osservare un minuto di silenzio
Dalla parola per un breve ricordo prima l'onorevole Cracolici ovvero l'onorevole Musumeci
Non è voler a cui si svolge il suo intervento commemorativo ricordando la passione con cui l'onorevole anzi a cui egli era legato da un rapporto di stringere amicizia svolgevo la sua attività politica
L'onorevole Musumeci ricordo il rapporto leale di sincero rispetto sempre mantenuto con l'onorevole Leanza al di là delle diverse posizioni politiche ripercorrerle comuni esperienze nel contesto politico neo
Prendo la parola per un commosso ricordo l'onorevole anzi anche l'onorevole Di Mauro e l'onorevole Lenti
Il Presidente a conclusione di interventi si augura che la classe politica si impegnavano a operare nel solco virtuoso tracciato all'onorevole Leanza sospende la seduta alle ore diciassette e ventisette avvertendo che i lavori riprenderanno alle ore diciassette e quarantacinque
Assume la Presidenza il vice Presidente Lupo
Che dichiara ripresi i lavori
Il deputato segretario onorevole Ragusa dà lettura del processo verbale numero due quattro sei
Il Presidente dà lettura del comunicato la Conferenza dei lavori della Conferenza dei Presidenti dei Gruppi parlamentari l'Assemblea ne prende atto
Presente comunica che hanno chiesto congedo per la due giornate odierno gli onorevoli Panarello forse se lo Sciuto Langeri cachet occorrenti bulle Panepinto l'Assemblea ne per ne ha
Si passa al terzo punto all'ordine del giorno svolgimento di interrogazioni ed interpellanze la rubrica Agricoltura prende la parola all'onorevole Giovanni credo
Presidente non avendo altri che se intervenire dichiarare la seduta è chiusa rinviandola martedì trenta giugno due mila quindici alle ore sedici la seduta è tolta alle ore diciotto e cinquantacinque letto approvato e sottoscritto non ha saputo numero duecentoquarantotto
Del trenta giugno due mila quindici
Non sorgendo osservazioni il verbale si intende approva
Ai sensi del comma nove dell'articolo centoventisette del regolamento interno do il preavviso di trenta minuti al fine delle eventuali votazione mediante procedimento elettronico che dovessero aver luogo nel corso la presenza di turno
Invito pertanto i deputati ammissiva tempo della tessera personale di bordo ricordo che anche la richiesta di verifica del numero legale ovvero la domanda di scrutinio nominale di scrutinio segreto sono effettuate mediante procedimento ha detto
Comuni hanno chiesto congedo gli onorevoli Clemente bullo contrario Currenti Federico vinciullo lombarde Giuffrida per oggi l'Assemblea ne prende atto
Con l'onorevole Cordaro sarà immissioni giorni uno e due luglio due mila e quindici assembleare delle
Invito il deputato segretario a dare lettura dei disegni di legge presentati
Disegno di legge numero mille undici mila dodici mille tredici mille quattordici mille quindici mila e sedici del mille diciassette
Invito il deputato segretario a darne lettura dei pareri richiesti dal Governo e la signora le competenti Commissioni sensi dell'articolo settanta bis del Regolamento interno
Linee di indirizzo regionale per la rideterminazione dotazione organica l'azienda di servizio regionale riempire per l'adeguamento degli atti aziendali delle aziende e servizio sanitario regionale
Comuni e la Commissione legislativa servizi sociali e sanitari la sesta nella seduta centocinquantanove
Del diciassette giugno alle ore quindici approvato la risoluzione revisione dei criteri di accreditamento di cui al decreto Assessoriale numero due mila duecentotto del due mila uno
Invito il deputato segretario a dare lettura delle interrogazioni con richiesta di risposta orale presentata
Interrogazione con richiesta di risposta orale numero due mila settecentoventuno due mila settecentoventidue
Le mila settecentoventitré due mila settecentoventiquattro due mila settecentoventicinque tutte a firma dell'onorevole vinciullo
Le interrogazioni ora annunziate saranno iscritte all'ordine del giorno per essere svolto a loro
Invito il deputato segretario a dare lettura delle interrogazioni con richiesta di risposta in Commissione
Due mila settecentoventisei posticipo della data di chiusura della caccia degli uccelli acquatici a firmare l'onorevole Ruggeri erogazioni ora non si Alessandro smesso al Governo e dalle competenti
Invito il deputato segretario a dare lettura delle interrogazioni con richiesta di rischi di risposta scritta presenta
Interrogazione dei siesta di risposta scritta due mila settecentoventisette due mila settecentoventotto due mila settecentoventinove due mila settecentotrenta le interrogazioni non annunziate saranno inviato al Governo
Invito il deputato segretario a dare lettura dell'interpellanza presentare
Interpellanza numero trecentouno iniziative da assumere in relazione ai canoni di depurazione richiesti bagamento da Girgenti Acque
A firma dei deputati del Movimento cinque Stelle
Trascorsi tre giorni dall'odierno annunzio senza il Governo abbia fatto alcuna dichiarazione interpellanze si intendono accettare saranno iscritte all'ordine del giorno per essere svolto a loro
Comunico che con nota protocollo trentuno trecentotredici del ventisei giugno due mila e quindici pervenuto il ventinove giugno successive protocollata numero sei mila duecentodieci
Di parità dalla Segreteria generale della Presidenza e la Regione ha trasmesso copia del decreto presidenziale numero duecentoquarantadue del venticinque giugno due mila e quindici di nomina
Del dottor Giovanni Pistorio e l'Assessore regionale per le autonomie locali e la funzione pubblica per la contestuale
Cessazione dalla carica medesima il dottor Ettore le ottanta
Con nota protocollo numero tre trentuno trecentonovanta del ventinove giugno due mila e quindici pervenute trenta giugno successivi protocollata numero sessantadue quindici
Di parità dalla Segreteria Generale
Della presenza e la Regione ha trasmesso copia del decreto presidenziale numero duecentoquarantasei di nomina dottoressa Rosalia Barresi l'Assessore regionale per l'agricoltura
Lo sviluppo rurale la pesca mediterranea
Contestuale cessazione dalla carica medesima dell'avvocato Antonino Caleca
Invito il deputato segretario darne lettura sia dell'uno che dalla
Tutte e due ampi
Regione siciliana il Presidente
E credo che senza le numero duecentoquarantadue
Decreti articolo uno per quando sopra in premessa specificato il dottore Ettore le otto a seguito delle dimissioni di cui sopra
Cessa dalla carica di assessore regionale per le autonomie locali e la funzione pubblica articolo due
Contestualmente alle dimissioni di cura superiore articolo uno il dottor Giovanni Pistorio nata a Catania il sette agosto mille novecentosessanta è nominato assessore regionale compra posizione all'Assessorato regionale alle autonomie locali
E della funzione pubblica
Articolo tre il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale Palermo venti giugno due mila quindici
Perché dove silenziato il numero due quattro sei
Per quando in premessa sopra specificato all'avvocato Antonino Caleca a seguito delle dimissioni irrevocabili di cui sopra che vengono accolte cessa dalla carica di assessore regionale per l'agricoltura lo sviluppo rurale alla pesca mediterranea
Contestualmente la dimissione di cui ha subito all'articolo uno la dottoressa Rosaria Barresi nato a Palermo uno novembre mille novecentocinquantanove
Il nominato Assessore Regionale composizione all'assessorato regionale all'agricoltura
Palermo ventisette giugno due mila quindici Presidente Rosario Crocetta
Comunico che in attuazione del deliberato della Conferenza dei Presidenti dei Gruppi parlamentari del ventiquattro giugno ultimo scorso
Di cui l'Assemblea ha preso atto nella seduta duecentoquarantasette di parità dall'Aula terrà seduta da martedì trenta giugno a giovedì due luglio due mila e quindici per l'avvio della discussione del disegno di legge disposizioni in materia di liberi Consorzi comunali e città metropolitane
Nonché per la discussione degli seguenti disegni di legge modifica della legge regionale numero dodici del dodici luglio due mila undici in ordine al quale l'Aula voterà lo stralcio delle norme in materia di un reca
Norme per favorire il recupero del patrimonio edilizio di base dei centri storici istituzione delle biloba anche di ricerca in Sicilia
Da martedì sette
A giovedì nove luglio due mila quindici per la discussione del disegno di legge numero novecentonovantasette legge regionale sette maggio due mila e quindici numero nove disposizioni programmatiche correttive per l'anno due mila e quindici legge di stabilità regionale
Modifiche agli articoli cinquantuno e cinquantadue dovrà pertanto essere esitato per tempo dalla prima Commissione legislativa permanente
I lavori parlamentari tavola
E di Commissioni riprenderanno quindi a decorrere dal sedici luglio due mila e quindici in particolare l'Aula tornerà a riunirsi il sedici luglio due mila e quindici per in seguito alla discussione
Nel disegno di legge disposizioni in materia di liberi consorzi comunale Città metropolitane fino a conclusione della divi lavori
Resta invariato quanto già deliberato dalla Conferenza in ordine alle comunicazioni del Governo sul contratto di servizio con con Trenitalia
Non che ha la calendarizzazione delle mozioni numero duecentottantasei quattrocentosessantadue quattrocentosessantatré non sorgendo osservazioni l'Assemblea ne prende
Hanno chiesto congedo per oggi l'onorevole Valentina Zafarana l'Assemblea ne prende atto
Allora more con i colleghi ho dato appena adesso comunicazione del calendario dei lavori per tutto il mese è chiaro che può essere modificato solo
Con una Conferenza dei capigruppo e del
Evidente che sono stati inseriti i disegni di legge pronto a uno ad eccezione le disposizioni programmatiche
Che ci auguriamo possono essere esitati dalla prima Commissione
Dico questo perché mi sono giunte due note una da parte del Capogruppo di An CCD e l'altra parte del Capogruppo di Forza Italia che per motivi vari tutti importanti per carità
Si chiedeva di volere tenere in considerazione il posticipo dei lavori parlamentari per riunioni da tenersi nella capitale
Non ho potuto aderire a questa richiesta perché come
Prassi di questa Assemblea sono in caso di
Congressi viene data Anna sospensione
Da un lato altrimenti in ogni caso il calendario è stato proprio esitato né in tempi abbastanza recenti
Così come è chiaro a tutti che c'è una situazione
Politica complessa che riguarda
Il Governo regionale e abbiamo avuto noi la sostituzione di
Due assessori fino adesso se ne preannuncia
Un terzo io stesso mi sono fatto promotore di che lei così come è giusto il Presidente venga a riferire in Aula
Io quello che voglio evidenziare
Di che noi dobbiamo mantenere fede agli impegni presi
In conferenza dei capigruppo porre in essere tutti quegli atti legislativi necessari
A dare serenità per quanto possibile e per quello che riguarda le nostre competenze specifico della dell'ARS
Alla alla Sicilia
E comunque c'è un calendario abbastanza nutrito fino al trentuno luglio più volte abbiamo ribadito questa data del trentuno luglio non è assolutamente occasionale questa data sappiamo che vanno a scadere
I termini di proroga dei commissari nelle province sappiamo quanto è stato
Complesso e quant'è complesso il dibattito in ordine al governo delle aree vaste
Sappiamo che c'è stato uno stop già in in precedenza in quest'Aula per cui bisogna riavviare il dibattito su questo disegno di legge come sugli altri che sono stati preannunciati
è chiaro che di pari passo ci saranno delle verifiche a livello politico è chiaro che dovrà essere riferito inaugura
Il governatore a comunicato che comunque dava la sua disponibilità pervenire alle ore diciassette e trenta è chiaro che potrà riferire questa sera possiamo anche chiedere di riferire in una seduta a apposita dico non però ritengo opportuno che si desse contezza di ciò che stava succedendo però ribadisco dobbiamo proseguire nel nostro percorso perché giusto perché invece è Dario perché dovuto perché abbiamo una scadenza oltre il quale che è quella del trentuno luglio per i motivi a voi tutti i nodi e non possiamo assolutamente scadenza rispettata ma non possiamo assolutamente derogare
Per questo come convenuto in Conferenza dei capigruppo iniziamo questa seduta
Ma dando la parola al Presidente della prima Commissione l'onorevole Cracolici perché ci dica lo stato dell'arte di questa legge
Abbiamo il neo Assessore alle autonomie e locali quale se lo ritiene potrà dire la sua
Sul disegno di legge in corso per presiedere oggi stesso con
L'incardinamento dei due disegni di legge concordati in incontri dei tre disegni di legge concordato in Conferenza dei capigruppo con la possibilità e mi auguro di poterli esitare entro giovedì di questa settimana mi riferisco alla legge sugli appalti quella norma sta lanciata chiaramente la norma sugli UREGA che abbastanza complessa andare ribadisco ha già la prossima settimana sette otto con
Le disposizioni programmatiche abbiamo non a caso qui la presenza dell'Assessore Baccega un quelle misure correttive rispetto alla finanziaria approvata e quindi giorno sedici iniziare non stop con
Il
Lavoro fin quando non verrà esitato che riguarda il testo dell'ex Province per cui invito l'onorevole Cracolici a volere a riferire in Aula in ordine allo stato dell'arte sulla questione Province
Certo
Tanto Presidente vorrei sapere che questo signore seduto occupa in prima fila l'abbiamo comunicata all'onorevole Giovanni Pistorio avendo dato lettura
Delle comunicazioni nel corso della comunicazione il nuovo Assessore alle otto Nando elettore lavori
Allora io credo che
Siamo un passaggio
Che davanti a tutti i mi pare che ci sia la comune consapevolezza che sulla vicenda delle Province
C'è un tempo in cui si può discutere c'è un tempo in cui bisogna decidere e credo che sia venuto il tempo in cui bisogna decidere
Al di là del modalità con le quali pensiamo di riformare e rendere il sistema delle aree vaste
C'è una questione che riguarda innanzitutto una storia e chi vive quella storia partirei dipendenti che non può essere lasciato nel limbo dell'incertezza e della precarietà
Credo che oggi si prenda necessario e urgente
Non solo fare la legge ma la condizione per cui facciamo questa legge e necessaria anche
Per avere la sufficiente forza anche di negoziazione se così si può definire rispetta i problemi aperti che la stessa riforma del rio Mascia
Nelle cosiddette aree come quelle siciliane cioè le Regioni a Statuto speciale
Perché come è noto la legge del rio essendo IFO grande riforma economico-sociale
Pone però un grande tema che ad oggi non è facilmente risolvibile ovvero
La ristrutturazione delle dotazioni organiche delle future Province i siciliano delle Province Regionali siciliane
Non ha al momento una prospettiva certa sulle modalità di il reimpiego del personale stessi
Come è noto i processi di mobilità della nel resto d'Italia investono prioritariamente le Regioni e i Comuni delle altre Regioni
La Sicilia difficilmente potrà
Assorbire eventuali esuberi commessi
Alla riorganizzazione del sistema delle aree vaste considerato che sia la Regione che impiega impegnata in un processo addirittura di alleggerimento della propria forza
La dei propri dipendenti sia e i Comuni che
Sono impegnati invece in un processo che deve vedere
Di veder
Necessariamente coinvolti nel processo di stabilizzazione degli oltre x mila
Precari che ci sono nella
Negli enti locali siciliane
Immaginare quindi che le Province come nel resto d'Italia possano vivere
I dipendenti un processo di mobilità verso questi due soggetti istituzionali
Territoriale
è una pia illusione ecco perché
Noi non possiamo fare una riforma che alimenta paura noi dobbiamo fare una riforma che dia certezze dia stabilità partendo da un dato
L'abbiamo detto e lo ripetiamo il tema per noi non è
Sciogliamo le Province così come è noto è stato per la legge del rinvio
La legge del rio si pone dentro un solco costituzionale che è quello vigente fino a quando la Costituzione prevede prevede prevede
La l'Ente Provincia anche allo stato non potrà
Come dire prescindere da una previsione costituzionale
Ma mentre nel resto del Paese in atto una riforma costituzionale che ne prevede appunto l'abolizione
Comunque in Sicilia lo Statuto nostro non prevede l'eliminazione dei liberi consorzi intendendo i liberi consorzi non i consorzi tra comuni nel secondo come dire una sorta di modalità di Unioni dei Comuni
Ma enti di area vasta con una personalità giuridica propria e quindi come organi ai quali sono conferiti specifici compiti e
Poteri
In tal senso onorevole Presidente lo dico all'Aula
Io credo che il percorso che fin qui
Si è fatto non può essere come dire
Non può essere non ci possono essere marce indietro
Nel senso che
Non possiamo che UNIFIL come uniformare il nostro sistema ordinamentale anche sulle modalità
Di del di scelta delle governance secondo i principi che sono contenuti nella cosiddetta legge d'avvio è che devo dire la verità la legge siciliana ancor prima della legge del rinvio aveva con nettezza affermato mi riferisco agli organi di secondo livello
Così come non possiamo tornare indietro sul sistema delle città metropolitane così come le abbiamo individuate e Lecce le tre grandi aree metropolitane di Palermo Catania e Messina
E
Invece i liberi consorzi per le aree
Cosiddette non coinvolta nelle città metropolitane
Io aggiungo che non dovremmo neanche a tornare indietro su un punto ovvero sui compiti le funzioni che queste
Che questi enti devono avere sicuramente fino a quando non è definito il quadro complessivo a mio avviso è bene che i liberi consorzi così come le città metropolitane assumano i compiti e le funzioni che erano proprio della legge nove ottantasei
E quindi
Attraverso questi compiti anche
Utilizzare le risorse i tributi che vengono pagati per finanziare questi enti che come
è noto in Sicilia si aggirano a circa un campa milioni di euro che sono le risorse i tributi che vengono pagati in particolare sull'RC auto sulla bolletta energetica
E che servono a finanziare le fusioni appunto istituzionali delle Province allo stesso tempo credo
Che faremmo una buona cosa
Se con questa legge
Fermo restando i limiti finanziari dei quali operiamo
Si potessero trasferire compiti e funzioni di questa Regione al fine di alleggerirne diciamo il ruolo ad hoc intanto con quelle tra con quel trasferimento di funzioni che non hanno bisogno di
Oneri finanziari specifici
Ma
Rinviando ad appositi decreti anche la possibilità di trasferire ulteriori compiti assegnando risorse umane e risorse finanziaria perché possano realizzarsi queste queste questioni
Chiudo Presidente
Le città metropolitane sono
Un grande tema del futuro delle ma dei nostri territori
Come è noto
La stessa scelta strategica nazionale dei fondi comunitari
Vede nella individuazione delle città metropolitane ieri i soggetti attorno ai quali costruire e concentrare politiche di investimento dei prossimi anni sull'ammodernamento dei servizi per i cittadini
Noi faremmo un delitto
Verso la Sicilia i siciliani se pensassimo in nome delle nostre divisioni su
La la su quale idea ognuno di noi ha della Provincia o delle città metropolitane
Di
Paralizzare il tutto perché mentre noi discutiamo altre città sono già
Alla fase di presentazione dei progetti
Mentre noi dibattiamo altre città stanno vincendo la competizione tra di loro noi siamo in questo momento fuori dal gioco
Ecco perché credo che sia opportuno come lei ha ben ricordato che pensa Assemblea
A partire dal sedici luglio come il calendario da lei definito possa ascelle abilmente
Mettere un punto e la parola fine all'assistente al
Sistema alla grande problema di riforme del autonomia locale dalle aree vaste
E quindi io non credo di dover aggiungere altro c'è stato un incidente
Quell'incidente è stato la bocciatura dell'articolo uno io credo che quest'Aula possa ripartire come lei giustamente ha fatto e ha detto sin dal primo momento la legge
Senza l'articolo uno non è pregiudicata nella sua possibilità
Di andare avanti tra l'altro ora siamo in una nuova sessione
E quindi come tale forse anche questi termini possono servirci anche a presentare un nuovo tempo per gli emendamenti
E quindi aggiustare laddove necessario attraverso procedure emendative possibili problemi che si possono determinare l'appello che faccio a tutti è
Come dire
Discutiamo anche calorosamente anche animatamente ma evitiamo di bloccare un iter di riforma che rischia di danneggiare innanzitutto chi ci lavora ma
Anche e soprattutto coloro che ricevono servizi
Da parte di questi enti scuole strade
Persone con disabilità che hanno una serie di servizi grazie alle Province tutta una serie di attività
Che sono proprio in capo alle Province e che
Dobbiamo in qualche modo restituirne certezza di funzione e di prospettiva grazie
Grazie onorevole Cracolici assessore distoglie ritiene intervenire grazie
Il successo
Signor presidente onorevoli deputati
Intervengo intanto per
Comunicarvi
La mia personale emozione
Nel
Rientrare in quest'Aula dopo qualche anno
Perché qui dopo maturato un'esperienza umana politica e amministrativa importante
Che spero
Possa essere utile nell'esercizio di queste funzioni a cui sono stato chiamato per collaborare insieme a voi a trovare soluzioni
Adeguate
A temi
Complessi
Che
Hanno bisogno di una risposta
Che io immagino debba vedere concorde
Il Parlamento e il Governo
Ho ascoltato Bonnot attenzione l'intervento dell'onorevole politici
Non è avvolta che ha
Avevo la possibilità
Di
Conoscere le la sua impostazione
La sua visione
Che ha fatto da Presidente della Commissione dal relatore della legge su questo prendo così importante
E
O una sintonia grande
Con uno l'approccio che lui al problema
Che di buonsenso
Ispirato alla definizione
Di questo procedimento legislativo ormai troppo
In ritardo
Che ha una scadenza tassativa il trentuno luglio ma che non è soltanto adempimento come si può dire connesso a un dovere istituzionale credo contenga anche la responsabilità per questa
Per la per le Parlamento per il Governo di dare una risposta
Come si può dire certa
Alla inquietudine alle difficoltà di tanti di questi enti e di tanti lavoratori che in questi enti appassionatamente con competenza provo ancora svolge la loro azione
Io credo che il dialogo
Che mi ha per vorrei intraprendere con il Parlamento proverò anche a
Insieme ai capigruppo individuare una modalità
Perché preceda
La sessione d'aula
E che veda anche la usa il lunedì incontri ravvicinati permette per individuare
Le difficoltà che hanno fino ad oggi frenato questo provvedimento ci possano consentire con nel rispetto reciproco ed avendo chiaro l'obiettivo
Di raggiunge questo risultato che e imprescindibile anche per aveva Ettore Cracolici le condizioni più idonee
Per sviluppare quel negoziato col Governo centrale che e indispensabile
Per
Avere un assetto di prospettiva noi abbiamo immagini amo ve lo preannuncio
Anche degli interventi in materia finanziaria nel disegno di legge per
Salvaguardare gli equilibri di Bilancio nel bene
Dai quindici mais la prospettiva di questi enti la loro mission e legata anche alla possibilità
Di avere
Rapporti con lo Stato una coincidenza di interessi e di prospettiva
Io suggerisco a me stesso di non innamorarsi di alcuna tesi
Come si può dire perché su questi enti tutti abbiamo immaginato potesse di formatori avanzati anche
Innovativi
Credo che oggi
Esigenza fondamentale questo approccio sia quella di una soluzione equilibrata di buonsenso avendo anche il tempo
Quando avremo stabilizzato questi enti salvaguardato il personale garantito le funzioni essenziali
E verificato a nuova governance anche
Di procedere successivamente seri queste modalità saranno realizzate
Anche i processi dove si può dire
Di
Innovazione
E di alleggerimento del carico centralistico regionale avvicinando il più possibile i servizi al cittadino
Però intanto dobbiamo fare in modo a questi enti abbiano certezza della loro condizione
E successivamente possiamo anche immaginare progressi evolutivi che in cui sperimentare le capacità di innovazione della
Sistema autonomistico regionale concludo dicendo che per me e un onore
Mettere
La mia esperienza la mia passione politica
A servizio all'istituzione autonomistica la Regione siciliana
E mi impegno comunque solennemente avvolgere questo ruolo avendo soltanto questo obiettivo servire a questa Regione
Grazie Assessore
No su questo no ora seguiamo l'ordine davo la Conferenza dei capigruppo onorevole fiducia
Di allora
Passiamo al disegno di legge
Numero sull'ordine dei lavori sui
Presidente io ho ascoltato l'intervento del Presidente Cracolici anche dall'Assessore Pistorio
E vorrei un chiarimento mi è sembrato di capire dalle cose che ha detto il presidente Cracolici che si inizia la discussione
Sull'articolato dall'articolo due io credo che eravamo rimasti in commi in Conferenza dei capigruppo di iniziare il disegno di legge
Da capo sin dall'articolo uno perché proprio l'articolo uno credo che ci siano questioni importanti che vanno esaminate e che contestualmente vada fatto un ragionamento fermo restando l'opposizione ciascuno di noi che non credo che si possa
Chiudere allora in quel determinato giorno passa tutto in una certa maniera e ripartire
Parlo tralasciando l'articolo uno perché ritengo che sia disegno di legge nella sua interezza vada esaminato all'Assemblea corretto onorevole Di Mauro il suo intervento
Di i dalla possibilità di precisare il percorso mangia penso che
Tra le righe l'onorevole Cracolici l'abbia già evidenziato mi segua onorevole Di Mauro no serve per precisare Annan passaggio
Il la sessione precedente si chiudano noi siamo in una nuova sessione per cui informalmente anche sotto forma di emendamento aggiuntivo si può ritornare all'articolo uno
La disponibilità mostrata da parte dell'Assessore all'autonomia locali peraltro abbiamo il tempo per vedere se riusciamo a trovare una sintesi perché stiamo parlando di una grande riforma
In considerazione che abbiamo altri disegni di legge che incardineremo stasera quindi io non mi formalizzerei da quale parte articolo partiamo no mi scusi e chiaro che l'Artico uno in qualche modo va recuperato formalmente può essere recuperato formalmente può essere recuperato ma su una questione così delicata perché ormai
No siamo in una nuova sessione onorevole scorrevole Di Mauro
Vediamo di fare prevalere il buon senso in questo momento perché si ci formalizziamo
Su determinati passaggi significa che la il trentuno luglio chiaramente non daremo alcuna serenità ai lavoratori delle Province
Tutti allora andiamo al disegno di legge quattrocentottantotto settecento sessantadue invitò la quarta Commissione
Prendere posto
Volevo vedere il sino
L'Onorevole Turano che lei e al relatore
Qui tranquillo tranquillo tranquillo che ognuno tranquillo
Allora
Con riferimento al disegno di legge quattrocentottantotto settecentosessantadue in materia di appalti ricordo
Che la Conferenza dei Presidenti dei Gruppi parlamentari del ventiquattro giugno due mila e quindi già stabilito di stralciare le norme relative alla riforma degli UREGA
Pongo pertanto in votazione lo stralcio degli articoli uno e due chi è favorevole resti se davvero si alzi Parlamento approva sono stralciati gli articoli uno e due
Allora andiamo all'articolo tre se l'onorevole Turano lo vuole illustrare
Senta signor Presidente
Presidente
Signori del Governo colleghi
Sono seppure in maniera telegrafica cercherò di spiegare le ragioni che hanno portato all'elaborazione
Alla conseguente approvazione di questo importante disegno di legge che ha avuto un iter per certi versi travagliato
Travagliato per ragioni politiche che è stato come dire ha avuto un impulso da parte di alcuni colleghi parlamentari del Movimento cinque Stelle
Che cammin facendo hanno come dire sotto gli occhi di tutti apprezzato l'opportunità
Che il disegno di legge fosse quanto più condiviso possibile io stesso nella qualità di Presidente
Del gruppo parlamentare dell'UDC io ho mandato due note una con la quale chiedevo di sottoscrivere il disegno di legge altra con la quale tutto il gruppo parlamentare chiedeva di sottoscrivere il disegno di legge
Disegno di legge
Che in sintesi modifica del sistema
Del al ribasso d'asta per gli appalti in Sicilia vorrei dare soltanto due numeri per spiegare a tutti come si è passato in Sicilia da un eccesso all'altro
E non sono due numeri cosiddetti libertà frutto
Della cabala ma numeri che vengono dall'Osservatorio regionale dei lavori pubblici
In Sicilia fino al due mila è undici il sistema degli appalti veniva fatto con una sorta di
E numerosi esso nel senso che tutte le imprese facevano un ribasso d'asta pari al sette virgola cinquantuno trentadue e poi si provvedeva a sorteggio
A seguito di quella legge si è via via passato dal ribasso del sette per cento al ribasso del diciotto venti per cento che io considero congruo nel sistema di aggiudicazione
Ma negli anni a seguire un po'dettato dalla crisi un po'dalle difficoltà economiche che hanno come dire coinvolto il sistema il ribasso è diventato
In una media che Abbado apparenta setta quarantadue per cento
Ora io sono fortemente preoccupato che questo possa continuare ad essere sistema base per diverse ragioni perché non considero sicuro un cantiere dove ci sia un ribasso del quaranta per cento
Perché non considero sicuro lavoro dove ci sia un ribasso del quaranta per cento
Perché esponiamo le imprese e lancia in testa che l'associazione di categoria ha evidenziato come così non si poteva più continuare a lavorare
In Commissione ambiente e territorio grazie alla impegno in particolare all'una o due Tancredi si è condiviso ho un percorso si è approvato questo disegno di legge che poi diciamoci tutto con assoluta franchezza ha avuto un piccolo un rallentamento
Come dire io lo definisco per ragioni di opportunità
Per ragioni di opportunità perché io credo che il sistema degli appalti alle modifiche che riguardano il sistema degli appalti debba essere intestato prevalentemente al Governo
Non è bene che lo faccia una forza politica tanto che tutte le forze politiche con la quale ci siamo confrontati hanno deciso di sottoscrivere il disegno di legge spesso
Oggi siamo qua al giro di boa siamo e concludo a chiedere l'approvazione dell'Assemblea regionale di questa parte
Per permettere agli imprenditori di potere operare
Mi fa piacere a potere dire che questo contesto si materializza il trenta di giugno è soltanto il diciotto di giugno al Senato la Repubblica
è stata approvata la modifica al sistema degli appalti no unito il massimo ribasso
Quindi per certi versi siamo in assoluta sintonia
Con le disposizioni nazionali che stanno per essere approvate approvate dal Senato devono
A ritornare ora alla Camera è e credo che con l'approvazione di questa legge possiamo dare certezza
Dico certezza
Ai datori di lavoro certezza agli imprenditori certezza ai lavoratori certezze alla
Manovalanza e certezze della buona esecuzione dei lavori io penso che un'approvazione veloce permetterà di raggiungere questi obiettivi grazie
Grazie onorevole Turano chiesto in teoria l'onorevole Cracolici nel seguire l'onorevole otto
Onorevole presidente io ho sentito l'onorevole Turano letto anche il testo la relazione che lo accompagnava e ho letto anche la relazione tecnica all'articolo tre
Io posso anche condividere le ragioni politiche Leo preoccupazioni sociali economiche ma hanno mosso il tre i proponenti di fare questa modifica
Alle
Come dire alla modalità di calcolo delle cosiddette offerte anomale
Però dico con franchezza non si può fare
La Regione siciliana non ha competenza in materia di questioni che attengono alla competitività nel sistema economico come è noto una competenza riservata allo Stato
Oltretutto c'è una sentenza della Corte costituzionale che lo sancisce maniere nel inequivocabile
E dico di più onorevoli colleghi
Io credo che assumere modalità con le quali si fa una gara
Più siamo ero diciamo dentro un quadro normativo comune cioè le norme europee e nazionali
Più tuteliamo anche il nostro sistema economico perché non vorrei che immaginare di fare norme speciali per la Sicilia possa in realtà finire per svantaggiare il nostro sistema economico
Questa è una norma ripeto che non ha alcuna possibilità
Dei
Di avere efficacia
Tanto più che le sentenze sono
Inequivocabili in materia di modalità di soprattutto definizione delle soglie di
Di anomalia
La
Legge centosessantatré c'è una legge che vige nel nostro ordinamento nazionale una legge alla quale
Anche la nostra Regione bene
Adeguarsi
Attenzione lo dico ai colleghi
Non pensate che quando noi facciamo qui una forzatura noi risolviamo un problema noi mettiamo nei guai
Le stazioni appaltanti
Noi mettiamo nei guai le impresa perché non sapranno mai se la darà a cui hanno partecipato potrà essere
Come dire cancellata da un tarda
Ho e soprattutto sei un ufficio di gara che sta operando applicando una legge sta commettendo un abuso o meno
Ecco perché
Chi vuole semplificare gli suggerirei dissipare più nel sistema delle regole generali
Perché le regole generali sono un elemento di certezza per tutti le regole particolare invece determina una condizione di
Incertezza generalizzare io non voglio aggiungere altro
Capisco le ragioni capisco i sentimenti
Capisco le buone intenzioni ma ripeto credo che la stessa Presidenza anche alla luce dei rilievi che sono
Ma non potevano che essere tali
Della stessa segreteria
Tecnica cioè dell'ufficio
Diciamo istruttorio dei nostri disegni di legge apposto giustamente i rilievi che io qui
O appena ricordato pertanto al Presidente
Credo che sia opportuno che la Presidenza anche si determini nel nel nell'evita evitare che si faccia una discussione voleva lacerante su una cosa che
Ripeto non si può fare qui dentro
E se si dovesse determinare lauree maniera diversa faremmo un danno alle imprese che invece vorremmo
Aiutare perché li aiutiamo se abbiamo un sistema di regole unitarie non li aiutiamo inventandoci regole
A seconda del momento politico il momento storico
Pertanto considero questa legge come dire non formalmente
Nelle condizioni di essere votata dall'Aula
E allora
Il scusate scusi onorevole Oddo il l'onorevole Cracolici ha lanciato un macigno su questa legge in questo momento io gradirei che si pronunciasse la Commissione
Soprattutto è presente utilizzino perché sappiamo le insistenze
Che ci sono state per l'approvazione è pur vero che gli uffici avevano evidenziato dei rilievi mi è stata assicurata verrà curare
Scusa mi è stato assicurato che erano stati superati perché il problema era stato dibattuto in Commissione
Evitiamo di fare leggi spot che poi dovessero essere impugnate sarebbe chiaramente un effetto boomerang Arlas
Prego onorevole grazie Presidente nanetti amente intenzione di questa Commissione portare in Aula una legge che possa essere oggetto di conflitti attribuzioni e quindi di conflitti di competenza decubito attribuzione
Noi abbiamo analizzato questo testo in diverse audizioni con le categorie professionali con gli assessori competenti non abbiamo mai c'è molto dei limiti diciamo costituzionali alla possibilità di modificare la legge dodici del due mila undici
Non sono pervenute osservazioni in tal senso quindi chiederò al collega Cracolici di fornire la sentenza che ha appunto
Citato poc'anzi ma ripeto i pareri positivi che sariola disinteressati che appunto dalla grazie
Che dagli uffici legislativi anche di questo Parlamento non hanno mai evidenziato nessun limite che possono pregiudicare la compatibilità con la norma nazionale della il codice degli appalti pertanto
Io sono dell'idea che questa discussione possa rimane che la discussione in questo testo di legge possa rimanere in quest'Aula deve essere affrontato allo stesso modi come sotto fatti in Commissione
Però onorevole Rizzo Ivano questo per chiarimento non voglio io difendere strenuamente gli uffici dell'ARS questo norma peraltro è stata pure stralciata dal sottoscritto in precedenza perché dibatte mi scusi
L'abbiamo inviata in Commissione con i rilievi fatti dagli uffici per l'approfondimento e ce l'assicurazione che si poteva andare avanti però dico
Siamo qua per per discutere alla luce
Alla luce alla luce del sole anche sulle dichiarazioni fatte dal non è vero che non
Non ci sono stati dei rilievi che sono stati mossi anch'io sono stato oggetto sostanzialmente
Sono diventato poi il casus belli che ero io che bloccava o la legge dico per carità se ci sono dei profili la legge va bloccata si è discusso
In Commissione sia detto che c'era il via libera su questa legge pensò che fossero risolti i problemi anche sui rilievi che in precedenza gli uffici avevano
Questo per
Per chiarezza però dico siccome possiamo andare avanti dicono che
Perdere ma è chiaro che se questi rilievi arrivano adesso in Aula io comunque ad avere il tempo per gli acquisti e durante la dibattiti in Commissione ma è emerso nulla e nel corso delle audizioni
Va bene non si è mai sollevato questo problema di compatibilità con la norma del Codice degli appalti per cui se è arrivato adesso eri collega Cracolici
Solleva questa obiezione è chiaramente è un macigno come dice Luis la normativa sui lavori d'Aula è chiaro che ad avere almeno un minimo di tempo per poter studiare ma ripeto in Commissione durante le numerose sedute che sono state fatte con gli ordini professionali e con anche ieri le parti di governo
Non è mai stata analizzare ma è stato sollevato non si è mai sollevato questo problema quindi
No no no un secondo rigo lei ha posto il problema anche se intervenire Vadore onorevole odora le loro la parola perché siamo in una fase di pregiudizialità dico pregiudiziale di costituzionalità sostanzialmente anche se se non è stata formalizzata
Credo prego onorevole Turano orrore durante
Che
Va bene Presidente
Si
Che
Il testo o introduce un meccanismo
Ecco il sette vinte alle medio piccola impresa e di potere sopravvivere è un dato assolutamente oggettivo
Ed è un testo che modifica la precedente normativa regionale che definiva il percorso
Io siccome comunque sono sempre attento alle dichiarazione dell'onorevole Cracolici ritengo che potrebbe essere secondo me si tratta di argomentare
Si tratta di argomentare bene nel rispetto dello Statuto siciliano quali sono le ragioni che apportano ad una a modifica che io considero essenziale ma indispensabile
Purtuttavia mi permetto di dare un suggerimento
Mi mi mi permetto di dare un suggerimento
Sarebbe un errore bloccare l'iter siccome oggi abbiamo avviato la discussione generale e dovremmo
Dare un termine per gli emendamenti
Io credo che possiamo tranquillamente continuare con il lavoro è
Da qui al termine per gli emendamenti permettere alla Commissione di fare questo apprezzamento di merito al fine di poter riferire in Aula come stanno le cose
Sei riversamento e ci blocchiamo di nuovo siamo nel pantano pro soluto e io non sono per creare questa situazione che già di per sé è difficile
Per il momento politico che viviamo è diventa ancora più complessa servo
Utilizziamo su tutti i disegni di legge che arrivano in quest'Aula
Quindi io la richiesta che avanzo formalmente e di continuare
Il disegno di legge è dando il termine per gli allenamenti permettere alla Commissione di fare la profondamente o per replicare puntualmente grazie
Bene grazie grazie onorevole Turano onorevole otto prego
Signor presidente onorevoli colleghi
è evidente che l'intervento di un collega così autorevole come onorevole Cracolici simili sposto un attimo
Il il taglio dell'intervento
Io non sono uno costituzionalista non ho particolari studi di questa natura però sono un un politico per il ruolo che svolgo
E io credo condivido ove il taglio dato alla dalla Commissione dal relatore
All'esame di questo disegno di legge
Vedete
No vediamo una donazione in Sicilia
Di estrema difficoltà economica sociale
Se a questa prima considerazione aggiungiamo una seconda considerazione che è quella che
Questo Parlamento
è il quadro politico più generale che stiamo vivendo anche in queste ore anche in queste ore
E tale che non abbiamo assolutamente bisogno di
Misinto Nizzar PCI
Con l'opinione pubblica siciliana
E questa iniziativa legislativa a mio parere e chi a
Minimamente il posto della sua azione economica della Sicilia
Ha la consapevolezza di quando sia tesa
L'edilizia in particolare in Sicilia
è stato uno dei pochi volani pertanto per tanti anni dell'economia
Oggi risente pesantemente
Della crisi generale
Noi abbiamo
Assolutamente l'obbligo a mio parere politico che tende a mente di tenere conto delle richieste che ci provengono dalla società siciliana è su questo tema
C'è una richiesta unanime che proviene dagli operatori del
Del del settore
Ora
Io credo che noi in questo Parlamento abbiamo poca possibilità
Di fare leggi che determinano che richiedono copertura finanziaria perché è evidente come sappiamo viviamo una stagione di grande difficoltà
Quantomeno
Dobbiamo cercare
Laddove possiamo intervenire sul piano normativo come in questo caso
Di cercare di rendere meno difficile la vide siciliani dipendere meno difficile la vita di mille anni e se è possibile
Soprattutto i settori imprenditoriali chi ancora danno segni IP vivacità di potere operare
Lo spirito di questo disegno di legge in questa direzione secondo me quello di
Di fare qualcosa che va nella direzione
Di dare un poco di ossigeno normativo però non bilanci Diario a un'economia asfittica
Non no o non costruiamo questo tentativo non portiamo questo tentativo
Per regioni
Che a questo a questo punto com meramente
Di natura squisitamente giuridica poiché in altra sede metano colorazione politica evidentemente e qui la valutazione di ordine politico
Se in altra sede
Emergessero valutazione di una dura diversa natura convenzionale diciamo eventualmente ne prenderemo atto ma io mettendo di avere
Ha coscienza a posto credo che noi come Parlamento quando facciamo un atto di questo tipo
Non dobbiamo temere
Il giudizio da perché comunque è un'operazione fatta assolutamente nell'interesse
Della Sicilia e assolutamente credo in buona fede
In ragione di queste considerazioni
Il gruppo dal megafono è favorevole alla a proseguire nell'esame e possibilmente arrivare all'approvazione del disegno di legge grazie
Onorevole franche Tancredi prego
Grazie Presidente Assessori colleghi
Dunque io volevo dando fare un piccolo excursus di quello che diciamo la nascita di questo disegno di legge
Che mi ha visto collaborare con diversi rappresentanti sia delle categorie rappresentante istituzionale anche diversi colleghi hanno dato una mano fattiva per arrivare a un disegno di legge che fosse il più possibile condiviso
Ricordo ai colleghi che
Per ben due volte è stato esitato in maniera positiva dalla Commissione è
La stesso dice su Ufficio della Presidenza seppure in un primo momento avevano dato del
Delle perplessità successivamente si sono determinati non era differente questo per rispondere all'onorevole Cracolici che si
Dice che noi stiamo facendo qualcosa che va in contrasto con la norma nazionale il problema di fondo a parer mio è che noi già in questo momento in Regione utilizziamo una legge
Che va
Teoricamente a seguire un meccanismo d'aggiudicazione difforme da quella nazionale
Ora se noi dobbiamo adesso impedire una modifica a quello che io personalmente ho reputato un errore
All'inizio quando fu approvato questo tipo di dispositivo che sta portando a un processo incrementale progressivo che ha visto dal momento in cui noi abbiamo cominciato a lavorare su questo disegno di legge a passare dal trenta all'attuale quaranta per cento di ribassi
Se noi dobbiamo continuare a chiedere alle aziende che operano nel settore di morire perché di questo stiamo parlando
Ne dobbiamo prendere atto perché non ci stiamo prendendo la responsabilità di condannare tutto un un un un reparto che ancora vuole sopravvivere provare a accolta stare sul mercato alla morte certa
Quindi
è chiaro che se dovessero essere evidenti dei profili di incostituzionalità ne prenderemo tutti atto ma è anche chiaro che secondo me questo Parlamento della prendersi la responsabilità forte di dare delle risposte certe a un comparto che
è stato trainante per lungo periodo e che adesso è in i
Parliamoci chiaro e in agonia
Quindi io chiedo alla all'assemblea di determinarsi per proseguire nell'ordine dei lavori e cercare di portare a compimento questo disegno di legge nel più breve tempo possibile
Grazie ora alle Tancredi per chiarimento dopo l'intervento l'onorevole Cracolici che ha evidenziato un profilo di incostituzionalità ma non ha sollevato
Una pregiudiziale di incostituzionalità sulla quale si dovrebbe pronunciare l'Aula e dopo l'intervento dell'onorevole Turano che ha detto
Andiamo avanti per dare la possibilità
Anche con emendamenti di verificare ritengo che il dibattito stia
Continuando dico quindi non credo che ci è proprio la proprio
La volontà è di venire incontro perché le esigenze sono chiare ma le esigenze delle categorie debbono essere contenuta nell'ambito della Costituzione dei princìpi costituzionali che ha sancito la stessa Corte costituzionale
Questa Presidenza già in precedenza più volte aveva evidenziato attraverso gli uffici profili di incostituzionalità
Avendo lei evidenziati c'era stata l'assicurazione che erano stati affrontati di questo si tratta io su questo darei la parola all'onorevole trentino
Per un chiarimento
Grazie Presidente sia chiaro che nessuno vuole superare i limiti costituzionali attraverso questo importante disegno di legge che chiaramente ha dei
Delle influenze determinanti sito soprattutto sotto il profilo politico il discorso è che in questa sede in questo momento manca
Quella parte del Governo che ha presentato l'emendamento integrale di riscrittura al disegno di legge quattrocentottantotto perché come ben ricordava lei il testo è stato
Sottoposto a un ulteriore approfondimento nella Commissione alla luce del e questioni che sono state sollevate già in passato
Il teste tornati in Commissione
è l'assessore alle infrastrutture il dottore Pizzo ha presentato questa riscrittura che poi è diventato il testo in corpo
Che oggi stiamo esaminando è chiaramente c'è stato il vaglio degli uffici legislativi che si occupa di queste opere nel suo né diciamo nella nel nel suo ramo di amministrazione
La nostra Commissione ha esaminato lo ripeto nel merito le varie questioni quindi se ne andò in questo momento è anche necessario che vi sia
Come dire anche la parola del proponente dell'emendamento che ha diciamo presentato questo testo poi secondo me la discussione una volta acquisita questo questo parere per così dire o rimanere in questa sede
Parole Fazzi
Io credo che l'argomento perché è stato trattato è un argomento sicuramente che necessita
Di un ulteriore approfondimento
Perché le spiego la normativa che in qualche modo è stata richiamata
Per certi versi e riferibile alla competenza regionale ma su alcuni aspetti che peraltro richiamo alcuni principi comunitari in ordine alla concorrenza
Può essere demandata alla competenza esclusiva appunto del legislatore statale io credo che
Il percorso che è stato individuato quello di uno rinvio per consentire una prof mi mento e fugare ogni dubbio in ordine appunto alla competenza del datore
Siciliano di poterne intervenire sull'argomento sulla materia sia quanto meno opportuno
Credo che
Non basta semplicemente o solamente una presa di posizione ma eventualmente un approfondimento di carattere complessivo a tutta la normativa con un con pronto anche eventualmente a sotto l'aspetto giuridico corno diabete lavori credo che sia importo opportuno e quanto meno
Diciamo così indispensabile grazie
Va bene allora le cose sono conciliabili questi interventi sono serviti anche a chiarirci un percorso peraltro domani noi dobbiamo termine per gli emendamenti fino alle tredici domani domani l'assessore dice bene che in questa aula differire sulla questione di
Treni da aria delle ferrovie in generale quindi c'è anche l'opportunità peraltro è giusto che ci sia l'Assessore di competenza di riferimento chiaramente sarà compito del Presidente di pizzini interloquire in questo momento può nel Governo che ha dato assicurazioni sulla bontà della norma che doveva essere riviste a seguito di queste dichiarazioni che farà mi auguro in un senso o nell'altro l'assessore
Si procederà di seguito se tenendo in considerazione però quello che già è stato detto in in in quest'Aula in maniera molto autorevole e quindi diamo termine fino alle ore tredici per presentare emendamenti
La Commissione quindi già insediare dal proprio posto norme per favorire
Il recupero del patrimonio edilizio di base dei centri storici relatore onorevole Fazio
Onorevole Fazio siamo
Chiamando l'altro disegno di legge norme all'epoca il recupero giudizio di base dei centri storici
Scusi
Sì grazie Presidente
Vorrei richiamare l'attenzione dell'Aula sul fatto che questo disegno di legge ritorna ancora una volta i tavola tenuto conto che appunto era stata esitato
è incardinato per la discussione e poi l'Aula le ha richiesto approfondimenti quindi ritorna per la seconda volta appunto in Aula e ovviamente quei approfondimenti
Quelle precisazioni che erano state in qualche modo formulate come richiesto da parte dell'Aula poi sono stati oggetto di attuazione da parte alla Commissione infatti la Commissione si è confrontata
Corno o ordini professionali con esperti del settore e in qualche modo ha introdotto quelle modifiche opportune e necessarie per evitare obiettivamente che il disegno di legge non trovasse la condivisione
Almeno per la maggior parte larga parte da parte non solo dell'opinione pubblica ma soprattutto
La parte degli ordini professionali e soprattutto da parte degli universitari
Non nome sto a dire quanto sia importante questo disegno di legge
Perché credo che
Possa annoverarsi parlare riforme più importanti che il legislatore siciliano approntato laddove verrà approvato negli ultimi tempi
Vengo e mi spiego io credo che la collettività in genere
Si aspetta questa legge da moltissimo tempo
Non sto lì a descrivere qual è la situazione appunto in cui versano i centri storici la maggior parte di questi in totale stato di abbandono le motivazioni ovviamente di questo stato di cose possono annoverarsi sicuramente
Per quanto riguarda i procedimenti previsti dalla legge
Per agli interventi appunto del centro storico abbastanza complesse e mi consenta negli ultimi tempi estremamente onerosi dal punto di vista prettamente economico tant'è vero che
Per approvare un piano di recupero sicuramente
Non solo è necessario un esborso economico non indifferente ma addirittura i tempi sono cosiddetti biblici ecco perché la maggior parte ovviamente i centri storici non ho mai ha ricevuto con l'attenzione che è veramente merita
Questo disegno di legge tenda tende di raggiungere due obiettivi fondamentali
Del primo quello della semplificazione
Cioè quella di alleggerire sicuramente tutta una serie di procedimenti previste dalla pregressa normativa per e
Pare effettuare interventi appunto nell'ambito del centro storico
Secondo ovviamente appunto è quello della semplificazione
E mi consenta anche quello della e innovazione
Per poter in qualche modo immaginare di intervenire nell'ambito di quelle zone cosiddette degradate e soprattutto negli in
Che per quanto degli immobili nonno recuperabili e che comunque non abbiano alcun valore non solo dal punto di vista prettamente
Culturale artistico architettonica e quant'altro ma anche dal punto vista prettamente economico
Io credo che approvando questa legge non non solo si
Introduce un nuovo sistema sicuramente
Volto veloce per poter effettuare quegli interventi necessario sui centri storici e quindi poter recuperare quelle aree degradate
Come potete vedere la norma
Non è indirizzata semplicemente a solamente ai privati ma soprattutto alle purghe visitazione laddove in qualche modo alloro è consentito esitare a quegli interventi e quegli investimenti necessari appunto per recuperarlo
Vado un po'bella soccorsi delle proposta che a mio avviso estremamente rilevante perché questa proposta prevede un sistema cosiddetto semplificato ma comunque
La partecipazione determinante da parte della Sovrintendenza che
Effettuata un'attività cosiddette ricognitiva svolge quella funzione di intimidazione per
Destinare l'immobile a secondo le diverse tipologie cioè
In maniera particolare la norma prevede a secondo la tipologia di classificazione che verrà in qualche modo impressa allora il proprietario è a conoscenza immediatamente di cosa può fare quali interventi in qualche modo può si chiede nell'ambito dell'immobile e sei addirittura l'immobile così come abbiamo visto
Non presenta particolari pregi di nessuna natura addurre addirittura è possibile ovviamente la sua devoluzione con la sua ricostruzione
Ma non solo questo la norma in questione prevede appunto di realizzare quegli interventi di carattere di interesse pubblico qua sì appunto l'autorizzazione di quelle strade estremamente importanti per poter valorizzare veramente gli immobili del centro storico
Continuano a ripetere io credo che è una norma estremamente importante potrebbe dare una mano non indifferente al comparto dell'edilizia che sicuramente sta attraversando un periodo bruttissimo dove i fallimenti nell'ambito dell'impresa e sono all'ordine del giorno e a perché credo che
Solo i centri storici possono a essere attenzionati attenzionare eventualmente le imprese e soprattutto i proprietari privati nell'ambito appunto del recupero
Io credo che si raggiunge anche un altro obiettivo piuttosto che andare alla ricerca di zone vergini cioè di terreni vergini per poterle destinare all'edificazione come si è fatto in tutti questi anni invece uno riuso del
Dei territori a ciò destinati credo che sia non solo condivisibile ma sia fattibile tengo a precisare peraltro comunque un aspetto che
Mi sembra opportuno rimarcare
La norma non incide nell'ambito delle scelte già effettuate da molti Comuni che ovviamente hanno già effettuato approvato i Piani di recupero e sono andati avanti ma la norma si rivolge si dirige a quelle inerti si è da parte di quei Comuni che sicuramente non hanno affrontato mai il problema è che si trovano sicuramente in enorme ritardo nell'anno dei primi interventi di
Ridelimitazione recupero appunto e centri storici io credo che
Finalmente con questa norma si può anche verificare
E diciamo sì appunto vista prettamente materiale se la collettività siciliana e matura perché quello che è stata in qualche modo evidenziato è sicuramente
La il rischio
Che in qualche modo si corre per quanto riguarda gli interventi in questione rischia a mio avviso estremamente limitato per la partecipazione non solo del Comune dell'ufficio
E ti dico la parte del Comune ma segnatamente dalla Soprintendenza cui è demandata alla valutazione quindi la decisione nell'ambito degli interventi che sono eseguibili e possibile nell'ambito appunto dei centri storici grazie
Grazie onorevole Barbagallo
Signor presidente
Onorevoli colleghi
Io credo che
La portata dell'impatto politico normativo della legge
Che
Abbiamo all'esame oggi le lauree di grande rilevanza
E di grande rilevanza perché si inserisce in un quadro normativo che sta cambiando
Infatti la Quarta Commissione non solo ha attenzionato il tema dei centri storici ma anche esitato all'unità all'unanimità il testo unico per l'edilizia
Che in attesa della relazione tecnica del Governo che attese in settimana
E ha già fissato il termine per gli emendamenti sulla riscrittura della nuova legge urbanistica fissata
Al tredici luglio credo che questo è un atteggiamento
Di grande maturità di questa classe dirigente un atteggiamento di grande maturità della Commissione e che
L'impostazione a cui siamo stati abituati
Per quasi quarant'anni che ha affondato l'urbanistica all'edilizia su due grandi leggi la settantuno settantotto e la trentasette ottantacinque
Oggi
Si appresta
Ad essere cambiata con un'impostazione più veloce meno burocratica e più
A tutela delle bellezze architettoniche monumentali e soprattutto più celere perché credo che
La domanda di semplificazione venga soprattutto da parte dei cittadini da parte delle impresa e dell'organizzazione di categoria delle associazioni di settore e la politica mai come in questo momento
è chiamata accogliere queste istanze
Io voglio fare un plauso signor Presidente al Governo perché pure essendo le tre leggi e in particolare questa
Che
Esaminiamo oggi di iniziativa parlamentare
Devo riconoscere all'assessore Croci
Un atteggiamento di grande maturità perché a differenza
Di altri assessori al territorio ambiente del passato
Non è intervenuto a gamba tesa sulle iniziative parlamentari e dalla Commissione lasciando fare credo che questo
Sia un plauso che in questo momento vada riconosciuto
Credo che
L'impostazione a cui ha fatto già riferimento il mio collega Fazio sia perfettamente in linea anche con gli intendimenti del Governo da ultimo
Che accennati approvati in quest'Aula nel Documento di programmazione economica finanziaria c'era prima qua in aula l'Assessore Bacci lei
E il fatto di fondare
Il futuro lo sviluppo economico della Sicilia per i prossimi anni come abbiamo approvato in quest'Aula sul turismo e sui beni culturali passa anche
Dall'approvazione di questa legge in passato ne scorso negli scorsi mesi abbiamo approvato la legge sull'orbe Argo diffuso sempre su iniziativa
Della Quarta Commissione
E io credo che questa legge si inserisca in questo filo conduttore in questo rapporto fra beni culturali beni architettonici anche di natura privata come quelli ricadenti nei centri storici e il turismo
Il spicciolo delle cose semplice normale anche legato
All'albergo diffuso
Io credo
Spero mi auguro
Che per anni sentiremo parlare dallo studio di dettaglio che quello fissato all'articolo tre
Per anni abbiamo fondato i nostri studi gli esami dei centri storici sul piano particolareggiato del centro storico che voglio ribadire nella discussione generale
Abbiamo affrontato più volte in discussione nella discussione in Commissione voglio tranquillizzare
I colleghi di Palermo
è un istituto che resterà e verrà fatto salvo accanto a questo istituto è previsto lo studio di dettaglio che è una norma più semplice più veloce
Con le tutele opportune perché è prevista una relazione esplicativa una se planimetria
Redatta sotto leggina sotto il parere della Soprintendenza ai beni
Culturali sono garantite le procedure di legge le pubblicazioni nell'interesse del cittadino mediante norme più snelle
E soprattutto
Cari colleghi è previsto l'intervento sostitutivo in modo incerto all'articolo tre che in questi anni
A
è stato causa di ritardi se è vero come è vero che in Sicilia soltanto un terzo di i comuni siciliani hanno avviato ho definito le procedure riguardanti l'edilizia privata all'interno dei centri storici
Mentre il restante due pezzi ancora oggi non è riuscito neanche a del privato
Io credo signor Presidente che ci sono tutti i presupposti per esitare
Né in termini Brellin congrui questa legge per dare una risposta così come ha sottolineato il Presidente del Consiglio dei stretta anche alla delizia perché se non riparte l'edilizia non è facile uscì riuscirà ad uscire in termini veloci da questa crisi
Grazie onorevole Barbagallo perizia
Grazie Presidente
Questo testo di legge come sapete nasce dalla
Dall'ascolto continuo che abbiamo fatto con le categorie professionali in primis la Consulta degli architetti degli ingegneri dei geologi con i professionisti che quotidianamente lavorano
Sul terreno dell'edilizia io ricordo che e la Commissione ambiente oltre a questo testo importante che mi auguro venga esitato in tempi brevi
La Commissione ha discusso e votato all'unanimità il testo di legge che recepisce il DPR trecentottantadue mila uno testo che è stato
Esitato dalla Commissione diversi mesi fa e che in questo momento si trova in Commissione Bilancio per le coperture finanziarie parallelamente a questo testo un altro importante progetto che
E in cantiere nella nella Commissione ambiente è la riforma della legge settantuno settantotto
Il testo in materia urbanistica che chiaramente va rivisitata una norma fondamentale
Questi tre disegni di legge chiaramente vanno a chiudere una riforma che chiaramente si aspetta da più di trent'anni se pensiamo appunto la legge settantuno settantotto
Io invito i colleghi deputati anche alla luce dell'approfondimento che è stato fatto in Commissione è delle diverse sedute in audizione
A limitare il più possibile l'avete l'attività emendativa proprio perché si tratta di un testo molto tecnico come dicevano i colleghi Fazio Barbagallo un testo che ha accolto le istanze dei professionisti e soprattutto anche
In relazione al fatto che molte è una norma molto settoriale e stiamo parlando del centro storico della zona e in considerazione anche del fatto che
Il dibattito poi verrà ulteriormente sviluppato quando l'aula verrà chiamata a discutere sia del testo di legge in materia di edilizia che del testo di legge in materia urbanistica grazie
Grazie onorevole Rizzi
Ore ore sul banco
Grazie Presidente
Anch'io nome della Commissione a volerlo
Innanzitutto dire che
Questa Commissione ha dimostrato in questi due anni
Di volerlo affrontare tutti i termini più rilevanti
Di questa Regione e devo dire che ringrazio il presidente per l'equilibrio
Che ha mantenuto e PRI e la possibilità a tutti di poter intervenire confrontandoci a volte anche aspramente ma trovando poi una sintesi in tutti i disegni di legge
Su questo tema abbiamo infatti come è stato detto dagli altri colleghi
Diviso in diversi disegni di via di legge tutti i settori abbiamo fatto un
Il recepimento
Delle norme edilizie che purtroppo come è stato letto in questi giorni ancora sono bloccate per una semplice relazione tecnica
Dovuta soltanto allo Stato e quindi a un singolo articolo su quasi novanta articoli ed è bloccata da circa quattro mesi e anche quella è un disegno di legge veramente importante
Poi si è fatta la legge sui centri storici perché si è ritenuto casi dovesse intervenire proprio per valorizzare quello che c'è nella nostra terra e soprattutto
Facendolo snella nelle procedure che come sappiamo bloccano la macchina burocratica diventa difficilissimo intervenire per la restaurazione ristrutturazione dei centri storici
Su questo adesso ci sono state
Ci sono stati diversi confronti abbiamo sentito più volte gli ordini professionali le consulte tanti essi in associazioni è proprio come diceva il presidente utilizzino si è arrivati a una sintesi definitiva dopo l'ultimo rinvio in rinvio in Commissione
E anch'io chiedo all'Aula di emendare il più larga e le norma la il disegno di legge
Stando veramente attenti a non toccare dei punti che magari sono serviti a fare sintesi con le associazioni ecco negli ordini di categoria
Io mi auguro che questo testo si possa approvare perché
Avendo fatto il consigliere comunale
So perfettamente quanto è difficile intervenire
In nella ristrutturazione edilizia
Perché spesso i Comuni non hanno i piani regolatori in Sicilia su trecentonovanta Comuni duecentottanta non hanno il Piano regolatore
Le varie anche centri storici hanno riterrete dura anni i piani particolareggiati non vengono fatti perché i Comuni non hanno più soldi in bilancio
Quindi io mi auguro che questo testo venga approvato velocemente proprio perché così come diceva il collega Barbagallo si possa minimo sbloccare l'edilizia fare girare di nuovo l'economia in Sicilia grazie
Se onorevole Soda
Non ci sono altri iscritti a parlare
Dichiaro chiusa la dispregio
Ore ore
Ma fa una cosa
Determinante
Vediamo
Prego Assessore
Anche io volevo insomma unirmi mi pare che siamo abbastanza concordi nel fatto
Di potere rassicurare l'Aula che abbiamo ascoltato davvero tutti ma io ritengo questo disegno di legge
Molto utile se affrontato dei momenti molto difficili e ci sono stati anche
O diciamo tentativi di fanno diventare qualcosa altro ma oggi per come si presenta può diventare uno strumento efficace per
Consentire la rigenerazione
Della del costruito sempre nel rispetto ovviamente
Dei luoghi d'arte di tutto il dettame legislativo ma che consenta di rivitalizzare l'edilizia
è di frenare seriamente il consumo di altro suolo
Forse per questo ecco la Commissione ambiente ha anche
Nutre speranze va o almeno nutro speranze anche io che i centri urbani finalmente non non continuano più ad espandersi
E a
Consumare il territorio ma che si rigenera esse attualizza e anche la funzione degli edifici
Perché abbastanza diffuse abbiamo sentito anche tanti Sindaci l'abbandono dei centri storici che è dovuto anche
Ah e anche la pericolosità di parecchi edifici senza alcuna valore artistico storico
Che oggi sono davvero un peso per per i centri urbani
Ovviamente è o anche un invito alla
Alla messa in sicurezza parliamo anche di norme sismiche efficientamento e ne genetico e questo potrà rivitalizzare anche l'iniziativa imprenditoriale e speriamo di dare anche linfa vitale all'economia
Grazie
Prego
Complimenti intanto comunica chiesto congedo per oggi l'onorevole la licenza del mondo Assemblea ne prende atto
Allora non ci sono altri iscritti a parlare dizione dichiaro chiusa la discussione generale termine per gli emendamenti e fino a domani alle tredici
Sì domani alle tredici
Sesta Commissione
Istituzione delle io va in piedi ricerca in Sicilia
Relatore l'onorevole otto
Signor presidente onorevoli colleghi
Questo disegno di legge
Per una volta
è un disegno di legge la Sicilia spesso
Va a rimorchio dal resto del Paese
Questa volta
Queste l'iniziativa legislativa
Porrebbe la Sicilia
All'avanguardia rispetto al resto del Paese
In un settore fondamentale
Per lo sviluppo di uno Stato o di una Regione quale quello della ricerca scientifica
La ricerca scientifica è uno dei termometri del livello di avanzamento di una società io credo che la Sicilia dotandosi di uno strumento legislativo all'avanguardia
Ci pone per una volta ripeto in una posizione
Non da pallino di coda
In Italia le debba anche terapeutiche cioè quelle che
Lavorano alla al trapianto anche delle cellule staminali noi abbiamo l'esempio a Sciacca sono disciplinate
Uno un gambo i il quale assolutamente non c'è alcuna disciplina legislativa oggi
è quello delle Bjorkman diede ricerca che significa sostanzialmente a regolamentare
E consentire
Che testo gli organici che vengono prodotti quotidianamente dalla dal semplice prelievo di sangue nel mondo alla sanità che oggi vede tutto buttato
Questi ha un patrimonio che può essere se
Ho conservato bene si è raccolto a bene messo a disposizione della ricerca scientifica
Per capire nel bilancio due mila e quindi si dagli Stati Uniti d'America
Obama quest'anno ha inserito tra i cento milioni di euro per le Bioparco e di ricerca trecento milioni di euro perché l'America ritiene che le
Che la la nuova frontiera della ricerca scientifica sia quella delle bio panni e di ricerca
Un campo rispetto al quale ripeto il nostro Paese al solito arriva in grande ritardo
E che noi vorremmo per una volta vederci all'avanguardia sostanzialmente
Attraverso la regolamentazione che la legge prevede
Con sembreremmo
A strutture ospedaliere pubbliche e private che ne abbiano i requisiti e le condizioni di
I garanzia di raccogliere il materiale organico che i cittadini mettere a disposizione
è evidente che c'è anche
C'è un primo risvolto scientifico e c'è un secondo risvolto del PRAE civico perché evidentemente
è un patto di solidarietà verso le
Gli altri mettere a disposizione il proprio materiale organico a favore di una ricerca scientifica che potrebbe consentire alla Sicilia
Non c'è
Questo materiale organica ritenendo non può essere venduto nel punto di non può essere oggetto di mercati però
Possiamo avere in cambio
Di questo materiale organico che metteremo a disposizione delle istituzioni
Che operano nel settore della ricerca scientifica informazioni
Scientifiche che potrebbero essere fondamentale ad esempio a curare alcune patologie
A derivanti dall'esposizione ai rischi ambientali noi abbiamo delle aree cito Priolo e Gela
Ma evidentemente ve ne sono altre lingua vi sono delle patologie tumorali
E
Che nascono anche probabilmente dalla da rischi ambientali e su quale la ricerca scientifica oggi ancora deve
Deve fare vuol nove tappe
Quindi
Fare un passo in avanti sul campo della ricerca scientifica
Mettendo a disposizione di coloro che studiano materiale organico di questo tipo ci vorrebbe fare acquisire informazioni che potrebbero essere utile per curare questa patologia ultima repressione questo disegno di legge ha avuto
Il ebbene Placido l'avallo di due organizzazioni fondamentale l'UNESCO ha dato il patrocinio a questo disegno di legge cosa assolutamente inusuale
E Tele tonno ha fatto altrettanto quindi che due istituzioni di grande prestigio nazionale internazionale come l'UNESCO e Telethon abbiano dato il loro i loro patrocinio o unite diva legislativa
La dice lunga su quanto sia essa meritoria
Ringrazio nuova
Grazie onorevole otto ci sono iscritti a parlare
No
Allora dichiaro chiusa la discussione generale anche per questo disegno di legge il termine domani alle ore tredici allora ho sentito poc'anzi il Presidente della Regione
Dice che non si sottrae al dibattito da ora è chiaro che c'è un'evoluzione in corso peraltro mi comunica che è scoppiato un emergenza rifiuti deve adottare determinati
Atti improrogabilmente entro oggi entro domani
Chiedeva se era mi comunicava che la sua
Disponibilità a confrontarsi con lauree chiari a riferire sul sulle vicende complesse che riguardano il Governo in considerazione non ha negato che c'è una vicenda che
Relativa all'assessore alla salute l'assessore e Borsellino chiedeva sostanzialmente se era possibile rinviare alla prossima settimana il confronto d'Aula perché ha tutta una serie di incontri
Di incontri con i partiti politici credo che non ci sia nulla
Di ostativo anche perché abbiamo molta carne al fuoco e noi comunque
Come Assemblea regionale siciliana dobbiamo andare avanti vorrei precisare per quanto riguarda il primo disegno di legge è chiaro che
è necessaria la presenza dell'Assessore alle Infrastrutture lo dico allora presidente della quarta Commissione perché il Governo ha il dovere di riferire in ordine alla rischi
Dura di
E questo di questo emendamento chiamiamolo così viste le perplessità che erano state a suo tempo sollecitato sollevate dagli uffici della Presidenza dell'ARSS
Perché se non vengono superate le questioni di incostituzionalità rimane ferma la pregiudiziale di incostituzionalità sulla quale si potrà pronunciare liberamente Laura sentendo chiaramente alla commissione stessa quindi il fatto che noi abbiamo da determina un significa che è superata la questione
Pregiudiziale di incostituzionalità
Allora all'Aula rinvii e
Chiti
Su che cosa
Sull'ordine dei lavori lei l'onorevole Zito ASL ottantatré il sì
Così come di fatto
Lei ha dato il termine fino alle tredici di domani per presentare gli emendamenti sul disegno di legge
Ora
Io ritengo che anche
Domani l'aula tratterà gli altri due disegni di legge io ritengo che anche il giovedì si possa
Lavorare
Se vuole dare termine fino a giovedì alle tredici per il disegno di legge sugli appalti per permettere
Nei due giorni che ci sono un approfondimento un approfondimento o come dire compiuto credo che sia
Utile
Sia allora d'accordo onorevole Turano allora se siamo d'accordo il termine per gli emendamenti al primo disegno di legge quello che riguarda riguarda la legge sugli appalti così
Abbia diamo la possibilità all'assessore Pizzo di confrontarsi anche con i componenti della Commissione e fino alle ore tredici di il giovedì
Dall'ai sensi l'articolo trentatré che si interviene onorevole il sito
Sulle Bjorkman chiederne dagli emendamenti fino alle ore tredici
Presidente assessori colleghi cittadini io mi volevo riferire all'Assessore Pistorio assessore
Assessore sono qui
Resta
Allora
Le volevo dire una cosa il ventitré dicembre due mila e tredici presento un'interrogazione per quanto riguarda
La gestione del personale altre
Le altre cose che accadono presso la Provincia di Siracusa faccio questa interrogazione
Sollecito questa interrogazione sa vi siete succeduti intanto al Perrino in quella poltrona a tutti io ho cercato di sollecitare un intervento perché ho chiesto un atto non un'ispezione presso la Provincia ma non si è mosso assolutamente nulla
Proprio qualche settimana fa ho mandato la stessa interrogazione via pecca al suo Assessorato per
Sempre far presente
Che c'è qualcosa che non va abbisogna andare a controllare
Da che cosa avviene questa interrogazione da una serie di lettere anonime che mi sono pervenute ma lettere anonima accompagnate da delibere
Quindi qualcosa di in
Circostanziato qualcosa di
Concreto che mi ha
Diciamo mi ha fatto mi ha stupito rispetto quello che leggevo
Ora le volevo dire una cosa assessore
Dobbiamo aspettare per l'ennesima volta l'intervento e la magistratura o per una volta l'assessorato riuscirà ad intervenire prima che arriva qualcun altro diciamo di
Più grande di noi senza che sia importante visto che l'interrogazione del ventitré dicembre due mila tredici quindi
Più di un anno e mezzo ormai
E non si è avuta nessuna risposta neanche
Un a vedremo manderemo qualcuno controlleremo o anche rispondere ma Brera assolutamente il silenzio quindi onde
Onde evitare ripeto che intervenga prima la magistratura cercate di muovervi grazie
Grazie onorevole zitto non ci sono altri interventi la seduta rinviata a domani alle ore sedici