CGIL: "Mafia, appalti e Pubblica Amministrazione"

Benvenuti a questa manifestazione e a questo nostro convegno e coincide con questa giornata simbolica nella lotta alla mafia
E tra l'altro molto ravvicinata questa giornata
Alle delitto Grassi è un delitto
Una grande gradita esemplare
Che sta ancora ha dimostrato
La forte recrudescenza dell'arroganza
Di una mafia che ormai diventa sempre più
La remora fondamentale
Per qualsiasi possibilità di riscatto e di sviluppo della nostra regione è che dopodomani la convivenza civile della nostra comunità credo che a rendere omaggio a questa figura di imprenditore
Che e a questa sua libertà di sostenere i diritti fondamentale di una comunità credo che un patto doveroso e di omaggio che dubitiamo a Libero Grassi che proprio in questa in quest'aula avevo avuto modo di partecipare
Ai lavori del Congresso della finitela
Manifestando la sua determinazione e li assume preoccupazioni per quando riguarda questo attacco che veniva fatto dall'Amati
Ma lui ha confermato questa sua grande volontà di andare avanti con la sua azienda con la sua ristrutturazione aveva rinunciato all'idea anche di un polo tessile da fare
Come momento di una politica di industrializzazione che vedeva come uno dei momenti fondamentali per quanto riguarda la possibilità quindi di uno sviluppo innovativo e produttivo della nostra regione su cui ci stiamo caratterizzando come CGIL che una seria di proposte che faremo al nostro congresso unitamente con la CISL e con lui credo che queste queste progettualità non debbono essere messi da parte
Anzi io credo che bisogna rispondere elevando questa reattività della società civile ed era stilizzazione contro questa questa primo
Credo che
C'è un problema di misure repressive ma c'è anche un problema di dire
Che vi sono forze vitale che sono in grado di battersi di dire che la Sicilia non è solo la questione non è la questione di ordine pubblico certamente ci sono una serie di problemi
Gravissimi che ormai stanno avviluppato la nostra regione ma ci deve essere questa volontà di riscatto non è una vittoria che facciamo perché siamo consapevole anche delle responsabilità
Che vi sono delle istituzioni abbiamo visto latitanza è che non possiamo non denunciare ed evidenziare con forza abbiamo visto soletta che sono venute meno e anche all'interno i desideri determinate forze anche se dobbiamo dire che ieri sera ha dovuto una grande unanimità
Di intenti con forze produttive che ci porteranno a una giornata una prima giornata di mobilitazione il dodici settembre perché Palermo quindi reagisca
E perché soprattutto sì ivi si pongono una serie di rivendicazione per quanto riguarda le possibilità di intervento che sono enorme che ci possono essere perché per esempio non vedere
Già subito un'assemblea regionale che si riunisca per quando riguarda una serie di interventi che bisogna fare su questa questione
Io pensavo anche qui vedo gli amici lanci ma una riunione dei quattrocento consigli comunali non sarebbe un grande fatto politico di reazione per quanto riguarda queste questioni
Credo che c'è una reattività che bisogna che vi sia da parte delle istituzioni da parte anche la società civile per quanto ci riguarda noi intendiamo porre la nostra determinazione e la nostra volontà a perché i lavoratori assieme alle altre categorie ma credo tutta la società riesca a reagire in questo senso pensiamo anche momenti certamente di approfondimento questo convegno era stato predisposto già da tempo perché noi pensiamo che questo groviglio dei rapporti degli appalti e della pubblica amministrazione
Con inquinamenti mafiosi è uno dei punti centrali e siccome si pone si può e si deve intervenire quindi questo senso ci sono o approfondimenti
Contributi anche esterni a cui noi vogliamo già ringraziare per quanto riguarda appunto o quelli che interverranno direttamente coi loro approfondimento e ma anche quelli che con la loro presenza già stanno qualificando
Stanno dando anche credo un momento insolita forte a questa aggiornati a questa lotta allo verso la mafia io vorrei soltanto citare un primo elenco per quanto riguarda per esempio la presenza di del dottor Miceli della Confcommercio di Palermo e del di spalline dalla Confcommercio regionale
Di Enzo leone che rappresentanza a del presidente della regione
Invece abbiamo avuto un telegramma da parte dell'assessore Leanza che impossibilitato a partecipare anche se dà testimonianza di una grande importanza al nostro convegno e di una volontà di impegno diciamo ad incontrarsi per approfondire queste questione per quanto riguarda gli appalti Arturo Bianco presidente dell'ANCI Sicilia e gli ho San Filippo Capocotta e Domenico
Sul Carnevale in rappresentanza del PDS
Purtroppo magari li leggo così come l'abbiamo voluto mettere in queste vengo abbiamo altri e compagni di altre regioni che ringraziamo Mario Loizzo segretario dalla CGIL Puglia Paola battage della della filiera nazionale quindi tutta una serie di presenze che abbiamo per quanto riguarda la le categorie le categorie la funzione pubblica della Fillea della CGIL nazionale che voi già prevede vedete nostri logore a partire dal nostro segretario o brutti che concluderà i nostri lavori
Poi abbiamo altre presenze per quanto riguarda ma dalla presidente dell'associazione costruttori poi abbiamo Torretta
E Filippello per quanto riguarda la Cimina Petra Ancona per quanto riguarda alla Confesercenti e Mino
Di catino della sempre della Confesercenti e quindi avremo anche altre presenze che annunciamo al nostro convegno ringraziamo ancora una volta questi amici questi compagni e diamo per l'introduzione la parola a ah Garufi per l'apertura del convegno
Iniziativa tredici
Per sottolineare la grande valenza che la CGIL assegna all'individuazione di una strategia di intervento
Delle istituzioni delle forze sociali dell'imprenditoria of che sia capace di dare certezza di regole e trasparenza di funzionamento la stessa pubblica tagliando alla radice i nodi che consentono l'intreccio malefico tra mafia affari e pubblica amministrazione
Vogliamo dare con questo appuntamento di stamattina così come vedremo con la manifestazione unitaria promossa dalle lavoratrici della Sigma l'azienda di Libero Grassi per questa sera
Con tutte le iniziative alle quali però decideremo in questa giornata
E con la giornata di mobilitazione di lotta della città di Palermo indetta per il dodici vi settembre
Vogliamo dare dicevo il segno dell'impegno concreto del sindacato contro la violenza mafiosa che spande sempre più una cappa di violenza e di terrore sull'intera società siciliana
A Libero Grassi imprenditore onesto e coraggioso
Che con le sue denunzia aveva rotto lo schema del silenzio e della rassegnazione va il nostro pensiero referente è commosso
Il suo assassinio assume il significato di un vero e proprio atto terroristico
Tesa ad intimidire chiunque abbia l'ardire di opporsi al ricatto bisogna indicare ad alta voce il proprio diritto a lavorare con mi Bertagna intimità si tratta di un segnale terribile un'altra vittima dell'ormai troppo lunga catena di morti ammazzati che insanguinano Zanni Palermo e la Sicilia a questo nuovo delitto la CGIL sindacato le forze sociale imprenditoriale l'intero movimento democratico Sicignano devono rispondere con una forte mobilitazione con una nuova capacità di iniziative unitarie di tutte le forze sane ma la morte di Libero Grassi pone innanzitutto il problema della tutela di chi si oppone alla mafia avvertiamo l'esigenza improrogabile di un salto di qualità nella lotta al fenomeno mafioso
Attraverso un serio rafforzamento degli apparati di prevenzione e repressione colmando le carenze dello Stato che non può lasciare la criminalità il controllo di una parte del territorio nazionale va in ogni caso garantita l'incolumità di coloro che come commerciante di capo Orlando hanno scelto di non piegarsi alla logica della tangente
Ciò che va evitato e che tra qualche settimana tutto venga dimenticato e si torni all'ordinaria amministrazione
Questo il momento di chiamare ciascuno ad assumersi pienamente senza equivoci le proprie responsabilità impostando una strategia che non si limiti all'emergenza ma che individui gli strumenti adeguati per affrontare la mafia come fenomeno che mette in discussione la convivenza civile di intere
Regioni
Ha ragione il presidente del Senato onorevole Spadolini ha sottolineato la necessità di trovare nella lotta contro la mafia la stessa unire la stessa unità che facendo né ricorso alle leggi dello Stato democratico permise di sconfiggere il terrorismo
Nei giorni scorsi alcuni e magistrati hanno di nuovo Conforti sta evidenziando che proprio gli appalti sono i terreni sul quale si realizza il punto di contatto tra mafie pubblica amministrazione ed esponenti del mondo politico
Si tratta di denunzie che confermano come negli ultimi anni la mafia
Nella cui attività giocano certamente un ruolo centrale il traffico della droga e del riciclaggio del denaro sporco è rientrata in grande stile nel settore delle commesse pubbliche
Questa iniziativa di omaggi rappresenta un momento specifico di riflessione sul ruolo che la CGIL dal versante che proprio ad un sindacato e generale che ha messo al centro della propria linea i diritti e la costruzione di un'etica della solidarietà vuole giocare nella lotta alla mafia
In una fase in cui sempre più tale questione assume un ruolo decisivo per l'intera e democrazia del nostro Paese
L'infiltrazione mafiosa negli appalti costituisce infatti un limite intollerabile appieno dispiegarsi della democrazia
In particolare nel sistema delle autonomie locali ed è causa comunque grave inquinamento della economica per questo la CGIL coglie nella lotta radicale alla presenza mafiosa nei lavori pubblici un aspetto decisivo della propria iniziativa
E si propone di contribuire non solo a riportare tale questione al centro del dibattito superando disattenzioni sotto valutazioni che hanno appannato l'attenzione al fenomeno da parte delle istituzioni e delle forze politiche ma anche e soprattutto ridar vita a momenti pertinenziali centrati sulla questione della trasparenza
Prima di dare la parola ad Italo Tripi che svolgerà la relazione questo convegno ricorre l'obbligo di ringraziare tutti coloro autorità esponenti di associazioni i cittadini che hanno accettato il nostro invito mi siano oltre consentito esporrà in estrema sintesi le scelte che a nostro avviso vanno compiute in tempi e rapidissimi per consentire una svolta reale nella programmazione e nell'utilizzo di una spesa pubblica che deve esser riformata in profondità per quanto attiene alla sua qualità e dalle regole che a destra sovrintendono innanzitutto è indispensabile ridare alla pubblica amministrazione capacità progettuale
Invertendo la tendenza che ha portato negli anni scorsi alla alla smobilitazione degli uffici tecnici dei comuni
Con il conseguente esproprio da parte di soggetti estranei all'istituzione della decisione sostanziale sulla realizzazione della gran parte delle opere e stato in Sicilia almeno parzialmente risolto il problema della carenza di personale negli uffici tecnici attraverso l'utilizzo dei tecnici assunti per la sanatoria edilizia e necessario ora individuare per i dipendenti della regione degli enti locali percorsi di formazione e di riqualificazione professionale utilizzando per esempio il progetto di il progetto Rita e la stessa più recente legislazione regionale
Sarà però impossibile immaginare un ruolo diverso degli enti locali siciliani se non si provvederà immediatamente a rendere omogenee le normative che regoli difficile la vita dei Comuni e delle Province con quelle che vigono nel resto del territorio e nazionale il sindacato ha denunciato con forza il mancato recepimento della legge centoquarantadue di riforma delle autonomie locali questa legge va recepita integralmente senza perdere altro tempo
Così come bisogna applicare correttamente ed in modo diffuso la legge sulla riforma del procedimento amministrativo sulla istituzione del diritto di accesso agli atti del pubblica amministrazione
Altrettanto grave e la mancata applicazione nell'isola delle norme della legge cinquantacinque di modifica della Rognoni-La Torre
Per quanto attiene in particolare al bando tipo al controllo sui subappalti alla questione dei piani di sicurezza alla istituzione del bollettino e semestrale delle opere
Pubbliche la CGIL propone che l'asta debiti
Con immediatezza una sessione anche al straordinaria l'approvazione di queste due provvedimenti che hanno un valore fondamentale per consentire che la lotta alla mafia venga fatto resto atti concreti e non soltanto con le dichiarazioni e le petizioni di principio
La seconda questione attiene ai criteri da seguire nella realizzazione dell'opera pubblica e nell'affidamento dell'appalto
A parere del CGIL vanno prese in considerazione non solo le modalità di conferimento dell'appalto ma l'intero iter realizzativo dell'opera dal momento dell'affidamento ai controlli ai collaudi
Ci proponiamo anche alla luce della discutibili stima gestione da parte della amministrazione comunale di Palermo della vicenda della manutenzione delle reti stradale fognaria
E di considerazione dei ritardi della regione nella realizzazione dell'osservatorio delle opere pubbliche di dar vita noi come sindacato ad un osservatorio sul mercato degli appalti
Che consenta un monitoraggio costante su quanto avviene in questo è delicatissimo settore un'ultima osservazione sul versante dell'impresa quando va e emergendo anche dall'inchiesta della magistratura sembra mettere fine alla vecchia querelle e sul tasto di mafiosità delle imprese siciliane a paragone di quelle che vengono dal Nord
Emerge con chiarezza è che ormai la mafia
Detta le regole del gioco sia quando ha per interlocutore le imprese siciliane che quando si trova di fronte al grande gruppo del nord che tanto la piccola azienda quanto la grande holding sono costrette a fare i conti con la presenza della criminalità organizzata
A fronte di una singola realtà è indispensabile per frenare gli strumenti di analisi ma al tempo stesso occorre percorre con decidono il trend dell'iniziativa della mobilitazione
Riportare autonomia trasparenza e professionalità nella pubblica amministrazione il sindacato farà quindi in fondo la propria parte
E questo taglio di concretezza e di capacità operativa intendiamo dare al convegno di oggi che dagli impegni tedesco scaturiranno
Allora vediamo
Appunto al presidente nazionale origine della generazione legale rappresentante delle sedi la relazione
La mafia ha ucciso ancora una volta un cittadino onesto
Un uomo che era divenuto un simbolo come sue denunzia per me coraggiose
Un altro uomo che è stato lasciato solo dallo Stato italiano
Nell'indifferenza generale Libero Grassi con le sue denunzie si era trovato accanto solamente i propri dipendenti le lavoratrici dell'assegno e CGIL CISL e UIL che lo avevano aiutato sottoscrivendo con lui accordi sindacali tesi a temere il fronte e a dare picconata al muro dell'omertà
Il suo coraggio
La nostra concreta solidarietà non sono state sufficienti a fermare le armi della mafia che ancora una volta lo sconfitto uno stato che non riesce a dare il segnale di una reale volontà di lotta contro i poteri criminali
Comprendiamo la durezza insieme l'amarezza del comunicato della famiglia Grassi le aspre parole utilizzate contro i governanti e la città di Palermo anche se noi vogliamo capire il perché dell'indifferenza di larga parte della città sicuramente esistono responsabilità che stanno nelle istituzioni nei partiti di governo in certi rituali può ma sicuramente esistono anche responsabilità nostra del sindacato di inadeguatezza della nostra capacità di parlare alla città di organizzarla di mobilità ma
La scarsa partecipazione ai funerali Libero Grassi
La sfiducia nei partiti politici
L'ordine esistente mobilitazione di chi attorno ai temi della verità e della giustizia per la lotta contro la mafia ha raccolto ampi consensi elettorali
La frantumazione e la parte più sensibile della società civile
Ci mettono come sindacato di fronte alla grande responsabilità con tutti i nostri limiti ritardi e difetti di essere uno dei più importanti punti di riferimento per quanti in questa città in Sicilia
Nel Mezzogiorno del paese vogliono organizzare una difesa contro la mafia
Ha ragione e chi ha scritto che vogliono uccidere Palermo
E necessario reagire a partire dalla necessità di non isolare i lavoratori della Sigma che devono riuscire a vincere la difficile battaglia per la sopravvivenza e l'azienda che Libero Grassi
è per questo che assieme a CISL e UIL in questi giorni ci siamo mossi per perseguire gli obiettivi
Il primo la salvaguardia del posto di lavoro i dipendenti della Sigma per affermare così concretamente il diritto alla stessa libertà d'impresa
Il secondo organizzare una risposta non rituale della città non solo del dei lavoratori ma di tutta quanta la città a sostegno di una piattaforma per la sicurezza il lavoro lo sviluppo
è la democrazia una piattaforma da presentare ai governi nazionali e regionale
CGIL CISL UIL daranno il proprio contributo a questa giornata di mobilitazione contro la mafia proclamando uno sciopero generale così come già abbiamo deciso tempestivamente
Posso Via Annunziata e già è stato detto in premessa che ieri sera in una importante riunione
Con grandissima parte delle associazioni
Imprenditoriali dei commercianti
Si è deciso in modo unitario di costituire un cartello che proporrà per il dodici settembre una mobilitazione della città alla quale ciascuno dei soggetti darà il proprio contributo con le forme di lotta che metteremo appunto una mobilitazione la città non solamente di protesta generica contro la mafia ma di sostegno a una piattaforma rivendicativa da presentare ripeto al Governo nazionale e regionale da sostenere con ulteriori passaggi e con ulteriori movimenti di lotta
Questa è la risposta serena e pacata
Che diamo senza volere aprire polemiche a quanto già intruso e fu il sindacato criticando ci ci chiedevano a caldo di associarci all'Antimafia di circostanza quella di un solo giorno dei rappresentanti dello Stato italiano
Stavano tenendo a Roma una riunione operativa in preparazione di questo convegno quando ci è arrivata la notizia che l'assassinio annunzia Libero Grassi era stato compiuto abbiamo ritenuto non cambiare non modificare il tema abbiamo ritenuto opportuno insistere sul tema che oggetto di questa discussione perché siamo convinti che questo tema insieme a quello delle estorsioni sia stato fino a oggi sottovalutato dalle istituzioni e dal potere politico
L'adeguamento e la nostra iniziativa presuppone la capacità di sviluppare un'azione duratura nel tempo consapevoli che la mafia seppur forte può essere sconfitta l'iniziativa odierna una iniziativa non generica
Specifiche settoriale il contributo che la CGIL autonomamente vuole dare nel corso della propria campagna congressuali
A quanti nella società civile nella politica nelle istituzioni nel mondo del lavoro e della produzione vogliono Pia battersi per non piegarsi e per riparare Palermo la Sicilia elitaria dall'ipoteca mafiosa
Per quanto ci riguarda come CGIL con iniziative di questo tipo e più in generale con il nostro congresso vogliamo puntualizzare il ruolo specifico del sindacato nei confronti della lotta alla criminalità organizzata
Del complesso fenomeno della criminalità mafiosa
Affrontiamo un aspetto in questa riunione che secondo stime attendibili consente alla mafia di lucrare profitti pari a quelle che provengono dal traffico degli stupefacenti
Esistono nel Paese circa quattordici mila stazioni appaltanti
E il professore Massimo Saverio Giannini ha affermato che oltre il sessanta per cento delle gare d'appalto sono anomale per un motivo o per un altro pensate quindi quale permeabilità ha il sistema degli appalti nel nostro Paese
Di fronte a questa complessità rileviamo una debolezza di impianto su questo tema nelle posizioni che fino a oggi hanno espresso gli organi istituzionali preposti e non solamente quelli di governo ma anche quelle di indagine di prevenzione
Non si coglie la novità costituita dal fatto che la mafia oltre a sporgere nei confronti delle attività economiche l'antica pratica delle estorsioni da sempre sottovalutata per stessa ammissione oggi di autorevoli rappresentanti del governo
Affatto al tempo stesso un salto di qualità
Facendo sia essa stessa impresa ed operando sul terreno dell'economia anche con proprie attività
Una macchia che si fa anche impresa senza rinunziare a tutte le altre attività lecite o illecite
E che come impresa persegue un proprio progetto di sviluppo all'insegna il conseguimento immediato del massimo profitto utilizzando le più raffinate tecniche d'azienda
Ho reazioni intimi di attrice violente e terroristiche quando incontra ostacoli la mafia non esita a distruggere aziende posti di lavoro quando le proprie mire incontrano resistenza altro che Cianciana di mafia che da lavoro dobbiamo rilevare con preoccupazione che purtroppo anche da parte di talune organizzazioni datoriali c'è sottovalutazione di questo aspetto
E si tace sul ruolo che esercita l'impresa mafiosa o quella impresa che nella mafia trova supporto e protezione per stare nel mercato per ritenere per ricevere contropartite autorizzazione dalla pubblica amministrazione
Non si vuole capire che la malavita organizzata sia d'opera per la nascita il rafforzamento di un mercato monopolistico
Cioè un mercato in cui manchi la regola della concorrenza in quanto è proprio questa mancanza la condizione essenziale affinché l'impresa mafiosa possa agire indisturbata
Ma un mercato siffatto costituisce di per sé è un limite alla crescita economica sociale e politica del Paese
Diventano sempre più chiare abbiamo affermato in un convegno le cause per cui negli ultimi anni nel settore delle commesse pubbliche si siano create nicchie locali e nicchie come spola Tibet e attraverso di attraverso bandi di gara su misura o anomali si siano tentate di innalzare barriere contro l'ingresso o la permanenza di imprese moderne e capaci
Tutto ciò non è giustificabile solamente con il ragionamento sull'arretratezza complessiva del sistema delle imprese
Meridionale tutto ciò presuppone la capacità di mirare e di colpire sapendo che dietro c'è un tessuto che è organizzato dal sistema di potere politico mafioso
Tre nicchie caratterizzano quel mercato selvaggio che da più parti viene denunziato
E in cui la concorrenza fra le impresse non lo insistendo regole precisa e corrette si è andata sempre di più in barba requisito con grave danno per i lavoratori dipendenti di quelle stesse aziende la nostra affermazione sulla mafia che si fa impresa trova conferma in numerosi casi che sono stati oggetto di indagine sentenze della magistratura
La recente inchiesta sugli appalti pubblici in Sicilia con i conseguenti arresti avvisi di garanzia
Nei confronti di imprenditori di varie regioni d'Italia dimostra l'ampiezza delle azioni illegali nel settore delle opere pubbliche e la permeabilità di impresse anche al di sopra di ogni sospetto
La nostra vicenda negli appalti manutentori al comune di Palermo dimostra come non sia sufficiente per liberare il Comune ne comitati d'affari
Deresponsabilizzare il governo locale e affidarsi al mercato perché quel mercato è egemonizzato dalla mafia con la conseguenza che ciò che è uscito dalla porta rientra dalla finestra
La corretta efficienza di avere certezza nella realizzazione delle opere
Non può essere risolta con l'uso indiscriminato della concessione o della trattativa privata perché ciò consente una diffusione di illegalità
Di cui una cartina di tornasole sono i numerosi omicidi avvenuti attorno alle opere pubbliche oltre a essere quel mettono un elemento di profondo inquinamento della pubblica amministrazione
Tutto ciò oltre a confermare la nostra ipotesi ci dà una inquietante sensazione di una mafia imbattibile ma la forza di penetrazione della mafia deriva dalla sua capacità di adeguamento
Agli strumenti che lo stato di volta in volta riesce a mettere avanti
è per questo che noi non chiediamo nuove leggi ma chiediamo di applicare correttamente quelle esistenti e di ragionare sul luogo del funzionamento della macchina amministrativa
L'omicidio Bonsignore ha aperto uno squarcio sul rapporto apparati della pubblica amministrazione regole rapporto affari mafia politica funzionamento la pubblica amministrazione
Nell'arco di pochi mesi il sindacato affinato di molto le proprie capacità di analisi e di proposta rispetto ai meccanismi che sovrintendono alla spesa pubblica
In questo ambito si avverte un'articolata incisiva verte inserita che ha conseguito i primi parziali risultati
Per il sindacato la novità sta nel fatto che bisogna avere la capacità di legare la tematica degli appalti
Alle regole di funzionamento della pubblica amministrazione infatti non esistono sistemi di affidamento che di per sé siano neutrali o asettici
è errato guardare come spesso abbiamo fatto solo alla fase dell'affidamento
Senza vigilare su tutta la fase che sta a monte e a valle dell'affidamento di un appalto la pubblica amministrazione il filo che lega tutti i passaggi nella realizzazione di un'opera
Dalla decisione di eseguirla l'inserimento in un piano di finanziamento dalle progettazioni ad approvazioni tecniche amministrative
Dalla scelta del soggette su Cuttone Alma esecuzione dal collaudo alla gestione e alla manutenzione
Non è un caso che per lunghi anni a Palermo in Sicilia ma in larga parte al Mezzogiorno siano state compiute scelte politiche tese a non fare funzionare la macchina amministrativa
In particolare gli uffici tecnici proprio per rendere impossibile un corretto controllo dei pubblici poteri
Le scelte compiute in questi anni dal sindacato sono state finalizzate a contrastare lo sgretolamento della pubblica amministrazione
Che si manifesta attraverso meccanismi di compimento che sono uguali a Milano come a Palermo a Torino come a Napoli a Genova come a Reggio Calabria quante volte trattando come sindacato ci siamo imbattuti in controparti
Che erano disposti a dare di più molto di più di quello che il sindacato chiedeva in una visione tutta tesa a conquistare il consenso e la macchina burocratica ma sviluppando al contempo un'azione di profondo concepimento la di quella stessa macchina nel Mezzogiorno a questi meccanismi compimento e agli altri di pressione di intimidazione fa con forza ricorso la criminalità organizzata
Ma è necessario che anche le forze politiche si attivino superando metodi clientelari appunto nell'uso della macchina burocratica
Nella creazione del consenso attorno a chi amministra la parte della macchina burocratica perché è ormai è evidente che lo scadimento di qualità lo sgretolamento della funzione della macchina amministrativa portano i fatti alla fine dell'autonomia dell'ente locale
Favorisce disegna autoritari favorisce le spinte di tipo leghista
In uno scenario generale di questo tipo il sindacato può e deve svolgere fino in fondo il proprio ruolo negoziale contrattando con regole e procedure affermando diritti individuali e collettivi di pezzi della società imponendo scelte che contribuiscano a prosciugare quell'acqua nella quale la mafia cresce si rafforza e si moltiplica
Una incisiva capacità negoziale per costringere ciascuno a fare il proprio dovere
Per consentire a ciascuno di poter esercitare la propria funzione in modo efficiente ed efficace quando ciò è impedito vale prevaricazione dallo strapotere della politica ovvero a sostegno uno la stortura del sistema o dell'organizzazione del lavoro
Non rivendichiamo quindi nuove leggi
Ne invochiamo provvedimenti di emergenza perché la cultura dell'emergenza della pratica ed esperienza che ce lo dice ha introdotto ulteriori storture e non ha risolto problemi
Un esempio l'esperienza di quella legge nazionale nata col decreto Sicilia che ha prodotto quello strumento inutile ma anche dalle potenzialità pericolose che è stato lo strumento di tali spacca c'è qui spazio quindi anche per un'autocritica del sindacato che in una certa fase si è imbarcata sulla nave della cultura dell'emergenza e io credo che nel congresso avremo tempo e modo anche di riflettere su questo aspetto
Né tanto meno rispetto al dibattito di questi giorni invochiamo veci specifica o i carri armati per la strada ed è cara
A qualche imprenditore che opera nel settore dei lavori pubblici e che forse pensa di poter rifare il manto stradale dopo il passaggio decisivo ma l'idea delle leggi speciali è tipica di chi non ha proposto tre di chi vuole rinviare in avanti il problema di chi non vuol avere proposte
L'idea delle leggi speciali
è tipica di chi alla fine essa che si punta solamente come al solito a fare volare di stracci e non a colpire al cuore il problema
Contro la mafia l'unica vera legge speciale è il funzionamento dell'ordinario
Il groviglio mafia appalti politica essenzialmente un modo che si scioglie facendo funzionare la democrazia e applicando le leggi dello Stato
Non comprendiamo ad esempio a dieci anni di distanza la riforma per la polizia cosa impedisca il coordinamento affidato al questore dei vari corpi delle forze dell'ordine se nonne una banale almeno per noi semplici cittadini
Banale senso dell'orgoglio di corpo
Semmai è necessario oggi invece della legge speciali affinare e rendere più semplici ed efficaci i meccanismi della repressione contro i delitti di mafia
Dei quali non è possiamo più e che si configurano come veri e propri attentati terroristici contro la collettività la libertà la democrazia
Quindi il punto che mettiamo al centro di questa nostra riflessione nazionale e più da quello di non rivendicare nuovi strumenti
Di legge semmai chiediamo qui in Sicilia al governo regionale di portare subito in discussione al Parlamento il recepimento di alcune importanti leggi nazionali
Che aiutano l'affermazione di scelte trasparenti
Mi riferisco al recepimento del nuovo ordinamento delle autonomie locali
E all'applicazione della nuova legge contro la mafia che è operativa anche in Sicilia essendo legge di pubblica sicurezza ma che impone sicuramente l'esigenza di armonizzare
La legislazione regionale sugli appalti come mi ammazza innovazione che sono contenute in quella legge
Potrebbe essere questa
L'occasione
Per ragionare in Sicilia su com'è modificare alcuni strumenti
Per costituire uffici gare per gli appalti a livello provinciale
Con il compito di formulare il bando di gara espletare la stessa stendere il verbale relativo per poi ritornare la competenza all'ente appaltante che si occuperebbe stipulare il contratto di consegnare il lavoro di sovrintendere agli stessi collaudare l'opera in ufficio gare composto da tecnici amministrativi che devono però poter ruotare velocemente
Commissione rigare sorteggiate poche ore prima dello svolgimento delle stesse
Ma se questa potrebbe essere un'ipotesi ed è opportuno che su queste cose qui in Sicilia sia Fini il ragionamento
Se questa potrebbe essere un'ipotesi la domanda che ci poniamo su un altro aspetto che poniamo al Governo e la Regione è di sapere chi ha impedito fino a oggi l'applicazione dell'articolo quarantasette della legge
Ventuno quello che istituisce il registro delle opere pubbliche
Questo strumento consente di registrare le imprese che partecipano alla gara le varie offerte quanto tempo passa tra gara stipulare il contratto e consegna dei lavori tra richiesta e pagamento agli stati di avanzamento tra tempi contrattuali di consegna effettiva conclusione
Di registrare le perizie varianti suppletive la bontà del progetto e così via discutendo
Attraverso tutti questi dati si potrebbero ricavare elementi utili al fine di valutare i comportamenti della pubblica amministrazione l'uso dei poteri discrezionali della politica ove l'amministrazione la capacità progettuale del professionista progettista la qualità nella stessa impresa
Sarebbero così messi in evidenza eventuali comportamenti tesi a condizionare l'esito delle gare o a lubrificare i meccanismi che altrimenti si inceppano
Ma forse proprio per questo che non si vuole applicare l'articolo quarantasette della legge trentuno
Ma ritornando sugli strumenti legislativi nazionali c'è da rilevare che durante il mille novecentonovanta
Sono intervenuti sostanzialmente i cambiamenti sostanziali del quadro normativo
Questi cambiamenti hanno introdotto importanti hanno aperto importanti spazi negoziali per il movimento sindacale
E quindi in questo senso noi individuiamo la capacità la scelta nostra di Asti di affermare un ruolo specifico nella lotta contro la mafia utilizzando strumenti che siamo riusciti a conquistarci
La prima condizione per una corretta applicazione di queste nuove normative e quella di liquidare una volta per tutte regole strumenti e procedure che soprattutto attraverso le varie legislazioni speciali straordinarie hanno fatto dei trasferimenti dallo Stato delle amministrazioni centrali degli Enti locali
I canali privilegiati da cui si alimentano le logiche spartitorie il finanziamento di comitati di affari
Che a loro volta rappresentano le teste di ponte della criminalità organizzata
Un primo importante strumento legislative costituito come dicevo dalla normativa contenuta nella legge cinquantacinque del novanta
La nuova normativa antimafia che rafforza l'attività preventive e di controllo sugli appalti e subappalti superando quelle carenze nell'azione preventiva che prima erano affidate esclusivamente o quasi esclusivamente alla certificazione antimafia
A questo strumento Palermo e la Sicilia hanno dato un contributo determinante con il movimento che abbiamo costruito per i protocolli d'intesa per regolamentare il subappalto
E si evidenzia che in come partendo da materia da vicende sindacali si possa sviluppare un'azione di contrasto fuori uno e deciso contro il sistema mafioso
I limiti previsti per il subappalto nuove clausole sociali le norme in materia di trasparenza e pubblicità ai contratti d'appalto
I concorsi l'associazione temporanea di impresa devono essere applicati favorendo la crescita di quella impresso dotate di reali capacità promozionale organizzative del ciclo produttivo
Quelle imprese fornite di specializzazione di reati
Altroché sviluppare una iniziativa sindacale come dire che rallenta che ferma che impedisce o creare lacci e lacciuoli all'impresa noi riteniamo invece con un'azione di questo tipo di sviluppare una vera e reale azione di sostegno all'impresa vera all'impresa che opera che tale in tutti i suoi aspetti
Si può superare così il fenomeno delle tele generalizzato delle scatole vuote
Della polverizzazione dequalificazione produttiva delle opere dovute anche alla pratica ormai quasi generalizzata del subappalto indiscriminato e a cascata
Una domanda pubblica che il sindacato deve riuscire a organizzare capace di imporre l'applicazione della cinquantacinque favorisce quindi sono le imprese che siano tali a tutti gli effetti la gestione questa legge esiste per oltre esige al tempo stesso un nuovo modo di operare da parte della pubblica amministrazione degli apparati burocratici e il potenziamento di quelle strutture della pubblica amministrazione che sono proposte preposte
Ai controlli preliminari alle progettazioni a sovrintendere ai lavori pubblici è in questo senso oggi comincia a esserci anche il personale che deve essere utilizzato da parte delle varie articolazioni delle amministrazioni pubbliche
Altra importante strumento nella direttiva quattrocentoquaranta nella scene che esalta l'imparzialità della pubblica amministrazione
Questa direttiva costituisce tra l'altro un'occasione per riorganizzare gli uffici preposti facendolo assumere funzioni programmatorie di controllo per elaborare una sorta di codice
Dei lavori pubblici finalizzato ad accelerare la spesa alla certezza della spesa a rimuovere ogni impedimento corretto nel funzionamento del settore a ricondurre la linea unitarie la legislazione ampia che è stata fatta in tutte le regioni italiane a promuovere la crescita di una valida imprenditoria di settore
Desta invece grande preoccupazione quello che intervento L'Espresso dal ministro Prandini pendente nuovamente a reintrodurre rispetto a un dibattito è una legislazione che va in una determinata direzione tendente a reintrodurre attraverso i meccanismi del silenzio assenso lo strumento generalizzato del subappalto e infine due importanti leggi sull'ordinamento degli enti locali
E l'altro sulle norme in materia di procedimento amministrativo danno gli strumenti per costruire una vera e propria vertenza per la trasparenza nella pubblica amministrazione
Danno gli strumenti al sindacato per sviluppare un'azione è un rapporto con pezzi importanti della società civile che si organizza al fine di far funzionare la macchina amministrativa
Tutto ciò insieme ad Assisi istituzione delle aree dei governi metropolitani ma la Sicilia questo ragionamento è tagliato fuori ai nuovi poteri
Delle province configura una vera e propria fase costituente nella comunitarie locali che può dare anche una risposta alla crisi nei rapporti tra istituzioni e cittadini anche in direzione di una trasparenza reale delle procedure di spesa e di affidamento dei lavori
Con la legge duecento quarantuno a cittadini invece data la possibilità di intervenire concretamente nella formazione del procedimento amministrativa
In sintesi si tratta di promuovere e in questo senso di rivendicare al sindacato un ruolo ma bisogna anche come dirà bene la capacità di affermare questo ruolo
Di rivendicare una capacità di controllo sociale sull'utilizzazione di questi strumenti
Per fare in modo proprio attraverso la partecipazione dei lavoratori dei cittadini di mettere in moto una capacità di funzionamento della macchina amministrativa che consenta realmente di fare nazione preventiva nei confronti della criminalità organizzata
In fin dei conti la debolezza dello Stato nei confronti della mafia è rappresentata dal fatto che coloro che hanno la vera nella macchina in mano non sono in grado o non vogliono e questo è molto più grave
Operare per farla funzionare utilizzandolo tutte le potenzialità
Mafiosi non sono super uomini la loro forza sta nel fatto di potere contare su uno Stato che funziona male per scelta o per incapacità
L'azione del sindacato assieme a quella società civile può
Svilupparsi nella direzione di
Un funzionamento corretto e la macchina amministrativa ecco perché vogliamo superare la fase nella quale il sindacato si comportava da catalizzatore della indignazione dalla protesta civile
La fase delle manifestazioni cittadini dopo i ricorrenti episodi delittuosi la fase della memoria collettiva e dall'aggregazione degli onesti non perché quella funzione abbia cessato di avere un valore morale di testimonianza ci deve
Essere sempre ma soprattutto
Per la nuova dimensione della criminalità organizzata che come dicevamo diviene impresa attività economica intermediazione dei diritti dei cittadini
Attraverso venti la le infiltrazione pervasiva del sistema delle amministrazioni pubbliche
Il caso degli appalti manutentore di Palermo è paradigmatico dell'intreccio perverso tra infiltrazioni mafiose
Tentazioni affaristiche di amministratori subalternità nella pubblica amministrazione a interessi Esterni incapacità amministrativa
Tutto ciò di volta in volta è venuta a galla puntualmente denunziato è contrastato dal sindacato tutto ciò ci fa approdare alla ferma conclusione che queste manutenzioni di Palermo non possano non debbano essere gestite attraverso appalti
Spuntano sempre uomini legati a collusi con quel sistema che ha avuto in Ciancimino l'uomo di punta
Basterebbe guardare con attenzione a quest'ultima impresa Martin immobiliare di Abbiategrasso
Che si è presentata all'ultimo momento è che oggi in regime di requisizione di ulteriore proroga di requisizione accordata dal prefetto super prefetto di Palermo che sia gestisce le manutenzione
Tornano oggi uomini che sono stati protagonisti ieri dell'intreccio perverso
Attorno a cui si è sviluppato tutta questa tematica delle manutenzioni palermitane
Ma a tutt'oggi il Comune non ha compiuto atti amministrativi certi che ci dicono come vuole gestire la manutenzione ci sono solo parole
Ed è per questo che la CGIL palermitana assieme alla figlia nazionale ha dato mandato io credo forse già stamattina è stata presentata ai propri legali di denunziare il sindaco di Palermo per omissione di atti d'ufficio generalmente il sindacato non ricorre facilmente a questi strumenti ma è come dire il segnale stremato di una di una situazione che arrivato che è arrivato alla al limite rispetto al quale non non ci sono più gli gli strumenti come dire del confronto sindacale che non possono risolvere con questa iniziativa nazionale per concludere che si svolge come dicevo nella campagna congressuale della CGIL
Vogliamo aprire una fase per Tiziana sul tema degli appalti utilizzando quindi gli strumenti gli ho parlato solamente di quelli che abbiamo conquistato al novanta ma ne esistono degli altri
Quegli strumenti che consentono al sindacato di sviluppare un'azione che non sia solamente quella di denunzia faccenda
Imponga in ogni ente la dotazione di tutta la strumentazione applicativa di queste e di altre leggi vogliamo quindi aprire a Palermo in Sicilia nel Paese una vera e propria vertenza della trasparenza della pubblica amministrazione
Riteniamo utile investire di tutta questa materia le organizzazioni imprenditoriali in sede Kimmel è in Sicilia in sede a Creta per concertare l'avvocato possibile posizione comune nei confronti delle istituzioni dei governi e nella pubblica amministrazione
Al tempo stesso riteniamo che la qualità del rapporti tra l'alto commissario la Commissione antimafia il sindacato debba fare un salto di qualità superando l'episodicità
Ed introducendo periodiche consultazioni annuali sull'applicazione della legge sull'esperienza e prodotte dai singoli soggetti sociali e dalle istituzioni
Per parte nostra con questa iniziativa intendiamo dotarci di un osservatorio dagli appalti sui lavori pubblici come strumento di alta vigilanza e di supporto alla vertenza Rita che intendiamo attribuite queste sono le proposte questo il filo del ragionamento della CGIL consentitemi un ultima battuta con questa iniziativa specifica non rituale abbiamo voluto ricordare Carlo Alberto Dalla Chiesa Emanuela Setti Carraro Domenico Russo
Per questa sera lavoratrici della Sigma la fabbrica e Libero Grassi hanno promosso come è stato qui annunziato e anche nei giornali una manifestazione silenziosa comparti si con partenza da via Isidoro Carini e conclusione davanti alla settima
Una manifestazione di cittadini e di lavoratori di giovani e di donne senza insegna simboli fasce tricolori e stendardi
Vogliamo stare tutti dietro alla lavoratrice la Sigma che oggi rappresentano in questa città la volontà di resistenza alla mafia io mi auguro che anche dai presenti a questa riunione
Venga una risposta a questa sera
E che alle venti e trenta noi tutti quanti con le nostre famiglie i nostri amici lavoratori e coloro che non sono qui presenti possiamo fare sentire a forte ha lavorato alla lavoratrice la Sigma la nostra solidarietà reale
Possiamo determinare le premesse per una nuova fase di lotta contro la mafia a Palermo come nel Paese
Buongiorno a tutte scusate vive perché non lo so spremere tanto bene
Allora locale un vantaggio spreme le tanto gente
Sette chiedo scusa una forte io sono un tipo che il pattinaggio su un fatto
Abbiamo già a metà marzo anche ad hoc feriale ecco al male abitare negli anni dei a Quetta dicendo me ne faccio mai dire agli alla Same caffè fu a Stanford fa di Malindi Balasko la Giovanna cioè ai ecco come giudico ammenda attenti all'epoca cammello
Ecco Maneggio Righetto ammende cioè perché ha molto da internet hanno usciranno
A getta Bolsoni
Pettineo accettava di palloni buoni Cavendish detta Bosoni che sogno mafioso un lavoratore una qualcosa sul ed è il nono tornato Attila costine a fine Matano vadano a casa con no non credo
Darei Damonte famoso cognome
Cauta umane cosa sono
Come ama cane no probo colate avanza che negano scemando e allora dopo tanto vanno tanto
Con
Ecco no no no no perché amava la matematica valga declino pagate di o no nella banlieue Giovanni Falcone prendevano le donne Falconara in Austria e parlo con a ecco non è giunto in virtù
Bene bene all'ottavo
All'ottantotto Atene della società o all'ottanta palazzone indossa l'ottavo a l'ottava valgono in Borsa peggio
Otto
Vi è invece
Allora sono a
è Cassano lavoratore
Consegnavate ricordato
A
Doveva doveva telefonare allora
Parmalat nominato nelle allora volevo
Fotografico
Il
è vero
Segnalare
Favorevole
Però non viola
Vicepresidente della commissione venissero
A lei
La massimo una
Della suona
Io migliora se arrivo
Lo Stato prima della tracce regionale lotta successivamente a Torino
Patrick lungamente e giustamente si è
Elencato i problemi tutti i problemi
Che sono l'attenzione oggi il movimento sindacale non soltanto del movimento sindacale
Però quello che noi vogliamo sostenere qui come Fillea ma anche come CGIL
è un salto ovvero di qualità
Significa cioè che in tutti questi giorni gli hanno anche preceduto l'assassinio dell'industriale qui a Palermo
Abbiamo avuto dei casi eclatanti nel nostro Paese
è utopia Palermo ed avuto i carabinieri che attraverso intercettore telefoniche
Avevano individuato una chiara collusione chiari alleanze tra impresa e tra uomini d'affari tra impresa di siciliane e impresa venete e impresa di altre regioni del nostro Paese
Ancora il sindaco di Bova
Usciva usciva da una riunione lo hanno assassinato e hanno trovato io non gli hanno trovato immediatamente che portava con sé la documentazione per quanto riguarda gli appalti l'altro ieri hanno ucciso un boss mafioso vicino a Gela e subito i giornali scrivono che è un problema di appalti e subappalti
Però vi vogliamo denunciare
Che quando noi diciamo che il problema degli appalti è il grande problema dell'emergenza nazionale è un problema di emergenza nazionale
E lo scrive non sottoscrivere molto spesso che alcuni giornali questa di tranquilli che nessuno e nessun giornale pone come evidenza questo problema
Pone come vedete questo problema
Ma c'è un dato fondamentale che esce proprio dalla denuncia con molta chiarezza con molta chiarezza dalla denuncia dei Carabinieri di Palermo
Ed è un fatto che già si era detto ma sempre posto tra i tanti problemi
Ed è che quello che dobbiamo sottolineare il rapporto sempre più caro Truth tra l'India l'intreccio proprio nel mondo degli appalti
Che esiste tra gli affari tra il modo in cui si organizzano anche gli appalti e gli accordi tra le imprese e la politica e uomini politici che intervengono nel direttamente nel mondo degli affari
Per molti versi questo rapporto molto delicato
Su cui noi dobbiamo scavare per molti versi perché qui sta una grande parte dell'inquinamento di la vita politica non solo siciliana italiana non solo della democrazia nel non del in Sicilia ma da democrazia nel nostro Paese
E questo il salto di qualità forte che noi vogliamo porre nel nostro nella nostra denuncia
Certo
Per molti versi
Ci si dice ma che cosa può fare il sindacato io voglio qui riassumere per molti versi anche alcune definizioni sublime noi abbiamo lavorato noi abbiamo detto con molta forza che il bersaglio principale di tutto il movimento sindacale deve diventare la lotta contro la frammentazione clientelare delle della spesa pubblica che oggi un sistema di governo non il mago il mal governo tout-court qualcuno ti governa male
è un sistema di governo che consente ad una certa impresa di sopravvivere
Che consente
Ad un certo tipo di occupazione precaria di sopravvivere particolarmente in Sicilia nel Mezzogiorno giuridico occupazione precaria incerta di continuare qui a vincere
Che consiste ancora noi denunciamo e consente io alcune zone del nostro Paese ma sempre più in tutto il Paese l'allargarsi dell'illegalità
Di legalità come terreno di cultura cioè di mafia di camorra di delinquenza organizzata
Cioè anche dove non esiste ancora ma chiama dove l'uomo politico assume la tangente occhi perplesso su una tangente la si apre la cultura su cui far crescere poi anche la malavita organizzata la mafia la camorra e la camorra
E ne fornisce lo diciamo una base strutturale e di penetrazione insomma il Giornale di Indro Montanelli non l'unità ma il giornale dice
Ti un'inchiesta fatta il settanta per cento degli imprenditori dice di pagare la tangente e non in Sicilia in tutto il territorio nazionale
E se noi calcoliamo il fatto che in Italia si spendono venti mila miliardi all'anno in opera pubblica anche il dieci per cento di tangente solo due mila miliardi data alla illegalità
Ecco scusate io pure il presidente rilievo sono molto buone le gelosie
No ma scusa no tu devi lasciare parlare
No
Carlo
Antonio cortesia abbiamo fatto ha detto però
E
Che erano plausibilità di lavorare lo
Ho ecco che lo smantellamento di un sistema quindi proceduto culti e su cui vogliamo lavorare
Non è che oggi disperde ogni decisione la sottrae ogni volta a qualsiasi forma di controllo possibile da parte della collettività
Perché questa via che consente ai lavori di opere pubbliche di durare dieci quindici o vent'anni
E di consolidare nei dieci quindici vent'anni che durò un'opera pubblica riconsiderare di consolidare un potere mafioso in quella zona sullo il controllo sull'occupazione e sulle prospettive anche di lavoro dei singoli lavoratori
Ecco da queste anche cosa di carattere generale vogliamo poi anche scendere per far capire che cosa significa tutto questo
Per vedere anche come poi il sindacato si deve organizzare
Per esempio nel rapporto dei carabinieri scusa un attimo non so
Grazie
Questo è l'ultimo lavoro
Il rapporto dei carabinieri
E gli elettori telefoniche si parla di un iter si parla per esempio
Più l'impresa di sistema Intercantieri per cui agisce un procacciatore d'affari piloti in prigione qui in Sicilia
Di questa impresa quindi apre preventivamente si chiamava impresa vita Tello
Ebbene questa intesa Vittadello che trasformato poi in Intercantieri e quell'impresa che se voi ricordate bene a un certo punto fu colto proprio titolari
Ita dello mentre consegnava letteralmente duecento milioni a un assessore regionale dalla Campania l'assessore De Rose
Ebbene a questo punto
Questa impresa non soltanto che tipo di intreccio può bere un'impresa che Stalin era vicino a Padova che ha tanti appalti con un intreccio con problemi specifichi specifici qui a qui in in Sicilia ma ancora di più
Questa intesa Vitadello tra le altre cose due anni fa di una nell'assegnazione dei lotti per le opere irrigue nel complesso nato un furore
Vince un appalto insieme analisi alla catalana Raiola impresa Vitadello RAI tre cose per quarantasette miliardi ripresa Vitadello e cancellato in questo momento dalla frazione di costruzioni hanno cosa si aspetta per dire che a questo punto l'impresa di Capello deve essere tolta deve essere revocata per essere cambiata la questo appalto dovrebbe essere segnati in questi
Che ancora
Ma c'è anche l'inverso
Per esempio sui giornali di Venezia Venezia nuove sulle pubblica non più di un anno e mezzo fa parla notizia che Gracci Cavalieri di Catania conterà un terreno a Venezia
Un terreno agricolo che poi diventa un terreno edilizio ma come è arrivato in Cattolica vedere di Catania Gracci non a costruire un'opera a comperare un terreni a farlo trasformare in terreno agricolo
Cioè quali sono i rapporti che si creano tra una certa imprenditoria siciliana e altri imprenditori ieri e altri rapporti con direi di Pretoria del Nord
Ecco e questo rapporto è questa nuova Tiziano tuttora di diffusione
Della Porta la mafia e camorra che è molto sottile che è molto difficile che si ci si avvicina molto l'illegalità guardati in questi giorni sempre sugli esempi voi sapete che un gruppo di impresa
Credendo di andare dicevano loro all'ufficio tecnico comunale di Roma in verità andavano presso gli uffici del con i partiti che partiti che avevano affittato a dei falsi portaborse direi quelli che volevano a offrire degli appalti
Ebbene Grandin prese invece di recarsi all'ufficio tecnico comunale ci sono recarsi presso quelle sedi di partito affittate questi portaborse
Gli hanno sborsato anche due miliardi la Del Fabbro secondo la denuncia al Procuratore di Roma due miliardi per ottenere un lavoro pure Del Fabbro dice di essere stato pareggiata lei
Ecco ma qual è l'apporto a questo punto che si crea proprio tra imprenditori tra illegalità tra poi forme organizzate di delinquenza di delinquenza comune e ancora
Anche qui acquistate più responsabilità da parte dell'imprenditore che non è uno soltanto che a cui viene chiesto il pizzo
Ma il muro che attraverso il pagamento ottiene grandi vantaggi a discapito del libero mercato e a discapito poi dell'impresa che vogliono partecipare
Senza pagare le tangenti a nessuno
Guardate ma ancora di più il modo in cui poi si crea l'illegalità è molto vasto questo lo dico perché poi faremo le nostre proposte
Vi spiego per esempio c'è un giudice Francesco Misiani che ha lavorato Corsica che dice qui con molta chiarezza come la cosa avveniva e dice mi spiego non è proprio sempre nella procedura di assegnazione che avvengono gli imbrogli
In linea di principio lavori pubblici vengono giudicati all'impresa o gruppi di imprese normalmente legalmente ma non disperati non di rado si tratta di apparenza il costo dell'opera pubblica può gonfiarsi nel corso dell'esecuzione dei lavori
Infatti stravolgendo l'offerta iniziale attraverso due sistemi il primo fa leva sul ritardo la consegna dell'opera dieci quindici vent'citato nella prassi purtroppo generalizzata proroga dei termini revisione dei prezzi maggiori profitti
Il secondo invece conta sui lavori aggiuntivi che sono assegnati a trattativa privata alla stessa ditta vincitrice dell'appalto o nel corso della realizzazione dell'opera e finisce dicendo comunque è necessario quindi controllare costantemente l'opera Misiani ha ragione perché per far riferimento a quello che diceva Triplete perché qui lo vinciamo con molta forza
è qui che questa vicenda che riguarda proprio questi appalti di strade
Di strade e manutenzione di Palermo che per chi non avesse ma qui secondo me tutti quanti ce lo ricordiamo bene era il grande appalto di Cassina de'i Vasselli dell'appalto che ha inquinato che ha corrotto la vita pubblica di Palermo
E cosa dice ancora Misiani vuole un esempio dice
L'amministrazione di Leoluca Orlando dapprima con il pentapartito ha proceduto all'assegnazione degli appalti del Comune di Palermo nel pieno rispetto di tutte le regole
Ma come molto tempo dopo che cosa si scopre si scopre che il vincitore delle gare di appalto era stato per interposta persona Ciancimino
Ex chiacchieratissimo sindaco di Palermo già arrestato per fatti di mafia ebbene se Misiani parla di questo lo vogliamo capire chi era chi poteva essere questa intesa che vince gli appalti di Palermo
L'impresa e la così un signore che si chiama Cozzaglio Silvestri oppure Silvestri Pozzani che sono due appalti nell'insieme di trenta miliardi
Lo vincono tra le altre cose con un un un forte ribasso d'asta tanto che noi diamo dei dubbie diciamo all'allora assessore le reti di andare a verificare se questa impresa esiste o non esiste
Gli uffici tecnici tra loro assessore alle Reti ritornano dicendo che in impresa e molto apprezzato e può lavorare cosa non vera perché poi questa impresa come era né attrezzata me poteva lavora
Ma il secondo dubbio quando è venuto fuori quando richiesto la fideiussione da parte del Comune alcuni mesi dopo l'aggiudicazione ebbene la fideiussione viene firmata per sette miliardi da chi guardate caso racconto evasioni
Il conte Vaselli che alcuni anni dopo vera implicato arrestato nella vicenda del processo Ciancimino
E ancora la si Copponi alcuni anni dopo subito con gli appalti ottimista appalti non autorizzata del Comune nota di denuncia del sindacato ma non soltanto ma poi sa anche associazioni di impresa con i nostri Fratelli D'Agostino ebbene e prima ancora della scadenza del contratto che scadeva la fino all'ottantanove e prima della proroga legale di sei mesi
Si decide che la Lombardia Brescia tutti quanti di sui giornali compreso oggi una dichiarazione fatta fatta da me dice che la Lombardia Brescia acquistato l'accozzaglia Nick è un'impresa di Napoli acquistava Silvestri
Ieri si era un nostro collaboratore andato al andato al tribunale
Al tribunale di Roma
E ha scoperto che copre gli atti al Tribunale di Roma ha scoperto che che la che la la l'azienda lombardi che si cercava comperato la cosa non si investe in verità erano proprietari il capitale sociale era della della Lombardia
Per quanto riguarda la puzza e per quanto riguarda la Silvestri di quest'impresa di Napoli e quindi è avvenuto non un acquisto ma una incorporazione né in questa impresa e non soltanto
Ma guardate caso
A un mese da quello che il prefetto di Palermo diceva essere l'ultima scadenza e quindi non volge ventotto agosto a un mese e mezzo l'impresa lombardi viene acquistata da un'imposta che si chiama Abbiategrasso che senso aveva comperare un'impresa che era fallita e che non arriva nemmeno più l'appalto di Palermo ebbene guarda caso
Quando il prefetto fa la riunione il ventisette già agosto tutti insieme chi si presenta alla presentarla finanziari Abbiategrasso sì presente signor Silvestri cioè il primo proprietà
Questo senta a significare una cosa molto grave l'ufficiale primo c'è una legge una legge votata dal Parlamento italiano e che la legge diciassette al dice dalla legge diciannove marzo mille novecentonovanta sugli assetti proprietari che obbliga
Il lamenta qualità anche in questo senso il Comune il sindaco
Ma secondo me la vota contro le proroghe anche il prefetto di Palermo
Di accertare quali erano gli assetti proprietari di questa impresa la legge dice
Che è necessario anche quando ci sono delle varianti in questo caso Abbiategrasso che ha comperato
Chi ha comperato non lombardi di denunciare e di legga talmente quali erano gli assetti proprietari e e rappresentanti legali ma guardate caso i giornali di Palermo quando noi denunciano la presenza di questo signore non capiamo chi è il sindaco di Palermo che doveva Lugli
Nel mese di luglio quando è intervenuta redatte Grasso a chiedere lei sa di proprietà e dai dati Grasso
Manda una lettera al prefetto di Palermo dicendo scusi prefetto si informi di chi è il procuratore legale di questa società cioè a Palermo
Ha lavorato per un mese e mezzo la società di cui l'ente appaltante non sapeva nemmeno chi era il vero procuratore legale
E non soltanto e non l'abbiamo portato un documento votato
è un consigliere delegato votato tutto scritto consigliere delegato della società che non corrispondeva e che è costata negli atti tutte diedri di di censura censori per quanto riguarda la Camera di commercio di Milano edere è questa la legalità su cui poi tattiche gravita su cui poi si inserisce a questo punto di vista anche forme di mafia e camorra se già non ci sono
E questo lo dobbiamo accettare però per non gettare questo non non basta soltanto compagni non basta soltanto dire che bisogna digitare bisogna avviene un controllo permanente sugli appalti
Noi dobbiamo fare giustamente tritata elencato tutte quante le leggi che abbiamo che il Parlamento italiano ha votato quest'anno ci sono leggi molto importanti solo quello contro la delinquenza e la delinquenza di Scotti
Con umiltà fatti importanti per quanto riguarda il coordinamento degli enti appaltanti e la nuova legge antimafia e la nuova legge europea
Tutto questo già elencate non voglio soffermarmi ma guardate però il fatto nuovo è una che se non c'è nel un corpo sociale se non c'è un soggetto che individua dove c'è la violazione di legge
Che non denuncia questo gli ogni momento alle sedi competenti anche dove c'è la sanzione come da legge antimafia
Che dite che chi viola la legge antimafia può essere cancellato dall'albo dei costruttori e non può più lavorare ma se non c'è un soggetto che coglie la violazione di leggi tanti possono essere i passaggi ebbene anche la legge non fare assolutamente niente ecco il salto che il sindacato deve fare certo non basta la manifestazione anche se dobbiamo farla perché quando si uccide uno il sindacato deve essere sempre in piedi come abbiamo fatto sempre contro la delinquenza e contro il terrorismo dimostrare che il sindacato gli operai sono i primi ad esse a denunciare ad avere in mano le tra piazza in quel momento
Ah bisogna avere una capacità anche di controllare gli atti amministrativi volta per volta come si presentano e sono tante le variabili in cui ci sono vedere qui si che sorge un nuovo ruolo del sindacato questo sindacato te vai tondo e suo congresso
Non è oggi attrezzato per fare questo gli enti hanno una specie di internet a fare questo ma molti problemi stanno dentro le pubbliche amministrazioni
Qui se vogliamo controllare gli appalti ci dovesse una rivoluzione un cambiamento profondo negli uffici tecnici comunali nelle ventitré controllare in chi deve progettare
Si apre cioè una fase nuova di grande importanza rapporto tra lavoratori edili tra tecnici tra geometri rapporti così grandi ordini professionali degli ingegneri e degli arresti degli architetti e cambiamento de la pubblica amministrazione ma guardate
Quando un'opera pubblica viene progettata e pensata deve essere progettata e pensata
Non per chi deve guadagnare l'opera pubblica ma deve essere pensata e progettata e perché è uno stadio s'aggrappa al fine di dello sport che una scuola seria per studiare perché quell'acqua
Serve non per fare le gare come hanno fatto in lago cui ma serve invece per indicare dare a quale città le tele
Se noi come sindacato di fronte al fatto che un'opera non si conclude noi diciamo alla gente che in piazza perché quell'opera che non si conclude girava un vostro diritto i morti giusto qualche giorno andranno a scuola non avete acqua la vostra economia sarà colpita
E su questo crediamo anche una grande forte sociale con denuncia precise di merito a Siena magistrati democratici presenti
E interessare la magistratura che deve fare fino in fondo il suo compito non far dimenticare presidente la denuncia dei Carabinieri di Palermo per quanto riguarda l'intreccio tra imprese del Nord imprese siciliane
Ebbene allora sì che viene fuori un altro sindacato ma per fare questo questa CGIL cambiare profondamente la sua scrittura bronchi compartimenti stagni creare una struttura confederale che si assuma questo compito ecco facciamo a Palermo un gran osservatorio sulle opere pubbliche ma nome galattico prendiamoci le cinquanta opere che servono la città le cinquanta opere che servono la Sicilia controlliamo le uno una facciamoli denuncia al momento giusto prevedete allora
Che gli anche chi ha responsabilità se sente che c'è un grande controllo sociale una grande partecipazione democratica un modo nuovo di far politica ebbene degli appalti avremo fatto anche una strada
Loreto dalla politica del sindacato in Sicilia in Italia
Allora utilizzare altre assenze collegamento
Il PDS
Oddo corriamo riguarda
Sono
Stato Giorgi ed energia
C'era
Conto danese studi la qui qualche presidente regionale s'industria diventerà
Adesso potevo correre velocemente
Per quanto riguarda
Salutiamo spiego ora regionale contiamo però sono
Vittorio
Ma
Io maluccio
Aprilia
Mario Franco
Chiamiamo vengono
La
Fa
Cari compagni
Gli amici della CGIL
Io penso che vostro convegno
Cantare in un momento
Particolarmente acuto
Della
Pervicace ostinata presenza
Delle organizzazioni malavitose nella nostra
Regione probabilmente il convegno è stato pensato
Quando non si poteva neanche supporre una ripresa così
A punta
Delle attività della ma la vita
In tutta la regione siciliana non solo
A Palermo ma cade in un momento
Particolarmente difficile vorrei dire
Per i compiti delle stesse
Istituzioni democratiche del nostro paese
Non credo
Che ci possono essere più parole per indicare la gravità in effetti non ce ne sono
Le parole sono finite
Tutte si sono esaurite un giornale Siciliano
Ripetendo
Del resto quanto era stato in passato fatto anche durante il fascismo ha è uscito con editoriale
Bianco
Credo per dire sottolineare il fatto che appunto le espressioni vivi dolore di rammarico di guardia
Sì sono tutte
Esauriti
Io voglio portare il saluto dell'Assemblea regionale al nostro lavoro al vostro sforzo di approfondimento di una di una delle tematiche ho sentito parlare un minuto fa Tonini
Sulla questione appalti
Che certamente uno degli aspetti di questa
Presenza
Ma l'abito Osama no non esaurisce nostri problemi nostri guai se dovessimo responsabile beh
Poi detto delle cose
Egregi vorrei dire nell'ultima parte dell'anno ha detto il controllo
Del sindacato
Come il controllo delle stesse amministrazioni
Si potrebbe anche esaurire nel controllo dell'opera l'esecuzione della buona esecuzione dell'opera e l'ordinanza del giudice un fatto estremamente importante e significativo perché spesso il proprio l'opera che non si porta ha compiuto lo si fa certo per guadagnare di più
Però abbiamo altri aspetti amici e compagni della CGIL signore e signori vi siete qui presenti stamattina così numerosi si è diffusa
L'opinione o appare diffusa l'opinione
Che la regola sia alla illegalità
L'eccezione invece sia il rispetto
Delle leggi esistenti su questo mi sono permesso di compiere una riflessione
Qualche giorno fa sulla Stampa
Siciliana
E mi permetto di dire
Che per quanto ci riguarda per quanto riguarda la possibilità le possibilità dell'Assemblea
Regionale noi dobbiamo cercare di spingere esauriti tutti i dibattiti esaurite tutte le posizioni possibili
Di spingere
Su scelte che diranno risposte ai cittadini alla gran parte dei cittadini
Che intendono rispettarlo alla legalità in generale
Ma che intendono anche essere
Come dire
Tutela
Perché altrimenti il prezzo e altri
In questi casi o finisce la società o finisce la democrazia e siccome la società si adatta
Non finisce Pavia infine
Finisce col pagare la democrazia
Che non è una scelta filosofica
Ma è un sistema di valori e di rapporti
Che deve essere a nostro giudizio salvaguardare deve prevalere la politica è se la politica prevale devono prevalere alle scelte che la politica complessissimo sono stati sbagliati Kosovo in una certa misura errate devono essere modificati perché davanti alla guerra dichiarata dall'organizzazione malavitose in Sicilia si deve rispondere con atti
Parimenti decisi
Come va affermando in questi giorni Ministro degli interni e della nostro paese che minaccia e credo fa bene le dimissioni dal proprio compiti se noi vogliamo rispondere allo sfascio mentre l'organizzazione malavitosa dobbiamo sapere dare risposte che siano in grado di innanzitutto ridare fiducia partendo dal basso alla gente che cammina per la strana rispetta le leggi dalla contravvenzione
Stradale fino al pagamento del reato il reato si paga con la penna
E anch'essa deve essere certa e sicura e deve essere scontata
Dal primo giorno all'ultimo sei errori in questo settore sono stati sottoporre sono stati commessi in questi anni essi vanno corretti perché come mi sono permesso di dire intendo
Rivedere non può essere neanche attribuito al magistrato
Un potere discrezionale assoluto di dare o non dare la libertà perché il magistrato sapere come tutti come il commerciante come l'industriale come lo sapeva certamente Grassi che personaggio sul cui eroismo forse non abbiamo riflettuto abbastanza sa bene che si becca una pallottola in mezzo agli occhi
Se
Davanti alla possibilità di un altro discrezionale risponde negativamente davanti a leggi certe il cittadino risponderà con atteggiamenti altrettanto sicure sarà anche orgoglioso di appartenere ad una democrazia che guarda in alto democrazia moderna altro che entrare nell'Europa se nell'Europa entriamo in queste condizioni saremo espulse anziché iniziamo per esserne immediatamente espulsi altro che autonomie nuove o addirittura sì di indipendenza o siciliane ismi Vanni qui si tratta di sapere se la nostra regione che sempre più si allontana in fondo
Certi atteggiamenti che sembrano poi verbalmente protesi a fare del sud
L'Italia è un luogo deserto luogo abbandonato rispondono infine anche al nostro stato d'animo alla nostra alla nostra coscienza noi non siamo leghisti non siamo indipendentisti non siamo
Sicilia visti non siamo apparteniamo all'una regione italiana che intende restare collegata collegate altro aspetto e
Se la nostra rappresentanza parlamentare il nostro governo
Questo simpatico ministro dei Trasporti quest'altro simpaticone del nostro amico ministro di lavori pubblici
Hanno capito di che cosa si tratta
E si tratta d'una grande regione in grandi regioni quindi meridionali
Che hanno bisogno anche di atti di giustizia ma è un altro discorso e
Comporta coinvolge atteggiamenti dei governi regionali del nostro in modo particolare che siano adeguati alle necessità che abbiamo
Un treno che parte del Ragusa per raggiungere Messina con un vagone di prima dice arriva dopo tre giorni se se tutto va bene
Il che significa non avere avere stabilito una volta per tutte che la Sicilia ma anche di collegamenti sicuri l'autostrada Messina-Palermo
Il circuito delle autostrade siciliane le ferrovie
I collegamenti persino i collegamenti telefonici non sono all'altezza del no all'altezza del nostro paese ma questo è un discorso diverso
Noi abbiamo bisogno di mettere le nostre carte apposto insieme in collegamento stretto o le forze dell'ordine con la magistratura che devono compiere tutto il proprio dove e questo penso che io sia il nostro compito sia il compito anche dell'Assemblea regionale
Ed in questo senso vorrei dire
Che anche i provvedimenti legislativi si sono esauriti abbiamo fatto tutto fatto tutto il Parlamento nazionale in tema di antimafia e questo ha fatto tutto anche all'Assemblea regionale un elenco di leggi di provvidenze
Che infine
Sono servite a garantire una presenza della nostra
Il nostro governo dell'assemblea regionale riproporremo una nuova antimafia su nuovi
Presupposti più pregnanti più importanti possibilmente in più incisivi ma non credo che possiamo affidare a questi elementi la soluzione di un problema
Così grave e così accentuato non sono tempi normali onorevoli colleghi onorevoli deputati rappresentanza in Parlamento nazionale che essi che siete qui presenti non sono non tempi normale
Sono tempi eccezionale ai quali certamente non si deve rispondere con leggi eccezionali se non è necessario ma si deve rispondere con un'azione coerente
Vorrei dire concreta estremamente concludersi occorrono ottanta uomini a cento uomini in più in un quartiere questi devono esserci devono vedersi
Certamente non si non si può rispondere ad un problema così grave
Con l'uno per cento del bilancio nazionale
Che serve a pagare le spese della magistratura e di gran parte delle forze dell'ordine non è questo il momento di dare risposte in questo senso qualcuno si è permesso di dire no ha fatto bene secondo me
Un editorialista della Stampa di Torino e siamo in su in una situazione di guerra e lo stesso ministro insiste in un atteggiamento chiese consapevole come certamente lo è deve portare assoluzioni assunzioni drastiche ecco ecco io mi auguro quindi che il convegno che cade in un momento così acconcio possa trarre le sue conclusioni in questo senso ascoltata la voce
E mi permetto di trasferire qui dell'assemblea
Regionale tragga anche le conseguenze sulle possibilità che l'assemblea l'invito a costituire subito la commissione Antimafia l'ammissione di prove
Quindi corale è stato ampiamente acconto e nelle prossime settimane certamente all'Assemblea
Sarà convocata per infine adeguarsi al proprio Regolamento alle disposizioni di legge che abbiamo sul tappeto il sacrificio di questo industriale compagni
Gli amici
Di Libero Grassi
Non è una cosa che inutile ripeterlo e e nell'ordinaria amministrazione persino dell'organizzazione mafiosa è un fatto
E un impegno eccezionale da parte dell'organizzazione mafiosa ma noi dobbiamo rispondere con un impegno altrettanto eccezionale non certamente con poi i discorsi sino col dibattito all'assemblea pure e necessario faremo per testimoniare ancora una volta occorre che rispondono magistrature e forze dell'ordine parlamenti il Parlamento nazionale e addendi le disposizioni di legge alle nuove esigenze appunto l'augurio che voglio fare l'impegno del sindacato nazionale l'impegno del sindacato
Regionale
Come dire si liberi anche da i sentimenti nel passato ha avuto perché è chiaro che il sindacato prima di tutto deve rispondere ai bisogni del proprio iscritto ma mi auguro anche che la vita politica nostra vanità rappresentativa si liberi dai vincoli del piccolo éscamotage e persino le leggi elettorali future tre come del resto si comincia da fare liberare il deputato il candidato dall'esigenza dal bisogno di andare a cercarsi sulla piazze i vuoti comunque sia il consenso comunque sia è una grande opera forse che può partire dal Mezzogiorno d'Italia che può partire dalla Sicilia e poi partire anche
Dal sindacato nazionale dinanzi alla riproposizione di grandi riforme
Del paese non si dica degli uomini politici che tutti noi noi per primi ci siamo come dire seduti ci siamo adeguati al bisogno infine abbiamo deciso anche noi di pagare una sorta di pizzo per resistere sui posti che abbiamo qualcuno in queste settimane ha detto che ci sono troppe persone
In Italia che vivono esclusivamente rivolta a me sembra un'osservazione pregnante e giusta che vivono professionalmente di polemica vorrei dire anche i sindacati probabilmente anche di sindaco comunque di politica
Io trovo che l'osservazione sia giusta
Perché si è una Rivoluzione civile deve essere fatta nel nostro Paese consista anche in quei che ciascuno faccia il proprio mestiere se vuole nel pomeriggio
Ma no vivere esclusivamente di politica si il resta in invischiato ha vinto protervo mentre legato alla sua condizione di politico sicché deve diciamo essere letto a tutti i costi anzi posti quelli che costa questa è un modo anche di vendere le nostre cose se non la democrazia caso procurerà una democrazia rischia vista scelse la risposta
Ad una democrazia sfasciata e certamente in relazione cioè certamente a Danilo
Per le classi più deboli dei ceti più deboli perché i più forti si adattano si adeguano come avvenuto sempre nella storia nella storia dell'uomo quindi vorrei dire inglese comunque io stamattina azionisti questo impegno o si impegni ad attestare nelle piazze della nostra regione questa sono impegno del sindacato di rimuovere appesantimenti stanchezza che ci sono stati per vivificare la vita democratica della nostra
Regione e dare un messaggio alla gente un messaggio non solo di presenza e di parole ma di atti che diventa ora anche suggestioni democratiche ispirazioni fortemente democratica e quel coraggio e cioè il meno versi
Ecco di rinnovare se stessi innanzitutto rinnovare la nostra democrazia
Viviamo il dottor single grazie all'onorevole della commissione diplomatico nazionale componenti Barbagallo Carmelo segretario generale dell'ambiente ovviamente infrastrutture noi abbiamo visto che è una parola avviso in rappresentanza delle prove
Signor presidente ringrazio innanzitutto
Delle in merito
La presenza del governo regionale siciliano penso che sia non solo doverosa ma dovuta
Avrei portato solo il saluto di circostanza se non si trattasse di un convegno
A due date purtroppo tristi diventate quasi emblematiche negativo una è quella del tre settembre al quale purtroppo c'eravamo abituati
E devo dire a volte con noncuranza ad essere presenti capitato anche queste
Ma alla luce dell'ultimo efferato direi
Emblematico assassinio
Il governo della Regione siciliana in un convegno come questo laddove il sindacato
Mostra di a vere non solo un interesse sociale ma intende e a mio modo di vedere
Correttamente dare dei suggerimenti e in ogni caso formulare proposte io vorrei se me lo consentisse stessi come ho seguito una ipotesi interessante che attrezzata potrebbe essere utilissima a governare nei prossimi giorni questo filo complicato che non a caso è il mio emette emblematicamente voi avete voluto chiamare
Mafia appalti e pubblica amministrazione mi è parsa sottile l'osservazione di Tripi che Tonini ha sviluppato in maniera più energica ma ritengo altrettanto coerente per noi governo utile
Che è quello di seguire l'iter dell'appalto laddove chiaramente si annida questo rapporto perverso cha mafia e appalto pubblico
E ringrazio da siciliano dal rappresentante di questo nostro governo
L'amico Tonini perché per la verità c'è un po'annegati nel resto del malcostume italiano non fa cenno dei siciliani una specie di razza speciale anche se per la verità pare che abbiamo inventato la mafia noi però non siamo quei siciliani antropologicamente tarati e qualcuno vorrebbe far capire che non possiamo liberarci e ne se non siamo noi soltanto a volerlo quindi proprio come CGIL nazionale il Governo dalla Regione Siciliana vi ringrazia perché questo vostro sforzo a livello romano in ogni caso non isolano i siciliani perché non vorremmo essere anche isola in un guasto comune del quale cerchiamo di uscire avete suggerito una serie di provvedimenti però vorrei ricordarvi e non soltanto per difendere il governo ma semplicemente per in onore di verità e per debito di conoscenza
Che questo filo che voi avete voluto disegnare che nasce dalla pubblica amministrazione e attraverso questa vetrina della trasparenza consente finalmente di verificare le varie stazioni
E molte cose sono state fatte qui in Sicilia
Diventa complicato ma ritengo in Italia ma soprattutto in Sicilia diventerò il con l'ordinario
Cioè effettuare o meglio gestire ciò che dovrebbe essere fatto per legge e vedete avete citato più volte la duecentoquarantuno me ne dolgo come Sicilia c'è una legge regionale numero dieci
è stata
Di recente varata prima della scadenze elettorali
Per esempio istituisce
Non solo presso l'Assemblea regionale siciliana ha fatto bene poc'anzi chi ha citato la disattenzione circa la gestione di quell'articolo quarantasette dalla ventuno dell'albo regionale delle opere pubbliche e non so se fosse stato Carunchio Tripi non ricordo bene ma forse tutte e due ma la legge dieci all'articolo diciotto
Di nuovo ripropone che questo albo non sia solo a livello regionale ma bene in tutti gli enti sottoposti al controllo della Regione Siciliana
è introduce una norma che in Italia non esiste o meglio nel resto vita cioè l'esame delle pratiche nello stretto ordine cronologico
Imponendo al funzionario
Ogni trenta giorni al funzionario dirigente di effettuare una specie di esame delle pratiche di sua competenza al fine di determinare il processo che quello formativo di cui voi vi lamentavate ingiustamente
Che se gli uffici tecnici attrezzati potessero funzionare potessero funzionare sicuramente strapperà ebbe uno degli anelli laddove si costituì c'è questo meccanismo che poi finisce del subappalto io potrei
Dire che l'Assemblea regionale d'intesa con il governo della Regione ha già fatto quello che c'era da fare ha ragione il presidente
Piccione qui a venirlo a riferire perché non solo la dieci ha recepito la duecentoquarantuno e lo hanno fatto i siciliani deputati siciliani
Il problema è ora di applicando ad emanare
Alcune norme che obbligano gli uffici a far questo guaio su questo argomento non mi dilungherò perché avevo promesso soltanto di un saluto augurale ma non poteva essere a sette dico dato quello che ho sentito e perché su questo argomento a proposito di funzione pubblica di pubblica amministrazione
Spero che la CGIL vi darà la possibilità di approfondire prossimo congresso regionale il giorno undici
Ho già ricevuto l'invito di ringrazio sarò presente come governo della regione perché a questo fine d'intesa anche con la CGIL abbiamo stabilito un'intesa che ci ha consentito ad approvare dopo dieci anni in Sicilia la legge quadro che consente di uscire
Da una specie di tunnel dal quale non si uscivamo a muoverci e quindi dando trasparenza ed efficienza all'amministrazione pubblica allora se chiaramente non sono tutti i politici perché sarebbe come l'assurdo
Corrotti e non avessero qualcuno che tenesse il bordone questo legame
Mafia appalti pubblica amministrazione andrebbe certamente approfondito nelle sedi opportune dare esecuzione alcune iniziative che abbiamo assunto di questa regione siciliana che ha approvato una legge sui concorsi
Dopo aver istituito un'apposita commissione
Legislativa che era quella sulla trasparenza e la esitata si è fermata in aula il due di maggio a proposito della revisione della legge ventuno
Laddove sono alcune norme erano state introdotte e con grande clamore devo dire propagandistico
Assumo la responsabilità di coraggiosi mi consentite e dire
Queste cose in Sicilia laddove dovrebbe effettivamente con l'aiuto dalla commissione antimafia regionale che il Presidente onorevole tensione si è impegnato oppure qui a insediare nei prossimi giorni con adeguamento della legge cinquantacinque più volte citata qui ed è una legge dello stato che dovrebbe finalmente consentirà l'amministrazione regionale
Di potere avere una gamma di possibilità da un di perseguire coloro i quali sbarcano prima di saperlo perché qui spesso corriamo il rischio debuttare davvero l'acqua con tutto il bambino
Pregano un tributo e soprattutto pagano i nostri conterraneo un tributo altissimo è sicuramente un tributo un Olocausto il caso di dire dopo quello che è successo però alla normativa che il commissario sita con la circolare del sedici gennaio novantuno
A diramato obbedito solo la regione siciliana se ci consentì
Questo nostro governo il quale in una delle sedute delle dell'aprile del mille novecentonovantuno ha già istituito quella unità di cui voi per la verità avete tracciato qualche ipotesi
Che sia la cosiddetta unità asettica che faccia i concorsi trasferendoli obbligando anche se non è legge ancora dalla Regione Siciliana
Ma è legge dello Stato questa famosa unità presso i geni civili The possano procedere al degli appalti cioè i politici si stanno spogliando in questa regione siciliana
Dal preparare la classe politica perché per i concorsi
Abbiamo una legge che forse troppo avanzata tante che non riusciamo ancora applicarla
Non riusciamo a costituire gli albi per quanto riguarda gli esaminatori dei pubblici concorsi laddove si forma per la pubblica amministrazione di cui abbiamo parlato oggi perché la strada che finora abbiamo seguito è quella delle immissioni in ruolo massiccio
Poc'anzi qualcuno diceva che valesse la pena di qualche critica al sindacato qualcuna ve la faccio pure io consentitemi queste immissioni massicce di tecnici qualcuno vicino a me poc'anzi
Sorrideva quando si è parlato di uffici tecnici formati con le nuove leve
Ti parla l'assessore al personale della Regione Siciliana io non saprei come utilizzare gli ultimi mille ottanta geometri
Ingegneri o architetti che chiedono di essere tutti scusatemi imboscati presso le condotta agrarie di mezza Sicilia quindi dobbiamo riqualificare assieme a voi il sindacato dobbiamo discutere con i dipendenti regionali
E certamente impegnare questa burocrazia per la quale noi abbiamo l'obbligo di dare delle direttive ma che abbiamo il diritto di pretendere che svolga anche il proprio dovere allora se queste cose possiamo farle assieme
Ci siamo spogliati dalla presenza quindi all'atto che la formazione del burocrate
Ci stiamo spogliando la possibilità di gestire appalti chi vi parla non ha mai presieduto e come me tutti i colleghi perché la Regione non appalta
Se no attraverso gli uffici del Genio civile polifunzionale dei vari assessorati allora il problema non è di difendere una classe politica e problema di attrezzare
Un'amministrazione regionale per individuare i punti laddove avviene questa collusione
E allora se la circolare visita per esempio obbligava per le opere marittime di rivolgersi agli uffici
Periferici e interessa agli uffici per esempio cito solo un esempio del genio civile marittimo che è rimasto un organismo dello Stato vi ricordo il problema non è tanto di andare invocare situazioni estranee a quella che noi riusciamo a creare se il problema è questo convegno è importante a mio modo di vedere potremmo continuare con un seminario sull'argomento non scordando OC che sulle uso del è stato già il presidente della Regione onorevole Nicolosi a mettere il dito si parlava allora di mosche sul miele
Considerando ancora però che il governo della Regione il sindacato ci può dare una mano e questo lo chiediamo anche noi procedere subito e il governo è già attrezzato per la nomina di questi managers finalmente peggio le usure siciliane laddove ancora non riusciamo a mettere ordine però non abbiamo ancora le eterne quindi non vuole essere quello del governo regionale una sequela di difesa OP giustificazioni semplicemente una testimonianza che intendiamo svolgerà la nostra parte fino in fondo finora abbiamo prodotto le leggi che erano necessarie
Siamo pronti ad inizio di legislatura a fare quella più importante che è emersa dalle vostre dichiarazione fin qui quel famoso articolo cinquantanove della centoquarantadue
Cioè la legge di recepimento delle Autonomie locali laddove con la formazione degli statuti possiamo affidare ai Comuni certamente questa protesta che viene dettata da una legge nazionale sempre che l'amico Arturo Bianco qui col suo famoso ormai già citato
Il informativo libro a proposito della professione dei politici non si scopra che c'a parenti e amici i cinquantasei milioni di italiani
O i cinque milioni di siciliani hanno il gusto per la politica o per la gestione pubblica allora lei davvero il problema è la scomparsa dei Dinosaur cioè cosa davvero un meteorite però soltanto o ci vorrà un Gorbaciov phone SM siciliano che si polluzione tutti ma siccome io sono ottimista
Ho il dovere di essere rappresentanza del governo della Regione Siciliana ritengo che questa nuova legislatura di intesa con me l'Assemblea regionale di cui siamo figli e con l'impegno già assunto qui
Dall'onorevole pensione Possa finalmente dare un percorso che assieme al sindacato alle forze imprenditoriali certamente a quelle forze che sono la maggior parte di questa nostra Sicilia
Ci consentano finalmente di poterne parlare non solo di mafia ma anche di sviluppo di imprenditorialità di capacità operativa e quindi ringrazio ancora una volta a nome del governo
Per la Regione Siciliana e la disponibilità più assoluta a discutere ad operare con voi al fine di eliminare stavo dicendo storture ma sarebbe troppo poco certamente questi fatti criminosi
No
Questo intervento anzi
Siamo d'accordo parentesi Libero Grassi e quant'era stato assente in Sicilia lo Stato è assente in Sicilia chine novennale stava stetti abbiamo moderna una vasta organizzazione che parte dei politici
E per gradi giunge alla manovalanza mafiosa fino al semplice cittadino che pensa che questa è l'unico modo in cui possano andare le cose
E come tutti i cittadini ne possano partecipi in quanto contano le persone che ci governa no e ne accettano passivamente le conseguenze
Stiamo ad accordato a Libero Grassi quando diceva che bisogna creare le condizioni
Affinché la gente giunga a dare il proprio voto in piena libertà e senza condizionamenti
Ciò deve essere messa in discussione non è quindi fa lamenta e se sia il caso o meno di varare leggi speciali
Oppure incrementare il potere degli inquirenti che sarebbe forse fallimentare considerando poi queste cariche INCE ma non vanno a finire
Ciò deve essere messa in discussione è il modo in cui vengono gestite le istituzioni in Sicilia a tutti i livelli poiché essa è così come sono se non generano il fenomeno mafioso o perlomeno lo faremo favoriscono stavano ancorché la considerazione che possiamo fare ma nascono tutti dalla nostra esperienza che sindacata dalla nostra sensibilità e indignazione lo Stato è assente nella misura in cui non è capace di realizzare una seria politica sul lavoro
Allo scopo di creare nuovi posti e nuove istanze di produttività chiudano le industrie invece che aprire l'agricoltura in rovina poiché sono le possibilità di trovare un lavoro è spesso sono gestite da un potere mafioso
Chi prima campata che ogni sette cittadina con l'istituzione che qualcosa si può anche già fallimentare impazienza i programmi ministeriali non tengono conto della realtà
Dove stavano le scuole nello stato spendiamo di potermi adattare concretamente ne consegue un enorme alla parità scolastica che in alcuni quartieri di Paderno aggiunge quaranta per cento
L'agguato all'arresto li stiamo comunicazione di valori positivi
Assolutamente adatta a questa sua partenza perché è gestita in modo genialmente né certamente lo Standard & avevano interessi dei lavoratori è soggetta ad una classe dirigente che lascia sempre meno spazio ancora Candelora condizioni di vita lo Stato è assente distratta fece una delibera burocratico né inquinare le prove ottenendo ad esempio ma certificata
Accettasse la raccomandazione
E linea allo stato accidentalmente vista immagino che è stato tra i nostri occhi assume guardate poi politica una grande dallo sguardo buono che o linguaggio operano in un sito lo Stato dovrebbe spingerci e in questo totalmente anche logistici Bertinotti seguiti ora
Sindacale CGIL particolare rafforzarli chiedono migrazione fino ad ora c'è stata pone entrambe non esterno è stato regolare occorre impegnarsi notavo pochi posti di lavoro esistenti in maniera compatta e rilancia la prospettiva dell'opera piscina ed è racconta la mafia ovunque anche nelle falde certa non sarebbe di quanto montata comandato ad esempio non lo stabilimento alberghiero da Craxi a Palermo imponente la funzione tratta aumenti salariali e protezione favorevole alimentazione sindacale
Il movimento democratico dall'altra che a Palermo ha fatto passi da gigante mai presto dobbiamo incontrare oggi c'è tanto da fare ci stavano Montecorvo riflettere la stradina di Giovanni Bonsignore dobbiamo dimenticare
Allora dottor Paolo diventa della Sicilia
Un duplice compito fatto l'associazione degli industriali
è un ringraziamento e apprezzamento verso i sindacati per la solidarietà mostrata
Adesso l'imprenditore libero
Intanto
Intanto le associazioni respingono con forza ogni tentativo di farli apparire distaccate dai problemi estorsivi che interessano gli imprenditori associati
Per economia di tempo non mi soffermo su ciò che è necessario fare Teresa
Disprezzabile stabilmente vigile della libertà individuale dentro niente imprenditori operare senza destinatario gli imprenditori non vanno e non possono fare dichiarazioni d'intenti
Vorrebbero vogliono fin quando è possibile
Fin quando può essere possibile continuano a svolgere la propria funzione nella società
Liberi da condizionamenti soffocando indistruttibili per libera intrapresa tutelati da uno Stato che non puoi continuare a presentarsi solo in veste di sotto
Le imprese e le loro associazioni non possono sostituirsi allo Stato nel Mezzogiorno omicidio
L'assenza dello Stato pesa in maniera distruttiva offre la possibilità del riscatto sociale di consolidamento e sviluppo produttivo e dell'occupazione
Gli imprenditori siciliani chiedono allo Stato ventitré spara comprese quelle congruo e non legge non burocrazia complessità favoriscono il legame tra il tuo curriculum leggi quindi inapplicabile
Le ampie fasce di discrezionalità di strumentalizzazione Baggio totale scarico di qualsiasi ricerca di comportamenti
L'imprenditoria siciliana sana penalizzata doppiamente dalla mafia perché quando contrasto anche quando si contrappone finisce come finisce come riproporre interrogarsi dalla legge sul grande ma oltre che i giovani efficienza delle pubbliche amministrazioni non mi pare il caso violenta ragionando suppone solo distorsioni che la legge sull'antimafia delle l'inefficienza della pubblica amministrazione
Pongo
Già lo scorso novembre mille novecentonovanta va industriale ha precisato che complesso fenomeno della criminalità organizzata va affrontato con interventi mirati con tempestività e rigore fuori puntuale e controllo del territorio
è stato allora come oggi rivendicato un forte impegno dello Stato e della regione per adoperare tutte le risorse disponibili per affrontare concretamente la politica economica della Sicilia
Col mondo tutte le carenze di infrastrutture materiale ed immateriale mutando profondamente il modo di essere uno Stato nel Mezzogiorno
Ci siamo fatti interpreti delle condizioni allarmato di San Pietroburgo economici che continuano a subire devastanti effetti nel film dilagante legale intimidazioni generazionale di inefficienza
Quindi in futuro industriale che vanificano le speranze di crescita civile dicono se dobbiamo nello specifico l'infelice al nodo mafia appalti pubblica amministrazione anche in vista ma e io vorrei chiarezza determinazione interventi puntuali responsabilizzazione nel pubblico come nel privato
L'attuale curatore
L'edilizia alla pregevole caratteristica di bacino sita di burocratizzazione abbi norme nella gestione amministrativa del
Per cortesia silenzio questo se glielo il Borrelli voglio dovrebbe concordiese notorietà Frank Carlucci
Nove contumacia opportuno no Genova
Di più la regione del registro inferiore al demanio ignora le esigenze organizzative del settore vanificando le premesse per una sua razionale industrializzazione mentre ricondurre si è venuta configurando come vere e proprie espediente per la presentazione delle attività illecite in proposito imprenditori veri e sani non possono che schierarsi per una scelta che nobilita la Sicilia poi Repubblica indipendente
E che non prevede imprenditori siciliani come imprenditori visibile occorre rivendicare che anche nella nostra regione valgano le leggi dello Stato sugli appalti pubblici delle direttive comunitarie
Noi non intendiamo assolutamente io considero collegio regionale costruttori possibilmente di non partecipare a gare nel momento nel quale della regione non attua non recepisce le leggi nazionali e le leggi della cultura della Comunità europea
I problemi tutti i problemi vanno vanno rubato la rotta dell'autorità giudiziaria
Tutto ad istituzioni vogliano risolvere i problemi che attengono all'argomento di cui stiamo parlando avanti ma all'anno ma noi imprenditori pretendere che il nuovo l'approdo applicabile l'attuazione delle leggi dello Stato della
E ciò perché occorre essere consapevoli che dalla diversità continueranno a nascere discrezionale quindi chiederle quale si annidano i fenomeni degenerativi ed elusivi delle regole del mercato e della corretta amministrazione
Su questa linea si è attestata da tempo la categoria dei costruttori siciliani per evitare di farsi e strumentale moralismo per perseguire un obiettivo trasparente il rapporto con la pubblica amministrazione
Facendo crescere l'imprenditoria siciliana nell'integrazione europea un miglioramento qualitativo e professionale fondato sull'unicità e certezza del diritto
Io vi ringrazio via un volo
Va be'allora Arturo Bianco
Solo d'accordo con la impostazione politica che è stata data
A questo convegno nella stessa scelta di temere oggi questo convegno e nelle redazioni che ci sono state cioè la scelta di fare della
Lotta alla mafia
Il fare nella lotta alla mafia un salto di qualità il salto di qualità nella concretezza
Bella iniziativa quotidiana dell'impegno quotidiano nel lottare la Marzia la mafia non è un'emergenza che è scoppiata improvvisamente
La macchina è una realtà
Con cui nella nostra isola conviviamo perlomeno da decenni la lotta alla mafia coincide con la lotta per il buon funzionamento
Il buongoverno quotidiano della nostra della nostra realtà in questa direzione intendiamo muoverci e ci stiamo muovendo come associazione dei comuni abbiamo invitato i Comuni siciliani attenere
Non solo oggi ma in queste giornate delle riunioni dei consigli comunali aperti dedicati a questo problema è sicuramente e molto importante il ruolo di denuncia che e di mobilitazione che
In questa direzione si può svolgere ma è ancora più importante che è al centro di queste riunioni dei consigli comunali possano essere delle iniziative specifiche e mirate che i Comuni possono possono prego molto brevemente io vorrei qui ricordare una serie di iniziative che come ANCI abbiamo svolto sia sul tema degli appalti sia sul tema della nuove emergenza del nuovo fronte di emergenza che sta venendo fuori e cioè la lotta alla racchette Masi alla al tentativo della mafia di imporre attraverso il racket una nuova forma di controllo nel settore del del commercio in questo anno in materia di appalti si sono succedute
Delle norme positive ricordo il decreto legge sulla lotta alla criminalità che in questi punti a permesso di fare dei passi in avanti e delle iniziative che poco convincono lo ricordava veniva ricordato da Tonini veniva ricordato nelle relazioni introduttive
La applicazione che si è voluto andare nel nostro Paese alla direttiva comunitaria in materia di appalti e al superamento che in tema di disciplina dei subappalti grazie voluto fare su questo un tema di riflessione probabilmente alle forze politiche nazionali e alle forze politiche regionali
Va posto perché se e non era un caso la disciplina sui subappalti veniva inserita in una rifacimento della normativa antimafia non si vede perché per alcune regioni d'Italia in cui esiste una condizione a rischio fortemente diversa rispetto ad altre regioni
Rispetto ad altre regioni d'Italia non si possa vedere di prorogare la efficacia di questa normativa a mio avviso a nostro avviso due errori vanno evitati in materia di appalti
La primo e la criminalizzazione criminalizzazioni indiscriminata e preventiva degli enti locali e dei soldi enti locali
Sicuramente ci sono molte amministrazioni e molti amministratori corrotti
Per fortuna non sono tutti e per fortuna non sono la maggioranza degli amministratori e però non
Dimentichiamo
Che se è importante esser ragguardevole il volume di investimenti che realizzano le amministrazioni locali
E molto più importante ed è molto più rilevante il volume di investimenti che altre
Amministrazioni pubbliche direttamente dello Stato o diciamo del settore pubblico allargato realizzano nella nel nostro paese molto spesso per queste amministrazioni non valgono dei limiti che valgono per le amministrazioni locali quindi faceva bene periti a ricordare l'esperienza della decreto Sicilia su cui non solo come sindacato ma qua anche come amministratori comunali dobbiamo probabilmente fare una sorta di autocritica perché al di là delle intenzioni aldilà dei risultati perché i risultati sono tre a tre anni di distanza e le opere non sono in alcun modo
Cominciate al di là di questo si è innestato un meccanismo di profondo corruzione
Del sistema al del del mercato per come il mercato anche in modo asfittico procede nella nostra in realtà un'altra cosa è un altro errore da evitare ed è un errore che come ANCI abbiamo denunziamo da tempo una per fortuna vediamo che su questo si comincia a fare un si comincia ad avere un'attenzione un consenso più ampio è l'errore di evitare di concentrare l'attenzione solo sul momento della aggiudicazione dei break sul momento dell'aggiudicazione degli appalti certamente bisogna ah bene nel nostro Paese nella nostra regione gli gli appalti più trasparenti più lineari possibile
Non dimentichiamo però che appalto trasparente non vuol dire di per sé che l'appalto non finisca a una impresa a una impresa mafiosa sono due problemi
Direi sì in primo luogo in secondo luogo il cuore dei problemi soprattutto nella nostra regione ma non solo nella nostra Regione-Stato prima Estado sta innanzitutto dopo nella fase di esecuzione dei lavori lo ricordava prima a Paolo Piccione lo ricordavate nelle relazioni introduttive
Nel Mezzogiorno la realizzazione delle opere pubbliche anni normalmente tempi
Maggiori del cinquanta per cento rispetto a quanto avviene nel resto del Paese e quindi il primo scandalo ed è quindi il primo bubbone in cui si realizza
Ho diventa più facile realizzare il fenomeno della dell'inquinamento mafioso quindi concentrare l'attenzione anche sulla fase di esecuzione dei lavori e possono esserci ci sono una serie di sistemi come quelli per esempio di vietare che è la somma delle revisioni
Delle delle perizie varianti suppletive possa superare un certo limite è già esiste questa norma e si applica per i soli comuni e per i soli enti locali ma la si può rendere molto più pregnante in modo molto più pregnante si possono istituire dei prezziari medi
Delle opere e pubbliche la realizzazione veniva anche questo ricordato di osservatori specializzati su
Su questo problema ed ammonta a
Io penso che di non dire niente di particolarmente
Sconveniente ma perché è una cosa che qualunque amministratore comunale essa nella nostra Reggio purtroppo molto spesso alla normalità dovrebbe far scandalo ma non lo fa
Beh come si hanno come si ottengono i finanziamenti chiedetelo qualunque amministratore a mani amministratore comunale
Esistono dei canali
Lei citi che sono i canali della pressione della pressione politica non esistono molto spesso dei canali che non sono assolutamente dei canali leciti veniva ricordato l'esempio del sindaco di del sito del sindaco di da Ucina e quindi è necessario che su questo si concentri l'attenzione e l'impegno della nostra classe politica la nostra classe politica regionale che ha avuto il merito nella passata legislatura dis di dar vita a una legge importante Salvo poi che questa lei legge rimasta di fatto totalmente disapplicata mi riferisco alla legge sulla programmazione l'asse l'onorevole Paolo Piccione nella sua precedente esperienza nella passata legislatura era assessore ai lavori pubblici e mi mi raccontava di opere di una richiesta di opere di fine da parte dei comuni il cui costo cos'era di trenta quaranta mila miliardi
Che servivano alla a nostra regione cioè ogni Comune si fa la sua programmazione in modo assolutamente autonomo
Diciamo che la Regione quando va bene quando andasse bene si fa la sua programmazione in modo assolutamente autonomo questi piani
Che sono destinati a camminare paralleli in quale se ed in quale momento in quale livello si devono incontrare c'è quindi la necessità che su questo ceiling
Interisti un'attenzione particolare nella nostra regione perché avere dei figli strumenti certi trasparenti di allocazione delle risorse delle risorse pubbliche ai Comuni ma non solo ai Comuni diventa uno strumento serio e concreto per lottare lottare la macchina concludo questo
Intervenendo dando conto di una iniziativa specifica e noi su questi temi degli appalti abbiamo ormai come consuetudine
Che prima dei convegni del no nostra Assemblea nazionale Gianni lo abbiamo già fatto negli ultimi due anni non rifaremo della nostra Assemblea nazionale di fine mese a settembre dedichiamo una giornata
Specifica dedicata proprio a questi temi da cui sono venute fuori una serie Pd proposte che vogliamo adesso rimetterà appunto riaggiornare una iniziativa particolare abbiamo deciso di svolgere nella nostra regione
L'abbiamo già deciso in accordo con il Comune di Capo d'Orlando e vi intesa con laccio di Capo d'Orlando quella di tenere entro il mese di settembre ottobre
Nel comune di Capo d'Orlando una iniziativa regionale mirata
L'iniziativa regionale del bilancio del Comune di Capo d'Orlando su ciò che i comuni possono già fare nel settore del commercio per impedire che il racket si estenda il per impedire soprattutto quello più un problema di
Criminalità di prevenzione e di repressione ma può essere ed è sicuramente un problema politico ed amministrativo
Il modo con cui impedire che nel commercio arrivino o si espandono in modo particolare imprese di tipo di tipo mafioso non dimentichiamo che sono i comuni a votare i piani
Regolatori per il commercio non dimentichiamo che sono i Comuni a dare le autorizzazioni e le licenza noi riteniamo che attraverso alcune iniziative legislative di modifica legislativa al Traverso una serie di elementi strutturali perché da una efficace
Informatizzazione per esempio dei comuni e da un collegamento tra i comuni e le banche dati esistente penso all'INPS per quanto riguarda i il versamento di incontro
Dei contributi penso alle Camere
Alle Camere di commercio a tutta la ricchezza di dati che le Camere di commercio hanno in questo versante possono venire degli strumenti concreti su cui si può fare qualcosa di concreto anche nella nostra regione su questo tema è questa iniziativa nel mese di ottobre vuole essere mirata appunto
A questi a questi risultati non posso non concludere
è stato fatto da o altri
Lo devo necessariamente lo voglio necessariamente fare anch'io sulla necessità che anche la nostra Regione addotti una serie di leggi già votate dal Parlamento nazionale e che nella fase di loro applicazione di loro prima applicazione hanno dato di risulta
Dei risultati concreti e positivi
Perché è un modo per meglio amministrare i comuni e anche un contributo importante alla lotta alla mafia e lo penso alla centoquarantadue e quindi alla riforma delle autonomie locali penso alle norme sullo scioglimento dei consigli comunali inquinati dalla presenza mafiosa in ma penso anche alle norme anti brogli elettorali già varate
Dal Parlamento nazionale operative mi pare da un anno e mezzo due anni
In ambito nazionale penso alla norme che il Parlamento nazionale si sta dando in materia di requisiti di eleggibilità
Degli amministratori per impedire candidature che per impedire candidature chiacchierata ecco io ho voluto in questo intervento dare il segno di un impegno importante non solo per il mondo le parole non solo per lo spirito ma a volte vuole essere importante
Per le iniziative concrete perché le nostre battaglie il nostro impegno approvino sul terreno delle contro della concretezza sul terreno delle risposte che si possono e si debbono fare
Giorno per giorno nel quotidiano per amministrare meglio ai Comuni il rendere più efficienti più efficaci più trasparenti
L'attività degli amministra amministrative in questo modo lottare seriamente e concretamente la piovra mafiosa
Allora parlando nizzardi presidente nazionale da quando il commercio
A
Hanno un errore CGIL è un errore di CGIL fanno molto spesso
No ma al congresso nazionale dalla Confesercenti
Pizzinato lo ha fatto queste di anche se io e Antonio siamo amici ormai da troppo tempo grazie al mio insomma
Io sono estremamente
Veloce rapito ho accettato ben volentieri l'invito che mercoledì Paolo Brutti per la CGIL e mi ha fatto di venire qui
Purtroppo poi gli avvenimenti sono stati ben diversi per cui credo anche che le mie conoscenze sono abbastanza giornate perché e praticamente da venerdì
Che sono seduta stante via Palermo ritenuto un dovere
Nei confronti della mia organizzazione degli gli esercenti gli operatori tutti commercianti industriali in quanto tali
Essere qui per capire
E per confermare che le cose che noi avevamo detto nel nostro congresso nazionale
Nell'aprile scorso non è uno Stato
Un bis senza un arrosto concreta per cui chi oggi si meraviglia
E io non voglio fare nessuna in riferimento specifico perché di lei
Che anche su questo fatto si mostra un preoccupante titanica mento tra la società politica e la società civile
Direi più in generale tutti si sono meravigliati della nostra denuncia sono stati anche com'è noto a spasso increduli
Anche negli incontri che abbiamo avuto successivamente sulle cifre ma anche sull'estensione sulla qualità del fenomeno
Abbiamo avuto anche polemiche giornalisti che nel mese di maggio sul fatto che la questione non riguardava il problema dell'estorsione del pizzo della delinquenza organizzata nei confronti degli operatori commerciali artigiani industriale di liberi professionisti non riguardava soltanto la Sicilia ma riguardano anche altre aree del Paese
Credo che ieri i fatti di Milano sia da confermare
Che la nostra denuncia era reale per cui ben volentieri abbiamo accolto l'invito per domani mattina ad un incontro urgente con il vicepresidente del Consiglio
Purtroppo voglio dire
Corre da una parte all'altra del Paese e nelle numerose interviste che rilasciano non hanno consentito ancora
Dal mese di aprile al ministro degli interni di incontrare le organizzazioni di categoria come la Confesercenti chiedo chiesto un incontro per discutere della drammaticità della situazione
Di cui siamo di fronte ecco la prima questione che voglio dire cari amici della CGIL e anche del sindacato della CISL e della UIL con i quali intratteniamo rapporti
Organici già da tempo e questa al di là delle diversità di opinioni e anche di interessi organizzati che si contrappongono anche in queste settimane
Credo che su questo fronte siccome si gioca non solo l'avvenire dell'impresa latine del lavoro ma anche la fine della democrazia trattenuta democratiche anche di un Paese e di una larga fetta di questo Paese come la Sicilia dobbiamo mettere da parte
Alcune orgogli di componenti o di organizzazione e trovare una comune logica è un comune linguaggio per parlare ai cittadini per parlare agli imprenditori piccole o grandi che siano per parlare con hotel vorrei secco un grande peso
Alla società politica alle istituzioni che da molto tempo non ci ascoltano
E che ho visto anche ieri nell'incontro che abbiamo fatto mi sono inserito un intruso perché non ero stato invitato evidentemente erano invitate le organizzazioni regionali e provinciale all'Alto commissariato
Con l'alto commissario per la lotta contro la mafia ho visto che lo smarrimento lo sconcerto ma anche la difficoltà di dare indicazioni se non richiamarsi ad una responsabilità ed un invito a denunciare i fenomeni alle associazioni e quindi ad un maggiore impegno delle associazioni
E dei loro iscritti più di questo non si è detto e non si è fatto una nostra posizione e molto molto chiara e netta
Noi come Confesercenti abbiamo scelto una linea nell'aprile l'abbiamo rafforzata nessun mesi successivi avevamo l'accordo con Libero Grassi
Che anche lui sarebbe stato uno dei protagonisti troppo nel mese di settembre nella presentazione
Di questa nostra iniziativa che è quella di costituire a livello delle singole province di alcune realtà locali
Delle associazioni antiracket e le chiameremo SOS impresa avranno un loro statuto ottomano dalla Confesercenti promosse liberamente non solo dalla Confesercenti e ci auguriamo anche di altre associazioni
Ci auguriamo di avere il supporto e l'aiuto anche del movimento sindacale del movimento operaio dei partiti democratici delle stesse istituzioni
Queste associazioni dovranno avere il compito di difendere e tutelare
Anche dal punto di vista di costituzione anche in termini di parte civile gli imprenditori che intendono denunciare forme fenomeni di estorsione garantendo per molti di essi l'anonimato possibilmente facendo da filtro questo ruolo le associazioni in Sicilia non soltanto in Sicilia se lo devono assumere
Devono prendere come primo obiettivo nella lotta contro la mafia
La loro organizzazione e rivedere il loro modo la loro concezione di essere organizzazione nella promozione dello sviluppo dell'imprenditorialità abbiamo sottoscritto nel novembre scorso
Un protocollo nella che diceva che Confcommercio e Confesercenti ce ne ha Confapi e altre associazioni Confartigianato
Si alleano tra di loro per
Accrescere nel Paese la cultura dell'impresa e dell'impresa minore e per sviluppare l'imprenditorialità minore
Ebbene il primo ostacolo ad una Ottone uno sviluppo del mondo del lavoro autonomo e dell'impresa in questo Paese e in questa regione in particolar modo è certamente quello che c'è un contropotere c'è qualcheduno che amministra amministra come è stato detto giustamente oggi da qualcuno mi distrae tasse Mines contributi
Si costituisce in impresa entra dentro l'impresa abbiamo il fenomeno dell'impresa cattiva che scaccia l'impresa buona si sostituisce all'impresa sana
E l'impresa cattiveria presentata dall'impresa mafiosa che si appropria del mercato gestisce direttamente al mercato chiese in più anche di tranquillità e di sicurezza per gli altri imprenditori e quindi sono menta la divaricazione
Tra lo Stato ma una parte impotente incapace di mettere in piedi strumenti normativi oggi attuare gli strumenti normativi e gli imprenditori che o sono collusi o in larga parte si vogliono ribellare
Ma che non hanno il coraggio molto spesso di ribellarsi e noi checché ne pensi il capo dello Stato non abbiamo bisogno di eroi perché quando come abbiamo detto al nostro congresso
Richiediamo tutti
L'abolizione del segreto bancario
Richiediamo la istituzione dalla banca dati
Per ravvisare già come prevede in parte la normativa esistente
Il riciclaggio del denaro sporco perché come dice Scotti grazie a Dio se n'è accorto
Nessuno poi del potere mafioso si va a giocare in denaro che riscuote dal piccolo commerciante o del piccolo artigiano selvaggio Cara metterebbe ma certamente gli serve per attività ben più sostanziose
E abbiamo indicato diciamo del commercio le attività più o meno
Interessanti quelle nel settore turistico i villaggi turistici quelle nel settore di maggiore valore aggiunto come settore dell'Hi Fai
O comunque delle elettronica più in generale settori nel quale si crea valore aggiunto e c'è maggiore ricchezza bene
Allora se non c'è neanche un banchiere in Italia Chiappa presentato secondo la normativa vigente una denuncia una sola denuncia contro ipotesi presunte manovre di denaro sporco all'interno dalla propria banca noi vorremmo capire perché ci dovrebbe essere un commerciante coraggioso che denuncia da solo a rischio della vita proprio dalla propria azienda dalla propria famiglia
Che denuncia l'esistenza di estortori ma noi li vogliamo aiutare non vogliamo dare un supporto perché non crediamo che il silenzio l'omertà possa aiutare vogliamo che i commercianti denuncino
Ma messo in piedi voglio mettere in piedi questi tipi di associazioni che certamente da sole non bastano perché manca il secondo anello checché ne pensi il dottor Finocchiaro
L'anello non può essere rappresentata soltanto da una volontà della società civile che denuncia
Che si fa protagonista per annunci
Eliminando la personalizzazione ecco perché estendiamo il numero di queste associazioni antiracket e tipo quella di Capo d'Orlando
Perché non dobbiamo lasciare soli imprenditori come Libero Grassi o come imprenditori come Grasso di Capo d'Orlando più Iniesta indiano il numero e più che rendiamo difficile individuazione di obiettivi
Perché significa che tutte le associazioni tutta la società civile che si è organizzata in tutto intorno a questa associazione è un obiettivo della mafia
Ed è evidente che un obiettivo di questa natura è difficile da colpire o quanto meno rende più problematica l'attività di colpire coloro che sono organizzazioni del consenso contro la mafia ma il secondo anello è l'anello degli interventi
Non si possono lasciare gli imprenditori sono i bisogna risarcire o trovare forme di risarcimento per coloro che collaborano che denunciamo e che della loro anzi & andata in pezzi come la imprenditrice di ieri di Milano
Ebbene questi imprenditori devono trovare anche da questo punto di visto una risposta dallo Stato noi abbiamo dichiarato nel mese di maggio che siamo disponibili a trovare le forme le caviglie più appropriate
Che consentono che questi interventi ci siano abbiamo chiesto un primo stanziamento cento miliardi crediamo che questo sia vuol dire non un palliativo ma siamo un segnale significativo che debba essere di cordate Déco
Nei confronti dell'imprenditoria minore ma si devono risolvere anche i problemi dell'ordine pubblico e più in generale la questione che lo Stato deve ritornare a fare il proprio mestiere
Che il mestiere principale per il quale abbiamo sempre conosciuto siccome si parla di libri di storia e che abbiamo studiato sui libri di storia garantire la sicurezza dei cittadini mi pare che i cittadini da questo punto di vista si sentono quanto mai scoperti
Chiudo dicendo il nostro impegno sì estrinseche era anche nei prossimi giorni d'intesa con i presidenti e segretari dell'altra associazioni
Credo che ci sia un'intesa di massima vedremo riforme e immobili
Quella di poter trovare una sede qui a Palermo in cui tutti i presidenti e segretari delle associazioni degli industriali dei commercianti degli artigiani scendono giù su un protocollo di intese
Di richieste al governo già sanzionate magari con il governo al ministro degli Interni vicepresidente del Consiglio chianche Guardasigilli possibilmente il Presidente del Consiglio
Dare un segnale all'economia siciliana agli imprenditori siciliani ma dare un segnale anche la mafia e anche le stesse istituzioni perché vorrei ricordare come segretario di un'associazione dei commercianti che i sindaci hanno una grande responsabilità
Soprattutto i sindaci siciliani la legge sul commercio del mille novecentosettantaquattro siamo nel mille novecentonovantuno e solo il venti per cento dei Comuni siciliani affatto i piani regolatori del commercio
E direi che per raggiungere delle grandi città siciliani neanche una a un piano regolatore del commercio approvato
E questo sarebbe già un primo elemento che riesce a discriminare tra l'illecito e l'illecito tra economia legale ed economia illegale altrimenti si favorisce chi esce dal mercato le cale e chi ritiene che forse meglio mantenersi e stare all'interno del mercato illegale
Chiusa questa parentesi questa nostra iniziativa dei presidenti dei segretari per dare questo segnale di presenza e di aiuto di solidarietà ma anche di cambiamento di struttura di concezione Alotta la mafia che le associazioni della piccola e media impresa
Debbono dire in questo Paese e particolarmente in Sicilia e sulla quale contiamo anche nella solidarietà e nella presenza dei tre segretari generali della CGIL della CISL Ed e David io vi ringrazio
Per avervi intrattenuto
Ci sarebbero molte altre cose da dire ma credo che non ci siano spazi e ma ci saranno
Altre occasioni sulle quali poterci incontrare mettendo da parte anche le divisioni che ci sono
Anche in questi giorni su questioni che riguardano i rapporti tra imprenditori lavoro autonomo e le organizzazioni sindacali e del lavoro differente
Il grosse organizzazioni in particolare sta
Così cioè azione
Dobbiamo fare il punto della situazione
L'ultima evoluzione non necessariamente l'uso vale cinque rilievo
Termici bellissimi
Penso che cinque minuti rievocazione dello sfondo così partecipa della dico di Monreale questa menzione nella conclusione del nostro
Nello stesso tempo orizzonti delegato dosando lavori pubblici ritengo che abbiamo
Sa ad oltranza rigori imposti Giancarlo delega dalla
Carlo Digilio
Ma la
Allora il tema del convegno comporta secondo me è l'attenzione su alcuni momenti determinanti la programmazione ed esecuzione delle opere pubbliche
A noi operatori inseriti nella pubblica amministrazione regionale e specificatamente nel settore dei lavori pubblici sembra doveroso richiamare l'attenzione sulla limitata applicazione di normativa vigente
In particolar modo primo alla fase appunto programmatoria già è stato in parte richiamato qua questa spetta all'amministrazione centrale e degli enti locali
Secondo alla verifica di attuazione dei programmi
Terzo al rapporto fra amministrazione ai propri dipendenti quarto alle procedure del l'individuazione dell'esecutore delle opere pubbliche
Per quanto concerne la programmazione delle opere pubbliche
Un altro l'articolo tre della legge ventuno nell'ottantacinque prevede la formazione a Pat da parte degli enti locali in sede di approvazione di bilancio di un programma triennale delle opere pubbliche da realizzare
Tale programma articolato per settori indica le priorità ed è suscettibile di aggiornamento annuale lo stesso articolo tre ha escluso l'ammissibilità al finanziamento di opere non comprese nel programma dotato
I programmi adottate agli enti locali avrebbero quindi dovuto tenere conto delle direttrici socio economiche individuato nel nel piano di sviluppo regionale
Nella realtà
Però il governo regionale non ha formulato a tutt'oggi quindi il previsto piano di sviluppo socio economico regionale
Gli enti locali per evitare preclusione ad ogni possibile finanziamento formulano ed aggiornano frequentemente i propri programmi comprendendo in queste qualsiasi opera pubblica
Pertanto la maggior parte delle opere pubbliche realizzate anche dopo la precisa volontà legislativa di cui alla legge che ho già citato non obbedisce ad alcun principio programmatorio bensì alla forza di cordate politiche interessate proprio legge elettorale
è o di professionisti o di imprenditori interessati chiaramente alla progettazione ed alla esecuzione alle opere pubbliche
In questo contesto è è è facile presumere la possibile infiltrazione di interessi non coincidenti con quelli della collettività che che destinatario ufficialmente l'opere pubbliche
Poi per quanto concerne la verifica di attuazione dei programmi l'Assemblea regionale con con la stessa legge con la all'articolo quarantasette di cui già qualcuno ha fatto cenno aveva seguito il registro regionale delle opere pubbliche
Questo articolo prevede sulla base dell'elaborazione dei dati riguardanti ogni singolo appalto la redazione di un bollettino di informazione sulla evoluzione esecutiva tecnico amministrativa di ogni opera pubblica
Pertanto il funzionamento del registro delle opere pubbliche consentirebbe di poter verificare lo stato di attuazione dei programmi triennali predisposti dagli enti locali
Questo chiaramente anche in relazione al piano socio economico della regione siciliana che di fatto oggi
In merito poi al rapporto lo tra l'amministrazione regionale e dei propri dipendenti
Giova ricordare che tutta l'attuale regolamentazione trae spunto e dati per il mento alla legge regionale sette settantuno la stessa del ministro la struttura dell'amministrazione regionale tenendo tenendo come principio fondamentale l'autonomia operativa dal funzionario
La stessa legge ha incrementato adeguatamente il trattamento economico del personale regionale facendo rientrare tra i compiti istituzionali il potere dovere di fare parte di commissioni comitati e come ci pare
Tuttavia in contrasto con quanto detto ora cioè appunto
Rientrare tra i compiti istituzionali
Far parte di commissioni comitati eccetera successive norme e provvedimenti amministrativi hanno consentito e consentono la corresponsione di emolumenti ai dipendenti che fanno parte di commissioni esempio concessione per per l'aggiudicazione dei lavori ricorsi materie revisione Prezzi formulazione di numeri indice previsionale e cedro anche di comitati tipo Cometa chitarre cioè il comitato tecnico amministrativo regionale nucleo di valutazione
Comitato di cui alla legge giovanile trentasette ottantasei o di collegi come consigli direzione e così via e inoltre ci sono altri incarichi tifo incarichi di collaudi
E di ingegneri cargo di
Con lavoratori statici che chiaramente
Vanno a far accrescere gli emolumenti che ogni singolo funzionario riesce ad avere l'individuazione di questi soggetti chiamati a far parte
Dei sopracitati organi compete nella Pals quasi totalità dei casi al capo dell'amministrazione e costituisce chiaramente una scelta discrezionale
Tale discrezionalità determina volte spetta economici appunto come dicevo prima di notevole entità
Si può configurare quindi un comportamento da parte di aspiranti a tali emolumenti di test disponibilità o di condizionamento nei confronti del vertice politico
La maggior parte dei sopra citati incarichi in questi in quanto coinvolgono un ristretto numero di funzionari determinano per i medesimi funzionari poca disponibilità temporale al proprio ufficio oltre che è notevole montante di emolumenti
Ed ancora la notevole disparità degli effetti economici di tali incarichi fra i dipendenti determina chiaramente un clima di scarsa collaborazione nei posti di lavoro
A tale riguardo bisogna dire
Che
U l'articolo dieci della legge sempre ventuno ottantacinque l'avete sempre sulle opere pubbliche
Che è stato poi successivamente disciplinato da un decreto Assessoriale dall'assessore ai lavori pubblici e si è prefissato lo scopo di individuare i collaudatori delle opere eseguite attraverso dei criteri quale l'anzianità di servizio l'assenza di altri incarichi retribuiti
Chiaramente la maggior parte di quei funzionari che dicevano ma che hanno più incarichi
Potenzialmente in base a questa norma non dovrebbero mai fare parte di commissione di collaudo perché ha fanno così hanno sempre incarichi retribuiti invece non è così capacità professionale ed infine esperienza professionale acquisita in più servizio settore di lavoro
Lo stesso decreto fissava dei tetti massimi per livelli di servizio sia per direttori che per dirigenti che per assistenti di emolumenti percepibile in un biennio questa norma risulta ad oggi possiamo dire immotivatamente inapplicata ma ritengo non ci sia bisogno di Spini di spiegare le ragioni di tipo economico clientelare di arroganza e di connubio tra potere esecutivo governo ed alti burocrati che stanno dietro la non applicazione della norma sia esposta
In merito infine al rapporto tra amministrazione appaltante che poi se l'amministrazione regionale o l'ente locale è l'esecutore dell'opera pubblica sia per la individua il individuazione dello stesso sia per la vigilanza in corso d'opera si ritiene deve evidenziare che la quasi totalità delle gare di appalto vengono indette con procedure di licitazione privata di concessioni
E per i lavori di importo limitato mediante cottimi fiduciari vita le procedure applicabili tuttora in ambito regionale l'Assemblea regionale siciliana nella fase conclusiva della precedente legislatura
Si era parlato abbiamo fili Valeria
Dove
A questo punto diciamo la lo dico io in breve ce l'Assemblea regionale siciliana aveva approvato un cioè per i vari articolo un disegno di legge che materialmente modificava l'attuale normativa sulle opere pubbliche
E quindi aboliva alcune tipo di di procedura per l'aggiudicazione dei lavori quali la concessione
La licitazione privata secondo l'articolo ventiquattro lettera b che facilmente queste procedure
Consentivano l'infiltrazione e la descrive cioè la discrezionalità innanzi tutto e quindi una volta che c'è discrezionalità significa i inquinamento e quindi possibilità di infiltrazioni mafiose
E infine un momento importante è appunto il seguire le opere in corso d'opera e quindi la vigilanza ora per quanto concerne la vigilanza adesso sia la ministra le amministrazioni regionali sia agli enti locali hanno chiaramente un una notevole quantità di personale
Tuttavia questo personale deve essere diciamo aggiornato perché entrato recentemente proviene la maggior parte del dalla cosiddetto personale che do che doveva svolgere compiti di sanatoria edilizia
Però se questo personale viene adeguatamente
Diciamo istruito
Chiaramente si potrà dare corso alla vigilanza che molto importante perseguire tutti gli aspetti esecutivi di un'opera pubblica perché non è che nel momento in cui viene aggiudicato si chiude il discorso l'opera pubblica si deve iniziare eseguire e collaudare e quindi rendere fruibile all'alla collettività in ogni caso un invito che faccio è che questo convegno come altri convegni che ci sono stati come commissioni che operano facciano in modo tale che le leggi che ci sono è che sono inapplicate
Diciamo creano eh eh si sforzano per fare applicare le leggi che ci sono e per modificare quelle che appunto hanno provocato e provocano inquinamento mafioso grazie
La la sono
Io ho solo brevissimo prendo la parola per portare il saluto del Partito Democratico dalla sinistra siciliane e quello mio ovviamente quello mio personale
Anch'io sento il bisogno di esprimere un vivo compiacimento per la positività di questo convegno che
Affronta un tema quale quello del rapporto tra mafia appalti pubblica amministrazione che certamente costituisce
Un crocevia fondamentale
Degli interessi ma ce l'ho sempre avuto in questo meriti di essere sottolineato perché mi sembra che anche quando accadono efferati delitti come quello che ha visto come vittima Libero Grassi
Capita di sentire molte parole
Finiscono poi col cadere nel vuoto
O con ad accentrare l'attenzione esclusivamente sul mondo giudiziario come se la lotta alla mafia fosse una sorta di Guerra fra guardie
Ladri
Il momento giudiziario certamente è un momento fondamentale
è un momento importante
E credo che su questo versante occorre una ponderosa riflessione
Perché è pur vero che i risultati che sono stati raggiunti al di là dei processi che sono stati celebrati in questa città i risultati non sono certamente molto confortanti
Io non credo che bisogna fare ricorso alle leggi eccezionali o leggi speciali credo che gli strumenti normativi ordinari siano tali che possono consentire un'efficace risposta dello Stato contro le cosche mafiose probabilmente c'è da revisionare qualche istituto del Codice di procedura penale però io credo che soprattutto c'è l'esigenza di una revisione dell'organizzazione della capacità operativa e della forza di polizia e della magistratura proprio nel quattro delle innovazioni che sono state apportate dal codice di procedura penale così come credo che una riflessione si ponga sull'ufficio dell'Alto Commissario se è vero come è vero che sostanzialmente non ha risposto
Alle aspettative che tutti quanti noi
Nutrivamo
Lo Stato si dice è latitante
E per la verità noi non registriamo una capacità operativa che sia all'altezza della sfida
Mafiosa anche per quanto concerne la sicurezza di quei cittadini che sono particolarmente esposti io lo voglio sottolineare perché se è pur vero com'è vero
Che Libero Grassi ebbe a rinunciare alla scorta io credo che il sistema di sorveglianza egualmente dovrà essere garantito e per questo non credo che c'era bisogno di avere il consenso della persona tutelata
Ma io credo che ci sono anche responsabilità che riguardano altri organi dello Stato in particolare il mio riferimento è alla Regione Siciliana me spiace che sia andato via il Presidente
Dell'Assemblea e il rappresentante del Governo regionale siciliano perché io credo che i ritardi in materia da parte della Regione siciliana sono enormi
Non soltanto non si è proceduto aggiornarla recepimento di alcune leggi fondamentali varata dal Parlamento nazionale ma abbiamo di più è accaduto quella vergognosa pagina che abbiamo vissuto nelle ultime giornate della precedente
Assemblea Regionale quando la legge sugli appalti dopo che era stata votata articolo per articolo voi che al momento della conclusione testata è stata bocciata
Io credo che la nuova Assemblea regionale chiamata a poderosi compiti di riforme normative che incidono fortemente sul fenomeno mafioso non dimenticando che la lotta alla mafia prima anche a palle deve essere combattuta a monte
Dinanzi all'incendio che noi abbiamo non ci possiamo preoccupare soltanto di spegnere l'incendio ci dobbiamo preoccupare ancor prima di eliminare di focolai dell'incendio e io credo che norme che mirino a garantire correttezza trasparenza realizzare valide barriere contro l'inquinamento alla penetrazione mafiosa sono più che necessaria
Di materia certamente gli appalti Tonini ha parlato di questi accaduto la vergognosa pagina che abbiamo vissuto a Palermo con i servizi manutentori e io mi chiedo ad esempio se non è il caso che dalla Regione Siciliana venga un chiare segnale per cui in materia di servizi manutentori si dica chiaramente che è l'unico ricorso che c'è da fare quello alla società che riguarda la società mista
Abolire c'è la possibilità degli appalti perché io credo che
Dietro questo balletto che si sta vivendo a Palermo per cui si va di proroga in proroga e però si parlava della eventualità di una società mista io credo che ci possa essere anche dietro il disegno di fare ricorso ancora una volta all'appalto come ai tempi
Del dell'appalto dato a Cassina
Quindi io credo che per esempio sarebbe una scelta di campo assai importante e significativa secco riferimento ai grandi servizi manutentori da parte dalla Regione Siciliana si dicesse College che i Comuni sono obbligati a fare ricorso
A società mista
Così come io credo che sia doveroso da parte della Regione Siciliana recepire con immediatezza un importante norma che è stata varata dal Parlamento nazionale che inserita nel decreto sulla criminalità
Una proposta che chi vi parla e va a fare è stata recepita dalla Camera e dal Senato ed è una proposta che consente io mi auguro valide ed efficaci controlli sulla esecuzione degli appalti
Perché come diceva Italo Tripi quello è il momento nel quale poi abbiamo il massimo delle disattenzioni questa norma prevede che il prefetto il commissario del governo se si tratta
Di appalti gestiti gli assessorati da assessorati regionali il prefetto il commissario del governo avendo avuto comunque notizia
Di inquinamenti mafiosi di ritardi inefficienze omissioni che si verificano o all'interno dalla gara d'appalto o nella fase dell'esecuzione dell'appalto
Può nominare una commissione ispettiva presieduta da un magistrato non in pensione in servizio
La quale commissione ispettiva può denunciare Crespo agli organi e giudiziaria agli organi amministrativi responsabilità di burocrati di amministratori dei liberi professionisti è d'impresa e poi persino proporre la sospensione o la rescissione del contratto di appalto
E siccome in questa materia c'è una competenza specifica della Regione Siciliana io mi auguro che la futura Assemblea regionale voglia recepire questa importante norma che è stata varata dal Parlamento nazionale così come concludo
Mi auguro che una risposta nuova voglia venire dalla Regione Siciliana anche per quanto concerne le candidature alle elezioni pende in Parlamento ed è in Aula alla Camera una proposta di legge
Che prevedeva incandidabilità e la ineleggibilità di soggetti che siano indiziati di essere collusi con la mafia o soggetti che
Sono
Si sono macchiati di gravi reati riguardante la pubblica amministrazione bene io credo che anche qui la regione siciliana se vuole esprimere con i fatti e non con le parole
Una reale sensibilità nella lotta contro la mafia io credo che debba provvedere con il massimo della sollecitudine Alvaro di una legge che appunto preveda la ineleggibilità e incandidabilità di mafiosi e di corrotti non dimenticando che in materia di elettorato la regione siciliana a una competenza esclusiva
E guardando appunto a quelle che sono le riforme che la regione siciliana è chiamata a varare io credo che il sindacato ha un grosso ruolo da svolgere
Sono d'accordo con il da molti libri c'è una pagina nuova che si apre e che deve essere tutta quanta diciamo come dire interamente battuta
E che riguarda appunto l'impegno anche del sindacato nei confronti delle istituzioni nei confronti del Parlamento nazionale nei confronti dal parlamento regionale peraltro io credo che abbiamo già nell'esperienza che alcune leggi nazionali sono venute fuori a tutela del lavoro in materia di appalti in materia di subappalti
Norme nuove che creano momenti di significativa trasparenza proprio per l'impegno che è venuto fuori dal sindacato quindi io credo che il modo migliore di onorare la memoria di Libero Grassi di quest'uomo
Che credeva nella libertà credeva nella legalità
Nella democrazia credeva soprattutto nel suo lavoro credo che il modo migliore
Di onorare la memoria di questo uomo sia quello
Di impegnarci tutto tutti quanti ad un'opera proficua che sia nel senso finalmente di rendere le strutture dello Stato all'altezza della sfida che che ci viene imposta dalle organizzazioni mafiose
Ma io utilizzerò meno di cinque minuti perché credo le cose che vorrei dire
Occorrerebbe il rischio di quegli aprire il ragionamento
Io credo che non possiamo fare a meno di ringraziare la CGIL per questa occasione
Che non è focalizzata sull'argomento ma che era stata pensata per una riflessione ormai a decennio
E da un decennio che accadono cose gravissime e da un decennio che non si riesce a trovare la soluzione per evitare che questa cosa accadrà
Io credo per una ragione
C'è un eccesso di illusione legislativa
Lo dico da parlamentare lo dico davanti a parlamentari che ci ha portato per esempio negli ultimi anni a fare quarantuno provvedimenti in materia di giustizia
E credo cerca nell'occorso di dieci anni almeno quaranta modifiche legislative tra nazionale e regionali in materia di lavori pubblici
Immaginando che il problema sia quello di trovare la formula magica sul piano legislativo che impedisca le infiltrazioni mafiose o che impedisca la corruzione
Forse il caso dopo dieci anni di cambiare ottica di capire che le procedure sono fortemente condizionate dalla qualità dei soggetti che là dov'erano
Perché la crisi italiana e segnatamente alla crisi meridionale una crisi dieci del soggetto pubblica amministrazione perché è un soggetto che non esiste più
O se esiste non fa le cose per le quali è pensato ma esattamente le cose per le quali un certo uso della politica lo destinato credo che nessuno più nulla nulla sia più evidente di questo se guardiamo al modo con cui gli enti locali e le pubbliche amministrazioni regionali e nazionali o dei grandi enti utilizzano la loro discrezionalità in materia di appalti o di forniture
L'appalto non serve per realizzare opere pubbliche l'appalto serve nella maggior parte dei casi per reperire risorse per alimentare la lotta politica
Le pubbliche amministrazioni non sono responsabili le pubbliche amministrazioni sono ancora considerate come l'adottare all'interno della quale sistema politico realizza delle conquiste progressive occupando un territorio che invece dovrebbe essere il territorio fondamentale attraverso il quale il sistema politico si dà credibilità rispetto all'amministrazione
Per cui Boy è un po'ipocrita devo dire prendersela con lo Stato con la pubblica amministrazione che non c'è perché se la pubblica amministrazione non c'è ogni giorno è assai difficile che ci sia nei momenti in cui dovrebbe essere più forte
Le nostre pubbliche amministrazioni statali provinciali regionali comunali e di quartiere sono pubblica amministrazione basate non sul criterio dell'autonomia della professionalità
Ma basato sul criterio dell'appartenenza di gruppo di settore di partito e così via talché è uno dei rimedi fondamentali che era stato individuato nella legge centoquarantadue nella legge duecentoquarantuno
Proprio per il fatto che per la prima volta si metta l'accento sulla responsabilizzazione del soggetto
Noi non possiamo impedire alla gente di rubare o alla gente di essere collusa possiamo però rendere evidente il processo attraverso il quale si assumono le decisioni fin quando il processo decisionale in questo Paese è invece un processo confuso al quale tutti partecipare di cui nessuno è responsabile io credo che il processo dello scaricabarile sarà l'unico processo attraverso il quale si reagisce infatti anche clamorose
Allora tanto per rimediare poco fa il presidente all'ANCI regionale ha parlato di alcune cose ma tutti le conosciamo
Il meccanismo della programmazione immaginato alla legge ventuno che è una legge fatta in reazione alla gravità del caso Dalla Chiesa in realtà non ha mai funzionato perché non si tratta di programmazioni ma si tratta di desideri Baldi
Questi desideri non sono controllati né dei consigli comunali né dalle Commissioni provinciali non Trollo si affastellano genericamente sul tavolo di un assessorato il quale ha una discrezionalità ovvia che ineliminabile
La scelta non viene fatta sulla base della programmazione ma viene fatto sulla base dall'accordo tra l'interesse che reclama l'opera il funzionario che si presta a realizzarla secondo le modalità che sono imposte dalla imprenditore più o meno mafioso più o meno corrotto e quando va bene tutto questo mette capo a un risultato
Che la realizzazione di un'opera con costi in genere doppi rispetto a quelli stimabili ma soprattutto con tempi che sono ormai il quadruplo dei tempi medi della media europea
Col risultato che in questi dieci anni
Nel intervento nel Mezzogiorno noi abbiamo avuto un'effettività dispensa che è un decimo di quella programmata con un'accumulazione ultima di residui passivi che impressionante dall'ottantasette in avanti soprattutto e contestualmente abbiamo avuto un diffuso sospetto o anzi una certezza in molti casi sicché riusciamo a sommare insieme inefficienza delle procedure e contestualmente anche corruttela mentre altri Paesi almeno voglio dire non è un approdo che io mi auguro però quando hanno la corruzione alla corruzione ha finito col funzionare come meccanismo che nomina come si dice le ruote per cui in molti Paesi compreso il paese nostro comprese molte province nostra perché non lo sa
La Commissione antimafia ha fatto indagini sul inquinamenti mafiosi in tutte le aree del territorio nazionale
Però è scattato un meccanismo per il quale la corruzione si sostituisce all'efficienza o diventa motore dell'efficienza in Sicilia e in generale nel Mezzogiorno noi sogniamo un tasso di inefficienza di per sé insopportabile
Con un tasso di corruzione che evidentemente essendo cibo una realtà radicata come la mafia automaticamente si traduce in aumento del potere mafioso perché significa cresceva intona un soltanto in termini quantitativi e finanziari ma anche in termini di prestigio
Perché quando si dimostra che soltanto attraverso l'intervento del mafioso
è possibile mettere d'accordo
Il bar sistema decisionale è chiaro che il potere si trasferisce dagli oli ufficiale dello Stato agli organi extra statali e questo è un meccanismo che io vedo ormai assolutamente funzionante
Non è un problema di controllo del territorio è un problema di controllo del meccanismo delle decisioni allora qui dobbiamo essere molto chiari
E noi non possiamo continuare a immaginare che tutto questo in dieci anni non abbia prodotto al di là delle frasi di circostanza non abbia prodotto un sentimento di allontanamento dalla comunità nazionale rispetto a quello che succede dalle parti nostre
Ora al di là della il ingiuste ingiustizia di questa affermazione io vedo crescere nel Paese e del resto vignetta di Forattini ultima con Bossi che allontana l'Italia dalla Sicilia indicativa
Una sorta di insofferenza per un rompicapo irrisolvibile che sta diventando la situazione ideale
Noi dobbiamo avere il coraggio qui di rovesciare questo assioma
Non in astratto affermando che la maggior parte dei siciliani sono onesti che tutti vogliono fare gli imprenditori per bene che il popolo è sano e in realtà invece sarebbe un cancro no
Quindi dato è che purtroppo la situazione sociale sta degradando sempre di più
Che i processi attraverso i quali si legittima l'azione perversa delle pubbliche amministrazioni sono anche processi che hanno lo stesso segno delle ragioni che conducono la società siciliana ritenere che sul loro sull'orizzonte lungo non c'è più nulla da fare quindi bisogna accontentarsi di risultati immediati
E che quindi determina o quel clima di mafiosità diffusa via quei centri disinteresse di abbandono di convenienze che sono il terreno dentro il quale evidentemente alla mafia non poche vince
Allora io credo che bisogna ringraziare il sindacato se riassume come fece dieci anni fa dopo la morte del generale Dalla Chiesa il suo ruolo di soggetto
Che anima dall'interno le istituzioni che utilizza le leggi perché è inutile scrivere le leggi se poi sono affidati a coloro contro i quali le leggi sono fatte
Se noi abbiamo una legge duecentoquarantuno la legge sul procedimento amministrativo che identifica non un nemico nella burocrazia ma una controparte dei cittadini
Che indica ai cittadini la necessità di organizzarsi in comitati o in singoli per ottenere il rispetto delle procedure che l'amministrazione stessa fissato dei tempi delle modalità di esecuzione per intervenire nel procedimento
Se poi i cittadini non preferiscono questa strada ma scelgono la strada tradizionale dell'amicizia dal rapporto clientelare della reciprocità di favori io credo che poi è molto ipocrita prendersela con lo Stato io credo che questo sia il tema forte e chi oggi tende a battere il sindacato a dire che il sindacato è diventato irrilevante perché colluso perché burocratizzato perché spero di Zarate e quant'altro io credo che dia un grande contributo
Invece al radicarsi di processi di polarizzazione della società siciliana per cui alla fine in questa Sicilia resteranno soltanto da una parte quelli ecomafia ci fanno gli affari
E dall'altra quelli che ci fanno il business dell'immagine per cui denunziare la mafia senza averne alcuna conseguenza pratica può anche servire egregiamente a costruire non
Nuovi sindacati ma nuove forme di
Partecipazione politica allora io credo che ne dobbiamo tutti fare una riflessione seria a mente fredda
Qua il problema non è di fare all'ennesima lo riguardi solo dico
Agli amici che perché non è l'ennesima norma che noi proponiamo che il toccasana ma il problema è riaggiustare profondamente i soggetti comuni la Regione la Provincia e gli enti di controllo
Fin quando noi non abbiamo un'autonomia delle amministrazioni per cui i politici fanno i politici
Se sarà forse sono capaci danno delle indicazioni
Ma poi si sa chi è il responsabile di fai progetti entro quanto tempo li fa chi ricorre chi viene come vengono eseguiti quanto costano c'è un osservatorio che se noi non abbiamo qui ma per avere questo significa anche
Rinunziare una modalità di raccolta del consenso lo dico io che ancora mi vide un partito di maggioranza relativa che di questo sistema si è largamente avvalso canta che prende il quarantadue per cento dei voti e poi un po'governare
Se noi non rinunzia all'idea che il consenso lo si ottiene soltanto con lo scambio con la reciprocità di favori o peggio
Chiudendo tutte e due gli occhi davanti all'esigenza di mantenere comunque il potere io credo che il soggetto al quale affidiamo lotta alla mafia in realtà e il soggetto che nel migliore dei casi acquiescenza se non addirittura complice quindi credo che da qui
Da qui
E non e non per leggi ma per un patto per una lotta politica per un cambiamento di mentalità bisogna ripartire io mi auguro che il sindacato unitariamente insieme all'associazione
Ma vorrei dire di più insieme ad associazioni libere di cittadini perché insomma ne abbiamo bisogno di promuoverle questa associazione di stimolarla di potenziarne e di aiutarle e io credo che le energie ci siano ancora mi auguro che nessuno ci venga a raccontare che Ski dice queste cose
Come dire ha necessità poi di dimostrare Luís di non essere colluso perché la verità è che presto si è creato un altro sistema per il quale è più facile di denunciare le cose piuttosto che a prestare gli strumenti per riformarlo credo che se la Regione Siciliana
Fa delle leggi come la duecentoquarantuno che ha già fatte le attuali modifica la commissione provinciale di controllo modifiche il meccanismo di funzionamento degli enti locali falle riforma elettorali per le quali si sa chi sono i responsabili delle decisioni certo questo non è che fa scomparire alla mafia
Però questo incoraggia coloro che poi hanno un compito di repressione di prevenzione e soprattutto direi incoraggia i tanti che ancora hanno deciso di fare l'imprenditore in Sicilia che io mi auguro continui a farlo perché se no avremo solo un'alternativa non la mafia
Che governa ma una sorta di Bulgari via nella all'interno della quale la mafia finisce con l'essere il sistema di decisione
Pubblica perché anche in Bulgaria pare che la mafia ci fosse e non credo che abbiamo bisogno di aspettare chissà cosa per rendersene conto
Allora
Che l'azione
Libri
Dove c'è il presidente della Commissione
Ho data l'importanza data la grande importanza di queste iniziative presa dai sindacati
Io mi vorrei limitare a trattare un punto che è stato già proposto dalla relazione Italo Tripi con molta efficacia e anche molto argomentato dall'intervento di degli ottoni
E lo faccio questo perché sono convinto del ragionamento e dell'appello che poc'anzi a rivolto Vito Riggio a non cercare delle soluzioni
Miracolose nuove soluzioni sul piano normativo ma accanto a questa ricerca di innovazione
Ricollocare e fare richiamare all'angolo
Responsabilità di funzionamento i diversi soggetti istituzionali e politici e qui io mi riferisco a un soggetto che si chiama il comune e di Palermo a proposito dell'appalto delle grandi manutenzione io intervengo anche per chiedere al sindacato
Che al conclusione di questo convegno da qui venga lanciato un allarme nazionale
Sulla comune di Palermo e sul ritorno in atto nuovo pericolo di ma sul ritorno in atto al passato
Dicendo anche che il nodo dei grandi appalti ecco il nodo sul quale è stata stravolta la democrazia sono state inquinate le istituzioni
Ed è stata è insanguinata la città dobbiamo ricordare la storia
Tonini ha detto la storia più recente di una società fantasma non è iscritta all'albo dei costruttori
E che in questa iscrizione all'albo non ha certamente ereditato ereditando la Fratelli Lombardi che era fallita e che in forza del fallimento era stata sospeso dall'albo dei costruttori
E Tonini ha raccontato come a rappresentare questa società che si riteneva fino al giorno prima fantasma in Prefettura si è presentato l'ineffabile signor Silvestri
E ha raccontato anche di chi è Silvestri
Ma io vorrei richiamare l'attenzione al di là di questo fatto che è passato più di un anno e mezzo
Dal regime di requisizione
è che la requisizione e io ho appeso le parole che sto adoperando è la copertura dico una trattativa privata illegale
La requisizione è semplicemente la maschera di una trattativa privata illegale
E la proroga di questa requisizione appartiene siamo ormai abbiamo superato il ventotto di agosto la quinta proroga
è la proroga degli affari di questo appalto mascherato
Vito Riggio ha parlato della Bulgaria India e ha fatto bene ma io mi domando in quale Paese
Del mondo e in quale mercato può esistere questa condizione di assoluto monopolio e privilegio nel quale si viene a trovare un'impresa e non sappiamo quando l'impresa a Palermo detentrice dell'appalto delle grandi manutenzione delle strade e delle ma c'è di più che si è andati di proroga in proroga mentre non solo si prospettava una iniziativa è una soluzione pratica alternativa
Molto ragionevole
E come soluzione immediatamente praticabile soluzione transitoria a quello della
Costituzione ed è entrata in operatività di una società mista quella alla quale Aldo Rizzo si chiede
Riferito
Ma sono stati chiesti e mai i dati fino alla data di oggi i componenti
Il costo di questo regime di requisizione
Si chiedeva di capire il modo come è stata applicata o non applicata la esplicita prescrizione prefettizia che escludeva e cito testualmente la possibilità di utile impressa
Ma si è voluto colpire il moto come e penso alle mie parole le mie denunce è stata disapplicata questa prescrizione
Noi abbiamo chiesto le componenti delle voci delle spese generali
Della utilizzazione dei mezzi e delle attrezzature
E e delle spesse generali
Per non dire anche che che lo stesso monte salari è stato alterato da recenti assunzioni clientelare
Un colpo di mano è stato fatto ad aggiungersi almeno rifiuto di questi dati
Quando si è impedito sul conto consuntivo del bilancio del Comune relativo al novanta un voto consapevole
E si è imposto in consiglio comunale di notte un voto al New York proprio per non produrre questo è il motivo fondamentale i conti sulle manutenzioni
Oggi sono stati negati al consiglio comunale ancora di documenti relativi a questa gestione continua il silenzio sui motivi per cui liriche le partecipazioni statali si sono opposte
Alla partecipazione continua il silenzio sul contenzioso tra il Comune era Fratelli Lombardi
Mentre oggi si proroga per quattro mesi da parte del prefetto senza avere chiarito chi è come e a quali condizioni
Era edita questo contempo questo contenzioso e con quale valutazione anche della cifra dei mezzi se è vero come è vero
Che questa società fantasma citata da Tonini ha rilevato per uno miliardo e trecento milioni la baracca della Fratelli lombardi
Noi su questo siamo costretti siamo stati costretti visto che il capo di questa amministrazione e la sua giunta prediligono la via giudiziaria siamo stati costretti
Dopo aver fatto in extremis all'ennesimo tentativo
Di discussione è fatta con chiarezza alla luce del sole in consiglio comunale su questi dati per scongiurare l'ennesima proroga noi visto che il Sindaco e la sua giunta preferiscono la via giudiziaria siamo stati costretti ad andare come siamo andati dal prefetto
A fare la denuncia alla magistratura a rivolgerci alla Commissione antimafia e ad andare dal ministro degli Interni
Noi abbiamo avuto ma questo prima che fosse assassinato Libero Grassi
L'appuntamento dal ministro degli Interni perché questa vicenda è molto grave già per il prossimo lunedì nove settembre e noi a lui riproporremo quello che abbiamo chiesto al prefetto la revoca del suo provvedimento tenendo conto del fatto che il sindaco di Palermo a ingannato
Il prefetto nel chiedergli idee strane visse l'ennesima revoca e lo ha ingannato negando la possibilità del passaggio transitorio così come era avvenuto per le illuminazioni
Ad una delle aziende municipalizzate
Ma questo episodio sul quale ebbene lanciare un grande allarme non è isolato nel ritorno al passato che io ho denunciato se è vero come è vero che noi siamo in presenza
Di un avvenimento molto grave a proposito della vicenda di via Ammiraglio Rizzo
Un'area demaniale investita dalla legge disapplicata dalla legge Galasso
Un'area che il cantiere navale vendette agli inizi degli anni ottanta ai privati e che il Comune da questi privati acquistò pagandolo il doppio
Di quanto questi privati lo avessero pagato al cantiere
Sì definiti
Un progetto di costruzione alloggi popolari che fu bloccato da un esposto della lega per l'ambiente il giudice penale sta indagando su questa gravissima vicenda
Il sindaco a fino adesso ho rifiutato addirittura illegalmente omettendo di iscrivere all'ordine del giorno una proposta di delibera che il consiglio comunale aveva deciso fosse iscritta all'ordine del giorno
Per la istituzione di una commissione consiliare d'indagine su questo
E decidere la riapertura del cantiere la ripresa dei lavori
Pur essendo noi in presenza di una subappalto mafioso ripeto un subappalto mafioso da parte della impresa dal Consorzio detentrice dell'appalto di via ammiraglio Rizzo per non dire della questione del metano
A APPA base d'asta oltre cento centoquaranta miliardi su questo noi abbiamo richiamato la commissione antimafia che sta indagando
Il sindaco da gennaio pace rifiuta che il consiglio comunale si occupi della vicenda ha rifiutato una indagine consiliare che è stata proposta sull'argomento
Pur trovandoci di fronte a un fatto gravissimo
Di interesse non esistente di è impresse queste sono le denunce che io volevo fare e sono rammaricato che adesso il presidente dell'Assemblea regionale e il rappresentante del Governo regionale non ci siano perché io volevo ricordare quello che forse anche i dirigenti sindacali ma giustamente non hanno tutti quanti visto che in una notte d'agosto nella discussione in Assemblea regionale di un ordine del giorno con il quale si chiedeva la revoca
Intento di assunti da assessori regionali a parlamento regionale chiuso detiene in te
Banchi l'anno degli appalti comandano i metodi dichiara che è di stessi assessori che bandiva no questi appalti avevamo votato conto nel momento in cui si stava riformando la legge ventuno a chiusura
Del la legislatura nei mesi scorsi bene
Con un corpo immane ponga voltafaccia con una grande incoerenza
Quelle interne di si sono mantenuti
Da parte di un governo della Regione che proprio su questo e cito un fatto concreto ne cito uno che riguarda Palermo l'appalto relativo alla Nesta uno da albergo delle povere
Che nasce molto male questo Governo del resta con un presidente che per statuto è responsabile dell'ordine pubblico in Sicilia e che si vanta di essere stato eletto con il voto determinante
Di un ex detenuto in attesa di giudizio per reati che investono la democrazia in Sicilia nel nostro Paese
Peluria del vento
Ma amici e compagni brevissimo telegrafico data la tarda anche per consentire di potere chiudere
Così brillantemente come è stato aperto questo convegno
La solidarietà dei parlamentari riconoscimento della pratica dei parlamentari nei confronti del sindacato della CGIL che in un momento così importante è emblematico avuto la lungimiranza di indire questo incombente
Però non basta mi sia consentito di dire e vi chiedo l'attenzione di di pochi secondi perché purtroppo dobbiamo essere onesti con noi stessi
Qui si si cade sempre nel rituale
I convegni e con questo non è un accusa perché un merito di convegni ricadono subito dopo che ci sono gli omicidi e gli assassini eccellenti
E soprattutto quello che sgomenta e che dopo dieci anni se vogliamo così calendarizzare dall'ottanta alle novanta dopo dieci anni di lotta senza quartiere di alla mafia
Oggi ci troviamo proprio con le braghe per terra
Basterebbe evidenziare questo l'intervista di ieri del ministro dell'interni Scotti che con molta onestà intellettuale
Dice che l'UE sull'orlo delle dimissioni perché non pensa di potere combattere con i mezzi che il Governo Dida adeguatamente questo fenomeno
La realtà dicevo ai colleghi parlamentari però è che mentre noi discutiamo la disoccupazione perché sono due di problemi non è solo il problema della mafia e dei morti ammazzati
I cui problemi sono due la disoccupazione aumenta e i morti ammazzati aumento hanno quindi è sempre un discorso che ritorna all'economia
E non basta volessero apprendere con i parlamenti o con il Parlamento nel momento in cui le legislazioni come diceva il collega Riggio la legislazione oggi non è più un latitante
E il Parlamento mi riferisco al Parlamento nazionale il suo dovere l'ha fatto
Il guaio è che alla vigilia o quando capitano questi avvenimenti Cimi troviamo addirittura con il mettere in forse lei strategie che abbiamo portato avanti la realtà è ben altra
Le leggi ci sono la realtà è quella che dopo dieci anni perché queste cose il sindacato deve farle presente
Noi ci troviamo a de portare avanti a fare emergere quello che avevamo detto imperio del sospetto
Che la lotta alla delinquenza organizzata chiamiamola così per distinguersi nei tre aspetti delle tre regioni meridionali non si può portare avanti col processo penale
è ridicolo di pensare di potere combattere la mafia col processo penale ecco la magistratura
La mafia si combatte con le forze dell'ordine e con la volontà politica di un governo che deve affrontare economicamente i problemi del sotto sviluppo alla fine dopo che abbiamo modificato il Codice di procedura penale
E dobbiamo modificarlo perché anche mi dicono questo amici e compagni di volere inficiare quella che è la riforma l'unica dalla valida riforma che la democrazia italiana portata avanti dopo quarant'anni di democrazia
Il fatto stesso che noi eravamo tra i pochi o l'unico paese dall'Occidente europeo Calamo un Codice di procedura che si basava ancora sul sistema in cui so inquisitorio e non sul sistema Cusago io quando nell'Occidente europeo il codice di procedura penale e basato nelle democrazie e basato sul concetto accusatorio sta a significare che semmai siamo arrivati in ritardo
Ed è inutile giustamente diceva se non sbaglio proprio oggi Arlacchi che Hulu politologo Holbrooke più che un politologo un addetto ai lavori per quanto riguarda i problemi dalla mafia volere parlare dei sistemi con cui deb sogna modificare il Codice di procedura penale tutti sappiamo anche ragazzi sanno non i parlamentari o coloro i quali fanno politica che la le gender lega prevede entro un triennio la possibilità di modificare dall'oggi al domani il codice di procedura penale attraverso i decreti i decreti legge
E allora la realtà non è problema di leggi che ci sono se mai il problema di legge come ha detto come hanno detto alcuni
E addetti a lavori mi riferisco soprattutto al presidente dell'ANCI Sicilia se ma il problema dell'adeguamento della legislazione e per quanto riguarda la regione Sicilia
La Regione Siciliana non alla legge centoquarantadue la regione siciliana una la legge duecentoquarantuno la legge siciliana afferma ancora alla legge ventuno ahimè la legge ventuno della programmazione ma anche qui perché e sindacato su questo deve essere chiaro e deve dirlo ai partiti perché il male viene dai partiti
Ahimè la programmazione ma quale programmazione ma perché dobbiamo prenderci in giro amici e compagni ma perché non è risaputo che qualsiasi governo dalla Regione
Prospetta quello che il programma e poi i lavori pubblici vengono portati avanti attraverso una concezione clientelare dei lavori pubblici
Ma perché non sappiamo che gli appaltatori si devono da fare per avere un rapporto diretto col Governo e che non si programma niente che addirittura le opere nelle stesse Province o nei comuni vengono duplicate poi ab quando Nate perché l'interessante e dare l'appalto l'interessante dare la possibilità di fare uscire i soldi alla pubblica amministrazione e poi se l'opera si realizza o non meno generalizzarlo anche sull'importanza
Ci sono Comuni miriadi di comuni siciliani piccoli comuni che hanno grandi attrezzature in astratto sportive piscine piscine coperte in Paesi di due mila tre mila abitanti non potranno mai essere collaudati non potranno mai essere colorati perché tra l'altro non c'è il mezzo dalla manutenzione chi porterà avanti queste decine queste attrezzature sportive che rimangono fatiscenti
Quindi la verità è un'altra madre Daria bisogna avere il coraggio di dire
Che non è il binomio mafia-politica che attanaglia questo cancro meridionale o questo cambio italiano è un trinomio e mafia politica affari non è mafia politica e mafia politica affari e dove c'è stato l'affarismo c'è stato sempre alla delinquenza perché la delinquenza si porta verso l'affarismo è la realtà purtroppo e bisogna avere il coraggio di dirlo che oggi l'affarismo pervade gran parte della classe dirigente italiana
Perché non è solo la classe politica
Perché attraverso l'affarismo noi vediamo delle cose veramente tremende non solo alla classe politica ma anche negli altri ceti dirigenti
Quindi il sindacato che svolge questo grande compito e io ho grande fiducia per la mia concezione politica filosofica e vorrei dire giornaliera nel sindacato sindacato può assolvere a questo compito
Ma il compito qual è quello di additare al ludibrio delle persone quella che è la classe dirigente di quasi tutti i partiti
Che oggi non riscuote più il consenso
Della società perché al di fuori della società
Perché oggi si va a far politica per fare affari ma bisogna avere il coraggio di dirlo ma intanto i partiti continuano i partiti e la regione siciliana per esempio
Io mi sono trovato ad intervenire per il mio partito per il mio gruppo parlamentare per quanto riguarda dopo tutto quello che è successo nelle ultime elezioni regionali
Ma la legge anti brogli le cosiddette leggi del quadrifoglio che già la il Parlamento nazionale apparato è in corso di varare e alcune sono state varate non sono state recepite dall'Assemblea regionale siciliana
Nel passato puntuali quinquennio e io mi domando quando saranno recepite nel prossimo quinquennio
Quindi legislazione a parte e questione di volontà politica
E cristiano e di guardare le cose per quelle che sono e non è un problema di manifestazioni che diventano manifestazioni allegoriche
Manifestazioni formali la gente sfiduciata sì non c'è dubbio oggi è il tre settembre è un dovere pubblico un dovere civico un dovere morale dei partiti dei parlamentari
Di commemorare le vittime del tre settembre a Dalla Chiesa per arrivare al povero Grassi e mi sia consentito dire anche su questo una parola Gava non l'ho sentita dire a nessuno nei giornali si parla di scorte di non scorte si poteva dare la scorta non si poteva dare la scorta
Adesso a buffonata
Dalla televisione che fa vedere i figli che adesso arrivano con la scorta ma scusate non viviamo in un sistema democratico dove ci sono dei servizi di controspionaggio
Previsti dalla Costituzione ma questo servizio questi servizi di controspionaggio non avevano il dovere ecco allora i quali dirigerò nel governo e quale qualcosa nei quali erano responsabili dall'ordine pubblico in questa provincia in questa regione non aveva il dovere di mette alle calcagna eh
Per Libero Grassi per prodezze per proteggere Grassi l'imprenditore ma per proteggere l'imprenditoria
Meridionale c'era bisogno di un'autorizzazione o questi servizi segreti servono per altre cose e l'abbiamo saputo perché cosa serva
E nel finiamola e abbiamo il coraggio di dirle queste cose ma queste cose bisogna dirle mi accompagni i parlamentari dovrebbero avere il coraggio di dirla nelle Aule parlamentari
Ma guarda caso pone le Aule parlamentari non ci godiamo perché tra l'altro il parlamentare esautorato
Parlamentare fa ben poco nel Parlamento il Parlamento si unisce pochissimo e quando si riunisce spesso e volentieri al Senato dalla Camera ma anche il numero legale
E quindi non sa va avanti tra l'altro abbiamo visto che anche il decreto anti crimine di cui sono stato relatore io oggi sono qui non per fare passare la sono intervenendo sono intervenuto perché altri colleghi sono intervenuti e mi sembrava doveroso intervenire
Io sono il relatore di tutta la legislazione antimafia
Dalla cinquantacinque all'ultimo decreto anticrimine che per poter divenire leggi e stato che è stato reiterato dal governo quattro volte quel decreto anticrimine di cui parlava un deputato di opposizione
Nel merito parlamentare Aldo Rizzo su quella norma che abbiamo portato avanti sono stato io il relatore ma quando le leggi ci sono ritorni diamo ma poi non vengono applicati o vengono male applicati o sulla strategia delle forze dell'ordine
Ancora siamo io evidentemente non sono un tecnico della materia ma ancora la strategia delle forze dell'ordine forse dall'argine che sono ariosa presente
Perché è il giornale di oggi o di ieri ci dice che tra Calabria e Sicilia ci sono cinquantaquattro mila militi
Tra polizia carabinieri e Guardia di Finanza l'intero gruppo l'intero e raggruppamento dalla Guardia di Finanza non supera le cinquanta mila unità cinquantaquattro mila militari sono in Sicilia ma la strategia qual è amici e compagni e colleghi parlamentari e dirigenti e dirigenti e dirigenti sindacali è ancora quella dell'olandese
Che guarda caso si vedono solamente nel momento in cui ci sono gli uomini di governo o ci sono i convegni antimafia per cui vediamo subito il delle cozzare o la strategia quella del posto di blocco evidentemente è facilissimo ovviare al posto di blocco o sanno tutti dove il posto di blocco il delinquente o colui il quale deve commettere un atto criminoso non vai incappare veramente nel posto di blocco
Quindi e su questo sono d'accordo con quanto è stato detto è una questione di organizzazione
è una questione di nuova strategia è una questione di volontà politica presto bisogna dire e soprattutto bisogna mettere alle calcagna dei partiti che così non si può andare avanti
Bisogna fare pulizia nei partiti
E siamo stare la Monroe o più preferenza la realtà è che c'è una lega alchimia
In tutti i partiti che comanda il partito i partiti che egemonizzare i parlamentari che decide qual era non politica dei partiti
E che porta avanti quello che è il risultato di una disoccupazione che aumentar tragicamente ed evidentemente collegato all'aumento della disoccupazione l'incremento della delinquenza organizzata perché la gente
Deve vivere
La gente non può rimanere ghettizzata
Ed è per questo che tra l'altro tra le tante leggi che abbiamo eliminato io mi onoro di essere stato colui il quale ha eliminato la diffida da Napoli dalla diffida di polizia
In Sicilia Vera avevamo fino all'ottantotto quarantun mira diffidati
Quarantun mila persone che non potevano avere la patente quarantun mila persone che non potevano avere nessun diritto
Amministrativa e quindi nessuna licenza per sbarcare il lunario che la mafia la delinquenza non mi risulta che con i quarantuno mila defilati fosse stata frenata semmai è stata incrementata
Ecco in questo senso io penso di avere espresso il mio pensiero non in rappresentanza di un partito
In rappresentanza di quel mandato parlamentare non ho cariche di partito e mi onoro di non avere cariche di partito
In rappresentanza di quel mandato parlamentare che oggi detengono di aver espresso la solidarietà a questo convegno ai premi ai temi trattati ma la grande amarezza
La grande amarezza come parlamentare
Di vedere l'area d'acqua pezza
Del parlamento e del parlamentare in questo momento che viene esautorato proprio da quei gruppi di potere da quelle oligarchie di partito che a parole tutti noi diciamo di combattere ma che nei fatti
Detengono il potere più o meno democratico nelle nostre regioni nel Mezzogiorno ecco sono coloro i quali dirigono amici e compagni sindacalisti le famose programmazioni che sono quelle programmazioni che poi finiscono con l'assassinio e con il sangue e che fanno sempre andare sempre più indietro il mezzogiorno
Allora Emma Bonino lavoro
Intervenendo
Il segretario
Bene
Abbiamo fatto un dibattito col
Io credo molto importante
Forse
C'è una cosa che va detta subito
Di occasioni come questa
Nella quale occasioni nelle quali si possa parlare franco fuori dai denti
Dire fino in fondo e libertà il proprio pensiero
Su grandissime questioni complesse
Forse dovremmo
Come sindacato patrocinare una delle altre
è una piccolissima idea quella che sto per
Per dire prima di entrare nel merito delle considerazioni
Che volevo svolgere
Ho sentito qui uomini di diverso di diversa ispirazione politica
Di diversissimo certamente
Collocati talvolta delle maggioranze talvolta all'opposizione
Che esprimere
Un insieme di Danny
Tenute insieme da un filo conduttore comune
Ho sentito emergere delle idee
Che si sono come dire aiutati l'una con l'altra
Persone che
Probabilmente militano
Politicamente su posizioni molto differenti
Qui dentro in questa occasione
Hanno saputo fare lo sforzo
Di aiutarsi reciprocamente per costruire una soluzione
Certo oggi è un convento è stato detto
Un convegno di un sindacato
Un appuntamento di parole
Tutti si sentono più liberi dal loro appartenenze
Forse dicono cose che non direbbero dentro la sede del loro partito
O nel gruppo
Consigliare regionale parlamentare al quale appartengo
Forse questo è
Però l'atto di coraggio
Di dire fino in fondo quello che si pensa oggi è stato fatto da molti
Io non so
Se da questo non debba nascere in noi l'idea
Di svolgere fino in fondo questo ruolo dentro la società siciliana
La CGIL potrebbe immaginarsi
Come
Una forza che sa per far venire sa far venire fuori la parte migliore degli interlocutori politici e sociali di questa Regione
Fornendo a loro
Un'occasione libera
Più momenti di confronto e di incontro
Nei quali affinare le proposte che entri stamani con coraggio molti di noi molti di voi hanno saputo porre all'attenzione di quest'oggi
Io credo che questa cosa dobbiamo farlo provarci dobbiamo avere il coraggio di vederci in questa funzione di collegamento di ricostruzione di un tessuto
Che sia in grado su questo tema
Di far vedere che la Sicilia nuova cento
Che non è vero quello che hanno scritto i giornali che dopo l'omicidio
E di grassi
I siciliani onesti si sono chiusi in casa
Spaventati e aspettano che qualcun altro porti soccorso
Noi dobbiamo fare questo sforzo
Per non disperdere il patrimonio di stamattina
Forze imprenditoriali
Vedete
In discussioni come queste si selezionano da soli interno so che aleggia
Fuori da qui anche qui dentro
Una sottile polemica
Talvolta ci dicono alcuni amici alcuni compagni
Quando si costruiscono delle banche troppo grandi non si sa chi monta a bordo ci sono i clandestini
Ci sono gli interessati ci sono addirittura i sabotatori possono
Salire montare a bordo far finta di stare dalla parte dei tuoi realtà
Felici per caricare un equipaggio eterogeneo
E
Questa polemica c'ha un fondamento
Talvolta forse anche nel passato recente
Questo rischio si è corso
Però quando facciamo le cose come stamani siamo riusciti a fare come come come questa Assemblea come questo gruppo di persone che sono qui è riuscito a farlo perché
Non è stata certo nella presidenza nessun'altro che è riuscita a fare questa cosa
Bene allora secondo me
La forza del ragionamento
La evidenza delle intenzioni la omogeneizzate d'interesse diventa così palese che si auto selezione e contributi
E alcune figure stamattina non ci son venute
E non per caso
E non per caso e se magari ci fossero venute non avrebbero trovato il coraggio morale di salire a questo podio a dire la loro
Non l'avrebbero trovato
Lo dico perché così è stato e nessuno può contestare questa cosa
Riproponiamo occasioni dello stesso tipo
Approfondiamo il ragionamento
Affidiamo la lama del nostro bisturi di analisi capace di analisi e di proposta e vedrete
Vedrete
Che al termine di questo processo
Avremo
Di fronte una realtà di interlocutori
Molto diversa da quella che alcuni temi
Molto diverso
Una rappresentazione
Di una Sicilia e di forze politiche di forze sociali capaci di impersonare una battaglia una rappresentazione non l'unica rifuggo nel modo più totale da ogni da integralista
Che che noi possiamo rappresentare gli unici no non questo
Un modo di stare in questa battaglia è un modo di stare compatibile con altri
Però un modo
Che nella dimensione dei soggetti nella loro quantità e la loro qualità e nei rapporti individuali
Tali temi
Di un processo profondo di cambiamento
Capace oggi di interessare le persone domani forse di interessare anche l'organizzazione ma io sono molto sensibile all'idea che intanto sono le persone le persone umane
Quelle che si debbono ritrovare
Che debbono trovare tra loro una connessione un circuito
Qualche tempo fa io sono ombre sono andato a trovare
L'onorevole Alagna
In Parlamento capeggiava una piccola delegazione di sindacalisti che tentava di dire
Al parlamentare importante
Che bisognava introdurre qualche modifica
Di più dentro il decreto provvedimenti urgenti
Anticrisi
Ora io so che dovevo fare quel passo e l'onorevole doveva rispondermi come mi ha risposto perché sul stava succedendo la cosa che gli ha detto qui che eravamo al quarto qui dalla quarto quinta reiterazione
Che lo Stato il Parlamento in quel caso stava facendo una figura incredibile
Che solo perché i i media in quel momento erano interessati ad altre cose non veniva citato c'erano i morti ammazzati per strada c'era la nuova normativa il Parlamento atroci a varare niente
E allora così
Non riuscivo a trovare un punto d'intesa in quel momento
Impersonando questi due ruoli
Bene io credo che dopo oggi dopo le cose che gli ho sentito le e quelle che lui ha la bontà di ascoltare in questo momento
La prossima volta che mi ci ritrovassimo dentro una circostanza analoga
Io so chi è quest'uomo e lui sa quali sono le mie opinioni quello che abbiamo discusso e perché
Sicuramente l'incontro non so se sarà più produttivo
Ma avverrà in un clima differente
Non saranno due sovranità che si confrontano quella della Sea dalla CGIL e quella del gruppo parlamentare del PSI qual caso
Ma saranno anche due intelligenze due persone che si sono conosciute sul lavoro sulle cose da fare
Che stanno dentro una congiuntura tanto difficile per tutti che rischiano
E che forse si guarda in un modo differente alla moltiplichiamo queste occasioni moltiplichiamo queste connessioni
Senza paura senza preoccupazioni andiamo avanti lungo questa strada
Penso che così facendo noi
Rivolgiamo anche un pensiero molto molto giusto non fu fatto non solo di rimpianto di dolore per una persona come l'imprenditore Grassi
Oggi forse la sua famiglia poteva essere qui con noi qualcuno della sua famiglia abbiamo avuto rispetto di quel dolore
Nessuno ci rimproveri di questa cosa abbia avuto realmente rispetto
Siamo stati vicini alla famiglia all'imprenditore Grassi nel momento più difficile abbiamo portato a questa non solo la solidarietà
Del sindacato ma anche un concreto ragionamento di aiuto
E produrre in quale direzione uno sforzo interiore ci sono dei compagni del sindacato di categoria e delle compagnie dell'azienda che cominciano a fare un discorso non solo di vista di vigilanza di solidarietà di aiuto dall'estero hanno vinto se queste cose no cominciano a dire forse in questa azienda la solidarietà si può esprimere anche in qualche altra maniera
Forse i lavoratori della Sigma possono partecipare al futuro di questa impresa in un modo diverso da come ci hanno partecipato precedentemente
Non voglio anticipare niente c'è un'idea che sta germogliano qualche cosa io credo che ci possano essere lì le occasioni per dare una grande concretezza questo ragionamento e tutta la società regionale
E voglio dire di più tutto il movimento sindacale Italo De dovrà guardare a questa esperienza
E trarre utili insegnamenti
Certo io sono anch'io dell'opinione che è stata letta
Quell'uomo si poteva salvare
Non è vero che era condannato dal suo coraggio
è stato condannato dall'incuria
Dalla solitudine in cui è stato relegato
Lo diceva lui di essere circondato non danneggi nelle nel delle stesse organizzazioni imprenditoriali le quali mi sta
Lui ha detto dobbiamo credergli
Che si sentiva circondato
Dustin
Come se desse fastidio
Come se quel suo modo di fare fu sul modo di fare che
Provocava provocava come dicono
Provocava gli altri
Mi provocava perché li metteva di fronte alla loro inadempienza
Ora non ho lasciato in balìa degli assassini
Si doveva fare qualche cosa
Alagna Alagna l'ha detto sì si potevano fare qualcosa che certo il senno di poi mi rendo conto
E non voglio accusare nessuno però qualcosa si poteva fare
E che
E che non si prende sul serio
Da parte dei vertici dello Stato
Ne è il fenomeno gravissimo della criminalità
Ne
Per come dire quasi per per converso di questa stessa questa stessa atteggiamenti negligenza i rischi tremendi che corrono coloro i quali
Si azzardano isolatamente a combattere
Si ripete nel caso di questo imprenditore si possono ripetere le parole
Profeti che che su se stesso visto il generale Dalla Chiesa pochi giorni prima di essere assassinato quando disse uccidono un potente
Quando
è isolata
Facciamo in modo che cose del genere non accadano più
Ma non basta dire questo
Io penso che noi possiamo
Pur dentro la grande difficoltà in cui ci troviamo come sindacato
Possiamo assumerci il compito
Dice vigilare su questo stato di cose vigilare al fine che non accada per altri che essi vengano posti nella condizione dell'isolamento penso adesso
Ai commercianti agli artigiani di Capo d'Orlando
Non perdiamo tempo
Per trovare con questi rapporti un rapporto molto forte
Penso altri che si sono mossi
Con i quali subito
Certo l'omicidio di grassi ci dice che talvolta non basta nemmeno
Qui non svelo nessun segreto se dico che
Dentro lo stesso nostro sindacato talvolta ma ci siamo trovati di fronte a situazioni di questo genere di esposizione
è una delle cose che abbiamo sempre detto è stata quella ci sono solo due modi di fare
Un o o un o ritirarsi completamente o completare del tutto l'esposizione cioè o tacere o di me tutto
Probabilmente dobbiamo ragionarci su questa cosa perché Grassi fu uno che dice tutto
E non è bastato neanche questa cosa
Però certamente dobbiamo stare ancora su questa posizione non possiamo vivere nella zona grigia dalla reticenza
Dobbiamo non esporre nessuno ma al tempo stesso i momenti in cui avviene un fatto del genere dobbiamo proiettarci fino in fondo sul terreno della denuncia
E intanto cominciare a vigilare perché queste cose non accadano
Abbiamo rapporti abbiamo conoscenze
Abbiamo strumenti di conoscenza utilizziamoli per questo scopo
Dicono che la città di Palermo sia insensibile e io penso che stasera dimostreremo che questa non è una
Sarà facile profeta
Spero di essere facile profeta stasera tra le manifestazioni che ci sono nel pomeriggio perché ci saranno la sera le quali tutte parteciperemo
Dimostreremo che questa città
è quella che ha dato le grandi risposte del passato
Ci saranno i giovani ci saranno le forze sane
Ma più ancora noi ci impegniamo in una risposta di lotta
Alla metà del mese la città sciopereranno
Diciamo questa parola scioperato perché insomma questa è la forma nella quale
Si si si esprime il modo tessere del sindacato forse impropria per questa cosa
Ma dobbiamo fare una una iniziativa di lotta questo sicuramente una grande iniziativa di lotta e noi conosciamo questa questa la nostra forza
Chiediamo
A tutta la la la la città e a tutta la società regionale di partecipare a questo appuntamento
Però poi diciamo anche un'altra cosa
Siccome quella deve essere una giornata di lotta
Noi andiamo a quell'appuntamento con una piattaforma
E la piattaforma nasce da queste iniziative come queste di oggi dalle cose che oggi ci siamo detti non solo da queste anche le altre
Ma il il dodici credo la data forse questa
Il dodici noi intendiamo dire
Agli imprenditori che partecipano pure essi spero ai commercianti
Che bisogna cambiare questo stato di cose
Alle istituzioni che bisogna cambiare
Presenteremo una piattaforma per questo cambiamento per il cambiamento dei nostri e dei loro concreti modi d'essere in modo da affrontare in modo in maniera differente
Le prossime settimane i prossimi mesi
Ma quando avremo presentato questa piattaforma identificato quindi soggetti che possono dare una risposta
La successiva iniziativa non sarà
Una chiamata generale degli onesti e dei giusti della Sicilia
Contro la mafia
Ma sarà una chiamata dei lavoratori della Sicilia contro quelli che possono fare non fa
Questo io lo prometto
E mi batterò ENI impegnerò sia dentro la CGIL che con le altre organizzazioni sindacali perché questo sia l'atteggiamento con il quale noi giriamo questo capo
Tiriamo intorno a questa volta
Noi non possiamo
Qui
Debbo entrare necessariamente su alcune delle cose che sono state dette in questo convegno e noi non possiamo pensare che qui oggi si dice
Che vi sono tutta una serie di disposizioni legislative e regolamentari nella regione siciliana in alcuni grandi Enti locali ci sono tutta una serie di comportamenti fissati dai regolamenti amministrativi
Che sono all'origine dei fenomeni di infiltrazione perché consentono quella promiscuità
Di cui abbiamo parlato
Diciamo cambiate e ieri non viene fatto niente in questa direzione noi non mobilitiamo le nostre energie per fare per ottenere lo status stanchezza
è intensa
Voi capite che in queste cose che dico c'è un cambiamento di atteggiamento del sindacato
Noi crediamo in sostanza che oggi è possibile immaginare di mettere la forza del movimento sindacale non solo al servizio della mobilitazione generale della coscienza degli onesti per non far sentire soli quelli che si vogliono battere tutte cose che abbiamo fatto e seguitiamo a fare se vedremo a fare ma un passo oltre questa cosa
Individuando anche precise responsabilità di soggetti politici istituzionali
Sulle debolezze sulle inadeguatezze sugli sulle permeabilità
Che questi sistemi consentono all'infiltrazione del potere mafioso noi contro queste cose ci vogliamo fa
Perché avvengano dei cambiamenti
Perché si rendano più difficili questi processi
Vedete perché parliamo gli appalti
Ma certo qualcuno mi ha detto ma perché allora voi adesso non mettete giù inutilmente da discutere un giorno fa ad un convegno su droga armi e mafia
Trasformandosi quindi un'altra cosa in un in un in un conoscitore collettivo del problema criminale in Italia o in Sicilia nel Mezzogiorno no non vogliamo fare
Noi vogliamo noi discutiamo di appalti abbiamo cercato di mettere questa cosa al centro non perché riteniamo che il resto della infiltrazione mafiosa sia meno grave mappe esattamente per il contrario perché abbiamo avuto l'impressione che non si fosse capito
Che sulla questione degli appalti si concentra un tema un problema qualitativo e quantitativo di criminalità straordinariamente importante
Perché se è vero che la criminalità organizzata intercetta un flusso una parte consistente Issey ma del flusso di spesa pubblica che arriva nel Mezzogiorno del paese se praticamente l'intero sistema degli appalti ai
Avvelenato da questa presenza
Noi possiamo ragionevolmente dire
Che uno dei modi con i quali si costituisce uno dei modi maggioritari con i quali si costituisce il fatturato criminali in Italia è esattamente proprio questo
è questa la questione non siamo di fronte alle briciole siamo di fronte a uno dei due tre Moggi fondamentale del fatturato criminale
Primo quindi la quantità del fenomeno
La qualità del fenomeno ma come ente nel rapporto come si stabilisce che il circuito di cui ha parlato hanno parlato tante per ultimo Alagna come si stabilisce quel circuito mafia
Politica affari
Il fronte rovente sul quale questo circuito si addensa è costituito sistema degli appalti
Inutile che non ce lo nascondiamo è con il sistema degli appalti che la criminalità esce dal ghetto delle azioni illecite
Dove tutta la gravità del mondo si esercita perché tutta la riunione del mondo organizza le case da gioco la prostituzione tutta la realtà del mondo organizzato smercio della droga
Ma solo una parte ristretta di criminalità e specificamente la criminalità di stampo mafioso
Esce da quel luogo nel quale confinati in tutto il mondo
E si appresta a diventare impresa diventa soggetto politico siede nei consigli comunali insieme ricontino amministrazione e poi decide delle sorti della politica cioè si fa parte della democrazia e va in parlamento
Allora noi abbiamo detto ma allora scusate e qui c'è un problema di qualità Esquilino ogni a sfondare perché se noi non lo faremo la facciamo regredire da questo fronte
Non stiamo facendo ancora rubriche atterriti las al sistema democratico italiano
E progressivamente a Samarra gli europei tra l'altro per le cose per come stanno andando le cose
Dobbiamo farla regredire quindi in questo momento noi CCT cistiti ci proponiamo un obiettivo che qualcuno potrebbe anche definirlo obiettivo limitato
Noi non vogliamo sconfiggere confini non vogliamo proporci di mettere insieme una forza banda sconfiggere la mafia
Noi ci proponiamo di mettere insieme un sistema di alleanze un insieme di di disposizioni ed iniziative tendenti a farla regredire da questo fronte decisi
Da questo fronte decisivo
Aiutare sia non voglio sviluppare ancora l'argomento perché veramente tardi ma se noi riuscissimo a farla regredire da questo fronte decisivo
La mafia diventerebbe un soggetto criminale come tutti gli altri come quelli che sono stati in altri Paesi affrontati abbattuti con gli strumenti e la repressione
Perché noi abbiamo questa grande difficoltà ad invocare la repressione nei confronti della mafia non perché non sia giusto io ieri ho fatto la conferenza va detto apertamente c'è anche un deficit di repressione ma evidentissimo che c'è un David di repressione e ci verrò subito immediatamente
Però ciascuno di noi sa che questo devi dire pressione non è il prodotto della
Ignavia dei carabinieri della insipienza del questore o del super prefetto non è solo lì la questione è che siccome essi stanno nelle stanze del potere
è da questa loro collocazione che determinò l'ignavia del carabiniere on line ora insipienza il prefetto
E che quindi se tu non rimuove quel rapporto sarà anche difficile avere lo scatto delle forze dell'ordine
Non impossibile non impossibile non impossibile
Ma difficile
Allora dobbiamo farli regredire da quel fronte assolutamente e decisi
Dicevo però non impossibile
Perché voglio dire il comandante dei carabinieri Catania con il quale ho avuto l'occasione di parlare nel momento del suo trasferimento inopinato mi diceva mi dispiace perché io qui se avessimo lasciato un po'di tempo sarei riuscito a fare qualche cosa
Nonostante il potere politico le colline le collusioni tra mafia e potere politico e così via alcuni uomini seri che stanno dentro le forze dell'ordine alcuni magistrati intelligenti dicono
Lasciateci mano libera dateci degli strumenti e noi non fermate c'è il momento opportuno e noi qualche cosa di serio gli facciamo
Perché colpisce adesso consentitemi io non sono un siciliano non sono nemmeno niente di altre regioni meridionali consentitemi questa cosa questa osservazione proprio da estraneo
Colpisce il fatto colpisce moltissimo il fatto che in una realtà come queste
Nella quale si dice il tessuto di criminalità è così diffuso
Le transazioni criminali si affrettano tutti i giorni in numero di centinaia e centinaia il personale criminali è così numeroso e quasi a costituire una dimensione di massa
Come accade
Che tutta questa attività non incontri mai la Rete del potere repressivo
Come mai come succede
Impressionate questa
Qualche se si fosse meno diffusa sul territorio se le occasioni fossero più rarefatte se i luoghi in cui si esercitano le transazioni criminali fossero più riposti io capirei
Sapete non non ci si arriva sono bisogna andare nel nel nel nel nel Supramonte di Golgi di Orgosolo per trovare il latitante
No ma qua la cosa è diffusa generalizzati
Allora io non voglio riprendere una un tema
Però indubitabilmente c'è ancora
Esisteva difetto di iniziativa sotto il profilo proprio dell'azione di contrasto esista
E hanno ragione quelli che dicono che allora per fare questo non c'è nessun bisogno di fare leggi straordinarie
Occorre un comportamento straordinario di utilizzata nelle leggi che ci sono
Questa è la questione
Utilizziamo con coraggio le leggi che ci sono ma se com'è accaduto in Calabria per non parlare di di cose siciliane sono i carabinieri a stare chiusi dentro le caserme mentre la 'ndrangheta li tiene chiusi dentro sparandogli tre secondi un colpo contro una finestra e poi per Massimo dispregio entrano le negli anni degli studi e gli sparano contro tutte le macchine diciassette automobili e quelli rimangono chiusi dentro
E poi capire sopra
Siamo arrivati ai minimi termini dato che è resa
Per fortuna che ci hanno restituito i video insomma se no altrimenti
Sì
Ora no capisco che
Capisco che che che nessuno ha che questi sono ragionamenti che toccano corde sensibili
Che però dobbiamo avere anche un po'il coraggio di fare
Quindi non delle non una legislazione straordinari
O leggi eccezionali o sospensione delle garanzie democratiche
E perché se l'avremmo lavorato per niente
La legge antimafia la cinquantacinque
I nuovi provvedimenti sulla simili molle le nuove disposizioni perderà coppe per la lotta alla criminalità
Tutto questo l'abbandoniamo accettiamo che tutto questo non serva perché adesso aspettiamo nuove disposizioni legislative ancora nei sei anni di lavoro parlamentare per avere la meglio gli strumenti che vinceranno no non è così non possiamo accettare sta logica
Assolutamente
Strumenti ci sono
Le leggi sono è un po'ma chi può mai la pelle questo mi pare il problema di fronte al quale sia
Sugli appalti è stato detto tutto stamattina
Esista la possibilità di fare chiarezza
Pensate che l'anno scorso ne abbiamo fatto un convegno che a Palermo
In cui sollevammo tra le tra le varie questioni né sollevammo una
Dicemmo
L'impresa mafiosa
è riconoscibile
Nell'hinterland in cui essa opera non è vero che non si sa e misteriosa
E allora basterebbe che le amministrazioni nel momento in cui dedichiamo questa cosa poco giuridica tutto sommato ma di molto buon senso
Che le amministrazioni fossero messe nella condizione di poter fare come fa un buon padre di famiglia il quale le note fa deve far imbiancare casa
C'ha due o tre pittori poi dicono che quello lì si è bravo però stai attento che tutte le volte lui è andato
A dipingere in casa la sera dopo il giorno dopo giorno passato i ladri allora io dico senti tu a te non ti prende in considerazione esce con gli altri due uno degli altri due se all'amministrazione fosse dato un potere semplicissimo di questo genere di scegliere
Oltre che per le garanzie di carattere patrimoniale tecnologico anche
Proprio con il buon senso del padre di famiglia che l'impresa sulla quale non sussistono
Indagini dei carabinieri non sussistono questa cosa allora lascio tutti quanti un po'indubbio Masai ricorsi al TAR che ci saranno ora la nuova normativa apre un enorme spazio in questa direzione
Perché dice per esempio che è stato detto qui loro lo rammento soltanto dice che
In ultima istanza se si ravvisino per coloro che partecipano alle gare o addirittura per quelli che hanno vinto ma già nella fase di selezione si si ravvisino nei confronti di questi estremi
Per giudicare che sono collusi con o hanno avuto a che fare per mezzo appunto di denuncia dei carabinieri provenga magistratura beh si può inviare al prefetto una nota in questo senso e il prefetto può trasmettere gli atti relativi
Agli organi di controllo e la magistratura
Con ciò ovviamente sospendendo tutta quanta la tutto quanto l'itinerario la procedura
Allora io mi pongo una domanda ora noi abbiamo uno strumento di questo genere
Giustamente è stato detto che mi pare da Riggio si strumento c'è Manolo utilizzare a nessuno perché la mentalità il modo di ragionare del personale amministrativo fasi danni dello strumento andrà in decadenza bene
Noi oggi proponiamo che vi sia un soggetto che si solleva di fronte a queste cose indagato
Che il sindacato vigili su queste faccende e se viene a conoscenza reiteratamente dell'esistenza di queste cose sia lui uno dei proponenti nell'indagine
Sia uno di quelli che attivano la disposizione legislativa
Naturalmente nel momento in cui noi assumiamo una decisione del genere
E guardate l'assumiamo per la questione degli appalti ma più in generale non voglio mettere carne al fuoco sul problema da duecentoquarantuno è stato detto qui
Noi potremo egualmente sapete fare lo stesso discorso i cittadini davanti all'Amministrazione l'amministrazione inermi davanti all'amministrazione i cittadini hanno
Un amicus curiae
Hanno uno a cui potersi riferire si chiama organizzazione sindacale si chiama CGIL si chiama cinque si chiama Winter dire noi vorremmo che quella determinata procedura che ci spetta per diritto e che il Comune non mette in campo venisse messa in campo ci potete dare una mano in questo senso istituire un servizio civile di questo tipo
è naturale che questa cosa molto vasta la facciamo la facciamo per il fisco la facciamo per l'equo canone la facciamo per le pensioni la facciamo per mille interfacce tra il cittadino e l'amministrazione potremmo farlo anche per la precarietà bellissima legge
Potremmo fare
Ma cominciamo dagli appalti
Cominciamo da questo luogo pericoloso per estendersi poi arresto e sviluppiamo una iniziativa positiva del sindacato in questo senso questure il cuore del ragionamento che noi oggi che noi oggi cerchiamo cerchiamo di fare io
Concludo dicendo che
Che se avessimo due cose in più
Certo non ci farebbero mai
Oggi c'è oggi c'è sui giornali molta polemica su queste norme che andrebbero in sala introdotte strumenti in più erano preoccupazione di dire
Che se avessimo un
Uno strumento di investigazione generale come per esempio ce li hanno altri parenti
Altri paesi di fronte processi di criminalità organizzata si dotarono negli anni passati prima della seconda guerra mondiale di strumenti di indagine generali
Qualcuno che fa l'intelligenza cioè che che fa l'indagine non quando è accaduto il fatto criminale ma sempre costantemente sapendo che no cambiate le Minale Sempre opera anche quando non delinque organizza
Allora ci pone di fronte a questa un soggetto il quale mi faccia l'indagine orienti l'azione dei corpi della polizia e la stessa magistratura
O possa essere utilizzata la magistratura che di fronte al reato dice ma questo reato dove si inserisce
Questo soggetto di Berisha ci vuole
Questo soggetto ci vuole mancasse ce lo mettessero a disposizione noi potremo combattere da un altro punto di vista la lotta alla mafia
L'alto commissario e qui io mi disse dissento chiarissimamente da alcune cose l'alto commissario l'alto commissariato
Per un certo verso intese fare questa cosa
Cioè un'operazione di intenti
Ora si dice l'Alto Commissariato ha fallito
O se ne è depressa la funzione
Bene io non ho problemi chiedo chiedo
Di lavorare insieme perché non l'alto commissario l'alto commissariato
Ma si istituisca qualche cosa in Italia che svolga questa
Che abbia questa capacità di eseguire un lavoro d'intelligenza di alto livello che ci faccia capire la dimensione la dinamica il comportamento dalla grande organizzazione
Così è la seconda questione
Voi avete visto i processi i maxi processi
Ma non mi sembrano avente oramai di questo io sono abbastanza scontri
So che un anche questo un argomento molto delicato io lo tratto intimo con estrema leggerezza insomma
Io sono convinto che di fronte al nuovo processo penale
Agli elementi di garantismo che esso contiene
Al modo con il quale si formano le prove
Nelle mani del giudice direttamente
Il processo di appello
Che ripete esattamente tutti gli itinerari del processo di primo grado
Solo che lo fa a cose fretta invece di farlo
Di fronte al fatto pulsanti ai testimoni freschi alle rilevazioni polizia appena fate lo fa sulle carte sulle carte di otto anni prima di dieci anni prima poi alcuni testimoni che non ci sono più alti che siamo dimenticati ma realmente Franca di dovendo combattere un oggetto come la mafia e dovendo la combattere entri termina la cancellata della carcerazione preventiva ma ha senso ancora immaginare che ci siano due dati di processo eguali finalizzati allo stesso scopo
è una domanda
Che ha un senso secondo me
Tanto che proprio per l'esistenza di questo modo di procedere ci sono state scarcerazioni che così questo Dio quindi che problema c'è
Cioè non esiste
Conclusione
Per aiutare questo nuovo ruolo del sindacato
Che si poggia fondamentalmente su due categorie ma su una io lo so ma sento una viene sempre fuori sugli appalti il ruolo dei nostri al nostro sindacato rilievi ma su tutta la questione trasparenza della pubblica amministrazione
Su questo modo di di essere del sindacato che si interpone in senso positivo tra la ministra la cittadinanza e l'amministrazione
E qui c'è una c'è un compito ineludibile del sindacato dei dipendenti pubblici
Qui c'è un ruolo fondamentale del sindacato la funzione pubblica
Questo dovrebbe essere lo scopo venne nel mio nei prossimi sei mesi addirittura su intorno a questo costruirci un punto di riflessione congressuale perlomeno nel sindacato
Della della della Regione Siciliana perché sicuramente per cui passa un orientamento di fondo che può cambiare il senso spesso di fare sindacato la pubblica amministrazione
A me pare che stiamo camminando in questa direzione
Quindi appoggiandoci sopra queste due realtà
Avviamo un processo di vertenza nella pubblica amministrazione relativo ai ai al sistema degli appalti relativo al funzionamento alle procedure alle regole ai diritti come è stato detto con tanta efficacia tempo fa
Regole diritti nella pubblica amministrazione
Come possiamo aiutare questo processo
L'idea e ambiziosa e tutti voi dovete darci una mano per riuscire a fare
Noi vorremmo mettere a disposizione della comunità regionale ma anche del sindacato
Un punto di osservazione un osservatorio un osservatorio sulle opere pubbliche sugli appalti
Che diceva Tonini metta sotto sorveglianza non tutto perché ci sfugge male le cinquanta sessanta settanta questioni fondamentali
I sessanta settanta appalti decisi
E lo metta sotto osservazione su tutti i profili che avete detto che servono l'itinerario dalla programmazione fino alla fino al controllo finale fino ai collaudi
Che in ciascuno di questi passaggi individui corretti o scorretti comportamenti l'amministrazione richiami ciascuno le proprie responsabilità e ne facciano strumento di battaglia
Di informazione e di battaglie
E la proposta conclusiva potrebbe essere questa costruiamo l'osservatorio
Anche qui permettetemi sarebbe più semplice
Le ne voglio entrarci proprio con la logica di prima del buonsenso anche qui sarebbe più semplice il funzionamento di un osservatore della vigilanza del movimento o della società civile siciliana
Se invece ad avere a che fare con le quattordici mila stazioni appaltanti
E Colemi decine di migliaia di procedure d'appalto che ogni anno vengono messi in essere
Noi avessimo alcuni luoghi deputati sette otto luoghi deputati di livello provinciale nelle quali con trasparenza una magistratura degli appalti sottratti come gare d'appalti
All'insipienza le collusioni degli amministratori sottratte come gare in quei luoghi
Si assoggetta sarò
Alla possibilità di essere guardati come se fossero dentro una boccia di vetro
Poi possono rubare poi possono essere anch'essi collusi e subordinati possono a loro volta Colico e con l'utero o accettare il il le ha già accettare la pressione la violenza il ricatto ma il luogo in cui avviene la procedura che viene adottata consentirebbe alla società civile gli altri indagati particolare di prenderne conoscenza e di agire mentre oggi tu
Non sai nulla o sale molto poco degli organizzare tu stesso una rete di conoscenze che ti espone terribilmente poi alla controffensiva in aula e alla spinta dai e addirittura a rischio
Che l'azione della della della e l'associazione criminale ora
Dico questo perché c'è stata polemica spesso intorno a questa così
Dico l'esigenza di pongo l'esigenza pongo al convegno l'esigenza di ragionare su questa questione certo se poi l'esigenza conclude positivamente che la questione ben posta poi certo qui ci vuole una modifica di legge e probabilmente
Chiede alla regione siciliana non una generica nuova legge sugli appalti ma una legge sugli appalti che su questo punto in nove in questo modo potrebbe essere una cosa di grandissima importanza una un elemento dirompente nell'attuale sistema di potere dicevo proposte
Questo tre settembre capita tutti gli anni capitano anche l'anno prossimo
L'idea potrebbe essere questa
Organizzato l'osservatorio
Il tre settembre di ogni anno
Il sindacato nazionale le categorie il sindacato siciliano il sindacato di Palermo
Offrirebbero alla società regionale
Un'occasione
Di rendiconto
Abbiamo lavorato un anno abbiamo vigilato per un anno abbiamo fatto queste cose a noi oggi ci risultano questi fatti
Un momento di trasparenza
Di messa al servizio alla collettività regionale di un anno di lavoro dello senatore
In quella sede potremmo anche fare un ragionamento sulla trasparenza delle pubbliche amministrazioni
Fare c'è una verifica degli accordi fatti e dei comportamenti del sindacato nei confronti della corte la pubblica amministrazione potremmo chiedere il sostegno degli uomini politici e delle istituzioni che ci stanno
Non lungo
Come al recupero chiediamo adesso un deserto ampio quanto l'orizzonte del tutto inesplorato ma esattamente in cui
Le direzioni nelle quali un lavoro di un anno delle nostre organizzazioni avrà individuato i caposaldi punti nevralgici sui quali eseguire la nostra azione portare l'Inter
Se riuscissimo a farlo e io penso che ci possiamo impegnare in questo senso
La ricorrenza dell'omicidio di grassi
Ed è l'omicidio della Chiesa e l'anno prossimo potrebbe essere ricordata non soltanto come giovane come il giorno del lutto ma anche come il giorno nel quale in fondo al tunnel l'abbiamo tutti insieme cominciato a intravedere lance