Primo incontro Costantino Mortati: "Le strategie per la riforma del sistema giudiziario in Albania. Un confronto con il caso italiano"

Utilità diciamo così
Non si offende Zanone io mi metto qui vicino
Poi nido
La parola
Allora signori pregherei di accomodarsi un attimo
Pregherei di
No Denzel può posso venga ittiche dico subito è che ne ho fatto un'indebita
Metà prezzi quantitativa si chiamai rinascita segreta
Qui
è
Cerco nome
No
Aspetta poi mi mi trasformo in
Nel momento in cui
Abbiamo un eccesso di
Allora e non
Fu ascolti
Tu sei
Il professor Zanon è una staminale
Certo dopo del rossa sotto il ponte riuscita appunto nel senso che è stato
Prima del CSM o Professore ordinario e membro della Corte costituzionale quindi a tutti e tre i requisiti per essere una staminale il Toro polverosa
Io non debbo fare altro che
Lasciare la parola al padrone di casa il Magnifico Rettore dell'Università di Roma la Sapienza il professor Eugenio Gaudio
Che porterà il saluto a cui sono il primo incontro Costantino Mortati le strategie per la riforma del sistema giudiziario in Albania un confronto con il caso italiano prego proprio il Magnifico Rettore
Grazie buongiorno a tutti benvenuti ringrazio il professor lanchester organizzato questo primo incontro così importante
Saputo do il benvenuto a tutti i presenti mi consentirete di salutare in particolare non Ferrante che rappresenta il padre istituzione della Camera dei deputati e il
Ambasciatore di Albania che era presente
Il suo Paese
E matematica la conosciamo tutti l'Albania dal mille novecentonovanta iniziato
Un faticoso ma fruttuoso processo di democratizzazione
E soprattutto negli ultimi quindici anni si sono iniziate a vedere concreti elementi di sviluppo e di
Stabilizzazione
Uno dei problemi più urgenti e quello della riforma del sistema giudiziario
E la Commissione parlamentare ad hoc del Parlamento albanese sta affrontando in modo complessivo questo problema
Quest'incontro il nome di Costantino Mortati si effettua
Qui alla Sapienza sono veramente lieto in collaborazione con il master di istituzioni parlamentari Mario Galizia
Per i consulenti da sempre con la Fondazione proroga Vincent istituito da Mario calvizie professore emerito della Facoltà di Scienze Politiche ed allievo
Di Costantino mortali Mortati maggior costituzionalista del secondo dopoguerra qui la nostra Costituzione deve
Tanto
Con
Radici albanesi come sappiamo ha concluso soldati ed accademica proprio come merito di diritto costituzionale italiano
E comparato
Sono particolarmente lieto
Dell'occasione sia per
I contenuti sia per onorare in questo modo anche la persona di Friedrich Costantino Mortati a cui l'Italia e ripeto delle molto è un sintesi appunto essendo di origine
Albanese Edi improbo emblematica dell'incontro odierno e del dei rapporti stretti tra i nostri
Paesi
A livello personale
Lo ricordo ancora con più piacere perché era uno mio padre non solo devo otto amico e condividevamo la stessa Provincia di origine ed è sempre stato un punto di riferimento non solo
Tecnico ma soprattutto etico che qualcosa di estremamente importante criteri informare eh ogni riforma quando c'è una base etica
Forte a un significati riesce a mobilizzare le coscienze e ottenere risultati proficui
Quindi tunnel porgo un saluto veramente cordiale convinto di benvenuto sicuro che i lavori oggi avranno
Un loro importante significato il saranno fuori ulteriori scritto
Grazie buon lavoro
Grazioli il professor Gaudio che come di solito mia alleggerito il compito dell'introduzione perché l'ha fatta a luglio
Debbo semplicemente me dare il benvenuto alla delegazione albanese e agli autorevoli interventori italiani né che sono già stati segnalati ne sia del
Corte costituzionale professor Zanon sia della Camera dei deputati Tilla
Dottoressa Ferrante Presidente prima della Commissione giustizia sia del Consiglio superiore che sta arrivando affastellato perché il Consiglio Superiore vicino no e densi ritiene che sia facile arrivare non è vero però il
Dottor Morosini e mi Messia poiché tutti i colleghi universitari me che sono rappresenti naturalmente urna
Do il benvenuto in particolare LEA rappresentante in Italia del
Stato albanese cioè il l'ambasciatore e a tutti linee membri della delegazione rende perché nelle il masseria istituzioni parlamentari Mario Galizia
A organizzato incorre in via in collegamento con in cooperazione con
La Fondazione Paulo Galizia
Il fratello è di Mario morto durante la guerra di liberazione a Firenze
Né un questo convegno intitolata Costantino Mortati perché Mario Galizia e stato erede uno soltanto assistente ma erede di Costantino Mortati che come lui giustamente
Nelle il Magnifico Rettore ha osservato è stato il
Direi più profondo volevo cultore del diritto pubblico comparato e del diritto pubblico italiana tra gli anni Trenta e gli anni settanta
Perché la fondazione e il Dipartimento di Scienze Politiche erede del Dipartimento vedi teoria dello Stato voglio possiede adesso l'archivio Mortati e il
Dipartimento la biblioteca marcati perché Costantino Mortati era break
Ovvero era unito all'albanese e quest'anno scusa quel viso celebriamo i trent'anni dalla sua morte mille novecentottantacinque i settant'anni
Mi dalla pubblicazione dell'opera la Costituente e la prima opera pubblicata laddove da Mortati dopo
Hilla caduta del fascismo nel mille novecentoquarantacinque e nel corso o di quello che si dice la febbre costituente
Né cosa che forse non c'è in questo momento donne per quanto riguarda
Innovazione delle istituzioni costituzionali
Belli ed elettorali italiana ecco
Costantino Mortati ci dà la possibilità di guardare è alla nostra
Interim Petralia antivaricella
Ecco norme e
Davanti a Bari nei l'Albania con cui abbiamo avuto
Un e abbiamo strettissimi e collegamenti che ci ricorda con le tre Honda pelle ondata delle quattro cinquecento di migrazione del Settecento
E è poi quella del novantuno che ricorda qualche cosa di nei impressionante in questi giorni
Né l'evidenza di un rapporto stretto fra due ordinamenti che hanno avuto anche un collegamento l'onda organico nel mille novecentotrentanove
Allora l'elemento essenziale e né la concentrato sui lavori della Commissione ad hoc dice presieduta dal Presidente già fa per la riforma del sistema giudiziario ed in particolare del CSM la Commissione a
Ha prodotto un volume è di circa trecentotrenta pagine che è stato distribuito un ai gli intervenuti né trecentotrenta pagine sono molto no interessante molto analitiche non so quanti di voi due abbiano lette
Ecco ma il le cinquanta pagine che sono state
Neppure pubblicate che voi vedete quali quello le linee di riforma sul sistema
Giudiziario in
Albania cassato il figlio annunciasse SISTAN riforma sono una buona base di tutti
Discussione né per
Non soltanto fornire consigli sul sistema
La riforma del sistema giudiziario in Albania ma anche per la nostra esperienza perché in realtà qui né ricollega al barese non vengono soltanto
Per richiedere nei giudizi e di informazioni ma per scambiare nei in cooperazione
Euro una serie di idee del sulla riforma dello Stato
Di diritto ed in particolare dell'organizzazione giudiziaria negli ordinamenti né europei fu cui ama ha pubblicato recentemente né l'anno scorso proprio in questo periodo
Un volume su politica lorda l'antipolitica dichiari
Ovvero ordine ordine politico e decadenza politica e né fra i tre elementi essenziali Littell a
Costruito della stabilità istituzionale
Degli ordinamenti contemporanea identificato da un lato la costruzione dello Stato dall'altro
La instaurazione dello stato di diritto e in terzo luogo l'accountability ovvero bolla responsabilità e la democratizzazione del sistema senza Costituzione
Dello Stato senza prevedibilità e certezza del diritto
Non vi può essere democrazia ed ora le analisi che sono state fatte da cui hanno sulla Grecia nel capitolo sette e sull'Italia identifica no che vi sono nove problemi non siamo ad altissimo livello neppure noi siamo abbiamo la necessità di
Organizzare sia l'istituzione dello Stato sia
A vere una prevedibilità per quanto riguarda il
La Stato di diritto l'organizzazione giudiziaria e uno dei punti fondamentali della riflessione della Commissione ad hoc
Ci dicono che c'è un problema che sia di tipo costituzionale sia
Di tipo organizzativo su costituzionale ma soprattutto c'è un problema relativo alla corruzione
Nei sono questi due punti essenziali del dibattito io ho parlato anche troppo perché miri Caroppo voi a dare adesso la parola al presidente già fa che parte esprimerà
Gli elementi fondamentali dell'azione della Commissione ed è e poi vi saranno due
Relatori per un tempo di cinque minuti al massimo io direi potrebbero anche parlare di più come per così e ci danno la possibilità né di discutere meglio che presenteranno il un le proposte della Commissione e poi inizieremo Mori il
Giro
Dal con gli interventi dell'onorevole Ferranti di né del
Il giudice professor Zanon e poi tutti gli altri io sarò inflessibile col mio ma i fondi perché spero di ritrovare
Dello qua M perché crono molte loro veri cinque o sette minuti prego Presidente Graffeo
Parla in una valenza
Proprio
Se
Abbiamo bisogno di
Allora signori
Pongo
Prego
Organismo ovviamente
Diamo una sola
Benissimo
Posto
Purtroppo
Ho
Nascondere
Terzietà
Fare in delitto richiede presenza
Per con
Verranno ambiente sia ieri tipico STU Excite diverse
Tutti gli annessi considero il
Shkreli tra porti Peschici rendermi atti circondare del tipo povertà
Questo adesso Shumpert mi sorprese Merchant per me
Infatti c'è
Simbolica sia con
Dopo che Polidoro porte incontro e in termini personali tetti si Costantino Mortati
E del pre-CIPE Tiezzi leggi permettersi intestini semmai per niente scucire andarmi ad più poco utile lo dico all'Everton apprendere proprio sorpresa
Punto cioè il più via qui fare merenda mi prese atto queste lettere la Sapienza pezzi drastici Andrea Cisco nome stare Ritalin polo presso un Vikash mio fatta fornirmi per gli ultimi cimbra sto densità
Mi fa avere interfacciandosi dovette otto formulo il professor la chiesta
C'è da Vasco e ti chiede mette a Trieste doc Nardon minimo sito e scorci del porto paesetto vuole si degna opportuni terzo però Insicem palme profitto ordina esperienza Juve
Va beh Shin due otto desueti formulo i diverto i Farmer intrecciando Palmi CUN né quelle con Tim citavo italiani
Zotti un
Agli allargarci
Avvocati in Italia
C'è previa del bando nel tecnici delle funzioni da Segretario quegli sempre celeri citare
Passioni professionali transiti una mozione contattate
Né professori del master che improrogabilmente firma e venti
Cioè il calendario voi
Ambassador presenze metti
Quelle quindi via terra parlamentare quindi per intellettuali e motivo uscita professor meritando secca
C'è sbarco Mekki Pinetina cambiando prospettive
Ed è anch'esso
Rischia si è forte ma Cassia un netto Trieste
Ne vorrei che mi porta approfitto orna provo e ai due esperienza in due
Pres convivere menti me
Dette
Lì dorme cestinate ed esiste
Tre ter torto diretta l'uva NEET rivestono casuale e mi suona presidenti repubblicani dei ministri Drissi essere se si presta
Quindi ci vuole forma niente né voi aprirà con tappe augusta tu se
Nel sistema ed esiste
Parlamenti espressa attuale se ci andrei sul limite pensare forme
Sì ne voi porta sicuri microchip scie né consensus a Montecitorio net process mi consentì per uscire da consenso Samoggia
Di fatto non è politica
Non è Micossi stringi e in sessione factor perda Torretta sistemi padre esiste la tristi ore pescato perciò rive circa circa cipria
Mi Commissione possa c'è un parlamentare
Questo rito una non politiche calore da Carrefour le prove porta dritto
Porta dritto Warner coordino fuori chi stupra FAS
Brancati Commissione possa c'è un parlamentare voi sempre tuo De Punzio non mio gruppo i ex perdermi veri la
Voi andaste andrà conta cessione bensì per fama più se
E beh patti
Depredati Fiesso documentate rafforza
Candele invece netta tavoli
TS basco un memorabile pertanto voi professor Artan poggiano
Professori Dreyfus penale il citare il giudicato ASS se l'ARPA Repubblica messi Trieste
Zotti in Ardian Borrani
Gita rigettata attuali scritta rifiutato in sella Nesci primi
Dottor
ARPA mai dare
Mi avvocato su Mignone con in tempo pedagoghi Scopus ma
Distratto URSS best site
Zottin Ardian rissa
Diverse quindi avvocato Schumi ignoti penalisti
Sul mignolo quando in né volentieri de mia provvisto coloro Megna esperienze sul più essendo mostra normarle netto bilaterale
Raccomanda sistemi aggressive se sconti attuarlo signora forme
F un
Spreca o questa etichetta FUS attiva stecchette sistemi Patrice
Dopo due secoli essere forma scusa di governance al fattore Scurti mi vedo perso era sparito sta al via sine voi signor Affleck in dieci prime venisse te per risanare democrazia dissi scelta
Dette funzioni metto sistemi Driss
Soggetti Proci fatta di sa problematica ve
Lo sfalcio ora le funzioni mille sistemi
Del Tozzi laddove non bisogna
Giù corruzione in e l'arte branda sistemi
Ci sono prima sistemi Drissi strumenti sordo lo procuri denaro torte TIA in maniera
Deformante corpora triste
Tra sistemi
Non
Rendimento dai né voi espormi uscì
Sottratti
Papà sia
Signor le menti razzismi funzioni mi insiste nel porto io e basso e ci vuole un'ampia spinta andrei me
Un logaritmi nel sistema
Se cacciati vecchio Sciumè razzismo
Mundial se ne pessimistica targhette sistemi
Ne ha fatte Cisco statuale sente ditta scritti cani uliveto di dieci metri pessimi
I più totale Tech assi etica sistemi porti subito il P.G.T. le
Damioli Barabba dei Pandit warm rafforza e Pusteria e politica ve influenza avete interessato induce
Due anni Capra sui armatore terzile accanto ictu armi a voi importa dal maniera forti in giro da sistemi ed esiste
Che io né voi né state formate al sine sarà forme Start me Capra nuora appalti da parte pubblico in giro poi e campano work
Citato Rockpolitik larga sistemi
I ITT tristissimo
POR unico Cisco accennato
Fatta propria scuola fatti che caccia member etnica che sperma niente partner vendo il comparto non funzionante integri mi tanta i cento Bondi non
Baskim europea
Telefonate notturne spazzatura
Teme l'ora
Si fa scriva parcella forma un aspetto imposte su Ustica repressione costa Tours
Sulla giusta ben me
Di solito per inciso e trenta mettessi in penale
è accantonata me educhi niente ligio
Le
Assimili uniti e testa me professione e l'Iran Jean prime
Prigione
Oppure ad avvocati hanno devi under mezzi mia zia
è chiaro sta metri aste che tetti innanzi Mitt delle sinistre destri basta quest'
Hai citato in me
Massa
Anticorruzione lasciando ossia
è
Sistemica del SIS
Sì ci appare Stroili
Dai professori certo
Complimentato Miolene appena un progetti processi
Ne è un profondo vuol Falcone Palmi analista dettagli work sistemi
E tira
La Mori Cogo già però si spenga acquistate vuoi Borsotti Amir documenti nozze
Ray pochi gli occhi esserci documento
Nati fammi emolumenti polla risparmiati al sinistro vecchie assistenza analysis mi di problematiche incirca assistita assai più sistemi ne dite
Dove passa curve chiacchiere del problema
Attuale del cane voi
Poi
Re letti repressivi
I tartufi Sacco che mi proprio voluta Falsone più tutti i processi
C'è questo mi
Attimi
Del mirati mi Ignis strategie porci di ovini esistere formo sta sistemi ed esiste tappa Shoichi Ruanda ed elimini piante primi concreta
Paralisi
Excite strategica
Io mi in
La fase
E attrezzi potemmo trassi spetta a tutti processi al campo M
Attimi e ammenda mentale gusto e tu sei belliche verrà curatore tra assistenza
Questo
Diamo pare sicuro se
Strategia detta Vittuone voi ne pesantissime accuse ottusa precaria mise acquisita persi
A me ammenda mente Pustetto serve
I Hunter più semplice
Cito due do due
Tanti show
A poco d'atto essi richiedere hanno funzione la funzione pensare a forme mi volumi Yasar conscio
Pone c'è probatorio una
Prona Parlamento is citare esperienze re
Verrebbe
Qua la mente in chiesa fa questi studi emerito deduco propongono positivista un una netto nate per un espresso nel
Chi attinto esco interim Norfo
Cagni fatte ignoti e sistemi idem insieme detti deve Cialis per brevità materiale le procedure e alle scippare oggi si schianta in sperduti insicura andammo dell'Italia
Le stesse note battona curve emette
Analizza Crasso senza meriti refero mi precisissimo dell'Italia
Perché esistono attiva debba con
Exagon e analizzare referenza merenda abbiamo dell'Italia
Da ieri e soprattutto
Porta scompiglio elementi me porti trecce spie persone attratte da trattare forms Sciuto debba ad uscirne pro momenti
Prenda gruppi Tex serve
De Michiel stragi del porto Malthus limpidezza del
Remo delle tue Lazio
Botticella presupposti dello Stato Ticino sito di orribile sentita diranno tutti Merlino
Hai se non si sa a firmare ed equo Curci coi
Cura analizzammo delle modello beffata proceda Serse
Padri CMR Andrew vai sane che mi del suo rapporto che mi consulto accade Abate
Porterebbero a specchio tanto rispetto funzioni Mitt aprire diversi Cristina De Battisti Expert su un po'in più tu dove i turisti farebbero War era in
Col presenze
Andarci Vittuone tocco conti Kusturica credo bene naturisti mettersi al
Portorico par sospetti mi attira nello che mi in due chiedendo di
Disertori ad aspetti Rampoldi scultura c'è schede Ciampa
Enti in queste tavole o che serva a questo incontro come un primo passo di
Della nostra collaborazione per il periodo avvenire quindi ancora una volta concluderei qui ringraziando di cuore cedendo la parola agli esperti che sono e restano tuttora il cuore di questo processo di riforma in Albania Grazia
Taccio il presidente già fa né chiederei agli aspetti di concentrare la loro relazione diciamo in dieci minuti ciascuno in maniera che poi possiamo incominciare a me nella discussione
Da parte del interventori italiani grazie
Grazie professore infatti la nostra professione non non permette bene perché noi tentiamo di parlare parlare comunque
Sono onorato e privilegiato di essere qui all'Università di Roma Sapienza nella mia modesta
Conoscenza questo non vuol dire tutto
Altre si sono privilegiato di comunicare di scambiare opinioni
Consensi date di diritto per cui la sapienza e con rappresentanti delle massime autorità italiana nel campo della giustizia
Facciamo farò una presentazione di circa dieci minuti forse di meno
Però ho paura che mi ha ignota piano non è così perfetto di tale livello che può permettere una
Comunicazione precisa professionale dico di questo di quello che vorrei vorrei presentare a voi così
Ed è riterrei necessario di di ritornare nella mia lingua madre Vanessa adesso grazie
Sì questo è falso che già fare
Cioce io le fonti su complessa sul complessa
Polo lasciato Sciumé urgenza
Micossi sto
Nasce qui Cagni boomers
Doppio politica po'utente ma i numeri poco riflessioni su nuove cito raffronto il privato motociclisti
Scattone fanno avere la tenevo le strutture organico saluto Scurti ad annunci nel vincere orafo mal compreso Doohan con maggiore forza né voi automotrici Maria per concedo
Gellatti prospetto in
Del
Tira Islam nello spirito Multimedia me Sampal già prima
Tonio Tondo tra Ettore giudica argomenta socio cercano show
Giocata nella
Cipria qua
Minutaggi cancellare
Paul posizioni Falcucci ottuso spazi parchi braccianti
Impegna siamo come tempi piuttosto soste circondato dalle stesse ristabilisce sconsiglio superiore della magistratura
Tale passai qualche che calzi darsi
Mi passato in su Scurto Rossini signor gli attuali
Vantato invasi da alcune cifre praticata nasce spesso Pustetto ingiusto
C'è già iniziato
Ormai non ce n'è più stare perché io ho parlato di una sfida l'ostilità nasce nell'ambito del sesso forse stirpe
Prescrive l'India Presidente Repubblica es una decadenza
Domande passi basta che fino a presiedere pubbliche U.L.S.S. due almeno mirati Rimini ignora Parlamenti né a fondi CIPE
Soggetti problème
Mento oggi più il signor problema Petra
Soggetti presidenti
Devo Brichese confronti
Cani dissezione foglio nasce prima
Questo è tutto vero passo il Consiglio NAS dieta andarmi a rate più stabile accaduto che il fatto che vieta esperienze danno stesi per lui ha una stima gli astronauti sforando il distacco duecento a singhiozzo
Proponi professione Seguso tutti era il ministro su
Porre terranno finanziata
Dissezioni mandorlo c.p.c. uscio meglio
Mi problemi Trezzo senso si attrezza lascio alzato i tassi d'arte
Mirato ogni attività Parlamenti si presta nessun ministro principale
Mi ascolti ottiche terranno i suoi
Nessun seggio stomaci mix chiesto
Non sul sentissimo Antalbo avvallamenti per
Contare vigila sull'altro cioè finirà tutto messaggi un non del TUEL poi il campus ottusa capo
Credo da un due
Nel numero le maggioranze si misura
Post ultimo il cui problema tratti tonde procedura terrosi ed esaminati in mezzo
Problematiche per
Profetica pennellata ce qui s'est
Sant'Anastasia nel mandato non piaccia detto paiono Bush
Per cui testo da tutti e tre mandati profuso fa commisura profetico Pizzurno neanche io
Ne problematiche però
Ritorna fatti cantato di darsi da
Oggi perché forse ci possono si informi
Noi politici impartiti ISPA Scurti Cusio tuta fascicoli cioè sicure cioè forse cruente mi crede
Scalco ancora Corsano nato l'utente da Purcell sordo
Mi schiero ancora altro tempo se è giusto dove
Back to o portano quelli che non susseguirsi amianto Mennitti astuto io di solito il significato del sì
Pratiche cinquanta il VAST assunse una posizione circuito pardon
Patrasso procedura e cioè ad un impiccio
Sconti Petruzzi di Muti Scarfone dall'adozione
Che passo betoniera stime Ristori
Par proprie Pietro scuola dal novantasei
Pavoni conosciuto mio sostanza del suo
Ne accetti e te lo spiego proprio sulla società chimica progettato di falsità giurato teniamoci per il nucleo Masotti anzi finora
Praticava Tosca che Tom marine naturali proprio punti mi mandate da Posca finitura Dustin l'olio
Dove i veneti e torno che esistono rogitato nella
Che disastro certi ragione non sapevo che hanno
PAC minore
Fasc nomi citarlo qua
Calcagni opinione genomica Italo ci fammi al consumatore Papaciu circa pari o nell'altro sparo nel come pensare Somaglia sul mercato
Supremo il cassazionista LIS
Necessiti Ernesto
A due circa dal NARS Tuscolo il giudizio unifico ostacolato giù coi
Tragico il penalista figurano dell'altra costituzionale spediva Preside al pubblico adesso quei ministri ministra deputazione
Vanta dell'Astral qualche Nicola Testa insenatura d'acciaio pratica dell'arte Cipro escluso in diverse stazioni procedura pescavo sporco
Figura più sottoposta processi perché mi penale chiusa
Miccio Cecchetto
Circa l'indurrebbe sostenuto tre profonde tosto infatti c'è giudicata relatrice presto fusione stare l'ICQ è sua
Certo si SCAU e tre
Va
Riccardi cito tutti tracciata
Poi certo certo sì di penale amministrativo
Meglio raccontando ma a patto tra via Tasso patriota sto amici più qui ho indicato a questa attività
Parzialità avvisati crescono spariranno Missa Tibet
Appelli
Del Cocer non scaltrezza nuca logica superiore per motivare amministrative bere
Giochino e più le procedure che detto mi Bonnie collegi il Casellati Ciufoli gli amministrati decreti Astore ad occhio sistemi
Pietro si scenda
Ora giochini acquistati sul punto tre si studierà scout nera che inizi villa penali
Vorremmo mettere in fuga indiscusso maestro Nina funzioni ricalcata NARS assai ore unifichi MIPAF il gestore primissimi frasi risorse
Nasce prego
Poi Paci qualche
Venti metri va UNIFIL costa bazzecole io coi suoi rilassati degli ATO due più luce Prodi radicato sistemi esso
Venne discutibile nato il CUS ottusa nella direttiva modesto
Ad utile et usque progettato ha potuto isole incluse verde fatto
è sbattuto periodica
Se ci attuali socio del PLUS ma de iure
Non se ne Benito per tempo fomentate nel Veneto UNIFIL cortili e di trapianto e più ruota interpreto nel vigente una lastra di ghiaccio se come sembra
Pacta sunt più situata approva
Commercio seppure si riesce a rien tranne
Abbiamo
L'asse giudicata ENAC Pantaleo assentarsi
Dotti entro non come nei panni di questioni siglato tra il SIS
Appaiono
è giusta non saltato invasato destinati più civile alle stesse
A tutti sia decimato il SIS Cagni deve
Può lo dico che
Ipres santuario candidatura Presidente pubblica
Nei momenti e te lo studio ad Occhetto Malacco virtuosa a poppa cupi sua
Mie ce lo stile un mentre esponeva verso il bar giurata elargite avvisi
Poi Micossi secondo né euro che i problemi nega che sussista pacta sunt sostiene
Assoluta DURC ruga in bustine tassi Rovere porto pasto vuole custodita pene non apra ad hoc che il suo filtra a porre una me mia da me effettiva lasciare o gli organismi
Pregiudicasse da altro dando sui numeri quattro cinque starci
Panicola sai perché
Oscilla tra il SISS TopRambler dolore
Ci vuole dal la gestisca questi a cantare
Conduttore più fissiamo su un numero assunto proprio Francia tre pesto cantarlo impiantista così ad una lista
Queste tutto il Cours due spesso
Quanto altalenante nutrizione testarda e già sono stato tirato zio d'urgenza
Pronunciarci aspro ondeggia assaltato atti
Regia centrato tiriamo presiedo le altre tre sia ponga parlamentino appunto anti
Nessun ministro Finest
Corsa tratti abbia messo ufficio per spese del pubblico soci presto
Ministri tre se esiste fruttare di Capossela
Ci vuole del sesto usano Sembler via sono calcoli Chianti o no sin dalla Commissione
Chi ci ha aspettato un nel rispetto del principio
Dica citato il SIS secondo che non è che nel bando sporca rimedi stava proprio promuovimento Orlandini promuovimento De Palma sottesi pienone vettura
Cito le date se scade l'ispettorato
Il segreto indossa i cani ispettorato anzi un'asta e più PAN ministri del sesso ciò rispetto a quanto ci riguarda il sesso
Polveri figura anche stando esplicitarlo
Verso fonti citate si scrive Bond aggressivi possono aggiustare
Tale problematica Toma negli accenti situata CIO citato esiste non percepiti verte su
Problematica passa perché protesi ritardo brandeggiava Antonio imbroglione giusta tutta
Nel procedimento inoltro problematica
Non
Nel modesta se procedono ossessivi condensi tanto oscura e opaca Frast
Scegliamo sui suoi la diversità del SISS schiero processione di prigione nasce dalle altre senza
Problematiche sono resto meccanismi più le procedure colga antimina promovibile G Star
Eurolink due perché
Dai sistemi si fanno delle zonizzazioni dello schermo Norcia cifre sistemi ci sono tre assi per la porta nel corso delle fiere
Tale
Problema Cestrone il tuo e stop
Ad uno stuolo più rapporti fra a tutti e tre
Tre pesta così ad una riuscita razza a Pont due otto il Daniela porci Schumi Satin Crystal POR nel subito in moto un gusto muscolare
Possiamo non sta sotto shock non tutto è implicita nel gesto sia poco
Io ho una giusta
Così è possiamo Terna ci sta né al progetto oltre che di Schumi ci offre minimale giusta ratios minaccio stesse lasci nel noti sconti
è giusta
Citerò in altre situazioni fasce fosse o non
Professore scottati ce l'avessi sensi di pur non ecco tutto sia delle altre sistemi citata Del Piero tre anni se c'è un unico AFAM ex ufficio non funziona eccetera
Precisata avvertire
Ci starà poi più stare nucleo è una contropartita versi sport gusto e funzione del pressappochismo corre
Doveroso e funzione pance da altre situazioni concambi abbia
Potrò discuto accertatore
Fra tutti e come foto Miozzo capo tutti eterna Mercosur chiusura
Su tre temi problematiche addolcisce infuso prevedendo Blair via ha potuto e Commissione struttura pacchetti me Cozzo Piozzi da tutto il Primo Ministro turco Nannizzi alcune una struttura
Possono portare io non potessi pienamente processi reali
Cani discute utile perché il professor Murgia ma snello da Oprah storico francamente scrutinio sicuri ma se
Strutturare procuri esproprio coloro
A ad opporsi alla foce del gestore ha potuto dottrina scuse risorse dovendo esse una sotto i cinquecento sono tutte uguali
Disciplinato il sistema mettere stressa frammento in breve politici ma meglio contestata in compro coloro scippata su sistemi Frances a poco
Vasco mio
Possono sistemi web continentale Pocorobba chiesto processore i viandanti etnici del pranzi assente venuti andando giù comma
Pato da donna in mente indetta nazioni più aggiornamento comma pozzi etnico materna
Invece chiedere scusa a tutti gli altri assiste pompa ogni anno appunto dittatura tu storicità bensì diffusione ispettivi
Attuali Sky ispettorato apporti stretti mi doti in better ministri perdere il SIS
A poco ispettivi
Duetti indetto il SISMI struttura dell'ispettorato e toppa Paolo tagliaspese utile queste si stia Scilla prestissimo
Daniele tecnici precipuo c'è la volontà poi ci può discuto Orte nell'Est titoli strutturati Palvaro
Meglio onesto sciupare Domus magistrato virgola propone spazio chiostri cicoria Tosi e col disse Sindaco incontri corretto penso trippa a tutti visto i propri Pavarotti fra ministri stavo Franci il del SIS
Va beh socie fondi ce li trasmetta otto parla fonte tu scusa D'Orsogna risponde sì tenore attuali stesso anzi finora il cammino estendere il SIS
Spesso però sulla casta e ce l'ho considerato
Su
Sto ECG sana Cioce civile medicata nell'altresì una tre Sistani
Presumo che investono in pieno ricevuto generico Vermentino che me ne voglia fare
Sto dicendo emendi matura
Lido metto cessione profili questo turista del milione e tre sì
Perché poi sul tabacco punto certe nette incerto se delicate o e complesse e poi
Spesso la Provincia faccia formale
Perché volevano individua il resoconto sa come fare
Fallendo
Immediatamente passiamo la parola Presidente dell'ordine nazionale degli avvocati o se non sbaglio
Dunque cose acque evidenza il problema è che
Non riesco a vedere il suo nome del gruppo
Oggi
Professor
Fa niente
Do Mundo certo la scorsa adesso se forse o fanno affievolimento tacchini
Formano Dressi circola nel mio
L'altro poi di esso
Donazzan cercano le fonti
I
Carte getta specchietti risente
Me mie funzioni niente uscendo Auchan
Toppa valvola Toppan su
Protetto poi Chisciotte sistemi tristi Ciprì
CUP scegliendo che ha trovato professor ce l'ho giocata corre organici le risse
Oppure uscire eversiva e proporrò RIS cosciente sublime
Egli era avvocati hanno seria esecutivi venti meriti il sole
Prego aspetti attirarsi il consenso che già fa fa non voglio rispondere ad una
Pone che mi sia urgente momento il professore Potì discuto al merito
POR giocata nell'arte lo deciderà il guardrail Sinis si vive funzioni mi è procuro ridiscussi mi organizzo inciucio pronti e che antenna Nesci prima
Non è problema e tecnici Ovest procuro rischia Resce organismo tecnico vicino carrelli svolto funzione prezzi da altri prescrivo
Non me ne informa tiratura più semplice
Nei film su Annalisa azioni Italian curve in fianco processi penali
Conti proceduto spennare scippare calmarsi Montello cui verso cotenne procedutosi penali italiane c'è un'altra componente che mi
Formulo Worth riunioni vitigni viene decennale del testo condita gli anni sindaco determina indetto procedura su penale non euro oppure ne mando a breve proprio ossia del proprio History certi era feroce attivi stazione
Legge pazzo
Differenza tanto USA over Simest modelli insomma
Differenza Armadel professore giusto organi simile funzioni mi procuri visto nasce prima
Proporrei a Ciprì campetto uno tradizioni e lasci nei chioschi organo terzisti centralismo
CUP Autority detti poco e quindi usciamo viene bensì prenderete ecco colori cetacei
Si fa scuse puto sonniferi stazione condanne sbattimenti usato così mette a proposito quegli show Iantorno tetti usciamo troppo puro lotti la TGR sistemica ed altri tu proporre
Chiudo Sozio né
Poco ipogeo c'è un capretto successori venti marzo ecco con l'organo Tundo
Invece netto strutture Castrozza entrati sua
Nel mondo Niceta picco amministrazione pizzini e Catto decentrati sua procuri si passa alta registro
Certo che mini miope io si può lasciare nei contratti mi disse processi penali da organismi Invitto procuratori Capristo andartene dal contare cercasi incolpava il Sindaco corrisposte Berlusconi e Blair
Papà se lei ha citato il Papa sino a braccio
Chiudo soci procuro Lettieri i papà
Nell'istruzione perché era
Costa accuse prefetto procurò Riccio steste tifavano banda surplus sottile
Micelli cercano coi alcuno in maniera efficace potenziato il risultato
Ahimè ce ne costo attorno cosce CAT sistemi parecchio più funzioni nuclei norma
Popolo e poi ci sono sfide demonio politiche Presidenti Repubblica s'e a corposo alcun vuol dire pezzi venivo
Totti esce io Tozzi le suore e Moro propone poi dieci fa passo di procedure non facile vecchi terre Pustetto URSS apporto forti i giorni
Porto possa attuarsi alcun spunti candidati cioè due territori procuratori recto due da cinquemila specchio più pro coloro VAST fautori tecnici un dolore il refuso ogni riproporre Nana TF
Procurò ipogeo sciolto
Cangini fautori tetti precaria erano è movimento
Precarie donne procurò renderci
Vasco coi quegli show diceva poi Sutton firmi e carriera sembro coloni pasticci ad ogni forma di tetti a pressioni neo Presidente Repubblica s'
Astutamente ritiene Tino ha detto io
Non fa niente do lettura esso tre misure APO trasferimenti e i procuratori report fissazione di un attuali no carne bovina forza porte Bonheur
C'era
Conto uscì Rimini carriers da disimpegni i procuro oltre che rimbalza obiettive anch'essa tanto voi c'è funzioni mi il signor Russo poco RIS Tiezzi
IPAB valute efficiente
Nottola quadro
Può lo stupro come quello che c'è un vasto vigna fax sunto Scurto norvegese Megna fatte speciale
Metto trenta lire Morini terzili in Commissioni nel cambio suonasse istituti CUS i forti politico NOPA farsi né funzioni miti
Tanic lucchetto avuto torto io dovetti Maginot Unicef hedging struttura procuro RIS nei fatti voce congiuntura non tua Artini persone Bertolucci ci vuole proporre i politici
Dal due al quattordici per IgE l'UCSI i IRI gli si può lasciare
Invito il
Dai partiti APO i pressione del no ecco quel processo stride Gil strutture proporre passato otto Mirta sviato ci propone poi dieci saldo professor Nardi pace ampiezza
Indette ignora
Niente probanti è forte in diritti leggi Pustetto ed etica che c'è un nucleo
Normali non ponte Aliosha suddetti dismettendo tab sistemi cioè funziona
Nania Tietto
Possa in qualche carriers procurò nove
Ne ha ligi imporlo colori Rush Fuchs costruendo su niente mio strutture e ci dà uscì
Scendi proprio rischio fuso non per disabili
Poi c'è scenda NAS a funzioni non sistemisti era Cipro con rispetto né cave con funzione Cuscito limone POR pro colori e poi dieci ce lo stop action
Un
Non una carriera
Una signorina Caritas procurò bene action
Un
Dissi quindi niente appone processi dispnoico gli procurò
Quello che scheletro capitalistica del nucleo sciolga venti ma
Chiudo socie Memmo che mi tonda
Funzione tecnici detto Corrias nocche uscì un po'Curiel i c.d. fusto in funzione
Lotta venti marzo e precarietà onde di spegnimento capro colonne poi entità anche io vette ha detto il signor mio process Scioscioli molto porre del demanio e proporre il progetto fra e circa invece giusto oggi avviene erogati Padania e organi Simeto strutture sopra al CIPE viene propalate procuro ripeterci
Inadatti a Tor
Otto scorrendo processi infernali
Cuffaro Celeghini mantelli in Italia
Le
Porsche Cappon se ne che mi poco viziata disuguali
Non è anche in molti brochure tempo colori Meda re ormeggio cazzo o se che esse rischia in giudicato atenei che mi è giunto in figura processi con canali c'è anni tagli GPA
Aggiustare improprio indagini preliminari Recup inchiostro dista oggi avevo sei alzaie udienza spara Prato
Il sindacato mucchi hanno processi Anton penali conosciuta e centralismi
Cioè procuro il processo società con sé procuro repudiation Calabretto scusi soli attestato colorismo Tullio né voi approvato in giudicato better pièce forma
Noto uscite
Ne
Che eventuali ci persistente o di socio
C'è sistemi due bruciore ci procuriamo nel manto in sé due tutte del Central riso
Ci può coloro che cestinate due perché autorizzate
Porto Courtois funzione del chiudere parcelle voi ha promulgato usi mette proporre lotti da
Do che ha mosso il TAR Mattei procuro ridotti tanto delle tutto sui suoi Acquette procuro il futuro
Con Topic paghi
Atteso il cottimo sia escludere è e subire credetti eran processi penali prezzi dovuto è contro voi depositari
Ecco con Loris senza innanzi antagonismi forti mitezza entrambi sento funzioni Metropolis ad esempio a cui si può a
Caotiche Recrucolo rotto un base in quegli sicuri racconta provenga strutturati alla vicenda andando in sé
Figurarsi IGP dove udienza parla pratiche Monti anteriori al suo aveva nel processo intorno Fontana
Miele un
Cacciatore Ozoya nome del problema chiamiamo a Contiero che ha schedine proprio baciarsi a proporne voi
Tu debba attuare quel cesto eccetera un paradosso all'ente
Al professor arcano sta
Da professore alla Facoltà di giurisprudenza in precedenza il giudice rivela Corte che grazie ad entrambi perché avete chiarito in maniera molto sintetica
Le problematiche che debbono essere affrontate
Né e bando a qualsiasi altro tipo di
Ritardo o otto interventi già programmati
Iniziamo dalla onorevole Donatella Ferranti Presidente la Commissione giustizia della Camera dei deputati
Poi proseguiremo con il professor sono un giudice della Corte Costituzionale con il dottor Piergiorgio Morosini quindi con il professor
Del Consiglio Superiore della Magistratura con il professor Roberto mani ordinario di istituzioni di diritto pubblico nella nostra università con il Professor Ceccanti che salvo problemi dei relativi allora
Diritto penale a Milano si è stato rapinato suo poi suo figlio quindi un
Problema
Che deve risolvere arriverà all'ordinario di diritto pubblico comparato nella nostra università il professor Gaetano Azzariti alle mie spalle e ordinario di diritto costituzionale nel Dipartimento di Scienze politiche alla Sapienza il professor Lippolis ordinario di liquido col diritto costituzionale italiano e comparato
Nella Università degli studi internazionali
Lì di Roma e poi il dottor Simone prende tutti visiting professor shore dell'Università di Coop paghi ci potrebbe dire qualche cosa sul blocco dei treni della circolazione ferroviaria in questi giorni
Diciamo sette dieci minuti prego dottor professoressa i dottori citati ed onorevole Donatella Ferranti
Va bene
La ringrazio ed e siccome meno nove quindi
Discusso nel tempo quindi la la la ringrazio e mi fa fa segnale quanto sta per chiudere in Italia è un dato obiettivo commesso dodici minuti in questo caso è il sentire appellare bene benissimo
Anche prima
E io la ringrazio molto per questa occasione spero di poter dare il mio contributo e il porto i saluti
Ovviamente della della Camera dei deputati in particolare della mia Commissione la Commissione giustizia
Che punto presiedo ed i miei colleghi deputati
E le problematiche che ci sono rappresentate
Sono molte e complesse e non credo che potranno essere affrontati in maniera adeguata nel tempo che c'è concesso ma soprattutto per quanto mi riguarda anche perché attengono ad aspetti
è molto più ampi rispetto alla competenza anche della Commissione che presiedo né
Di devo dire
E che nel parto da un presupposto che in questo in questa legislatura
Non è impegni di Governo e del Parlamento e la riforma costituzionale appunto per quanto attiene al Titolo quinto della nostra Costituzione quindi per quello che attiene alla allora allo status
Della magistratura quindi partiamo da un do un dato che quindi può anche essere e positivo per per il contributo che possiamo dare mentre sono
Più posti di riforma ed è stato istituito da poco e due commissioni di studio da parte il ministro della giustizia
La riforma della legge elettorale del Consiglio Superiore la magistratura e
Un
Un quadro anche e di ulteriore approfondimento rispetto all'ordinamento giudiziario
Però credo che alla luce della nostra esperienza del nostro ordinamento noi possiamo dare un contributo che sostanziale
E a questa attività di riforma molto complessa e molto vasta e che Parlamento
Galliani e sta portando avanti
E io credo che l'aspetto principale problematico che c'è stato sottoposto e quello che attiene proprio alla alla
Elettricità dei suoi magistrati della procura della Repubblica
E la Procura generale curatore generata ecco è badate bene e che la Corte Suprema e della Corte suprema questo è il nodo principale che si ci differenzia si differenzia in maniera
Sostanziale rispetto al nostro ordinamento nostro ordinamento prevede questo credo che
A prescindere dalle difficoltà che ci sono nel sistema italiano che riguardano sicuramente i tempi della giustizia e quindi riforme che sono in corso però io credo che il modello di costituzionale italiano
E ordinamentale italiano della magistratura sia uno dei dei dei dei sistemi a livello sicuramente europeo
Di cui guardare eccome differimento di garanzia dell'autonomia e indipendenza della magistratura che non vuol dire autonomia indipendenza come privilegio di magistrati ma che va
A garantire
Deve andare a garantire l'uguaglianza dei cittadini e il sistema democratico
Quindi io partirei da un presupposto fondamentale che giudici della Corte di Cassazione procuratori generali Procura della Repubblica fa
C'è la parte di un unico ordine giudiziario che beh alcuni accesso
Non sia previsto per l'elezione del Parlamento
Ma per designazioni di alcuno ma accesso attraverso punto con pubblico concorso queste il nostro e il nostro principe nostro
Fondamento cardine
Della nostra Costituzione e che abbiamo cercato anche nelle scorse legislature quando qualcuno ha cercato di metterlo
In in me indubbio di difendere comunichi economiche ed enti e ricordo
Voglio ricordare anche una seduta sedute che ci sono state e anche in Parlamento la scorsa legislatura proprio con la partecipazione anche di costituzionalisti
Dove appunto anche delle riforme che cercavano di
Mettere in dubbio anche la indipendenza del pubblico ministero
Nell'ordinamento italiano sono state si sono fermate
Proprio sono state diciamo stoppate quindi questo è un punto e che a mio avviso è fondamentale è fondamentale su cui né
Nel sistema italiano nonostante appunto la progetti di riforma anche dalla Costituzione non
Non credo che possa fare nessun arretramento anzi per la mia esperienza ma anche su questo consigliare Morosini del CSM
E il professor Zanone che è stato anche contenente componente del Consiglio della magistratura oltre che giudica paura della Corte costituzionale
Potranno io nell'esperienza convinto anche di confronto con i Consigli di Giustizia europei credo che questo sia un punto cardine allora
Partendo dall'accesso partendo dall'accesso e quindi un unico ordine
Diciamo giudiziario ecco che poi viene naturale farsi che la Corte di Cassazione sia anch'essa
Anch'essa i membri della Corte di Cassazione siano anch'essa facendo parte di un unico
Bacino di riferimento della giustizia
La corte dei membri della Corte di Cassazione siano sottoposti per quanto riguarda
Punto valutazioni di professionalità progressioni in carriera disciplinare agli stessi e sistemi delle dei giudici di il primo e secondo grado e quindi della della quindi così anche la Procura della Repubblica
E e quindi per quanto ci riguarda
Un unico organo di autonomia indipendenza che il Consiglio usura della magistratura
Ovviamente questo un unico organo di autonomia e indipendenza che il Consiglio della magistratura e che deve che questo va anche il sistema italiano voi sapete che se l'italiano perché nella nostro sistema non c'è
Una separazione delle carriere cioè la si fa ma c'è una distinzione delle funzioni
Una che è stata a ancor più valorizzata al al durante con loro la riforma dell'ordinamento giudiziario del due mila sei ma comunque noi abbiamo un unico
Diciamo
Cioè c'è una possibilità di transitare per la funzione è un'altra un unico modo di accesso anche se
Queste possibilità sono particolarmente limitati oggi alla luce appunto di questa riforma che sarà fatta nel due mila sei
Nulla esclude ovviamente che questo non lo vedrei un un punto diciamo
Insomma fondamentale non esclude che ci possono essere due Consigli sulla della magistratura a secondo di come intende intenderanno oppure sezioni sezioni diverso all'interno di un unico
Di una voce SN anche se permette per quanto riguarda questo la mia opinione personale
La unità dei ruoli a di pubblico ministero e di giudice eh un'ulteriore garanzia dell'autonomia e indipendenza della magistratura e quindi anche di
Di effettività della uguaglianza dei cittadini si collega al principio dell'obbligatorietà dell'azione penale questi sono i i cui principi cardine
Dei nostri e del nostro ordinamento che credo che a prescindere dalle
Dalle
Come dico disfunzioni operative di efficienza che stiamo cercando di superare attraverso il SIT riforme e Investimenti anche
Di risorse
Economiche e finanziarie tutti personale ma comunque credo che pongano il sistema
Italiano sicuramente nell'ambito di un sistema di ASP posseduta garanzia anche dell'effettività
Dei diritti perché poi questo è un po'la la la
Diciamo
Chi è ultimo che si deve
Deve e perseguire uno Stato democratico
Dato sotto il profilo della
I auto della
La questione disciplinare
La questione disciplinare titolare dell'azione disciplinare nel caso dell'appunto quindi un unico titolari dell'azione di ciccia titolare l'azione disciplinare
Nel caso dell'ordinamento italiano appunto il Ministro della giustizia ma anche il Procuratore generale
Presso la Corte di Cassazione
Ma e
Nizzi ci si chiedeva è opportuno
Mette effettuare un altro organo di ispettorato presto ci assegna a mio avviso non è necessario c'è un organo cioè l'ispettorato presso il Ministero della giustizia ma ovviamente il Consiglio sulla della magistratura che io ritengo debba essere
Esso
Prevedere delle Commissioni di riferimento perché
Cioè sembra di Albania mi pare non abbia successo Commissioni quindi ci si debba essere delle Commissioni mila
Nella dicesse all'italiano c'è questa riferimento alla Commissione
Di
Che riguarda anche per la tutela anche della magistratura
Per nelle acque terre per retribuiti anche di azioni di incompatibilità nei confronti di un magistrato che che non ha un procedimento disciplinare ma che anche le condotte che mettono a minano la sua e la
La figura e anche la sua prestigio e allora quella Commissione ovviamente anche i poteri tra virgolette di
Inchiesta sul caso specifico oppure sul sull'ufficio che si va a valutare io credo che
Non faremo un gemello cioè non farei in parallelo ufficio ispettorato Castrucci Hassen anche perché divento nel sistema italiano
C'è anche il procuratore generale
Presso la la la Corte di Cassazione che esercita l'azione disciplinari matti anche titolare e di una poteri e quindi di di istruttoria di istruttoria quindi
Di e di lirica ma tutto questo ovviamente fa fatti è possibile perché quel Procuratore Generale presso la Corte di Cassazione
Arriva
A quelle
A quella
Nomina non attraverso un'elezione non attraverso la designazione politica
Ma attraverso una carriera che e viene viene valutata da un organo autonoma indipendente qual è il Consiglio sulla magistratura un organo di rilevanza costituzionale
Presidente del CUP dal Presidente della Repubblica che diciamo il suo ruolo che poi qui questi salisse con questo che non in sede grammi da mia ci sono professori esimi quindi io non non non entro veri della
Definizione di queste il ruolo del Presidente La Repubblica come il nostro coordinamento qua e capo del Consiglio del Consiglio della magistratura però è un organo è una figura è un organo di garanzia
Di garanzia dell'autonomia e indipendenza e al tempo stesso di anche
Di
Diciamolo
Del funzionamento appunto rispetto agli altri poteri delle dicesse delle della magistratura stessa
Quindi
Io credo e che si parlava poiché la funzione ecco ecco della precedente
Ex ho capito bene obbligatorio
Della del
Della Corte della descrive il
Della Corte di Cassazione quindi la Corte di Cassazione che deve avere una funzione nono dimori nomofilachia questo è una
E quello che spetta anche la nostra Corte di Cassazione anche se purtroppo le norme
Massa di ricorsi
Perché nel nostro Ricci nostra Costituzione e tutto è ricorribile per Cassazione equiordinazione invece questa forse è una riforma da da dover mettere appunto per il nostro sistema
Non è ancora non è né lei in questo momento non è all'orizzonte tramite alta questa ha creato in Italia un'enorme contenzioso che arriva alla Corte di Cassazione quindi una difficoltà la Corte di Cassazione si tutte ricorribile anche
Carcasi minimali
E nonostante dei diciamo i vigili tre gravi due gradi di giudizio di merito a questo punto
La la funzione di nomofilachia e è resa un po'più sicuramente difficile e su questo stiamo lavorando il Parlamento perde di riforme processuali
Che in qualche modo circa realizzino consenta non la Corte di Cassazione sentirci dire iscritte in albi recuperare questa sua funzione però
Non credo io credo che sia pericoloso e la la vincolatività obbligatoria
Del della pronuncia del precedente giurisprudenza della Corte di Cassazione cioè della Corte di Cassazione perché questo implica sostanzialmente un immobilismo
Nella
Nella dell'evoluzione anche giurisprudenziale del diritto
Quindi ovviamente anche nel nostro ordinamento ci sono le pronunce elezione mi della Cassazione ma ovviamente non è che c'è un'obbligatorietà cioè una sitar verso ovviamente una composto dire la tendenza a uniformare
La giurisprudenza e queste il compito però ovviamente possono essere rimesse in discussione quelle questioni attraverso magari altre pronunce della Corte di Cassazione che poi rimette la questione cioè non c'è una
L'una obbligatori Caccavale
Addirittura che implica poi anche
Violazioni di legge da parte del magistrato nel caso in cui non è che
Acquisto si voleva tentare
In sede di
Parlamentare
Recentemente quando noi abbiamo approvato la nuova legge di sulla responsabilità civile dei magistrati che responsabilità civile che però
è
Stata ribadita come sventati indiretta responsabilità e dello Stato poi si scorra rivalsa nei confronti di magistrato mali abbiamo escluso c'è stato una pronuncia del Parlamento
Che la violazione di legge o la mansione manifesta di legge quindi la colpa grave possa essere ricondotta alla siamo alla notte intera avanza di un precedente giurisprudenziale star statuito da un'interpretazione della Corte di Cassazione e quindi su questo punto
Poi
Il terzo o aspetto che mi sta che
Sto concludendo e che mentre per quanto riguarda il il disciplinare su questo anche l'Alitalia sta ragionando nel senso che non le abbiamo il giudice disciplinare che è una sezione
Dette di tutti i magistrati quindi nessuno escluso tutti i magistrati ordinari parliamo questa è la maggior l'ordinaria
Una la sezione del giù una sezione della del Consiglio della magistratura
Si sta lavorando si si lavorerà questa è una impegno delle della della
Di due dei due commissioni ministeriali che poi forse avvenuta saranno la base
Per
In un disegno governativo e quindi un lavoro in Parlamento per verificare se non creare una sezione autonoma delle Consiglio Superiore la magistratura nella riforma decessi anni e quindi anche con ampliamento forza ed il numero necessario per creare una sezione autonoma del Consiglio della magistratura i cui membri nonne svolgano contemporaneamente anche altre funzioni di gestione amministrativa aggiudichino e Valentino
In contemporanea i incivile contemporaneamente e quindi le stesse persone possano giudicare valutare i magistrati sotto l'aspetto della carica della personalità e che disciplinare
Si vada verso questa idea anche se
Qualcun altro i ha pensato anche invece a un'Alta Corte di giustizia che riguarda tutte le magistrature che stia organo separato dal Consiglio Superiore della Magistratura
Ma ovviamente questo è un discorso che non possa non possa affrontare in questo un editto le nelle decisioni dell'organo della disciplinare del CSM che comunque fanno parte sempre dell'autonomia e indipendenza della magistratura poi vedono come giudice
Di di appello diciamo così il la Cassazione la la la Corte di Cassazione
L'ultima domanda che il Milan quindi interessa perché vorrei su questo punto rappresentare un po'alla posizione anche che cioè mila nel governo della politica
E riguarda mi sembra che si dica
è n è opportuno distinguere Lamacchi striatura amministrativa il giudizio amministrativo rispetto a quello ordinario
Ecco mi pare che l'Albania il giudice la Cassazione si anche giudici di terzo grado vedi le di terzo grado se ho capito bene del giudizio amministrativo
Ecco noi su questo punto e stiamo facendo una riflessione non credo che questa riflessioni avrà termine in questo Parlamento perché credo che sia ci siano delle problematiche molto ampie da risolvere no può darsi che
Insomma sia messa come obiettivo uno degli obiettivi raggiungibili
E
Indubbiamente io credo perché libri
Il Progetto di unità della giurisdizione di unificazione delle giurisdizioni se credo che sia invece un progetto a cui l'Italia il sistema italiano dei vari debba
Tendere
E quindi
Mi permetto ma ovviamente non posso diciamo motivarlo argomentarlo adeguatamente mi permetto di dire che forse io dovendo studiare anche oggetti di riforma eviterei
Ripartizioni eccessivi di organi
Di di Gigi stivali così giustizia e sotto il profilo amministrativo ne abbiamo la giustizia amministrativa la giustizia tributaria e la giustizia contabile è gestita ordinaria ecco tutto questo irrealtà
Crea
Diciamo crea dei problemi che poi di sovrapposizioni e anche di conflitti che hanno avviso dovrebbero portare in Italia a una semplificazione e e quindi
Mi mi permetto di dire che in qualche modo grazie ed soprattutto quel terzo grado unificato
Presso la Corte di Cassazione io credo che possa essere invece
Una assoluzione adeguata da da conservare
Grazie Presidente
Suo
Intervento molto lucido poi si parlava di lui staminali poco conoscere meglio anche uno stabile del protocollo
Consiglio Superiore magistratura
Camera dei deputati e quindi abbiamo questa possibilità molto meglio con gaudio utilizzare il lavoro sulla esperienza adesso la parola professor ricorrono un giudice della Corte costituzionale
Grazie professor lanchester essi devo
Per questo invito
Assicurazione il professore
Per parlare da
Quel parlare da posizioni diverse no grazie davvero per questo invito per un confronto che è molto stimolante grazie anche
Agli amici della delegazione albanese per l'esperienza che ci portano perché nei dibattiti che stanno affrontando
Noi sentiamo l'eco di dibattiti italiani recenti e meno recenti ci rispettiamo in questo modo
Chiarisco avendo l'occasione attraverso la vostra rinnovate esperienza di riflettere di più sul sul nostro sistema questo è diciamo
Tipicamente avviene negli studi di diritto comparato fatti seriamente noi quindi questa è un'occasione molto stimolante vengo ai temi
Sulla Corte suprema beh qui ha già detto l'onorevole Ferranti siamo Ferrante sia un po'l'impressione che la Corte Suprema
Disegnata nell'attuale modello albanese sia una cosa molto diversa dalla corte di Cassazione o dalla Corte Suprema che esiste nel nostro sistema essenzialmente per la nomina di natura politica
Presidente selezione da parte presidente la Repubblica più consenso parlamentare
Con ampia discrezionalità forse eccessiva discrezionalità e con riferimenti a maggioranza semplice quindi
Davvero un sistema di reclutamento di accesso del giudizio UDC di una Corte suprema completamente diverso dal modello italiano può essere utile
A livello di comparazione a riflettere sul fatto che in Italia
Esiste un limitatissimo numero di giudici non ordinari ma amministrativi che compongono il Consiglio di Stato che sono di nomina governativa
Antiche pronunce dalla Corte Costituzionale confrontate al problema di costituzionalità della legge ordinaria che consente
Questa nomina sostanzialmente politica
Antiche produce Della Corte hanno giusti
I Catto hanno detto non è incostituzionale questo sistema di nomina
Ma sulla base di un ragionamento complesso dicendo il vincolo si esaurisce nell'atto di nomina dopo che c'è stato questo atto di nomina l'indipendenza ed imparzialità nell'esercizio del potere totale
Ma a una condizione che non vi sia la necessità di una riconferma
Nel mandato perché è chiaro che se
Ed è uno dei problemi che mi pare veniva posto nove anni rinnovabili o non rinnovabili
è chiaro che se al termine del mandato io ho bisogno di una riconferma da parte del medesimo organo politico
Che mi ha
Collocato in ruolo e chiaro che qui viene fatta valere nei confronti del giudice una responsabilità di natura politica per il modo in cui ha esercitato il mandato di giudice e allora qui diciamo l'indipendenza dell'imparzialità nell'esercizio e la funzione giudiziaria
E la responsabilità politica entrando in collisione nettissima
Ma e il petto questo è veramente un caso molto peculiare che riguarda l'ordinamento italiano e che riguarda una quota limitata di giudici amministrativi del Consiglio di Stato di nomina governativa
è evidente che nel nostro modello il giudice della Corte di Cassazione è un giudice professionale
Che accede alla professione giudiziaria per concorso come tutti gli altri
Progredisce in carriera attraverso
Valutazione di professionalità che vengono fatte dal Consiglio Superiore della Magistratura cui anche i giudici in Cassazione e i sostituti procuratori
Di Cassazione sono soggetti ed anzi per l'accesso in Cassazione esiste
All'interno della legislazione di ordinamento giudiziario una formula particolare un concorso
Soggetto alla valutazione delle Commissioni del CSM
In cui si valuta appunto la capacità scientifica di analisi delle norme l'attività svolta negli uffici di merito e così via quindi è un modello totalmente diverso
Tra l'altro sentivo che la Corte Suprema ha anche una funzione di giudizio sugli organi politici in Albania sciocco se ho ben capito
E come comprendete questo accentua in qualche modo dal nostro punto di vista di osservatori esterni
Una posizione di non dico di conflitto di interessi ma insomma di
Straordinarietà della posizione perché è di nomina politica ma chiamata a giudicare
Politici che fa
Sospettare che in molti casi o fa pensare
Può rendere possibile pensare che in molti casi le nomine siano addirittura fatte in funzione ipotetici futuri giudizi che hanno
Per protagonisti poi esponenti del mondo politico il che per quanto riguarda guadagnare la fiducia dell'opinione pubblica nell'imparzialità e sistema giudiziario non è non è certamente una buona cosa
Quanto alla funzione nomofilattica i suoi effetti più o meno obbligatori io
Sono d'accordo con quello che diceva l'onorevole Ferranti se perché da noi non esiste unificata un'efficace larga omesso obbligatoria ma il principio di diritto vincola il giudice del rinvio
Una riflessione tuttavia mi permetterei di farla sul fatto che nei nei nostri dibattiti
E qui il problema è immobilismo dell'interpretazione
Come dire gerarchizzazione dell'interpretazione o libertà interpretativa lasciata anche al giudice comune al giudice di merito
La Costituzione è nostra articolo centouno comma due sembrerebbe indirizzata in questo secondo senso il giudice è soggetto solo alla legge e essendo soggetto solo alla legge non è vincolato neanche
Dal
Dalle interpretazioni di giudici tra virgolette superiori certamente
Però va
Merita valutare merita riflettere sul punto
Questo è un punto che in Italia si si discute molto chela prevedibilità delle decisioni giudiziarie la stabilità del decisione giudiziaria è soprattutto nel mondo attuale globalizzato
Alla luce di una visione del sistema giustizia e integrato nel sistema Paese
è un valore e quindi anche
A tutela degli Investimenti delle attività economiche della stabilità dei traffici dell'affidamento dei
E gli operatori
Quindi una certa stabilità e prevedibilità delle decisioni è un valore fondamentale
Per il buon funzionamento dell'ordinamento
Si tratta di
Ancora una volta di dover bilanciare questo valore che c'è
Come
La protezione della libertà interpretativa di ogni singolo giudice che deve potersi sviluppare alla luce nel dettato costituzionale
Senza però diventare come dire originalità tutti i costi o produzione di sentenze schizofreniche imprevedibili che danneggiano la stabilità del traffico giuridico e
Non sono un buon servizio per l'economia di un Paese quindi questo è il secondo me è un aspetto
Su quale voi avete l'occasione forse di riflettere
E e di fare qualcosa di innovativo anche rispetto a ordinamenti più più costruiti perché avete
La presenta di fare qualcosa di nuovo otto è molto difficile capire come
Ma è un punto sul quale io non
Non
è un punto che non sottovaluterei
Per quanto riguarda
Il caso del il problema del
Del Consiglio superiore alla magistratura bene qui i dibattiti in Italia sono stati molto intensi
Diciamo che
Come rifiuti veniva ricordato
Al di là poi delle opinioni che sono anche molto diverse sul piano della sensibilità culturale
Politica di ciascuno in Italia se mai si è discusso sulla possibilità di
Creare due Consigli superiori uno per i giudici e uno per i pubblici ministeri e quindi spezzare l'unità che c'è
E che è una caratteristica certo del sistema italiano vorrei però dire
Proprio perché ho fatto l'esperienza di qualche anno in sesta Commissione che andava del CSM che andava all'estero a confrontarsi con
Con gli altri Consigli di Giustizia il nostro è un sistema
Abbastanza singolare nel senso che la maggioranza degli altri Consiglio superiore della magistratura sono Consiglio su Prodi giudici
E spesso i pubblici ministeri o sono a parte o non sono ricompresi per ragioni di organizzazione giudiziaria diversa
Nell'organizzazione del CSM quindi il nostro sistema veniva visto
Con l'interesse ma perché spesso era un sistema del tutto eccentrico
Nessun giudizio su che cosa è meglio che cosa non è meglio certamente dato chiaro della nostra tradizione il fatto che
Il pubblico ministero è un magistrato fa parte dell'ordine giudiziario alle stesse garanzie
Di indipendenza costituzionalmente
Pensate per il giudice salvo forse qualche aspetto organizzativo ma qui questione è questione anche di opinioni e di interpretazione della Costituzione
Uno dei modelli alternativi quello e quello di organizzare il Consiglio unico in due sezioni come accade in Francia
Rendendo questa presenza di due sezioni diverse sintomatica di una
O di una separazione dei ruoli o anche di una
Distinzione netta e forte in senso forte delle funzioni come di fatto poi si è affermata nel nostro Paese perché in realtà vero che noi non abbiamo la separazione delle carriere però se andiamo a vedere come di fatto
Concretamente funzionare la possibilità di passaggio da una funzione all'altra ve ormai nostro il nostro ordinamento nostro sistema è piuttosto restrittivo e piuttosto ingessato non è facile
Qui questione anche di sensibilità culturali guardate io ho sempre pensato che fosse una buona cosa la separazione delle carriere
Negli ultimi anni ho cominciato anche però rendermi conto che invece
Fare tante esperienze professionali diverso è un arricchimento fondamentale
Non saprei bene come conciliare come mettere d'accordo con me stesso però certamente per un giudice per un buon giudice probabilmente aver fatto anche il pubblico ministero è fondamentale perché
Vuol dire esser sita in Rocco esclusi rendersi conto in concreto i quali sono le strategie le tattiche i difetti le abitudini dell'organo dell'accusa
E quali sono le maniere o quali sono i segreti sotterfugi tavolo talvolta ma insomma il
Che
Alla fine è un arricchimento avvenire avere svolto più
Più
Più posizioni per quanto riguarda il rapporto proporzionale laici e togati questo è un altro
Topi
Legal colpiti diciamo del del dibattito costituzionale italiano
Noi abbiamo
Certamente una
Prevalenza di di di elementi togati i due terzi e un terzo
Tuttavia la
La dottrina ormai e anche la pratica concordo nel fatto che quello del dei magistrati non è un autogoverno ma semmai è un Governo autonomo perché nel nostro sistema
Primo il Consiglio superiore è presieduto da un autorità esternare il Consiglio che il Presidente della Repubblica
Che lo presiede e non in virtù della decisione del collegio ma per la posizione costituzionale che ha
E quindi è una presidenza singolare nell'ambito degli organi collegiali perché presentare pubblica presiede il CSM
Non in quanto eletto dai consiglieri ma in quanto è Presidente della Repubblica e questo ha tutta una serie di conseguenze pesanti anche in termini di potere
Presidente sul Consiglio
E poi ci sono i laici un terzo di componenti professori o avvocati eletti dal Parlamento in seduta comune con però maggioranze qualificate non con maggioranze semplici
Il che implica l'esistenza di un necessario accordo tra le forze politiche
E che però portano all'interno del Consiglio dovrebbero portare nel
Nel modello ideale delle sensibilità
Giuridiche più collegate con visioni politiche
E allora l'insieme di
Questa composizione compie con complessa però tutto sommato mirabile
Ci dà una prevalenza numerica dei togati espressione delle magistrature dire dei diversi livelli
Però dunque autori un collegamento con la politica con l'ordinamento costituzionale politico al al più alto livello possibile presidenziale pubblica che però è un organo di garanzia a sua volta
Cioè intanto da noi Presidente La Repubblica può presiedere il CSM in quanto è un organo
Di suprema garanzia della Costituzione non è un un organismo
Politico in quanto viene eletto comma o direttamente dai cittadini o è
Espressione di una parte soltanto il Capo dello Stato eletto
Seppur con maggioranze che sono inizialmente alte possiamo Bassano sempre a maggioranza qualificata
E a questo fondamentale ruolo di garanzia che trasporta nella sua posizione al CSM poi
I componenti componenti non togati che appunto dovrebbero assicurare questo collegamento con l'ordinamento politico costituzionale più ampio tema fondamentale quanti minuti ho ancora Presidente pochi
Due
Il tema del fuori ruolo è fondamentale teme fuori vuole fondamentale cioè è importante che i componenti di un organo come il CSM lo facciano a tempo pieno a mio parere
C'è un c'è un caso concreto che riguarda l'Italia la Scuola superiore della magistratura è un organo a parte funzioni di formazione che prima spettavano al CSM sono state
Conferiti alla scuola superiore la magistratura in cui ci stanno componenti togati componenti laici che bene lì
Solo i togati sono a tempo pieno fuori ruolo e si occupano
A tempo pieno della formazione dei loro colleghi i laici no continuano a fare quello che facevano prima e questo comporta una sostanziale
Carenza di partecipazione dei laici i professori e avvocati all'attività della scuola
Che è esattamente inutile con il risultato che di fatto poi la scuola che doveva essere un modo per rendere
La formazione legale dei magistrati meno autoreferenziale meno corporativa
Ma più aperta all'intero mondo del professioni legali è diventata molto più
Rispetto a quello che accadeva con il CSM lo devo riconoscere
è diventata molto più autoreferenziale non dico più autoreferenziale ma meno soggetta all'influenza di laici volenterosi perché hanno troppe cose da fare non sono messi nelle condizioni di potersi occupare solo di quello quindi in ogni caso
Il fuori ruolo
A tutti i livelli possibili essenziale per poter
Svolgere il mandato correttamente
L'ultimo tema formidabile a sua volta e quello dell'organizzazione della Procura della della Procura
Qui tra l'altro ecco forse la questione sarebbe di capire se nel vostro sistema legale esiste Ono l'obbligatorietà dell'azione penale io questo non lo so si questo è un aspetto comunque fondamentale per il funzionamento
Paragonabile diciamo dei beni dei sistemi
Però naturalmente ecco poi le obblighi l'obbligatorietà
E affermata spesso da dove si discute molto sul fatto se sia pure realmente praticata
Si discute molto di criteri di priorità nell'esercizio pur sempre un degli attori o dell'azione penale con tutti i problemi che ne discendono
Ma in sintesi qui l'alternativa è
Modello centralizzato gerarchicamente di ufficio della Procura
Su un livello nazionale
Oppure è un sistema come quello italiano che è fondamentalmente un sistema atomistico e diffuso
In cui semmai
Con la riforma del due mila cinque sia realizzata una gerarchizzazione a livello dei singoli uffici di Procura per ciascuna procura della Repubblica
In cui effettivamente i poteri nonostante
Varie discussioni che ci sono sul punto ma di fatto la legge conferisce al procuratore capo presso il Tribunale di Milano di Roma di Torino una serie di poteri abbastanza incisivi sui suoi sostituti
Ma questa organizzazione gerarchica non è replicata a livello complessivo cioè non c'è
Da noi un
Generale
Forse chiuso
Eletto dal Parlamento responsabile per
L'esercizio dell'azione penale e di fronte alle Camere per esempio in grado di dare
Delle istruzioni
A cascata
Al procuratore generale presso la Corte d'appello e a cascata giù I ma i procuratori presso i tribunali
Anche se la legge consente in teoria al Procuratore generale presso la Corte d'Appello focus articolo sei del decreto legislativo
Mi sfugge alcuni poteri di controllo sul uniforme esercizio dell'azione penale nel distretto di Corte d'appello
Questo è un indice normativo sul quale si è cercato di lavorare in passato non so se adesso il CSM se ne occupa ancora
Per cercare di costruire diciamo non non dico una ovviamente una struttura gerarchizzati ma per dare uniformità perché uniformità nell'esercizio dell'azione penale significa
Rispettare il principio di uguaglianza dei cittadini di fronte alla legge penale fin dei conti obbligatorietà di cui al
Dell'azione penale significa appunto dare riempire di contenuti il principio di uguaglianza dei cittadini di fronte alla legge penale
Quindi qui voi avete due e due
Modelli molto diversi da un lato
Un'organizzazione centralizzata con tutti i problemi che comporta che ha il vantaggio certo di uniformità forzata gerarchizzata costretta
Con i rischi delle influenze politiche della gestione degli affari penali dall'altro un modello atomistico diffuso in cui la gerarchia c'è a livello dei singoli uffici ma
Si corre il rischio spesso di un'azione penale
Difforme sul territorio nazionale spesso gli stranieri che vengono da noi si stupiscono di non poter parlare con un procuratore generale responsabile unitariamente perché il Procuratore generale presso la Corte di Cassazione
Ad una serie di potergli anche di natura disciplinare ma non ha poteri gerarchici
Io pura funzione Ale sui
Componenti dei diversi uffici del pubblico ministero che vi francesi sono molto interessati al nostro modello perché vorrebbero cambiare il loro che fortemente gerarchizzata poi però vanno in crisi quando comprendono che
Tra la Cassazione le Corti d'appello poi dietro quei tribunali non non c'è nessuna possibilità di
Di istruzioni vincolanti e questo è
Quindi è un bene un modello che ha dei pregi può avere anche dei delitti dei difetti seri quindi vedete che
Confrontando le opinioni vengono fuori anche i problemi i problemi nostri insomma mi fermo perché sono già oltre vi ringrazio tanto
Ecco allora la nonna che è stato molto lucido abbia come la
L'onorevole Ferrante ha ricordato i vari modelli vorrei
Lo italiano quello francese non abbiamo parlato di quell'inglese perché poi così modificato con la legge del due con le innovazioni del due mila cinque ma soprattutto mia riportato agli anni nel settanta ottanta e ad un'opera sul CSM
Media Arcidiacono sulle indo Presidente lei caro Presidente che sembravo uscire fuori e venne da un tapis roulant quando non c'è lei lei caro presidente entra in funzione del dopo residente
Al di là di questa revisione il Procuratore volevate la collocazione del Capo dello Stato come polo per i
Controllo esterno
Nel nell'ambito della
Dinamica
Generale del sistema
Il dottor Piergiorgio Morosini non solo è membro del Consiglio Superiore della Magistratura era ma ne è un magistrato che è stato anche l'impegnato nell'associazionismo della
Ordine giudiziario quindi in di Magistratura Democratica Presidente Magistratura democratica e gli viene dato immediatamente la parola
Lattanti appuntito alla
Io intanto intendo salutare a nome del Consiglio Superiore della Magistratura tutti partecipanti
A questo
Incontro seminariale
Al Consiglio Superiore dati statura riteniamo questi appuntamenti come delle occasioni per di riflessione
Attenta tra operatori del diritto esponenti del mondo accademico esponenti del mondo politico istituzionale per promuovere
In un'area omogenea un'area territoriale omogenea continente in questo caso
Il primato del diritto che dovrebbe essere a fondamento di qualsiasi democrazia per questo naturalmente un punto chiave il discorso è
La comparazione il confronto sugli sistemi di giustizia sistemi di giustizia che in questo momento in ogni angolo
Del mondo parliamo dell'Europa adesso
Sono fortemente impegnati in sfide grandissime
Non solo per la tutela delle libertà dei diritti umani
Per la tutela dell'eguaglianza ma anche perché spesso in ogni angolo anche dell'Europa attraversati da fortissime tensioni istituzionali
In questo in questa prospettiva vorrei subito dire che c'è stato negli ultimi dieci anni almeno un grande impegno di collaborazione del Consiglio Superiore della Magistratura italiano con le autorità albanesi
Una fattiva collaborazione che ha
Portato anche il Consiglio superiore a partecipare a gestire a dei progetti in Albania per la costruzione obbedire al rinnovamento del sistema giustizia
E prestato anche poi un'attività consiliare che ha autorizzato sistematicamente magistrati italiani che hanno fatto da consulenti al
Sistema albanese
Detto questo vorrei
Arrivare fare qualche considerazione molto breve farò recuperare un po'di tempo su una serie di argomenti
Che si sono affrontati oggi perché mi sembra che la finalità principale di questo incontro sia quella di
Individuare anche delle soluzioni attraverso la comparazione da veicolare al sistema libanese in materia di giustizia ma è già emerso
Dalle degli interventi che mi hanno preceduto anche in Italia si sta discutendo moltissimo
E sono stati istituiti delle Commissioni apposite presso il Ministero della giustizia per la riforma ad esempio dell'ordinamento giudiziario
D'altronde anche sotto il profilo dell'ordinamento
Penali processo al penalistico che civilistico processo civilistico ci sono continue discussioni ci sono attualmente dei disegni di legge organici che sono in discussione in Parlamento
Come dire qua non ci sono
Ho
Modelli perfetti ci sono situazioni in grande evoluzione
Nessuno ha
La ricetta magica in tasca per
Garantire comunque a priori ad un sistema
Un alto tasso di tutela dei diritti e di nello stesso tempo di funzionamento e di efficienza
Vorrei partire dal Consiglio superiore in maniera telegrafica e dire e ricordare la ragione storica anche dell'esistenza e il Consiglio supremo di statura che è stato introdotto la nostra Carta costituzionale
In quella nella Carta costituzionale così superiore
è semplifico ovviamente a garanzia dell'autonomia di e dell'indipendenza della giurisdizione
Perché la giurisdizione può essere
Sappiamo può essere continuamente condizionata da pressioni che finiscono per negare l'eguaglianza dei cittadini di fronte alla legge
Ricordo telegraficamente un caso dell'Italia posto unitaria siamo a cavallo fra l'Ottocento il Novecento c'era in Italia tra l'altro il problema degli anarchici c'era una direttiva di molte procure del re
Che contestava agli anarchici il reato di associazione per delinquere
C'erano dei giudici che non ci stavano e assolvevano
In questi casi non riconoscevano la sussistenza del reato di associazione per delinquere bene molti di questi giudici che
Hanno assolto a quell'epoca
Qualche giorno dopo venivano trasferiti d'ufficio
Dal Ministro della Giustizia e la giustizia di alloggi di grazia e giustizia di allora
La politica dei trasferimenti agli interventi sulla mobilità del giudice da parte di un organo politico che aveva un certo interesse a colpire un certo dissenso
Di questi episodi ce ne sono tantissimi in materia di sciopero anche
Il legislatore costituente ha sentito la forte necessità di aprire
Evidentemente una magistratura serena rispetto a decisioni anche molto delicate che annuncio Rocco particolari interessi molto legati anche all'azione del Governo
Ma potrebbero farsi valutazioni analoghe sul piano economico finanziario vado a semplificare lungamente quindi il Consiglio supremo di struttura
Che un po'appunto
Il pendant del Consiglio di giustizia albanese qua
Mi sembra che si vada alla ricerca
Nell'ordinamento albanese di una
Proposta nuova sul Consiglio di giustizia
Che renda questo organo
Efficiente e a garanzia
Dei giudici particolare dei giudici
Al di là delle fluttuanti maggioranze politiche
Qui ci sono naturalmente molto implicazioni costituzionali io credo che anche con riferimento a questo superati struttura
Sia molto importante della storia delle istituzioni di un Paese l'evoluzione quelli che sono gli obiettivi principali
Noi possiamo porta la nostra esperienza che naturalmente risente però del nostro del nostro vissuto
C'è un punto se non vado errato intanto che forse non è stato ancora trattato nei
Precedenti interventi la presenza ai lavori del Consiglio Giustizia albanese del Ministro della Giustizia
Come membro ex Officio
Un argomento che è stato
Affrontato moltissimo anche in sede
Di lavori preparatori alla
Carta costituzionale serviti quindi di Assemblea costituente
La presenza del ministro
La nostra
Opzione italiane è stata quella della separazione
Tra Consiglio supera davanti statura Ministro della Giustizia
Il che non significa che non vi debba essere dialogo costruttivo a livello istituzionale tra
Il Consiglio Superiore la magistratura il Ministero della giustizia
Talvolta
Magari un dialogo anche
Intenso anche contro con delle asperità anche magari con dei momenti e con delle espressioni urticanti ma
Il nostro sistema prevede un dialogo ad esempio
Rappresentato dai pareri sui disegni di legge di proposta ministeriale in materia di giustizia
Ho anche il veicolare delle proposte del Consiglio superiore al Ministero della giustizia per riforme che riguardano
La materia dell'ordinamento giudiziario ma la materia della tutela dei diritti in generale
Credo che sia
Un
Una soluzione
Virtuosa
Che
Da una parte
Tende a
Garantire quel modello di
Separazioni separatezza tra
La giurisdizione e
Le sue
E dall'altra però
Crea una serie di condizioni
Affinché
In vista dell'efficienza del sistema questi organi possono collaborare
Va detto che
Questo secondo passaggio del dialogo tra le istituzioni è stato alimentato in un momento storico in cui c'era minore preoccupazione delle eventuali pressioni
Dell'organo esecutivo rispetto
Alla giurisdizione quindi attraverso il Consiglio Superiore della Magistratura
Ma insomma
Affido alla vostra riflessione questa considerazione forse anche molto approssimativa e banale ma
Abbiamo diciamo una massetto di dialogo tra istituzioni che però sono autonome assolutamente autonoma
La composizione
è stato è stato affrontato già con dovizia di argomentazioni questo
Questo argomento
Noi abbiamo una composizione di due terzi componenti togati che vengono eletti dalla base dei magistrati
è un terzo di componenti laici
Eletti dal Parlamento con una maggioranza qualificata
Una piccola considerazione
Guardate come
Questa soluzione che riguarda un organo come il Consiglio Superiore della Magistratura
Può essere
Fortemente condizionata anche in un sistema come quello italiano da una modifica della legge elettorale
Della Camera dei deputati
Magari con un Senato che non è più chiamato ad individuare i componenti laici del Consiglio Superiore della Magistratura se ne abbiamo una legge elettorale per la Camera dei deputati
Che grazie a dei premi di maggioranza
Porta delle
Comunque
Ha delle maggioranze qualificate ad una fisionomia della maggioranza
Che aggiunge
Determinati quorum
Noi
Potremmo avere una componente laica del Consiglio supera della magistratura
Che
Non garantisce il pluralismo della componente laica
Che comunque una risorsa di confronto all'interno del Consiglio supera della magistratura e quindi come
Sono necessari sotto questo profilo degli accorgimenti che riguarda la legge elettorale per la nomina di per le elezioni parlamentari
Per
Un effetto positivo anche su un organo come il Consiglio Superiore della Magistratura questo anche questo l'ho detto in modo molto banale per
Comprendere come certi congegni
Costituzionali prevedano
Degli
Dei punti degli intrecci trapianti e sono apparentemente distinti
Una considerazione
Telegrafica sul
Tema del disciplinare
Il sistema disciplinare per i magistrati
Contribuisce
Ha come finalità quella di garantire il decoro il prestigio
Della funzione giurisdizionale e indirettamente finisce per
Delineare un modello di magistrato a cui il sistema spira
Ed è disposto a difenderlo anche attraverso l'irrogazione di sanzioni disciplinari al singolo magistrato
Su questo punto
In un'ottica che tiene
Che ha a cuore molto anche
L'indipendenza e l'autonomia interna alla magistratura non solo esternamente interni quindi le possibili aggressioni dall'esterno da altri organi ma anche all'interno della magistratura
Io credo sia molto importante non solo dedicare
Una sezione
Del
Consiglio di giustizia albanese in questo caso
Specificamente alla trattazione del disciplinare dei magistrati ma
Sarà importantissimo a monte avere anche
Una
Il sistema del disciplinare che prevede illeciti tipizzati
E una procedura per l'accertamento degli illeciti delle rogazioni delle sanzioni che sia garantita
Cioè che preveda
Il contraddittorio
Tra le parti che preveda un organo che valuta quella situazione che sia un organo davvero terzo
Non l'ho ben capito sulla base delle indicazioni forse o poche indicazioni è sicuramente una mia carenza di conoscenza
Non ho informazioni su
Precise sull'assetto del sistema disciplinare in Albania ma
Credo che sotto questi profili si possono fare dei passi avanti sull'illecito sulla tipizzazione dell'illecito e sulla
Procedura garantita per il suo accertamento
In questo già alla composizione della Sezione disciplinare
Dice tanto sulle esigenze di garanzia
In Italia si sta discutendo perché attualmente noi abbiamo la sezione disciplinare che all'interno del Consiglio suprema magistratura che riproduce
Gli stessi dosaggi tra togati e laici dell'intero Consiglio superiore cioè il rapporto due terzi un terzo
Ma ci sono forti spinte
Per
Cambiare
Questa questo assetto e portare ad una situazione
Di sostanziale parità membri laici e togati
In alcune proposte
Mi alcune proposte di riforma
La magistratura associata ritiene questo un pericolo
In vista della gestione del sistema disciplinare
Volevo fare un riferimento telegrafico alta al valore del precedente perché è stato affrontato
Parlo del precedente della della Corte suprema il il professor Zanon oggi componente della Corte costituzionale richiamava tutti
L'obiettivo molto importante per gli Stati moderni cioè
L'obiettivo della
Prevedibilità delle decisioni come risorsa di ogni ordinamento per una serie di Mocci
Può anche la necessità del valore del precedente aggiungerei sulla base della qualità dei nostri sistemi normativi oggi noi non viviamo più in sistemi e con
Codici con poche norme chiare e semplici noi viviamo da tempo l'età della decodificazione dove molto spesso
Gli orientamenti giurisprudenziali possono essere davvero molto diversificati e dove quindi un'esegesi un'esigenza di omogeneità
Interpretativa e di prevedibilità e davvero
Un aspetto molto importante di questo discorso
Volevo però
Ricordare che
Anche questo argomento risente un po'della storia
Di una
Di di un anno di un ordinamento
Di quelle che sono le condizioni della società
Di quelli che sono gli assetti normativi
Anche a livello costituzionale io voglio ricordare
Una pagina storica del nostro Paese a livello di storia della giustizia italiana la pagina degli anni Settanta e Ottanta perché peraltro
Una pagina in cui iniziarono forti tensioni tra
La politica il mondo politico istituzionale e la magistratura
E non riguarda la materia
Del del penale delle azioni per il contrasto alla corruzione alla criminalità organizzata che coinvolge anche magari esponenti politici riguarda materie civilistiche molto delicate molto importanti
Noi abbiamo avuto una stagione di anni settanta ottanta del nostro Paese in cui l'interpretazione giurisprudenziale su materie come la tutela dell'ambiente la tutela della sicurezza nei posti di lavoro la tutela della riservatezza
Hanno portato i giudici di merito non solo a scavalcare le pronunce della Corte suprema
Ma h a creare le premesse per una modifica del sistema legislativo
Che ha migliorato
Poi la qualità
Della nostra democrazia
Su questi versanti
Torrente si possono essere opinioni ovviamente diverse su questo aspetto ma
L'interpretazione giurisprudenziale di giudici di merito negli anni settanta soprattutto settanta inizio anni Ottanta
è stato molto importante per un aggiornamento del nostro sistema in chiave costituzionale cui abbiamo una Carta costituzionale del quarantotto avevamo dei codici che erano precedenti
E questa attività di svecchiamento del nostro sistema e di promozione costituzionale da parte della giurisprudenza di merito
è stata una pagina importante perché Poli ha creato le premesse per la zona
Per l'aggiornamento attraverso la via parlamentare
Mi chiedo se quella situazione
Non sia oggi riproducibile con riferimento alla promozione
Del diritto sovranazionale
Negli anni settanta ottanta accadde
Si verificò
Quel fenomeno a cui facevo riferimento anche perché
Si è cominciato in quel modo a valorizzare anche una certa legislazione per principi non di dettaglio semplifico ovviamente
Mi chiedo se
La tecnica normativa di certi testi sovranazionali non riproduca delle analogie sotto questo profilo e quindi non
Non ricostituisca una condizione in cui sotto questo aspetto potremmo assistere ad atteggiamenti simili ma
Va anche detto che in questo momento la nostra Corte di Cassazione e in realtà
Cioè anticipa anticipa sempre i giudici di merito anche per la sua attuale composizione per lo svecchiamento dal punto di vista anche generazione
Pur agendo con tanti problemi per il carico di lavoro
Un'ultima considerazione legata a questa ho veramente concluso mi scusi professore per forse ho sottratto troppo tempo e magari
Ci stanno tutti annoiando ma perché è collegata a questo discorso
Che il tema della formazione dei magistrati
Oggi la formazione dei magistrati affidata a una scuola superiore della magistratura
Che tuttavia nell'elaborazione dei suoi programmi nell'adozione dei metodi
Nelle linee di fondo del suo agire
Deve tenere conto di delibere programmatiche del Consiglio Superiore della Magistratura delibere programmatiche annuali decorso superando è stato
La scuola è entrata in vigore SOSE
In sostanza nel due mila e undici due mila e dodici è stata operativa nel due mila undici due mila dieci ma è stato un lungo periodo ventennio
In cui è stato il Consiglio supremo della magistratura a gestire la formazione sulla base di un principio
Che la formazione dei magistrati non è un qualcosa che cala dall'alto gestita magari dei giudici dalla Cassazione che impostano
Programmi di formazione per
Calare dall'alto determinate griglie interpretative sulle varie materie
Non è
Considerata come un qualcosa che ha a che fare col circuito abilitante per le progressioni in carriera fatta salva
La situazione dei magistrati in tirocinio
è un momento in cui
Nel pluralismo delle sensibilità si va alla ricerca di soluzioni omogenee
Io credo che questo sia
Un modello
Che noi in primo luogo dobbiamo sempre tenere in considerazione ma penso possa essere utile anche per altri ordinamenti
E
Guardate è stato detto
Perché
C'è stato ammetta dello scorso decennio momento in cui nella
Riforma dell'ordinamento giudiziario
Si prevedeva una proposta
Che era anche passata riferiti legge-delega in cui sostanzialmente si riportava nelle mani della Cassazione la formazione dei magistrati e sì organizzava una formazione per corsi abilitanti cioè
Chi voleva
Superarla valutazioni professionalità le varie valutazioni presenta doveva partecipare a dei corsi in cui era valutato poi alla fine della partecipazione al corso questa cosa a cui è stata superata
In qualche modo questo un argomento che è collegato anche
Al tema e ho finito veramente finito
Al tema della
Introduzione della gerarchia nelle Procure italiane che è un altro aspetto della riforma dell'ordinamento giudiziario
Per il due mila sei due mila sei
Come
C'è
Perché a mio avviso c'è mi riferisco
Ovviamente a
A coloro che sostengono fortemente questa soluzione c'è una declinazione del principio gerarchico nelle procure in Italia che è una declinazione virtuosa
Ed è quella cui faceva riferimento
Poco fa il professor Zanon cioè l'esigenza di creare all'interno della Procura un'omogeneità investigativa e un'omogeneità interpretativo delle norme
Al fine di garantire a tutti i cittadini un eguale trattamento di fronte alla legge
Questa e la declinazione
Buona del principio gerarchico nelle procure ma guardate che c'è anche e questo
è una messa in guardia naturalmente una declinazione non buona del principio gerarchico nelle procure
Cioè
E questo va sempre ovviamente letto nel
Contesto più ampio dei rapporti istituzionali
Principio giacché una procura in declinato in maniera non buona può essere anche nell'idea di un legislatore smaliziato
Controlliamo le quattro cinque procure importanti del nostro Paese controlliamo il sistema penale del nostro Paese semplifico ovviamente
Ma il principio gerarchico deve comunque prevedere per il Procuratore della Repubblica che si assume la responsabilità la motivazione la giustificazione degli atti con cui ad esempio assegna o revoca un fascicolo
Deve essere
Comunque subordinato a un controllo a mio avviso di razionalità delle scelte organizzative per l'ufficio
Della
Allocazione delle varie risorse
E è
Ecco
Sotto questo profilo quindi anche soluzioni che apparentemente
E con molta convinzione o con molta convinzione vengono
Promosse per obiettivi che sono assolutamente importanti possono se declinate in una maniera
Deteriore produrre
L'effetto contrario
A quello che
Si proclama che proclamava nudi assecondare nel momento in cui
Sono state varate grazie scusate sforato
Dobbiamo ringraziare cretini
Prima però salutiamo
Grazie all'onorevole Ferranti è che me richiamata dai suoi si
Massimo però per
Commentare
L'intervento del dottor Morosini che è molto interessante perché illusi che ha introdotto quello che il limite ispezionabile prospettiva storica per le quelle per la valutazione sia della dinamica
Trattamento del ordinamento giudiziario nel nostro Paese ma in generale per
Rivedere
Ma in generale anche per la valutazione della situazione albanese ora
E come il problema del mille non sto mille ottocentoquarantotto e quello della
Articolo sessantotto che diceva lo Statuto Albertino riceva la giustizia e Matarrese amministrato il suo nome dei giudici che lì si intuisce e poi si diceva e va in generale che i giudici nominati da R.
Né era noi inamovibili dopo tre anni di esercizio all'articolo sessantanove ma l'articolo settanta si dice un'altra cosa i magistrati Corini che i magistrati i tribunali e giudice attualmente esistenti sono conservati
E uno dei nostri docenti della Facoltà di Scienze Politiche poi è stato anche presi dei mari da Dio
Fra dedicato un intero volume preme sui rapporti tra politica e magistratura del periodo illiberale e la destra liberale della sinistra liberale in cui c'erano faville fra in magistratura e
Né politica ovviamente perché il problema era quello del cambiamento del mutamento ora voi sapete benissimo che cosa ha detto che cosa sto parlando dei vostri anni
C'era una magistratura prima del novanta novantuno lì non si è formata in una situazione di contrapposizione quindi il problema
Ma del dottor Morosini è quello del rapporto fra
Classe dirigente
In cui di cui fa parte della magistratura eccetto politico di cui fa parte
Nei che fa parte anche della classe dirigente i rapporti
Che M nel tempo si sono stabiliti di normalizzazione durante il periodo liberale autor chiamiamolo così autoritativo e poi la i stornelli per realizzazione né fino al Novecento me diciannove novecentoventidue è stata
Seguita dal periodo di ripresa non della vissuto e della autorità dello Stato chiamiamola così durante il periodo fascista ed è per questo che il modello
Descritto dal nostro sistema è un modello particolarmente attento all'autonomia
All'indipendenza della magistratura perché abbiamo avuto qualche cosa dietro qualche passaggio e nei il dottor Morosini indici ricordava poi come anche la composizione
Nei Pittella magistratura alla fine degli anni Novanta le si sia modificata ed abbia contribuito con la crisi del sistema politico e del ceto politico e della capacità del ceto politico
Di controllare l'indirizzo o si sia modificata né da un sistema di tipo gerarchico
Ad un sistema molto più pluralistico ma molto più difficile da controllare in relazione proprio alla incapacità del ceto politico di mantenere
Il controllo e non è un caso che
Ne siano il sistema elettorale del CSM sia stato cambiato agli inizi degli anni Settanta
Interi che lei sia stato considerato quindi
Eccome uno degli strumenti poi di quella perdita di controllo da parte del ceto politico della
Struttura generale la magistratura ecoballe pugliese
Considerata bene che noi abbiamo avuto una crisi
Di regime del mille novecentonovantatré l'avrete avuto a voi nel novanta novantuno nomade noi l'abbiamo avuta nel novantatré e n tutto alla riqualificazione anche di alcune regole né tra cui quella che io chiamo del viagra rinforzato cioè il sistema elettorale
Che può portare ad ischemia
Me e ed anche aprì attivismo istituzionale né perché nelle o un
Sono di né eccezionale lei importanza per la valutazione del mantenimento del principio della separazione ed equilibrio dei poteri del nostro sistema
E ma viene fuori da queste piccole
Anche nelle piccole cose che poi sono grandi cose ne ho fatto un intervento troppo lungo per un
Moderatore e il professor Nania non
A
La facoltà di intervenire
Da suo padre
Professor maniere ordinario istituzioni di diritto pubblico nel Dipartimento di Scienze politiche della facoltà dell'Università di Roma la Sapienza
Deve schiacciare lembo rosso questo sì sì sì
Ma
Io riassumo così qualche considerazione ho messo per iscritto e poi eventualmente anche alla luce
E di quanto si è sentito anche delle specifiche domande che sono state poste
Mi riservo se
C'è la possibilità
Di depositare qualcosa di più articolato ecco
La mia impressione è che la questione
Delle modalità di nomina dei magistrati rappresentare il punto capitale
Per il raggiungimento per la realizzazione del principio dell'autonomia dell'indipendenza dell'ordine giudiziario
Certo devo dire che su questo non è che anche nello scenario europeo non è che abbiamo un panorama del tutto omogeneo basti pensare
L'ordinamento tedesco che prevede
La nomina governativa dei giudici federali
Poi per allargare
L'orizzonte comparatistico arrivando modello statunitense sappiamo tutti
Che in quell'ordinamento
Dall'ordine del giudice dell'erario tutto riservata
A favore del Presidente sia pure con me l'assenso del congresso e con la Giunta di garanzie di stabilità nella carica
A parte poi
Il versante invece della elettività dei meccanismi di elettività che prevalgono sempre l'ordinamento statunitense a livello statale
Certo mi sembra un modello difficilmente accostabile a quello che è prefigurato dall'attuale Costituzione Abani se per quanto non si può escludere che qualche suggestione
Questo lo possono dire appunto gli autorevoli rappresentanti che sono qui presenti qualche suggestione statunitense forse infiltrata
Nella
Attuale mi pare vigente costituzione
Albanese
Al riguardo c'è da tener presente solo per dare un quadro il più possibile completo che la stessa Corte europea i diritti dell'uomo non sei accanita come avrebbe potuto
Su queste modalità di nomina di matrice politica io penso tutti i casi che hanno riguardato la Polonia
E ma ha richiesto a conferma proprio per l'alto tasso di rischiosità
Che presento queste nomine una serie di misure compensative che assicurino
Almeno posteriore la conquista di una minima quota di indipendenza del giudice soprattutto di indisponibilità come notava giustamente il professor Zanon della sua posizione dallo dato dagli organi di natura politica che l'hanno
Un concorso appunto la sua nomina
Se il professor Zanon giustamente faceva notare che anche in Italia abbiamo qualche il residuo
Di questo modello con la nomina di un
Componente appunto è
Per la pregiudizialmente laico del Consiglio di Stato da parte del del Governo
Alla quale
Riusciamo quale meccanismo certamente
Il un grande maestro di diritto amministrativo presso il professor Sandulli non ha risparmiato
Critiche durissime
Ma che è rimasto sostanzialmente integro
Sia pure per
Diciamo unanime con un'incidenza piuttosto marginale a questo proposito devo dire con riferimento a quello che veniva detto dalla Presidente Vendola Commissione giustizia che certo il problema
Della specializzazione dei giudici un problema sicuramente di grande rilievo la Costituzione italiana come tutti sanno con il principio dell'unità della giurisdizione
Ma è anche vero che
E difficile immaginare
Che è successo
C'è qualcuno che
Però è difficile immaginare che si possa perdere così d'un tratto il patrimonio di
Specializzazione che soprattutto i giudici amministrativi hanno
Consolidato nei confronti della degli atti del potere pubblico sotto questo aspetto quindi il tema è altamente
Altamente controverso
Devo dire che sotto questo aspetto forse qualche consenso l'aveva fatta anche sul tema che è stato toccato della
Della funzione nomofilattica della Cassazione vorrei segnalare che adesso al di là delle valutazioni se ne possono dare
E il filtro dell'ammissibilità sui ricorsi in Cassazione che come voi sapete si gioca tutta si gioca tutta sulla possibilità o meno
Che il ricorso venga accolto alla luce della giurisprudenza pregressa della Cassazione
Certamente è una modalità con la quale il sì introduce appunto sia pure in termini non esplicitamente prescrittivi
E questa capacità di orientamento della giurisprudenza della Corte di Cassazione nei confronti del giudice
Per chi fa l'attività chi svolge attività professionale frequenta le aule giudiziarie come nel mio caso
E diciamo quasi
E ovvio constatare che tutte le sentenze oggi
Regalo ai fini della loro decisione
La citazione del
Delle sentenze di Cassazione che giustificano la decisione stessa
Non è che su questo quindi diciamo questo meccanismo di filtro dell'ammissibilità del ricorso quindi addirittura banche che impedisce il passaggio
Alla
Merito al
Giudizio insomma la conoscenza piena la cognizione piena del ricorso ebbene
Tutto si gioca come dicevo sul terreno della
Diciamo possibilità o meno a questo ricorso venga accolta alla luce della pregressa giurisprudenza della Corte di Cassazione
Salvo che c'è nella norma acquisto facendo come ovvio riferimento cioè una piccola clausola che dice salvo che non si avverta l'esigenza somma di cambiare non si avverte l'esigenza di innovazione
Ma il criterio prioritario è quello della conformità del ricorso
Alla giurisprudenza della Corte di Cassazione quindi ecco attenzione perché
In Italia
Sotto questo aspetto sono state introdotte di recente delle riforme che hanno fortemente
Rinvigorito tentato di rinvii rinvigorire la capacità orientativa dei principi di diritto fissati dalla Cassazione ovviamente da tutte le sezioni tra Cassazione rosso
Adesso io ho sentito qualche cosa che
Dominato il tuo compito naturalmente quelle che si iberici Milito vi si rinvengono di tutte le sentenze dei giudici di Cassazione delle delibere dalla Corte di Cassazione con riferimento alle singole materie
Delle quali le Sezioni stesse sono investite
Però ecco vorrei anche segnalare che
Nell'esperienza italiana sicuramente la Costituzione
Repubblicana orientata emancipare l'ordine giudiziario è stato detto da tutti interventi che mi hanno preceduto emancipare l'ordine giudiziario da qualunque interferenza
Da parte di altri poteri dello Stato
La soggezione giusta la legge le modalità di ingresso in magistratura mediante concorso la composizione del Consiglio Superiore e via
Discorrendo
Ho
Naturalmente
La composizione dello stesso CSM prevede una presenza di nomina parlamentare ma questo cambia il quadro generale è stato detto da tutti se si considera il rapporto percentuale che cristallizzato in sede costituzionale
Tra componente togata e componente laica
Altrettanto noto è che il CSM presieduto dal Presidente della Repubblica e che questa attribuzione
Ma direi prevalentemente per le modalità con le quali si è realizzato in via di prassi penso in particolare le deleghe vice Presidente e all'astensione dal voto
Quindi bisogna anche guardare probabilmente al come si è andata poi concretizzando doti diciamo in
Effettivamente
Questo ruolo della Presidenza è apparsa
Proprio in ragione di questa prassi finalizzata alla custodia dei confini delle rispettive competenze nel quadro della regola verrà leale cooperazione tra poteri
E cos'è mai nel caso del CSM si è dovuto piuttosto registrare questo può essere interessante per i nostri interlocutori
Si è dovuto piuttosto registrare un eccesso di politicizzazione o di sindacalizzazione come da
Alcuni critici è stato
Qualificata
E insorto però dall'interno
Cioè alludo ovviamente all'incidenza delle correnti sia in sede elettorale che nello svolgimento dell'attività del Consiglio cui a in qualche modo tentare di tentato di reagire la riforma
Del due mila due
Che come tutti sanno ha spostato il perno del voto dalla lista
Al singolo candidato ma con esiti che non sembrano in alcun modo risolutivi
E qualche ora due considerazioni cioè non c'è dubbio che
Se questa è la fisionomia fondamentale del nostro moderno è certo c'è stata una perdita di smalto
E quindi si è dovuto almeno rinvigorire il fattore del possesso della gratuità tecnico-giuridica come competenza per legittimare l'ingresso in magistratura nell'espletamento di compiti di così grande importanza
Anche questo è stato ricordato si è ritenuto per esempio che non sia adeguatamente assicurata questa competenza questa legittimazione tecnica da un concorso aperto laureato in giurisprudenza rispondenza
Tanto è vero che sono stati modificati i requisiti di partecipazione al concorso come sapete oggi necessaria la frequenza delle scuole negare il possesso di un titolo il dottore di ricerca nel campo giuridico
Essi sono anche i prodotti aggiornamenti periodici dei giudici e verifiche periodiche che dovrebbero almeno scongiurare taluni automatismi
Che fin qui sono prevale ecco mi avvio alla conclusione ecco con due considerazioni finali la prima
E che il superamento della incidenza politica il segno di reclutamento dei giudici a parte ovviamente le particolari modalità della composizione delle Corti costituzionali
Comporta la massima valorizzazione dei requisiti Little diritta di professionalità e più complessivamente di efficienza delle prestazioni giudiziario
La seconda considerazione che su questo sfondo appare
Francamente sempre meno giustificata l'esclusione dal capo di queste OPA parlando delle componenti della società che dovrebbero essere abilitate a interloquire
Al di là di era dialettica il potere politico magistratura penso ad esempio la presenza che andrebbe congruamente modulata di rappresentanti dell'ordine professionale o per le Facoltà giuridiche nell'organo di governo della magistratura
E beh è veramente difficile da comprendere commessi vero che
Alla componente laica deve avere talune
Taluni requisiti ma è indubbio che qui si parla di
Rappresentati che provengano da quelle associazioni da quelle realtà della società che operano concretamente nell'ambito del sistema giuridico
Però penso anche qui o il tema è talmente delicato che non pretendo certo di risolverlo in mente poche battute penso anche alla riflessione sullo spazio di agibilità che potrebbe riconoscersi
All'elaborazione di di Rizzi politica criminale che pur senza sovvertire la regola dell'obbligatorietà dell'azione penale comunque consentano di correranno ed esercizio alle esigenze sociali grazie
Grazie allora professore Nania e grazie al dottor bulimiche
Atteso prima di perdere l'aereo perché c'è il rischio che locale
La fine di
Con
Grazie nere subito dopo con il noi abbiamo ancora tre interventi principali voi
Poi le conclusioni marcio morì la bandiera
Il professor Azzariti
Né che
Causa sua rete a
Ma voleva essere inserita Azzariti
Però lo abbiamo seguito l'ordine alfabetico Anania sottoforma
Attacca credo in questo caso
Grazie io anzitutto vorrei non formalmente ringraziare colleghi rappresentanti degli albanesi perché ci hanno fornito uno spaccato sull'esperienza in qualche modo vicino lontano al tempo stesso vicino sia geograficamente sia probabilmente
Per la cultura per l'affinità culturali però anche lontana perché da noi non tanto conosciuta forse siamo abituati anzi certamente siamo più abituati a studiare i modelli
Tradizionali europea è quello francese con l'inglese e quello tedesco meno esperienze ritenute
Emergenti ecco meno meno consolidate per la loro tradizione emergenti invece io ogni volta scopro che studiando queste esperienze cosiddette emergenti i polsi
Si può avere un'apertura maggiore di orizzonti anche perché francamente rimanere sempre sulle stesse
Consoli sugli stessi consolidati modelli può essere fuorviante quindi questo volevo dare atto i colleghi
Albanesi vorrei ancora forse per questo limitarmi ad alcune rapidissime osservazioni sul sistema libanese più che sul sistema italiano anche perché un poco è stato esposto di poi mi sembra meno interessante richiamare il nostro modello
Agli occhi degli albanesi ora
La prima considerazione che vorrei svolgere la seguente almeno in base alla documentazione che ci è stata fornita da Fulco lanchester
E in base alle sintetiche Massagli esplicite relazioni che abbiamo sentito sin qui ammesse è sembrato potrei sbagliare che fossero due le questioni
Sospese a la riforma della giustizia nel sistema libanese due problemi
Il primo così si è stato detto esplicitamente così è stato scritto esplicitamente nel report che abbiamo letto
La presenza di una alta corruzione l'alta corruzione del sistema probabilmente anche di un'altra corruzione personale leggo quanto ISE che ho ascoltato quanto c'è stato
Riferito da un lato e dall'altro
E qui è un c'è un problema dall'alto certamente una ricerca di maggiore indipendenza indipendenza in particolare dal
Dalla data
Dalla politica dal
Dalla politica ecco io credo che questi due questioni sono un problema una questione assai problematico dilla dilla risoluzioni di questi due aspetti si assai problematica
Perché inevitabilmente naturalmente direi come dire la dimensione la corruzione pretenderebbe un controllo
Mentre l'indipendenza prende prenderebbe un'autonomia un quindi un tra virgolette non controllo tanto questo è vero che più volte nella documentazione poi anche qui ho sentito una
Un termine
Che a me non sembra molto che a me non sembra molto chiaro
Quello la necessità è stato detto di per far sì che i giudici diano una rendicontazione ora dietro il termine di contrazione ci può essere possono essere interpretate diverse cose
Certamente la corruzione pretende una una
Rendicontazioni diciamo quasi di carattere gerarchico qualcuno deve controllare qualcun altro probabilmente il potere politico deve controllare il soggetto
Per evitare la corruzione
Oppure
Ma questo in in qualche modo infrangere ben principio di indipendenza evidentemente e la con per riprendere le parole della nostra Costituzione il fatto che i magistrati post devono essere soggetti solo alla legge
Io ovviamente non fornirò
Questo è un problema corruzione corruzione all'alto garanzia del dipendenza dall'altro
Io non darò nessuna soluzione anche perché probabilmente una soluzione non c'è ma vorrei fornire una
Riflessione se non risposta di carattere generale che io credo sia la seguente da quel che ho letto da quel che ho sentito ero quel poco che ho letto e da quello
Poco che ho sentito o ho l'impressione che la soluzione debba essere ricercata nel tentativo di ricondurre entro il circuito della giurisdizione l'organizzazione l'organizzazione
Del sistema giudiziario albanese in questo caso perché
è
E Palese da quel che abbiamo letto letto che almeno per due organi la Cassazione la Corte di Cassazione un lato e il Procuratore il Procuratore generale dall'altro beh insomma
Questi sono due organi che operano al di fuori del circuito e la legge della giurisdizione sostanzialmente al di fuori del circuito della giurisdizione
Credo anche di un terzo il terzo punto che questo ricondurre al Circolo giurisdizione debba investire anche il Consiglio Superiore la magistratura che non è da quel che ho capito non può essere indicato come esterno al circuito però certamente un po'
Se l'oggetto debole o che richiederebbe una qualche
Rafforzamento
Come convegni flash esemplifica o qualche voglio dire partendo dalla Corte di Cassazione
Beh certo la prima misura è stata indicata se si vuole
Introdurre inserire ricondurre al cinque la giurisdizione della Corte di Cassazione questa deve essere controllato dal CSM deve essere ricondotta a un controllo generalizzato del CSM
L'altra misura drastica anche questa è l'essere indicata da quel che c'è stato detto
Per quanto riguarda la nomina
Sono nomine sostanzialmente politiche non ripeto quello che ci avete ben illustrato sintetizzo con questa formula forse un poco
Troppo brutale ma il più delle candidature la nomina politica il passaggio da una da candidature da nomine politico parlamentari Presidente il Parlamento forse potrebbero essere utilmente sostituite
Con nomine di carriera sostanzialmente se i magistrati così come non dico in Italia ma così come gran parte degli ordinamenti non in tutti ma in gran parte degli ordinamenti occidentali
Il segno di un organo di vertice della magistratura
Non è inteso come organo
Interno alla magistratura che i cui componenti i venti sono
Come dire proposti in base ad una carriera di servizio beh certamente come dire
Il distacco da
Dalla dimensione politica viene meno comunque più fragile
Io
Prima di passare al consumo e la magistratura vuole fare anche un'osservazione che mi ha colpito
Che molto specifica che però può essere sintomatica leggo nel documento che ci ha fornito Fulco lanchester che nella riorganizzazione la rivisitazione delle funzioni della Corte di Cassazione si vorrebbe così leggo ampliare il giudizio equo il giudizio di equità
Se così fosse io avverto che il giudizio di equità
Che è assai problematico perché il giudice in questo contesto perché il giudizio di questa comporta necessariamente in sé la
Il il potere di andare oltre la legge dei giudici
Se copro in base all'equità non ho pro secundum legem bene
Ovviamente l'avvertenza ma questo penso che nel sistema danese sia chiaro che questo giudizio l'equità può avvenire soltanto quando i diritti siano disponibili alle parti perché altrimenti l'inclinazione col principio di legalità sarebbe
Insanabile ma credo questo
In ogni caso anche ciò detto equità legata alla disponibilità delle parti dei beni discussi
Vi è un rischio di affidare alla giustizia la magistratura magari non proprio imparziale magari un po'corrotta
Un potere esorbitante quindi sarei molto cauto sul punto
Sulla secondo organo che c'è stato indicato il Consiglio Superiore del Magistratura
Ma certamente colpito molto e lo protetto prima mi è sembrato mi sembra un organo debole beh insomma a me ha colpito molto il fatto che
Tutti tranne il vice Presidente tutti gli altri membri del CSM svolgono attività part-time
Peccato che se ne sono andati sia Zanone che Morosini che hanno fatto e fanno parte del Consiglio suprema magistratura ma insomma immaginare che un solo un membro del Consiglio sopra la magistratura
Possa operare il part-time è organizzare effettivamente le funzioni e per sovrintendere a tutte le funzioni delicatissime di un organo di autogoverno a part-time beh francamente lascia perplesso
Anche in questo caso quindi forse una idea di un
Non so se un fuori ruolo una nomina e comunque
Una dedizione al tempo pieno dei soggetti che fanno parte del Consiglio sopra magistratura mi sembrerebbe importuno opportuno pensarlo
Non entro nel merito a questioni più specifiche che ritengo però opportune per esempio le divisioni in Commissioni
Non entro nel merito ma riterrei che certo una garanzia di migliore funzionamento può essere operata anche attraverso un articolazione del lavoro per esempio mediante Commissioni soltanto su un punto in caso di vorrei soffermare che delicatissimo che mi rendo conto essere delicatissima proprio questo lo propongo lo propongo con la probability citate il caso
Si dice
è stato detto sentito abbiamo sentito
Dimissioni di giustizia fa parte le cose su cui la magistratura e questo certamente può incrinare la indipendenza e quindi lo escludiamo credo che questa sia la ipotesi
Non so credo di che non ne faccia parte ma chiedo non ne dovrebbe far parte rito il Presidente della Repubblica albanese
Bene c'è un problema
Il nostro Consiglio superano gessatura e presieduto come è stato detto da tutti tutti sanno dal Presidente della Repubblica per il ruolo costituzionale che egli esercita nel nostro nella nostra forma di governo
Ma anche per garantire come dire l'anno correlazione tra potenti perché il problema del Consiglio suprema magistratura che deve garantire l'autonomia non deve però come tre eccedere garantendo la separatezza del potere giudiziario
E allora un po'in Italia ripeto non lo propongo come modello perché non parlo del sistema italiano
La soluzione positivo me negativa che sia stata è quella di farlo precedere al al capo allo Stato una presidenza tra l'altro anomala perché una Presidenza non voglio dire non effettiva ma voi sapete
Non dico i colleghi italiani che lo insegnano ma forse anche persino al Venezia si sa che la presidenza del Presidente La Repubblica in Italia è in realtà parziale gran parte affidata al vice Presidente che un Vice Presidente forte invece ecco
Anche qui non so qual è la soluzione ma il problema è certamente evitare un corpo se si vuole rafforzare un Consiglio sopra la magistratura danese
Organo non di autonomia ma di separatezza di un potere perché questo sarebbe
Grave
Sulle poi camere dirò subito se dividere CSM in due
Ma lo dirò parlando del terzo del testo sorgono il Procuratore generale qui è molto chiaro credo che l'abbiate detto in modo molto esplicito il Procuratore generale è una carica sostanzialmente di nomina politica è una carica politica anzi
Lo diceva qualcuno forse ha già norma forse qualcun altro
è evidente che poi
Ricard strizzano per garantire come ha detto ha peraltro anche la nostra Corte costituzionale per garantire una indipendenza dei soggetti anche sì di nomina politica è essenziale un elemento
Che non vi sia la possibilità di essere rinnovato nella nomina mentre qui io leggo e ho sentito il Procuratore generale non soltanto è nominato dal
Dal Presidente Repubblica con il consenso del Parlamento ma addirittura può essere rinominato ecco questo vuol dire che conservare un legame tra potere politico e Procura generale Procuratore generale
Che forse sarebbe opportuno invece sciogliere
Tanto più se e anche qui forse qualche riflessione dove dove dovrebbe essere fatto se come ci è stato detto
Come dire le disposizioni del Procuratore generale sono obbligatori per i corruttori reperirla le procure di grado inferiore quindi si afferma un principio di gerarchia che riconduce al potere politico
L'intera pur
Dica
Diciamo pubblica accusa genericamente a per
Praticamente parlando proprio per questo e qui concludo io credo che
Dicevo inizialmente ricondurre la cultura della giurisdizione
E qui anche avendo sullo sfondo le polemiche che in Italia sono molto forti sulla separazione delle carriere o distinzioni di funzione qualche accenno lo avete ha sentito anche questa mattina bene io ho
E quindi esprimendo forse un'idea consono al nostro sistema costituzionale forse consono anche la legislazione
Più recente che cerca di separare le funzioni ma non le carriere contro invece l'opinione che in Italia si va affermando di separazione netta dei carriere
Io credo che come dire tenere unite la funzione della pubblica accusa dalla funzione propriamente giudicante dei giudici sia cosa buona e giusta
Per riprendere parole evangeliche proprio perché in qualche modo garantisce come dire una
Una indipendenza anche
Nell'azione penale non soltanto nel giudizio ma anche la funzione propria della della pubblica accusa
Proprio per queste Olimpiadi credo che sarebbe
Opportuno riflettere sulla possibilità non solo come dicevo pocanzi di ricondurre
La Cassazione all'interno del circolo la giurisdizione in particolare sotto il l'organizzazione del Consiglio suprema magistratura ma anche
Lì procure e dico al plurale cioè intendendo la Procura nutro qui il Procuratore generale
Il Consiglio di procurarmi alcuni contorni francamente non ho
Mi sono chiarissimi
E i singoli procuratori o pubblici ministeri che operano all'interno all'interno di un Consiglio suprema magistratura che io riterrei adesso questi sono
Questioni d'organizzazione molto importanti ma chi riterrai dovrebbe rimanere
Unitario unitario magari
La cui divisione può essere diversa ma in cui unitariamente svolge una funzione di per di garanzia dell'autonomia de la magistrature del sistema giudiziario nel suo complesso ringrazio
Sì
Professore Azzariti
Passo subito ed è stato molto lucido come al solito passo subito la parola
Professor Vincenzo libri sui ordinario di diritto costituzionale italiano e comparato
Nella un'intesa
Di Roma Università internazionale ma è stato guardate lo
Anche vice segretario generale della Camera dei deputati e quindi anche lui è poco poderoso come tutti voi questo senso Peretti
Ne componenti prego
Come sia
Questo lo facevano i commessi una volta
Ecco lo ecco l'ufficio
E beh data l'ora dopo tutto quello che è stato detto diciamo nel mio intervento sarà abbassa fra breve poi però
Risolvermi con poche e considerazioni ringrazio anch'io gli amici albanesi perché i loro problemi se
Alcuni dei loro problemi per noi sono già risolte consolidati però parecchi dei loro problemi
è si riflettano comma in uno specchio qui in Italia perché riguardano questioni che iniziative sulle quali dettagliati c'è
è aperto e anche da tempo un largo e approfondito
Dibattito come la composizione del CSM del Consiglio Superiore del Magistratura il potere disciplinare nei confronti dei dei dei giudici e altre e altre questioni
Allora ne sceglie andò solo alcuni punti fra tutti quelli trattati
Innanzitutto dovendo fare una riforma affrontare forme la giustizia
Io proverei a fare uno sforzo rimettermi dalla parte dei cittadini
Cioè in fondo in uno Stato democratico
La funzionare la giustizia funzione a garanzia dei dei cittadini allora qual è il primo punto per un cittadino avere un giudice terzo ed imparziale
E qui tocco il primo è il primo punto la la composizione porte di che di cassa di Cassazione insomma che
Ora
Ci sono possibilità di combinazioni tra nomine politiche giudici di carriera ma indubbiamente
Non so se io fossi un cittadino essere giudicato da un giudice di nomina politica
Lasciamo da parte della Corte costituzionale che
è un giudizio è molto molto particolare
Ma insomma io guarderei alla alla imparzialità del giudice quindi la Corte di Cassazione a mio
Modesto o modesto avviso dovrebbe essere costruita ricondotta
I nell'ambito del sistema giudiziario e e quindi con giudici ieri e di principalmente di di di carriera
Altro punto o la secondo me il problema grave delle quanto almeno in Italia
E quello della ma forse in molte società contemporanea e la certezza e quello della certezza del diritto che sta venendo meno
Per la complessità della legislazione che affronta temi sempre più complessi tecnicamente
Per il numero delle leggi questo in Italia il mutare molto spesso della legislazione e
La diversità delle
Interpretazioni e la
Come dire il fatto che le interpretazioni spesso evolvono ci sono diverse interpretazioni diverse da da parte dei vari giudici che sono in Italia indichi indipendenti ecco qui io ritengo che essi si debba fare uno sforzo
Questo può valere sia per noi che che per voi e per cui se un giudice vuole discostarsi dagli orientamenti della cassazione
Debba avere un obbligo Monti motivazionale aggiuntivo cioè ci debba essere un voto di azione particolarmente attenta rigorosa argomentata
Perché altrimenti se ogni giudice se c'è se c'è un continuo del stabilizzarsi del degli orientamenti della cassazione
Se c'è un continuo accavallarsi di orientamenti giurisprudenziali
è il cittadino perde la certezza del del diritto cioè la certezza del diritto
Probabilmente come dire non esiste in nessun ordinamento in assoluto ma insomma dovrebbe essere un bene che per il cittadino dovrebbe essere tutelato attraverso leggi chiare
E però le leggi oggi nel mondo contemporaneo sono complesse mentre nel mondo del diciamo docente esco con erano pochi e
E semplici
Oggi le leggi sono complesse se però alla complessità della legislazione aggiungiamo
Disallineamenti della giurisprudenza contraddizioni tra filoni giurisprudenziali
Allora veramente diventa un qualcosa di evanescente e questo si a mio giudizio è molto grave in un ordinamento democratico il
Consigliere Morosini prima
Accennava un'opera a suo avviso meritoria svolta dai giudici italiani negli anni negli anni Settanta per fare evolvere
Certi principi in alcuni settori dell'ordinamento beh insomma
Io sono d'accordo posso essere d'accordo fino a un certo punto e non è un appunto per certi versi in disaccordo perché e il legislatore che deve cogliere su cui grava il compito di cogliere i nuovi orientamenti della
Del del della Società tradurli in norme giuridiche e quindi sono più per un come dire il fatto che se si cerchi di mantenere una
Modelli di giurisprudenza consolidata consolidata spero di essere stato chiaro su su questo punto un'altra in questione vorrei accennare
Che avete detto che se sono stati istituiti tribunali amministrativi
Ecco
Qui come dire un caveat nel senso che
Noi abbiamo una giustizia amministrativa che ha il glorioso e tradizioni in Italia
Così anche la giustizia contabile il Consiglio di Stato laico la Corte dei conti però
Anche qui se guardiamo le cose dalla parte del cittadino a volte questo assetto complica notevolmente perché si sono creati nel corso degli anni
Io non ho mai esercitato con l'approdo non serve solo sono avvocato come titolo ma non è insomma diciamo non esercitato la professione però ho fatto parte
Del Consiglio di Presidenza la giustizia amministrativa che sarebbe l'organo di autogoverno dei giudici amministrativi CSM
Dei giudici amministrativi italiani quindi
Un po'di aspetti ed esperienza anche concreta ce l'ho c'era sicuramente
Di più il collega Nania però ecco il problema della definizione delle competenze tra i vari tipi di giurisdizione
Dire è diventato in Italia uno dei problemi più complessi e gravi
E e soprattutto che tolgono certezza appunto al cittadino che inizia Ina un'azione perché
Si può iniziare un'azione presso il giudice presso il giudice ordinario e poi si scopre dopo anni che invece bisognava andare non so se tutte false io volentieri valente avvocato serba lenti avvocato ecco mi confermi questa mia cosa allora dopo anni io scopro che invece di rivolgermi al giudice ordinario cittadino insomma il mio avvocato
F.f. per me doveva rivolgersi al giudice amministrativo oppure il contrario
Ecco questo è un fattore di è grave incertezza secondo me nella applicazione del diritto quindi
Io non
Non so come voi
Abbiate organizzato pensato di organizzare dei giudici amministrativi
Ma a in ogni caso e questo è un come dire un suggerimento che è stato fatto anche per l'ordinamento italiano una sorta di sì porte scusate il termine sportello preventivo
E dove e il cittadino che inizia un'azione
De sappia in partenza e poi no non gli si possa essere più
Revoche contestato se deve rivolgersi al giudice amministrativo o alla a al giudice ordinario ecco vi volevo
A ecco più che altro qui è un avviso sui problemi che abbiamo avuto noi in Italia ecco cercare di se vorrei create una degli organi di di giustizia amministrativa in Albania di non ricreare era di evitare in partenza
Questi problemi sull'organo di autogoverno sugli organi di autogoverno sarò brevissimo
I pericoli e indubbiamente la composizione mista e necessaria sulla composizione cioè dei giudici di carriera e di una componente di origine politica diciamo così di nomina può essere del Parlamento
Il leggo
Bisogna stare attenti in Italia voglio lo sapete il problema è quella della chiusura corporativa cioè che a un certo punto
I tra ai giudici si formino delle correnti allora di
Gli incarichi vengono assegnati non per merito
E
Ma per legami tra
Tra le tra tra tra le varie correnti di giudici dei giudici qui in Italia poi c'è stato un un fenomeno ancora più singolare perché i provvedimenti di assegnazione degli incarichi vengono impugnate di fronte al giudice amministrativo e quindi Fini si finisce si è finito che in realtà le gli incarichi giudiziari a decidere di non è più neanche il CSM il Consiglio Superiore della Magistratura ma sono ritardi e il Consiglio di Stato questo è un paradosso che stiamo vivendo anche qui astensione
Su questo
Su questo aspetto l'aspetto disciplinare poi
Poi chiudo
Ecco questo è stato uno degli aspetti più carenti dell'organizzazione la nostra giustizia a mio avviso
La il fatto che ha funzionato poco e per spirito di corpo insomma si tende hanno Amnon colpire
Dove esso l'esperienza che ho avuto io dalla giustizia amministrativa di
Proprio era quasi inesistente come dire
E la funzione di la funzione di Scip disciplinare
Quindi ecco qui pensare di collocarlo al diffuso addirittura magari in secondo grado in un organismo al di fuori del ci del C.S.M. per dargli un
Come dire un aspetto tutto di terzietà
è e che non ci sia che non ci sia la
Come dire lo spirito di corpo che ci può essere tra giudici che giudicano altri giudici mi fermo qui perché andare oltre sarebbe abusare della vostra pazienza grazie
Grazie al professor Lippolis che ha dimostrato anche lui riesce sta minareto dopo però so che ci ha detto anche
Né di essere stato nel
Del Consiglio e la giustizia amministrativa ma non soltanto devo fare lui me una rivelazione e vice presidente De Lise lei quindi
Dell'Istituto per gli studi legislativi né quindi cioè tutto dentro
Da
Sette affettuosamente parlando
Ultimo ma non ultimo il più giovane
Dei nostri
Interventori
Cioè il
Dottor Simone benvenuti che ha dedicato
Nel due mila undici nella collana il nostro dipartimento
Nelle una volume
La sua attenzione a tema il Consiglio Superiore della Magistratura francese una comparazione con l'esperienza italiana e quindi e
Legittimato bene ringrazio il professor lanchester i nomi Gatta intendevo soffermarmi sia su questo supero della magistratura ma anche su un altro dei punti in discussione proposti quello riguardante la Corte suprema nella sua
La sua riforma quindi vorrei partire cercano di essere sintetico da questo primo aspetto
Riguarda quale ritengo che per insomma valutare quali siano gli aspetti più opportuni della riforma dei bandi si debba partire da un'idea chiara della funzione
Della Corte suprema sia rispetto all'ordinamento che anche gli ordinamenti sovranazionali
E a questo riguardo mi preme appunto sottolineare come la dottrina italiana e quella francese distinguono fondamentalmente tra due funzioni principali quella
Di tipo reattivo dettati dall'ottica francese disciplinare
Ti guarda diciamo al passato in un'ottica di tutela della legalità e di riforma quindi dell'ente decisioni dei giudici inferiori
E una flessione di tipo proattivo normativo che guarda al futuro e quindi allo sviluppo ordinato della
Dell'ordinamento e quindi le scelte istituzionali vanno e anche procedurali vanno comunque tarate indagine e di
Una idea chiara sulla funzione
Della Corte
In Italia in Francia si assiste a un
Viviamo una situazione ambivalente
Perché
Da un lato
Le rispettive Corti di cassazione tendono a privilegiare la funzione reattiva come testimoniato dall'altissimo numero
Quindi casi decisi annualmente dalle due Corti
E che insomma problemi che sono stati anche posti sul tavolo questo anche stamattina
Dall'altro è sempre però più sentita l'esigenza di
A spostare
La funzione delle Corti supreme verso una flessione come si dice si dice di tipo normativo e ci sono spazi si sposterebbe qui dal dal modello diciamo così latino e modelli austro tedesco più anglo americano
Mi sembra che la situazione la Corte suprema attuale albanese purché lui dovute differenze rispetti le medesime problematiche per l'alto numero
Di casi domande registrati ogni anno
E il la possibilità di una riforma generale del
Nell'ordinamento penso che sia un'ottima opportunità per porre mano a questa
A questa situazione a questo riguardo quindi
Ritengo anzitutto una brutta una scelta considero positiva quella di trasformare effettivamente la Corte suprema in una corte una vera e propria Corti di carriera
Quindi
Composta prevalentemente di magistrati di origine giudiziaria e di nomina non politica
E quindi
Sì un diciamo così un organo giudizi giurisdizionale e giudiziario tutto tondo
Questo tra l'altro vedendo la Costituzione albanese mi sembra che si inserisca coerentemente con nell'articolo centotrentacinque della Costituzione che considera proprio in maniera unitaria Corte Suprema Corte tribunali come parte di un unico potere
Giudiziario mentre diceva il l'articolo centotrentasei mi sembra sempre della Costituzione albanese mi sembra sia un chiaro retaggio del regime precedente
E incoerente quindi con il sistema che si potrebbe creare ma anche
Tra l'altro rispetto alla presenza
Per quanto riguarda la procedura di nomina attuale di giudice della Corte suprema
La presenza di una Corte su di una Corte costituzionale la procedura di nomina dei cui membri tra l'altro
Si assomiglia diciamo a quella del dei giudici della
Della Corte suprema ciò che
Tra l'altro penso possa anche dar luogo a fenomeni di conflittualità e competizione tra le due Corti
Per quanto riguarda quindi la composizione di una nuova Corte di Cassazione penso che sia opportuno sicuramente la regina integra in un'ottica di carriera pur mantenendo penso
Pensando appunto alla alla funzione di tipo normativo proattivo che dovrebbe avere una Corte suprema
Una Corte suprema oggi pur prevedendo una percentuale da chiaramente tarare a in maniera diciamo in sede di riforma un ampio percentuale di
I membri di origine extragiudiziaria il che chiaramente non significa membri di nomina politica o membri politici che ha il duplice obiettivo di garantire la maggiore capacità
Sia di adeguare l'ordinamento agli sviluppi economici e sociali ma anche di evitare una chiusura corporativa in un contesto di difficili rapporti tra universo giudiziario e universo dal politico così disinnesca hanno potenziali frizioni
Un altro punto che mi sembra che levante quello dei requisiti per la nomina
A giudice della Corte di Cassazione sia membri reggino extragiudiziarie di origine quelli di origine interamente giudiziaria
Per quelli di origine extragiudiziaria penso che si debba prevedere espressamente l'estrazione extragiudiziaria perché mi pare che sino ad oggi la prassi interpretativa dell'articolo centotrentatré della Costituzione sia andata in senso restrittivo
Mentre per i membri di di carriera quindi i giudici di carriera anche lì è utile prevede requisiti che Neri macchino l'assegnazione di funzioni che sono intrinsecamente differenti da quelle delle Corti
Inferiori a questo riguardo
Si può richiamare un esempio italiano il decreto legislativo numero centosessanta del cinque aprile due mila sei che ha previsto punto e finito il conferimento delle funzioni di legittimità
Una commissione mista per la valutazione l'istituzione di una Commissione mista per la valutazione della capacità scientifica
E di analisi
Delle norme
Commissione nominata dal CSM
Un altro punto che mi interessa affrontare con riguarda la Corte suprema
Sono le funzioni penso che occorra fare una distinzione precisa tra le funzioni di ordine giurisdizionale della Corte quelle
Di carattere amministrativo anche se qui mi sembra che nel caso Albanese il problema non si ponga
Ma soprattutto tra le funzioni che attengono alla funzione giurisdizionale intesa nel senso
Nomofilattico sopra descritto da quelle di cui all'articolo centoquarantuno della Costituzione relative giudizi penali contro il Presidente della Repubblica il primo ministri ministri giudici della Corte Pons costituzionali
Perché sono funzioni che disciplinare tra l'altro in maniera così generica anche se devo dire non conosco la normativa di attuazione non si addicono
A un organo
Che è composto prevalentemente di magistrati di carriera tra l'altro con funzioni di legittimità
Tanto più in un contesto politico e altamente altamente polarizzato quindi l'obiettivo è quello di a mio modo di vedere De Poli di politicizzare
La Corte considerando anche che l'articolo centoquaranta della Costituzione prevede l'intervento della Corte costituzionale se non erro sulla messa in stato d'accusa o la rimozione di un giudice della Corte suprema
E questo configura la possibilità di gravi corto circuiti istituzionali
In conclusione sempre riguardo alla Corte suprema e poi passo al Consiglio sopra della magistratura
Ritengo che
Occorra nella nell'opera di riforma fare attenzione a che la trasformazione della Corte suprema è un organo composto di magistrati che avvierà non lo porti a essere non porti la corte a essere equiparata
A un qualunque organo giurisdizionale ordinario semplicemente posto al più alto gradino nella
Gerarchia giudiziaria bisogna riconoscerlo appunto le peculiarità delle funzioni e la sua posizione a livello interno ma anche esterno sovranazionale come raccordo tra funzione normativa e di applicazione
In sede giurisdizionale della mia
Diritto
Dall'altro lato penso che appunto per composizioni comunque funzioni come specificata del
So la nuova costi di questi Corte di Cassazione debba configurarsi come un organo giurisdizionale rampa tutto tondo e non
Certamente
Di natura politica come
La Corte costituzionale
Passando al Consiglio Superiore la magistratura spero di riuscire a rispettare i tempi
Non si tre non si discute qui chiaramente dell'adozione del
Del modello del modello del Consiglio di giustizia diciamo che modello abbastanza generico
Che in contesti transizioni di transizione sì spiega perché è sufficientemente flessibile da consentire appunto diversi bilanciamenti
Ma che è un modello comunque generico che fondamentalmente prevede un organo collegiale rappresentativo con funzioni di gestione la carriera più altre competenze di natura laterale il problema quindi a determinare il grado di modi di attuazione
Del
Del modello anzitutto va be'considero positivamente il il riequilibrio tra la componente laica e quella togata
E questo in base a due ordini di considerazioni e una che tratta dalla
Esperienza di altri Paesi che periodo pre-adesione che uscivano da periodi di transizione opposta transizione
E infatti la dottrina diciamo della transizione ha sottolineato per esempio per il caso croato il fischio dell'attribuzione di un autogoverno troppo forte in questi contesti alle magistrature
Per le ragioni che tra l'altro metteva in rilievo anche il professor lanchester tra
In secondo luogo tra l'altro questa concezione bilanciata dell'indipendenza attraverso la continuazione del CSM anche coerente
Con lo schema costituzionale definito dall'articolo otto della Costituzione albanese che parla di principio della separazione e bilanciamento dei poteri
In secondo luogo anziché in terzo luogo
Penso che questo riequilibrio possa essere integrato
Anche a perché le considerazioni teoriche e sulla concezione stessa il Consiglio di giustizia sulla natura diciamo il Consiglio di giustizia come organo di governo della magistratura
Che siano meno Ampa intesa esclusivamente in termini appunto di autogoverno di rappresentanza della magistratura senza nulla togliere all'importava la la la In senza vita di questi
Di questi elementi
Ma si basa principalmente sulla principio e questo appunto è un principio che è stato sviluppato da dottrina italiana con riferimento
A nulla all'esperienza italiana ma anche
All'esperienza francese il principio dell'articolazione complessa del Consiglio Superiore della Magistratura
Che in qualche modo superava una concezione dicotomica magistratura vs politica e in sintesi l'introduzione di una terza componente come pure il professor Mania
Sotto di cui sottolineava l'importanza soprattutto tra l'altro in contesti dove di possano schede essere dischi di
Basso pluralismo della componente politica e di quella della magistratura di quella togata e a questo riguardo non conosco molto bene la realtà albanese anni
E a questo riguardo sono diciamo mi mi mi mi incuriosisce la Conferenza giudizi albanese che mi sembra una sorta di Associazione nazionale magistrati
Ma penso sia opportuno anche valutare quale sia il grado di frammentazione all'interno della magistratura albanese i principali clivaggio al suo interno
Un'ultima osservazione salto salti certamente alla fine perché
Il tempo concorre
Come ci annuncia questo squillo il terzo punto che non è stato discusso moltissimo in questa sede è quello della creazione di
Una struttura bicefala all'interno del consiglio sopra della magistratura come ipotesi
Come è stato detto un modello che è ricavato dal dal
Dall'ordinamento francese
Che pone
Tra l'altro una riflessione sull'organizzazione della Procura che
Diciamo non non ho intenzione di affrontare in questa sede
Qualora appunto si ipotizzasse una struttura bicefala del consiglio sobrietà magistratura vorrei sottolineare come anzitutto questa struttura questa idea risalga alla riforma costituzionale novantatre
Che appunto disegniamo l'istruzione bicefala senza porsi il problema della possibilità che le due formazioni giudicante e requirente
Potessero riunirsi una formazione comune cosa che però è avvenuta nella prassi e che tra il mille novecentonovantatré il due mila otto prassi che appunto in questo lasso di tempo
è stata molto interessante ha generato
Con riguardo soprattutto alle funzioni che per via di prassi sono state svolte dalla formazione comune del tu nuovo del CSM
Ha una espansione dei poteri e anche a un autonomizzazione rispetto al Presidente della Repubblica
E questo per motivi molto chiari
Poiché la formazione plenaria risultava composto da membri diciamo della formazione requirente e quindi membri togati e della formazione Grant membri togati della formazione giudicante e membri comuni delle due formazioni che finivano per essere
Misura schiacciante in posizione minoritaria
Ad ogni modo volevo solo rilevare come questa abbia condotto nel due mila otto il legislatore costituzionale francese
Alla costituzionalizzazione della formazione Prina plenaria neanche a una quindi un intervento sulla stessa in senso restrittivo
E intervento restrittivo che sistemi a sostenere attiva rispetto chiaramente all'esperienza precedentemente
Quindi ritengo senza trarre conclusioni su questo che però sia importante guardare all'esperienza quindi non solo alla normativa attuale della Costituzione francese di attuazione
Ma anche l'esperienza di quindici anni precedenti grazie
Adesso con il
Presidente già al
Non noi dobbiamo decidere cosa fare se violare il
I diritti umani fondamentali e continuare e cosa che credo che né
Non abbiamo abbiamo iniziato alle dieci e mezza ma undici e mezza dodici e mezza una e mezza sono tre ore e mezza senza interruzione
Io credo che appunto questo sia il primo incontro i nell'inizio di una collaborazione
Spero proficua con
La Commissione ad hoc per la riforma
Dell'ordinamento giudiziario in Albania devo anche dire
Che
Di
Gli atti di questo incontro verranno sbobinati e né pubblicati nel sia nel quale rinnovo sia sulla rivista
No mosse le attualità nel diritto
Che collegato sia la fondazione sia al master istituzioni parlamentari
Ripeto Mario Galizia per consulenti di assemblea e faccio notare tra l'altro che il master nel due mila sette due mila otto venne coinvolto dal Ministero degli esteri della Camera dei deputati in un'azione sui Balcani occidentali ovvero
Montenegro Bosnia Erzegovina
Serbia Albania e Macedonia nel sud i problemi della democratizzazione e del funzionamento delle assemblee parlamentari B
Uno degli elementi fondamentali che uscirono dalla analisi effettuata
Con una serie di corsi che facemmo presso i Parlamenti degli ordinamenti in oggetto fu
Che c'era una sovrapposizione né di istituzioni
Innovare e degli ordinamenti di democrazia pluralista che vero poggiavano su una struttura di tipo amministrativo devo e su una normativa
Pregressa perché molto spesso era contraddittoria che poi vi era un problema di personale di formazione del personale tutte cose che ci sono nella vostra
Siete perfettamente edotti perché lo vivete
E c'è ma e il l'elemento essenziale che i modelli comparatista ICI sono Stoner estremamente utili e sono funzionali anche ad un avvicinamento all'Unione europea
Ne sono condizionati e lì N all'avvicinamento all'Unione europea ma debbono essere
Anche ritradotti e il problema della traduzione né del modello nella nel singolo ordinamento di riferimento e quindi il problema presento ho sentito
Azzariti che ci diceva giustamente ma ma perché a metà tempo perché un ordinamento con
Due milioni e otto cento mila cittadini non si può permettere evidentemente un Consiglio superiore della magistratura a Anna diciamo servizio continuo ci sono dei problemi di adattamento se non c'è una superfetazione detto questo se il Presidente della vuole concludere con
Una serie di osservazioni io direi poiché che potremmo
Prego
Prendere il professor
Fa
Presso l'arresto fate voi a Pristina poi
E allarme
Fittizie
Se che mi permetto assicurino corsaiola ponte chiude con un solo conosciuto mettono ostiche negative portavoce positiva
Ambrogio il camoscio contro l'effettiva
Ora visto una prossimi due il problema
Procedure
Si procede
Il professor Mussino sono
No c'è la produzione io me la sento perfettamente
Poiché
Opere pro o Pastore funzionato dicevo Pastore
O
Ahimè c'è un di Geova sovrana tra colleghi d'Italia
Specie infatti a Pristina disse politiche ci fecero
Lucas nuove perfetti
Dodici volte nel piano evoluzione repliche poterla
Gli ampi nella conduzione forse
Se il suo destino incerto
Oltre che all'Antonio nel fammi un
Centocinque lingue Polash plusvalenze nove nelle persistono attribuzioni
Progetti riconosce rifiuta
Proprio stile strumento e gli stessi in cui c'è un problema Tondato organizzi
Collega protocollo Cucio specie Maria
Parlo naturalmente del SIS
Minore flettenti è per questo è un interessante OSCE
Tutto in cui destina pluralismo
Polacca assoluta né con gli spot che non tua autonomi trovarsi
Istruzione costruzione richiesta proprio estendersi visto che è un tema del pluralismo
Perché oggi a non ma ma note per sapere De Poli Tesini
Sicurissimo dovremmo seccamente chiusa da logica dall'altro speciali Schüssel custode venne Kennan duraturi circa dall'altra ne fanno due o tre provvisori io stessa
Mentre Luca c'era De Poli e politiche se vuole
Ora
Tappano turche noto che il una pubblico si può da qualche suo
Un vecchio e poi per fax dinnanzi presiedo verso se funziona
Cioce perplessi mettessi questo è un suggerimento qualche nevicata nell'arco
La Commissione per funzione del fare come penso messaggi purtroppo il mocio unificata stazioni
Mio figlio
Per tutta
FIAT non dico che se non
Non non controlla l'opposizione
Non a volte tra l'altro riterremo massacro cilindrata ormai saturazione soluzioni veri o non fa altro che fare
C'è un TAR perché il Presidente
Tristi entrando
Ne aggiustarle fare investimenti quel CDR tot Saturnia giusta agli ospedali
Professor ex filtro averne del mercato dell'arte sì questo è meccaniche Scotti cauti San rispondo facoltà risuona i fannulloni
Io insieme gusto indicato nella
Otto da Varna passo di Sturzo milioni maturate discutibile secondo dal professor sotto Cioce
Lascio delicata
Senza nella
Dove si accenna conosciuti Cioce con atti del mio stesso
Che complessi proceduto individuale
Prognosi
Fiction cioè non si scusa c'è una qualche Capogrosso sentirci certo del personale socio
Ritiene quindi portano a tutti
Cos'è perché
Si azzarda insiste
Ne effettuò amici quindici euro per dunque storici avvenga sulle rive del Po metrature presuppone
Concederci dell'arte ma essa solo assunta destro autore tetti Centro-Nord
Perché infertilità ceduti gran conto
Pasinetti stavano uscendo giusto autonomia
C'è quell'altro ma il soccorso
Lasci cestino ci andrò avrebbe presentato ovviamente vuol
Note e poi se necessario può andare
Indossare addotto dovreste ognuna SOSE che ministro votare formulazione norme saturo
Delle Procure non stizzito lontano
Articoli riversare
Una sessione
Tre carriera servizi prima successive politicità somala
Poi verrà definito fatti scelta tra tutti
Né Co.Co.Pro riconsideri un sottopasso Governo CNA funziona un criterio
Seguì sfugga diceva mettessi osservi Mincio Noce servizi finora
Si tratta di me Statuto venduto che che sezione fai lotto funzionale pratiche significato avvertenza cetriolo Antonio contraddittori tecnico Cesare ulteriormente il TAR di Marsiglia malattie sistemi ottobre perché il
Nonché dei poco vuol dire pace su mezza previous a poter dire
Pratiche x
Dice colpi uscire né populisti tornano coste distorta Emeka subisco prima
Ma se uno centro il sussidio Acilia scuse solo mette assistenti replica volevo ha potuto ce ne fosse verso
Professor gli studi aveva
Dio patria sempre Cemmo appunto attenzione un po'i centri di opporre
Curare c'è premiare il procuratore ce n'è poco rischio da cui si è risolto sia quando i professori dell'UE quattro parti
I cervelli ovvero pasti serviti nel pre-CIPE ad approvarsi distinti che stanare
Venerdì Newton pure emergono leggendo cifre con un punto d'umore nel certificato penale vincitrice Favaro
Lo mostra sistemi in acqua ricerche
Nonché dei conti nessuno sostituta Boca di cancellare persista dottor purtroppo sono esse trascorrere Frances
Ma cosa sportelli due palme più comanda in Roma
Che ne demolizione effettuando così gli articoli
Però comunque un spesso del camper simile sfuso Treviso
Parlamento esce questa perché ve li ha
Dotando stesse dovevamo un soggetto perché mi perché mi contatti contributo intellettuale
Più semplice Bersani bis del parco sherpa modo e cioè
Cielo Ingrao professor fra quelle italiane questi
Commenti in
Atto pilota ritornare almeno così fa nella interessante
Lo spessore depressiva che venisse detto esce non non partner
Tiene d'aiuto per uscirne fammi un anno dare forma intorno o dei giovani c'è il problema è tolta
Ne hai chiesto ma voi siete problemi attuali
Posso né che venisse invece questo sito perché vota associato a tutto il mondo è un Paese
Cacioppo organici alcun passaggio infatti matrimonio venne cioè geofisico proprio mezzo del discusso dalla Commissione
Propongo di fare in deroga con il trapianto
Pronuncia suggerimento del commento premendo invece una grande fiction su un sollecito
Prendere
Grazie Presidente né le dirò anche che sempre in considerazione del trentennale della scomparsa di uno Stato settantesimo della
Pubblicazione della volume sulla Costituente che è stato un volume importante noi organizziamo il quattordici di dicembre con la partecipazione di eminenti giuristi internazionali anche non italiani
Come dice il prime i Olivier BO
Uno convegno su un tema che vi dovrebbe dare l'impressione di come non ne siamo stabili neppure noi noi discuteremo di potere costituente i limiti alla revisione costituzionale
Per le
In realtà noi siamo un Paese con questo concludo
Credo che e divenuto unirmi a ordinamento democratico stabile nella seconda ondata durante la seconda ondata all'inizio della secondo ondata di democratizzazione dica anche in tanti
E quindi tra il mille novecento diciamo quarantaquattro
Quarantotto né e né tuttavia e
La crisi che possiamo chiamare
Se lei di del socialismo reale essendo noi Stati è sempre un portarla in
Della in Europa ha colpito con una crisi di regime forte tra il novantadue novantatré anche il nostro ordinamento per cui quest'ultimo ventennio di cui si discute molto anche in dottrina penso al volume di volpi o al volevo il volume di Siccardi Imarisio
Ed altri né definiscono oppure negli ultimi anni come una cesura rispetto all'ultimo ventennio fasi ventennali e lì e deve particolarmente interessante che anche noi siamo in mare aperto
Né per cui non è il confronto continuo e un confronto problematico un'altra soluzioni che devono essere
Nel fare finalizzate al perseguimento della stabilizzazione e del raggiungimento di uno Stato di diritto
Veramente efficace per questo che ringrazio ancora la delegazione albanese condotta così opportunamente dal presidente
Già già fare una a questo punto no no che da dirvi signori né grazie messo che alcuni di voi sono parte anche del nostro dottorato e quindi dei li rivedrò onde molto presto nelle prossime settimane ne devo ringraziare tutti coloro che sono intervenuti in particolare
La delegazione albanese il Magnifico Rettore dell'Università la Sapienza
I relatori italiani e anche tutta l'organizzazione del master dottorato e potrei dirvi buon appetito per voi perché io devo inaugurare un convegno alle due
Perché alle quattordici e trenta e sarò molto breve
Grazie ambasciatore