Il finanziamento della politica e il ruolo delle fondazioni

Grazie buona sera
Grazie a tutti per essere intervenuti
Doria la
All'iniziativa inaugurale del quinto workshop sulle fondazioni che
Un'iniziativa congiunta del Centro ricerche sulla cooperazione non profit dell'Università Cattolica del Dipartimento peso masse è un acronimo che non saprò mai sciogliere dell'Università degli Studi di Torino
E di assistere all'Associazione italiana delle Fondazione degli enti di rogazioni
Il workshop sulle fondazioni un appuntamento periodico seppure con periodicità abbastanza lunga
Al ha luogo ogni due anni alternativamente a Milano a Torino nei primi due anni e
Dalla terza edizione in poi a Milano e a Torino
è un'iniziativa di riflessione soprattutto sul
Un ruolo che le fondazioni svolgono all'interno
Dell'organizzazione sociale e civile economica del del nostro Paese
La struttura di questo workshop è cambiata nel corso del tempo non voglio farla troppo lunga di racconto semplicemente come la struttura attuale
Il workshop a viene aperto da una conferenza inaugurale quella
Che avviamo esattamente
In questo momento che ha l'obiettivo fondamentale di affrontare un tema di policy quindi di entrare
Nel merito e nello specifico il sul ruolo che le fondazioni possono svolgere in un qualche settore
Di interesse pubblico all'interno del nostro Paese abbiamo affrontato
La questione del ruolo delle fondazioni campo artistico abbiamo affrontato la questione del ruolo delle fondazioni nel Governo
Di alcuni societario di alcuni enti in prese economiche stasera ci accingiamo ad affrontare
Ultima probabilmente molto più impegnativo come quello del ruolo delle fondazioni a sostegno a favore delle iniziativa politica
La conferenza inaugurale non è l'unico a un momento del workshop poi c'è il workshop vero e proprio
Un'iniziativa
Di ricerca legata alla erogazione di piccole borse di studio
Sono quattro borse di studio che
Gli enti promotori congiuntamente
Finanziano a ricercatori con l'obiettivo di far svolgere loro alcuni i progetti di ricerca che interessano per l'appunto il tema delle fondazioni
Incentiviamo un incentivo molto modesto sono tre mila euro per ogni
Tempo Hardy ricerca che viene
Elaborato e poi presentato incentiviamo questa ricerca perché ci pare che contrariamente a quanto accada in altri Paesi in Italia la riflessione sul ruolo delle fondazioni sia ancora molto modesta
Soprattutto se la prendiamo dal punto di vista che è quello che mi appartiene faccio l'economista nessuno è perfetto di mestiere e che quindi gli economisti riflettono molto poco su queste su queste tematiche
Il sistema delle borse di studio dovrà avere una slide eccolo qua anche sì che un po'pomposamente si chiama Italia presso il ci infila antropica Warriors un sostegno internazionale partecipano
Ricercatori da tutte le nazioni quest'anno abbiamo avuto
Diciotto progetti di ricerca abbiamo ricevuto diciotto progetti di ricerca
Un comitato internazionale fatto da studiosi del settore a selezionato quattro di questi progetti atti concesso loro un piccolo incentivo economico i risultati di questa ricerca
Per i passaggi saranno presentati e discussi
Nel giornata di domani a a Torino nella seconda parte di questo workshop qui c'è il programma non pretendo che lo leggiate così rapidamente masse qualcuna interessa metropoli fuori
Una copia e la voglia di trasferirsi a Torino domani a fianco delle presentazioni di questi per farci abbiamo poi tradizionalmente un quello che si chiama giornalmente un Tino speaker
Domani avremo la professoressa Kinder lisciare fra
Stati Woolrich che ci verrà a parlare
Di donazioni e tassazione cioè del modo in cui il sistema impositivo possa più o meno incentivare i comportamenti don attivi degli degli individui quindi questo è quello che accadrà domani a Torino
Quello che accade oggi invece
Per questo programma che vedete
Abbiamo immaginato di provare a discutere che ruolo le fondazioni possono avere nel finanziare da una parte ma più generico generalmente nel sostenere il sistema della politica cioè del prendersi cura collettivamente della cosa della cosa comune all'interno del nostro Paese
Il ruolo delle fondazioni in Italia è molto cresciuto negli ultimi anni se uno guarda semplicemente i numeri si accorge che
Il numero lordo di fondazioni negli ultimi vent'anni nel nostro Paese dati Istat
Più che raddoppiato le fondazioni vent'anni fa erano degli animali morenti suonavano un po'muffa e ragnatele
Sono stati sono stati riscoperti come strumenti nel nostro Paese ma lo stesso devo dire accaduto altrove in giro per il mondo
Perché le fondazioni si sono rivelate uno strumento molto flessibile e sono state usate per scopi molto diversi in prima battuta ovviamente sono nate fondazioni filantropiche tradizionali
Individui o impresa e dotate di risorse hanno deciso che una parte di queste risorse dovessero essere destinate a finalità di tipo collettivo e quindi hanno creato dei patrimoni gestiti le cui erogazioni vengono poi destinati alla collettività
Ma le fondazioni sono state scoperte anche come strumento di azione dell'amministrazione pubblica abbiamo avuto alcuni casi di trasformazione di enti pubblici
In fondazioni basti pensare
Al al caso gli enti lirici ad esempio
E alcune trasformazioni hanno riguardato organizzazione di particolare rilievo se si pensi solo a
Quelle che oggi vengono chiamate fondazioni di origine bancaria che vent'anni fa si chiamavano enti conferenti e il ruolo che essi hanno
Nel Governo delle quando ha avuto nel governo delle banche ora hanno come organizzazioni filantropiche
Sono nate in in questo in questo contesto oltre a nascere molte fondazioni tradizionali cioè come lei chiede le vedremo normalmente
Sono nate nel nostro Paese anche molte fondazioni vicine al sistema della politica
Intendendo con questo termine un se in un senso molto ampio vale a dire fondazioni che nascono per alimentare la riflessione politica quelli che altrove si chiamerebbero think thank
E fondazioni che sostengono o contribuiscono a rafforzare alcuni particolari correnti o alcuni particolari
Indirizza i di pensiero all'interno del mondo della politica
Come spesso accade nel nostro Paese questo sviluppo è avvenuto in maniera molto spontanea e anche molto forte una stima recente dice che esistono nel nostro Paese oltre cento fondazioni vicine al
Al sistema dei partiti e al sistema della politica
Questa crescita spontanea anche molto forte suscitato inutile nasconderselo in qualche circostanza anche molte critiche
Legate soprattutto a problemi di trasparenza nella gestione di queste fondazioni di provenienza dei fondi che queste fondazioni
Utilizzano e del loro stesso utilizzo secondo qualcuno di voi ha seguito i dibattiti giornalistici negli ultimi anni si rende conto che negli ultimi mesi in realtà si rende conto che sicuramente
Molte di queste questioni sono state sulle pagine dei giornali in questi in questi ultimi mesi
Salutiamo anche senatore Quagliariello che ci ha raggiunto grazie anche a Luino invitiamo subito sul tavolo
Come spesso accade quando non
Sappiamo bene come trattare un problema
Proviamo a guardare
Quello che hanno fatto gli altri cosa succede altrove e da questo punto di vista un riferimento diciamo naturale ancora fino a qualche settimana fa
Un riferimento apparentemente virtuoso era il sistema tedesco
Devo dire degli ultimi giorni dopo quello che è successa con Volkswagen la virtuosità del complessiva del sistema tedesco è stata forse un pochino messa
Alla prova ma credo che in questo campo imparare da quello che o perlomeno conoscere quello che accade in Germania sia molto utile
Per questo abbiamo chiesto a due amici tedeschi che sono qui con noi questa sera router sarà qui x
è un amico di vecchia data lo ringrazio particolarmente della sua presenza si occupa di studia che il mondo delle fondazioni in Germania che ne è un attore oltre che uno studioso ormai da molti anni
Che con la sua organizzazione che si chiama mezze nata Stiffoni
E dall'altra parte abbiamo poiché siamo in lire ma è un
Che Seeker con due enne non con una n sola come sta scritto là sopra
Piccolo errore di spunto
E che invece
Lavora in Italia referente scientifico di villa Vigoni che è un'associazione
Un po'particolare perché è un'associazione costituita dal Governo federale tedesco e dal Governo italiano se non ho capito male e il la cui funzione esattamente quella di facilitare la comprensione italotedesca
Abbiamo chiesto loro di fare i primi due interventi come vedrete saranno interventi molto contenuti ho chiesto loro di limitarsi diciamo una decina di minuti
Quarto d'ora al massimo le loro spiegazioni perché ci racconteranno come funziona il sistema delle fondazioni anche se poi vedremo che non sempre si tratta di fondazioni
Vicine al sistema dei partiti tedesco su questo cristiane dirmi anche parlerà per prima ci racconterà in particolare che poi invece che ruolo le altre fondazioni quelle non legate strettamente al sistema dei partiti hanno
In Germania nel sostenere il dibattito politico il vantaggio è che entrambi gli amici parlano molto bene l'italiano e quindi chiederemo loro uno sforzo in questa direzione
Subito dopo abbiamo un parterre di
Tutto rispetto assolutamente
Abbiamo invitato persone che nella loro carriera sono stati uomini politici o sono uomini politici comincia come c'è il mio ex rettore io continuo a chiamarlo Presidente perché è stato il mio Presidente all'agenzia per le Onlus
Non li abbiamo chiamati direttamente per la loro veste politica ma più che altro per il ruolo che
Ripeto rivestono dentro fondazioni che sono vicine
Al mondo della politica o che sostengono in maniera diretta o indiretta l'attività e la riflessione politica in questo Paese allora chiederemo commenti sulla la situazione italiana e su quello che ci hanno raccontato
Gli amici tedeschi lo stile che terrei anche nel loro caso è quello degli interventi brevi su cui magari possiamo ritornare e mi permetterò
Di fare qualche domanda
Nel caso in cui
Ritenga opportuno farlo
Volevo avvisare tutti che siamo registrati da Radio Radicale quindi non succede assolutamente niente
Non nessuno credo appunto nessuno abbia segreti in questo campo ma
è opportuno saperlo prima in modo da graduare le reciproche dichiarazioni
Ringrazio ancora tutti sentita mentre per aver accettato l'invito ringrazio il pubblico che darei subito la parola cristiane dir ma anche ancora una volta ringrazio
Ringrazio
Anch'io sentitamente il professor Barbetta e la
Gentile
Signora Barbara Caprara per la
Gentilezza di avermi invitata
è a questo
A questa tavola rotonda effettivamente l'istituzione per la quale lavoro
Non ne una fondazione che è una
Associazione bilaterale sostenuta da ambedue i Governi
Il Ministero degli affari esteri a Roma e il Ministero di Pubblica Istruzione e Ricerca
E formazione e hanno Bondi a Berlino
A TV preparato un
Power point non so se si può alcuni slide se si può uscire da qui forse ecco così
Sì comincerei proprio con una citazione risata radio radicale
Che
Recita così
Status finanziamento e modus operandi delle fondazioni legate ai partiti politici tedeschi
Su uno relativamente poco conosciute nonostante la loro lunga storia di influenza sulla scena politica tedesca internazionale
Treni delle cinque fondazioni contemporanee furono fondate come parte del programma di arrivi e di hockey scenda rieducazione che si Guidi la seconda guerra mondiale
E la loro mission errati sostenere in vari modi la ricerca educazione politica servire come format per discussioni e come archivi per la documentazione dei partiti
E agire internazionalmente come modelli di promozione dello sviluppo e della democrazia
Credo che si possa dire
Che le fondazioni politiche vicine ai partiti politici sono una specialità tedesca federale come lo su uno le fondazioni bancarie per
L'ambito italiano
Non che io sappia non esiste da nessun'altra parte questo modello della Fondazione politica vicina ad un partito politico
Le fondazioni nascono nell'immediato dopoguerra anche sotto lo stimolo degli Stati Uniti con il preciso compito oddio risse in sibili Zan per la popolazione ai valori democratici
Negli anni Sessanta
I loro compiti saranno estesi anche alla cooperazione internazionale
Mi limito a questa tipologia di fondazione non parlerò di questo ampio campo o delle fondazioni invece che prendono un nome da grandi imperiese
Industriali grandi aziende come può essere la più scende la King che o appunto la famigerata Volkswagen giusti fattori
è
Dove rammento
Lei fondazioni politiche in Germania le chiedo scusa se questo swipe e sono in in inglese tradurlo brevemente ci sono la Konrad Adenauer Fondazione Konrad Adenauer
Vicina al partito democristiano l'autoritarismo Eberharter Stiffi otto uno fondazione vicina al partito socialdemocratico la fine riesce Ballet stizzito una vicina il partito dei Verdi
La français sai del Stiffi otto uno shift un fondazione
Vicina al partito Barbieri se che e cristiano sociale
La solidaristici Enna umano e scientifico dunque dei liberali e la rose Mboup rosa all'opzione burqa stizzito uno
Vicina al Partito della sinistra formata si dopo la riunificazione dei delle due dei due Stati tedeschi
La Fondazione politica in Germania e una fondazione che pacchetti cede il proprio finanziamento dare
Dallo Stato dal dal Governo ed è vicina ad un partito politico
E sono queste le relazioni che dicevo prima quindi le grandi fondazioni politiche sugnu enti indipendenti ma così dice la formula vicine
A i partiti politici io rappresentano atti nella
Bundestag nel Parlamento pietrisco
Quindi
Sono
Istituzioni pubbliche ma non
Istituzioni dello Stato
Si possono
Dire
Agenzie private o protagonisti privati appunto nell'anno
Forma legale di una associazione prendono il nome di fondazione ma legalmente sono delle associazioni registrate
Protagonisti sulla scena della società civile
Molto importante e che nominalmente su uno indipendenti dai partiti a cui sunnu vicine
Sia dal punto di vista economico che dal punto di vista organizzativo dal punto di vista del personale eccetera
Nessuno accessibili a tutti e cita
Fini non solo hai membri del partito
Dopo la Seconda Guerra Mondiale nascono appunto in questo modo con questo sforzo UDA rafforzare
Presso i tedeschi lo spirito della democrazia il senso di una società civile al di fuori dalla della vecchia tradizione militarista autoritaria
E cerca hanno di incoraggiare quello che si chiama Moloch avrei ciò Sedex avrei
Coraggio appunto nelle nella convivenza civile
Questi sono
Lì gli anni della rispettiva Fondazione vado avanti un po'
De Noce la funzione generale all'interno della Germania e quella della democrazia e della educazione democratica la formazione
Civica nei pressi nei confronti dei
Cittadini tedeschi e anche la riflessione sulla azione politica attraverso
Seminari militi indizi etc
Però e cresciuta enormemente anche la attività
Politica e lei l'attività chiedo scusa internazionale delle fondazioni politiche vicine ai partiti politici
Si chiama a livello euro per il mio sì impegniamo fortemente per la unificazione europea sia anche a livello internazionale la sghemba Repubblica
Sei ter annuale
Sostiene circa centocinquanta ambasciate a
Scala globale ma il dopo più di questo numero uno e il numero uno degli uffici internazionale di tutte le fondazioni messi insieme quindi più di tre Centi uffici o rappresentanze
Di tutte queste forme fondazioni che dicevo
Diffuse in tutto il mondo
Su uno uno come dice il ponte organizzazione di carattere private che sunnu indipendenti e responsabili
Autonomamente nei confronti dei POR partiti a cui nessuno vicini
Questo è di lana registro del tasso si chiarisce associazione registrata
La loro attività si fonda per quanto riguarda l'aspetto legale sulla Grundgesetz sulla
Legge costituzionale federale
Per
La stava grande a parte il loro finanziamento arriva appunto
Dall'AMA legge sul bilancio quindi da fondi pubblici
Ebbene
E
Possono a dire il finanziamento con loro non Rodi Leo le fondazioni vicine a quei partiti che sono presenti nel Parlamento che cosa succede si una esce come succedente ai liberali
Allora ancora per
Il
Successivo tutto parlamentare il finanziamento continua
Quasi mezzo miliardo
Di Eurovo
La Repubblica federale investe investiva nel due mila quattordici nella V delle fondazioni politiche vicine ai partiti
Qui vedete le cifre SIC sia quella complessiva sia quella distribuita attraverso i canali dei ministri ieri attraverso cui arrivano I
Alle fondazioni questi Budget
Il più il per la parte più importante rivolta al lavoro internazionale arrivata
Sempre confermata dalla legge sul Bilancio
Arrivi fa
Attraverso il Ministero per la cooperazione
Ed economica e lo sviluppo ma anche partecipare
Li Ministero degli Interni il Ministero per l'ambiente e la il Ministero degli affari esteri
Le fondazioni consensualmente distribuiscono questa somma generale tra di loro c'è questa chiamate
Percentuale viene stabilita dalle stesse fondazioni nei cento per cento quindi i socialdemocratici rispettivamente la loro fondazione attenzione perché questo naturalmente
E sarebbe un lapsus gravissimo giungere i socialdemocratici no e la fondazione vicina ai socialdemocratici
Percepisce la parte maggiore e e poi in
Quota sempre un pochettino minore fino
Alla fondazione Rosa Luxemburg del partito della sinistra
Ci furono violenti dibattiti su questo un modo o di finanziate con soldi pubblici delle attività
Vicine ai partiti politici e le voci critiche dicono ma non è questa un modo questo un modo indiretto e camouflage atto in trasparente di finanziabili in fin dei conti
Il lavoro dei partiti politici
Un risultato di queste di queste lite fu una decisione della corte costituzionale federale che dice infatti questa forma di finanziamento pubblico
Rispetta
E il spiriti lo spirito della Costituzione federale
Siccome
Prima di venire in Italia abbiamo lavorato io stessa per la Fondazione Konrad Adenauer mi sono permessa di
A portare questo esempio che fa PTR della conformazione corra Adenauer quindi vicina al partito democristiano che
E
L'attestava grande parte del lupo paginette arriva appunto il tax fondi pubblici in minima parte anche
Da da agli altri dai rispettare tre andati fonti
In lauree pure questo e nel in questo hanno uno i soldi a disposizione della fondazione Adenauer centocinquantadue milioni etc che in gran parte
Vengono distribuiti appunto da questi vari ministeri e dire promettete sulla provengono da questi ministri ieri
E e molto importante insistere sul fatto che
Più di tre quarti di questi soldi
Su uno legati alla V nei progetti prevalentemente progetti internazionali quindi la stragrande porzione di questo immenso Budget va nelle cooperazioni internazionali
Questo è ancora vado un po'più veloce e che per per arrivare in conclusione alle voci critiche questo è una questa è una statistica che fa vi diretti negli ultimi quasi che otto anni lei i soliti che vanno alle fondazioni politiche in Germania
Su uno enormemente cresciute mentre le spese pubbliche in una relazione su uno
Addirittura diminuite e le voci critiche una sostengono che questo è un altro illazione non corretta anche perché sunnu poco trasparenti almeno così
E dicono il i critici
Appunto
Data al due mila cinque al due mila dodici ci fu un enorme a commento della
Chiedo scusa che qui ci dovrebbe essere il due mila
Quattordici non due mila dodici
Un enorme aumento dei soliti che che vanno Chisso hanno a disposizione le problème fondazioni politiche
Mentre nello stesso periodo il V il volume del bilancio pubblico era salito solo del quattordici
Per cento e quindi le critiche dicono il finanziamento pubblico delle fondazioni e in fondo nient'altro che un finanziamento di partiti politici
Indiretto e poco controllabile e non controllato e c'è troppa identità di personale tra
I partiti e le fondazioni
Grazie della vostra pazienza
Grazie cristiane
Darei la parola caro certo
Ora è meglio ma
Va bene
Allora
è vero che anche in Germania visto da fuori queste fondazioni politiche
Quale parlava che stiano in via Manzoni ho visti come quelli chi entrano nella
Dell'ambito politico però
Negli anni
Viscosità
Vent'anni fa anche altri Fondazione chi prima non volevano entrare nel nel nel nella politica sono entrati
Fanno conferenze fanno riunione pubblica hanno dei testi su affari politiche come anche quelli delitti e gli partiti da prima di farlo
Era la Fondazione Bertelsmann creato nel mille novecentosettantasette taragna comuni proprietario della
Della
Impresa apertis manca
Questa fondazione oggi ha a
Quasi settantacinque per cento del del dell'impresa Berzo allora è una fondazione una delle più grandi della della Germania
Dall'inizio rende attraente Monti
Pensava
Della sua fondazione come un un cent anch'operativo allora un centro di studi di ricerca e
Di
Con una missione
Di effettuare cambi sociali
Allora dall'inizio affatto tackle cammini per l'influenza azioni comuni del del governo dei Parlamenti a livello del
Unione Europea dal livello
Federale statale e locale in in Germania in Germania
Vi do un esempio dove dove era
Facchin toccava personalmente nel mille novecento novantotto il nuovo Governo voleva fare una riforma della legge su fondazione
Sul settore non profit
Ma nessuno sapeva veramente come farlo e cosa cosa fare cosa si deve fare e veri il la Fondazione Bertelsmann e il fondatore trenta Monti
Chi era interessato di queste cose
Sono venuti da me e col con la domanda se si potrebbe fare insieme una commissione di esperti
Su
Questa
In questa faccenda e allora per più di sei anni abbiamo Cannizzaro attori unioni abbiamo fatto dei dei testi dei documenti
A
Con più di duecento esperti per offrirle al Governo gli argomenti per la riforma della legge
Però la Bertelsmann non lo fa solamente per cose insomma vicini al
Alla Fondazione stessa ma anche su temi
I del sono
Le Unione Europea lo integrazione europea
Cambi interculturali eccetera eccetera
Naturalmente ci ci sono dei critici di questa
Di di questa fondazione dicendo che forse es c'è un un conflitto di interessi
Tra
Lacci l'agenda del del
Della impresa apertis Man
Con gli affari della fondazione
Ma
Si deve dire che quello che la Fondazione producenti in modo di testi eccetera sono di alta qualità
Sono
Addetti al veramente sono portata avanti l'argomento e la discussione sulle sulle temi
L'unica cosa era per l'un per un lungo tempo che l'avverto esponeva tutta sola c'era solo la pratica anche lo faceva allora c'era sempre un po'
Il scritti di pensiero se sarebbe meglio se si se ci fosse anche un'altra Fondazione oggi abbiamo alcuni altri la più conosciuto e la Fondazione mercato
Fondata
Quindici anni fa la mano avuto prima uno periodo di di trovarsi un po'oggi la Fondazione mercato attivissima nel campo politico
Poi diverso all'apertis ma nel metodo come come lavoro non manca un effetto fanno fanno la stessa fanno la stessa cosa mila mercato Nilla Beatriz Man hanno dei fondi pubblici fallo fanno tutto
Per
Il suo mai il suo proprio pezzi suoi propri
Meriti
Oggi abbiamo alcuni altri anche più piccoli sempre dei privati chi
Agiscono nel campo politico
Chi e allora il detenuto una cosa normale diciamo in Germania che fondazioni sono attivi anche nel campo politica che
Che e i politici stessi
Anche il il Presidente della Repubblica e il Primo Ministro il cancello cancelliere vengano spengono spesso per
Riunioni organizzati Rita fondazioni sono invitati vengono
Ascoltano quello che lei che le fondazioni fanno fanno lì
Allora
Questo un molto brevemente la situazione delle fondazione privata e poi c'è un altro settore un posto a fine anno se volete ce sono qualche fondazione
Molto vicini ai sindacati
Sono due o tre
Olga iniziato perché in membri libri che il teste i sindacati chi sono membri dei consigli amministrazione sulle grandi imprese devono lasciare la maggior parte dell'atto il suo
Però
L'asso del suo stipendio a questi fondazione naturalmente questi sono
Attivi nel campo politico naturalmente i presentano un avviso non molto lontano a quello dei testi Tessi intaccati
E sono
Lavorano con con altri concentri di ricerca ma sono sempre molto interessati a dire di di
Essere conosciuti anche fuori come autori del ti quello che che che stanno facendo
Finalmente si deve dire che questi fondazione che sono cattivi non si vedono stessi commi come il ruolo non vedono la sua attività come un'attività di lobbying
E nemmeno un'attività di attratte si allora tempi essere avvocati di un certo tema vedono come il fondatore della della Fondazione mercato beccato ha detto
Vedo hanno la sua il suo ruolo di appetiti della aprire la porta e
Ospedaliere un un un un spazio dove si può discutere
Su
Cose politiche in un ambito diciamo meno
Bene oggi stretto che nel del del del Governo
Tuttavia
I i critici mantengono da naturalmente che questi fondazione privati
Rappresento hanno un settore del pubblico diciamo più vicini al ai all'imperizia un certo settore del delle della popolazione
E questo
è una discussione
Tra esperti ma non nel nel campo pubblico chiaramente un giornalisti ogni tanto vuoi vuol scrivere qualcosa su questo ma ma nel campo pubblico dall'azione stranamente se volete stranamente la faccio un esempio di fondazioni sono sono accettati come un un
Un'audizione
Al
Alla discussione politica chi senza questi fondazione forse sarebbe più costrette al più più più difficile
Allora
Per il momento non c'è una situazione professioni vorrebbe però lo non sono
Togliere questo con questo contributo però
Recentemente abbiamo avuto un caso
Di fiscale contro un'associazione che ha fatto relitti ammesso insomma nell'abitazione politiche al centro del sua per la sua attività era il ramo tedesco dell'organizzazione attacca
Il insomma la dello Stato non troppo e test
Tolto da questa organizzazione è questo insomma cominciato una discussione se
Una un'organizzazione non profit può
Prendere come attività principale
L'azione
Politica non sappiamo come
Come finirà questa discussione forse cambierà la legge
Per dare alla società civile è un uno spazio più grande in
In per del nell'ambito politico ma forse
Anche per le fondazione questo caso risulterà in un abisso situazione un po'più difficili questo non lo sappiamo ma questo
Sarà
Interessante da vedere
Tali nei prossimi due-tre anni
Credo di finire se così fosse più
Compiuta le posso
Aggiungere qualche altra parola grazie
Grazie anche europeista mi sembra che siano arrivati
Parecchi stimoli provo a buttate lì due o tre
Quattrocentosessantasei milioni di finanziamento pubblico
Non al sistema dei partiti cristiane di Roman ce l'ha messo molto bene in evidenza ma
A fondazioni che sono vicine al sistema dei partiti con mi pare di poter riassumere un obiettivo di sensibilizzazione alla partecipazione democratica
è un tema credo fa abbastanza di rilievo anche nel nostro Paese nel momento in cui appunto vediamo tassi di partecipazione al voto che banalmente
Scendono e anche attività diretta svolta da queste fondazioni
Sistema italiano ha deciso di
Eliminare seppure in un arco temporale di qualche anno completamente il finanziamento pubblico ai partiti fidando esclusivamente nel finanziamento privato è una differenza mi pare molto sensibile
Piacerebbe capire i pro e contro ecco di questa prima scelta seconda cosa che mi pare molto interessante mettere in evidenza
Anche le fondazioni private hanno un ruolo molto rilevante nella
Discussione pubblica attorno
Alle alle questioni alle questioni politiche quindi
L'esempio che Stracuzzi ci faceva costruiamo il contesto per la riforma della legislazione
Sulle fondazioni e
Mi pare particolarmente emblematico devo dire anche da noi questa funzione
Non ultima dalle fondazioni di cui discuteremo tra poco
Comincia ad essere svolta in maniera in maniera più massiccia una delle caratteristiche rilevanti mi pare di poter rilevare quella del pluralismo degli approcci
Una pluralità di punti di vista
Garanzia essa stessa di democrazia
Allora io
Mita c'era lei subito e lascerei magari cominciando dal professor Ornaghi se lo desidera qualche rapido commento e poi magari interagiamo l'un con l'altro
Più che il commento alcune
Personalismi opinioni impressioni
Sulla base di quanto abbiamo sentito i colleghi tedeschi le mie personali sicuro piloni solo opinioni lo dico solo per qualificarli del rappresentante del Comitato scientifico dalla Fondazione De Gasperi quindi da sempre storicamente comprensibilmente collegata
Con l'Ateneo questi studi e inserita anche se in quella rete importante che fosse richiamato che il Martens perché a livello europeo abbiamo anche il raccordo fra alcune fondazioni
No ripreso in una prima impressione sentiti i colleghi tedeschi e che
Davvero il
Miglior mondo possibile è possibile
E
Si rimane colpiti non solo e non tanto anche
Anche
Dal mezzo miliardo di euro che ha colpito passo Barbetta ma dal fatto che
Tutta una serie di
Funzioni che sono state molto bene
Illustrati delle fondazioni che non a caso vengono chiamate ma questa è anche la dizione tedesca fondazioni politiche sono le funzioni e che magari un po'artigianalmente che so inconsapevolmente alcune grandi
Un tempo e ora un po'meno grandi per le ragioni che dirò
Fondazioni culturali non non non abbiamo mai definite politiche hanno
Svolto dico funzioni culturali perché soprattutto per gli studenti presenti presso Barbetta è un entusiasta di fondazione dice ha parlato
Delle tante fondazioni cresciute Luini ad occhio una soprattutto anch'io ma in maniera meno felice e fortunata della sua il mio discorso fece solo sulle fondazioni culturali
E quindi non sulle fondazioni
Perché son quelle che ecco il primo dato che colpisce comparando con la Germania sono quelle che stanno morendo per asfissia ho chiesto consapevolmente vengono strangolati o da tempo sono soggette a uno strangolamento
Questa è la situazione attuale
Le funzioni svolte sono svolte
Da subito dopo il periodo costituente la Costituzione esso ovviamente l'esemplificazione lascia sempre fuori qualcuno ma
Le funzioni richiamate la sensibilizzazione assieme ad alcuni valori il mantenimento di alcuni valori la promozione di alcuni valori
Se vogliamo dottorando anche il termine la sua valenza più più significativa che anche quella più utenti ca
La promozione di distinti schemi ideologici sono stati messi in campo sono stati svolti da grandi istituti culturali che avevano questa prima funzione sensibilizzare i valori quindi
Lavorare
Termine corrono in usato alla cultura politica
E lavorare non dirò affiliati regalano il concetto di affiliazione non c'era ma di vicinanza o di rappresentatività sicuramente sì di quelle che qualche studioso considerava le Xu culle grandi tre sul culture politiche quindi
L'area cattolico democristiano andare comuniste l'area socialista anche la destra prelevare i suoi istituti culturali ma questo era all'inizio il lavoro svolto che era
Certamente di sensibilizzazione ma era anche
Di
Promozione di ricerche poi magari si occupi mezzo minuto semplifico la fase finale di questo
Sessanta anni ormai di storia
Ed era di formazione
O di personale politico direttamente o anche di personale culturale perché
La funzione come dire integrativo cooperativa di questi allora istituti
Rispetto non esita non viene mai richiamata ma credo e lo dico all'amico Gaetano Quagliarello fosse importante molti accademici son partiti quel borsisti dello struzzo del Gramsci no cioè
E era una funzione che non è una funzione secondaria
Accanto a queste culturali più vicine ai partiti e ha fatto molto bene extra speciali cordate c'era e quelle sindacali deve anche in Italia dico qui in casa cattolica la Fondazione Pastore più collegata alla CISL e e sono anche questo un esempio ma
Hanno lavorato parecchio su questo
Abbiamo certamente finiani novantadue mila l'incremento delle fondazioni che poi su quelle che hanno contribuito ad alimentare il fuoco
Di sbarramento di mitraglia su alcuni organi di stampa perquisisce son fondazioni soltanto legati a questo leader politico in ascesa quindi scesa questo gruppetto quant'altro ma in realtà
Interpretate storicamente erano il segno ormai di uno sfilacciamento delle culture politiche quindi della necessità in qualche modo di ristabilire
Un rapporto fra cultura e politica fine nobile che però le difficoltà della della vita rendono complicato
E allora
Che prona confrontare in quasi mezzo miliardo è così chi tra i grandi
I tre principali siamo storicamente principale
L'istituto di una volta che sono fondazioni di adesso hanno
All'incirca ma sbaglio di pochissimo dal Ministero dei Beni culturali quattrocentocinquanta mila euro l'anno
I tre grandi poi dopo c'è tutta la miriade attorno eccetera
Che cosa si fa
Forse si sopravvive come struttura ma non si può fare lo svolgimento di quelle che sono i compiti e quindi compiti di progettazione di ricerca soprattutto in campo internazionale tesa disperata ricerca di collegamenti allora da parte delle fondazioni a partire da De Gasperi
Finanziamenti ed altri enti ma è qui che
Per difficoltà
Diciamo così
Ormai quasi decennali la riduzione di finanziamenti alle regioni e a quanti altri enti hanno determinato ulteriore
Riduzione dei finanziamenti dove li si va a cercare punto o si chiude subito punto si muore lentamente oppure qualche finanziamento per andare avanti già pur cercare questo credo sia
Il primo aspetto da cui partire cioè il fatto che
Nel preparare un po'questa significa risolvere qualche dirli operato un po'di fonti normative e poi magari se il caso richiamiamo
Letteratura accademica che va crescendo con tutte queste belle parole anche l'economia civile giustezza il presunto degli Sindaco
C'era però una battuta che mi ha colpito nove dice in questa ipotesi di di ristrutturare rifinanziare che era
Parla adesso di finanziamenti alle fondazioni culturali in modo tale che tornino stringere in qualche modo il rapporto con i partiti o quel che resta dei partiti oggi
Assomiglia un po'alla abusata e chissà se mai detta frasi Maria Antonietta sulle brioche la Plebani anziché il TAR
Prevede una frase vera questa è soltanto la dimostrazione che punto siamo veramente alla fine di un ciclo politico culturale se in qualche modo non provvediamo come provvedere allora
Sul tavolo e chiudo qui il mio primo intervento sul tavolo del legislatore italiano c'è un DDL credono di vi dico di quest'anno il cui qualche modo cerca di
Rispondere al finanziamento del
Dei partiti anche delle fondazioni
C'è molto più importante il livello europeo
Molto più importante questo credo sia
Il vero campo politico su cui lavorare cioè con
Finanziamenti che riguardano tutte le principali fondazioni certo con tutti i criteri trasparenza controllo verifica certamente
E credo sia il il assolutamente il
Il dato più importante perché altrimenti appunto
Rimessi soltanto a
Finanziamenti cosiddetti privati che in realtà sono sempre contrattati per ragioni più diverse che sono aleatorie per tantissime ragioni e che comunque in fondo in fondo sono condizionanti anche gli ambiti di ricerca sarebbe davvero un peccato
I due casi che non positivi ma appunto testimoniano che sono due casi ahimè che non si posso ripetere ma per mostrare anche l'utilità nel campo della ricerca delle fondazioni culturali
Quando c'era il trentesimo credo si della Costituzione italiana
La Regione Toscana attivando le richiede fondazioni rappresentativo della cultura
Cede però i trent'anni della Costituzione che ma te lo ricordi bene lo stesso ma quel tentativo episodico quando sembrava che l'Europa stesse per darsi finalmente una Costituzione europea
La fondazione Cariplo direi generosamente consentì
Ha tra i principali istituti di lavorare sul un progetto di vice C.R.O. per l'appunto sono episodi perché fatto quel finanziamento le nostre fondazioni sito daccapo e quindi a dire come faro arriverà il prossimo anno produciamo qua
Grazie grazie dell'invito e la possibilità di affrontare un tema così importante a mio giudizio ma è anche un tema che
Siamo
Con il quale mi misuro ogni giorno
Io mi trovo nella
Curiosa situazione personale di
Incrociare di diversi modelli di fondazione
Sono Presidente della Fondazione Italianieuropei
Che esiste dal
Nata a cavallo della fine del novantasette il Ministro del novantotto non fa parte del più recente proliferazione
Che che onestamente
è nata dopo la fine del finanziamento pubblico dei partiti e che secondo me ha un po'inquinato il mercato come poi cercherò di spiegare
Istituzione che lavora ormai da molti anni
Non ha mai avuto un carattere partitico innanzitutto perché fu costituita per
La volontà convergente di tre persone impegnate nella vita politica Carlo Azeglio Ciampi Giuliano Amato ed io che non eravamo membri dello stesso partito quindi non non ha mai avuto un carattere partitico
Sicuramente
è nata con l'intenzione di
Accompagnare
Il centrosinistra e Italia
Inteso come insieme di forze di personalità con un'attività di culturali di di ricerca di
E di approfondimento creando un contatto sia con il mondo della cultura ma poi soprattutto con l'intento testimoniato anche da questo curioso un nome unico diciamo di sì Provincia rizzare il dibattito politico italiano
E di creare un collegamento con l'Europa e
Con il mondo
è un espletato è stato sono stati molti anni difficili e
Atti abbiamo potuto vivere solo grazie a contribuzioni private ma anche grazie all'impegno di tantissime persone pubblichiamo una rivista
Che viene considerata diciamo del il secondo i criteri di valutazione diciamo una rivista di alto livello scientifico
Io devo dire a testimonianza lo possiamo fare perché nessuno degli autori
E si tratta di personalità primo piano della cultura italiana e internazionale
Ha mai voluto un euro dite retribuzione
Quindi un'attività che si fonda quindi si è parlato molto di finanziamento ma anche molto su attività volontario volontariato che senza il quale noi non potremmo svolgere questo ruolo
Abbiamo anche svolto un ruolo di supplenza in una certa misura
Come dire di formazione della classe dirigente niente perché sono
Tutto sommato potrei scherzosamente ma no non troppo direi insomma Ministro dell'economia
è nato all'impegno politico come direttore della Fondazione Italianieuropei Sottosegretario alla Presidenza del Consiglio del vicepresidente del nostro Consiglio scientifico
Potrei continuare un elenco non piccolo diciamo di persone Dario titoli impegnati nella vita politica
Che hanno
Iniziato il loro impegno proprio attraverso
L'azione dirgli di questa fondazione
Nello stesso tempo io sono Presidente della Fondazione dei socialisti europea o vicina ai socialisti europei qui si è parlato della Fondazione Martens che quella vicino al Partito Popolare
La fondazione vicine
Il Parlamento europeo ha varato un provvedimento posso il modello tedesco molto attenuato perché ovviamente la differenza e nella quantità di fondi il fisco che infinitamente minore però
Diciamo rispetto
Alla situazione di di di difficoltà in cui si vive in Italia ci si tratta di
Un finanziamento rispettabile
Con l'idea proprio di offrire i partiti politici
Diciamo un un retroterra di di di di analisi di di riflessione proprio per fare crescere
Una società politica europea in grado di promuovere
Un pensiero europeo un pensiero politico europeo
Che vada oltre la somma delle esperienze nazionali ecco Fondazione di socialisti si chiama foundation for European progressi lo status il nome non l'ho scelto io perché io ho cercato anzi di dire diciamo che gli studi possono serio non lo sono non possono essere progressisti diciamo a
Però diciamo non è stato più possibile cambia altre soluzioni
Ed è rimasta questa
Dicitura
O così curiosa
Però è un'esperienza molto interessante che funziona anche come diciamo network delle fondazioni ispirazione progressista esistenti in Europa
Per cui la seri discutibile scritto uno dei miei stakeholder diciamo perché poi il Presidente eletto dall'Assemblea dei soci
La fondazione è una fondazione di diritto belga che somiglia molto insomma un po'al
Diritto italiano in materia
Infine io sono membro diciamo sin dalla sua costituzione del board internazionale della Fondazione Clinton
Che s'è stato accompagnato fin dall'inizio dalla creazione di questo Clinton globali Michel perché una sorta di bordo internazionale di amici
E quindi conosco abbastanza bene anche l'esperienza americana e anglosassone in particolare americana che è molto diversa
Ma chi e è fondata diciamo su una estrema facilitati finanziamento privato e solo una fortissima incentivazione fiscale del finanziamento privato
Ora
Quindi noi abbiamo sostanzialmente due modelli
Un modello di finanziamento pubblico che a in Germania alla sua punta più
Diciamo
Diciamo la manifestazione più generosa tra la Germania investe centinaia di milioni sulla sua democrazia però una democrazia che funzioni
E diciamo e questo è un punto di forza nel sistema tedesco
Aprire una classe dirigente è un sistema democratico che funzione dicono gli studiosi che la coesione sociale e il funzionamento del sistema politico e uno dei sette attori di competitività dei sistemi Paese
Noi abbiamo modelli di finanziamento pubblico sono molto più estesi di quello che pensiamo per esempio in Francia
Esiste un fondo della Presidenza del Consiglio dei Ministri che viene attribuito alle fondazioni più significative vicine diversi partiti politici voglio voglio
Io conosco i bilanci dei miei soci e dice e la Fondazione Giorgio Moressa dicendo ogni anno milioni di euro dal dalla dal dal Governo francese
No si tratta di finanziamenti non commisurati rispetto a quelli tedeschi ma comunque diciamo c'è una garanzia c'è un cespite sicuro su cui fondo
Care un programma di attività ora
Rispetto a questi diversi modelli o modelli fondati fondamentali essenzialmente sulla con sulla certezza del contributo pubblico
E o modelli fondati sulla rapporto tra politica i finanziatori privati
Dice che dal modello americano estremamente aperto spregiudicato diciamo Fondazione Clinton poi è una cosa molto strana perché
Interamente svolge un'attività di dibattito di ricerca ad altissimo livello l'Assemblea annuale della Fondazione Clinton normalmente vi partecipano dal Presidente degli Stati Uniti è una insomma una ventina di Capi di Stato e di Governo veneto
Sono dei seminari abbastanza impressionanti rispetto ma nostri modelli europei
I capi delle maggiori imprese del mondo o insomma sempre un insomma lì siamo
è la capitale dell'impegno e lo diciamo
E nello stesso tempo la Fondazione Clinton promuove molte iniziative diciate
Nel senso che esiste questo modello del committente
Cioè le grandi imprese finanziatrici della fondazione si impegnano anche non so a costruire un ospedale in Africa uno
Adottare un territorio di una
è un mix tra modello americano dell'Acciari interi e una fondazione politica
Che anche diciamo alcuna forma potente di organizzazione di un pezzo del sistema politico americano nel senso che
Se la signora Chillemi può partecipare al campagna delle primarie con qualche buona possibilità di vincerle anche perché ha dietro questa potente struttura diciamo che
è stata costruita nel corso degli anni
Ora noi
In Italia siamo arrivati ad un punto estremo
Se in il non modello italiano è il nulla
Per noi non abbiamo nessuna forma di sostegno pubblico
Abbiamo un notevole grado di criminalizzazione del CONI del contributo privato
E che in quanto finanziare una
Una fondazione di cultura politica appare comunque con una forma di finanziamento della politica questo comma diciamo gode di un
Consenso sociale molto basso se c'è una forte aggressione del sistema dei media eccetera una pressione negativa succhi
Potesse avvenire quest'idea
Anche una legislazione che crea molti dubbi perché la legge sul traffico di influenze per esempio tende a criminalizzare sia poc'prende molto problematico perdere
Si sostiene che
Questi flussi Naro non sono controllati il che non è vero
Perché c'è una legge
Che
Prevede un controllo estremamente rigoroso noi siamo oggetto poi si
Si può discutere io farò una proposta diciamo su come questo controllo viene esercitato non viene esercitato ma sta di fatto
Che quando si di me lo sono sentito dire anche qui entrando
Ah ma questo è una forma i di finanziamento dei partiti non c'è controllo non è vero cioè
Le fondazioni riconosciute devono depositare i loro bilanci presso le prefetture devono depositare un un bilancio delle loro attività
E sono oggetto di un controllo da parte del Governo e degli organi periferici dell'amministrazione dello Stato
E la legge prevede addirittura che esse una fondazione compie con i finanziamenti privati raccolti attività estranee a quelle statutariamente previste cioè se noi finanziasse in una campagna elettorale
è previsto che il prefetto
Possa commissariare la fondazione e sequestrarmi il patrimonio quindi pensiamo oggetto di controlli estremamente diciamo penetranti li abbiamo depositare tutto
E passibili di sanzioni assai radicale
Conformare
Può darsi ma questo dipende la volontà politica di governo ciò che non è che la legge non preveda controlli questo è una teoria che circola
Che poi diciamo anche
Spesso l'informazione
A pretende di informare ma evita di informarsi diciamo di prima di informare
Ora
Questo sismiche cosa accade aggiungo una cosa lo dico sinceramente
Non non devo scusarmi perché l'attività della Fondazione tra europei e lì
è un'intera biblioteca diciamo di volumi di numeri di riviste di ricerche di convegni diciamo non è che ho Joy raccontare nulla da questo punto di vista anche di
Dimmi momenti di discussione che hanno notevolmente contribuito ad arricchire il dibattito pubblico italiano abbiamo aperto un dibattito sulle politiche di austerità
Che ha coinvolto economisti di ogni parte del mondo che culminati in un dibattito pubblico tra l'allora Presidente del Consiglio Mario Monti e il premio Nobel per l'economia John Stiglitz diciamo venuti in Italia
Poteri a spese nostre ma voglio dire cioè nel senso che quello che noi abbiamo raccolto lo abbiamo investito
E lo abbiamo investito nell'interesse del Paese comunque del dibattito pubblico italiano Vico del
Non certamente per finalità di tipo
Personali ore
E
Però non c'è dubbio io credo che se noi vogliamo salvare questo sistema
Cioè vogliamo salvare che cosa c'è un un insieme di gli organismi di istituzioni che nascono da iniziativa privata
Che essi sostengono di denaro privato nulla in meno realistico che propone l'Italia forme di finanziamento pubblico per essere crocifissi diciamo dai giornali eccetera
Questo tipo di di crociate cioè io sono nella legge di educazione che potrei ritirarmi all'estero diciamo tentazione che non vi è tra di rado
Mi colpì essendo che il mio principale ufficio a Bruxelles esami quindi e che lì non c'è nessuno che viene a contestare che si possa lavorare fa quindi
Però amando questo Paese non volendo diciamo arrendermi ad una tendenza che considero molto pericolosa
Perché tre sostanzialmente su questa strada si va verso un degrado della vita politica
Un decadimento della qualità della classe dirigente un allontanamento della politica dalla cultura e tutto questo viene pagato dal Paese non è gratis
Il Paese poi paga un prezzo tutto questo
Se noi vogliamo mantenere una possibilità di relazioni tra ricerca innovazione e cultura e sistema politico
E quindi anche come dire canali di formazione di classi dirigenti di alto livello
E io credo che noi ci dobbiamo mettere mano quello voglio e concludo suggerendo delle ipotesi di lavoro
Primo
Io io preferirei di gran lunga che l'attività di controllo fosse affidata ad un'autorità indipendente
Non è al Governo
Abbiamo tante con enti inutili diciamo può benissimo creare un'autorità indipendente che esercita un controllo
Non solo sui bilanci ma sull'attività
Sulla attività delle fondazioni culturale
Perché io sono per disse Bossi calare
Il il territorio diciamo da finite fondazioni che sono effettivamente segreterie politiche o modalità per aggirare un problema del finanziamento privato alla politica
E quindi l'unico modo indisposto care effettuare un controllo se è una fondazione culturale cosa fai
Io mi sento di avere le carte in regola e credo che sia giusto per preservare e chi ha le carte in regola che ci sia alcun controllo sede
Penso che si debba fare una selezione che quindi un'autorità indicati indipendente possa dire il compito di creare un albo delle fondazioni che effettivamente svolgono un ruolo di pubblica utilità
E ritengo che si debba trovare un modo che
Diciamo facilitare attraverso forme di incentivazione fiscale eccetera
Il sostegno a queste fondazioni che svolgono un ruolo pubblico
Il compreso il fatto che ci potrebbe essere un fondo creato non dal dallo Stato ma per esempio dalle fondazioni bancarie che hanno come che sono fondazioni erogatrici
E che spesso era buono contributi non sempre per iniziative diciamo
Così fondamentali mi scappa magari
Per ragioni anche comprensibili di rapporto con il territorio eccetera
Quanti libri d'arte diciamo vediamo ecco
Si potrebbe pensare che
Tra le destinazioni
E per liberare le fondazioni bancarie per esempio dalla
Dall'imbarazzo di scegliere tra
Istituti organismi di diverso indirizzo politico potrebbe confluire in un fondo
A cui
In ragione delle attività effettivamente svolte o sulla base di criteri che un'autorità indipendente
Individuale le diverse fondazioni di cultura politica possano accedere somma io ritengo che si dovrebbe mettere mano a questa Mattei
Con un duplice intento
Con un intento moralizzatore cioè nel senso di sgombrare
Disboscamento di ciò che non ne fondazione culturale e con l'intento di trovare delle modalità ragionevoli
Perché questa attività possa continuare perché io ritengo che sia utile alla democrazia italiana espressione fuori moda chiedo scusa
E e utile al sistema politico utile al sistema Paese che la politica e la cultura mantengano un rapporto una dialettica si arricchiscono vicendevolmente grazie
Poco finale
Ecco
Sì vero ci sono molte riflessioni possibile è anche vero che molte sono state già fatte perché sono anche
Molto condivisibili io cercherò dimettere diciamo così
Relazione
Le
Osservazioni fatte dal professor Ornaghi fatte dall'onorevole tale ma perché le due si possono
Incrociare con
Una metodologia che innanzitutto cerca di costruire una griglia storica e poi applica questa griglia i modelli che più o meno sono usciti della nostra discussione
Noi potremmo dire che in Italia ci sono state tre generazioni di fondazioni politica la prima e quella cui ho fatto riferimento il professor Ornaghi è strettamente legata alla nascita del sistema politico repubblicano
E fondamentalmente ha vissuto quanto quella che impropriamente viene definita la Prima Repubblica
Strettamente connessa al
Una
Particolarità e peculiarità italiana e cioè la forza del partito politico il partito politico di integrazione sul modello che il modello di integrazione sociale ciò partito politico novecentesco in Italia
Per ragioni storiche peculiari non siamo qui
A rivedere e vissuto più a lungo che
Altrove in Europa si è spinto fino alla fine degli anni ottanta in qualche modo possiamo dire fino
Al crollo del muro di Berlino che le fondazioni di prima generazione hanno seguito
Per questa parabola si trattava di istituti perché avevano come
Compiti sub culturali
Nel senso proprio del termine cioè di divulgazione delle culture di riferimento dei diversi partiti politici le principali fondazioni sono state
Citate dal professor Ornaghi ma possiamo dire che tutti i partiti anche quelli molto piccoli avevano una loro fondazione di riferimento il finanziamento proveniva
In
Particolare dai partiti politici quindi era il finanziamento può lo dico dei partiti che si riversava sulle fondazioni diciamo e non
Viceversa
Molto spesso quasi nella totalità dei casi e queste fondazioni avevano anche il compito di conservare e preservare e diffondere la memoria perché avevano le carte di archivio
E qui c'è stata una particolarità della nostra storiografia legata a questo sistema di fondazioni
Pensiamo
L'unico partito europeo
L'unico Paese europeo che ha conosciuto le cattedre di Storia dei parti politici che come diceva Gramsci era un po'come l'autobiografia della nazione visto da un angolo particolare
E
Ogni fondazioni aveva i suoi storici di riferimento o in un'altra vita facevo quelli lavoro so bene
Che appunto dei ricercatori venivano formati all'interno delle fondazioni di riferimento avevano molto spesso un accesso esclusivo alle carte
Era molto difficile che i documenti di particolare pregio fossero messi a disposizione di fondatori di altra ideologia sono casi rari
Storici che hanno studiato un partito politico al quale non appartenevano diciamo non appartenevano a quell'aria culturale
è accaduto in casi molto particolare molto il Partito Comunista per la democrazia cristiana per i partiti minori ancora più difficilmente
E e queste fondazioni avevano anche un loro le gambe
Con
Case editrici di riferimento grandi o piccole
E molto spesso erano anche lo strumento del veicolo di finanziamento
Di queste case editrici oltre che delle ricerche perché evidentemente confluivano poi nei libri nelle case editrici questo modello che appunto da storicamente
Inquadrato
è stato diciamo un modello comunque importante importante per il tipo di fondazioni che ha creato
Importante per i riverberi culturali e persino un perché si è intersecato con una pagina della storia della nostra cadente
Per alcune materie in particolare per le materie storiche un po'meno per quelle politologi e che è impossibile scrivere
La la la la storia di quelle materie Sardella e del mondo accademico del secondo dopoguerra senza passare
Queste fondazioni
Queste fondazioni non sono sparite sono sparite del tutto ma diciamo così il loro ruolo propulsivo con alcune
Importanti eccezioni e finito insieme a le
Al al ruolo egemone che i partiti politici avevano nel sistema politico italiano e quindi abbiamo collocato questa cosa verso la fine degli anni ottanta
Dicevo con alcune importanti e significative eccezioni perché
Non si può dire che la fondazione Gramsci ha esaurito
Il suo ruolo o lo stesso però vale per la Fondazione Sturzo
Le profondamente modificato cade modificare si è modificato anche
Il lavoro che essi hanno svolto quelle fondazioni che sono riuscite a farlo hanno sotto questo aspetto un elemento di hanno hanno avuto un elemento di lungimiranza
Ad esempio per quel che riguarda l'Istituto Gramsci non c'è dubbio che
L'aver compreso che la ricerca storica passasse in alcuni anni per gli archivi sovietici che consentivano una discute una riscrittura della storia del Novecento aver portato in Italia qui quelli di archivi
E qualcosa perché
Fuoriesce da quello che era all'ambito diciamo tipo di struttura
Partitica e di casa che la Fondazione aveva avuto fino a quel momento
Seconda generazione di fondazioni
Sono quelle che nascono
Con un'altra stagione della vita politica italiana
Che perdono un riferimento così stretto nei partiti politici
Si pongono
Piuttosto un ruolo di integrazione
O se si vuole
Anche in qualche modo di supplenza nel momento nel quale
Il modello del di partito di integrazione sociale entra in crisi
Io ritengo quelle fondazioni in qualche modo legate alla crisi del modello anche del politico umanista cioè il politico che svolge un funzione a tutto tondo
è studioso analista
Interpretare delle sue analisi e anche comunicatore
E il politico delle tribune politiche di IATA di Jacobelli per intenderci questa cosa questo modello si esaurisce e si arriva ad una divisione dei compiti
Perché i tempi della politica in qualche modo
Si fanno più concisi e perché anche tra virgolette lecco
Rita del politico
E
Della sua esposizione pubblica
Cambiano diciamo di importanza di
E di è di rilevanza
Io credo che in quella stagione insomma le alcune persone avvedute hanno compreso che però
Un ruolo di riflessione di elaborazione della politica
Di formazione della classe politica non per questo venisse meno non si poteva delegare tutto quanto al meccanismo televisivo all'improvvisazione e poi andando avanti garante
Ai social network fino ad arrivare altrui
Ci fosse bisogno diciamo di un minimo di sedimentazione e ne nacquero altre altre fondazioni
Tutto sommato
Nella stessa generazione io metterei Italianieuropei e Magna Charta la Fondazione che io contribuito a fondare che presiedo che tra le altre cose cercava anche di dare diciamo
Un pensiero forte ad una esperienza nuova della vita politica italiana ed era quella diciamo di un centrodestra di governo
Che era nata diciamo su una crisi storica ma è che aveva diciamo un retroterra
Inesistente
E queste fondazioni
Diciamo tra virgolette di nuova generazione
Hanno assunto a volte compiti importanti hanno avuto una vita difficile io mi riferisco alla mia come Massimo affatto per Italianieuropei noi abbiamo avuto o una funzione di formazione
Attraverso scuole di politica di ricerca
Anche qui appunto forse non si tratta non abbiamo stampato biblioteche ma sicuramente
Scaffali
E
Tra le altre cose abbiamo prodotto due riviste
Ventunesimo secolo Risari storia politica e rigide percorsi proprio costituzionali che sono diciamo entrambe nella fascia nella fascia alta nel
Del del retti delle delle riviste scientifiche abbiamo svolto compiti diciamo da ufficio legislativo
Ad integrazione di quelli dei gruppi e cercando di
Avere dei prodotti che poi insomma in qualche modo si immettevano sul mercato della politica e infine
Abbiamo anche
Provato a conservare una memoria di una esperienza che non aveva alle spalle quei riferimenti
Diciamo più antichi che facevano riferimento alla prima stagione repubblicani
E quindi abbiamo costituito degli archivi
è una
Biblioteca
Abbiamo dato vita ad alcuni eventi che ormai hanno superato il decennale
Le nostre scuole estive sono all'undicesima edizione gli incontri di Norcia la quale
Ha partecipato anche il
Il
Presidente ornati come relatore incontri tra cattolici
Tra credenti e non credenti
Inaugurata da una riflessione dell'allora monsignor dall'allora cardinale Ratzinger
Sono alla dodicesima edizione il tavolo transatlantico al quale prese parte del Presidente D'Alema in una delle sue prime edizioni all'utenza è arrivato alla
Nona edizione
E così via
Tutte cose che sono state possibili
Quasi esclusivamente
Attraverso
La pratica dell'autofinanziamento
La fondazione a finanziamenti pubblici
Che sono più bassi molto più bassi del dieci per cento in alcuni anni non raggiungono il cinque per cento del bilancio
Parlo di autofinanziamento perché questo
Si esplica in due morti da una parte raccolta di fondi privati
Dall'altra parte attraverso
Attività che viene prestata gratuitamente
Senza per esempio questa cosa anche noi le riviste non potremmo stampare le scuole estive non le potremmo svolgere senza avere docenti di primissimo ordine
Che docenti nazionali o
Internazionali la nostra Fondazione è nata nel due mila e tre quindi qualche anno più tardi ma all'interno della stessa generazione
C'è una terza generazione
Che è quella delle fondazioni che sono sorte molti
In gran numero copiose dopo la fine del finanziamento pubblico dei partiti
E queste io credo hanno dal punto di vista
Siamo della solidità della loro attività un curriculum
Molto più acerbo oggettivamente non sono comparabili non possono essere messe sullo stesso piano perché sono
Lo molto spesso nate
Per risolvere un problema concreto e cioè come fare arrivare alla politica dei finanziamenti che difficilmente possono arrivare a tre i partiti data la legge attuale
Che cosa accade che un'attività come voi potete comprendere è molto complicata da portare avanti perché oltre leggiamo a produrre
Attività di ricerca
Ha
Produrre eventi a affare riviste è necessario trovare il modo per finanziarle
All'incrocio tra la seconda la terza generazione
Si è complicata ulteriormente
I fattori di complicazione sono due da una parte la crisi economica
Che ha portato una parte dei finanziatori a tagliare quelle che sono appunto
Le spese tra virgolette che più facilmente si possono tagliare
E quindi
Ricevere un finanziamento privato oggi
è molto più difficile che riceverlo nel due mila tre nel due mila quattro del due mila cinque
Cioè sotto questo aspetto io metterei loro un confine al due mila sette c'è
Un finanziamento predomina sette e un finanziamento successivo ed ogni anno le cose sono peggiorate
La confusione tra le fondazioni di seconda e terza generazione apportato un altro aspetto che quello non solo i finanziamenti sono molto più difficili da trovare ma vengono criminalizzati
Perché
Se
Viene finanziata una fondazione in particolare se è questa fecondazione fa una scelta di trasparenza
Cioè mette i finanziamenti sul suo sito laddove questo viene consentito da chi li date
Nel rispetto della legge della privacy immediatamente
C'è
Almeno
Un giornale quotidiano che ti fa un articolo nel quale ti trovi criminalizza questa cosa
Quindi chi finanzia
Una fondazione in Italia non solo non viene riconosciuto come un mecenate come uno che fa una cosa positiva per la democrazia del proprio Paese
Che fa
Una cosa positiva per lo sviluppo della cultura ma ne
Riceve un danno
Se questo danno lo deve ricevere in un momento nel quale
Insomma questi finanziamenti sono più difficili da dare per oggettive condizioni economiche insomma noi dobbiamo direi che soltanto
La presenza di qualche pazzo malinconico così l'avrebbe chiamato Salvemini consente
Ad esempio la mia fondazione di andare avanti in caso contrario non ci sarebbe stata
Alcuna alcuna possibilità
Allora
Io mi permetto
In questa situazione
I
Fondamentalmente aderire alle proposte fatte dal Presidente D'Alema
Magari
Integrando
L'elenco con un'altra specificità cioè è necessario assolutamente che ci sia noi abbiamo leggiamo una commissione che valuta le riviste
Che è già una cosa molto più complessa che valutare una fondazione perché la scientificità di una rivista
Umanistica è una cosa
Di grande
Di grande
Insomma delicatezza
Io penso
E i criteri che vengono applicati per la valutazione delle riviste in Italia nella mia aria avrebbero portato
La critica di Croce nella terza fascia addirittura appresa e buttata nel cestino ma
Per quel che riguarda le fondazioni è oggettivamente
Più starci
Perché lì ci sono dei dati oggettivi alcune svolgono attività al treno alcuni hanno archivi altri no alcune hanno personale altri no alcuni fanno e venti internazionali altre no
Quindi che ci sia una Commissione
Di questo tipo
Io credo che sia una garanzia non è una una
Semplicemente appunto la creazione di un'ulteriore struttura burocratica soprattutto se si riesce
A collegare l'attività di questa Commissione accorda
Una
Centralizzazione
Dei finanziamenti pubblici
E in qualche modo la creazione di una classifica meritocratica cosa accade oggi e finanziamenti pubblici sono
Suddivisi per
Rivoli o se si vuole per ministeri
Il presidente Ornaghi ha fatto riferimento a quello del Ministero della cultura che probabilmente
Il maggior centri
C'è poi un finanziamento che viene dato dal Ministero degli esteri c'è un finanziamento che viene
Dato dal
Il Ministero della pubblica istruzione e probabilmente anche altri
Questi hanno ognuno il proprio albo
E se si vedono i criteri di assegnazione oggettivamente i criteri di assegnazione sono
Rispondono a delle valutazioni viviamo forse un po'troppo empiriche è un po'troppo approssimativo che dipendono anche
Già dal
Compagine governativa dal
Ministro cioè insomma è abbastanza facile stabilirlo
Ora francamente non si tratta di voler tagliare il capello in quattro si tratta di stabilire una cosa quando questi finanziamenti sono
Diciamo così pochi
In una situazione così difficile
E se noi pensiamo che questi sono soggetti no di cultura politica che servono a integrare la nostra democrazia forse
Sarebbe bene
Lecce essere e il più possibile rigorosi
Questo rigore deve essere compensato da altre due cose da una parte dobbiamo chiarirci questo è una cosa che vale per le fondazioni secondo me vale anche per i partiti
Ho noi riteniamo
Che il finanziamento pubblico perché il finanziamento privato sia pericoloso e inquinante
E allora lo dobbiamo bloccare
Ritenendo che il sistema deve essere tutto pubblicistico oppure se non è così non lo possiamo criminalizzare a priori
E anzi
Dobbiamo facilitare la possibilità che il finanziamento privato arrivi a queste
Attività quali sono le due le due garanzie che vanno assunte
E quella di avere il massimo della trasparenza possibile e controlli che siano effettivamente rigorosi
Ma
La circostanza per la quale
I controlli ci sono ma si dice non vengono effettuati
E per questo il finanziamento privato che è l'unico modo per mandare avanti questi organismi viene in qualche modo criminalizzata bloccato porta soltanto una conclusione della morte
Di questi organismi quindi su questo mettiamoci d'accordo noi non abbiamo nessun problema io credo che le fondazioni che veramente svolgono il loro mestiere non hanno alcun problema ad essere controllato ad essere rivoltata e come tali siti
Perché in realtà insomma sono cose che si fonda in cui ci sta molto di quell'entusiasmo anche e di quella passione della politica che prima c'erano i partiti e che oggi si riverberi si riversa invece in questi organi non c'è nessun contro però nel momento in cui
Si fissa questo e si dia anche la possibilità atti vuole di consentire a queste organizzazioni di andare avanti grazie
Ringrazio molto
I relatori mi sembra che ci siano state riflessioni molto utile e molto alte questa sera quindi veramente
Da parte mia da parte di organizzazioni degli organizzatori workshop quindi ringrazio
Sarebbe molta materia per andare avanti con risorse ulteriori perché ci sarebbe da chiedersi
Ma che cosa genera questa specificità italiana questa avversione particolare al sostegno pubblico di tutto ciò che ha a che vedere con la politica che non è politica ma che su vicino al mondo della politica
E credo che questa sarebbe
Nato all'importante da porsi non questa sera lo faremo in un'altra circostanza
Molto interessante anche lo stimolo sui controlli
Per esperienza personale diciamo un germe di questa autorità di controllo sulle attività del terzo settore perché non è solo un problema come ben sappiamo in questi ultimi mesi
Di di
Controllo delle attività delle fondazioni politiche ma anche del resto del terzo settore
Un germe di questa attività regolatoria di questo organismo regolatore c'era
è forse l'unica autorità che è stata cancellata in questo Paese non so danno beffa a seconda deve circostanti
Si è fatto tardi i nostri relatori debbono lasciarci perché hanno anche altri impegni
Io voglio ancora ringraziare molto sentitamente tutti abbiamo registrato la giornata la la conferenza ci piacerebbe provare a fare un
Piccolo quaderno un una piccola riflessione
Magari da buttare su vita e pensiero la rivista dell'università o con un quaderno del centro quindi magari vi chiederemo ancora un piccolo sforzo
Nelle puntate successive per rivedere qualche sintesi dei vostri lavori grazie ancora grazie agli intervenuti buonasera
Io volevo