Conferenza stampa per presentare il Ddl "Norme per l'elezione del Senato della Repubblica"

Oggi
Noi presentiamo insieme ai colleghi Gatti corsi mie
Molti dei firmatari sono presenti qui oggi e li ringrazio trovate l'elenco nella
Nel disegno di legge nella cartellina
Una breve premessa e poi
Il
Una presentazione diciamo più tecnica tutte nella
Proposta di legge
Le leggi elettorali come credo voi
Immaginate sono un ideale prosecuzione delle costituzioni
Le costituzioni
Da questo punto di vista
Sono
Una costruzione
Un
Di equilibrio tra valori e principi
E funzionamento delle istituzioni
Va da sé che
Una buona costituzione deve accompagnarsi ha una buona legge elettorale la scelta compiuta nel mille novecentoquarantasette
E poi siglata con la Costituzione entrato in vigore promulgato il primo genio centoquarantotto fu quella di non inserire le leggi elettorali nel testo costituzionale
Però
Credo che vada sottolineato che una buona
Costituzione se si accompagna a una cattiva legislazione in materia elettorale può trasformarsi nella sua applicazione concreta in una
Cattiva costituzione
Quindi da questo punto di vista questo disegno di legge rappresenta un ideale prosecuzione
Della riforma costituzionale che andremo a votare tra poche ore ed è la ragione per cui l'abbiamo voluta presentare oggi
Era presente anche per noi per i firmatari un ideale prosecuzione della battaglia sull'elettività del Senato che ha caratterizzato se vi ricorderete la seconda lettura in questo ramo del Parlamento
Un nuovo Senato
Che sarà quello definito dalla riforma costituzionale si porta dietro la necessità di una nuova di una nuova legge
Elettorale
Da questo punto di vista dentro quindi nel nel merito
La battaglia che
Combattemmo nella
Sull'entità del Senato porto a un emendamento
All'articolo due del testo della riforma costituzionale che modifica sostituisce integralmente l'articolo cinquantasette
In riferimento al comma cinque ovviamente va letto insieme al comma due il comma cinque cioè
La Costituzione dice
E i Consigli regionali consigli delle province autonome di Trento e di Bolzano eleggono con metodo proporzionale i senatori tre propri componenti
Al comma cinque si dice che la durata del mandato il senatore coincide con quella degli organi destituzione territoriale del quale sono stati eletti in conformità alle scelte espresse dagli elettori per i candidati consiglieri in occasione del rinnovo dei medesimi organi
Noi quindi abbiamo provato a tenere insieme questi due principi
Sono i Consigli regionali che eleggono in conformità alle scelte espresse
Quindi questo disegno di legge norma sostanzialmente l'elezione dei settantaquattro senatori che sono anche il consigliere regionale
E dei ventuno senatori che sono sindaci
Patto avevamo di fronte
Alcune possibilità per dare attuazione alle scelte espresse
Certamente lo dico con grande forza rispetto anche cosa che ho visto scritto oggi non quella del listino cioè il listino bloccato è già stato ampiamente censurato dalla Corte costituzionale e sarebbe un errore al nostro
Avviso gravissimo riproporlo per l'elezione del nuovo scenario
Tra le due soluzioni possibili quelli delle preferenze e quella del collegio nominale e noi abbiamo scelto la seconda nei modi che
Dirò
I seggi questo lo dice il testo costituzionale sono attribuiti alla Regione sulla base dell'ultimo censimento e trovate nella cartellina l'indicazione regione per regione dei seggi attribuiti sia dei settantaquattro e sia uno per uno
Per le diciannove Regione le due Province autonome di Bolzano e Trento il ventuno di ventuno sindaci
A questo punto una volta definito quanti seggi aspettano a ogni Regione il territorio della Regione viene suddiviso in tanti collegi quanti sono i seggi da attribuire ad ogni Regione
La legge nazionale che noi proponiamo dovrà essere
Impone evidentemente date le criteri obbligatori che dovranno essere assolutamente recepiti entro novanta giorni dall'entrata in vigore della legge nazionale per questo va a modificare le singole leggi regionali
Nel rispetto in questo caso del nell'autonomia della Costituzione
Noi interveniamo in maniera
Molto dura su un punto cioè questo documento è tassativamente da effettuarsi entro novanta giorni pena lo scioglimento dei consigli regionali
Che cosa le Regioni dovranno sostanzialmente fare quindi qual è il modello che noi proponiamo
è un modello che ricorda molto il modello il sistema elettorale per l'elezione del Senato che fu in vigore nel mille centoquarantotto fino al mille novecento novantadue
Cioè una volta definito
Divisa in ogni regione
Collegi individuati collegi per ogni regione
In ciascun collegio possono essere presentate esclusivamente liste con un unico candidato
In buona sostanza ed è questa l'innovazione che noi proponiamo il giorno delle elezioni regionali l'elettore riceve due schede
Una scheggia per
La per il rinnovo del Consiglio regionale e la scelta del nuovo Presidente della Regione e una seconda Scheda
In cui potrà scegliere quindi scelto espressa come dice il testo costituzionale potrà scegliere il senatore del suo collegio
Esattamente come si faceva fino al mille novecentonovantadue
Qui ci sono una serie di vincoli
Lascio il testo per non appesantire la presentazione ma ce n'è uno che va sottolineato cioè ai fini dell'equilibrio di rappresentanza un genere non potrà essere presentato per oltre il sessanta per cento dei candidati complessivi in ogni lista collegata a lista regionale
Questo per avere una adeguata rappresentanza di genere
Come funziona in buona sostanza l'elettore quindi avrà di fronte a sé una Scheda con una serie di
Contrassegni con accanto il nome del candidato del Partito della lista
Esprimerà la sua preferenza la sua indicazione di voto
Come si fa normalmente
A questo punto la somma di tutte queste di questi voti
Concluderà su ogni verrà conteggiata per ogni lista regionale sulla base di questi voti
Verranno definiti seggi spettanti a ogni lista con un sistema proporzionale puro quindi non conta nessun premio di maggioranza esattamente nel testo costituzionale si di sistema proporzionale e lo riproponiamo
Tal quale
E
A quel punto una volta definito e qua troverete al fondo un esempio fatto sul Piemonte per esempio
Sul Piemonte una volta definito questo per esempio che il PD ardue seggi
Dove chi sono i due eletti a quel punto all'interno di ogni singola lei lista regionale viene definito una graduatoria dei collegi sulla base della percentuale ottenuta in quel collegio
Quindi non contano i voti assoluti altrimenti sarebbero letti soltanto quelli dei collegi dei più popolosi è esattamente come avveniva già in passato sia per le per il Senato sia lo ricordo per le province
A questo punto che cosa avviene
Questi dati sono forniti esattamente dallo stesso struttura che fornisce i dati del Consiglio dell'elezione del Consiglio regionale quindi segue gli stessi criteri per presentazioni visto noi non diamo a fare una nuova normativa
Il giorno dell'insediamento del Consiglio regionale il Consiglio regionale di fatto prende atto dei risultati delle scelte espresse e dei cittadini
E in quel momento il Senato di quelli che risultano essere
Nella gara nelle varie graduatorie ai primi posti vengono a quel punto
Nominati consigliere regionali
Quindi a quel punto noi avremmo
Il plenum del Consiglio regionale che sarà composto dai Consiglieri regionali eletti diciamo tradizionalmente più
I senatori consigliere regionale
Questo è un è un punto importante perché
Questo risponde appieno nostro a nostro giudizio alla conformità cioè non ci sarà possibilità per il Consiglio regionale di dire che
Corsini che ha e che è arrivato secondo nella graduatoria del PD riforme arrivato prima diventa senatore no seppi Linea uno soltanto eh chi è arrivato che arrivato prima
E quindi non c'è possibilità di modificazione di intervento e si restituisce quindi in pieno la titolarità la legittimazione
Del voto ai cittadini sono i cittadini che scelgono i senatori il Consiglio regionale da questo punto di vista prende atto li elegge ma sulla base delle scelte
Delle scelte espresso
Abbiamo introdotto a rafforzamento di questo principio
Il il fatto che
Non può
Il non si può essere presenti sia sulla schiena diciamo delle regionali sia sulla scheda del Senato quindi uno se si candida da una parte non si può candidarsi
Del
Dalla
E
Cons a con un'unica eccezione è l'unica eccezione quella dei candidati Presidenti di Regione cioè possono se vogliono candidarsi in uno dei collegi dei collegi senatoriale
Questo perché
Introduciamo anche delle incompatibilità molto nette
Perché i senatori consigliere regionali non possono ricoprire incarichi di Giunta non possono far parte degli Uffici di Presidenza del Consiglio regionale delle Commissioni
Con l'UNICEF eccezione se eletto del Presidente della Regione
Questo per dare una risposta anche a questo
Ritornello che sta un po'di nuovo riemergendo del Senato dopolavoro eccetera eccetera no i senatori consigliere regionali diciamo hanno anche il tempo non hanno diciamo doppio incarico di tipo istituzionale se non quello di essere
Di una di essere consigliere regionale
Lettorato attiva dall'altro lato passivo rispettivamente diciott'anni o venticinque anni equiparato a quello dalla Camera dei deputati
Quindi non introduciamo nuovi ovviamente
In ultimo
Comunque proverete al fondo gli esempi in modo tale che possa essere
C'è poi una parte relativa ai senatori sindaci come individuare i ventuno senatori sindaci
Su questo non può essere diciamo lasciato ai cittadini la scelta perché i sindaci hanno già avuto un'investitura popolare ne avrebbe a questo punto una seconda
E su questo i costi sono visto che abbiamo interrogato sull'abbastanza unanimi nel
Definire il fatto che sia il Consiglio regionale ad eleggere il senatore carica apre che ricopre la carica di Sindaco abbiamo introdotto però
Una
Il fatto che
Vuote al Consiglio regionale sulla base di una terna di nominativi cui devono essere presenti entrambi i generi quindi abbiamo in Trento prodotto qui anche il concetto di rappresentanza di genere
Pur essendoci una difficoltà oggettiva che si elegge un solo senatore per Regione su proposta del Consiglio delle autonomie locali di di ogni regione
Il Cal sono
Un un istituto che hanno tutte le regioni in cui ci sono i Comuni le Province e domani le aree vaste quindi il Consiglio tornerà a giocare propongono votano una terna e il Consiglio regionale vota sulla base di questa terra
Quando entra in funzione entrerebbe in funzione questa legge e questo è un punto secondo me
Da sottolineare è ovvio che ci sarà una fase di doppio binario
Perché
Perché non si può pensare di sciogliere tutti i Consigli regionali rinominare per poter nominare il senatore
Se immaginiamo che si vada al voto come ha detto anche il Presidente del Consiglio a più riprese nel due mila e diciotto e quindi
Dall'approvazione dopo referendum dove entrato in vigore dopo referendum
Ci sarà tempo per per approvare questa legge successivamente per la Regione per adeguarsi
Dovremmo essere nelle condizioni con un piccolo spostamenti di qualche mese della Sicilia teoricamente voterebbe a fine due mila diciassette cioè se si andasse a votare nella primavera due mila diciotto Sicilia Friuli Lazio e Lombardia Molise Basilicata Valle d'Aosta
Per il Trentino a Trento e Bolzano voterebbero con i cittadini potrebbero già con questa legge
Viceversa per le Regioni che vanno in scadenza nel due mila diciannove del due mila venti
Nella prima fase attuativa varrebbe l'articolo trentanove delle della riforma costituzionale la norma transitoria e quindi questi votare sarebbero votati secondo quanto è previsto in maniera molto puntuale
Dalla dalla riforma costituzionale voterebbero i Consigli regionali fino a quando però rimarrebbero in carica questi consiglieri regionali eletti sulla base norma transitoria rimarrebbero
Se si votasse nel due mila diciotto un anno in Abruzzo Calabria Emilia Romagna Piemonte Sardegna due anni per Campania Liguria Marche Puglia Toscana Umbria e Veneto cioè nel giro di due anni sostanzialmente tutti
Sarebbero eletti secondo l'indicazione di questa legge
Questo è un altro elemento importante chiudo
Chiudo
Fu un punto che
Per quel che mi riguarda ma credo
Di interpretare il pensiero di tutti i colleghi e fondamentale
Come dicevo in premessa una buona costituzione deve accompagnarsi una buona legge elettorale e qui ci sono dei problemi sul Eataly comma anche come voi tutti sapete credo che un ripensamento attorno al tema denominata
Attorno al tema
Delle
Alle delle delle Florica ANDI nature
Anche delle alleanze
Sarebbe auspicabile soprattutto quello che rischia di essere uno dei temi della campagna elettorale cioè un Parlamento di nominati sarebbe in radice
Risolto se si intervenisse supporre candidature in su
E su capilista fin sull'Italia compete certamente sarebbe risolto alla radice perché con il disegno di legge che noi oggi
Presentiamo
Il Senato sarebbe scelto dei cittadini non sarebbe scelto per essere molto chiari delle segreterie nazionali dei partiti o dei movimenti
E quindi saremmo andate saremmo andremmo in questa
Direzione e non sarebbe più diciamo un Parlamento dominante
Ci attendiamo che cosa e chiudo pronto a lasciare la parola i colleghi ci attendiamo che sia data
Giusta attenzione a questo contributo da parte del partito da parte del Governo
Perché altrimenti è evidente che la lettura spesso
In vista del referendum
Della riforma costituzionale ne avrebbe un nocumento noi non abbiamo fatto una battaglia
Importante sulle attività del Senato accettando apporto alla soluzione di compromesso comma cinque per caso la riteniamo un elemento fondamentale
E quindi ci attendiamo che venga dato a conseguenza a quella scelta che restituisce questa è stata la nostra interpretazione
Anche ci ha portato poi votare a favore forme costituzionale restituisce lo scettro di scelta alla ai cittadini e quindi da questo punto di vista per noi rimane questo uno dei punti assolutamente qualifica
Io ho concluso diciamo nella
Sulla sulla mia presentazione sette
Collega Consiglio vuole
Si vuole
Giudice
Si sono già stati dati tutti i chiarimenti
Di ordine tecnico
Io riprendo alcune considerazioni del collega Forte vero che rimandare una costiere politica
Beh noi
Promuovendo questa proposta di legge
Diciamo una cosa molto chiara
Che saranno i cittadini elettori a scegliere i consiglieri regionali che saranno senatori
Quindi
E non è una disquisizione puramente teorica non siamo in presenza di un elezione se indiretta
Il testo che dice testualmente in conformità dice
Che i Consigli regionali si cominceranno ad una ratifica della volontà espressa dagli elettori
E questo è un mondo se non il più importante dei guadagni della battaglia che abbiamo condotto nel corso
Del dibattito nel procedimento sulla difficile visione costituzionale
In realtà noi abbiamo tenuto anche altri risultati
Abbiamo ottenuto per esempio intervenire sulle modalità di elezione del Presidente della Repubblica
Abbiamo ottenuto di intervenire di restituire assegnato un ruolo per quanto attiene
Alla individuazione dei membri della Corte costituzionale
Abbiamo
Come dire ottenuto
Il fatto che
Dovrà essere promulgata una legge elettorale ordinaria noi auspichiamo che questo testo di legge che oggi
Presentiamo
Abbia
Un riscontro di
De riscontro di un vasto consenso
Voglio però dire con grande chiarezza e credo che questo
Sarà e condiviso dai colleghi qui presenti
Noi voteremo oggi pomeriggio sì
Alla riforma costituzionale
Questo non significa un sì automatico del voto nell'occasione del referendum
Bisogna distinguere diciamo i due momenti perché una delle condizioni
Perché il nostro sì al voto dalla riforma diventi un sì anche sulla scheda nell'urna referendaria
è che si dia pieno compimento al testo che è stato approvato e quindi un impegno preciso da parte del PD e del Governo di dare attuazione alla legge ordinaria
Questa a nostro avviso è l'espressione di una coerenza di fondo
E l'espressione di un intendimento che era già tutto presente nelle dichiarazioni di voto allorquando abbiamo pronunciato il primo sì nell'occasione della prima approvazione appunto al Senato
C'è un secondo passaggio che a nostro avviso estremamente rilevante
Diceva bene prima il collega Fornaro che ogni riforma costituzionale e legata ad una raffigurazione del sistema elettorale
Ora non c'è dubbio che
Rimangono le nostre perplessità e forse più che le nostre perplessità rimangono tutte le criticità dell'Italia il comma
E non fare l'argomento che non si modificano le leggi elettorali in vista
Di un presupposto conseguimento di successo elettorale
Perché quando l'Italie come lo fu approvato fu approvato soprattutto in relazione a quel famoso quaranta per cento che il PD guadagno nell'occasione delle leggi del con un confronto per le elezioni europee
Ore
C'è un rischio evidente
Che
Alle prossime consultazioni elettorali e anche nell'occasione referendaria si costituisca
Il
Ti ci R. tutti contro Renzi il partito di tutti i contraenti
Ora
Non c'è dubbio che questo è un rischio che mortifica sotto un profilo anche sistemi con la natura appunto della democrazia
E quindi il nostro auspicio è che e questo penso potrà soprattutto a venire all'indomani dei risultati delle elezioni amministrative che temo in alcune città
Offriranno pesanti smentiti all'attese nostre di democratici
è evidente che si dovrà
Ripensare appunto l'Italie comma perché è la ragione fondamentale dalla nostra battaglia allorquando intervenimmo in Aula sul procedimento di revisione costituzionale
Scaturiva dal riscontro del combinato disposto tra previsione costituzionale e legge elettorale
E quindi ecco questi sono i problemi politici che sottostanno diciamo così che imprime un senso anche la proposta di legge che oggi abbiamo
Presentato
Non c'è direi così una frattura tra le scelte che operiamo in un campo e le aspettative che coltiviamo in relazione al compimento del disegno
E quindi ribadisco che e questo è un punto politico che a nostro avviso è estremamente importante che il sì di oggi pomeriggio non significa automaticamente e immediatamente
Il consenso nell'occasione della battaglia referendaria
Quel consenso dovrà essere guadagnato attraverso passaggi politici chiari e soprattutto coerenti
Se ci sono domande
E sottolineo soltanto che l'elemento fondamentale è che c'è
E ci sarà se
L'Inter arriverà compimento elezione indiretta anche che della seconda Camera dello Stato che nonostante tutte le trasformazioni
E le modifiche che ci sono state forse mantiene questa caratteristica che richieste almeno in modo sostanziale il rapporto fra istituzioni e cittadini
Che secondo me è uno dei problemi più grossi che noi abbiamo da affrontare
Domande
Ok
Resi
Effettivamente
E non c'entra
Tecnici e militari