Intervento di Alfonso Sabella al convegno "La direttiva Bolkestein e le procedure d'infrazione al diritto comunitario..."

Ringrazio l'avvocato tutto sommato erogano tocca per assisterlo che volevo
In qualche modo anche sentire un po'l'opinione di giuristi su quanto di per quanto riguarda l'applicazione della direttiva Bolkestein
Devo dire però mi è sembrato di vedere di sentire il conflitto Sofocle o tra Antigone Creonte
Come esse Creonte fosse lo Stato italiano e Antigone l'Europa e quindi abbiamo l'Europa che sostiene il diritto divino al diritto sovrannaturali diritto degli uomini è e lo Stato italiano che sostiene il diritto positivo
In realtà devo dire che poi
Sulla base di quello che ho visto credo che noi ci stiamo appoggiando un po'troppo all'Europa scusatemi perché
Da quello che vedo io dalle nostre norme
Le nostre norme nazionali c'era tante di queste cose in realtà le prevedevano
Il Codice dei contratti del due mila sei l'articolo trenta comma terzo dice che le concessioni di servizi
Si applicano i principi di trasparenza non discriminazione rotazione pubblicità bisogna fare una gara informale non si danno per diritto divino o per diritto di
Rivolgermi Tura
Abbiamo già una legge la finanziaria del Governo Prodi del due mila sette legge del due mila sei che prevede che l'accesso al mare libero e gratuito per tutti
Abbiamo delle leggi dello Stato tante che dicono che sul demanio che sull'arenile sulle spiagge non si deve costruire che per costruire ci vuole la concessione edilizia
Che quelle che lì non posso non possono essere sanati gli abusi tutte queste norme noi non abbiamo mai applicate
Quando gli arriva ossia ho visto cosa che voi umani non potete nemmeno immaginare
E non le navi da combattimento in fiamme allargo debba essere Torrione non agibili che che balena e vanno nel buio davanti alle porte Tannhäuser ho visto planimetrie di concessioni firmate dal
Segretario dal Presidente della più grande associazione di balneari d'Italia le planimetrie invece di farsi del Comune aveva fatto e farà locale eravate farà lui ho visto
De ma aree di Demani di quattro mila medico di otto mila metri che diventavano in quei parametri e di quattro mila
E sono ancora lì bastata fate vado in giro al pontile vedete stabilimento Battistini quattro mila metri sono più di ottomila si vede a occhio c'è bisogno ma ancora per un tecnico oppure tanto tutto asseverato come se fosse certificato
Le illegalità che ho visto in quel settore sono enormi
Gli abusi le cubature che sono nate sulla spiaggia a Ostia senza nessun tipo di concessione edilizia sono lì a testimoniare l'illegalità di quelle concessioni c'erano tutti gli elementi per arrivare alla decadenza di quelle concessioni
La decadenza perché ha l'unico strumento possibile ho visto e purtroppo lo vedete ancora otto chilometri di muro
Di accesso al mare negato i cittadini di una Roma che non potrà mai essere la capitale del Mediterraneo fin quando si terrà quel maledetto muro
Quelle un muro che Dordain decadere non si può più ragionare in termini di accesso ai dati didattica accesso al mare come se fosse una concessione che è balneabile fanno i cittadini
Già abbiamo invertito i termini sono i balneari che utilizzano a cui lo Stato dà la possibilità di divieti e di dire
Di utilizzare a fini privati un bene pubblico per dare un altro un servizio pubblico che poi ti concedo no Magnani ma mente di fatti passare
Ma questo non c'è bisogno dell'Europa scusabile avvocato Turco non c'è bisogno dell'Europa questo lo dice già la nostra leggi nazionali non c'è bisogno di arrivare ad arrivare all'Europa
Basta applicare quando io vado a vedere perché è tutte queste cubatura abusive sulla spiaggia non sono state abbattute non mancano addirittura le ordinanze di demolizione mi ha chiama i vigili e mi rifaccio nuovi dico ma che cosa avete fatto voi ma non l'avete visto
E i Vigili realtà forse qualche cosa non l'avevano visto ma il grosso avevano visto
E l'avevano segnalato
Ma si faceva semplicemente domanda di condono edilizio
Se ne frega niente che è quella nessuno potrà mai condonare un abuso sul demanio sulla spiaggia suo in zona vincolata con vincoli paesaggistici
E di e di qualunque altra ragione l'importante era fare la domanda con la domanda paralizzati l'Ufficio condono poveri cristi sono scorie sono
Sommersi da da darmi centinaia di migliaia di pratiche di condono che servono a Roma quelle nessuno le sollecita restano in fondo ovviamente normale
E questo che cosa de ha determinato determinato che si continua ancora oggi ad andare avanti in in una situazione di illegalità
Ma illegalità senza bisogno della Bolkestein illegalità sulla base delle norme nazionali
Poi a me devo dire la verità
Interessa relativamente interessa come cittadino il fatto che le nostre norme nazionali siano adeguate le direttive europee tratto direttive che sono assolutamente corrette ma già io ho visto da magistrato scusatemi una violazione delle nostre normative nazionali ha visto
Ragionare in quei termini di cinquanta per cento il cinquanta per cento di spiagge libere
Andiamo a vedere Ostia per esempio a situazioni di Ostia dove stanno il cinquanta per cento di spiagge libere
A Capocotta Castelporziano ma nella parte urbanizzata dove noi dovremmo realizzare dove credo sia l'interesse dei romani realizzare la massima permeabilità tratta del solito urbane cittadino tutti stabilimenti grazie a Dio nella normativa regionale che non vi scappi a questo io torno a fare il magistrato non vogliono scappi
La normativa regionale c'è una norma che devo dire ho concordato col Presidente Zingaretti che ringrazio per questo che prevede che ci devono essere soluzioni di continuità tra aree destinate a stabilimenti
E a destinare a spiagge libere perché osti ha bisogno di una grande spiaggia liberali al al pontile a piazzale Ravennati vicino al bar vicino al tessuto urbano non a Capocotta ce l'ha già Capocotta la spiaggia libera non serve lì
Serve per creare questa permeabilità se vogliamo fare di Roma quella che deve essere o una città di mare
La capitale del Mediterraneo quella faccio al mare della Capitale d'Italia non può essere monolite monopolizzato da interessi privati perché è un bene di tutti i cittadini a fare del Colosseo
Appare a
Piazza Venezia questo è quello che io dico lì io avevo avviato una trattativa coi Baldi
E devo dire che all'inizio la lo trovati d'accordo apriamo intanto i varchi diamo questo segnale programmiamo un'apertura un abbattimento concordato del lungo muro è entro il due mila sedici questa era l'obiettivo
Ma bastato un piccolo provvedimenti interlocutorio favorevole che hanno avuto al TAR poiché la battaglia tarlo vinto perché io ricordiamoci i cittadini romani se lo ricordino
Ci sono tre ordina tre ordinanze nel Consiglio di Stato che stabiliscono la legittimità dell'accesso al mare
Che la stabilisco che anche per i cittadini romani che non sono diversi dal resto i cittadini italiani l'accesso al mare libere gratuito
All'epoca purtroppo c'era stato un piccolo provvedimento interlocutorio di sospensione che non si capivano Bergamo sparite le planimetrie dovere il varco lo stabilimento allo feeling che Polo trovati invece planimetrie quelle che sono sopravvissuta all'incendio
Le ho trovate grazie anche ad alcune linee ad alcune ad alcune ad alcuni amici
E allora lì
Sostanzialmente c'era una soluzione per salvare capre e cavoli non ci son voluti star perché un certo punto hanno cominciato a a chiedere le proroghe le proroghe delle concessioni disordinate una cosa qua qualcosa come quaranta richieste di proroga delle concessioni in violazione di
Ingrassano non dalla direttiva Bolkestein del così contratti
Articolo trenta comma terzo il COGE contratti non le posso dare quelle proroghe concesse
Non è possibile darle
Era già previsto poi tutta una serie di legislazioni di Parma ha illustrato la l'avvocato turco paradossalmente sono andate a a favore per cercare di adeguarsi a quella che erano normativo Rovea quando già la norma nazionale ce l'avevamo
Avevamo la valide la la Finanziaria Prodi e avevamo il Codice dei contratti che interpellati bene dalla pubblica amministrazione avrebbero comportato quello deposizioni vanno a bando
Devono andare a bando perché non c'è un diritto divino ad avere quelle concessioni
Devono andare aveva
La mia idea era devo correggere la allo scioglimento di ossia di Ostia per ma che non è certamente collegato con la mia iniziativa perché quello era indipendente ma e andava su tutto tutt'altra indicazione che è stato sempre stabilito al Governo
Il ventisette agosto è vero che la Giunta capitolina aveva già approvato avevo fatto approvare in Giunta una una modifica lo statuto allo Statuto che prevedeva che la competenza sulle concessioni fossero tornasse a Roma perché
Questa cosa che era nato sotto la giurato tra la la Giunta Alemanno
Di dare quel a questa sua socialista ragione regione a statuto speciale di Ostia che ha la competenza esclusiva sull'ambiente sul litorale era qualcosa che confliggeva con l'idea di Roma capitale del Mediterraneo perché il mare di Roma bisognava creare un ufficio di
Mare all'interno della struttura capitoline era questa la soluzione
Attenzione volevamo strana maggioranza delle violazioni delle regolarità furono commesse non tanto quando la competenza era ossia ma quando era a Roma quindi non è che noi dobbiamo pura
Assolvere tutto però è chiaro che
Bisognava metterci gli uomini gli uomini Giulio omini giusti e quindi attenzione ma
Il problema era quello che quando noi ci troviamo che Capocotta e gestito al Dipartimento Ambiente
Tasse al porti hanno invece gestita dalla dal dal Municipio si creavano una differenza enorme tra Capocotta Castelporziano che non va che non ha ragione di esistere
Se non per il fatto che Capocotta rientra nella riserva naturale benissimo malata ma amava spiagge uguale non c'è tutta questa grande differenza andava gestita in maniera unitaria anche quel tratto di litorale questo non è mai avvenuto
Allora le criticità soltanto il suo stia
Purtroppo sul e secondo me purtroppo prorogata la conclusione che visto il fallimento di quel tentativo bonario più approvato nella prima fase
Di
Arrivare un abbattimento condiviso del lungo muro perché anche diciamo la verità questo tipo di turismo in gabbia di mare in gabbia a chi vende
A chi vende perché ho trovato il filo spinato o le fotografie col filo spinato Lager
Langer erano gli stabilimenti
C'è comunico i graffiti sembrava il muro di Berlino col uguale ciò le fotografie poi l'hanno tolto il muro spinato quando un panno fotografata me che le fotografavo
E allora voi hanno tolto hanno tolto il muro hanno tolto il filo spinato però il i muri sono rimasti
C'era bisogno della direttiva Bolkestein cioè la legge regionale c'è scritto che dista le recinzioni laterali devono essere materiale ecocompatibile non più alte di novanta centimetri esso tutti in cemento armato
C'è scritto ogni morte concessioni c'è scritto la recinzione verso terra non deve essere in muratura ma con decoroso sistema giorno è alta non più di novanta o atti in qualche caso centodieci centimetri
Anche anche venti centimetri in qualche concessione cespite chi ma perché non ha nessuna controllato che venisse rispettato il coro accordo pattizio non c'è manco bisogna la legge nazionale il contratto stesso che stipula l'Amministrazione col privato
C'è scritto che lì il muro non ci deve stare nel P.U.A. di Veltroni quel suo P.U.A. che hanno picchiato
E hanno fatto finta che non perché che non anche nel terreno non è mai non è mai esistito c'è scritto che tendenzialmente non ci deve esser recinzione ci deve essere non ci desse soluzioni di continuità tra terre tra terra tra
A aree urbane battigia
E invece ci troviamo il muro
Ma nel mutuabile altro recepito che ci deve essere un varco per carità è sbagliato ogni stabilimento ogni stabilimento un varco due metri poi
Marrazzo con l'approvazione regionale nel due mila sei lo porta a tre metri sono so dimenticare si fanno finta che non esiste
C'è bisogno di ricorrere all'Europa io dico scusate non lo so che il tema è diverso
Abbiamo