Intervista a Pino Pisicchio sul lavoro svolto dai Deputati e dai Senatori, sull'organizzazione dei lavori parlamentari e sui rapporti tra Governo e Parlamento

Radio Radicale parliamo del del Parlamento della percezione del Parlamento nell'opinione pubblica ci sono stati ultimamente dei richiami autorevoli sul lavoro che svolgono i due rami del
Parlamento vogliamo capire se si tratta di
Di accuse fondate
O meno per chi conosce i lavori parlamentari e i lavori di Commissione sa che probabilmente e non è così e che non ci troviamo in un'Assemblea elettiva piena di fannulloni né vogliamo affrontare questo discorso con Pino Pisicchio presidente del gruppo misto e autore dei dilettanti editori pubblicato per Rizzoli associati
Che è un libro che sfata alcuni luoghi comuni su questo Parlamento si sente di sfatare anche quest'ultimo luogo comune
Ma guardi assolutamente sì
Questo è un Parlamento che alcuna differenza di di tutti gli altri Parlamenti europeo in
A cominciare dalla dalla sede del Parlamento europeo
Lavora molto in Aula lavora molto in Assemblea oltre che nelle Commissioni
Dove non abbiamo delle sessioni d'Assemblea quindi non dedichiamo una parte del nostro tempo nel corso del mezzo del trimestre all'Assemblea lavoriamo ogni giorno in Aula
E questo evidentemente avviene
In
Concomitanza dei lavori di Commissione
Dunque l'impegno
Quantitativo di questo col Parlamento un impegno molto alto lo è anche con riferimento al passato ad un passato prossimo e ad un passato un passato remoto
Tenga conto del fatto che
Adesso vado a memoria non ho sotto gli occhi dati
Ma
Sicuramente le sedute d'Aula dall'inizio della legislatura fino alla
Fine del due mila e quindi ci sono non sono state meno di duecento trenta
Duecento venticinque centotrenta
Peraltro a queste vanno aggiunte le sedute d'Aula degli altre degli altri due mesi febbraio ancora in corso e il mese di gennaio che non sono state molto poco
Credo siano state almeno una venti che significa questo significa che
Per ogni seduta viene dedicato un tempo impegnativo pensi che siamo arrivati
Secondo le mie i miei calcoli ma che sono desumibili dalle tale statistica parlamentari sono pubblicate quindi basta lavorarci un po'su e i dati sono desumibili
Siamo arrivati ARPA
Impegnare cinque virgola quattro ore
Per seduta quindi cinque ore e mezzo al giorno
Quindi va ovviamente è aggiunto il lavoro delle Commissioni
Certo
I soliti diciamo detrattori ed antiparlamentari sti diranno sempre meglio che andare in miniera non c'è dubbio tuttavia siamo sviluppando un'attività che si chiama legislativo si chiama
Dunque attività parlamentare il la attività più nobile e più alta all'interno
Di un di un sistema di un ordinamento
Dico il
Questi dati mettendoli a confronto per esempio con quelli che sono legati ad una
Diciamo polemica montata sulla stampa validata
Conosco bene il Presidente Napolitano e so che lui non è certamente il il promotore della polemica
Una polemica che avrebbe fatto dire al Presidente Napolitano che ai tempi suoi ci lavorava di più
La battuta era diversa
Tuttavia siamo andati a vedere che cosa succedeva ai tempi
La Presidenza voi danari Camera e a fronte delle cinque ore e mezzo di lavoro odierno per seduta all'epoca se ne facevano quattro ore
E mezzo quindi c'era un'ora di meno ma al di là dei numeretti
Che sono
Dicono e non dicono e si prestano a tutte le ironie tutte le battute
Di questa terra bisogna vedere poi quale il prodotto di questo lavoro e qui siamo
Un po'Ai debiti effettivi non da un punto di vista dell'impegno parlamentare quindi del della quantità di Energia lavorativa messe in campo
Ma dal punto di vista
Del dell'attività legislativa originata dal gol dal Governo piuttosto che va al Parlamento di fatto è stato stravolto il rapporto se in un tempo lontano
Nella nelle legislature
Della cosiddetta Prima Repubblica
Le le proposte di legge di origine parlamentare
E l'attività legislativa di origine governativa più o meno si equivalevano con una leggera prevalenza
Delle dell'origine parlamentare diciamo cinquantacinque a quarantacinque negli anni tra la decima e undicesima legislatura quindi
Le ultime legislature della Prima Repubblica
Adesso il rapporto è completamente stravolto
Abbiamo
Nella passata legislatura pensi l'ottanta per cento delle leggi venivano originate dal Governo
E solo il venti per cento al Parlamento
In questa legislatura siamo intorno a settantacinque
In che rapporto di uno a quattro pensato il che evidentemente non
Depone in modo così esaltante in favore del
Del
Dal Parlamento da un punto di vista dalla sua originaria vocazione ognuno di noi coltiva l'idea Montesquieu Anna
Per cui il il Parlamento il potere legislativo e il Governo e potere esecutivo difatti potere esecutivo è diventato anche il potere legislativo nonché la Costituzione italiana non glielo consente
Però
Di fatto viene assorbito in modo
In modo
Assai significativo
Diciamo di intervento legislativo perché una volta spettava al Parlamento
Detto questo
Il l'ascoltatore si domanderà ma che fanno allora in Aula
Deputati e si trovano a
Discutere ratificare votare
L'impianto
Legislativo di origine governativa e discutono
Degli
Atti di indirizzo che cosa sono questi atti di indirizzo
Sono le le risoluzioni sono gli ordini del giorno sono le mozioni cioè quegli atti che
Il raffinato giurista definirebbe di soft law
Che diritto morbido che non hanno un impatto con l'ordinamento tale da determinare un percorso diciamo normativo netto chiaro di sostanza
Accade che il in Parlamento l'Assemblea Laura dica al Governo il Governo impegnati a fare questa cosa questa determinata cosa
Questo
Atto viene votato dalla dall'Aula è viene posto nelle mani del Governo e quale
Potrà adempiere
E potrà non adempie perché in realtà non c'è una sanzione se il Governo non lo sa
Non succede assolutamente niente non succede niente anche perché
Teniamo quando dunque atto nella cosiddetta Prima Repubblica questi atti derivano distillati con una
Parsimonia straordinaria erano sette otto dieci al mese per cui il Governo di fronte ad un impegno solenne assunto il Parlamento
E peraltro verificato perché dieci attesi possono
Serenamente verificare e si impegnava e te e e tentava di adempiere Pol Pot faceva in modo completo lo faceva in modo
Utile oppure no
Questo talvolta avvenuto talché talaltra no ma insomma avveniva
Adesso
Sa quanti sono gli atti
Mediamente al mese questi attivi di indirizzo
Non vedo tra l'altissima non meno di trecento
Per cui che cosa succede succede che evidentemente il Governo dice sì a tutto vapori vai a verificare se effettivamente avere
Ecco una un aspetto dirompente che tocca il Parlamento è il
L'accusa che arriva a quel alle alle assemblee parlamentari
Durante le
Le giornate delle discussioni degli atti di indirizzo
Di delle delle interrogazioni noi vediamo che per esempio quando c'è il question-time alla
Le televisioni che lo trasmettono scrivono per giustificare che l'Aula vuota che in quel momento si stanno svolgendo i lavori di Commissione l'immagine del lunedì viene utilizzata per dire che i parlamentari non fanno
Niente perché l'opinione pubblica non capisce questo
Perché non lo sappiamo spiegare basterebbe fare una zoomata su tutti i Parlamenti del mondo per capire che il momento del voto e il momento del dibattito sono due cose due dimensioni diverse
Lei che un un giornalista bravo e pelato curioso sarà andato anche al Parlamento europeo io sono stato parlamentare europeo ho partecipato al dibattito solitari io e il Presidente
Dell'Assemblea quando c'era dibattito non
Non c'era più nessuno in alto
Salvo poi Laura Green Hill sedi parlamentari quando si andava a ad eseguire il voto
è così dappertutto non è sbagliato e sbagliato non spiegarlo e sbagliato mantenere questo rumore di fondo sa a psicologico e sociale
A me Ricanatti cultura americana a spiegato che essendo l'uomo un
Animale al risparmio cognitivo si lascia affascinare molto spesso da quello che
E considerato il percorso cognitivo periferico c'è un rumore di fondo
Si dice sempre se e
Meccanismo con cui la pubblicità riesce a vendere no
Si dà il nome della del dentifricio lo senti sempre leggendola lo leggi sui giornali dove sui manifesti per cui quando vai a comprare il dentifricio dieci proprio quel nome che ha ascoltato
Coscienti per il racconto la narrazione del del Parlamento il rumore di fondo è il Parlamento è una cosa che non serve è una cosa
Utilizzata male chi lo vive lo vive male incapace e
E e peraltro non lavora e
La rappresentazione di un'Aula semivuota fa parte di questa narrazione quindi
è un'operazione culturale complicata da mettere in piedi però bisognerà farla altrimenti continuerà a di vari casi rapporto tra corpo elettorale tra popolo rappresentante
Io la ringrazio con questa rappresentazione dell'Aula sorda e grigia ringrazio l'onorevole Pino Pisicchio che ho capogruppo dei parlamentari del
Della della componente mista del dell'Assemblea di Montecitorio col quale abbiamo parlato del lavoro del del parlamentare del Parlamento