Inaugurazione dell'Anno Giudiziario 2016 della Sezione giurisdizionale per la Regione Lazio della Corte dei Conti

Fa ingresso la Corte
Ingresso il Presidente della Sezione giurisdizionale per la Regione Lazio
Americana che si è messa
Buongiorno a tutti vi prego per cosa
Grazie per la vostra presenza e benvenuti all'inaugurazione dell'anno giudiziario della Sezione
Per la Regione Lazio della Corte dei conti
La vostra partecipazione un'ora
E a crescere il prestigio di questa cerimonia
Ringrazio i vertici dell'istituto in particolar modo dove il Procuratore generale che ha potuto essere presente il Consiglio di Presidenza
Le autorità politiche civili dei militari e fra queste ultime rivolgo un particolare saluto pieno di gratitudine al comando dei carabinieri che opera all'interno della Corte
Saluto le altre magistrature l'Avvocatura dello Stato è quella del Foro libero le università e il tutto il mondo accademico il Consiglio dell'ordine degli avvocati di Roma l'Associazione magistrati della Corte con un suo neo Presidente
La dirigenza delle pubbliche amministrazioni
Le organizzazioni sindacali
Rivolgo un saluto particolare a tutti i colleghi in servizio ma anche a quelli che hanno lasciato la Corte ma che è sempre un piacere di vedere
Un particolare saluto va ai magistrati della Sezione regionale di controllo e al suo Presidente
Tradizionalmente presenti a questa cerimonia anche per simboleggiare l'indissolubile unità delle funzioni giurisdizionali e di controllo costituzionalmente intestate al nostro Istituto
Infine rivolgo un saluto a tutto il personale amministrativo dalla Corte dei conti ed uno colmo di affetto a quello della mia sezione
Un personale straordinario guidato da una in limiti inimitabile dirigente e dal quale
Sarà difficile distaccarmi
Anche quest'anno devo aprire la mia relazione con una vena polemica ma è inevitabile come comprenderete
Lo scorso anno accennai a come i nemici della Corte dei Conti assumano le vesti più variegate e si propongano a turno per gettare discredito sul nostro Istituto
L'anno scorso il nemico si è materializzato in un modesto giornalista che senza cognizione di causa e probabilmente sollecitato da qualche suggeritore occulto aveva insinuato che la Corte dei conti italiana non è più costosa fra quelle europee
Era stato facile ribattere che la Corte dei conti italiana è quella cui la legislazione nazionale attribuisce più ampie competenze e che svolge le sue funzioni a costo zero
Considerato che le spese di funzionamento vengono compensate con gli importi delle condanne al risarcimento del danno erariale
Ma poiché i detrattori non mancano mai questa non ha assunto le sembianze di un illustre giurista
Ex membro dalla Corte costituzionale
Il quale in maniera a dir poco sconcertante e soprattutto inelegante per una personalità come la sua ha espresso in un libro intervista sui massimi sistemi del diritto amministrativo in Italia
Sfortunatamente per lui di scarso successo un giudizio farneticante che non può che essere est stato mosso da un rigore personale di cui è sconosciuta all'origine
Il che darebbe da pensare anche a chi ha la categoria dei magistrati della Corte non appartiene ma che il nostro ha voluto gratuitamente offendere
Il giudizio che conteneva tutti gli estremi della querela sostanzialmente riteneva la magistratura contabile composta di magistrati dotati di scarsa preparazione
E desiderosi solo di miglioramenti carrieristi sci ed economici tra lasciava il nostro fra l'altro il piccolo particolare che entrambi sono stabiliti dalla legge
Fra le molte domande una in particolare vorremmo rivolgerli visto il tema dell'inefficienza del sistema amministrativo italiano nelle sue varie sfaccettature che tanto lo affanna
Quale contributo ha dato lui che pure non è un principe per riformare l'università italiana ed in particolare per eliminare le baronie di cui è sempre stato un fervente praticante
Aspettiamo una risposta possibilmente sensata
Perché tanta acredine
Credo ci sia una sola risposta plausibile
La Corte dei Conti dà fastidio a certa gente e di fastidio state pur certi noi continueremo a darne e molto
Tema fondamentale sempre attuale nell'ambito delle funzioni della Corte dei conti è quello che la sua competenza giurisdizionale
Uno degli argomenti trattati nella relazione lo scorso anno è stato quello dell'individuazione
Del giudice competente a conoscere delle responsabilità degli amministratori e dei dipendenti delle società partecipate da soggetti pubblici
è un tema ricorrente ogni volta che la Corte dei conti attraverso l'iniziativa del pubblico ministero tenta di salvaguardare il denaro della collettività esercitando l'azione di responsabilità amministrativo contabile di cui è esclusiva titolare
La posizione del giudice regolatore della giurisdizione nota
In sintesi poiché l'Amministrazione ha scelto per l'espletamento delle funzioni pubbliche di cui è titolare la forma della società
E a regime civilistico che questa deve soggiacere e anche quando la partecipazione pubblica e totalitaria l'unica azione esperibile quella di responsabilità sociale disciplinato dal Codice civile e di competenza del giudice ordinario
In quanto l'eventuale danno e sofferto da patrimonio della società e non dal socio
Salva la possibilità del giudice contabile di conoscere della responsabilità del rappresentante pubblico che siede nella società partecipata per non aver promosso in sede civile l'attestazione di responsabilità
Per il danno riverberato SIT sul valore della partecipazione pubblica
Ovviamente i convenuti dinanzi alla Corte dei conti per un giudizio di responsabilità mistico contabili gli appartenenti ad una società partecipata forti dell'orientamento della Cassazione si affrettano ad interporre regolamento di giurisdizione per sottrarsi al processo
Cioè all'unico processo al quale andranno incontro perché difficilmente saranno chiamate a rispondere di fronte al giudice ordinario del danno provocato con le proprie condotte illecite su iniziativa del socio pubblico che li ha nominati
Anche almeno fino ad oggi questo è accaduto un esempio lampante Alitalia Alitalia prima della sua prevede privatizzazione evidentemente sappiamo tutti dalla recente condanna di amministratori e dirigenti da parte del giudice penale
Ebbene accogliendo il ricorso per regolamento di giurisdizione alla Corte di Cassazione ha sottratto alla Corte di Conti giudizio di responsabilità contabile contabili che la Procura regionale aveva attivato nei confronti degli stessi amministratori dirigenti
Risarcimento del danno a reale di oltre due di oltre due miliardi e mezzo di euro
Quanti di questi miliardi rientrano cura nelle casse
Dell'erario
Un altro esempio
Che è sotto gli occhi di tutti e che la Sezione affronterà nel prossimo mese di giugno e sul quale credo si soffermerà il Procuratore regionale e quello dello scandalo perché di questo si tratta della Metro C di Roma
Il cui già elevato costo contrattuale miliardario ha prodotto per il momento solo crescita esponenziale dei costi ed inaccettabili ritardi esecutivi grazie soprattutto
Ad un numero esorbitante quarantacinque di varianti i tutte legittime
Secondo la tesi della Procura che si condivide
Il contraente generale qui affidata la realizzazione dell'opera non è soltanto la controparte dall'Amministrazione cioè non è soltanto l'appaltatore dei lavori con la conseguenza che eventuali inadempimenti contrattuali
Devono essere contestati dinanzi al giudice ordinario attese alla natura privatistica del rapporto
E questo secondo la giurisprudenza del giudice di legittimità ma rivestendo la posizione di realizzatore globale dell'opera
Ritenuto oltretutto strategica partecipa funzionalmente alla realizzazione del fine pubblico e le condotte produttive di darne radiale immerse nello svolgimento di questo suo compito
Che può definirsi vero e proprio munus pubblico ma non possono che essere conosciute dal giudice naturale ed esclusivo che la Corte dei conti
L'auspicio è che questa prospettazione giuridica della Procura possa convincere la Suprema Corte che per un intero similmente tra investita della questione
A rivedere il pargolo intervento irrigidito sì su una posizione che secondo la Corte dei conti non favorisce la tutela dell'interesse pubblico
Ma c'è dell'altro
La Cassazione ha delegato la giudizio della Corte dei conti anche nei confronti dei partiti politici
Cioè lei ha negato il giudizio sulle eventuali irregolarità nell'uso dei finanziamenti pubblici di cui gli stessi hanno beneficiato anteriormente al riforme introdotte nel due mila dodici nel due mila tredici
La Suprema Corte ha motivato la prova pronuncia sul presupposto che il partito o movimento politico è un'associazione privata
E che pertanto viene a mancare uno dei presupposti che giustificano le incardinazione dalla giurisdizione contabile cioè rapporto di servizio con l'Amministrazione
Il partito politico cioè non è al servizio dello Stato amministrazione
Non è
Al servizio della collettività
Del fatto che non sia al servizio della collettività credo che ogni cittadino ne ha costantemente prove evidenti in questo concordiamo con la Cassazione
Il risultato della decisione della Cassazione nel caso
Alla stessa sottoposto era quella da condanne il
La condotta illecita il tesoriere un noto ex partito politico è stato quello di annullare
Una sentenza di condanna che questa Sezione lei messo nei confronti del convenuto per oltre venti milioni di euro
E che l'amministrazione stava già portando ad esecuzione incamerando parte del risarcimento
Questi sono gli effetti di un orientamento giurisprudenziale che la Corte dei Conti rispetta ma non condivide un orientamento che vista la pervicacia con la quale Suprema Corte ha consolidato il suo pensiero
Avrebbe potuto essere mutato soltanto da un intervento normativo
Ma l'auspicio più volte formulato dell'attribuzione della giurisdizione del giudice naturale che la Corte dei conti è stato vanificato dalla cecità delle chiese dottore che per
Per la salvaguardia delle risorse pubbliche in gioco in materia
Di società partecipate
Ha dimostrato di confidare più in una improbabile
Progressiva riduzione del loro numero nel lungo termine in una razionalizzazione delle stesse sotto il profilo costitutivo e gestionale che non in una più efficace e immediata tutela giurisdizionale contro le condotte illecite dei suoi amministratori
La Corte ne prende atto preoccupata torneremo purtroppo certamente a parlare di risorse pubbliche disperse e di responsabilità non perseguite
Che dire poi della RAI
La grande riforma dell'ente pubblico radiotelevisivo
Non è stata la tanto sbandierata indipendenza dal potere politico che non c'è stata
Ma la sottrazione della giurisdizione alla Corte dei conti che aveva condannato alcuni amministratori dirigenti ed altri erano sub iudice
E a proposito di interventi normativi che tutela delle risorse pubbliche posso darvi conto degli effetti di una normativa ispirata al fa vorrei
Favorevoli espressione generica sappiamo tutti a favore di chi è finalizzata che limita l'azione risarcitoria l'autore di un comportamento doloso o gravemente colposo è la prescrizione che cinque anni
Strano Paese è il nostro ove per la tutela del del pubblico denaro è prevista una normativa più affievolita
Rispetto a quella che un concessa al privato che gode di un'azione a tutela del proprio interesse estesa anche alla colpa lieve e ad un termine di prescrizione che può far valere nella sua totalità
Avendo una conoscenza del fatto dannoso più tempestiva di quanto possa avere il soggetto pubblico
Abbiamo calcolato
Che per effetto delle limitazioni imposte all'esercizio all'azione responsabilità amministrative di competenza della Corte dei conti è stato impedito nel due mila quindici il recupero di oltre trenta milioni di euro nei giudizi incardinati dinanzi alla Sezione Lazio alla sola Sezione Lazio
In una fase storica in cui si sono si sono adottate misure serie per tentare di combattere la corruzione sarebbe il caso di rafforzare anche gli strumenti processuali per perseguire le condotte di cattiva gestione delle risorse pubbliche
Come ho sottolineato lo scorso anno l'inaugurazione dell'anno giudiziario costituisce oltre che un momento di riflessione sull'attività giudiziaria svolta nell'anno trascorso l'occasione più adatta per informare la collettività al cui servizio siamo preposti
Dei risultati raggiunti
Per rispondere in sostanza di quello che abbiamo fatto
Inizio con un dato
La Sezione Lazio non ha arretrato
La discussione di ogni nuovo giudizio viene fissata entro il termine minimo di novanta giorni previsto dalla legge per la tutela del diritto di difesa
Sono state emesse sentenze di condanna per un importo di circa centoventi milioni Diego
Richiamerò fra le molte pronunce della Sezione quelle che rivestono
Un più marcato valore giuridico ma anche sociale
In materia di appalti è stata accertata la responsabilità dei componenti delle Commissioni di valutazione di collaudo nell'ambito d'accordo bonario che ANAS aveva concluso come contraente generale
E revoche e ho conosciuto risarcimenti e spropositati e non documentati c'è da sottolineare che in questo giudizio il maggiore responsabile del danno erariale
E cioè proprio il contraente generale non ha potuto essere soggetto di condanna perché la Cassazione come ho detto prima non l'ha ritenuto assoggettabile alla giurisdizione contabile
In altra fattispecie nell'ambito di lavori autostradali dominati corridoio tirrenico meridionale Contini all'Appia è stata affidata da una società mista della Regione Lazio nel periodo due mila quattro due mila dieci
Associo privato di minoranza tutta l'attività progettuale preliminare definitiva senza gara
In violazione delle norme comunitarie e senza tener conto dei rilievi della Commissione europea
In tema di pubblico impiego è stata riconosciuta dall'illiceità di un certo numero di assunzioni da parte di società totalmente partecipata dal Comune di Roma attribuendo a dipendente retribuzioni superiori a livelli professionali di cui gli stessi erano in possesso
è una tranche la cosiddetta parentopoli di Roma Capitale
Ma dove l'illecito amministrativo ha raggiunto il fondo della deriva morale e nel settore sanitario ancora una volta ostaggio di alcune strutture sanitarie private inserite nel sistema sanitario regionale prive di ogni scrupolo
Pur di incamerare illegittimi rimborsi per prestazioni che non potrebbero erogare
O che non hanno erogato o che hanno revocato mistificando per specialistiche prestazioni ordinarie minimali perché lucrare le ingenti differenze tariffarie
La vicenda del noto ospedale romano che l'Autorità nazionale anti corruzione ha commissariato e nota a tutti
C'è da aggiungere che in materia di responsabilità professionale del personale
Medico è stata tolta almeno per il momento nel relativo disegno di legge alla Corte la possibilità
Di esercitare l'azione di rivalsa nei confronti dei medici per il danno indiretto prodotto all'erario d'errore professionale anche in questo caso ogni commento e succ
Per quanto riguarda la fatti sulle fattispecie affrontate da giudice unico delle pensioni degni di menzione sono i casi di domanda di applicazioni dei benefici previsti per i lavoratori sottoposte a rischio amianto
Che hanno richiesto l'approfondire strutture per distinguere ed escludere quelle che si presentavano come pretestuose rivendicazione prive dei requisiti richiesti dalla legge
Nella specie si trattava di personale amministrativo mai venuto a contatto con polveri di amianto e le cui condizioni lavorative non avevo mai messo in pericolo la loro salute
Che rispetto dell'obbligo di rendicontazione della gestione di denaro valori e beni pubblici che si traduce precedente proceduralmente né la sottoposizione del conto dell'agente contabile a giudizio della Corte dei conti
è un argomento più volte affrontato nelle precedenti relazioni ma che la sezione ritiene di perdurante importanza
L'attività di collaborazione tra Sezione con gli enti i cui agenti sono soggette a tale tipo di
Giudizio e continuata anche nel corso del due mila quindici con precipuo attenzione per quelli di grande rilevanza istituzionale
Ma nell'anno trascorso si deve rilevare un forte rallentamento della collaborazione di alcuni enti a fronte di una sensibilità alla soluzione delle varie problematiche che ha sempre quota
Contro contraddistinto l'approccio istituzionale la sezione
Probabilmente affaticata dei problemi che hanno invaso la propria amministrazione Roma capitale non ha presentato le contabilità concernente le gestioni di alcune attività di riscossione affidate ad agenti esterni per fare un esempio
E la società affidataria della riscossione del prezzo dei biglietti delle del Colosseo o di altri siti archeologici parliamo di un divi incassi per circa cinquanta milioni annui e non sono pochi
Con la conseguenza di costringere la sezione a trasmettere gli atti alla Procura regionale per le azioni di sua competenza
E nella vasta tematica della rendicontazione con tutti gli aspetti suoi propri di responsabilità può farsi rientrerà anche lo scandalo recentemente per prime riemerso di Affittopoli
Di quei diamo già avuto un assaggio con la condanna di un dirigente
Che vi ha consentito che un'associazione usufruisce per lungo tempo di un appartamento di proprietà del Comune di Roma con abbattimento per l'ottanta per cento del canone di mercato
Non è dovuto invece a contingenti difficoltà amministrativo organizzative il diniego alla resa del conto giudiziale da parte del Consiglio Superiore della Magistratura
Secondo tale alto consesso la sua rilevanza costituzionale e la titolarità di autonomia amministrativa e contabile escluderebbe ero l'assoggettabilità degli agenti contabili operante nel proprio ambito al giudizio di conto
Niente di più erroneo secondo la visione di questa sessione il CSM in pur essendo un organo di rilevanza costituzionale
Rimane soggetta all'obbligo da resa del conto giudiziale così come ripetutamente affermato
Dalla Corte costituzionale dalla Corte di Cassazione in analoghe fattispecie obbligo dal quale la stessa Corte costituzionale ha escluso solo gli organi costituzionali cosiddetti supremi
E cioè il Parlamento la Presidenza della Repubblica e la stessa Corte costituzionale
Quello del CSM non è siamo assolutamente convinti un diniego mosso dall'intenzione di coprire qualche irregolarità gestionale
Ma dall'in sofferenza istituzionale di essere sottoposto al controllo di un altro organo dello Stato di cui non riconosce di cui non vorrebbe riconoscere nella specifica materia l'autorità
In sostanza un peccato di superbia che la Sezione ha ricondotto né i corretti canoni del consolidato orientamento giurisprudenziale
Chiudo con un'ultima considerazione
Oggi si avverte sempre più la necessità della razionalizzazione della spesa pubblica
Della riduzione degli sprechi
E dell'ottimizzazione dell'utilizzo dell'utilizzo delle scarse risorse disponibili recuperando quanto delle risorse pubbliche viene sottratto alla collettività perseguendo le condotte illecite indicativi amministratori
Oggi si dovrebbe avvertire sempre più la necessità della presenza e dell'azione della Corte dei conti
Grazie per la cortese attenzione
Do la parola approva al Procuratore regionale
Grazie Presidente
Signore e signori autorità presenti in quest'Aula desidero innanzitutto associarmi ai fini di I saluti e ringraziamenti del presidente Ivan De Musso
E dar conto con la necessaria sinteticità dell'attività svolta dall'ufficio di Procura regionale del Lazio nel due mila quindici
Iniziando a scrivere queste breve riflessione sui fatti giudiziario due mila quindici trovo ragionevole parlarvi dell'anno trascorso come di un annus terribili essere
Infatti e noto consentitemi una breve replica
Dissertazione e noto che disabile quindici a registrato tre fenomeni abbastanza
Pesanti abbastanza grande
Oltre al fenomeno marce capitale
Ad Affittopoli il cui accennato anche il presidente Russo
C'è stata una corruzione diffusa un segnale molto brutto perché
Essa
Con
Opportunamente
A affermato il Rettore dell'Università
Alla Sapienza rappresenta il disfacimento delle sostituzioni
E la rottura del patto civile e a mio avviso anche l'eversione dei valori costituzionali che rappresentano la base della convivenza civile poco italiana ma c'è capitale con le sue
Mille tenute con i suoi mille tentacoli
Ha purtroppo
Comportato unna infiltrazione della delinquenza organizzata nelle istituzioni locali nonché ha determinato il commissariamento del comune di Roma
Quanto a
Al fenomeno di Affittopoli basta dire che essa rappresenta un indice
Pesante pericoloso della si sono e della superficialità nell'amministrazione dei beni comuni dei beni pubblici
I procuratori della Corte si sono posti in prima linea nelle istruttorie aperte su machete abitare ad esse vanno aggiunte le numerose inchieste a difesa dei beni ambientali e culturali di Roma e del Lazio
Con Affittopoli questa procura rivendicato il rispetto della legge e della buona gestione del pur vastissimo patrimonio mobiliare dell'urna
Nell'anno appena trascorso sono stati avviati circa duemila e quattrocento vertenza
E altre sono state portate a conclusione con la chiamata a rispondere di amministratori o funzionali e funzionari pubblici o infedeli o incapace
I risultati dell'attività inquirente sono a dir poco lusinghieri
Infatti gli atti di citazione nel due mila e quindici ammontano a centotrenta unità mentre lo scorso anno raggiungevano la soglia più modesta dicendo undici unità
Inoltre il quantum risarcibile
Nel due mila quindici ha raggiunto la ragguardevole somma di euro trecento milioni quattrocentoventinove mila centosessantanove virgola ventiquattro con un incremento pari a circa il trenta per cento rispetto all'anno precedente
Un giudizio un successo dunque con ora tutti i pubblici ministeri incardinati presso la nostra Procura regionale del Lazio
Malgrado la constatazione sempre segnalata che i magistrati assegnati sono in numero inferiore rispetto al previsto
Dodici su diciassette più un collega distaccato in aggiuntiva solo di recente
Ampi stralci degli atti di citazione dotati di particolare e maggiore spessore giuridico sono stati versati nella relazione depositata adatti alla Sezione giurisdizionale
Qui se ne possono ricordare alcuni tra i più significativi
L'affaire metro scelti con due citazioni per il conto per complessive trecento pagine
Il puzzo ATAC
Le ombre su glieli date del Tesoro
Il default all'Italia
L'incapacità di realizzare di realizzare il corridoio tirrenico dell'autostrada del Sole Roma-latina
L'insostenibilità del ricorso agli strumenti derivati atteso il carattere aleatorio di questi contratti assolutamente atipici
Illeciti plurimi contestati alla Società consortile consortile Bracciano ambienta i rimborsi indebiti all'ospedale israeliti dico la grave negligenza riscontrata
Nella riscossione dei tributi del Comune di Viterbo da parte di una società esattoria
Le indebite erogazioni di pensioni in favore di soggetti privi di titolo giustificativo le gravi irregolarità nella gestione e nella riscossione
Dei tributi di circa quattrocento Comuni italiani da parte della società Tributi Italia
Anche qua devo
Mi dovete consentire un Breda
Fuori sacco volevo fuori tema perché chi a
Proposto
Che il sistema
Privatistica potesse essere alternativo al procedimento amministrativo
Probabilmente ha ignorato una un patto un dato fondamentale che il motivo illecito nel contratto rende nullo in tradisce il contratto stesso inoltre
I profili di maggiore complessità per chi per gli amministrazione che oppure no per il contratto apposto del procedimento sono dati come è noto dal processo civile
E continua
Vanno segnalati alcuni istruttori di assoluto rilievo
Iniziate proprio nel due mila e quindici tra esse di illegittimi compensi nella progettazione delle opere del G otto alla Maddalena in Sardegna
Il progetto ANAS
Per il collegamento tra il porto di Ancona e la quattordici
L'inchiesta sulle tangenti ANAS che ha comportato l'arresto della dama nera e di dieci tra imprenditori e funzionari
Compreso un ex Sottosegretario le regolarità del concorso di abilitazione per alcune
Classi il concorso di professore universitario di prima fascia un vero puzzo va
Da nomadi rapporto tra a ma e mafia capitale tra euro e mafia capitale
E numerose altre inchieste contro la predetta associazione a delinquere che è gravemente leso il prestigio e l'onore della Capitale d'Italia
E inoltre le anomale gestioni di AMA
E la locazione di immobili di prestigio apprezzi irrisorio
Lo abbiamo scritto già nella requisitoria per l'approvazione del rendiconto generale per la Regione Lazio ma questa procura
E contraria alle sofisticazioni giuridiche che si ritrovano purtroppo nel Codice dei contratti pubblici oggi o ha preso
Alla radio che
Il Governo sa modificato il
Codice dei contratti pubblici
Ad esempio l'istituto del general contractor
Introdotto nel sistema degli appalti dalla legge obiettivo
Per la realizzazione delle opere strategiche dello Stato oltre che lasciare un grande con don Bra sulla qualità dell'impresa subappaltatrici
Che operano sotto suo ombrello protettivo e Stato mutuato dai sistemi anglosassoni ove sono consentite interferenze da parte dei lobbisti da noi vietati in modo assoluto
Quindi il Codice dei contratti pubblici che lo ha recepito insieme con altre integrazioni andrebbe a nostro avviso aggiornato e rimodulato semplificando lo e conferendogli forma e contenuti principali
Le problematiche di maggiore spessore sull'attualità economica e finanziaria
Sono state sinteticamente menzionate nella relazione depositata qui non possiamo tacere delle principali tematiche economiche versate al paragrafo quattro della predetta relazione
Si tratta della sollecitazione
A costituire una nuova disciplina dei rapporti banche impresa che argomento centrale per la costruzione di un buon sistema basato sulle libertà economica
Dove le impresse devono essere chiamate a svolgere il loro mestiere nel campo della produzione del commercio e dei servizi ma le banche
Non possono abdicare al loro ruolo economico di essere strumenti del credito accettandone tuttavia le criticità e gli eventi
A mio avviso non è sempre la mala gestio del credito e del risparmio ad essere la statale la causa delle vituperate sofferenza bancaria
Infatti nell'attività creditizia e inserito quel rischio putativo legato all'andamento della produzione nel consumo rischio che può essere determinato anche
Da fattori esterni non sempre prevedibili o prevedibili
Orbene tutto ciò non può mai pensare sul risparmio che va tutelato in tutte le sue forme così come esige l'articolo quarantasette primo comma della Costituzione
Infatti quella importante disposizione proclama
Che la Repubblica incoraggia e tutela il risparmio in tutte le sue forme disciplina e coordina e controlla l'esercizio del credito
Se le banche possono entrare in stato di dissesto oggi predisse esso per errori o illeciti compiuti nella gestione i depositi
Devono essere comunque garantiti nella loro integralità da questo punto di vista
Non esiste solo lo strumento peraltro efficacissimo della barbarie garanzia delle sofferenze dei crediti di difficile ogni possibile esigibilità ma
Difatti nell'attuale congiuntura è giunto il momento dei recuperare i tradizionali istituti giuridici che sono stati purtroppo soppressi con le riforme del due mila undici del due mila e dodici
A causa dell'attacco speculativo ad opere delle agenzie di rating
Il nome di quella che è stata definita la finanza creativa e noto però che sono emersi gravi conflitti di interesse
Tra i giudizi di rettifiche e la stipula di contratti derivati chi vi parla e a favore di ripristino
Della circolazione dei titoli di credito privati e anche
Della liberalizzazione
A favore delle banche e quindi per dare ossigeno al sistema bancario degli assegni bancari degli assegni circolari anche al portatore
Dunque per rivendicare seriamente in Europa la flessibilità nei conti e proporre un nuovo modello di sviluppo occorre recuperare il governo dell'economia ed assumere
Pleno iure la responsabilità politica di scelte in favore del lavoro giovanile non più rinviabile
Sul tema della difesa dei beni storici culturali di Roma del Lazio
La cui riproposizione trovarsi peraltro affermata ai massimi livelli la cui protezione trovarsi peraltro affermata ai massimi livelli costituzionali con l'articolo nove
La Procura regionale può affermare con orgoglio che mi ha fatto un vero e proprio cavallo di battaglia
Infatti siamo convinti che questi beni rappresenta
Il grande giacimento economico della Capitale d'Italia e di tutta l'Italia per i profili di collegamento con l'espansione dell'industria turistica e per l'interramento del lavoro in settori di qualità
Legati alle grandi tradizioni produttive italiani famoso nel mondo
Sono state aperte anche per questo motivo
Non solo indagini contro gli affitti Sandra Rossi ma anche inchieste controlli occupazioni usurpa attive del Teatro Valle e contro l'abbandono degli spazi cittadini al vandalismo e al degrado
Infine nel due mila e quindici
Come pure ha creduto negli anni precedenti l'ufficio di Procura
Ha avuto modo di contrastare le ruberie delle società concessionarie
Nell'accertamento e nella riscossione dei tributi locali che è avvenuto sistematicamente sull'intera relazionare come la procura ha più volte denunciato anche in occasione dell'apertura dell'anno giudiziario
Ed invero ciò rappresenta il fallimento del sistema tributario locale malgrado le buone intenzioni di chi lo ha disegnato e realizzato
Infatti
La devoluzione di funzioni pubbliche a ai privati che agiscano sempre nel proprio interesse
Ho dure privato così su come si dice e non solo nei confronti dell'ente concessionario ma anche contro il contribuente
Quindi al di là di tutte le leggi che affermano un principio di collaborazione tra contribuente e ente impositore
A volte contribuente sollecitato a pagare anche le volte per lo stesso tributo malgrado il sistema
Il sistema però dico che ci governa non sembra questa scelta essere stata una opportune
In altri settori
I progetti di snellimento e di semplificazione si sono rilevati errati e frutto di sviamento appena ieri un testata importante segnalava che l'ottanta per cento
Del del delle e degli oneri per urbanizzazione primaria e secondaria non sono stati realizzati a Roma il che significa
Che le periferie saranno sempre di più condizionate da questa
Gravissima omissione che pesa anche sull'apparato comunale e tutto questo comporterà ovviamente Presidente
Comporterà ovviamente l'accollo degli oneri di spesa alla economia
Locale non solo del Lazio ma dello Stato
Consentitemi adesso di sale
Breve ringraziamento innanzitutto al Corpo della Guardia di Finanza e al
Al al comando di Polizia tributaria di Roma del Lazio nonché al nucleo speciale di spesa pubblica per l'imprescindibile collaborazione prestata in molte e delicati istruttoria
Un ringraziamento va rivolto ai carabinieri ai NAS dei Carabinieri per la collaborazione fornita
Inoltre
Un apprezzamento va sempre rivolto alla disco iper la disponibilità della Polizia di Stato il corpo forestale il del Corpo delle capitanerie di porto esemplari
Sono state le relazioni tenute con le procure della Repubblica del Lazio e in particolare con la Procura della Repubblica Toma
Deve doveroso infine ringraziamento che occorre rivolgere gli avvocati del libero Foro per la serietà correttezza e professionalità dimostrate nell'esercizio della professione legale volto ad assicurare
Il prezioso contraddittorio nei processi contribuendo a realizzare una giustizia contabile eguale ragionevole e di giusta durata
Quindi infine un affettuoso ringraziamento ai colleghi magistrati incardinati presso la Procura e all'apparato amministrativo di sostegno e a tutto il corpo dei dei funzionari della Procura io ringrazio il presidente per aver accorpato
I magistrati la procura nell'ufficio nel
Nel nel
Nel corpo della sezione perché non mi pare di aver sentito che
Il procuratori fossero un
Una una grossa asse mi ho sentito male probabilmente nonne in ogni caso
Signor presidente la ringrazio per
La sua vibrante relaziona e mi riservo
Chiedere formalmente che sia dichiarato aperto
L'anno giudiziario due mila sedici dopo
Aver sentito l'intervento di delle autorità artisti sono iscritti a parlare in particolare del rappresentante dell'avvocatura
Della dell'Associazione magistrati e del rappresentante dell'organo di autogoverno dalla Corte grazie
Non posso raccogliere l'invito del fondo regionale al mentre altri interventi e perché non erano previsti interventi programmati e soprattutto nel rispetto degli impegni istituzionali di tutti voi
E del
Non c'è cercare di non abusare della vostra pazienza quindi procedo alla
Proclamazione ufficiale all'apertura del giudiziario
Il nome del popolo italiano
Dichiaro aperto l'anno giudiziario due mila sedici della Sezione giurisdizionale per la Regione Lazio della Corte dei conti da cerimonia si è conclusa grazie ancora