La non democrazia italiana, la Costituzione, l'informazione, il Parlamento, la partitocrazia, i radicali

Ancora un ulteriore momento di informazione di riflessione realizzato con documenti d'archivio che sotto abbiamo scelto i saldi di ascoltare le registrazioni dall'autunno ottantatré relativa a quanto ormai da decenni radicati affermano e denunciano sulla non democrazia italiana
Gli ascolterete innanzitutto quanto Marco Pannella disse alla Camera e da quattro ottobre ottantatré quando in quella sede si discusse
Sulle cosiddette riforme istituzionali occasione per Marco Pannella per ribadire anche in quella sede ad analisi radicale sulle conseguenze del sistema partitocratico
E sull'assenza di reale informazione democrazia in stato di diritto sulla non attuazione della Costituzione è andato dal nostro Paese che aveva se Pinto tra l'altro i radicali pochi mesi prima in occasione di elezioni politiche ad invitare gli elettori innanzitutto allo sciopero del voto alla scheda bianca o nulla
Analisi e concetti poi ulteriormente ribaditi qualche giorno dopo a Rimini il ventinove ottobre
Ottantatré durante i lavori della ventinovesimo Congresso dal Partito radicale da ascolterete quanto dissero nel corso di un'apposita Commissione
Il professor Angelo Panebianco per Marco Pannella Camera quattro ottobre ottantatré
Signor Presidente colleghi io credo che questa Camera colleghi deputati presenti sette mi pare
Per l'esattezza otto oltre a lei signor presidente
Viviamo in questo momento la misura il riconoscimento esatto che in merito alla riforma che state preparando
Siete la cifra
Che merita
Sette su circa
Su seicentotrenta
Siete la cifra che merita
Quello che state architettando
E se dico architettando
Credo
Che parlo in modo anche proprio
Siete grandi architetti dell'universo politico a livello dei soldini a livello leggerli
A livello delle cosche
Mafiose
O massoniche che in tanta parte uniscono i vostri partiti il tuo consigliere giuridico prolungare inutile che fai così
Bandiera da più di uno
E gli altri
Contrario un po'di pudore non fa male
L'appunto non confondiamo le cose non c'è un radicale radicato nell'atto tradizioni vere anticlericale che si è confuso con questa cosca clerico massonica dei quali tutti quanti rappresentate in gran parte poi
Qui i portavoce inutili è flebile
Signor Presidente
Leggevamo credo
In decenni lontane
Benedetto Croce Guido De Ruggiero moderno
E guai forse della nostra storia
Però in quelli di un Paese che aveva distrutto la controriforma
Senza vivere la riforma
Di nuovo
In trent'anni in quarant'anni
Provvederemo riassunto
Questo maledetto destino di secoli del nostro Paese
La riforma dei Mortati e dei paradossi
La riforma dei Calamandrei
La riforma
Degli Orlando perché no
La riforma dei dossier
Quella riforma ha ceduto il passo alla Costituzione materiale della controriforma degli epigoni di operasse degli epigoni di Mortati degli epigoni anche
Degli aerei al Antonio
Fratello Rocco
Dunque
La grande riforma leggevo mi pare su Repubblica o su altri quotidiani
Grande riforma di che e secondo quali principi
Piccola controriforma
Di velleitarismo impotenti e violenti
A che cosa vi accingete a dar corpo
Voi della partitocrazia dalle messe via il PC della maggioranza istituzionale
Se non a quello che prefigurate il giorno dopo giorno in questi trent'anni
Se non a quella Costituzione materiale dalla quale si sono ispirate i vostri giuristi la vostra costituì la vostra Corte costituzionale per l'ora anche se
Rispetto alla Costituzione detrarsi ed è morta dei Calamandrei e di tutto coloro che non erano eccetera eccetera
Che non erano loro costi la Costituente con l'unico tentativo di questo secolo di grande riforma istituzionale e costituzionale in senso democratico del nostro Stato
Ispirato i grandi principi di democrazia di Stato di diritto anche grandi principi cristiani
Contro il clericalismo
E diritti materiali
Presidente
Credo che dopo vale la pena
Di leggere nei fatti quello che farete domani
Perché mai domani dovreste essere
In grado di fare altro che quello che avete fatto fino ad oggi
La vostra grande riforma è quella che avete compiuto in questi trent'anni anno dopo anno giorno dopo giorno i filoni rispetto alla Costituzione di Felonica rispetto alla Repubblica rispetto al popolo italiano
Quando mai
Avete tentato
Di attuare la costituzione dei grassi ed è morta
Quando ma
Da quarant'anni e per quarant'anni avete tempo tutto tenuto crocefisso inchiodata la Repubblica italiana i codici fascisti peggiorando Cile Monteggia randelli nei momenti nei quali invece avrebbero dovuto
Essere aboliti per far fronte allora un imbarbarimento della politica dalla quale era nata e nello stesso tempo causa e conseguenze
Andiamo a vedere
Quante di quelle cose sono state attuate
Quanto dico e l'ingegneria di quell'assetto repubblicano
Repubblicano che risentiva non solo di prassi ma di Conte che risentiva non solo di Mazzini ma di Cattaneo che risentivano Torre giacobinismo i velleitari impotenti o violenti della sinistra e della destra italiana
Che risentiva invece dei grandi ammaestramenti e della destra storica e della sinistra ragionevole di quella riformatrice non di quella pseudo riformista delle tradizioni repubblicane finite appunto
Degli anatemi contro conti e non nelle trasmigrazione di massa del Partito repubblicano nel Partito fascista come quello della narcosi indaga limo degli atti la storia si ripete in parte
Di che cosa l'ha fatto il nostro assetto costituzionale sono il tentativo di articolare
La rappresentanza della della volontà popolare il processo formativo della volontà popolare attraverso gli alberi del diritto della tolleranza del dialogo di Montesquieu
Di topi nel
Dei grandi principi della democrazia politica che restano l'utopia per il due mila
E non quel che voi ritenete qualcosa di superato e di poco moderno come tutti i vecchi come tutti coloro che non sono all'altezza dei tempi che non sanno dar corpo al nuovo e all'antico Ponzano dal corpo leader
Cosa è accaduto
Facciamo un piccolo esempio quarant'anni il referendum il referendum popolari questa caratteristica anche teorica di straordinaria importanza
Avete aspettato per realizzarlo che il mondo che ricade si illude esse di poter usare il popolo italiano come Vandea contro una riforma civile gliela avete mollata
In quarant'anni non uno di voi dall'MSI al pc al produttore non uno di voi a una sola volta convocato un referendum
Per attuare quelle cose che si rimproveravano all'avversario di non aver attuato
Quella Costituzione giorno per giorno l'avete negata non esercitando lo
E che cosa invece avete integratori che cosa è fatta la vostra costituzione materiale dei codici fascisti dei codici militari dei quali
Vi siete dovuti sbarazzare sotto il ricatto di notte i referendum
O ancora quella giurisprudenza Ferronato della Corte costituzionale
Che abrogava diritti referendario referendarie referendum stabilendo persa per esempio che la militarizzazione delle Guardia di Finanza dell'ultimo dicevo dei Lo Prete non mi ricordo bene i nomi di queste distinti vostre Signorie
La quarta dovere estere militarizzata per tutelare la giustizia il benessere fiscale della patria come sappiamo attraverso le vostre cosca
Evito materiale ma è una vecchia storia i vostri giuristi si sono affannati a dire costituzione materiale Costituzione ordinatorio e non perentoria che cosa dietro queste parole in realtà si è verificata
Il diritto materiale ma non lo tu accolto il mio francese non la common law britannica inglese no
Il diritto e materiale della mafia
Ma delle mafie nuove nemmeno quello dei giardini delle mafie dell'antidroga delle armi che usano contro il vecchio diritto mafioso profondamente ancorato nelle tradizioni dalla società
Addirittura invece il nuovo diritto mafioso che ha bisogno di sbarazzarsi perfino di quel diritto couturier che in fondo alla sua base il diritto mafioso
Selvaggio e duro ma in contesti storici che una nave analisi anche liberale
Di classe e distanti potrebbe aiutare a comprendere anche nelle sue potenzialità positive oltre che nelle sue tragiche inadeguatezze a rappresentare il la difesa e del diritto e della cultura e la civiltà di un popolo di un territorio
Giorno dopo giorno reati di opinione ancorati qui in quattro ci avete accusato di avere impedito di legiferare come volevate nella legislatura per il settantasette trentanove
E in trecento i socialisti e Comunisti Italiani in questa Camera che diceva di volere l'abolizione dei reati di opinione non erano riusciti a strappare la riforma dei codici fascisti almeno sui reati di opinione
In che cosa nel diritto materiale
Se non con quelle norme di procedura penale e di diritto penale che oggi tutti riconoscere server gogna con la vergogna di una Corte costituzionale caso bistecca controriforme rispiega
Prego riformatrice Prayer repubblicana che scrive all'infuori Cinzia cause camorristica
L'Empoli Cinzia contro riformisti che Achille ricade
Previ Sorgi mentale e stabilire che in certi momenti della storia si possono restringere libertà costituzionali
Ma la distanza fra voi e Churchill un conservatore democratico immensa l'ho già ricordata in questa
In questa Aula
Quando i buoi due erano sull'ombra
Quando sembravano ormai imminenti lo sbarco delle truppe tedesche nazista in Gran Bretagna certi del Congo che al Parlamento egli chiede di aumentare i diritti degli obiettori di coscienza contro il servizio militare della guerra
Ricordando che la grande forza storica che poteva battere gli invasori che erano sul punto di arrivare
Forti del loro carico di barbarie era alzare le bandiere della civiltà anglosassone
Della civiltà della democrazia politica della civiltà fondata sulla riforma della civiltà fondata sul puritanesimo e civile e religioso per il quale
La conoscenza e l'affermazione di coscienza è un sistema politico fondato sulle affermazioni di Cosenza poteva sperare
Nella storia di affermarsi nelle varie congiunture contro l'illusione dei figli e dei violenti contro l'illusione prete
Dei potenti risente
Allora
Alzarono la bandiera della obiezione di coscienza contro il nemico
E fu lui che il miracolo della Resistenza inferiore della resistenza vera della Resistenza dell'intelligenza della Resistenza contro il panico della Resistenza nei principi
Che non si devono comporre come tutti pensano da Capanna Toni Negri a voi che si devono comporre i principi nelle congiunture politiche
Tali principi occorre che il principino altre storie di altre avventure siete gli uomini e che va a ieri del nulla nemmeno del male o del male sono in questo
Il vostro diritto materiale non ha teoria
Il volta in volta per il quieto vivere per il meglio vivere avete detto una cosa è il contrario di quelle cose
Avete tartufeschi a mente additato la stella il sole della Costituzione repubblicana
Per meglio lisciare le conosce plebe del diritto reale fatto invece di volgarità fatto invece ogni giorno storia vecchia e sporche ipocrita in vigore dei tartufi
Quale grande riforma detta fare se non quella dalla quale avete bisogno per coprire
Di diritto il diritto a materiale la Costituzione materiale che vi siete dati dicono gli amici repubblicani momento fa senza pudore ancora una volta ho credendo che siamo tutti i centri
Che bisogna riformare gli statuti dei partiti incerto come Partito Repubblicano va riformato nell'ultimo anno
Il Partito Repubblicano veniva scritto nel suo statuto
Secondo vecchi principi repubblicani che l'uomo di partito non poteva confondersi con l'uomo di Stato e luogo di governo dello Statuto c'era scritto e diveniva Presidente del Consiglio il Consigliere giuridica Ungari massone
Non di pitture della cosca quell'altra invece di quella pronto da uomo di corte a suggerire al principe
Che in realtà lo Statuto repubblicano impediva forse il cumulo degli incarichi se il ministro aveva un portafoglio e il Presidente del Consiglio non aveva portafogli alte che l'aveva con quel miliardo del quale continuiamo a chiedergli conto con Crivelli ENI
E non ci vuol dire come se le mangiato
E non vuol dire come se le mangiato e lo continuiamo a chiedere quindi portafoglio ce l'aveva e altro Presidente che portafogli repubblicani dei quali lei io ci ricordiamo sempre quote di miliardi e pieni di speranza
E di povertà forte
E non di questo aggiustamento
Ha i tempi che corrono
Questi sarebbero stati tutti tutt'al più radicale di destra non repubblicani in tempo monarchico signor Presidente ci sarebbero acconciati la ragion di Stato di partito di carriera di massoneria ed altro
Conosco ancora signor Presidente qualche repubblicano altro in questo momento mi sembra anche riguardarlo
E non me ne dispiace
Si stabilisce dunque
Che il Partito Repubblicano c'è incompatibilità tra Presidenza del Consiglio dice lo Statuto non più e si stabilisce il recente Consiglio nella portafoglio
Subito dopo
Il Presidente del Consiglio dice diventa ministro la difesa oche portafoglio portafoglio con il quindici per cento di intermediazioni
Portafoglio di qui al mille novecentonovanta di centoventi mila miliardi di acquisto di armi
Perciò gli armamenti mentre si taglia la possibilità di vivere ai malati ai pensionati ai lavoratori dipendenti questa è la politica di riforma che voi siete compiendo a livello sociale del diritto e della fiscalità giorno dopo giorno
Si stabilisce adesso grazie al consigliere giuridico Ungari e il Partito Repubblicano l'incompatibilità non c'è come la si stabilisce
Signor Presidente con una circolare ai segretari delle sezioni con i quali si comunica
Che i segretari se terranno altri figura statutaria del Partito repubblicano che il ministro della difesa se il portafoglio asili incompatibilità ma per il bene della patria si sacrifica
E continua a essere segretario del partito al Ministro La di fede Presidente del Consiglio futuro Presidente della Repubblica non rispondente mai nemmeno per quel miliardo però passano le cose
Può fare pure dovrebbe rispondere
Sto parlando di cose troppo piccola
Il cose minime no la riforma è questa l'articolo quarantanove lo avete gonfiato divenuto l'articolo centrale della nostra Costituzione materiale
I partiti la partitocrazia dicono i rappresentanti repubblicani
I quali poi così come difendevano qui
I loro diritti restaura per essere il gruppo anche con quattro deputati del mille novecentocinquantotto con eleganza tutta piccolo borghese di parlarne non appena diventa oro ventinove
Vogliono invece la preclusione assoluta e il diritto delle nuove mafie Presidente le vecchie mafie hanno più sostanziale eleganza diritto a concludere
Quello della vecchia mafia antica
Però c'è
Ma antica nelle sue regole
Con i suoi feroci amministratori sono anche però non solo capibastone ma capi famiglia e anche il senso della giustizia
Non hanno il senso della legge della giungla come migliore come le nuove mafie come Partito repubblicano che viene qui dentro adesso a sfrattare chi ne ha meno di venti netta avendo per vent'anni vissuto qui dentro grazie appunto a un certo tipo di norma
E allora parliamo in realtà della riforma che sarà possibile
Parliamo per esempio della riforma che missini Ghezzi sempre assieme voglio o come sono democratici e Popolari
Vogliono missini Azzi assieme sia pure diversamente l'elezione del Presidente della Repubblica da parte dei cittadini
Che cosa dice di più bello di più democratico diretto il popolo fasce egli vota per degli uomini con il loro volto senza Belletti le loro storie
Truffatori messi sociali
Truffatori
E dove c'è
La garanzia che gli eletti saranno gli eletti del popolo invece che il Canale cinque della P due o di Rete quattro
O di quell'associazione per delinquere proprie caratterizzata che la RAI TV di Stato servizio di Stato associazione per delinquere contro le leggi dello Stato
Signor Presidente
Saranno eletti quelli che potranno mettersi più Belletti
Saranno eletti sarebbero eletti quelli con i contratti con calmi e con i contratti con Gelli le danno nell'immediato più potere queste l'elezione e viene fuori l'altro massone
Il massone Manfredi Bosco
Lo statuto della DC per carità
Incompatibilità anche in quello missino incompatibilità Giulio Caradonna incompatibilità qui c'è l'incompatibilità nella DC implichi incompatibilità che lo speaker della DC per la riforma sulle incompatibilità
Manfredi Bosco
Piazza del Gesù umana undici anche dei cieli piazzamenti su largo Argentina canale confluenti dell'informazione della razionalizzazione del regime che si chiama P due
Specie qui da un lato
Senza pudore riunita perché poi non apertura ore perché la stampa italiana penso che negli anni Trenta nel quale Interlandi rappresentava il fascismo razzista
Ma poi c'erano quelli che rappresentavano porta in cui la dialettica c'era in realtà sono tutti d'accordo per coprirsi
Perché poi abbiamo appunto i moralisti riporteremo le liste di sinistra e lunga Reggiani di testa esima Rambaldi il paradosso ex giornalisti come Montanelli e Scalfari i quali poi sul fatto che la DCA come speaker un massone
Criteri chiare queste cose ci occupiamo di cose non pertinenti ma signor Presidente
Quando si è gente che nella vita di ogni giorno si fa strame strage di qualsiasi regola del gioco
Quale credibilità a
Che interessi abbiamo di star lì a sentire su quali sono le nuove regole del gioco che pretendono di seguire dopo avere violato
Se ci fosse le confesso signor Presidente
La possibilità di un rientro nella legalità
Di questa Assemblea di deputati dei partiti e non della Repubblica della nazione grazie ad una legiferazione che costituzionalizza è davvero la Costituzione materiale
Forse saremmo addirittura a favore perché
Che ci sia una regola del gioco che attiva la loro no no nulla seguiranno non sono in condizione di seguirle siamo a livello
Di un'Assemblea di un Parlamento usurpata i reparti e che non riescono a trovare nelle loro enunciazioni di grande riforma signor Presidente che dei PRIN piccoli tentativi di escamotage
L'agente di mala da quattro soldi Manfredi Bosco definito impiccio
Alla fine bisogna cambiare la legge elettorale il proporzionalismo ma certo non siamo a favore anche del sistema uninominale
Secco nemmeno quello alla francese
Bene lo si faccia ma una condizione
Nell'ambito di un sistema che garantisce alle varie forze concorrenti pagare condizioni
Vedete sicuramente il fascismo era molto più vicino di voi
Allo stato liberale dello stato di diritto
Il fascismo con tutte le degenerazioni delle accentuazioni tipiche di chi crede lo sta al diritto etico lo Stato etico invece che è quello di diritto
In realtà praticato fare realmente la legalità Chiarella conquistato e l'imposta
Lui no nel fascismo sono restate per le elezioni in realtà una truffa
Ma sono state tutte le garanzie che cento anni di democrazia politica europea avevano fatto iscrivere nelle leggi elettorali pensate se lo ricorda signor Presidente
Non si poteva vedere
Non possono essere aperti bar a duecento trecento metri dalle sezioni elettorali non ci possono essere le insegne non bisognava turbare pensate di quante minuzie di quante umiltà era fatto all'esercizio della democrazia
Tutto questo per evitare
Che lettore fosse turbato nel processo di formazione che l'eguaglianza fra i candidati potesse essere violata dal candidato più ricco che magari anche il sabato a un'ora prima
Poteva veramente cittadino e più vicina al seggio elettorale offrire gratis del vino all'elettore mentre andavo mentre tornava
Che bel monumento di diritto quella legge elettorale Presidente i manifesti che non si possono affiggere un giorno assertore
Chi Spiazzi tutelati per impedire che il ricco e lotta e circoscritti per impedire che il ricco possa fare cento mila manifesti del povero solo cento
Questo è stato mantenuto perfino per l'elezione tra virgolette dei consultori nazionali certi di quella Camera dei Fasci delle corporazioni delle quali state discutendo di ruolo
Adesso
Metto mass-media
I giornali tutti quanti pagati dallo Stato tutti Repubblica il giornale noi abbiamo il giorno per esempio che insulta ogni giorno insulta con un giornale di partito e radicali
Libertà di stampa si dice l'unica cosa che non mi convince molto signor Presidente che nel vostro regime truffaldino Eboli violento io sono un contribuente ogni giorno del giorno
Del su con il ritorno del Giornale di regime
Devo pagarlo perché lui diffonda trecento mila persone la denigrazione sistematica nei miei confronti
E per il Messaggero anche tu
Questa è la Costituzione materiale
Questa allora l'elezione diretta
Elezione diretta ecco accerto
Perché a questo punto sarebbero eletti quindi che le multinazionali del crimine degli attentati alla Repubblica potrebbero fare legge
Avremo in generale tal dei tali il socialista tra l'altro devo dire che a questo tutto questo non siamo molto interessati e non ne farete nulla d'altra parte
Il primo completo in una sola cosa di vedere quanto i liberali repubblicani assieme alle europee
Possono sicuramente raggiungere
Per fissare come sbarramento uno zero uno uno in meno di quello che presumibilmente consentirebbe a liberali e repubblicani e
Che consentirebbe forse di far fuori i radicali
Sapete
Tutte le ciambelle che avete fabbricato contro di noi
Non sono riuscite col buco anzi tutte sono riuscite senza più
State tentando di realizzare quella che si chiama la grande riforma sarà la piccola col creare vergognosa controriforma che verrà fuori secondo le esigenze di un momento
Signor Presidente
Nella giurisprudenza italiana
Che risente
Del
Nessun valore giuridico delle nostre leggi
Avvengono anche delle cose interessanti nella sentenza contro Toni Negri
Ma non quella del Calogero del sistema del teorema Calogero ma quello del giudice Spadaro di Milano c'è una grande scoperta in termini di diritto materiale
Di diritto cugine di diritto reale la Segreteria soggettiva dicono
Vero l'autonomia non aveva organizzazione l'autonomia non poteva eleggere un segretario mattoni nei che era il capo e quindi il capo in realtà c'era la segreteria ed una segreteria soggettiva
Rinviato mi obblighi a richiamarla l'argomento non mi pare signor Presidente se noi parliamo di associazioni di fatto
Il segreterie soggettive che trovo minano nella Costituzione materiale di questo Paese che sono responsabili dell'assassinio di Moro siamo in tema perché la riforma che tentate di realizzare dare a posteriori batte di legalità
A quella segreteria soggettiva che per cinquantacinque giorni durante il rapimento di Moro a escluso ha usurpato i poteri del Parlamento
Venendo a contatto continuo Berlinguer Bodrato piccoli agli altri per sequestrare il potere della direzione della decide il Parlamento ha già e decidere
Secondo diritto materiale siamo signor Presidente purtroppo per lei oltre che per me siamo in tema
Se noi dobbiamo riformare o c'è la Costituzione materiale
E se lo Statuto del suo partito signor Presidente trattato da dodici mesi come nel Trattato del solo di un repubblicano come lei
Siamo in tema se diciamo che qui c'è un'associazione per delinquere a lei e lei a lasciarlo qui in rappresentanza del dibattito questo dialogo lo ritengo veramente inopportuno
Signor Presidente signor Presidente io credo che dovrà essere chiarissimo
Altrimenti non mi rivolgerei copertura parole
è chiarissimo che lei per me non rappresenta qui il Partito repubblicano ma l'Assemblea
Ma è altrettanto chiaro che lei per me rappresenta dei principi ed una storia che ritengo contrapposta a quella di un certo partito di quest'Aula e questo diritto
Di aggiungere allo specchio che le devo come Presidente della Camera dei partiti anche ad un uomo che per me è un repubblicano
Questo diritto io ritengo c'è o no e lo esercita continua esercita
Sono certo fa male sentire parlare di queste cose
Certo fa male
Sentire dire da chi costantemente ha dimostrato di volere Soc eticamente rispettare il diritto quale che esso sia
Da chi ha predicato nei momenti difficili fra le vostre pittura
E le pizze trentotto degli altri
Che è meglio qualsiasi legge
Piuttosto che la legge della giungla majors meglio la legge del taglione di quella raggiunga meglio una qualsiasi legge per potere poi sciocca eticamente contestarla montarle farla crescere
Rendendone democratico il giudizio del sostegno
Ebbene
Che noi oggi siamo qui a dirvi la vostra costituzione materiale
E state cercando adesso di nuovo di legittimare a posteriori non c'è riuscita alla Corte costituzionale questa Corte Costituzionale a realizzarla non ci riuscite nemmeno voi
Ritardi sentite il bisogno di dare una voce di legittimità formale alle vostre prassi al potere reale che rappresentate avete paura perché sapete che la P due non è storia di delinquenti
La pittura storia anche del delinquere e del crimine ma se fosse stata questa Minnucci non avrebbe collaborato per anni comparsa indenne
Se fosse stata la storia di criminalità enigma alla pura Pecchioli non avrebbe per anno a quanto ha lavorato con lo Stato Maggiore militare della P due da più era null'altro
Al di là delle scorie grave che conosciamo perché il tentativo di anticipare la grande riforma della grossa marmellata del centro centro sinistra italiana e darli
Un assetto più razionale forse che nell'intervista di Gelli
A Costanzo c'erano altri principi scritti di quelli sulla quale Bossi e gli altri in realtà vi dite raccordo
E perché se lo dice Gelli
è una cosa brutta e se lo dice cose Pozzi è una cosa bella devo dire francamente e questo significa avere un senso popolare dico del valore delle opere delle parole ma non vibrante
Perché in realtà in tutta questa storia è assente che cosa
Il fatto che voi siete
I continuatori del con lo Stato corporativi resta perché avete scelto una dimensione clientelare una dimensione non liberale non democratica dell'organizzazione anche dell'economia del fisco dello Stato
E quindi i motivi vostri di crisi non sono il fatto che la Costituzione repubblicana non eravamo
Era poco buona era ottima per dei democratici
Ma come potete cercare di sopravvivere alla De Mita come potete cercare di sopravvivere come si vive si sopravvive politicamente ad Avellino
Uno a Roma
Senza cercare appunto tutti
Cambiare legge di cambiare la legge regole del gioco tutto questo apparteneva apparterrà però
Davvero signor Presidente
Alla storia delle sovrastrutture noi abbiamo cercato di inverare il diritto
Praticando il referendum praticando le legge d'iniziativa popolare praticando le petizioni
Predicando come in tutti i Paesi puritani democrazia politica il voto come diritto
E l'astensione dal voto come dovere nel giorno in cui
Non è onesto e leale il gioco democratico al quale si è invitati noi siamo qui testimoni per dire
Dopo i vecchi e nuovi anni di piombo a coloro che hanno le loro sbronze esistenze riveste a coloro che leggendo mare la scuola ricavi Francoforte o la quarta risposta di Marx a foglie roba o avviene in un altro non siamo qui per dire
Che la utopia vera percorribile e quella pura e chiare
Dei Silvio Spaventa e quella dei Montesquieu mai realizzate della democrazia politica vera dei Parlamenti repubblicani magari bicamerali
E invece che cosa avete fatto della vostra che cosa volete riformare Consiglio di Stato con l'avete fatto del mobile napoleonico
Corte dei conti o del Consiglio di Stato ne avete fatto la Camera
Nemmeno di compensazione la Camera di sgombero siamo cortesi la Camera di sgombero dei vostri capi Gabinetto e segretari particolari
O di coloro che per mancanza di poi di tempra potendo essere magari qui dentro e divenire dei grandi commi delle star dell'età
Hanno preferito invece andare appunto in Consiglio di Stato a guadagnare il territorio di venire metro apparse sui giornali della FIAT o sui giornali delle per due a destra e sinistra
Cosa volete riformare voi che siete stati capaci di disfare
Perfino quel tanto di solito
Che la continuità dello Stato aveva lasciato nel nostro Paese dal mille novecento al mille novecentoquarantacinque quarantatré tutto distrutto tutto in putrefazione
Allora siamo facili profeti vi potete permettere l'accordo l'unica cosa che mi importa sapete perché dovete votare domani questa costituzione di Commissione
Come le leggi che vota data non era importante perché potevate potevate la centottanta in modo ignobile non importava bastava di votaste insieme per dar corpo alla maggioranza vostra di unità nazionale
La legge centottantaquattro non importa se poi le donne ma l'importante era firmare assieme e adesso
Dovete fare la legge sulla maggioranza istituzionale in cui l'MSI diventerà Democrazia Nazionale negli anni dell'Unità nazionale
è in cui avete sentito il collega Franchetto dire tutta la gratitudine l'ottimismo l'amicizia nei confronti della maggioranza della grande riforma che va dal PCB alla DC passando da Manfredi Bosco al compagno Zangheri
Siete di nuovo uniti quello che mi importa
E alla vigilia speriamo di due anni delle elezioni della Presidenza della Repubblica e cominciare a fare le prove dalle varie maggioranze
Per le quali dovete cercare di occupare partendo in quella riforma volete smaltirli anche il Quirinale volete che al Quirinale diventi quello che è stato il terminale durante gli anni di piombo volete che il Quirinale diventi quello che questo monte gestorio
Ed è venuto in questi anni
Vi rinuncia al funzionamento dello Stato di diritto sono queste le cose che aspettate e fuori noi fuori da tutto questo aumento allo sfascio morale e civile ed economico
Fuori si chiedono i pensionati fuori si chiedono i lavoratori dipendenti fuori si chiedono gli elettori del Movimento Sociale può e si chiedono gli elettori del produttore fuori si chiedono
Che mai diritto è questo prima riforma se passa attraverso
Il lasciare sempre di più togliere il diritto alla qualità della vita il diritto a essere cittadini il diritto a notti e giorni decenti e si è sempre di più vengono i condoni
Demagogici ogni giorno per coloro che distruggono il nostro territorio
Le amministrative per i grandi ladri le amministrative per i grandi palazzinari le amnistie per i grandi evasori le amministrative per il disarmo enorme magari le armi in pugno pari ventiquattro mila in attesa di giudizio
Che sono lì divenendo forse delinquenti non essendolo ad opera dell'Università di Stato l'unica che funzione che quella delle carceri dei teoremi di Calogero e connesse quindi
Lenoci verrà riterrà signor Presidente se diciamo che ancora una volta di più il nostro codice di comportamento sarà confermato in questa occasione se
Noi vedemmo e vediamo una volta di più che la decisione di principio alle quali siamo quotidianamente corpo dall'inizio della legislatura del non onorare con la nostra partecipazione il vostro gioco di Bari le vostre valutazioni non repubblicane
Le nostre valutazioni non democratica ancora una volta corrisponde questa scelta di principio con la scelta che avremmo comunque è praticato anche se non avessimo compiuto dinanzi
Al vuoto al nulla che state ancora una volta
Decretando e signor Presidente nella vita e nella storia il contributo del nulla e il contributo del mare
Era il quattro ottobre ottantatré così Marco Pannella interveniva la Camera durante un dibattito sulle riforme
Istituzionali eliminiamo adesso invece è un momento dalle ventinovesimo Congresso dal Partito radicale quando il ventinove ottobre ottantatré sui temi finora evocati
Si discusse anche nell'ambito di un'apposita Commissione li ascoltiamo quanto dissero in quella sede il professor Angelo Panebianco e Marco Pannella
Io credo sia abbastanza sia utile sia conveniente iniziare
Così una relazione che introduce una Commissione come questa sull'illegalità del regime politico dell'attuale regime politico partendo da una definizione del concetto di illegalità
Direi che
Di illegalità con riferimento a regime formalmente democratico si possa parlare in due sensi uno più specifico e uno più generale
In termini specifici sia illegalità quando il funzionamento di un regime politico formalmente democratico naturalmente si regge sulla violazione sistematica sul punto qualificanti su punti centrali nodali della legge fondamentale in vigore che nella nella esperienza delle democrazie occidentali e la Carta costituzionale sono le carte costituzionali
Si può parlare anche di illegalità di un regime politico in termini più generali intendendo cioè una situazione di manifesta incongruenza fra il modo dessert del regime e la formula politica democratica
Ossia una situazione in cui le regole del gioco effettive quelle che
Sono effettivamente in vigore sono di fatto in vigore si discostano profondamente
Dalle regole del gioco propria della democrazia politica
Fra i due tipi di illegalità esistente certamente una relazione
Nel senso che
Profonde sistematiche violazioni della Costituzione della legge fondamentale
Conducono primo voi a una visibile manifesta per settori crescenti dei cittadini frattura fra essere e dover essere cioè fra le regole del gioco effettive e le regole del gioco dalla democrazia
Che mi pare proprio la situazione italiana di oggi
Al mille novecentoquarantanove e al mille novecento cinquantatré rispettivamente risalgono due celebri giudizi di Gaetano Salvemini sul neonato allora neonato sistema politico postfascista
Il primo del quarantanove suona così
Il presente regime politico italiano dice Salvemini può essere definito un fascismo meno Mussolini più la Regione Salvemini sbagliava perché la Regione sarebbe nata e vedremo poi come solo ventuno anni dopo
Il secondo giudizio del cinquantatré
Noi abbiamo una Costituzione coi fiocchi proprio coi fiocchi ma la legislazione fascista è rimasta quasi intatto
Naturalmente ciò che Salvemini intendeva dire era che il regime politico formalmente democratico era nato gravato da una pesantissima ipotetica
Rappresentata dalla sostanziale continuità delle leggi e degli apparati dello stato del periodo autorità
E intendeva anche dire
Che se quella ipotecano cosa è stata prontamente rimossa avrebbe necessariamente impedito ai neonati istituti democratici di acquistare vitalità ecco
Come sappiamo nonostante le prescrizioni costituzionali di segno contrario quell'ipotetica denunciata da Salvemini ma poi anche da Rossi da Calamandrei da tutti non è carica l'azionista non ve ne ha fatto rimossa
E non ho bisogno di soffermarmi su questo punto perché praticamente la storia del Partito radicale e la storia in larga misura di una lotta contro questa
Tesa a colpire questa continuità incostituzionale dal dello stato delle sue leggi dal fascismo al posto ascesa
Osservo solo che quella della continuità dello Stato nel nel nel suo funzionamento nel suo nocciolo duro fu la scelta la vera scelta cruciale
Cominciare perché avrebbe poi pregiudicato tutto il futuro Della democrazia italiana che la classe politica dominante o però fin dall'epoca dei Comitati di liberazione nazionale
Questa scelta quella di ricostituire sic et simpliciter lo stesso Stato del periodo fascista
Fu Presa con la sola ma significativo posizione del Partito d'azione
E insieme congiuntamente da quella coalizione dei partiti antifascisti che aveva poi i suoi due perni cruciale in Togliatti
E in De Gasperi con Nenni e liberali e tutti gli altri in larga misura rimorchio
In quella che è sempre la fase cruciale della vita di un sistema politico cioè la fase formativa la classe politica dominante è quella che molti anni dopo si sarebbe autodefinita arco costituzionale
Specie dunque una doppia scelta
Da una parte mise in piedi una legge fondamentale una Carta costituzionale che certo presentava molti inconvenienti sarebbero stati rilevati per esempio Calamandrei degli come gli enti che sono sempre proprio di tutte le leggi che in qualche modo sono fatti sono messe in piedi da forze eterogenee
Ma che era anche le l'indicazione nulla promessa di una drastica rottura istituzionale cioè nel modo dessert dello Stato con il passato
Dall'altro lato questa la prima scelta l'altra scelta contraddittoria fu quella di mantenere in piedi tutto il salvabile dal prefetto fino alle leggi fascista in quasi tutti i settori di intervento dello Stato del passato regime
Cioè la classe politica scienza di togliere con una mano ciò che offriva con l'altro a una soluzione di diritto liberaldemocratica faceva corrispondere in a ecco Luciani del funzionamento dello Stato una una una soluzione di fatto non di diritto che non lo era a
La frattura fra norme realtà e quindi di legalità tra dove essere costituzionale essere effettivo dello Stato comincia allora poi a quel vizio di origine se ne sarebbero sommati altri molti altri
E certo però che le degenerazioni partitocratiche successive non ci sarebbero stati o sarebbero comunque stati più contenute senza quel vizio di origine fra l'altro queste persone l'opinione di alcuni di coloro come Gianfranco Miglio che oggi propongono riforme costituzionali c'è persino Miglio ammette che se la Costituzione cosa è stata applicata integralmente
Fin da dall'inizio le generazioni successive non ci sarebbero state serve lo state più contenuti
Ecco io non sono come voi sapete un costituzionalista quindi credo sarebbe poco produttivo che io mi mettessi esaminare tutti i settori dalla giustizia tutti gli altri nei quali l'illegalità incostituzionalità si manifesta
Ecco credo quindi più produttivo anche perché questa è la visura sarà
Penso l'argomento di molti interventi successivo
E prodotti produttivo credo cercare di rintracciare nel funzionamento complessivo del sistema politico le cause strutturali di questa legalità intesa appunto come frattura fra le regole del gioco effettive e la formula politica democratica è scritta nella Carta costituzionale
Possiamo dire che qui gioca il sommarsi e di mali antichi che risalgono in parte al fascismo ma forse soprattutto al prezzo al fascismo ed i mali Obizzi recenti propri cioè della fase Repubblica
Nella nostra storia nazionale esistono due vere e proprie costante anche se poi nella fase repubblicana dovranno essere piegate a una logica parzialmente diverso cioè si caricherà hanno di significati impartendo
Queste due costanti possono essere rintracciate nell'accentramento burocratico nella centralizzazione burocratica dello Stato e nel carattere pseudo parlamentare degli esperimenti democratico rappresentativo
Vale la pena di osservare attentamente questi due aspetti cioè non è che voglio prendere la troppo alla larga ma questi aspetti hanno molto a che fare anche con la situazione attuale con la crisi della democrazia ci credo
E come alla pena di osservare questi due aspetti del funzionamento del sistema politico prestarci resta perché hanno molto da dirci sulla sulla vicenda DTP oggi
L'accentramento burocratico e quindi la concentrazione del potere al vertice della piramide dello Stato e il filo rosso che lega
E attraversa centoventi anni di storia italiano
Ossia che lega i tempi dell'unificazione ai giorni nostri
E che fine hanno fatto con le Regioni la cosiddetta autonomia regionale
Lo vedremo duro
Sulla destra storica cioè sulla classe politica che guido all'unificazione la fase immediatamente successiva i radicali conoscono i giudizi lusinghieri Marco Pannella
E infatti non c'è dubbio che per il senso dello Stato cui quella classe politica diede prova
Esiste un vero proprio abisso tra
La Destra storica e tutte le classi politiche che le succede la sinistra storica la classe politica giolittiana la classe politica fascista quella postfascista attuale
E però naturalmente l'euro che non possiamo dimenticare anche i duri giudizi che su Cavour e sulla sua politica ma anche e sui suoi successori quindi sulla destra storica
Diede
Quello che ha tutti gli effetti il capostipite della tradizione radicale italiana cioè Carlo Cattaneo
E ciò che Carlo Cattaneo mi pare che in qualche modo c'è stato un accenno a questo anche nel discorso di Marco x e ciò che il federalista Cattaneo rimproverava soprattutto a quella classe politica
Era precisamente quella scelta centrali d'attrice che accompagnò la nascita del nuovo Stato e che imponendo alla società italiana una pesantissima Campa burocratico autoritaria mi stroncò sul nascere ogni potenzialità di sviluppo democrazia
Quella scelta cioè il far dipendere tutto dal controllo politico amministrativo centrale fu alla base per esempio
Soprattutto dello sviluppo socio economico distorto del più il successivo la questione meridionale certo non si sarebbe presentato in quei termini come sviluppo bloccato
Come prodotto di una comunicazione interna
Senza la centralizzazione burocrati
L'accentramento contribuì certamente all'affermazione di un capitalismo di rapina più speculativo che produttivo e per esso di una borghesia assai più parassita dello Stato centrale che non imprenditrice orientata al mercato
E tutta la storia per esempio delle commesse statali in Italia esemplare del tipo di borghesia la cui la centralizzazione dello Stato Ufficio in larga misura da privati
Soprattutto la scelta dell'accentramento impedì l'affermazione dell'autogoverno locale e quindi per il formarsi delle sedi stesse in cui più facilmente gli uomini apprendono le regole della democrazia imparano a fare uso delle libertà politica
Questa tradizione di centralismo burocratico soffocante favorirà poi in seguito ma molti decenni dopo con la nascita dei partiti moderni la quantizzazione integrale delle cosiddette autonomie locali a questo punto cosiddette si che Comuni Province e oggi anche le Regioni si troveranno ad essere anziché autonome
Controllate permeati da partiti nazionali
Il secondo aspetto che marca la storia per fasce vista il sistema pseudo parlamentare come lo definì per esempio Giuseppe Maranini
Che era tale e non solo e non tanto all'ora a causa della ristrettezza del suffragio ma è vero lo era soprattutto per la parte particolari modalità di funzionamento dei rapporti tra le deve diverse componenti dell'Assemblea parlamentare
Dal connubio di Cavour al trasformismo propriamente detto fino al Giolitti ISMU ma poi vedremo che la fase repubblicana
Non non non innova e nulla in questo il sistema parlamentare italiano non funziona mai secondo la logica del bipolarismo
Ossia sulla base di conflitti continui duri aperti e manifesti fra due schieramenti tra maggioranza di Governo e opposizione parlamentare tra la destra e la sinistra o i verdi gialli definitivi come volete comunque sulla base di noi non fossero mai sulla base di una contrapposizione fra due
Schieramento
Noto per inciso che bipolarismo non significa necessariamente bipartitismo
Significa solo che esistono due poli contrapposti che fanno capo rispettivamente o a due partiti reciprocamente alternativi come nei sistemi partitici oppure a coalizioni di partiti come nei sistemi multi partitici bipolare scusate
L'espressione tecnicismo
La logica CUP bipolare di funzionamento dell'istituzione parlamentare e per essa del sistema politico nel suo complesso soprattutto in una fase in cui il Parlamento era il centro della vita del sistema politico
Ecco la la logica bipolare di funzionamento è l'unica in realtà che consente ai cittadini elettori di fare scelte vere non fittizie tra schieramenti realmente contrapposti questa logica non sapremo mai nel nostro Paese
Il sistema funzionava sulla base di una logica totalmente diverso cioè
Potremo dire su processi di cooptazione al centro e da parte del centro di settori più o meno ampi dell'opposizione
Se preferite sistema funzionava mettendo in piedi continuamente
Allora dicevo che il sistema non funzionava sulla base di una logica bipolare di contrapposizione tra due schieramenti ma su processi di cooptazione al centro
Di settori più o meno ampi dell'opposizione il sistema funzionava mettendo in piedi in continuazione ampie maggioranze sincretismo o di o eterogenee di tipo centrista
Si formava una vasta palude parlamentare e voi capite perché tutto questo a a che fare attinenza con
La fase attuale con acquisirà democrazia oggi si formava una vasta palude parlamentare di centro
Che immaginava talora sulla destra
Più spesso sulla sinistra le piccole minoranze parlamentari come l'estrema
Nel secolo scorso come i radicali dopo settantasei soprattutto voi settantanove
Che essendo programmaticamente fautrice di una svolta in senso bipolare della vita parlamentare erano e sono nel caso dei radicali indisponibili a pratiche di tipo turista Sturnus
La palude parlamentare un vasto eterogeneo schieramento sempre mutevole che sosteneva di volta in volta i Governi e all'interno del quale Sico trattavano i favori che i Governi Grazia l'accentramento burocratico amministrativo potevano dispensare ai deputati e alle loro clientele elettorali
Con la Repubblica e in larga misura proprio grazie a quella scelta di cui ho detto prima cioè quella di salvare tutto il salvabile del poco edificante passato istituzionale italiano
Entrambi questi fondamentali tratti del sistema per fasce d'asta accentramento burocratico e pseudo parlamentarismo vengono mantenute
Ad essi viene però assommarsi un nuovo fenomeno che non aveva fatto tempo dispiegarsi nella fase pre fascista cioè la partitocrazia cioè l'occupazione partitica dello Stato
Tanto l'accentramento burocratico quanto il carattere pseudo parlamentare della democrazia devono devono ora piegarsi a una logica parzialmente nuova è costituita dalla progressiva partiti trazione integrale delle istituzioni
Un processo di partiti d'azione per di più che si realizza nello stesso momento in cui lo Stato come in tutte le società in industriali Anna allarga enormemente la propria sfera di intervento
Quindi il trasporto innanzitutto il trasformismo pre fascista dell'Italietta dei notabili d'Italia del suffragio litri stretto si trasforma nel trasformismo dei partiti di massa
Dal centrismo pensiamo a quella tipica operazione trasformista senza attribuire nessuna significato particolarmente negativo l'espressione
Che consiste tenere inglobare dentro la maggioranza il partito socialdemocratico nato dalla scissione di Palazzo Barberini al centrosinistra che fu un'operazione di cooptazione al centro
Di una parte l'opposizione alla solidarietà nazionale centro-sinistra e solidarietà nazionale furono i due grandi
Operazioni però i due grandi processi di cooptazione al centro in cui regista fu morti e quanto di meglio il neo giuristi esimo inversione cattolica abbia espresso nel dopoguerra
E in realtà fino alla fase attuale in cui ha una maggioranza ufficiale detta del pentapartito fa da contraltare una maggioranza parlamentare che include di fatto l'opposizione ufficiale
Ed è nel sistema politico per tutta la fase repubblicana continua a non funzionare secondo una logica bipolare
Si può parlare per quanto riguarda la fase repubblicana di pseudo parlamentarismo per tre ragioni diverse
In primo luogo per le ragioni indicate a suo tempo da Marabini Maranini e fatte proprie negli anni cinquanta sessanta da quella che possiamo definire la critica liberal conservatrice la partitocrazia che si
Che guardava soprattutto al fenomeno dei dell'espropriazione dei diritti e delle funzioni dell'eletto da parte degli apparati burocratici dei partiti
Il fatto che per anni questa critica appunto negli anni cinquanta sessanta venisse per lo più da destra nulla toglie però la sua intrinseca validi
In secondo luogo si può parlare di pseudo parlamentarismo con riferimento alla qualità e alla quantità della produzione legislativa
E noto che il Parlamento italiano non riesce quasi mai dal dalla nascita della Repubblica produrre leggi di portata generale leggi di riforma
La prima e più anni come sappiamo vengono presentati l'incredibile numero di progetti di riforma dei codici e così via che non vanno mai in porto
E
Tutto ciò si spiega con il trentennale ostruzionismo praticato dalla classe politica dominante
La struttura dello Stato e allora rimasta nella sostanza la stessa del periodo fascista proprio perché quei progetti di riforma che tutto tenente pro presento non do un inizio di legislatura non vanno manco
L'incapacità del Parlamento di varare leggi generali di riforma assicurato la continuità e la continuità dello Stato del tutto in contrasto col dettato costituzionale che era stata prevista da Salvemini e combattuta
Interni a questa parte da i radicali ricordo per inciso che la stessa strategia referendaria venne messa in piedi proprio per aggirare l'immobilismo l'ostruzionismo che la maggioranza parlamentare
Però se il Parlamento repubblicano solo in rarissimi casi riesce a varare leggi generali di riforma in compenso una macchina efficientissima forse uno dei Parlamenti più efficienti
Del mondo occidentale nella produzione di leggine cioè di leggi micro settoriali per lo più di tipo corporativo
Ecco se utilizzando se utilizziamo i dati di una ricerca di alcuni anni fa per esempio questa incredibile efficienza del Parlamento italiano
Produzione di leggine può essere facilmente documentata soprattutto se poi stipuliamo dei confronti con la produzione legislativa di altri Paesi occidentali
E con uso solo i primi vent'anni per non farla lunga per non annoiarvi troppo con dati i numeri ma da un da un'idea di che cos'è il Parlamento italiano
Nei vent'anni successivi all'inizio dalla prima legislatura quindi fino alla quarta legislatura che si chiude nel mio centosessantotto vennero approvate in Italia otto mila dieci leggi una media di quattrocento leggi l'anno
Due mila trecento di diciassette la prima legislatura mille ottocentonovantasette nella seconda mille settecentottantacinque nella terza due mila undici nell'acqua
Per avere un termine di confronto basti pensare che ad esempio il Parlamento tedesco il Bundestag approva solo cinquecentoquarantacinque leggi nella sua prima legislatura contro le due mila e trecentodiciassette è la prima legislatura Italia
Mi approva quattrocentoventiquattro cinquecentodieci nella seconda contro le mille ottocentonovantasette e così via
Contro una media annuale di quattrocento leggi in Italia nei primi venti anni ci sono inoltre le sessantotto sessantotto leggi annuali del Parlamento britannico le centoventinove del Parlamento danese
E le cento
E le cento di quello belga
Qualche cosa si dicono queste queste cifre che la fondamentale differenza fra il Parlamento italiano gli altri Parlamenti occidentali consiste in questi
Gli altri Parlamenti producono poche leggi e per lo più l'interesse di portata generale
Il Parlamento italiano produce invece moltissime leggi e quasi tutte di interesse settoriale corporativo come poi diverse
Diverse analisi
Del contenuto delle leggi hanno mostra
E naturalmente superfluo dire
Quale sia stato e sia il contributo di questa forsennata attività legislativa per lo più di tipo deteriore cioè
Clientelare corporativo ai processi di corporativi d'azione che la Società italiana nel suo insieme
Ma il problema della quantità tante leggi ed è la qualità
Di tipo corporativo
La produzione legislativa non risolve in sé tutto il problema del parlamentarismo italiano perché bisogna chiedersi come si svolge questo processo chi sono gli attori le forze politiche che presiedono al processo stesso
Il che rinvia la terza ragione per cui si può legittimamente parlare in Italia di pseudo parlamentari è la ragione di sempre l'incapacità del sistema di funzionare secondo una logica bipolare
Sono stati proprio i radicali grazie l'analisi di Calderisi Diana Pietro Lucci a mostrare a denunciare il fatto che la passata legislatura
Il settanta per cento delle leggi approvate dalla Camera lo sono state con il voto favorevole del incidere dell'opposizione ufficiale
E che con la sua spensi non è il sedici per cento del prezzo se però guardiamo le legislature passate scopriamo che l'attuale situazione è solo il punto di arrivo di una tendenza di lungo periodo
è un fatto che nel Parlamento repubblicano non è mai esistita una chiara e netta divisione
Tra una maggioranza che governa e che legifera è un'opposizione effettivo
Così si può constatare che nella prima legislatura quella della guerra fredda dei grandi contrapposizioni ideologiche il massimo partito di opposizione dà il suo voto favorevole a leggi presentate dal Governo
O da parlamentari democristiani nel sessantun percento dei grazie
Nella seconda legislatura nel settantotto per cento dei casi nella terza nell'ottantasette per cento dei casi e così via se sommiamo anche le astensioni scopriamo che le prime cinque legislature
Il massimo partito di opposizione in realtà vota contro un solo progetto di legge governativo ogni cinque
Questo fenomeno può essere naturalmente interpretato in vari modi a seconda del punto di vista dell'osservatore commentatori benevoli lo hanno definito come la conseguenza di quel tacito accordo tra comunisti e cattolici comuni di commentatori benevoli usa un'espressione cattolici
Per tenere in piedi in un sistema ideologico politico ideologicamente molto diviso
Quel poco di democrazia che che ci era concesso Davide
Comitato in meno benevoli lo hanno invece definito come la conseguenza di una brutale spartizione del potere fra i due grandi partiti fra i due grandi Prota visto che la vita pubblica italiana altrettanto con l'udenti e complici sotterraneamente in quanto non fossero duri oppositori sul piano ufficiale
Comunque sia è certo che la logica bipolare la contrapposizione vere non fittizia tra una maggior Manta Ranza delimitata e un'opposizione altrettanto delimitata non si affermò ma in questo Parlamento
Riassumendo allora l'analisi l'istituzione parlamentare nella fase repubblicana mostra che questo Parlamento in ogni legislatura non riesce a sfornare se non in casi rarissimi eccezionali leggi generale di riforma
Che sforna invece una quantità enorme di leggine micro settoriali e corporative in contrasto con le tendenze negli altri Parlamenti e che infine lo fa con il coinvolgimento attivo dell'opposizione ufficiale in ossequio all'unica vera tradizione par
Mi pare italiana che quella del trasformismo
Il neo trasformismo parlamentare il convergere cioè di tutti in una indifferenziate palude centrista si riflette poi tutti gli ambiti della vita pubblica
Presente in quella zona cruciale della vita di ogni sistema politico che sono i rapporti centro-periferia i rapporti tra lo Stato centrale e gli enti locali e attraverso gli enti locali
Le popolazioni degli enti
Rappresentate ufficialmente dagli enti locali
Come è noto la Costituzione prevedeva lo sviluppo di effettive autonomie locali cioè prevedeva una drastica inversione di tendenza rispetto alla centralizzazione burocratico amministrativa del periodo precedente
Come tantissime anche questa indicazione costituzionale rimase lettera morta
Perché viene rinviata di più vent'anni di di vent'anni l'istituzione delle Regioni perché a parte il carattere nuovamente elettivo delle rappresentanze locali venne mantenuta in vigore la legislazione in materia di enti locali del periodo per fascista che aveva accentuato ulteriormente il controllo dello Stato centrale
E anche perché la nuova classe politica ridusse progressivamente ma drasticamente gli ambiti di competenza degli enti degli enti locali c'era poco allo Stato centrale il controllo su un numero crescente di Mattei
Alla ditta dei vari devitalizzazione per via burocratica delle autonomie locali si somma poi quel processo di partecipazione che travolse quel poco che sulla carta restava di tali autonomia
Gli enti locali antiche espressione delle esigenze degli orientamenti locali che evidentemente erano diversissimi sono diversissimi da un luogo all'altro data l'estrema eterogeneità economica e sociale del Paese
Diventarono strumenti di organizzazioni nazionali di partito nonché la posta di trattative ancora una volta nazionali per lo più
Tra quelle stesse organizzazioni
Con la nascita di consolidamento delle Regioni da settanta in poi non cambia proprio nulla in questo quadro generale
Anzi proprio tutta la vicenda del regionalismo italiano dovrebbe fare riflettere i
Quei sostenitori quanto meno delle riforme istituzionali che si aspettano che la partitocrazia riformiste stessa mediante l'ingegneria costituzionale
Con le Regioni si sono semplicemente accresciute le occasioni di occupazione dello Stato per i partiti esemplare il modo in cui sono state formate le burocrazie regionali di di di
Tutte di distretto derivazione partitiche
La centralizzazione burocratica rimasta tratto portante del rapporto centro-periferia ma ora la situazione più complessa perché c'è un nuovo collante e il collante dato dai tre partiti nazionali
Ciò ha trasformato i rapporti centro-periferia inumato mercato politico ove si verificano transazioni continue e quel che conta soprattutto indizi quelli conta dal punto di vista della democrazia politica invisibili al pubblico un processo parco
E nessuno riesce a vedere su cui non si hanno informazioni
Di cui è più è possibile intuire
Le caratteristiche ma non
Ma nulla vere dati certi
Transazioni continue invisibili tra Governo e burocrazia centrale da una parte e le classi politico partitiche dall'altra parte con la mediazione dei partiti nazionali
Dal ruolo dell'associazione dei poteri
Dei poteri locali per esempio l'ANCI l'associazione dei Comuni che un gruppo di pressione importantissimo di cui fanno parte tutti e che contratta quotidianamente con il Governo centrale nella spartizione delle risorse
Fino agli innumerevoli comitati misti che sono sorti in cui siedono esponenti politici locali in rappresentanza dei poteri centrali si sono moltiplicate sedi occasioni
Di una contrattazione Inter partitica del tutto invisibile grande
Ove non esiste per di più alcuna distinzione tra la maggioranza ed opposizione
Mi è già capitato di dire che a mio parere la contrattazione sulla spartizione delle risorse
A livello locale spiega molto dei comportamenti parlamentari unanimismo dici
Ciò che l'opposizione ufficiale ottiene in risorse per la gestione degli enti locali viene pagata in molti casi in Parlamento
A questo punto il quadro generale è abbastanza chiaro dovrebbe essere chiaro ed è poi
Quello denunciato quotidianamente dai radicali
Era portino trasformisti in Parlamento col Comune corrispondono contrattazioni continue invisibili a tutti i livelli
In un sistema ove l'istituto della rappresentanza decadeva strumento dell'articolazione esclusivamente corporativa degli interessi
Quel tipo di produzione legislativa di cui ho detto prima e un un indicatore eloquente del carattere corporativo assunto dalla rappresentanza
All'EUR trasformismo orizzontale nei rapporti fra i partiti corrisponde
E
Due fenomeni si rapportano a vicenda sul piano verticale dei rapporti fra politica e società civile la rappresentanza corporativa degli interessi
Si è arrivati così alla fine a una ed ecco che qui si innesta il processo di crisi di dissoluzione della democrazia una frattura netta fra la politica visibile la politica delle contrapposizioni ufficiali che anche l'unica su cui
Su cui sia informazione politica l'informazione politica riguarda al novantanove per cento la politica visibile ciò che ha detto il segretario del tal partito ciò che gli ha risposto il segretario dell'altro partito
E così via mentre
La politica invisibile che a questo punto è quella che conta
Che le transazioni che si verificano sottobanco queste
Sono del tutto sconosciute al pubblico e l'informazione
Politica il tema dei mass media preveda squarci
Su questo su questo che il vero perno del funzionamento del sistema politico solo nel momento degli scandali
Quando c'è uno scandalo in quel momento si sia qualche informazione su ciò che accade dietro le quinte
Il che significa che
Con con una frattura crescente tra politica visibile politiche invisibile che la politica vera abbandona la scena e si rifugia dietro le quinte
Cioè viene messa in mora
Una
In un suo aspetto centrale la democrazia politica sa infatti conflitti visibili manifesti sono pseudo conflitti sono conflitti fasulli
Mentre i conflitti le reale quindi che investono la Spark impropria la spartizione delle risorse
E i compromessi che ne nascono sono celati al pubblico evidente che viene meno la possibilità per i cittadini di fare scelte politiche vere nutriti
Ed è tutto il contrario di quello che accade nelle democrazie politiche ancora funzionante i conflitti visibili fra laburisti e conservatori in Gran Bretagna non sono affatto pseudo conflitti
Apparente realtà coincidono e cittadini possiedono bussole di orientamento effettive quindi possono guidare nella scelta
La trasparenza la visibilità del processo politico è infatti condizione fondamentale per la sussistenza di una democrazia politica
Tra le conseguenze più deleterie
La prima consiste nel fatto che si afferma un sistema che possiamo definire neo patrimoniale c'è un sistema in cui le risorse formalmente pubbliche sono usate a fini privati
Ciò che questo sistema prodotto è stato la distruzione dei confini tra sfera pubblica sfera privata
E allora per esempio Novelli che rifiuta di stare al nuovo gioco può essere tranquillamente trattato comunque hanno superato dai tempi in una certa misura lo ed altri
La distinzione fra sfera pubblica e sfera privata e però essenziale
Per il semplice fatto che proprio su questa e da questa distinzione nato lo stato di diritto cioè quel sistema di garanzie che l'unica possibile base della democrazia politica
I rapporti mafia classe politica o lo stato dato in subaffitto la P due sono solo le conseguenze più estreme
Di questo processo di
Uso privato delle risorse pubbliche
E e e quindi di distruzione delle dei progetti stessi di privato di pubblico della distinzione tra privato
E ancora proprio di un sistema ne ho proprio patrimoniale ad esempio il fatto che la lottizzazione più o meno equilibrata dell'informazione politica venga scambiata per libertà di stampa di informazione
Un'altra conseguenza e che il trasformismo mette a sua volta o capo a una radicata e diffusa cultura politica del trasformismo
Credo che non sia difficile provare che l'unica vera cultura politica dominante in questo Paese sia quella trasformi dall'uso di certe espressioni ripetuto ossessivamente l'arco costituzionale il fronte dei partiti democratici che mi fa sempre pensare un movimento di liberazione del terzo mondo
E la ricerca di rapporti costruttivi tra tutte le parti politiche soprattutto la presentazione da parte di molti commentatori politici
Di quei rarissimi momenti di scontro che pure si verificano che talvolta si verificano come traumi come lacerazione
Travanut lacerazioni sono termini essenziali del linguaggio trasformi il conflitto insomma vissuto come situazione patologica patologica anziché fisico fisiologica dalla democrazia
Emblematico il modo in cui le battaglie anti trasformista dei radicali vengono abitualmente considerate dai commentatori politici da chi per esempio scambia per antiparlamentarismo tout court la protesta radicale contro il sistema possa europarlamentare italiano
A tutti coloro che nella passata legislatura contribuirono a diffondere il mito di un Parlamento paralizzato dagli ostruzionismi radicale
Mentre come noto universalmente il Parlamento italiano è paralizzato fin dalla nascita della Repubblica nelle sue capacità di far riforme cioè leggi di interesse generale e mentre nel pure gli ostruzionismi radicali
Riuscirono invece a paralizzare uno nella sua capacità rimasta intatta di produrre a a pieno ritmo una legislazione corporative deteriore
Non c'è bisogno del
Mi avvio alla conclusione
Dicevo all'inizio che alla lunga un sistema di questo tipo porta inevitabilmente a una irreversibile crisi di regime
Ciò accade tipicamente nel momento in cui da un lato l'illegalità e per essa la frattura fra essere e dover essere diventa visibile
Allarghi settori del punto
E quando dall'altro lato la mediazione trasformista è già accaduto una volta nella storia di questo Paese non riesce più a tenere insieme il tutto
Anche perché la mediazione trasformista frantuma la società in una miriade di corporazioni e si arriva allora al momento in cui micro interessi settoriali come tali
Sono tali e tanti che qualunque mediazione diventa impossibile l'assalto al Bilancio dello Stato
Diventa incontrollato
A quel punto si verifica una sterzata tale da piegare il sistema politico una logica di funzionamento bipolare oppure la crisi sfocia in una soluzione apertamente formalmente autoritario
Ora deve essere chiaro che la scomparsa della democrazia
Quando si verifica è un processo che si sviluppa nel tempo e non un evento
Per cui è sempre esistono sempre ampissimi margini di incertezza e nascono quindi complessiva comprensibilmente valutazioni divergenti ad esempio sul quantum di democrazia che ancora prima
Che il sistema che ho sommariamente descritto circoscriva progressivamente il margine la democrazia politica e dovuto fra l'altro la tendenza espansiva imperialistica dell'establishment partitocratica
Infatti nel conflitto occulto invisibile ma continuo per la spartizione delle risorse ciascuno cerca di prevalere sull'altro ampliandola scopia spera di controllo sull'istituzione
Uno degli delle conseguenze più devastanti è la politicizzazione di quelli che possiamo definire i poteri neutrali
Il punto terminale la partita attivazione integrale di ogni ambito del sistema politico e soprattutto sono due le aree cruciali che una volta
Investita di questo da questo processo
Portano alla decadenza rapida della democrazia
Il settore d'amministrazione giudicare delle norme
E il settore dell'informazione politica
Nel primo caso quello che la magistratura un processo di quantificazione che giunga al suo estremo
Determina la fine dei presupposti stessi dello stato di diritto ossia del sistema delle garanzie nonché del del di un fondamentale contrappeso all'uso illegale del potere politico
La partita più integrale del sistema dei mass media elimina
L'affondamento un'altra fondamentale risorsa cioè la se circola finalità delle informazioni che consente il controllo popolare per esso la scienza
Sul potere politico e tra le parti incompiute
E allora il problema è capire se e quando e questo è veramente difficile naturalmente questi processi sono compiutamente realizzato
E certo però e perché si possa parlare di effettiva transizione autoritaria e di liquidazione integra integrale della democrazia politica occorre che si passi da un controllo disperso cioè da un controllo in qualche misura lottizzato diviso
A un controllo unificato
Cioè occorre che si ridefinisca hanno si formino delle coalizioni occulte
Capaci di ricondurre ad unità quel controllo partitico illegale
Che in precedenza frammentato perché è chiaro che la frammentazione elimina certamente lo stato di diritto
Elimina certezza del diritto ma al tempo stesso lascia dei margini di libertà
E mantiene invita delle degli delle fonti di contraddizione all'interno del sistema
E in questo scenario di crisi che tutti avvertono come irreversibile che fioriscono molte proposte di riforme istituzionale io distinguerei i due aspetti del problema riforme
La realizzabilità di riforme che riporti in un modo in un modo o nell'altro il sistema funzionare secondo le regole della democrazia politica e da una parte
E la reale
Il tipo di riforme che verranno probabilmente fa
Per quanto riguarda il primo punto la possibilità stessa di riforme che conducono alla alla restaurazione di una effettiva democrazia politica dico subito che tale costo o che comunque arresti non la tendenza allo svuotamento della democrazia dico subito che tale possibilità mi pare
Allo stato degli atti del tutto inesistente perché non si danno esempi storici di regimi politici rifondate da quegli stessi che se ne spartivano i benefici
è sempre una forza esterna
Né i mutamenti di regime che precede che presiede ai mutamenti sostanziali delle regole del gioco
Per quanto riguarda il secondo punto cioè le riforme che verranno fatte davvero quando la attuale crisi di regime raggiungerà il punto culminante credo che se consisteranno né più né meno che in un adeguamento della Costituzione formale alla Costituzione materiale
E con essa della formula politica oggi democratica a una realtà che lo è sempre di meno ossia ciò che probabilmente si verificherà sarà un tentativo di razionalizzazione
Che eliminerà quanto più possibile tutte le fonti di contraddizione tutti gli strumenti che
Che di tanto in tanto possono ancora essere usati per disturbare il manovratore questo significa certamente leggi liberticida
Molte cose
Significa ridefinizione probabilmente dei rapporti Governo-Parlamento
Ecco concludo con alcune osservazioni sul problema dei valori
Fino alla battaglia anti partitocratica che sfociò nel referendum del settantotto sul finanziamento pubblico dei partiti erano i radicali seri vi ricordate gli unici qualunquisti tra virgolette che attaccavano la partitocrazia
Da allora i qualunquisti quantomeno a parole si sono moltiplicati come i funghi
Però è anche vero che le critiche alla partitocrazia possono essere avanzate da punti di vista molto diversi cioè sulla base di valori diversi
Così proprio sulla base di una diversità di valori
Si può cambiare combattere il sistema pseudo parlamentare nome di un parlamentarismo vero effettivo
Oppure si può pensare di sostituire il sistema pseudo parlamentare con un Parlamento menta ritmo depotenziato ridotto a poco più di una faccia
Quest'ultima ad esempio generalmente la strada imboccata da chi assume più questo più o meno esplicitamente a modello i rapporti fra Parlamento e Governo propri della Quinta Repubblica francese
Nel qualche in quel Comune in quel caso è un sistema secondo me parlamentare quello che la Quarta Repubblica non si sostituì un parlamentarismo vero sostituì un Parlamento depotenziato
La gauche con regole i suoi successori non aveva nessuna vera
Possibilità di controllo sull'esecutivo e oggi la destra con Mitterrand è ridotta alla stessa situazioni
Ricordo peraltro che esiste un esempio in cui a un Esecutivo forte un esecutivo autorevole e capace di prendere decisioni e stabile
Corrisponde anche un'Assemblea legislativa porte e capace di esercitare effettivo controllo e dell'assetto istituzionale di Stati Uniti
Si può criticare la degenerazione partitocratica della democrazia italiana in nome della divisione della diffusione dei poteri filiali federalisti della tradizione della cultura radicale il nome dello sviluppo delle libertà
E si può farlo invece perché si ritiene la partitocrazia un impaccio al pieno dispiegarsi di un autoritarismo burocratico mascherato da tecnocrati
Si può criticare combattere la partitocrazia in nome di una concezione della politica il cui nucleo irriducibile indicato dalla lotta fra visioni del mondo contrapposte
E per la quale la democrazia politica e l'affetto che consente a questa lotta di esprimersi compiutamente pacificamente
Oppure si può criticare la partitocrazia perché essa non riesce a trasformare in modo efficiente
La politica in amministrazione i conflitti in soluzioni tecniche alternative esclusivamente dipendenti da una razionalità strumentale legata al calcolo del rapporto metodi
Tra medie
Per inciso quest'ultima visione la preghiera di ridurre la politica all'Amministrazione che è una vecchia illusione positivista precisamente del Conte
Autoritario illiberale del positivismo si presenta oggi sotto le spoglie delle ideologie tecnocratica che sono altrettanto autoritari o illiberali quanto irrealizzabile
E che altro se non precisamente l'espressione di un'ideologia del genere e la proposta che circola del cosiddetto governo dei tecnici una proposta a cui bisogna continuare a fare attenzione
Perché sarà forse proprio il Governo a cui alla fine verrà affidata la razionalizzazione autorità
Ecco mi toccava parlare di alcuni mali specifici peculiari del sistema politico italiano per
Aprire i lavori di questa Commissione così OPA in dubbio però che la decadenza progressiva la democrazia italiana da essere collocata dentro una cornice più ampia
Non c'è solo la via italiana allo svuotamento dalla democrazia politica ci sono anche le nuove sfide che comunque e ovunque la democrazia politica deve fronteggiare
Sono le sfide che nascono dai processi di burocratizzazione per esempio dalla crescita del potere tecnopolo capi militari che investono tutto l'Occidente
Che sono in grado di rompere alla lunga le libertà esistenti anche nelle democrazie meglio punti
Sono per esempio le sfide che nascono dall'introduzione delle nuove tecnologie dell'informazione che possono essere impiegate
A dare vita a nuove forme di ogni altra politica ma che possono anche essere il mezzo
Di una formidabile a quel punto del tutto irresistibile concentrazione del potere
Sono le sfide che vengono dalla dalle spinta la militarizzazione
Certamente è scritto qui il ripetesse oggi il viaggio che il peso in America limiti del secolo scorso troverebbe molte cose nuove e molte anche molto pericoloso
Penso che anche a fronte di queste nuove sfide tutto sommato occorra continuare a proporre quella rivoluzione democratica di cui parlavano gli azionisti di questo Paese non ha mai conosciuto spero di non avervi andò via tutto
Grazie
Ma
Personalmente mi sono trovato d'accordo nemmeno certo cinquantasei cinquantasette cinquantotto con le tesi di Maurice vivace che proponeva in Francia nel momento del caos la Quarta Repubblica
Delle variazioni sostanziali
Della organizzazione dello Stato francese che poi in parte sono state naturalmente raccolte dalla destra ma da codesta strana che era
Devolvere in fondo di rottura anche con gli interessi della destra
Storica sociale francesi organizzata quella per intenderci che in combutta con i comunisti mandò all'aria vende strass da mila centocinquantaquattro
Cioè io ritenevo sempre ritenuto e il partito nel sessantadue sessantatré
Nella sua fase un po'di ricostituzione di Rifondazione esplicitamente
Sottolineo l'interesse
Ad una riforma in senso quasi un'ignominia lista dico
Della realtà italiana perché ci pareva l'unica targa riempire il bipolarismo
E un funzionamento fisiologicamente sano della democrazia parlamentare e politiche ed era compatibile non solo a nostro avviso questa riforma
Ma addirittura di appoggio sostanziale invece della
Magnifica tra virgolette Carta costituzionale non era affatto in contraddizione tutta
Ma detto questo
Mi pare dove credo che va approfondito il confronto con Ernesto il dialogo è che lui ha fatto adesso mi pare una operazione
Che non mi convince perché lo il confronto Himalaya attuali e cresciuti la nostra società con la Costituzione scritta mentre la deve confrontare con la Costituzione materiale
Confrontarla su un pezzo di carta che è stato stralciato giorno dopo giorno
Porta a delle astrazioni
Per esempio anch'io sono per il governo forte perché solo questo può dare un Parlamento forte l'esecutivo forte da o legislativo o meglio
Da
Un Parlamento di controllo e di indirizzo di vigilanza diciamo rispetto all'esecutivo sicuramente molto forte
Ma quello che rende debole l'Esecutivo mi pare non è
Necessariamente vuol dire necessariamente
Non è necessariamente la configurazione l'assetto costituzionale dell'equilibrio italiana
Ma il fatto
Sono non impone il Parlamento sono i partiti
La debolezza dei Governi ed al fatto che nella Costituzione materiale
Che si è venuta seduta in veranda nel nostro Paese
La sede vera decisionale
La sede vera anche legislativa la sede anti riformisti che anti riformatrice la sede decisionale
E tutta extra e compra costituzione l'articolo quarantanove della nostra Costituzione
L'articolo quarantanove della nostra Costituzione menzionava di sghembo impasse no il partito il diritto di libertà come il diritto di libertà dei privati di associarsi l'unica menzione che implica un'altra Costituzione faceva
Del partito era per tutelare la il diritto della gente di costituire questi anticorpi nella società civile rispetto al Parlamento all'al Governo al limite o questi argomenti questi organismi di mediazione
Mentre
Al di fuori appunto di questo è contro questo
Noi abbiamo voluto visto due un potere istituzionale vero addirittura formale molto spesso
No con
Prima che noi arrivassimo al Parlamento il Parlamento prevenuto la sede ufficiale negli incontri dei partiti
Dei partiti le direzioni dei partiti dei segretari dei partiti degli incontri fra di loro emersi media trasmetteremo dal Parlamento e tagliano nonna le le vicende parlamentari
Ma gli incontri dei partiti gli preannuncio dei partiti su quello che il Parlamento avrebbe fatto dopo quindici e trenta o cinquanta giorni Bertozzi prego
è
Così del fatto che la nostra Costituzione
Disegna un tipo di parlamentarismo puro il Governo cioè la sua legittimazione della maggioranza parlamentare
Ora tutte le costituzioni di questo tipo dalla Terza e Quarta Repubblica in Francia a Bari sempre visto e non a caso il dominio dei partiti
Perché un Governo che non ha nessuna legittimazione
Autonoma se non quella di una maggioranza parlamentare
Essa talmente
Nei sistemi fondati sul suffragio universale e
Inevitabile
I partiti questo sistema abbiano un ruolo decisivo cosa ci sia scritto sulla Costituzione allo riguardo è del tutto inessenziali
Ecco chiedo scusa ma
Proprio perché io spie io ecco c'è un inciso nel torna nella fine autorelazione che
Vincere nitide siamo dice ma come mai questa società partitiche queste tradizioni partiti che culturali che noi sappiamo essere state così povere come mai potrebbero
Aver concepito una Costituzione così bella lo dico perché
Non sono stati i partiti in realtà vincere la guerra a liberarsi dal fascismo c'è stato un momento nel poi della vita politica nazionale tra i quarantasei quarantasette nel quale ancora l'intelligenza la cultura il meglio
Delle realtà della nostra storia
L'aristocrazia
Diciamo del pensiero delle varie culture sono state emesse nella condizione necessaria dischi
Vivere loro la legge proprio perché il resto gli apparati dei partiti erano guadagno gli apparati in quanto tali allora precisato questo momento quindi in cui la ristorni e così via
In qualche misura antifascista o democratica
Ecco non a caso il mondo cattolico espresso il contributo di Mortati con qualche inquinamento e a qualche interesse Dossetti annullate inviano
Ma ha offerto queste
Non a caso il Partito d'Azione che era stato già distrutto dall'odio politico dei partiti perché rappresentata pur nella sua caotica
Convivenza
Di cose diverse ha consentito l'apporto pieno
Grosso di Calamandrei
E se vediamo gli attori di quella Costituzione vediamo per esempio
Perché il partito liberale di Croce
In quel momento non riuscire ad assicurare
Lo stesso apporto malgrado il nome prestigioso perché appunto il partito liberale
Non aveva nulla a che fare magari Cassandro eccetera con la grande cultura liberale ecco volevo dire questo per rispondere per esempio a come mai
Certo io non dico che perfetta
Né io nei lo
Che dobbiamo tener presente l'esperienza della Quarta Repubblica francese più della terza perché nella terza l'esistenza della grande
Palude intelligente radicale no in qualche misura dava con tradizioni diverse di cultura rispetto alla palude democristiana nostra
Da poi in realtà al funzionamento delle istituzioni un carattere diverso
La storia della terza è stata caratterizzata poteva Fronte popolare da grandi fatti bipolare
In realtà che si sono determinate
Ma per quel che riguarda pure son d'accordo io ho detto infatti
Che non necessariamente dobbiamo ritenere perché non bastano due precedenti che questa Costituzione
Creava necessariamente i presupposti del vizio parlamentarista per un solo motivo
Tant'è vero che questa Costituzione si era preoccupata di prendere in considerazione la realtà dei partiti tassativamente iscrivendo nel capitolo del diritti del cittadino cioè
Forte anche dell'esperienza appunto Di Venere e del Parlamento e li sorregge il pesce
Il
Termine il partito politico ma lo indica chiarissimamente Costello confine nella irrilevanza istituzionale
E lo confina come esercizio dei diritti del cittadino di associazione ritengo però comunque il punto centrale
Quello che ha mandato all'aria
Mora ed è la posizione Matera è stato questo
E che l'articolo trentanove invece non è stato attuato per nulla cioè
Sia l'articolo quarantanove nel quale si limitavano i partiti e la forza dei partiti istituzionale
Confidando che a quel ruolo e limitandosi a dire i partiti insomma la nostra Regione dice
Ecco nessuno può vietare ai cittadini di organizzarsi partiti ed è l'unica occasione nella quale nomina il partito vuol dire
Che tende esplicitamente ad escludere
Qualsiasi altra rilevanza che non sia quella di un partito inteso come associazione se vuoi privata civile no per dargli funzioni altri
Tanto è vero
Che le consultazioni dei Presidenti della Repubblica devono essere
Sin dall'inizio con i Presidenti dei gruppi parlamentari e solo dopo si aggregano i segretari dei partiti ed è molto grave ma dove la cosa si compie diventa perfetta
è che la non realizzando l'articolo trentanove che era quello della regolamentazione il diritto di sciopero cioè
Del conferimento del diritto di sciopero dei lavoratori
Contro gli eredi del sindacato corporativi vista che sequestravano al lavoratore il dato del conflitto di mercato
No il dato della libertà politica
Il trentanove
Negato per lasciare
Al sindacato già nazionalizzato
E il sindacato nazionale che nazionalizzazione spesso nazionalizzare quindi anche l'arma
Interloquire dello sciopero
Attraverso questi due dati l'articolo trentanove quarantanove già abbiamo un disegno di continuità col potere reale di uno Stato che vedeva come fondamento del proprio funzionamento i sindacati frasi le corporazioni la Camera
Dei fasci e delle corporazioni
Ecco quindi diciamo subito che mi pare le due caratteristiche storiche della della
Costituzione materiale e l'inserimento in funzione primaria
E dispotica
Del partito come momento esecutivo e legislativo e la cassazione dei diritti del cittadino nel mondo della produzione del lavoro conferiti appunto al parastato sindacale che non a caso si era insediato nelle sedi visivamente nelle stesse sedi del sindacato fasciste
E
E via dicendo quindi scusate nuvole nere molto lunga diciamo queste prime
Osservazione
Mi paiono comunque
Ernesto da rifletterci contentino su perché io non dico che questa sia l'unica causa no il problema quale
E che la costituzione dei Calamandrei Mortati senza aver
Recepito preventivamente la tesi azionista della rottura della continuità dello Stato
In realtà era condannata a morire
Perché subito dovrà venir fuori allora che la Costituzione era ordinatorio e non perentoria se si assegnava alla tutta l'assetto legislativo fascista
Senza bada limiti di tempo perché il Partito d'Azione che proponeva
Con un decreto di dire che le leggi fascista erano abrogate
Integrati dobbiamo rompere la continuità e qui devo dare a termine è un termine di
No
Esistenza ancora queste leggi vanno votate
Quando è stata abbattuta la tesi azionista
Che occorreva rompere formalmente la continuità dello Stato e che quindi con lo stesso valore costituente
Si dovrebbe aprire a fare la Costituzione scritta e poi passare a legiferare contro i codici fascisti contro le leggi economiche fascista entro due tre quattro anni
Ci si è trovata con una Costituzione io ritengo primissima cioè ritengo la più moderna nel quarantotto quando è stata concepita
Bellissima condivisi la più bella delle condizioni delle Conferenza dei rischi
Ma con in realtà la legge è vera cioè la somma immensa delle leggi corporative
E dell'assetto corporativo
Che gli venivano
Praticamente governate il fondamento storico e sociale del potere del Partito comunista della democrazia cristiana del sindacato CGIL del sindacato ci e che ritraggono anche
Nel non a caso non l'hanno fatto funzionare
Lei che ne segue perché è quello
Nel disegno costituzionale cosa serve
Abbiamo questo Stato corporativi esterni abbiamo questo tipo di organizzazione moderna del lavoro della produzione
Non astrattamente liquidiamo la
Creiamo includere cioè togliamo le corporazioni fasci dal Parlamento e diamogli questa funzione storica convertita
Ecco questo quindi mi pare un primo elemento di riflessione
Secondo elemento di riflessione io ho sempre ritenuto utile tesi di dialisi dal sessantatre e subito messo subito badate subito credo che il giorno dopo aver letto per la prima volta la parola Giorgio Galli la
Bipartitismo imperfetto si subito che era stimolanti Desio ma l'indomani si no c'è il molo partitissima imperfetto
Immediatamente che era la vera caratteristica
Della nostra storia il Moro partiti istmo imperfetto perché
Perché mancando qualsiasi disciplina dei partiti no quaranta si spiega perché qualsiasi rilevanza dei partiti
A questo punto quella
Nell'ordinamento dello Stato che
Rocco e gli altri avevano dato per cui c'era il Gran Consiglio c'era nel fascismo
L'assetto dei poteri e delle funzioni del partito di quelli del Parlamento alla Camera si corporazioni e dello Stato era configurata quali fosse di fatto i poteri del Gran Consiglio i poteri del federale rispetto al Prefetto
I poteri e i modi di elezioni dei consultori nazionali
E nella camera c'era
Una presa in carico dell'organizzazione anche del potere reale partitico come si voleva
La verità che cosa è accaduta chiedo scusa e questo ce lo troveremo e te lo trovi anche nella riforma istituzionale se volessimo fare assieme io son d'accordo tutto quello che porta un Esecutivo forte
Quindi a un Parlamento forte ci troverebbe d'accordo in un minuto Ernesto
Un altro problema è qual è il valore della legge fondamentale scritta rispetto
A la realtà dei poteri oggi così come costituita
Adesso quello che l'importo io son d'accordo anche perché ho sempre detto per il dieci per cento nel sessantatré di sbarramento
Ma perché lo sbarramento contro il novanta per cento del Paese
Perché se tu la radio la televisione i mass media tu non dai la possibilità della informazione
Evidentemente tu fai a leggere il Presidente del Consiglio secondo la tesi Miglio
O il Presidente La Repubblica da Berlusconi fai eleggere
I Presidenti della Repubblica non dal popolo sovrano dell'esercizio dei suoi confronti ma storicamente e fa leggenda Berlusconi dalla RAI Tivoli fa eleggere
Da quelli che hanno le decine e centinaia di miliardi
O hanno la criminalità comune della P due no al proprio servizio
E perché dobbiamo appunto vedere rispetto a quale tipo di società voi proponete questo tipo di ordinamento
Quindi e termino il problema per me
Principale questi
Non è
L'eccesso di parlamentari
E invece il fatto che non sia né
Mutata la legislazione dei codici penali e economica del corporativismo fascista
Ci ha portato il Parlamento addivenire un Parlamento di registrazione degli interessi
Corporativi Keaton divenuti di giungla perché senza il cemento autoritario
Del mono partito e senza il cemento etico della nazione
L'assetto corpora costato corporativi sta impazzito appunto a questo punto
Si impossessa di tutte le istituzioni
Anche bellissime che vengono fuori la Camera ridiventa la Casa del Fascio mono partitico
Imperfetto e delle corporazioni fatto migliaia di leggi e poi
Evidentemente c'è il Gran Consiglio dei partiti durante il caso Moro nei momenti tragici c'è la riunione formale della Segreteria di fatto e non esiste per il sette aprile non esiste non c'è mai stata la Segreteria oggettiva
No che ha inventato il biglietto a dargli Milan la Segreteria oggettiva per il sette aprile c'è la segreteria oggettiva del partito invece temono partiti esimo quando del caso Moro si abrogano tutti i diritti del Parlamento perfino quelli dei partiti
E si crea la Segreteria oggettiva con Enrico Berlinguer Guido Bodrato
Zaccagnini eccetera per gestire la vicenda del dramma e legiferare e vigilare allora ecco
Quel che mi riguarda credo che l'apporto lo stimolo magari a questo punto sempre l'insistenza la critica di Ernesto
Nei confronti nostri
Nel dubbio che noi non siamo disponibili non comprendiamo quanto sia necessario un governo forte perché ci sia una democrazia forte
E ci sia un veramente un equilibrio fra i poteri forti ecco sarà prezioso banalità che di questo noi siamo convintissimi
Solo che hanno misteriosi significa costruire sulla sabbia se non si tengono presente tre cose uno bisogna disciplinare la grande riforma i partiti
Riconoscimento giuridico non potete abrogarli io ci starei io credo badate io credo seriamente
Che la Costituzione
E la serietà ci consentirebbe di sciogliere per legge impedire i partiti come associazioni criminali
Queste idee ci sono associazioni per delinquere caratterizzati questi
Non la
Per consentire
A un milione ottocento mila comunisti o a settecentomila
Due milioni di democratici cristiani di costituirsi davvero il partito di avere un Partito Democratico
A oggi l'intreccio di interessi bilanci dei partiti che non si conoscono le sto negati a zero vale a dire prima questione è quella
Della riconoscimento giuridico del diritto di sciopero dei diritti politici del cittadino quindi l'applicazione dell'articolo ventuno no quindi dei diritti nei confronti del proprio partito dei partiti
Del cittadino seconda attribuzione del diritto di sciopero al cittadino e al lavoratore con l'Aler sua regolamentazione chi li ho sequestrato impedisce il sindacato e quindi questo
Per rimettere in circolazione un dato sbagliato non è possibile c'è la politica dei redditi di la Malfa no quest'altra cosa dalla quale poi invece c'è bisogno
Degli altri morti di vertice per potere poi trattare i piani economici con l'illusione appunto dell'efficienza autoritaria in economia dell'efficienza
Terzo punto e che non esiste
Nessuna interessa e qualsiasi riforma
Grazie non realizzi davvero a livello legislativo l'articolo ventuno cioè che non realizzi la libertà di manifestazione del pensiero all'informazione attraverso però delle leggi fondamentali
Che sono al centro cioè
L'intuizione anglosassone che richiama Quarto potere
Qui non è più un'intuizione
Questa è le realtà
E noi stiamo impazzendo mesto perché non sono disciplinati giuridicamente
I due poteri fondamentali quelli che condizionano la Repubblica il Presidente della Repubblica il Governo e Parlamento
Quello dei partiti e quello della organizzazione delle informazione dalla conoscenza
Siccome queste cose sono totalmente negata io affermo che la partitocrazia
Ha sepolto la democrazia e che la partitocrazia si trova i suoi ultimi colpi di coda
Perché non ha la forza di dare un'alternativa alla democrazia nemmeno istituzionale meno del concepimento non era e quindi rischiamo di andare alla razionalizzazione di una situazione autoritaria
In termini più classe si se non turchi ecco interni più classici anche per i motivi internazionale che forse qualche volta o io oltre sottovalutiamo o sottosopra valutiamo per la NATO
Quindi l'interrogativo vi pare quello per far tesoro delle due relazioni
Per noi compagne questa riflessione che cosa al di là della dannosa e pericolosa denuncia
Al di là della sofferenza a Liliana protesta che dobbiamo espellere non siamo sempre voi sapete certi giornalisti posso dire che noi da dieci anni siamo partito di proposta e non di protesta ma espellendo il rischio di soddisfare ci
Attraverso la denuncia la protesta eccetera come è il problema di teoria politica e di teoria della prassi pioppo come in non democrazie
Come nella partitocrazia altro nome degli autoritarismi ce lo stalinismo c'è il fascismo e possibile lottare
Per creare delle istituzioni nel settore istituzionale democratico e di libertà
Ma come da una situazione che non è democratico
Che è partitocratica e che ha come possibile riforme solo delle corti per Touré di sovrastrutture giuridiche
Che mettano meglio
Al servizio dell'attuale partitocrazia
O di componenti la partitocrazia il potere assoluto vero e proprio nella organizzazione della lotta politica in Italia su questo
Era il ventinove ottobre ottantatré con questo intervento di Marco Pannella pronunciato a Rimini durante i lavori del ventunesimo congresso del Partito Radicale concludiamo qui questo spazio di informazione di riflessione
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