Il Consiglio di Stato illustra ai cittadini le sue attività

Buon pomeriggio a tutti
Grazie per essere intervenuti oggi pomeriggio in questa conferenza stampa
Vi ringraziamo particolarmente perché
Questa conferenza stampa intende dar seguito ad una ad alcune delle indicazioni che io stesso nel discorso di insediamento come Presidente del Consiglio di Stato avevo cercato di indicare come linee fondamentali del nostro lavoro
In particolare
Proprio nel discorso di insediamento come Presidente del Consiglio di Stato avevo richiamato l'attenzione sull'importanza strategica per tutte le istituzioni moderne attuali bella funzione di comunicazione istituzionale
Avevo scritto che la funzione di comunicazione istituzionale essenziale per me e io trasmette dei contenuti dalla nostra attività
Per spiegare in modo trasparente le ragioni le nostre scelte per comprendere ciò che il Paese si aspetta da noi quindi tre
Parole chiave
Trasmissione dei contenuti del nostro pensiero la nostra attività trasparenza nelle ragioni le nostre scelte a nostra volta comprensione conoscenza di ciò che il Paese si aspetta dalle istituzioni
Una comuni Scream una comunicazione istituzionale sobrio nelle forme e nei contenuti appare indispensabile dicevo per una maggiore trasparenza
E per
Idoneo a
Io eravamo lo senso dei provvedimenti in particolare quelli che più incidono sul tessuto sociale
Sia fatto conoscere da esternato in maniera corretta
Affinché i cittadini siano sempre in grado di controllare il nostro operato
Nello stesso discorso introduttivo io avevo richiamato l'attenzione
Su un altro fenomeno importante sulla partecipazione del Consiglio di Stato attraverso la propria funzione consultiva al processo di riforme amministrative istituzionali in atto
Avevo detto proprio che il Consiglio di Stato è chiamato in questi giorni a fornire il proprio contributo nella fase di predisposizione di importanti atti normativi
Che si apprestano a trasformare in modo profondo l'assetto dall'Amministrazione e i suoi rapporti col cittadino anche qui quindi tre parole d'ordine
Processo di
Cambiamento del Paese quindi il processo di riforma
Trasformazione dell'Amministrazione come servizio al cittadino
Primazia del cittadino nei confronti di qualunque altra indicazione vigliacchi mal sia del cittadino nei suoi rapporti con il potere pubblico
Ebbene questa conferenza stampa di oggi a cui noi di chiede per la quale io vi sono grato a vostra partecipazione
Intende proprio dare corpo è sostanza queste parole fare seguito a queste parole che io avevo indicato nella dell'azione introduttiva
Perché
Sì integriamo in qualche modo comunicare innanzitutto i mezzi di comunicazione ma poi ai cittadini in generale
Quello che è stato l'attività in un certo senso eccezionale e straordinaria che ci siamo trovati a compiere reati a porre in essere realizzate in questi primi mesi di attività
Intendo riferirmi a importanti pareri che sono stati ripresi con riferimento a importanti processi di cambiamento processi di riforma in atto nel nostro Paese
Si tratta delle riforme della pubblica amministrazione riguardanti la legge cosiddetta legge ma di
E le riforme che riguardano i contratti pubblici il nuovo Codice dei contratti pubblici due riforme strategiche sostanzialmente per il futuro del nostro Paese
Sappiamo tutti che la questione amministrativa è una questione che ricorrente nell'agenda dei Governi ed estremamente importante perché dalla qualità dell'amministrazione
Dipendono ad un tempo l'efficienza del sistema economico e anche diciamo la qualità del rapporto del potere pubblico con il cittadino
è estremamente importante la riforma che riguarda i nuovi contratti pubblici il recepimento delle direttive comunitarie in materia di contratti pubblici
Perché il cui ville diciamo il settore dei contratti pubblici è strategico più di dieci per cento del PIL
E perché è un luogo dove è necessario in modo particolare trasparenza e capacità di contrastare la malamministrazione di contrastare la corruzione
Che cosa ha fatto il Consiglio di Stato in questi in questi mesi su richiesta del Governo che l'interlocutore istituzionale del Consiglio di Stato in questi casi su questi processi di riforma
A emanato e messo bene tredici pareri che riguardano la riforma Madia
Da gli oggetti più complessa i più disparati divisa andranno poi illustrati in interventi precedenti e un lungo articolato complesso parere Espresso di nel soli ventiquattro giorni con riferimento al nuovo Codice degli appalti
Vi faccio presente che il nuovo Codice degli appalti lo schema di decreto che egli Governo aveva inviato conteneva poco più di duecento norme
E così semplificava in un testo che era di trecentocinquanta norme per quanto riguarda il Codice precedente e di circa trecentocinquanta anche per il Regolamento precedente che veniva adesso abolito
è su questo il Consiglio di Stato ha esercitato le sue osservazioni diciamo alcune adesive altre critiche nel tentativo di indicare le strade che era meglio come dire intraprendere è migliorare concretamente questo testo
Questo significa sostanzialmente che noi abbiamo siamo siamo stati in condizione di dare nonostante le difficoltà tutti conoscono su quelle che sono la della questione dei nostri organici
Questo tipo di contributo in un tempo che effettivamente un tempo
Come dire assolutamente notevole
Il presidente Carbone nel suo tende al terzo intervento di questa giornata di illustrare in modo più nel dettaglio questo te questo questi tempi sostanzialmente delle nostre riforme
Qui io voglio soltanto ricordare
Che appunto il Consiglio di Stato ha licenziato tredici pareri di cui ancora tre in corso di pubblicazione
Ha esaminato quasi cinquecento articoli di legge
A che sostanzialmente discreta atto una serie di diciamo compiti commi redatto una serie di pareri che nel loro complesso ammontano a circa seicentoquaranta pagine di l'appunto di di di di scritto
Questo fa bene e se è avvenuto in poco più di cinquanta giorni a partire dall'invio del pacchetto generale Madia delfino del diciannove febbraio cioè dieci pareri e più il decreto la trasparenza pubblicato in soli dodici giorni
Ed è frutto di un lavoro complessivo non soltanto di quelli che voi vedete qui
Ma il frutto di un lavoro e complessivo di squadra perché in sostanza questo lavoro è stato realizzato con volgendo più di trenta Consiglieri di Stato tra Presidenti e Consiglieri mediante la predisposizione di una serie di Commissioni speciali
Che a quelli predisposizione che ha consentito la diciamo ressa
Dei pareri in un tempo relativamente breve sarebbero stati molto più lunghi se avessimo dovuto
Rispettare una sequenza temporale
E non i predisporre Commissione singole Commissioni per esaminare nello stesso tempo e contemporaneamente tutti questi pareri
Io credo che questo contributo vada oggi sottolineato senza enfasi ma neanche senza negarne la qualità perché
Può nel PIL nostro piccolo rappresentare un segno importante di quel cambiamento del modo di funzionare delle istituzioni pubbliche che l'opinione pubblica richiede che più spesso è sempre più spesso la stampa sottolineato
Si tratta in qualche modo di ricordare esperienze diciamo positive e virtuose in un momento in cui ovviamente non mancano all'esperienza di altro genere questo non significa che le cose che noi faremo saranno sempre di questo genere significa soltanto che vogliamo in qualche modo diciamo far conoscere questi contenuti perché questi contenuti siano con siano resi noti al Paese vorrei aggiungere anche una cosa la nostra esigenza di comunicare non riguarda soltanto
La questione
Del metodo del come abbiamo lavorato del quanto tempo si è lavorato ma riguarda ovviamente anche i contenuti di questo parere
Vi saranno indicati quindi nel dettaglio diciamo in modo sia pure sintetico quelli che sono i punti più importanti che hanno caratterizzato questi pareri
Perché vogliamo che sia comprensibile il contributo che noi cerchiamo di dare al Paese attraverso questa indicazione di questi profili
Di cambiamento
Vorremmo anche che questa conferenza stampa si fosse l'inizio di una come dire di una di una di un rapporto
Diciamo di frequentazione diciamo continua fra istituzione estero opinione pubblica istruzione mezzi di comunicazione
E che quindi non rimanesse un esempio isolato naturalmente non si faranno delle conferenze stampa diciamo ogni giorno ma ogni giorno potrà essere utilizzato realizzato quel rapporto di comunicazione
Che deve caratterizzare l'azione istituzione moderna
è nel che serve fondamentalmente per rendere concreto e reale il rapporto con il cittadino
Io credo che questo quindi diciamo sia un risultato positivo che noi tutti possiamo riportare e che ovviamente anche ieri che sta non soltanto nelle nostre mani
Ma anche nella vostra della capacità cioè della stampa di interrogarci di aiutarci a spiegare le cose di cui abbiamo già di aiutarci a comprendere le esigenze che ci vengono da parte del Paese
Io credo di avere parlato anche troppo su questa in questa diciamo conferenza in questa di intervento introduttivo
E adesso vorrei dare la parola al presidente Frattini che vi è il illustrerà più nel dettaglio quella che è stata l'esperienza diciamo della stesura di questi Peretti il presidente Frattini ieri il Presidente Dellai delle varie Commissioni speciali
Che hanno sostanzialmente diciamo curato la lo studio e la redazione di questi talenti
Grazie
Grazie vicepresidente
Voi
Qui
Come il Presidente Pajno ha detto
Ho avuto l'onore di presiedere i collegi che hanno affrontato pareri richieste di parere sulle materie
Più disparate
Per le quali
Darò soltanto un titolo e una parola chiave perché propriamente si tratta di tredici pareri già depositati e del parere sul Codice degli appalti
Poi coglierò l'opportunità di questa conferenza stampa per dare
Una
Brevissima informativa anche sul parere che il Collegio ha
Questa mattina licenziato l'ho firmato insieme al collega relatore consigliere Boccia che qui presente
Sulla
Normativa attuativa
Per la cosiddetta riforma del canone RAI in bolletta che abbiamo adottato stamattina trasmesso all'amministrazione richiedente e dopo la sospensione del parere
Un paio di settimane fa
Il
Presidente Pajno giustamente parlato di una
Ventaglio molto ampio di iniziative di riforma
Tutte con un carattere strutturale di importante
Direi che di princìpi chiave a cui
I collegi che sono stati di
Versi con colleghi Presidenti aggiunti e colleghi Consiglieri diversi dal provvedimento al provvedimento
Si sono però ispirati
Sono essenzialmente e tre
Il principio che
Queste riforme settore per sette il Settore debbono tendere
Allo spirito della codificazione ad evitare per il futuro che uno sfilacciamento di iniziative settoriali norme disparate
Rompa l'unitarietà della disciplina per ciascuna delle materie questo è un punto su cui abbiamo spesso richiamato anche criticamente l'attenzione delle amministrazioni
Il secondo punto quello dell'impatto di queste riforme
Il nostro ruolo è un ruolo
Che esprime un parere indipendente basato sul primato della legge della legalità ma che ovviamente
Mire
A contribuire acché queste riforme funzionino
In molti casi leggendo i pareri che
Abbiamo depositato voi troverete rilievi notazioni critiche e suggerimenti tutti volti a farsi
Che la riforma possa conseguire gli obiettivi che la legge stabilito e che non si incorra in pericoli dall'eccesso di delega
Alla violazione di una norma primaria sovraordinata
Alla
Non comprensibilità del testo che è foriera di contenzioso e così via e qui
Siamo costantemente intervenuti
Anche
In alcuni casi come leggerete vedrete suggerendo di espungere intere norme intere articoli che ad esempio erano estranei ad un contenuto normativo che come ho detto ad avviso del Consiglio di Stato
Deve rimanere un'idea per il futuro sostanzialmente unitario
Il terzo pilastro diciamo così
E di valutare l'impatto che la riforma avrà sul tessuto economico sociale e il presidente Carbone sarà più preciso su questo e verificare ex post che la riforma abbia funzionato
Quante riforme largamente pubblicizzate si sono poi a Renata nella fase
Applicativa
I titoli di queste riforme abbiamo cominciato con
Una
Riforma direi epocale davvero
Per questo istituto e per la giustizia amministrativa
Il cosiddetto processo telematico sembra una parola per addetti ai lavori ma insomma dal primo luglio dinanzi ai TAR tutti targati al Consiglio di Stato
Non vi sarà nessun atto del processo che non sia telematico quindi
Lo diciamo con un po'd'orgoglio è uno sforzo straordinario che la Presidenza e il Segretario generale Presidente Torsello stanno compiendo era un vincolo di legge abbiamo redatto il Parini a fare affinché
Quel vincolo sia attuato al meglio e
L'intero sistema della giustizia amministrativa sarà interamente telematico
Poi il cosiddetto pacchetto Madia il cosiddetto decreto trasparenza e prevenzione della corruzione qui
Una parola chiave è importante è stata
Di auspichiamo che verrà raccolta in pieno
Se il cittadino
Chiede di accedere a un atto a un documento non gli si risponda con il silenzio da parte dell'Amministrazione quindi
Sempre provvedimenti espliciti sempre motivazione del perché non si può accedere quando il Freedom nuovi Information act a cui si ispira questa riforma
Mai ha ipotizzato nel sistema americano che ha una richiesta di un cittadino si risponda con la semplice inerzia costringendo il cittadino ad andare a rincorrere davanti al giudice
Codice dell'amministrazione digitale una questa riforma anch'essa
Grandemente rivoluzionaria che regolerà rapporti tra cittadino e amministrazioni esclusivamente con la strumentazione telematica e qui
Vi sono cose che toccano la vita quotidiana dell'utente
Abbiamo
Formulato dei rilievi a cui l'Amministrazione sta rispondendo immagino che risponderà positivamente sul ruolo della firmato digitale che ruolo giuridico acché valore alla firma digitale ha un ruolo generale lo ha limitato a certi infetti uno
E le imprese che possono svolgere ruoli ad esempio in questo settore
Debbono a vere una
Dimensione minima per accedere a questo mercato nell'ambito del Codice digitale ed è un limite tanto grande che freni la libertà di accesso a questo mercato ecco
Parole chiave che però spiegano che cosa abbiamo fatto
Società partecipata sparire stato recentemente e depositato qui
Le parole chiave sono ovviamente una
Generalità di questa disciplina
Una
Sistema che preveda come
Lo lo svolgimento attraverso una società pubblica sia vincolato nei fini non si può creare una società pubblica solo come strumento per illudere i principi generali di concorrenza
Le regole di responsabilità che si applicano a tutte
Le società pubbliche
Un accento particolare sullo strumento in-house
Spesso usato per eludere per escludere
Che il Consiglio di Stato ha sottolineato nella sua eccezionalità comparire molto complesso di decine di pagine ma qualche parole chiave e qui
E poi l'accelerazione delle procedure
La possibilità che si determinino e iniziative di interesse strategico per il pari per il Paese per le quali il Presidente del Consiglio gli enti territoriali fisso in una procedura particolarmente accelerata e anche qui
Abbiamo
Apprezzato l'obiettivo riformatore
Il tema particolarmente caldo del licenziamento dei dipendenti assenteisti e qui
Abbiamo dovuto necessariamente suggerire delle modifiche importanti per evitare che l'obiettivo assolutamente meritorio di colpire con un licenziamento accelerato l'assenteista
Fosse poi vanificato da buchi normativi che avrebbero facilmente permesso
Al dipendente assenteista di impugnare
E di ottenere magari l'annullamento con vanificazione della riforma quindi la riforma deve funzionare e per funzionare e deve essere inattaccabile sotto il profilo della legittimità e quindi abbiamo svolto il testo è pubblicato dei rilievi anche abbastanza approfonditi la scia e la Conferenza dei Servizi due
Pareri che sono stati presieduti nel collegio dal Presidente Carbone se vorrà e ovviamente darà qualche indicazione più precisa
E quasi niente pronto per la pubblicazione il sparire estremamente importante sui servizi pubblici locali sul quale ovviamente non dico perché non è ancora pubblicato
L'altro egualmente importante su cui abbiamo già deciso ma comparire non è depositato
La riforma delle forze di polizia che prevede tra l'altro la soppressione del corpo forestale che confluisce
L'Arma dei carabinieri sarà presto pubblicato e lo leggerete e infine
Le autorità portuali delle nomine ASL
Due tematiche su cui
La sottrazione alle alle influenze della politica è obiettivo primario della legge a cui i pareri anche essi in corso di pubblicazione
Ovviamente aderiscono quanto all'obiettivo con dei suggerimenti puntuali
Del Codice degli appalti
E difficile parlare in un flash perché si tratta di oltre duecento pagine di motivazione ma certamente
La linea guida che ci ha condotto con il lavoro di tanti colleghi alcuni qui presenti la Presidente Denitto LIS a lavorato moltissimo con gli altri colleghi su questo
Un Codice degli appalti che dia unità al sistema
Eviti l'esistenza di norme come ho detto sparse in leggi settoriali realizzi l'obiettivo europeo di unificare i tre settori unico codice
E ovviamente le direttive europee
Hanno avuto per noi la funzione di parametro anche di riferimento per la normativa che abbiamo esaminato
Trasparenza eliminazione di norme elusive riaffermazione della regola che l'offerta economicamente più vantaggiosa è il principio il prezzo più basso è l'eccezione
Ci risulta e abbiamo visto dal testo pubblicato che il Governo si è attenuto alla larga maggioranza delle osservazioni anche critiche che avevamo formulato ma nulla tutte
C'è uno spazio come voi sapete per interventi correttivi che sono di competenza del Governo
Da ultimo una parola sul canone RAI stamani si
Ho firmato con il collega relatore il provvedimento
I quattro punti che vi segnalo
Sono quelli su cui il Consiglio di Stato aveva sospeso il parere
Formulando ecco ancora una volta osservazioni critiche su temi che se non corretti avrebbero creato al cittadino utente
Significativi problemi
L'Amministrazione ha raccolto tutti di suggerimenti e le proposte del Consiglio di Stato nella sostanza la conseguenza è che oggi vi è chiarezza con
Un atto esplicativo già pubblico sul sito istituzionale dell'Amministrazione su quale sia il concetto di apparecchio televisivo per il quale scatta il canone
Quindi
Le polemiche lei dubbi il tablet dello smartphone e quant'altro vi è una
Chiarezza con un atto ripeto pubblicato sul sito istituzionale
Vi è certezza e conferma dall'Amministrazione che non vi è dubbio che se vi sono più apparecchi comunque il canone uno che non vi sono più canoni
C'è una conferma formale che ne avevamo chiesto all'Amministrazione che ci aveva chiesto il parere
Abbiamo ottenuto su un punto molto importante l'arricchimento delle forme di pubblicità
L'Amministrazione si è impegnata a pubblicare
Sul sito istituzionale già in queste ore l'operazione in corso
Moduli istanze documenti tutto quello che costituisce una sorta di facsimile che il cittadino
Deve usare per
Esercitare i suoi diritti a cominciare dalla dichiarazione di esclusione e quindi
Ci siamo resi conto che vi era una complessità di lettura
E vi era una difficoltà di reperimento che con una previsione esplicita è stata trasformata in un obbligo di pubblicità formale di tutto questo
L'altro punto critico
Che il nuovo testo contiene la previsione che tutti i dati del cittadino utente saranno trattati secondo le prescrizioni del Codice della privacy sotto le istruzioni del Garante per la privacy
Ed è evidente che si trattava di dati destinati a circolare che andavano quindi protetti adeguatamente e questo è stato fatto
E da ultimo una precisazione non secondaria si è chiarito che le aziende elettriche che saranno concessionarie per la riscossione del canone
Avranno una compensazione economica certamente sì
Ma la versione da noi approvata dice avvalere sui fondi dell'Agenzia delle entrate ed in modo forfettario si è tolto ogni dubbio che l'aumento della bolletta
Forse la conseguenza naturale di un pagamento che in qualche modo è dovuto alle aziende elettriche
Ma non sarà a carico della bolletta perché la norma specifica chiaramente dove si compensa e a carico di chi si compensa l'azienda elettrica
Mi fermo qua questi erano i punti
Adesso
Sicuro
Grazie molto è stato già detto quindi
Limite massimo a fare qualche piccolissima considerazione integrativa
Cercando di gli F schematizzato surplus che schematico su tre punti
Un punto diciamo sull'organizzazione del lavoro un punto sulle materie sulla latitudine del lavoro e un terzo punto sul taglio sul metodo seguito sull'organizzazione parlare Presidente Pajno
C'è stato uno sforzo organizzativo dovuto soprattutto all'esigenza di volere licenziare questi pareri tutti contemporaneamente sono arrivati tutti insieme e ovviamente sono stati impegnati tanti colleghi
Per gestire in parallelo e non in sequenza tutti tutti questi panieri la durata media per dice scomparire inferiori al mese per per tutti e tredici
Questi questi periodi insomma sono stati due misure
Di di grande di grande sforzo di di avventura interessante tutta svolta come è stato detto Presidente Pajno in aggiunta al lavoro ordinario delle sezioni che Sezioni giurisdizionali e le Sezioni consultive finanche la sezione normativa
Di cui il Presidente spetti al Presidente provvedesse Presidente aggiunto all'avvocato ordinariamente con altri pareri come quello sulla bolletta del canone RAI o quello sulla riorganizzazione il Ministero degli esteri
Per cui questo sforzo diciamo fuori dall'ordinario nel senso letterale del termine apportato però ad un lavoro importante che abbiamo cercato ecco questa è un'altra indicazione chi vi può essere utile anche di rendere chiaro oltre a pubblicare immediatamente sul sito tutti parenti giocoforza sono voluminosi e fanno anche poi riferimento allo schema di decreto
Presentato al governo clinico
Vanno anche letti in parallelo con la normativa abbiamo anche per la prima volta
Pubblicato anche una sintesi
In
Punti schematici Bullet poc'anzi se vogliamo chiamarli così
Con il contenuto principale di ciascun Paese
Questo ripeto sull'organizzazione e sui dati i dati li trovate numeriche quasi cinquecento norme esaminate le pagine scritte li trovate anche nel materiale che vi è stato comunicato
Un secondo punto anche qui tirando le fila di cose in gran parte già dette
Sulle materie affrontate ecco
Fosse per la prima volta e
Tornato davanti al Consiglio di Stato quasi tutto lo spettro del diritto amministrativo e direi forse anche qualcosa in più
Noi input in molti nostri periti anche in quelli che sono sembrati più dialettici o più critici addirittura
Abbiamo comunque sempre segnalato l'idea che la riforma della cosiddetta legge magia della legge centoventiquattro del due mila quindici fosse una riforma che andasse nel andava nella giusta direzione
Perché una riforma organica che prende la riforma la pubblica amministrazione nel suo insieme e non prende solo singoli pezzi
E perché è una
Hanno una riforma che ha anche un taglio innovativo noi su questo abbiamo cercato di
Di essere diciamo consapevoli di di e di prendere posizione
Oltre
A materie più tradizionali appunto sono state ricordate la
Riforma delle forze armate i direttori delle ASL la riforma porto delle autorità portuali i licenziamenti disciplinare
Gli appalti altra materia specifica sono stati toccati argomenti più innovativi se volete
Propri di un'Amministrazione del futuro dall'amministrazione digitale a vari temi di semplificazione lasci alla conferenza di servizi accelerazione delle procedure
Al tema della trasparenza è stato il primo perché abbiamo fatto
A quella delle società partecipate dei servizi pubblici che se volete sono temi che portano il diritto pubblico il diritto mi sentivo
In un mondo invece
Che non è più solo del pubblico ma entra anche nel privato il tipico caso delle Società partecipate
Noi abbiamo
Pensato che fosse giusto sottolineare questa evoluzione anche favorirla
Di un diritto che
E non è più solo un diritto del pubblico potere ma è un diritto dei pubblici servizi
Proprio in quest'ottica di questa diciamo anche modernità della riforma evidente del nostro del nostro approccio consultivo abbiamo cercato di dare
Un metodo nuovo un metodo che
Non fosse solo un parere tecnico giuridico formale che pure è stato dato alcuni punti sono stati ricordati dal presidente premio dal presidente Frattini
Invece profili di costituzionalità profili di rapporto Stato-Regioni importanza di garantire i valori della concorrenza della trasparenza
I rischi di elusione e di mare Administration ma oltre alla al al profilo importante giuridico abbiamo cercato anche sempre di segnalare gli aspetti lo ricordava da ultimo presente Frattini
Dell'impatto concreto del funzionamento pratico della riforma
Il giurista deve saper capire quando una riforma ancorché scritta bene nella legge e poi non è in grado di funzionare a un certo punto impari l'abbiamo scritto la vera riforma comincia dopo la pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale nello schema
Di del del decreto legislativo
Abbiamo
Per fare questo anche intinto tutta un'altra innovazione abbiamo aperto le nostre funzioni consultive e contributi esterni ci sono giunti contributi degli stakeholders dell'est dai sindacati alle associazioni di categoria che sono stati tutti esaminati tenendone conto ovviamente non non necessariamente recependo il
Ultimissimo
Flash sulla sulla
Sulla sulla parte dell'attuazione della manutenzione delle riforme abbiamo suggerito l'istituzione di una cabina di regia che facesse una verifica ex posto di quello
Che il funzionamento è una riforma perché molto spesso si annuncia si prevede ma poi non si vede se funzione lo pratica
Un ultimo accenno mi piace farlo sulla formazione in uno dei nostri pareri in particolare quello sulla Conferenza di servizi che è stata
Modifica
Dieci volte nel giro di vent'anni da in tutte le legislature da quasi tutti i Governi che si sono succeduti un certo punto abbiamo detto
Siamo certi che questa riforma sarà quella giusta e non abbiamo fatto di tutto con il nostro parere per per rendere il più giusta possibile ma forse c'è da chiedersi se oltre a cambiare le norme non bisogna anche
Cambiare i piloti che guidano la macchina
Trovare le persone i dirigenti come una formazione attenta che sia in grado di fare funzionare le norme più ben scritte altrimenti si in Palermo assente dalla Conferenza grazie
Questo
O
Allora
A
A
Consigliere
Aspetti
Scabrose
Presidente venito LIS
In questo transitorio per gli appalti scendere una tecnicalità
Se il più chiara possibile attenzionano equivocare perché modificato da solo contratti nuovi quindi tutto ciò che metterò continuerà
Cinquanta
Il nuovo dove si era suggerito ed è stato accolto solo parzialmente era di lasciare invita tout-court il Regolamento della
Dal due mila dieci nell'attesa dell'adozione degli atti attuativi che avremmo ho dovuto operare una ricognizione delle norme da sostituire si era anche suggerito di prevedere comunque un effetto Gigliotti ad una certa data ampia due anni per a fare in modo che non ci fosse un'erosione che ad un certo punto scomparisse dall'ordinamento il Regolamento
Richard Governo affatto la scelta che comunque
Non è
è correre da ritenere giuridicamente corretta cioè ai privati logicamente è una serie di norme del Regolamento che sono stati ritirati
Non più utili quindi abrogate da subito è un'altra parte non a continuerà ad operare fino agli atti assunti in realtà però problema che si delinea all'orizzonte no ma su questo il Consiglio di Stato non ha detto nulla non poteva di nulla
E che siccome le direttive sono molto dettagliate secondo un principio costante sono di mediata attuazione c'è il problema che potrebbe accadimenti ci sono state già alcune pronunce in questo senso
Negli anni mille appalti già pendenti e quindi dei contenziosi pendenti si invochi l'applicazione immediata di alcuni princìpi delle direttive quindi aldilà della regola transitoria fissata faccio un esempio che
Euro quello più clamoroso è quello delle che e che tocca tutte le imprese da vicino quello dell'avvalimento di altre impresa e i per arrivare i requisiti richiesti
Ed è probabile che si potrà immediatamente utilizzare le regole meno severe delle direttive rispetto alle regole precedenti già nelle gare in corso
Non so se sono stata esaustiva sulla secondo me non risponde il Presidente non però secondo mandato è molto semplice nella legge ma vi è stata approvata ad agosto come voi sapete il Governo poi ha cominciato a lavorare sull'elaborazione di questi schemi dei decreti delegati quando questi schemi vi sono stati pronti gli ha trasmesso
Grazie nel frattempo come voi sapete decorrono i termini per l'esercizio della delega quindi il Governo a prima approntato intesti successivamente non appena approntati li ha mandati sostanzialmente al Consiglio di Stato
L'operazione non è finita perché i decreti delegati dalla riforma badia sono circa una ventina le sono stati già mandati praticamente undici e quindi aspettiamo i prossimi dei prossimi giorni
Quindi questo è un meccanismo che naturale lì dove c'è una legge di delega poi l'adozione di una serie di decreti delegati anzi bisogna dire che questo invio in termini più o meno Contemporary acconsentito a noi stessi di avere un quadro di insieme
Non semplicemente c'è un quadro dato non solo della dalle norme della legge di delegazione ma anche dal modo come queste norme erano state interpretate ed applicate riportate in ciascuno dei decreti delegati
Aggiungo poi che in questo stesso periodo era pervenuto il parere sullo schema dei contratti pubblici sullo schema del
Nel suo schema operi per il parere riguardanti nuovo Codice degli appalti voi sapete che questo Codice degli appalti doveva essere in Gazzetta ufficiale entro il diciotto aprile di quest'anno cade appunto sa tentato in Gazzetta Ufficiale prima di questo termine
Prego
Sasso quell'appartamento
Prima senta allora volevo chiedere di ma
Era Pasquale Lanzani una precisazione sulla parte del canone RAI cioè volevo capire se possiamo considerare quello che ci avete detto in via di ed era definiti cioè definitiva senza alcun rilievo residua cioè tutti i punti sono stati superati non c'è più nessuna osservazione che lesiva nel parere che definitivo che avete fatto
E poi sulla parte che riguarda lei aziende concessionarie azienda elettrica volevo capire bene cioè significa in sostanza che
Le aziende elettriche hanno una compensazione che sarà coperta dall'Agenzia delle entrate con nessun aumento per il cittadino se vado a riassumerle in maniera proprio semplice si si è cambiato il testo alla prima formulazione alla seconda è stato aggiunto che la compensazione per le aziende elettriche non solo forfettaria il che vuol dire
Che non si possono accorgere un domani che prendono troppo poco e quindi chiedono di più
Ma
E avvalere
Sul gli stanziamenti sui fondi che in bilancio sono destinati
Dall'Agenzia Entrate questa è una precisazione che
è stata introdotta non a caso nella seconda versione del testo
Noi abbiamo dato un parere favorevole abbiamo quindi il testo è approvato abbiamo introdotto una
Suggerimento che ci auguriamo l'Amministrazione accolga che è quello di rendere direi
Che ordinaria e ad amplissimo spettro la pubblicità
Di tutti i
Gli atti
Moduli modelli e quant'altro non
Solo in questa prima fase di applicazione
Ma tutto quello che
A regime
Dovranno fare i cittadini sulla base degli atti amministrativi documenti predisposti
Ivi comprese le istruzioni dell'Amministrazione abbiamo detto vengano pubblicate con la massima diffusione possibile anzitutto sui siti istituzionali vengano pubblicate con un linguaggio chiaramente comprensibile ai non addetti ai lavori
Questo l'abbiamo introdotto
Ed è assolutamente compatibile con il parere
Favorevole perché non è
Una Uffizio del provvedimento ma è
Una auspicio che ripeto l'Amministrazione non dovrebbe avere
Alcuna difficoltà ad accogliere tanto che ci risulta che i primi le prime istruzioni le stanno già pubblicando sui siti istituzionali quindi mentre prima nella versione precedente questo non era detto ecco
Altre domande
Nessun'altra domanda va bene allora disse allora grazie
Grazie a tutti