"Avvocato in Europa"

Do lettura del messaggio del Presidente delle Repubblica Cossiga sono lieto di rivolgere un saluto molto cordiale a tutti i partecipanti al ventunesimo Congresso Nazionale giuridico forense
Quest'anno dedicato al ruolo dall'avvocato nulla nuova realtà europea
Un tema questo quanto mai stimolante per l'intera categoria che sollecitata ad offrire il proprio contributo di professionalità e di esperienza in vista dell'ormai prossime scadenze comunitarie ed impegnativi compiti che attendono gli avvocati
Nella certezza che la Sea se saprà offrire utili spunti di riflessione su un rilevante materia volentieri rivolgo a quanti prendono parte ai lavori il mio Ferrio a Urbino Francesco Cossiga
Signor ministro autorità gentili signore colleghi
L'ordine degli avvocati di Trento e l'intero foto del Trentino Alto Adige desidera darvi il più affettuoso benvenuto qui a Riva del Garda il rinnovato risentimenti di gratitudine per lui l'onore che gli avete voluto riservare affidandogli l'organizzazione di questo ventunesimo congresso nazionale
Abbiamo vissuto mese di trepidazione ed ore di angoscia nell'assolvere un compito che ci pareva largamente superiore alle nostre modeste forze non sarebbe certo bastato l'entusiasmo e lo spirito di sacrificio che pure c'erano animati se non avessimo avuto il conforto costante e l'appoggio convinto di colleghi che da ogni parte d'Italia ci spronava non lavorare per offrire una degna cornice alla massima assise dell'avvocatura italiana
Mai
Scorderò fra tutti
Il primo concreto segno di incoraggiamento e la subitanea generosa promessa di aiuto che mi venne già l'indomani del congresso di Catanzaro dal compianto indimenticabile amico Enzo vibratore
Che più di ogni altro conosceva per averle vissute sino allo spasimo le innumerevoli difficoltà che una simile impresa comporterà all'Hui il mio commosso e riconoscente pensiero che voi mi accomuna nel ricordo e nella nostalgia delle splendide giornate trascorse a Copanello
Mi corre ancora l'obbligo di ringraziare pubblicamente quanti hanno contribuito ad alleviare gli immani oneri anche finanziari che l'organizzazione ha dovuto sopportare meritano quindi essere segnalati con animo di profonda riconoscenza gli amici del Consiglio nazionale forense i della Cassa nazionale di previdenza
I colleghi dell'Unione Triveneto dei Consigli dell'ordine e via via tutti gli enti le società e i privati che hanno risposto con fiducia al nostro appello
E per me motivo di particolare orgoglio ricordare qui che grazie ai contributi
Della presidenza dalla Giunta regionale del Trentino Alto Adige della Provincia autonoma di Trento del comune ed Eder aziende di promozione turistica di Trento e di Riva del Garda della Cassa di Risparmio di Trento e Rovereto della Camera di Commercio di Trento e dell'Itas di Trento si è potuto allestire un programma all'altezza delle nostre aspirazioni e mi auguro delle vostre attese
Ringrazio infine tutti gli altri sponsor
Nella scelta dei quali abbiamo cercato di privilegiare l'immagine che se certamente danno di una realtà in continua evoluzione legata ai rapidi progressi tecnologici che sempre più concorrono a migliorare la qualità dei servizi che siamo chiamati ad offrire se però oggi io posso P. compiacermi dei risultati raggiunti riguardare fiducioso le giornate che ci attendono lo debbo innanzitutto all'insostituibile apporto delle impareggiabili ragazzetti prende ordini a Conte
Congressi che hanno profuso il meglio tra l'ho levata professionalità e dialogo squisita cortesia per garantire piena riuscita al nostro congresso
Da ultimo ma certo non in ordine di importanza desidero ringraziare Ipsoa
E il suo presidente il dottor ma anche Penta che ci ha voluti onorare la sua presenza che qui in sala e che al termine di questa cerimonia ci offriva il cocktail dipende tutto e rivolgerà un saluto ai congressisti
Per aver accettato episodi legare la sua prestigiosa immagine quella del nostro congresso ai cui atti tra l'altro ha saputo dare e saprà dare un accurata e mirabile veste tocca tipografi
Certo
Anche in questo caso ha giocato la perfetta e collaudatissima struttura di un'azienda divenuta ormai leader indiscusso nel proprio settore ma molto di ciò che siamo riusciti a fare anche frutto della supplementare cortesia ed amicizia di chi come il dottor Giorgio Pisapia
Ha saputo rispondere con immancabile puntualità persino le richieste che siamo stati costretti a formulare ben oltre ogni ragionevole limite temporale
Stamane il Congresso avuto il suo prologo nella tavola rotonda organizzata dal Sole ventiquattro Ore che parimenti ringrazio per l'importante sostegno che ha scelto di offrirci
Durante la quale sono stati affrontati importanti problemi posti all'attenzione del mondo politico imprenditoriale e professionale dall'ormai imminente appuntamento con l'Europa senza frontiere
I recenti avvenimenti internazionali già prefigurano nuovi scenari sui quali tra breve saremo chiamati ad operare scelte e misurare il livello della nostra professionalità sì la piena attuazione della direttiva comunitaria offriva a partire dal mille novecentonovantatré una formidabile occasione di confronto tra le più fortunate avanguardie dell'avvocatura italiana ed europea
Non per questo lascerà indifferente la stragrande maggioranza degli avvocati ancora chiamata ad operare entri più distretti tradizionali ma non meno vitali ed importanti ambiti locali
Le prime esperienze già da tempo in atto di colleghi stranieri che hanno scelto di operare anche nel nostro Paese sono destinato ovviamente a crescere rapidamente e a suscitare nuovi problemi
Accanto a larghe fasce di omogeneità permangono infatti profonde sostanziali differenze tra i vari ordinamenti sia nella fase dalla formazione e dell'accesso alla professione che nel campo dell'organizzazione dei nostri studi della deontologia dei sistemi previdenziali tariffarie fiscali come lucidamente è stato posto in risalto nel nelle davvero pregevoli relazioni che vi sono state distribuite
Tutto ciò innescherà seri fattori di concorrenza che non possono e non debbono però alimentarsi anche delle condizioni di inadeguatezza in cui ancora l'avvocato italiano è costretto ad opera per questo il ventunesimo congresso che pure si inscrive pienamente nella tradizione di quelli che l'hanno proceduto e rispetto ai quali si propone semmai di costituire un momento di naturale sviluppo
E vuole essere il congresso di tutta l'avvocatura italiana
Che con rinnovata coscienza del proprio inalienabile patrimonio di storia tradizione cultura
Più che mai impegnata verso il traguardo dell'unità delle sue componenti associate chiede di essere finalmente posta in condizione di raccogliere e rilanciare le sfide che nascono anche dalle nuove realtà internazionali
Una bocca pura che torna a chiedere con vigore ed oggi pretende in via ultimativa la sollecita approvazione della nuova legge professionale che tenga realmente conto delle proposte e dei pareri unitariamente espressi dalle categorie
Un avvocato perché è stanca di essere bersaglio di pena con logiche indiscriminate accuse di infedeltà ai doveri fiscali tanto più quando è costretto a subire intollerabili ritardi nell'aggiornamento delle tariffe professionali
Una potatura che non accetta di essere coinvolta nelle pur legittime proteste del cittadino per le perduranti inefficienze dell'amministrazione della giustizia
Una battuta che ha già dato e pronta ancora dare i suoi neri ineliminabile contributo alla concreta e leale attuazione del recente riforma del processo penale e di quella ormai prossima del processo civile
Come pure pronta ad offrire le forze proprie forze migliori per dare un volto migliore al tanto discusso giudice di pace e per tradurre in concreto esperienza l'ancora inattuata previsione dell'articolo centosei della Costituzione
Colleghi dei Paesi d'Europa ed i Paesi della comunità di Alpe Adria che sono qui i nostri ospiti graditissimi e che abbraccia a nome del congresso io voi amici la Wind usatelo soggiorno e di proficuo lavoro grazie
Prendono la parola l'onorevole Ministro di Grazia e Giustizia onorevole Martelli che ringrazio nuovamente la sua presenza
Signor presidente signori avvocati
Colgo nel mondo dell'avvocatura
Motivi di apprensione
E stati di attesa che credo di comprendere
E intorno ai quali vorrei provare
A riflettere con voi
Questa grande professione liberale tradizionale pilastro della vita civile
Presidio
La tutela dei diritti si trova al centro di una serie di mutamenti che direttamente la coinvolgono
Credo che i connotati essenziali del suo ruolo
Non siano destinati a cambiare
Poiché corrisponde ad una funzione sociale
Sempre e ovunque riconosciuta
Ma certo i modi le condizioni del suo svolgimento sono soggetti ad una pressione che non ha avuto l'eguale nel passato e dunque è necessario prestare attenzione a ciò che avviene e provare ad assecondare e forse a guidare
In quanto lo sarà possibile l'evoluzione in corso il primo nucleo di problemi è segnato proprio dal tema del congresso l'avvocato in Europa
Un grande tema una grande prospettiva
Dovuta al progressivo superamento delle frontiere nazionali e che tocca direttamente la professione forense anche e non solo con le direttive sul diritto di stabilimento
Le novità introdotte dalla direttiva
Seguono quelle intervenute nella realtà seguono l'infittirsi dei rapporti economico-sociali l'estendersi della collaborazione internazionale
Anche sul versante della cooperazione giudiziaria seguono lo sviluppo dell'ordinamento giuridico comunitario
Le prospettive sono stimolanti una comunità sovrannazionale sempre più ampia integrata non può non fondarsi su un suo specifico ordinamento via via sempre più articolato e completo
E al tempo stesso non possono non svilupparsi la comunicazione l'armonizzazione tra i singoli ordinamenti nazionali tutto questo si mette in moto
Tutto dunque si mette in moto di cambiamenti possono essere profondi protratti nel tempo creare prevedibili e non prevedibili problemi
Si aprono anche spazi nuovi e nuove possibilità
Le professioni le professioni forensi sono chiamate oggi in un certo senso a quello sforzo che negli anni Cinquanta fu compiuto con successo dalle impresse
Attraverso la liberalizzazione dei mercati
Vi sarà dunque una concorrenzialità supplementare dentro e fuori le nostre frontiere nazionali ed è una competizione nella quale non possiamo non dobbiamo assolutamente soccombere
Di qui la necessità di applicarsi ad un esame coraggioso e a decisioni risolute
Acquista valenze nuove il tema della preparazione professionale a partire dalla necessità di rivedere la formazione di base
Con la riforma della facoltà di giurisprudenza riforma che fu impostata in relazione a realtà ormai lontane nel tempo
Ma vanno rivisti anche i meccanismi della selezione specifica
Perciò sto definendo col ministro per l'Università e la ricerca scientifica un provvedimento amministrativo che renda possibile un biennio di formazione post laurea equivalente a un dottorato
Comune a magistrati ed avvocati
Da prospettive appunto quella di una preparazione bivalente e comunque propedeutica ad entrambe le scelte con l'obiettivo di creare una comune sensibilità e un'intesa culturale di fondo su taluni problemi del nostro mondo giudiziario
E di formare fornire una preparazione specialistica su materie economico-finanziarie commerciali oramai indispensabile nei complessi rapporti giuridici nazionali e internazionali
Nell'ambito della pratica forense intesa come Periodo Di Serio avviamento all'attività lavorativa e ad una specifica professionalità
L'ambito la pratica forense è giusto prevedere in coordinamento in prosecuzione del corso biennale post laurea
Lo svolgimento attraverso le scuole di formazione costituita dai Consigli dell'ordine ai sensi del recente Regolamento sul praticantato
Dei corsi di tirocinio forense che tengono conto di varie specializzazioni in funzione anche della nuova euro dimensione europea della professione
Questi temi sono strettamente connessi a quello complessivo dell'attuazione della normativa comunitaria
Anche su questo punto è bene essere chiari
Come noto la direttiva quarantotto
Del mille novecentottantanove affermato il riconoscimento degli attestati di studio sulla base del principio della fiducia reciproca che i singoli Stati devono avere nelle rispettive formazioni professionali
L'elemento più qualificante del nuovo sistema indubbiamente quello di stabilire in sostanza una sorta di delega parziale ai singoli ordinamenti nazionali
Del potere decisorio finora esercitato attraverso le direttive degli organismi comunitari
Nel sistema posto dalla direttiva infatti manca una concreta ed esplicita dichiarazione di equipollenza dei titoli di formazione come contenuta nelle precedenti direttive settoriali
Mentre si demanda alle competenti autorità degli stati membri di decidere in concreto caso per caso sulle richieste di esercizio professionale presentate da cittadini comunitari
Ed imponendo l'obbligo di valutarle nel rispetto dei parametri minimi della durata triennale della formazione oltre che ovviamente degli eventuali ulteriori criteri previsti dagli ordinamenti interni
I problemi da superare per un'effettiva attuazione della normativa comunitaria nel nostro Paese non sono dunque indifferenti il Consiglio nazionale forense al quale va riconosciuta la grande attenzione prestata a questi problemi
Ha posto in evidenza le difficoltà relative allo svolgimento ai soggetti e al contenuto della prova attitudinale richiesto dallo Stato ospitante
In presenza di una formazione professionale divergente
Divergente quanto il corso di studi o lo svolgimento del tirocinio divergente da quella dotata dal Paese di provenienza
Ha messo in evidenza tre sì
Gli aspetti relativi alla determinazione della posizione dei professionisti comunitari nell'ambito dell'ordine nazionale
Che ciò sia con riferimento ai loro diritti e doveri sia in relazione alla determinazione delle concrete modalità della loro iscrizione e ancora ha messo in luce difficoltà relative all'esercizio della professione anche in forma associa
Il ministero concorda con questa analisi ed è impegnato nella ricerca delle soluzioni più idonee ai problemi che l'ordine indicato
L'attuazione la direttiva si lega a sua volta la riforma dell'ordinamento forense
Come sapete il ministero elaborato un proprio disegno di legge che sia giunto ai progetti di iniziativa parlamentare tutti all'esame della Commissione giustizia del Senato e del suo presidente qui presente che saluto cordialmente
Non credo sia opportuno a questo proposito entrare nel merito dei singoli problemi
Tengo solo sottolineare che il Governo condivide pienamente il modo di procedere dotato dalla commissione
Mi riferisco la decisione di nominare un comitato ristretto e di programmare una serie di incontri con le rappresentanze dell'avvocatura ha lo scopo di stendere un nuovo testo
Che possano che inserire il corpo del disegno di legge ministeriale alcune importanti previsioni contenute nelle proposte di iniziativa parlamentare
La stessa categoria interessata avrà quindi modo di rappresentare efficacemente le sue meditate valutazioni e le sue legittime aspirazioni
Valutazioni aspirazioni che sempre importanti quando si deve decidere sui problemi di giustizia
Diventano determinanti quando oggetto di provvedimenti sono la stessa funzione e l'ordinamento di questa libera professione
Il secondo è ancor più complesso nucleo di problemi è quello che riguarda il funzionamento della giustizia
Del funzionamento la giustizia l'avvocatura elemento essenziale
Ma anche essa finisce corvi sentire delle sue condizioni
Piuttosto che determinarle
Un esempio significativo viene dal nuovo codice di procedura penale che ha ritagliato per il difensore uno spazio più ampio e più importante di quello del passato
Imponendo uno sforzo di adeguamento al quale l'avvocatura si è impegnata a corrispondere ma non c'è dubbio che l'effettivo svolgimento del compito difensivo trova ampi condizionamenti nelle molte e nelle grandi difficoltà degli uffici giudiziari
Quanto alla crisi della giustizia alla necessità di porvi rimedio all'analisi dei problemi tutte o quasi tutte le parole sono ormai state consumate
Gli stessi addetti ai lavori sembrano impegnati più spesso nel censurare ogni iniziativa
Anche ricercando significati che vanno ben oltre le intenzioni dei proponenti anziché indicare consigliare correggere alla luce di non felici esperienze e in vista di esperienze più positive
Sempre più frequenti le contrapposizioni radicali e paralizzanti all'esterno e all'interno di organi che hanno proprie funzioni consultive preparatorie competono nel quadro di questa crisi
E talvolta si ha l'impressione che qualunque cosa si faccia si scatenerà un pregiudiziale tiro al bersaglio
Per quanto mi riguarda sono convinto che finora si sia operato molto sul piano della legislazione e non abbastanza su quello dell'amministrazione
Bisogna dunque agire in modo efficace sull'organizzazione l'organizzazione delle persone dei mezzi dei tempi
Si avverte l'esigenza di una conduzione più razionale vorrei dire anche più economica dell'intera struttura della giustizia
Per questo avviato un'iniziativa per la riforma del centro motore del funzionamento degli uffici giudiziari che il ministero di grazia e giustizia
E indispensabile ammodernare questa struttura renderla manageriale non burocratica anche con l'immissione di personale esterno all'amministrazione giudiziaria
E promuovendo la qualificazione professionale dei suoi quadri in modo che possano provvedere in modo rapido ed efficace ai suoi compiti
Per la stessa ragione ritengo che si debba riflettere sui criteri di scelta dei magistrati cui viene ripartita tra la responsabilità degli uffici
Questa responsabilità richiede oggi esperienze qualità professionali che vanno oltre
Quelle tradizionali
Anche a questo fine opposto recentemente al Consiglio superiore della magistratura e la superficie presidente che saluto cordialmente il problema degli incarichi direttivi ai magistrati
L'articolo centodieci della Costituzione affida al ministro della giustizia l'organizzazione e il funzionamento dei servizi relativi alla giustizia
L'articolo uno della legge del mille novecentocinquantotto sul Consiglio supremo la magistratura
Dispone che sugli uffici direttivi consiglio delibera su proposta formulata di concerto col ministro da un'apposita commissione del CSM
La prassi che si è instaurata reso questo concerto del tutto marginale
Ponendosi così in contrasto con la legge e con l'esigenza che il responsabile politico della giustizia abbia la parte che Costituzione leggi gli assegnano rispetto a scelte decisive determinanti per il funzionamento degli uffici
Analogamente dopo i vari provvedimenti che hanno riguardato l'aumento degli organici della magistratura ritengo si debba prendere atto di fronte al permanere di una quantità ingente di posti scoperti o vacanti
Che va una volta per tutte risolto il problema dei tempi e delle modalità dei concorsi per l'accesso in magistratura
Dopo aver preso una prima iniziativa legislativa diretta all'accelerazione delle procedure dei concorsi già in svolgimento
Provvedono a un'ulteriore iniziativa intesa risolve nel suo complesso il problema e quindi ad innovare radicalmente modalità e tempi delle procedure
Modifiche determinanti sul piano anche delle strutture avrebbe dovuto comportare la legge sulla istituzione del giudice di pace
Conosco alcune perplessità e alcune riserve avanzate da varie parti inclusa l'avvocatura e voi sapete che il Governo le ha condivise e fatte proprie anche se non sempre con successo davanti al Parlamento
Nel suo insieme l'istituzione del giudice di pace avrebbe potuto alleviare la magistratura togata distribuendo un carico di lavoro cospicuo in un reticolo di nuove unità giudiziaria
Si era anche pensato di far coincidere l'entrata in vigore di questa legge con le norme dirette accelerare il processo civile
Protraendo la data originariamente prevista dalla legge del mille novecentonovanta
In modo da far sì che le discipline potessero efficacemente integrarsi
Si deve ora prendere atto della rinvio del provvedimento alle Camere deciso dal Presidente della Repubblica
Consulterò nelle prossime ore il Presidente le commissioni Giustizia di Senato e di camera per concordare contenuti forme eterni delle decisioni legislative occorrenti alla luce delle osservazioni del Capo dello Stato
Tra i problemi da esaminare in conseguenza si pone quello dell'entrata in vigore delle nuove norme processuali civili che non potrà avvenire il prossimo primo gennaio anche per l'opportunità di mantenere in quanto possibile la contestualità di questa disciplina
Con quella sul giudice di pace
In tale situazione si potrebbe considerare la convenienza di fare entrare in vigore anticipatamente alcune nuove norme sul processo civile atte a produrre subito effetti acceleratori e non legate strettamente a mutamenti organizzativi
L'esigenza di incidere rapidamente su alcuni aspetti del funzionamento della giustizia e infatti evidente in tutti i campi
Tra magicamente evidente nel processo civile per estensione drammaticamente evidente nel processo penale per intensità
Ha necessità di questo tipo se inteso rispondere con il recente decreto legge contro la criminalità organizzata il cui contenuto PM no
Anche in questa occasione non sono mancate reazioni del tipo di quelle che ho già descritto in particolare dalla più politicizzata delle correnti della magistratura e dai suoi Tahiti giornalistici
Non aiutano certo a migliorare la situazione della giustizia coloro che ad ogni decisione si stracciano le vesti interpretando nel modo peggiore i provvedimenti
E facendo disinvolti processi alle intenzioni per aggiungere subito dopo con un evidente corto circuito logico che i provvedimenti saranno sterili che risultati inefficaci e perciò inutili
O sono pericolosi posso minuti
Il decreto legge contro la criminalità organizzata intende in realtà elevare subito alcuni argini in una situazione gravissima e pericolose
Ovviamente non ci si dovrà fermare qui
Ma le norme decretate vanno valutate per quello che sono per definizione
Provvedimenti urgenti di fronte alla crescita del crimine contro la società è contro lo Stato
Rispetto ai quali non si può non scorgere tra le cause anche l'alto numero delle scarcerazioni per decorrenza dei termini ventun mila nell'ultimo anno
Tra esse anche di pluri condannati con sentenze conformi di primo e secondo grado per gravi delitti di stampo mafioso
è vero che la giustizia la tutela e la formazione dei diritti individuali non deve sottomettersi a immediate esigenze di ordine pubblico solo perché reclamate dalla polizia e dall'opinione pubblica
Ma la verità e alla realtà bisogna adeguare anche gli strumenti legislativi della giustizia
Non solo questi beninteso e spero di dare un annuncio gradito
Dicendo che sta per essere ultimata la fase di sperimentazione della videoregistrazione dei processi e che mi auguro che con il prossimo anno potremmo renderla operativa
In tutto il nostro sistema
Contro l'elevazione dei termini di custodia in carcere
Qualcuno dei critici ha detto che bisognava eliminare del tutto dopo due condanne il termine per il giudizio in Cassazione lasciando intatti quelli riguardanti le fasi precedenti
Evidentemente chi lo ha detto ignora che le scarcerazioni avvengono anche durante le ultime fasi
E per converso quanto il giudizio in Cassazione che cosa si sarebbe detto di una carcerazione senza più alcun termine
E veniamo al decreto sulla vocazione sono ben chiari i limiti delle norme sulla vocazione l'intento è quello di stimolare subito il coordinamento delle indagini coordinamento che purtroppo non attiene come anche recenti fatti di cronaca o cronaca lasciano non solo pensare mappe vere
Coordinamento che non avviene pure essendo stabilito dalla nuova DC disciplina processuale che ha previsto lo scopo anche apposite riunioni dei procuratori della Repubblica
L'assetto dei rapporti tra le procure e del modo di procedere nelle indagini collegate va comunque rivisto in modo sistematico ben oltre il decreto sulle vocazioni e perciò sottoporrò questo problema e alcune idee alla commissione per la procedura penale presieduta dal professor Pisapia
Un discorso analogo riguarda i trasferimenti di ufficio dei magistrati
Quello che va risolto il problema dei vuoti di organico
Ne siamo consapevoli e per questo siamo intervenuti sui tempi le modalità dei concorsi e torneremo ad intervenire
Ma intanto se qualche preferenza deve darsi essa va data agli uffici più impegnati e più esposti
Migliore comprensione mi sembra ci sia stata per la norma per la quale gli imputati dei reati più gravi non potranno di norma fruire degli arresti domiciliari luogo la custodia in carcere
E tuttavia questa comune comprensione non può evitare di riconoscere che la disciplina prevista in materia di custodia in carcere
Prevista dalla legge di delega prima ancora che dal Codice è risultata almeno per qualche aspetto non adeguata alle esigenze attuali della lotta alla criminalità organizzata
Signor presidente signori avvocati c'è un solo modo giusto ed efficace di contrastare la criminalità organizzata
E quello di fare bene le indagini e di celebrare i processi in tempi ragionevoli
La risposta insoddisfacente debole delle forze dell'ordine e della stessa amministrazione giudiziaria non può essere compensata da rumori boati risse politiche e calcoli elettorali
I processi non si fanno in piazza ma nelle aule giudiziarie
I materiali istruttori devono essere tagliati dagli inquirenti e non sparati sui giornali senza neppure il beneficio dell'inventario
Nessuno in uno stato di diritto può sostituirsi agli investigatori e ai giudici ed emettere in loro vece accuse e sentenze
E non aiuta la giustizia
Il sensazionalismo distruttivo in dosi quotidiane sempre più massicce che oggi accomuna Milano a Palermo
E ieri ha preteso di accomunare il giudice simbolo della lotta alla mafia il magistrato che ha portato alla sbarra la cupola mafiosa a un improbabile insabbiato
La lotta sita nella chiarezza e non nella confusione si fa secondo il diritto e non secondo le convenienze di chicchessia
I certificati di rilascia lo stato e non sono autorizzati né possono essere giurisdizionali Zanchi gli untori di mafia
Far proseguire nell'ordinaria inconcludente amministrazione e il risolvere tutto gridando all'intreccio tra mafia e politica c'è una strada diversa che il governo appena abbozzato
E che mi auguro il Parlamento addotti e che magistratura e forze dell'ordine perseguono con tutta la risolutezza necessaria
Non bisogna recedere dalla necessità di un salto di qualità nel coordinamento delle forze dell'ordine contro la droga e contro la mafia
Il coordinamento non può risolversi in continue riunioni al vertice non può risolversi in comitati e comunicati il coordinamento deve diventare comando unitario di una forza unitaria anticrimine
Unità innanzitutto sul territorio innanzitutto nelle quattro regioni a più alto rischio criminale
Se il modello FBI non convince se ne indichi un altro purché sia serio e consistente e lo si pratichi con convinzione a partire da un forte compatto nucleo di investigatori non ostacolati da sovrapposizioni di competenza da dispersioni di energie da assurde rivalità con questo nucleo interforze debbano cooperare
Il servizio segreto interno e le strutture dell'alto commissario utilmente integrate nei compiti di Intelligence
La direzione delle indagini antimafia non può essere delegata a ogni singolo e solitario Pubblico ministero
L'esperienza che abbiamo alle spalle quella dell'inefficacia e della pericolosità di questo schema che non approda spesso ad altri risultati se non disporre oltre misura i magistrati più scrupolosi
Direzione delle indagini e una pubblica accusa capace di raccogliere prove e testimonianze che reggano un pubblico dibattimento esigono un coordinamento sempre più stretto tra procure generali e Procura della Repubblica
Anche qui la collaborazione tra magistrati deve essere reale e imporsi sui pigri e sui rassegnati ma anche sui malati di protagonismo che cercano il clamore anziché verità e giustizia
Solo una pubblica accusa organizzata
Una polizia unificata e un'intelligenza attrezzata soprattutto sul piano della criminalità economica operando insieme
Possono prevenire contrastare processare la mafia i mafiosi recuperando territorio lo Stato sicurezza ai cittadini
Un futuro migliore le giovani generazioni meridionali
Colpite in tutti i loro diritti vitali dalla disoccupazione all'insicurezza all'assistenzialismo alla delinquenza
E la prospettiva indicata è lecito attendersi la comprensione e la solidarietà di tutti coloro che sono impegnati nella resa di giustizia
Ed in particolare di voi avvocati
A voi rivolgo l'invito a non far mancare il sostegno della vostra intelligenza della vostra volontà all'opera che pur tra grandi difficoltà si può competere per migliorare la situazione il più celermente possibile
La scadenza del mille novecentonovantatré riguarda l'Italia tutta l'Italia e tutti gli italiani
Giustizia e lotta al crimine altrettanto se non più della lotta all'inflazione e del risanamento economico e finanziario vi ringrazio e vi auguro buon lavoro
Prego il presidente della Giunta regionale del Trentino Alto Adige nove volte di portare il saluto della ragione
Signor ministro
Signor vicepresidente del Consiglio della magistratura
Presidente del Congresso signori congressisti
Ho l'onore e il piacere di portare qui
Il saluto cordialissimo
Per la Giunta regionale questa Regione visti lingue Trentino si tirò
E augurare a voi tutti
Un buon congresso
Il saluto augurale però non può essere non accompagnato da una qualche riflessione
Senza voleva addentrarsi nelle tematiche che stanno alla base di questo congresso
Desidero innanzitutto rilevare l'importanza dei temi prescelti
Sottolineando con compiacimento che la metà dell'Europa esce ora dai dibattiti istituzionali e dall'ambito degli enti pubblici toccare direttamente le professioni e cittadini
Segno a mio avviso questo positivo che comporterà uno sforzo notevole di adeguamento legislativo abbiamo sentito dalla voce che letta del ministro
Ma soprattutto per voi di aggiornamento professionale
In un quadro competitivo che dovrebbe essere sempre visto nei suoi aspetti più stimolanti e di apertura delle frontiere nazionali
L'attenzione che viene posta immensi tutta da direttive CEE sulle professioni libera
L'ampio confronto che è previsto tra gli ordinamenti professionali dell'avvocatura in Europa
Le prospettive dell'avvocatura italiana di fronte alla nuova realtà europea e da ultimo gli strumenti europea priva per la tutela del cittadino
Sono a mio avviso la dimostrazione che la prospettiva di una nuova Europa investe realtà multiformi e tocca il modo di operare di quanti esercito la professione di avvocato del nostro Paese
Coinvolgendo comunque anche gli interessi dei cittadini nel diritto e nella prassi comunitaria
Non posso inoltre non sottolineare il ruolo di chi svolge la professione di avvocato procuratore legale del nostro Paese
In un contesto obiettivamente difficile e in presenza di recenti ripetuti interventi del legislatore che hanno profondamente modificato se il Codice di procedura penale che quello di procedura civile
Non sempre tenendo presenti le dimensioni ormai europei nelle quali e si sono riferiti
E in questo contesto voglio qui richiamare una realtà innovativa di questa nostra piccola regione
Mi riferisco alla giovane facoltà di giurisprudenza
Recentemente istituita a Trento
Con il suo ordinamento particolare
Perché ha previsto un indirizzo specifico di carattere internazionale comparatistico
Un approfondimento in tal senso da parte dei nostri studenti credo possa contribuire a creare dei futuri professionisti competenti che preparati nate
Mi pare a questo punto opportuno qui ricordare un altro aspetto nostro peculiare
Specifico di questa Regione Della Valle d'Aosta
Per quanto riguarda quella che normalmente viene definita la giustizia minore
Intendo riferirmi alle competenze dei nostri articoli novantaquattro novantasei del nostro Statuto
Speciale di autonomia che riserva dal Presidente della Giunta regionale in particolare per quanto riguarda la nomina la decadenza da Pagliuca dei giudici conciliatori e vizi con sé gli attori
Previo atto di delega da parte del presidente della Repubblica
E noto peraltro che anche questa situazione attualmente in fase di profonda revisione con la prevista istituzione del giudice di pace
Figura già conosciuta dalla legislazione dei paesi anglosassoni e chiamato a sostituire quella di giudice conciliatore con un significativo aumento di competenze in materia civile e in una nuova previsione di competenze anche in materia penale
Questa nuova legge preveda di articoli trentanove quaranta e quarantuno che nella nostra regione che Della Valle d'Aosta
I giudici di pace vengano nominati su proposta di presidenti delle giunte regionali previa deliberazione del Consiglio superiore della magistratura
E con decreto del Presidente della Repubblica
Le soluzioni finora adottate dal legislatore
Pur non essendo completamente rispettosa dei due istituti speciali di autonomia
Dovranno peraltro essere modificati consulte che statuti che dovranno peraltro essere modificati con successive norme di rango costituzionale appaiono nel complesso a nostro avviso interessanti soddisfacenti
Soprattutto per quanto potrà consentire un alleggerimento dell'attività delle preture con l'auspicabile snellimento dei reati di giudizi
E noto che la legge è stato nei giorni scorsi oggetto di messaggio di rinvio da parte del presidente della Repubblica
Tra l'altro anche per un punto che tocca da vicino gli interessi degli avvocati
Il capo dello Stato parecchio non sono conformi alla Costituzione la soluzione adottata dal legislatore che prevede tra i requisiti per la nomina giudici di pace quello dell'esercizio dell'attività negare purché l'attività stessa venga svolta in un distretto di corte d'appello diverso da quello in cui opera l'ufficio del giudice di pace stesso
Mi auguro qui che questo aspetto della legge possono essere chiarito dal nuovo esame che il Parlamento è chiamato a compiere passivamente e che comunque si approdi a una auspicata e rapida conclusione positiva anche per questo
Tormentato iter che ti senti
Rinnovo qui il mio ringraziamento vivissimo a tutti più ridotte agli organizzatori in questo splendido convegno vi auguro un buon soggiorno in questa nobile splendida terra
E auguro sopra tutti a loro che questo convegno possa rappresentare per l'avvocatura forense
Un punto di riferimento importante perché tutti i rivolgimenti in atto nel sistema nazionale richiedono anche la vostra professione un'adeguata preparazione
E soprattutto forte convincimento che voi come prima accennato giustamente signor ministro rappresentato in una parte importante del tessuto civile di questa nostra società grazie per la vostra
Grazie presidente Andreolli
Prego l'assessore Tononi che qui che sostituisce il Presidente della Giunta provinciale non lo si di prendere la parola
Ora vicepresidente del consiglio dei ministri signor vicepresidente del Consiglio della magistratura signor Presidente Consiglio nazionale forense autorità signore e signori nel portare a tutti voi il mio saluto personale del presidente della giunta provinciale Malossini che non può essere qui come avrebbe desiderato ma è rimasto bloccato
All'aeroporto di Francoforte mentre tornava dal Cile prove per recarsi qui qualche volta dei disservizi succedono anche in Germania
Desideroso linea sottolineare l'apprezzamento dall'amministrazione provinciale per questo importante convegno al quale la Provincia autonoma ha dato volentieri il suo patrocinio
Questo appuntamento dicevo giuridico forense di respiro nazionale
A cui vuole testimoniare l'attenzione intensa e partecipe con la quale l'Istituzione che rappresento guarda ai lavori del vostro congresso
Un congresso che ci pare opportunamente proiettato sull'Europa che cambia
E che si accinge ad entrare in una nuova stagione di aperture di confronti a tutto campo dove la questione della giustizia ad esigenze di tutela dei diritti e quindi decise la vostra produsse professionalità assumeranno senz'altro una rilevanza cruciale
Il Trentino da parte sua non intende certo rimanere escluso da questo processo di integrazione sia perché la nostra da sempre la terra d'incontro di interscambio tra l'Italia e la Mitteleuropa
Sì in quanto la speciale autonomia che ci caratterizza si esprime già oggi quale strumento di rapporti costruttivi oltre le frontiere
Anche l'altra provincia avverte quindi bisogno di capire quale ruolo potrà e dovrà assumere all'interno di questo più ampio e complesso scenario di riferimento
Uno scenario nel quale la vostra categoria occupo indubbiamente una posizione avanzata era presente quindi un osservatorio privilegiato sulle tendenze e le prospettive che si affacciano a livello internazionale
Il vostro sforzo di aggiornamento sulle implicazioni della sfida europea ha in tal senso il valore di un contributo significativo alla crescita della coscienza collettiva viviamo oggi in una società nella quale i cittadini rivendicano con sempre maggior forza un ruolo da protagonisti e sempre maggiore considerazione da parte delle istituzioni
Per questo dobbiamo sviluppare iniziare a praticare all'interno dall'amministrazione una cultura con maggior valenza di servizio
Che anteponga gli interessi del cittadino a quelli non sempre convergenti della macchina burocratica
A livello provinciale ci stiamo sforzando di contribuire al raggiungimento di questo obiettivo anche attraverso precisi interventi legislativi
Che per la prima volta attribuiscono ai cittadini
Un insieme di diritti è un potere reale nei confronti delle istituzioni
Soprattutto in termini di accelerazione semplificazione dei procedimenti amministrativi così come richiesto dalla situazione di una di maggiore concorrenzialità e competitività che il mercato unico porterà inevitabilmente con sé
Di qui residenze un forte ripensamento aggiornamento di molte figure professionali tra questa quelli della vostra professione
E dunque anche a questo livello che ci attendiamo un impulso significativo della vostra riflessione in queste giornate
Desidero quindi ringraziarvi sin d'ora per l'impegno che sapete esprimere il vostro dibattito un impegno che saprà certamente terminare conseguenze costruttive in tutti i settori della nostra convivenza e permettetemi come responsabile di attività turistica della provincia autonoma di Trento
Di chiudere con l'augurio che l'impegno e le fatiche del vostro lavoro Cina confortati da una calorosa quanto cordiale ospitalità secondo le migliori tradizioni della nostra gente grazie
Grazie non saluto della mia città di Trento porta prosindaco Lorenzo Dellai
Grazie
Desidero porgere un rispettoso e caloroso saluto alle autorità qui presenti a tutti loro
Ed un cordiale augurio di buon lavoro a questo che è un incontro importante che anche la mia città avrà l'onore di ospitare nelle sue battute finali
L'augurio molto brevemente Espresso che intendo formulare mi formula formularvi
E che questo incontro contribuisca alla riscoperta nel nostro paese la nostra comunità
Del senso profondo del diritto e della sua funzione regolatrice dei rapporti e dei conflitti sociali e civili
Io mi sento di portare qui in qualità di sindaco e di sindaco di una città di portare qui a questa vostra assemblea
Tutto lo sconcerto tutta l'inquietudine della gente della nostra gente
Il fronte gli eventi recenti del nostro Paese
Tracciabile facilmente il primato dello stato di diritto
Ed è lo sconcerto l'inquietudine della maggior parte della gente
E cioè di quella gente che non affida le proprie istanze di giustizia alle organizzazioni malavitose
Quella gente che non crede alle goliardi leghiste
Quella gente che non pensa di fare i conti con i nuovi scenari europei con una scampagnata domenicale sul confine del Brennero quella gente insomma e nella maggior parte
Che crede ancora dello Stato autonomiste e democratico ma che non va ulteriormente delusa e tradita
Nella propria istanza di rinnovamento della politica e di efficienza degli istituti democratici
Gli enti locali i comuni hanno un qualche ruolo in questo senso e io sono qui a riconfermare in questa prospettiva tutta la disponibilità dell'amministrazione municipale di Trento
Vorrei anche cogliere l'occasione di questo incontro senza mancare di riguardo al respiro nazionale questo congresso e cogliendo l'occasione della presenza del signor ministro
Per formulare anche l'augurio logorio che ci riguarda più da vicino come cittadini del Città di Trento
E cioè che quei valori di funzionalità di razionalità e di credibilità della organizzazione della giustizia la quale ha fatto autorevole riferimento il signor ministro
Consiglio anche al governo della Repubblica una riflessione attenta circa la proposta di istituire una sezione staccata della corte d'appello di Trento in quel di Bolzano
è un tema estremamente delicato ma io credo che anche nella cornice
Dei principi qui evocati dal signor ministro una riflessione molto attenta in questo senso io credo andrebbe incontro a quelle che sono le perplessità e espresse nella nostra città da tutti gli operatori del diritto
Vi ringrazio formulo anch'io i miei migliori auguri per il congresso tenta rinnovo la mia disponibilità ad una collaborazione
L'ultimo saluto da parte del sindaco velocità di Riva del Garda che si ospite prego
Sì altrettanto brevemente un saluto che in qualità di ospite sento il dovere di fare a tutti voi in particolare alle autorità al signor ministro Martelli il vicepresidente del Consiglio supremo e si struttura alla presidenza
E ringrazio dell'invito che raccolto volentieri per significare con questo modesto gesto il saluto delle nostre città a tutti i partecipanti questo congresso
Il saluto ed il benvenuto che ci porge agli ospiti graditi che si accingono varcare la porta di casa
Ed è proprio così che vorresti interpretasse questo saluto come benvenuto di Riva a tutti voi graditi ospiti come un curioso che possiate trovare come a casa di amici
Mi sia permesso giungere l'altro significato chiediamo anche noi da questo congresso che fra le occasioni d'incontro migliori di questa nostra attività congressuale che rimarrà sicuramente fra quelli principali Nino strenna
Sono pertanto onorati che riveste è stata scelta quale sede di questi posti lavori
Grazie alla nostra economia della quale il turismo componente principale incontriamo non mente numerosi ospiti che provengono da parte del mondo che per vacanza o per convegni congressi neo fiere giungono fin sulle rive di questo nostro lato
C'è un pertanto avverte l'Europa e il mondo da decenni noto che l'argomento centrale anche di questo vostro congresso e per l'appunto l'Europa pasoliniana come in effetti su ciò vada confrontarsi lo sviluppo e l'operatività anche ad una data importante come la vostra
Il mio saluto il mio cuore e pertanto che questo costo incontra Rita produca gli effetti sperati che cita posso offrire la giusta ambientazione al convegno e che comunque consente di portare un piacevole ricordo di questo soggiorno tanto da poter rincontrare negli anni futuri ben arrivati e buon lavoro
Rigore a sua eccellenza il procuratore generale della Corte di Cassazione costituiscono dipendono
Autorità signore signor l'inevitabilità della scelta del tema per questo ventunesimo Congresso Giuridico forense nella prospettiva della prossima scadenza europea non offusca l'altro significato che adesso si riconnette tanto più se si dà il giusto rilievo all'organicità dell'intelligente articolazione dei molteplici sotto temi
Nella piena consapevolezza di questo appuntamento
Dell'avvocato dell'importanza di questo appuntamento dell'avvocatura italiana
Mi è gradito il compito di recare il saluto e l'augurio mio personale e quello della procura generale presso la Corte di Cassazione che ho qui l'onore di rappresentare
Poiché non ho alcun potere di prendere impegni o formulare promesse
Un intervento preliminare come il mio
E le espressioni che possono sostanziare urlo
Anche quando non si dovessero esaurire
Nell'esteriorità del cerimoniale
No non potrebbero tuttavia sottrarsi al di stereotipi di una fraseologia imposto dalla ritualità
E sarebbe manifestazione di orgoglio intellettuale il tentativo di eludere di usuali formalismi
Puntando sullo svolgimento di qualche considerazione più o meno rapsodica di merito
Dei problemi in discussione
Oltre a correre il rischio della banalizzando de genericità che poi l'esatto opposto di quel che ci si attende da un congresso di tecnici di raffinata preparazione
Potrebbe soprattutto suonare come un'avventurosa indiscrezione nei confronti degli studiosi ai quali è stata affidato l'onere delle specifiche relazioni
E quale quindi va doverosamente riservata l'introduzione del dibattito
Ogni anticipazione sul merito insomma
Avrebbe il sapore di una intempestiva forse inutile esibizione di personali convincimenti rispetto ai quali per di più la stringente tirannia del tempo non consentirebbe di svolgere un coerente apparato dimostrativo
Potrebbe se mai rivelarsi una qualche utilità
Almeno per chi vi parla cercare di stabilire secondo un modulo di tendenziale specularità
Quanto in quali termini e seguendo quali linee le problematiche inerenti all'entrata dell'avvocato italiano in Europa
Sì riverberi no sull'esercizio della giurisdizione da parte del giudice italiano
Ma questo è un argomento di per sé complesso
Che presenta larghi margini di autonomia rispetto ai temi del congresso che oggi si inaugura e d'altronde quella del saluto agli organizzatori ai congressisti non è la sede più opportuna per dichiarazioni di così incisiva porta
Desidero tuttavia non lasciar cadere l'occasione che mi si offre per ricordare gli assidui e specialissimi legami che la procura generale presso la Cassazione intrattiene con l'avvocatura italiana
In quanto partecipa nel suo ruolo istituzionale ai procedimenti dinanzi al Consiglio nazionale forense osso affermare che quanti non condividono l'opportunità di tale presenza non abbiano riflettuto appieno
Sia in ordine alla qualità peculiare dell'interesse del quale la Procura generale si fa apportatrice ed interpreta in quella sede sia in ordine al valore essenziale
Che i fini di giustizia assume il contraddittorio assicurato dalla partecipazione del Pubblico ministero Acqui procedimenti
Le riforme ordinamentali
Della professione forense per mio conto dovrebbero salvaguardare questa presenza in nulla lesiva dell'autonomia dell'avvocatura ma se mai capace di riaffermare
La natura pubblica degli interessi che si riconducono all'esercizio della professione forense
E poiché è una volta aperto questo canale di comunicazione e difficile chiuderlo se urge un altro argomento che riguarda i rapporti fra l'avvocatura e l'ufficio del quale ho la responsabilità spero non dispiaccia un'ulteriore brevissima digressione
Intendo fare riferimento alla possibilità prevista dall'articolo centosei comma tre della Costituzione della chiamata su designazione del Consiglio superiore
Della magistratura all'ufficio di Consigliere di Cassazione per meriti insigni professori ordinari di università in materie giuridiche e di avvocati che abbiano quindici anni di esercizio e siano iscritti
Negli albi speciali per le giurisdizioni superiori
Sulla ratio che anima questo precetto costituzionale e inutile intrattenersi di fronte a un meritorio che la conosce alla perfezione
Altrettanto su solo e comunque privo di obiettivo interesse
Ricordare il personale a favore di chi vi parla per la sollecita attuazione della norma già del resto
Espresso pubblicamente fin dalla prima relazione sull'amministrazione della giustizia che risale all'ormai contano mille novecentottantasei ritorno su per un momento
Perché si tratta di un istituto giuridico che stando ai discorsi che circolano e alle iniziative promosse negli ambienti responsabili sembra entrato finalmente nel circuito delle cose fattibili
Mi sia consentito dunque richiamare l'attenzione di questo congresso sulla necessità di riguardare la norma costituzionale nella interezza del suo dettato che ha il suo perno nella indicazione del re dei requisiti d'ordine professionale che chiamati devono possedere che si assumono nella significativo a formula meriti insieme questo dico fuori causa essendo una ingiustificata e comunque inammissibile superbia castane
Non cerca per rivendicare una indiscriminata eccellenza tecnica di coloro che provenienti dalle file della magistratura sono investiti delle funzioni di Consigliere di Cassazione
O di sostituto procuratore generale essendo mia convinzione che era l'ex di sette Minus Pammolli
Ma sono per leale ossequio alla volontà dei padri costituenti che guardavano ai chiamati come a soggetti capaci per preparazione The
Chimica e Pertini Gio personale e professionale di dare uno speciale opposto al miglior funzionamento della Suprema Corte quale organo investito della funzione nomofilattica
Queste che potrebbero apparire forse in parte sono stravaganti battute non in sintonia con le problematiche che saranno ampiamente articolatamente dibattute nei prossimi giorni tuttavia possono essere giustificate nel contesto di un più ampio quadro caratterizzato dalla negazione di anacronistiche chiusure corporative
Che non sia esclusivamente limitata al profilo della necessaria dimensione Europa Issa della professione forense
Per la realizzazione dalla quale questo congresso Podda e sono certo che non mancherà di dare un grande contributo
Mettendo l'accento chiudesse gli ostacoli rimossi e sia traguardi raggiunti sulle molte cose che restano ancora da fare
A partire dalla televisione doppiamente dalla facoltà di giurisprudenza in cui devono però trovar posto decise innovazioni dei programmi di studio
Capaci di tenere il passo con la riconosciuta prevalenza del diritto comunitario su quell'interno e con la progressiva internazione utilizzazioni del diritto essendo ormai numerosi come è stato esattamente osservato i settori pervasi dalla mente di forte internazionalità nelle relazioni interpretate
Specialmente di natura commerciale
Poiché l'indirizzo di marcia deve essere quello della formazione di un avvocato europeo
E poiché l'edificazione di una corretta e compiuta professionalità in tal senso non può che procedere dal primo gradino l'attribuzione va innanzitutto puntato sulla fase degli studi universitari
E una volta esaurito fare false sua possibile istituzione di una scuola di perfezionamento
Ne ha parlato ampiamente il Guardasigilli e me ne rallegro
Questa infatti un'esigenza che sentiamo vivamente anche noi magistrati
E perciò anche su questo terreno vi è la prospettiva di un cammino da intraprendere proficuamente sotto il segno di una larga con incidenza di intenti auguri di buon lavoro
Ha la parola il primo presidente dello scorso ricostruzione scuse dei problemi
Signor presidente autorità signore signori avvocati
Signori ospiti stranieri signore e signori
Non è la prima volta che gli avvocati riuniti a congresso affrontano il tema di quella che con parola forse non elegante ma espressiva
è stata chiamata la internazionalizzazione dell'esercizio la loro professione nei tempi attuali
Ma è certamente la prima volta che essi contratto no con l'articolazione l'approfondimento che si possono desumere dal programma di questo convegno prima di divenire una realtà disciplinata compiutamente da regole giuridiche
La internazionalizzazione dell'esercizio della professione forense è una realtà di fatto largamente diffusa e non soltanto nell'ambito dei Paesi aderenti al mercato comunale
Questa realtà nasce da dimensioni mai prima conosciute dallo sviluppo dei rapporti economici e sociali
Fra appartenenti a comunità statale diverse
Anche oltre i confini della CEE
Rapporti che hanno richiesto richiedono l'intervento dell'avvocato spesso anche fuori delle frontiere dello stato di appartenenza
Svolge le funzioni tipiche del suo ruolo di Consigliere e di assistente del proprio cliente
E questo intervento viene ora ha spiegato frequentemente al di fuori e al di là di una regolamentazione giuridica
Mentre per molte altre professioni esercitate nei Paesi della CEE è stato possibile dettare una compiuta disciplina comunitaria
Per quella forense la normativa e ancora incompleta
Non spetta a me
Qui ricordare le iniziative che sono state assunte al riguardo a livello di Consiglio di Europa e nazionale
E quindi non menzione però non non ricorderò le direttive del settantasette quei dell'ottantanove la legge dei grandi attuazione ai tra le città di attuazione della prima e la legge in preparazione alla secondo se ne parlava accorso certamente i lavori
Desidero piuttosto sottolineare da una parte che è la costatazione del divario di disciplina comunitaria rispetto alle altre professioni e già significativa di una difficoltà ad la tematica
Che non ha soltanto radici in interessi corporativi come si dice da qualche frettoloso innovatore ma anche irreali problemi di differenze ordinamentali e culturali
Segnalare sottolineare dall'altra parte anche che il primo intervento ufficiale
Chi ha legittimato l'esercizio di una professione di avvocato oltre i confini nazionali nell'ambito della CEE e ciò indiretto applicazione di turbativa del trattato della comunità
è stata una sentenza dalla Corte di giustizia della Comunità stessa
Pronunciata sul caso RAI per in data ventuno giugno settantaquattro e che inoltre successive decisioni della corte in questo settore
Soprattutto quella sul caso Coppo del dodici luglio torna quattro in materia di diritto di stabilimento e l'avvocato ci sono ispirate a principi liberali talvolta perfino anticipatori disposizioni assunte a livello di Consiglio di Europa o nazionali
Si profila così
Un ruolo della corte di giustizia distinguo lo del legislatore
Che è coerente con le tradizioni più impegnative i più nobili anche se molto controverse delle istituzioni giudiziarie quando avvengano una funzione di supplenza politica
Questa funzione la Corte ha assunto sovente nella sua ultratrentennale attività
Ritenendo che quando il trattato lo consenta essa possa recepire anche direttamente cioè senza il tramite degli interventi normativi comunitari le esigenze della collettività organizzata della Cei
La sensibilità dalla corte dimostrata nei riguardi della internazionalizzazione dell'esercizio di una professione Forenza diventa quindi indicativa del fatto che qui si è in presenza proprio di una vitali esigenze
Certamente tutto non può e non deve essere fatto dalla Corte già si è accennato la difficoltà dei problemi da risolvere
Si ritorna ora sul punto per affermare che il resto un vasto campo di azione per il legislatore comunitario e legislatore nazionale non si tratta soltanto di elaborare discipline uniformi si tratta anche di valorizzare differenze
Le quali esprimono quella parte irrinunciabile della identità di ciascuno
Che occorre preservare perché un processo unitario utilizzi quegli elementi di stimolo di rinnovamento con cui le singole identità contribuiscono alla vitalità del tutto
Si tratta ancora di mantenere aperto il sistema per stabilire rapporti vale dei con altre realtà statali Enter statali con cui il professionista comunitario è o entrerà in contatto
Di particolare rilievo riguardo sono già i rapporti con gli Stati Uniti
E promettono di esserlo quelli che vanno o andranno a stabilirsi con resi dell'Est europeo
Si tratta di approfondire una pluralità di tematiche che toccano interessi materiali e morale i più diversi
Da quelli della salvaguardia al di sopra di un livello minimo della posizione di professionisti che per motivi soggettivi Old gentili operano in situazioni di debolezza a quell'età della preparazione della classe forense da quelli della deontologia professionale a quelli tariffari e così via
L'avvocato europeo incontra il giudice europeo ecco un altro aspetto da indagine forse fino ad oggi non ha ancora affrontato come collaboratore dalla giustizia l'avvocato deve tener conto del suo interlocutore naturale
Che è il giudice del paese nel quale si dichiara la sua funzione difensore o al quale comunque si dovrà rivolgere la parte che a Luís chiede consiglio per realizzare il suo diritto
Oggi non si pone ancora il problema di un giudice europeo nel senso di un giudice che posso esercitare sui funzioni in uno qualsiasi dei Paesi della CEE
Tuttavia esiste quello di un giudice nazionale che devi affrontare questioni che coinvolgono un ambito transnazionale
E in questo senso più limitato poi non tanto è giusto parlare di giudice europeo
Nel contatto con questo giudice l'avvocato e soprattutto costretto ad un confronto culturale
Che non è soltanto di natura tecnico-giuridica ma riguarda profili politici sociali ed etici psicologi e così via
Trattasi di un confronto spesso non facile anche per ragioni linguistiche poiché non è realistico allo stato delle cose immaginare l'adozione di una lingua comune in tutti i Paesi del Mac
Da ciò l'impegno del professionista a modulare i suoi interventi in relazione a situazioni profondamente diverse tra loro rispetto a quelle a cui è abituato
No non retorico affermare che l'avvocato europeo pur nella gelosia difesa di aspetti irrinunciabili della sua identità nazionale è e non può non essere un avvocato luogo
Un avvocato Brindisi disegnare la cui immagine c'è ancora molto lavoro da compiere affidato non soltanto studiosi legislatori dei giudici ma anche e forse soprattutto alla capacità di ciascun professionista di far tesoro delle proprie esperienze e delle proprie riflessioni
Il lungo ma cammino percorso come magistrato accanto a tanta parte dell'avvocatura italiana
Mi dà la certezza che questa nel fornire il suo contributo al processo di trasformazione in atto non sarà asseconda a nessun altro
Come già non lo è per altri aspetti dell'esercizio dei compiti sul piano internazionale che pur verranno in rilievo nei discorsi dei prossimi giorni
Intendo riferirmi all'opera di consulenze di difesa esplicata per le questioni di competenza gli organi giudiziari internazionali quali per esempio la Corte dei diritti dell'uomo di Strasburgo e la corte di giustizia l'Acea
Opera che richiede una particolare qualificazione professionale e soprattutto un'apertura mentale informate a modernità e hanno vita di prospettive culturali ed umane
Pienamente compreso ed eccezionale portata e significato
Non solo teorici ma anche operativi che le vostre riflessioni assumeranno per la soluzione della difficile problematica che state per affrontare vi rivolgo al nome della Corte di Cassazione e mio personale
L'augurio Tardito cordiale augurio fervido e cordiale di buon lavoro
Prego il vicepresidente del Consiglio superiore Kurumu lungo periodo
Signor presidente del Consiglio degli ordini signori avvocati
Il mio saluto
Come rappresentante del Consiglio Superiore della Magistratura questo congresso
Non può essere
Formale
Ma
Nel mio compito mi hanno già agevolato gli altri due autorevolissimi membri del comitato di presidenza del Consiglio superiore il primo presidente della Cassazione e il procuratore generale disco con in un intervento
Io mi limiterò
A poche osservazioni
Certo compiaciuto del tema di questo come
Questo congresso ponendo il tema dell'avvocato in Europa
Pone implicitamente il tema di come si colloca
Ahimè
La giustizia italiana nel quadro della giustizia degli altri Paesi europei
E dobbiamo dire considerare insieme che se per alcuni aspetti
Noi possiamo dire qualcosa
Alla giustizia degli altri Paesi europei
Per altri aspetti
Ci troviamo in situazioni di grave anzi gravissimo arretra
Possiamo dire qualche cosa
I recenti convegni internazionali di magistrati
Abbiamo visto che i magistrati soprattutto francesi e belgi
Indichi erano
Il nostro sistema costituzionale essendo dal punto di vista teorico almeno quello che più ha rispettato il principio della divisione dei poteri e da assegnato alla magistratura un'indipendenza e un'autonomia Asso
E questi sono punti di vantaggio credo non dobbiamo perdere
Nel quadro della giustizia
Però ahimè
Se noi guardiamo altri aspetti della nostra giustizia
E in modo particolare guardiamo
La lunghezza e la durata dei processi
Dei processi civili
E dei processi penali
E questa non più tardi di questa mattina il Presidente del Consiglio dei ministeri
Denunciava
Che eravamo stati accusati in sede internazionale da Mestre internazione
Proprio perché la lunghezza e i processi penali nel nostro Paese non garantisce
I diritti fondamentali di libertà del cittadino
E siamo additati in questo senso
Come uno dei paesi che ha una delle ingiustizie peggio
Però la lunghezza dei processi
E allora è questo il punto fondamentale della crisi del nostro sistema per altri aspetti non siamo in crisi
Ma per questo aspetto siamo in crisi profonde qui la collaborazione dei magistrati anche degli avvocati è una collaborazione importante decisiva
Che può essere determinante
Per risolvere il problema certe occorre un complesso di provvedimenti legislativi e di comportamenti
In cui anche il Consiglio superiore della magistratura alle sue responsabilità
Ma è certo che quando noi prendiamo in esame
I recenti provvedimenti che ci ha illustrato il ministro
E lamentando che in alcuni settori della magistratura questi provvedimenti siano stati criticati
E questa mattina mi dispiace che il ministro non sia presente gli avevo promesso una risposta orale alla sua lettera scritta di ieri
E non vi è dubbio che
Tutto ciò che è stato deciso come misure urgenti dal recente consiglio dei ministri
Posso citare qualche perplessità però
Non no opposizione e pur tuttavia dobbiamo considerare che non si si tratta di provvedimenti che non sono di per sé sufficienti ad affrontare e risolvere il problema centrale nodale che quello della lunghezza dei processi
Certo
La situazione di emergenza
Ci costringe a prorogare
I termini di carcerazione preventiva
E però siamo di fronte a una spaventosa rincorrersi sa tra lunghezza dei processi e carcerazione preventiva
E adesso si portano a sei anni e poi i processi dureranno più di sei anni bisognerà portarli a otto a
è chiaro che bisogna cercare di affrontare il problema alla radice
E per affrontare il problema alla radice il primo problema
Non esaustivo certo ma il primo problema è ci si metta in condizione di avere il numero di magistrati sufficienti per fronteggiare la situazione oggi non ce li abbiamo
Oggi abbiamo il diciassette per cento formale di carenze ma sostanziale il venticinque per cento un quarto dei magistrati ci mancano tenuto conto dei magistrati ammalati e di coloro che
Si trovano o delle o delle nostre colleghe opposte collega dei magistrati che si trovano in quel periodo tenendo conto di queste abbiamo un quarto
Di carenza dei magistrati
Può funzionare la giustizia in queste condizioni
Il Boscato dal ministero sono cento cinquanta non risolvono il problema ma non risolvono il problema noi abbiamo una carenza
Dini e il quater cento magistrati al momento attuale con gli ultimi pensionamenti colleghi per cortesia
Mille quattrocento magistrati
Apriamo
E in corso
Concorsi per delle cinquecento magistrati è un anno che chiediamo al ministro e al Parlamento
Fateci una legge almeno di accedere al mento dei concorsi con decreto legge sarebbe necessario
Il ministro mi risponde che la buona volontà ce l'ha messo che ha presentato un disegno di legge io credo che se c'è materia in cui ho sarebbe stato necessario decreto legge proprio queste
Perché nei concorsi e li stiamo svolgendo se la legge mi arriva fra un anno vi arriva troppo in ritardo fra un anno e mezzo li abbiamo già risolti questi concorsi e però è ignobile che nel nostro Paese per fare un concorso di vagliatura occorrono due anni e mezzo
Qua nel raggio sia pure con meccanismi selezioni diverse si fanno concorsi in tre mesi e mezzo
E qui che bisogna dividiamo l'Europa non certamente nella riduzione dell'autonomia e dell'indipendenza della magistratura
Ma su questi temi e su questi problemi dobbiamo certamente imitare
Distrarmi
Imitare quello che avviene in euro
E allora noi chiediamo che
Su questi si faccia chiarezza ne abbiamo bisogno
Il portale di organici della magistratura il completo Andrew forse di aggiungere un cinque sei per cento a disposizione delle
Delle corti d'appello per su pulire via senza e degli ammalati dei dei indisposto e di coloro che si trovano in condizioni di non potere prestare il loro servizio
E allora certo
Questo è il primo passo
Non è sufficiente di per sé
Occorre anche una formazione migliore dei magistrati
E io ho appreso con molto piacere
L'impegno del ministero
Che accogliendo una richiesta che veniva dal Consiglio superiore della magistratura
Ha dato la sua adesione
A don
Modifica della formazione della preparazione dei magistrati
Per risse in servizio
Accetta quello che anche quando ero ministro dalla Pubblica istruzione aveva individuato come uno dei problemi
Esistenti non è possibile che si sono per cammei facoltà di medicina si facciano dei corsi o delle scuole di perfezionamento di specializzazione post-laurea
Anche per la facoltà di giurisprudenza si devono fare a imitazione di quello che avviene in tutta Europa accorsi comuni
Per coloro che si presenteranno ai concorsi da procuratore legale coloro che si presenteranno i concorsi di uditore perché la formazione base deve essere comune per l'avvocato e per i magistrati
Ma c'è di più bisogna anche arrivare all'aggiornamento dei magistrati
Anche qui con lo stanziamento di pochi miliardi è possibile istituire una scuola permanente
L'informazione dei magistrati
Per gli aggiornamenti che sono necessarie
E tra questi aggiornamenti in primo luogo vi all'aggiornamento sul diritto comunitario rendiamoci conto che per gli avvocati e per i magistrati il diritto comunitario non è più diritto internazionale è diritto interno
è prosecuzione del dirigente
E poi certamente
Dobbiamo affrontare anche altri temi altri proprio
Con riguardo
Ai problemi della Pubblico ministero
E anche qui devo dire bisogna che eliminiamo gli equivoci nei discorsi
Se si vuole parlare di Olbia riduzione del Pubblico ministero fuori dei limiti della Costituzione non siamo d'accordo ma su queste o la polemica e sono sempre aperte Risolo sembra chiusa in un certo modo
Io do atto che il ministro quando è venuto al Consiglio superiore della magistratura ha negato che si volesse sottoporre il Pubblico ministero al controllo dell'esecutivo
Lo ha negato anche il Presidente della Repubblica dopo cinque un'esternazione che avevano suscitato molte perplessità dei giudici
Eppure il problema va affrontato interne di coordinamento del Pubblico ministero c'è una risoluzione del Consiglio superiore della magistratura che risale al quattordici febbraio di quest'anno
E sul coordinamento siamo d'accordo sulla gerarchizzazione abbiamo dei dubbi che sia e i limiti costituzionali ma il coordinamento
Si tratta di rendere un coordinamento obbligatorio
Sì questo credo che i problemi si possono risolvere
Certo lo colla di fronte al fenomeni della criminalità organizzata noi abbiamo bisogno da una parte di creare il coordinamento della polizia giudiziaria
Perché nelle sue tre dimensioni carabinieri polizia e Guardia di finanza debba essere coordinata
E dall'altra parte abbiamo bisogno del coordinamento dei pubblici ministeri
Eppure abbiamo bisogno dell'accaduto tra pubblici ministeri
E polizia giudiziaria se è vero che il Pubblico ministero ha il compito della direzione delle indagini compito della direzione delle indagini che non significa sostituzione al poliziotto
Ma significa capire che cosa si chiede alla polizia giudiziaria
E come Consiglio Superiore della Magistratura ci siamo impegnati al di là delle nostre forze finanziaria per corsi di formazione per le tecniche d'indagine a favore dei pubblici ministeri
E su queste
Linee allora
Possiamo andare avanti secondo un orientamento che consenta di risolvere i problemi che sono sul tappeto e possibilmente anche di trovare delle soluzioni positiva
E certo
Abbiamo bisogno
Di utilizzare i magistrati che abbiamo al meglio
Ecco perché
Avevamo tanto insistito
Sul giudice di pace
E di fronte all'ulteriore ritardo siamo preoccupati non solo perché c'era in quella legge una norma che rinviano ai rinvio bisognerà comunque arrivarci
L'entrata in vigore del Codice di procedura civile delle nuove norme la novella sul codice di procedura civile
Perché non siamo in condizioni di affrontare l'applicazione di questo codice di procedura civile se prima non abbiamo sistemato la questione negli organici della magistratura se prima non abbiamo sistemato la questione del giudice di pagina
E se non siamo andati avanti anche
Nel processo delle depenalizzazione anche su questo il ministro giustamente mi ha detto nella lettera che mi ha mandato ieri pomeriggio e che ha fatto tutto il possibile però ancora moltissimo eccetera
Non è possibile
Che noi impieghiamo i giudizi pubblici ministeri su decine di migliaia centinaia di migliaia e a livello nazionale qualche milione
Di notizie di reato per fatti che possono essere perseguiti anche per altra via soprattutto amministrativa con maggiore efficacia
E allora se vogliamo risolvere i problemi della magistratura la crisi della vettura affrontiamoli
Certo ci vuole anche la collaborazione di magistrati
Ma anche il qui
Un appello alle forze politiche
Noi abbiamo chiesto la migliore utilizzazione dei magistrati a livello nazionale
E non siamo riusciti ad ottenere nulla perché
Abbiamo un numero di tribunali
Dove non sino ad ora sufficiente tram perché manca il materiale irato
E abbiamo dei tribunali
E delle strutture giudiziarie operate
Una una revisione deve essere fatta bisogna che
Le forze politiche si rendono conto di questo che gli amministratori si rendano conto che non è una questione di vita o di morte mantenere un tribunale storico in una determinata località perché questo significa spreco di energie spreco di risorse inutilmente risorse che devono essere utilizzati in altro modo
E in altri sistemi
E allora bisogna avere il quadro complessivo e generale impegnando anche i giudici
Alla
E su questo anche come Consiglio Superiore della Magistratura siamo approcci
Anche per i trasferimenti però ecco anche qui
E voi sapete che la magistratura nel suo complesso
Non era mai stata favorevole non è mai stata favorevole
Ai trasferimenti d'ufficio
Ma non per spirito corporativo
No no no è stabilito dal polacco vale spirito corporativo
Guardate che se il trasferimento e tante anime dove perché spirito corporativo
è una norma della Costituzione che non si può mica prendere sottogamba
Ecco noi siamo pronti
Ad affrontarlo questo problema realisticamente
Casa
No al nord voglio andare tutti voglio andare tutti al Sud non vuole nessuno vuole andare al Sud oggi
E
Qui si tratta anche il e affronta la corda con gradualità Japan di trasferimento d'ufficio può essere presi così radicale ma come estrema ratio
Prima
Prendiamo vacante LA sette e vediamo che ci vuole
Poi
Creiamo degli incentivi
E creava degli incentivi
Come si fa a mandare un magistrato
In una sede disagiata
Senza tarli assicurarle perlomeno la casa
Senta assicurarli Brian Eno
Senta assicurarli perlomeno
Un minimo di incentivo per
La sede successiva
Solo quando per cortesia colleghi solo quando non ci saranno queste contenzione si potrà procedere ai trasferimenti d'ufficio dai abbiamo già applicata avevamo già applicato con il Consiglio
Con il Consiglio precedente
Col Consiglio prima della delle ferie avevamo già applicato il decreto legge sui trasferimenti ed eravamo pronti ad applicarlo se non che poi il Parlamento non lo ha convertito
Siamo pronti nello stesso modo anche con il nuovo decreto legge però i risultati non è che siano molto
No molto migliori se noi trasferiamo anche d'ufficio un magistrato da una località all'altra ma non rime interno mettiamo a posto gli organici e facciamo ethos discorso che la coperta corta trasferiamo
Gli uni agli altri abbiamo le proteste dei tribunali da qui solo trasferiti d'ufficio non d'ufficio i magistrati ecco perché
Dobbiamo affrontare in modo coordinato tutti questi problemi se vogliamo trovare una soluzione che sia una soluzione adeguata
E anche
La lunghezza dei processi
Qui chiedo la collaborazione degli avvocati
La collaborazione degli avvocati finora è mi rivolgo in modo particolare
Al procuratore generale così come mi sarei rivolto al ministro se fosse stata presente
Il ministro ha i suoi strumenti ispettivi
Che finora sono stati usati prevalentemente per verificare sei magistrati depositano le sentenza in termine
Difficile che le deposita quindi non ho mai la lega deposito dopo lungo tempo e vengono quando vengono segnalati casi e le ispezioni ce li segnalano vengono sotto procedimento disciplinare l'ultimo procedimento disciplinare che abbiamo fatto
No no riparto le statistiche degli oltre me delle ultime procedimento disciplinare
Per cortesia
Vi prego per cortesia
Allora io chiedo
Che si esamini anche per cortesia cioè
In qualche modo motivo per intervento disciplinare anche quando ci siano a dirmi che non sono giustificati per la loro lunghezza
Perché è un modo indiretto anche questo
Per superare il problema
Da parte di molte giudice della dei termini lunghe per il deposito delle sentenze
Allora affrontiamo questi problemi ma li dobbiamo affrontare in piena collaborazione anche con gli avvocati perché è interesse comune rendere più celeri
L'avvio della giustizia perché questo è il vero problema fondamentale Nordahl
Della nostra giustizia ed è in questo quadro che io faccio mia e non non mi dilungo ancora le osservazioni di rischio al per quanto riguarda l'applicazione del cento sa
Centosei giudice di pace collaborazione dei vice pretori onorari sono tanti strumenti di collaborazione tra avvocati e magistrati solo attraverso questi strumenti è possibile
Affrontare e risolvere il problema della giustizia e metterci in condizione di presentare una giustizia italiana a livello con la giustizia dei paesi europei le quali ci dobbiamo confrontare grazie
Chiunque la serie degli interventi ma in realtà inaugura con la sua relazione nostro congresso il presidente del Consiglio nazionale forense avvocato di Bertolucci e
Autorità
Signore
Signori rappresentanti delle avvocature europee colleghi carissimi
L'attività difensiva è strettamente connessa e funzionale a quello che Angelo false a autorevolmente definito il valore supremo del nostro ordinamento giuridico
Al di sopra di tutti gli altri valori persino al di sopra dello stesso valore della libertà il valore della giustizia
Questo valore però non può essere realizzate Trinci che sono da un verso l'applicazione della legge dall'altro verso la difesa del cittadino davanti agli organi giurisdizionali
Per cui il diritto di difesa diventa un momento essenziale di quel processo di attuazione della legge che affidato per la parte decisoria al giudice e per la parte di tutela del cittadino all'avvocato
Gli avvocati poi nel processo amministrativo
Hanno anche il ruolo di fare emergere da ogni vicenda l'interesse pubblico fondamento delle attività della pubblica amministrazione parametro della loro legittimità
Questa funzione di controllo e di stimolo per l'adozione di provvedimenti conformi al diritto ha ricevuto nuovo impulso dalla e degli enti pubblici detta legge
La cui conoscenza da parte dei cittadini non è pari all'importanza dei principi Pamphilj fissati
E la cui applicazione deve superare
Forti remore culturali degli addetti ai lavori
Fissa una serie di norme per disciplinare secondo criteri di economicità efficacia di pubblicità i procedimenti della pubbliche amministrazioni ai quali ormai i cittadini hanno diritto di partecipare nelle forme sancite dal legislatore
L'ordine forense Comisso dell'impulso che i precetti sanciti dalla legge duecentoquarantuno possono dare al progresso della nostra società si sente impegnato a diffonderne la conoscenza ed altri
Il difensore
Sollevando questioni di legittimità delle norme ordinarie da anche impulso all'adeguamento delle leggi ai principi della Costituzione incidendo concretamente sull'evoluzione non solo dell'ordinamento ma dell'intera collettività nazionale
Il complesso di queste funzioni in uno a quello stracolme stragiudiziali rivolte a consentire al cliente la conoscenza delle leggi concorre dunque alla concreta applicazione dei principi fondamentali della Repubblica e consente di qualificare l'avvocatura
Garante costituzionale della società democratica
In conformità alle conclusioni cui è pervenuto il ventesimo congresso di Catanzaro sulla base delle motivazioni illustrate dal lucido intervento introduttivo di compiti e il ruolo riservati in essi all'avvocato
Gli avvocati non sono solo i difensori veri consulenti del cittadino
Ma costituiscono anche una collettività realmente esistente con un ufficio di rilevanza pubblica retta da un proprio ordinamento giuridico legata da molteplici valori il cui complesso costituisce la cultura forense
L'avvocatura italiana è sempre più impegnata nella coerente continuazione dell'opera iniziata da tempo per lo sviluppo di questa cultura
Che costituisce elemento sia di salda coesione
Sia di sollecitazione per tutto l'ordine ad applicarsi nel compito di dare risposte adeguate originali meditate serie ai vari perpetuarsi di un rituale vuoto di significati e di valori
Teso ad appagare propositi di socializzazione di pubbliche relazioni dei suoi partecipanti ma è piuttosto al pari delle assemblee di Rimini dell'ottantadue del novanta parte di un ideale itinerario
Che il Consiglio nazionale forense gli ordini le associazioni singoli avvocati
Consci della rilevanza della loro unità
Seguono tappa dopo tappa interrogandosi e confrontandosi tra essi e con le componenti della società civile per elaborare
Approfondire affinare la cultura forense sui temi della professione della giustizia dei valori costituzionali primi tra tutti quelli di difesa e di libertà dei diritti dei cittadini congresso nazionale
La nostra gratitudine vai fuori del Trentino Alto Adige ha un foro di Trento in particolare al suo presidente l'amico avvocato Marco Stefanelli che coniuga
Che coniuga mirabili doti di efficienza capacità realizzatrice di cordialità e senso dell'ospitalità
Ed è riuscito a superare difficoltà non lievi per consentirci di partecipare ai lavori con aggiunte serenità
Ai suoi collaboratori
E tra questi a coloro che hanno dato la loro consulenza tecnica e curato con professionalità scrupolo e gentilezza i profili operativi della complessa struttura congressuale ai relatori nuovi scenari della nostra professione l'Europa
La scelta di questo tema congressuale non è casuale
Da un lato
E motivata dalla considerazione che i cittadini degli Stati nella Comunità europea
Ispirati dalla comune fede in alti ideali etici e sociali solennemente espressi anche nella convenzione europea dei diritti dell'uomo
Sono prossimi a poter lavorare produrre in un'unica grande realtà sovranazionale senza frontiere interne cementata da i valori di democrazia libertà
Pluralismo economia di mercato
Dall'altro lato proprio perché occorre fare cultura forense l'avvocatura italiana doveva essere chiamata a riflettere sulla sua condizione attuale e sulle sue prospettive in profonda stima
Per la competenza l'impegno ed entusiasmo con i quali presiede
La delegazione italiana del Consiglio degli ordini forensi della sensibile
E ricopre il ruolo di vice presidente del Consiglio nazionale forense
Con la sua puntuale relazione
Ha posto una serie di interrogativi che dimostrano le forti influenze che il mercato unico avrà in misura sempre maggiore sul modo di esercitare la nostra tra professione e quante scelte devono essere ancora compiute
Nel focalizzare lo sguardo sull'arco realtà comunitaria però non si possono ignorare le peculiarità della situazione italiana
E parte delle validissime relazioni opportunamente trattano in parallelo anche questi profili per il nostro Paese di un servizio giudiziario adeguato alla nostra realtà
L'avvocatura in ogni occasione non ha mancato di richiamare l'attenzione del Governo e del Parlamento sulle disfunzioni e difficoltà vissute nel quotidiano esercizio professionale
Sostenendo la necessità che i problemi dell'amministrazione giudiziaria siano affrontati contestualmente nel quadro di un disegno coerente ed unitario
La vicenda dell'ultima legge di a me ne stia tardivamente approvata rispetto all'entrata in vigore del nuovo processo penale costituisce ulteriore conferma di questa imprescindibile condizione
Il Consiglio nazionale forense non ha limitato il proprio compito alla denunzia e dalla critica dell'esistente ma ha formulato concrete indicazioni dei rimedi possibili propri cittadini
Espressione di un suo diritto di supremazia ma all'opposto va intesa come un diritto ad ottenerla da parte dei cittadini membri di una comunità evoluta e democratica sì che non di potere giudiziario deve parlarsi ma piuttosto di servizio giudiziario
In questo spirito già nella conferenza nazionale di Bologna del novembre ottantasei
Ha sottolineato l'esigenza di affrontare i problemi giudiziari ricorrendo alle moderne tecnologie dall'esperienza della cultura aziendalistica per mutuare gli strumenti e le procedure più utili per rendere efficiente la cosiddetta azienda di giustizia
Queste inascoltate sollecitazioni hanno trovato riscontro anche questa sera nelle dichiarazioni del ministro di Grazia e Giustizia onde il Consiglio nazionale forense non si scherza
Gli ultimi due anni sono stati segnati in Europa dal soffio inarrestabile del vento della libertà e della democrazia
Che ha spazzato irrimediabilmente un'utopica tragica
Falsa ideologia
Abbattendone finanche i simboli ed ha reso nuovamente artefici e padroni del loro avvenire e della loro storia popoli hanno i vicini per cultura ed ideali lungamente oppressi dalla forza brutale delle armi
Questi eventi hanno influenzato anche la vita politica italiana alimentando un vivacissimo confronto tra i vari gruppi sociali
E l'affermarsi di nuovi valori ed esigenze onde le stesse istituzioni sono coinvolte in un dibattito sempre più serrato allo in primo luogo dalle continue violazioni del principio di legalità
Ovvero per dirla con parole semplici secondo la definizione di Piero Calamandrei del principio molto elementare trito del rispetto delle leggi
La legalità da un punto di vista formale esige un sistema di governo nel quale il comandi dell'autorità
Anziché formulati volta per volta per regolare un caso individuale è già accaduto sono espressi in proposizione di portata generale ed astratto
La legalità sostanziale a sua volta come ha sottolineato Norberto Bobbio impone il necessario e doveroso adeguamento delle leggi ai principi di giustizia
Il legislatore italiano purtroppo ha dato e dà continui esempi di diritto lì
Non sempre poi i cittadini hanno la certezza della durata della norma
Come dimostra il fenomeno della cosiddetta reiterazione dei decreti legge tempestivamente non convertiti e del contenuto del comando da essa Espresso per l'oscurità intrinseca è la contraddizione di molti testi
E ciò a prescindere ma i ritardi con cui le leggi intervengono a volte male per disciplinare materie fondamentali per la comunità nazionale per tutti valga l'esempio della normativa sulle locazioni
La violazione della legalità ad opera della criminalità che non si arresta di fronte ad alcun valore etico che tutto aggredisce con la violenza o con la corruzione
E agevolata anche dai ritardi dalle inefficienze dal che dà la sensazione di procedere per balzi e sussulti sulla spinta di singoli episodi delittuosi
Lasciando ampi spazi del territorio nazionale sotto il controllo di associazioni delinquenziali sprezzanti del diritto alla vita di quanti si oppongono alle loro programmi delittuosi
Il cittadino che non sente tutelati adeguatamente il diritto alla sicurezza personale
Il lavoro il tempo libero i Progetti suoni e dei suoi cari
Ecco stretto a navigare tra gli scogli della crisi del principio di legalità e quelli della inefficienza
Dei ritardi e degli errori di una politica criminale di una macchina giudiziaria che sovente non gli consentono neppure di porre in esecuzione la sentenza tardivamente eseguita
Se poi esistono delle finanze
Assente cistica mente qualificato una parte minima degli oneri finanziari complessivi gravanti sulle parti di una causa civile si deve constatare amaramente che questo cittadino
Specie se economicamente non dotato incontra sempre maggiori difficoltà per ottenere il dispetto e la tutela delle sue ragioni
Il mondo giudiziario italiano sempre nel decorso biennio ha registrato una serie rilevante dire
Il nuovo processo penale ha preso l'avvio tra grosse difficoltà anche per carenze strutturali resistenze culturali e pressioni restauratrice
Queste trovano ascolto anche perché la riforma è entrata in vigore in coincidenza con l'ossario sottolineare con forza però che il processo penale non costituisce strumento attivo di lotta alla delinquenza ma per la sua natura giurisdizionale esige un giudice estraneo alle ragioni dell'accusa e della difesa
Tocca ad altri poteri dello Stato
Particolarmente alla polizia giudiziaria
Anche se sotto la direzione di un organo del potere giudiziario specializzato in questo delicato compito e distinto dal giudice
Attivarsi alla ricerca delle prove al fine di consentire a quest'ultimo con la sua terzietà di accertare la corrispondenza del concreto
Specifico episodio alla fattispecie astratta e la sua attribuibilità ad un determinato soggetto
Questo principio che ha ispirato consiglio nazionale forense
Nel respingere il tentativo di accreditare la tesi che l'incremento dei più gravi reati
Sia frutto del nuovo rito
E non piuttosto come invece è da ritenersi dell'inadeguatezza della politica criminale dello stato e degli strumenti adoperati per attuarla
Mentre con Frank conferma di essere pronto a collaborare nell'individuazione degli strumenti degli interventi necessari
Per adeguare al massimo il dettato del legislatore delegato ai principi fondamentali della riforma e per superare disfunzioni emerse dalla pratica applicazione delle norme
Ribadisce la sua volontà di contrastare impossibili disegni che ne tra rischiano il significato o nei limiti noi pare magistrati
E di un coraggioso imprenditore
Hanno prodotto
Oltre all'annuncio di iniziative normative che dovranno essere adottate per il potenziamento delle forze dell'ordine ed era loro capacità investigative indispensabile per segnare quella svolta decisa nella tutela della legalità auspicata dalla collettività nazionale anche un nuovo intervento legislativo che aumentando i termini di carcerazione preventiva per gli imputati di reati di particolare allarme sociale
Incide solo sul sento ma di quella grave malattia che è la lentezza dei processi quasi che lo Stato fosse incapace di curarla ed ebbe l'aula con adeguate risorse
La nuova disciplina del patrocinio per i non abbienti
L'incidenza addirittura inferiori
Tenuto conto della svalutazione monetaria intervenuta nelle more è risultata al pari del suo precedente assolutamente inadeguata alle attese
Così come era stato facile denunciare appena si ebbe notizia delle sue linee portanti onde veda augurare che il ministro di Grazia e Giustizia accertato il numero di coloro che hanno beneficiato della presunta riforma e quindi del suo fallimento
Assume l'iniziativa di una radicale revisione magari secondo le indicazioni fornite dal Consiglio nazionale forense nella conferenza della giustizia di Bologna che permangono tuttora valide il fondamentale precetto dettato dalla Costituzione secondo cui sono assicurati ai non abbienti con appositi istituti in mezzo il versante della giurisdizione civile
Va riaffermato con fermezza che i processi registrando spesso tempi di definizione nell'ordine di molti anni costituiscono indubbie
Fattispecie di denegata giustizia in palese violazione dell'articolo sei della Convenzione europea dei diritti dell'uomo e di conseguenza generano sfiducia del cittadino nei confronti dello Stato e possono alimentare il proliferare di fenomeni alternativi che agevolano l'invadenza della criminalità nei rapporti intersoggettiva e nel tessuto sociale
La legge trecentocinquantatré novanta di riforma del Codice di rito civile dalla sensazione che finora la giustizia è stata bloccata dalle remore ed inadempienze degli avvocati
Le condotte dei difensori indubbiamente possono determinato Orioli deve allegazioni difensive
Non devono essere confuse con le tattiche meramente dilatorie con gli abusi o le altre furberie che possono far deviare il processo dalla sua funzione
è chiaro però che non si possono ignorare gli indugi lei pigrizie ed i difetti addebitabili ai giudici e ai loro assistenti ed ausiliari ed alle carenze di strutture
Dimenticando tutto ciò si è scelta la strada di limitare solo il potere dispositivo delle parti
E mentre nel processo penale si è mirato ad aumentare il peso della funzione del difensore nel novellato rito civile invece si è operato nel senso di farlo diminuire a vantaggio dei poteri del giudice
Nasce il sospetto che fusioni che non appare ispirato al giusto equilibrio tra le esigenze di celerità della causa
E quelle di un'effettiva tutela del diritto di difesa del cittadino abbia preferito rendere il processo una corsa ad ostacoli
In modo da ottenere nei fatti con la caduta dei meno attenti o dei più sprovveduti od indifesi una cospicua deflazione del numero dei giudizi
La riforma comunque è una realtà onde gli avvocati devono attrezzarsi culturalmente ed organizzate in veramente per applicarla correttamente e lealmente
Ma gli indubbi sacrifici richiesti in tale direzione al difensori saranno validi
Se a saranno vani sei giudici e funzionari non collaboreranno a ristabilire un giusto equilibrio data di buone intenzioni che non porterà la metà auspicata ma forse addirittura in direzione contraria
Il testo per la istituzione del giudice di pace approvato dal Parlamento dopo un travagliato iter non è stato promulgato dal Presidente della Repubblica che sensibile ancora una volta ai timori espressi dall'avvocatura lo ha rinviato alle Camere con un il ventisette agosto novantuno con una motivazione che conferma parte dei rilievi dell'ordine forense
Ad avviso dell'avvocatura il nuovo magistrato deve possedere cognizioni tecnico-giuridiche
Adeguate alle competenze che si intende attribuirgli certamente non garantite da un solo possesso della laurea in giurisprudenza
Acquisita decenni prima della nomina e dalla frequenza di quote minimo di età fissato in cinquant'anni e l'incompatibilità della nomina con l'attività forense nell'ambito del medesimo distretto
Giacché tali ipocrite prescrizioni non riescono a celare la volontà del Parlamento di impedire agli avvocati e ai procuratori legali in esercizio di ricoprire l'incarico di giudice di pace
Tale scenetta che disconoscendo rilevantissimo contributo finora dato dall'avvocatura attraverso i magistrati onorari all'amministrazione della giustizia
è stata inadeguatamente giustificata con la volontà di di regnare il nuovo giudice come una figura dotata di autorevolezza esperienza umana cultura giuridica e trasparente stabilizzazioni
Si può essere autorevoli avete maturato esperienze umane e professionali
Possedere una salda cultura professionale e trasparenza di comportamento già trent'anni e viceversa non avere acquisito tali requisiti neanche a settanta anni
E se la sola età
Fosse garanzia di tutto ciò dovrebbe dedursi che i magistrati che possono entrare in carriera anche a poco più di vent'anni
Senza tagliare alcuna prova di avere maturato esperienze umane e professionali
Sono quanto meno una categoria ad altissimo rischio
Ne quanti anni e comunque il loro timore può essere fugato con il divieto di un rinnovo dell'incarico
Il Consiglio nazionale forense cui il ministro di Grazia e Giustizia in occasione dell'incontro del ventuno giugno novantuno ha dichiarato
Di condividere i rilievi dell'avvocatura e lo ha anche confermato questa sera ed ha assicurato il suo impegno per la modifica del disegno di legge in discussione
Si augura che tale consenso possa concretizzarsi nella nuova trattazione del disegno di legge ed insisterà perché il Parlamento voglia nove ha voglia approvare norme idonee a garantire che il livello professionale medio dei quattro mila e settecento giudici di pace da nominare sia tale da consentire loro di corrispondere alle attese di giustizia della società italiana
In caso di inadeguatezza delle capacità tecnico giuridiche dei nuovi magistrati mero di controversie maggiore di quello attuale che comprometterebbe ulteriormente le loro condizioni di lavoro e di risultati della riforma processuale
Devo comunque sottolineare l'importanza e le prospettive che delinea verso stabili auspicabili presenze dell'avvocatura dei consigli giudiziari la norma prevista dall'articolo quattro del testo in discussione secondo cui la composizione di tali organismi ai fini della valutazione delle domande degli aspiranti all'incarico di giudice di pace e della formulazione delle relative proposte al Consiglio superiore della magistratura
Deve essere integrata da cinque avvocati designati dei Consigli dell'ordine del distretto
Se la disposizione sarà confermata i Consigli forensi eserciteranno attraverso rappresentanti particolarmente che un cui l'avvocatura intende contribuire all'organizzazione degli uffici giudiziari
La mancata promulgazione del testo per la istituzione del giudice di pace ha fatto venire meno il differimento
De al settembre novantadue dell'entrata in vigore della legge di riforma del Codice di procedura civile
Un rinvio di tale data è certamente indispensabile per me per permettere sia interventi a livello normativo
Tra i quali oltre all'approvazione della legge sul giudice di pace la depenalizzazione di un'ampia casistica di fattispecie che appare eccessivo sanzionare come reati
E la sottrazione alla magistratura ordinaria di funzioni amministrative
Quali ad esempio quelle in materia elettorale o di controllo della correttezza degli appalti ai sensi della legge duecentotré agli uffici dell'istituendo magistrato orario perché entrino effettivamente in funzione era assorbono una parte quantitativamente apprezzabile di controversie civili e penali sia infine per potenziare le strutture dei giudici ordinari
Per queste ultime in particolare l'avvocatura ha chiesto al Guardasigilli la costituzione presso ciascuna sede del tribunale
Di commissioni formate da avvocati funzionari di cancelleria e magistrati per la individuazione di quanto è necessario nei diversi uffici per la corretta applicazione della riforma
A questa fase devono seguire da parte del ministero e del Consiglio superiore tutte le iniziative per evitare il ripetersi per il nuovo processo civile delle medesime difficoltà che hanno caratterizzato la fase di avvio della riforma del rito penale
L'ordine forense perché difendo difetta hanno garanzie di adeguate risorse umane e materiali se si considera che gli stanziamenti del bilancio per l'amministrazione della giustizia
Ah scendono a quote assolutamente inadeguate e per cercare di colmare i baratri senza fondo
Di una spesa pubblica che appare ribelle ad un serio contorni in contenimento il disegno di legge tredici maggio novantuno numero centocinquantuno
Ha perfino imposto agli enti di previdenza autonomi
Di fare allo Stato un prestito forzoso a tasso ridotto che per la sola cassa di previdenza degli avvocati e procuratori ammonta a ben lire trentatré miliardi quattrocentocinquanta milioni
Sottratte per cinque anni
Alcune disposizioni della novella processuale civile
Pienamente compatibili con le norme attualmente vigenti possono già da ora entrare in vigore l'avvocatura lo ha chiesto e sono lieto che il ministro abbia in questa sede espresso il suo consenso
Il riferimento è tra gli altri agli articoli che attribuiscono al giudice istruttore il potere di ordinare il pagamento delle somme non contestate ovvero di pronunciare ingiunzioni di pagamento di somme o di consegne di cose
Che consentono al giudice di merito di non sospendere il giudizio a seguito di regolamento di giurisdizione che ammettono la modifichi abilità o la revocabilità del provvedimento di sequestro conservativo o giudiziari
La legge di riforma del Codice di procedura civile quella in itinere sull'istituzione di uno da sole una riduzione del carico di lavoro che grava sui giudici ordinari addetti alla cura degli affari civili
Se oggi l'udienza di un istruttore vede la trattazione di cinquanta o più giudizi con la riforma non potranno essere segnate sul ruolo più di otto o dieci cause il novellato rito civile infatti presuppone un giudice che possa e voglia
Prendere piena ed immediata cognizione del processo e dare continuo impulso alla sua trattazione onde esige dai magistrati impegno e disponibilità di tempo di gran lunga superiori a quelli che attualmente possono dedicare di negli uffici del giudice di pace potranno assorbire quantità di lavoro tali da rendere possibile tutto ciò
Le riforme normative pertanto non vanno confuse chiaramente corporative resistono all'attuazione di altre iniziative è indispensabile quindi affrontare e risolvere il problema dell'organico della magistratura sui quali sui quali anche questa sera l'onorevole Galloni ha richiamato la nostra attenzione
Si deve dare atto al ministro di Grazia e Giustizia del bandito a ritmo accelerato vari concorsi
E di avere predisposto anche il disegno di legge numero cinque mila settecentoventisette del novantuno miranti ad eliminare le più evidenti cause di prolungamento dei tempi delle procedure d'esame
Va solo osservato che se la composizione delle commissioni esaminatrici deve garantire come giustamente sottolinea la relazione illustrativa del disegno di legge
Il rispetto di quella esigenza di pluralismo qui anche gli avvocati portatori di una cultura e di valori comuni alla funzione giurisdizionale
Così stabilendo
Pure una posizione di velocità con la magistratura che designa suoi rappresentanti per gli esami di abilitazione all'esercizio delle professioni forensi
Il nodo del problema però ad avviso del Consiglio nazionale forense è soprattutto quello di accertare se le facoltà giuridiche italiane
Sono in condizioni di produrre annualmente un numero di laureati che abbiano capacità e cognizioni sufficienti per superare con pieno merito la necessaria rigida selezione per l'accesso dell'ordine giudiziario
L'esito della ricerca e certamente negativo
Stile ottantanove a fronte dei seicento posti messi a concorso hanno visto la proclamazione del Lido unità di soli quattrocentonovantacinque candidati ben centoventuno dei quali con il minimo dei voti preoccupante sintomo ad un abbassamento del livello medio di preparazione dei laureati in giurisprudenza
L'incremento della celerità delle procedure concorsuali
E la riduzione dei tempi tra l'uno e l'altro esame comportano anche la diminuzione del numero di coloro che si laureano nelle more e di conseguenza di quanti possono meritatamente aspirare ad entrare in magistratura
Il divario tra posti in organico già non proporzionati ad avviso dell'avvocatura lavoro da compiere e magistrati in servizio è destinato a rimanere Sensi pre necessarie conseguenze da questa realtà
Sia evitando che i giudici siano distolti dai loro compiti istituzionali per effetto di comandi fuori ruolo dell'esercizio di attività extra professionali sia contemporaneamente ampliando gli organici nella misura adeguata incidentalmente devo rilevare che il recente disegno di legge per la riforma del ministero di Grazia e Giustizia cui ha fatto cenno nel suo intervento il Guardasigilli non appare tale da fornire adeguate garanzie per la limitazioni all'essenziale del potere di attribuire a magistrati funzioni dirigenziali ed incarichi presso questo dicastero poiché le normali procedure concorsuali non possono far fronte all'esigenza della situazione dunque non rimane che ricorrere alla sola alternativa che appare possibile ovvero al cosiddetto reclutamento straordinario di mandare la droga
Tale iniziativa
Se adeguatamente disciplinata mediante un concorso per titoli ed esami può ampliare ad un settore già professionalmente qualificato la platea dei soggetti da cui è possibile estrarre i magistrati
Un simile reclutamento offrirebbe garanzie di una seria selezione
Non aprirebbe falle nel sistema di accesso alla magistratura comunque allo Stato obsoleto e inadeguato
Non contribuirebbe ad elevare l'attuale grado di politicizzazione lottizzazione correntizia dell'ordine giudiziario ne costituirebbe un mero espediente per dare lavori ad avvocati falliti perché incapaci
Il Consiglio nazionale forense convinto che il livello professionale della magistratura invita l'Associazione nazionale magistrati
A confrontarsi sul Regolamento straordinario senza chiuderci siano Riccio con aprioristici rifiuti od inaccettabili questioni di principio
Che impediscono le possibili convergenze nel superiore interesse dalla giustizia
In molti settori dell'ordine giudiziario
Pur dichiarando in astratto il loro favore all'attuazione dell'articolo cento e sei terzo comma della Costituzione
Sul quale già hanno parlato gli oratori che sono intervenuti prima di me hanno sostenuto che tale norma dovrebbe essere preventivamente disciplinata né i particolari del legislatore ordinario
Su invito del pro vice presidente del CSM di recente è stato avviato un confronto con il Consiglio nazionale forense che a formare più abilità secondo la normativa vigente
Anche alla luce di questa prospettiva il Consiglio nazionale forense ha manifestato le proprie perplessità
In ordine al recente schema di disegno di legge predisposto sull'argomento dal Guardasigilli che potrebbe fornire un nuovo ambigui a coloro che intendono ancora ritardare la realizzazione dell'istituto
Peraltro il testo ministeriale attribuisce ai professori universitari
E da coloro che hanno ricoperto funzioni giudiziarie anche onorarie titoli di preferenza ad essere chiamati all'incarico rispetto a quanti hanno maturato meriti insigni esercitando solo la funzione difensiva
Tale disposizione è inaccettabile dall'ordine forense giacché consentirete graduatorie di merito contrari allo spirito del ridurre all'esclusione di coloro che si sono dedicati unicamente all'attività professionale
L'attuazione del precetto costituzionale costituisce uno dei parametri più significativi
Della concreta volontà della magistratura di dialogare lealmente ed apertamente senza preclusioni o preconcetti me verso l'ordine forense
Rifiuto di credere
Che qualche sparuto numero di giudici Possa anche solo pensare ad una loro superiorità
Di funzioni o culturale
Rispetto ad avvocati e quindi ritenere che l'ingresso nell'ordine giudiziario di un ristretto numero di questi ultimi sia quale magistrati di Cassazione sia quali giudici di merito posso dei qualifica
Tra avvocatura e magistratura attuabili solo se funzionali agli interessi corporativi era i programmi di quest'ultima
Poiché tali dubbi non sono ammissibili il confronto tra i due Ordini deve essere intensificato
Senza riserve di investire tutti i punti nodali della crisi della giustizia tra i quali non solo l'incremento delle risorse
L'adeguamento della legislazione sostanziale e processuale
La revisione delle circoscrizioni ma anche l'obbligatorietà dell'azione penale
La tutela del valore costituzionale della terzietà del giudice la riforma dell'ordinamento giudiziario la separazione dei ruoli tra magistratura giudicante e requirente sia pur sempre nell'ambito del medesimo ordine indipendente ed autonomo
Le procedure di reclutamento del personale la sua qualificazione ai comma nonché l'incremento di questo l'essere il più anziano
Magari Valente giurista ed ottimo magistrato
Non può costituire titolo sufficiente per organizzare e gestire quelle strutture quei servizi che consentono di parificare l'amministrazione centrale e di centri giudiziaria ad aziende sia pure particolari per i loro prodotti
Occorrono capacità dirigenziali e gestionali che non possono essere acquisite redigendo solo sentenze o provvedimenti ma facendo esperienze e studi specifici
E coltivando naturali sensibilità volti alla percezione dalla soluzione dei problemi propri della conduzione degli uffici
L'avvocatura in ogni sua espressione convinta come ammonito Piero Calamandrei che senza indipendenza dei giudici non so quanto dal grado di indipendenza era giunto dagli organi che queste leggi sono chiamati ad applicare l'ordine forense ritiene pertanto che i temi innanzi indicati debbano essere affrontati nell'assoluto rispetto di questo inderogabile principio
Ed è pronto a denunciare eventuali tentativi di compromettere lo limitarlo ma contemporaneamente a rifiutare soluzioni volti a garanzia a garantire unicamente interessi particolari o corporativi
Anche la decima legislatura del Parlamento repubblicano volge al termine ma l'avvocatura italiana attende ancora la legge di riforma dell'ordinamento professionale
Dal trentatré ad oggi diverse generazioni si sono alternate nell'esercizio dell'attività difensiva la società italiana si è trasformato sono emersi nuovi bisogni e valori ma l'ordinamento può strumenti creda una normativa vecchia e per alcuni profili inadeguata che ad esempio non consente agli iscritti nell'albo forense
Di costituire società professionali che possono competere con quelle disciplinate dagli ordinamenti stranieri è ovviamente in grave difficoltà il pluridecennale ritardo che lamentiamo non dipende solo dalla crisi del potere legislativo la cui attività di produzione normativa con il trascorrere del tempo e divenuta sempre più lenta e difficile
Ma anche dalle divergenze che nel passato hanno diviso l'avvocatura su alcuni nodi essenziali offrendo al Parlamento l'immagine di un ordine incerto su scelte rilevanti in un comodo alibi per non legiferare
Lo spirito unitario che è sempre più saldo in tutte le componenti dell'avvocatura base delle indicazioni emerse dai lavori di una commissione in cui erano rappresentati gli ordini e le associazioni forensi
è stato consegnato al Guardasigilli Vassalli perché potesse costituire la base per un'iniziativa legislativa governativa il testo rielaborato dal ministero di grazia e giustizia contiene però rilevanti modifiche che denotano una decisa volontà di non dare piena attuazione ai principi di autonomia e di autogoverno
Che solo il portato indispensabile dell'indipendenza della funzione degli avvocati e degli ordini forensi
E di comprimere sotto certi profili in forma addirittura più incisiva rispetto a quella del legislatore del trentaquattro la libertà dell'avvocatura
è necessario che il ministro di Grazia e Giustizia faccia conoscere le sue valutazioni Gigli l'impegno del Parlamento
E l'unità dell'avvocatura in modo da giungere ad una riforma che consenta agli avvocati uti singuli di esercitare le loro funzioni in piena libertà grande dignità adeguata preparazione tecnico-giuridica ed assoluta amoralità
E garantisca sempre meglio l'indipendenza e l'autonomia dell'autogoverno dell'ordine forense
Il Parlamento che non ha avuto tempo sufficiente da dedicare alla riforma dell'ordinamento forense peraltro ha ritenuto di doversi impegnare nella discussione ed approvazione
Attraverso una doppia lettura con voto nelle assemblee
E quindi con un procedimento che ha la stessa complessità delle leggi di revisione della Costituzione
Di un provvedimento normativo che ha avuto il dichiarato scopo dica alla proposta di legge d'iniziativa dei deputati onore avvocati
Onorevoli Bargone Alagna ed altri
A sostegno della quale fu affermato che era necessario abolire l'obbligo di residenza dei procuratori legali nell'ambito del circondario nel quale sono iscritti per adeguare sul punto la normativa nazionale a quella comunitaria
Tale motivazione era chiaramente priva di fondamento come emerge dalla sentenza della Corte di giustizia delle comunità in data tre dicembre settantaquattro
Che fornisce l'interpretazione autentica delle norme comunitarie a torto richiamate dai presentatori la profonda posta fu approvata in via definitiva finanche con il consenso del rappresentante del Governo
Ad onta costituisse una chiara fattispecie di legge fotografia
A vantaggio di un quelli dell'avvocatura nel suo complesso
Solo il rifiuto di promulgare tale provvedimento
Espresso il primo agosto novanta dal Presidente della Repubblica cui si deve riconoscere l'attenzione e la sollecitudine con le quali è intervenuto a porre riparo ad una normativa assolutamente dirompente per l'ordine forense
Ha reso possibile una trasformazione del testo originario
Poi divenuto la legge quattro marzo novantuno che è pur sempre risponde ad esigenze particolari
E che l'avvocatura considera un arretramento delle garanzie per un attento controllo dell'adeguata formazione professionale di coloro che intendono vestire la toga e per la loro idonea selezione
Il decreto del Presidente della Repubblica dieci aprile novanta numero centouno ha dettato le modalità per l'espletamento della pratica forense ha esperienza attribuiscono rilevanti responsabilità ma anche notevoli notevoli poteri per incidere effettivamente sulla formazione professionale dei giudici ed esercitare un compito essenziale per il futuro dell'avvocatura
Produrrà frutti ancora migliori sei programmi e di metodi di insegnamento dei corsi delle facoltà di giurisprudenza saranno aggiornati
Nelle sedi competenti per permettere una migliore saldatura tra gli studi per il conseguimento della laurea
Che non consentono agli studenti di acquisire
Dal dall'esame di abilitazione per l'esercizio dell'avvocatura
Colleghi
Piero Calamandrei ha scritto che la soluzione del problema della giustizia
Il quale è per lo Stato problema di vita e di morte poi che l'ordinamento giudiziario e come lo scheletro della compagine statuale
E le sue crisi si possono paragonare accerti terribili morbidi del corpo umano che ne disfa hanno le ossa potrebbe costituire da sé sola
E fa l'onore di una legislatura che riuscisse a portarla a compimento
Mi auguro che queste parole
Dette il tredici novembre mille novecentoventuno ma ancora incredibilmente mente della Repubblica sulla crisi della giustizia e sugli interventi che essa impone
E sia possibile e quindi demolire il muro di indifferenza e di rassegnazione che ritarda il cammino del nostro popolo verso un servizio giudiziario degno delle sue tradizioni giuridiche del suo grado di sviluppo sociale ed economico
L'avvocatura italiana
Memore dell'antico insegnamento era criterio
Secondo cui è necessario che il popolo combatta in difesa della legge come indifesa delle mura
Non desisteva dal chiederlo con forza e convinzione giacché sente che questa battaglia della ragione dell'ideale è essenziale per la tutela del diritto e delle libertà fondamentali dei cittadini
Gli avvocati non possono soffre senza stessa della loro funzione
Anzi ho
Colleghi per cortesia
Siete pregati di trattenervi ancora un minuto
Più pratico l'avvocato Franzo Grande Stevens diveniva soprattutto di Bruno per l'acquisto di una targa ricordo conclusi limitrofo invito il congresso l'assoluta l'avvocato Franco Gandolfi con l'affetto e l'amicizia
Povere di adempiere al un provvedimento adottato dal Consiglio nazionale forense insediatosi per il triennio novantuno novantaquattro questo provvedimento
Proprio prevede e ha disposto la ad consegna a Franzo Grande Stevens che è stato suo presidente dal tredici ottobre ottantacinque al ventiquattro maggio mille novecentonovantuno di un segno tangibile della nostra stima del nostro affetto della nostra riconoscenza io credo che la vivida intelligenza la falda e scrupolosa cultura e la modestia di Franzo mi invita
A non dire certe cose ma sono delle cose che sanno tutti e quindi non faccio ad un professionista insigne che fa onore a lato
Ma noi riteniamo con questo premio soprattutto di sottolineare la sua ferma fede nei valori ideali bene la funzione dell'avvocatura
La sua assoluta dedizione all'avvocatura il suo impegno appassionato
è un premio non è un premio è una testimonianza modesta che vuole semplicemente essere il segno del nostro affetto e della nostra riconoscenza
Il Consiglio nazionale forense testimonia Franzo Grande Stevens suo presidente dal tredici ottobre ottantacinque ventiquattro maggio novantuno ammirazione e gratitudine per il servizio reso con assoluta dedizione all'Avvocatura italiana
Grazie naturalmente il mio affetto e la mia riconoscenza per voi potete immaginare però questo non significa una consacrazione nella nicchia
Va be'l'aggiudicazione
Quindi io mi riservo come ogni avvocato il diritto di uscire da questa nicchia del delitto di sortita e quindi spero di intervenire qualche volta ve no no quest'anno quest'anno e quindi apprezza voti che sono stati la base della nostra vita professionale e che ci fanno sempre ritrovare un grande piacere quando ci incontriamo grazie
Si aspettava si aspetta il costituì benvenuto uscendo dal Palacongressi imboccato il tunnel subito sulla destra l'aperitivo coperto prezzo