"Cgil sulla trasparenza nella Pubblica Amministrazione"

Posto possiamo iniziare i nostri lavori bagni e i compagni prendano gentilmente il posto forse riusciamo anche a capire le cose che man mano diciamo invito anche chi è all'esterno dalla sala a rientrare
Scusi
è stato possibile e non abbiamo in distribuzione il programma della giornata d'altronde questo era prevedibile con la crisi di governo le consultazioni che ci sono eccetera eccetera evidentemente tutta una serie di impegni potevano cambiare all'ultimo momento
Allora vi espongo la proposta di programma per il nostro convegno di oggi
La partecipazione come sappiamo tutti e quanti dei due direttivi della funzione pubblica e dalla Fillea CGIL
Aspettiamo un attimo per le foto di rito e poi possiamo iniziare per davvero
Che sarà aperta dalla relazione introduttiva
Di Pino Schettino segretario generale della funzione pubblica CGIL
Sono previsti una serie di interventi anche esterni quindi anche dei rappresentanti delle forze parlamentari che Mammano giungeranno
Saranno presentati è invitati a prendere la parola
Continueremo comunque il nostro dibattito del nostro confronto essendo mia questa un'occasione importante di confronto fra due categorie continueremo il confronto nel corso del pomeriggio
Nella tarda mattinata di oggi è previsto l'intervento del compagno Ottaviano Del Turco segretario generale aggiunto della nostra confederazione
Io darei la parola verrà la relazione introduttiva al compagno Pino Schettino segretario generale della Funzione pubblica CGIL
Grazie
Io penso di fare una introduzione abbastanza breve
Anche perché visto che è stata già data
Tutti coloro che hanno interesse a leggerla nei particolari possono farlo direttamente
Illustro quindi quali contenuti essa
E quali iniziative intendiamo assumere come Effeti FILT-CGIL e con la Fillea
Sì inizia con un fatte Riello con una vicenda che è accaduta veramente a Milano
Qual che secolo fa in modo tale che non ci siano delle interpretazioni un po'maliziose
Che riguarda il caso di corruzione di un funzionario pubblico
Che venne accusato
Anche condannato
Perché le accuse folli
Risultarono perché di aver preso Doni
Il cambio della sua attività
Io non penso che sia il caso di ripetere le analisi che sono già state compiute che altri faranno meglio sulla
Sociologia del crimine sui collegamenti che esso ha con la pubblica amministra
Mi sembra di poter dire però che la democrazia del nostro paese
E caratterizzata da una politicità molto diffusa
Che tende a esaurirsi
Nel ruolo dei
Partito
Nella pubblica amministrazione noi abbiamo assistito da molti anni a questa parte
Ad una espansione del ruolo dei partiti è bella partitocrazia
Che hanno finito con occupare delle collocazioni ecco
Competenze che appaiono esagerate se riferite con altri paesi della comunità europea
Una spia di questa presenza eccessiva dei partiti
E nel moltiplicarsi della raccomandazione politica
Spesso anche a i sindacati capita di dover
Subire qualche richiesta di raccomandazione politiche
C'è una accezione molto diffusa per cui sembra che in merito individuale non è più un elemento che è sufficiente anzi è considerato quasi ininfluente per il riconoscimento delle proprie
Qualità
A fronte di questa presenza eccessiva
Del ruolo della partitocrazia nella politica e nelle amministrazioni pubbliche
Io penso che si debba Rini considerate tutti i soggetti sociali che concorrono a determinare la politica
Non si tratta quindi di
Temi politicizzate il nostro paese
Favorendo delle
Tendenze elitarie o
Titti volte creano pratico ma si tratta di affermare una politica che non si esaurisca nel solo sistema dei parti
Perché questa concezione di una politica che patrimonio esclusivo dei partire
E l'impossessamento dell'amministrazione da parte sempre dei partiti come unica espressione della politica
Comporta il prevalere degli interessi egocentrici e la mortificazione del interresse
Generale
Noi occorre che si riaffermi l'interezza
Generale perché immesso sì bilanciano
Quindi insieme degli impulsi che costituiscono una società che
Moderna che e pluralista occidente
L'interesse
Generale coincide con il buon governo
E tutte e due ci riconducono all'etica delle responsabilità
Per l'etica delle responsabilità si deve intendere il rapporto di complementarietà che intercorre tra l'acculturato dei diritti e la cultura dei dove il Pd lieti doveri sono complementari l'uno legittima l'altro
E la mercificazione della attività politica
L'invadenza è l'impossessamento della pubblica amministrazione sono una corruzione dell'etica della
Responsabilità
Nel corso di questo dibattito noi faremo alcune
Alcune proposte per stelle regolamentazioni nuove
Ma tutto questo sarebbe vano
Se non ci fosse una rivalutazione dell'etica della responsabilità
Ma questo fenomeno di invadente
Partitocratica nella amministrazione come si può spiegare
Abbiamo fatto un piccolo calcolo
In genere un calcolo che non viene fatto
è che io ritengo invece che sia molto interessa
Abbiamo calcolato quanti amministratori pubblici quanti assessori sono dipendenti della pubblica amministrazione
Vengono dalla pubblica amministrazione
Quello che viene fuori sono stati molto
Significativi che vanno riflettuto Icon attenzione
C'è una percentuale altissimi tra gli assessori reggina Ray reti Ciconali il cinquantasei per cento di essi sono dipendenti della amministrazione
RAI comunali ci alcune regioni come la
Lombardia dove il quarantadue per cento degli assessori sono dipendenti della amministrazione
Al allora forse opportuno chiedersi Chissi ieri impossessato di cosa
La partitocrazia che si è impossessata della burocrazia
Ho e la burocrazia che essi impossessata de i partiti oppure ed entrambi si sono impossessati delle istituzione comunque sia io penso che una riflessione che vada approfondire vada capita fino in fondo qual è il ceto politico che si è prodotto in questi ultimi anni
E quindi quale il ceto amministrativo che ci governa
Mi sembra che si possa dire che si è determinata una situazione di
Asfissia sociale
Questo aiuta forse meglio a comprendere la alienazione
Che il cittadino manifesta verso la pubblica amministrazione verso il sistema dei partiti
Occorre quindi che l'amministrazione sia liberata
Dalla pervasività partitocratica affermando la responsabilizzazione delle diligenze punta
Occorre riconoscere la a Olla a un la autonomia e la responsabilizzazione della
Dirigenza
I servizi pubblici
Sono erogati in larga misura in un in regime di monopolio e questo rende molto difficoltosa la misura della efficienza è bella efficacia di Jesi
Il regime di
Monopolio non consente una competitività effettiva e quindi è estremamente difficile
Venti care quale la funzionalità reale de i servizi che sono eclatante
Proprio in questi ultimi anni sì e cercato di superare questa situazione
Ma spesso si è caduti dalla padella nella brace si RV realizzato cioè non umbra mercato libero ma un reggimenti oligopolio
Corrisponde in modo coerente con la gestione consociativa dei i servizi pubblici
E il regime di oligopolio cioè la spartizione dei convenzionamenti e degli appalti senza competitività Ratti rappresenta un fattore che favorisce
Lei pratiche illegale
Si dice da varie parti che anche in conseguenza della integrazione europea sì determinerà un ampliamento del fenomeno della privatizzazione
Occorre che il sindacato sia attrezzato per affrontare questo fenomeno non con una contrapposizione che pregiudiziale e idee ideologica ma verificando sempre
Quando una liberalizzazione dei i servizi pubblici è opportuno far la quali sono i costi reali e quali sono li benefici per il cittadino
Ma occorre anche che la pubblica amministrazione sia più efficiente e più efficace di come perché se resta quella che se la critica che lei si rivolge effettivamente una critica vera come il più delle volte due
Allora mi sembra chiaro che la privatizzazione dei servizi pubblici diventa una cosa che è molto forte
Occorre quindi che il sindacato per contrastare questa linea sappia rendere efficiente Heather efficace la pubblica amministrazione
Anche perché tutte queste dismissioni pubbliche che vengono dette possono favorire un riutilizzo del riciclaggio di tutte quelle risorse che pro provengono dal malaffare e dalla illegalità c'è moltissimi miliardi che girano
Per il il nostro Paese con una provenienza illecita
E questi miliardi potrebbero essere investiti proprio come dire in corrispondenza delle dismissioni delle attività pubblica
Occorre quindi che si definisca tutta una normativa oggi in oggi inesistente per cui alla all'atto delle
Dismissioni è bella acquisizione che i servizi pubblici ci siano norme che eviti hanno questo riciclaggio di denaro
Sport e una normativa che e possibilisti IVA che noi in che noi indichiamo anche in una proposta che a Valencia
Qual è il ruolo che il sindacato deve esprimere per avversare questo fenomeno della
Della criminalità e della Pubblica amministra
Io penso che una
Denuncia delle
Irregolarità e delle illegalità deve essere sempre con messa alla normale vertenza alla attività Belfe iniziale che il sindacato fa
Una denuncia anche esemplare sulle illegalità e sui crimini che non nasca da un'avvertenza idealità che il sindacato fa presso gli enti rischia di diventare solo uno scoop
Giornalisti
Abbiamo quindi bisogno di attivare delle vertenze reali e vede che attengono alla modifica della organizzazione del lavoro alla valorizzazione delle proprie stelle professionalità degli attenti e in questo ambito denunciare tutte le illegalità
Che vengono verifica
Il sindacato e tranne quando esercita una iniziativa che pertinenziale
Questa è la priorità assoluta è proprio questa invece la carenza che noi
Patti che noi sì patisce
C'è una sorta di rachitismo
Vertenze viale
E io credo che questa sia la risposta a quella domanda che esche esser stata posta cosa faceva il sindacato e cosa diceva quando o negli enti pubblici si manifestavano dei fenomeni di
Corruzione
Io non credo che si siano Marzi che ci siano state delle collusioni e delle complicità tra gli assessori tra gli amministratori è
Il sindacato
Credo che questi fenomeni di corruzione di concussione si siano manifestati con virulenza anche perché c'era una iniziativa del il sindacato che era molto che era molto scarsa che era appunto incentrata non sulla modifica della organizzazione del lavoro ma attivare questa avverte iniziali ITA vuole anche dire dare una gerarchia Interna ai gruppi dirigenti delle organizzazioni sindacali
Occorre che i compagni che le nostre migliori forze siano disse siano dislocate negli enti occorre che la piena contrattualizzazione del lavoro sia uno strumento effettivo per far emergere una nuova dirigenza sindacale
Che nasca e che si sviluppi sulle permette inizia la vita che ha saputo mettere in ampie
Sarebbe ingiusto dire che non si è fatto niente però anche noi abbiamo raccolto tutta una serie di accordi che sono sicuramente buoni sono per le uso il sono per alcuni enti pubblici sono per alcuni comuni ricordo anche che ne parlavo prima con Carla che nel mille novecentoventi ottantadue venne fatto un libro bianco proprio come movimento sindacale sulle carenze sulle inefficienze dell'auto del
A Pavia
Non è un caso forse che dopo
Dieci anni si siano manifestate in quei fenomeni di corti di
Corruzione che tutti conosciamo
Se quel se quel libro bianco fosse diventata una vertenza vera forse questi fenomeni non si sarebbero
Verifica
Occorre quindi affermare anche una confederali da nuova
Una confederale ITA intesa non come l'iper accentramento
Come un sacrario della linea ma come un sistema di interrelazioni che essi instaura tra i diversi livelli del sindacato tra le diverse categorie su obiettivi comuni ed ecco perché siamo tutti convinti che questa riunione di oggi sia molto importante perché segna fortemente un passo in avanti verso una completerà la vita vera che nasce appunto dal lavorare insieme per obiettivi come
Ed è possibile lavorare infine
Perché è vero che molte cose devono essere fatti
Che molte leggi devono essere fatte nel senso che delle riforme occorrono ma e anche altrettanto vero che gira esistono delle leggi del del riforme parzialmente inapplicate che se si applicassero fino in fondo costituirebbero un importante punto di a avanzamenti
Mi riferisco in particolare alla centoquarantadue alla duecento quarantuno alla riforma degli enti locali e dalla legge sulla
Trasparenza
Esse vanno applicate cogliendo tutte le sinergie che possono mettere in atto devono diventare quello strumento per la ristrutturazione degli enti locali devono diventare cioè il il meccanismo che apra questa nuova vertenze alita nel sistema degli enti locali pro qui viene
E in un CIE alata Unali linea che caratterizzata in cinque punti che potrebbe essere utilizzata proprio per la attivazione di questa vertenze a vita
Noi siamo umbra sindacato che corre il rischio di voler acquisire sempre cose nuove
Cose importanti cose necessarie ma che non sa utilizzare quello che ha acquisito e mi riferisco anche ai contrattempi lavoro del pubblico impiego che prevedono la conferenza per i servizi per la razionalizzazione per la semplificazione dell'organizzazione del lavoro che non sono state fatte e questa è una carenza nostra queste una carenza di tutti quanti noi io credo che prima di pretendere che ci siano delle riforme nuove occorre che si applichino fino in fondo quelle già esistenti
E che il modo migliore per acquisire delle riforme nuove sia la applicazione fino in fondo di quelle già esistenti
Noi inseriremo nelle piattaforme già abbiamo cominciato a farlo alcuni capitoli che attengono alla lotta contro la criminalità e doveroso farlo e noi pensiamo che sia indispensabile fa ma anche in questi capitoli nuovi devono poterne sede la continuazione di un impegno permanente che il sindacato deve attivare già da subito senza aspettare che ci sia una normativa le proposte che avanziamo
Queste
Proposte nascono da una considerazione
Che nel nostro paese sigle determinato un abilitate
Che caratterizzato dalla crisi della cultura della
Legalità
E che la criminalità organizzata e tanto più forte quanto più e radicata in un illecito diffuso
E tanto più forte quanto più essa è in una catena di lei Cipro uscita che vanno dal rapporto amicale al clientelismo
Fino alla corruzione occorre quindi affermare una cultura della legalità ovvero della certezza del diritto ma in ogni caso dalla evasione fiscale
Dal diritto del cittadino verso la amministrazione
Dalla certezza della esecuzione coattiva del diritto allacci certezza della pena
Annullata tempestività della magistratura perché destabilizzante che la magistratura faccia inchieste faccia i processi che non si sa quanto si chiudono e che dopo tanti anni non si riesce più neanche a capire come sono andati
A Fini
Io credo che la tempestività della magistratura sia uno degli elementi fondanti von fondamentali della credibilità della democrazia e delle
Istituzione
Il primo capitolo sulle proposte che noi avanziamo e sul versante istituzionale e su quello fine anno anzi Ario
Anche quali io noto che il sindacato manifesta delle carenze gravi
Perché ha sottovalutato spesso le relazioni con il parlamento noi non abbiamo
Seguito con la attenzione necessaria ciò che il Parlamento
Faceva
Spesso si è intervenuti tardi con emendamenti solo raffazzonati per difendere qualche interesse che noi
Rappresentiamo
Invece proprio questa frammentazione del quadro parlamentare
E lei difficoltà che vive la sinistra politica rappresentano una opportunità importantissima per il sindacato di lavorare per una riaggregazione delle forze progressiste di questo Paese
Rappresenta uno una opportunità che è fondamentale per costringere le forze politiche della sinistra discutere e da misurarsi sul merito dei problema e non subirli
Schieramento
Ecco perché mi sembra che il versante istituzionale per il sindacato oggi sia fondamentale che cosa fare
Occorre che si vada alla definizione che io una legislazione chiara che riguardi il Fini il fino a finanziamento ed il bilancio del associazioni e dei partiti politici
Affinché sia garantita la trasparenza delle fonti di finanziamenti
Sotto questo punto di vista c'è un
Disegno di legge del ONU del onorevole Spini che nel Parlamento non se ne discusso pro che venne
Presentato e che in tutti questi anni non è mai arrivato al onore del dibattito parlamentari io credo che questa sia una grave carenza che le forze politiche hanno manifestato nella legislatura passato occorre che si che si sappia con esattezza chi finanzia cosa
E le forze politiche le associazioni dati Daki traggono le loro
Di risorse
Ed il secondo pazzo che deve essere fatto è quello della riforma del mille diligenze pubbliche
In parte già è stato avviato con l'accento quarantadue
Ma anche qui c'è un disegno di legge che è rimasto insabbiato per anni presso la prima Commissione affari costituzionali della Camera
E non si è capito mai perché questo disegno di legge non sia stato mai discusso e
Approvato
Forse perché esiste questo rapporto ambiguo tra l'alta burocrazia di comando che era contraria a questa riforma e le forze politiche
Proprio per quelle interconnessioni
Che prima io mettevo in evidenza l'altra riforma istituzionale è quella della finanza pubblica e Dellai responsabilizzazione è piena degli amministratori in termini di reperimento e d'uso delle riforme delle risorse io credo che una responsabilizzazione nel reperimento delle risorse può impedire il facile ricorso a incrementi della spezza occorre quindi che si vada alla responsabilizzazione dei centri di spezza e che in questo ambito si costituisca un centro di spezza unico ove far confluire tutte le voci che attengono alla retribuzione del
Personale
Occorre anche che si vada ad una radicale modifica del sistema dei bilanci pubblici
Passando dal modello incrementale al modello bilancio a base zero
è vero che per fare questo ci vuole una legge ma è altresì vero che sarebbe già possibile
Fare dei bilanci paralleli
A base zero che evidenzi no i costi reali e onnicomprensivi lei servizi pubblici ed il rapporto costi-benefici
Appunto anche nella assegnazione dei convenzionamenti e pelli appalti
Secondo capitolo e quello che riguarda il riordino del sistema dei controlli qui c'è una prima cosa che deve essere nella pubblica amministrazione c'è moltissimi dati
C'è una infinita di dati che restano però archiviati Ye Hince avviati senza nessun coordinamento
Occorrerebbe quindi fare una operazione di confluenza dati e di comparazione intelligente di tutti quei dati che attengono a i reati che sono commessi contro la pubblica amministrazione perché una mappatura ed una conoscenza diciamo intelligente di questo fenomeno potrebbe indicarci dove la pressione criminosa e più forte e quindi prendere delle contromisure sì tratterebbe quindi di istituire una agenzia informatica interministeriale ove debbano confluire e debbano essere comparati i dati che provengono da i difensori civici dalle dalla corte dei conti dalle relazioni ispettive tali le procure
Generali
Ma questo passo che il primo passo quello di capire qual è la dimensione la entità di questo fenomeno deve comportare ad un
Ulteriore passo che è quello di andare alla definizione che una di una legge quadro di riforma dell'insieme dei controlli Cassidy esercitano sulla pubblica amministrazione
Con una riforma e con una modernizzazione della corte dei conti
Con un ampliamento delle sue potestà anche ai livelli
Regionali in coerenza con la nostra volontà di una regionalizzazione della apparato pubblico e imponendo che i controlli effettuati
Siano comunicati direttamente alle assemblee elettive
E non come oggi capita invece che restino lettera morta dentro il ministero
Occorre anche che si istituisca una agenzia nazionale e poi regionale ove far confluire e comparare i costi delle opere che sono finanziate con le risorse pubbliche
Al fine di poter fare analisi Prezzi che effettivamente siano reali e che siano comparate perché assunto che quelle stesse opere costino una cifra iter i non comune o in una regione e così ma invece una cifra il pizzo molto più alta in un un altro come quando si determinano queste discrepanze sui costi si può immaginare che c'è stato dentro qualche fenomeno Cremino
Occorre anche che essi introduca la figura di un ispettore aziendale è unico
Che lavori sia in materia di fisco che di previdenza archetti contabilità
Il terzo capitolo prego
Lì riguarda tutta la questione degli appalti
Io penso che questa questione del risanamento degli appalti
Sia fondamentale perché in essa confluiscono due elementi essenziali che rendono vitale una democrazia occidentale
In essa confluisce il libero mercato basato sulla concorrenza e l'interesse generale che deve essere espresso dalla amministrazione pubblica
Quando uno di questi due caposaldi viene accade
Quando il mercato non è più libero ma è Oldrini onirico olistico quanto la pubblica amministrazione non persegue più l'interesse
Generale anche i rischi di destabilizzazione della democrazia diventano rischi
Reali rischi rischi bene
Sugli appalti sono state già avanzate moltissime proposte che i compagni della Fillea conoscono meglio di me
Tra esse cella approvazione del disegno
Di legge cinque nove nove otto che lo scorso Parlamento non ha approvato ed anche questa è una gravissima carenza ma si può anche dire che gli enti pubblici possono regolamentare della loro committenza applicando già alcuni contenuti di questo disegno
Di legge c'è da
Far sì che le norme sulla trasparenza della legge due quattro uno siano estese
A tutti gli enti che sono compresi nella settore pubblico allargato anche alla società a capitale misto e agli enti pubblici economici
Tranne proposte
C'è anche quella di anticipare la attuazione di alcuni contenuti della direttiva europea sulla concezione dei i servizi ovvero si può oggi a lavorare su tutte queste cose senza aspettare che
Diventino legge
Occorre che sia disincentivato il fenomeno delle variazioni in corso d'opera la moltiplicazione dei costi e dei tempi di realizzazione occorre che gli che gli eventi esercitino un controllo permanente sui subappalti sulle forniture occorre che sia disciplinato il metodo dell'offerta e economica della prezzo più basso e della offerta più vantaggioso
Occorre che si vada ad una programmazione degli interventi in edilizia su questi aspetti però che per la verità io non nego affatto che ho qualche difficoltà perché non seguo in modo diretto queste cose nel documento finale c'è una elencazione piena e io mi auguro che gli altri compagni che interverranno nel dibattito possano coprire queste carenze che io manifesti
Il quarto capitolo di
Proposte riguarda le garanzie che la amministrazione deve chiedere nei rapporti che instaura verso terzi
Lei Pica del buon governo impone che qualunque impresa
E instauri un Mullah qualsivoglia rapporto di lavoro con la amministrazione debba essere controllata più degli altri anche in questo caso credo che debba valere quella detto che la moglie di
Cesare non deve essere assolutamente sottoponibile a alcuna critica perché incomprensibile ed è assurdo che la amministrazione
Non eserciti un controllo vero proprio verso coloro che le sono più vicini questa mi sembra essere una assurdità
E quindi qualche cosa del si può proporre su questo capito
Che annulla affidamento degli incarichi pubblici siano essi amministrativi io elettivi
Ogni amministratore deve produrre una dichiarazione che patrimoniale deve cioè dire che cosa possiede e dove lo possiede
Occorre che si vada alla estensione della legge quattro quattro uno del ottantadue cioè l'obbligo alla pubblicizzazione della propria consistenza parte primordiale
Che si vada alla estensione di questa legge a tutti dirigenti pubblici
Nonché ai componenti dei gabinetti e delle segreterie degli amministratori ai vari livelli noi siamo per una rivalutazione della dirigenza pubblica ma siamo contemporaneamente per una responsabilizzazione
E i vinti vigente pubblico che assolve una funzione pubblica vede pubblicizzare sia il suo patrimonio che il suo reddito se no rinuncia a essere un dirigente pubblico
Occorre che si introduca una norma per la quale gli i imputati per Verre Amati
Che attengono alla malavita organizzata e a reati contro la pubblica amministrazione siano sottoposti ad una verifica fiscale patrimoniale
Con la confisca dei dei beni acquisiti ove non si dimostri che hanno una origine
Lei cita
Occorre che si introduca una attestazione di ridicola Rita fiscale e contributiva per tutte le persone fisiche per le persone
Giuridiche che hanno veri i rapporti e e e i conti economia e gli appalti con la pubblica amministrazione
Occorre introdurre l'obbligo che tutte le ditte che partecipano alla gare per le assegnazioni degli appalti pubblici
E alle di tetti assunto appalto pubblico ci debba essere una attestazione di nei luoghi di irregolarità fiscale
Contributiva sono tutte norme che sono introducibile con atti amministrativi anche Conte con decreti
Ministeriale
Ma c'è un altro fenomeno pure questo nome molto noto ma che io considero che è molto grave che un fenomeno di malcostume che ricche
Riguarda le alte burocrazie della amministrazione
Consigli di amministra
Del danno che io ci che il cittadino
Subisce in conseguenza della inefficienza con lo posavo Tolosa della amministrazione
Non è un campo facile
Per niente facile Sisara utile fare un approfondimento oltre che ulteriore
Ma mi sembra che questo passo in avanti sia come dire utile farlo anche se con caute
Sempre per i rapporti che il cittadino accolla amministrazione c'è tutta la questione delle certificazioni e delle autorizzazioni
E quindi pure qui c'è una frammentazione c'è una sovrapposizione confusa delle fonte delle ipotesi delle potestà pubbliche
Ove c'è una sovrapposizione delle potestà pubbliche c'è sempre delle in delle opportunità di illegalità una concezione può essere rallentata o accelerata e questo comporta appunto che ci sia un bene fictio o Dunbar male Finizio per il cittadini si può procedere ad una ricomposizione
Di tutte quelle funzioni che attengono a un'unica autorizzazione e individuare una responsabilità unica verso il quale il cittadino si possa
Risolvere
L'altro elemento e poi chiudo e l'ultimo elemento ma mi premerebbe dirlo
Vi risparmio tutti gli allegati ma mi premerebbe dirlo e questo
La pubblica amministrazione in alcune sue parti al al l'alcuni uffici della pubblica amministrazione
Pulse piccoli e poco appariscenti muovono interessi per miliardi per miliardi
Spesso una perizia o un timbro muovono interessi per miliardi
Questi uffici sono poco conosciuti e vengono considerati come cose insignificante
Io invece credo che l'attenzione del sindacato debba essere più Rivolta
Non solo verso la uso il corna venti mila dipende ma anche verso l'ufficio con centocinquanta dipinti con centocinquanta addetti che ha un fortissimo ruolo economico e in particolare io mi riferisco alle soprintendenze
Archeologiche e dei monumenti che hanno delle competenze che sono vincolanti per la regolamentazione del lo sviluppo e Chirizzi
Allora anche la chiave di analisi e ti interpretazione della pubblica amministrazione oggi deve essere più e evoluta occorre che si individuino
Quegli uffici della pubblica amministrazione
Ove questi ipotesi sono consensi sono molto consistenti
E che indipendentemente dalla quantità degli addetti che ci siano in quegli uffici sì eserciti un controllo molto più impegnativo chi come oggi grazie
Lo ringraziando Pino Schettino per questa impegnativa relazione Vorrei ringraziare altri presenti in sala
L'onorevole Valdo Spini a cui fra un attimo però la parola sottosegretario agli Interni il dottor Vito D'Ambrosio magistrato della Corte di Cassazione
Compagno Ottaviano Del Turco segretario generale aggiunto della nostra categoria ma non solo nella sala da della CGIL è tanta l'abitudine chiedo scusa questo
Lesto lapsus da mi costerà problemi nella categoria Paola
Cioè l'onorevole Alagna del gruppo parlamentare socialista ma non solo hanno partito a stanno prendendo parte ai nostri lavori
Il compagno voi è segretario generale aggiunto della FISAC insieme accompagna Saccomanno
Sempre della FISAC il compagno Falasca Dipartimento Territorio Ambiente della nostra confederazione basta del Dipartimento piccola impresa e compagno Guidi del Dipartimento h credo che anche altri ne arriveranno se non ho citato tutti ha ringraziato tutti magari fatemelo sapere segno anche dell'importante nell'interesse di questo convegno do la parola all'onorevole Valdo Spini il sottosegretario agli Interni
Io devo essere forzatamente telegrafico perché sono attese una riunione che comincia a mezzogiorno in punto al ministero dell'Interno
Ma trovo questo convegno estremamente centrato nel tempo nel momento e negli obiettivi non c'è dubbio che siamo in una situazione una breve analisi mila permetterete in cui un certo sistema è venuto al capolinea
E se non riusciamo alla svelta in staranno nel nuovo molto probabilmente anche le conseguenze economiche e perché no anche occupazionali possono ricadere sul mondo del lavoro
Che sistema è arrivato al capolinea derivata dal sistema capolinea un sistema italiano di partiti fortemente ideologizzati
In questi partiti fortemente ideologizzati non erano tanto importanti le regole esterne
Quanto le regole interne al loro corpo sociale
Io sono ancora relativamente giovane nella dal punto di vista diciamo così generazionale
Ma sono molto vecchio l'attività politica e quindi posso ricordarmi il periodo in cui un dirigente politico si sarebbe sognato di dimostrare un tenore di vita troppo superiore al suo elettorato
Ho un periodo in cui la battaglia la logica battaglia per una selezione per una competitività del personale politico non poteva prescindere
Dall'avere in qualche modo ha preso o in modo profondo qualche volta in modo più superficiale il latinorum diciamo così dell'ideologia cui ciascuno apparteneva ci possiamo ricordare episodi buffi e io questo lo posso dire anche uno per allietare la mattinata quando in Toscana sentivamo citare la famosa opera di Levin ibidem
Ma al di là di questi episodi un po'paradossali era necessario in qualche modo per un'affermazione politica anche misurarsi sulla cultura sull'ideologia del partito di appartenenza
L'aspetto negativo è che non c'erano regole
Ma quando un partito era impegnato a costruire il comunismo o il socialismo o a difendere i valori cattolici o quelli liberali della civiltà occidentale ma mica volete andare a chiedere un bilancio vero e proprio mica voleva andati a mettere il naso di fronte a questo grande compito in cui era inserito ha come pagava i funzionari o se veramente poteva permettersi una struttura una campagna elettorale del tipo di quella che poi i cittadini vedevano bene questo sistema a mio parere è arrivato al capolinea
E a questo sistema occorre sapere contrapporre delle regole adeguate dal punto di vista sia legislativo che amministrativo delle lei regole laiche valide per tutti ma occorre anche sapere contrapporre un diverso spirito e una diversa carica etica
Io sento molto parlare qui di cultura della legalità e il termine mi fa piacere la lanciato il ministero dell'Interno ho visto il cardinale Martini dedicargli una buona parte di un'interessante discorso degli ultimi giorni
Ma io direi che dobbiamo fare forse qualcosa di più oltre parlare della cultura legalità
Dobbiamo dire che dobbiamo affrontare dobbiamo affermare in questa società e voi Funzione pubblica in particolare ne siete protagonisti
Affermare una cultura della società giusta
Che cosa voglio dire con cultura c'era giusto un tempo si sarebbe detto ed è ancora valido in buona parte che non ci devono essere sperequazioni di reddito che chi sta molto male del resto aiuta la star meglio e così via queste cose sono ancora valide in parte cento ma cultura se era giusto ormai significa che il cittadino pagatore di tasse deve potere vedere un riscontro del suo contributo fiscale in servizi adeguati
Che il cittadino pagatore di carcasse può rinunciare una parte del suo reddito per inviarlo verso zone depresse o zone poco sviluppate mai il diritto di vedere risultati concreti
E soprattutto ha il diritto di non vedere un rivolo di questi soldi finire nelle mani della criminalità organizzata
Il cittadino può accettare dei limiti alle sue libertà in nome di un alto livello di convivenza sociale e civile ma deve conseguire questo alto livello di convivenza civile e sociale
Ecco in questa che chiamerei una cultura recita giusta e non soltanto anche se evidentemente necessario fondamentale una cultura legalità ecco che il problema del settore pubblico e della funzione pubblica ha un grandissimo rilievo e un grandissimo interesse
Ed è importante che il sindacato entri come protagonista in questo caso io credo di essere stato invitato oltre che per la mia qualità di sottosegretario all'interno anche perché io mi colloco fra quelle persone che hanno cercato di fare qualcosa in questo ambito anche all'interno delle istituzioni
Io mi sono sempre trovato a disagio in un quadro di comodo in cui situazioni e partiti sia una cittadella assediata
Incapace di fare sortite
Mentre intorno le campagne sono devastate scorrazzano gli eserciti o degli anti partito o delle leghe o dei referendari di chi comunque non ha fiducia che qualche cosa posti buono possa anche uscire dall'istituzione dei partiti
La ragione per cui io in questi anni mi sono dedicato a volte con fortuna a volte con insuccesso ai temi della trasparenza delle campagne elettorali della riforma dei partiti del quadrifoglio che è passato quattro provvedimenti di legge
Che tra l'altro impediscono la candidatura all'elezioni regionali amministrative ed anche impediscono certi incarichi amministrativi
A chi è rinviato a giudizio per mafia a chi è condannato in primo grado per concussione corruzione o peculato a chi è condannato in secondo grado per delitti gravi nei confronti della pubblica amministrazione
Io so cosa molti mi hanno posto in perfetta buona fede a queste leggi durante il loro iter parlamentare
Che si potranno commettere anche delle ingiustizie ed è vero purtroppo è vero questo dipende anche dal fatto che nemmeno della magistratura c'è una fiducia a tutto tondo e nella sua SPÖ riti citazione
Però in realtà questa legge sarebbe stata inutile se spontaneamente i partiti avessero preso coscienza e necessità
Che quando uno ha preso una condanna in primo grado per concussione fino a che non viene assolto forse è bene che faccia qualche altro lavoro si mettono attimino di lato
Purtroppo così non era l'incapacità di provvedere
Era una specie di sfida verso l'opinione pubblica che non vedeva diciamo così i partiti le forze politiche capaci di allontanare anche se per breve tempo situazioni di questo genere e allora una legge purtroppo è stata necessaria anche se ripeto io mi auguro che un giorno arriverà il momento in cui si possa allentare le cose si possa procedere diversamente
Certo è sintomatico che chi si opponeva in buona fede a questa legge pone su un altro problema ponesse un problema di politicizzazione effetti eccessiva la magistratura
Di non fiducia a tutto tondo nell'azione magistratura e anche questo è un segnale della crisi istituzionale in cui siamo
In cui ciascuno evidentemente chiamato qui a ricollocarsi nel giusto ruolo a fare il suo compito fino in fondo a restituire quella necessaria fiducia che ci deve essere nelle istituzioni
Ora per quanto riguarda la pubblica amministrazione in particolare
Io qualche volta per esempio della mia responsabilità di sottosegretario all'interno la delega dei vigili del fuoco qualche volta avuto una critica anche da certi sindacati dei vigili del fuoco non sembravano sufficientemente entusiasta
Nel realizzare una trasformazione del corpo dei vigili del fuoco secondo il modello di un'azienda con tanto di consiglio di amministrazione in cui entrassero anche i sindacati poiché il conto nel tempo la così anche chiarito che non era questo il problema era male
Ma voi capite che di fronte ai problemi che avete voi oggi nei confronti dell'ammasso di altre situazioni forse la mia prudenza non è stata negativa nemmeno ai fini del sindacato che ci può pensare forse un po'di più
E con più e con più calma prima di arrivare ad una situazione di questo genere perché purtroppo si è visto e dove viene nominato litiga dove viene lottizzazioni consigli d'amministrazione qualche volta ma purtroppo spesso sovente abbiamo assistito voi a dei risultati le cose a dei risultati che non ci sono piaciuti che fossero le ferrovie che fosse dannosa
E che fosse altre cose
Quindi mi auguro e spero che questa necessaria difesa di riforma oggi si collochi in questa di cui mi sembra protagonista in particolare la CGIL anche riflessione molto precisa sui ruoli del sindacato nelle decisioni operative gestionali anche della pubblica amministrazione ed era necessaria dialettica che in questo senso si deve sviluppare io non voglio entrare ora in tutte le cose che salite da Schettino molto giustamente le leggi non sufficientemente applicate
Tutti gli aspetti di carattere legislativo amministrativo che possono essere posti vorrei cercare perché il mio tempo veramente stringe di porre un problema di carattere generale
Bene l'esplodere
Degli scandali un problema la messa prima problema riguarda il sistema politico il secondo riguarda il mondo della produzione la della produzione e quindi di riflesso anche il mondo del lavoro
Sul sistema politico la vicenda di Milano è particolarmente grave per un punto non è che non ci fossero stati anche altri scandali preoccupanti forse non erano occupato abbastanza
Ma se è vero quello che emerge da Milano riemerge un punto fondamentale e cioè che vi sarebbe una collusione fra uomini vari partiti e uomini vari impresa di varie industrie
Sostanzialmente per soffocare la competizione politica
Io so benissimo che Fini mirando lo stipendio come sottosegretario o danno dei mali gettoni nei consigli comunali o danno dei dei del Madrid in Italia amministratori
Perché dovrebbe essere un po'come nel mercato i partiti dovrebbero affrontarsi e competere perché un'opera pubblica costa il meno possibile abbia la migliore qualità possibile
E non ha più la fiducia di avere una con Carré una concorrenza perfetta per comprare un'automobile ma mi auguro di averla il più possibile vicino ad un eventuale concorrenza perché io consumatore cerco di decidere fra varie opzioni
Ma il giorno che il mondo politico non si caratterizza più per una competitività reale
Sul servizio rivolta al cittadino ecco che allora il sistema è veramente in pericolo perché non c'è più un singolo fatto un singolo partito il singolo uomo la singola donna
Ma siamo di fronte ad un dubbio che corrode il sistema ecco perché qui dai bisogna intervenire prima che sia troppo tardi
Perché questo veramente un punto fondamentale
Se si ingenerasse l'idea che persone di più partiti o di più forze politiche in combutta con dite o Vattelapesca o con altri o con pubblica amministrazione
Si mettono d'accordo per far costare di cose di più perché poi entrino i soldi nelle casse di questa o di quella di quell'altro il sistema mortalmente ferito ecco perché allora io penso che il sistema sia al capolinea
Penso a riforme istituzionali elettorale che restituiscono dialettica dei partiti
Capisco che noioso andare non lo mitizzo per carità ma capisco che noi osa andare nel parlamento inglese ogni mercoledì e trovarsi a pochi metri di distanza un signore che comunque ti criticherà
Che comunque si alza e dice tu Governo hai fatto male o comunque non è fatto abbastanza
Può essere molto noioso ma viva Dio è anche un momento di cautela di anche un momento di fiducia che tu andando a quel confronto se credi andarci con le carte più in regola possibile
Ma quando il confronto diventava ideologico per poi sul piano della pratica diventare molto affievolito diventare molto ma molto affievolito fra i partiti ecco che non c'era più questa questa fiducia tribune pubblica è questa la dobbiamo ristabilire con riforme istituzionali rettorali capaci di accentuare la compatibilità l'alternanza fra le forze politiche c'è poco da fare la competitività e l'alternanza fra le forze politiche
E su questo credo che ciascun politico deve impegnarsi
Ma c'è un compito per voi
Io non so come la prenderete perché dopo aver lanciato la proposta scappo come si usa tutte le famiglie perbene uno lancia vota poi va via cosa farà con tale ma mi domando stiamo per avere la formazione del nuovo governo non potrebbe essere interessante dal punto di vista del sindacato proporre una sorta di patto triangolare per la legalità e la trasparenza degli appalti delle spese la pubblica amministrazione
Chiamando a un tavolo certo il nuovo governo che deve formati ma anche quelle associazioni imprenditoriali
Che dopo aver invitato con tanto entusiasmo giudice Di Pietro alla Santa Margherita Ligure se non vado errato non località poi hanno avuto meno entusiasmo quando questi ha richiamato anche gli imprenditori ad una responsabilità globale in una direzione di questo genere ecco io credo effettivamente che un grande ruolo perché il ponte quaestor diciamocelo francamente
Gli scandali è bene che siano emersi ma certo oggi c'è un rischio anche di una certa paralisi dell'attività di iniziativa pubblica che poi possono pagare i lavoratori almeno Volvo di certe categorie
Io posso parlare del mio piccolo perché anche a me portano dei faldoni delle cose da firmare mi hanno portato un foglio per un lavoro da fare a Milano la casa vice fuoco io subito i turchi a questa ditta come fatta dove c'era
L'arrivo e crea fatiscente
Esattamente il e subito la prima cosa che mi sono e mi sono guardato di cominciare a prendere il mio tempo credo che come me lo faccia chiunque oggi in questo momento di prendersi tutte le sue cautele e di stare molto attento e molto preciso dei convogli ogni cosa
Ecco allora perché io credo che ci sia un interesse anche da parte del sindacato ad un pronto ristabilimento di regole di trasparenza e di correttezza
Ed ecco perché credo che una bella iniziativa come questa che è articolata su un tarlo sul piano legislativo ma in parte sul piano dei comportamenti potrebbe veramente anche entrare in modo interessante
Nella vicenda che si sta per svolgere e chiamare ogni responsabile ad un tavolo di corresponsabilizzazione
Apprezzo poi una parte su cui non ho il tempo di intervenire che la parte diciamo così di Sociologia della politica
Ho visto è molto bella quanti assessori sono dipendenti pubblici e così via ma queste banale
Perché è un il dipendente pubblico alle volte è diventato un funzionario politico mascherato e anche questo purtroppo è finito o per fortuna è finito anche questo sono i partiti che hanno di apparati professionali
E partiti che non possono permetterselo ma che in qualche modo si avvalgono del dipendente pubblico che è più elastico degli orari che può rispondere al telefono che si ti chiamo un politico quale alzare il telefono può rispondere in una fabbrica magari più difficile farsi tira fuori ecco di questo genere
Questo evidentemente frutto anche qui di un'intensa professionalizzazione la politica anche questo a mio parere è finito anche questa è una svolta evidentemente da prendere in carico e allora nel momento in cui è stato detto giustamente che non c'è legge non c'è regolamento perfetto
Se poi chi lo vive chi lo attua non lo sente non aderisce non si muove con la necessaria grado di adesione
Ecco io credo che il sindacato veramente chiamato ad essere protagonista di una nuova stagione della legalità e della cultura della giustizia
E su questo credo e mi auguro che lo si può sapere ad un tavolo sempre più impegnativo di confronto
E di intervento perché siamo convinti e siamo sicuri che non c'è molto tempo da perdere
Ma c'è anzi molto tempo da impiegare immediatamente in modo intenso e veramente impegnato siamo veramente ad un bivio credo la democrazia italiana e ancora una volta credo il sindacato non mancherà di fare il suo dovere per la capacità di difenderla e di rilanciare
La parola ora al dottor Vito D'Ambrosio magistrato della Corte di Cassazione
Io innanzitutto prego da residenza di richiamarli quando sta per scadere il tempo per una semplice ragione che è un'occasione del genere in occasione talmente ormai diventata rara passati i tempi Doro
Che è molto facile cedere all'impulso del momento e dire tutto quello che si vorrebbe dire ci vorrebbe quasi una giornata specie per chi come me ha fatto per quasi vent'anni il pretore penale e quindi sul problema direi a fianco di questo il problema del che cosa significa tentare di fare il giudice
Penale per tutelare sicurezza del lavoro ambiente eccetera eccetera in una struttura che
Proprio dal punto di vista strutturale tende a eliminare sempre più qualunque tipo di impaccio di vincolo alla totale discrezionalità
Brutale discrezionalità del capitale e questo direi io un tema
Affascinante ma che io per il momento lascio completamente da parte
Il ventisette
Giugno prossimo anzi il ventisei giugno prossimo ci sarà a Palermo
Una manifestazione organizzata dalle tre confederazioni sindacali
Manifestazione alla quale
Siamo stati ovviamente invitati e parteciperemo anche noi i nuovi magistrati
Per una ragione
Direi semplice che è stata posta sul tappeto brutalmente
Per qualche centinaio di chili di esplosivo un mese fa
E il problema è questo
Non esistono semmai sono esistiti
Compartimenti stagni confini territoriali nel nostro Paese
Per cui si possa dire come una giaculatoria diritto che ormai tre o quattro Regioni a seconda della della diagnosi sono consegnate alle mani della criminalità organizzata e le altre quindici sedici diciassette quante sono
Si dispiacciono tanto ma vanno avanti per la loro strada
Oggi ancora più chiaro di prima che mafia politica affari sono diventati una triade mortale per la democrazia
E non sono parole
Diritto
Perché gli intrecci tra criminalità organizzata politica e affari
Stanno schiantandosi non solo non solo direi
La struttura democratica del nostro Paese ma perfino la struttura
Economica del nostro Paese e lo diceva prima Valdo Spini
E la struttura
Morale del costume del modo di vedere le cose
Io mi ricordo una battuta di un giornalista americano subito dopo l'elezione del presidente della Repubblica Scalfaro questo giornalista chiedeva ad un suo collega italiano di Cima com'è che siete così contenti di aver
Eletto un signore sicuramente conservatore
Passatista c'è traccia alla risposta dice ma è una persona perbene il giornalista americano
Fece quella che sembrava una battuta e che invece non è ma perché voi candidati alla Presidenza della Repubblica li andate a scegliere a Sing Sing
E purtroppo non li andiamo a scegliere a Sing Sing ma sia ma da arrivati ad un punto tale per cui in questo intreccio perverso poi alla fine non si riesce a capire più nulla o quasi
E allora cominciamo col dire poche cose
Io mi voglio mantenere nell'ambito della mia come dire specializzazione competenza tecnica perché sono convinto che oggi si va avanti se lavoriamo tutti insieme ognuno portando le proprie competenze
E mettendole insieme per vedere se se come è possibile farle funzionare
Comincio col dire una cosa il
La risposta immediata dello Stato alla strage di Capaci è stato il decreto di lunedì otto giugno
Il decreto antimafia cosiddetto
Sul quale si può dare un giudizio articolato una parte va bene una parte non si sa una parte va sicuramente male
Ma quello che si può dire con sicurezza che una risposta incompiute da arretrata
Perché proprio perché
Non si è voluta dare invece una risposta forte un contrattacco sul piano vero che l'intreccio come dicevo prima fra mafia politica affari e che richiede tutto quell'armamentario che abbiamo visto prima abbiamo sentito prima che è quello che riguarda
Gli appalti
La le ricchezze il giro del danaro pubblico la separazione di responsabilità fra politica e amministrazione
E tutto e non solo un occhio attentissimo sulle candidature e sulle elezioni negli enti locali che sono poi i punti neri su cui si annidano quelle
Quei fenomeni che abbiamo visto poi esplodere all'improvviso e che però attenzione esplodono in maniera molto strana perché noi a Milano abbiamo una certa situazione ma Napoli abbiamo avuto una situazione opposta capovolta
Nel voto di domenica scorsa e questo ci deve far riflettere molto
Soprattutto in un direi in una direzione non si può chiedere non si deve chiedere all'apparato repressivo dello Stato e alla magistratura in primo luogo di risolvere dei problemi che hanno una tale rilevanza politica
Non è possibile che il problema non solo della corruzione ma il problema direi della distorsione assoluta della politica venga risolta in Italia dai vari giudici Di Pietro
Perché
Perché non è possibile perché
Perché gli strumenti di cui la magistratura dispone sono strumenti di un certo tipo volti a perseguire un certo tipo di fenomeno certi altri non è possibile perseguibile penalmente e perché soprattutto in questioni politiche è politicamente che bisogna intervenire e non dal punto di vista della magistratura
Questo non significa che chi ruba non deve andare in galera
Chi ruba deve andare in galera possibilmente deve andare in galera prima ci deve restare di più chi ruba e danaro pubblico e su questo credo che siamo tutti d'accordo
Però ci sono tutta una serie di fenomeni grigi a metà fra l'illecito penale quello amministrativo eccetera che non sono perseguibili penalmente
E nei quali soprattutto c'è questa risposta distorcente per cui io non ho condanne penali e quindi non ho responsabilità politica eh no la responsabilità penale è una cosa che riguarda la commissione di reati la responsabilità politica una cosa completamente diversa questo giochino di confondere i due tipi di responsabilità
è un giochino che porta a delegittima sopra esporre delegittimare la magistratura e rilegittimare soggetti che magari hanno avuto l'accortezza di non compiere reati ma che politicamente sono o dovrebbero essere squalificati
Il più possibile
Per fare un esempio
Un esempio anche molto
Pesante in quest'ultimo periodo
Ma veramente vogliamo dire che un certo tipo di appalti di strade
I superstrade di opere che sono passate sotto il prima la bandiera dei mondiali del novanta e poi sotto le Colombiadi sono un esempio accettabile distesa del danaro pubblico
Sono l'esempio accettabile di interventi economicamente produttivi nell'ambito di al panorama nazionale o sono invece un esempio chiarissimo lampante di uso spudoratamente clientelare di funzioni
Di altissimo livello ministeriali fatte soltanto per catturare voti tenere in piedi traballanti alleanze di governo locali o centrale
Su questo discorso è chiaro che ci saranno forse possibilità di intervento uno due tre volte per la magistratura penale ordinaria
Ma il discorso di fondo e
E della responsabilità politica di chi gestisce i ministeri della Repubblica italiana come se fossero un suo feudo personale
E non è un esempio isolato
Ma sono tanti esempi
Basta porre mente soltanto ai ministeri centri dispensa per intenderci bene
Fatta questa premessa però bisogna anche dire che ci vuole una spallata forte per
Ottenere alcune cose che comunque vanno tenute e che comunque sono necessarie per questo tipo di impegno
Innanzitutto un'applicazione intelligente della normativa già esistente
Guardate la normativa sulla certificazione antimafia nel nei lavori pubblici una normativa piuttosto rigorosa vessatoria che però ha comportato queste conseguenze perché è stata applicata con uno spirito burocratico terribile
Quando un due anni fa io stavo al Consiglio superiore della magistratura la Rai mi chiese di partecipare ad una trasmissione su una delle tante pestati
Con i veleni di Palermo che abbiamo visto che poi erano anche ahimè collegati con il tritolo a Palermo
Alla fine mi rimborsano le spese perché si fece a Palermo
E nella nel contratto che si fa con la RAI in questi casi in cui vi sia autorizzato anche utilizzare l'intervista eccetera eccetera alla fine c'è nell'autocertificazione antimafia mi dissero dottore
Ci dispiace ma lei deve rispondere a questa domanda è stato mai inquisito per fenomeni mafiosi e cioè cioè tutte queste norme e io scrissi no e poi dopo l'unica agevolazione che mi fecero non chiesero al prefetto del luogo di residenza che era Ancona come dire una una certificazioni che certificasse che la mia autocertificazione era corre
Contemporaneamente abbiamo la terza corsia dell'autostrada Roma-Napoli chiesta per essere costruita ed è costruita man mano da impresa in fortissimo sospetto di essere in mano alla camorra
Ora dico la certificazione antimafia
Che viene utilizzata per chiedere a un giudice se ha rapporti con la mafia
E non viene utilizzata o non serve per impedire che per esempio tutte le ditte che producono calcestruzzo nell'ambito del napoletano sono andate tutte nelle mani di organizzazioni camorristiche allora vuol dire due cose o non funzione va buttata via oppure chi la applica va cacciato
Ecco questi mi sembra noi dobbiamo cominciare a dire pane al pane e vino al vino bisogna cominciare a dire qualcuno deve perdere il posto in questo Paese
Perché altrimenti non andremo mai avanti perché tutti quanti voi abbiamo famiglia e non avremo mai una responsabilità ecco io direi
Più che la società giusta di cui parlava Spini che mi sembra un concetto molto pericoloso io parlerei di una società di responsabilità
Dove ci si dove ognuno paghi per gli errori che commette anche politici dettagli politicamente chiaro
Un altro discorso è un altro punto
Voi sapete mi dispiace che sia andato via Spini può sembrare una critica al suo ministero quando lui non c'è ma comunque è una cosa che vado dicendo in pubblico e che continuerò a dire e la scriverò anni
Nel febbraio di quest'anno è stata finalmente varata la legge istitutiva della Direzione investigativa antimafia la via famosa Leffe Bia italiano dovuto essa
La sede centrale della via che è a Roma sapete quando e da chi ha saputo la notizia dell'omicidio di Falcone della moglie dell'ascolto l'ha saputo un'ora e mezzo dopo dalla telefonata di un giornalista che chiedeva notizie
Prima non lo sapeva
Sapete la via a Napoli dico Anna Napoli non il a Campobasso da quante persone formato quattro dico quattro persone e sapere dove sono alloggiati sono alloggiati
In tre stanze nel Comando legione carabinieri soltanto perché chi li comanda e un ufficiale superiore dei carabinieri che amico oltre che collega del colonnello comandante la legione di Napoli che li ospita provvisoriamente
Allora io dico prima di andare avanti di parlare di risposte repressive alte eccetera eccetera vogliamo cominciare a dire queste che sono le apparenti buccia di banana su cui su cui poi crolla tutto e niente tiene non si regge più nulla
Vogliamo dire un'altra cosa anche diciamo no io dopodomani Facciolla la prima udienza io sono la procura generale della Cassazione quindi rappresento l'accusa e mi capita per la prima volta dopo due anni di rappresentare l'accusa la prima sezione penale presieduta dal dottor Carnevale
Che la magistratura non sia stata in grado guardate gravissimo questo che non sono la magistratura non sia stata ingrato ma che non sia stato possibile trovare un sistema per risolvere il problema Carnevale che io lascio qui come problema nel senso che io non lo so mettiamola così non lo so
Se le sue decisioni sono perbene o per male ex dietro c'è qualcosa o meno io non lo so ma che non ci siano stati gli strumenti in questo apparato per evitare questa alone di sospetto che gioca su tutto ha poi la struttura giudiziaria italiana questo è gravissimo
Ed è grave che non solo la magistratura non sia stata in grado di risolverlo ma che non ci siano state spinte sufficienti a risolvere questo tipo di problema
Perché poi magistratura magistratura
Ma
Andiamoci piano
Non tutti i giudici sono uguali non tutti i giudici sono ugualmente impegnati e ci sono di fronte ai problemi come quello del collega Carnevale per fortuna ci sono anche le decine di domande di giudici di tutta Italia che hanno chiesto
Al Consiglio superiore adesso in questi giorni di essere applicate gli uffici giudiziari di Palermo
Che per indagare sulla strage di Capaci si dimostrano
Sottodimensionato
Ecco allora anche questo discorso è un discorso che dobbiamo fare e c'è un lo facciamo noi in prima persona
Non è più possibile che
La magistratura sia un corpo strutturato in maniera tale che si viene promossi sempre si diventa tutti i generali e restando sempre seduti sulla stessa sedia non nella stessa città nella stessa stanza dello stesso ufficio
Questo ormai non è più accettabile non è più tollerabile allora cominciamo a a porci questo problema e una parte di noi se lo pone dice purché non ci siano rischi per l'indipendenza della magistratura non siamo disposti al discorso di una mobilità
Della magistratura sul territorio
Certo che se di fronte ad una distribuzione di giudici altamente irrazionale il governo risponde
E sta curando cinque nuovi tribunali l'anno scorso cinque nel sparati gela Barcellona Pozzo di Gotto Nocera Inferiore Nola e e Torre Annunziata cioè tre nell'ambito di sessanta chilometri e due nell'ambito di ottanta chilometri e chiaro che allora andiamo in posizioni totalmente divaricate ma qui anche Cicci ci vuole
Una spinta forte della parte sana della società organizzata a meno che dia una mano ai magistrati che non vogliono più tollerare questo tipo di Seat
è un'altra cosa ancora
Perché anche qui
In questa crisi generale della politica poi ci dimentichiamo alcune cose secondo me invece bisogna essere molto chiari per poi ripartire nella chiarezza
Nel febbraio mille novecentonovanta è stato modificata tutta la disciplina dei reati contro la pubblica amministrazione se ne parlava prima
Questa di cinque sta nuova discipline è stata approvata con larghissima maggioranza in Parlamento quindi dire da tutte le forze politiche salvo se non ricordo male un consistente pattuglia della nutrito della piccolissima rappresentanza liberale
Sapete qual era l'unica modifica che noi chiedevamo noi che lavoriamo sui reati contro la pubblica amministrazione chiedevamo una sola una legislazione dei pentiti
Nel senso che il corruttore che confessa avrebbe dovuto a vere
Uno sconto di pena ma un robusto massiccio sconto di pena perché questo avrebbe spezzato l'anello della complicità fra il corruttore e il corrotto perché oggi hanno la stessa pena tutti e due quindi nessuno dei due parla se noi diciamo al corruttore al privato corruttore guarda che se confessi I uno sconto di pena fino a un terzo fino alla metà
Salta quest'anello e quindi si rompe questa questa copertura di connivenza di omertà benissimo queste l'unica riforma che non è passata
Bisogna anche dirle queste cose di andare a vedere chi erano i relatori di queste leggi chi ha votato
A favore di questa legge perché queste sono le responsabilità vere e poi dopo bisogna ripartire dal basso per ottenere una cosa che allora è stata volutamente non inseriti
Io credo ho finito
Ho finito
Credo
Di dover dire soltanto un'ultima cosa
E lasciatemela dire con
Con la gravità
Che in questo momento
Su me pesa e pesa su tutti i treni
Noi ci troviamo alla vigilia spero di una nuova stagione e di una nuova alleanza
è passato il tempo e parlo a componenti della CGIL e quindi lo dico a ragion veduta è passato il tempo del compagno preture
Non può esistere più per un modo sbagliato per un modo sbagliato di delegare alla magistratura la soluzione di problemi che potevano e dovevano essere risolto in altro modo
Io credo che oggi ancora prima ancora di più è ancora meglio
è necessario un'alleanza Forte fra la parte sana della società che si è organizzata o meno la parte sana dell'apparato repressivo dello Stato
Per ottenere poi alla fine che cosa non solo una democrazia che funzioni meglio
Ma anche una democrazia nella quale finalmente non si chiedono più sacrifici sempre agli stessi per ottenere vantaggi che vanno sempre a favore degli stessi con in più un pesante tributo di San
Dare alla parola compagni Ottaviano Del Turco segretario generale aggiunto della Confederazione
Io vorrei svolgere qualche
Considerazione preliminare sulla situazione politica
Io credo che siamo tutti d'accordo che viviamo ore
Molto delicate per la vita delle istituzioni democratiche
Penso sia sbagliato che il sindacato non faccia sentire la sua voce
A chi deve ascoltare
Ai dirigenti dei partiti
Al Capo dello Stato
Agli uomini e alle donne a cui è demandato in questa fase una soluzione
Della grave crisi politica che attraversa il paese
Se osservato è un attimo
Basta leggere i giornali di questa mattina ma
Si possono anche prendere quelli di ieri
Man mano che si diradano
Le nebbie delle inchieste giudiziarie
E si fa per un attimo spazio sui giornali
Alle questioni della politica e al tema degli impegni programmatici del futuro governo
Voi sentite crescere la preoccupazione dentro di voi
Lo dico a voi compagni della funzione pubblica
Perché sapete che nella Terna delle cose urgenti di qualunque governo
In questa Terna c'è sempre il tema del contratto dei dipendenti pubblici
Chiunque
Affronti il tema della terapia
Per l'asta situazione economica dedicata questo è uno dei temi che ricorre regolarmente
Lo dico ai compagni edili che invece hanno una struttura di rapporti sindacali di tipo privato
Perché un clima politico come quello che si prepara è un clima politico che punta inevitabilmente a una disarticolazione dei rapporti negoziali dei rapporti contrattuali e di fatto
Al blocco dell'esercizio dell'attività sindacale
Non è prevista la consultazione
Delle confederazioni durante una crisi di governo e non lo dico per lamentarmi né per fortuna in un sistema istituzionale democratico corretto la distinzione dei ruoli è decisiva non spetta a noi
Indicare formule
E soluzioni e uomini per risolvere la crisi di governo
Però qualche
Qualcosa vorremmo dirla credo che la CGIL a ribadire in queste ore
Con tutto il rispetto che dobbiamo al Presidente della Repubblica
Che per la verità ha dimostrato nella sua vita di dirigente politico e di ministro varie volte di avere il ricambiare questo rispetto che la CGIL porta io ricordo le numerose occasioni nelle quali quando il presidente attuale della Repubblica era ministro degli interni
Venne in CGIL a parlare con i dirigenti della confederazione di situazioni sociali molto delicate
Mostrando un rispetto per il lavoro sindacale che adesso noi siamo chiamati a ricambiare ora che lui è chiamato a svolgerle una funzione delicatissima
Pensate quanto deve essere complicato avviare un settennato alle prese con una crisi politica difficile come quella che si sta svolgendo in queste ore
Ma noi vogliamo parlare adesso
In queste ore e pubblicamente per esprimere alcune nostre preoccupazioni
Lo facciamo adesso prima che venga assegnato l'incarico prima che venga fatto il nome del presidente
Prima che venga definita la maggioranza
Che deve sostenere questo incarico
Perché così appare chiaro il significato politico del nostro ragionamento e non strumentale
Non siamo al servizio
Di nessuna Carretta
In queste ore
Si parla di tre cose precise
Si parla di una riforma delle pensioni badate si continua a dire riforma e si dà a questo termine riforma una connotazione che generalmente
Noi attribuiamo ad altre cose
Perché nell'accezione con cui viene usato in queste ore il termine riforma lo sappiamo
Che cosa vuol dire può dire che i pensionati perdono qualcosa
O delle cose gli hanno già
O delle cose che dovrebbero avere nel corso dei prossimi mesi dei prossimi anni sicuramente qualcosa che non avranno più le nuove generazioni di pensionati quelli che oggi hanno dai quarantacinque ai cinquantacinque sessanta anni di età
Questa è la prima delle tre questioni che tutti mettono al centro di un programma possibile del nuovo governo
Secondo
La sanità costa troppo
Costa troppo il sistema costa troppo
L'assistenza al carattere dell'assistenza alla gravità dei medicinali la gratuità delle
Delle analisi il sistema delle analisi è diventato una croata che diventa ogni anno più più grande e che del deposita
Fiumi di come dire di i passivi sui bilanci dello Stato
Terzo
Cioè la politica salariale dei prossimi anni e siccome non è alla non siamo alla vigilia di una stagione di scadenze Verini del rinnovo dei contratti per il settore privato quando si parla vigilia
Di rinnovi contrattuali si parla esattamente della questione centrale che ha di fronte a metà di questa platea il rinnovo dei contratti pubblici
Domanda
La domanda che la CGIL intende rivolgere in queste ore alle segreterie dei partiti ai rappresentanti dei gruppi parlamentari che salgono al Quirinale
Ma come si pensa di affrontare
Una questione così rilevante
Dal punto di vista politico
Ed io aggiungo dal punto di vista sociale
E persino dal punto di vista delle questioni di ordine pubblico quando si mettono in testa questioni che riguardano milioni e milioni di persone
Con un Governo che in queste ore viene definito un governo transitorio
Come se uscissimo da una situazione di stabilità di governo invidia
Portare teoricamente il blocco dei salari del pubblico impiego una riforma delle pensioni come l'abbiamo definita e una riduzione del carico di assistenza sanitaria del nostro Paese
Ma se mai visto nella storia dei Paesi democratici un governo transitorio che fa cose di questa natura
E che realizza su questo terreno una grande intesa con il sindacato e che induce con i suoi comportamenti il sindacato e le forze sociali ad un'attitudine nuova e positiva
Un governo transitorio è in grado di dire alle forze sociali a noi
Dovete tirare la cinghia e contemporaneamente fare questo discorso sulla scia tutti gli altri percettori di reddito che ci sono in questa società
è una domanda illegittima la nostra
Ci poniamo un problema di non ci riguarda impariamo un campo che non è proprio delle organizzazioni sindacali facciamo un altro mestiere
Ho dicendo queste cose a me capita spesso d'altro che di
E ogni volta che dico queste cose da sindacalista del termine
Diceva cultura dice per cui fare un altro mestiere ma perché quello che verrà
Dopo di me non le dirà più queste cose
Non si trovano più Opare del rapporto che c'è tra la stabilità del quadro politico l'ampiezza del consenso parlamentare e la come dire la pesantezza del conto che viene esibita
Alle parti sociali
Come si fa con un Governo transitorio e con una prevedibile base parlamentare precaria
Perché se si avesse un governo con una base parlamentare molto larga francamente difficile capire per quale ragione si fa un governo transitorio
Un governo che ha una base parlamentare molto larga il dovere di essere un governo che decide di governare per l'intera legislatura
Tra le altre cose si parla in queste ore di un governo a prevalente
Composizione di tecnici
Ora lo non solo non siamo contrari all'uso di tecnici nel governo
Ogni volta che li abbiamo sperimentati abbiamo trovato talvolta risposte importanti positive talvolta o positivo non ci va di fare la casistica l'elenco questa mattina
Però attenzione nessuno pensi di mettere un tecnico al ministero degli Interni se si è se si vuole affrontare una situazione sociale di questa delicatezza
Non è possibile immaginare una leggerezza di questa natura non è una domanda strana quello glielo quella che noi rivolgiamo
Io mi chiedo
Come si fa
A chiedere ad un pensionato
A un lavoratore dipendente
Pubblico o privato che sia
Ad un malato
Di tirare la cinghia
E come si fa a farlo con autorevolezza
Quando i messaggi che vengono dal quadro politico sono quelli che conosciamo in queste ore
E come si fa
E qui vengo dentro il tema che voi state affrontando in questo convegno
Come si fa a risolvere il tema dell'autorevolezza di un ceto politico
Che compagni mettetela come volete esce male
Malissimo
Dalle vicende che si stanno svolgendo in queste ore nel Paese
Come si fa
Ah non proporsi il tema della questione morale
Guardando il nodo della questione morale sta tutta qui
Ci sono due cose
Quando qualcuno commette un reato
Che appartiene diciamo al campo dei reati penali e non voglio sostituirmi al giudice D'Ambrosio insomma
Si pone una questione penale generalmente
Quand'è che la questione penale diventa questione morale
E la difesa c'è una differenza perché la questione morale in realtà in questi casi è la somma di tante situazioni penali individuali
La mia opinione qui è questione morale diventa tale Nutt solo questione penali individuale
Quando un delitto contro la pubblica amministrazione diventa fonte di delegittimazione
Di chi governa e di chi è chiamato a reggere la cosa
Qui sta la differenza tra questione penale e questione morale
E ciò che ci sforziamo di ribadire in questi giorni è persino banale
E badate compagni che tutti si ostinano a chiedere e talvolta anche a chiedere a me che cosa ci sta dietro
Mentre probabilmente sarebbe meglio chiederci tutti quanti che cosa ci sta davanti
La nostra denuncia e le cose che stiamo facendo
Nessuno vuole vedere che cosa c'è davanti Valdo Spini
Ha detto poco fa è sottosegretario agli interni di questo Paese
Che c'è un sistema che arrivato al capolinea
Non siamo d'accordo e così il sistema che ha retto
Il rapporto tra il mondo della politica e il mondo dell'economia è arrivata al capolinea
E guardate non c'è situazione non c'è convegno in cui questo tema non diventa il tema fondamentale i giovani imprenditori hanno scelto Santa Margherita Ligure quest'anno per mettere al centro questo tema e si sono visti di relative ad una cosa devono aspettarsi
Vivere ha detto guardate che dentro questo intreccio perverso ci siete voi c'è l'industria
E fa bene Romiti a dire perché è democratico dirlo che non bisogna confondere i casi singoli con il sistema
Salvo poi dover decidere che questo vale anche per i partiti
Se vale per gli imprenditori per fare ritenuto il verbale deve ripartire il caso di un amministratore infedele in caso di amministratori infedeli o nel caso di un pub
Ma se la somma di questi casi denunciano mettere in evidenza un rapporto che ormai è arrivata al capolinea come dice il sottosegretario agli Interni allora occorre cambiare
E occorre definire delle regole nuove
Insomma definire regole nuove è una necessità non solo per salvare il sistema dei partiti
Io sono molto preoccupato del fatto che in queste ore in America si discuta non so se vince di nuovo Boucher o se invece rappresentante dei democratici ce la farà a scalzare dalla Casa Bianca un rap
Qualità che compaia nel Texas un signore che decide di investire la sua enorme fortuna privata per comprarsi come dice lui stesso la Casa Bianca
E se compare in Francia un signore
Che è tra i più ricchi di quel Paese che decide di mettersi in pista per la prossima campagna per l'Eliseo
Beh io penso che Gente come noi che proviene dai ceti sociali che scrivono Gente come noi facce da preoccupare perché spazi per partecipare a lotta democratica diventano spazi solo per i ricchi come dicevo il sociologo che in questi giorni ha pubblicato un saggio
Per dimostrare che la politica ormai è materia che possono maneggiare solo quelli che hanno i soldi
è un quest'contro questa idea della democrazia che si parte
La nostra e combattiamo la battaglia che stiamo combattendo per cambiare deve
E contro questa idea della democrazia
Ma anche contro quella spaccatura che si sta determinando nel Paese ma come non vedere nelle elezioni del cinque del sei di aprire il fatto che è arrivata al capolinea un sistema politico
E come non vedere nelle elezioni parziali che si sono determinati in questi giorni Napoli Trieste sono da questo punto di vista due elementi molto significativi il senso di una fattura che diventa sempre più profonda
E può un sindacato come il nostro
Stare alla finestra a guardare non chiederci se c'è uno spazio di iniziativa che può proporsi
Bene davanti a noi c'è una legislatura
Questo il ragionamento politico che vogliamo svolgere con tutta pagati
Occorre non perdere tempo
E occorre fare ciascuno la propria parte noi avremo nel corso dei prossimi giorni una trattativa dedicata
E in questa fase ancora con un governo che c'è
Ma nel momento in cui si costituisse un governo entriamo nella fase cruciale di questo negoziato
Il diciannove probabilmente riusciamo a realizzare un passa avanti sul terreno dell'unificazione degli obiettivi delle tre confederazioni dobbiamo lavorare per realizzare questo perché il nostro modo per dare un contributo
Per evitare che il Paese si spacchi non solo tra nord e sud
Ma tra aree protette aree precari del mondo del lavoro dipendente
Perché non si aggravi questo stato di tensione sociale e poi alimenta il qualunquismo
Dentro il quale poi navigano anche comportamenti politici irresponsabili
Bene io credo che noi dobbiamo fare qualcosa di più
Immaginando che non basta la nostra autonomia
Non basta il sentimento che a ciascuno di noi in queste ore nel proprio animo dice tanto la cosa non mi riguarda io nel mio lavoro sindacale le cose le ho fatte per bene che c'entro io con queste cose
Ecco io credo che dobbiamo fare i conti con le proposte che ha fatto Schettino Sabattini
Tonini ha dato un opuscolo che riprende un'iniziativa credo che i compagni di di di Catania
Che hanno fatto una piccola indagine su un su una serie di appalti ricostruendo le diciamo la storia come si fa con le mamme si nel nelle visite mediche insomma bisogna capire che cosa c'era alle spalle qual erano diciamo i problemi medici della famiglia per poi capire anche qual è la natura della malattia che si sta esamina
Bene io penso che questo debba essere non solo argomento di riflessione ma compagni traduce De queste cose in cose comprensibili per la gente
E quando le avete tradotto in cose comprensibile traduce delle dal sindacalese che è una lingua morta che non funziona più
Che rischia di fare apparire il sindacato per questa strada come un pezzo di un sistema politico che non funziona più nel rapporto con la gente e quando l'abbiamo tradotto dal sindacalese nella lingua che parlano tutti portiamola i gruppi parlamentari portiamo dalle Commissioni parlamentari
Se è nato il governo portiamola Logue portiamo avanti al Presidente della Repubblica perché prenda coscienza del fatto che c'è una società civile che si organizza per determinare regole nuove e diverse
Portiamo anche i risultati di questa indagine
Qualche giornalista sia già meravigliato del fatto che c'è un numero impressionante di amministratori che vengono dalla pubblica amministrazione
Badate che in un Paese come il nostro anche le cose banali che sono sotto gli occhi di tutti diventano cose rivoluzionari quando vengono proposte nel loro significato nel nel senso che hanno
Per i problemi che solleva
Ma soprattutto compagnia apprestiamoci a immaginare un'azione sindacale
Diretta verso due
Canali precisi
E qui il discorso si fa complicato per noi ma attenzione compagni più si fa complicato più la posta diventata più dobbiamo metterci impegno
Uno riguarda il rapporto con la magistratura
E un altro riguarda il rapporto con le grandi imprese del nostro Paese
Se osservate quello che sta capitando in Italia
Compagni scoprite che questi due rapporti magistrature grande impresa hanno segnato i fenomeni di scollamento più vistoso del sistema politico Italia
Paradossalmente Santa Margherita Ligure
Come dire
Sottratta ai suoi elementi più vistosi più più plateali giudice Di Pietro che arriva tra gli applausi essere ma con un po'di freddezza
Una prima risposta imbarazzata e poi la risposta orgogliosa di Romiti togliete queste cose che appartengono al teatrino della politica
Ma Santa Margherita Ligure un magistrato che sta diventando in Italia quello che Sirica fu all'epoca del Watergate della vicenda Nixon
Un magistrato e una classe imprenditoriale che processa del sistema politico vede la dicono lunga sul fatto che lo scollamento e il recupero di questo scollamento comincia da qui
Noi chiediamo ai magistrati di fare fino in fondo il loro dovere
Di essere inflessibile nel perseguire
Coloro che hanno commesso reati
Ma al termine di questa vicenda
Un nuovo rapporto tra il sistema istituzionale dentro il quale c'è anche il sindacato
Tutti
E il mondo dei magistrati indispensabili e io sostengo che questa frattura se si è determinata e fossimo anche soggettivamente convinti che il novanta per cento delle responsabilità dipende diciamo dal corporativismo della categoria
Bene io sono convinto praticando una legge che ci ha insegnato un uomo che si chiamava Giuseppe Di Vittorio che se il dieci per cento dipende dalle nostre responsabilità si comincia da qui
E da lì cominciamo per riflettere su che cosa abbiamo fatto su che cosa occorre cambiare il rispetto dell'autonomia
Di questa parte del sistema istituzionale fondamentale
Così come nel rapporto con la grande impresa il problema non è stabilire che cosa viene prima che cosa viene dopo la grande impresa si deve togliere dalla testa
Che i partiti che le organizzazioni sindacali Ri diventeranno cagnolini buoni al servizio diciamo dei disegni interni e internazionali della grande impresa italiana
Noi dobbiamo chiederà alla grande impresa di rispettare la nostra autonomia non è più tempo di comportamenti servili
Ma in cambio dobbiamo dire che i partiti si ritirano da quelle zone diciamo della vita politica amministrativa istituzionale
Dello Stato che ha prodotto un sistema che ha favorito i taglieggiati
Si dice così
Le cose già chiamare con il loro nome e occorre vive alla grande e la piccola e media impresa che queste lo scambio che proponiamo
Una rivendicazione orgogliosa della nostra autonomia e in cambio
Il ritiro da quei territori che hanno prodotto i fenomeni che si stanno determinando in questa
Beh ma pensate compagni un sindacato che riesce a determinare un nuovo sistema di relazioni sindacali con la Confindustria e con la funzione pubblica per organizzare in modo diverso il conflitto e il Governo nel conflitto
Pensate a un sindacato che per la parte sua dà un contributo per la parte che può senza invadere campi che non sono nostri che è in grado di dare una mano perché le regole degli appalti viventi possano diventare trasparenti
E mi pare che le cose di questa mattina vanno in quella direzione
Poi possiamo farci aiutare anche dall'esperienza internazionale compagni degli edili della funzione pubblica non non siamo padroni solo uno UI di questo tema credo che forse un'occhiata a ciò che succede nel mondo può essere importante
Se non altro
Non lo voglio dire cinicamente non lo voglio dire anche se pubbliche perché anche quando non riusciremo a fare regole talmente pr da non farci scappare nemmeno un solo caso è impossibile e questo accada
Ma almeno diamo la sensazione alla gente che facciamo funzionare le cose in questo Paese
Perché l'aggravante del sistema delle tangenti è che c'è un sistema che fa arricchire i singoli che determina una distorsione del mercato producendo le forme di oligopolio che denunciava la relazione di Schettino contro la libera concorrenza come diceva anche Valdo Spini e poi le cose nemmeno funzione
Producendo per questa strada una rivolta fiscale molto grande al nord e la gente dice non intendo più pagare le tasse perché io so che pagando queste tasse alimento questo sistema e poi la gente si comporta
Con i comportamenti politici che abbiamo visto affiorare in modo grave il cinque il sei di aprile
Pensate quante cose si possono fare conducendo questa battaglia
Questo il senso delle cose che stiamo facendo non candidandosi a fare da altri mestieri compagni lo dico per me lo dico per voi
Ma occupandoci di queste cose ci occupiamo anche di una questione che ci riguarda
Ma che la Cgia non è interessata come si evolve il dibattito nella sinistra italiana
Ma vogliamo fare una
Una una piccola indagine qui dentro per scoprire quanta gente di sindacalisti che sono diventano una tessera di partito in tasca
La stragrande maggioranza dei compagni che sono seduti
Hanno una tessera di partito
E anche dei compagni che sono in piedi per non fare discriminazioni
La stragrande maggioranza noi siamo dei sindacalisti un po'anomali nel senso che viviamo la nostra militanza sindacale con un pezzo delle cose che facciamo per noi e per i compagni che lavorano per noi ma un pezzo dalla nostra militanza politica come
Quella parte di realizzazione del nostro modo di essere persone civili in una società che vogliano più civile che ci induce a considerare i problemi del PSI i problemi del PDS i problemi di Rifondazione i problemi di tutti i partiti della sinistra quelli vecchi e quelli nuovi
Ma anche i problemi del sistema politico italiano con i problemi che ci riguarda per questo io dico ciascuno faccia il proprio dovere
Beh innanzitutto ciascuno faccia del proprio partito perché a me questa storia di uno si occupa del partito nell'altro
è francamente un po'risibile
Ed è la ragione per la quale io mi sto occupando molto del mio compagno perché voglio evitare appunto la regola di Di Vittorio e cioè che quando ci sono dei guai e meglio occuparsi dei guai degli altri quelli prodotti dagli altri questa tendenza voi sapete che c'è molto forte
Però ripeto c'è una grande occasione disposizione delle noi possiamo mettere in fila una serie di cose molto importanti e dare un grande senso alla nostra militanza politica
Poi questo è il senso delle cose che facciamo e questa è la ragione per cui i compagni stando molti anni venticinque ventisei ventisette non so qual è la vostra età personale di militanza dentro il sindacato si può anche scoprire dopo venticinque anni che è bello fare questo mestiere e che anche nelle situazioni più difficili da anche delle di gratificazione molto molto bene straordinario io queste cose le sto vivendo in un rapporto mai avuto prima d'ora con la CGIL e con il mondo politico che da cui leciti al tredici
I lavori i nostri lavori continuano
Continuano con interventi stamattina e con interventi nel pomeriggio dopo la pausa
Ringraziamo il compagno Ottaviano che non apporta che ci ha portato un suo contributo ma non le conclusioni dei nostri lavori
Dora perché continuiamo abbiamo molto da dirci da comunicarsi tutti e quanti do ora la parola al compagno Vanacore segretario generale della Lombardia della Fillea
Come si dice quando è l'udienza senza compagni una Mandolesi dell'esibendo Brasile Messico Perna per cortesia come si dice quando si è messi male
Allora chiedo per cortesia di poter continuare il dibattito le compagne e i compagni vogliono riprendere posto
Il compagno Vanacore della Fillea ai sacrosanto diritto di essere seguito ed ascoltato come qualsiasi altro compagno interno o esterno alla nostra organizzazione
Io risalente dalla ovviamente delle scelte gas
E cerco di portare qui un contributo al a questa iniziativa
Tenendo conto anche dell'impegno sindacale svolto in una realtà
Che è quella lombarda
Che tutti i sei anni come sanno come sia stata ovviamente caratterizzata dal
Dalle vicende che oggi hanno dato qui spunto alla discussione
All'interno di questa iniziativa
E che ovviamente meritano di essere approfondite e
Portate anche a compimento rispetta alla necessità di costruire un'azione operativa all'interno all'interno del sindacato io credo che le parole e compagnie Del Turco
Abbiano una importanza perché a un sindacalista come come sono io
Per l'esperienza il lavoro che noi svolgiamo all'interno del sindacato
Dimostrano innanzitutto una
Un primo aspetto di grande rilievo e importanza
Il sindacato è pienamente consapevole di quello che è avvenuto intende prendere molto sul serio
Quanto è avvenuto a Milano quindi non come fatto puro di propaganda
Ma come punto di partenza per una nuova riflessione all'interno delle organizzazioni sociali all'interno delle organizzazioni politiche
Anche per questi io credo che sia decisivo
Che noi riusciamo a sviluppare la nostra discussione tenendo conto anche delle insidie
Che gli sono in questa fase
E anche degli scontri di potere che in qualche modo si manifesta intorno alla vicenda degli scandali delle tangenti a Milano
A me sembra che siano venute due
Fuori due equazioni che sono fuorvianti rispetto alla nostra discussione
Che sono essenzialmente questo queste e quindi anche l'importanza di una discussione che parta da due categorie
Come sono quelle del gli edili e della funzione pubblica
Cioè l'esistenza di un pubblico corrotto e un primato invece carico dietro eticità
I partiti
Strumenti di forme di degenerazione invece le imprese sane e il luogo
Di pervasività dal punto di vista culturale dal punto di vista dal punto di vista sociale
In verità
Mi permetto di citarlo diceva anche il compagno Del Turco prima nel suo intervento
Le imprese hanno voluto il sistema che si è determinato
E lo hanno accettato all'interno delle logiche generale che queste
Determinano per cui
Di fronte ad una prima
Riflessione che era sorta
Quando si parlava di concussione ambientale
Nel sistema delle tangenti a livello milanese io credo che giustamente oggi invece questo terminò si declini più correttamente anche dal punto di vista giuridico in termini di corruzione ambientale
Ma tutto questo non è sufficiente così no come non è sufficiente dire che noi dobbiamo essere al fianco dei giudici e quindi sostenere all'iniziativa della magistratura
Se quanto è avvenuto non ci induce a riflettere
Più in profondità anche del perché
è stato possibile che un sistema di corruzione così vasto
Si sia potuto strutturare e che un intreccio così perverso tra politica e affari
Abbia potuto toccare anche
Punti della società che per lungo tempo abbiamo ritenuto che ne potessero essere escluso
Ecco arrivare alle cause delle forme della degenerazione
Probabilmente può voler dire anche riuscire
Ad individuare quelle che possono essere gli elementi sui quali incardinare un azione di risanamento
E da questo punto di vista io credo che dobbiamo ammettere che registriamo un ritardo enorme all'interno del sindacato e nella sinistra
Io credo che di fronte a fianco delle analisi che sono state fin qui condotte
Ve ne sarebbe un altro di elemento da aggiungere
è che per lungo tempo noi abbiamo considerato
La modernizzazione i processi di modernizzazione
Come un bene in sé
Che tutto ciò che era moderno difatti era positivo
E che molte degli anni ottanta si sono caratterizzati
In questo senso
Ebbene a me pare che oggi invece
La riflessione che noi dobbiamo compiere
E che non vi può essere nessuna azione di risanamento
Se contestualmente non vi è anche una riforma della politica
Io trovo molto efficace l'idea
Che anche qui è stata
Avanzata
Di una esigenza di restituire alla politica la sua funzione
Originaria
E cioè quella dell'Indirizzo delle scelte nazionale e non invece come è stato
Molto spesso
La riduzione della politica a cura tecnica di potere
E da questo punto di vista mi pare coda
Che occorrerebbe utilizzare con molta parsimonia il termine nuovo
Il termine nuovismo
Perché non sempre ciò che
Noi ammantiamo di nuove di fatti corrispondono a fatti positivi e tutto sommato
Mi pare che in questa vicenda spetta di questa natura
Siano emerse con molta chiarezza
Io trovo invece che
Buona parte delle forme di degenerazione si sviluppano contestualmente allo svuotamento
Di tutti gli strumenti di partecipazione democratica
Rispetta i quali siamo stati protagonisti come sindacato e come sinistra all'interno di questo Paese
A me pare che nel sindacato Dido benessere una campanello di allarme molto preciso
E non basta proclamare la propria estraneità perché non è di questo che si tratta
Partendo non fate che noi abbiamo certamente un vantaggi io credo a questo lo possiamo dire senza presunzione nel senso che
Il sindacato che rappresenta il lavoro dipendente con tutta probabilità davvero è il rappresentante se riesce a esserlo di un esercito di onesti rispetto
Ai soggetti che si presentano in campo in questa fase anche rispetto alle vicende della della corruzione
Comunque a me sembra che la relazione
Abbia avuto un grande merito e cioè quella di descrivere un percorso molto compresso di iniziative
Oggi noi abbiamo il compito di riuscire anche a costruire una sintesi di lavoro non solo a livello centrale
Ma anche a livello articolato della iniziativa del sindacato
è guardato queste è stato male esatto opposto di quello che la FIAT che invece ha fatto in queste settimane fino alle dichiarazione di Agnelli
Perché l'atteggiamento reticente io credo al limite dell'omertà
Che è stato caratterizzante della del Silenzio del l'amministratore delegato della Cogefar
Ha messo in evidenza non sono la non volontà di collaborazione ma addirittura io credo per certi versi anche la volontà di individuare d'impresa come una zona franca
E di legittimare un'azione un'iniziativa della Fia che potesse essere addirittura di boicottaggio dell'azione dei magistrati
Quindi noi dobbiamo avere a me sembra questa consapevolezza dello scontro che vi è in atto anche se giustamente bisogna dire che
La magistratura milanese era uscita ad avere un punto di vantaggio rispetto alla FIAT le dichiarazione di Agnelli vanno in questa direzione
Oggi diventa decisiva per due sindacati come la funzione pubblica e come la Fillea
Mettere in campo una serie di iniziative e di proposte
Che siano in grado di cogliere le questioni nella loro essenzialità e quindi di dare anche un contributo concreto al processo che si deve che si deve affermare
Io mi limito a dire sono due questioni sulle quali
A me pare che vi sia una urgenza di intervento
E sono essenzialmente il problema dal punto di vista di un
Operatore diciamo impegnato nel settore delle costruzioni
Il problema della pace progettazione e la questione dei costi delle opere
Allora guardate noi
è stato detto anche con molta precisione
In questo Paese ci troviamo di fronte a una situazione che vede la progettazione diciamo priva di qua sì sì capacità esecutiva
Perché i progetti che vengono sfornati sono in genere progetti di massima
In questa impostazione viene l'origine
Delle forme di intervento e di quelle che sono state anche citata nella relazione delle varianti in corso d'opera che in qualche modo legittimato la lievitazione dei costi
Ebbene io vorrei citare una
Un episodio che la dice lunga su questo aspetto
Ed è la questione dell'alta velocità delle Ferrovie dello Stato
Quando il presidente Necci
Ha dichiarato che gli accordi nei pre contratti doveva essere vincolanti
Rispetta i costi finali
E i costi si aggiravano se non ricordo male intorno ai ventidue mila miliardi dei costi dei pre contratti
Tutta lei in prese che avevano definiti dai contratti tra cui vi erano la Cogefar all'ai l'attorno alla Lodigiani
Come
Tutte queste imprese che peraltro sono coinvolte nel nella versione degli Skunk sono insorte e hanno dichiarato eh no se questa è il vincolo che viene posto allora bisogna rivedere tutte le base dei pre contratti e i costi non sono ventidue mila miliardi ma si aggirano grosso modo sui quaranta mila miliardi
Allora vedete che è nata la
La variazioni in corso d'opera non è un elemento occasionale contingente
Ma diventa uno strumento che gioca dentro i criteri attraverso i quali vengono scelte le imprese appaltate le opere
E poi costituisce difatti il grimaldello che consente non solo di avvicinare i costi a quelli reali
Ma anche di spostare ingenti risorse finanziarie dalla remunerazione dei fattori produttivi alla remunerazione della speculazione finanziaria e chiare della speculazione malavitoso come nel caso delle tangenti
Quindi è una questione della progettazione una questione dei costi che essi collega no
Noi in Lombardia ma anche a Milano nel comprensorio viene in atto oggi una iniziativa unitaria del sindacato edile
E concludo dicendo grossomodo quali sono i due aspetti di proposte che riteniamo urgente nel quadro generale delle questioni che sono state descritte
Vi è un'esigenza di mettere sotto controllo i costi delle opere
E qui bisogna trovare
Un vincolo
Una connessione tra che Possa fa prevedere la esistenza diciamo di una shell azione massimo entro la quale
Può variare il costo tra costi previsti e costi finali
Io non credo che per queste bisogna aspettare grandi processi di riforma sul piano generale
è possibile avviare una sperimentazione
Attraversa una più precise responsabilizzazione dei degli apparati amministrativi della pubblica amministrazione e questo è uno dei principi cardine io credo della relazione di Schettino che va tenuto in considerazione
Be'possibile anche IST istituendo delle commissioni di congruità formate da diversi soggetti
Perché guardate i vezzi malcostume all'interno di questo se questo mondo sono tantissimi
Cosa dire ad esempio il fatto che molto spesso la direzione lavori viene affidata allo stesso progettista
Voi provate a pensare il direttore dei lavori ha il compito di verificare che l'altra corrisponda al Progetto c'è il progettista dell'UI
A essere controllore e controllato evidente che vi è qui una discrepanze immediata
Per questo noi diciamo ad esempio che tutti i profili la Dede della direzione lavori che nel caso gli appalti pubblici deve essere affidata alla pubblica amministrazione
Ma essenzialmente ridefinite
Ma si può controllare i costi ad esempio intervenendo anche
Nel campo dei collaudi
Io credo di essere stato molto coraggioso fare quest'intervento ringrazia
Ringrazia il compagno Tonini che insistito che lo facesse
E comunque
Dicevo si può intervenire anche sulla questione dei costi
Anche attraverso un altro aspetto un altro meccanismo
Che è la questione dei collaudi
Anche i collaudi sono strumenti che sono affidati alla pubblica amministrazione ma oggi sono assolutamente routinari
Diciamo pure assolutamente inutili rispetto alla situazione attuale
Ebbene un'idea importante sarebbe quella di estendere qualificare i collaudi
Ed estendere la funzione dei collaudi non solo alla verifica della diciamo delle caratteristiche del manufatto e dei suoi delle sue caratteristiche produttive
Ma anche ai problemi tecnici contabili e quindi poter avere una contabilizzazione delle opere
Una verifica dei diversi passaggi
Dan piantare ad un adeguato sistema di sanzioni
Che possa consentire io credo di dare dei contributi nella direzione del di un risanamento di una moralizzazione non mi spaventa questo termine all'interno di questo di questo settore l'ultima considerazione è questa
Io credo che però compagni sarebbe poca cosa
Tutto questo puro oppure
La ricerca di
Elementi tecnici stipsi volontaristiche
Dal punto di essere sindacato se noi non accompagniamo una riflessione anche interno al sindacato
Su alcune curare le grandi questioni che riguardano la vita di questo Paese che c'è un mi pare una questione democratica
E del decentramento dei poteri che diventa essenziale
Come risposta processi terribili centralizzazione che vi sono stati negli ultimi anni
Per ultimi io credo che non è possibile immaginare una capacità risolutivo un'azione convincente sindacato se noi continuiamo ad allontanarci dai luoghi di lavoro
Noi come edili viviamo questo dramma
Perché non abbiamo una rappresentanza diretta all'interno dei luoghi di lavoro nei cantieri di fatti non l'abbia diventa un punto centrale di una battaglia politico sulla quale anche realizzare delle convergenze della alleanze con le altre forze
Perché sono attraverso una capacità di ridare senso al controllo sociale per certi versi che si è andati indebolendo io credo progressivamente questa è una questione avverte davanti al sindacato è possibile nei fatti dare un contributo
Tentare perché io sono molto pessimista ma comunque tentare vi invertire una tendenza che è una tendenza molto pervasiva e sull'insieme delle questioni che qui oggi sono state presenta
Ma credo che vada sicuramente ha ringraziato i compagni Vanacore per
Anche per il coraggio di intervenire in una situazione così dove la stanchezza è di tutti e quanti e la difficoltà a seguire
è altrettanto chiedo però davvero di riuscire a concludere la mattinata in modo da poter sentire chi parla Dora la parola al compagno Toni Baldi della funzione pubblica nazionale
Sapendo che continua a ringraziare tutti coloro che hanno partecipato e stanno prendendo parte si stanno seguendo con attenzione
Stanno prendendo parte i nostri lavori sia di organizzazioni politiche che di altre categorie sindacali che stanno partecipano i nostri lavori
Toni Baldi della funzione pubblica nazionale su però chiedo un pochino di attenzione a tutti grazie fa
Ma compagni o a differenza del
L'accompagno Schettino credo che sia opportuno
Fare non uno non avessimo comunque affrontare alcuni dei punti che
Ci stanno davanti in questa delicatissima fase della storia di questo nostro paese
Io penso che nelle disposizioni adottate dal governo
Lo scorso nove giugno le disposizioni tese a contrastare la criminalità organizzata hanno sostanzialmente sancito due cose
Primo la perdita di gran parte dei contenuti garantisti di cui il nuovo codice di procedura penale era portatore
Secondo il ricorso alla repressione poliziesca e giudiziaria come unico elemento in grado di contrastare il fenomeno
Le ricordo che con questo decreto sono stati allungati i termini dell'inchiesta a due anni la possibilità di non rendere nota l'indagato l'imputazione che gli viene contestata
La reintroduzione del fermo di polizia
Io ricordo che Giovanni Falcone in un'intervista rilasciata al quotidiano la Repubblica nel settembre del novanta subito dopo l'assassinio del giudice Rosario Livatino si dichiarava contraria ad un irrigidimento della legislazione
Perché l'unico fatto che riteneva veramente rivoluzionario sarebbe stato quello di assicurare l'effettiva applicazione della legge
Questo risultato tutto s'sottolineava il giudice Falcone non era possibile ottenerlo inasprendo le pene o limitando la libertà dei singoli
Adesso nonostante sia stato riconosciuto da tutti che al nodo reale del problema relativo alla propria al proliferare del forno numero chiose del suo crescente potere
Era presentata dall'ingente ecco accumulazione lei cita proveniente oltre che l'altra figura la droga
Dall'enorme flusso di danaro pubblico assistiamo invece ad un ulteriore provvedimento repressivo senza che venga letta intaccato il cuore del problema
Il maxi decreto del nove di giugno Infanti non contiene alcuna norma che ammiriamo rendere trasparente l'erogazione della spesa pubblica
Eppure come dimostrano le ultime inchieste giudiziarie in Sicilia in Campania è proprio il flusso di danaro pubblico che determina la crescita dei poteri politici e criminali
Attraverso l'attivazione di meccanismi dispensa sempre più funzionali a loro interessa
A me sembra che dietro il varo di questi provvedimenti governativi si nasconda un pericoloso errore di sottoporre il sito di sottovalutazione rispetto a quella che è stata l'evoluzione del fa una mano mafiosa in questa fase della vita politica sociale ed economica del nostro Paese
Io credo che gli ultimi già tradisce vice
Venti della storia del nostro Paese culminati con l'assassinio di Giovanni Falcone offrano degli elementi utili per un'interpretazione di quello che è il ruolo che la mafia intende svolgere stanno svolgendo in questo preciso momento storico
Io sono convinto che la mafia si comporta come una qualsiasi altro molti nazionale
Ha un'autonomia economica e militare propria così come a una propria strategia politica
Noi oggi viviamo non soltanto una crisi dell'assetto politico istituzionale ma siamo di fronte anche a una crisi della mediazione dei soggetti sociali che hanno sostenuto il vecchio sistema di potere
Questa crisi non può essere risolta con atti come dire di alchimia politico-istituzionale perché c'è un problema di ricompattamento dei soggetti sociali
Infatti il voto del cinque e sei aprile è un voto negativo di disarticolazione della precedente rappresentazione politica della società senza che però se ne configura all'orizzonte una nuova in questa crisi l'organizzazione mafiose ha deciso secondo me di mollare i suoi precedenti referenti
Con l'omicidio di Salvo Lima la mafia aperto a mio avviso la sua campagna criminale di passaggio da un sistema di potere a un altro forse anche messo in conto il passaggio tra la prima e la seconda Repubblica
Perché contrariamente a quello che sostiene e pensa il direttore della Repubblica non è vero che la mafia vive nel vuoto dello Stato
La mafia ha bisogno di uno Stato che governi perché come qualsiasi altro soggetto economico all'esigenza di fare affari
Io penso di petto che la mafia interessa che lo Stato governi uno Stato in cui essa comunque abbia spazio ecco perché secondo me siano miceti l'omicidio di Lima che quello di Giovanni Falcone
Rappresentano due atti politici
Oltre alla valenza specifica e cioè quella di bloccare il giudice Falcone in quanto rappresentava un pericolo per la mafia anche una valenza politica
Anche tutto quello che sta avvenendo a Milano intorno alla questione della tangenti è una fetta mi avvisa della disgregazione del vecchio sistema di potere
Così come alla fine degli anni sessanta nacquero improvvisamente i cosiddetti pretori d'assalto in un momento particolare di crisi del sistema
In questo momento proprio perché c'è una crisi della gestione dei Poteri che ha governato il Paese un pezzo di questo potere cioè la magistratura sfrutta lo spazio per attaccare
Io comincio a pensare che la direzione strategica della multinazionale Cosa Nostra ha preso atto di questa situazione e non avendo alcun interesse al mantenimento al prolungamento indefiniti
Dopo della crisi del sistema
Punta una sorta di strategia della tensione
Perché sa che i gruppi che hanno finora governato non sono più in grado di farlo non sono certi cioè più in grado di garantire la mediazione sociale che permetteva al normale funzionamento dello Stato con cui fare a fare ora se il problema della mafia è quella di fare affari
La questione centrale che il sindacato la CGIL la finzione pubblica deve affrontare quella di tentare di rompere il rapporto strettissimo esistente tra spesa pubblica accumulazione oziose
Il rapporto tra il circuito delle opere pubbliche l'esercizio del potere del controllo sociale sul territorio da parte dell'organizzazione criminali
Se queste il torrente il terreno su cui il sindacato è chiamato a misurarsi risulta evidente come da un lato diventi centrale la questione della pubblica amministrazione nel Paese nel contesto più generale della lotta alla mafia
E dall'altro il ruolo importantissimo dalla Confapi la confederazione grazie alla capillare ramificazione terrazzati territoriale in cui è strutturata può svolgere sul piano del controllo sul territorio
Perciò per far ciò occorre eliminare ogni sorta di approccio episodico al problema
Ma corre al porto ma occorre al contrario un approccio sistematico con la creazione di gruppi di lavoro permanenti che lavorano per progetti all'interno della nostra categoria della Confederazione noi abbiamo come sindacato un arnese
Senza di saperi con un supporto di consulenze
Con corsi di formazione mirati che ci consentono ad esempio di saper leggere nei bilanci degli enti di capire come vengono predisposti piani urbanistici di come si adatta una pianificazione territoriale
Come funziona la rete della grande distribuzione della MC cinque esso ultimo peraltro non è un elemento neutro rispetto al problema dell'infiltrazione criminoso
Voglio ricordare che su questo terreno noi già abbiamo perduto nostro compagno è bene ogni tanto ricordarsi dello
Questo discorso
Si tratta Nursing o in ultima analisi di conoscere tutti i meccanismi che pro siede che presiedono ad ogni singolo momento di erogazione della spesa pubblica in sintesi la proposta la proposta che faccio
E queste la costituzione di un gruppo di lavoro permanente Pietro che attraverso una prima fase di approfondimento e di acquisizione di conoscenze passi una fase di progettazione ed infine a una fase di sperimentazione attraverso il la contrattazione
Credo che questo modo di lavoro possa consentirci di intervenire concretamente sul fronte della battaglia per l'avversario di triturazione criminosa una pubblica amministrazione
Penso che là dove è possibile anche nelle altre corde i colori sicuramente non la Fillea nella fiducia Filcams nella FISAC
In tante altre questo tipo di questo percorso possa essere intrapreso condizione necessaria per poter attivare questa ipotesi di lavoro e che il sindacato faccia una scelta definitiva più volte annunciata
Mai praticata di uscire fuori da tutti gli organismi consociativi consigli di amministrazione in testa
Se è vero che la questione criminalità
Secondo una recente indagine statistica è una questione che l'ottantatré per cento della gente di questo Paese pone come problema prioritario da risolvere credo che non sarà certamente la CGIL che su questo terreno cioè sul terreno strettamente concreta dovrà tirarsi indietro finire
Do la parola al compagno Gianni Vinai segretario generale aggiunto della Fillea
A questo punto
Abbastanza brevemente compagni io dico subito che condivido la relazione l'ottima relazione di Pino Schettino
Nello stesso tempo per quello che mi riguarda aggiungo che è una moda band ma che era soddisfazione potere esordire in questo mio intervento ricordando le mille e una volta che negli anni passati
La Fillea talvolta congiuntamente come in questa occasione con la funzione pubblica ha denunciato le potenzialità e gli effetti degenerativi insiti nel sistema degli appalti delle opere pubbliche
Non chiede lei nei quartetti sarà strutturale normativa della pubblica amministrazione
Una mancata soddisfazione a fronte dell'evidenza plateale che queste degenerazioni hanno assunto agli occhi di tutto il paese
Oggi siamo nelle condizioni appunto di dovere riproporre una iniziativa politica del mondo del lavoro a partire dal settore delle costruzioni della funzione pubblica
Che coinvolga tutti quelli che hanno sempre agito con onestà e nel rispetto delle leggi
Democratiche non siamo stati quindi adeguatamente ascoltati
Ne sufficientemente consolatorio elencare le non poche cose buone che in questi ultimi anni
Abbiamo contribuito a realizzare dalla Rognoni-La Torre dalla sua revisione che porto la legge cinquantacinque oppure alle recenti leggi sulle Autonomie locali la centoquarantadue la duecentoquarantuno che abbiamo appoggiato come la funzione pubblica
Molto con la massima convinzione
Ecco e adesso siamo tutti qui
Davanti passatemi l'espressione ai cocci di un sistema che era destinato a spezzarsi a tentare il faticoso rompicapo di rimetterlo insieme più robusto inattaccabile più trasparente ed efficace
A riguardo devo anche dire che numerose sono le esperienze regionali e locali
Relativi ad intese con il sindacato delle costruzioni per quanto ci riguarda
Con le istituzioni e che poi sono state tradotte in delibere cose su alle quali si è richiamato molto correttamente anche il compagno Vanacore
Io credo che abbiamo tutti in primo luogo il dovere morale di riconoscere che le incrinature che rendevano fragile il sistema non erano ignote a nessuno la nostra non più tanto Breve storia repubblicana è stata costellata
Fra tante altre cose da periodici scandali che restavano però elemento episodico come un possibile campanello di allarme e di una malattia che ognuno riteneva non contagiosa per se stessi
Su un altro versante poi appariva sempre più evidente come nelle maglie larghe della Rete appalti di opere pubbliche si determinassero gli spazi di infiltrazioni delle forme di malavita organizzata mafia e camorra nel sistema produttivo
E su questo aspetto si sono orientate con determinazioni forti iniziative sindacati politiche istituzionali
Ora qui non voglio addentrarmi nella complessa e drammatica questione della lotta alle organizzazioni info mafiose che presenta aspetti di non facile soluzione implica molteplici fonti di attacco
E che è inoltre il fenomeno di ben diversa classificazione con implicazioni ben più pericolose per la società degli scandali a ripetizione che emergono in questi giorni
Voglio dire al riguardo che anni fa dissi scrisse in scusate mila autocitazioni mai utile al discorso odierno dissi e scrissi che il più importante indotto dell'edilizia e alla tangente
Nessuno si scomposti e particolarmente nei costruttori nei pubblici amministrazioni e nei partiti ognuno per suo conto ritenne evidentemente che parlassi dell'altro
Dissi anche e lo ricordo perché qui non c'è nessuno che sia a priori esenti da ogni colpa
Che la estenuante inaccettabili lunghezza dei lavori per opere pubbliche in particolare nel Mezzogiorno offriva comunque un vantaggio
Sia i costruttori attraverso il prolungato meccanismo di revisione prezzi sia i sindacati che vedeva una così garantita ai lavoratori una consistente e duratura
O dura di una consistente durata occupazionale
E allora ci si potrebbe chiedere perché una malattia apparentemente ormai cronicizzata e di lungo decorso si adesso divenuta agli occhi di tutti un enorme bubbone improvvisamente esploso secondo me a rendere il sistema intollerabile sono arrivati tre fattori fondamentali
Un po'aggressivo inquinamento dell'etica individuale con il moltiplicarsi di episodi di malaffare diffusi in ogni categoria eccetto medici farmacisti insegnanti politici pubblici funzionari e quant'altro che ha alimentato un sempre più diffuso clima di sfiducia del corpo elettorale insistesse quindi un forte disagio interiore uno stravolgimento totale delle regole della concorrenza una assenza totale di qualità nelle strutture e nei servizi che comunque il sistema offriva a fronte delle somme i nessi
Investite
Io trascurò volutamente per ragioni di brevità ogni valutazione morale o moralistica come si dice in merito ai fenomeni di cui parliamo perché ritengo che siano analisi pertinenti innanzitutto
Alla coscienza dei singoli o in forma collettiva alle associazioni
Ideali ideologiche che hanno alimentato le strutture politiche dell'Italia in questi cinquant'anni oltre naturalmente alle associazioni imprenditoriali che sono stati attori
O vittime acquiescenti di questo sistema voglio solo dire che ritengo che tutto ciò abbia avuto un costo diretto sulle collezioni dei lavoratori su quanto e su questa questione vi invitiamo a riflettere a me sembra che Valdo Spini abbia già tracciato anche un'ottima analisi delle ragioni storiche ed ideologiche che hanno logorato la forma e i contenuti ideologici dei partiti nel nostro Paese mi fermo quindi
All'analisi proprio telegrafica delle tre cause che ho elencato come determinanti nel raggiungimento del punto di rottura del sistema le prime due non credo che necessito di ulteriori argomentazioni
Anche la terza appare fondamentalmente ovvia ma può essere suffragata da alcune considerazioni allegate alla relazione di bilancio previsionale mille novecentonovantatré del ministero dei lavori pubblici
Vi si legge ad esempio che uno dei motivi di ritardo dell'Italia nel comparto delle opere pubbliche deriva dalla scarsa produttività della spesa densa destinata cito con la quota della spesi erogata per gli investimenti che si trasforma in opera funzionante decisamente inferiore rispetto a quella degli altri Paesi europei
E sempre in in questo documento il cui oggetto di analisi la relazione previsionale per il mille novecentonovantatré e tra l'altro ancora non pubblica
E sempre in questo documento il cui oggetto di analisi è stato e lo Stato e le infrastrutture in Italia si legge che a fronte di un Bilancio fortemente negativo per quanto riguarda il trasporto stradale
La Rete ferroviaria e si fa tutto l'elenco di tutte le infrastrutture su tutte c'è une lei è un è un giudizio negativo quindi non eri prendo tutte
Ebbene a fronte di una sottodotazione notevole Gatto rispetta i partners comunitari in tutti questi settori
L'Italia risulta dotata di un'unica infrastruttura adeguata sistemare o Peo
Quella delle autostrade tra l'altro in una recente discussione al crea anche questa messa in discussione mentre un esempio altrettanto unico di intervento attuato attraverso politiche di investimento mirata in grado di ottenere significativi risultati
Ha presentato dall'edilizia carceraria la memoria qui vale carceri d'oro
E non credo di essere annoverabile tra catastrofisti se dico che i frutti del sistema che si definiva mente rotto sembrano piuttosto velenosi
E allora allora come ripartire e faccio della questione come ripartire la parte conclusiva di questo mio intervento in questo Paese che ama dotarsi di leggi tanto più illuminate quanto più inapplicate appare ed urgente dare piena operativa attuazione alla duecentoquarantuno e centoquarantadue
Per quanto attiene il diritto di accesso alla conoscenza dei contenuti dell'atto amministrativo al diritto di partecipazione dei soggetti collettivi interessati
Alla stessa definizione dei contenuti agli statuti e regolamenti per gli appalti e contratti degli enti locali alla individuazione del responsabile
Del procedimento per ogni bando gara e al ricorso generalizzato agli accordi di programma
E con questo usando strumenti legislativi più appropriati potremmo già dare un rilevante contributo
Al recupero di trasparenza ma c'è anche da completare o rinnovamento del sistema delle procedure che segue sul piano interno illogica concatenazione l'adozione della normativa europea
L'intento perseguito dalla comunità è stato quello di garantire una corretta e regolamentazione regolamentata concorrenzialità nel mercato ma non per questo esaustivo di tutti i problemi
Da un lato quindi dobbiamo individuare regole procedurali finalizzate a ricondurre rischio contrattuale alle in paese evitare che si trasporti sulla amministrazione pubblica
Eliminare quelle varianti in corso d'opera e perizie di cui si è tanto
Parlato
E quindi recuperata e come si dice costi non industriali di produzioni alias tangenti
Ma non basta introdurre nuove regole procedurali se
Sul versante pubblico non cambiano i soggetti i criteri e le capacità tecniche di chi gestisce la domanda
E quindi innanzitutto negli statuti regolamenti degli enti locali tema che troverete nel documento che poi è stato distribuito va affermata quella separazione tra responsabilità politiche di pertinenza degli organismi
Elettivi e quelle che schienali anche per quanto attiene tutti gli iter procedurale di spesa che devono essere di competenza della struttura tecnico burocratica
Ma la struttura tecnica della pubblica amministrazione deve anche essere portata delle capacità e professionalità
Perché vengono poste a base di ogni gara e questo è un punto fondamentale Progetti realmente esecutivi una progettazione più puntuale deve poter evitare che si avviino lavori a fronte di progetti che rendono poco attendibili le stime iniziali
Un reale controllo del subappalto con una piena applicazione della cinquantacinque tenendo poi presente che se si definisce come criterio obbligato la completezza
Poggi attuale si potrebbe già individuare in fase di assegnazione addirittura di gara i momenti produttivi soggetti imprenditoriali
Del subappalto spesso
Ma sappiamo anche che parte buona parte di questi obiettivi sono già individuabili nel disegno di legge sulle norme generali in materia di d'opere pubbliche e quindi una prima cosa da fare magari con eventuali correzioni
Sarà di ripresentarlo rapidamente
Fallo di presentare tardivamente nel nuovo Parlamento
Per arrivare a chiudere penso che è superfluo dire che tutto ciò rende estremamente forte
La incontrai connessione tra una riforma completa ed efficace la pubblica amministrazione è una possibilità di produttività efficienza e trasparenza nelle opere pubbliche
Tre cose mi pare
Importante aggiungere innanzitutto che una volta pervenuti una nuova normativa si eviti in maniera inequivocabile ogni sopravvivenza di residui normativi obsoleti che consentano il riproporsi di mille cavilli in secondo luogo che ci sia una netta distinzione non solo tra livello politico decisionale livello burocratico in terzo luogo che sia ben evidente una normativa a garanzia della qualità del prodotto operai infine ritengo che vada superata quella retaggio culturale che finora ha impedito il concorso di capitali privati nel finanziamento dell'opera pubblica anche attraverso accordi o concessioni di gestione sono convinto che non solo le recenti vicende ma anche una maturazione di consapevolezza
Di come si organizzano e si strutturano le moderne realtà statuali ed economiche dimostrino
Che nel si può perpetuare una concezione manichea di buono e cattivo tra pubblico e privato anche perché ognuno vede il cattivo dal lato opposto e ciascuno si sbaglia
Se la nostra situazione infrastrutturale drammatica come con tranquilla cento lo descrive il ministero dei lavori pubblici se la nostra prassi normativa e attaccabile da tanti distorsioni è indispensabile
Che ciascuna matto parte metta in campo
Quanto ha di buono bisogna ritrovare lo slancio di partecipazione
Ad un fine comune da cui in altre circostanze è è bene ricordarlo con pesantissimi sacrifici dei lavoratori scaturì la ricostruzione dopo le macerie della guerra
Certo siamo in un momento per fortuna molto diverso è altrettanto certamente nell'edilizia e totalmente caste lata
Di affaristi senza scrupoli nella pubblica amministrazione il coacervo di ogni irreversibile inefficienza ma credo che qualche ma c'è aria di ideali
Di criteri di responsabilità e di etica sia ben visibile intorno intorno a noi grazie
Per l'ultimo intervento della mattinata sapendo che riprenderemo i dati interverrà esistono ancora molti iscritti a parlare dà la parola a Paolo Nerozzi segretario generale aggiunto della funzione pubblica io eviterò
Parlando di noi cari compagni resto che
Siamo direttivo la funzione pubblica della figura
Affrontiamo un problema
Importante
Decisivo il mondo uno schermo probabilmente come penso a qualche compagno
Una moda per lavarsi la coscienza in questi momenti di Paul passata la nottata tutto rimane uguale
Va be'ma il ministero può all'arrivo il perché
Ci sono dei modi di essere dei modi di fare
Dei ruoli dei costumi del nostro dibattito più devono cambiare
Colpito saremmo portatori di nessuna mobilità
E io sono convinto che cambiamo il mondo e cambiamo gli altri se abbiamo l'umiltà anche riguardarono liste ma che oggi abbiamo fatto due operazioni politiche
Uno abbiamo già fatto aiuto in corso
Tutti e due importanti tutte e due importanti
Inizierò vincendo
Raccontando quella storia le storie risulta stamattina compariamo vigilante
Autonome a portarmi ignobile scritto proprio
Dell'unità
Scusate sommare il mio partito ma ignobile pure l'ordito è lo stesso
E parlando delle battaglie giusto per i nostri guardiani delle carceri intervista un sindacalista
Tutto il proprio sviluppo tutte da capo di
Conservatore di estrema destra
Cosa c'entra questo
C'entra che Bacci erano fa notizia
Stamattina
Grazie anche al modello e diciamo imposte abbiamo fatto notizia abbiamo portato alcune delle nostre vite
Usando metodi che forse non ci convincono del tutto
Alla pubblica
Opinione
Un lavoro oscuro che vammi falla figure
Ma qualche anno in meno alla funzione pubblica
Oggi forse domani appare contro dovuta forza
Nella stampa della televisione ma questo lavoro e parlo secondo compagno
Che come tutti i tumori
Avrebbe voluto parlare
Con
Con l'Aula Pma
E magari con tutti i giornalisti
Attorno chi dice Marco da serve parlare fra di noi oggi pomeriggio
Questo compagno voglio molto bene
Richiamo dell'umiltà una virtù
Crespi arma ma vediamo anche che c'è una questione politica
Per fare quello che stiamo facendo abbiamo bisogno di ragionare ridiscutere
E di avviare delle proposte che vanno al di là
Per intervento pure importante che ringraziamo del compagno parliamo
Poter Company of primi
O del compagno dando
E che il lavoro di questi anni
Ed è lavoro per interventi di fama correttivi dai Libardi di quelli che oggi sarà
Fino all'intervento conclusivo detto bene
Perché anche di questo della costruzione delle nostre proposte
Del confronto fra Dinoi fra due categorie
E fra una categoria coopera mostra la funzione pubblica che sta ricostruendo una propria identità
Dopo anche qualche anno complicato
Che possiamo davvero far procedere avanti nel nostro
Scusate questa digressione però cari compagni anche su questo
è un lavoro che vogliamo costruire che stiamo opportuno io ho provato particolarmente interessante sarà perché soltanto costretto effettivo perché era quello di prima
Intervento compagno viene
Ordine pubblici dice questo proprio rapporto
Voglio dire
Non l'ascoltiamo si sente solo
C'abbiamo
Rapporti un morto
Io è fortissimo poi merci più forte ed altri forse il tasso di sua
Seconda questione di carattere generale
Lo dico per la funzione pubblica un secondo e questo vale sicuramente anche per la fine
Vale per la CGIL
Noi abbiamo avviato uno sconto
Sulle questioni deduttivo o l'ultimo direttivo unitario ripreso mo'costante degli urrà
Ritorni
Nell'incontro di nell'indifferenza generale
Del direttivo della CGIL
Su alcune questioni grave forma della pubblica amministrazione a cominciare da alcune scelte precise
Concorsi consigli di amministrazione
Il concorso dei
Voglio dire
Non è stata una scelta affrettata cupe qualche compagno ben non è stato un qualche segretario generale di grande organizzazione come pubblica
Un giovanilismo ricchi giovane purtroppo nome più
Ma è stato un ma ascoltare qui segni dei tempi quelle voci che anche stamattina da un proprio Primiceri vanno impongono maschile ma fine di un modo di fare
Il cui minori e avevamo parte e siamo
La seconda questione con le nostre piccole cose cari compagni e col lavoro oscuro per i compagni per toccarlo del coordinamento politico nell'anno
Abbiamo ottenuto un risultato che un mese fa era impensabile
CGIL CISL UIL Cisal Berlanda lo stabilimento pavese
Bossi è presente l'operazione del consiglio inatteso della riforma nel senso che avrebbe
E questo è un lavoro che abbiamo ottenuto nella nostra discussione nel coraggio del Nord
Non abbiamo chiesto se prima ci stavo dopo anticipa farlo non abbiamo chiesto se c'era un paracadute culture o non c'era paracadute
Io do credo sia più utile meraviglio che
Lo pensiamo compagni lontanissimi da me è lontanissima ancor di più dal pompaggio Merini
O è scomparve o che sia meglio o meno ma meglio
Qualche volta il medio rompere in modo ratifica
Come abbiamo iniziato a fare
è un'altra cosa ancora io e lui alla licenziato Del Turco perduto per il diritto al voto
Girando tra che avevamo perso in tutti e due
Poi l'urlo abbia ritrovato poco sarà per un'altra volta
Terzo capitato
In una scusate sempre perse
Storie di a me tutti che pure non lo so Monti in una riunione anche peggio dei participi erano le streghe devo farlo visto che il cielo
Che si stava discutendo della manifestazione del ventisette
A Palermo
Compagni nostri
Di grande rilievo e di grande peso morto zero
Per direzione politica ma per pericolosi con
Sostenevo hanno riportando e giustificando il dibattito che c'era loro strutture del Nord
E volti compagnie non vanno a Palermo il ventisette
Perché in fondo compagni operai pari raffica di questo locale
Perché in fondo
Sommarie rifà la fabbrica assunti operai sono in cassa digerisce fermento perché andare
Basta ecco questo tutto il corredo della mafia
Dal mondo e portiamo più cover servita a Reggio Calabria dice
Cose che dieci anni fa quando queste cose succedevano nelle fabbriche docente terzo ricordo del bolognese vedi il Mondo zittiti fra le urla
E gli strepiti del consiglio che intervenga
Oggi sono senso comune non solo verso
Ma del gruppo dirigente del nostro che anche voi in qualche modo siamo parte di una caduta di valori che sta investendo in modo profondo
E che porta a questa divisione
Fra nord e sud che dorme su un nuovo punto di ritrovo venti
Che deriva dall'uso Deva
Spesa pubblica dall'uso dovrà
Dall'uso distorto trasferito
Dal rappa mutismo da troppi sindacalisti pentiti eppure riprenderò il problema dello stato sociale a proposito di Milano e io credo che debbono ripetitivo la seconda volta
E tornare all'antico
Ma anche da questioni anche da questioni che investono proprio la nostra cultura
Beh a nostra cultura c'è queste
Che è una forte elementi di razzismo che cinquantun per cento
Di italiani di italiani di italiani in particolare i lavoratori che penso che sia giusto che apre dal ritmo
Che
Una
Perché poi le righe non derivano solo dal traffico derivò ma anche da una mancanza da una Vietti sia da autori mancato da
Più una ricostruzione e un progetto di Utopia dura vita politica che in qualche modo è venuta a mancare in questi anni e chi in qualche modo va ricostruita e Chiara CGIL così marcato dei diritti della solidarietà aveva tentato
Ma queste divisioni sono dentro
Quando la Camera del lavoro di Brescia riscritti tutti i voti del Partito liberale in giù qualche parola problema tolto greche emerse Irvine si può anche il problema generica
O no
E allora rivolto tutto anche il nostro
Noi ci troviamo di fronte al servizio del prossimo
Fra pubblico fra cittadini e pubblica amministrazione
Ci troviamo sul non funzionamento alla pubblica amministrazione
Ci troviamo con critiche anche fraterna e mature
Dei sindacati dell'industria
Alcune benevole perché fate film di Betlemme
Altre bello benevole perché penso risolvere i loro problemi
Scaricando l'occupazione la pubblica amministrazione e non è pensabile che se non c'è il richiamo questa pubblica amministrazione possiamo pensare che questa pubblica amministrazione sì di latte all'infinito
Ritirate le fibre questo aggressore voglia avere con coraggio
Un conto è l'Olivetti
Che ha qualche professionalità utile un conto e l'acquatinta enorme che ogni problema
Allora troviamo da poco realizzato tanto non funziona e come possiamo pensare che poco funzionale se anche noi contribuiamo a questo perché a dirlo
Ma a me interessa oggi perché il rilievo come faceva prima come credo già
Come noi usiamo raccogliendo a questioni di D'Ambrosio
A costruire
A costruire a partire dal lavoro correzione lavoro un fronte un'alleanza che passa all'interno pubblicamente
Io credo che noi non possiamo rappresentare tutti
Credo che non ci dobbiamo candidare al presentare quei lavoratori pubblici
Che sodo disponibili a modificare la pubblica amministrazione
Se li facciamo questo dobbiamo avvenga delle conseguenze nella contrattazione e nell'organizzazione se facciamo questo io credo che possiamo accettare e costruire assieme con gli altri a Walter settori come ci proporremo a cui da bordo quell'alleanza per modificare
Non come imperatore rosso ma comunque strutture per esempio della magistratura che sono disponibili della loro autonomia a modificare e a cambiare che cambia e modifica
Il funzionamento dello Stato da pubblicare
Io credo che da qui possiamo parlare partire dall'orchestra lavoro dalla valorizzazione del lavoro
Dal verificare giorno per giorno
Il funzionamento Boston dei nostri uffici per i nostri settore
Ma quanti arrivo qui album primo punto
Ma quanti Company
Dei nostri uffici tecnici sono stati in questi anni il South turbati dalle loro competente esautorato idolo probabile
Per gli appalti del consulente datare
Il nome del mercato o ad un mercato che pur giusto abbia come diceva Spini o primo non so chi dei due appunto giustamente anche Coppola il nome di un mercato che non
Incontrollabile
Ma quanti i nostri sistemi il nostro sistema di controllo pubblico ostacoli quanti enti smantellato
Ma è un conto controllare quindici appalti come faceva il Comune di Bologna per settantaquattro
Quali tutti di natura edilizia coi quadri quindici mila che vanno dalla Lucera dalla cambio della della luce con l'artigiano al vecchietto al grandissimo fa
Ed è Mantellate un sistema di controllo
Io credo che
Quando ulteriori riflettiamo sulla riforma istituzionale
Il senso di regionalismo di autonomia nel sesto pubblico ingiustamente ci diceva D'Ambrosio
Dell'autonomia della magistratura edulcorato porta bene propriamente
D'altronde da questo punto di vista del Presidente della Repubblica per imparare
Verrà corrotto rispetto al passato
Quando ragioniamo su quel trono troviamo anche sulla modifica Bosforo avremmo altro modo di lavorare
Perché un comune ormai ridotto in molte parti d'Italia a un
L'ufficio bancario un a a un luogo dove si spende
Soldi decise da altre parti
Non può assolutamente risolvere nessun problema di professionalità di auto soddisfazione dipendente
Ultima questione mi mammo
Dinamo vedrete fra profano tappi molto e questo da molte parti che da molte
Decente
Il dramma il Palermo vaso però
Serviva racconta Roberta
Ancora bombe
Io le vorrei forte da due punti di vista diverso
Mi ramo
Beh cari compagni
Visto che Del Turco già proposto più programmati
Confronto col Governo
Io credo abbia fatto bene Fini larga parte condivido
C'è una mera operazione il primo non sorgeva c'era in modo diffuso non so quanti compariranno colto
Bisogna riflettere su ogni ramo anche su
La questione del rapporto pubblico privato
E del rapporto
Dice cosa dei servizi
Di chi è colto deriverebbe nel pubblico e di che cosa deve rimanere
Può andare riguarda
Perché vedete in questi anni di rampanti mo'e di elogio del privato a tutti i costi
Noi non solo abbiamo fatto cadere un sistema immunitario e di controllo che c'erano e gli enti locali alcune regioni ma abbiamo anche fatto passare l'idea
In qualche botto che il privato ovunque
Garanzia di pulizia
Beh io credo che su questo dobbiamo riflettere
Volevo proprio strumenti già perché ecco ventisei San Giovanni D'Angelo
Anche freddo San Matteo San Luca e Sammarco pericoloso sono d'accordo tutti e quattro è vero che vanno Conte
Puniti
I funzionari che hanno fanno la loro il loro dovere ma addirittura io vorrei dopo cito fase testualmente teme gli occhi sia cercassero se fosse il corruttore di quel puzzo da
E qui c'è un problema che tutta questa vicenda va be'che industriali giocasse
Non è che siano assenti di questo beccarli sul muro
Perverso che ha portato questi dati
E queste pronta
E qui c'è una differenza guizzi che c'è una differenza fra Milano e Palermo armi vanno accordi
Nel senso che
Seconda amabile anche qui conversanti quelli industriali
Che a Napoli fummo costretti a pagare il pizzo a Palermo
Con gli industriali dei commercianti e degli artigiani rischiano la vita
Mi pare che gli industriali di Milano ma abbiamo autonomi
Neanche gli affari
Ma poiché con pubblico e che cosa deve essere privato i costi un latte alla pedanteria cioè ove compagni Columbia servito tra quattro nuove ma repetita iuvant di questo piatto
Una
Anche perché ci sono illustri politici che pur scottati
Continuano a vivere
Privatizziamo tutto come questa cosa soluzioni tutto
Si vede che ha come ancora abbassato
Ma quanto è valutabile un intervento dei Vigili del fuoco
Quando va a salvare una persona sotto una galleria che crolla
Oh quante valutabile lavoro d'un medico che operava
O il duca azione d'un bambino o l'assistenza nutriamo che rapporto c'è fra costi e profitti
Come Fonsai abile pensare
Che possa essere in pareggio l'accordo
Cosa diversa è la manutenzione delle strade del verde pubblico
La manutenzione degli edifici
Sulla mensa ci sarebbe da riflettere
Perché vedete anche qui mi ripeto scusate maghi vivi non lo sanno
Totti
Tutti sono meravigliati dei trenta mila lire a pasto della Baggina
Nessuno si è meravigliato del tre mila lire e di altri istituti appalto con quelle tre mila lire non si dà da mangiare ha letto un cagnolino
Quindi cosa voleva dire che d'altra parte c'era tanta gente
Dall'altra parte che colazione
C'è lo sfruttamento degli anziani dei giovani degli handicappati
In una terza parte ancora con l'azione
Cioè lo sfruttamento del sotto la Foro pagare nei subappalti vivi o anche dei subappalti della cooperazione sociale
In cui la gente si trasforma in socio pub lombardi proprio soldi e la propria formazione
E allora io credo che un sindacato che si rispetti proprio di fronte al problema della moralizzazione
Era problema del rapporto criminalità politica affari deve riproporre di ridisegnare
La questione dello Stato forse
E
Ai compagni
Vedete dei compagni
Che quotidianamente
Combattono
Combatte ormai
La mafia
La camorra
E chiede don Ciabò
E che lei adduce lo terminò torno due minuti
E chiedo non c'erano con
Coerenza e con correttezza a partire da organizzazione del lavoro a partire l'illegalità
Di questi tempi
Ma dove è arrivato quando la Regione Sicilia aveva e libertà per i ventisei mila dipendenti la regione Sardegna di non so quanti permetterci Tudor vagliato e dicono che somma antimeridionalista
O la regione Calabria di otto virgola qualche cosa
Ma il dilatare della spesa pubblica ed è il ruolo in cui è seconda avuto o no compartecipi nel corso di questi quarant'anni anche a morto Giorgio
E allora ripartire da qui
Conversando giustamente facendo in Sicilia come
Come in Calabria come in Sardegna come da altre parti non vuol dire non tener conto anche di una storia che ci ha visto in qualche modo corresponsabili
E se si dice eterni no
Perché lo portiamo una proposta appunto D'Ambrosio diceva di alleanza farà parte sana del Paese e questo il periodo dobbiamo accettare anche nelle forme iberico del documento fidarvi riprendono
Che vanno di traverso
E
Se perdiamo
Appunto a un'alleanza
Cari compagni
Bisogna e che
Guardiamo ancora una volta anche dentro
Dentro di noi insomma
E ricostruiamo anche
Con il vostro il modo di fare sindacato
Con le nostre proposte una strategia
Che possano davvero aggredire lo stato di cose presenti che possano modificare Vietti che possa modificare davvero la struttura per fare di questo bisogna fare svelte
Coraggiose e quotidiane
Per fare questo dobbiamo sapere che dobbiamo anche cambiare noi stessi e fare una battaglia politica al nostro interno che alla fine non ci vedono a tutti
Perché non siamo è non può essere che chi è stato portatore del vecchio improvvisamente
Se anche
Colui che porta il nuovo
Non è avvenuto nella Santa Romana Chiesa credo credo venga venga
Credo che questa sia una battaglia quotidiana e continua
Per fare questo vuol dire anche non tacere
Le conclusioni non tacere
Le debolezze non tacere le compartecipazioni a un sistema che amore non ci appartiene questo vale a Napoli per trovarle da tutte prepara
Io credo che un contributo in questo genere guardato perché e termino avevo perso il filo provato durante termico c'è un pericolo della lega al Nord
C'è un pericolo che se votassimo oggi la Vegas
Va a Parma forse arriverebbe in Umbria o forse anche più giù
Ma io sento più forte un altro pericolo che il sindacato
Che me ne scuso incontro lo ripeto se tra compagni invece hanno fischiato
E il sindacato che a Palermo
Non è stato fischiato
Neanche finita otto punto fischiato a Palermo anche se tre
L'ha mai fatto però in tutta Italia tutti i giornali sull'accordo cresciuto perché l'elemento vera che non era stato Gasperini
Perché qualche volta per troppo patriottismo
Noi non sottovalutiamo
Che e il fuoco del suo governo Vukotic
Va bene
Come quello del Nord
Non sono forti
Certo copia del Nord ma il voto complessivo non è un voto di civiltà non ha vinto l'attivista del prodotto abbiamo il coraggio e l'abbiamo pensiamo di recapito appesa al prodotto io credo che esista non abbia vinto al sud
Poi compagni confrontiamoci io credo che il sindacato per non essere coinvolto in questa crisi che investe i partiti deve avere fino in fondo la forza di fare la sua parte ed invocare una parte di un cambiamento che non ha frate di ricordo
Perché se è finita un'epoca non possiamo pensare che questa epoca Bach schierata ritorni sotto altre forme
Per il primo intervento del pomeriggio dò la parola scusate per cortesia abbiamo avuto una lunga interruppe
Gli oneri lungo una lunga interruzione che ci ha permesso di chiacchierare sano socket sempre l'esigenza di continuare a discutere
In momenti in cui ci si può vedere tutti
Però
è necessario veramente poter riprendere i lavori per poterli concludere dicevo da una parola per il primo intervento al compagno Balata della Fillea di Catania io propongo onde poter con concludere i nostri lavori con una sufficiente presente in sala
Di dare un tempo indicativo di dieci minuti e intervento sapendo che essendo un convegno la fiscalità assoluta non ci sarà grazie
Ma compagni e compagne della funzione pubblica e della Fillea
Io
Dopo una mattinata di interventi e rivelazioni di guardi discussioni interessantissime
Ho le idee confuse
Perché ritengo
Che al di là del taglio degli interventi non sia incentrata
La discussione l'obiettivo cioè la trasparenza nella pubblica amministrazione la trasparenza nella gestione degli appalti
Come pure non sia centrata al mio modesto giudizio io non ho una grande preparazione
Pazienza
Non si è incentrata la questione mafia
Perché i iniziare a ingenerare il criterio o il concetto che la mafia e una grande intelligenza per cui controlla appalti economia e cose di questo tipo siamo fuori strada comunque
In Sicilia la mafia è ancora la cosca la famiglia armata che comanda e governa rispetto agli affari che essa deve fa tanto è vero che la presenza mafiosa non la troviamo tanto dentro le istituzioni perché le scelte sulla gestione del territorio in Sicilia li fanno i Cavalieri del lavoro
Il fatto che a un certo potere economico li fa la Democrazia Cristiana il fanno anche i socialisti laddove il governo compagni a volte con la coglie un argine del PDS e di tutta la sinistra che ragiona slogan perché si interviene molto sulla scelta dell'appalto nei consigli comunali o nei consigli provinciali o nelle UE SL e non si interviene nel controllare la realizzazione dell'opera
E guardate che in Sicilia lo abbiamo dimostrato con questo piccolo dossier era ad Acireale
In Sicilia si va ad utilizzare il sistema di gare al massimo ribasso
Che in teoria dovrebbe garantire la pubblica amministrazione in realtà non è così perché stabilito con l'atto deliberativo la modalità di gara la gestione poi ce l'hanno i direttori dei lavori
E chi è siciliano sa che i direttori dei lavori sono uomini legati al potere politico
Sono uomini legati se volete per certi aspetti anche a chi fa le scelte sul territorio
Sono gli architetti Leone sono gli ingegneri capo del Genio civile cioè quelli che mettono i visti di legittimità sulle opere
Allora se vogliamo centrare il ragionamento dobbiamo iniziare a dire con molta chiarezza senza grandi commissioni di studi o grandi capacità progettuali o abbiamo la capacità di intervenire a monte
Cioè sugli strumenti di prove di programmazione degli enti pubblici cioè chi ha deciso che l'Acquedotto ANCI fa di Catania era un'opera utile
Chi lo ha deciso lo ha deciso il presidente Nicolosi
Nel democristiano nella qualità nella qualità di commissario unico delle acque in Sicilia ha gestito mille miliardi di appalti a trattativa privata devastando l'ambiente con e non ci era arrivati nemmeno gli ambientalisti
C'è voluta la lotta della Fillea di Catania della CGIL di Catania per incoraggiare il pretore
A condannare l'impresa ripristinare i luoghi a bloccare i lavori perché non c'erano nemmeno i visti di l autorizzazione da parte dell'amministrazione comunale
Chi decide se è una grande opera pubblica è utile la collettività gli organi democratici no compagni
Lo decide il potere politico lo decide il potere economico cioè i cavalieri per quanto attiene la Sicilia perché sono ovunque
Non lo decide la GE la gente che vive ai margini di de della vita politica e democratica nella nostra isola e allora noi con il nostro piccolo contributo abbiamo voluto dimostrare con guardo ossia che qualsiasi sistema di Galassi ad opera i costi lievitano le opere non si completano perché sono come la tela di Penelope
Si mette un mattone oggi una perizia di variante domani sospensione dei lavori un altro mattone altrove i finanziamenti e così via
Abbiamo dimostrato anche che questo non significa più lavoro per gli edili
Perché le cose che diceva Vinai nel suo intervento noi li abbiamo fatti e li abbiamo pagati e sulla nostra pelle
Quando dicevo hanno che il prolungamento delle opera attraverso le perizie di variante superire tecniche non serviva a dare più lavoro ma serviva a dare più soldi ai cavalieri più soldi
A al potentato politico affaristico della della Sicilia in questo intreccio si inserisce la mafia
Perché noi registriamo una forte presenza di imprese mafiose del movimento terra in Sicilia e il movimento terra in Sicilia incide per il quaranta per cento sulle opere
Con la scusa che bisogna fare un ospedale di ottocento posti letto
Nell'era del decentramento dei servizi si fanno servizi concentrati in un quartiere creando grandi problemi di traffico e si scava per venti metri rispetto al livello della strada
E venti metri di lava Catania significano decine di miliardi il risultato è che l'ospedale non si completerà compare perché il movimento terra assume una proporzione norme nell'appalto
Perché poi l'impresa si fa l'autocertificazione e dice che la roccia è superiore a trecento
Kg sul centimetro cubo di durezza e il costo diventa quattrocento volte tanto rispetto al movimento terra
Quindi sostanzialmente
Se questo è il quadro della situazione
Se alla mafia va il movimento terra
Il controllo delle cave il controllo del movimento terra
E ai Cavalieri l'opera pubblica e al presidente della Provincia la tangente perché se a Milano si fanno i nomi e cognomi di intascava le tangenti a sud e non si fanno perché c'è il piombo
Perché chi parla viene ucciso prima
Forse non arriva nemmeno a fare la denuncia
Quindi sostanzialmente se vogliamo contribuire in maniera concreta nella lotta alle cosche affaristico
Politiche mafiosi dell'isola e dell'Italia
Sostanzialmente dobbiamo iniziare a fare azioni eclatanti
Cento sindacalisti duecento sindacalisti che fanno rispettare il diritto di accesso nelle regioni meridionali degli atti nella pubblica amministrazione la legge
Nazionale o regionale in Sicilia che da la facoltà del diritto di accesso ai cittadini sugli atti pubblici non viene applicata
Perché cercano tante di quelle pastoie tante di quelle intimidazioni per i sindacalisti ai cittadini che non si accede negli atti della pubblica amministrazione
Allora c'è un problema
Dall'accento sindacalisti che hanno la conoscenza entrano nel merito delle questioni e fanno applicare la legge accedono agli atti della pubblica amministrazione
Potranno denunciare cento situazioni dove c'è stato l'arricchimento illecito e dove c'è stato un intreccio tra affari politica e mafia non indifferente
Tant'è vero che il prossimo dossier perché noi faremo sarà Catania dove dentro ci sono tutti dalla Provincia al Comune allo IACP all'Anas alle due stelle al genio civile e a e chi più ne ha più ne metta in termini
Di pubblica amministrazione
Va be'che siamo fortemente convinti
E se non riusciamo a prosciugare questa palude questo flusso di denaro pubblico probabilmente il tritolo che è servito per fare fuori Falcone è stato pagato con il denaro della pubblica amministrazione questo è il punto
Ah dobbiamo iniziare ad affinare
Come dire le nostre competenze non possiamo più ragionare
Agli edili il cantiere e ho finito compagni alla alla funzione pubblica non si sa che cosa
Perché esse molti fatti aberranti io sono stato per una breve parentesi nel mio nella mia città segretario della funzione pubblica le piante organiche quelli che si raddoppiano compagni dove si fa ottavo livello carriera apicale il democristiano di turno passano anche col nostro voto favorevole una scelta di campo dobbiamo farlo
Non possiamo pensare alla vecchia maniera le briciole due aumenti di livello dieci aumenti di livello per le categorie medio-basse e poi quello che accade
E buono accompagna
Una scelta la dobbiamo fare una scelta di rigore è una scelta di controllo e di controllo sociale sulla pubblica amministrazione anche sui dipendenti in senso generale diffuso e sul territorio
Questo è come dire un elemento vincente che se mettiamo assieme competenze
Possibilità di intervento e il terreno concreto per dare un contributo nella direzione giusta
La parola Poldo Ceraolo segretario generale della Funzione pubblica della Sicilia e poi Paola Battaggia segretaria generale della Fillea del Veneto
Evidentemente questa non è la prima occasione nella quale anche se forse non lo abbiamo fatto nella forme e con il rilievo di oggi in cui abbiamo iniziato ad affrontare il tema del rapporto tra la pubblica amministrazione e criminalità
E tuttavia credo che il fatto di discuterne oggi
E cinque ci debba portare a cercare di ancorare la nostra discussione agli elementi di novità che in qualche modo nel contesto di oggi ci sono rispetto a quello che poteva essere il il livello di discussione di riflessione di altri momenti
Non perché alcuni di questi elementi non esistesse ma perché probabilmente non erano così espliciti come invece in questo momento sono sotto gli occhi di tutti
Io mi soffermerò soltanto su alcuni aspetti che credo utile sottolineare il prime che noi oggi discutiamo prendendo atto della fine
Di una illusione che in qualche modo nel passato c'ha cullato
La convinzione cioè che fenomeni degenerativi della pubblica amministrazione poté essere in qualche modo essere rigorosamente ricondotti a specifiche delimitate aree del territorio nazionale
Convinti che forse soltanto in quelle aree ci fosse un problema di riconquista di riaffermazione dello stato di diritto credo che i fatti che leggiamo sulla stampa che investo nel nostro Paese ci dicano che la cosa stanno un po'diversamente
Senza con questo voler necessariamente omologare tutto ma credo rinunciando anche ad atteggiamenti in qualche modo consolatori che ci portavano a delimitare i limiti della questione
A me pare che voglio apposta drammatizzare in qualche modo i termini della discussione credo che noi ci troviamo oggi di fronte a pezzi anche grandi dei sistemi
Amministrativi pubblici dal nostro paese che hanno via via finito col modificare i propri fini istituzionali in qualche caso inducendo e promuovendo anche elementi di distorsione nella stessa domanda sociale
Credo che questo è il livello al quale dobbiamo ragionare sia nelle proposte che facciamo sia nelle scelte che andiamo sviluppando da questo punto di vista mi pare che la relazione di Schettino stamattina cercasse di tenere a questo livello di ragionamenti
La verità è che abbiamo pezzi della pubblica amministrazione sempre più ampi ripeto sempre più diffusi sul territorio nazionale
Che sono sempre più orientati non tanto a produrre di volta in volta sanità formazione servizi ma piuttosto a utilizzare sanità formazione servizi e quant'altro
Per governare discrezionalmente spessa accessi consenso gestire in molti casi affari se assumiamo questo punto di vista credo che ci sono alcuni elementi che forse ci può riuscire anche più facile comprendere io cito alcune cose grandi e piccole noi abbiamo in questi giorni messo sotto esame il bilancio della sanità in Sicilia
Lo facciano in virtù di un'iniziativa che terremo nei prossimi giorni sulla questione morale proprio in questo settore ne vengono fuori dati allarmanti che in qualche modo sono fortemente significativi di questa distorsione
Noi ci troviamo di fronte a una spessa in questo settore che in Sicilia oscilla sugli otto mila miliardi di spesa direttamente
Erogate dalla Regione della quale sono meno del quaranta per cento è vincolata alle spese relative al personale e agli investimenti
La fetta che rimane parliamo di circa cinque mila miliardi viene equamente distribuita Trai definanziamento ad un sistema che potremmo chiamare para privato in realtà di privato a ben poco
Verrebbe quasi voglia di dire che in qualche modo la privatizzazione della sanità in realtà come quel meridionali è già avvenuta e per un'altra buona metà queste risorse sono destinate all'erogazione di appalti di beni e servizi di natura non sanitaria con una crescita esponenziale negli ultimi anni
Di questa specifica di questa specifica voce e che porta da spesso incredibili sulla formazione sino alla pulizia l'appalto per la pulizia dei telai i fondi della USL
Anche a questo si allarga
Credo che questo Sir ragioniamo nei termini in cui dicevo diventi un elemento maggiormente comprensibile probabilmente si può comprendere ragionando così quali siano le ragioni che abbiano determinato una particolarissima Selezione del personale politico e dirigenziale in molti settori della vita pubblica ma questo ci permette probabilmente anche di capire a fenomeni più minuti
Per esempio sarebbe interessante fare una statistica come quelle che nella relazione veniva presentata per capire quante amministrazioni pubbliche hanno adottato elementi e criteri di autotutela Rispetto alle vicende giudiziarie di propri dipendenti
Lo abbiamo scoperto una così inquietante credo che valga la pena di sottolinearla anche perché in qualche modo la stile vicende della storia dei fatti in qualche caso finiscono con l'assumere il sapore del grottesco quasi una vendetta tragica in qualche modo della storia
Il giorno della strage della di capaci i primi ricoverate sono giunte all'ospedale cervello di Palermo ebbene in quel giorno era regolarmente regolarmente in servizio presso quell'ospedale
Un primario condannato per associazione mafiosa al maxiprocesso la cui posizione era stata confermata dalla Cassazione e nei confronti del quale l'amministrazione non ha mai ritenuto di dover assumere alcuna iniziativa di Autori
Credo che probabilmente ragionare rispetto a questa dimensione dei fenomeni ci fa ci fa comprendere le ragioni anche di fatti piccoli e minuti il secondo elemento che io avverto
In qualche modo di novità rispondi qua con il quale dobbiamo fare i conti atti e che sotto gli occhi di tutti mi pare e l'intreccio profondo che esiste tra crisi istituzionale crisi politica crisi dell'amministrazione pubblica
Questa evidentemente inutile probabilmente a sottolinearlo da un grande peso è un grande valore alla nostra riforma del rapporto di lavoro pubblico che si configura come uno dei pezzi
Di una riforma istituzionale ma credo ci debba spingere anche ad un paio di domande
La prima è perché questo accade oggi e la seconda in qualche modo domandarci sino a che punto ciò ci riguardi ci tocchi direttamente anche come strutture organizzazione sindacale
Alla prima domanda dico subito che a me non convince
L'idea che il fatto che questi fenomeni esplodano oggi sia soltanto frutto del vuoto di potere dell'azione dei magistrati perché se ragionassimo così compagni questo ci dovrebbe portare a ritenere che in fondo si tratta di schegge impazzite
Ricomposto il sistema tutto quanto dovrebbe tornare in qualche modo in ordine credo che ci siano fenomeni più profondi strutturali che stanno facendo emergere questo elemento e sicuramente tra questi fenomeni che credo che ci sia l'elemento di fondo che sta dietro tutte queste vicende che l'hanno un po'di latta abilità ulteriore della spesa pubblica che in qualche modo ha fatto saltare gli elementi che consentivano di coprire un certo tipo di funzionamento e di gestione della pubblica amministrazione stamattina compagnia Nerozzi
Parlando degli organici alla Regione Siciliana ci domandava dice be come è possibile che siano diventati venticinque mila
Io so non so cosa è successo nei trentasette anni precedenti perché francamente non mi sento di mettermi lì sull'asfalto
So che negli ultimi anni la nostra è stata una voce solitaria nel denunziare un meccanismo che dilatazione della pubblica amministrazione ma so anche che in una realtà come la Sicilia noi ci troviamo ancora oggi di fronte ad enormi problemi su questo terreno
Se può essere un dato il fatto che sommando le riserve di legge per i concorsi nella pubblica amministrazione in Sicilia abbiamo toccato la cifra record del centoquarantasette per cento sui posti disponibili assommando le Riserve
Previste dalla legislazione nazionale quella la legislazione regionale un dato che di per sé ed a tutti il segno di come sia grande ancora la pressione in questa direzione la seconda domanda alla quale mi pare valga la pena va sulla quale valga la pena di soffermarsi mi pare che attenga all'elemento di quanto ciò che accade ci riguardi e di come investa concretamente direttamente il nostro lavoro e la nostra iniziativa
Io credo che questa fase ci Totti lo voglio dire con certezza presuppone se non altro un'interpretazione radicalmente diversa dello schema di relazione sindacale sino ad oggi costruito all'interno della Pubblica
Ora io non sono fra quanti con forse in modo un po'affrettato tendono ad associare in modo automatico
Il legame tra esperienza consociativa nella politica e fenomeni di corruzione probabilmente questo automatismo non è così ma certo è che la fase politica che ci lasciamo alle spalle provò ad accelerare
La fase politica che ci lasciamo alle spalle alcuna responsabilità su questo terreno ha e le ha nella misura in cui ha contribuito a fare saltare un corretto e autonomo sistema di funzioni sociali politico istituzionale
Esiste un problema forte di ricostruzione di una sfera di autonomia che sono istituzionali politiche economiche amministrative
Autonomia tra politica e amministrazione ma anche tra politica e mercato economico
Tra politica accesso al lavoro spesso tra direzione amministrativa e sistemi di controllo questo io credo ci tocca e ci investe
In modo diretto perché la chiusura di una fase di questo genere non può essere anche per noi priva di conseguenze anche perché ci sono due elementi e due strategie che si debbono necessariamente coniugare per e sviluppare la nostra iniziativa
Un attiene all'azione riformatrice alla capacità di proposta e di azione riformatrice
L'altra ride attiene alla capacità di una forte iniziativa anche soggettiva nella nostra nel lavoro e nell'iniziativa che facciamo in fondo per consociate sì bisogna essere in più d'uno e quindi per spezzare l'impianto è necessario che anche qualcuno cominci a tirarsi indietro
Così io interpreto la scelta che ho condiviso di uscita alle commissioni concorsuali la richiesta che facciamo alla CGIL di venir fuori dai consigli d'amministrazione di molti enti così interpreto la necessità di non partecipare alle elezioni per il rinnovo dell'Anas e non soltanto per l'imbarazzo delle comunicazioni giudiziarie ma per la convinzione di dovere costruire un livello diverso di relazioni sindacale
Un ultimo elemento di novità visto che il tempo non mi consente di andare molto avanti voglio soltanto sottolineare il punto è il fatto che tra gli elementi di novità noi assistiamo oggi al moltiplicarsi almeno nella nostra realtà
Di esempi ancora individuali se volete ma cominciano a essere diffusi di contrasto rispetto agli elementi degenerativi della pubblica amministrazione anche in tanti altri di direzione della stessa
Io credo che noi abbiamo un compito e un obiettivo che è quello di favorire questo processo di affrancamento di collocarci in una posizione tale che incoraggi lo sviluppo di forse che tendono a liberarsi da questo da questo schema e abbiamo insieme bisogno di credibilità nella nostra azione
E anche la consapevolezza di essere solo un pezzo dell'impianto del sistema
Con queste motivazioni noi con i compagni di Palermo andremo nei prossimi giorni alla formalizzazione di un'iniziativa importante la costruzione di un'associazione di pubblici funzionari contro la corruzione per l'affermazione
Di una cultura di regole di diritti nella pubblica amministrazione credo che abbiamo il dovere di raccogliere canalizzare questi elementi di interloquire positivamente con questi sentimenti
Perché anche le questioni che poneva stamattina Schettino nella relazione sul come si conduce una vertenza Rispetto
Alle questioni della corruzione io credo che c'è un punto che comunque si ripropone in tutta l'esperienza che non abbiamo acquisito sia in quelle che abbiamo gestito in maniera più plateale sì in quella condotte con sistemi più tradizionalmente sindacali c'è un elemento di soggettività che fa partire l'intervento sull'organizzazione del lavoro
Sulla necessità del rispetto delle regole e ripeto noi abbiamo il dovere di favorire la liberazione anche soggettiva individuale di energie di questo genere dobbiamo essere collocati in in una posizione politica tale che questo consenta e favorisca
Io mi fermo
Io non so se noi abbiamo un parametro forse ce lo dovremmo dare per riuscire a trovare nel tempo in modi con i quali misurare l'efficacia della nostra azione
Dovremmo trovarci lo perché parliamo di queste cose danni qualcosa facciamo dovremmo trovare un sistema per misurarlo
Io in questo momento ne trovo uno solo se volete puramente qualitativo io credo che noi avremo la misura di avere percorso un tratto soddisfacente di questa strada
Se riusciremo a far sì che non accada più come successe in Sicilia come successo a Milano come succede in tanti altri posti che lavoratori debbano domandarci rispetto a fenomeni di questa natura dove eravamo
Perché non ce n'eravamo accorti com'era possibile che non avessimo compreso quello che succede
La parola alla compagnia Paola Battaggia segretario generale della Fillea del Veneto
Poi in colore
Ma io credo compagni e compagne
Dobbiamo dare un significato speciale eccezionale a questa riunione dei comitati direttivi congiunti
Della Fillea e della e della funzione pubblica della CGIL
E perché innanzitutto è la prima volta che riusciamo a mettere insieme tutti i gruppi dirigenti
Su una questione così delicata e così importante che sta riflettendo non solo sulla situazione d'emergenza che si è creato ormai in parecchie parti dei territori che stanno o che sta coinvolgendo il nostro Paese
Ma perché noi siamo i Soggetti insomma i rappresentanti sindacali che il di chi fatica di chi lavora sia nella pubblica amministrazione sia nei cantieri
Che oggi sono nel mirino di questo ciclone
E quindi io credo che abbiamo il dovere politico di uscire da questi comitati direttivi congiunti
Con delle conclusioni di progettualità e di iniziativa di lavoro che ci permettano di dire che questo non è stato un adempimento formale
Ma che
Costruiscano quell'avvertenze all'età che richiamava Schettino devo dire che è molto difficile parlare con questo
Brusio C uno può parlare lo stesso però insomma siccome dobbiamo raccontarci la tra di noi dovremo tentare di uscire
Con delle idee chiare
Fra gruppo dirigente sarà abbia opportuna anche se non tutti dicono delle cose importanti grafici ascoltassero
Se no sarebbe proprio in occasione perduta è assolutamente inutile abbiamo anche buon esempio che ci sta ascoltando e che viene da fuori
Allora io penso che questa riunione lo è stato introdotto nella nelle proposte di Schettino ripreso da Nerozzi e poi i contributi molto importanti che abbiamo avuto anche di personaggi Esterni politici della magistratura però io credo che noi dobbiamo uscire con delle proposte politiche che in parte ripeto erano presenti anche nelle comunicazioni che sono state che ci hanno preceduto
E mi pare che il succo di di di del del senso della riunione di oggi che dovremmo avere la capacità a partire dalle nostre due categoria
E Dini e funzione pubblica
Di ovviamente con il supporto di una confederazione che oggi è stata presente in modo se vogliamo un po'parziale che forse altrettanto parziale parzialmente presente nelle strutture Confederali Regionali ma che dobbiamo sollecitare noi dobbiamo affermare quel clima di vertenze Anita comune
Che ci permette di dire che passiamo dalle parole ai fatti e cioè che riusciamo a inserirci in questo clima insomma pesante
Che stanno i tempi in discussione poi la democrazia del nostro Paese che riguarda in gran parte lo sperpero perché siccome mia da ricco corruzione che coinvolge gran parte delle istituzioni dell'imprenditoria
E riguarda la spesa pubblica rispetto alla quale noi dovremmo dire e fare delle proposte che ci permettano di correggere questa situazione
Allora io penso che il modo migliore è quello di dare un contributo a dicendo le cose che si sono fatte
Che la categoria per quel che riguarda gli edili sta facendo nel Veneto e le cose che vorremmo fare insieme e che ci ripromettiamo a partire da questo comitato direttivo distante
Devo dire che noi sindacata degli edili della Fillea del Veneto da tempo avviato una denuncia il sistema di corruzione che coinvolto e si spera che ha coinvolto il settore delle costruzioni nel in particolare nella nostra regione ma che ha riguardato in particolare il sistema degli appalti pubblici
Ma mi dimensione del fenomeno delle tangenti e del riciclaggio del denaro sporco in edilizia in molte città italiane non solo al Sud ma anche nel Veneto oggi Venezia mi pare sui giornali
E sono stati coinvolti le maggiori prese del settore delle costruzioni ha messo in evidenza l'esistenza ormai mi pare che questo sia
Assunto da tutti di un sistema caratterizzato da un forte intreccio tra affarismo arroganze clientelismo ormai penetrati nelle istituzioni locali nell'imprenditoria privata e nei partiti politici
E mi pare che stiamo decidendo che questa situazione tariffati rendono necessaria una svolta nella vita politica
Nelle istituzioni nella realtà imprenditoriale e sociale del Paese e della regione in particolare per la nostra Regione del Veneto
Noi dopo una fase lunga di denuncia siamo usciti nei giornali con grandi pressioni anche nei confronti della Regione
Abbiamo aperto un confronto negoziale quindi noi abbiamo condotto un'esperienza di vertenze a vita con la Giunta con il governo regionale chiamando in causa il governo del Veneto
E siamo pervenuti a dicembre a un protocollo che noi abbiamo ritenuto è stato ritenuto anche a livello nazionale un protocollo molto importante simile ad altri che si stanno producendo anche in altri territori anche perché vorrei che si cominciasse ho sentito che in confederazione
è circolata una valutazione che io ritengo assolutamente sbagliata mi riferisco alla conferma alla nostra confederazione alla CGIL
Che sarebbe finita la stagione degli protocolli d'intesa io credo che noi dobbiamo stare molto attenti a fare queste affermazioni in Confederazione mi dispiace che non ci sia nessuno della Confederazione
Perché questi protocolli impongono
Impongono no oggi che di trasparenza e impegni politici delle istituzioni alle quali sono chiamati in causa
E impongono anche alle organizzazioni sindacali a noi dirigenti l'obbligo di gestirli cioè di fare la verifica si si gestiscono le cose che si scrivano negli accordi politici
Quindi per quel che mi riguarda non è affatto conclusa è un livello di vertenze alita che va tenuto aperto e che ha un senso politico se si gestisce poi nella sua applicazione pratica e quindi nella sua gestione politica chiamando in causa coloro che non applicano poi le regole
Questo protocollo con il governo regionale definiva definisce in modo molto chiaro un percorso di regole di applicazione di norme e noi siamo partiti lo voglio dire ai compagni in particolare della funzione pubblica e compagni
Schettino e Nerozzi
Siamo partiti dall'importazione di due principi cioè molto importante che noi costruiamo questo collegamento con la Funzione pubblica perché devo dire che come Fillea ci siamo mossi in modo un po'solitario in questa vicenda diverte inserita nel senso che noi siamo partiti da due principi che non sono specifici per la categoria che hanno un taglio confederale ma che abbiamo posto alla al governo regionale il primo era il problema che la Regione Veneto ha il maggiore committente di spesa pubblica negli affari delle opere pubbliche
E quindi aveva l'obbligo di rendere trasparente come spende la spesa pubblica quindi primo assunto trasparenza della spesa pubblica di ciò che spende l'ente locale sia esso Regione Provincia Consorzio di bonifica Magistrato alle Acque comuni
Seconda questione posta dei compagni degli edili era la riqualificazione delle competenze progettuali e di controllo della pubblica amministrazione
Cioè come funzionano i dipartimenti dei lavori pubblici i dipartimenti tecnici i dipartimenti a denti al catasto tutti coloro che oggi ha operato in termini di controllo o di progettualità sulle questioni della spesa pubblica sulla definizione dell'affidamento degli appalti sulle procedure di appalto
Non sappiamo che c'è stata una grande opera in questi ultimi di dieci anni di smantellamento degli uffici tecnici che ha significato dare in mano ai privati sia la progettualità sia poi anche la direzione lavori quindi il potere del controllo
Su queste premesse dico molto velocemente si è realizzato un protocollo quindi un accordo che citava una serie di questioni da realizzare che cito molto velocemente la prima era quella di costituire un Osservatorio regionale su tutti gli appalti in progettazione e in itinere con un aggiornamento costante e quindi non una volta per tutte fatto uno strumento di trasparenza quindi vera
Sulla sistemazione dell'affidamento dei lavori pubblici
Un osservatorio sui prezzi praticati dalla Regione sulle opere pubbliche quindi attraverso questo si poteva capire la variante il costo delle opere
Una terza questione un osservatorio sul mercato del lavoro nero perché nel settore c'è una forte evasione contributiva
Quindi con sistemi incrociati tra INPS INAIL le casse edili e quindi un controllo della pubblica amministrazione rispetta le certificazioni liberatorie
Mettere in moto questa questione
Poi ne seguivano una serie di vincoli che sono tutte norme tra l'altro previste dalla norma di legge penso alla pubblicizzazione delle gare d'appalto
Ora queste prevista da una norma di legge però il novanta per cento compagni delle gare d'appalto non sono pubblicizzate è ormai una prassi comune noi sappiamo di quelle che vengono pubblicizzate ma la stragrande maggioranza avviene a trattativa privata l'abolizione abbiamo posto il limite a ricorrere alla trattativa privata di informazione preventiva su tutti gli appalti promossi dalla Regione con l'obbligo alla negoziazione per tutti gli appalti superiore ai tre miliardi faccio però c'è l'obbligo alla progettazione esecutiva e non di massima sappiamo che dietro la non progettazione esecutiva c'è di fatto un grande imbroglio sulle varianti
L'eliminazione dei bandi a nome di il limite al subappalto no al massimo ribasso l'istituzione di una unità specializzata prevista dalla centoquarantadue qui chiama in causa la funzione pubblica è una partita
Sì e l'attuare l'unità specializzate in base a duecentoquarantadue presso i geni civili è un compito di riqualificazione che riguarda in particolare la struttura della funzione pubblica
Ma che significa dotare di strumentazione per poter andare a una trasparenza delle procedure di appalto
E poi la questione dell'alto funzionario come soggetto responsabile tutte le procedure di affidamento anche questa norma prevista delle due quarantuno assolutamente inattuata nella stragrande maggioranza del territorio nazionale
Direzione lavori pubblica
Un da un lungo capitolo e taglio velocemente sulle norme di sicurezza
Ora rispetta questo protocollo che ripeto è stato frutto di lotte di pressioni non ce l'ha regalato un governo buono
E stato costretto impiegato un Governo alle nostre pressioni politica le battaglie che abbiamo fa
Ora abbiamo una Regione probabilmente o saputo proprio questa mattina venendo sciura Venezia che la Regione probabilmente sarà dimissionario sul presidente
La regione è inadempiente che fare ci siamo chiesti dopo cinque mesi di pressioni di notte c'è stato una delibera poi in realtà non l'hanno applicata eccetera eccetera
Abbiamo deciso come Fillea regionale di denunciare alla magistratura veneziana la Regione Veneto
Ora io credo che perché però omissioni d'atti d'ufficio e per nome adempienza delle norme di legge
è vero che il ricorso alla magistratura è un segno se vogliamo i rapporti di forza
Lì e limitati perché io per prima riconosco che facciamo però guardate queste elemento di pressione in una situazione in cui il ricorso giudiziario sta diventando l'elemento anche di pressione politica
è diventato un deterrente perché noi nel giro di questi tre giorni non solo abbiamo avuto un grande spazio di nuovo sui giornali
Non solo abbiamo concorso a rimettere in discussione la Regione il governo regionale
Non solo la Regione ci ha chiamato velocemente per dire facciamo questo osservatorio velocemente
Ma il Consiglio regionale ci ha chiamato quindi in settimana noi avremmo una sessione aperta di tutto il Consiglio regionale con le forze politiche per Veneto
E con le forze imprenditoriali per discutere farle diventare assunto da noi promosso quindi dai sindacati in particolare del sindacato dei divieti
Per sostenere queste proposte politiche
Voglio dire compagni che noi e molti anni ormai che siamo in una fase di denuncia
Ciò che sta succedendo e gran merito della magistratura però devo dire con orgoglio e anche un po'di merito nostro insomma voglio dire che le nostre pressioni spesso molto solitaria
Hanno avuto dei due momenti di collaborazione politica anche con la magistratura io la posso dire per il Veneto noi siamo stati un punto di riferimento per la magistratura del Veneto certamente agente di una situazione delicatissima
Però voglio dire questo elemento di sostegno a questa cultura della legalità non può essere fatta di parole noi abbiamo bisogno di iniziative concrete c'è un sindacato che esce perché il silenzio malinteso in questi giorni
Un sindacato che non parla su queste questioni sembra un sindacato connivente sembra il sindacato che ha delle ragioni di collusione e noi dobbiamo invece con orgoglio dire che siamo dall'altra parte
Almeno per tutti quelli che siamo sono convinta che siamo i volti spero che sia minimo
Allora dobbiamo avere il coraggio politico di dirlo con molta chiarezza e passare a delle iniziative politiche
Che sono delle iniziative che danno dei segnali insomma anche di rafforzamento rispetta la magistratura e di rafforzamento rispetta le istituzioni
Gli imprenditori e taglia su questa questione
Il gli imprenditori hanno grandi responsabilità in questi giorni stanno uscendo facendo una campagna che io ritengo deviante in cui dicono che bisogna che questa situazione di interventi giudiziari in realtà mette in pericolo di Investimenti e sta creando il blocco dei cantieri io credo a compagnie e quindi anche qui bisogna uscire con delle indicazioni politiche perché i i gli edili che uscivano a Palermo sostenendo la natia perché la mafia portava lavoro i garantiva lavoro
Noi non possiamo permetterci era quindi dobbiamo essere di orientamento politico ai lavoratori dobbiamo dare il segnale che in una situazione di ricatto e anche di terreno ovvero dire di di preoccupazione del blocco dei cantieri
Noi siamo portatori sicuramente di soluzioni che vanno verso l'occupazione però
Insomma i cantieri si bloccano solo per chi non si comporta onestamente e quindi chi è l'altro deve andare in galera quindi la magistratura deve operare nell'autonomia del proprio esercizio né e non avere questa pressione
Noi dobbiamo quindi uscire rispetta questa partita dell'occupazione sapendo che bisognerà ricorrere a degli strumenti integrativi di sostegno all'occupazione chiedere la cassa integrazione
Per tutti quegli appalti che verranno chiusi se verranno chiusi perché non è così automatico si chiude solo ciò che è condannato non so quello che è indiziato
E quindi i tempi saranno abbastanza lunghi ma questo non è l'elemento il punto nero è anche noi
Dobbiamo assieme a questa fase insomma dire che i corruttori devono andare in galera che questo non può essere qui pregiudizio
Perché la magistratura continui del proprio operato contemporaneamente il sindacato deve sostenere una politica di orientamento tra i lavoratori a sostegno dell'occupazione sapendo che laddove sarà necessario e dove ci saranno situazioni di blocco
Non dipendenti dalla volontà dei lavoratori ma dipendenti da cause mafiose di corruzioni o di erogazione di tangenti e veleni ci saranno interventi di sussidiari di cassa integrazione o comunque di sostenere
Io penso che di concludo dicendo questo noi abbiamo ha già assunto alcune iniziative nei confronti della Regione allora Donato stiamo sostenendo anche esternamente la magistratura veneziana
La magistratura veneta su queste andremo ad iniziativa pubblica con molta delicatezza loro ci fanno capire che hanno difficoltà a partecipare ma manderanno
Non il singolo magistrato ma l'associazione magistrati
Abbiamo questo procedimento di denuncia verso il governo regionale
Si terrà un Consiglio regionale aperto su richiesta del sindacato ripeto su queste questa chiediamo che l'impresa e condannate per corruzione siano sospese alla dall'albo nazionale dei costruttori
Chiediamo con i compagni della funzione pubblica che sia di nel territorio Veneto per quel che ci riguarda l'abbiamo scritto
I volantini e nel testo del protocollo che si riqualifichi velocemente alcuni dipartimenti e quindi bisogna andarli a individuare in particolare quelli dei lavori pubblici perché il controllo è nella direzione
Sono il primo segnale di controllo della spesa e quindi io credo che questo vada fatto un po'in tutte le regioni per costruire questo approccio tonifica quindi di riqualificazione ma anche via via ovvero di democratizzazione dello stato io credo che dobbiamo passare dalle parole ai fatti e quindi uscire da questa riunione
Molto importante questa mattina un po'più confusa forse meno attenta nel pomeriggio però con delle indicazioni politiche concrete che ci permettano di dare un senso di continuità e divertente Rita a questa iniziativa
Compagno Nicolosi del Funzione pubblica segreterie la funzione pubblica di Milano io chiedo mentre Nicola Nicolosi arriva al microfono chiedo a tutti quanti
Un minimo di attenzione cioè e difficoltoso intervenire chiedo poi a chi interviene di aggiungere una difficoltà in più tentare di stare nei tempi per permettere a tutti la possibilità di un confronto fra le due categorie fra le diverse esperienze
Nicolosi l'accompagni se io dovessi carente
Un giudizio
Rispetto ai lavori svolti questa mattina
Paragonandoli ai lavori che si stanno svolgendo oggi nel pomeriggio
Devo dire che ci troviamo ci troviamo di fronte
Ad una sorta
Di meccanismo
Che non fa altro che ripetere ciò che nel passato ha caratterizzato le riunioni della CGIL
Cioè nel senso che mi pare
Che si dà valore magari a quei pezzi a quelle parti di riunioni
Dove conta apparire fare immagine sostanzialmente curare gli aspetti esteriori tant'è che questa mattina la sala era strapiena ed era strapiena perché c'erano i nostri dirigenti nazionali
C'erano dei parlamentari c'erano i giornalisti c'era la tv
Sostanzialmente finiti quegli interventi questa sala
Che ha che abilitata a discutere di questioni estremamente importanti che interessano le nostre organizzazioni sindacali che interessano il nostro fare politica nei luoghi di lavoro
Oggi
Nicola grazie ai compagni che sono qui presenti
Però mi pare di capire
Che l'essere sostanzialmente a un valore inferiore rispetto all'apparire allora noi dobbiamo cercare di cambiare anche questo modo di procedere nel fare le nostre l'Unione perché se andiamo avanti così sicuramente dei problemi ci saranno ma faccio questo riferimento per un semplice motivo che quello che poi mi porterà dentro nel ragionamento che voglio fare nelle riunioni di questo
Noi siamo passati attraverso un decennio dove purtroppo l'apparire
è stato al centro del lavoro politico del lavoro culturale del lavoro sviluppato all'interno dello store della società
Che sono gli anni Ottanta compagni e compagni
Gli anni ottanta che hanno determinato la vittoria di con la vittoria di una filosofia di carattere politico di carattere anche sindacale che ha detto determinato lo sfascio in cui noi oggi ci ci troviamo nella sostanza noi oggi ci troviamo a discutere alcune questioni
E ce lo dobbiamo dire con molta chiarezza compagni
Hanno una nascita
E non è che le cose arrivano così dal cielo perché piove i allora non sappiamo come può avvenire il fenomeno si capisce anche per la stessa pioggia e come avviene
Quindi questi fatti dico questi fatti hanno una loro nascita hanno una loro ora origine hanno sostanzialmente i loro agganci politici e culturali
Se non riusciamo a capire questo forse qualche problema
Per le risposte che dobbiamo dare viene meno e allora vediamo un attimino di capire sul serio il come eravamo perché è di questo che poi dobbiamo discutere nella sostanza
Ognuno di noi è arrivato per l'incarico che ha attraverso dei passaggi di carattere politici ben chiari e ben precisi e quindi ognuno di noi aveva delle responsabilità chiare
Ora io voglio dire nella sostanza una cosa
Che quando succedono infatti che sono presenti
All'ordine del giorno che interessa l'intreccio
Affari e politica per quanto concerne le cose di Milano si dice si utilizza questo tipo di espressione
Mafia e politica per quanto si dice all'interno delle questioni che interessano le regioni del Sud
Però tutto sommato c'è un filo conduttore
Dico c'è un filo conduttore
E secondo me va ricercato nella politica secondo me
Assurda che anche noi per il ruolo politico così come cercavo di ricordare prima
Abbiamo saputo determinare quando dicevo che ha vinto negli anni ottanta una cultura ha vinto una filosofia mi riferivo sostanzialmente al fatto che all'interno di quel decennio si afferma un concetto molto chiaro
Lo Stato deve ridurre il suo intervento all'interno della società
Occorre che la l'azione delle aziende dell'impresa privata si affermi sempre di più all'interno della nostra società
Questi sono gli elementi il fenomeno che si caratterizza all'interno di questo decennio
Ed è chiaro che se da parte nostra non c'è stato il difendere il sostenere il ruolo della pubblica amministrazione
è evidente che poi alla fin fine i pezzi si rompono non riusciamo più a metterli assieme i comitati degli affari si costruiscono anzi addirittura emergono in maniera trasversale colpendo addirittura partiti che nessuno di noi si sognava
Qualche giorno addietro che fosse coinvolto in maniera così preoccupante entro le questioni quindi questi problemi vanno analizzati fino in fondo cercando di capire il perché sono avvenuti
Per l'analisi che io le facce di queste cose dico sostanzialmente che questi fenomeni avvengono all'interno di questa filosofia di nostro dico di nostro abbandono del ruolo della pubblica amministrazione perché è di questo che poi si tratta
Ma basta prendere alcuni dati tramutato sempre sono già dieci minuti
No cioè l'orologio che ti va molto avanti
Scusami cambia l'orologio
No non cambia l'orologio Dio bono
Allora
Stavo cercando di affermare nella sostanza che ci sono anche i dati che possono determinare anche questo tipo di di orientamento
Un dato semplice visto che ci sono i compagni e le compagne
Della Fillea
Negli anni settanta
No nella riunione di oggi dico poi figurati
Sono contentissimo di questo confronto ci mancherebbe anzi se ne dovrebbe se ne dovrebbero fare sicuramente di più di questi incontri io sono d'accordo con quanto diceva la compagnia che mi precedeva che bisogna cercare di instaurare rapporti più proficui
Questo sicuramente
Ma dicembre mi volevo riferire semplicemente ad un patto
Dico negli anni settanta
La pubblica amministrazione interveniva
Nel mercato dell'edilizia attraverso una percentuale di un certo tipo per quanto concerneva la costruzione di alloggi modo particolari di edilizia popolare da destinare agli affitti
In una percentuale se non ricordo male i dati del tre quattro per cento sul territorio nazionale il dato per la Lombardia era del diciotto per cento negli anni settanta
Oggi siamo invece ad un livello di partecipazione zero da parte della pubblica amministrazione
Nel senso che la pubblica amministrazione non interviene più nel mercato delle costruzioni
Acquista ciò che viene viene costruito sostanzialmente dai birbante che si arricchiscono con le arie d'Oro
Attraverso tutti i fenomeni che già conosciamo le licenze le tangenti e compagnia bella le cordate di interessi e via di questo passo
Con altri fenomeni aggravanti oltretutto attraverso i famosi piani che magari lo stato di tanto in tanto finanzia si costruiscono le case
Gli amministratori locali pur di non perdere quei soldi del finanziamento che dallo Stato vanno ad acquistare magari a prezzi estremamente maggiorati così come è successo a Catania per fare un esempio ma succede anche altrove
Succede anche in altre parti d'Italia e quindi non solo a Catania succede dappertutto che si acquistano
Le case addirittura a un metro quadrato rischia di costo superiore a quello magari del mercato corrente quindi questi fenomeni sono chiari ed evidenti
Il problema vero al di là di tutto mi pare che noi dobbiamo cercare di saper intervenire rispetto anche al nostro ruolo io non sono convinto compagni e compagne
Che ci può essere sempre la stessa identica musica
O comunque si si deve cambiare musica senza cambiare i suonatori
Bisogna porsi un problema molto chiaro
Problema molto chiaro
Ci sono delle responsabilità nostre anche come organizzazione sindacale lo diceva anche il compagno Paolo Nerozzi
Alla chiusura dei lavori di mezzogiorno
Quelle responsabilità
Quella parte di responsabilità
E io invito i compagni che nel fare questo tipo di ragionamento bisogna stare estremamente attenti non deve passare la logica che tutti quanti siamo colpevoli perché poi così nessuno può è colpevole
Ci sono livelli di responsabilità diversificati
Questa diversificazione va chiarita in maniera precisa senza ombre di dubbio di Coppa chiarita
Però una buona volta che andiamo ad affermare i livelli differenziati anche di questa responsabilità dobbiamo avere il coraggio politico del dire che si cambia musica si cambia il suonatore e si cambia sostanzialmente anche la squadra dell'intervento per potere riuscire nell'azione che noi vogliamo portare avanti perché se no
Non si cambia molto adesso c'è il clima
Dove tutti quanti magari ci scordiamo di dosso alcuni problemi che abbiamo in cuore però poi dopo di quelle a rischio che poi dopo tutto quanto riproduce all'interno dello stesso identico binari
Occorre cambiare binari questo che occorre fare se vogliamo sul serio cambiare assumendoci anche le nostre responsabilità in maniera chiara senza mezzi termini
La parola all'onorevole Egidio Alagna del Partito Socialista italiano
Cari amici compagni
Mi sento onorato
Di prendere parte a questo vostro convegno sia personalmente che in rappresentanza del gruppo parlamentare della Camera del PSI
Per questo confronto che seguo da stamani
L'apparente severe
C'era qualche compagno che mi ha preceduto si preoccupava sulla differenziazione
Nei convegni della mattinata che è sempre prorompente più attenta seguita dalla stampa e il pomeriggio in tono minore però ho avuto e il primo volo voglio dare questa comunicazione me la posso vendere
Ho avuto sono stato messo a conoscenza che questo convegno proprio per la sua importanza gli atti del convegno saranno subito
Propagandate allora a questo punto seduta importante o seduta per l'importante non ci sarà ci saranno gli atti del convegno e anche quelli che siamo intervenuti nel pomeriggio con meno clamore però il significato di quello che diremo avrà la stessa importanza degli interventi di stamattina
Chiusa questa parentesi io non voglio rubare del tempo voglio parlare nel limite di dieci minuti perché sono convinto che in dieci minuti in argomenti così importanti si può dire tutto
E allora ho ascoltato stamattina gli interventi tra entità Del Turco al sottosegretario Spini c'era anche il rappresentante del Governo ed ecco cari compagni a me mi ha colpito una frase del sottosegretario agli Interni che tra l'altro e del mio partito quindi la mia osservazione è un'osservazione obiettiva e nonno partigiana
è stato detto il sistema politico è al capolinea
Io non sono d'accordo e penso che non possiamo essere d'accordo
Perché il capolinea e dove la la corsa del tram io ho fatto le medie a Milano fatto le scuole medie ed elementari a Milano mio padre faceva l'avvocato a Milano quando il tram arriva al capolinea definito non c'è più niente e noi non possiamo essere d'accordo che siamo al capolinea
Se mai noi siamo ad un bivio siamo arrivati
Va detto spine io non sono d'accordo
E lo dico con con la massima franchezza Roberto ho detto addirittura che l'ha detto Spini che del mio partito e quindi la mia non può essere un osservazione partigiane un'osservazione obiettiva per quello che mi riguarda
Non siamo al capolinea siamo ad un bivio
Siamo ad un bivio ad un bivio pericoloso siamo al bivio che in cui questa nostra democrazia rimarrà tale oppure più ombra nel causò e nella svolta autoritaria di destra perché non ci sono altre alternative
E in questo senso siamo preoccupati e sono preoccupato
Quando vedo dopo un risultato elettorale che può essere anche deludente però vedo dopo
Una legislatura mi riferisco alla decima legislatura dei governi del tira a campare
Continuare a pensare che si possa andare con un governo provvisorio nel momento in cui abbiamo bisogno di decisioni
La questione morale
Ecco io ho scritto in questi giorni vado ripetendo che secondo me non c'è una questione morale
C'è una questione politica perché la questione morale la questione politica ed è la questione politica di un rompete col vecchio mondo politico della corruzione del malgoverno ed è la politica degli affari
E purtroppo è il malgoverno
Che ha pervaso tutti i partiti
E non cui dico questo evidentemente per dire mal comune mezzo gaudio
Ma in definitiva abbiamo bisogno di un rompere col passato
Abbiamo bisogno di voltare pagina
E come possiamo voltare pagina
è stato detto io condivido che bisogna essere autocritici non bisogna guardare in un momento così difficile compagni e amici alla gobba degli altri perché è molto facile
Guardiamo alla nostra globale è stato detto molto autorevolmente stamattina
E io tornerò a guardare del mio partito e io condivido quando Del Turco ha detto questo ebbene quindi uno ci si occupi dei nostri partiti perché se vogliamo essere onesti
E se vogliamo guardare
Il significato vero del momento delicato deriva dal fatto che il marcio stamane i partiti
Il marcio stare ai partiti perché i partiti non sono più quelli che noi abbiamo pensato che dovevano essere i partiti non sono quelli della carta costituzionale
I partiti non sono più una volta avevamo il problema della circolazione delle idee nei partiti
Dovevamo essere contro il centralismo democratico oggi la realtà che dei partiti non si discute più
Tant'è che abbiamo bisogno del sindacato che meritoriamente ci fa da supporto
Che ci convoca i convegni e ci dà la possibilità di poterci confrontare e di potere discutere sulle cose del momento
Ma per andare al nocciolo della questione
E per dare sia pure terra terra dei suggerimenti e volere confrontarsi con delle proposte concrete
Io sono convinto che bisogna modificare all'interno dei partiti
Bisogna guardare non ai tecnici mai competenti e quindi il governo dei competenti ma non dei tecnici è stato detto giustamente stamattina guai ad avere un tecnico al ministero degli interni
Ma bisogna guardare all'amministrazione degli enti locali
Perché se andiamo a vedere poi guasti si sono verificati negli enti locali e quando parlo di enti locali parlo dei comuni del Nord
Dei comuni dal centro del profondo Sud parlo delle regioni del Nord o parlo delle ragioni delle regioni aste tutto speciale come quella della mia Sicilia dove evidentemente la Regione non va avanti eccola su uno o può sulla sua autonomia ma sempre più indietro che fare
Come uscire
Dal malgoverno con l'autocritica abbiamo detto ma separando ecco la proposta concreta che in questi giorni la pubblicistica porta avanti e che secondo me deve a vere uno sbocco in Parlamento
Non basta imparare il momento politico dal momento amministrativo
Non basta mai giusto che si facciano eleggere i sindaci direttamente dal popolo insieme ai presidenti delle Province e delle stesse regioni e delle stesse regioni a statuto speciale
Ma è arrivato il momento di separare il momento politico dal momento amministrativo
Io non vedo cosa possa interessare al politico al consigliere comunale al consigliere regionale allo stesso assessore il problema dell'aggiudicazione degli appalti
Che cosa possa interessare quando l'attività politica e l'attività di programmazione
L'attività di programmazione che prevede attraverso la individuazione della spesa nei bilanci prese preventivi ciò che deve essere l'attività di un'amministrazione quindi separazione dal momento politico programmatorio dal momento amministrativo esecutivo e vorrei dire che noi abbiamo i due momenti con una un concetto di separazione tale che deve portarci a scindere i due compiti per cui è arrivato il momento anche nelle amministrazioni degli enti locali
La scelta degli assessori perché le scelte devono essere conseguenti non ha significato la elezione
Del sindaco a suffragio diretto se non prevediamo negli statuti se la legge la legge quadro la centoquarantadue non lo prevede
Prevede demanda agli statuti comunali e provinciali la possibilità della scelta degli assessori fuori dai consigli comunale e provinciale regionali ma deve essere previsto con una obbligatorietà magari prevedendo un cinquanta per cento degli stessi assessori che debbono essere scelti
Fuori
Dai consigli comunali provinciali e regionali con un criterio che deve indirizzarsi alla tecnicità e la professionalità e non parlo solamente quando mi riferisco alla professionalità e tecnicità ad una professionalità e tecnicità solamente a livello accademico
è evidente questo
Mandando al bubbone della questione che sono le famose gare di appalto
Io mi sono occupato del problemi sono stato relatore alla Camera della nuova legge antimafia della cinquantacinque ci siamo occupati del problema degli appalti e dei subappalti
Ci sono le direttrici cela quattrocentoquaranta dell'ottantanove recepita nel novecentonovanta
E nel novantuno che poi è stata recepita dalla legge del cinquantacinque ma il nocciolo della questione
Che è arrivato il momento di non far più gestire gli appalti a livello di enti locali dagli amministratori
Questa è una proposta che potrebbe dovrebbe secondo me uscire da questo convegno negli anni ottanta negli anni settanta
Ci siamo accorti e gradirei un attimo d'attenzione perché ho terminato ci siamo accorti
Che è quello che avveniva di sporco e di mal governo nell'assegnazioni delle case popolari attraverso le ACP
Ebbene vi è stata una legge che ha instaurato che le commissioni di assegnazione delle case popolari avvenissero d'una commissione speciale a dopo presieduta da un magistrato
Con la presenza degli enti locali e quindi dei sindaci dei comuni interessati degli amministratori provinciali e dei funzionari dei vari enti interessati alla bisogna
Mi domando e dico è oggetto di un mio articolo venuto sull'Avanti del ventitré del ventitré maggio scorso lo porto all'attenzione di questo convegno e spero di poterlo portare facendolo decollare con la forza che deve venire dalla forza politica e non dal singolo parlamentare in Parlamento una proposta che preveda la costituzione di commissioni presiedute
Da magistrato e anche su questo non mi soffermerei genericamente da magistrati perché la scelta deve essere o magistrato della giudica magistrato ordinario della giudicando da o meglio ancora i magistrati dei TAR
I magistrati dei TAR con uno la composizione degli amministratori della stazione appaltante quindi il rappresentante del Comune della Provincia dalla Regione
Con la presenza dei funzionari degli uffici tecnici della stazione appaltante e degli uffici tecnici dei geni civili provinciali
Cosa ci stanno a fare questi geni civili
E dei provveditorati alle opere pubbliche per quanto riguarda attiene alle aree metropolitane che hanno una vastità tale di interessare i provveditorati alle opere pubbliche io penso è una proposta
Che io rimetto all'Assemblea non ho la presunzione che dire che deve essere così ma è una proposta che va valutata ecco quindi come bisogna affrontare le cose affrontarla con spirito nuovo
Pensando che bisogna bisogna voltar pagina ho scritto anche e penso che il riferimento biblico possa essere bene venne acché bensì Attali fuori i mercanti dal tempio
Per quanto riguarda il governo e quando mi riferisco al governo mi riferisco al governo di tutta la classe dirigente io stamattina non è polemico quello che voglio dire io perché in Italia purtroppo noi cadiamo negli eccessi
Oggi non facciamo altro che giaculatorie nei confronti dei magistrati certo i magistrati buoni ci sono ci sono sempre stati e quelli buoni ci stanno aiutando ma non crediate che la magistratura è immune dal degrado generale un solo esempio che mi sta qui e lo debbo dire l'ottimo D'Ambrosio stamattina al sostituto d'Ambrosio io conosco profondamente beh accennare
Autocriticamente di questo ne dobbiamo dargliene atto mercenarie del degrado dalla magistratura
Diceva che la magistratura non adesso non non è riuscita in quest'ultimo periodo a risolvere un caso emblematico in senso negativo la presenza di Carnevale
Io sul presidente Carnevale non mi pronuncio perché il discorso sarebbe molto lungo e dovremmo passare a disquisizioni di interpretazione di legge però mi meraviglio come non si dica invece di un fatto emblematico molto più degradante e che non ha precedenti non della storia democratica d Italia
Ma non ha precedenti nella storia democratica delle ci dentro Peo come si possa verificare che nell'anno negli anni due mila
Ancora a Palermo
Ci sia un magistrato che esercita la sua funzione
Giudicato dai suoi colleghi reo di calunnia
In quella circoscrizione per cui poi secondo il destino cinico
E disgraziato non Barolo approvato in pausa
Era destino cinico e baro ha dovuto essere presente ad amministrare giustizia nel momento in cui era stato trucidato assassinato il suo cult soggetto passivo di un reato il soggetto passivo del reato il magistrato calunniato
Ecco questo a me pare veramente il colmo del degrado perché non c'è il riferimento nell'Occidente europeo in Italia di una simile inerzia e di un simile sistema che non sa più regolare le cose
Di casa propria e allora ho veramente terminato
Il ringraziamento per questo confronto il richiamo al senso di responsabilità il richiamo all'autocritica il pensiero al risultato elettorale
Non è vero che il popolo italiano si è pronunziato male
Se si è democratici bisogna accogliere il risultato delle elezioni del cinque e sei aprile
E l'uso tanto dice delle cose che forse possono fare male dispiacere come può dispiacere a me socialista che il partito è rimasto al dodici tredici per cento e non è decollato
Però la realtà è che abbiamo un minimo storico dalla Democrazia cristiana al di sotto del trenta per cento
E abbiamo una sinistra profondamente in crisi e mi riferisco alla sinistra aderente all'Internazionale socialista
Che pure essendo in crisi supera di molto il trentatré per cento e che se in questo momento di crisi sapesse approntare con trentotto critico ognuno della sinistra dell'Internazionale socialista in Italia sapesse guardare alle cose di casa nostra
Potremmo affrontare una politica
Di Alternativa democratica in un primo tempo per poi passare all'alternativa veramente democratica e laica nei confronti della stessa democrazia cristiana
Quindi è un risultato elettorale che può sembrare non ottimale va visto nei termini concreti e Bow subito di quello che ci ha dato e io penso che ci ha dato la possibilità di impostare un attività programmatoria in parlamento negli enti locali che non può essere l'attività del passato e dei governi del tira a campare grazie
Ringrazio l'onorevole Anania la parola a Peppe De Santis della funzione pubblica di Palermo invitando sempre i dieci minuti grazie
Compagni e compagni qui di se usata
La metafora tram viaria del Capolinea
Giovanni grosso modo diceva che già che c'è una mutazione nella quale ci siamo persi forse utile usare la metafora
Del labirinto
E ragionare su due strategie quella di Icaro volava Arditti Simo
Con ali un po'oltre dice era e bruciato oppure
L'altra strategia di Dedalo diceva Giovanni che fa
Un volo basso qualche compagno o compagna pensando che Giovanni fosse un po'ridotti vistato mo'fu un po'criticato io ho ripreso questa metafora e ho detto beh insomma un volo basso radente tenace
Ecco così penso il lavoro del sindacato
Soprattutto della Fillea ed ha la funzione
Adesso vedere cane carico un paio sono molto contento di questa iniziativa ma stavo pensando alla faccia di Toto
Rispetta la sua maschera una volta diceva
C'è una parte come il cane perfino allegra e l'altra tragica
Detto questo
Io vorrei fare riferimento all'Italia reale
Allora l'Italia è fatta da molti pezzi dice a Milano c'è Bologna
Cioè a Roma
C'è Palermo ecco vorrei dire questo l'Italia e tutto questo nessuno si illuda
Che ci siano pezzi alla deriva
Non è vera la metafora di Forattini invece la deriva perché anzi probabilmente vera la metafora di Sciascia
Che alcune cose terribili crescono su tutto il corpo nazionale e più vera la metafora della linea delle Palme diceva lui insomma
Beh
L'ex la Sicilia che vi appartiene
E io mi domando cos'è più tragico se Milano e la Sicilia sinceramente lo dico senza volgarità
Ha tre caratteristiche di fondo come voi sapete
La centralità assoluta della risorsa pubblica della spesa pubblica della pubblica amministrazione del lavoro pubblico
La potenza estrema dell'insediamento mafioso fino alla dittatura
Il la persistenza di un modello consociativo istituzionale
Costituito dall'autonomia statutaria siciliana un'esperienza integrale allora io vorrei dire questo anche se può essere antipatico e qualcuno non ci crede per niente che la scena
Di Palermo e della Sicilia dal nostro punto di vista per quando è sicuramente peculiare specifica
E quindi è un fronte specifico
Di umanità di lotta politica di esperienza sindacale eh
Vorrei dir vero sinceramente una sorta di paradigma estremo
Espressionista di gran parte del mezzogiorno e ha in sé
Un paradigma espressionista ed estremo anche di tendenze e situazioni generali dell'Italia
Io poi sono un po'appassionato
Ma anche pessimista difensive
E vorrei dire che questa cosa spero che non ci capiti che l'Italia diventa il primo Stato mafioso del Nord ricco del mondo
Questa è la mia massima preoccupazione
Da militante della politica e spesso le peggiori previsioni sono quelle che diventano vere quattro cinque anni dopo
Nelle quali le schegge impazzite sono esattamente le schegge generali
Allora io vorrei dire questa cosa
C'è stato chiesto dove siamo e dove eravamo
Vedete solo più passa nelle settimane e io paradossalmente sono diventato più orgoglioso di essere sindacalista
Perché guardandomi attorno
Ho pensato che tutto sommato è una forza sana magari rischiosa conservativa
E qua e là siamo stati dove dovevamo essere lo dico senza millanteria
In Sicilia in questi anni nel sindacato c'è stato una ricerca la voglio chiamare così
Con una dolorosa battaglia politica
Su tre punti in cui abbiamo cercato di dirci guardate che centrale il lavoro pubblico
Sono mezzo milioni di lavoratori pubblici del settore pubblico allargato
è centrale la pubblica amministrazione la spesa pubblica e centrale la Regione li che centro sistemico di tutta la pubblica amministrazione quindi la CGIL il sindacato generale dei diritti e delle regole e della solidarietà va riallocato acqua dentro culturalmente organizzativamente programmaticamente
E professionalmente
Bisognava trovare il filo di Arianna per rifarmi alla metafora della Billington e il filo d'Arianna compagnie molto semplici e di questo dobbiamo discutere perché sono noi meniamo il camper l'aria
Il filo d'Arianna è questo
Il ripristino e la tutela della legalità quotidiana ordinaria qui e ora nella pubblica amministrazione
Bisogna far rispettare le leggi che ci sono i regolamenti che ci sono
Stamattina ho sentito una bella relazione che condivido
Ma il mio segretario generale ha dentro la relazione forse una contraddizione che c'ha invitato alla concretezza evitandogli Schopp
E poi però ha fatto un elenco di proposte di innovazione normativa va bene però il punto di fondo è un altro
Bisogna costruire un movimento di uomini e donne concrete
Negli uffici nel lavoro terziario pubbliche è la massa del lavoro italiano in alleanza nuova innanzitutto con gli asili e le altre categorie
Per lo ripeto il ripristino e l'applicazione
Delle regole già vigenti non sto parlando nemmeno della centoquarantadue dalla duecentoquarantuno
Secondo in questo ambito come sequestro e il punto
In questo ambito i diritti alle regole per il governo del personale della dirigenza
I diritti e le regole la contrattazione della legalità questo è un nuovo fra una nuova frontiera compare perché ha ragione per Pino Schettino che è un uomo intelligente se il punto è l'organizzazione del lavoro io prova a tradurre il punto è non l'organizzazione del lavoro generico
è costruire una cultura una pratica sulla questione più misteriosa della pubblica amministrazione che sono le procedure dei vari procedimenti che bisogna conoscere ricostruire rendere pubblica su questo bisogna così in una professione da sindacale e lui fare contrattazione nella legalità questo
è il sindacato che dobbiamo fare
Altrimenti non ci capiamo
Compagni questo vuol dire cose semplici dall'esistenza del protocollo al fatto che gli uffici di gabinetto alle segreterie non paga amministrazione attiva sono organi politici
Al fatto che l'ufficio che fa l'istruzione tecnica deve istruire le pratiche e poi vanno queste pratiche agli uffici di approvazione tecnica è dopo vanno alla corte dei conti
Questa è la battaglia vera da fare
Secondo punto contrari
Il rapporto tra irregolarità nella pubblica amministrazione abusi corruzione pubblica amministrazione ma sia badate in Sicilia abbiamo la tragedia di avere l'inferno dove questo nesso è centrale
E per questo abbiamo riflettuto con dolore sull'assassinio di Giovanni Bonsignore dove abbiamo capito questa cosa
Tre anni fa
Non quanto la questione morale diventa di moda
Secondo l'insediamento diretto della mafia fortunatamente io credo vorrei sperare nella pubblica amministrazione vale anche per la camorra e la 'ndrangheta è un insediamento diretto ancora ridotto
Ma difficile da snidare allora il punto qual è
Per battere questa cosa eh nell'eclissi generale della legalità onorevole alla
Un movimento popolare per i diritti e le regole quotidiane ordinarie nella pubblica amministrazione la pubblica amministrazione il Mezzogiorno ma anche altrove tendenzialmente posti come registra un tale Calisse di legalità che è di per sé funzionale e infiltrate alla mafia questo il punto centrale della nostra analisi ed era nella relazione dischetti allora
Compagni finisco così perché ci vorrebbero ore per descrivere e comunicarsi le esperienze vere
Pochi giorni fa il tredici giugno questa CGIL
Secondo me ha fatto una cosa di grande onore tutta la CGIL nazionale siciliana la funzione pubblica
Di fare una conferenza stampa non so se uno scoop
Su una truffa totale sull'esercizio ottantotto delle cooperative giovanili cosa è successo che abbiamo imparato la lezione dopo il caso positivo dopo un anno abbiamo fatto un'analisi scientifica
Di una serie di irregolarità dall'assessore all'ufficio di gabinetto al comitato di affari là dentro al comitato tecnico alla corte dei conti
Fino a Castelvetrano documentato
Questa è la contrattazione della legalità
Deve diventare un movimento diffuso di massa popolare lo dico così retoricamente perché solo così si può vincere
E la CGIL c'è stata tutto
Non abbiamo commesso degli errori inconsapevolezza e di dolore di un triennio precedente infine l'ha detto già
Il compagno porto
Ceravolo
Compagni il ventitré di giugno nasce per la prima volta in Italia la prima associazione dei funzionari pubblici
Per i diritti e le regole contro la corruzione
Che ha un manifesto politico di quindici punti molto chiare
Finalità e la legalità la corruzione contro secondo la pratica della legalità non sarà l'Arci del pubblico impiego
Nell'Armata Brancaleone con cui tutti depressi della sinistra tornano lì a raccontare storie
Terzo la responsabilità individuale le cose che diceva poltrone
Bisogna liberare singoli funzionari una parte grande di questi funzionari non non ce la fanno più ad essere schiavi e servi
Di comando illegali e spesso di un comando politico vampiri dico violento conto il quarto punto di questo documento si dice no alla retorica le chiacchiere alla fatto fatelo voi io vi faccio il convegno
Quinto il centro sono lette la le procedure amministrativa
Poi i diritti e le regole della contrattazione del pubblico impiego
Non so se chiaro un punto
C'è un ragionamento su politica mafia amministrazione come lo diceva Schettino stamattina ne ha parlato Toni Banti poc'anzi poi c'è un punto c'è da liberare l'autonomia professionale civile dei pubblici funzionari che sono milioni
Questo è il punto centrale questa associazione nasce perché non basta il sindacato anche il migliore affianco affiliato moralmente collegato vero ora liberarsi e forse
Chiaro qual è il punto e questa associazione avrà come garante prenda funzionari e hanno già sperimentato come si fa l'anticorruzione poi tutti aderiremo
Con la CGIL c'è un patto di alleanza quella dei diritti e delle regole della legalità che vogliamo fare tutti
Ma è sono soggetti nuovi che nascono e si libera non solo questo è il punto centrale
Questi so riforma della politica dopodiché si dice ci saranno le firme collaborazione attiva documentale testimoniale con la magistratura anche penale
Anche costruendo non gli osservatori teorici quelli sui casi concreti
Sui reati contro la pubblica amministrazione io spero che la faccia di Totò quella tragica
Come dire diminuisca e quella comica non dico quell'allegra sia più evidente
Do la parola all'onorevole Tiziana Maiolo di Rifondazione Comunista
Compagne cari compagni
Prima di tutto vi devo delle scuse perché per un disguido che Nizza attivo io sono stata invitata solo per il pomeriggio mi sarebbe piaciuto molto di poter interloquire anche con chi è intervenuto questa mattina
E quindi mi devo scusare se il mio intervento sarà un po'dimezzato perché come voi potete immaginare all'interno di un dibattito è molto importante anche discutere con chi ha parlato prima
Io vi porto i saluti di Rifondazione Comunista
E vi voglio prima di iniziare il mio intervento ricordare che Rifondazione è l'unica forza politica che anche in questa legislatura sosterrà una proposta di legge che è stata presentata già nella precedente
Per i che
Nelle piccole aziende quelle che lavorano in per nei subappalti nei cantieri
Sia applicabile lo Statuto dei lavoratori relativamente alla rappresentanza sindacale cioè perché anche possono avere un delegato sindacale anche quei lavoratori che lavorano nei cantieri con le piccole aziende appunto di subappalto questo è molto importante
Perché è un modo concreto
è un modo concreto per esercitare una di quelle forme di controllo dei lavoratori della gente controllo politico che l'unico poi serio senza il quale non c'è trasparenza e visto che la trasparenza è una parola
Molto di moda giustamente credo che sia molto rilevante nel sostenere questa proposta di legge
Io sono deputato di Rifondazione comunista ma vi vorrei parlare oggi più che altro di una mia esperienza che potrei definire quasi tragica se non tragicomica perché sono consigliere comunale a Milano
E da due anni sto portando con fare bello di cui non mi lamento del ricche
è stata una scelta anche mia oltre che dell'elettorato ma che sta diventando veramente pesante
E rispetto al quale io forse ho persino un'autocritica da fare mi quanto meno un rammarico un rammarico perché facendo io parte di un gruppettino di pochissimi consigliere comunale di Milano
Che sono stati all'opposizione in questi due anni pur essendo di sinistra eppure essendo il consiglio comunale di Milano governato da una maggioranza di sinistra
Dicevo questo piccolo gruppo di consiglierei un po'sparsi sparpagliati non è riuscito evidentemente a porre con sufficiente forza politica alcune proprie stanze che invece erano fondamentali
Il mio rammarico è quello che oggi ci troviamo di fronte a un governo dei magistrati che è una cosa che in democrazia non sarebbe mai auspicabile cioè di fronte al fatto senza nulla togliere all'importanza enorme
Dell'inchiesta della magistratura milanese ci troviamo però in una situazione in cui quello che avremmo dovuto fare noi attraverso una battaglia politica
Lo fanno esercitando una totale supplenza i giudici
Facciamo gli faccio soltanto un esempio di una battaglia politica da noi fatta ma che evidentemente non ha portato frutti sufficienti c'è una fortissima tendenza non solo a Milano ma in tutte le città d'Italia alla privatizzazione
Ci sono queste Società municipalismo municipalizzate che una per una stanno tre o sei essendo trasformate in S.p.A.
Questo è un fatto gravissimo e lo stiamo vedendo anche nell'inchiesta giudiziaria per quel che riguarda ad esempio il rapporto della FIAT
Con queste società con una società per azioni che è quella della metropolitana milanese
Su in punto di diritto probabilmente la FIAT vincerà una causa in Cassazione perché sostiene che il essendo quella della metropolitana una società per azioni
Sapendo la FIAT ha dato dei soldi agli amministratori di questa società non ha commesso il reato di corruzione perché questi amministratori non sono ristoratori pubblici
Voi dovete considerare però che queste sono società per azioni anomale perché
Come Cioni o concussione se a seconda del caso lo so benissimo la differenza tra la concussione e la corruzione
Allora
Stavo dicendo che
Il novantanove per cento però di questi pacchetti azionari eh tenuto dai pubblici amministratori i quali fanno ovviamente governano come se queste non fossero delle società private
Allora
La privatizzazione continua la finta privatizzazione perché in realtà sono delle società appunto pubbliche
Di queste aziende municipalizzate porta a questa situazione disperante per cui probabilmente questi pubblici amministratori non saranno perseguibili a norma di legge
Allora il mio rammarico di non aver potuto vincere questa battaglia che oggi è nelle mani soltanto della magistratura
C'è un'altra questione che mi preoccupa molto a Milano c'è un grosso clima di preoccupazione
Rispetto a problemi di governabilità di occupazione
Di rischi che sta vivendo la città perché si dice dobbiamo preoccuparci tutti noi di questa situazione per cui i partiti son inesistente sono messi in ginocchio dalla magistratura
Lei prese non fanno più una mossa perché hanno paura la pubblica amministrazione non funziona perché nessuno mette più neanche un timbro su una carta da bollo
Le aziende non si muovono pensate soltanto che fino a oggi
Non lo so a Milano nella icone non tagliano l'erba perché la società che aveva questo incarico è inquisita e di conseguenza nessuno taglia l'erba il Comune non da un incarico a nessuno
Per cui la città si riempì di zanzare una serie di conseguenze che vi potete immaginare
Per questo rapporto tra la magistratura e le aziende le forze politiche e via dicendo e quindi uno ad esempio firma autorevole da un autorevole ex sindacalista Sandro Antoniazzi ha scritto un articolo mi pare su Repubblica per dire rimbocchiamoci le maniche e cerchiamo di tenere in piedi la governabilità di questa città
Non si può sciogliere il consiglio comunale
Perché è qui dobbiamo tutti assume assumerci la responsabilità di andare avanti ci vuole un governo un governo qualsiasi per questa città perché questa città continui a produrre io vi dico che questa tesi secondo me è sbagliata
Secondo me si diceva prima si parlava di capolinea di tram e via dicendo capolinea non è un punto definitivo
Il capolinea è un momento in cui ci si ferma un momento in cui forse occorre avere l'intelligenza ma anche l'umiltà di sapere si fermare magari per riprendere la corsa
Noi viviamo in una situazione io vi voglio parlare di Milano perché c'è una battuta ormai che circa la Milano l'anno scorso si diceva a Milano e come Palermo sarà come Palermo no io sono io a tal punto di augurarmi che Palermo non diventi mai come Milano da questo punto di vista perché è vero che il Palermo vive delle situazioni tragiche perché ci sono i morti che a Milano non ci sono ma una situazione di ingovernabilità totale come quella milanese in Italia ancora non si è vista secondo me la si vedrà molto presto però allora stavo dicendo abbiamo un consiglio comunale a rischio le forze politiche a rischio metta politici in galera o agli arresti domiciliari o comunque inquisiti abbiamo le aziende a rischio
Io credo che questo sia il momento in cui si deve avere la forza di stare Fermi cioè di toccare anche il fondo il fondo di una situazione molto negativa certamente però è quello che viene detto chiamato un calice amaro che secondo me va bevuto tutto quanto
Guardate che non nei prossimi mesi avremo questo grossissimo problema dell'occupazione e io devo dire che su questo non sono neanche d'accordo su chi propone però le ricorso alla cassa integrazione cioè prima di arrivare a quello secondo me bisogna riflettere bene ma come noi abbiamo
Depp
Ma la normalità
E allora per spezzare questa catena della del partito degli affari in collegamento attraverso questa è mega strutture queste nega affari con gli imprenditori
Ad esempio si può cominciare a bloccare le grosse opere in corso è obbligatorio che noi diamo corso ad esempio alla questione della Fiera Campionaria del Portello assolutamente no
Lo sapete che sottobanco intanto il Progetto di Milano li impicca sta andando avanti
Probabilmente chi non è milanese non lo sa ma forse anche molti cittadini milanesi non lo sanno perché non sono cose che i partiti possono cominciare a non fare
Io adesso vorrei fare una parentesi sulla magistratura
Che Ness necessiterebbe di un discorso lunghissimo e che invece io accennerò soltanto per punti è un discorso un po'impopolare forse tutti noi siamo molto grati ai magistrati perché ci stanno aiutando
Ci stanno aiutando e a loro volta sono aiutati dalla gente a scoperchiare questo grosso sistema di truffa e di complicità tra imprenditori e forze politiche
Ma bisogna stare molto attenti
Bisogna stare molto attenti a non fare quello che dicevo prima cioè a delegare tutto alla magistratura Milano è piena di scritte che giustamente ringraziano il pubblico ministero Di Pietro e gli altri magistrati
E piena anche di scritte che dicono di Pietro sindaco e questo è molto pericoloso noi non abbiamo bisogno di un magistrato o di un poliziotto che rivesta il ruolo di sindaco
Questo lo dobbiamo sapere e deve essere molto chiaro
Sarebbe molto pericoloso un governo nel quale ci fosse bisogno di forzare
Come la polizia o come la magistratura a supplire quelli che devono essere i rappresentanti del popolo regolarmente eletti dal popolo
Tra l'altro non dimentichiamo anche che non sempre la magistratura
Svolge un'opera che ci piace gli operai licenziati dell'Alfa Romeo sanno molto bene il ruolo che ha svolto il Pubblico ministero Spataro nel farli condannare per illeciti penali mai commessi
Non dimentichiamoci coesa non dimentichiamoci di stare vicino anche agli operai dell'Alfa Romeo oltre che dalla parte dei magistrati sono ambiguità so che è un discorso difficile io vi invito soltanto alla riflessione su questo e vorrei dire un'ultimissima cosa mi riferisco all'intervento dall'onorevole Alagna che l'unico politico di professione che ho sentito oggi per i motivi che vi ho detto prima ha detto delle cose che io condivido
Quando ha parlato ad esempio ha detto no governo di tecnici a malgoverno di competenti io su questo sono molto d'accordo non mi piacciono i governi dei tecnici non mi piacciono neanche i governi dei governi degli onesti
Se l'onestà è una categoria morale separata dalla politica e qui apro una piccola parentesi è di oggi la notizia
Del fatto che il consigliere comunale milanese Radice Fossati democristiano che era un simbolo dell'onestà milanese era onesto quanto gli altri
Lui stesso ha detto di aver versato una tangente nel mese di novembre scorso e questo è gravissimo
Perché era il momento in cui Luís nome dell'onestà stava facendo fuori il sindaco Pillitteri da Milano cosa che io sulla come Meglio assolutamente non mi posso pronunciare contro perché Pillitteri secondo me e quel governo di sinistra che lui ha diretto hanno fatto molti danni a Milano
Ma siccome il il consigliere Radice Fossati lo faceva faceva una battaglia politica in nome della sua onestà e della sua diversità anche dal partito di cui fa parte la Democrazia Cristiana io trovo di una gravità estrema il fatto che poi Luís oggi
Messo alle strette perché hanno arrestato la persona nel suo partito a cui l'UE ha dato la tangente
Cioè un assessore regionale Martinelli
Allora soltanto messo alle strette va a confessare questa cosa dicendo ma io ho dato i soldi non li ho presi e la stessa cosa in realtà lo stesso reato di corruzione o concussione a seconda appunto che si tratti di un amministratore pubblico o no
Quindi chiusa questa parentesi io stavo dicendo all'onorevole Alagna che condivido molte delle sue istanze condivido anche il fatto che luglio a nome della forza politica che rappresenta il partito socialista
Decida di fase delle autocritiche io penso che ad esempio un modo molto concreto per farsi l'autocritica
Di questi partiti che sono stati penalizzati dal voto del cinque sei aprile e che adesso sono penalizzati anche dall'inchiesta della magistratura sia quello di avere il coraggio appunto di fermarsi un momento
Io credo che se domani mattina ad esempio a Milano noi andassimo alle elezioni amministrative
Anticipate probabilmente la gran parte dei consiglieri comunali di Milano sarebbe costretta a restare a casa
Però secondo me il giusto anche andare a questa verifica perché gli elettori non devono avere la possibilità di dire hanno il consigliere Dini comunali di Milano se dobbiamo stare a casa o no
Qualcuno mi obietta ma se noi andiamo alle elezioni vince Bossi e allora io rispondo ma di chi è la responsabilità di questa eventuale vittoria di Bossi
Certamente non mie e delle forze di opposizione del consiglio comunale così come della Parlamento e allora io dico autocritica vanno benissimo ma le autocritiche
Se non sono seguite da fatti concreti servono soltanto a salvarsi l'anima cioè da dire io o il mio partito la forza politica che rappresento ha commesso degli errori
Adesso io vi dico sì che ammetto di aver sbagliato così io sono a posto con la mia coscienza
E magari tutto rimane come prima no le autocritiche devono essere seguite da dei gesti concreti e allora il primo gesto concreto che io chiedo a queste forze politiche non soltanto il partito socialista
Ma tutti quelli che hanno avuto una giusta penalizzazione nelle elezioni è una giusta penalizzazione anche dalle inchieste della magistratura
Cominciamo a dare un primo segnale che può partire da Milano che oggi è capitale negativa di tutto allora vediamo se si può ripartire da lì non dico per farla ritornare a essere la cosiddetta capitale
Morale oltre che industriale industrie non ci sono più lo sappiamo tutti purtroppo
Almeno a farla tornare alla pari delle altre città italiani non parliamo d Europa perché se no bisognerebbe aprire un altro discorso molto concreto abbiamo il coraggio di dire facciamo questo gesto di umiltà ridiamo la parola agli elettori e andiamo a fare ci giudicare non solo dalla magistratura ma anche dalla gente
Attraverso una forma di rappresentazione di rappresentatività democratica che quella del voto io non amo i Forconi nelle piazze
Dico andiamo a farci giudicare dagli elettori e così vediamo domani che cosa succederà a Milano in seguito anche in tutte le altre città dove le inchieste della magistratura e il voto politico appena passato certamente porteranno molto presto a delle situazioni simili a quelle di Milano GA
Allora ringraziando l'onorevole Maiolo io darei la parola
Direttamente al compagno Roberto Tonini segretario generale della Fillea per le conclusioni
Chiedendo alle compagne e compagni che non hanno avuto l'opportunità di intervenire in questa densissima giornata di inviare ultrà oppure si intendono il proprio intervento scritto in modo che possa far parte degli atti dei lavori di oggi Roberto Tonini
Ma io sono d'accordo con Nerozzi quando questa mattina diceva
Attenzione a non sottovalutare l'incontro
E anche le primi scambi di esperienze
Le due categorie diverse tutte e due nella CGIL tutti e due insieme nelle piazze
Nelle lotte per l'occupazione fra difesa dalla democrazia ma in verità
Se noi poi parliamo dei nostri problemi concreti di commissione dobbiamo lavorare capiamo che cioè un percorso effettivamente da svolgere
Perché pur essendo due categorie che sono tra loro molto collegate voi situati mette in evidenza come in verità fino adesso non sempre non soltanto a livello nazionale ma nei luoghi di lavoro nei territori questo colloquio questo rapporto non è ha fatto avvenuto
E direi che dobbiamo fa noi dobbiamo anche dire come orgoglio tra virgolette
Per merito delle due segreterie che un segnale in questo senso l'avevamo già avviato come lavoratori come sindacato dalla funzione pubblica e sindacato degli insomma se non andiamo a vedere gli atti che abbiamo mai tutti quanti conosciamo di questa vicenda e di quel convegno Bensaia
Vuol dire che sono due categorie che qualcosa avevano in ogni caso intuito ma non soltanto devo dire che è una impostato un lavoro certo non risolutivo ma primi passi rispetto a un problema che abbiamo toccato con mano certo si dice ma quel problema oggi è molto più evidente ha sicuramente non basta come abbiamo visto i nervi abbiamo visto in quel caso
Una critica all'osservazione del sindacato che ci sia un grande movimento però oggi al di là anche delle preoccupazioni che sentivo dire da Tiziana e cioè il fatto che tutto è messo in evidenza la l'intervento della magistratura
Noi però dobbiamo sottolineare con forza una cosa al di là di chi ha messo in moto questa macchia e poi le sinergie sono tante che giustamente perché l'intervento certo certo sottolineato come l'intervento dalla magistratura in verità dietro aveva anche uno sfondo sociale di grande forza
Procuratore mette in evidenza che ci interessa a noi e non soltanto che questo meste in evidenza uno stato di illegalità eppure avevamo denunciato
Ma quello che secondo me è più forte di noi dobbiamo sottolineare come sindacato mette in evidenza una cosa che provavamo con mano ancora che noi chiamavamo la caduta dello Stato di di io ho partecipato a un'iniziativa della Cassetti leggi sale un paio d'anni fa poco prima che per il cioè nell'idea tali di fare pulizia ti avrà funzione dove gli imprenditori edili alla fine della della da collezione annuale così facciamo ogni anno della Cassetti sono venuti dal sottoscritto e dal nuovo Presidente la Provincia a dire che loro non riusciva a percepire quanto loro avevo lo do avevano diritto ad aderire dalla Provincia per i lavori che avevano fatto
E per i lavori che dove e Piero riscuotere
Loro dovuto qualche effettivamente aveva bisogno loro dicevano che devono passare attraverso dovrebbe chiamarlo tangenti io ogni caso favori che dovevano abile dalla pubblica amministrazione del singolo uomo non e cognomi fatica
Tanto che eravamo in quattro e parla moli vi di Cantat visiva dello Stato di diritto e cioè che un cittadino che va nella pubblica amministrazione Donati diritto di ottenere quello che ha detti attirati a come tale
Ma per capire questo diritto deve assolutamente a fare un'opera ricordi corruzione
Questo qui che sembra una cosa banale in verità attenzione cioè la tangente in sé lo davamo misurato ancora quattro cinque anni fa sei anni fa sono voglio ricordare ma alcuni casi da fare nomi e cognomi e nomi fra poco molta forza
Ma però non ho percepito uno stato generale di caduta lo Stato di diritto
Voi viviamo in una situazione e questo parliamoci chiaro non lo risolviamo dicendo stiamo fermi è superiore voglio spiegarlo costa poco oggi la gente percepisce effettivamente che libera di andare a votare
Ma non è libera rispetto al fatto di esercitare i suoi diritti rispetto alla pubblica amministrazione quindi allo Stato prevede una cosa fortissima questa
E noi lo percepiamo con forza nel mondo del lavoro di una realtà come quella degli edili dove lo Stato non esiste dove non esiste la possibilità di un governo per esempio del mercato del lavoro
Dove mettiamo dove ci sono delle leggi molto importanti ma che non riusciamo assolutamente far applicare dove i i subappalti dovrebbero essere controllati e non riusciamo a controllarli dove cioè
La grande crisi delle Tuileries secche tutto ogni dirigente vite basta leggere gli atti del nostro congresso e di dire bravi nostri dirigenti dicevo la segreteria nazionale abbiamo ottenuto una legge molto importante
Però non vale niente perché come prima quella legge non viene assolutamente applicata antimafia ma anche la quantità la divaricazione tra l'importanza delle leggi e quant'dobbiamo applicare
Allora qui nasce un dato molto importante e cioè da qui una discussione in quegli stabiliamo non solo le regole ma dove noi diamo corpo alla e costruiamo uno Stato di diritto
E il terzo aspetto di grande importanza che viene fuori da un'esperienza tutta quanta veneziano in questo caso è il rapporto tra non soltanto
Il politico e il privato corruttore tanto per capire il rapporto tra
Il politico corrotto di Milano e Lodigiani
Lodigiani è un imprenditore privato che a un certo punto da comica possiamo stare da la tangente a un politico il c.t. aveva chiesto
No c'è anche un altro aspetto che in verità e messi in evidenza dall'inchieste che sono in corso che anche questo avevamo intuito e cioè che io politico metto a dirigere un'impresa edile a partecipazione statale non di un manager riconosciuto e capace ma di un politico cioè di un fatto Borsa politico che faceva il mio segretario il giorno prima
E lo metto a dirigere la Mantelli cioè lo metto dentro a farli come portaborse dentro la Mantelli
E nel giro di cinque anni diventa il manager prima persona amministratore delegato la più grande impresa edile di Venezia la mantelli estero
E attraversa la mantelli estero io non dirigo un'impresa edile anzi non mi interessa più dirigere un'impresa edile mi interessa portare l'impresa di Cirino Pomicino laica da Napoli
A a Venezia per cui lo stadio di Venezia si fa tra l'amante rientro che non la costruisce io ogni caso o un consorzio di imprese con le le le imprese di Pomicino laica di comici
Oppure porta un mafioso come rendo lo porta a Venezia oppure prende Craxi e lo porta a Venezia e il consorzio d'impresa
Non serve per costruire che poi costruiranno altri subappalti serve invece a fare un accordo politico tra loro in cui quella quando lavoro lo fanno questo gruppo di di uomini che non sono più imprenditore edile ma che rappresenta un insieme di accordi politici a livello locale
Allora qui nasce un altro problema di grande importanza guardate prepariamo sempre di fascismo cioè un classico per chi studia quel fenomeno
Più perché era un vecchio anarchico ha molto anzi era un trotskista molto bravo che neppure scrisse un libro che ai cinquanta che stimava fascismo e clan capitale spiegò come la crisi vera la democrazia non fu soltanto la marcia su Roma il fascismo e così via ma l'intersecazione tra il la politica grande capitale sulla politica e l'intersecazione dei consigli d'amministrazione perché non si capiva perché la manager non lo era e soprattutto l'uso della dell'economia a sfondo a sconta sfondo con poi oggi ci troviamo in questa realtà parliamoci chiaro questa questa cosa che noi tocchiamo con mano mantelli estero e se lo andiamo a vedere in giro per l'Italia nelle imprese a partecipazione statale pieno zeppo e c'abbiamo un sistema veramente molto complesso su cui noi dobbiamo fare assunta
E allora
Il problema che abbiamo di fronte come sindacato e come due categorie e come certe o partire da un fatto giudiziario
Molto forte molto importante
Anzi noi diciamo che questo fatto giudiziario non si deve fermare non perché crediamo che questo risolva il problema
Ah perché questo però questo ceto politico non sempre capisce giustamente lo Spina che lo diceva insieme capisce Fini può tutto questo insomma non è un caso che mentre si fa questo a Milano l'assessore provinciale di di Roma
Continua continua a fare la stessa cosa è una cosa estremamente anche psicologicamente evidente cioè il qui noi abbiamo di fronte a un problema che non è che ci fermiamo e poi gli uomini cambiano
Qui dobbiamo trasformare mentalità costume modo di lavorare perché non crede di poter dire beh ha potuto non si fa più ma contemporanea ritenuti gentilmente dice questo il meccanismo ostico o il suo inconscio glielo fa fare prezzolati quell'altra continuava dopo dieci minuti e che voleva Matteo
E diceva le tangenti rosse avrà prendere andava in ufficio e telefonato già dati mille tangenti traccia un processo culturale politico che non deve fermarsi certe noi dobbiamo affidarlo sarebbe un grande errore al magistrato soltanto per fare il suo lavoro eludono aiutarlo a fare noi dobbiamo sono d'accordo lo diceva far diventare questo un grande fatto di massa
Noi cioè attorno a questo ed è direi le idee che c'era dentro la relazione di questa mattina del del del Schettino già far diventar questo un grande processo di controllo sociale
E in cui c'è per molti versi noi dobbiamo essere capaci da questa situazione nuova sul piano psicologico non regalare non far diventare questo un dato di insoddisfazione e basta il magari ma non le vedi e magari alla destra perché ogni ogni scorre come questo può finire anche a destra
Non dobbiamo invece dargli una una capote nostra di organizzazione di controllo sociale di dire alla gente che ci sono forze nuove dentro anche questi partiti e poi un grande sindacato che per fortuna non è toccato al di là di Soave che era sindaco tra dieci anni fa non è toccato da questa vicenda
E su cui non possiamo giocare anche con forza e con carte nuove un grande ruolo di proposito un ex sociale di proposta politica in cui cioè si può fare politica diversamente
Ed è questo un compito che noi abbiamo fino in fondo che dobbiamo assolutamente esercitare ecco il dato storico in cui il sindacato oggi può giocare una sua può giocare la sua carta e guardate
Lo possiamo fare non soltanto come Soggetti soggetto sindacato ma un certo sindacato pesanti alimentare alleanze perché parliamoci chiaro far politica e controllare la spesa pubblica e quando i costruisco una scuola costruisco un ospedale costruisca un pezzo di strada
Spendo decine di miliardi che spesa pubblica perché è un pezzo del bilancio dello Stato
Ma io otto anche soddisfazione dei bisogni cioè quando io impiego dieci anni e costruire una scuola invece che cinque per cinque anni bambini di quella zona i bambini di quel quartiere non hanno la scuola non hanno l'ospedale quando a a Roma
Da un certo punto si blocca la Palmiro Togliatti avere si sbloccò quando la gente andò in piazza per dire basta alla serve perché non si passa da un quartiere all'altro si blocco all'ora tra le altre cose non soltanto nel dibattito il consiglio comunale che si discute veloce discuteva
Se noi cioè attorno importante da questo punto di vista secondo me anche l'iniziativa farlo i compari di Catania si attorno a quell'opera
Che non critiche cominciata che non che non continua
Che costa di più e non si capisce perché costa di più attorno a quell'opera diventa quello un fatto politico non tecnico ma attorno ci metto gli utenti le capacità ne faccio un fatto sociale
Meno a quel punto noi svolgiamo un ruolo grande come sindacato ma facciamo diventare li inventiamo un modo di far politica cosa significa diventare un modo di far politica mentre i cittadini di fronte alla alla alla direi all'atto politico che non è quello di scuse soltanto nelle sedi parlamentari ma è quello che si esercita nel territorio come concretamente questo questo volta per volta e si materializza e noi siamo una grande forza sociale su cui dobbiamo assolutamente intervenire
Ecco io che noi crediamo che da qui si possa cominciare anche a lavorare diversamente con con le due categorie Coppi ma dicevamo dove possiamo noi vincolo incontrarci
Ci sono sicuramente dei problemi di carattere legislativo che bisogna risolvere questa vicenda di consorzi orizzontali e sono cioè tanto per capirci imprese che possono svolgere
Da solo il lavoro
Tutto ciò che invece svolge o da sole lo fanno con altri ma non per farlo quella corpi politici che dice
La droga l'esempio delle lo porto in Milano Malpensa due mila
Però porto poteva essere costruito benissimo da una sola di quelle imprese
Però per farlo si è dovuto farla con le proprie imprese
Però sia chiaro questo non serve nemmeno a velocizzare le opere perché far l'accordo con le trote imprese molto difficile noi dobbiamo risolvere sul piano legislativo questa cosa dice che bisogna fare i consorzi verticali e mettere un limite fortissima per quanto riguarda il consorzio di consorzio ridotta
Ma ancora voi cioè noi diamo de oggi una legislazione molto elaborate molteplici e secondo me è possibile praticabile giustamente un paio diceva prima non cerchiamo nuove leggi ma vediamo qui di farle applicare
Guardate dove dov'è parso un po'un po'la tangente cioè dove è possibile di legalità e quindi capace latente
Sulla progettazione
Che si dice di essere esecutiva e non lo
Portavo che abbiamo un compagno tutti i media molto siamo molto grati
Dell'Anna e devo dire che ci passava per esempio i progetti
Per quanto riguarda alcune scavalco le circonvallazioni dei paesi
Dei Paesi sulla Sicilia
Lanna si progettava tutti in cui lo scavo veniva fatto Platina
Per età succedeva che quando andavano lì assegnati lavori per fargli scalo Collatina mite il Comune interveniva bloccava tutto e diceva revisione verde visione del progetto in corso d'opera
Va be'non ci daranno è che è sbagliato uno Nana si fermava qui faceva tutti per tre anni dopo tutti quanti
Per cui quella quegli appalti che hanno piccoli appalti diventavano cose enorme qui spremute il progetto e la progettazione esecutiva la responsabilità del progettista che se sbagli paghi tu
è quello che stanno alla nuova legge Prandini che deve essere assolutamente varata in questa legislatura in cui se tu condivida sbagli tu paghi attraverso la tua Assicurazioni tu paghi l'assicurazione l'assicuratore noti assicura se lo fai un progetto che sta in piedi
Questo è molto importante perché gran parte dalla tangente passa per il fatto lo dico a voi che siete tecnici comunali molti di voi
Oppure l'eterna provincia di una regione Catan gente passa quando c'è non c'è il progetto esecutivo c'è un progetto di massima e la responsabilità poi momenti nessuno a quel punto
Oppure
Noi diciamo fate i magistrati diciamo anche non fermati lì però soltanto arriva quest'impresa andate a vedere il subappalto perché piangi caro la tangente dover dove si prende nel subappalto perché lì e uno da almeno di una parte perché è lì che io
Posso far pagare i lavoratori di meno noi abbiamo fatto un un esame
Sulle sue usare dei lavoratori i lavoratori che stanno in imprese edili da cinque a quindici dipendenti che sono la maggioranza
Ad un terzo di salario in meno rispetta lavoratori che stanno lì per lì cento dipendenti
Sì perché io dipende l'appalto Lodoli subappalto in subappalto è possibile pagare di meno i lavoratori lavoro nero
Lavoro di incarico ottimista e non soltanto ma anche molte invasione anche di carattere contributivo e quindi da quel punto di vista passa da possiede impietrita
Terza cosa le forniture guardate questa cosa che Salvarani ha nel Veneto a scoperte nell'ottica di importanza però ecco la scoperta
Che il direttore dei lavori invece di mettere la quantità giusta del del dello scavo la terra settanta per la Scala invece di metterne cento direttore dei lavori ripeteva duecento
Il danno all'Anas e per la terza corsia tra autostrada di Venezia E T ottocentocinquanta milioni ottocentocinque milioni di un anno soltanto per averne una palpitante all'io abito ai magistrati andar vedere per esempio il ferro messo terza corsia della Roma-Napoli perché noi siamo in possesso di un documento ad un ispettore che dice che il ferro da terza corsia è molto preoccupata almeno non era quello che doveva assoluta
Fra per molti versi è il terzo aspetto è la fornitura
Per cemento la fornì la lo scavo una fornitura la fornitura del ferro dove avviene il terzo passaggio su cui su cui ci siamo del terzo elemento ancora e quella d'evasione delle maggiori contributi allora compagni
Parliamoci chiaro progettazione
Alto autocontrollo
Bandi di appalto il suo e loro qualità
Direzione dei lavori
Concessioni illegali
Questo noi faremo giacca da Paola lo ha indicato ne denunceremo la Regione Veneto anche per questa foto due concessioni fuori dalla legislazione europea
Bene queste cose qua compagni è una cosa che riguarda gli edili ma voi lavoratori tra funzione pubblica
Gli avete detto ed avente nel vostro nei vostri uffici
Pregavano chiede tanto per capirci tra noi
Se io sono io docile tra la Carrà vuoti di Venezia quindi su questo mi ricordo ancora la per iniziativa che subiamo che la corte della funzione pubblica di reati ufficio tecnico comunale
Che se quell'ufficio tecnico mixati ai bandi di appalto che io so
Tecnico comunali impiegato comunale
Io ci sindacato CGIL vengono imbandite appalto del Comune di Venezia
Che non vanno bene cosa fa chiudo gli occhi dicendo che è colpa del politico o il sindacato CGIL può dire voglio voglio un incontro sapere per quale motivo un po'il bando di appalto non corrisponde a quella io che ci posso fare
Io credo mi ricordo una un un di dibatto molto forte con Copanello partito Gianni Pellicani dovere perché ce li può dire
Lui diceva io per la cosa non lo discuto convocando dello capolinea un compagno Pellicani perché diciamo applaudito ai sindacati
Di sapere se io su un tecnico comunale devo devo stare dentro una cosa in cui tu e dava parlare il fatto che che un consiglio assessore fatto un bando comunale omaggio alla Giunta comunale un bando comunale che totalmente illegale
Anche se la possibilità cioè tanto per capirci
Che di fronte al fatto che non si possa fare pende la direzione dei lavori così poi che vanta parte sono illegali che la progettazione non sia così come e che io lo conosco che è così ci sia la possibilità da parte di lavoratori della funzione pubblica
Gli aprire un confronto qui loro assessore Piccolillo comuni anche avvallare anticipato di un grande fronte che si apre
Quotidiana vari tecnici comunali
La CGIL che scende in campo il nucleo più dubbia che sa parlare queste cose
Quando possiamo essere i tecnici comunali che stanno lì ha vietato la responsabilità del politico anche perché oggi abbiamo una rete che dice completamente diverso che c'è una responsabilità amministrativa del tecnico e ce n'è uno del politico ha avuto modo di
Allora se è così e non è che sua trasparenza andava cosa portarla a casa da questo da questa riunione dobbiamo sa per vedere se non facciamo un passo avanti in questo senso
E cioè se si crea un rapporto qui sia una stabile trame operaia etica dirigenti edile e tu che lavori in comune all'ufficio tecnico comunale quando Fitto o alla Regione competente c'è su queste cose possiamo insieme lavorare
E mandare i segnali che sono necessari perché noi non possiamo sapere tutto rimanendo soltanto fuori dei cantieri e fuorvianti dagli uffici che sono addetti che sono degli appalti perché io credo tre quattro punti usato gas dobbiamo farlo perché compagni parliamoci chiaro
Compagno trentina abbiamo detto ma lui ce lo ricordava a un nostro direttivo diceva perché voi e chili non applica dei confronti con l'Anas con le Ferrovie con l'ENEL
Quando abbiamo sempre grande rispetto del compagno trentina per molti versi
Io l'ho fatto per molti anni con lui
Però insomma mazze compaio Trentino si rende conto che il problema non stanno laboratorio
Noi possiamo sputare sangue possiamo chiedere all'ENEL e alle ferrovie di andare a discutere gli appalti dell'ENEL o gli appalti delle Ferrovie
Con l'ENEL finalmente i lavoratori dell'ENEL hanno fatto un accordo con ma quando noi mandavamo le lettere le ferrovie il Primiero dire non riceve che il il gli edili perché non sono loro la parte contraente RC mercati i ferrovieri
Che dicevano gli appalti si discutono con noi loro che non facevo gli edili tra le altre
Noi non vogliamo discutere tutti quanti da parte del mondo noi diciamo
Che il sistema degli appalti la li li accordi preventivi devono essere fatte con un nuovo soggetto contrattuale che non può essere nelle diretti rappresenta il mondo cui lavora entro perché dire
Né può essere il ferroviere che perché fa il ferroviere lo può decidere sul sul sistema ferroviario italiano sono cittadini che hanno tra chi sa dignità di potervi partecipare a queste scelte
Allora né perché io lavoro nell'ENEL teso qualcosa di più devo decidere qual è il termine tecnico Italia
Qui ci vuole una nuova confederali da no di consulenza un soggetto contrattuale il nuovo in cui anche le categorie perdono la loro caratteristica merceologica
In cui insieme lavoriamo
Ma con una forza contrattuali non la nuova comunque della vita di una volta dove c'era Cisal nuova confederali Tello comandava assolutamente nessuno ne scambiano solitamente un soggetto contrattuale forte a livello provinciale regionale e nazionale
Che di fronte a questi problemi
Io Inc accordi preventivi con enti appaltanti il controllo dei flussi di spesa pubblica il cinquanta sessanta appalti da controllare grandi opere da controllare
Interviene con grande forza rappresentanti lavoratori edili e facendo di partecipare però della funzione pubblica volta per volta dell'ENI e dell'Anas secondo i diversi soggetti che stiamo assolutamente interessare loro che rappresento gli interessi generali la confederazione dotato di lavoratori né di qua di quella collettività
Ecco perché noi da questo convegno dobbiamo far partecipare dobbiamo fare la Ford proposta forte la CGIL
Questa cosa che è successa a Milano ma lo dicevamo già al nostro congresso di Rimini non può lasciare la CGIL così come
Bisogna cambiare la struttura in mente i suoi modi di lavorare
Che non è di fare un dipartimento in più o in meno
Significa di spostare poteri contrattuali vedi all'interno noi possiamo dare il nostro contributo io credo che da questo incontro di oggi l'accordo dei compagni dalla segreteria dalla funzione pubblica lo scriviamo il documento dobbiamo fare queste iniziative più concrete anticipo sulla direi su cui su certe cose che ho visto fare anche dalla funzione pubblica quella per esempio regionale mi ha lombarda più partecipato
Che dica presente quali sono gli elementi la trasparenza della della funzione pubblica concretamente dire
In questa provincia cos'è la direzione lavori cos'è l'autocontrollo del del Comune di Milano
No la Commissione antimafia così cos'è l'ufficio tecnico comunale comunale di Milano tecnico che dalla famiglia parti quanti apatia che Chieti organico atti professionalità ci sono che cosa ma anche per fare queste cose
Come lavoro queste questi questi assessori come noi ci attrezziamo per svolgere bene questo lavoro beh questo è un dato molto importante o ancora compagni preparare lo sullo di appalti ma anche di sicurezza quello distribuito il piano della sicurezza
è vero o non è vero che nell'UE SL manca qualche migliaio di tecnici i medici e gli ingegneri
E come possiamo riaprire per esempio anche su questo campo una verifica tra i miei bisogni di lavoratori fabbriche e nei cantieri e tu SL che dilaga attrezzare in termini di ingegneri di medici di articolazione
E quindi aprire anche un fronte da questo punto di vista
Io vedo qui ecco no una cosa generica di bisogni generici ma che alla capacità nostra che dal basso metà insieme interessi diversi
Di categorie diverse capaci anche trasportare apre soggettività professionisti medici tecnici ingegneri architetti e far nascere un movimento rischia effettivamente debitori per terra e non un movimento generico
Perché si dia obiettivi conquistati effettivamente concretizzati
Questo era il senso mi pare lo sforzo con cui abbiamo oggi abbiamo abbiamo lavorato io credo che se queste intenzioni questo sforzo
Lo mettiamo oggi un nostro documento e questo documento diventano una cosa che portiamo a casa soltanto il Polo stampiamo regionalità e basta
Ma diventa un modo con cui noi impostiamo il nostro lavoro comune tra i due categorie
Noi secondo me portiamo mettiamo un primo tassello un primo mattone anche per costruire un nuovo modo di lavorare di essere all'altezza come CGIL dei grandi compiti difficili che ci aspettano il Paese