Valerio Onida commenta la riforma costituzionale (Boschi) del Governo Renzi

Radio Radicale oggi vogliamo parlare della riforma boschivi della riforma bella costituzione il Nepal diamo con il Presidente emerito della Corte Costituzionale Valerio Onida presidente Benvenuto su Radio Radicale
Grazie e buongiorno allora lei è uno di quei costituzionalisti che si ritrova diciamo nelle Group boh che non apprezza questa riforma io le chiedo cosa non apprezza soprattutto di questa riforma e poi se c'è qualcosa invece che le è piaciuto
Specie ma una pletora di una
Due aspetti soprattutto dal pre-CIPE sicuramente uno di metodo diciamo che nel modo in cui è stata approvata e portata avanti da da ultimo la riforma cioè
Da un più puntando su una larga condivisione tredici sulla riforma commerci diceva ricorrente il clima insieme lo diceva anche Rete sempre eccetera ma puntando alla fine lui invece una riforma di stretta maggioranza
Questo è un aspetto di metodo che secondo me
Che more molto negativo perché
Se venisse poi approvata in questo referendum che è stato presentato con un referendum sul governo prima ancora per cui ritiro cioè almeno all'inizio poi con il tempo di marcia indietro ma insomma
Ancora adesso molti pensano che in realtà l'orientamento e l'elettorato serrato determinato essenzialmente riproporlo sfavore per il Governo
E in questo in questo modo però si mina per così dire la credibilità di della Costituzione che la Costituzione
Diciamo idee in quanto sia sorretta da un dà un senso comune di appartenenza e quindi dall'idea che
E davvero la casa comune la casa di tutti e così si accentua invece questo aspetto di maggioranza
Alla Costituzione parla di credibilità questo secondo me è il primo motivo di metodo che mi preme portare delle negativamente
Questa riforma nel merito politico diversi aspetti in questo è un nella zona a pacchetto cioè ci sono
Facevo dentro sette otto a gomiti diverso i successi e quindi tra l'altro petto parenteticamente
Quesito unico suo
Su tutto e su tutti questi argomenti
Un po'lesivo della libertà dell'elettore tagli voto ma
Diciamo vedo c'è un cancello mentre appunto
I due più grossi sono da o a forma di bicameralismo sia
E
Tra revisione del Titolo quinto cioè sul rapporti fra Stato e Regioni SIS sulla
Primo punto cioè visione del nuova forma di bicameralismo
Di via di Valle almeno sembra sbagliata quella cioè di trasformare il Senato in una Camera nonché non più chiamata a dare la fiducia al Governo anche essa
Ma chiamata a rappresentare al centro nei momenti legislativi importanti
Le istituzioni dell'alta ritorno del territorio in particolare le Regioni una Camera delle Regioni perché però dovrebbero si organizzate in modo tale da fare a far sì che esprima davvero
Le Regioni e lato dovrebbe avere le funzioni corrispondenti delle funzioni ad aspettare per funzioni fungere da organo di col di collegamento diciamo tra istituzioni parlamentari centrali l'istituzione delle istituzioni
Consiliari fiducia e regionali etiche
Quello che invece non avviene e no tutto soprattutto perché
è il modo in cui questi senatori che l'avevano dei consiglieri regionali eletti non si sa ancora bene come Aldo quello contee con temporalmente vorrebbe dei Consigli regionali e dal i senatori uno tra l'altro non sarebbe nemmeno consigliere regionale Matteo un Sindaco però eletto dal Consiglio regionale quindi quella strada
Diciamo rappresentato di chi lo si capisce in rappresentanza di chi non non vede suo comune non della Regione
E soprattutto la delegazione diciamo così di ogni regione
Che in alcuni casi sarebbe ridotta da due due due senatori ma indica nelle regioni più gravi sarebbero invece si sono sette otto senatori non è
Mandata a votare
A nome della Regione e quindi con un voto unico bloccato comma che accade in Germania per il Bundesrat dove
Componenti del budget sono componenti degli esecutivi dei lender cioè delle Regioni
Ciascuno di questi potrà come tale come Regione quindi con un voto ma unico diciamo bloccato ma sono
Sono sempre gli altri dopodiché voteremo ciascuno con la propria con la propria testa e quindi ciò da questo punto di vista mentre io apprezzo
La Libia
Originale di trasformare il Senato in Camera delle Regioni ritengo che proprio per Roma non lo abbiano abbia realizzato contribuire in modo congruo positivo
Sul punto all'altro punto tarchiato e quello del regionalismo invece che a mio giudizio è radicalmente critico nel senso che questa riforma praticamente esautorare le regioni del potere Sistina Sarzana
I poteri dello Stato real mentre il piano legislativo prezzi praticati in modo completo perché
Tutte le materie più tipiche del della
Chiediamo di un di una legislazione regionale come presente il governo del territorio servizi alla persona
Sono ricondotte alla competenza esclusiva dello Stato sia pure con quella formula Bicocca dice lo Stato detta disposizioni generali e comuni d'altra parte Cotral formula che non si capisce bene cosa voglio dire perché
Ci dice che è chiuso sopprimere la competenza concorrente la competenza concorrente e quella in cui
Lo Stato dette principi eh
Il resto cioè i dettagli sono emersi alla Regione qui invece si parla di disposizioni generali comuni ora semiperiferia posso dare un senso a questa
Ambigua espressione
E invece questo lo Stato del calcio stabilito ciò che vuole in ogni in questa materia dopodiché cioè lungo la strada in particolare alle singole regioni per dettare ulteriori disposizioni
Non non comuni e tutto il territorio ma PROPER allora lo dice mai legislatura dello Stato abbia USA e Unione per questa piena discrezionalità nell'individuare
In pratica che come le Regioni avessero a dotate di una completa degli atti oppure a mente attuativa integrativa
Sono stato a qualche ora e poi la Regione tutte e che e per quanto lo Stato gli ha lasciato spazio può intervenire ecco questo mi pare una mano non solo un
Carrelli Lehman completo rispetto all'orientamento della riforma del due mila uno che era invece di ampliamento delle competenze regionali
Ma un rovesciamento delle quali una smentita del principio fondamentale di autonomia per l'articolo cinque dalla Costituzione signor ridotti al rango di atti amministrativi sotto l'occhio il pieno controllo dello Stato
Ora che oggi le Regioni non godono buona stampa fortuna purtroppo vero Garrone questo nella UE
Ragione secondo me per
Fare più a fare questa irachena centottanta gradi del della Costituzione che passi da una autonomismo realizzato in un modo che può essere più o meno discutibile c'erano degli errori della riforma del due mila uno che potevano essere corretti
Ma è invece a una un sistema iter centralistico si aggiunge poi che l'IVA queste decisivi si accompagna all'abolizione delle totale delle Province della Costituzione
In tutte le Regioni quindi non solo le regioni più piccole dove la Regione Provincia e a poco poco motivo di esistere ma in tutto il territorio nazionale in tutte le Regioni anche grandi sia pure poi
Promettendo che ci saranno degli enti di area vasta non ben identificati e non bene regolati anche questo mi pare a una
Riforma sbagliata ecco quelle sono le ragioni di fondo
Poi quello che viene chiesto di sono invece delle cose apprezzabili come che ci sono per esempio
Quella norma che consente al Governo di identificare dei propri progetti il portico particolarmente rilevanti per il proprio indirizzo politico e di chiedere che su questi la Camera
Si pronunci entro una data
Ragionevole
Mi pare una buona cosa per l'appunto consentire al Governo di vivere e andare avanti non a colpi di Diego di voti di fiducia su articoli su maxiemendamenti ma prevedendosi della responsabilità di identificare
Certamente il
Voglio dire che sono sicuro rilevanti opposta per il suo diritto politico
Ovviamente consentendo sindaci dei poteri di emendamento ma alla fine chiedendo che la Camera in ogni caso si pronuncino in quest'
La cosa positiva come pure vedo positivamente il fatto che
Si preveda la possibilità di impugnare in via principale in via diretta le leggi elettorali davanti alla Corte costituzionale prima della loro provocazione
Perché in effetti diciamo andare a votare donne aveva una legge che poi porsi evidenti poi rivelare come nel caso della legge del due mila cinque
Incostituzionale siamo andati a votare tre volte con una legge incostituzionale proprio per questo che la quindi la possibilità di
Portare subito all'esame della Corte eventuali dubbi di costituzionalità mi sembra una cosa
Ragionevole giusta anche le qualcuno teme che questo conduca una
Come dire un ulteriore politicizzazione della Corte Costituzionale perché deriverebbe nell'immediatezza delle delibere
Parlamentari ma questo non mi sembra una preoccupazione fondata perché accorto inusuale fa il suo mestiere se il Parlamento approva una legge subito viene
Condotto portato davanti alla Corte costituzionale tra la cosa direste c'è uno c'è violazione della Costituzione Presidente mi scusi se la interrompo s'
E non ho capito male l'ENIT in un'intervista cari lasciato alla stampa diceva che viene rafforzata e non rafforzati i poteri del Governo proprio per un combinato disposto con la nuova legge elettorale
Questa è un'altra cosa preciso il rafforzamento dei poteri del Governo nei limiti in cui si provvede fra le più quel dobbiamo voto a data fissa fa anche bene dura nei suoi il fatto che
Facendo una sola Camera che dà la fiducia
Devo anche ricordare che
Opportunamente la riforma prevede
Un
Maggi più limiti alla luce del decreto legge sì perché oggi c'è un abuso assoluto del decreto legge che deve intervenire in quel campo in questo caso non si tratta di rafforzare ma semmai
Diciamo di tenere sotto controllo l'esercizio di un potere
Tra i più delicati del Governo corruzione di di legiferare in via d'urgenza
Senza il consenso delle Camere quello che siamo qua rinviando ad una ratifica successiva quindi questo questo va bene
Il tema del direttore certo non non di di per sé non tocca direttamente la riforma cioè del resto l'altra cosa nell'ordinaria
E su questo io sono dell'opinione che la legge che è stata approvata quando dice profondamente incongrua rispetto allo stato attuale delegittima politico italiano il modo in cui gli elettori italiani oggi
Infine chiedo si orientano cioè noi non siamo in un regime di partitico
La possibilità di partitico questa idea che io un ballottaggio fra due che alla fine di empirica uno
Che che vince e governa potrebbe stare in piedi perché come
Non siamo in sistema bipartitico ma almeno oggi non so se il primo quadri partitico
Identificare fare una legge elettorale che costringa per così dire a dare la maggioranza assoluta o in sede in prima battuta col quaranta per cento dei voti oppure in nel ballottaggio fra le due liste
Può condurre potrebbe facilmente ad andare tutto il potere a qualcuno che rappresenta noi la maggioranza del Paese ma una minoranza anche non particolarmente
Elevata poniamo ce ne sono tre per la propria cioè entro il trenta per cento e ci sono altre più formazioni potrebbe perché i voti dati che
Il problema è un partito della presa in venticinque per cento del Paese vada a governare da solo godendo la maggioranza assoluta
Della Camera credo che veramente lacerato contrario al principio democratico al principio
Di rappresentanza ecco il mio collega né in terra anche per un altro motivo perché questa legge elettorale deve andare al vaglio della Consulta
Già andato sopra proposto le questioni e c'è chi già dice verrà bocciata
Ma Bangkok dunque a fare molte previsioni vede quello che è certo che la Corte ha bocciato la legge precedente
Perché c'era un premio di maggioranza eccessivo sia sorto conduce come ci si può squilibrio fra il principio di rappresentanza del principio diciamo così di governabilità
Sì questa nuova legge dagli sapete cos'è che c'è una soglia del quaranta per cento ma quaranta per cento in prima battuta non è noi cinquanta diverso il quaranta e cinquanta
E e poiché c'è un ballottaggio ma il ballottaggio fra due liste fra due liste non da due coalizioni tra due liste
Sì potrebbe significare il ballottaggio fra due partiti
Ciascuno dei quali abbia impropria di partenza è soltanto un consenso limitato minoritario e vernice mature valutati possono solo due ha intanto non sappiamo quanti vada a votare
Ieri sera in valuta riguarda votare meno elettori potremmo
Si riduce ancora nella diciamo nell'area del consenso
Per il vincente quindi questo vincente poteva avere dietro veramente la minoranza del Paese
Sì se tanto mi sembra congruo con il principio democratico e procedure per l'entrata nasce un po'è un po'alla conseguente dell'andazzo attuale per cui
Il nome della così detta governabilità sacrifica tutto ma la governabilità non è tutto da verificare
è un ottimo strumento varata infine la democrazia una rappresentanza ovvero del Paese chiarissimo le volevo chiedere anche cosa pensa della riforma degli istituti di democrazia diretta
Guardi
Come quella quello con i due un paio di articoli della riforma mi sembrava come scritti malissimo anche abbastanza incongrui perché
Dunque per quanto riguarda richiede la direttiva limitato mentale sino a centocinquanta mila il numero dei figli
Ne ha facoltà potrebbe anche essere congruo
E poi a promettere ma promettere diciamo attraverso riforme regolamentari un certo impegno ad esaminare fin qua possiamo si potrebbe anche ritenere non non
Buona questa
Per quanto riguarda il referendum c'è invece una una soluzione veramente pasticciata perché
Tramite referendum abrogativo sì ma
Con questa modifica mentre oggi
I proponenti possono avere cinquecento mila elettori
Ho cinque Consigli regionali e c'è un quorum del cinquanta per cento come diceva degli elettori quorum di validità del referendum come sappiamo Benincasa radicata vere assunzioni sta purtroppo
Sì vecchie cose la riforma che avrà sempre iniziativa di cinque centomila elettori o cinque così da giocare concorrono al cinquanta per cento però se l'iniziativa fosse invece di cinquecento mila elettori gli ottocento mila elettori allora il coro ossia basterebbe
Alla metà
Di della percentuale di uno dei votanti nelle ultime elezioni politiche
Ora il quadro c'è sempre lo stesso lo si capisce perché variando il numero dei proponenti di variare il quorum occorrono è un requisito perché terreno possa esprimere avvocati significativa volontà popolare
Per esempio River rimarrebbe il quorum del cinquanta per cento degli elettori quando l'iniziativa referendaria è di cinque Consigli regionali
Quali che li periodici corsi regionali contasse meno di ottocento mila elettori sistemato la soluzione assolutamente parcheggiata poi c'è una una norma che è un appunto manifesto c'è una promessa di una futura
Legge costituzionale che introduca forme di referendum propositivo o altre forme di padre poteva avere natura promesso voglia parole di coesione che introduca questo bene lo facciano ma questo non accade
Non serve promettere ore
In una norma della nuova Costituzione che appunto ad avere in bianco una pagina bianca inattesa che
Entrano alle costituzionale non ci sarebbe niente
Proprio in quel periodo riproporre proforma le volevo chiedere l'elezione del Presidente e poi cosa ne pensa del Presidente supplente che diventerebbe il Presidente della Camera
Ma per le supplenze per permettere pubblica particolarmente rilevante il signor Presidente ho girato e presso la Camera non cambia granché mi pare
Invece per quanto riguarda l'elezione c'è un una modifica particolare ieri
Aumentato il numero degli scrutini necessari per poi
Chiamo ridurre
Il quorum viene previsione però alla fine credo che dopo il primo scrutinio mancano i due quinti
Lei i tre quinti degli votanti non degli elettori dei componenti della Camera dei potenti
Quindi a quel punto con
E assenze più o meno
Combinato comunque accadesse c'è luce il numero dei votanti prima per quello potrebbe essere eletto con i voti dei tre quinti
Di una dei tre quinti e di di un numero basso non del tutto problemi periferico a Trieste titoli sessanta citando anche il cinquanta per cento del della Camera realmente perché oggi almeno che il requisito
Ultimativo della maggioranza assoluta del Parlamento in seduta comune se anche nella riforma si prepara tessuto comune quindi diciamo e l'elettorato è sempre lo stesso ma
Mentre oggi non si può leggere un rapper Puglia con meno del cinquanta per cento dei voti delle dei parlare dei parlamentari sesti con quel terrorista ma si potrebbe leggere in definitiva col ricordo di tre quinti
Dei votanti numero dei votanti che non
Non determinato diciamo così quindi potrebbero essere anche
Volevo le pratiche Papalia metà dei componenti per vedere per esempio Presidente mi sembra che abbiamo toccato a noi
Gli aspetti più importanti almeno rimane che ringraziarla ringraziamo ricordo Valerio Onida Presidente emerito della Corte costituzionale
Grazie a voi