La casa: quale diritto civile?

L'attuale momento preelettorale determina come sempre avviene in questi casi condizioni di lotta politica del tutto particolari soprattutto per guasto il primo è la tale chiusura di tutti i canali d'informazione il secondo lo sfaldamento per così dire di quei movimenti di lotta per cui ad esempio soprattutto quello che ci interessa è il movimento per venti avuto un certo successo in questi ultimi mesi
I cui componenti tornano a rispondere direttamente ai partiti al partito al al partito politico dal quale ha avuto origine entrando sia pure temporaneamente in un giuramento
Antagonismo concorrenziale come si dice fra loro
Ciò comporta naturalmente l'accento l'accentuazione delle loro differenze sia per quel che riguarda le analisi che per quello che riguarda le proposte differenze che c'è avente il giorno in più alla immagini di quelle componenti come ad esempio la radicale che non hanno compromessi o alleanze clientelari per rispettare il Regolamento elettorale
E questo quindi mi sembra il momento migliore per il partito radicale di essere presente nella campagna elettorale indipendentemente dalla presenza di proprie liste sul problema della casa e del territorio
Attraverso il proprio canale d'informazione e riproponendo in un certo senso le proprie analisi originali che già sono peraltro ampiamente sta diffuse attraverso alcune trasmissioni della radio radicale Tele Roma cinquantasei
Ma anche questa volta attraverso proposte originali questa relazione che e la sintesi di non pochi anni di studi alternativi sviluppati nell'ambiente universitario più di una città italiane
E però anche di molti anni di lotta sviluppati dei movimenti di lotta per la casa delle più grandi città italiane si articola quindi indossare in una di analisi ed una di proposta
Partiamo quindi con l'analisi di quella che la verità sul problema delle case in Italia verità che resta ancora oggi del tutto sconosciuta alla gente comune essendo danni strumentalizzata diciamo così dal potere quindi quel sistema di potere politico perché come tutti sanno la speculazione fondiaria e l'attività edilizia sono tuttora fra le sue principali fonti di finanziamento non è un caso infatti che quasi tutti gli scandali nazionali pizza del riciclaggio del denaro di provenienza mafiosa recente caso Carboni a tanti altri presentino quasi sempre molto spesso per lo meno lo sbocco nel settore della produzione e degli investimenti immobiliari comprensibile quindi come abbia preso sempre più consistenza in questi anni di rafforzamento delle centrali di potere interne allo Stato per di cui la P due probabilmente solo il caso più noto
Una sorta di chiamiamo l'abbiamo più volte chiamato super partito dell'edilizia e sembra rappresentare una specie di proiezione nel settore edilizio delle cosiddette larghe intese
E che va dall'associazione dei costruttori a quella delle cooperative di a tante altre componenti che qui non abbiamo il tempo di leggere evidente quindi e esso debba innanzitutto impedire che le case esistenti vengano correttamente utilizzata impedire cioè che venga risolto il problema della
è per questo che le fonti di informazioni ufficiali sono riuscite a costruire negli anni un'immagine del tutto falsificata del problema della casa in Italia
Non è un caso quindi di che dei diciamo che in quei i tre e principali fenomeni che costituiscono questo problema tutti i partiti politici tutti senza distinzione tra maggioranza ed opposizione abbiano fornito anali
Sì penso che Monge omogenei uguali simili e proposte di soluzione differenziate solo nella scelta delle clientele da favorire di
Ecco che questo noi cercheremo di fornire con questa relazione perciò uno di essi pochi dati ufficiali che da soli smentiscono le false ipotesi
Sulle quali si basa ancora oggi la politica della più sentita sulla
Qua e quali provvedimenti si baserà anche la campagna elettorale primo
Occorre veramente ancora costruire edilizia residenziale
Ecco la risposta a questo quesito fondamentale per qualunque politica della casa degli anni ottanta la verrebbero da soli i dati del censimento ottantuno sì non fossero nascosti manipolare e si ci confermano comunque da una parte che in Italia sono Fini
Bene
Da tempo sia lo sviluppo demografico che il fenomeno dell'inurbamento cioè quei fenomeni che aiutano la crescita della popolazione delle città e dall'altro che esiste un'imponente me Enzo patrimonio edilizio inutilizzate un suo utilizzato pari a circa ottantasette milioni di vani del cinquantasei milioni di abitanti cioè
Oltre trenta milioni di danni in più del fabbisogno complessivo
Una recentissima ricerca dell'ENEL cita nel frattempo informato solo il venti per cento di queste i vari in più sono in seconde case e quindi detratto Ching Chong dieci per cento circa
Divani abbandonati nei paesi di montagna nelle aree urbane esistono almeno venti milioni di barili più degli abitanti
Tale fenomeno e allo stato attuale unico al mondo
Basti prendere ad esempio Roma dove nel settantuno a meno di tre milioni di abitanti corrispondevano altrettanti bagni già allora si sarebbe quindi stato punto sarebbe stato possibile affronta il problema della casa senza dover ricorrere a nuove costruzioni
Mentre oggi agli stessi abitanti appunto non son cresciuti corrispondono oltre quattro milioni di vani sono cioè costruiti in dieci anni oltre un milione di brani eccedenti Babić complessi quando faceva notare questa assurdità ai responsabili dell'urbanistica romana e si ci rispondevano che il fenomeno andrà a da insomma secondo loro inquadrato nella cosiddetta Area metropolitana romana ma ora con il censimento dell'ottantuno è stato smentito anche questo questa mistificazione ed è stato dimostrato che in provincia di Roma il fenomeno è ancora più vistoso che nel solo comune e lo stesso dicasi per le aree metropolitane di Torino di Milano il genoma di Firenze e di Bologna e soprattutto delle città del Centro-Nord
Risulta evidente quindi la connivenza fra il potere politico la proprietà fondiaria e la prova più evidente di questo sono proprio i piani regolatori di quasi tutte le città e paesi i quali sono scandalosamente sovradimensionati e prevedono in il raddoppio del numero di vari sistemi come dire che se venissero attuati
In Italia non avremmo trenta ma centocinquanta milioni di vani più degli abitanti qualcosa come per intenderci intera popolo e dei paesi del mercato comune a Roma ad esempio per i soliti prima milioni di abitanti che non crescono più il piano regolatore prevede ancora oggi zone residenziali per quasi sei milioni di Iva
Ma ora ci si domanderà ma perché si seguita a costruire malgrado ciò ecco a parte la corruzione la disinformazione empirico
E anche le cattive abitudini degli italiani
Il motivo fondamentale e tipico del nostro Paese che di questi ultimi decenni
Ora mentre la proprietà fondiaria emittente certo rinunciare in ogni caso la rendita immobiliare dei propri terreni ai costruttori ormai oggi non interessa più di fronte allo sviluppo svalutazione alle della Cina la svalutazione della lira l'approvazione galoppante a ridurre titolo dal fabbricato costruito cioè darli nudo ma piuttosto di liberarsi al più presto vendendolo a quelle che senz'altro si possa definire le vere vittime del meccanismo di questo perverso meccanismo che sono i cosiddetti piccoli risparmiatori qua sono costanti comprare le case per mancanza di alternative
L'abile penna di reinvestimento come comprendono loro o qualunque altrove rivestimento indipendente ci senza indipendentemente dall'uso della casa
E questa si chiama e la cosiddetta rendita di posizione la quale come tutti sanno sottrai immensi capitali gli investimenti a singhiozzi e anche agli impegni internazionali verso i paesi del terzo mondo che radicali statico particolarmente a cuore
Ma come composto questo immenso patrimonio edilizio inutilizzato grosso modo che esso si divide in tre categorie alloggi quelli vuoti che rappresentano la maggioranza quelli sottoutilizzati abita e cioè da un punto di persone inferiore al numero dei vani come nel caso di persone anziane rimaste sole nell'appartamento che abitavano
I figli che per un motivo o per l'altro se ne sono andati dei quali ben volentieri si trasferì riempire appartamenti più piccoli bilocali se si trovasse
E terzo infine gli alloggi trasformati in uffici che rendono molto di più ai proprietari chiunque di voi peraltro in rivendicare entro il proprio giro di conoscenze la dimensione di questi fenomeni perfino di verificare da bordo sapida Qejvani del fabbricato in cui
Che
Verificando che i vari sono seicento e comunque più degli altri di fronte alle
La realtà finge di non conoscere il sistema di potere politico seguita ancora oggi ad emanare leggi integri che favoriscono il finanziamento della cosiddetta ripresa dell'edilizia
E passiamo al secondo punto
Occorrono casi proprietà o case in affitto
Ecco anche su questo punto i dati del censimento ma numerosi altri importanti ricerche ci dicono che l'Italia è oggi l'unico paese europeo in cui sono proprietà dell'alloggio in cui vivono oltre il sessanta per cento dei cittadini contro ad esempio il quaranta per cento della Germania e dell'Olanda il cinquanta per cento della grande danni voterò attenzione esiste un patrimonio pubblico sei volte superiore al
Ora l'esistenza di un vasto e vivace mercato case in affitto
è secondo me è senz'altro il presupposto per consentire quella mobilità della popolazione che a sua volta foto che qualunque libertà individuale so è la città del lavoro delle convivenze dei servizi che l'ambiente Sisto intuito e come dire
Che il diritto alla mobilità e oggi uno dei principali diritti civili di ciascun cittadino e mi fa ridere
Ora il problema degli sfratti e della loro necessità di proroga da parte sua non è un problema strutturale come si tende a fare qui rivolta così
Come si circa credo ma è un problema contingente ed è facile dire che è la dimostrazione concreta del fallimento della politica della casa che ha avuto nel periodo dell'unità nazionale fa infausto per dell'unità nazionale
La consacrazione del Partito comunista con l'approvazione della famigerata legge dell'epoca proprio questa legge e la dimostra sì ore lampante come il compromesso politico imponga possibili compromessi tra forze economiche e sociali
Come in questo caso imposto presento a proprietari e inquilini categorie che per loro natura sono antagoniste i cui interessi sono che il semplice legge matematica inversamente proporzionale
Ebbene di fronte a questa realtà tutti partiti tutti tentano ancora di raccogliere sotto le proprie bandiere entrambe le categorie perché perché non possono rinunciare ad uno dei due serbatoi elettorali
E per questo tutti i governi degli ultimi anni hanno seguita da favorire finanziare l'acquisto della casa secondo la immutata strategia del Piano Fanfani degli anni Cinquanta mi pare
Secondo cui tutti gli italiani debbono divenire proprietari per sul punto il patrimonio pubblico il patrimonio pubblico è utilizzato veramente fini sociali e tutti sanno e l'Italia e il Paese Imbò Peo con la minor quantità di alloggi pubblici il quattro cinque per cento del totale contro il venti trenta per cento degli altri paesi
E che esso si divide grossomodo in patrimonio degli simpatica si popolari celiaci vi si chiama così
Dei comuni e gli altri enti pubblici riguarda i primi
Istituti case popolari è sempre stato sospettato che recentemente è stato dimostrato che la maggior parte dei suoi pochissimi alloggi sono stati assegnati a non aventi diritto
O comunque restano assegnati a persone che hanno perso questo diritto riguarda i comuni basti per pubblicato del comune di Roma dove a seguito di una denuncia radicale la pretura ha svolto un'indagine a tappeto che è stata resa pubblica dal baristi Ca'democratica un paio di anni fa è stata riportata tutta la stampa nazionale a quale ha dimostrato che la quasi totalità e diciassette mila alloggi di proprietà comunale siano tuttora occupati da non aventi diritto tempo kamikaze dunque vuoti
Terzo riguarda gli enti pubblici o di diritto pubblico agli enti religiosi ed altri tenuti per legge ad affittare a sfrattati trenta per cento del loro patrimonio abitativo
Questo ci pone questa recentemente mi per aumentarne un'importante e noto a tutti che essi seguite mantenere un'immensa quantità di alloggi vuoti o comunque affittati in contraddizione disposizioni di legge cioè la capacità di persone e di e rientro proprio Giglio dice chiamiamolo così clientelare ebbe di fronte a questa realtà tutti i partiti tutti hanno presenta do proposte di legge che in un modo o nell'altro prevedono la svendita degli alloggi pubblici agli attuali assegnatari anche se non hanno mai avuto o hanno pezzi di mi sì diritto insomma l'alloggio pubblico
Secondo la formula del cosiddetto rischiato
In modo da ridurre a zero in contabilità il più piccolo patrimonio di alloggi pubblici che c'è in Europa
Passiamo ora tutta la seconda parte della relazione quella che abbiamo definito possiamo definiti proposta stando però bene attenti per l'indicare indirettamente de fantasiosi proposte di legge di modifica odio conversione
Senza aver prima definito quelli che sono debbono essere gli obiettivi politici della cultura radicale
Cristo verde però volete chiamare la quale pone la scelta dell'essere a parte quella della rivelava la sua mozione qualitativa l'ambiente rispetto alla crescita quantitativa
Ora gli obiettivi politici questa cultura cui apparteniamo noi verremo a cui chi ascolta Pistarelli probabilmente perché
Integrazione della casa in particolare in Italia particolare dovrebbero essere quindi alla luce dell'analisi che abbiamo fatto nella prima parte dell'ENEL dell'azione di
Questa relazione almeno cinque
Primo il totale recupero del patrimonio edilizio inutilizzato in alternativa alla politica dell'espansione recupero che è indispensabile non solo per il solo
In tempi brevi il problema della casa ma anche per recuperare definitivamente il territorio e di cultura ed attuare un reale risparmi
Genetico perché è proprio l'espansione guardi le città che provoca nel consumo energetico assieme
Ora a me sembra che non occorre certo essere esperti di politica economica
Che
Bene per rendersi conto che progetto politico che tende a risolvere il problema della casa colmando non accentuando sui tre grandi squilibri di cui abbiamo parlato cioè troppi vanno indirizzati troppo poche case in affitto è troppo piccolo patrimonio pubblico non possa essere altro quello dell'acquisizione da parte del potere pubblico degli alloggi esistenti necessari a creare un patrimonio pubblico da concedere in affitto secondo le necessità sociali che sono variabili nel tempo delle zone ecco questo ci sembra l'obiettivo fondamentale
Ora a noi sembra tutta la gamma delle possibili politiche da quelle liberiste a quelle collettiviste diciamo liberali socialiste chiamatele come vuole
Sarebbero disponibili per qualunque governo dovesse venir fuori da queste elezioni le quali il quale governo avesse veramente la volontà politica di affrontare il problema della casa e del territorio
Per quello che si sono non per quello che i partiti e al sistema di potere economico fa comodo che sia
Ora questo fondamentale obiettivo secondo noi può essere raggiunto attraverso le
Il sistema a seconda della maggiore o minore sensibilità delle maggioranze parlamentari di turno che simili verificheranno dopo le elezioni ai diritti costituzionali che la proprietà privata
Voglio dire che questa proposta non è rivolta non è non si deve rivolgere ad una particolare
Coalizione politica prossimo futuro ma si deve risolvere e la sua lungi Rita qualunque tipo di coalizione dovesse venir fuori nel primo caso cioè
De ad una quali azione di
Diciamo così conservatrice o per lo meno molto sensibile al diritti costituzionali della proprietà privata
Attraverso
L'acquisto da pistola conterà a prezzi di mercato perché no degli alloggi vuoti sottraendo però in questo caso attenzioni gusti i fondi necessari ad altri capitoli di bilancio
Ad esempio quello della difesa
Nel caso opposto cioè nel caso di coalizioni
Di sinistra recatosi potessi realizzare l'alternativa di sinistra anche attraverso per eccesso
La loro inquisiti requisizione o comunque verso quelle forme di sottrazione della vita privata secondo una delle tante proposte di legge presentate a partiti movimenti e sindacati i cosiddetti della sinistra
Ma poi lo scalo intermedio nel caso in cui di cinque realizzasse un coalizione governativa diciamo centrosinistra
E forse industriali più facile da spiegare oggi in Italia nel rispetto formale della Costituzione sulla pressione fiscale sufficientemente pesante
Da convincere i proprietari a rinunciare disponibilità illimitata in bene ed affidare direttamente o vendere allo stato ampiamente prezzi prestabiliti oppure quarto
H dosaggio dei geni diversi soluzioni
Con l'obiettivo in ogni caso di vedi la non utilizzazione del patrimonio edilizio
Dopo questo primo e fondamentale obiettivo il secondo obiettivo è senz'altro quello di favorire il recupero del parco con l'inizio sottoutilizzato che abbiamo visto nella prima parte della relazione essere notevole anche se inferiore a quello inutilizzato
Eliminando in qualche modo gli ostacoli procedurali e esistenti che sono moltissimi e facilitando l'accesso ai finanziamenti agevolati per chi intende strutturare suddividere in più unità abitative gli alloggi troppo grandi che abbiamo visto essere della maggior parte la quantità maggiore serenamente che non abbiano un valore storico ambientale
E in questo caso si può utilizzare una delle recenti proposte del ministro Polo lavori pubblici
Che solo per questa parte
Può considerare positiva il terzo obiettivo N tre metri impedire da ulteriore trasformazione Duso degli alloggi in ufficio o comunque in altre destinazioni
Attraverso interventi che impongano non so se questa parola forse non si è arresa ma comunque comunica & comunica di introdurre dei rispettivi strumenti
Balistici nove relative alle destinazioni d'uso dei fabbricati norme adeguate allo scopo impicchiamo nel tempo che abbiamo tempo di
Parlarne comunque esistono insomma quarto Obiettivo quarto obiettivo è quello di favorire il completamento degli insediamenti esistenti limitando cioè i finanziamenti per nuove con Simoni solo a quelli che abitano entro il Perini delle zone parzialmente edificate che sono per intenderci detenuti lo volesse sapere le zone protette di del decreto ministeriale mille quattrocentoquarantaquattro poco questo per i piccoli comuni e nelle zone cosiddette di completamento che sono previste sì vigenti nelle nelle grandi città comprese per intenderci quelli che risultano dal perimetrazione dei dubbi così trasferendo solo in queste aree tutti i piani di intervento pubblico per quinto
Ultimo importantissimo obiettivo è quello di favorire il totale recupero del territorio inedificato agricoltura anche se oggi certamente non appare più centrale come negli anni del boom edilizio il problema del regime dei suoi e a noi sembra mi sembra che proprio la necessità diminuita di espansioni edilizie renderebbe però oggi più facile riproporre il ribaltamento del vecchio principio secondo il quale tutto il territorio edificabile salvo qualche isola verde il principio che invece tutto il territorio è per sua natura agricola salvo qualche insediamento dei realizzare dove e quando e se necessari per l'abbiamo visto che oggi non è più necessario alcun insediamento
Sarebbe in tal modo quindi possibile separare oggi negli strumenti urbanistici del diritto di proprietà dà diritto identificare o meglio
Di trasformare immobili secondo le recenti proposte dell'Istituto nazionale di urbanistica delle quali abbiamo anche parlato in una trasmissione passa ora mi sembra che per impedire nuovi inutili espansione comprese quelle presentate sotto l'etichetta della legge centosessantasette sarebbe allora possibile imporre comuni attraverso la legislazione nazionale e regionale meglio regionale
La cancellazione preventiva dei rispettivi strumenti urbanistici piani regolatori di tutte le zone di espansione residenziale da restituire definitivamente la destinazione agricola
Ecco
Come coronario acquisti cinque diciamo che così proposte di obiettivi politici
Due importanti riguardo il problema dell'automazione edilizia e quello degli strumenti urbanistici anche sì largamente strumentalizzati come sapete del sistema di potere politico e di un sistema di potere economico dell'insieme
Ora il problema dell'occupazione dice secondo me si vede secondo l'occidente affrontare soprattutto proponendo una retcon versione inizia dal settore delle nuove costruzioni a quello del recupero settore impiegherebbe le piccole imprese artigiane consentirebbe
Peraltro di affrontare il problema dell'occupazione di Lipsia proponendo ai lavoratori del settore tre obiettivi parallelo di una occupazione stabile in settori olimpica della produzione immediate continua di beni utili e non da
Non così per la collettività come ormai anche l'attività edilizia trova espansione e terzo della riqualificazione dell'ambiente in cui in fin dei conti essi stessi vivo riguarda gli strumenti urbanistici necessarie ad attuare una democratica politica della casa idonea data si potrebbero d'altra parte il ridurre questi di strumenti ad un unico provvedimento di pochi articoli propositivi che si sta sostituisca critiche
Sì su
Sostituisca in un certo senso l'intera legislazione esistente nella quale ci sembra che solo pochissimi articoli della legge dei quarantadue legge Bucalossi danneggi dieci
Quindi la legge sulle quote potrebbero essere salvati dalla pura e semplice abrogazione
E noto peraltro che la produzione legislativa italiana non solo in campo urbanistico recentemente battuto il record mondiale
Di quantità con le sue mi pare oltre cento mila leggi tutte quasi tutti come è noto inapplicabili proprio per la doloroso tale disorganicità e questo in particolar modo carbonizzati urbanistica della casa
Ora secondo la legislazione della difesa del suolo
Dissesto idrogeologico diciamo così s'
Acque difesa delle acque degli inquinamenti l'ambiente naturale eccetera eccetera attraverso l'istituzione di parchi nazionali e regionali i beni culturali nello insieme celesti dovrebbe in ogni caso completare il quadro legislativo ora per concludere quindi serviva originale movimento ecologista italiana nel momento in cui intende trasformare il volto chiamiamolo così patrimonio di lotte proposte politiche
Ci sembra che potrebbe essere proprio quello di riproporre dopo vent'anni un codice dell'urbanistica che abbia come obiettivo la salvezza non lo scooter dell'ambiente in cui tutti viviamo
Ora io vorrei concludere qui in questa mia relazione che spero sia stata utile a definire dei brevi termini di tempo che sono necessarie a consentire una presenza radicale nella campagna elettorale una linea politica radicale originale radicale sul problema della casa
Capace non tanto di aggregare questo tipo di vittime del regime il suo sono i i cosiddetti senza casa quanto
Capace di dimostrare come la partitocrazia
Abbia nella realtà obiettivi esattamente opposti ai loro la ringrazio che saluto della speranza che qualcuno voglio riprendere questi argomenti