Europa: Stato di Diritto e Stato dei Diritti

Ecco il titolo lei che se c'è anche
A
Qua oggi dalla del quale dobbiamo discutere oggi
Ma
Per introdurlo
Avremmo
Un intervento del presidente il Senato
Pietro Grasso e lo ringraziamo di questo
Anticipatamente prego Presidente
Autorità
Cari colleghi cari amici
Desidero per prima cosa
Augurare a voi tutti e in particolare alle delegazioni dei diversi Paesi europei il mio più cordiale benvenuto a Roma e al Senato della Repubblica
Ho accolto con molto piacere direi quasi
Il Sottosegretario alla Presidenza del
Europee Sandro Gozi perché
I diritti libertà individuali attorno prima sia tanto nel
Azione europea quanto nei singoli ordinamenti nazionale
Dichiarazione dello spazio di libertà sicurezza e giustizia
E la compiuta realizzazione di un anno di una vera Citti dinanzi europea comune a cinquecento milioni di persone non sono affatto responsabilità esclusiva degli esecutivi
E nei Parlamenti che si garantisce in via prioritaria la conformità degli indirizzi politici e dell'azione dei Governi ai bisogni ai diritti delle persone nella forma e nella sostanza
E a quasi sessant'anni dal Trattato di Roma viviamo in questi giorni con amarezza e preoccupazione riemergere di egoismi nazionalismi
Populismi fisso se non fobie che la storia sembrava avere superato per sempre
La gestione della crisi economica dei flussi migratori
Degli squilibri geopolitici che minacciano l'Europa ai confini orientali e meridionali e meridionali hanno rivelato una grave debolezza politica dell'Unione
Che dobbiamo
Affrontare con realismo e determinazione
In questo clima a me sembra necessario rifondare culturalmente e politicamente l'Unione ripartendo dalla nostra comune storia è identità
Che per prima cosa la identità di sentimenti identità di valori
I principi iscritti nel Trattato sull'Unione non sono frutto di un'opera creativa ma esprimono il Comune e assoluto ripudio
Per le guerre le atrocità alle persecuzioni di offesa alla dignità umana che tutti gli europei avevano precedentemente di Sul
Al
Imposto
Moralmente di dichiarare in modo che in modo chiaro e indiscutibile proprio nel Trattato
Che l'Unione si fonda sui valori del rispetto alla dignità umana della libertà della democrazia dell'uguaglianza dello stato del diritto di diritto e del rispetto dei diritti umani
Compresi i diritti delle minoranze
E su questa linea il trattato ha poi previsto l'uguaglianza degli Stati membri davanti I trattati la loro identità nazionali inserita nella struttura istituzionale e politica costituzionale
Anche chiarito che al tempo stesso che le società
Dei Paesi europei devono pur nella diversità essere caratterizzate dal pluralismo dalla non discriminazione dalla tolleranza la giustizia dalla solidarietà dalla parità di genere
Il primato del diritto e dei diritti e dunque a fondamento della costruzione europea la legittimità dell'Unione non discende dal monopolio della forza
Ma dalla forza del diritto e dal privato dei diritti fondamentali
Guardando al presente la nostra della nostra Europa io osservo
Uno scarto pericoloso fra l'operato della politica i sentimenti delle persone
Mentre
La costruzione
Europea spesso bloccata da interessi nazionale particolari i nostri cittadini
Particolarmente i giovani sentono di appartenere ad un'unica e vibrante società civile europea nella quale circolano liberamente idee persone diritti beni
Un idem sentire che si è manifestato con forza nella reazione ferma e commossa di tutti gli europei di fronte agli attentati che hanno colpito alcuni dei nostri fratelli
Una solidarietà che viene dall'istinto di difesa della nostra comune civiltà di fronte alle barbarie della violenza dell'odio
Io sono convinto che tutti gli europei anche coloro che
Spinti dalla paura
Per le gravi crisi del nostro tempo si avvicinano ai movimenti anche europee nazionalistico
Abbiano
Interiorizzato inconsapevolmente ma profondamente l'idea che l'Europa sia per prima cosa fonte di diritti e di garanzia
Ai giovani
Che mi chiedono ma dov'è l'Europa io dico sempre che l'Europa e nella libertà di cui godiamo nelle grandi battaglie per la Pace diritti
Ma l'Europa e anche nella vita di ogni giorno nei livelli di sicurezza e di tutela che viviamo da consumatori da lavoratori dai cittadini livelli
Che non hanno precedenti nella storia mondiale o eguali in altre parti del globo
Per queste ragioni guardo
Con interesse apprezzamento all'esercizio
Di dialogo
In cui siete tutti impegnati e che ha avuto inizio durante il semestre europeo dell'Italia con l'obiettivo di tenere annualmente un dibattito al Consiglio affari generali dell'Unione
Per analizzare le tendenze il dispetto dei princìpi dello stato di diritto negli ordinamenti nazionali
E credo che sarebbe
Uno strumento utilissimo a rafforzare la fiducia reciproca ad assicurare piena di
Fedeltà alla lettera e allo spirito dei trattati
Fra le tante possibili declinazioni del tema dei diritti e dello stato di diritto vorrei proporre qualche riflessione a proposito di due settori specifici
Il primo è quello della lotta alla criminalità
Il Trattato di Lisbona come sapete ha introdotto basi giuridiche per costruire un Dini un diritto penale e processuale europeo all'altezza delle sfide
Poste dalla criminalità organizzata dal terrorismo internazionale dall'economia illegale
Io penso che l'attuazione del principio del mutuo riconoscimento abbia conseguito risultati davvero importanti per la circolazione delle prove l'attuazione dei provvedimenti investigative e giudiziarie all'interno dell'Unione
Mobile
Ben presente il rischio che si determini così
Un livellamento delle garanzie verso il basso perché il sistema del riconoscimento reciproco accetta i difetti di tutela che caratterizzano ogni singolo ordinamento nazionale
Credo
Che sia ora
Necessario procedere con rigore sulla strada dell'armonizzazione in modo
Da fissare i livelli di tutela comuni più elevati
E io penso che il il livello di civiltà dell'Europa si misurerà sulla capacità di affrontare fenomeni di particolare fa a di particolare allarme come il terrorismo internazionale soltanto con gli strumenti e dello stato di diritto
Garantendo pienamente i diritti delle persone sottoposte a indagini o imputate
Da un'ulteriore prospettiva io sono convinto
Lo ripeto da quando ero procuratore nazionale antimafia
Che occorra soprattutto investire negli strumenti di cooperazione fra le autorità giudiziarie di polizia e di informazione di intelligenza
La stretta
Cooperazione fra di noi e la chiave per garantire sicurezza e serenità ai nostri cittadini
Io penso
Che sia necessario rilanciare le potenzialità offerte dal Trattato a questo proposito e quindi chiedo
A voi ministri e sottosegretari negli affari europei
Di impegnarvi
A
Rafforzare al massimo di strumenti di cooperazione istituzionale penso Europol euro giusto alla Procura europea sulla quale
Lo stato dei negozianti a mio avviso deludente
Per non dire frustrante il secondo settore che incide anche sui in modo rilevante sui diritti fondamentali è quello della SIGO e dell'immigrazione
Fra due ore celebreremo qui in Senato la prima giornata nazionale in memoria delle vittime dell'immigrazione
Per ricordare chi cito la legge istitutiva della giornata ha perso la vita nel tentativo di emigrare verso il nostro Paese per sfuggire
Alle guerre alle persecuzioni alla miseria
Io ho avuto modo di ripetere tante troppe volte che l'unica strada per affrontare questo fenomeno strutturale e di lunga durata
E
Quindi pensare
Ad attuare una sfinge una strategia di medio e lungo termine incentrata sulla responsabilità e la solidarietà ricordando
Che il principio di solidarietà e di equa Raitre ripartizione delle responsabilità tra gli Stati è un principio fondamentale cogente dell'ordinamento europeo
La solidarietà un nobile sentimento spontaneo
Dell'animo
Umano
Ho
Viene dal cuore ma è anche un valore fondante dell'Unione e di ogni collettività che persegua comuni interessi e finalità e si fonda
E si fondi sul reciproco sostegno dei suoi componenti
La nostra comune responsabilità oggi consiste nel dispensare solidalmente fra di noi il dovere morale e giuridico di soccorrere chi è in difficoltà e accogliere secondo meccanismi equi
Chi ha diritto alla protezione internazionale a questo fine
Credo che meritano meritino considerazione le diverse proposte italiane per di vedere
Le regole di Dublino
Per intervenire con programmi di sostegno allo sviluppo
Dei Paesi africani di provenienza dei migranti
Naturalmente nessuno deve sottovalutare l'impatto che questo fenomeno compresso
Come l'immigrazione
L'impatto secondo il quale questa questo fenomeno deve essere
Adeguatamente regolato
E l'impatto che può avere sulla sicurezza del nostro Società sul mercato del lavoro sulla sanità e sua del fare
Concludo
L'essenza della democrazia dello Stato costituzionale di diritto fissare un punto alto di equilibrio ho e di bilanciamento fra poteri pubblici e diritti individuali basato sulla convenzione che la persona umana
Con la sua dignità la sua Fiji fragilità i suoi bisogni e diritti debba essere sempre un fine in sé
E non un mezzo
Questo è il dovere specifico dei Parlamenti
Che devono farsi motore trainante dell'azione dei Governi ponendo sia alla guida di una nuova fase costituente dell'Europa
Nella lucida consapevolezza che le nostre conquiste di pace di benessere e di libertà sono fragili incompiute e purtroppo spesso reversibili
Come sette di voi hanno scritto in un bellissimo intervento pubblicato stamane sul Corriere della Sera
Quella dei diritti e l'Europa che vogliamo con questo impegno e con questi sentimenti vi ringrazio e vi auguro buon lavoro
Grazie Presidente
Nel nell'intervento del Presidente Grasso non sarà stato difficile per nessuno di noi individuare
Oltre
All'espressione della sua alta carica di oggi anche la competenza l'esperienza delle sue cariche passate
è un modo è una sfida quella che stiamo lanciando
Presidente alla ben riassunta ma adesso
Passare la parola
All'onorevole Sandro Gozi che
L'altro padrone di casa diciamo così
Che dunque introdurrà poi il dibattito
Fate Franco signor Presidente del Senato signori gli amici i ministri autorità gentili ospiti innanzitutto io vorrei
Sinceramente
Ringraziare il Presidente Grasso
Voglio ringraziare per la sua ospitalità per la sua sensibilità
Per la spinta che ha voluto darci anche oggi con il suo discorso a proseguire in quell'impegno per la legalità e quindi per la legalità europea che come giustamente Franco Venturini ha ricordato non ha caratterizzato la sua vita
Prima di assumere questa alta funzione continua a caratterizzare la sua sensibilità la sua funzione quindi ancora di nuovo grazie Presidente
Per questa
Ospitalità voglio anche ringraziare tutti i colleghi ministri presenti rende nascondere se del signor Marco esclusi i dati se il direttore o Flaherty direttore dell'Agenzia per i diritti fondamentali di Vienna Giuliano Amato e ma Bonino
Per la loro presenza e soprattutto per il loro impegno di tutta una vita a favore dello stato di diritto credo che tutti dobbiamo qualcosa soglia minima quindi grazie per quello che avete fatto oltre grate per la vostra presenza qui
Qui oggi grate perché aumento difficile
Momento difficile per la nostra unione
E in realtà momento difficile per tutte le democrazie
Io ho vissuto ho avuto la fortuna di vivere in molti Paesi europei soprattutto vissuto molto a Parigi
E quando si rilevo e ogni volta che ci torno se riesco questa avere tempo signor se sempre meno
Vado sempre in una delle poche grandi librerie che sono rimaste a saggia ma che si chiama le chiude pagina una bellissima libreria storica di Parigi
In settembre la vetrina di questa libreria era completamente unicamente dedicati in modo monotematico e lo notava anche nel mondo alle opere di Stefan fai
La storia molto europea quella di ci fai
Che è privato della sua natura natalità nazionalità austriaca dai nazisti essendo ebreo
Descrisse dal suo rifugio in Brasile il doppio crollo europeo la Prima guerra mondiale e l'ascesa del nazismo
Così come e come e come descrive fai che il crollo dei valori europei che dopo la sua morte cui mora morirà suicida nel mille novecentoquarantadue in Brasile
Porterà alla Shoah
Bene ci fai lo fa partendo dalla inconsapevolezza e dalla temerarietà della sua Vienna
E scrive né il mondo di ieri ricordi di un europeo
Ora che l'uragano lo ha fracassato
Non abbiamo la certezza che le sicurezze di quel mondo non erano che un castello di nuvole
Eppure
I miei genitori le hanno abita abitate come se fossero una casa Di Pietro
Ecco io non vorrei che anche noi
Ci risvegliarsi in un giorno e ci accorgessimo che i nostri valori poggiano su delle nuvole antiche esso delle chiese
Ci sono forze politiche che crescono in Europa e che invocano la pena di morte
Che vogliono mandare all'aria Schengen
Che non riconoscono i valori fondamentali ribaditi dalla Carta dei diritti fondamentali di Nizza
Che voglio vogliono e cito sbattere fuori tutti coloro che sono diversi ora
Attenzione perché Bertolt Brecht c'era già insegnato che diverso dopo diverso anzi otto punto il diverso che vengono a prendere siamo tutti morti
Se la nostra unione non saprà adattarsi e reagire alla realtà che cambia velocemente in maniera talmente repentina da sembrare in alcuni casi violenta in alcuni casi guai veramente violenta rischierà di non avere futuro
Sì certo la nostra Unione spesso troppo miope troppo lenta è troppo spessa malata di tecnocrazia di sonno agonismo senza dubbio per salvarla dobbiamo cambiarla ma attenzione
La nostra unione rimane il miglior modello al mondo digestione pacifica e democratica delle relazioni tra i popoli gli Stati
Qual è il più grande risultato raggiunto in ormai sessant'anni grazie all'europea
Cosa Cotral poco a cosa ha contraddistinto la nostra esperienza comune dopo le due guerre civili europee del ventesimo secolo
I diritti fondamentali
La loro tutela
La loro promozione
è questa la vera essenza dell'identità europea sono i valori di libertà eguaglianza e fratellanza
Oggi quei valori sono sotto attacco sono stati brutalmente attaccati violati a Nizza proprio il quattordici luglio di quest'anno proprio quando celebravano insieme
In quei valori di libertà eguaglianza fratellanza sono attacco a causa dell'aggressione terroristica
Sono attacco sotto la spinta di forte xenofobo ed estremiste inseguita ritorni deboli del nel passato che pensavamo non tornasse invece tornate come
Come l'antisemitismo
Noi siamo assolutamente determinati nel difendere il diritto alla sicurezza di tutti i nostri cittadini
Ma siamo altresì convinti che diritto alla sicurezza possa avvenire pienamente garantito solo garantendo altresì la sicurezza dei diritti fondamentali e la cultura europea del diritto
Questa è una necessità fondamentale per fare esistere l'Europa stessa sì perché investire in diritti e cultura significa ripartire dalla vera essenza dell'Europa
E possiamo farlo solo mettendo lo stato di diritto non solo tra le più importanti conquiste europee ma tra le più grandi priorità dell'Unione che dobbiamo costruire
E con la stessa determinazione ci stiamo impegnando in Italia si stiamo pregnanti impegnando in Europa che cosa vogliamo fare cosa abbiamo fatto questa mattina anche con i rappresentanti di altri si governa alcuni hanno dovuto lasciarci
Oggi finalmente il Consiglio affari generali dell'europea ha cominciato ad affrontare il tema dello stato di diritto all'interno dell'Unione
Durante il semestre di presidenza italiana dell'Unione europea abbiamo assunto l'impegno a ritenere un dibattito regolare il su un tema specifico legato allo Stato di diritto
Il Lussemburgo e poi ancora di più la presidenza olandese ha dato una fortissima spinta per proseguire in questa direzione di cui voglio ringraziare il qui presente Ministro degli affari esteri europei olandese Berthe Kundera sa
Abbiamo così affrontato i temi della rivoluzione digitale abbiamo affrontato i temi del rifugiati politici e dello stato di diritto nell'Unione europea
E significativa Didier Reynders vice primo ministro belga e ministro gli affari esteri europei stiamo lavorando per cercare di fare ancora di più insieme
A due anni dall'introduzione di questo processo infatti siamo chiamati
A fare una prima valutazione e a presentare nuove proposte noi
Vorremmo che questo processo venisse rafforzato
Proponiamo un dibattito annuale tra pari al Consiglio non più sullo specifico tema legato allo Stato di diritto
Bensì sulla situazione generale dello Stato di diritto di quattro cinque Paesi diversi ogni anno scelti perché ritenuti prioritari
Per le loro specifiche buone prassi o per le loro specifiche criticità in materia di Stato di diritto perché vogliamo farlo perché il diritto fondamentale e la linfa che dovrebbe tenersi tutti uniti
Perché solo garantendo il rispetto all'interno dei Paesi membri l'Unione alla forte la credibilità per chiedere altrettanto al di fuori dei suoi confini politici a partire da tutti i Paesi candidati all'adesione
Perché non sopportiamo proprio non sopportiamo il doppio standard di controllo occhiuti sui conti pubblici e della distrazione o ancor peggio dell'indifferenza sui diritti fondamentali
Durante i dieci anni di crisi finanziaria l'Unione è stata vittima della dittatura dell'urgenza finanziaria ed economica
Oggi non può divenire ostaggio dello stato di emergenza politico
Ripuliamo IMU i fatti di filo spinato e gli atteggiamenti xenofobi autoritari ed egoistici a sessanta e al Trattato di Roma per rilanciarsi l'Europa deve ricoprire riscoprire sì unità nel rispetto delle sue fondamenta cioè dei diritti dello stato di diritto
Allora la solidarietà tra i membri non è
Un'opzione
La solidarietà non è flessibile come alcuni pensano
E al tempo stesso un'applicazione del Trattato di Lisbona e una responsabilità condivisa un principio vincolante un valore fondamentale
Perché non è certo ad esempio rinunciando alla nostra libertà di circolazione che aumenteremo la nostra sicurezza
Presente Grasso lo ha giustamente voluto ricordare anche in questa giornata speciale per l'immigrazione
Noi vogliamo né che la nuova polizia europea di frontiera gestisca i flussi ai confini esterni che si occupi di ricollocamento ed i rimpatri
Ma vogliamo innanzitutto preservare le vite i diritti di tutti a partire dalle persone più in difficoltà che scappano da guerre persecuzione
Vogliamo cioè cose molto molto diverse e lo dico a titolo personale
Da quelle che hanno ispirato e caratterizzato il referendum ungherese di ieri
E su cui la maggioranza assoluta degli ungheresi ha dato una bella prova di buonsenso
Sì anche su questo dobbiamo avere il coraggio e dire la lungimiranza di aprire un dibattito politico in Europa e per l'Europa senza dare lezioni a nessuno
Ma senza fare sconti a nessuno perché sui diritti non si fanno sconti non si gioca al ribasso non si gioca la democrazia nazionale contro i principi universali dell'identità europea
Spogliati dei nostri diritti fondamentali saremmo nudi di fronte alle crisi rispettare lo stato di diritto ha libertà di stampa di espressioni di religione i diritti delle minoranze
Non sono un'intrusione esterna negli affari dei singoli Stati dell'Unione europea ma sono il rispetto di una condizione essenziale per aderire all'Unione europea
Ecco sarebbe utile che lo diventi condizione essenziale nei fatti anche per potervi rimanere oggi non è così o almeno non lo abbastanza
Ma cosa che cosa che frena questo processo la paura
La paura per la nostra sicurezza sicurezza fisica economica sociale che genera un egoismo crescente insensibile e discorsi ufficiali
Che sono sempre più fondati solo sulle emozioni ed emozioni giustificano eccezioni sempre più lunghe ai nostri valori fondamentali
Perché quando lo stato di di urgenza diventa permanente dobbiamo cominciare a preoccuparci molto seriamente sono le ragioni per cui di nuovo lo dico a titolo personale non impegna i miei colleghi sono sempre più preoccupato per quello che accade in Turchia in questo momento
No la paura non può essere così ingigantita da rimettere in discussione lo stato di diritto
Oggi è più difficile garantire lo stato di diritto nel momento in cui dobbiamo lottare contro l'aggressione terroristica senza precedenti certa citata situazione molto complessa per ragioni oggettive
E è molto complessa perché ci sono spacciatori di demagogia a buon mercato che stanno crescendo in consenso grazie all'olio e alle paure per questo
La nostra battaglia deve partire dalla dal rispetto della legalità e dei diritti da parte di tutti
Pretendendo da coloro che ci chiedono solidarietà il rispetto di tutti i nostri valori a partire dalla laicità
Riconoscimento ditte nel rispetto di tutti i nostri valori a partire da laicità in cambio del riconoscimento dei loro bisogni
Da una parte dobbiamo essere chiari dal momento in cui una persona mettere sul piede sul solo europeo gode degli stessi diritti umani di qualsiasi altra persona in Europa di qualsiasi altra europeo
Dall'altra tutti devono rispettare i nostri valori fondamentali costituzionali comuni che vengono prima di qualsiasi fede religiosa
E più in generale dobbiamo anche pensare e mi avvio alle conclusioni ad un nuovo tipo di diritto transnazionale innanzi alla globalizzazione alla rivoluzione digitale
Al terrorismo all'immigrazione perché libertà sicurezza cooperazione e competizione spingono verso direzioni diversi
E sempre libertà sicurezza cooperazione e competizione ci spingono a chi a sviluppare un nuovo diritto allora la domanda fondamentale come consigliare sovranità nazionale e universalismo
Ma non è forse il diritto dell'Unione europea un diritto sempre più transnazionale la migliore garanzia per rispondere a questa domanda anche per le democrazie nazionali
Come è stato scritto dobbiamo passare da una sola sovranità solitaria e che sembra essere sempre più solitari anche all'interno della nostra Unione ad una sola sovranità solidale
Per tutelare i nostri beni comuni europei su queste basi vogliamo rilanciare il processo politico europeo il venticinque marzo due mila diciassette ieri il Primo ministro britannico che l'esame
Ha dichiarato che notifica calabresi proprio guarda caso a marzo del prossimo anno
Ne prendiamo atto
Certamente noi marzo due mila diciassette daremo la priorità a come organizzare il nostro futuro comune tra tutti coloro che vogliono ancora un'unione sempre
Non dedicheremo tutto il nostro tempo a chi ha deciso di lasciarla questa unione
L'abbiamo detto anche dei lavori di questa mattina
Dobbiamo andare sul posto dobbiamo toccare con mano i rischi di violazione di diritti fondamentali che riguardano tutti noi non sono intrusioni interni dei singoli Stati membri
Ma dobbiamo anche darci la giusta distanza e insieme a livello europeo indi individuare soluzioni comuni tempestive ed efficaci questa e l'Europa che vogliamo
Questa è l'Unione che vogliamo rilanciare ha ormai sessant'anni da Trattato di Roma vi ringrazio
Presidente grazie ancora
Grazie anche all'onorevole Gozi
Io devo dire di poche parole
Pochissime alcune per
Comunicarvi che sono qui in sostituzione in rappresentanza del mio direttore
Luciano Fontana che voleva venire anche per testimoniare l'impegno del giornale su questi
Su questi temi
BA purtroppo all'ultimo non ha potuto e dunque ha delegato me spero di rappresentarlo
Degnamente ci proverò sui temi poi
Che sono in discussione vorrei dire solo due cose
L'amico Sandro Gozi appena insistito sul fatto che
Malgrado i momenti difficili
Dell'Europa malgrado le molte minacce le molte tensioni che gravano sull'Europa quello dello stato di diritto e quello dei diritti
E un tema prioritario perché qualcuno potrebbe dire
Ma come nel momento in cui ci sono i migranti il terrorismo eccetera eccetera andiamo a parlare dei diritti
Lui ha ben spiegato che esiste il collegamento tra i diritti al terrorismo tra i diritti e rifugiati tra diritti e dunque
Non parlare dei diritti fondamentali
è un modo di perdere la nostra identità
E bisognerebbe riflettere a mio avviso che quello che chiamiamo populismo e spesso una reazione alla debolezza della nostra identità e la ricerca di un'altra identità
Si parla molto per la mondializzazione si parla di meno della debolezza dell'identità europea che lascia spazio al populismo cioè alla ricerca di una diversa identità
Per questo s'esiste l'esigenza di rendere più severe le verifiche
E per questo consentitemi ne sarete lieti faccio una nota di autocritica per questo anche in media l'informazione dovrebbero sostenere diversamente e maggiormente quei tentativi che vengono fatti
Per difendere i diritti do un esempio il il caso dalla Polonia che il vicepresidente della Commissione team permanenza sta affrontando spesso viene evocato
Dai media dal mio si cerca di fare il meno possibile ma dalla maggioranza dei media
Soltanto quando si c'è da parlare della reazione polacca i polacchi hanno protestato a bisogna spiegare contro che cosa perché prima non è stata data notizia dei quello che ha detto Tim ma so di quello che sta facendo la Commissione
Bisognerebbe riuscire
Ha ripeto noi per primi
A capovolgere questo schema e a insistere noi sulla nostra identità è un paradosso che questo non venga fatta
Sono temi che butto lì poi riprenderò in conclusione
Adesso passo la parola a un autorevolissimo
Speaker su tutti questi temi come se tutta la materia europea
Che saresti e tu autorevole anche
Ma sai sul sul programma che mi sia stata data
Ah va bene privato questo no non conta
Naturalmente sapete conoscete tutti il Presidente Amato e sapete che
Un giudice della Corte costituzionale Giuliano
Sì io mi scuso
Perché
Prima di tutto io dico con Didier perché io dovrei essere alle quattro alla Corte e quindi arriverò già con un po'di ritardo
Ma
A me pare che sia particolarmente meritorio
Che da circa due anni sia
Il iniziata una riflessione
A ritmo crescente
In sede comunitaria
Per arrendere più
Efficacia
Il rispetto del rullo brillò
Nel
Insieme dei nostri Stati membri
Non è
Accaduto solo a Bruxelles con un qualche orgoglio di casa devo ricordare che
Nelle quattordici all'Istituto europeo ci fu V un seminario dedicato proprio a questi temi
Che
Si svolse in parallelo poi con i primi le prime uscite della Commissione e poi del Consiglio sotto presidenza italiana
A diversi di noi
è sempre sembrata una autentica anomalia alla quale ora cominciamo porre rimedio
Che passa
Andrò Cozzi
Per i disavanzi eccessivi ci sia un
Monitoring costante della Commissione ci siano parametri molto precisi
Si metta in discussione l'ottemperanza da parte dei singoli Stati se uno punto nove anziché uno punto sette
Accadono sul terreno dei diritti cose molto più macroscopiche e
Queste accuse politica in terra
Le violazioni dei principi e dei valori comuni sono molto più rilevanti
Ora guardate c'è un argomento per contrastare quello che dico con Argo
Mento che rivela da solo lo scarso peso che viene dato al un obbligo al rispetto dei diritti e l'argomento è ma certo
C'è poi un monitoraggio e attenzione collettiva se lui deficit eccessivi perché dai deficit eccessivi specie in un sistema che ha una moneta unica
Escono esternalità negative che producono effettui negativi sui partecipi della moneta comune
E perché le violazioni dei diritti del rullo oblò non hanno esternalità negative nei confronti degli altri
Non mettono in discussione la natura stessa
Dell'Unione europea come comunità di valori
Non crea no a volte delle materiali esternalità negative
Quando in nome del rullo oblò si decide concordemente un incerto riparto solidale
Degli immigrati che arriveranno e qualcuno dice no io no
Qui c'è
Una palese e altrettanto significativa esternalità negativa per cui permettetemi di dire proprio facendo il professore che ignora le difficoltà pratiche che siamo ai primi passi
Il che altri ne dovrete fare molto più impegnativi è molto positivo che tutto questo
Insieme sia stato portato oneri
Il Consiglio ai fini di un dialogo dalla presidenza italiana nell'autunno di due anni fa
Molto positivo che due anni dopo questo dialogo già venga innalzato a livello della peer review
Ma forse siamo
No no a metà strada ripeto siamo ai primi passi
Perché parliamoci chiaro tra la peer review e l'applicazione dell'articolo sette che ha un certo punto può arrivare e può arrivare c'è ancora un vuoto
E e questa pr di un non è sufficiente oggi a creare i presupposti quando s'sia necessario farlo per applicare l'articolo sette
E fra l'altro
Per identificare le altre possibili opzioni che abbiamo davanti in presenza di violazioni gravi voi lo sapete che si è
Es discusso e si discute sulla possibile utili utilizzazione quando la violazione del diritto dell'Unione rispetto ai diritti fondamentali sia chiara
Il ricorso all'articolo duecentocinquantotto
A quel punto la Commissione
Può ritenersi legittimata a contestare allo Stato membro quella violazione del diritto comune mandarla per questa ragione davanti alla Corte di giustizia
Naturalmente
Anche qui sono tutte cose che dobbiamo approfondire e distinguere
Approfondire distinguere tenendo conto di una cosa che noi intendiamo giustamente perché storicamente è così a identificare la RU l'oblò nel rispetto dei diritti
E c'è una lunga storia ma stiamo attenti nello stesso articolo due
Del Trattato che la fonte prima di tutto questo
Nostro impianto
Dei Unionist Fund onde value SAB rispetta storici un dei vigneti fluido Democracy i quality devo con l'obbligo and we Spectre fornisce un manca mais
Questo significa che Irvine spettro esce Human Rights non coincidere con la RU l'oblò
Sicuramente non lei esaurisce
Non è violazione dei diritti cambiare improvvisamente la disciplina sulla Corte costituzionale
Cacciarli via i giudici in carica che sostituirli con giudici di fresca nomina precisando che prima
Di arrivare a sindacare le leggi di attuali dovranno avere esaurito tutte le cause e sulle leggi precedenti
Ma questo è successo in pochi mesi fa in un Paese dell'Unione
E
La Costituzione intera di un altro Paese dell'Unione venne qualche anni fa qualche anno fa ritenuta nel suo insieme incompatibile
Questa era un obbligo
Ma non è chioma un guai su
Soltanto è quella che
Miller
Questo bravissimo europeo che insegna a Princeton
Che ha scritto tante cose sul rullo oblò sulla democrazia eccetera chi ama cattura del costituzionalismo
Chi ama è un fenomeno che gli italiani conoscono bene nella loro storia il sovvertimento di una Costituzione con mezzi legali
Quando usando le procedure legali perché si dispone della maggioranza per farlo si sovvertito non gli equilibri costituzionali
è quello che accaduto in alcuni Paesi e questo un tema
Che non può non essere all'attenzione
Di chi
Si occupa di garantire la rule of law e più scivoloso dell'altro me ne rendo ben conto
E probabilmente è un tema sul quale
Un giorno quando avremmo messo a fuoco procedure politiche che procedure giudiziarie
Per reagire alle violazioni questo tema forse lo lasceremo alle procedure politiche e non mandi e non indurre in mora la Corte di giustizia a dover decidere su questo
Ma anche di questo bisognerà occuparsi
Il modo appropriato peraltro per cominciare è proprio quello della peer review
Come diceva Sandro Gozi cominciando a prendere in considerazione
A gruppi gli Stati membri ai gruppi gli Stati membri trovando il modo di farli nel tempo tutti e confrontando né
Le caratteristiche costituzionali e le garanzie che offrono ai diritti l'una con l'altra in qualche modo facendo delle best practices il benchmark
Per gli altri ci si accorgerà
Che l'intrusione non è superiore a quella che si determina
Quando ad un Paese in deficit e si dice tutti vi abolire le Province questa me la sono legata al merito devo dire la verità
Nessuno riuscirà a convincermi
Che dovesse essere così essenziale per ridurre e il grosso debito italiano eliminare le Province comunque si è arrivati a dire questo e questo in presenza dei deficit eccessivi può essere fatto
La stesso livello di attenzione per il rispetto di valori che non sono solo non sono solo fondanti ma si sono identificativi di
Delle caratteristiche che l'Unione vuole avere sono quelli che noi in modo assolutamente Occhiuto
Imponiamo ai Paesi candidati i quali e ero giovane Abrusci sorelle io
Giallo ora lamentavano il double standards fra quello che pretendevamo da loro e perché per dirne una il trattamento Dei
Degli altri che si faceva quando il conflitto mettendo irlandese era ancora in atto
Mostravano al diritto su quello
Noi su di noi andavamo avanti queste sono tante ragioni
Che mettono in gioco
Natura identità credibilità
Dell'unione europea che portano a pretendere che ciascuno di noi e rispetti determinato livello
Di conformità alla
Alla RU uno Velo
Ci tenevo a sottolineare di che
Non sfuggire dette al tema della costituzionalismo catturato cioè
Dei vizi che si vengono
Fortemente Lucente
Do in un sistema in precedenza democratico con me fattore contrario al rispetto del ad un obbligo
Dal punto di vista di chi riceverà
Il rilievo ancora più sgradevole dal punto di vista del rispetto dei principi dell'Unione non meno necessaria
Ho finito
Grazie a Giuliana non so perché perché dicevi
Tricom parlando agli altri
Tutti saremmo coinvolte in questo sforzo
Non vogliamo farlo senza dite forse
No
No
Comunque
Senatore amata Presidente Amato CIA messo sul tavolo un enorme quantità di temi e di spunti io adesso devo un po'far girare un po'più presto la ruota dunque do subito la parola
Alla al ministro Wenders che
Ministro se riesco a trovarlo sì che
Vice primo ministro ministro per gli affari esteri e Ministro per gli affari europei bella Belgio prego
Perché spose
Già sono aver fatto sta
Sì
Credo che appunto si hanno
Un'ottima idea quella di supportare la uno stato di diritto un onore essere qui per poter
Discutere del non so di diritto in Europa
Questo progetto è stato costruito sin dall'inizio su una serie di valori comuni che sono un
Fondamento e radicati nel rispetto per i diritti fondamentali e per lo Stato di diritto
Da parte di tutti gli Stati membri e da parte dell'Unione
In generale dobbiamo comunque dare per scontati questi valori dobbiamo invece
Continuare a promuoverli nello Unione anzi anche a proteggerli da alcune delle sfide che affrontiamo
In questi giorni l'unione dell'Unione è stata
Teatro di una serie di crisi
Parallele in questi ultimi anni la dalla crisi finanziaria quella dei rifugiati
Anche
Per passare qui anche la agli attacchi terroristici
In questi tempi così difficili c'è sempre visto che le preoccupazioni
Dei cittadini possano far sì che le azioni politiche derivino dai porre dei principi della Unione europea non possiamo cedere alla tentazione di rispondere al fuoco con il fuoco
E di agire con il solo fine di proteggere noi stessi minando però al tempo stesso i nostri diritti fondamentali e
Lo stato di diritto tutti gli Stati membri e al tempo stesso nei propri momenti come questo che
Necessario
Essere uniti
Non possiamo abbandonarci al populismo e Allan cultura che promuove la paura che abbiamo né visto sono fenomeni in numerosi Paesi
All'interno dell'Unione europea alle varie anticrisi immune
Non vengo hanno percepite nella stessa maniera in tutti i Paesi la risposta politica varia
Da uno Stato membro all'altro
Questo è comprensibile politiche l'Unione europea non è un blocco monetario aree l'i problemi che affrontiamo possono avere impatti diversi a seconda del Paese
Questo è molto chiaro ad esempio in Italia
Per quanto riguarda il problema dei migranti
La riforme adottate in questo tipo di contesto sono inevitabilmente supportate da alcuni e criticato ed altri e questo è un principio fondante che tipico e perfettamente accettabile per tutte le società democratiche
E
Così come anche sono le tipici e rispettati i diritti fondamentali lo Stato di diritto
E dal Trattato emerge quali sono i principi guida antidroga
Unione europea
E destato anche qualcosa è stato evidenziato per quanto i vari Paesi candidati che vogliono entrare nell'Unione Europea ed dobbiamo aderire a questi principi fondamentali
E dobbiamo anche adottare le riforme necessarie per rispettare
Del cantiere la fu conformità al
Stato di diritto e ai diritti fondamentali che sono incastonati nel legge come una legislazione comunitaria
L'Unione promuove questi principi fondamentali
In tutte le le azioni di buon vicinato e di idee con i partner europei e lo fa in maniera giusta
Abbiamo una tradizione di fare di dare lezioni in un certo senso in tutto il mondo su questo sotto questo punto di vista quindi
Dobbiamo altri
Però al tempo stesso
Prestare più attenzione ai valori all'interno dell'Unione europea ed è anche importante aderiremmo dagli stessi Standa dalle stesse norme come membri dell'Unione europea
Natura ma ci sono delle procedure giuridiche che sono previste anche dai trattati stessi ma non è mia intenzione e mettere in dubbio il loro ruolo nell'anno in applicazione dello stato di diritto
Ma
Come è stato detto stamattina durante le sedute di lavoro
Passiamo aumentare ulteriormente il sì e potenzia ulteriormente il sistema esistente complimentandomi o con uno meccanismo di
Natura più prettamente politica è fondamentale
Trovare l'equilibrio giusto tra
Necessita di
Di
Evitare determinati dibattiti ergo quella che non sono utili e quelle invece di
Parlare delle questioni realmente utili per l'identità europea
L'insieme nel far questo dobbiamo mantenne al manterremo la credibilità dell'Unione europea come attore globale diplomatico
Anche per quanto riguarda lo stato di diritto e il rispetto dei diritti umani
I ricchi quelli che innanzitutto la proporre il sud per quanto riguarda questo aspetto il Belgio ha avviato un'iniziativa di una di peer review
Per quanto riguarda il rispetto dello stato di diritto all'interno dell'Unione Europea e sulla base della fiducia
Reciproca tra gli Stati membri di anche della fiducia tra i loro
Sistemi giuridici io ritengo
Che il rispetto da parte degli Stati membri dei valori dell'Unione europea può essere garantito ulteriormente tra attraverso un dialogo di natura più politica
Questa PRG un deve essere effettivo e deve essere basata sui principi dell'oggettività della non discriminazione
Ed è il parità di trattamento il prezzo di processo deve anche essere trasparente costruttivo
E
Far sì che si pervenga delle best practices
Che saranno
Poi anche spiate l'azione del Consiglio i diritti umani e far facendosi quindi che tutti gli Stati membri siano soggetti a questo tipo di revisione divisioni peer review
Il tutti gli Stati membri avranno l'opportunità quindi di fare domande di fornire formulare raccomandazioni agli altri Stati membri e al termine di questo processo gli Stati membri
Avranno l'opportunità
Di
Anni
Appoggiare quindi premeditare le raccomandazioni di questa peer review
Mediante tutta una serie di azioni necessarie e anche di fornire un dei rendiconti regolari al parametro per sulle azioni di avere per situazioni di monitoraggio e di seguito date a queste politiche
Gli Stati membri condivideranno esperienze simili potranno così discutere condividere le buone prassi
Formulando raccomandazioni
Che aiuteranno nella rispetto della sta lo stato di diritto
Possiamo quindi vitale il in questo modo la necessità di attivare delle procedure più formali e più rigide
In questo modo però quindi un dialogo franco è onesto
Su cui i principi più importanti e credo che un il miglior consesso per questo dialogo sia appunto la fiducia
La possibilità di fornire consigli sostegno gli uni agli altri e continuare insieme a lavorare allo sviluppo dello stato di diritto in tutto il locale dicevo nella nostra riunione stamattina
Che
Dopo essere Stato dal novantanove mila undici membro dell'Eurogruppo sulla finanza sono sicuro del fatto che info importante continuare sulla strada della peer review
Per assicurarci di convergere verso una politica
Un identica così come facciamo in ambito finanziario a cui dobbiamo fare lo stesso anche nell'ambito del dello stato di diritto
Non è importante soltanto parlare dello stato di diritto della democrazia dei diritti umani in tutto il mondo abbiamo anche parlarne tra di noi grazie
Anch'io minestra
Ai significativa grazie
Ministro vedo c'è
Avete voltafaccia nel fatto che
Ha preteso eccelsa e spero che anche la facciamo condividere passava solo se c'è io vorrei chiedere a signori perse fine testi Hillary Ministro degli affari serie europei
Olandese
E
E prendere la parola
Sottosegretario Gozi caro Sandro signori signori
Gazzette aveva organizzato contentissimo questa conferenza qui a Roma senza un buon idea mi sembra per avermi dato l'opportunità di e condividere la prospettiva olandese sullo stato di diritto nell'Unione europea
Con la presidenza olandese ancora fresca nella media memoria vorrei condividere con voi alcune nostre esperienze
Poi potremo pensare I passi successivi già intraprendere insieme per colpe CUP percuote agire e comunque le lo stato di diritto nell'Unione
Accendevo anche alle idee come tenti appena avanzate dal ministro rendersi
Eccellenze signore e signori sono lieto di vedere riuniti in questa sala i rappresentanti di così tanti diversi Paesi membri
Vedo i rappresentanti di paesi che sono entrati nell'Unione più recentemente
Vedo i rappresentanti degli Stati membri fondatori i cui predecessori politici presso l'artista decisione di cementare
La cooperazione europeo proprio in questa città
Quasi sessanta anni fa
E vedo i i rappresentanti di paesi che sono entrati e nell'Unione in momenti diversi negli anni successivi
La vostra presenza dimostra che lo Stato di diritto nell'Unione europea è una preoccupazione
Condivisa
Purtroppo ci sono e tante preoccupazioni e che condividiamo
Sono appena arrivata stamattina da Varsavia dove ho la fortuna scambio riveduto Franco e aperto con i miei colleghi polacchi con studenti e altri cittadini
Abbiamo parlato di istituzioni indipendenti e di poteri e bilanciati
E abbiamo parlato della consigli e azioni consigli di azione tra le decisioni democratiche della maggioranza e la necessità di salvaguardare i direttivi fondamentali
E dopo la conferenza di oggi andavo a Budapest dove mi aspetto discussione simili
A quella che ho avuto in Polonia sono sicura che questi colloqui non saranno facili ma
Sono necessari
E l'iniziativa del Governo ungherese di indire un referendum non solo minare la struttura della cooperazione europea ma va anche contro
I presupposti della Convenzione di Ginevra l'idea che dobbiamo offrire un porto sicuro ai rifugiati che hanno bisogno
I Governi quando Delli obblighi verso i loro cittadini ma anche verso il diritto internazionale e verso gli stranieri non cittadini i rifugiati in questo caso
La nostra unione agricole princìpi comuni non si può fare i difficili il Governo ungherese ha deciso di organizzare un referendum sulla legislazione europea
Già concordato e vincolante
Constato che il cinquanta per cento dei voti attori ubriacatura io per la validità del referendum no sia realizzato
Se uno Stato membro non è d'accordo con la rivisitazione adottata può avviare una procedura Corte europea di giustizia
E ne dovrebbe attendere la decisioni questo è lo stato di diritto che si applica ugualmente a chi ha scuro Stato membro e non ci sono e cessioni
Però è certo che in ogni paese in Olanda in Italia
Ci sono problemi di integrazione e di migrazione che risultano in un
Si può dire un stress-test
Signore e signori lo stato di diritto non può mai essere evitato per scontato
E il principio basilari della nostra civiltà democratica
L'Europa imparato questa lezione in modo duro nel corso dei circoli e pure a volte facciamo difficoltà ricordarcelo e soprattutto
A ricordarci a vicenda che cosa c'è in ballo
Se non salvaguardiamo lo stato di diritto il nostro continente rischia Ski volare indietro proprio quando abbiamo bisogno di continuare ad andare avanti
Se non teniamo o conto l'uno dall'altro rischiamo di per il supporto pubblico per la cooperazione europea popoli o quando la minaccia alla nostra sicurezza e benessere richiedono e un'azione europea congiunta
Se non vissuta li ospitiamo ad esprimere le preoccupazioni tra di noi
Rischiamo di perdere la nostra credibilità sulla Senna globali
Presumo che può quindi voi chi oggi debbano ancora convincersi del fatto che comunque nello Stato di diritto e sia un importante fattore di preoccupazione europea
Quindi passerei alla domanda su come ho fatto
Secondo me la difficoltà principale e che
Che più in un Paese c'è motivo lì preoccupazione riguardo allo Stato di diritto minore sarai in quel Paese la volontà
Di discuterne
In altri pago favole proprio quando c'è più bisogno di ricevere un consiglio e un giudizio imparziali più alto il rischio di incontrarli orecchie sorde
Le decisione del Consiglio europeo riflettono questo dilemma nel due mille cattolici il Consiglio concordo di inseguire un dialogo annuale sulla stato di diritto
Questo dialogo ok o l'opportunità di discutere sull'ago manto a livello politico tra tutti gli Stati membri
E questo non è un traguardo modesto
Il primo dialogo su Stato di diritto ha avuto luogo nel due
Mila quindici e nella prima metà di quest'anno la presidenza olandese ha organizzato il secondo
Da ottimi storiche io considero l'ottimismo dovevo morali direi due volte diventa una tradizioni
Il ogni o caso è un basi su cui si può lavorati
Il nostro compito principale è di creare una cultura in cui gli Stati membri alla Commissione possano tener conto l'uno dell'altra
Quando valuteremo l'io Cordì attuali come faremo sotto la presidenza slovacca penso che dovremo porre domande su come creare almeno un questa cultura
Primo quale struttura
Garantisce un dialogo che sia dinamico e interattivo ma anche costruttivo secondo come possiamo fare un olio uso del lavoro e essenziale
Del Consiglio Consiglio d'Europa e del Agenzia per i diritti fondamentali
Dobbiamo coinvolti nella società civile e come possiamo garantire che i risultati del dialogo siano seguite dagli azioni
Signore e signori il rischio maggiore che vedo e che
Sì Agliena amo questi
Agli inni amo quegli Stati membri per i quali siamo qui preoccupati queste sarebbe contro policentrico
Allo stesso tempo non possiamo permetterci di essere timidi quando problemi come la crisi dell'effigiati fanno da stress-test per i nostri valori condivisi e per lo Stato di diritto
Dobbiamo avere discussioni per essere sia inclusivi che fa anche il
E questo è il motivo per il quale la presidenza olandese ha deciso ristrutturare il dialogo sullo stato di diritto il molo
Tematico
E questo format ha contribuito a creare un'atmosfera in cui tutti i membri si sentivano abbastanza fuori viziosi da partecipare
Ci ha consentito di discutere un argomento altamente sensibili diritti e doveri fondamentali nel contesto della migrazione
E guardando indietro la chiave era inclusione e preparazione abbiamo organizzato un seminario informale già nei primi mesi dalla nostra presidenza a Strasburgo
I risultati di questo seminario sono stati utili per stimolare il pensiero
Hanno trovato formo in un forma in un documento informali con domande per una discussione
Grazie Spezia sfora il tetto di spesa eccedente stati emessi dal NARS
Del poi ai
Ogni casa
Prese esce concederci con la società civile istituzioni come il Consiglio d'Europa e l'Agenzia per i diritti fondamentali
In effetti dovremmo fare un maggiore uso di questi istituzioni i luoghi e apporti possono essere una base eccellente per le nostre discussioni sullo stato di diritto
Abbiamo più bisogno di idee per cui accolgo le composte presentati dal Belgio e dall'Italia una revisione dei propri pari potrebbe realmente aiutarci a tenerne conto l'uno dall'altro
Poche tutte le parti siano disposte a impegnarsi ed assai e ad ascoltare
Altrimenti potremmo perdere i progressi fatti finora finiremo per avere più divisioni anziché di meno
Vorrei
Incoraggiare ovvi ad estendere la base di sostegno a questa proposta prima di presentarlo al Consiglio
E prima di concludere vorrei anche incoraggi Chiavari tutti a impegnarvi con i vostri colleghi non solo quelli in questa stanza ma specialmente i colleghi dei Paesi non presenti oggi
E questa
Questa la vera sfida noi possiamo e dobbiamo ottenere lo stato di diritto in cima alle azienda europeo ma non dobbiamo aspettare all'iniziativa a livello europeo
Per cui vi esorto a visitare i paesi per i quali si atti siete preoccupati
Sia che punti ad affrontare dialoghi difficile e mostrate la vostra volontà volo e si è tenuti in considerazione
Piazza del corso INPS un ex Presidente della Corte suprema olandese una volta sottolineo che lo Stato di diritto non è un concetto binario
Non è questione di un uno o zero ci sono in molti sfumature diverse
Lo stato di diritti non può essere dato per scontato deve essere nutrito dappertutto ogni giorni e tutti tutti dobbiamo essere aperti alle critiche
Nella nostra unione di valori nessuno è perfetto nessuno ha il monopolio del virtù e nessuno ha il monopolio monopolio del vizio il vero potere delle nostre democrazie Chissi possiamo rafforzare l'un l'altro
E possiamo inquadrare l'uno dall'altro i Paesi bensì l'Italia collabora ma collaborano strettamente
Quando si tratta di giustissima criminali due anni fa abbiamo deciso di inviare il magistrato lì collegamento in Italia
Non solo per avviare insieme indagini criminali ma anche per imparare della pratica la legge e le esperienze italiane
E i può curatori ministeri italiani li hanno condiviso generosamente il loro tempo conoscenze e informazioni
Questo ci ha aiutato dal colmare lacune di impunità e di avere discussioni aperte e oneste su tradizioni legali Consip funzionali
Signore e signori quando si pagano dello stato di diritto mi vengono in mente Iberia freschi che adornano in municipio di Siena CRI il vostro Paese
Quelle pitture divide e colorati mostrano li effettive il buono e del cattivo quando il Governo
Il Consiglio in Consiglio Comunale di Siena aveva commissionati gli affreschi nei quattordici se esimo secolo
Avevano lo scopo di servire da monito quotidiano per i membri del Consiglio affinché si domandasse cosa le nostre azioni passeranno l'esame
Pongo fine anno la giustizia sono potenti
Si potrebbe dire che lì affreschi erano una specie di specchio per le decisione prese nella camorra di Consiglio
Nell'epoca in cui vennero dipinti questi affreschi la città di Siena dovevo Baldari a se stessa
La gran cosa della cooperazione europea
è che noi possiamo disegnare sulle rispettive esperienze ogni giorno
Adesso ogni Governo al ventotto di questi affreschi a disposizioni a cui parlare
Ogni decisioni importanti può essere presentate a venti o ciò venti o venti o costretti
Essere presi in considerazione non è scontato diamo il buon esempio dimostrando in vantaggi dettagli acconto degli altri
E non facciamo vittimismi quando si tratta di affrontare discussioni franche comunque con loro che sono meno disposti a mettersi sotto esame
Ho fiducia che troveremo nuove via per comunque
Il buongoverno e lo stato di diritto nella nostra unioni
La Conferenza oggi
L'iniziativa italiana
Ci metterà sul binario giusto grazie
Grazie ministro anche per la sua sensibilità verso i nostri diritti fondamentali che ha dimostrato parlando in italiano
Le e auguri per il suo itinerario tra Varsavia Budapest mi sembra che lei ha nell'occhio del ciclone
Io passerei la parola adesso al Ministro per gli affari europei della Francia Allen decisiva
Siamo viaggiamo in leggero ritardo ma non gravissimi prego
Sai più questa
Presidenza
Grazie signor Presidente signora Emma Bonino signore signore davvero un onore essere qui oggi
E vorrei ringraziare anche Sandro Gozi al Presidente del Senato per averci dato l'opportunità di discutere questi
Temi della in stato di diritto in Europa si tratta
Di una questione di funzionamento di credibilità per l'Unione europea perché fino a tempi recenti parlavamo dello stato di diritto dei diritti umani quando si parlava di
Aree al di fuori dell'Unione europea forse
Parlavamo dei Paesi candidati
Oppure di Paesi con cui avevamo accordi di partenariato o ha appena ricordato a ma che quasi dieci anni fa abbiamo preso parte a un incontro sullo stato di diritto che che si è attenuto al
Cairo sullo stato di diritto in Egitto e i tempi del regime di Mubarak
Se ha parlato dei principi che regolavano gli Stati membri europei questo significa che sensi diventa
Membro dell'Unione
I diritti vengono rispettati ma anche promossi come
Da articolo due del cioè
L'Unione promuove
La i diritti umani e lo stato di diritto anche al di fuori dei suoi confini non c'è motivo per cui dovremmo fare un passo indietro qual è il motivo per unirsi all'Unione europea
Con l'allargamento abbiamo visto che molti Paesi volevano entrare nell'Unione
Perché per esempio erano
Lucida dittature per esempio la Spagna di Franco per altri Paesi europea lei
Era un modo per liberarsi anche dalla giogo sovietico
Era un problema per le aree al di fuori dell'Unione adesso un problema nostro questo è un modo diverso di discutere lo stato di diritto i diritti umani all'interno dell'Unione Europea quindi
Nulla è irreversibile per quanto riguarda l'Europa in nessun campo
Questa soltanto un esempio di qualcosa che è già successo prima non solo
Non solo ci troviamo davanti a violazioni dello stato di diritto ma anche di
Teorizza azioni del non rispetto dello stato di diritto
Stiamo parlando di democrazia e illiberali di rivoluzioni populistica e che un
Giustifichino il superamento del principio base dello stato di diritto in base nel nome della legittimità data da una maggioranza
E
è un modo per bypassare le Corti costituzionali o i diritti delle minoranze o tout-court il lo stato di diritto questo a una
Questione di non rispetto del allo Stato di diritto che danneggia sia l'Unione europea che gli Stati membri singoli
Questo potrebbe portare a nuove divisioni tra diverse parti dell'Europa ed è pericoloso per via del contesto in cui ci troviamo oggi per il terrorismo per la crisi dei rifugiati per
I diritti delle minoranze tutto ciò è pericoloso
I principi democratici lo stato di diritto ci rendono secondo alcuni deboli di fronte alle minacce alla sicurezza al terrorismo
E
Dovremmo
Secondo queste persone
In considerazione della minaccia terroristica pensare che lo Stato di diritto non importa che possiamo fare delle eccezioni
Allo stato di diritto dobbiamo opporci fermamente a questa idea questa tentazione GE
Contrastare il terrorismo è di assicurare la sicurezza con un cedimento nella tutela dei diritti umani e dello stato di diritto dobbiamo
Pensare che è invece attraverso gli strumenti offerti dalla democrazia e dallo Stato di diritto che combatteremo il terrorismo questo dobbiamo dire ai cittadini dei nostri Paesi dobbiamo rifiutare l'idea di Stati di emergenza di Stati marziali ovviamente dobbiamo
Cercare di e mettere in atto misure di emergenza questo eppure è successo recentemente ma dobbiamo essere sempre rispettosi della costituzione della giustizia
Degli impegni presi a livello internazionali acque esso deve essere assolutamente chiaro sussiste
Rinunciamo a questo atteggiamento anche solo per un minuto
Non
Risolveremo i nostri problemi e in più POR perderemo il quale dell'identità della nostra società non c'è una comunità politica senza una costituzioni
E per noi e per gli Europei questa Costituzione al Trattato non si chiama costituzione ma quello che di fatto
Ci sono diverse disposizioni nei trattati che sono molto note si sono altre disposizioni che non sono altrettanto note it principi
Elencati nell'articolo due e che Giuliano Amato ha appena ricordato sono essenziali perché sono c'erano Keci rende europeo Selci arrendiamo
Ringrazio del trattato non crollerà miseramente
Non ci sarà nessuna ragione tre per la solidarietà tra Stati membri di Net solidarietà di nessun tipo che stia politica che sia finanziaria
Non saremo più una comunità non avremo più un destino cumulo comune novanta avremo nessun motivo di preoccuparci l'uno dell'altro di proiettare
Il nostro future di vedere il nostro futuro come membri della stessa comunità
Donne possiamo fondare la nostra comunità nessuno principi diversi da questi diritti umani solidarietà cooperazione rispetto di ogni individua inclusi gli individui appartenenti alle minoranze è nostro
Privilegia il nostro obbligo
è il nostro dove
Come comunità politica l'alternativa allo Stato di diritto e e
Io lo sto uno stato di arbitrarietà di discriminazione basata sulle origini e sulla nazionalità o anche sulle nostre opinioni personali lo strato di diritto
La
Nella di dominazione dei potenti sulla resto della popolazione ma si applica anche
A ciò che l'Europa
Senza lo stato di diritto non c'è l'Europa
Noi dobbiamo innanzitutto pensare che condividiamo questi valori condividiamo la polenta di restare nella stessa comunità che è basata su questi valori e quindi
Non vogliamo tornare all'Europa di un tempo soltanto un campo di battaglia tra diversi poteri alleanze contro alleanze
Del proprio perché stiamo passando un brutto periodo terrore il terrorismo la crisi dei rifugiati l'instabilità la crescita dei populismi all'interno dell'Unione europea dobbiamo
Reagire in maniera ancora più forte nella difesa di questi principi di democrazia e dei valori europei
Signori e signore io vorrei soltanto aggiungere
Visto che è Sandro e Giugliano ne hanno già parlato che
L'Europa non è un progetto economico non possiamo
Utilizzare il così tante le nostre energie sull'applicazione dei semestri del Budget delle misure finanziarie
Si tratta anche
Di valori e di Stato di diritto e di diritti umani ovviamente l'economia è molto importante ma i diritti umani e lo stato di diritto non sono
La cenerentola della nostra Europa non stiamo parlando solo
Di questo poi naturalmente i vari temi sono correlati perché se parliamo di cicli economici possiamo parlare della crescita della fiducia dei consumatori del senso di sicurezza
Eccetera eccetera quindi
I temi non sono completamente separati ma quando parliamo dello stato di diritto eh
Particolarmente importante non essere flessibili non ci può essere una forza solidarietà flessibile
Che cosa significa sei solidale o non sai solidale essere solidale significa che sì tenta di promuovere
La creazione dell'Unione europea la solidarietà con gli altri partner la flessibilità del significato
Scegliere
Se vogliamo essere solitari o no
Tutto questo alla fine di
Tutto nella Unione europea e la fine della politica di coesione del Budget comune della solidarietà
In verso le minacce che pervengono per esempio dal dall'est
E
Possiamo quindi considerarci arreso in questo senso
è importante quindi che i nostri cittadini capiscano che
Certo bisogna
è importante la disciplina sono importanti le regole economiche Emma sono anche una serie di valori di principi
Anche la volontà di vivere insieme è di tutelare la nostra democrazia
Quindi
Ritengo che siano state già presentate molte proposte stiamo iniziando la fase di elaborazione di queste proposte sono esaminate dai nostri Ministri e dal Consiglio
E penso che dobbiamo affrontare molto seriamente questione per questione paese per paese
Queste problematiche e la Francia farà tutto il possibile
Per a rafforzare il rispetto
Il sostegno del rosso diritto democrazia e non lo fa grazie
Mercier ne sia il ministro
Grazie signor ministro
La parola adesso all'ultimo oratore di questa tavola rotonda poi passeremo ha un titolo diverso con Emma Bonino
Che Margarita markers Sottosegretario di Stato per gli affari europei del Portogallo
Prima di quei
Non c'è
Vi è prova ex in
Egregi colleghi del pane
Mi congratulo per l'organizzazione di questa iniziativa da parte del Senato ed è un momento opportuno molto opportuno per sviluppare questo tipo di riflessioni ed è sempre un piacere
Partecipare a un conferenza a Roma e anche un onore prendere la parola dopo
Una
Figura così importante come Giuliano il come signor Giuliano Amato
La cui vasta un'esperienza politica e professionale
Garantisce il suo
Ruolo il autoritario e autorevole in in Europa
Come per ogni altro l'altra regola se è possibile scegliere di non seguirla ma
Si può anche sorprendere a trovarsi di fronte a un risultato inatteso e lo stesso vale per lavo Stato di diritto
Si può ignorare lo stato di diritto ma
Così facendo si crea uno squilibrio tra il Governo i cittadini con il primo che a il
Coltello dalla parte del manico
Nobel toboga un po'
Ha detto che il buon governo definito da due criteri innanzitutto il Governo
Che mira hanno al bene comune e non al proprio bene personale e in secondo luogo un Governo che non legifera solo sulla base di una serie di
Regole
Prestabilite predefinite e
La lo stato di diritto riguarda loro questo secondo punto molto si è discusso nell'opera negli ultimi anni a questo riguardo demotiva dei meccanismi che ci consentono di affrontare le situazioni nelle quali i diritti fondamentali e lo stato di diritto
Sono infranti abbiamo ad esempio l'articolo sette del trattato
Essa
Sarà comunque molto più efficace in futuro avere strumenti specifici per questo tipo e di situazioni e che ci permettano di superare il cosiddetto dilemma di Copenaghen
Come è stato sottolineato da molti
Difficile
Comprende come si può sposare l'approccio
Su questioni economiche
E con lo Stato diritto sul quale si base l'Unione europea non voglio essere frainteso
Tali meccanismi dal patto di stabilità e trasferirli sullo stato di diritto vicepresidente come se uno per
Stime avanzo
Ha detto alla fine agosto
E cito sono ancora meno convinto dalle proposte che Milano a rendere l'applicazione del contesto e del quadro dello stato di rito più automatica
Non credo sia possibile definire
In maniera succinta i criteri precisi
Che possono di innescare delle reazioni automatiche si tratta quindi di un processo politico la mia tesi è che i valori fondamentali non
Devono essere messi in secondo piano
Allo stesso modo le norme di Bilancio ed economiche devono anche
Rispecchiare adattarsi e alle specifiche situazioni dei Paesi
Anche quindi alle disposizioni costituzionali diverse ad esempio nel Regno Unito
La Camera dei Lord
Non è d'Italia mentre il Capo di Stato è un titolo elitario ma nessuno si mettano segnerebbe di mettere il mese discussione l'autenticità della democrazia del Regno Unito
E i sudditi sono ingerire dell'inedito sono liberi tanto quanto lo sono i cittadini francesi qui dobbiamo rispettare le differenze
Eh le differenze anche costituzionali
Necessità di avere una serie di principi che sono sempre rispettati e crediamo che questi principi si ritrovino nell'articolo due del Trattato la dignità umana
La libertà la democrazia l'uguaglianza la lo stato di diritto il rispetto dei diritti umani compreso compreso
Questi diritti di coloro che appartengono alle minoranze
L'articolo due è chiaro
Nel dire che non
Basta rispettare tali principi ma è necessario anche promuovere nello spirito di Copenaghen
Non è un semplice
Adempimento una semplice decorazione mai un un impegno permanente
Lampi il ritiro
Raccomandazione
Sono due parole chiave che definiscono due concetti che denotano due concetti che possono andare a braccetto
Bisogna quindi trovare un meccanismo che attribuisca ai criteri di Copenaghen lo stesso valore attribuito ai criteri di Maastricht
Perché l'Unione europea non è soltanto una unione economica
Come già stato menzionato
Qui in precedenza ma
Anche uno spazio per la tutela dei diritti umani e l'applicazione dello stato di diritto
In passato
C'era un anno
Comunità economica europea è oggi abbiamo invece un'unione quindi
La parola economica non
Fa
Più partite della denominazione di questo spazio chiamiamo nemmeno per grazie per la vostra attenzione
E passiamo adesso a un tema
Che
Fondamentalmente e lo stesso ma in una visione più ampia e cioè la sfida globale
Del
Dello stato di diritto che e dunque
Coinvolge anche i Paesi candidati mi viene in mente subito la Turchia perché credo che sia
Quello sotto gli occhi di tutti ma Emma Bonino che ha trattato questi temi e continua a trattarli con la sua passione ce ne potrà parlare adesso prego
Sì grazie verrò anche ai paesi caccia
A franchi e ho avuto guai su ciò che pare sarà precario Francia S
Presa Qusay stamani Sanza modesta in Sardegna sia Endesa capo la paura San ai Länder chiusura pallets caccia Deschamps esce a
Dovetti del prodotto
Ecco obiezione a quei beni Angelo sesto equense why
Il silenzio
Ti ben venga da un giorno all'altro normalmente sono processi lunghi faticosi spesso anche contraddittorie un passo avanti e due indietro e
Ma sono altrettanto che proprio la tenute alla tenacia riavere quel obiettivo come un punto come punto finale
Che consente che non consente né di sedersi sugli allori né di essere particolarmente compiacenti
Allora non voglio ovviamente disturbare un consenso che mi pare si stia creando almeno tra alcuni Stati membri
Ne voglio fare la birichina per
Però mi viene anche da dire che due cose vorrei aggiungere
La mia impressione è che comunque nel rafforzamento diciamo dell'monitoring degli altri Paesi
Sandro correggimi ma
Un bel passo avanti è stato fatto per esempio passando dal Trattato di Amsterdam che per
Consentire di intervenire solo a violazione avvenuta
A al trattato del due mila e tre di Nizza che invece ha posto altri meccanismi ma il punto essenziale e che scusate tanto e non è vostra responsabilità
E che non c'è oggi e al di là dei Paesi Weigmann dentro
Che prendono questa iniziativa e io ritengo necessario
Fondamentale quindi non non mente arrestate male non voglio affatto sminuire lo strumento della peer review delle raccomandazioni eccetera perché nella situazione in cui stiamo qualunque rafforzamento
è benvenuto
Perché tanto per essere non è che ci manca la strumentazione giuridica
Quello che è mancato anche rispetto a Paesi
Membri dell'Unione europea te è stata la volontà politica per essere chiari se noi prendiamo il caso di un paese che
Ha giustamente a mio avviso l'unico dato di novità positiva che vede in questi giorni
E che il mancato quorum in Ungheria
è
Si poteva a tranquillamente applicare l'articolo sette e mi dispiace non no che non credo sia la bomba nucleare perché l'articolo sette prevede tutta una serie di lunghe procedure prima di arrivare
Alla bomba nucleare così come si dice
Ma se uno le procedure non le inizia neppure non avrà né l'uno nell'altro in questo caso mi sembra di ricordare che la Commissione ha scritto una lettera forma più o meno formalmente di messa in mora per intenderci
Che prevede la procedura della risposta del Paese che nome non come dire non non è stato molto cooperativo da questo punto da questo punto di vista quello che voglio dire è che
Come sempre rafforzare gli strumenti o crearne di nuovi è fondamentale in questo campo ma bisogna che questo sia l'espressione di una volontà politica almeno di alcuni Paesi
Diciamo più più più fluo omogenei
Che mi pare oggi in buona parte dei Paesi europei
In molta parte dei Paesi europei
Mancare nel modo più assoluto faccio un esempio e poi vado ai paesi di
Italiane ricorderanno sicuramente che c'è stato un periodo non troppo lontana nel mio paese dove si parlava solo di spread
E lo usavano tutti quella parola anche chi non aveva capito molto bene di cosa di cosa parlaste ma però i telegiornali aprivano sempre sullo spread che passava da cinquecento a seicento settecento finché un bel giorno
Una signora che lavora con me ma chiesto se per favore gli spiegavo cosa stava succedendo e che cos'era questo sprint di cui lei parla sentiva sempre parlare
E mi ricordo bene che Marco Pannella rinvenuto miste ma perché non abbiamo lo spread dei diritti umani
E abbiamo la misurazione diciamo del del dei vincoli economici non abbiamo una
Misurazione diciamo delle violazioni invece ed è ed è così perché esisteva uno spread economico esiste e si amplia a mio avviso nonostante benemeriti sforzi di molti lo spread sullo stato di diritto sui diritti e sui diritti umani ora
Io penso che
C'è un problema appunto di criteri per entrare nell'Unione europea in cui io Franco Venturini faceva riferimento il tema è che una volta entrati
Il non il monitoraggio l'applicazione non è non solo non è occhiuta
Ma a volte rischia proprio di non essersi per niente quindi se gli strumenti di peer review od altro possono aiutare
A dare maggiore rilievo io sono assolutamente favorevole anche perché di questi tempi girando per le ruote l'Europa stando correggimi se sbaglio
Grande volontà di grandi riforme in Europa a Oria
Non non ne vedo in giro e penso che sarà persino difficile questa strada che voi state
Intraprendendo anche se apparentemente può sembrare modesta io invece credo che avrete già difficoltà a fare accettare questa questa strada
Infine
Es sui paesi di adesione e io non mi soffermerei molto sulla Turchia perché mi pare che di questi tempi
La situazione
Ma rimane il fatto che a mio avviso poiché con la Turchia comunque bisognerà parlare in qualche modo dipende come si parla io sono sempre una
Convinta che è meglio parlare con tutti dipende cosa si dice quando si parla non è che è una roba ideologica
Però ritengo che persino in questa situazione l'apertura dei capitoli ventitré e ventiquattro
Riscontra Turchia è uno strumento utilissimo per avere esattamente più forza e più lei per legge per ottenere per ottenere delle
Delle risposte ora
Ritorno ai Paesi dell'adesione perché scusate candidati
Ma non credo se capisco bene
La voglia maggiore dei Paesi europei anzi mi sembra di capire che alcuni vogliono anche uscire e finalmente
Siamo grati e ci hanno fatto sapere che fino a marzo ci pensano e poi ci fanno sapere
Che è un modo e peraltro se voi leggete l'articolo cinquanta è evidente che fu scritto nell'ottica di non applicarlo mai perché
Peggio scritto di così era difficile
Cioè l'articolo cinquanta dice che sostanzialmente
Che fino a quando non si arriva al divorzio
Il Paese che vuole uscire è Paese membro a tutti gli affetti quindi partecipa i negoziati
Non si capisce bene cosa fanno gli ottantuno Paese parlamentare inglesi per esempio votano non votano escono
Che hai capito quindi è evidente e sarà un processo lunghissimo io ricordo quando uscì la Groenlandia perché si era separata dal dalla Danimarca quindi insomma pochi pescatori
E pochi pesci fu un incubo un incubo era mille novecentottantacinque durò più di tre anni e fu un incubo immaginate via adesso di che cosa stiamo parlando in una situazione comunque
Ora non mi pare che anche per altri Paesi candidati si siano grandi grandi appetiti e probabilmente
è anche giusto capire dove vogliamo andare andare a finire ma certamente è preoccupante
Non aprire come dire anche coraggio tra Stati membri e spero che la peer review sia un passo in questo senso è di guardare in faccia certi colleghi e capire di cosa parliamo
Oggi la Guardia costiera italiana ha salvato altre due mila
Povera da mila rifugiati quante siano disperse non ne sappiamo
Sapete quant'era la quota per il nostro con le prevenuta dell'Ungheria di rifugiati da prendere ogni anno
Mille trecento
Ok
E su questi mille e sapete quanti permessi e ha dato l'anno scorso
Né per lo stato dei rifugiati indipendentemente cinquecentocinquantotto
E su questi numeri si è scatenato o
Il Governo Ashkar Venanzo una diciamo campagna anche in questi giorni era terribile
Sulla minaccia la paura sto parlando di cinquecentocinquantotto permesse statuti di rifugiati dati né andando l'anno scorso è di mille trecento che sarebbe la quota ungherese
Rispetto alle porte le cui spari corde Rete i centosessanta mila in due quindi proprio il Paese praticamente ne ha di meno perché non è neanche come la Polonia anche a
Integrato un'asta
Notevole quantità di ucraini questo lo lo dobbiamo dire quindi è proprio in questi Paesi e dove
Non è che è la presenza dei rifugiati che scatena la paura
è la paura in assenza persino della materia di cui avere paura
E rispetto a questo non abbiamo trovato non sia trovate all'Europa la coesione di imboccare
Seriamente l'articolo sette e allora con quale credibilità fatemi capire qualcuno si presente in Turchia e dice quello che vuole dire lo deve dire comunque
Ma certamente la risposta è un po'di credibilità casa vostra non sarebbe male questa è una delle cose che più fragili zero porti cartoon poi a vedere ma anche con l'Ucraina per esempio che non è in
Nelle stesse condizioni allora e chiudo
Io penso che
Come quel questo
In questo momento diciamo la
L'allargamento o comunque non è non è sul tavolo
Credo che
Debba essere sul tavolo immagino al più presto una rivisitazione che dovrà portare un cambiamento di trattati e poi non si vorrà fare
Adesso e capisco perché ha votato a adesso vota l'Olanda vota la Franca vuota l'Austria per via della colla che sia scollata già siamo nel due mila e sedici enne non
Non rifacciamo le elezioni per sia scollata la la busta
Per dire sull'utilizzo delle tecnologie di cui tutti ci peraltro anche noi in Italia con referendum bisogna raccogliere le firme amanuense manco for Primo nel Medio Evo ma comunque ora è lei e la situazione e che è chiaro poi vota la Francia poi vota la Germania
Quindi non mi pare che almeno per questo anno ci sia
Un come dire neanche la capacità dei Capi di Governo o comunque la possibilità proprio di lettere su quello che sta succedendo e io sono molto preoccupata perché ho paura che quando troveranno il tempo di riflettere sarà un po'tardi io non voglio essere pessimista ma guardate che
Il fatto che secondo me stiamo sull'orlo del disgregazione secondo me davvero reale
E non vorrei che ed è per questo che insomma tutto quello che si può fare benvenuto ma anche benvenuto dire una qualche verità ai nostri cittadini e ai nostri colleghi grazie
Emma Bonino non delude mai non siamo delusi nemmeno oggi mettendo
Della
La luce su alcuni punti fondamentali primo di tutti
La volontà politica in un
Ma in prossimità dodici mesi tutti occupati da scadenze elettorali
Ma anche un'espressione straordinariamente giornalistica che adesso mi difenderò
Che è quella dello spread dei diritti di Marco Pannella lo so ma gli all'attribuito
Tocca ora alla
Al viceministro per
Degli esteri della Grecia Micos chi Dattis prego
Assenti questa diciamo al
Grazie signor Presidente olio ringraziare Presidente della Camera per la calda accoglienza per questo evento vorrei
Ringraziare anche mio collega Alessandro Gozi per questa iniziativa
Luce prosegua della riunione che per quanto riguarda la conferenza
Di oggi
Ho poco da aggiungere a quello che è stato già detto
Solo me alcune osservazioni
Una delle cose che vorrei aggiungere
è qualcosa che ha a che fare con ciò che è la signora Bonino ha detto in maniera
Molto dinamica molto fruttuosa nel suo discorso
Mi ha ispirato
Anche in vista del mio intervento del mio intervento
Lo stato di diritto
Qualcosa
Di cui si parla
Da sempre né l'Unione europea
Oggi strana collega
Margherita ce l'ha ricordato
Che almeno i nostri due Paesi il Portogallo e la Grecia e l'Unione europea
Sono usciti da dittature molto lunghe nel momento in cui sono entrati nell'Unione Rotella quell'epoca almeno per negli anni ottanta euro a famiglia democratica
Era una sorta di paradiso socialdemocratico però non è una euro per il per l'Europa postbellica
E oggi in tutte le democrazie occidentali
Ci sono una serie di autorità indipendenti mediatori
Che per le diverse questioni e
Abbiamo numerose di queste ne abbiamo numerose di queste figure che sono legate alla
Allo Stato di diritto c'è molto Stato di diritto quindi
Ma a livello locale o cioè qualcosa che ancora manca
Leasing
Qualcosa manca
Dopo
La grande espansione il Big Bang negli ultimi dieci anni
C'è una chiara assenza di comprensione reciproca nel contesto attuale
Dobbiamo quindi
Inviare un monito prima tutto noi stessi e poi i nostri cittadini un
Monito che riguarda la democrazia in Europa
Non possiamo
Fingere di non vedere
Non possiamo evitare
Di
Stigmatizzare
Di
L'evoluzione che stiamo osservando in alcuni
Stati membri dei quali la
L'estrema destra e la xenofobia
Una sorta di Nova Pluto Grazia stanno emergendo
E in alcuni Stati membri dobbiamo dire le cose come stanno che dobbiamo affrontare
C'è
Una tutto grazie emergente
Una
Sì qualcosa di diverso da quello che eravamo abituati a vedere con cui
Era utile confrontarci in passato e dobbiamo corrispondente
A domanda perché ciò sta accadendo ci sono domande che ci sono risposte molto semplice a volte semplicistiche ma dobbiamo iniziare a darcele
Dobbiamo riconoscere che molti cittadini nei nostri Paesi
Sentono di essere vittime
Di della globalizzazione
Della nuova povertà delle
Nove disparità
La mancanza di accesso al potere al sfera pubblica
Molti cittadini
Per
Varie ragioni si sentono traditi dai politici
Ed ero Repubblica e
Tendono a
Ad adattare a farsi contagiare da questa frenesia populistica andando contro il
Sistema questo è un po'
Dice ma è anche
Un dato di fatto
Vanno contro il sistema è questo accade ad esempio nel caso di tal Trump
Con ai feti nel Germania
Con soffre in Austria anzi il destino dei Paesi Bassi e molti altri
Esempi
Simili
In molti paesi molti Stati del Unione europea
Il sistema e
Ciò che la nuova destra estrema demonizza
E
Quindi la risposta più naturale quella di
Difendere la democrazia non soltanto a parole ma anche con le azioni
Ottenendo risultati
Come farlo
Oggi il Primo Ministro ungherese Orban ha dichiarato che
Budapest attinto contro Bruxelles
Cosa significa
Che cos'è Bruxelles e che cosa è Budapest
La prima lettura e che Bury padre Budapest
Ciò che rappresenta la nazione
E invece a Bruxelles e lì dove
Sì radunano le forse burocratiche sovranazionali
Ma
Se dobbiamo di fine difendere qualcosa
Dal populismo di estrema destra del Presidente
Orlando e dobbiamo farlo definendo che cos'è
Bruxelles
Bruxelles
è un simbolo di democrazia delle speranze delle necessità dei nostri cittadini
Se non lo è
A pieno titolo e necessario reinventare trovare un nuovo contenitore per Bruxelles appello
Per per nell'Unione europea punto come spazio per la democrazia
Solo in questo senso in questo modo possiamo
Difendere
Bruxelles contro la autocrazia di ormai
Ma facendo attenzione
Non dobbiamo utilizzare sodo formalismo
Giuristi giuridico o nelle solite politiche del passato ma dovremo ritornare alla politica vera e propria allora genitori pensare alla gente a parlare alla gente
Giusto la
Politica
Contrapposta a questo populismo che sta male se significa difendere la democrazia ma
In
Modo
Duro non
Nel modo democratico
Tipico del passato questo significa che dobbiamo
Anche
Inventare una uova aggressività un nuovo modo per parlare alla alla gente per avvicinarci alla gente
Perché la retorica dell'estrema destra è molto più potente della nostra
Non tutte
Nella nell'agenda europea è stato recentemente cambiata con una parola
Che è una parola molto semplice e manovra molto radicale
Cioè
Se suggerita flessibile e dobbiamo
Parlare questa società flessibile
E fornire risposte politiche
Abbiamo
Numerose
Battaglie da affrontare reputo possono battaglie politiche di grandi contenuti
Sappiamo anche che ci saranno elezioni in tutta Europa
Germania ad esempio
Francia lezioni che caratterizzata anche da confronti storici molto importanti forse anche in Spagna non lo sappiamo ancora
In ogni caso
A Bruxelles o a Berlino o a Parigi o a Roma è il momento
Di
Tornare alla politica e non
E lascia da parte
La gestione ordinaria che ci ha caratterizzato grazie
Grazie Sandro case per l'attenzione
Anche un ministro
Grazie signor ministro
Stiamo avvicinandoci alla fine del nostro dibattito ma non ci lasciate perché adesso abbiamo due interventi
Le
Conclusioni
Saranno ancora accuratezza Segretario fazioni prima di allora però vorrei chiedere di intervenire al professor
Macchiato Offlaga atti
Che direttore
Dell'Agenzia europea per i diritti fondamentali dunque
A urna visione privilegiata di tutti gli argomenti che abbiamo discusso oggi prego
Grazie Presidente sottosegretario Gozzi eccellenza e amici è un grande onore e piacere per me di discutere oggi con voi Cassis getti anche importanti
A me ACEA
Condivido la preoccupazione di Emma Bonino penso che
Abbiamo a avuto ragione nel parlare della situazione dell'Europa e penso che sia stato
Molto importante fare delle affermazioni di leadership così importanti sulla
Il significato profondo dello Stato di diritto all'interno dell'Unione europea di fronte
Ai Ministri europee ieri rappresentanti dei Paesi europei io penso che sia
Necessario formare delle buone prassi che possiamo condividere interne a livello internazionale gli Stati dell'ONU hanno da poco adottato
I gli obiettivi di sviluppo del millennio che per esempio comprendevano un impegno verso lo Stato di diritto nessuno sapeva come misurare
Questo RUP questo criterio
Questo è comunque uno strumento molto interessanti l'obiettivo
Era quello di assistere l'implementazione attraverso
Una riflessione nell'UE
Su quanto fossero affidabili gli stati membri
Ora tutto ciò che abbiamo
Detto molto mobile quindi vorrei adesso diventare un pochino più pragmatico più meccanico
Innanzitutto
I diritti umani e fondamentali hanno un ruolo critico nel identificare misurare il rispetto dello stato di diritto le
Vediamo come una destinazione a cui arrivare oppure a come elementi dello stato di diritto nel Diritto dell'Unione in cui il la Carta dei diritti fondamentali due
Ne una espansione dell'articolo due del tue
Mini colpisce molto a anche come parlano
Gli italiani del dello stato di diritto che è un termine che rispecchia
Appunto la parola diritto diritti
Un modo per evidenziare la connessione tra questi due termini io penso che e questo generi esattamente
I tipi di dati che gli Stati hanno bisogno per fare una valutazione ora ci sono alcune alcuni confini da non oltrepassare
E che dobbiamo tenere in considerazione innanzitutto
Non dobbiamo fare nulla nell'Unione Europea per compromettere o danneggiare i meccanismi risultati ottenuti dall'ONU e dalle al Consiglio d'Europa o questo un imperativo
Andrò a Strasburgo stasera avrò altri incontri simili a questo domani a Strasburgo marzo che a queste persone avranno bisogno di rassicurazione nulla che
Sarà pianificato in Europa comprometterà l'importante è chi del Consiglio d'Europa in quest'area in secondo luogo dobbiamo dimostrare come i nuovi meccanismi e nuovi approcci nel due
Porteranno ha un valore aggiunto e saranno complementari ai quadri dell'ONU e del Consiglio d'Europa in terzo luogo dobbiamo dimostrare quanto efficienti stiano agli approcci europei come
Evitano dei pesi eccessivi sulle spalle degli Stati membri e possono essere delle linee guida
Per
Anche gli altri Stati del monto
E cerchiamo infatti di creare delle linee guida che non creino ulteriori fardelli da portare perché questo momento difficile
Infine cerchiamo di costruire su ciò che abbiamo già ottenuto in termini di strutture e di conoscenza dei dei quadri all'interno dei quali lo stato di diritto può essere valutata innanzitutto l'elemento strutturale
Sono cose sciocche questo pomeriggio abbiamo parlato dell'utilità di parlare
Della per periodico relative universali che hanno luogo all'ONU io credo che questo possa essere un buon modello che sia
Percepito come un modello piuttosto efficace a facile capire sono che funziona e ciò che non lo fa non c'è nessun dubbio all'interno di questo modello
Quindi possiamo trarre delle elezioni dall'ONU per rafforzare in nostre strumenti
Europei ma
Dovrà essere ancora più esplicito perché penso anche che in
Termini di struttura dello Stato di diritto
Soprattutto all'interno del Consiglio ci sono
Alcuni alcuni passi da fare per rendere la sua tutela più efficace innanzitutto dobbiamo costruire sulle
Iniziative eccellenti della presidenza olandese e c'era incontri preparatori
Ho partecipato ad uno di essi sono a Strasburgo e si parlava di una discussione sulla lo stato di diritto
Al Consiglio era la riunione preparatoria e
A
Contribuito enormemente a
Il dialogo che poi sia tenuto effettivamente alla Consiglio quindi
Questo meccanismo di preparazione dovrebbe essere rinforzato in secondo luogo dobbiamo far sì che ci sia un tema per il monitoraggio periodico la discussione periodica nel consiglio per esempio
La crisi dei rifugiati
Possiamo pensare di affrontare un tema all'anno ma nessun tema riuscirà a anticipare dei delle tematiche che sembrano può rappresentare in futuro quindi questo su questo non sono molto sicuro
Infine
Perché non arricchiamo le discussioni al Consiglio facendo rispondere a dei questionari che sono stati somministrati a anticipatamente i cittadini degli Stati membri
Vorrei aggiungere un'altra cosa
C'è una discussione molto difficile da fare su quante
Toh siano tenute in considerazione le voci a tutela dei diritti umani qual è il loro ruolo
Sto parlando della società civile delle varie organizzazioni e istituzioni io penso che questa voce debba essere completamente integrata nei negli incontri preparatori da tenersi prima del dialogo vero e proprio
Infine penso che dovremmo anche costruire su ciò che abbiamo ora
Di Stati membri dovrebbero arrivare a delle conclusioni concordati sulla dialogo e dovrebbero presentare un
Follow-up per otto anni ho fatto parte della commissione o non fare la i diritti umani e a volte avevamo un po'
L'idea che ci fosse bisogno di una continuità del ciclo quindi ci sono alcuni meccanismi del delle mere questioni meccaniche da risolvere
Infine come poi il consiglio utilizzare e mettere a frutto le informazioni sullo stato dei diritti umani negli Stati membri singoli
Come dovrebbero essere tratte le conclusioni è la prima cosa che dobbiamo tenere a mente è che abbiamo una grande quantità di informazioni già a disposizione
Ci sono delle analisi delle raccomandazioni delle sentenze che sono state emesse da
Degli organi come il Consiglio d'Europa o Lacorte internazionale per i diritti umani Tropea per i diritti umani che si fondano su
Dei documenti e molto prestigiosi e molto bene riconosciuti
Ci sono informazioni che provengono dal no non ci sono informazioni che vengono dalla società civile da organizzazioni
Molto seria
Lo special rapporteur del ONU per esempio
A disposizione e pubblica questi dati che sono appunto pubblici per tutti
Ciò che è difficile per noi in Europa in quanto legislatori a mettere tutto insieme non c'è un
Data a Beirut sembra che Unicost sembra che questo stia
Una enorme quantitativo di informazioni che però è totalmente inutile per i legislatori quindi dobbiamo cercare un modo per riunire tutte queste informazioni e questi dati in un unico sistema è poi gestire
Questi
Questi dati internazionali e apportare all'elaborazione di indicatori concordati sulla pro come proprio avere e protegge re lo stato di diritto i diritti umani
Noi abbiamo bisogno soltanto di questo però dobbiamo anche bisogno di avere delle informazione a livello veramente capillare locale per esempio
I dati delle Corti costituzionali e per la tutela dei diritti umani degli Stati
Vincoli delle istituzioni preposte alla tutela dei diritti umani nazionali e per abbiamo bisogno
Dei dati generati dalla mia agenzia
Che a un enorme quantitativo di dati a disposizioni a disposizione sulla situazione dei diritti umani nell'Unione europea se mettiamo insieme tutto questo materiale
Avremmo un database universale
Anche molto credibile
Che sarebbe accettato da tutti gli stati membri vorrei
Annunciarvi oggi ne sono molto felice che la nostra agenzia l'agenzia per i diritti fondamentali in base alla richiesta della Commissione dell'Unione europea sta sviluppando
Scusate adesso vi dico persa
Il sistema di informazione sui diritti fondamentali europeo
Ed è è
Quello che ho appena descritto come se un database che rende tutte le informazioni elementi insieme perché tutti ne possano fruire io contribuito
A a formare questo strumento di riconoscimento reciproco e fiducia in un'area di libertà sicurezza giustizia ora vorrei concludere con queste osservazioni vorrei rassicurare
Sandro Gozi tutti il rappresentante degli Stati membri
Sul fatto che apprezziamo profondamente ciò che fatte e potete contare sulla solidarietà e l'assistenza tecnica dell'Agenzia europea per i diritti fondamentali
Grazie al professore anche da lei sono venute molte proposta da ricordare da tenere presenti
Io per parte mia di ringrazio e vi saluto perché poi il vero saluto viene ora nelle parole di Sandro Gozi che tirerà anche le fila di questa
Mezza giornata di lavoro quasi
Grazie no pop pochissimi pochissimi minuti innanzitutto permette di per ringraziare ringraziare tutti colleghi era presentanti dei governi che sono venuti a Roma erano o tredici ring creare Emma Bonino Giuliano Amato ringraziare di nuovo Presidente del Senato ricambio ringraziare
Franco Venturini per la sua presenza tra l'altro il momento non facile e quindi lo ringrazio doppiamente per essere avere voluto comunque essere qui
Qui qui con noi ringrazio il direttore mai con lo faresti un messaggio un messaggio fondamentalmente è emerso dagli interventi che ci sono nei nei crac europei gli strumenti giuridici e abbiamo scoperto lo sapevamo ma ma ecco allora ce lo ha confermato che abbiamo anche un notevole massa di rapporti difetti fine di divieti eccetera
Allora si potrebbe dire ma allora che cosa chiediamo l'avete fatto questa mattina a Palazzo Chigi e perché se avete convocato qui oggi se certi sono gli strumenti ci sono i rapporti
Quindi tutto va bene e lo stato di diritto e pienamente garantito all'interno della nostra Unione e punta proprio queste reputo che mancano due cose e noi stiamo lavorando a due anni perché queste due cose siano
Manco di processi e manca la volontà politica e noi stiamo lavorando per innescare dei processi e per costruire una volontà politica
Sembra assolutamente paradossale
Ma
In Consiglio dei ministeri Unione europea prima dell'iniziativa della Presidenza italiana non si parlava di Stato di diritto cioè non non era proprio nell'ordine delle cose non era dei lavori
Nonostante Amsterdam nonostante prima mastri nonostante la Carta dei diritti fondamentali di Nizza nonostante il nuovo sei so di Lisbona articolo sette in Consiglio non è che lo non lo si faceva abbastanza o non li fa non lo si faceva bene non lo si faceva proprio
C'è nell'istruzione principale con tutto il rispetto quella che oggi comunque politicamente ancora
La più rilevante la più problematica non si parlava di Stato di diritto all'interno dell'Unione ecco perché ne abbiamo insistito Duranti non se n'è essere di Presidenza italiana per introdurre questo processo per cominciare a dibattere beh cominciare assumerci le nostre responsabilità
Che derivano dalla politica e derivavano anche I trattate perché trattati sono utili se li usi altrimenti nobilissimi da studiare ma noi non non va siamo i trattati di studiarli lo facciamo i trattati per insegnare transita anche se tanti non lo fanno e ci piace anche signor diversità
Sui trattati però a raggiungere gli obiettivi politici e quindi fare un trattato come quello di Lisbona articolo sette monitoraggio articolo due eccetera e ignorare addirittura che c'è un tema stabilito all'inizio dal Consiglio ci sembrava una di quelle contrari che ogni da superare e abbiamo cominciato ecco il
L'importanza di quel processo ed ecco l'importanza anche oggi di creare però una volontà politica è stato difficile abbiamo Giunto unanimità dopotutto nell'Unione a ventotto eravamo nel due mila quattordici tranquillamente a ventotto tranquillamente come eravamo ventotto
Siamo riusciti a creare una novità per questo processo mai essere unite siamo soddisfatti no non siamo affatto soddisfatti altrimenti non saremmo stati qui oggi rimettono avremo preso questa iniziativa questa mattina altrimenti non avremmo sostenuto gli sforzi e la Presidenza Ulan
ESE altrimenti non avremmo accettato la proposta belga di che abbiamo fatto anche nostra di
Trarre dalle esperienze nazioni che un meccanismo di di Pia rifiuti di di di controllo tra pari
è evidente che a noi dobbiamo continuare a lavorare per creare questa volontà politica sapendo che sarà un percorso molto difficile
E sarà un percorso molto difficile perché questa è la questione politica sempre di più fondamentale all'interno dell'Unione europea
E perché lo vediamo Nale reazioni in positivo e negativo su tutte le grandi questioni si ritorna sempre lì ha come siamo comunità a su quali principi si tengono assieme
Ah come vogliamo fare vivere negli atti politici e non solo nella retorica il termine solidarietà che questa
Molta è stato e si è aperta in maniera flagrante con i richiedenti asilo ma che potrà anche essere riguardo ad altre questioni
Che possono essere i diritti e le minoranze che possono essere l'Ali la libertà alla libertà di stampa sono tante questioni che sono lì e che noi dobbiamo a vere di strumenti e la preparazione politica per affrontare ecco perché noi vogliamo proseguire
Vogliamo proseguire vogliamo fare i modi anzitutto di consolidare il quindici novembre quando avremo il la la prima valutazione dei questo processo dopo due anni vogliamo consolidare quello che abbiamo costruito e vogliamo proseguire
Perché è l'unico elemento di credibilità e concludo veramente se sono d'accordo anche col fatto che
Ad esempio rispetta lo stadio candidato con la Turchia sarebbe negli a medio aprirlo il dialogo sulla gestiti riti fondamentali anzi che fare finta che non ci si articolano i tre ventiquattro ma la nostra credibilità dipende da quanto noi al nostro interno saremo coraggiosi efficaci e coerenti nel fare rispettare lo stato di diritto
E di qui e la e la nostra forza la nostra influenza nei rapporti con il Paese candidati e nel nostro ruolo al mondo se vogliamo averne uno ancora mi sembra che da questo punto di vista che sia un po'un pochino di strada fare
Ma dipenderà soprattutto dalla coerenza con cui noi al nostro interno porti avanti certi principi e certi valori per questo io vi ringrazio moltissimo della vostra presente di assi muro che quelli che erano qua da questa parte del tavolo siamo assolutamente impegnati in questo processo che è tanto difficile quanto importante grate fossero da tutti