Referendum, i veri costi della riforma costituzionale

Buongiorno e benvenuti a questo incontro che avrà al centro numeri perché sono girati
Tutti i numeri impossibili del mondo intorno al tema della riforma costituzionale
E
Parlo per parere personale sostanzialmente nessuno dei numeri girati sia
Interni alla riforma costituzionale sia esterne cioè sull'effetto che avrebbe
La sua approvazione o la sua mancata approvazione su i grandi numeri dell'economia italiana sono numeri corretti coi esatti la gran parte sono del tutto inventati
E a cominciare da quelli
Che sono stati forniti l'otto giugno scorso
Nell'aula proprio di Montecitorio dal ministro delle riforme
Costituzionali Mariella boschi sono i numeri che sono alla base di tutte le discussioni di questa campagna elettorale li avete sentiti mille volte la riforma che
Consentirebbe risparmi per circa cinquecento milioni di euro di questi trecentocinquanta verrebbero dall'abolizione delle Province e non è vero
Anche perché come sapete l'abolizione delle Province già stabilita da
Un intervento legislativo che fu fatto ancora dal il Governo di Enrico Letta e
Seguito è stato approvato poi sotto il governo di Matteo Renzi
E come sempre di tutte queste istituzioni di cui parliamo
Per le Province il costo principale e è quello del personale oppure quello relativo a funzioni che non vengono abolite con le istituzioni quindi poi
Quando vengono abolite abbiamo una piccola rinuncia a il costo degli organi elettivi rinuncia che in questo momento non c'è
In gran parte d'Italia grazie a un gran parte di quella riforma
Le Province in questo momento sono addirittura due nel senso che sono nate le città metropolitane ma non sono morte le Province dipende un po'dalla sensibilità del Presidente di Provincia
Reggio Calabria in questo momento ne ha due in tante altre città ne hanno due quindi sono raddoppiati i costi della politica perché esistono due organismi che hanno le stesse funzioni
Hanno le stesse per rimborsi spesa per
Partecipare e mille altre cose
In quell'elenco fornito dal ministero del Ministro delle riforme costituzionali molti altri numeri sono messi un po'a casaccio
Anche il più piccolo di tutti cioè i venti milioni che secondo il ministro si risparmierebbero con l'abolizione del
Né il che ha una dotazione di otto milioni nel bilancio di previsione
Del due mila sedici e quindi come risparmiare venti milioni con una dotazione di otto milioni
E un artifizio matematico anzi un mistero matematico ma sto parlando di piccoli numeri perché poi
Ci addentreremmo nei vari interventi
Ma parleremo anche di grandi numeri perché abbia sentito organismi internazionali Centro studi di Confindustria
Sostenere che la mancata approvazione dalla riforma costituzionale che quasi nessuno di questi organismi
Confindustria magari si ma gli altri internazionali non conosce nel dettaglio
Comporterebbe gravissimi problemi alla economia italiana caduta del PIL perdita di centinaia di migliaia di posti di lavoro
è di tutto questo parliamo adesso io ovvio semplicemente introdotte qual è l'argomento
E
L'intervento introduttivo ce lo fa quello che ci ospita rete
Danilo Doninelli
Mi sentite
Io ringrazio innanzitutto gli ospiti intervenuti perché ritengo che questo incontro questo convegno abbia un'importanza ringrazio ovviamente anche le persone che ci stanno ascoltando all'interno di questa sala
Perché abbiamo deciso di fare di fare questo incontro perché ci sentiamo in dovere di fare informazione dopo aver ascoltato anche adesso le parole dal dottor Bechis aver ascoltato molte parole diciamo nelle
Nei luoghi televisivi in cui si dovrebbe fare informazione elette molte parole sui giornali abbiamo evidentemente capito non e alla mano che per i cittadini che non erano all'interno del palazzo e che di mestiere non non fanno i politici
Sarebbe stato idee molto difficile andare a votare il quattro dicembre con cognizione di causa con consapevolezza troppe cose sono state dette soprattutto sono state dette troppe cose dal punto di vista economico cioè sull'OSCE negli scenari economici
Che questa
Cosiddetta chieda scritta la chiamata così che la riforma
Della Costituzione che presenta una vera e propria nuova Costituzione perché quando si cambiano più di un terzo dei centotrentanove articoli siamo di fronte ad un hanno la nuova Carta costituzionale portavano avanti
Quindi l'obiettivo è quello che di utilizzare per voi che siete qua oggi e per chi poi riguarderà al Vito chi ci sta seguendo indiretta o che riguarda la video per informazioni perché abbiamo consentono il se tale Presidente del Consiglio di Stato abbiamo una parte scientifica elevatissima competente che può darci delle informazioni che non hanno un colore politico ma siamo qua a dire
Che per il Movimento cinque Stelle così è semplicemente perché è un'opinione qua stiamo cercando di non parlare di di non dare opinioni ma se dal ma di valutare i fatti con concretezza e dare delle risposte e descrivere
Descrive degli scenari io parto le zero l'intervento perché
è molto importante che io stesso non dimentichi alcuni passaggi per me è fondamentale una cosa anche la credibilità nel senso che voi siete di fronte a a un portavoce di una forza parlare dare che come DNA ora anche originario è quello del del taglio dei costi quindi chi pieni più del di chi se lo fa su se stesso oggi
Diciamo può intervenire su quello che è il taglio dei costi quindi noi sin da quando
Siamo nati abbiamo avuto questo come come prospettiva dall'altra parte invece e l'abuso dei privilegi ha portato chi c'era dovrebbe rappresentare in Parlamento il Governo ad distanziare si sempre di più dai cittadini che sono coloro che il mandato glielo danno con è con il voto e a pensare purtroppo troppo e i propri interessi e non a miglioramento dalla vita dei cittadini
Nove ricorderete tutti che abbiamo rifiutato rimborso elettorale comunque siamo facendo tutto quello che possiamo e penso con grandissimo impegno nonostante si sia rifiutato questi quaranta più di quaranta milioni di di soldi pubblici
E si sia restituito altre milioni tanti milioni di euro di stipendio di momenti che mi riceviamo e che devono diamo un fondo per le piccole e medie imprese
Perché lo facciamo questo sappiamo siamo evidentemente consapevoli del fatto che non si rilancia l'economia con settanta o cento milioni rifiutati
Ridati nel nel ai piccoli imprenditori ma siamo già altrettanto consapevoli che se c'è un cancro in questo Paese la distanza come dice dicevo poco fa
Che abissale che c'è quei muri infiniti che separano il rappresentante dei cittadini e dei cittadini che dovrebbero essere rappresentati
Dei segnali come questi sono dei segnali servono proprio a riavvicinare queste si chiama democrazia stiamo partecipazione si chiama far capire ai cittadini che c'è qualcuno che intende prendere delle sirene ma decisione magari anche sbagliando ma lo fa pensando a chi a chi sta nella vita quotidiana
Perché riteniamo che le scelte
Debbono essere fatte condividendole con i cittadini quindi se possiamo iniziare possiamo iniziare dicendo che i veri costi della politica e delle decisioni politiche sono le scelte sbagliate
Sono quelle e le scelte sbagliate le prendono le persone che quando ricopre un maggiore determinati incarichi governativi o pubblici
Si dimenticano che sono lì per rappresentare gli altri non per rappresentare se stessi una stretto Licar chi a chi gli sta alle spalle
Allora
L'importanza della referendum ha risvolti economici che avrà questo referendum è io penso il campo in cui si svolgerà principalmente la
Questa battaglia che porterà i cittadini che porterà i cittadini a votare e di fatti chi propone questo
Questa nuova Costituzione proprio su questo sta sta puntando ed ogni giorno sentiamo chi praticamente la dice
Più grossa e afferma che il sì porterebbe ad una crescita economiche importante e di no porterebbe ad un'instabilità porterebbe ad una situazione che e con lì che avrebbe la vita quotidiana dei cittadini di cui i prossimi anni se non addirittura decenni ricordiamo presente al Consiglio fermare chi da questa decisione da questo referendum dipenderà mesi prossimi vent'anni
Io penso che da quando quando termineremo questo convegno capiremo che è vero che dipenderanno i prossimi vent'anni ma quando il Presidente del Consiglio lo afferma pensa a se stesso quando lo diciamo noi pensiamo invece a chi sta dall'altra parte cioè
Hai cittadine abbiam visto che un po'tutte diciamo le associazioni si sono espresse
Chi in maniera diciamo astratta e chi in maniera un po'più specifica come la stessa Confindustria che a diffuso dei dati dei dati numerici che immagino poi verranno anche verranno anche richiamati qui potremmo limitarci a guardare
A queste affermazioni sui costi che sui tagli dei costi del della politica e che sono inserite anche nel titolo per per smentire le
Ma questo in gran parte è già stato fatto perché tutti voi avrete ascoltato letto e visto che è la stessa Ragioneria dello Stato ad esempio che ha smentito
Una parte gran parte di quella che la retorica si risparmi un miliardo di euro si risparmia cinquecento milioni realtà abbiam visto che la Ragioneria dello Stato preposto avrà quello ha detto che sono cinquanta
I milioni di milioni di euro quindi l'obiettivo di questo convegno un altro non dire che si risparmia milioni più o meno ma sono i costi sociali e in termini di diritti che derivano dalla che conseguono a questa riforma se malauguratamente dovesse dovesse passare
Ok
Ok Fiore
Allora per questo in questa sede vorrei andare oltre il semplice taglio decorsi affrontare due problemi principali due nodi principali enti innanzitutto come questa riforma anche da un punto di vista economico rappresenti l'esatto opposto di come si viene prospettata cioè non è vero dati scientifici alla mano perché non esistono c'è una crescita economica in questa riforma secondo che nessun cittadino deve essere spaventato
Come purtroppo sta accadendo perché troppi opinionisti troppe associazione troppi banche multinazionale e quant'altro anche società di rating
Stanno mettendo molto anzi e cittadini dicendo che se non dovesse passare questa riforma si va a fare un salto nel buio nostra vita quotidiana sarà molto più complicate vedrete
Quando fu tre-quattro mesi sarà sembra tranquillamente a votare e io penso che chi non ha interessi particolari potranno
E che nella propria vita non succederà non succederà nulla tra l'altro proprio in questi giorni lo stesso financial Times che inizialmente aveva sponsorizzato
Questa revisione costituzionale probabilmente alle fatto quest'area di questa diciamo sponsorizzazioni sulla base dei titoli e dice
Penale delle notizie che arrivavano anche e dall'Italia quindi imitando sì alle alla superficie andando un po'fondo la stessa
Lo stesso financial times in un articolo apparse in questi giorni
Ah senza mezzi termini spiegato che la riforma è un ponte costituzionale per sul nulla
Evidenziando che dal punto di vista politico quello che ha determinato l'instabilità dei governi non è certo
La presenza della seconda Camera elettiva ma sono stati i partiti politici con la loro distanza e il disinteresse nei confronti dei bisogni i cittadini questo l'ha affermato financial Times che pur ripeto probabilmente è andato
Più a fondo della della questione dei contenuti della nuova Costituzione
Ha poi spiegato qualcosa che sembra aver a che fare solo con la legislazione ma che in realtà chiunque opera in ambito economico conosce molto bene cioè giudice sempre financial Times
Ciò di cui l'Italia ha bisogno non sono tante leggi da approvare velocemente ma poche leggi fatte bene e voi state guardando una membro della Giunta per il Regolamento che ha avuto la possibilità di studiare i dati che il centro studi della Camera ha potuto stilare in decenni di lavoro
E se c'è una cosa certa e che se in Italia c'è un problema che abbiamo troppe leggi scritte male all'interno delle quali sulle quali si interviene troppo spesso creando come co in sequenza con l'incertezza del diritto che complica la vita ai cittadini e le imprese e gli imprenditori che vogliono che vogliono fare impresa in questo caso le stesse parole che abbiamo sempre ripetuto lo dice il financial Times
Sono effettivamente gli stessi argomenti appunto che abbiamo portato avanti in tante occasione anche contestando l'esempio l'utilizzo sempre più spregiudicato dei decreti legge o dei decreti cosiddetti omnibus che tengono al proprio interno chissà quali argomenti
Un altro argomento importante ed è strettamente collegato è quello del titolo della riforma voi sapete che se ne sta parlando il gruppo parlamentare in questo momento rappresento tramite alcune SPÖ enti ha fatto un esposto al TAR perché riteniamo che non ci sia e veridicità verità all'interno delle contenuto che si troverà che troveremo sulla scheda per andare a votare quattro dicembre
Infatti se ci fate caso il titolo della legge che è diventato quesito referendario truffaldino parla insistentemente di riduzione dei costi del resto questo è il titolo che loro hanno dato alla legge
Una maggioranza frutto ricordiamo tutti di una legge elettorale che è stata dichiarata incostituzionale ha fatto questo titolo
Come se ad esempio col proviamo a rapportare questa stessa cosa come se noi fossimo andati dovessimo andare a votare alla referendum sulla legge Fornero vi dico come si chiamava
La la legge fornello lese Forleo si chiamava salva salva Italia o gente la buona scuote gli esempi sono sono infiniti agio Satta conosco però lei si pone lo penso che sia quella che umanamente circa crea quel disagio maggiore fra che ci manda tutti ha mandato milioni italiani in in pensione anni dopo ci ha cancellato il diritto alla pensione di chi pensava mi manca poco e vado linee pensione
Avremmo votato questo referendum sulla legge Fornero approvate voi cittadini la legge salva Italia concernente la crescita l'equità e il consolidamento dei conti pubblici ma secondo voi chiamate avrebbe fruttato no questa domanda
E se invece avessimo chiesto V approvate con la legge fornirò che li manda in pensione sette anni dopo
Cosa avremmo votato tutti no quindi avete capito che cosa che cosa siamo di fronte siamo di fronte ad una situazione del genere
Ripeto io ho fatto solo uno di questi esempi però se fosse capitato e se Lotito da lei se fosse stato quello che è stato dato da chi la proposta che non corrisponde alla verità
Avremmo votato se non fossimo stati informati certamente certamente sì
Allora cosa non ce n'è un quesito perché questo è perché non abbiamo fatto ricorso uno perché è stata ci sono delle espressioni astratte non solo assenza di richiami a ad argomenti che riguardano articolo della Costituzione modificati
Cioè leader la riduzione dei costi del funzionamento delle istituzioni mi spiegate che in che articolo c'è scritto
Non c'è scritto da nessuna parte non si sa se libero e se fosse vero non si sa quanto quindi non non sta né in cielo né in terra inserire questo perché la legge dice che deve indicare gli articoli
Specificamente modificati e cosa conservo cioè i contenuti a questo punto perché nella legge nel titolo della legge costituzionale e sulla scheda elettorale non troviamo quello che è il vero cuore che sarà poi vedrete collegato con quel papello che fece la JP Morgan
Nel maggio del due mila e tredici dove diceva che le costituzioni un po'troppo democratiche bloccavano sviluppo dell'economia ultra finanziaria
Ad esempio perché non c'è indicato un trasferimento di mani poteri legislativi dal Parlamento al Governo perché una cosa mi permetto molto sommessamente di dire ma è fondamentale quando il Presidente del Consiglio chi sostiene si dice
Ma mi dice l'articolo il comma dove si danno più poteri al Presidente del Consiglio signori miei l'articolo è settantadue e l'articolo settantadue quarto comma e l'articolo centodiciassette secondo comma il voto data certa
E la clausola di supremazia il voto a data certa significa che se vanno a sostituire
Quello che oggi la decretazione d'urgenza che evidentemente abusato in violazione del principio costituzionale sancito dall'articolo settantasette e quella violazione la costituzionalità non parla leggi ordinarie
Cioè quando abbiamo sentito Presidente Napolitano dire che il
Parlamento era uno straccio
Se avessimo presente napoletano sarebbe importante direi ma se ne parla mentre uno straccio perché è abusato viene abusate quindi vilipeso dall'utilizzo di decreti legge lei si rende conto che il decreto legge che alla base dell'emergenza la straordinaria urgenza di sostituito dal voto dalla dalla corsia preferenziale la ghigliottina di iniziativa governativa che invece di emergenza e non deve essere un terremoto per fare per utilizzare un provvedimento con vota data certa di iniziativa governativa basta che il Governo lo voglia fare
Quindi siamo di fronte al fatto che il Governo si impossessa per poter legislative non sappiamo che la democrazia dei pilastri che la separazione dei poteri
Il Parlamento fa le leggi il Governo le attua e le e Lella e la magistratura interviene a farle rispettare inchino allarmi rappresenta i primi due vengono fusi perché il Governo si mangia il Parlamento essendo dominus della funzione legislativa quindi non è vero che il Presidente del Consiglio non ha più poteri
Non ha più poteri in questa
In questa in questa revisione perché lui costituzionalizza e rende quindi normale è applicabile l'abuso quello che oggi un abuso cioè l'utilizzo l'utilizzo dei decreti dei decreti legge
Le riforme di questo tipo quindi che al centro il potere nelle mani del Governo
Perché riducono gli spazi di democrazia perché di questo siamo di fronte perché se il Governo si impossessa di un potere che deve essere indipendente che la funzione legislativa
Siamo di fronte ad una riduzione del degli spazi di democrazia perché il cittadino non avrà più tre poteri indipendenti a cui rapportarsi ma uno viene impossessato da parte dell'altro e qui non siamo di fronte ad una riforma che alla fine accentrare do il potere nelle mani del Governo non fa che ridurre gli spazi di democrazia e quando accade questo tutto quello che viene fatto è una regressione dei diritti sociali cioè di quei diritti che come vi diranno meglio il meglio di me ovviamente i relatori
Sono i diritti della prima parte della Costituzione i non sono di semplicemente degli opzione ma sono delle vere e proprie delle vere e proprie leggi degli obblighi a cui il Parlamento il Governo così come i giudici dovrebbero adempiere anche cui quindi dobbiamo sfatare un mito perché se la seconda parte dalla Costituzione atto la prima
E alla fine vediamo che Ida divisione dei poteri viene meno di fatto chi dovrebbe attuare la prima parte se non ha più questa indipendenza non lo potrà fare e anche la prima parte della Costituzione viene toccata
Ma il programma imposto dalla Costituzione è stato da tempo tradito infatti messo al servizio dei poteri economici estranee al circuito democratico rappresentativo
Che ormai nemmeno si nasconde più infatti nel maggio del due mila tredici quando la legislatura si era appena avviata tutto quanto è stato messo nero su bianco come accennavamo poco fa nel report della banca GP Morgan che chiunque potrà verificare quello che vi sto leggendo un pezzo
Perché il pubblico reperibile on line quindi vi leggo quel un piccolo estratto di questo documento di mi sembra tredici quattordici pagine del due mila e tre sì quindi pochissimi
Pochissimo tempo fa i problemi economici dell'Europa sono dovuti al fatto che i sistemi politici della periferia meridionale sono stati instaurati in seguito alla caduta delle dittature e sono rimaste segnate da quell'esperienza
Le costituzioni mostra una forte influenza delle idee socialiste i sistemi politici del sud presentano le seguenti caratteristiche dice la JP Morgan
Esecutivi deboli nei confronti dei Parlamenti Governi centrali deboli nei confronti delle Regioni tutele costituzionali dei diritti dei lavoratori tecniche di costruzione del consenso basate sul diritto di protestare si cambiamenti non sono graditi
Questo se voi lo parametrate contenuti dalla revisione costituzionale Renzi boschi Verdini inattuato è un ennesimo tentativo dopo i tempi e le
Leggi già approvate Joss alte e altre leggi che limita gli spazi democrazia che è stato quando i principi che la JP Morgan ha chiesto i Paesi del sud Europa e farò un paio di esempi che sono concreti e servono a spiegare quello che sto dicendo ovvero come lo svilimento del Parlamento a favore del Governo
E la svaluta azione dei diritti abbiano dovuto abbiano avuto rilevanti ripercussioni economiche e arriviamo al cuore del discorso che poi verrà certamente sviscerato meglio del sottoscritto da parte dei relatori il primo esempio
L'abbiamo già fatto ma importante sottolinearlo salva Italia
Che quello che conteneva la legge Fornero il titolo fasullo truffaldino che conteneva la legge fornire è stato approvato con decreto legge
è stato approvato quindi superando scavalcando il l'indipendenza del Parlamento il poter dalle del Parlamento di intervenire ad applicare la funzione legislativa di qui dei rappresentanti del popolo
è stato fatto da un Governo quindi che agiva senza alcun contrasto il limite perché imposto dall'emergenza infatti con la stessa legge Fornero che escludeva la rivalutazione anche delle pensioni più basse è stato dichiarato incostituzionale quale le conseguenze
Questi danno provocato le con queste scelte hanno provocato l'economia danni enormi non solo i danni
Che sono già gravissimi che hanno creato chiesto dati una figura che può perché vi è per fortuna non esisteva e che che è stato un tram
Manca un dramma sociale o per esempio si è fatto per il fatto di aver portato anni dopo i pensionati le i cittadini italiani in pensione
Ma ci sono degli altri danni enormi la conseguenza di una legge fatta dal Governo scavalcando l'indipendenza di potere al Parlamento è questa ed è data dei dati numerici ed economica
Gli ultimi dati infatti si confermano qualcosa che già sapevamo cioè che gli aumenti dei posti di lavoro dopo la legge Fornero riguardano solo gli ultracinquantenni
Mentre abbiamo avuto un decremento incredibile di duecentotrenta mila trentanove mila
E posti di lavoro in meno per i giovani questi sono gli effetti devastanti sull'economia del di una legge come la legge forno prese dal Governo chi si è mangiato il Parlamento perché non ha rispettato la funzione legislativa secondo esempio molto più recente
Il gioco a carte è un altro provvedimento che per l'intervento è perfettamente nel nuovo articolo settantadue della riforma Renzi posti perché c'è quello del voto da Caserta se dalla ghigliottina
è un provvedimento che il Governo Renza definito come essenziale ed infatti è stato scavalcato anche con il già fatte il Parlamento ed è stato fatto con decreto legge
E il Parlamento Berno ha scelto di ignorare completamente che cosa alcune delle ragioni che il Parlamento i proponeva invece la scavalcato con il decreto e con la fiducia che quella dei licenziamenti collettivi
Questa scelta del Governo di ignorare il giudizio del Parlamento sui licenziamenti collettivi
Chi può dire quale costo economico domani potrà a vivere
E se in futuro grandi gruppi industriali e multinazionali opereranno con licenziamenti collettivi che poi saranno ritenuti illegittimi i lavoratori licenziati perderanno il lavoro anche se questi questi licenziamenti fossero illegittimi chi può quantifica mare il costo economico di quelli che in futuro potrebbero essere licenziati licenziamenti di massa ai quali questa scelta imposta dall'Esecutivo sul Parlamento aperto le porte quindi ci rendiamo conto che ogni volta che vengo limitati gli spazi di democrazia
Non viene fatto evidentemente in favore dei cittadini che rappresentanti del popolo dovrebbe rappresentare ma in funzione da altro
Quindi siamo di fronte ad una vera e propria svaluta azione del lavoro che è diventata l'agenda economica del Governo al punto tale che oggi viene promosso addirittura
Come una risultato positivo queste straordinarie dalla sua drammaticità recente molto recente girava poche pochi mesi fa a poche settimane fa una procedura che è stata data dal Governo da alcuni imprenditori internazionali questa procedura in un passaggio
E portava queste queste tra gli enti
Un ingegnere in Italia guadagna mediamente in un anno trentotto mila cinquecento euro mentre in altri Paesi lo stesso profilo una retribuzione metri quarantotto mila dieci cento l'anno ce ne stavamo dicendo che in Italia abbiate pazienza la parola ingegnere sono più sfigati e che guadagnano di meno e quindi voi dovete venire investire in Italia
Questo è un principio che loro portano avanti e si stanno ricevendo ora sono ingegneri domando male saranno i lavoratori del comparto metalmeccanico dopodomani saranno curatore conserte dopo una mano e saranno impiegate delle banche venite a investire qua pre che la nostra manodopera non costa nulla il paradigma è questo che si trova perfettamente incastonato
All'interno della revisione costituzionale e qua io vedo alcuni ragazzi e mi rendo conto che il loro futuro sia difficile e siano magari portati ad accettare anche proposte di lavoro in cui noi viene data la stabilità come non viene data la stabilità al Joss altro lo stipendio magari è più basso ma lo accettiamo per sopra vivere o magari non si sta lì a guardare tanto la salute o quando si andrà in pensione quindi noi scendiamo a compromessi per poter sopravvivere non vivere dignitosamente
Mi si potrebbe ovviamente obiettare che questa è la conseguenza della crisi sicuramente in un dibattito uno ne avrebbe sarebbe risposto questo come se la crisi fosse un fenomeno naturale
Al quale non si può sfuggire la verità e che questa micidiale combinazione di indebolimento Della democrazia svalutazione dei diritti fa male anche all'economia
Insomma è quel è questo il punto che oggi vorremmo evidenziare la battaglia per la democrazia e per i diritti una battaglia che ha una rilevanza economica molto importante
E gli esempi penso che confermino questo dal punto di vista tecnico la crescita zero in cui oggi siamo la conseguenza di questo processo e Progetto sbagliato
è il risultato dell'aver cercato di curare una crisi di domanda e in Italia la crisi di domanda dovuta alla riduzione della capacità di spesa i cittadini abbiamo meno soldi riusciamo a comprare e a spendere a fare meno
Cose e che con come sono intervenuti loro con l'arrivo di non con gli investimenti produttivi che danno lavoro rilanciano l'economia fanno diminuirà magari anche il debito pubblico il deficit ma con la riduzione del costo del lavoro è questo quello che sta facendo il Governo quindi una riforma che mira a ridurre il ruolo del Parlamento a vantaggio dell'Esecutivo è una riforma che mira a colpire anche i diritti costituzionali della prima parte dalla nostra Costituzione
Perché le cose si tengono perfettamente insieme i nostri padri costituenti lo sapevamo che una parte non era scollegata dall'altra se una parte approva l'altra se cambiare la parte attuativa cambiali anche i principi della prima parte quindi colpire questi diritti
E i corpi dei diritti della democrazia eco è come colpire i diritti democratici i diritti sociali ed è un progetto economicamente fallimentare e i numeri dell'economia e della di effetti della crisi economica mi pare che siano confermando tutto questo
Secondo punto e mi avvio tra poco a conclusione
Perché il cittadino siamo qua a dire cittadini state tranquilli andate a votare tranquillamente con coscienza e con indipendenza non c'è nessun salto nel buio se vincesse in meno
Questo sulla base della premessa di quanto appena fatto e detto in questi minuti mi pare una cosa Cinti eticamente provata
Questo secondo punto però che va affrontato
Allora spiegare perché a favore di questa riforma si sono schierati ad esempio all'unanimità questo importante tutti i grandi poteri della finanza della tendopoli della tecnocrazia
E perché il cittadino non dovrebbero farsi spaventare dalle fosche previsioni che dai centri studi di questi enti vengono sparati nel dibattito pubblico pari influenzato perché voi avete visto che gli sponsor
Di questa revisione costituzionale sono queste le multinazionali
Sono l'associazionismo ultima sono la JP Morgan questi
Associazione queste società che speculano che fanno fare con la speculazione finanziaria
Anzitutto quindi quello che abbiamo visto finora però è da sottolineare non è un gioco in cui perdono tutti perché darla se valutassimo né del costo del lavoro e dell'Italia che è in corso da anni che questa riforma
Va a completare ma a rendere addirittura più fase svalutazione ritardavano svalutato e dell'industria
Valutazione delle risorse che ci sono in Italia e se qualcuno che si sta guadagnando e non poco
E appunto sono insistentemente queste imprese internazionali che andrebbero ad investire in Italia grazie alla svalutazione del lavoro e dei diritti che questa politica sta portando avanti immondizie ha rotto per la stabilità politica che il Presidente del Consiglio ci sta vendendo
Non ci sarà stabilità politica ci sarà svalutazione quando una multinazionale quando i l'ambasciatore americano in Italia dice che se vince il no l'Italia fa un passo indietro perché le multinazionali
I americane non verranno investire non sta mica pensando la stabilità verità ne frega niente
La stabilità l'Italia sta pensando alla svalutazione del lavoro la svalutazione dei diritti e laddove c'è lavoro svalutato là dove ci sono meno diritti per questi colossi
Più facilità ad investire e io penso che in un'Italia che ha un tessuto produttivo per il novantacinque novantotto per cento di micro medie imprese non sia una grana buona notizia
Poi vi è un affare in più che con la conclusione
Ed era fare dei servizi pubblici locali e qua iniziamo a tremare ad aver paura io se riesco e non sono un grande informatico vi farò vedere un di di o di un minuto
E che gira su internet da parecchio da parecchio tempo ed è importante vedere come anche dal punto di vista del della della suggestione e la riforma del Titolo quinto che indirizzata facilitare
E l'accesso agli utili che sono quelle società di gestione dei servizi pubblici l'acqua il gas
Eccetera eccetera recita
Quindi società che gestiscono questi servizi per i cittadini e che permette l'accesso alla gestione di questa società a chi ha le multinazionali globale quei soggetti di cui abbia ho appena parlato che lavorano con banche da fare come JP Morgan e Morgano sta all'ente Goldman Sachs a questo proposito quindi dimostro può è sto video di un minuto che spero
Possa
Non ci sono Grillini dentro non ci sono ma ci son se la dirigenza del del ministero
Le norme possono avere
Avevano fatto
Concordata
Comunista
Così
Finmeccanica e
Nel quale sono
Ritardo quaranta
Senza ma
Romana e quindi
Guadagni
In conclusione
Calcolo politico Pascucci immobiliare
Noi e Lorenzo Codogno capo direzione analisi economico-finanziaria del Dipartimento del Tesoro e sintesi
Ci spiega dalla parte del debito altro Finmeccanica
Ripresa dello Stato agli immobili cento ma anche il resto
Compresi acqua luce gas
O meglio gli utilizzi che ogni Comune gestisce per i propri cittadini
La la norma risorse umane inutili
Diciamo veramente tanto
Ma la discussione
Nulla
Prendiamo in esame dialettico
Risparmiare
Avete capito l'obiettivo di questa riforma
Chiedo scusa
L'obiettivo da riforme anche questo ci sono tanti soldi dove sono questi soldi nella gestione dei servizi essenziali per i cittadini che oggi
è in mano ai Comuni e alle Regioni che sono comunque impedire costituzionalmente garantite di prossimità ai cittadini qui non c'è avessimo oggi
Qualche cosa che non vale l'adesione alla collegate le presentato da possiamo fare vediamo il il nostro Sindaco al bar possiamo tirarli dalla giacchetta e chiederglielo se passasse questa riforma con la faremo questa cosa perché la multinazionale araba un'altra molto in americano a destra la nostra acqua nostro gas con la nostra elettricità andremo dal Sindaco del nostro Paese la nostra città invieremo ma ti rendi conto che mi sono entrate le bollette e mi è calata la qualità del servizio e mi si risponderà non è colpa mia
Devi parlare con i manager di queste multinazionali che stanno gestendo i nostri servizi
Quindi concludo che siano Merkel gli Stati Uniti le agenzie di rating le banche d'affari o centri studi legali legati alle grandi società di Stato oppure quella che loro chiamano euro l'Europa
A dire viene che per il bene della nostra economia basta Silvio
Noi siamo qui oggi a dire di di non aver paura dell'euro minacce e di far valere il vostro voto sulla Costituzione dimostrando loro che queste minacce non servono a nulla
Perché il vero cambiamento dalla Costituzione la sua attuazione non queste che possono essere definite come delle porcate che allontanano dei cittadini la possibilità di partecipare democraticamente
Alle decisioni che li riguardano quindi l'attuazione
Di quella parte sui diritti sociali oggi tradita a cui si può arrivare solo con una democrazia pluralista
E fondata sulla partecipazione dei cittadini e che invece il modello del capo solo al comando distruggerebbe distruggendo anche quello che resta della nostra economia io vi ringrazio e spero di non essere stato troppo lungo in questo intervento
E free passo la parola al moderatore dottor Bechis
Grazie a toni negli io adesso vuol dire due cose che
Sono molto banali banali quindi non sono cose da professori perché poi parleranno tre professori e
Parleranno di dottrina e dieci e di cose scientificamente più fondate
Io sono giornalista parlamentare da tantissimi anni sono entrato qui nel mille novecentottantasette avanti indietro poi ho visto
Arrivare tanti politici nuovi
Due volte sole
In tutti questi anni ho visto entrare qualcuno che si è messo a studiare a imparare le materie di cui avrebbe dovuto occuparsi
E quindi accrescere
Fra dire poche cose sensate presentare in Commissioni di merito del PD emendamenti sensati
E come dire l'ho visti giorno in cui entravano e l'anno dopo erano persone che avevano fatto il loro mestiere l'ho visto due sole volte con i primissimi della lega nel mille novecentonovantaquattro e con il Movimento cinque Stelle nel due mila tredici perché dico questo
Perché credo che le istituzioni dipendono essenzialmente dagli uomini noi facciamo tantissimi discorsi sulle architetture
Ma
Quanto porti trecentoquarantuno parlamentari di maggioranza
E quindi devono rispondere a una sola voce a quello che chiede illiberale
E tanto loro lavoro quello sì che uno spreco dei costi della politica il loro lavoro e quando il leader dice così alzare il pollice così quando dice così tutti in coro a passare pollice così
E uno spreco assoluto perché ovviamente basterebbe una persona sola per far questo così e questo così
E nessuno di loro perché vi assicuro che per esempio in questa legislatura è abbastanza drammatico
La
Qualità dei parlamentari dentro il gruppo di maggioranza
Siccome tanto deve fare solo così o così
Nessuno di loro
Anche parato nulla si è messo a studiare il dossier perché presento qui alla Camera devo essere sincero l'Ufficio studi della Camera
A persone di grande qualità che producono materiale che è utilissimo per imparare e a fare il mestiere del parlamentare dal Servizio bilancio agli uffici studi
Sulle varie materie ma non li leggono non sia dentro intanto poi vanno in tv dicono due slogan e che hanno imparato perché
Più o meno le ha istruiti la leadership
Di quel partito
E questo è un problema morale nel senso che quelli non servono veramente a niente
Sono le classi politiche che la qualità delle delle persone che contano più di ogni altra cosa molto più
Delle architetture lo dico come appunto una brava una
Esperienza personale fatta sul campo noi passiamo invece il tempo a discutere
Delle architetture istituzionali che oggi hanno sempre meno senso perché così slancio la palla
A
A chi
Tre deve intervenire dopo
Perché poi e vero stiamo parlando del governo dell'iter qui il tema unico di cui si discute e non mi lasciano governare bene era uno degli slogan dei Silvio Berlusconi e adesso lo slogan di
Matteo Renzi e quindi dobbiamo togliere quel in realtà non governano loro l'abbiamo visto dal due mila undici a oggi il Governo
Di questo Paese e ormai ceduto ad altre istituzioni chiamiamo le istituzioni comunque governato al di fuori di questo Paese
Lo chiami Unione Europea lo chiami Governo dalla moneta euro lo chiami governo della finanza internazionale quanto ha deciso che in tre secondi dovrà andar via un Governo c'ha messo
Un'estate una lettera dalla BCE e ha deciso che cosa cambiare
La qualità dei nostri parlamentari se visti quella volta lì perché è arrivato un Governo nominato appunto dall'esterno come quello di Mario Monti citava la Forneria del salva Italia o l'ha votata tutti
Cioè c'era la possibilità di dire Dino seri avessi avuto parlamentari di qualità di intervenire perché
Titti oppone a quel ricatto perché sai cosa stai votando ma non lo sapevano nulla nemmeno capito
E in quel caso molti dei problemi che la riforma
Costituzionale vorrebbe risolvere
Sono stati risolti d'emblée la legge di stabilità del due mila dodici fatta poco prima di Monte è stata approvata in quattro giorni viene tre passaggi Camera Senato per
E il Senato in altri casi hanno
Approvato leggi in due giorni
Si ironizza ogni tanto su quelle che riguardavano il finanziamento dei partiti e tutti
Prove così
Quando c'è qualcosa che interessa o le tasche di di chi le deve votare o interessi esterni molto forti
Le cose passano in un'ammenda quindi se passo in un amen con questo sistema non è il sistema la
La ragione per cui non si
Non si riesce a a far le cose si riesce benissimo farle quanto le vuoi fare dipende da
La volontà politica
Farle troppo in fretta non è mai alcuna una buona ragione perché spesso si scrivono delle cavolate
Io
Un ho qui sotto uno studio dell'OCSE del sul uno di quelli periodici sulla situazione del Paese dell'Italia del febbraio due mila quindici che è proprio sulle riforme italiane parla anche della riforma costituzionale
Come sapete non è che hanno poteri divinatorie in questi organismi internazionali vengono in Italia parlano con ecco i rappresentanti del Governo il dirigente del Ministero dell'economia si fanno un'idea
Di quello che gli dicono e poi valutano ma essenzialmente le informazioni raccolte vengono da chi chiede veicola quindi
Da non hanno grandi altri strumenti per sapere cosa che si fanno detto questo
Niente raccontano che impiegherà contano in maniera giusta che uno dei problemi dell'Italia e che le leggi sono fatte malissimo sono scritte male e quindi poi diventano inapplicabili perché
Fate così in fretta si scrivono marea di sciocchezze poi scopre che non funzionano parlo di tutte le varie riforme quanto devono quotare
Cosa la qua quello che inciderebbero sul PIL sui di grandi numeri dell'economia la riforma costituzionale non la quota no che mi sembra l'atteggiamento più corretto di tutti quelli che ho visto perché dicendo
Può aiutare dicono che aiuta alla a scrivere meglio le leggi che diciamo è quello che gli hanno detto evidentemente
Ma non se la sentono di dire a un effetto sul PIL quotano altre cose la riforma della pubblica amministrazione perché dovrebbe snellire quindi aiutare
O o la riforma del lavoro perché è una delle bandiere internazionale che
Al di là di come è scritta
Quotano sempre
Sappiamo che queste votazioni possono molto opinabili abbiamo in tutte le varie leggi fatte dal due mila undici oggi
Un valutazione degli effetti che quelle che chiamavano riforme avrebbero avuto sul PIL italiano siamo ormai rispetto a quelle del due mila undici a cinque anni di distanza abbiamo visto che nessuno di quelle previsioni
Sì e avverata è accaduto per esatto contrario rispetto all'accesso medio dei Paesi europei l'Italia è stata frenata dalle politiche del Governo perché esiste una curva
Che quando allocano mio ma in tutte giù va giù ma quando l'economia e vai su base su che fa vedere che come l'andamento dell'Italia sia sempre più distante da quello meglio sia dell'area euro sia del area Europa a ventotto
Quindi non solo le politiche adottate queste famose riforme non hanno aiutato a crescere d'Italia
Ma hanno provocato una parte della decrescita adesso di ho buttato un po'di
Argomenti in mezzo ceto però la parola al primo dei professori che Luciano Barra Caracciolo Presidente della sesta sezione del Consiglio di Stato
Che ci racconta grigio l'effetto economico dove
Controlla
Allora io devo ringraziare l'intervento di Danilo Doninelli perché mi ha abbastanza semplificato il compito perché ha introdotto perlomeno colino chiameremo come capi di domanda o capi di sentenza che ci consentono di non non cioè di tre di avere un editori ho già preparato no che questo è più o meno quello di cui tratteremo anche io scusatemi
Contrariamente alla mia abitudine proverò a leggere un intervento perché la stessa esigenza di dovervi dire tutto in maniera organica in maniera tale che queste informazioni non vanno dispersi per la mia tendenza fare digressioni ora o è in fasi
Preso da dall'argomento che sto trattando
Allora una domanda
Che poi il tema qual è il costo delle riforma costituzionale
E su questo volevo fare una piccola chiosa sempre diciamo questa testo libero su quello che ha detto Danilo e cioè si tratta di uno di un problema
Che coincide in parte con quello che gli ho segnalato qua abbiamo una crisi da domanda in italiano dal punto di vista macroeconomico
Che viene trattata come se fosse una rigida offerta non si riuscirà mai ma questa è il neoliberismo il neoliberismo non considera possibile che si che si sono presi da domanda
Ma perché esiste una crisi da domanda questo ci dovrebbe interessare ancora di più perché se no non ne usciremo mai da questa
Mancanza di consapevolezza esista una crisi da domanda
Perché la crisi da domanda è stata creata intenzionalmente India fiscale
Per correggere quelle che originariamente era una crisi di debito commerciale estero cioè una crisi la bilancia dei pagamenti intercorsa all'interno dell'aria monetaria dell'euro
E in cui la correzione in via fiscale mediante con distruzione domanda interna per usare il termine che Monti ha diciamo diciamo usato ufficialmente
La distruzione della domanda interna in via fiscale cioè per intervento del Governo e l'unica maniera con cui si può conservare in vita questa moneta
Quindi l'origine di tutto quello che stiamo vivendo onori della crisi di domanda cioè la mia domanda è la conseguenza del sistema di correzioni vincolato e senza alternative che c'è all'interno della dell'area dell'Euro dell'euro insomma
Allora quindi poi veri per risalire quindi qual è il costo di questa riforma costituzionale
In termini in termini pratici e quello che viviamo ogni giorno da almeno trent'anni e consiste nell'attuazione del vincolo esterno
Che è voluto come questa riforma per modernizzare l'Italia in nome di un trattato internazionale economico salvifico
Quindi questo è il costo delle insuperabile trasformazioni imposta dall'adozione di un modello economico neoliberista José avevo specificato che si darà un modello orribile lista
Che è opposto a quello costituzionale italiano che fondato sull'economia qualche Inesi Anna
Una democratiche cioè quella di una democrazia fondata su tutela del lavoro e sull'effetto di socializzazione del poté e politico economico racchiuso nel principio di eguaglianza sostanziale l'articolo tre secondo gamma che impone l'intervento dello Stato
Nel settore socio economico
Questo costo è quantificabile nelle conseguenze delle politiche deflazione miste legate alla moneta unica
Alla Banca centrale indipendente pura alla competizione mercantili sta tra Stati che il trattato impone esplicitamente all'outlet dieta cioè alla minor crescita al differenziale di minor crescita la traiettoria del nostro PIL che imposto da trent'anni di avanzi primari
Di Bilancio record del mondo della storia economica occidentale
Non c'è nessun altro Paese al mondo ha mai realizzato uno sforzo così poi autolesionista perché si tratta
Della
Divaricazione fra la potenzialità dell'impiego di fattori e quello che noi in realtà
Utilizziamo come PIL per via
Di
Mantenimento dell'inflazione a livelli che ci consentano di competere con la Germania avendo la stessa moneta è sempre quello il motivo
Questo porta allo smantellamento del welfare che è considerato indispensabile lo vuole l'Europa fate presto per ridurre la capacità di resistenza sociale alla svalutazione interno deflazione Ando le retribuzioni perseguendo la sulla competitività esterna
Con il sacrificio bene la domanda interna
Contrariamente a molte voci critiche peraltro io ritengo che la riforma non sia un prodotto normativo frettolose ma scritto credo anzi che sia un testo confezionato in modo sofisticato e conseguente a un'attentissima elaborazione
Ve lo dico innanzitutto sotto due profili uno e linguistico cioè di tecnica proprio linguistica sintattica e l'altro è contenutistico lo affronterò subito dopo sul piano lì linguistico
Per chiarire questo punto guardiamo alle norme di riforma tutte le riforme volute dall'Europa
La legislazione italiana è fatta è fatta male bene se uno va a vedere l'ottantacinque per cento della normativa
Che viene passato il nostro Parlamento e di derivazione europea
è fatta male dal punto di vista linguistico certamente e pletorica certamente andate a vedere le leggi
Quando lei faceva il Parlamento italiano con una cultura giuridica derivanti dalla nostra Costituzione sono leggi chiarissima la Costituzione stessa prima che facessero la riforma del Titolo quinto è chiarissima
Ma quel linguaggio
è trasposto dalla direttiva europea
Noi per fare nulla la il recepimento di una direttiva europea che poi realtà passa per il Governo e Parlamento non è tecnicamente neanche in grado di vedere
Dobbiamo stare a considerare pure in scusate il gioco di parole considerando della direttiva
La modifica con rinvio la direttiva e l'incompatibilità fra due considerando che sarebbe la motivazione del provvedimento che portano sul piano dell'impatto di mercato delle delle delle conseguenze spesso enormi che non sono neanche contenuto dentro ad Ivan Matteo bisogna pur mettere dentro il decreto legislativo italiano che lo farà e perché così complicato perché deve nascondere il lavoro delle lobbies a Bruxelles che prende terminano il tre il contenuto delle direttive il contenuto dar prova direttiva
Si tratta di diritto internazionale privatizzato che corrisponda interessi industriali e commerciali neanche nazionali e sovranazionali privati
Questo è il motivo per cui la legislazione sta degenerando non perché noi siamo cattivi e diventati stupidi improvvisamente si fece una stupidità è quella di aver consegnato la nostra sovranità a questo diritto internazionale
Privatizzato creato dal Trattato Paese la nostra e la nostra vera stupidità
Se si chiamasse il popolo italiano sia ma se la democrazia questo non avrebbe dovuto essere mai fatto a cuor leggero
Dunque
Dal punto di vista strutturale sintattico le norme di questo tipo di riforme lo vuole l'Europa non un giorno mai in modo chiaro la loro reale ratio offre la finalità ultima di regolazione dei comportamenti sociali
La volontà normativa di regola che
Né né normalmente questo è il caso anche della riforma dovrebbe essere racchiusa nell'intitolazione formale dell'atto normativo
O del singolo articolo più spesso no ma risulta incoerente se non addirittura intenzionalmente fuorviante rispetto al contenuto
Talora è fuorviante e contraddittoria persino rispetto al contenuto sintattico e ancor peggio e tende alla dissimulazione rispetto al contenuto logico sostanziale delle norme
Un tale tipo di norme tende cioè a fondarsi
Su seduto ragionamenti ovvero su giustificazioni etiche di tipo tattico
Sono preparate da operazioni di marketing mediatico soggiorni distico sotto sondaggisti che e apposte posticciamente sui testi normativi apposta per renderle accettabili in altri termini ragionamenti giustificazione etici offerti al pubblico come significato e utilità della riforma risultano per lo più extra testuali cioè voi non avete mai leggendo il testo perché quelli sarebbero ITT le finalità i vantaggi della legge
Questo è tipico del neoliberismo assurda pensiero unico e come dici Milos grande sociologo e economista americano come teoria del tutto
Determinante ogni scelta politica possibile e infatti preferendo almeno per ora conservare una facciata di consenso elettorale
Di tipo idraulico la terminologia onde Usai su quello che secondo lui dovrebbe essere il funzionamento ma che in fondo sta est diventando così il funzionamento del processo elettorale
Tutto questo tende Orwell è ampiamente a dissimulare il precetto reale che si vuole introdurre in modo non aperto e dichiarato dichiara un'altra cosa e il trucco del prestigiatore fa guarda alla e con l'altra mano
Fa scomparire la cosa e quindi noi siamo convinti
Guardiamo
Nella direzione no su quello che dissimulare ante e non capiamo ciò che dissimulato sul piano contenutistico
Questa riforma e l'inizio di un processo attenzione lo sottolineo e l'inizio questo è solo l'inizio se noi rimaniamo nel contesto dell'ordo liberismo europeo
Di un processo che come quello della riforma del lavoro ed il dello smantellamento del welfare del sistema pensionistico della sanità ogni giorno c'è un colpo
Si preannuncia continua incessante allo stato attuale la vera posta in gioco di questa
Riforma di questo stadio di riforma
è agevolare i tagli alla spesa pubblica a te vagliare i tagli di sanità pubbliche istituzioni attenzione
Null'altro che questo
Sarà facilissimo farlo
Accelerare lo smantellamento della capacità di privatizzazioni quindi l'intervento dello Stato a protezione dei diritti fondamentali sociali dei livelli d'occupazione
Queste la posta in gioco non un semplice anti parla ma per parlo di parlamentarismo come atteggiamento politico che si è già affermato largamente
Cioè già oggi il Parlamento il svuotato della sua dignità di concorso all'indirizzo politico e di capacità decisionale autonoma
Dunque la differenza vedi e quali sono difforme che partono dal Parlamento e finisco avvallamento a meno almeno una la riforma costituzionale pervenuto a essere il frutto di questo ma neanche quella si fa a colpi di fiducia su proposta governativa
Ma allora quindi l'antiparlamentarismo e Gianni fatti qua si tratta di qualcosa di più insidiose ancora più diciamo
Ampio e lo vediamo subito
La riforma dunque sede a porre in essere i presupposti per fare tante riforme in in nome della di impedimento delle politiche europeo e della realizzazione del cosiddetto costituzionalismo politico cioè quel tipo di teorie
Che ha elaborato la riforma all'interno dei processi decisionali europei
Andatevi a vedere il mitico discorso di congedo che fece Barroso alla fine del suo mandato la Commissione e vi troverete esattamente quello che vi sto per illustrare che proviene dalla Venice commissioner in termini di modello
Della democrazia intesa come governance ad una multinazionale
Che viene enunciato da Barroso contiamo di quasi infastiditi verso i par anzi no senz'altro i passi diversi Parlamenti nazionali
Dunque come sono state attualizzate queste idee li faccio riferimento alla Venis Commission che è un organismo ufficiale trascurato ma lavora lavora e tanto
La tantissimi indicazioni io vidi prego di documentarvi perché lì e viene tessuto il filo
La viene tessuto il filo è intrecciata la tela dopodiché si fa una bella ripeterla si cala e Abbé sterno come al solito sull'ordinamento italiano
Nel dicembre due mila nove la Commissione ha partorito un report on costi consistiti National tenendo a mente relazione sulla revisione costituzionale
Che chiaramente ispirato al costituzionalismo politico di matrice statunitense
Pensione non è così in Costituzione insisto l'inciso cattivi e su tutti così
Si tratta questo costituzionalismo politico faccio riferimento al vaglio poi adesso ve lo risparmio diciamo che la parte bibliografica però e a sua volta è una corrente
Che tra sprone nel campo politologico e filosofico i i paradigmi
Dell'affermazione del munita lirismo e del cosiddetto maestri man neoliberista economico cioè siccome loro teorizzano che il controllo dell'economia e il controllo di tutti i mezzi e di tutti i fini affinché gli uomini
Debbano essere indotti perché cosa debbono crede e che cosa debbano soffrire questa è la frase letterale viarie
Vi rendete conto control non è il controllo di un settore contro l'ironia il controllo di tutti i mezzi di tutti i fini tutto ciò che pensate di tutto per cui dovete soffrire
Quindi non è possibile che lasciano un settore accademico trainante tendenzialmente a diciamo l'affermazione di scienza generale non c'è il socialismo e comincia a Sociologia Simone mono come in questa cornice di collocamento
Di di collocamento
A in apice noti comprensivo di tutte le altre scelte
Quindi questo costituzionalismo particolare scusate la digressione però delle interessantissime premesse teoriche
Dicono
Attenzione perché di Cusano il linguaggio di oggi questa e e è un ricercatore italiano che ha dovuto emigrare Stanley scorie civili riportare queste deleghe
I diritti non sono briscola le che mettono sotto scacco il bene comune
Perché i diritti hanno senso solo nella misura in cui contribuiscono al bene comune e forniscono un ampio ventaglio di opportunità per tutti i membri della comunità
In quanto intrinsecamente i politici quindi non giuridici
I diritti hanno bisogno di essere vigilati e protetti dai processi politici
Quella del sembra quindi innocente questo ma il bene comune non viene
Tre determinato dalla Costituzione viene predeterminato contro la Costituzione in modo da poter togliere valore giuridico ai diritti politici previsti in Costituzione
Dire ai ed eviti sociali scusarmi previsti in Costituzione cioè io politicizzato secondo il giudizio di chi d'un'élite le vite tecnocratica che Habay sterno
Decide che
Il vero valore supremo dell'ordinamento è largo Verna Vilita il costituzionalismo politico si occupa essenzialmente dei processi decisionali
E della loro efficienza e criticità per l'altro questo ci viene bombardato via OCSE
Non si occupano dell'efficacia in termini di benessere io mentore lo sviamento più arrivare assumete sulle se l'aspetto procedurale di efficienza secondo schemi aziendalistici della decisione pubblica
Vuole bene intanto sono anni che vanno avanti con questi li richiamano li chiamo riforme e la chiamo la golden strette giacchette cioè tu lo Stato siccome brutto e cattivo e gli viene la tendenza a favorire i cittadini
E non
Le grandi multinazionali gli investitori esteri e il potere oligarchico
Va messo dentro una camicia di forza
Come quella dei pazzi perché ed è brutto e cattivo passo per definizione lo Stato democratico previsto dalla nostra Costituzione questa è l'ideologia di questi organismi
Ma non è nascosto non è deducibile esplicitare
Allora praticamente quindi il questa idea della tolleranza tra l'altro ha un precedente interessantissimo che che il rapporto sulla gol torna Vilita dei democrazia e della Commissione Trilaterale del mille novecentosettantacinque da cui si dirama questa vena del costituzionalismo politico
Che dice
Il funzionamento efficace di un sistema democratico necessita di un livello di lato Attilia da parte di individui e gruppi in passato ogni società democratica infatti avevano popolazioni variabile che stava i margini non partecipava la politica
Ciò si potrebbe pure ritenere intrinsecamente antidemocratico ma è stato anche uno dei fattori che ha permesso di funzionare bene alla democrazia
Questo ossimoro permette di dire
Non ha importanza a ciò che pensa la gente importante ciò che pensiamo noi tant'è vero che la mitologia della governabilità
Si basa sull'idea del uomini Governo ex parte principi se non ex parte popoli
Poiché propugna un elevato grado di separazione e di autolegittimazione dell'apparato politico istituzionale e mette in discussione la stessa teoria democratica e il suo posto nello Stato costituzionale
Al primato della Costituzione vengono contrapposte secondo necessità e nei termini di un logorante processo dei costituente cioè rimette la Costituzione non esiste più non c'è più nulla di inderogabile
Schemi organizzativi di funzionamento tesi a veicolare la presunta neutralità e apoliticità delle decisioni tecniche
Assunte aliunde assunte dai mercati perché di questo si tratta
E specularmente a dissimulare le valutazioni e le scelte politiche nascose dietro la facciata della tecnica che esattamente la tecnica che vi ho detto linguistico sintattica di prima quindi dissimulare le scelte tecniche nascosti che lo facciata della tecnica
Allora questo dice poi le porte del due mila e nove della Provincia Commission una democrazia costituzionale dovrei
In linea di principio consentiranno discussione aperta sulla riforma dei suoi più elementari principi e strutture di governo elementari quelli più fondamentali
Non c'è un principio che non possano anzi non debba essere
Dev'essere discusso se la maggioranza dice se la maggioranza
Pensate al alla fine alla vicenda attuale seguendo le procedure prescritte vuole adottare la riforma si tratta di una
Decisione che in genere non dovrebbe essere limitata do ecco la maggioranza lo decide la Costituzione si cambia illimitata oggetto di unità
Siccome il Santobono pertanto dopo il dodici all'apoteosi
Quando afferma nonché concetti come sovranità democrazia Repubblica federalismo diritti fondamentali sono tutti i concetti che nel corso degli anni sono stati oggetti di Contini evoluzione sia a livello internazionale perché lo scrivono i trattati
Gli stessi le stesse forze del mercato che a livello nazionale perché vengono trasposti trattati e quindi questi cambiamenti vengono sempre esposti dall'esterno e correttamente dovrebbe continuare questa evoluzione nei prossimi anni
Cerco di semplificare e perciò questo il punto se non vi sono disposizioni speciali dice la verità Commission questo è considerato dalla Corte europea
Per quanto un diritto diciamo un soffio dopo e comunque un diritto vincolante perché è una risoluzione ascrivibilità istituzione deve se non vi sono disposizioni speciali sulla in emendabilità
Di solito può essere arguito occhi tutte le parti della Costituzione sono soggette a possibili modifiche
Vi faccio un esempio poiché loro sostengono che le dopodiché le modifiche non abbiano in che limiti e che le norme che sulla non riduce una vita devono essere intesi in modo estremamente restrittivo ora che noi l'articolo
Cento trentotto centotrentanove al nel loro complesso ci dicono non R. visionabile la forma repubblicana
La
Forma repubblicana teoricamente e compatibile pure con un regime autoritario
Perché dipende esclusivamente da quello che è il sistema di preposizione degli organi di vertice della Repubblica è ovvio che noi abbiamo un articolo uno dalla Costituzione
Ma se voi prendete quello che dicono loro anche l'articolo uno della Costituzione il principio della sovranità popolare sono apertamente costano contestabili d'altra parte nei lavori della Costituente Einaudi pure essendo unico punto tutti lo disse
Principi la sovranità popolare è un principio che non vale niente perché non è scientificamente dimostrabile mentre scientificamente dimostrabile che la sovranità spetta ai mercati perché è una legge naturale scientifica
E sa gli atti poi fatto Presidente della Repubblica io non ho mai capito bene cosa essa cosa è successo
Anzi deve deliberare Riva Degasperi al tempo lo spiego
Comunque poi l'altra cosa che dice la Venis Commission la modifica costituzionale dovrebbe preferibilmente essere emanata con revisione formale preferibilmente perché si può anche far de facto sommano andrebbero a fare un trattato come il fiscal compatto e la Costituzione già salta per aria
Ma sa fare il Trattato di Maastricht e la Costituzione già salta per aria quando sostanziali modifiche informali cioè non scritte si siano sviluppate queste tre similmente dovrebbero essere confermate da successive modifiche formali
Questo è quello che è accaduto con Maastricht e
Poi non ho il tempo perché esistono nel non non perché interessante vedere come su questa modifica di fatto della Costituzione ad opera di Maastricht e
Ovviamente del fiscal comparve tuttora che ne è venuto dopo
Un tempo negli anni Novanta Costituzione visti massimi parlavano
Oggi
Che la situazione si è aggravata stranamente le loro voci non dicono più le stesse cose sugli effetti dell'Europa
Comunque sia
Quindi a ratifica di di di mutamenti già avvenuti
Quindi il nostro caso ad opera dell'applicazione dei trattati dice la Commissione
La menisco mission
Deve essere possibile discutere e modificare non soltanto le discussioni costituzionali sul Governo e questa è la fase in cui stiamo
Ma anche disposizioni in materia di diritti fondamentali abbiamo visto prima che i diritti fondamentali non esistono in questa teoria del costituzionalismo politico sono soggetti al giudizio politico storicizza
A questo punto dovrebbe essere chiaro
Come
Quale sia il presupposto lo scenario della riforma attuale e strettamente legata al cosiddetto sono dal luogo dell'Europa
Nella fase attuale dunque ci si assicura questo è il senso della riforma che ci siano i presupposti istituzionali
E i porci in proscenio sì decisionali per potere procedere speditamente alle fasi successive di riforma definitiva la Costituzione senza limiti perché abbiamo visto che non ci devono essere limiti secondo questa teoria
Che l'Europa consiglia vivamente Alitalia
Allora andiamo a vedere poi dall'altra all'altro a dimostrazione a conferma di questo quale il clou della riforma come ci si fa rendere conto Della
Del genere o il setto connesso tutto questo periodo cercato di illustrare
Commesso e quindi quella che io come si va a a riscontrare in base al terzo quella che si chiama la e che io ridetermina la io capii anch'Connection visto che viene dalla Venice Commission
Dopodiché viene dalla governance la World Bank e tutto questo secondo delle affermazioni da Visco mi sono mi invento nulla sono loro che dicono
Che è l'ideale della dell'assetto
No te bypassi il parlamentarismo e costruire un'Europa il perché si è sul modello dalla governance della dalla vuol bene
Come rendersi conto
è facile c'è una serie di step prendete a prendete il testo costituzionale
Con una al a margine il raffronto del testo originario della Costituzione
Del quarantotto verificate i nuovi articoli cinquantacinque e settanta
L'articolo cinquantacinque e le Camere no e il settanta la formazione delle leggi cioè procedure contenute generali una
Insomma cioè lei di intese come procedure e contenuti attenzione
Qua non si creino un tono è una norma procedurale cura
Ma è una norma anche di tipizzazione di quali sono gli interessi le finalità che sono delle dentro le leggi ma non solo devono essere ma lo sono gli immancabili perché se l'utilizzo in Costituzione
Non rientra più nella discrezionalità del legislatore fare una legge su quegli interessi su quelle finalità è un e assorbita nell'obbligo costituzionale di Agile quell'organo ha una mission quindi deve per forza dire in quella direzione
E ha un contenuto tipizzato dalla sua
Attività funzionale quindi dovrà per forza fare che cosa le affetto aggiuntivo più eclatante della riforma la partecipazione
Dell'Italia alla formazione all'attuazione della normativa e delle politiche dell'Unione europea
Scritto in Costituzione un unico Trattato uno
Non è che ci hanno messo altro c'hanno messo quello perché neanche le Nazioni Unite sono io che sono i costi cioè neanche la NATO in Costituzione
Mentre quello sì
Quindi tra Spongano livello costituzionale un contenuto che diventa il potere e dovere immancabile della più importante funzione sovrana dello Stato il nome del popolo che è sempre il sovrano
La rappresentatività più diretta della sovranità Stival popolare e il Parlamento ma questo ha un potere dove l'immancabile
Che
Presuppone
Fatto che per sempre pesano nel senso la norma costituzionale avrà quel contenuto per Sempre il Senato ma in raccordo con la Camera avrà quella mission
Che caratterizza le istituzioni stesse a no la mission attuare le politiche le OPA la missione il contenuto la funzione legislativa questo necessariamente
Forma un Progetto costituzionali implicito
Che vincola l'Italia alla perenne adesione alla stessa
L'Unione europea che per logica impropri implicazione divenne un obbligo costituzionalizzato perché se l'Italia uscisse il Parlamento non potrebbe più adempiere la sua mission è e più adempiere al suo dovere contenutistico sulla funzione legislativa
Vi rendete conto che mentre c'è la Bre site e altamente popolare fra virgolette da tre nelle istituzioni europee o negli ambienti che oggi hanno l'interessa la preservazione della dell'unione monetaria tavola che ci sia
Questa questo questo contenuto particolare della della riforma e secondo me è il contenuto assolutamente principale
Quindi
è setto perlomeno con un lutto quello che su quello che dicevo prima il sofisticato se voi pensate all'i titoli che vi ho esposto prima della venisse Commission del costituzionalismo politico
Lo Stato italiano non può non essere parte dell'Unione così com'è perché non c'è scritto come nella ricostituzione tedesca il Parlamento
Verifica
E e promuove
Negli enti nell'interesse nazionale tedesco il processo dell'Unione europea c'è una è una costituzionalizzazione
Ma e la previsione del preminente filtro dell'interesse nazionale tedesco nel compiere questo dato è vero che la è il parametro in base al quale con le sentenze evenienze ma via mortai Lerna una volta io la l'U.L.S.S. e quello su Lisbona i veneti hanno detto a noi ci risulta che per come stanno le istituzioni europee ma questo esplicito perché lo dicono pure gli stessi atti
Delle istituzioni europee a noi risulta che la il Lelli Unione europea funziona in maniera tale che noi non la consideriamo una potenziale democrazia
Quindi noi dobbiamo ritenere che sia vietato dalla nostra Costituzione rebus sic stantibus aderire a qualsiasi forma di Stati Uniti ed Europa
Chiaro
è vietato dalla Costituzione tedesca che si riserva di ampliare e costantemente in ogni caso il vaglio parlamentare e dalla loro Corte costituzionale
E loro hanno un ricorso diretto creare questa cosa del ricorso diretto alla Corte costituzionale e
Importantissimo nel momento in cui mi metto in un'organizzazione internazionale
E inizio a in
Scusate a confondere l'ordine logico delle fonti
Previste dalla Costituzione con le ambiguità della interposizione fra la la fonte costituzionale e la legge dei delle delle delle delle fonti
Attuative degli obblighi derivanti da un trattato internazionale non voglio scendere in particolari ma questo è il problema più importante di tutti
L'accesso diretto a una Corte costituzionale realmente imparziale
è fondamentale non solo si vuol limita la legge elettorale e completamente contrario all'interno della riforma costituzionale all'articolo tre della Costituzione per totale irragionevolezza e e trattamento
Diseguale dicasi non dico identici ma per cui a maggior ragione occorrerebbe il vaglio preventivo Della Corte costituita cioè già elettorale
Ma facciamolo sul pareggio di bilancio il vaglio preventivo e la Corte costituzionale facciamolo sull'attuazione del del del del della condizionalità europea in sede di bilancio di cui noi siamo contribuenti netti e per farci dare meno soldi voi abbiamo dato siamo obbligati non forse non lo sapete ad accettare condizionalità generale il gioco sacche la buona scuola sono prefigurati negli atti che
LEA autoritario perla com'missione hanno dato al Governo italiano per i poteri di rilasciare l'ostaggio dei nostri soldi diminuiti di quello che loro si tengono e danno
Agli agli agli e polacchi che non sono dentro l'euro e quindi non hanno i nostri problemi di bilancia dei pagamenti e distruzione e la domanda interna
Scusate se è brutto tutto d'un fiato ma la situazione è talmente un paradosso che ci sarebbe da ridere se non fosse da piangere
Io potrei anche concludere qua perché il diciamo problema successivo e voleva affrontare riguarda la Corte Costituzionale contro limiti però vi faccio un accendino sensi mi consentite perché è importante
Sì noi
Ci troviamo di fronte a questa costituzionalizzazione della
Dell'adesione all'Unione europea dell'attuazione delle politiche non proprio neanche a normativa stiamo a sindacare
Si pone un problema enorme di contro limitino i controlli mi dica cosa sono vedi diciamo profani che poi è naturale
è una teoria
The molto Dioli ca messa a punto dalla Corte costituzionale per poter giustificare che la normativa di derivazione europea
Fosse
Direttamente applicabile come il caso dei regolamenti o delle direttive che non hanno bisogno di particolari atti di recepimento
E che comunque
Determinasse un obbligo molto stringente di
Recepire questa normativa europea
Che poi ripeto e quasi tutto tutta la legge causa gestazione cioè trascurabile quello che noi non risale a obblighi di del di normazione che ci impone l'Europa e quindi significa che l'indirizzo politico possono discutere quanto vogliono
In sede di programmi elettorali
Ma tanto faranno quello che dice l'Europa chiunque chiunque va al Governo oggi a meno che non ributta il non rigetta il vincolo esterno però pare che ma religione il vincolo esterno perché Carli
E Ciampi e tutti questi diciamo detto che il vincolo esterno
è la magia che cimenterà dalla corruzione e dà la colpa
Dal peccato originale di essere italiani esseri inferiori non idonea dato governarci perché attenzione che questa e la filosofia perché diciamo di questa cosa del vincolo esterno
Che deriva dalla falsificazione di dati economici dell'Italia del dopoguerra
Qualcuno era interessato a falsificare lì la lettura dei dati economici viene falsificata norme che debbono falsificati numerini perché poi diciamo i sistemi di rilevazione
Ante settantasette sono un po'diversi però viene falsifica dalla lettura viene false indicata la divulgazione accademica divulgazione mediatica ci venite a raccontare in un ramo deboli cattivi sportivi brutti sporchi cattivi non era così noi diciamo
La quinta potenza industriale del mondo inseriamo a quarta cioè la Francia
Adesso siamo scivolati che tra un po'ci buttano fuori da qualsiasi club
No e questo processo irreversibile ha un nome si chiama euro e tutta la disciplina che l'euro comporta perché è stato accettato perché noi siamo brutti e cattivi andavamo disciplinati per un enorme ridislocazione della sovranità che avrebbe comportato
La di dislocazione del potere economico e sociale all'interno di questo Stato
Però
Non andava bene ammessi su una categoria italiana forse a qualche delocalizzato ore a qualcuno che si è portato in Lussemburgo in Olanda
Ruolo altrove
E le sedi amministrative fiscali e gli stabilimenti nell'est europeo in Cina o i soldi veniva evasi in nero nei paradisi fiscali
Ma non andrà bene i loro figli
Perché lo può fare una volta
Ventitré pervasivo quando salterà appunto
Salterà tutto pure perché chi mette i soldi in paradiso fiscale investe e dove investe saltavo senza alta tutto se salta l'aborto la borsa tedesca per la crisi bancaria salta salta tutto salta pure il Lussemburgo comunque
Io dico soltanto questo problema che a mio parere
Se noi ci mettiamo questo obbligo di questa Costituzione di alzare l'obbligo di adesione all'euro all'Europa e di attuare riforme politiche
Rispetto alla consapevolezza mostrata dalla Corte costituzionale abbiamo un rischio identico a quello che la Corte ha già non mostrato di
Cioè rispetto a quel problema che la Corte Costituzionale ha già mostrato di voler aggirare di non avere intenzione di affrontare che è quello dell'articolo ottantuno che la Costituzione e del pareggio di bilancio in altri termini se voi andate a leggere
Il manuali fondamentali
Di costituzionale dei
Padri costituenti Mortati sostanzialmente dice va bene che la ma questo lo dice pure Loris De Caianiello altri per giuristi successivi Crisafulli ma è ovvio
Lei norme della Costituzione primigenia prescinde sessione diritti fondamentali ma proprio quelle le costituzioni primigenia rispetto a quelle di revisione costituzionale non sono uguali
Quella è la Costituzione primigenia in blocco sono di fonte superiore più resistente
Perché perché dietro c'era il potere costituente dietro la revisione costituzionale ci stan poteri costituito che già risponde all'attuazione la costi sì un è derivato non è il popolo che si forma né la sua solidarietà nazionale e dal luogo al fatto genetico meraviglioso dalla Costituzione
è quindi una fonte
Più debole quindi qualsiasi norma di revisione costituzionale bassi indagata
All'interno c'è una incostituzionale interna
Conflitto tra norme tra fonti in cui prevale la costituzione originaria se la norma costituzionale di revisione contrasta i principi fondamentali e l'articolo ottantuno
Alla grande perché se non abbiamo le norme fondamentalismi che la somma è fondata sul lavoro e che il la la la Repubblica all'obbligo di rendere effettivo
Il diritto lavoro cioè di fare i Pileri piena occupazione e l'articolo ottantuno è fatto per conservare le euro quindi lucida domanda attraverso la
Propagazione monde du una disoccupazione
Ciclica non è che è andata male sto periodo vi sa perché come diceva
Prima do bettoline lì e dice perché c'è un caso astrale no no no perché devoluto perché l'unico modo in cui si può mantenere nell'Europa che voi franare Klammer venite venite
Che qua un fiasco di vino trovate ed persona gli a calci nel sedere pure
Questo è quello che dicono gli investitori essa chi no
Allora
Di fronte a tutto questo è ovvio che l'articolo ottantuno che serve a togliere villa la l'ho detto prima
Cosa serve l'articolo trentuno il taglio del deficit e il pareggio di Bilancio
In una situazione in cui mi siamo già con entrate superiori alle spese guardare che la spesa pubblica viene fra le
E la seconda più bassa d'Europa
Ed è quella che è aumentata di meno nel mondo occidentale dopo la crisi
Questo non fa la gente non si va a guardare i ragazzi i dati dell'Eurostat o dell'OCSE questi qua i giornali non sa come non se ne accorgono antidroghe padovana attribuiti da fuori una volta per difendersi dall'accusa no che mi diceva Weigmann onde questi soliti
Che vogliono con Inzaghi Italia e noi ci facciamo dire queste gli ammiriamo oppure
Che poi fanno sull'immigrazione
La stessa cosa che quando la miscela Saldini un mese prima che la dotta se la Merkel Salvini andava linciato comunque denunciava ritiravano
Gli diamo i sassi che strada nota sulla macchina e un mese dopo la fa la Merkel Elide vogliono dal Nobel
Cioè ha chiuso le frontiere dicendo che non si possono accettare quelli che non sono rifugiati in base alle convenzioni per guardare se se vogliamo proprio andarla a dire tutta
Quelli che dicono ama i rifugiati vanno presi incondizionatamente autorizzabile spingono avrebbe al dolore andatevi a leggere il trattato la Convenzione di Ginevra del mille novecentocinquanta dell'ONU sui rifugiati guardare a quali condizioni è subordinato tutto questo
Non è così
Non è che si che io mi chiamo rifugiava come qua protezione sussidiaria inventata dei trattati tutto questo attenzione
Dello chiudo l'inciso e e tutto soggetto al alla all'interesse viene lasciato la competenza non sarà lo Stato in base al principio di sussidiarietà non ci può essere imposizione
All'Italia di prendersi ciò che non rientra affatto nel concetto di rifugiato
E che comunque
Anche se fosse non può essere una violenza i principi fondamentali della Costituzione italiana perché la Costituzione dagli anche vincevo fondamentalissimo che lo Stato interviene perché i cittadini
Abbiano
L'impiego
La salute
La pensione
Poi
Come prevede il Trattato
Questo può essere riconosciuto ai rifugiati
E a fortiori agli stranieri nei limiti in cui viene riconosciuto
A stranieri di Paesi con cui non abbiamo un trattato cioè siccome rifugiato viene chissà da dove con lo Stato non P.A.I. relazione perché lo perseguita si dice no a Tunisi riconosce il miglior trattamento
Di coloro con quel che crede che dirigono Oshima se un trattato a un altro Stato straniero
Rendetevi conto è sicuramente uno status che porta un obbligo della
Del delle autorità italiane di indirizzo politico un obbligo rispetto ai rifugiati e di livello inferiore rispetto all'obbligo primario che c'è verso
La società italiana perché questa è la sovranità
La sovranità il turista
Io mi preoccupo del popolo italiano che intitolare la sovranità perché mi ha dato il mandato per farlo non mi preoccupo di attuare un vincolo esterno non mi preoccupo di rassegnarmi ai movimenti
Decisi dalla finanza o dalla geopolitica internazionale che bombardano l'Europa con la
Con l'arma dell'immigrazione di massa
Concludo il mio inciso scusate se
Se vi ho tediato ma sono
Diciamo
Anche disponibile a
Approfondimenti con chiunque sia interessato grazie
Grazie
Grazie anche perché poi alcune di queste cose le ritroveremo degli interventi successivi
Sull'articolo ottantuno lo dicevo prima quando è arrivata qui ha fatto una battaglia proprio
Quasi solitaria Ines Ciolli che parlerà poi per ultima adesso cedo rapidamente la parola cogliendo anche alcune cose che ci sono state dette guardate
Che
Stiamo parlando di cose di pensieri europei che hanno grandi radici però in Italia e l'altro giorno Eugenio Scalfari ci spiegava suo editoriale
Che a governare devono essere le oligarchie credo che sia stata alla storia
Di quella derivazione azionista della Resistenza e la storia di quegli uomini
Che hanno sempre pensato che in Italia dovessero governare
Le oligarchie
Non è una novità particolare i politici venivano presi dentro questo Progetto
La storia di Scaltriti repubblicane anche l'ASS corsia di questo tipo di tentativo ma insomma non non voglio deviare da i nostri argomenti cedo la parola professor Guido Ortona che
Essendo professore di politica economica e uno dei massimi esperti che ci parlerà cosa vuol dire governabilità e le effettive economici della governabilità
Grazie non sono di massimi Sperti ma sono
Un esperto di sistemi elettorali effettivamente io sono un economista come
Origine ma
Mi sono sempre occupato di scelte collettive che mi vede branche più interessanti della scienza economica
Come dire per inerti inevitabilmente parando decente collezione studiando certe collettive sia arrivato occuparmi di sistemi elettorali
E quindi parlano dell'Italia con
Che ciò di cui sono competente
Cercherò di non dire cose ovvie ma
E c'era un leader perché l'obiezione più ovvia idee quella che viene in mente subito
E cioè che con i tagli con in particolare si accoppiato alla fine del Senato elettivo previsto dalla riforma costituzionale si riduce la rappresenti chi è rappresentatività ai livelli talmente bassi da essere in contrasto con la democrazia
Il RUP documento di per sé sufficiente a bocciare l'Italie con
Tant'è vero che
Come certamente sapete premio di maggioranza e qualcosa che
Esiste solo in
Tra i Paesi anzi quattro cioè l'Italia se passa vitali con
San Marino
La Grecia che certamente non è né anch'io di
Buona situazione istituzionale e Malta ma solo in un caso molto particolare cioè quando
Un partito a maggioranza assoluta dei voti ma non quello ad esempio
E talmente peregrina ridiede il premio di maggioranza che la dottrina praticamente non si occupa cioè nel
Dibattito molto acceso è molto interessante fra teorici crescente politica su qual è il miglior sistema elettorale i premi di maggioranza praticamente non viene considerato perché
Quindi di rigidità atto ovviamente qualcosa
Fuori dalla realtà
Bene do per scontato che sentiate France sapiente con il suo cosa prevede il tali incontri
E anche per l'utilizzo in più quindi su questo Nimis benissimo il suo presi brevissimamente no il
Il partito che ha la maggioranza relativa
Va al numero di seggi che varia da trecentoquaranta trecentocinquantadue liste sono bloccate il che vuol dire che al minimo il sessanta per cento di parlamentari sono scelti quel per tutti
E non degli elettori
Ora quali sono le dimensioni sulle quali bisogna confrontare i sistemi elettorali tradizionalmente si pensa che siano due
Cioè la governabilità e rappresentatività
Sono noti i più ma quelle veramente importanti sono quattro cioè queste prime due la distribuzione del potere che idealmente dovrebbe far sì che
La quota di potere sì la stessa della quota dei seggi
E soprattutto la più importante la concorrenzialità la contendibilità
è essenziale che un sistema elettorale
Renda ottimale e quindi in prima approssimazione massimizzino concorrenza cosa vuol dire
Cos'è che passi che un parlamentare si comporti bene
E il fatto che vuole essere eletto
Spesso non è così ma diamo lucro buono
Ma
Se vuole essere eletto
E
Sensate riveste può essere letto solo se si comporta bene essenziale che si comporta male
Il popolo passeggeri qualcun altro ha proposto il che vuol dire che
Fondamentale per la democrazia la concorrenzialità nelle camere vive il che vuol dire che è essenziale tra il sistema elettorale massimizzino questa concorrenzialità la ottimizzi magari il massimo massimo non è il punto è giusto ma sicuramente
Deve essere aumentata rispetto a quello che prevede l'Italia
Probabilmente in queste quattro dimissioni le istituzioni per tutti sintomatico di capire ed equa eccolo qua
Rappresentatività
Sappiamo che
Con i tagli contro
Premi maggioranza eccetera eccetera
Confrontiamoci sintattica avremmo con il consenso cosa il consenso il consenso è
La percentuale di votanti moltiplicate per le percentuali di voti mandato partito lì si vota il cinquanta per cento degli eletti gli aventi diritto
è un partito il cinquanta per cento dei voti vuol dire che il venticinque per cento degli aventi diritto d'accordo con questo partito
Chiediamo questo consenso
Se usiamo i dati per il due mila tredici
Con l'Italie fumo avrebbe avuto la maggioranza assoluta dei seggi un partito che per il diciotto per cento di così si schiera a cinque stelle meglio che il PD secondo me però comunque non sarebbe certamente stato qualcosa di auspicabile
Togliamo i soldi dati i sondaggi sono molto ambigui del
Mila
Smentì girano in questi giorni abbiamo più Menosso risultato quindi vuol dire che questo dato è
Solido
è interessante osservare che
Se ci confrontiamo con Regno Unito che il Paese maggioritario per eccellenza quindi in cui
Si ammette che
La differenza fra seggi e consenso
Sia massima i tempi tutto sommato si ammette che sia lecito che si è così alta abbiamo che la differenza è gremito sarebbe stato molto minore
Di quella che sarebbe l'Italia quei dati citati più sottrarre differenza fra
La percentuale di seggi il prestito il vincitore percentuale di consenso il ventiquattro virgola quattro per cento Italia sarebbe stato il più trentacinque virgola cinque per cento
Andiamo avanti
Questa
Queste mancanze rappresentatività a due piccoli
Il primo è che il Governo
Infatti
Per governare per essere conservato e avrebbe bisogno di relativamente pochi voti e
Sarebbe indotto a comprarsi
Con provvedimenti politici che favoriscono determinati Stati faccio un esempio
La riforma costituzionale riduce potere delle Regioni
Però lascia inalterato il potere delle Regioni autonome il che vuol dire che a tre allarga ancora il divario fra il potere delle Regioni non autonome quello delle regioni autonome
Cosa che sicuramente fonte intense è est già adesso è fonte di tensioni questo divario allargarlo aumenterà tensioni
Perché è stato preso questo provvedimento così palesemente destinato a creare problemi ovviamente per avere il consenso degli gli elettori le regioni autonome inc
Quindi un Governo debole avrà bisogno del consenso di
Tanti non potrà dire quello di tutti per essere obbligato favorire alcuni gruppi semplicemente sulla base
Del peso il loro consenso potrà venire rispetto a quelli precedenti che è qualcosa che va contro evidentemente
L'idea che un Governo certi massimizzare il benessere di tutti
Il secondo i più gravi che di quello che consegue di queste mancanze di rappresentatività
E chi si avrebbe una situazione che nella storia subito moltissime volte e cioè un governo molto debole come consenso ma
Molto forte come potere formale
La tendenza in questi casi è sempre stata e sempre sarà quella di ricorrere alla forza per governare
Immaginiamo
Che vinca le elezioni con i tagli come quindi governi da solo un partito molto favorevole a rileggere e alle trivellazioni sotto costa
Il che evidentemente fra guadagnare importi enormi ad alcune lobby
Potente sul piano economico e poco
Kabul che hanno scarso consenso politico del Paese reso immaginiamo che dopo cinque anni queste lobby così potenti rischino di
Perdere loro profitti e i loro poteri perché c'è il rischio che il popolo nomini un altro partito al governo ecco pensate veramente che rinuncerebbe ma questo potere
Grazie che in nome della democrazia rispettando le istituzioni sarebbero disposti a rinunciare questi vantaggi avendo disposizione un Governo forte che può fare quello che vuole
Di solito non è andata così
Più in dettaglio anche il metri per giustificare un Palmi presentazioni quindi dicendo con così gli ordinari
Latte
Sono prossime due paradossi
Intima previsto supponiamo che sia cinquanta milioni di lettori più o meno quelli che sono in carica i voti settantotto per cento che un po'di più di quello che poi in Italia purché realistico che
Il che vuol dire che per avere prima di maggioranza occorrono quindici milioni e seicento mila voti
Specificamente per quattordici milioni
Si va al ballottaggio qui supponiamo che il secondo turno come capita spesso anche se non sempre
La percentuale di voti votanti si abbassi perché molti lettori non trovano un partito che
Piace loro
I vincitori del cinquantun per cento in tal caso il vincitore avrebbe a secondo uno a quindici milioni seicento mila voti che sono meno di quindici milioni seicento mila che erano giudicati necessari per il premio di maggioranza al primo turno quindi
Anche questo notturno perquisì vincitore non avrebbe in realtà
Egli voti necessari per riprende notate che la Corte Costituzionale il
Famosa sentenza uno quattordici che
Fa decadere il porcellum parla di voti di non di quote di voti come come è logico no
Consegni se misurate dei voti si vota tenuto tra elettori partiti devoluti assenze per cento di consenso ma non è questo quello questo dato che è rilevante
E per il numero di elettori
Secondo paradosso possibile
E questo supponiamo cifre realistico per i dati di sondaggio attuali che il primo turno il più breve tempo un per cento e adesso il trenta e cinque stelle ventinove
Vanno al ballottaggio il PD a destra e ci poniamo che vinca il PD Comites di comitati di sondaggio
Però se si fosse sì se ballottaggio fosse che tra
PD cinque stelle vincerebbero Cinque Stelle sempre secondo gli altri sondaggio questo vuol dire che avrebbe
Tutto il potere
Un partito che non solo a una minoranza di voti ma tale per cui
Esisteva altro partito che gli elettori preferirebbero quello
Gli espiato jeans a riconoscerebbe in questo paradosso infatti che
Vincitore non è il vincitore di Condorcet
Lo dico prelievi eventuali studenti sono presenti
Andiamo avanti
Va beh si potrebbe obiettare tutto questo va bene in quanto
Però si aumento talmente le governabilità che di fatto Malaspina pagare questo prezzo è ovvio che espressamente alto che non vale la pena pagarlo ma
Sulla governabilità di maggiori simile delitti sulla tribuna maggiore governabilità dei sistemi maggioritari c'è molta mitologie nel senso che
I principali studiosi ritengono che questa non esista
E sicuramente non si è trovato nessuna evidenza empirica di questa
Eventuale superiorità dal punto di vista del Governo i ritardi stime genitali il motivo è ovvio no che
Un sistema maggioritario forza
Diversi limiti
Gruppi di opinioni o di interessi a fondersi in un in macro partiti che sono contenitori
Coricato del voto utile ma questi macro partiti che sono contenitori in realtà però sono appunto un insieme di
Correnti diciamo di per gruppi messi insieme al solo scopo di vincere le elezioni ma che possono benissimo essere basta altamente litigiosi da riprodurre al proprio interno una maggiore ingovernabilità che si fossero presenti alle elezioni come partitica autonomi
Non è inserita agli ma la ricerca simulazioni fra e
Deve spiegare perché in questo caso cerco procure i quali si motiva date queste sicuramente possibile ma anche qua brevettare un esempio
Va fiero ristampa
Supponiamo e questi sono i seggi che seguendo distribuzione dei seggi riceverebbe voluta nel due mila tredici se si fosse votato con l'Italia
O
Maggioranza trecentoquindici parlo solo della Camera
Il problema è più probabile sarebbe stato PD e PdL
Duecentonovantasei seggi non bastano sarebbe stato necessario imbarcare qualcun altro ma la scelta di questi qualcun altro
Era molto
Variabile nessuno di questi tanti altri è pervenuto un grosso potere di ricatto perché poteva esserci scritto con qualcun altro
Ma
Se come ci si fosse votato con ritardi comunque è intervenuto il bisogno di imbarcare fin dall'inizio all'interno di un partito fittizio il partito delle nazionale
Pensi quanti altri per essere sicuro di levare ballottaggio questo avrebbe dato a Renzi e quanti altri un potere di ricatto enorme
E avrebbe riprodotto all'interno del Partito della Nazione è un conflitto fra
Renzi e Monti in quel caso quello che e
Che poteva benissimo essere tale da portare a
Narduzzi occupabilità
Tanto più
Che
Questo assunto da il potere di ricatto dei piccoli partiti
E falso semplicemente falso il motivo è questo che
Sente piccolo partito di centro
A molto potere
Troppo potere rispetto a resoconto di seggi questo farà nascere tanti piccoli partiti di centro fino a quando sul piano teorico la tenta di potere non sarà interamente
Consumata niente
Ma
E questo è quello che succede effettivamente se guardiamo i dati in Italia Cittalia
I tagli l'Olanda irrigue perché taglia idealità grande i due pesi col sistema proporzionale puro
In Europa gli unici due Paesi d'Europa parenti a livello mondiale stima proporzionale quello largamente più diffuso in Europa non ci sono sistemi maggioritari
Se non tre più visura del canale e altre altri pesino in genere e cioè
Regno Unito la Francia e la Bielorussia tutti gli altri hanno esprime funzionali
Questo perché alcuni pensano che il sistema maggioritario se quello normale secondo la dottrina astenuti maggioritario
C'è con la maggior parte degli studiosi il settantacinque per cento secondo un sondaggio ritiene che stimo e migliore sia quello un sistema proporzionale in Europa
Effettivamente tutti adottano stime così
TIA parentesi allora italiani nella fase proporzionale paro paro tutte novantatré
Chiedono cessati sei casi su quarantatré Governi di cui solo uno dopo il mille novecentosessantatré quindi la democrazia si è stata
In cui un partito piccolo essendo nella maggioranza
Avrebbe potuto ricattare la cioè fare scomparire la maggioranza che me l'avesse lasciata per il piccolo Tecnoparco grande realtà perché avrebbe senso questo era il cinque per cento che una soglia abbastanza atipica io ho messo l'otto per cento
Che la soglia più alta che esiste in un Paese democratico in Europa semplicemente il Tristan
E se si esclude la Turchia che me sulla soglia il dieci per cento ma
Esplicitamente lo scoppio discutere un partito grande cioè quello curi
Nei Paesi Bassi la possibilità di ricatto seguite in due casi su ventinove è interessante notare che quando si abbandonato il tema proporzionale l'Italia la possibilità di ricatto e molto meditata si è avuta in cinque casi cinque Governi sedici
Alla dimensione più importante
La consegni dignità
Prima dicevo che non sempre un parlamentare vuole essere rieletto effettivamente la funzione di utilità come direbbe un economista di un parlamentare a due argomenti
Il guadagno atteso di essere rieletto e
Ciò che può guadagnare direttamente favorendo interessi particolari
Sistema democratico ideale ogni parlamentare rappresenta la nazione dovrebbe minimizzare il secondo argomento è massimizzare il primo
Ora nel momento in cui
Un parlamentare diventa più prezioso perché bastano
Pochissimi voti Petrarca impasse ad una maggioranza all'altra
E il momento in cui i partiti i parlamentari vengono nominate i partiti il potere relativo delle lobby aumento moltissimo ogni parlamentare vale di più e le elezioni del singolo parlamentare dipende molto meno dalle trattenuti più del partito
Secondo argomento così importante ed è
No tra i tanti ma quelle tre squadre cospicue per i precari
E questo abbiamo detto che democrazia si basa sulla concorrenza
Possiamo fare quell'area è stato paragonato
Il sistema democratico a il mercato di un mercato dei beni dannose come
L'impresa venga prodotto in cambio di denaro un partito vende politiche in cambio di voti
Chiudo così giusto in questo no se
In sul mercato dei beni d'impresa anziché essere concorrenziali diventano monopolistiche e così vanno peggio
Così come sia sul
Peggio per i consumatori così come sul mercato politico chiamiamolo così se c'è un partito unico di cui si vanno peggio
Direttori ora la concorrenza richiede
Che ci sta che sia non solo
Non solo che non sia stata rata ma che sia favorita la possibilità
Di nuove impresa ed entrare sul mercato perché stiamo contendibilità e sul piano politico di
Nuovi partiti di entrare sulla con il politico
Con tali Como un partito nuovo non potrà nascere se ne è già abbastanza
Grosso corretta per cento
Le norme per la presentazione dei candidati numero di firme eccetera eccetera non entro nel dettaglio ma
Terpeni rendono difficile per un partito
Piccolo raccogliere le firme necessarie per partecipare edizioni per esempio un partito che abbia
Il venti per cento dei voti ma su un quattordici per cento dell'elettorato quindi un partito grande ma a livello locale mano non raggiungerebbe la soglia del tre per cento a meno che non fosse
Un partito presente in una regione a statuto speciale e che rappresenta una minoranza linguistica riconosciuta ma
Bis dotarsi di questo non sia il caso
Infine cercato del voto utile per cui
Rettore sapendo che se
Pecere visto che se la sua coalizione non vince vinca Berlusconi o viceversa d'Italia anzi sarà indotto a non votare un partito piccolo perché
Avrà paura di favorire suo
Avversari sceglierà il cosiddetto second best quindi italico crea delle fortissime barriere all'entrata
I nuovi partiti e questo contrasta in modo drastico il principio fondamentale della democrazia e c'era concorrenza no massimizzazione della concorrenza dell'offerta politica
Quattro conclusioni generali di
Uno si dice che l'Italie confrontando la sera si saprà chi ha vinto personalmente sento sentivo dopo ne va bene lo stesso e quindi le più importanza una cosa del genere però non è vero perché
Trovandoli si parli prima io saprò che ha vinto una coalizione formata da Renzi
Verdini e Montino supponiamo non saprò se questa coalizione attuerà le politiche di ventitré mila dipendenti di Moggi ammesso che siano diverse niente
Lo dicevano loro lo decideranno loro in stanze chiuse nonché una libera contrattazione tra partiti alla luce del sole
Seconda conclusione generale
Sono possibili scenari terribili nel senso che
Per esempio non dico questo eccetera dico questo può succedere e non potrebbe succedere con il sistema proporzionale
Ammettiamo che al primo primo giro dell'italico un vinca il PD niente
Al secondo giro sono presenti PD cinque stelle e
La destra ma perché la destra ci impegni dovrebbero
Lottare non converrà mettersi insieme e fare un partito unico che avrà facilmente il quaranta per cento di voti al minimo visto che gli altri saranno meta sinistramente a destra e quindi sarà difficile che
Che si coalizzano un po'dotate che questo processo è già in corso una cosa niente
Vale la pena notare e che se andate sul sito di qualsiasi partito politico europeo la prima cosa che trovate Olmo delle pensioni facile trovare io programma del partito
In Inghilterra si trova il manifesto perché loro usano fra parole italiana per indicare il programma
Cioè l'eccezione del PD impegni non ha un programma ed è ovvio che non ce l'abbia perché come fa a fare un programma che accontenti sia
Quei pochi lettori buona fede che ancora rimangono e Verdini gli olivi bravo o la Banca Etruria è impossibile quindi si enuncia programma
Questo segnala che lo scopo del PD è appunto quello di
Diventare un Partito della Nazione c'è un partito unico tendenzialmente in cui tutti gli interessi
Vengono composti non nel libero dibattito parlamentare ma all'interno del partito
Terza conclusione
La storia ci insegna che il tentativo di ridurre la democrazia anche quando ho fatto in buona fede
Per aumentare l'efficienza economica e sempre naufragato
Sempre naufragato e molto spesso in modo tragico questa questione credo che
Convenga non dimenticare queste quello che è dichiaratamente vogliono fare i promotori dell'Italia ebbene posti per i conti con la storia
Infine un sistema elettorale è solo una parte dell'assetto costituzionale di un Paese però quanto sia ottimale non può fare molto per
Migliorare i problemi del Paese
Spazi fatto bene a non far molto per migliorare legittimi i problemi del Paese ma si è fatto male fare moltissimo per
Peggiorare lì
Mi permetto un esempio immaginiamo un tale che sia colpito da malattia
Per la quale non esiste cura mettiamo la polmonite virale
Ieri
Non si può farlo guarire con un comportamento giusto cioè tenendolo al caldo dando di cibi leggeri eccetera eccetera si può sperare facendo così gli propiziare la sua regione
Ma sensi da si fa perché è sbagliata si può fare molto per danneggiarlo se si apre la finestra insignito addosso delle lenzuola umide
Quindi si sbaglia quel poco che si può fare e chiaro chi produce la morte dell'ammalato ecco vitali per la terapia di questo secondo tipo simile passata il paragone
Grazie
Grazie
Al
Professore Ortona che correggo su una cosa perché invece il progetto giornalista quella la so non è vero che il PD non ha il programma sul proprio sito internet
C'era un po'una scostato perché il programma era quello di Bersani
E quindi si chiamava coalizione bene comune siccome il PD sta facendo l'esatto contrario di quello che era scritto nel programma con cui
Si è presentato agli elettori cerca di metterlo
Un pochino nascosto
Grazie
Programmatiche
No no certezza proprio anche le documento esteso diciamo dei l'han fatto in varie cose però diciamo insomma sono pone a sposta
Perché poi lì dentro c'è la storia d'Italia volevo dirvi anche una cosa perché ho visto le sue classifiche sul consenso e che dipende appunto dal numero degli elettori che votano e dà i voti presi dal partito
Sono cose strane che fanno anche pensare su quanto contano coi
Le regole del gioco la volta che
Italiano ha avuto più consenso è stata bene due mila sei Romano Prodi
Per il numero di votanti di quelle
Di quell'elezione per la di polarizzazione che ci fu con Silvio Berlusconi
E per cui raggiunse più o meno il il consenso del quarantanove per cento degli italiani che sostanzialmente non è mai stato raggiunto perché dalla Prima Repubblica ci si presentava da soli quindi va bene e più difficile calcolarlo
è
Con quale legge
Ha avuto il massimo consenso degli italiani con la più criticata di tutte cioè col porcellum
Quindi diciamo le leggi dipendono sempre da esistono presenta agli elettori non soltanto
I sistemi per fortuna
Dato di
No no non voglio vedere io glielo solo data per un calcolo matematico vediamo
Perché fece
No non volevo provocare
Santa Maradona anche il microfono a livello in piena amicizia ma sono abitato obiettare dato che in
Di quel sistema era un sistema che
In larga misura maggioritario quindi tagliava le coalizioni eccetera eccetera il consenso notiziato delicato del voto utile e quindi queste misure mentre il tema proporzionare
Il consenso enti dalla ma guardi che l'Iraq dal da o quella fotografata da noi si richiama temano tanti allora chiamerò voti numero votanti numero voti presenta premio di maggioranza
Tant'è che il secondo dalla storia d'Italia che ha perso quell'elezione al porto e che non aveva col Porcelluzzi imputato interrompermi Materazzi nei nei seggi ma sino ad ora in poi come lei sa che non valga lotti presente io credo se ricordo bene di revocati Pd-U
Perché quello che mi diceva che mi dispiaceva di meno quando lei era di un ampio consenso al PD io è obbligato a fare figli identico ricatto del voto utile quindi
Era se si vuole consenso misurato matematicamente ma molto meno consenso di quelle che sarebbe utile sistema proporzionale l'avevo capito
E difficile chiedere ogni elettore Sella votato proprio compito convinto sappiamo il numero di voti che hanno votato no fa bene comunque
Sì se si deve aver magari non ce lo stesso prendermi numero di partiti che
Si rivelerà comunque noi non volevo aprire una discussione l'ho detto però buttare lì una una provocazione
Perché prop diciamo hanno avuto tanti voti proprio con la legge peggiore perché invece quel caso gli elettori erano tratti da quella da quello scontro ed ai temi di con lo scontro
Sì sei settecento ma
Lascio la parola la già citata prima da la professoressa Ciolli perché è stata una delle rare voci che pubblicamente ha fatto la battaglia con una cosa che passa tra più in sordina di tutti che c'è stata
Condizionando molto cioè il nuovo articolo ottantuno dalla Costituzione all'epoca fu una delle rare voci che di fronte a tanto unanimismo stato votato da più dei due terzi dei parlamentari
E per cui non era sottoponibile a referendum costituzionale come diciamo oggi B quello
Abbiamo qui la professoressa che Guido nel suo piccolo una battaglia su questo punto una sacrosanta battaglia
Intanto grazie a tutti per l'organizzazione anche grazie per queste ultime parole perché era una battaglia che ho condotto con grande passione proprio perché ritenevo che la Democrazia deve essere sempre salvaguardata
Anche a volte contro le forme pur essendo io considerata spessissimo uno formalista
Comunque per quanto riguarda appunto il tema di oggi intanto io vorrei soltanto tirare le fila i dire poche altre
Perché immagino che la quantità di informazioni di passione di competenza che abbia Rivalta finora sia più che sufficiente
Per vista anche l'opera
Però volevo partire con due domande che possiamo condividere insieme quando io mi accingo a studiare un tema nuovo cerco sempre di capire
Una questione soprattutto cosa c'è dietro
Il costituzionalista fa uno sforzo sempre di capire cosa si nasconde dietro un potere il nostro compito non è quello di coadiuvare il potere ma quello di
Andarlo a
Trovare laddove si è annidata e possibilmente sempre contestarlo questo non vale sempre ma insomma è un direttrice che io mi sono data nella mia vita da fare da studiosa
E quindi cosa s'c'è dietro questa riforma perché dal due mila e uno ci sono stati vari tentativi di riforma quello del due mila e uno ovviamente è riuscito a quello del due mila sei
Che abbiamo rifiutato vorrei inserendo un oppure nel due mila e dodici quello alla battaglia sulla pareggio di bilancio
Che è passata addirittura senza il ricorso al referendum per
Perché la maggioranza dei due terzi che chiede il centotrentotto è stata raggiunta e poi questa nuova diciamo proposta di riforma
Io una spiegazione l'ho trovata ed sia una spiegazione storica sia una spiegazione giuridica
Per prima cosa la spiegazione storica l'ho trovata nel fatto che la nostra forma di Stato democratica insieme a quella di alcuni Paesi mediterranei come la Spagna e come la Germania la Grecia scusate mi
E solo delle democrazie che sono uscite dalle dittature la nostra diciamo preceduto ma subito dopo la guerra
La spagnola che tardivamente con il superamento del regime franchista e poi anche quella di resa superando regime dei dittatori
E
Pensano delle costituzioni che hanno un ancoraggio molto forte nella libertà nella democrazia e nei diritti anche nel modo in cui
Diritti libertà e struttura il potere che a quello del che corrisponda la seconda parte della Costituzione sono congegnati cioè a creare un tutt'uno ma soprattutto tengono in grandissima considerazione un elemento che non nasce mai quando si parla della riforma ossia la questione dell'unità politica di un'unità di valori
Della quale la Costituzione si fa portatrice
L'unità di valori della nostra Costituzione l'unità di valori soprattutto che è nata intorno al valore dell'antifascismo infatti sono soltanto le forze che avevano combattuto
Il fascismo quelle che esso hanno diciamo partecipato all'Assemblea Costituente e così è stato per le altre cose
Istituzioni che si sono opposte
A queste forme di Tato reali quelli sono delle considerazioni che sono particolarmente sensibili che hanno un sistema di poteri molto attento e molto
Sensibile nei confronti della utile autoritarismo
Perché questo è un primo elemento che teniamo qua in considerazione fino alla fine
Qual è l'elemento giuridico che questo elemento politico si è poi tramutato in una serie di meccanismi di tutela e di garanzia sia dei diritti in serie
Sia anche di potere che non sono mai dei poteri autoritarie quindi una massima centralità del Parlamento
Che voi non trovate in altre costituzioni pure egualmente democratica pensate per esempio al sistema inglese che ha un sistema dove c'è una priorità in qualche maniera anche se ora sto semplificando del Primo Ministro
Da noi si è voluta una centralità del Parlamento proprio per una questione fondamentale cioè la tutela delle minoranze
Questo è un elemento che terremo in considerazione per capire come questa riforma come tanti tentativi precedenti e anche fatta tratte per scardinare questa tutela delle minoranze
Lo elemento quello dei costi ma
Io penso che questa la questione dei costi sia tra l'altro una questione molto posta
E mi spiego quando ci dicono delle cifre che io non rammento mai perché non sono interessata tra l'altro
Nella riduzione dei costi perché diminuisce il numero dei parlamentari perché quella bella sede a della Cannarella dove c'è una terrazza bellissima verrà diciamo probabilmente utilizzata per altri
Per altri scopi e non più per accogliere il canale che guardate tra l'altro è uno di quelli
Diciamo istituti che non si sono voluti far funzionare al perché poteva essere invece un istituto molto interessante
Che avrebbe potuto creare una sinergia o per esempio tra le parti economiche dei sindacati e il Parlamento oltre che il Governo quindi
Non ha funzionato va bene possiamo diciamo eliminarlo ma se così fosse stato se veramente la questione fosse stata quella dei costi
Noi avremmo avuto un numero complessivo dei parlamentari che sarebbe stato diminuito quindi non soltanto il Senato ma per esempio una riduzione proporzionale tra senatori e deputati tale che poi fosse anche utile ai fini della Costituzione come vedremo perché ora voi avete delle maggioranze che sono assolutamente uso un termine
Non
Corretto s'compensate perché l'elezione per esempio del Presidente della Repubblica o dei membri del CSM che richiede
La partecipazione della dei parlamentari in seduta comune vi rendete conto che non essendo più la metà i senatori ma essendo ormai un sesto
Questa elezione praticamente viene operata direttamente dalla Camera dei deputati
Quindi se si fosse voluto veramente una riduzione dei costi si sarebbe potuto
Ci si sarebbe potuti muovere diversamente
Quindi magari abolendo il treno magari diminuendo il numero dei senatori e dei deputati contemporaneamente e tra l'altro dicevo all'inizio che questa è una domanda mal posta
Ma se voi pensate a gli economisti dell'ultima generazione abbiamo quel professore di politica economica pensate Amartya Sen pensata Stiglitz sa
Pensate a Rhode ricca che sono diciamo ormai degli economisti che entrano nelle nostre case nella televisione che sono citati
Non parla mai di costi in termini assoluti ormai sono vent'anni che l'economia che non è la mia materia non parla più di
Riduzione dei costi ma parla di tenerezze Anna e costi e benefici
Parla del benessere della popolazione
Allora questa Day for
Ormai
Che nasce con questa idea grossolana della le riduzione dei costi risponde a questo criterio che gli economisti più avveduti stanno utilizzando cioè quello di una
Sinergia tra costi e benefici ma pensate per esempio all'impatto ambientale alla qualità dell'aria sono temi ormai di ultima generazione che noi studiamo nelle università come dei nuovi più nemmeno dei nuovi termini ormai ci sono
E sì che vengono assegnati su questi argomenti su queste
Questioni fondamentali per ognuno di noi Ettore la riforma di questo non si occupa ci dice che taglia un po'di qua ci dice che taglia un po'al di là
Ma non ci dice qual è il risultato finale se veramente abbiamo complessivamente una riduzione dei costi
A mio avviso questa riduzione non c'è
E l'altro elemento appunto da tenere in considerazione quello che dicevo prima cioè leggiamo ora la riforma attraverso questi due primissimi che gli ho proposto da una parte la riduzione dei costi ma vista in termini
Più ampi e più sofisticati se volete cioè costi-benefici e dall'altra sarà il vero che è uno dei modi per scardinare
Quella tutela delle minoranze quella tutela dei diritti che la nostra Costituzione
Bene meglio di altre ovviamente in modo imperfetto io non sono così conservatrice da pensare che la nostra Costituzione non abbia dei punti nei quali dovrà essere riformata
Guarda caso sono dei punti che non sono stati minimamente presi in considerazione dalla riforma
Se volete faremo degli esempi ma per ora tralascio perché vorrei che ci concentrassimo su questi due elementi
Primo punto appunto la riforma opera questa
Riduzione diciamo di personale e più che altro
Anche
Seguendo la loro attenzione per i costi brutti pensate per esempio che i senatori non saranno più remunerati certamente
Ma gestiranno delle indennità di missione ovviamente visto che dovranno venire a Roma già si parla appunto di costi che sono quasi equivalenti
E guardate questo lo dico soltanto per mettere in evidenza come la riforma appunto non sia
Attenta a tutto questo ma
Vi dico che
Secondo me la democrazia ha un costo deve avere un costo e costosa ma in cambio se facciamo una valutazione di costi benefici ci dà molto di più che qualunque forma di autoritarismo
Per esempio la modifica della parte seconda della Costituzione come
Come diceva prima l'onorevole Toni navi ma veramente non incide nella parte prima non incida dei diritti nella tutela dei diritti oggi qui è stato citato più volte l'articolo tre scusate
Diciamo l'elemento come dire quasi di retorica di commozione ma io questo articolo però vorrei leggere perché qui
C'è il fondamento il nocciolo duro del costituzionalismo quello che cerchiamo di difendere contro
Il pareggio di bilancio e contro uno strapotere dell'economia che nella nostra Costituzione era disciplinata dal diritto
Non è che non ci sia spazio per l'economia non è che i diritti sociali non abbiano un costo e la Costituzione non lo sapesse ma la Costituzione faceva già
Un'operazione in termini di costi benefici senza nemmeno saperlo per cui la redistribuzione e l'uguaglianza sociale siccome in termini di ordine pubblico tra l'altro proprio brutali c'è garantiscono diciamo una
Pace sociale il beneficio è maggiore dell'investimento che ne facciamo ma lo leggo proprio perché ci tengo molto
Tutti i cittadini hanno pari dignità sociale e sono uguali davanti alla legge questo c'era già nell'articolo della Costituzione francese quindi si tratta di un'uguaglianza formale
Ma la nostra Costituzione va oltre che ci dice che compito della Repubblica rimuovere gli ostacoli di ordine economico e sociale
Che limitando di fatto la libertà e l'uguaglianza del cittadino impediscono il pieno sviluppo della persona umana
E l'effettiva partecipazione di tutti i lavoratori all'organizzazione politica economica e sociale del Paese al di là della retorica ci dice due cose
Tutto ciò posto che la Repubblica si deve accollare necessariamente
Che il costo della rimozione degli ostacoli mancano dieci dato libertà l'uguaglianza da parte dei cittadini e che lo sviluppo della persona umana guardate che la teoria di Amartya Sen né che si basa su un capability approccio cioè su una in realtà nasce da un'idea greca lontanissima che è quello appunto del benessere anche individuale ma in una democrazia il benessere individuale deve essere coniugato continuamente in un'attenzione continua con il benessere collettivo
Quindi Amartya Sen la rispetta la nostra Costituzione non ha inventato nulla mi verrebbe da dire ce l'abbiamo tutto questo
E noi a questo dobbiamo diciamo fare riferimento quando parliamo di costi
E si tratta di costi-benefici
Altro elemento i corsi di questa riforma ma quando io ho una società
Terzo rallentata politicamente ma è anche frammentata dal punto di vista sociale ma questo non è un costo
Cioè le politiche che io vada a cercare di attuare con una tale differenziazione uno scontro continuo che vediamo tutti i giorni anche nel dibattito politico qual è la resa di quelle riforme
Questo ha un costo
E ancora
Quando io schiaccio fortemente le minoranze politiche attraverso come ci dicevano prima
Una legge elettorale che non lascia particolari spazi alla minoranza e sulla quale ed ero convinto il convitato di pietra sulla quale si basa
La riforma costituzionale perché devo attenere per esempio in considerazione che quella riforma quando poi si va a parlare si lasciano degli spazi aperti nella riforma
E si dice Obama di questo non lo scriviamo in Costituzione perché di questo Paese non cooperando regolamenti parlamentari e regolamenti parlamentari ovviamente
Se ci fosse come poi è stata è stata già approvata l'Italie comma quindi
Noi ragioniamo come se questa legge
Dovesse poi ad essere la legge che sì coordinerà questa riforma se io ho una legge come vitali come i regolamenti parlamentari la minoranza politica non riuscirà
A intervenire come vorrebbe i regolamenti parlamentari l'articolo sessantaquattro ci dice che si
Adottano a maggioranza assoluta di ogni Camera la maggioranza assoluta presso dette la maggioranza governativa quindi come vedete addirittura la minoranza politica sarà fuori anche dalla regolamentazione successiva
Alla riforma
E quando io in Costituzione guarda caso l'unica riforma che non faccio quando parlo di decreti legge
E quella che mi impedirebbe di utilizzare son decreto legge presentato dal Governo il maxi emendamenti sui quali io metto la fiducia in realtà funziona così io preparo un testo
E ci metto già dentro gli emendamenti pongo la fiducia sono il Governo e dico alla minoranza o riprendete così oppure io mi dimetto quindi è un ricatto vere e proprie la possibilità di partecipare dei parlamentari agli emendamenti non c'è più
Quindi il lavoro dei parlamentari è completamente estromesso
Eppure dicevamo che la nostra democrazia alla nostra forma di Stato democratica ci teneva particolarmente ad una centralità del parlamento visti anche i trascorsi dell'autoritarismo che non avevano avuto ecco perché quello è uno dei primi
Dai quali io devo leggere la riforma e quando a tutto questo io unisco ovviamente
Una clausola di supremazia nei confronti delle Regioni quando aggiungo appunto la legge elettorale i regolamenti li decido quindi su tutta la programmazione dei lavori la farà la maggioranza
Inserisco anche il voto a data certa in realtà è il vero che direttamente agli o all'anno modificato l'unico
Pantano che non è modificato direttamente dalla riforma Tapie Governo ma in realtà e come se avessi fatto ruoti intorno
Creando vi è uno spazio talmente ampio che non ce n'era bisogno nel momento in cui non avete un Senato che funge da contrappeso
Non avete più le Regioni che sono un'altra forma di autonomia legislativa che potrebbe fungere di contrappeso
Già non ce le hanno perché hanno pochissime materie che sono loro riservate alle Regioni non c'è più la competenza concorrente
E soprattutto anche
Nella potestà legislativa statale esclusiva cioè laddove le Regioni hanno un potere di intervenire con legge regionale
C'è sempre questa clausola di supremazia cioè per un interesse nazionale che è un dato politico e non giuridico guardate ovviamente la Corte Costituzionale potrà intervenire arma
è sempre ex post
E quindi si potrà anche diciamo avvantaggiare di questa potestà regionale e di portarlo al centro di condurla al centro con un Parlamento che ai indebolito con le regioni che appunto in qualche modo sono sotto scacco con la possibilità di intervenire in Parlamento senza
Lasciare uno spazio alle minoranze mi sembrava come dire a vincere facile se avessero voluto anche rafforzare il Governo
E altra cosa su questa centralità del Governo che mi preoccupa molto e che è ora da poco al centro dei miei gli studi
Scendi PTCP
Quando parliamo di governo
Non stiamo parlando di quello che parlavamo vent'anni fa cioè non è più una compagine governativa c'è stata una verticalizzazione del potere e una personalizzazione del potere
Tale per cui quando parliamo del Governo in realtà noi parliamo del Presidente del Consiglio
E dei persone che sono di sua fiducia ora la mia non è una critica politica e proprio
Un interesse giuridico a capire come si sta scegliendo un modello che era il modello litigi stico di parità e Mosca cioè quello della legge dei piccoli numeri porti devono decidere
Il nome di cosa di quale efficienza quella che ci hanno raccontato probabilmente prima perché noi dobbiamo in parte ratificare delle decisioni economiche
Che il danno un altrove con una legge elettorale che sposa questo si stanno
E quanto appunto a
L'importanza della di mantenere la nostra Costituzione che ripeto non non voglio fare la questione etica o morale che è la più bella del mondo una Costituzione Cattin nuoto in momenti di difficoltà enormi
Qui siate tutti molto giovani ma qualcuno forse ricorda il periodo di grave crisi economica negli anni settanta che l'Italia ha vissuto nessuna li parlava di modificare la Costituzione
Pensiamo al terrorismo siamo tra i pochi Paesi che non hanno adottato una vera e propria legislazione d'urgenza certo non abbiamo cambiato la Costituzione come hanno fatto altri Paesi successivamente con il terrorismo internazionale
E penso agli Stati Uniti atta a giugno caccia che c'è stato appunto subito dopo le torri gemelle non giudico non ha questo il mio compito io osservo
E dico per questa Costituzione ha resistito a intemperanze ha difficoltà anche maggiori di questo momento storico
E poi fuori dai denti ma questa crisi la crisi economica i mercati finanziari l'Europa ce lo chiede pensiamoci a tutto questo perché
Le che si sono ormai cicliche
E sono proprio sono con sostanziali al capitalismo che ha bisogno
Di distruggere per ricostruire no come l'araba fenice dalle proprie ceneri
Perché bisogna distruggere un aumento fissa finanziario di carta non tanto di immunità no perché sono politiche che non hanno sostanza sono delle modifiche
Che voi trovate su un computer una serie di azioni un numero ma dietro non c'è il benessere non c'è il costo beneficio e insomma si è addirittura l'accademia scientifica come quella di Stoccolma come quella del Premio Nobel va in un'altra direzione
E Stiglitz sta lavorando in un laboratorio che ha scelto guadagnando di meno la Colombia University per parlarci dell'uguaglianza
Il suo tema di questi anni dopo il Nobel stato uguaglianza e disuguaglianza non è stato il corso e la circolazione forzosa della moneta
Se negli Stati Uniti prende piede quella che è la nostra cultura Amartya Sen Martha Nussbaum si occupano soprattutto di cultura greca antica studiano Platone studi analyst hotel e qui ci sarebbe da aprire un mondo che in questo momento non è facile
Il non sono io in grado di trattare non in questa sede ma la nostra scuola sta andando in un'altra direzione quella appunto della efficacia economica anche quella piuttosto per ricordarci che siamo i figli di quella tradizione culturale che altri usano molto meglio di me
Quindi questo per dirvi che la domanda è mal posta dal punto di vista economico tra l'altro
E ancora
Ma quanto costa
Avere uno Stato in cui queste divisioni il fatto che le decisioni non siano condivise e solo per una questione etica che io mi occupo tanto di tutela delle minoranze o perché questa anche un aspetto importante nelle decisioni politiche
Si parla di decisioni politiche pubbliche e condivise anche gli economisti ormai parlano di questo ma perché
Perché se la decisione condivisa voi aprite che l'impatto della legislazione nella vita quotidiana è automatico se voi avete una
Idea dell'unità politica tale per cui c'è una seria è una carta di valori che condivisa
Sarà più semplice pagare le tasse per
Tenere insieme quel programma glielo dico guardate ci sono però dei numeri che ci spiegano questo non
La velleità di una studiosa arroccata su una torre pensate soltanto proprio banalmente a quando ma ci sembra che è una cosa sia giusta sia opportuna quindi siamo anche più disposti a metterci del nostro in termini di fatica ma anche in termini economici
E non parlo soltanto della solidarietà nei momenti di crisi dei terremoti ma la solidarietà sociale e in Costituzione non è una questione teorica non è una questione morale ha un profilo giuridico altissimo la solidarietà al sociale
E quella per cui la previdenza non dovrebbe essere contributiva perché non è che tanto do e tanto mi restituisci
In realtà ci dovrebbe essere una tale solidarietà sociale per cui se io guadagno tanto di più restituisco di più ad uno Stato che in realtà mi mantiene la pace
Mi garantisce le relazioni sociali e mi tutele e diritti tali per cui io ho un panorama tale per cui posso guadagnare di più
Quindi è un discorso se volete anche ridotte militari ma quando io non ho questa condivisione non ha una tutela non ha una partecipazione delle minoranze
Quanto costa tutto questo e dove va la certezza del diritto se io non so se qua con le norme arrivano
A un corpo elettorale che non ha più voglia di seguirle no per quelle disattendono
E questo è tipico dell'Italia alla legge formale e il comportamento sostanziale se io riuscisse a far condividere le decisioni parlamentari e quindi di creare un movimento dei quali voglio dire lo strumento che ci manca eh
Il primo rafforzamento dei partiti politici guardate che l'unica nello di mediazione tra una società civile al Parlamento
Partiti politici ovviamente intendo in senso più ampio anche i nuovi enti no forse cinque stelle sono tra i pochi che riescono a creare questa aggancio con
Il corpo elettorale che li che rappresentano quindi la certezza del diritto fondamentale per fare degli affari io devo sapere qual è la legge si applica e che quella legge rispettata
Ma pensate banalmente nei Paesi dove io essa non c'è un catasto ma voi ci andreste a comprare una casa in un posto dove non c'è un catasto esiste ingrassa mi pare che non ci sia ancora adesso non vorrei sbagliare ma mi ricordo che feci questa domanda laddove non esistono delle regole condivise in realtà dal punto di vista economico Samoggia perdente
Però dell'economia che intendo io non quella dell'economia della globalizzazione delle grandi imprese che vuole dei trattati con letizia etti che ci impone totalmente diciamo di comprare
Prodotti soprattutto alimentari con normative meno stringente in meno tante di quelle che vorremmo noi è chiaro che lì meno è condiviso al meglio e quindi questo sia funzionale forza dell'economia
Ma non è un'economia virtuosa che vorremmo mamme economia appunto dei grandi poteri all'economia della globalizzazione
E ancora torno suo ancora sui costi della riforma
Pensiamo al Titolo quinto
In parte cioè quello che Ciarra constatato il consigliere barra CA Cacciola ossia che dietro probabilmente c'è la possibilità di trattare a livello nazionale le multinazionali
E il Governo possono meglio risolvere una serie di questioni stringenti piuttosto che rivolgersi a tutti i Comuni pensate alla battaglia sull'acqua pubblica è stata una battaglia fatta da basso
Oggi se queste battaglie da Bassano ed importantissimo tutte a livello governativo ovviamente da una parte quell'economia vincerebbe ma un'economia sana che si vuole instaurare in Italia con un contenzioso che a mio avviso aumenterà
Aumenterà perché sono nuove norme e quindi qualcuno ci proverà perché deve recuperare un po'di potere
Aumenterà perché non abbiamo un sostrato di interpretazione costituzionale come invece ormai io però stata contraria alla riforma del due mila uno perché mi sembrava che le Regioni non fossero
Ancora capace di esprimere una propria autonomia così ampia che la riforma forniva loro
Devo però dire che in quel caso l'intervento continuo per circa quattordici anni da parte della Corte costituzionale ha rieletto quelle norme
Lei ha vinte Pretato in modo che potessero funzionare e allora mi chiedo ma non è diseconomico ricominciare da capo ridare un nuovo lavoro alla Corte
Per Costituzione male buttare a mare tutto quello sforzo che c'è stato alcuno sforzo economico tra l'altro e soprattutto
Pensare ad un investitore che vuole lavorare seriamente nel nostro Paese che sia nazionale che sia internazionale si trova che non sa ancora quello che succederà su alcune materie
Quelle che sono di competenza appunto ora nuovamente statale Mattei fino a ieri erano di competenza
Concorrente tra lo Stato le Regioni cosa succederà siamo sicuri che la Regione non cercheranno di recuperare un po'di potere quindi batteranno dichiarati cercheranno di fare il ricorso in Corte costituzionale ma pensate anche alla sana la sanità
La sanità diventa guarda caso la competenza statale si dice che le Regioni hanno sprecato
Tra l'altro non abbiamo una controprova non sappiamo se in questi anni avesse dovuto
Intervenire a soltanto lo Stato se avrebbe fatto maglio delle Regioni
Ma
C'è un problema presente ammonta comporta ma molto importante per l'economia
Le Regioni avevano scelto dei modelli diversi tra di loro c'è un modello prettamente pubblico per quello della sanità Toscana
C'è un modello concorrenziale che è quello della Lombardia c'è un modello di pubblico ma diverso che è quello dell'Emilia-Romagna c'è il modello laziale che certo non ha dato il meglio di sé
E allora a livello nazionale quali di questi
Modelli sarà scelto quale verrà sacrificato quali sono le scelte che dovremmo fare come vedete c'è
Forse troppe finestre che sono state aperte senza
Considerare poi questo anche dal punto di vista dei costi che cosa potesse comportare o forse
Questo io non lo posso dire perché io mi baso sempre sui dati forse è vero che dietro quest'tutto questo era anche già stato pensato
E risolto in altro modo questo non ve lo so dire e non non sono interessato a dei dati diciamo di dietrologia sono interessato a vedere il testo il contesto
Quindi
E l'altro elemento all'emergenza
A che serve l'emergenza perché parliamo sempre di emergenza nel diritto
Perché l'emergenza cita dei poteri speciali
Ci dà dei poteri che sono quelli dei piccoli numeri ci dice che c'è a qualcuno che può decidere per tutti gli altri estro ammettendo una decisione condivisa
Allora primo punto
Gli studiosi non sono mica concordi che l'emergenza economica rientri in una forma una fattispecie di emergenza per la quale si può intervenire giuridicamente per esempio con decreto legge non tutti gli studiosi sono d'accordo su questo
Quindi l'emergenza è stata creata spesso ad hoc anche perché se ci stiamo da dieci anni in emergenza non capisco più dove sia l'emergenza che di per sé è un fatto che comportano anche concettualmente un limite temporale che qui non c'è
E quindi abbiamo avuto le ordinanze dei Sindaci che non avevano più bisogno di confrontarsi con le loro maggioranze nemmeno con le minoranze
Abbiamo avuto una pronunzio profusione un effluvi o di decreti legge
Perché il Governo non avendo altra possibilità secondo lui di decidere velocemente o se al decreto legge che in realtà la stessa Corte costituzionale gli ha ricordato e per poterlo usare abbisogna di tre
Diciamo elementi che devono coesistere contemporaneamente la straordinarietà del fatto la necessità e l'urgenza ora ditemi se necessariamente in economia poi trovate la straordinarietà la necessità e l'urgenza
In certi provvedimenti come quello sulle pensioni
Adottati appunto dalla dalla fornace Roselli ci fossero questi tre condizioni ci dicono Sempre che c'è un'emergenza dei mercati
Ma i mercati sinceramente in realtà anche volendo si potrebbero nutrire di altre cose come appunto dicevo la certezza del diritto
E veniamo alla questione che ovviamente sta a cuore un po'a tutti
Anche se quando facciamo lezione diciamo che i diritti non sono al centro del nostro mondo di costituzionalisti perché
I poteri sono importanti nella stessa maniera perché poteri sono quelli che ci servono per garantire i diritti ma
Ripartendo dalla rivoluzione francese c'è quell'articolo sedici della Dichiarazione dei diritti dell'uomo e del cittadino che ci dice che senza diritti e senza divisione dei poteri non c'è costituzionalismo
Quindi per prima mi devo occupare di questo popolo vicenza ma la divisione dei poteri quindi vedete come la parte prima la parte seconda
Già durante la Rivoluzione francese erano state messe a confronto e quindi se cambio uno sicuramente incidono sull'altro come si incide
E si incida già a partire dal due mila dodici nel momento in cui io costituzionalisti sono un pareggio di bilancio inserisco quella norma in Costituzione
E come se nella valutazione che faccio quando prendo un diritto costituzionalmente protetto adesso la sua il suo costo
E in qualche modo contenuto anch'esso in Costituzione
Questo non vuol dire che prima della pareggio del bilancio in Costituzione chiunque potesse spendere come meglio credeva e perché già il vecchio ottantuno diceva che ogni legge dovrebbe avere una copertura di spesa
E non solo questo ma quando si parla di diritti o di uno Stato democratico sociale come il nostro l'attenzione non essere i costi ma anche alla redistribuzione
Quindi l'uguaglianza sociale quella che ci permette una redistribuzione delle risorse ma che non se ne occupasse prima la Costituzione si occupava però particolarmente di quello che era
L'applicazione del principio d'uguaglianza c'è una redistribuzione ora io mi devo occupare periorbitaria mente di quanto costa un diritto
Ovviamente adesso vado giù un po'più duro di quello che è pari al mento potrebbe estrema insomma in sostanza
è questo e quindi anche questa riforma unita a quella precedente in realtà non mi pare che faccia un gran favore I diritti perché qui non solo appunto non si parla più
Di redistribuzione di godimento di diritti ma si parla appunto di emergenza si parla soltanto di pareggio di bilancio
Il fatto che appunto si stia ci si stia preoccupando particolarmente della sostenibilità economica del diritto è un po'come dire che è un diritto condizionato cioè condizionare dalle risorse che amo
E condizionato quindi il funzionamento della scuola
L'istruzione la sanità quante volte ci sentiamo dire ultimamente che il nostro sistema sanitario non regge di fronte all'invecchiamento della popolazione peraltro questo è assolutamente smentito da studi di sanità pubblica
Eccellenti che ci dicono che il sistema invece del tutto sostenibile anche il sistema che costa di meno tra l'altro
Quindi ripropone la stessa idea sostenibilità economica e visto e non Prisma che non è quello della Costituzione è un problema purtroppo su un suo programma
La farei correre verso la conclusione semplicemente che poi non abbia il diritto a stare in questa sala insieme quindi il trenta novembre no non sono volevo fare intero prove non solo sono meno
Non sono i valori attribuendo
Mi pare poco dopo quello quindi insomma non possiamo star qui perché vengo sono due cose quindi che ricordiamoci villaggio della riforma tra quei
In quei due Tris Micheli opposta all'inizio quindi
Il falso problema dell'economia ma visto con gli atti degli economisti che ho avveduti e più moderni
E dall'altra il senso della nostra Costituzione con alla sezione che si Assam proposta questo liberismo quindi su questo lascio appunto poi alla votazione astratta
Ringrazio la professoressa terraneo così brutalmente troncato non dovrebbero fare mia intenzione era sono
Solo avvertire anche perché sappiamo che qui vediamo di corsa un intervento che viene da una
Studentessa per il no Martina campani che invito subito a venire anche lei
Vi invito ad essere prego
Sì sarò brevissimo innanzitutto grazie dell'invito per per l'occasione
Noi appunto e lasciamo come Comitato di di studenti per il no proprio in virtù dei pal Chetti che il Governo ha portato avanti all'interno delle nostre università e scuole all'interno degli ultimi mesi
A partire dalla primavera ricorderete appunto il video di dello studente contro la boschi da cui appunto è nato il partito alla nostra volontà di costruire una contro l'informazione a quella che invece ormai
Una informazione di di regime abbastanza abbastanza portata avanti in mia assenza senza appunto qualsiasi tipo di contraddittorio all'interno all'interno dei nostri luoghi
Non farò un intervento tecnico ma provo a dare alcuni commenti politici che un po'giustificano la motivazione per cui noi studenti abbiamo deciso di
Scendere in campo il primo tema è quello generazionale
Appunto il Governo oggi in particolare il premier Lenzi si presenta al dibattito pubblico come il governo del cambiamento come questa riforma come la riforma per i giovani
Per me non è così appunto noi giovani sfidiamo il Governo che dice di altre il governo dei giovani proprio su questo tema non è
La riforma dei conservatori verso chi vuole il cambiamento ma è la riforma di chi ha di più contro chi ha di meno quindi il tema delle disuguaglianze che già è che Japan all'interno degli interventi che sono stati presentati stamattina è che per noi è il tema centrale il rapporto Istat ci parla di oltre quattro milioni di persone in soglia di povertà assoluta il PIL appunto nuovamente con questo trimestre a zero abbiamo un rapporto McKinsey che già dice che siamo la generazione più povera
Rispetta i nostri genitori dalla seconda guerra mondiale ad oggi
Questi sicuramente sono dei dati che dicono che questo non è un Governo che evidentemente tutela
Gli interessi delle nuove generazioni
Per noi quindi non c'è un il no non è il fronte dei conservatori ma il no è il fronte di chi vuole che non sia chi ha di più a decidere
Contro invece che ha di meno e non ha mai deciso nulla
Rispetto a questo noi abbiamo già subito decretazione d'urgenza deleghe in bianco come quelle sulla buona scuola che ci saranno nei prossimi mesi e per cui ci andremo in piazza domani all'interno di
Tutte le scuole del Paese piuttosto che appunto come veniva sottolineato una modifica anche sostanziale
Rispetto alla Costituzione per l'articolo ottantuno della del pareggio di bilancio ci interessa quindi provare a costruire una campagna che svolgiamo del Governo in questi termini su alcuni punti sostanziali tanto il tema dei costi che veniva affrontata oggi rispetto al alla alla questione del mono del bicameralismo che appunto è uno dei punti centrali del Governo tanto la questione del titolo qui entro e del rapporto è tutta da Stato e Regioni tanto più in generale riuscire alto già andare il Governo rispetto alla modalità con cui il quesito oggi apposto
All'interno all'interno delle delle urne e provare a appunto sfidarlo anche sul tema sul tema già nazionale di rispondere i giovani che ha oggi invece dicono no e che io personalmente ho ventidue anni non credo di avere niente da conservare mi è stato lasciato poco in eredità in termini di diritti sostanziali per cui non rivendico la difesa tout-court della nostra Costituzione lo dico con estrema sincerità ma penso che il punto si anche in quale direzione si orienta il cambiamento
Noi vogliamo rientrano nei termini di una maggiore democrazia dal basso che evidentemente possa portare un cambiamento reale contro impianto ideologico di questa riforma
Che vede la necessità di mettere oggi è stato detto molte volte una dicotomia tra governabilità e democrazia per me non è così la democrazia non può essere un meccanismo amministrativo ma deve tornare ad essere meccanismo collettivo per questo e non intendiamo
Promuoveremmo alcun modo la possibilità che si istituzionalizza idea
Del partito della nazione o della dittatura della maggioranza ma vogliamo invece uscire collettivamente
Anche da questo esito referendario con un'idea precisa di paese che dal nostro nuovo ente abbia una spinta
Anche costituente rispetto a quelle che invece sono le direzioni politica verso cui evidentemente bisogna porta in connessione con i bisogni materiali che sono sempre di chi ha subìto la crisi è di chi con questa riforma evidentemente non avrà alcun tipo di beneficio se non permettere a chi ha già deciso è già rovinato
Le loro vite di decidere in modo ancora più veloce evidentemente
Per cui a ringrazio per per l'invito che ci state facendo vi rinnovo appunto a seguirci sui nostri canali di dissonanti per il no e anche seguire sia le manifestazioni che promuoveremo domani all'interno delle scuole dell'università
Che il porta a porta e tutte le iniziative che promuoveremo nei prossimi giorni però perché per noi un Davide contro Golia con i pochi mezzi che abbiamo evidentemente visto che già i nostri rata città sono state tappezzate con bugiardi cartelloni del sì vogliamo provare a fare a fare contro informazione dal basso in in ogni modo passibile anche collaborando con tutti coloro che su questo fronte ognuno in propria autonomia appunto si si muovono per per portare avanti questa questa battaglia grazie
Grazie a Martina al ciclone Martina che ci ha travolto
Ha battuto il record del mondo di cose dette
Ricordi poco tempo classico
Lascia concludere il vice Presidente della Camera Luigi Di Maio che ci riporterà di nuovo anche un po'i numeri da cui siamo partiti
Sì buongiorno a tutti ovviamente tantissime cose sono state già dette io cercherò un attimo di ripercorrere a ritroso questi ultimi anni in questi tre anni e mezzo di legislatura
Non facendo lo insomma mese per mese settimana per settimana ma cercando individuare delle fasi storiche in cui tutto quello che oggi sta dicendo su questa riforma che non farà si poteva fare in altri modi
Prima di tutti i costi allora qui tutta la storia sono cinquanta milioni di euro lo so che per un cittadino che guadagna uno stipendio diciamo normale cinquanta milioni di euro sembrano tantissimi
Ma non è neanche questo il discorso io
Voglio aprire una parentesi sui soldi non per
Dire cinquanta milioni di euro sono tanti e sono pochi da tagliare
Questa riforma forse forse perché non lo sappiamo con certezza perché dovremo vedere sempre questi sedicenti senatori che arriva approderanno a Roma se dovesse vincere il sì quanto ci costeranno veramente dal punto di vista economico ma ammettiamo anche
Che faccia risparmiare quarantasette quarantotto milioni di euro come qualcuno come sci certificare e ci dice anche la Ragioneria dello Stato
Il giorno in cui
Questa riforma dovesse diventare legge in ogni caso in questa Camera continueremo a spendere
Ottantuno milioni di euro di indennità i parlamentari più tutti i rimborsi centotrentacinque milioni di euro in vitalizi erogati solo in questa Camera quella in cui siete
E tra le altre spese ma ce ne sarebbero tantissime altre anche centotrenta mila euro di polizza assicurativa e parlamentari per
Proteggersi da punture di insetto e installazioni
Ora qual perché dico questa cosa qui perché se la vogliamo mettere sul piano dei soldi
Non c'era bisogno di uno sforzo parlamentare così grande e quella della doppia lettura e tutte le fiducie e le forzature del Regolamento per risparmiare
Quarantotto milioni di euro bastava una riunione dell'Ufficio di Presidenza di questo palazzo composta da circa venti persone
Che nel giro di un'ora alzavano la mano a maggioranza discutevano e tagliavano molte più risorse di quelle che
Si dice faccia risparmiare questa riforma senza calcolare i costi di lavorazione della riforma perché questo è un palazzo che costa circa cento mila euro all'ora quindi mette fate un conto di quante ore
Ha lavorato tra virgolette perché
Sostanzialmente gli è stato imposto quasi tutto ha lavorato il Parlamento tra Camera e Senato e probabilmente i costi di
Discussione della riforma superano i costi che in realtà poi questa riforma
Taglierà alla spesa pubblica non sono un appassionato di questo tema sulla riforma costituzionale lo voglio dire perché
Quel se la riforma costituzionale aveva l'obiettivo esclusivamente di tagliare i costi dello Stato probabilmente come si diceva prima avrebbe potuto tagliare proporzionalmente
Il numero di deputati e numero di senatori in ogni caso non avrebbe dovuto modificare quarantasette articoli della Costituzione
Però siccome il premier in questi giorni ha scoperto il tema dei costi dello Stato
Io ricordo che lui con un
Semplice decreto il Presidente del Consiglio dei Ministri poteva evitare
Di comprare sono pagate di Stato che costa centosettanta milioni di euro e non c'era bisogno della doppia lettura del referendum e di due mesi di campagna referendaria che poi non sono due mesi perché siamo in campagna
Referendaria sostanzialmente
Da cinque in cui si discute di un tema la riforma della Costituzione quando
I le priorità di questo Paese sono altre e non è benaltrismo perché se voi andate a fare un giro in un mercato andate
Per strada parlare con le persone ci sono tanti cittadini qui oggi
Di sicuro nessuno vi chiederà guardi ho dei problemi mi dovete riformare la Costituzione guardia dei problemi dovete fare il premio di maggioranza a cui ci sono
Altre questioni alcune causate dalle ridice le rate di questo Governo prima si citava la buona scuola ma si può citare il gioco sacri possono citare
I tagli alla sanità
E altri che sono questioni irrisolte di questo Paese che il Parlamento oggi è in grado di affrontare perché quando si vuole in questo Parlamento abbiamo anche il voto a data certa io ricordo il job Satta novembre
Due mila quattordici se non sbaglio non voglio sbagliarmi con le date
Viene votato in questa Camera utilizzando uno strumento regolamentare che era il voto a data certa cioè quel giorno bisogna votare e già passate non c'erano
Altre
Possibilità quindi sui costi economici io mi sento soltanto di dire che è una presa in giro ed è per questo che anche il quesito è ingannevole perché punta su una serie di
Questioni facendo sembrare che lo Stato possa risparmiare in realtà
I costi politici sociali
E anche di corruzione io credo che aumenteranno con questa riforma
Prima di tutto voglio soffermarmi sugli effetti collaterali che ha già prodotto questa riforma che riguardano un costo non solo della democrazia ma dell'intero ordinamento italiano
Quando si è fatta questa riforma si è partiti con l'accordo Renzi Berlusconi e poi in corsa si è passati all'accordo Renzi Verdini con una serie di cespugli
Così che nascevano al Senato per provare a parte a mandare avanti questa riforma costituzionale quindi la domanda che ci dobbiamo fare all'improvviso Berlusconi Verdini
Alfano si sono scoperti i padri costituenti di questa
Repubblica e avevano tutta questa voglia di modificare la Costituzione io credo proprio di no io credo che l'approvazione di questo testo sia stato scambiato su tanti altri tavoli come le riforme che riguardavano la giustizia
Il finanziamento pubblico ai partiti e la legge bocca dovute dei e tante altre leggi che si potevano fare e non si sono fatte perché sarebbero andati a toccare alcuni ambiti
Che non era possibile toccare in quanto i player di questa riforma costituzionale gli attori questa riforma costituzionale
Né sarebbero stati danneggiati ad esempio pensiamo a tutte le riforme fatte sulle depenalizzazioni in questi anni che hanno riguardato anche reati di evasione fiscale
Pensiamo alla responsabilità civile dei magistrati di tutto un tratto Renzi ha scoperto
Di essere sensibile a questo tema deriva da un partito che invece accusava Berlusconi quando invocava questo tema pensiamo a i cinquanta quaranta milioni di euro che con la legge bocca dovute li hanno dovuto sbloccate tutti quanti insieme pensiamo a quando
Si è messo mano alla riforma dei partiti per provare a fregare il Movimento cinque Stelle io ho assistito in tutti questi
Anni a una serie di accordi che non riguardavano la riforma costituzionale ma con cui si scambiava il voto per la riforma costituzionale con altri privilegi con altre accortezze accorgimenti
Nell'ordinamento di questo Paese e questo già un costo
Perché se oggi per esempio bloccata la riforma è la prescrizione al Senato
è perché in questo momento alcuni di quelli che hanno votato le riforme di Renzi non vogliono che si porti avanti quella riforma perché evidentemente qualcuno sta aspettando la prescrizione ora non vi devo citare tutti i padri costituenti di questa
Riforma costituzionale i padri costituenti di questa era infelice del nostro Paese
Che sono sotto processo per corruzione ma è immaginabile come mai siano arenate una serie di riforme che potrebbero far andare più velocemente la giustizia i processi civili e penali in questo Paese se e come mai sono ferme
Quindi questo è un costo che noi già stiamo pagando
Un altro costo è quello
Dei voltagabbana guardate qui c'è il tema noi abbiamo una Costituzione che
Sancisce l'assenza di vincolo di mandato però è anche vero che come tutte le ottime norme che furono introdotta nostra Costituzione dai nostri padri costituenti
Poi se ne è abusato a tal punto che oggi se ne abusa soltanto nessuno le utilizza più quelle norme in base alla ratio con cui erano state progettate e se ci pensate no diciamo che lo faccio notare ma forse qualcosa avrà già
Qui alla Camera il terzo partito oggi il Gruppo Misto
Dopo movimento ci dopo PD momento cinque stelle il terzo partito il gruppo misto al netto di tutti quelli che non sono non hanno abbandonato il partito per andare al Gruppo Misto ma sono andati in altri partiti siamo
La legislatura col più alto numero di voltagabbana della storia della Repubblica
Ma questo processo si è innescato
Anche
A causa di questa o bisogno del Governo Renzi
Di fare a tutti i costi questa riforma
Praticamente causando un e in più che altro innescando un mercato delle vacche in Parlamento per racimolare un po'di voti al Senato e far passare la riforma
E non è che vale solo per il Senato perché poi quando si creavano i gruppi al Senato per sostenere o la legge elettorale o la riforma costituzionale in maniera speculare nasceva un altro gruppo alla Camera
Che rappresentava quel gruppo al Senato che aveva un alto preso con peso contrattuale in quel momento
Di fronte al Governo e quindi anche alla Camera poi chiedeva emendamenti chiedeva altre proposte minori tutte una serie di dinamiche che si basano
Secondo me sul tradimento del mandato elettorale perché la maggioranza di queste persone sono entrate in Parlamento perché voi avete votato una forza politica che le conteneva nella lista e poi sono passate o ad altra forza politica
O a creare una serie di forse che non c'erano sulla scheda elettorale del due mila tredici che non solo reggono in piedi il Governo Renzi ma partecipano anche ad una riforma costituzionale
Eletti tutti quanti ci mettiamo tutti quanti noi con una ricca con una legge che è stata dichiarata incostituzionale
Dalla corte costituzionale cioè il porcellum un altro costo è l'imbarbarimento della campagna referendaria
Il fatto che Renzi avesse progettato questa legge elettorale questa riforma costituzionale quando aveva il quaranta per cento e oggi
Quel quaranta per cento quel biglietto della lotteria
Lo ha stracciato le è stato capace di farlo in tempi record oggi porta Renzi ad essere un Presidente del Consiglio disperato che a tutti costi deve fare approvare questa riforma e paga qualcosa come quattrocento mila euro
A ad un certo Jim Messina che è un consulente di marketing
Del premier
Che
Si farà senza nient'altro che il programma il Progetto per la televendita di questa riforma costituzionale una vera e propria televendita che sta
Ancora di più se fosse possibile in barbare endo questo
Questa questo dibattito sulla riforma Lu in bocca il fasce King nelle trasmissioni ma lo invochiamo noi perché lo in questi giorni e capaci di dire qualunque cosa ha detto anche ma
Perché non hanno presentato gli emendamenti alla riforma costituzionale quando si è discusso in Parlamento a parte che li abbiamo presentati
E ricorderà benissimo che c'abbiamo passato anche una notte approvare a chiedere tutta la notte al Parlamento di discutere i nostri emendamenti e tra questi c'era anche un emendamento alla legge costituzionale che chiedeva
Per esempio l'abolizione dei vitalizi perché siccome qua sempre tutto diritto acquisito quando riguarda loro noi dicemmo allora mettiamolo in una legge costituzionale cominciamo a dire che chi ha fatto tre anni in Parlamento verso i contributi
Di quei tre anni per la pensione che prenderà sessantacinque a sessantasette come tutti i comuni mortali però
Questa roba qui siccome e dimenticata è ad oltre un anno fa oggi in questa campagna dietro
A un consulente di marketing che gli consiglia cosa dire come se non esistesse un passato non esistesse una memoria degli italiani su quello
Che è già avvenuto ha un costo anche io credo su sul Presidente del Consiglio non è che noi ci preoccupiamo
Della
Del suo consenso politico però perché non preoccuparci comunque della sua salute mentale questo esperto di marketing e credo che gli abbia spiegato che non deve dire più che il Presidente del Consiglio dei Ministri
Quello che io sto vedendo in questa campagna referendaria dopo che ha corretto il tiro dicendo non me ne vado più se vince il no è fingere di essere solo il segretario del Partito Democratico quindi quando va sui parchi a parlare la riforma costituzionale
Non sembra più il legislatore parla di un cambiamento come se lo si debba attuare con una riforma che è l'unica opzione possibile per questo Paese per cambiare le cose l'ho visto più volte perché non si parla più
Di buona scuola di gioco SAC di soldi passati alle banche del fatto che hanno depenalizzato i reati di evasione fiscale salvando i dirigenti dell'Ilva che erano sotto processo per evasione non si parla più di tutte quelle cose lì perché se l'UE adesso dovesse dire
Noi abbiamo fatto molto per gli insegnanti insegnanti in automatico diverrebbe voi agli insegnanti verrebbe voglia di votare no al di là di quello che c'è scritto qui dentro e questo è un punto fondamentale perché non possiamo permettere oggi a questo Governo
Di parlare di cambiamento solo in funzione della riforma costituzionale questi signori hanno avuto due anni per fare leggi le hanno fatte sono pessime leggi che nel titolo come questa riforma avevano bellissime cose ma nel contenuto avevano l'esatto contrario
Ed è proprio sulla loro credibilità che noi anche dobbiamo fondare questa campagna perché al di là di quello che c'è scritto lì dentro
Che è folle sentire
Docenti universitari che dicono se dovesse passare questa riforma io rinuncerò all'insegnamento perché c'ho capito ben poco e quindi ho ben poco da spiegare di studenti
Al di là del contenuto è importante anche chi stia portando avanti questa riforma persone che non hanno più nessuna credibilità di fronte al popolo italiano e solo con le televendite le campagne di marketing forse riescono ancora a stare in piedi ma
Più fanno così più si allontanano dai cittadini e dalle e allontanano le istituzioni dei cittadini perché questo è un altro costo di questa riforma
Questa riforma non farà nient'altro che allontanare ancora di più i cittadini dalle istituzioni perché anche il Senato diventerà non elettivo
L'Italie comma non mi sembra che si stia discutendo di togliere i capilista bloccati
A meno che non lo faccia la Corte costituzionale si guarderanno bene dal inserire le preferenze vere all'interno di una legge elettorale e quindi che cosa produrrà l'eventuale vittoria del sì
Co insieme alla legge elettorale ancora più lontananza dei cittadini dalle istituzioni che cosa significa non è retorica se io vado a votare e ormai non posso più esprimere
Il voto per chi entra in Senato non posso esprimere di fatto il voto perché entra la Camera
E quando entrano lì alla Camera al Senato
Devo stare lì ad osservarli per cinque anni e capire se si stanno comportando bene o male me lo dovrebbe dire una stampa che per esempio nel caso la tv pur ca a i direttori dei TG nominati dal Governo che assume tutti i poteri grazie a questa riforma costituzionale ma già ne ha tanti come la nomina dirette direttori di TG
Alla fine quello che il cittadino
Con quello a cui approderà il concetto a cui approderà
Il parere a cui approderà è ma io che vado a votare a fare più se poi alla fine quello che è il risultato non corrisponde a quello che abbiamo espresso noi nell'urna o quello che abbiamo espresso sulla scheda elettorale questo è un altro costo per il Paese
Perché non siamo in un momento in cui
Quelli che sono i vecchi partiti di questa di questo Paese sanno bene
Che l'epoca storica che li riguardava sta volgendo al termine e non vale solo per l'Italia vale in tutta Europa se in tutti i Paesi in questo momento i vecchi partiti sono in crisi o sono in crisi sotto i colpi di referendum o sono in crisi
Perché stanno arrivando le prossime elezioni politiche e non sanno come difendersi da forze emergenti poi c'è di tutto per carità io non tifo
Per tante forze emergenti europee
Però qual è il discorso che non è più possibile arginare il consenso di forze politiche ma le genti della volontà dei cittadini attraverso leggi ordinarie non ci si riesce più
E allora il grande colpaccio e quello di fare una riforma costituzionale in cui
Si provi il più possibile a garantire i vecchi equilibri
Della vecchia politica all'interno delle istituzioni il contenitore per antonomasia che manterrà fotografato come dire congelata
La situazione politica a prima delle prossime elezioni politiche
Deve essere il Senato per loro cioè il Senato della Repubblica con nomina di fatto da parte dei partiti con il fatto che la maggioranza dei governatori delle regioni in questo momento e quindi delle maggioranze alle Regioni ce le hanno o il PD
O il centrodestra col fatto che
Insita l'immunità parlamentare salvando magari anche qualcuno dei processi perché poi andremo a capire
Quando si riuscirà che ha cioè
Io sono molto curioso di vedere questa Giunta per le autorizzazioni che valuta
Quando l'ATO immunità parlamentare vale perché sta reagendo da consigliere regionale e quando va non vale da consigliere regionale e vale perché sta reagendo da senatore
Della repubblica io sono molto interessato a questa cosa qui perché
Già in questo momento la Giunta per le autorizzazioni a procedere
Non riscontra più il fumus persecutionis che ci doveva essere ma comincia a fare una serie di considerazioni sugli arresti dei parlamentari che non competono al Senato non rileva e non o alla Camera e non rientrano
Nelle prerogative del Parlamento ci divertiremo ma quello che io voglio precisare qui e che voglio spiegare anche come concetto alternativo di paese e che qui
Tutto si sta spostando verso
L'accentramento dei poteri in capo allo Stato perché c'è una teoria lo Stato centrale c'è una teoria nel agli inizi degli anni due mila
C'è stata una tendenza al decentramento verso gli enti locali e abbiamo fatto hanno fatto la riforma del Titolo quinto la Costituzione una riforma che era un altre quelle riforme in cui non è perfetta ma iniziamo modificare qualcosa che abbiamo visto con gli effetti in quindici anni di
Riforma attuata allo stesso tempo allo stesso modo adesso la moda è ritrasferire tutto verso lo Stato centrale perché c'è tutta la questione gli utili se tutto quello che è stato detto qui
Ma in generale una terza strada esiste ed è quella che stiamo cercando di portare nuove avanti da anni da almeno di ne abbiamo
Fatto sette anni l'altro ieri come movimento ma questi gruppi del movimento esistono al due mila cinque
E sono anni che noi spieghiamo che è un'alternativa a
Accentramento di poteri ma allo stato decentramento in mano agli enti locali
Esistente ed è lo sono gli strumenti di democrazia diretta e partecipata che non sostituiscono interamente la democrazia rappresentativa ma siccome in questo momento tutti quanti dicono il problema è la governabilità del Paese il problema la governabilità del Paese
La governabilità del Paese si assicura se tu hai un vero consenso nel Paese e per avere un vero consenso nel Paese per quanto il tuo programma elettorale le elezioni politiche può essere il più bello del mondo le questioni specifiche dei territori
La costruzione la TAV in Val di Susa il MOSE di Venezia l'Expo a Milano o la rigenerazione urbana dell'Ilva non la puoi portare avanti solo in nome di un mandato elettorale che ti hanno dato gli elettori al momento dell'elezione
E magari anche minoritaria della comunità che Thabo dato perché quei meccanismi di ballottaggio premi di maggioranza
Da potato la minoranza e ha avuto la maggioranza lo devi fare coinvolgendo i cittadini con strumenti che ormai sono codificati in tutto il mondo sia per la progettazione partecipata delle opere
Sia
Per la partecipazione alle scelte di bilancio degli enti locali
Sia per quanto riguarda le scelte politiche importanti di una comunità dice va beh ma voi volete fare un referendum su ogni cosa no esiste un programma elettorale le bene nel programma non bisogna mettere in discussione quello che per cui che hanno già votato ma ci sono tante altre questioni che nel programma non ci sono
E devi chiederlo spesso ai cittadini coinvolgendoli
Perché le persone sono stanche e andare a votare una volta ogni cinque anni e poi dover decidere se rinnovare o meno la fiducia dopo cinque anni così
Non andiamo lontano e se noi vogliamo riformare alcuni strumenti democratici di questo Paese ne dobbiamo metter mano a quella parte di costituzione e non per forza la Costituzione
Perché nella parte la Costituzione riguarda gli strumenti democrazia diretta
Questa o partecipata
Questa riforma per esempio aumenta il numero di firme alle leggi di iniziativa popolare
Affossando che di fatto e poi dice che è obbligatoria la discussione vedremo perché non esiste una sanzione pecuniaria i parlamentari se la Caparezza dei capigruppo dovesse non decidere di calendarizzare una proposta di legge d'iniziativa popolare proprio come capita adesso
Io chiese all'inizio della legislatura
Sedendo in Conferenza dei capigruppo che si discutesse che ogni partito o movimento ogni Gruppo mettesse a disposizione uno slot di calendario da ULA ogni due mesi per una legge di iniziativa popolare anche in base all'ordine di presentazione in base al sorteggio
Ma lì la risposta fu ogni parlamentare rappresenta almeno ottanta mila cento mila elettori ogni proposta di queste invece
Raccoglie cinquanta mila o tre cinquanta mila ottanta mila firme e quindi noi siamo più rappresentativi come parlamentari
Di delle leggi che vengono sottoscritte dai cittadini peccato che si erano dimenticati che la Corte costituzionale aveva appena dichiarato questo Parlamento incostituzionale per la sua legge elettorale
Però ci sono tanti altri strumenti come il Testo Unico degli enti locali che ne abbiamo dal due mila
Che dentro fornisce agli enti locali una serie di strumenti di democrazia partecipata o dirette che non sono mai stati applicati dagli enti locali e degli enti regionali proposte di delibera comunale question-time dei cittadini possibilità di
Fare referendum o comunali e regionali tutti strumenti che la politica ignorato ovviamente per paura
Se oggi noi vogliamo ricreare un rapporto tra le istituzioni i cittadini
Togliamoci dalla testa che lo ritiriamo con una legge elettorale o con un Senato una camera più belle se noi vogliamo ricreare un rapporto tra cittadini e istituzioni in questo momento della storia
Dobbiamo fornire sempre più strumenti e i cittadini non per decidere sulle persone ma sui temi e nello specifico su come si debbano spendere le tasse che pagano ogni mese
Perché poi quello è il punto fondamentale noi paghiamo ci affidiamo deleghiamo e poi rimettere stiamo
Esposi mandiamo spesso
Fregati l'ultima cosa un altro rischio è la speranza
Perché quello che si sta creando innescando con questo referendum e che se passa il referendum quindi se dovesse essere attuata questa riforma
Allora
Tutti i problemi si risolveranno di questo Paese saremo un Paese competitivo investitori arriveranno saremo tutti più sereni saremo
Più semplici nella approvazione delle leggi che come diceva Danilo non non servono più leggi forse serve qualche legge che elimina un po'di leggi in questo Paese per sburocratizzare un po'
Quindi anche se dovesse passare non ci ritroveremo nell'ennesima frode politica nella quale gli italiani anche quelli che in buona fede saranno andati a votare sì
Si ritroveranno un Paese in condizioni peggiori perché poi ci saranno tutte le dinamiche di queste procedure legislative che simpatie impantanati l'anno il processo legislativo si ritroveranno un Paese più debole
E soprattutto con una riforma incostituzionale irreversibile
Perché il più grande rischio che io vedo in questa riforma costituzionale
è che d'ora in poi con questa riforma anche se i cittadini e leggessero una forza politica di maggioranza alla Camera con tutti i problemi tali come così via
Do ora in poi per modificare questa riforma scellerata e quindi riportare per esempio
La Costituzione allo stadio precedente bisognerà andare a chiedere il permesso a coloro che più ci sono avvantaggiati politicamente da punti se l'immunità dal punto di vista dell'ineleggibilità
Che sono i senatori della Repubblica del nuovo Senato cioè una riforma piena di storture privilegi
E
Favoritismi ad una classe politica sarà modificata solo se
Quella classe politica accetterà di modificarla è blindata hanno messo in cassaforte una volta per tutte tutti loro peggiori Bizzi
Capitali quelli che ci hanno portato ad avere il Paese in queste condizioni quindi votare no significa anche
Concedere e rendere possibile il cambiamento anche in futuro significa che le maggioranze lette alla Camera al Senato potranno essere sovrane di modificare anche la Costituzione nelle parti in cui
Da migliorata
Invece votare sì
Significa rendere irreversibile questa riforma e credo che anche chi condivide a qualche articolo modifica di questa riforma
Non voglia fare in modo che d'ora in poi non sia più modificabile ogni non sia più migliorabile perché questo accadrà perché sappiamo benissimo che poi quando parliamo di Regioni e parliamo di grandi comuni
Parliamo di una serie di dinamiche elettorali che poco c'entrano col consenso molto spesso a meno che veramente non sono comuni
Ma non sono regioni in situazioni catastrofiche
Molto spesso chi viene eletto lo ce lo spieghi come è stato eletto ce lo spiega qualche mese dopo la magistratura con indagini sul voto di scambio quelle persone le portiamo in Senato ed ora in poi saranno a guardia
Dei privilegi di un'intera classe politica ed è anche per questo che il Movimento cinque Stelle fondamentale nella battaglia per il no
Sono contento che ci siano tutti quelli che si vogliono aggregare come altre forze politiche
Però io mi fido del Movimento cinque Stelle perché so che è una forza politica che in questo momento non ha paura
Di perdere le prossime elezioni politiche e tutti gli altri ce l'hanno e vedono in questa riforma la possibilità almeno di limitare i troppi danni da consenso ormai dilapidato in tutti questi anni grazie
Grazie Luigi di Majo settori del vino vuol fare un saluto finale non è e allora niente dire che grazie a tutti voi anche per la pazienza con cui ci avete seguito fin qui un appetito