Presentazione della proposta di delibera riguardante l'istituzione di un garante per gli appalti, un osservatorio comunale sugli appalti e una banca dati delle imprese che lavorano con l'amministrazione comunale, da attuare nel Comune di Roma

Siamo cominciare
Ringraziamo tutti quanti partecipazione
L'abbiamo indetto una conferenza stampa per illustrare una proposta di delibera di iniziativa consiliare
Che si propone di attuare nel Comune di Roma
Sia i principi che gli strumenti della legge antitrust USA approvata nell'ottobre del novanta la legge due otto otto sette intitolato appunto norme per la tutela dalla concorrenza ed si è trattato come sapete delle riforme più importante diciamo al governo dell'economia
E noi veniamo appunto che tale legge
Che ha già ad oggi un buon frutto diciamo risultati importanti a livello nazionale come Francesco su questo dirà meglio
Ma riteniamo che tale legge possano essere anche attuata in ambito locale
La delibera circa il punto di dimostrare questo assunto e di i proporrà dei meccanismi amministrativi che ne rendono appunto otto divisioni civilistico
Da che cosa deriva
Questa proposta deriva ovviamente da una determinata interpretazione
Della questione morale
Che mostra non soltanto fenomeni di corruzione
Mostra non soltanto l'esigenza generale di un ricambio della classe politica
Ma mostra anche l'emergere diciamo così di processi strutturali che hanno determinato un forte intreccio tra politica
E quindi da ciò scaturisce l'esigenza di stabilire nuove regole nel rapporto tra politica economica
C'è stato un intreccio perverso tra politica affari che ha comportato diciamo così un
Politicizzazione del mercato le regole dell'economia sono state distorte sulla base appunto di un controllo dei partiti di governo
Quello che è venuta a mancare essenzialmente la libera concorrenza questa regola classica
Del mercato del mercato tanto
Propagandando diciamo sicuro il principio generale pensa la società e altrettanto smentito nella pratica quotidiana
Parafrasando un vecchio un libro dedicato lei si potrebbe dire Adamo Smith si è fermato a Roma nel senso che tutto ciò
Che
Scaturito dalle commesse pubbliche è stato gestito senza concorrenza tra privati
Il tema ovviamente una sovrumano e nazionale io ricordo della commissione parlamentare
La
L'esame degli appalti
Ha dato una cifra né sconvolgente su negli ultimi cinque anni ottantasette novantadue su centosessanta mila miliardi spesi in opere pubbliche
Bene cento mila miliardi sono stati assegnati senza gara senza concorrenza ovviamente ciò non significa che gli altri sessanta mila erano stati assegnati sempre in modo trasparente ma almeno formalmente
Le gare sono
Fatte
Oltre a questo sappiamo benissimo che a Roma c'è stato anche quella
Costumi molto consolidato negli anni ottanta di assegnazione delle commesse alle cosiddette
Cordate imprenditoriali che in realtà erano cordate politico imprenditoriale
C'è stata la nuova diciamo così del curve della Triad privati Ida Statte e cooperative che assumevano appunto acquisivano commesse finanziamenti pubblici senza una reale concorrenza ma in virtù appunto di
Meccanismi di controllo politico del mercato
Ora tutto ciò avuto a nostro avviso è un doppio danno
Da una parte questo sistema a allentato di molto la politica dalla controllo democratico ma dall'altra ha allontanato anche l'economia dalle regole del mercato alla concorrenza
Da qui quindi la necessita di una profonda riforma
Io senza esagerare non sono un po'metaforicamente
Vorrei dire che insomma la situazione nostra non è molto diversa da questo punto di vista delle società nei Paesi dell'Est
Questi consorzi che sono nati
Consorzi appunto di controllo politico del mercato assomigliano molto famosi comminata dei paesi dell'Est che consentiva al partito unico di controllare le aziende di Stato
Beh se pensiamo al Census pensiamo consorzio dose pensiamo all'intermedio se pensiamo al Consorzio dei rifiuti assomigliano molto acquisti combinata i Paesi del quindi anche da noi c'è da smantellare questi vecchi apparati e c'è da fare le cose da ripristinare questa regola antica tanto calpestata
Che il comune
Propone un progetto e su quel progetto vince l'imprenditore che fa la proposta a prezzo più basso attualità
Il la nostra delibera si propone appunto di
Instaurare dei principi e soprattutto degli strumenti che tutelino questo principio
Da qui l'introduzione del garantisce
Che cos'è il garante il Garante ovviamente allude alla stessa misura la stessa figura che è stata introdotta a livello nazionale dalla legge cioè
L'Autorità garante che attualmente ricoperta diciamo come carica dal dottor Saillant
Ha una struttura ovviamente che fa delle indagini le valutazioni insomma sulle fenomeno diciamo della concentrazione delle gomme
Delle dell'economia
La stessa cosa ne proponiamo di fare qui a Roma quindi individuare la figura di un'Autorità garante comunale
Ovviamente si tratterà di scegliere
A questa carica questa funzione una persona di grande
Rispecchiano modalità di grande competenza
Di
Autonomia
Dal potere politico e anche dal potere
Per le imprese
Ma rileviamo insomma che se ci siano delle persone che possano dare voce così questa garanzia super partes che cosa dovrebbe fare questo
Innanzitutto dovrebbe
Curare una struttura che si chiama osservatorio degli appalti
Cioè
No non è così una
Si possono Boy stabilire del norme che evitano diciamo così come per il difensore civico
La possibilità di colpi di maggioranza occhi giovani percorre insomma
Sono sono delle
Sì appunto su come il difensore civico sono già dell'abbiamo già sperimentato l'iter dei meccanismi di elezione di salvaguardia
No però il regolamento è stato
Dicevo questo osservatorio dovrebbe raccogliere tutte le le notizie
Dicevo questo serbatoio dovrebbe raccogliere tutte le informazioni sugli appalti
Pubblici
E catalogando diciamo qualche anno di una banca dati nazionale o che fornisce non solo le procedure utilizzate le
Prezzi ma anche l'impresa e tutte diciamo così delle informazioni che caratterizzano questi
Anche un album ma soprattutto un osservatorio anche a valle cioè tutti gli appalti vengono assegnati
Dal Comune o anche dalle dalle altre aziende degli altri enti pubblici
I ma reale del questo secolo innanzitutto possa fare un confronto tra i prezzi di questi diversi appalti un confronto tra i prezzi di diversi appalti che ovviamente soprattutto un confronto con i prezzi di mercato delle medesime
Lavorazioni o delle nemico delle medesime attività di servizio
Questo osservatorio potrebbe esprimere a monte
Pera appalti di un certo livello
Un parere di congruità
Dei prezzi vengono messi a base del di un eventuale asta
E può ovviamente preventivamente anche
Diciamo ostili segnalare veleni disfunzioni o incongruenze sulle procedure che vengono utilizzate
A valle dell'appalto può proporre all'amministrazione sanzioni verso l'impresa appaltatrice che non rispetta l'appalto oppure che ricorre a al subappalto nel modo
Che c'è stato fino ad ora al suo modo molto così indiscriminato ogni anno predispone poi una relazione annuale
Sul l'andamento diciamo così degli appalti appunto i segnalando eventuali fenomeni di concentrazione di questi appalti nelle mani di pochi gruppi imprenditoriali e segnalando ovviamente tutto ciò quello con tutto ciò che riguarda il rispetto delle procedure
Ovviamente la il garante per diciamo comunale dovrebbe essere collegato al Garante nazionale quindi segnalare anche il Garante nazionale questi fenomeni di concentrazione
E poi dall'altra parte il garante deve svolge una funzione diciamo sì di trasparenza di accesso all'informazione raccogliendo
Segnalazioni che possono venire da cittadini l'associazione o dagli stessi imprenditori io ricordo spendere una parola
Che abbiamo diciamo così mostri famosi il coraggio di sottrarsi a questa cappa di piombo in fondo questa è una persona che oggi sta svolgendo la magistratura
No di dare un po'una sponda di dare anche un sicurezza a quegli imprenditori che vogliono farla finita con questo sistema
Tra in fondo questo è un compito che non non si può delegare soltanto la magistratura ci deve essere una figura come queste
Autonoma garantista pietà la possibilità interiore che subisce un ricatto insomma di liberarci
Ma alle redini di fronte diciamo su una sponda che assicuri in qualche modo un meccanismi trasparenza e questi sono poi nella deliberazione servirà pazienza leggero insomma questi meccanismi sono spiegati più più in dettaglio
Sì questa è la l'obiezione più
Più importanti diciamo che si può fare questo tipo di meccanismi non ci abbiamo pensato e in effetti diciamo così compito delle garante
è scisso diciamo così dall'attività ordinaria quotidiana dell'amministrazione cioè è una sorta di osservatorio che Sandra sull'andamento del processo
Ma non costituisce un passaggio in più del procedimento amministrativo del singolo procedimento amministrativo cioè l'esempio fatto prima questo osservatorio fornirà netti ogni sei mesi
Un radiografia di tutti gli appalti comunali forni ad esempio oppure la stampa un rendiconto di tutte le trattative che sono state fatte
Con il sistema dell'arte via privata
Metterà a confronto che so i prezzi infatti la pavimentazione delle strade con i prezzi reali mercato oppure con quelli di altre città
Ecco farà un tipo di lavoro che prescinde in sostanza dal singolo atto amministrativo quindi non è un passaggio intermedio eccezione più che appesantisce il lavoro dell'amministrazione ma è un semplice osservatorio che guarda i fenomeni e che informa il Consiglio comunale sull'andamento di questi fenomeni informa l'opinione pubblica e ovviamente in qualche caso può anche formare tradurre
O può anche informare altri organi di controllo la stessa Autorità garante nazionale quindi diciamo così non dovrebbe determinare quel problema che dice
Quello quello si riferisce ho detto alle grandi operazioni ad esempio l'Auditorium
L'Auditorium diciamo così il bando di gara Victor Magiar meccanismo
Di elaborazione Complesso ebbene anche lì in quel meccanismo il l'autorità garante facendosi forza proprio di questo osservatorio cioè di di questa conoscenza del fenomeno
Sì
Diciamo così la democrazia è bella quando a queste separazione dei poteri proprio sino
C'era il bisogno dice
Quarantacinque minuti faccio presente così faccio un esempio quando ci fu la questione cioè se essi chiese un parere di congruità
Al signor Maraffi prego Maffei come si chiamava insomma Marassi che mesi dopo lo ritrovammo a San Vittore
Perché sotto anche per il nominato nominato praticamente da Ligresti diciamo sì a capo di quella di quell'ufficio del catasto sulla base di amicizie politiche invece che ricorre ogni volta in volta assicura diciamo che vanno messi dai L'Unità posso rivelare
Assolutamente compromesse nel sistema di potere
Avere invece un'autorità garante da sul piano istituzionale
Questi pareri penso che sia qualcosa che la prossima udienza
No non esiste un ufficio apposito
No
Che ho dove ci sono uffici appositi esistono le singole gare d'appalto gli uffici competenti fanno anche questo tipo di lavoro ma non è una questione di sfiducia è una questione di avere
Più più poteri e sono che si controllano anche cioè se consentite una dizione globale nel senso che anche a livello nazionale non è che non ci stanno le strutture di di verifica dei singoli passaggi autorizzativi per le opere pubbliche
Però è stato il per le opere pubbliche ma molto più in generale diciamo sul mercato i meccanismi del mercato però l'istituzione del garante nelle norme nella sulla tutela della concorrenza e del mercato imposte dei meccanismi comunitari significa che occorre un'osservazione non sul leader dei singoli provvedimenti
Ma un'osservazione diciamo sì a volo d'uccello sul funzionamento del mercato
Questo mi pare il
Passaggio da
Qui forse c'è una incomprensione ma non so se adesso è stata è stata sanata cioè il garante che si propone e il meccanismo ci propone è un meccanismo choc sull'economia di mercato a Roma non sull'iter autorizzativo di un di un singolo intervento
E quindi sul fatto che i cambia lingua chi vuole aggiungere un paio di cose terrene diceva Walter pillole su questo punto sa
Se mi permettete
Io credo sia molto buona iniziativa dei assunta da storici di cui tra l'altro vorrei ricordare l'ottimo lavoro che ha fatto
Sullo Statuto tutti i meccanismi trasparenza l'attività del Comune di Roma
Per due ragioni lo dico perché appunto file rompere in una discussione francamente stagnante a Roma
Sulla realtà del mercato sulla realtà
Economica sulla natura delle imprese che operano sui loro rapporti come dicevo appunto Giotto cicche appare finora condizionata molto di più ratio dalla magistratura che non dà la percezione della politica e l'attività amministrativa
Una discussione nuova disegno secondo perché ha un'iniziativa che è stata intrapresa
In chiave trasversale come abbiamo detto e cioè con la firma di esponenti diversi gruppi consiliari diversa
Collocazione attuale di maggioranza e opposizione
Faccio una notazione politica se mi permettete
A Roma c'è bisogno di una svolta politica e di governo
Per questa svolta di governo la trasparenza e la questione morale sono pregiudiziali
E quindi che le forze che ha all'interno di schieramenti posizioni politiche diverse
Certamente sono
Impegnato in prima fila per la trasparenza nel processo politico amministrativo ed economico
Propongano a loro volta al consiglio comunale
Un'azione trasversale un segno buono non riteniamo che su questo si possa fare una aggregazione molto ampia e disegno
Qualitativo abbastanza
Roma è stata retta da una consociazione in materia urbanistica così in materia ecco
Gli esempi ricordati cento
Su tutto per metro tra gli altri sono
Specchio
Con loro
Cioè quando si tratta di fare o cosa di rosso Roma ci si mette tutti d'accordo prima poi si vede che cosa si deve fare
Come
Fonte diverse vivono e debbo dire a questo causerà altre persone che non hanno partecipato neanche nei loro forse se può dire non fossero delle no no
Baresi e mi riferisco ai alle decisioni urbanistiche alle zonizzazioni alle localizzazione all'urbanistica contrattata
Va be'avete nella libera eravamo veramente veramente abbiamo dato conto solamente dopo guerre cioè non prese un passo avanti che è una delle cose più qualificate quarta circoscrizione noi abbiamo da una parte c'era l'altro
Dosi Francesca sette cinque uno sconto uno
Alcuni punti qualificanti anche San Mauro ha votato
Va be'drogare l'abbiamo chiesta con meccanismo salvaguardia no ho capito che c'entra con la con la consolazione balistica varate dal governo alla consolazione urbanistica
Scusa Giuseppe la consulenza urbanistica si fa sulle opere non se la sua salvaguardia si fa quando lei fa al ministero Sanità alla Magliana ceppi coinvolge più forse possibile avversario quando Di Sario storcono il fare grandi interventi in passato anche quando Etiopia e altre operazioni urbanistiche c'era anche il vicina Consorzio Urbanistico Simone
Se questo come dire non c'è il minimo A va be'pacchetto e questo dobbiamo sapere fare differenza non mette in difficoltà al Tocci Marco mai si rafforza la la posizione politica quindi a Roma c'è stata la consociazione urbanistica ed economia
Si tratta di spezzarla e di spezzarla non per costruire un meccanismo
Sovietico
Al contrario per uscire da un meccanismo giorni
Cioè per uscire da un meccanismo di controllo centralizzato di di di centri di potere per un motivo di trasparenza per un motivo di maggiore efficienza inaffidabilità dei risultati e se mi permettete anche in particolare per un motivo
Che sta nell'interesse delle forze del mercato
Cioè
Se Roma esce dal mercato assistito
Le forze economiche e imprenditoriali romane possono competere in mare aperto
Oltretutto in mare aperto ci siamo già perché i meccanismi di libera concorrenza imposti dal mercato interno europeo sebbene differito in qualche mese ma in buona sostanza dal novantatré in avanti imporranno
A tutti i settori dell'economia voi sapete beccacce esempio concreto che le gli appalti per l'Alta velocità perché sono stati deliberati il ventinove dicembre dal Consiglio dei ministri perché se fossero stati liberati il primo gennaio l'assegnazione dei lavori sarebbe stata fatta sulla base normativa europea e quindi sulla gara di appalto e qui sarebbe entrato in campo in le industrie tedesche
Francese eccetera sporco siamo anche contenti
Per un certo verso Oriente con i francesi nei giorni perché siamo anche contenti siano intervenuti insomma che ci lavorerà per l'industria delle armi significa più occupazione eccetera eccetera ma è finito concorsi si dà per è finita non so se la festa uno o in guardiola è finito perché d'ora in poi tutte le opere che vengono realizzate dal cerchio su dovranno essere realizzate con un meccanismo di concorrenza in cui entreranno anche forze internazionali quindi la rottura del meccanismo consociativo nella gestione del territorio
E nella politica economica non molto perché tutti fino come una persona forse devo andare lì nella politica economica che è già stato già assente serbatoi sono Valentino finito mini fare responsabile è indispensabile proprio sta perché tanto da domani mattina alle forze del mercato
Arretrato forse delle domande da fare
Diciamo che seriale ci chiamiamo si può ricavare vantaggi
Io richiamo giunti la sì
Fossero ditte esterne di rispondere come l'onorevole Giordano si che io
Chiarissima dalla
Fascicolo
Cioè c'è
Assessore
Va
No
Dove
Io vorrei semi se mi consentite rispolverato un po'come segretario generale del Coni dal referendum elettorale anche perché scontri sotto i capelli poi da fare una conferenza stampa che alternanza superate Francesco Luna della funzione pubblica che darà il cuore
Ma
Il il problema centrale e che per noi finalmente abbiamo una sfida culturale e politica di altissimo livello
Abbiamo la possibilità di applicare con questa delibera che Tocci presenta in prima battuta ma diciamo che Rutelli ed io sottoscriviamo
Seduta stante un situazione di vuoto giuridico-amministrativa livello locale molto profondo
Pensate che si vanno a disciplinare la libera concorrenza fin dai trattati istitutivi della Comunità europea nel mio centocinquantasette che furono firmati nella stessa sala del Campidoglio laddove si riunisce regolarmente consiglio comunale e sulla probabile l'antitrust negli Stati Uniti c'è una giurisprudenza ultratrentennale
Solamente con la legge che istituisce il garante in Italia arriviamo mio centonovanta e poi l'istituzione del Garante nella versione presidente Saglia nel novantuno a una disciplina nazionale e insieme siamo il primo comune in Italia finalmente il Comune di Roma il primo a scendere in campo con una normativa così dettagliata e specifica sull'argomento
Ed è soprattutto molto interessante la figura e il ruolo e le funzioni di questo garante perché vedete leggendo attentamente e la delibera che mi rendo conto forse dovevamo fare una nota sulla delibera che spiegava la delibera perché per me ha fatto una nota sì che su altri versi con la via riassumevano che introduce è un po'una valutazione di il collega dolci che non di altro ma io proporre cercherò di far ridere con una nota esplicativa del contenuto della delibera perché la delibera presenta degli elementi estremamente interessanti laddove specifica le funzioni questo garante perché una cosa sono il senso degli organi un'altra e poi che cosa è giusto fare questi debiti
Quale particolare interessante che il garante svolge una funzione pregressa
Rispetto all'aggiudicazione degli appalti che quella di valuta la credibilità dei prezzi valuta anche li disciplini capitolati generali problema centrale della trasparenza e pubblicità amministrativa e che spesso l'amministrazione pubblica
Chiede di realizzare un'opera senza esattamente sapere quello che vuole
Problema centrale della politica comunale a Roma ma forse la politica nazionale e che vengono determinati degli decisioni cioè faccia questa quota senza capire bene come farla in quanto tempo fa con quale metodologia di traverso quali sistemi quali sarà il fruitore finale dell'opera
Noi dobbiamo tornare a un'efficienza dell'amministrazione pubblica
E dell'amministrazione degli enti locali che consenta in grado di avere dei capitolati esattamente specifici cioè io voglio realizzare questo stadio
E lo voglio queste dimensioni e non mentre ci sono in corso i rifacimenti dello stadio di copertura la facciamo che l'altra tribù ondate faccio anche l'altra curva e le riassetto c'è il problema centrale della non trasparenza
Negli atti dei rapporti tra amministrazioni pubbliche imprese deriva dal fatto che l'amministrazione pubblica il primo Bartolo da te la ricerca di muovere la quale nel corso dell'opera viene quintuplicata il caso dell'olimpico un caso evidente appalto era di sessanta miliardi alla fine il lavoro e diventati duecento miliardi ma ne potremmo citare molteplici altri di situazioni di questo tipo
Il secondo aspetto che mi sembra altrettanto significativo
E quello che è il garante spetta anche una funzione l'atto senza giusto giurisdizionale su alta ne abbiamo parlato un attimo ho messo e è un tema che probabilmente necessita di un ulteriore approfondimento giuridico perché certamente noi prevediamo un soggetto interiore che ha titolarità di ricorrere per annullare gli atti lesivi delle leggi non abbiamo messo la cosa clamorosa e cioè voglio dire
Prevedere che il garante fosse segnare davanti al TAR
Questi questi atti perché è dubbio sì la giurisprudenza del Consiglio di Stato consente a soggetti estranei a quelli che tra infermità all'interesse legittimo a ricorrere davanti per abbiamo previsto un istituto del ricorso straordinario al Capo dello Stato
Che è un istituto a metà tranquillo giuridico tradizionale amminico giuridico giurisdizionale e quello gerarchico che però conseguenze sette perché quest'istituto che in Italia e poco utilizzato recentemente in tema di moda
Su una vicenda abbastanza interessante che riguarda proprio i romani cioè i vincoli posti dal sovrintendente la Regina su cento celle avverso i quali il comune ha proposto ricorso sabbiata costato con ricorso straordinario
Che parte della dottrina italiani diritto amministrativo mette nei ricorsi gerarchici probabilmente nei mesi giurisdizionale tra noi abbiamo raggiunto allo stesso obiettivo perché il capo dello Stato insieme sempre con di fatto la sentenza è fatta dal Consiglio di Stato in realtà voglio dire proforma avete Capo di Stato annulla l'atto amministrativo cioè il ricorso giura al Capo dello Stato che negli stessi esatti affetti come una pronuncia del TAR
In questo modo e vediamo al garante rafforza notevolmente il garante non è di fatto non è solo il supervisore e il garante morale e istituzionale della funzionalità e trasparenza degli appalti mancante del soggetto contabile direttamente nella modifica allora rispetto a questa domanda a me sembra che sia di così straordinaria importanza che questa delibera non ha un carattere settoriale
Perché in realtà interveniamo sulla disciplina e la procedura degli appalti sulla tematica della trasparenza amministrativa diamo un segnale voglio dire che secondo me va esteso alle intere funzioni del garante della legge
Assegna penso a esempio la tutela del consumatore c'è nel comune un ufficio per la tutela del consumatore che è composto da una persona su la la quale Koizumi anche un certo grado di frustrazione vive lì all'assessorato al Commercio è da sola ed è l'Ufficio per la tutela del consumatore c'è un dibattito di dare questo è noto sulla tutela i consumatori sono migliaia situazioni dei consumatori c'è un nuovo garante piano maturò abbiamo fatto c'è una persona sulla seicento che naturalmente ma in grado se non voglio entrare nei problemi della stampa però e nei problemi di che in questi giorni ha visto qualcuno dei protagonisti forse se avessimo avuto un ufficio per la tutela del consumatore puramente sarebbe stato un soggetto che poteva legittimamente intervenire anche su questi problemi se giornalista avete certamente conoscere questa problematica sulla
Allora ecco rispetto a questo acquisti fatti avvenuti certamente il Garante può diventare come libero nazionale un riferimento di questo tipo allora questo ecco perché il senso del trasversalismo come abbiamo fatto una battaglia per la riforma elettorale perché una battaglia sulle regole ma venendo ognuno sull'identità facciamo nel PDS mingherlina radici una battaglia per le regole di funzionamento dell'amministrazione pubblica
Questa a mio avviso è una delibera istituzionale e attiene alle funzioni istituzionali e questo è il senso trasversalità esclude cultura e sport
S'
Petrucci
L'avvertiamo oggi in Consiglio in base all'attuali norme
Una volta presentata va istruttorio nelle Commissioni competenti poiché la conferenza dei capigruppo entro sessanta giorni
Quindi è possibile valore aggiunto allora escluderlo ecco la nuova Israele
Ora sulla
Diciamo solo adesso
Trasversale non so se dall'interno giusto avvertire la la cosa in realtà è molto semplice molto di merito
Da molto tempo
Diciamo un tavolo in queste ore otto guardiamo Francesco comunque Cesare San Mauro
Due consiglieri comunali molto senz'
E quindi abbiamo deciso di fare
Ora poi se volete posso dire anche politicamente una cosa molto semplice
Il mio partito sta lavorando
Perché ci sia una svolta politica
Una svolta politica che
Quelli che hanno governato fino ad ora passano all'opposizione grazie
E quindi l'opposizione quindi che si consenta da qui alle elezioni tentare una modo di governare Roma due
Diciamo la maggioranza sindaco questa Giunta
So quello dopodiché siamo ancora in regime proporzionale quindi è una tematica che erano presenti ed è una sera
Ecco perché io lavoravo raggio d'inverno messi la sua maggioranza politica e la sua giunta
Non è possibile a mio avviso una svolta che vede diciamo così pasticcia mento con questo quadro politico con questo sì con questa Giunta sospira abbastanza chiaro però
Lo
Io sarei entro novembre non ci vuole perché se no non ci sono neanche i numeri per farla poi San Mauro malgrado versare il saldo di nome
No no
Ma voi farà le sue scelte quando avremo arriveremo al punto che i pidiessini verdi io spero il PSI insomma che ci sia un forse di sinistra di progresso che davvero mette sul tavolo la possibilità di una svolta io penso che poi ci saranno mi auguro consigliere come a San Mauro che giudicherà
Questa svolta io spero da quel punto aderirà
Talvolta ma questa svolta
Vernice svolto dovrà tenere alle imprese che siamo opposizione
Ma soprattutto questa svolta da essa svolta di sostanza
Dell'ultimo di governare gli obiettivi di governo e quindi la delibera che noi presentiamo è un esempio
Di questa profonda innovazione perché sostanza voglio fanno sempre più preciso almeno di come la vedo io e questa è una cosa mia a una prima decisioni dovrà prendere questa aggiunta
Se questo garante vogliamo fare una cosa seria enti rescindere tutti i rapporti che attualmente il Comune ha con questi combinata alla Roma
Per quello che mi riguarda quindi rescindere il contratto con il Census visto del Census anche delle inadempienze quindi si può maglia c'era quello rescindere il contratto con internet con i componenti con intermezzo rescindere il contratto in consorzio sbocco
Appunto è un'occasione per pagarla solo relatore dirli arrivederci e grazie senza che si formi anche nella fase attuativa va bene la soglia triade
Il terzo caso si parla pochissimo che a mio avviso è invece gravissimo è il consorzio dei rifiuti
Consorzio rifiuti assegnato Sempre lo stesso imprenditore alla Colari di Cerroni le piattaforme per i passi veloci ed è un altro caso in cui si formano consorzi per evitare queste sacrosanta regola di libera concorrenza
Oltretutto Colari mi risulta che ha
Dentro la sua azienda in questo caso rappresentato anche altri gruppi imprenditoriali imprenditoriale perfino i governi
Siamo quindi a forme di cartelli imprenditoriali creati appositamente per evitare per evitare la concorrenza ecco allora io propongo questo vanno sempre
Il CTR ci sia no il CTR attento titolare cioè il quale bovari si fa rappresentante anche gli altri imprenditori che è un apporto giuridico abbiamo però paracarri previsioni Torino invece che ha detto Nicola i vertici come fatto formale che
Quindi allora siamo d'accordo per fare questa svolta siamo ancora e sempre a rescindere questi contratti io non penso che Carraro che è stato promotore di questi cartelli
Che la democrazia cristiana che di questi cartelli affatto la sua base fondamentale siano d'accordo questo su
Perché se noi manteniamo questi cartelli allora il Garante diventa un soprammobile per farsi belli invece dalla musica berbera questo garante di avere la possibilità di sovrintendere bisogna intanto cancellare con il passato
Se la ricerca degli altri tre me stesso va malissimo per trovare
Per cui
Sì dunque non è io dà una risposta politica però naturalmente siccome siamo uomini liberi nelle sue posizioni o depurate o precisare necessariamente una parte di questa nota che redatta da Walter che riguarda un segmento su quale io non sono d'accordo cioè Vincenzo sì ho votato a favore rivolgerei secondo me era necessario
Le restituire certezza al patrimonio immobiliare del Comune e quindi questo secondo me è un punto che investe una differenza diversità di vedute
Rispetto a Rutelli e Tocci debbo anche dire l'ho detto in altre occasioni che non riesco a capire come si faccia a ricomprendere Orazio sono dalla Giunta e il Consiglio quando noi non avevamo strumenti come i consiglieri di valutazione
Che invece la Giunta arriva e avevamo ex legge centoquarantadue un parere di legittimità del segretario generale
Lo dico questo perché serviteli in corso un procedimento che riguarda tutti i consiglieri che hanno sulla materie votato a favore su quale io ribadisco che ritengo che nel modo più assoluto il i consiglieri non possano anni è stupito il suo ricordo o per quanto riguarda invece la domanda politica ma io così oggi Repubblica ricorda anche un'altra cosa che qui io sono Roma presidente del circolo Roma europea che circolo di popolari per riforma più grande la citano i premure ferendo domenica e lunedì
Anzi io faccio una conferenza stampa scusatemi se il dirigente ovviamente questa sede faccio una conferenza stampa insieme a Mario Segni nella sedi Roma Europea dopo domani alle dodici ferito leggermente invitati a via Po quarantanove per spiegare come si fa a questo referendum ai referendum facciamo come un pezzo di poveri fu dichiarati vere riforme
è una cosa molto vasta subito
Come circolo romano per noi dovremo avere un prezzo migliaio di persone che voteranno e votiamo sì rimani erano della DC la schiena contiene quattro ipotesi appunto già scritta parlerà per pubbliche riposo ripeto sono quattro ipotesi molto diverse e rimedia dici
Fare l'istituto né un problema di forma fare liste trasversali col PDS o fallite trasversali con la comprensiva di ad escluderlo nei confronti del PDS
Quindi un po'questa vissuta del sondaggio
Io promuovo quest'iniziativa di mi porto esclusivamente responsabilità Segni mi pare che ne condivida gli Obiettivi Fini mi sembra corretto prima di fare ulteriori valutazioni ospita risulta da differenti grazie al successo democratica sarebbe si facesse un referendum disinteressarsi di quello che i regolarmente paganti
La quota d'iscrizione annuale soci di queste coclee Bosso citazione ritengano
Sono dieci mila per i giovani quaranta mila periferici ordina e tre cinquecento mila per i soci facoltosi Carta va be allora però questa non era l'obiettivo la domanda orbite alla domanda su Roma beh io ritengo e ma non sono l'unico a dirlo che il il Carraro bissa abbia esaurito la sua funzione ma mi sembra che poi sarebbe detto lo stesso sindaco anche se poi forse nel corso delle riunioni si è ulteriormente contraddetto va aperta una fase nuova
Deve essere certamente e necessariamente lo dite la campagna elettorale a Fiumicino insieme a Segni Michelini e ci che Bini abbiamo detto che a Roma si deve aprire nell'arbitro Byron una fase di discontinuità rispetto al al dominio politico che Vittorio Sbardella in vario modo ha operato sulla città ne vogliamo operare una discontinuità nel forme attraverso cui opereremo questo disco UniCredit da questa diversità li studieremo nella realizzazione di un'ipotesi che però dico subito non può nascere non può nascere dalla Unione o dalla sedimentazione qui chiederei addirittura attenzioni Pullara bilanciando di al massimo perché a mio avviso a mio avviso no i disinteressava livelli più quelli sì questo spetta secondo me non nasce una nuova Giunta del Duomo
Dalla riproposizione di schemi di equilibri dall'accordo di sedimenti di partiti o di pezzi di partiti e così via quindi non tanto dura il coinvolgimento dici come non essere infedeli come gemito di pidiessini sia di Verdi cioè non è l'alchimia tradizionale che Silla che i partiti si vede una notte non riservata al posto di a casa il TAR della casa il Parini occasioni porcello canta dicerie
Apolitico e ridare qualità smalto attraverso una composizione Nuova su programmi molto chiari comprensibile alla gente e di probabile attuazione ad altra gente quindi non credo a ribaltoni di carattere partitico Matteo M. credo invece fermamente alla possibilità che una generazione nuova interviene anche attrici sia in grado di prendersi le responsabilità operative Fucci questo è il senso e all'interno di una DC io ritengo che su questa fase che anche su una fase di avvicinamento formale popolarità riforma la mia solitudine andrà scemando nei prossimi giorni Pietro mi fa piacere
Tra
A
Non lo so
No anzi io penso non solo non c'è da buttare
La quel bambino ma accetta ripristinare il significato
Prenditori anche quelli che non hanno entrature politiche possono partecipare
No scusate particolari
No no è una funzione deriva garante esattamente come peraltro previsto a livello nazionale cioè non aggiungiamo è un
Esprimiamo Valerio Bettoni storia ribadisco alcun impegno la faccio questo sforzo di di fare una sintesi giuridica del contenuto giuridico perché questo è un provvedimento molto interessante quello fax ero domani a firma congiunta sede degli appalti sono d'accordo ecco perché se no non chiari hanno
No questa è la funzione esterna il garante per definizione voglio dire un soggetto esterno all'amministrazione comunale assessorato alla trasparenza è un meccanismo di cui sia un prodotto all'amministrazione comunale viene scelto tra dal consiglio comunale nell'ambito di soggetti che hanno particolare qualificazione abbiamo messo tra professori ordinari in materie giuridiche economiche o avvocati patrocinati presso le supreme giurisdizioni cioè con qualificazione di tipo soggettivo che evidentemente Nenni ampia carta però voglio il signor se volevo dare una patenti avventurismi sul conto economico
Ma non esclude l'ipotesi gli appelli di consorzi degli enti decentrati in Giappone voglio dire da vice la libera concorrenza assolutamente giusta cartelli molto forti che realizzano il problema centrale di diritti cartello nell'agenzia di Mola volte e questa punto centrale e-mail vediamo comporre
Immaginare che rallentava esattamente comporre e scomporre non devono essere un blocco di granito Roma Pescara governarlo economia improponibile sono concordi molto spesso in queste cose Longo colpito da un concreto compri
Difficile no no congregazione da un uomo
Per vado
Do atto prima
Va bene vorrei
E allora
Ma lei ha sentito parlare di riforma elettorale che decollare ce ne vogliamo ridimensionare il ruolo della vittima
Ma non so poi se nei nuovi Länder sentiamo perché una proposta tecnica ma è proprio questa cura politica io penso qualifichi anche delle firmatari questa proposta l'immagine almeno come intervenire immagini Tragedia di un gruppo dirigente che si affaccia alla realtà cittadina in modo diverso
Avvenne Roberto costante della questione oltre l'osservazione di recarsi ai seggi la prospettiva imposte riforme arriverà a favore Maria Elena mi pare abbastanza chiaro alcuni osservatori politici che se si fa una svolta a questo punto si fa una svolta perché il PSI rinunciare al sindaco Carraro quindi se rinunciassimo ad operare raramente sarà anche disponibile a rivedere alcune politiche di merito che ha fatto fino a a oggi sì a Barroso dopo il Sindaco è chiaro che ci sono anche dei confronti programmatici non indifferenti da fare assolutamente allora se questa delibera
Diciamo siamo uno squarcio su questo secondo aspetto della svolta sei troppo smaliziato preferiti alle no no io vorrei aggiungere una cosa nel pubblico Freccia Nera Henke questa delibera
Questa svolta e una volta che non è perversi
Problema di fondo
Se l'avvocato IPA condurre il costo chiaro
Se l'apporto
Oggi
E cambia oggi per domani
Questo è il nodo l'alleanza che deve costruire
Se si costruisce
Se non lui a marce
Però io dico controllabili non nasce da ricottura consigliatura
Ed è molto difficile che non c'è stato
Con un tema elettorale
Di non vedere un segno per i fini crediamo inno innovativo un passo il segno di aggregazione in questo va be'sia reputazione Vito successive imperniata
Le forze che hanno condotto un grande determinazione battaglie politiche più giudizi eppure Tammaro che dice
Entriamo in sintonia con il nuovo eccetera Società italiana non fossili diamo triplo formula prezzo organico Dubrovnik contro brillante
Se parte dotta dottor
Poiché non pare
Parte se
Conti
E e viceversa continuerà ci sarà solo se parte prima deduzioni detrazioni comunale ovvero se ne costruiamo le condizioni per cui persone individui certo con le contraddizioni che ci sono le più perché consiglio comunale eletto tre anni passa ma qualche
Anche un po'logora anche un po'il franco come persone che hanno avuto delle esperienza di governo altri occulto eccetera eccetera ma quello che dico
Adesso ci si riesce
Nella stessa maniera in cui ci si univa
Per l'elezione diretta del sindaco
Per formare un'alleanza
Di forze di di persone e di soggetti politici e sociali fisica prossime elezioni confezioni dette il Sindaco oppure per quanto riguarda più non ci si nega allora cioè se è impensabile che qualcuno si presenta davanti agli elettori
Pensando di vincere le elezioni
Comunale
Sindaco se fino al giorno prima
Trovavate
In maggioranza
Mentre erano all'opposizione coloro con cui concorre per governare la città
Il problema che di fronte che secondo me è stato colto
Intelligentemente a cui tutto politico da mandavamo grande maggioranza il gruppo sociali
Sa bene che si esaurisce completa conclude l'esperienza amministrativa
Con una le
No
Se deve presentare volano che attenzione o almeno hanno i vetri un'operazione rimpallo Scianna accoppiata all'ultimo momento forte che si contrapponevano fino a settimana prima che dovrebbero convincere
Gli elettori di una svolta intimato
Cerchiamo che invece quindi
Se non si fa come probabilmente non si fa neanche dopo
Romano Prodi
Cereali
Scusami la domenica scorsa accusano Maurizio io devo chiedere perdono
Sì Nada consiste
Nuovo
Ma mi pare
Che è una è un'alternanza gli uomini e contenuti
Beh pare che fu una risposta di cui all'inizio per ragioni dell'alcol partiamo venuti lei poi avrà io vi chiedo scusa alla Camera se non ci sono altre domande per me chiedo perdono
Sfida a duello dovete cappuccino
Non come
Non come Silvio
L'album tromba
Il candidato trombato
Ragione ricco
C'è un motivo
Sì
Chiarisco che monsignor primo sono Alleanza Democratica sconvolto da anche perché c'è il rischio di metterli etichetta
Non voglio
Faccio tutte quelle pomeridiane come ci sono due possibilità
Vive a Roma venni corrette
A questo tavolo
Una una Giunta diciamo progressista date
Che abbiamo segno comunque insorgono piacere proprio sacro certamente progressista le legata ai programmi verrà persone credibile fidanzata eccetera
Di cui faccio parte
Anche i partiti esplicitamente discutendone con i partiti come tali miliardi anche dieci sei
Quel barbone come brand Corbo si realizza
No
Alle Pozzi balletto
Oppure a bordo di riferiti braccio e secondo me parlo io
Bubbico perché se non si fa verso si fa per quanto mi riguarda l'interesse proprio dietro c'è una lista civica
A quel punto si fanno alleanze tipo si chiami come si vuole palme dirlo troveremo le forze dovranno concorrere che o ci fa se ci vuole fare un accordo con
O si fa una cosa e con le forze politiche e allora le forze politiche sono rappresentati nel consiglio comunale debbono scendere in campo incluso partito oppure secondo me non è credibile non faranno credibile Pozzo polipi elettrica per fare una cosa del genere a il giorno in cui mi riferiva bitume manco i tempi supplementari a tempo scaduto
Finita finita proprio picco dopo PPI del rischio e a quel punto da me acquisteranno più credibilità può coinvolgendo anche le forze politiche dei soggetti però su basi completamente nuove una Alleanza antico
Civico per Roma per la città in cui tutti siano chiamati solo grazie confluire questa la mia personalissima opinione su cui però ritengo sul piano
Una buona cinque
Io sono d'accordo con Rutelli
M'ero accorto
Ma no è un assoluto dell'ipotesi casa presa governano l'ipotesi primaria assumo quelli
Faccio ipotesi quali immagini Sorbelli ne faremo attesi in tema di Rutelli elargendo sostituisca provaci dalle femmine
Una giunta progressista che sulla base di programmi concreti coinvolga soggetta persone che in Consiglio condividono questi programmi e i partiti che esplicitamente dichiaratamente vi si riconosca
Questa formula se si realizza questa Giunta questa giunta alla legittimità politica per presentarsi alle prossime elezioni quelle collezioni dette il Sindaco con una sua pazienza sulla sua capacità di programma sviluppo della città per la fase successiva
Se ciò non si fa adesso sarebbe impensabile che si faccia a dieci giorni prima della scadenza elettorale allora è probabile che le stesse posti di uomini che
Sì intendano ricomporre su questo programma diano vita ad una soluzione di lista civica appunto che questo è nuova
Sentiamo se la giacca e a e autentiche come veri e altre voci cuore
No no no no
Ma negli USA siamo più espliciti siamo più esplicito dalle
Discorso
Grande dolore che ha poi una caduta molto chiara della situazione attuale no si riferisce partiamo ad agosto
Se oggi proprietà del Fai Italia un foglio occasioni
D'altronde con la politica degli anni ottanta che cerca gli ha dato un sindaco ma chi l'ha portato a pochi mesi dalle elezioni nell'assegnazione che davanti agli occhi separatista
Non quale questa possibilità non potrà ora
A un mese dalle elezioni
Candidarsi come a forza di rinnovamento di una lista civica per loro a quel punto i criteri non potranno essere quelli
Che dei partiti soltanto per ora io ho fiducia che iperculturali una parte del partito il tutto per tutto il resto non so adesso non voglio fare dalla tecnologia avverte però questa crisi proprio pensando alla scadenza elettorale io spero che abbiamo fornito targata questo ragionamento e anche le condizioni perché da otto già nel Consiglio dei ministri pidiessini che iperrealista la sinistra sia già una nucleo che la porta questa c'è questo futuro che il romanzo no
No no risalga aveva domandato questa
No no no ma evidentemente il proprio guerra per l'opera istituzionale di grande Basie importanza per recitare ebbero straordinario nel
Grazie per rispondere a parlare e adesso Venturini che nella davvero poi questo tipo di orientamenti anche politici nascono i contenuti in una un'iniziativa che a questo ballo
Mario c'è anche simbolico si evidenzia una filigrana scusi di rapporti di non solo il buon vicinato ma d'intesa con il
Quindi non è vero che questa sopra Mya sottolinea una comune valutazione politica riceve comune sottolinea qui
Ma è evidenzia dai contenuti dell'iniziativa che Walter
Scusate io mi impegno in
Scusa Fabrizio mi impegno infine settimana Algardi una nota tecnica su questa delibera che è molto importante che manca di una nota tecnica Firenze
La presenza
Bisogna decidere dagli addetti alla
A materia