Il Codice di condotta proposto dal Ministero dell'Interno per le ONG: il "fact checking" di Sergio Scandura con il Professor Fulvio Vassallo, giurista presso l'Univesità degli Studi di Palermo

Giornata cruciale per il Codice di comportamento di condotta che dir si voglia che il Ministro degli Interni vuol più utile proporre e imporre alle organizzazioni non governative
Tutte quelle che operano da Medici senza frontiere in giù nel Canale di Sicilia nella cosiddetta Sarzo un
La sigla s'arresta persi il check and rescue
Quindi ricerca e salvataggio come sapete ci sono delle polemica ci sono anche delle criticità tra i dodici pulpiti abitano
Nel testo preparato proprio dal Viminale che sarà oggetto di una quella sì trattativa con le organizzazioni non governative alcuni punti in realtà parlano di cose che già accantonati sono come si usa dire in essere non foss'altro che le operazioni di salvataggio sono da sempre in dal coordinamento con le mele reciproci di Roma la Guardia costiera italiana ma questi dodici punti contengono altri sunti obblighi che il Ministro Minniti vorrebbe imporre alle organizzazioni non governative attenzione alle organizzati lì non governative che fanno la stessa attività sostanzialmente del Guardia costiera italiana ma nessuno ha chiesto per esempio ai mercantili che pure spesso si ritrovano senza esserne peraltro pienamente a attrezzati in fase qui soccorso ed emergenziali nel Canale di Sicilia e e noi proveremo o di a fare un fatto Cecchin come si usa dire su questi dodici punti con Fulvio Vassallo Paleologo ben trovato i nostri microfoni Vassallo Vassallo avvocato giurista componente del Collegio del dottorato in diritti umani evoluzione tutela limiti presso il Dipartimento di Scienze giuridiche dell'Università di Palermo è anche componente della clinica legale per i diritti umani dell'Università di Palermo e attivo nella difesa dei migranti e dei richiedenti asilo in collaborazione anche con diverse organizzazioni non governative fa parte della Rete Europea di assistenza
Ricerca e formazione mi crea un rottura ed è anche componente della campagna lasciateci entrare se componente della campagna lasciate centrare forse
Vede anche di buon occhio l'iniziativa di Emma Bonino e dei radicali della campagna ero straniero per l'abolizione della legge
Bossi Fini partiamo intanto da quel una breve considerazione su questa campagna ingaggiata dai radicali italiani e anche al sottoscritto con la campagna molto importante perché fa capire agli italiani che non c'è solo il progetto parchi
Ma è anche molto importante la questione diventa rilevante
E del
Creazione i canali legali che in greco come l'onorevole o chi per anni i decreti flussi annuali ok allora approviamo adesso a snocciolare punto per punto i dodici punti del codice di condotta così viene
Chiamato peraltro poi magari giungeremo a conclusioni soltanto dopo cominciamo col primo punto
Si legge l'ENEL ci firmatari assuma le seguenti impegni conformemente al diritto internazionale pertinente l'impegno a non entrare nelle acque territoriali libiche SAL poi in situazioni di grave e immediato pericolo che richiedono assistenza immediata e di non ostacolare gli interventi SAR da parte della guardia costiera libica
E qui devo dire che non ce l'ha detto il telefono è pertinente che vieta di entrare in acque libiche per salvare vite umane in mare
Cosa che peraltro richiamata anche dalla previsione del Ministero perché fa riferimento a girare imminente pericolo e vorrei capire come escludere questo grave imminente pericolo
L'aborto di gommoni che vediamo tutti ogni giorno anche per quello che non lo dico in modi che affondano e che evidentemente richiedono una immediatamente il perché non sempre prenotata la Guardia costiera libica
Che non ha IMEI qui e tra l'altro neanche l'agibilità delle mare libico perché e la Guardia costiera di una parte della Libia da parte di Tripoli continuiamo con il punto due impegno a rispettare l'obbligo di non spegnere o ritardare la regolare trasmissioni
Dei segnali a i esse automatica e di sistema è l R ITI Long range IT entra King qualora installati a bordo si tratta
Sostanzialmente sia del famoso trasponder che di altra apparecchiatura GPS giusto poteri questa apparecchiatura perché per quelle ragioni umanitarie in realtà Pirelli
Soltanto manca il segnale per problemi legati alla comunicazione fratelli del mezzo ma non per una volontà
Si naviga criteri che utilizzano questo mezzo CUP come strumento di cura alla persona e per gli altri naviganti
Quindi non credo che sia questo il punto centrale del codice
O quello che potrebbe in qualche modo diminuire o rallentare l'impegno delle città al punto tre si legge l'impegno a non effettuare comunicazioni o inviare segnalazioni luminose per agevolare la partenza dell'in Marco di natanti che trasportano migranti fatte salve le comunicazioni necessarie nel corso di eventi sarda per innanzitutto quando intervengono immediati hanno sempre da venti per
Non vanno al parco con gli accenti verso la costa come pure stato fatto rilevare da qualche rapporto pronto e credo
Verità di notte per salvare vite il mare occorre accede alla luce illuminare i target
I canotti sui quali sono le persone
Per queste luci non si potrebbero parroco dalla città al punto quattro si legge impegna ad attestare li d'ogni età tecnica relativa alla NA avverso equipaggiamento all'addestramento dell'equipaggio per le attività di soccorso Pepe quindi più tutto tollerare che praticamente
E poi comporterà dei termini molto lunghe nei porti con criteri assolutamente discrezionali
Voglio ricordare che questo punto conclude senza pregiudizio per quanto previsto dall'articolo quattro cause di forza maggiore ed è l'articolo cinque trasporto di persone in situazioni di emergenza della convenzione sono
In realtà
C'è un potere discreta perché dopo la politica a me dal momento che l'ingresso in porto per stoppare prosecuzione leggi
Che ha dei mesi che non hanno tutti i mezzi tutte le dotazioni di diciamo di reconditi richieste per chi fa soccorso in mare però se c'è da salvare una vita umana in mare non si possa avere un certificato
Io
Pari
E quindi torniamo al discorso dei mercantili punto cinque all'impegno ad assicurare che quando un caso Sarr avviene al di fuori di una SRR ufficialmente istituito il comandante della nave provveda immediatamente ad informare le autorità competenti degli stati di bandiera ai fini della sicurezza è Lemerre cc competente per la più vicina S.r.l.
Quale Betta volto VAS cosa significa questo qua tecnica con la previsione inutile perché era perché pente di bandiera e questo perché lì per lì e lo scontro c'erano e la Germania assolutamente inutile forse
Era il vecchio proposito Gioppo cioè a livello europeo
I poteri dei migranti soccorsi per la vita perché in Germania col territorio deve chiaramente detto che non accetterà mai chiara anche perché sarebbe surreale un mercantile russo
Mica può sbarcare poi i nuovi immigrati in Siberia uno sommatoria è unica formativa è un'informativa che non non modifica nulla invece grave l'altro punto
Perché informare e uno Stato vicino quale migliore per interventi e questo implica mondo superamento se non lo la violazione del principio che obbliga a spaccare le persone
I nulla presto refitting in un Paese sicuro dove le persone possono chiedere asilo e notificare per la vita ad hoc per la propria incolumità mentre
Affermando di dover perché l'autorità di guardia costiera più vicina in perché dovrebbero chiamare ippici praticamente come come quelli che abbiamo visto in molti rapporti internazionali
Dove sono documentati capi di Fiorello usufruiti da percorrere occorrerebbe contrari perché riporta deprecare per questo vale la pena segnalare che c'è un'indagine della Corte penale internazionale per crimini contro l'umanità proprio a carico di questa guardia costiera libica al punto sei si legge impegno
Ad osservare l'obbligo previsto dalle norme internazionali di tenere costantemente aggiornato il computer il competente M. R. cc pollo esserci onda cinque orchidee Tor
Designato da quest'ultimo in merito allo scenario in atto e all'andamento delle operazioni in corso che vuol dire vuol dire quello che succede cioè che metri presenti e di soccorso commerciali il porto
Che si trovano a far fronte all'emergenza devono farsi coordinare dal comando centrale la Guardia costiera
Per almeno tre autorità competente come come zona anche qui c'è il problema finora c'è stato un coordinamento di guardia costiera fino all'impresa quelle ippiche c'è da capire cioè poi in base ad accordi tra italiani e libici
Abbandonerà alla Guardia costiera libica uno spartiacque internazionale che prima era previsto nel Mare Nostrum
Copertura ritorno e quindi della Giovane Italia al punto sette di questo codice di condotta si legge l'impegno a non effettuare trasbordi su altre navi
E qui finisce però anche tutto il Veneto e quindi grave imminente pericolo alcune righe prevalente immediata chiara valutata caso per caso dal comando la Guardia costiera quindi realtà
Introduce un principio gravissimo perché il trasporto è fondamentale per garantire i cacciatori allora soccorso
E anche per decongestionare lari piccole che hanno portato un po'eccessivo di persone sì possiamo anche fare un esempio al volo proprio in queste ore se
L'attrattività di search and rescue l'Acquario su di esso si mediterranee si è vista trasbordare dall'unità della guardia costiera italiana
Centinaia di migranti a bordo dell'Acquario se in modo da svicolare
La nave della nostra Guardia costiera che andrebbe poi in altri specchi da appare di mercato Trittin proprio successo anche il contrario anche compilò perché proprio per l'opportuna allora soccorritori delle ONG
Diciamo che in questi casi c'è una collaborazione per ricordare vite umane in mare
Che prescinde da criteri gli orari applicate proprio delle forze di polizia al punto otto del codice si legge impegno ad assicurare che le competenti autorità dello Stato di bandiera si
Erano tenute costantemente informate dell'attività intrapresa dalla nave ed immediatamente informate in ogni evento rilevante ai fini di security
E questo desiderio inevaso perché tutto né previsto né peraltro di bandiera abbiamo una responsabilità
Ma è bene ricordare che sarebbe giusto che gli stati di europei lo strumento della contabilità
Una volta che le persone vengono sbarcati in Italia garantendo per esempio perché la stazione di quella ritoccare il giorno previste già nel due mila e quindici per quaranta mila persone che dovevano essere trasferite da ritardi pressoché Perrotta i
E che in gran parte dei privati e militari al punto nove troviamo forse il punto più controverso che implica aspetti sicuramente giuridici
Di caratura internazionale l'impegno a ricevere a bordo su richiesta delle autorità nazionali competenti funzionari di polizia giudiziaria affinché questi possano raccogliere informazioni e prove finalizzata all'in
Dati sul traffico e la tratta di esseri umani ma che nelle ambulanze italiane mettiamo la polizia dentro ma diciamo che la prescrizione del tutto inutile perché si riferisce
Ad avere navigazione è inapplicabile come nave che batte bandiera di paese
Diverso dall'Italia
E fra l'altro proprio per questo ho potuto anche molto criticato dalla sua originaria formulazione
Si parla di rame ormeggiata in porto del successo è normale che la polizia giudiziaria perché a bordo per portare avanti indagini finalizzate appunto la lotta più che giusta contro il proprio patrimonio domani
Sì questo quando la nave arriva ormeggia nel porto italiano quindi di un Paese membro dell'Unione europea al punto dieci l'impegno a dichiarare conformemente alla regista c'è una dello stato di bandiera alle autorità competenti dello Stato in cui lo energie registrata tutte le fonti di finanziamento per la loro attività di soccorso in mare ma
Ma già c'è ma questo è un impegno manifesto diciamo che è stato la cifra politica e morale del documento in realtà le ONG non percepisco finanziamenti pubblici alle cooperative di tutta l'accoglienza
L'ho fatta troppa indebite
Mila azioni e i bilanci delle ci sono tutti pubblici
Ampiamente consultabile perché di origine e l'altro le leggi sono di Paesi membri legga Francia e Germania che hanno leggi di trasparenza restrittivo ma soprattutto
è vero
Infatti al punto undici del codice non è né ci si legge l'impegno a una cooperazione leale con l'autorità pubblica di sicurezza
Del luogo di sbarco dei migranti ma evidentemente qualcuno ritiene che fino a questo punto la copertura leale quindi volta al di là della inefficacia di questa previsione dal punto di vista normativo
Perché nulla aggiunge obblighi già esistenti e rispettati il riferimento alla cooperazione leale significa che si fa propria una posizione critica emergerà anche
In numerose iniziative della magistratura che però fino a questo punto non hanno trovato nessun riscontro con incriminazioni di singoli operatori
Ho con compratori fatti PLC coinvolto di capitoli carotaggi si peraltro che io sappia le ONG gran parte di queste fanno o forse tutte fanno delle relazioni finali
Io assolutamente sì sia al centro perché è previsto
Diciamo che come dare ragione a quelli che hanno attaccato energie dicendo che erano poco trasparenti che ostacolano l'attività di polizia
Allora a che punto è proprio corretto anche i rapporti di fronte
Al punto dodici dell'ultimo punto impegna recuperare durante le attività una volta soccorsi migranti e nei limiti del possibile le imbarcazioni improvvisa a te e i motori fuoribordo usati dei trafficanti di migranti ad informare immediatamente Lai Sissi international Coordination Centre
Dell'operazione tra Eaton poi anche Lemerre cc il coordinatore dovrà comunque essere informato per gli aspetti legati alla sicurezza della navigazione
E l'antinquinamento ma dunque qui siamo proprio nella ripetizione di qualcosa che già era previsto ma a carico dell'operatore Platon di fronte dell'operatore e una propria ormai del profeta
Che improvvisamente scompare la quell'operazione che doveva anche pena terribile
E pronto soccorsi distruggere le imbarcazioni
Opere trafficanti diciamo che non poco imposti a nessuna persona referral vantaggio un pastore che implica anche il rischio per le persone che sono state soccorse eccetera rispetto accompagna però trasbordo ho perso il posto più sicuro
Comunque nei limiti del possibile adempiere a questa prescrizione nonno comporta nessun particolare problema per le merci sicuramente il problema di fondo nelle condizioni di sicurezza dei migranti a bordo
Dopo il soccorso permettono
Parecchio il percorso lungo tempo per istruttori perché per i migranti recuperando però io ricordo caro perché ci sarà anche diciamo delle urgenze sanitarie come si usa dire questo codice con ha una sua conclusione voto negativo alla conclusione prospetto peggiori tutto il codice etico ne diamo conto subito agli ascoltatori si legge la mancata osservanza degli impegni
Previsti dal presente Codice di condotta può comportare efficaci contromisure necessarie nell'interesse pubblico di salvare vite umane
Garantendo nel contempo l'accoglienza condivisa e sostenibile dei flussi migratori misure che dovranno essere assunte dalle Autorità italiane competenti nel rispetto della vigente legislazione internazionale nazionale tali misure potrebbero includere tra l'altro ispezioni di sicurezza
Richieste di produrre certificazioni donne o il rifiuto di consentire lo sbarco nei porti nazionali in situazioni di non
Emergenza il mancato rispetto degli impegni previsti dal presente Codice
C'è di come lotta sarà comunicato alle autorità italiane allo stato di bandiera viste allo Stato in cui registrata l'ONG qui siamo proprio o fuori dalla legge perché dal ci possono esprimersi correttamente l'azione
Ho certificazioni sono controlli ma noto sanzioni
E il mancato rispetto degli ordini degli impegni previsti dal codice di condotta non è certo che il dottor vari vite umane in mare mai a contenere questo ricatto anche dal Governo i lavori per l'accordo che le leggi
Quindi lo scopo è assolutamente in irricevibile per quanto riguarda intero codice di condotta che episodi assoluto coibentazione pubblica con l'aumento di contenimento che parte dalla Libia cosa che non è non era purtroppo peggiorato di molto le vittime