Riforma della Legge elettorale. Intervista ad Andrea Pertici

Con il professore Andrea per attici costituzionalista ordinario di diritto costituzionale all'Università di Pisa vogliamo tornare a parlare di legge elettorale c'eravamo lasciati prima della pausa estiva del parlamento toh con una brutta copia del sistema elettorale tedesco poi naufragata ora la Commissione affari costituzionale ha ha ripreso i lavori c'è un'ampia convergenza tra i partiti Chiappa arte il silenzio del Movimento cinque Stelle nuovamente sul tedesca Lom ma il PD
Pone in qualche modo la conditio sine qua non è la questione del Südtiroler Volkspartei professore lei come la vede
Sì appunto la situazione si è si è molto molto complicato in modo onde anche sorprendente perché credo che sia Pavia un caso unico nella storia quello per cui a pochi metri comunque dalle elezioni perché anche se appunto la legislatura venisse portata fino all'ultimo giorno utile comunque siamo a pochi mesi dalle elezioni non ci sta con quale legge elettorale si voterà questo insomma
E naturalmente un elemento preoccupante anche perché il Consiglio d'Europa direbbe che ma si devono fare leggi elettorali nell'ultimo anno della della legislatura
Ma io credo che a questo siamo più o meno costretti che diciamo dopo aver visto la dichiarazione di incostituzionalità
Di una legge elettorale questo Parlamento rende ha agito con un duplice azzardo il primo quello di modificare quella legge elettorale dichiarata incostituzionale
Soltanto per la Camera dei deputati lasciando l'acqua tale e quale per il Senato e la repubblica
Nell'arco di speranza della maggioranza che appunto la costituzione cambiasse il Senato non fosse più eletto dai cittadini però insomma le leggi non andrebbero fatte a Costituzione disperata diciamo così ma la Costituzione vigente
Il secondo secondo alzato è stato per quanto riguarda la legge della Camera dei deputati mette in piedi un sistema che insomma abbastanza evidente che non mai rispettate quando la Corte costituzionale aveva detto nella sentenza numero uno del due mila quattordici sardi
La Corte costituzionale ha dichiarato l'incostituzionalità delle dell'Italicum
Proprio come aspetto ricevimento a quanto già stabilito nella sentenza uno del due mila quattordici e ci aveva detto che almeno quando il premio Vierne attribuite quella legge al seguito di ballottaggio si realizza quella stessa sproporzione tra buchi e i seggi che era stata ritenuta irragionevole appunto rispetto al Porcellum che viene ritenuta irragionevole anche rispetto calli calli con quindi questa è diciamo così la situazione di partenza dalla Corte costituzionale quando ha dichiarato incostituzionale sia la prima che la seconda legge
Naturalmente ha fatto in modo che quelle leggi
I due diciamo dopo la la sua dichiarazione in Kosovo sarà comunque potessero funzionare per ciascuna delle due Camere San cioè il cioè alta il Porcellum per entrambe
Poi dopo l'Italicum così come era previsto solo per la Camera per la Camera ora questo cosa partiche ma abbiamo appunto per la Camera
L'Italicum come esigua dalla dichiarazione di incostituzionalità della corte costituzionale
E per il Senato il Porcellum come appunto al Silva dalla dichiarazione di incostituzionalità della corte costituzionale Llorente che però si parlano male come emerge appunto come emerso più volte anche in questi giorni
Giustamente anche molte altre colleghe leggevo ieri è una dichiarazione del professor Cheli hanno sottolineato cioè il parto che la corte sia intervenuta
Lasciando in vigore così un Alain Jesse Edward
Che può essere applicata lo ha fatto però per ciascuna delle due Camere ancora non è giunta all'attenzione della Corte costituzionale
La questione della combinazione delle due leggi sesto ballò che la corte prudentemente alla fine della sentenza età cinque del due mila dieci pervenire guardate che però noi abbiamo un sistema bicamerale perfetto in cui cioè le le entrambe le Camere devono poi concorrere tra l'altro alla formazione di un di un governo deve avere la fiducia di entrambe e quelle ci vorrebbe due leggi che sì certo possono ed avere anche delle differenze l'una dall'altra
Ma non possono come dire essere costruite vivo in modo da dare una risultato quasi certamente contraddittorio commenta attualmente a credente sì questo anche può essere un profilo di dubbia costituzionalità
Esatto il termine no che si utilizza di solito ecco che sono non omogenei o disomogenei né e che comunque ostacolare ebbero sicuramente la la forma lunedì di maggioranze parlamentari noi apprendiamo oggi tali giornali che un gruppo di giuristi credo capitanati dal solito avvocato
Besostri il solito perché a presenta allora cosa fino ecco il siano pronti ecco presentare un un altro ricorso sono sotto questo aspetto appunto della disomogeneità oltre poi i siti versi solleciti del Capo dello Stato
Si parlava dei giorni scorsi di altre forme di interventi ma secondo lei è possibile
Ma dunque anzitutto vorrei dire diciamo perché mi unisco all'alba amava anche esclusi i giorni scorsi di una mossa da parte della Presidenza della Repubblica che però anche quella
Sì sembrava quando andai che il Presidente della Repubblica abbia già detto chiaramente diciamo che sarebbe necessaria l'armonizzazione dalle segue cioè le due leggi
Lo ha detto addirittura prima
Dell'ultimo intervento della Corte costituzionale perché anche se come dire l'italico non fosse stato dichiarato incostituzionale
Dobbiamo ricordare che queste sarebbe applicato alla sola Camera e non al Senato una volta che appunto il referendum del quattro dicembre ha stabilito che il Senato rimane eletto a suffragio universale diretto e quindi di Toldo
Il Presidente della Repubblica già nel messaggio di fine anno almeno invitava diciamo a ad armonizzare ad armonizzare le le due leggi
Che così come sono appunto sono in contraddizione che il punto il primo punto che che viene in considerazione palo quello del premio di maggioranza sono supponiamo ora sembra che tutti i partiti siano distanti molto significativamente da questa soglia
Ma supponiamo che un partito raggiungesse o comunque una lista aggiungendo il quaranta per cento dei dei voti
Breda opterebbe alla Camera il premio di maggioranza
Un premio di maggioranza che però non avrebbe ottenuto al Senato perché qui non c'è più nessun premio di maggioranza la conseguenza è che diciamo il questo premio di maggioranza sarebbe stato inutile
Ora la Corte costituzionale questo lo dice nella sentenza numero uno del due mila quattordici ribadisce il premio di maggioranza
Deve essere un file al conseguimento di una risultato che è quello appunto di assicurare una stabilità di governo ove questo non accada come nella vecchia legge appunto
Avveniva per quanto riguarda il Senato dove il premio di maggioranza regionale in venivano cioè o meglio rendevano molto improbabile la formazione di una maggioranza al Senato ci dice questo è un ulteriore motivo di incostituzionalità quindi un premio di maggioranza canyon
Aggiunga neppure l'obiettivo che si prefigge cioè quello di favorire la stabilità di governo
è anche questo appunto passibile di incostituzionalità questo il la prima differenza che abbiamo tra la legge della Camera quella del Senato
Ma ce ne sono altre
Le soglie le soglie di sbarramento Lampard il venti al Senato addirittura fino all'otto per cento da ma solo il Benevento all'otto per cento a dei dubbi vivi di costituzionalità indubbiamente perché significa come dire toglie rappresentanza a lite che ottengono uno
Elevato numero di voti proporzionalmente alla popolazione residente in quella regione
Poi c'è la per il fatto che al Senato ci sono le coalizioni e alla Camera non ci sono le condizioni alla Camera ci sono i capilista bloccate e al Senato ci sono solo il presente
Al Senato manca la preferenza di genere cosa che nel ramo così si potrebbe anche ritenere in contrasto con lo stesso articolo cinquantuno della Costituzione di perché e che comunque determina una sua andatura per tra le due camere
Gli alla Camera abbiamo dei collegi plurinominali
Diciamo di dimensione abbastanza contenuta mentre altri nato abbiamo soltanto la circoscrizione regionale no ieri appunto alcuni giornali che hanno giustamente sottolineato come il quando il il segretario venti è andato a dire che sarebbe candidato altri nato ad Arezzo avete detto una cosa quanto meno assai approssimativa perché non esiste il senatore direi Todisco lievitano i senatori toscani perché non c'è volle il verdetto del soltanto circospezione toscano
E poi appunto le le le candidature plurime diverte tra le tra le due camere insomma ci sono molte differente
Che appunto
Possono portare sia in sé ad una dice ad alcune foto dichiarazione di incostituzionalità e poi soprattutto comunque a Roma difficoltà di funzionamento delle Camere
Ora può darsi che questo tedesche è lunga e poi appunto non era perché è l'ombra quasi per nulla come ha detto lei è applicato un comprende come dire l'aroma cioè del Tevere come senta seguirlo con attenzione e sostanzialmente cercando di lei mette nuovamente in mano ai partiti poi la scelta dei candidati casomai anche degli eletti
Lo dico se questa mi pare una strada un po'ingiallita anche per quello che ricordava lei cerca l'emendamento ho approvato diciamo per quanto riguarda le elezioni in Trentino Alto assist non quindi l'opposizione della Südtiroler eccetera
Sarebbe invece forte che è un semplice
Che è un coerente e più con forme a quanto dice il Consiglio d'Europa non per cui non possiamo oggi mettere mano ad una legge elettorale totalmente diverta
Cercare con code alcune piccole mosse dei sistema è appunto le le le leggi elettorali armonizzando le sull'altra non con un decreto legge appunto per cosa alla quale lei lo faceva cenno perché essi non si può cercare il ritardo impedirebbe adesso siamo in ritardo bisogna dire con un decreto legge perché abbiamo creato l'emergenza questo la forte lo dice
Il decreto legge non si può guidare se le emergenze creata essenzialmente senza bisogna farlo con una legge
Una legge che intervenga su questi compiti torniamo il premio di maggioranza alla Camera
Alziamo magari un po'la soglia di sbarramento della camera in maniera da a recuperare in questo modo una razionalizzazione del sistema elettorale proporzionale quindi diminuire la frammentazione
Valutando alla Camera abbassiamo la invece un qualche nato troviamoci a un punto che molti dicono potrebbe essere il quattro per cento non so insomma
E e poi appunto eliminiamo le qualche ora invece al Senato perché risponde queste alla Camera non non ci sono un sistema elettorale così naturalmente non vanno checché senso le che le coalizioni e eliminiamo i capilista bloccati e inseriamo la preferenza di genere ecco queste sono come dire no
Piccole mosse che potrebbero come dire rende due leggi essenzialmente omogenee ripeterebbe raccoglie le indicazioni del codice di buona condotta elettorale del Consiglio d'Europa e probabilmente c'è il verde da portare a casa un risultato che nella vicinanza delle elezioni
è quanto mai utile anche perché i partiti poi devono vede predisporsi no al a con idee ad organizzare le campagne elettorali che questo anche nell'interesse dei cittadini
Non possono essere come dire affrettate e nelle ultime settimane adesso è mostrata politica padre coerente e chiara diciamo esperto alla quale si possa esprimere un voto
Consapevole e che seleziona davvero ci dà a a rappresentare i cittadini in Parlamento
Chiarissimo Professore ringraziamo altri lavori agli articoli il
Vedremo che cosa succede M&A però segni Giove diciamo perché adesso forte una strada dovranno dovranno prendersela grazia ed Andreatta se buon lavoro
Grazie grazie a voi arrivederci