Strutture per disabili: incontro con la stampa del Garante nazionale dei diritti delle persone detenute o private della libertà personale, Mauro Palma

Verissimo buongiorno a tutti allora le
Questa è come
La caccia scritto nel comunicato stampa è una conferenza stampa di
Diciamo di un primo step di un attività molto specifica del Garante nazionale
Portata avanti da una specifica unità di lavoro che coordinata dalla dottoressa apposito e che riguarda i diritti delle persone con disabilità
Permettetemi di dire una parola d'ordine generale sul garante diciamo le possiamo considerare quattro complessive aree di intervento una primaria è quella del penale
Sia esso adulti minore carceri o comunità che tra l'altro nell'area del penale proprio una decina di giorni fa alla Treccani
Abbiamo presentato quelle il libretto con le nostre raccomandazioni sul carcere
La seconda area è quella delle camere di sicurezza delle varie polizie
Polizia e carabinieri con le quali abbiamo stabilito per loro un rapporto più centrato sul contribuire alla formazione
Delle forze dell'ordine perché riteniamo che molti degli aspetti siano gli aspetti che richiedono una come dire evoluzione culturale prima ancora che un controllo di dettaglio
Una terza area l'area dei migranti che una delle aree che impegna moltissimo lavoro del Garante nazionale
Sia per le strutture dove i migranti sono trattenuti privati della libertà sia per il Rospo otto
Che per il monitoraggio dei Poliquin patio
E una quarta area è quella della salute di cui parliamo oggi che al suo terzo interno ha più componenti c'è da un lato il controllo sui trattamenti sanitari obbligatori
Nei servizi di diagnosi e cura degli ospedali c'è da un altro lato il controllo sulle residenze per le misure di sicurezza che in qualche modo interferisce con l'aria penale
E poi c'è il problema che si è aperto e cinque oggi vogliamo parlare da dei dirvi i primi risultati che la prima progettazione di lavoro
Che riguarda le residenze di persone con disabilità e anche residenze di anziani avvolte queste due zone hanno un'ampia sovrapposizione
Come vede m'è capitato di dire altre volte l'occhio diciamo che si vuole vedere è un occhio centrato sui diritti mentre tradizionalmente su queste strutture c'è soltanto un occhio centrato sugli aspetti sanitari medici
Che in questo diciamo ci che aiutano ci aiuta innanzitutto
La convenzione delle Nazioni Unite sulle persone con disabilità e io vi citerò pareo quattro articoli che poi saranno riprese dalla dottoressa sito
Uno è l'articolo quattordici quelli che l'indice che afferma che le persone con disabilità non devono essere private della libertà
Un altro articolo trattenere presente all'articolo quindici ma l'articolo quindici direi che è il motivo di fondo dell'attività del Garante nessuno può essere sottoposto a tortura trattamenti inumani error degradanti
Vi è poi diciamo l'altro articolo che ci riguarda è l'articolo diciassette che ogni persona con disabilità il diritto agli rispetto dalla propria integrità fisica e psichica
E soprattutto e soprattutto io vorrei porre l'attenzione sull'articolo diciannove della convenzione
Che quello che afferma il diritto ad una vita indipendente inclusione nella comunità questo è uno degli aspetti più difficili in queste strutture queste residenze che e in qualche modo finiscono per avvolgere totalmente la vita del soggetto mentre invece il soggetto deve mantenere la propria possibilità di autodeterminazione e la propria possibilità nei limiti delle sue capacità fisiche e psichiche a e esercitare il diritto di scelta e antichi il diritto di critica
Il ci aiuta ufficio prima in questo lavoro il la convenzione la convenzione
Delle Nazioni Unite e sulle persone con disabilità e sulla base della quale sono stati fatti dei clienti all'Italia
Che l'Italia uno dei rilievi era che non esisteva un organismo che monitorasse queste strutture e l'Italia appunto risposto che ora c'è il Garante nazionale
E quindi che il compito nostro come dire a è è stato stabilito da un elemento che se non è normativa primaria è comunque un elemento di impegno dello Stato cioè lo Stato risponde
Dicendo che che il
Questo compito di controllo e monitoraggio sulle strutture lo eserciterà il Garante voi capite bene che però stiamo parlando
Di numeri molto alti le strutture sono circa undici mila noi siamo il primo tipo di lavoro che abbiam fatto è quello di una mappatura in collaborazione con con delle università perché non ce la facevamo lì da solo
è lecito lettere che università e sono state il e Centro Robert castello di Napoli
La il centro di ricerca interuniversitario sul carcere di via Ansa marginalità e governo delle migrazioni di Firenze
E anche poi il rapporto è con l'Università di Torino con il quindi Torino Firenze Napoli e anche con l'Università di Reggio Calabria il lentisco salire ente dire dell'Università della Calabria di dipende quindi
Che molto della pappa Tura la possiamo fare dopo vi saranno illustrata su come l'abbiamo fatta come cartine anche che interattive rispetto alle varie strutture
Molto l'abbiamo fatta grazie al lavoro di coordinamento che abbiamo avuto con varie situazioni universitarie
Io ovviamente dicevo dati i numeri devo subito dirvi che che noi cercheremo tifare
Due tipi di lavoro uno l'individuazione di quei parametri
Che ci danno caratteristica di lettura della situazione
E quindi quei parametri che possono essere indicatori di situazioni in cui appunto l'articolo quattordici della Convenzione non è rispettato cioè la situazione di minorità o disabilità diventa situazione di segregazione quindi innanzitutto
L'individuazione di parametri secondo aspetto fissità assolutamente a campione voi sapete che il Garante fa visite non annunciate
Noi vedremo decine non migliaia strutture lungo anche nell'ipotesi auspicabile e su cui il Garante sta lavorando
Di una sua territorializzazione regionale no di a vere delle possibilità regionali
Di garantire i giornali che abbiano lo stesso statuto del Garante nazionale sempre i numeri saranno dei numeri contenuti però crediamo che il fatto di avere la possibilità di visitare anche passati termina a sorpresa le strutture di analizzarle stabilire insieme delle raccomandazioni degli standard così come abbiamo fatto per esempio per le strutture
Detentiva in un altro campo eccetera però veri figli elementi di regolazione di queste strutture aiuterà il sistema nel suo nel suo complesso l'altro punto che mi preme dire che pensiamo
Di lavorare facendo la parola appunto alla dottoressa mi fido che illustrerà il materiale pensiamo di lavorare in stretta collaborazione con
Io l'Adoc Committee on the RAI sotto perso quindi stabiliti S del Consiglio d'Europa
Che voi sapete è istituito presso il Consiglio d'Europa proprio per vedere come gli stati si rapportano la convenzione delle Nazioni Unite è un comitato ad hoc
Che quindi agisce su una convenzione che non è del Consiglio d'Europa una convenzione ONU ma cerca di agire su di questo il e comitato sia finito l'ultima volta a settembre e le l'Italia e stata rappresentato dal consigliere Ferrante
Che è il capo delle unità per le politiche della famiglia della Presidenza del Consiglio noi contiamo di stabilire con la presidenza del consiglio indennità per la famiglia un tipo di rapporto
Ma ecco vorremmo a vivere un una possibilità un pochino più vicina cioè questo come ottantotto per fare un esempio se ha riunito a settembre
Delle due mila diciassette si riunisce nuovamente non ricordo bene se a ottobre o novembre del due mila diciotto quindi si riunisce una volta all'anno
Noi lavoreremo in in comune ecco si riunirà il sette dal sette al nove novembre due mila diciotto lavoreremo in
Come dire cooperazione con il Comitato del Consiglio d'Europa fra poco manderemo la
Due dell'ufficio andranno ha del tutto e le giornate particolari del Consiglio d'Europa proprio sulla disabilità per vedere quali sono i gestante ma dobbiamo elaborare molto di più anche a livello nazionale
Quindi
Comunque ampio numero di strutture possibilità di vederle a campione
Elementi di costruzioni di indicatori e contemporaneamente di raccomandazioni specifiche già pensiamo che avete fatto in questi mesi il lavoro di mappatura sia è stato un
Un punto molto a favore diciamo del del lavoro avviato chiudo dicendo che hanno apparire lavoro del garante
Non deve essere visto come un lavoro per andare come dire quasi a stanare qualche cosa avanti detiene dove le cose non funzionano deve essere anche un lavoro per restare
Rassicurare rassicurare che le persone con disabilità l'assicurare le loro famiglie
Rassicuranti della società nel suo complesso che i diritti di nessuno sono considerati diritti di serie B
Io credo che il maggior successo delle garante nazionale nei suoi settori non è quando trova inadempienze ma quanto riesce sede
Un elemento come dire di stabilizzazione che tipi polarizzazione delle aree tematiche di cui si occupa
Parlavo prima e della L'Unità che sulla disabilità che coordino con queste
Con queste università c'abbiamo qui la dottoressa lo sito al dottor Martucci che fanno parte delle dell'Unità io cedo adesso la parola alla dottoressa Rosi
Allora
Io riprenderei o rapidamente alcuni concerti presenti negli articoli della Convenzione proprio perché con la convenzione possiamo dire che c'è stata una svolta culturale
Rispetto alla definizione del concetto di disabilità
E quello che diceva prima il presidente il passaggio fondamentale da una concezione della disabilità come una menomazione ad attraccare in termini medici quindi con l'assistenza alla cura
E la cura
Si passa invece a un modello di tipo sociale e che a come focus real tali interazione e della persona Cindy con disabilità
E la Società e gli eventuali e gli eventuali ostacoli o barriere che la società polo in qualche modo o porre pecche in questo momento che o possono ostacolare quindi la sua auto determinazione la realizzazione una conduzione della vita familiare quindi partendo da questo grande da questa grande svolta
Una convenzione nel preambolo già si diciamo ci rende l'idea di Finardi come di questo cambiamento appunto
Di punto Dini fissa parlando di disabilità in termini di risultati appunto dell'interazione tra persone e con menomazioni ebbe barriere comportamentali ed ambientali che appunto finiscono l'effettiva partecipazione alla vita di comunità
Capiterà un po'subito il mentre la tardi perché una cosa conoscenza dei delle del luogo conveniente c'abbiamo quattro singoli ormai Cuasso c'era perché questo è il luogo dove viene fatto il monitoraggio dei rimpatri forzati appena
Garante nazionale fatidica votarla
Senta situata tra la Repubblica è terminale per tutte le forme di privazione della libertà delle Nazioni Unite e adesso anche l'organo di controllo queste singolo che le Nazioni lo svizzero per le persone con disabilità quindi siamo cresciuti filo
Scuse
Allora partiamo dall'articolo quattordici quello che riguarda particolare o comunque che sullo punto il punto b sul quale porre l'attenzione e si riferisce appunto alla al fatto che i risultati debbano garantire che le persone con disabilità non siano private della loro in libertà illegalmente oppure arbitrariamente e soprattutto diciamo la qual sia si prevede privazione della libertà debba essere conforme alla alla legge e che appunto il fatto di essere una persona disabile non debba in qualche modo giustificare una contrazione della libertà stessi listati assicureranno che le persone se le persone con disabilità appunto
O sono private della libertà restino comunque al pari degli altri cittadini titolari delle garanzie che non sono previste appunto dalla legislazione internazionale e soprattutto quello che poi svilupperà il nostro discorso di monitoraggio delle strutture
E ci interessa questa parte definisce ivi compresi quelli risiedere un accomodamento regionale perché diciamo ho sottolineato comunque garanti sottolinea questo
Questa questa affermazione perché come vedremo poi dall'analisi effettuata
O partendo dai dati statistici dell'Istat del due mila e quattordici quello che abbiamo rilevato appunto in collaborazione con l'università è stato proprio il fatto che la maggior parte cioè più dell'ottanta per cento delle persone con disabilità e non autosufficienti di fatto sono abitano vivono sono ospitati da strutture che non hanno caratteristiche di o strutture appunto diciamo familiari
Mano caratteristiche di strutture che superano o il numero delle dei posti letto di più di dieci persone quindi stiamo parlando di strutture a livello comunitario
Che hanno bisogno quindi di un'assistenza
O assistenza sanitaria di di personale quindi non o non rifanno diciamo la dimensione dell'anno di costituiscono la dimensione familiare è questo
Molto spesso questo poteva un indicatore insomma un campanello d'allarme o comunque un occhio particolare da riservare quelle strutture che appunto hanno dimensioni molto grandi rispetto al numero delle persone ospitate
L'articolo quindici intesa è quello appunto richiamarmi direttamente il nostro mandato il mandato del Garante quindi neanche ci ci fermiamo
Altrettanto questa del diritto a non essere sottoposto alla sfruttamento e alla violenza e maltrattamenti
E l'integrità della persona diciamo è quella poveri che percussivi riconosce il diritto
Uno a rispetto sia della propria integrità significa che quella mentale pensate appunto agli abusi alla dimensione numerica rischio denunciati dai carabinieri nell'MSI vicinanza rispetto
Appunto agli abusi questo che poi nel dettaglio vedremo dopo
E questo richiamo alla salute articolo diciannove riguardanti appunto la vita indipendente l'inclusione della comunità per cui vengono riconosciuti gli Stati riconoscono o che ci debba essere un eguale diritto di tutte le persone con disabilità vive nella comunità quindi o diciamo anche a scendere dove
Vivere soprattutto che non siano obbligati a dire le sistemazioni diciamo di tipo se Greganti perché
L'attenzione su questo su questo articolo perché questo significa che gli stati che si impegnano a fissarli si deve rispettare questo quest'articolo devono anche mettere a disposizione
Delle strutture territoriali che consentano questa scelta perché il momento in cui il la persona con disabilità non hanno alternativa di rimanere all'interno della propria struttura famigliare ognuno situazione appunto protetta di con caratteristiche familiari significa che questa è una scelta obbligata no
E che diciamo di di può diciamo aumenta il rischio o disposizione a situazioni di di sicuramente di sì grazie di segregazione proprio perché il territorio non offre dei servizi quindi attenzione su questa della scelta come ripiego come vere per la scelta autonoma e non come ripiego per carenza di strutture territoriali
Questo lo stesso articolo quale cioè dimensioni di questa attività che parte appunto è che in questo mese e e proprio per restituirgli numeri ne stiamo parlando
Un ufficio appunto costituito da neanche venti persone il monitoraggio di leggi venticinque
Tredici mila duecentotré presidi residenziali socio assistenziali e socio sanitari che sono stati gli siamo contati come attivi al trentuno dicembre due mila e quattordici dall'Istat
I posti a disposizione erano quasi quattrocento mila
Ora quindi noi dovremmo votavano queste sono le grandi cifre superiori ci muoviamo
Ma andiamo nel dettaglio quanti erano gli ospiti a dicembre due mila e quattordici reali erano trecentottantasei mila ovviamente di questi trecentottanta femmina non ci riguardano tutti perché noi prendiamo soltanto queste tre colonne che vuoi vedere queste quattro colonne Guede riguarda tre uno due tre che riguardano le persone con disabilità o non autosufficienti
Quindi questi ospiti Dondarini Gresini quelli effettivamente che riguardano noi il nostro ambito quindi disabili non autosufficienti erano duecentosettantatré mila duecentosettantatré mila corrispondono alla al totale praticamente al settanta per cento delle presenze quindi questo diciamo e la popolazione
E su cui bisognerebbe vigilare sono sulla tutela della quale bisogna felicità vigilare se andiamo nel dettaglio di questi ospiti dotarli disabili non autosufficienti ce ne erano tre mila centoquarantasette minori
Adulti fa diciotto e sessantaquattro con disturbi mentali scusate non disabilità e patologia psichiatrica cinquantuno mila cinquecentonovantatré
Anziani di dai ponendo un'età di sessantacinque anni e più non autosufficienti duecento diciotto mila che cosa dicono queste cifre in realtà queste cifre dicono che e lord oltre a ottanta che adesso qui non ho riportato le le percentuali ma oltre l'ottantatré per cento degli ospiti con disabilità e non autosufficienza sono persone anziane non autosufficienti
Ecco la sovrapposizione che io dicevo prima notte residenze per anziani e residenze persone con disabilità persone intersezione
Quindi l'ottantatré per cento ma di passo ottantatré per cento di questa fetta più dell'ottantuno per cento o si tratta per più dell'ottantuno per cento si tratta di anziani non autosufficienti
Ai quali viene garantito un livello di assistenza sanitaria medio-alta che sto facendo questa classificazione perché ha una logica diciamo differenziare chiedete poi nella diciamo ricerca individuazione del luogo da monitorare
E e quindi ripeto appunto anziani a cui viene garantito un livello di assistenza sanitaria medio-alta ovvero dei trattamenti sanitari e che si sono estensivi perché non hanno autosufficienza livello medio oppure intensivi
Perché sono di supporto delle funzioni vitali della persona
Quindi stiamo parlando di anziani come una certa gravità
Andiamo alla tabella numero due
Allora questo ne parlavo prima no ecco queste sono le percentuali secondo le tipologie di struttura
Quindi vediamo chiaro no qui i disabili Savasta i disabili che le persone con patologie psichiatriche degli anziani sono comunque collocati
E in strutture che non hanno sono ben lontani diciamo da meno una struttura di tipo familiare
Ora andiamo al sistema sistema di John la geolocalizzazione quello che supporterà ragazzini del garante ecco diciamo il sistema che è stato appunto costruito in collaborazione con l'università e che non ha fatto altro che o incrociare una serie di dati rispetto alle strutture e addivenire così a un'anagrafe nazionale delle strutture
Socio sanitari e socio assistenziali e che all'interno del delle quali mi attingere per la scelta della della del luogo da da visitare
Una criticità un'altra criticità che era stata proposito di queste di queste della classificazione di queste strutture che è stata rilevata durante in un il lavoro è stata proprio quella di classificare in termini incassi molto ampie e omogenea e le strutture che invece secondo la destinazione di Stato sono molto più dettagliate non riconducibili alla stessa non facilmente riconducibili alla stessa appunto diciamo o o tipologia
Questa tra l'altro era stata una criticità segnalata Sempre dal famoso comitato dell'ONU che monitora paese per paese per l'attuazione della convenzione
E che appunto proprio in un punto del conclude Observation nove iniziale al reparto vitali appunto cinque sei proprio o raccomandiamo denunciava che stessa all'interno del territorio italiano una disomogeneità rispetto non solo alla classificazione delle strutture
Quelle che noi invece abbiamo cercato di rendere più omogenea nella nostra all'anagrafe
Ma anche rispetto all'adozione nelle normative regionali che disciplinano appunto l'accreditamento di queste strutture
I requisiti e gli standard per l'appunto il l'autorizzazione all'attività della struttura stessa
Non l'adozione della definizione nuova di disabilità cioè ancora o diciamo alcune regioni non hanno fatta propria l'hanno potuto la nuova concezione definizione di crisi disabilità all'interno dei propri documenti
Ora Dessì frontale
Molte delle esercitazioni militari israeliani così dicevo sono molto generica tiene un concerto di disabile senso come dire globale in cui dentro c'è un po'tutto e anche lì sul
A volte vengono sembra accreditate
Come struttura per un generico disabile senza una catalogazione classificazione il nostro lavoro più diciamo complicato è stato quello di riuscire a discernere all'interno di queste strutture le tipologie più caratteristiche che questo può sembrare un lavoro secondario mentre invece alcun modo per uscire da una mentalità che è molto diffusa nel nostro Paese in cui invece prove allarme Marta la intatto fotografica abilità generico non normale
Un generico appunto disabile l'assenso indistinto
Uno dei multiculturali far capire e e quando si parla di differenti abilità non si parla semplicemente come divenne educazione linguistica ultima
Questione
Così politically correct ma si parla di un qualche cosa che tifa individuare necessità strutture possibilità in modo differenziato a secondo degli interessi decidersi
Quindi la cioè il il monitoraggio diciamo che le strutture territoriali per capire la loro differente tipologia
Non solo aggiungerei che a volte sotto una denominazione per esempio di tipo sono saltati tantissimi casi però di tipo o sociale o socio sanitaria magari di con una deroga la possibilità di erogazione dell'assistenza
Diciamo di livello medio no quindi di sostengano la vita quotidiana in realtà andando a confrontare di fornitura di presidi presenti già tracciata veniva fuori che si trattava invece di una struttura con la possibilità di ricordi persone invece molto più gravi quindi diciamo abbiamo tentato di fare chiarezza nella classificazione e prima di entrare nella nel dettaglio diciamo del del sistema vorrei dire che in realtà questo protocollo con questa università non è servito soltanto alla diciamo la costruzione di un'anagrafe nazionale delle strutture sociosanitarie socio assistenziali
Il fatto una parte del del lavoro degli e Sperti ai tavoli appunto di ai tavoli scientifici che prevede il protocollo stanno lavorando stiamo lavorando insieme a loro per approfondimenti giuridici proprio perché gli ambiti indiciamo l'insenatura dove si può insinuare scusate la ridondanza la contrazione di libertà nel campo della disabilità sono proprio possono essere tantissimi
E a volte insomma anche diciamo pericolose di mascherati insomma pensare un attimo
Correzione posturale l'unica differenza della convenzione in altre strutture inquieti esserlo eccetera Bolzano culturale e molto spesso uno strumento anche necessario perché il soggetto riesce
A Armani no quindi alla contenzione fatta per
Però pensate come può diventare una soglia che molto spesso diciamo una continuazione di una determinata situazione di cooperative per riduzione del personale
Piano allora c'è una è molto difficile lo strumento giuridico intervenire su una situazione che è necessitata nel momento in cui terroni diventa avanzata
In qualche modo perché per esempio provocata
Compito nostro deve essere quella specie di neo che capisce laddove si passa da una situazione all'altra
Due mila riterrei oramai
Allora
Questo è un esempio
Di diciamo veneti andrà quindi è una già localizzazione delle regioni lombarde
Il gruppo ma di residenze sanitarie assistenziali allora quali sono i criteri di ricerca nei cosa dei criteri di ricerca per definire decidere o comunque per gioco localizzarlo struttura sono sicuramente appunto quelli
Di tipo geografico no questo l'intento malata
Un numerosi filtrino e possiamo inserire all'interno del sistema per andare proprio a individuare e la struttura che in qualche modo un delle caratteristiche in quel in qualche modo in quel momento ne stiamo studiando pensiamo di andare monitorare in questo caso abbiamo misurato
Una struttura che riguarda appunto le residenze sanitarie assistenziali dalla Lombardia ente nel dettaglio del supplizio ritradotto dettaglio dell'aria di Milano
Ovviamente partiamo da un livello generale possiamo appunto filtrare Signorello più specifico nel dettaglio
E oltre la tipologia della struttura ne possiamo fare la ricetta anche per tipologie tutte di utenti minori anziani adulti
E queste sono presenti strutture semiresidenziali perché i duellanti classificazioni sono residenziali e semiresidenziale questa uno stampato in particolare degli Verona
Poi ancora appunto centri diurni di socializzazione perché a questo Casaglia comuni di Prato a livello comunale sono bastati no da una stazione di regionale
Ed era una tipo appunto comunale
Qui saprà appunto un una
Visione delle comunità alloggio presenti in Sardegna
Ovviamente ne possiamo fare questa ricerca anche secondo criteri che riguardano il numero di posti letto il numero degli operatori diciamo a seconda della sono della tipologia cerchiamo soprattutto di incrociare dei dati che ci possano in qualche modo nuovo fa scattare un campanello d'allarme
Distacco appunto ai nostri studi rispetto alle esperienze che appunto abbiamo o negli altri settori della di monitoraggio del Garante possono essere piccoli campanelli d'allarme di possibilità di o situazioni dove possano configurarsi delle degli degli abusi e questo è l'ultimo di Genova dove addirittura conveniente arriviamo a definire di indirizzo figlio
Oltre che la tipologia della struttura e negli anni la località
Ecco questo ci facilita avevamo molto innanzitutto perché non esisteva prima questa banca dati così complessa
Scritta device horror del delle strutture residenziali socio assistenziali socio sanitarie che appunto da questo lavoro favorita molto volano il monitoraggio
Senta strutture sì noi diciamo ecco tutto vorrà
Delle domande dei cari vecchi dice volgarità e quando io ho detto all'inizio siamo allo sterno uno che zero virgola uno ancora non c'è anche nel senso che quello che vuole
Mi sembra l'importante è che attività inviata questione diciamo avviata come controllo complessivo e questi mesi da quando la questione è stata creata voi sapete che il garante non ancora compiuto due anni il la il monitoraggio di queste strutture è stato dato dopo quasi un annetto che già esisteva quindi questo
Sembra minimale ma questo lavoro di mappatura è stato un anno quasi di di attività e il e quindi diciamo possediamo adesso una mappa complessiva
Riuscì possediamo una come dire una
Par rideterminazione degli indicatori con cui esaminare e queste strutture differenziando lì a secondo della tipologia nelle strutture semicentro residenziale se ha una cose e il
In qualche modo ci sono poi
Diciamo degli altri parametri che ci aiutano in questo percorso uno dei quali è le strutture in cui le persone
Sono private della capacità legale questo è per noi un punto di riferimento essenziale diciamo quelle sono quelle della nostra prima osservazione una seconda osservazione anche quelle in cui le persone sul danno devono dare sono invitati ad andare i propri documenti d'identità al alla struttura stessa che mantiene i propri documenti d'identità
Anni in qualche modo le stiamo comincia ad esaminare cerchi di concentrici
A partire ovviamente da quelle che sono andate anche sulla cronaca per inchieste
Dei carabinieri quelle che sono note diciamo ai giudici tutelari e quindi alla magistratura perché le persone soffriva della capacità legale
Quelle che sono note ai Comuni da un punto di vista amministrativo perché pur avendo la capacità allegare i documenti sono affidati alla
La struttura stessa e via via ampliando
Ovviamente quelle dove le persone
Sono libere sostenuto dalle famiglie non sono oggetto delle che come dire delle salme e dell'esame nostro diciamo questo mi sembra abbastanza evidente perché il filo comune nel nostro è sempre quello della privazione della libertà
Però di quel premi fermo veramente tenete presente quando parliamo di privazione di libertà non parliamo soltanto di privazione della libertà degli ore ma parliamo anche di privazione libertà de facto
Nel senso che situazioni in cui le persone cinque eticamente parlando non sono per i battelli la libertà non c'è un ordine
Vivere l'azione delle libertà
Ma lo sono di fatto perché sono contenute all'interno di un istituto un anno dopo menti e via dicendo per noi non sono limitazioni della libertà ma sono privazioni della libertà e quindi rientrano dentro il mandato per garantire
Che ora G otto ma de
Sì
Tra l'altro
Antonello
Allora
No
Sì al
Andando cominciamo con le prime visite in marzo
Quindi che permette abbiamo già visitato una una struttura
E abbiamo utilizzato una struttura e devo dire ne abbiamo anche riportato un
Esito positivo per la struttura visitata
Aveva quattrocento sei persone private libertà al suo interno catalogate
I n diversi livelli diciamo di gravità qual era l'esito di una la sensazione positiva al di là delle questioni logistiche diciamo era che e in questa struttura che ne abbiamo preso come campione per la nostra
Analisi che in provincia di Cremona queste strutture il
Anche il le persone con gravissima disabilità erano poste di forte quindi con impossibilitati parola impossibilitati interlocuzione erano comunque poste di fronte a delle possibili scelte faccio un esempio ai pasti venivano presentati loro due immagini in modo che loro potessero indicare quali dei due piatti folle vanno cioè non veniva indicata anche in situazione ripeto gravissima la possibilità dell'assegno
Pur minima autodeterminazione e questo per noi è stato uno degli elementi che abbiamo raccolto positivamente
Nei livelli
Diciamo di maggiore autodeterminazione capacità di autodeterminazione pur rimanendo all'interno della stessa struttura veniva data la chiave della stanza
Situazioni di questo genere questo è un parametro che noi stiamo utilizzando comunque tornando alla comandati in quanto pensiamo di partire con marzo io su questa cosa però ecco vorrei far presente
Come dire i limiti del Garante nazionale tenendo presente i monitoraggi degli otto sporto delle comunità per minori insomma
è un buy Magnum Stillitani necessità direi d'urgenza diciamo che questa struttura nazionale possano articolarsi strutture regionali per una pochino di maggiore respiro
Perché possano icona articolarsi strutture regionali noi abbiamo però bisogno che le figure tieni garantiti regionali che erano stati sì Twitter dalle regioni
Con ognuna con propria legge
A volte molto diverse l'una dall'altra
Corrispondano a dei i requisiti che sono gli stessi del Garante nazionale parlo di ampiezza del mandato avvolte so garantiti detenuti non garanti della privazione della libertà
Indipendenza a volte sono nominati dal governatore regionale non dal Consiglio regionale
Di ampio di possibilità di non dei cantieri quanto dedicate l'organismo che li ha eletti carattere nazionale che è un garante nazionale è un organismo collegiale siamo opere sugli presidente lei dura
Dei membri del collegio l'altra collega del collegio non c'è adesso nominati dal Presidente della Repubblica che non è che ora cambia il Governo cambiamo no convettivo di dico nominati lo stesso deve avvenire a livello regionale
Allora ne stiamo facendo questo lavoro di uniformare c'abbiamo un unità apposita eccolo lì proprio su questa cosa di coordinamento della Rete perché vorremmo arrivare questo d'altra parte il primo mandato persiste in Italia quanto meno ben prima del termine del primo mandato però almeno al tempio tende vantato aprire un garante nazionale e dei garanti regionali corrispondente allora voi capite bene
Che questo comincia ad a vere e una maggiore incidenza sui numeri che hanno una maggiore prossimità come il territorio
Facciamo a quando riscontriamo le cose dunque dopo ogni visite dopo ogni cosa che non rifarei facciamo un rapporto alle autorità
Interessate così come lo facciamo per emigranti al ministero degli interni per
Carcere qui la realtà è molto più invece come dire articolata perché poi strutture sanitarie sono regionalizzata eccetera
Diamo trenta giorni per la risposta
E pubblichiamo ovviamente senza nomi che i nomi sono sono nella comunicazione
Con l'Ente diciamo
Pubblichiamo rapporto e le risposte ricevute sul nostro sito se non sono ricevute sono arrivate risposte comunque le pubblichiamo il rapporto il rapporto contiene un'analisi e pelle raccomandazioni
Due domande una piccola
Vola uno che nei Paesi siamo diciamo inadempienti all'ottanta per cento
Sogno i tra l'altro
Attenzione quindi favorire anche le strutture insieme soltanto
Un panino
Una buona domande quanto parlava dovrà verrà sui vari
Andrà di pari passo cioè diciamo monocanna firmò
Di
Qui nel Lazio intorno ad un'amministrazione molto spesso non sono ufficiali grossolano
Relazione
Allora sulla prima domanda mi sento pronto a rispondere sulla secondo costume Dino
Allora e
Dunque la la Julio spetta perso il filo la prima era
Barbara
Regionale ecco qual è la versione iniziale del film allora noi
Alcune regioni già siamo a buon punto per quel processo che dicevo prima dunque faccio un una premessa sul garantire giornali eccetera attualmente non abbiamo due regioni che non hanno proprio la legge
Per
Istituito il Garante Riccione sono la Liguria e la Basilicata
Abbiamo parrebbe giorni che hanno la legge ma non hanno il garante che sono la Sardegna l'Abruzzo e la Calabria quindi diciamo ce ne abbiamo già cinque che sono fuori di questa possibilità di delegare a chicchessia e quindi è chiaro che sono le prime attenzioni nostre perché c'è una necessità sostitutiva diciamo in questo senso delle altre aree abbiamo quanto meno cruna due ettari quattro regioni anzi cinque ora e che rispetto alle quali lei normativa del Garante soddisfacente e sono il Lazio l'Umbria il Piemonte la Puglia e ora la Lombardia che ha cambiato la legge
Su queste cinque possiamo cominciare a fare delle visite di affiancamento per decidere insieme come monitorare no che stabilire delle cose comuni e e e poi cominciare ad affidare alle regioni
Quel tipo questo tipo di di cose mentre e lui dedicarci più proprio a quelle altre cinque due più strette sono totalmente cieca
La questione delle villette la questione delle vignette e che la questione molto spesso poi nelle villette succede che le persone sono
Anche interrati tra virgolette volontariamente dove il volontariamente si intende dire
Con familiare che le apposti o asse e poi rimangono lì involontariamente il il io per questa diciamo questa attività nell'ambito delle delle come si chiama delle Consiglio d'Europa il comitato per la prevenzione della tortura che ho presieduto per anni a un certo punto proprio negli anni in cui presidio a
Affiliato l'analisi della social card come se no le social card Comisso sono queste tipo di sono questo tipo di strutture
Ed è stato il terreno più difficile perché tu arrivi lì che quelli dicono no ma qui le persone non sono privati della libertà qui le persone stanno libere niente eccetera eccetera
In questo un grande aiuto sole organizzazioni anche non governative le associazioni dei familiari
Cioè le indicazioni che in tutti quegli elementi che ci possono far dire noi alla villetta X
Sì ma il signor Y l'altro giorno sappiamo che mettiamo ha chiesto di uscire e non gli è stato permesso quindi questa struttura almeno l'altro giorno nera privativa della libertà non so se è chiaro
Questo è è la l'unica modalità di approccio per questa sorta di ti terreno diciamo nascosto queste strutture
Altre domande
A me in un in bocca al lupo ditecelo per perché non è facile
Implicito
Sul piano tasto dolente positive
Sì sì sì certo cioè pretesto così deve senz'altro
E poi comunque questa cosa vorremmo un attimo ancora io chiederei chissà va poi ricordato che di comunicazione c'è rimandare a tutti voi inossidabili perché ne abbiamo bisogno di voi cioè cos'è chiaro questa
Non può essere fatta in solitudine a questa attività
Non può essere non è che c'è qui il nucleo fu in grado progredire dei pompieri in grado di
Intellegibile ne abbiamo bisogno di voi come Rete informazione ad una rete di comunicazione con una società di analisi quindi nell'inviare il proprio anche lei diapositive
Stabiliamo un attimo una rete di comunicazione perché
Mai come in questo settore
Le reti dell'informazione del territorio sono necessarie molto diverso dal carcere cioè carceri privato no che io devo andare a scoprire sui colli romani mentre invece la
Struttura privata che io devo andare a scoprire sull'aveva quindi cui
Non esiste l'organo di controllo senza come dire il controllo sociale complessivo Susanna indicano della partecipazione Pannella sindacali il cartellina
L'assalto armato derivate più burocratico sono del tipo
Molto più alta e anche le impronte digitali
Va bene grazie a tutti