Inaugurazione dell'Anno Giudiziario 2018 della Sezione Giurisdizionale della Corte dei Conti per la Lombardia

Allora buongiorno a tutti l'udienza pubblica
Allora gentili signore e signori sento innanzitutto dovere di salutare e ringraziare anche il nome del ricche di questa sezione giurisdizionale
Ai quali rivolgo il mio personale apprezzamento per l'apporto fornito sul piano personale e professionale alla sezione stesse le autorità civili e militari
Il Foro gli operatori tutti che la giustizia e tutti gli intervenuti per la loro cortese gradita partecipazione a questa cerimonia
Mi pregio altresì porgere a tutti i presenti il saluto del presidente della corte che ha chiesto di dare lettura nella presente occasione del suo seguente comunicato augurale
A pochi giorni dal mio insediamento quale presidente della Corte dei Conti intendo far giungere il mio saluto tutti presenti alla cerimonia inaugurale dell'anno giudiziario due mila diciotto
E il mio intendimento poté sottolineare anche in questa importante circostanza il ruolo svolto dagli uffici regionali che la Corte dei conti quale presidio sul territorio a tutela degli equilibri finanziari del pubblico erario sono convinto dell'importanza del ruolo che la Corte è chiamata a svolgere nei singoli enti territoriali anche in sinergia con genetica di istituire posti
Sarà mia cura col vostro prezioso contributo far sì che la presenza della corte assicuri sempre di più legalità e certezza per tutti i cittadini
E di conseguenza diventi motivo di crescita per tutte le comunità amministrate
Auguro a tutti buon lavoro firmato Angelo
Un Personal ringraziamento va all'assessore regionale intervenuto in rappresentanza del presidente della Regione Lombardia al Sindaco di Milano al prefetto no
Al prefetto di Monza
Avvocato generale presso la Corte d'appello di Milano al presidente del tribunale di Milano al procuratore della Repubblica presso il Tribunale di Milano al presidente della corte d'appello di Brescia al procuratore generale presso detta purché dal presidente del tribunale di Brescia
Al rappresentante del Presidente del Tribunale amministrativo regionale della Lombardia nonché a tutti gli altri presidenti procuratori e dirigenti di uffici giudiziari
E relativi magistrati
Ai rappresentanti delle prestigiose università di questa città di questa Regione al questore di Milano e a tutti i dirigenti qui cortesemente intervenuti c'è un organo questa cerimonia con la loro presenza
Autorevole significativa e particolarmente quanto personalmente gratis
Rivolgo poi ringraziamenti e saluti a ritmi serrati presentate del consiglio di presidenza alla corte dei conti presidente Mauro riferisce che ci onora con la sua presenza e con la sua attenzione alle problematiche nella sezione della Corte sul territorio
E la cui recente nomina a capo di gabinetto della Corte dei Conti rende ancor più significative apprezzata la sua presenza in questa sede
In particolare rivolgo i miei saluti all'avvocato Remo Danovi presidente del consiglio dell'ordine degli avvocati di Milano esperimento per suo tramite ringraziamento tutti gli esponenti del Foro che hanno esercitato ed esercitano la loro preziosa attività presso questa situazione svolgendo il muso professionale con lealtà e correttezza
Onorando il divo costituzionale sociale la difesa nel processo e contribuendo al raggiungimento della verità processuale in una costruttiva corretta e fisiologica dialettica tra parti
Ringraziamenti e un saluto alla fine si formulati nei confronti dell'avvocato distrettuale dello Stato ed i rappresentanti della società lombarda gli avvocati amministrativisti per il loro qualificato apporto di questa corte si è potuta giovare in più occasioni
Un saluto e ringraziamento vanno rivolta alla Presidente della sezione regionale di controllo per la Lombardia Simonetta Rosa
E a tutti i colleghi della sezione di controllo spessa che con la loro apprezzata attività fino complesso contesto di riforme normative e articolati attività istituzionali
Rappresentano con continuità espressione concreta della rilevanza che assume la Corte dei Conti nelle sedi regionali nelle sue varie articolazioni e nell'unitarietà delle sue funzioni
Saluto il rappresentante dell'associazione magistrati alla corte dei conti collega Francesco Antonino cancello la cui presenza è significativa ed apprezzati in questo contesto che rappresenta anche un momento di confronto sulle problematiche riguardanti l'istituto e i magistrati che ne fanno parte
All'Arma dei carabinieri al corpo tra Guardia di Finanza la Polizia di Stato ai corpi di polizia municipale e rappresentanti delle forze armate nonché dei rispettivi corpi speciali vivo con uno speciale ringraziamento per la collaborazione qualificata
Che con dedizione e professionalità assicurano all'intera comunità
E anche a questa Corte pur in circostanze critiche
Al riguardo è doveroso rappresentare che con la collaborazione delle Previti e forze dell'ordine sono stati approntati gli sbirri sicurezza ormai non più differibili a tutela delle cose e delle persone nell'ambito di questa sede regionale della corte dei punti
Ed è stato assicurato con professionalità che con continuità il servizio d'ordine nelle udienze pubbliche
Con personale sentimento di gratitudine l'ipotesi specificamente esprimere nei confronti del comandante interregionale carabinieri Pastrengo eliminarlo
Comandante della Regione carabinieri forestale Lombardia del comandante provinciale dei carabinieri di Milano pediatri ufficiali e comandanti dei carabinieri per esempio
Eravamo sentimento di gratitudine di stima l'ha formulata nei confronti del comandante regionale della Lombardia del comandante provinciale di Milano né di tutti gli ufficiali e comandanti e qui intervenuti dalla Guardia di Finanza
Corpo tradizionalmente fattivamente interagente con questa corte a tutela del pubblico un saluto personale rivolga presidente emerito della Corte dei conti Luigi Giampaolino che nel corso proprio per capire presieduto questa sezione
Al procuratore generale aggiunto riposo Eugenio Schlitzer anch'egli già ai vertici di questa sede quale procuratore regionale e gli altri presidenti di sezioni di questa corte collocati a riposo non fino ai colleghi in servizio che ci onorano con la loro presenza e nonché rappresentanti l'Agenzia regionale anticorruzione Arak
Mi sia consentito a formulare sentito e sincero ringraziamento a tutto il personale amministrativo della sezione e del servizio amministrativo unico regionale sale
Nonché ai rispettivi vertici che hanno affrontato e affrontano con dedizione e impegno il quotidiano il gravoso lavoro di pertinenza assicurando la funzionalità della sezione
Anche in presenza di difficoltà operative pur senza un adeguato numero di unità di personale e in particolare devono essere apprezzati tutte le misure organizzative ambientali e strutturali predisposti dal menzionato sale anche a tutela delle condizioni di sicurezza e di bilancio
Del personale con elevati standard di efficienza e di produttività
Anche quest'anno la cerimonia di inaugurazione dell'anno giudiziario presso la Corte dei Conti si svolge in conformità alla nuova disciplina dettata riguardo al consiglio di presidenza
Senza previsione di interventi da parte dei rappresentanti delle istituzioni locali
Sicché ritengo doveroso quando necessario ricordare in questa sede
Che tende istituzioni costituiscono l'espressione dibattiti tale dalla comunità amministrata e del popolo in nome del quale il giudice pronuncia le sentenze sì che esse possono accudire la fiducia dei cittadini solo allorquando la loro attività sia virtuosa corretta ed efficiente
Al pari di quanto ci si attendeva i magistrati che su tali istituzioni sui loro esponenti siano chiamati a esprimere valutazione convincimento la presenza in questa aula di autorevoli rappresentanti delle suddette istituzioni costituisce dunque motivo di particolare apprezzamento non solo formale di circostanza ma sostanziale convinto e ciò con ancor maggiore intensità in un ambito territoriale che costituisce un punto di riferimento delle attività economiche grande azione e della gestione delle relative risorse
Le epigrafi di questa relazione riporta il motto latino Arnett metto un Expert né con timore né con speranza
Che riferito all'attività giudiziarie è adatto a significare che il magistrato di reagire scrupolosamente senza timore di svantaggi senza aspettativa di vantaggi riponendo nella propria attività tutto il possibile impegno
Senza condizioni economici essa Enrico Mentana imprescindibile contrappeso del potere attribuito su quanto tuttavia posso aggiungere a pesare in Italia agire rinviò l'epigrafe dell'omologa relazione del due mila diciassette
Pure riprendendo una citazione quest'anno forse ancor più appropriate attuale di Piero Calamandrei poteva leggersi che al giudice occorre più coraggio ad essere giusto apparendo ingiusto già in essere ingiusto apparendo giusto
Passando poi in concreto esporre in sintesi l'attività svolta debbono ammettere che l'anno due mila diciassette è stato perquisizioni un anno di grande impegno di notevole complessità sotto il profilo dell'organizzazione della funzionalità operativa
La carenza di organico del personale di magistratura già rilevante per effetto di precedenti trasferimenti è stata ancor più aggravata da sopravvenuto trasferimento ad altra sede iniziò nell'anno di un'ulteriore unità
Non seguito ad alcune assegnazioni di personale di magistratura questa sezione essendovi si si rimaste sinora non definite richieste volte ad ottenere un incremento della relativa dotazione organica di fatto l'organizzazione del lavoro che la sezione è stata pertanto modellata ed altana descritta situazione strutturando l'attività programmata secondo le priorità previste dalla legge e cercando di utilizzare al meglio le energie disponibili
Il disequilibrio numerico tra risorse umane disponibili presso la Sezione giurisdizionale la procura regionale il tasso di incremento del flusso di procedimenti aperti
La necessità di affrontare in più occasioni questioni nuove da risolvere ponderatamente adducendo innovative disposizioni del Codice di giustizia contabile
Nonché i contingenti motivati indisponibilità del personale hanno rappresentato i fattori più rilevanti con i quali si sono dovuti confrontare le scelte organizzative peraltro fortemente condizionate dalla tendenziale precostituzione della calendarizzazione dei carichi giudiziari delle udienze
Che ha reso particolarmente critica la redistribuzione delle risorse a fronte delle verificatasi consistente crescita soprattutto nell'ultima parte dell'anno dei flussi in entrata
Spesso caratterizzati dall'urgenza e dalla rilevante complessità
In questo contesto particolarmente apprezzate è stata dunque la recentissima proposta di ripartizione per uffici centrali e regionali della dotazione organica del personale amministrativo dalla Corte dei Conti formulata dal segretario generale
Cioè utilizzando indicatori orientati alla valorizzazione dei reali fabbisogni dei vari uffici attribuito considerazione alla pressante necessità d'incremento delle risorse umane da porre a disposizione di questa sezione
Fiduciosa mentre si attendono pertanto analogamente per germinazione del consiglio di presidenza riferiti alla dotazione organica del personale di magistratura
A definizioni delle richieste già formulate nonché ai fini della ricerca e dell'adozione di adeguate soluzioni che consentano l'ordinato sollecito sereno svolgimento di tutte le attività istituzionali
Tra gli interventi legislativi e normativi che hanno riguardato la costante Consonno assume preminenza per quanto concerne l'attività di questa sezione
La legge otto marzo due mila diciassette numero ventiquattro recante disposizioni in materia di sicurezza delle cure e della persona assistita nonché in materia di responsabilità professionale degli esercenti le professioni sanitarie
Di indubbio rilievo sono in gran parte prostituto predisposizione della predetta legge concernenti la giurisdizione dalla Corte dei Conti dalla materia dalla cosiddetta responsabilità medica
I rapporti con arrivasse in sede civile l'individuazione dei soggetti legittimati passivi
La quantificazione del tango limiti criteri parametri risotto rizzare al riguardo i limiti alla utilizzabilità delle prove raccolte in sede civile le ipotesi di inammissibilità delle azioni di rivalsa o di responsabilità amministrativa
L'ipotesi che a cadenza annuale nei casi in cui l'esercente la professione sanitaria non sia stato parte del giudizio della procedura strana giudiziale di risarcimento del danno
In proposito va peraltro osservato che questa situazione nelle prime sentenze pronunciate successivamente all'entrata in vigore dettati già in mancanza di disposizioni transitorie ne ha affermato lì retroattività
Il rock altresì l'articolo uno della legge trenta novembre due mila diciassette numero centosettantanove
Recante disposizioni per la tutela degli autori di segnalazioni di reati o irregolarità di cui siano venuti a conoscenza nell'ambito di un rapporto di lavoro pubblico o privato
Con l'ha segnalata norma è stato sostituito l'articolo cinquantaquattro bis nel decreto legislativo centosessantacinque del due mila uno
Con la previsione di una rafforzata tutela del pubblico dipendente che nell'interesse dell'integrità della pubblica amministrazione
Segna responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza di cui all'articolo uno comma sette la legge il sei novembre due mila dodici numero centonovanta ovvero l'autorità nazionale anticorruzione o rinunciare autorità giudiziaria ordinaria o a quella contabile condotte illecite venuto a conoscenza in ragione del proprio rapporto di lavoro
Disponendosi altresì che nell'ambito del procedimento dinanzi alla Corte dei Conti l'identità del segnalante non può essere rivelata fino alla chiusura della fase istruttori
Il legislatore nel corso dell'anno due mila diciassette e altresì intervenuto nelle materie nelle funzioni attribuite alla corte dei conti con numerose disposizioni concernenti essenzialmente l'attività di controllo dalla magistratura contabile
Che sono menzionate nel testo scritto nella relazione cui per brevità faccio è inutile
Circa l'attività di formazione delle nuove generazioni di studiosi operatori del diritto
Devo ricordare che il nostro istituto ha sempre ritenuto di prioritario interesse promuovere la diffusione delle tematiche su cui lo stesso vere con tutte le sue articolazioni a salvaguardia dei principi di sana e corretta amministrazione
Presso questa Sezione in particolare nel corso dell'anno due mila diciassette
Durante il quale non è mancata una proficua interlocuzione col mondo accademico
Allo sconto tirocinio due giovani studenti ai quali è stato affiancato al lupo personale di magistratura della sezione stessa che ha consentito l'arricchimento dei percorsi di istruzione e dei livelli di conoscenza specifica dei tirocinanti
Così svolgendo una meritoria ed encomiabile attività di formazione pratica oltre che teorica delle giovani generazioni di studiosi del diritto
In questa prospettiva di formazione delle giovani generazioni è doveroso fare cenno anche all'impegno profuso alla procura regionale presso questa Sezione per la diffusione di una cultura della giustizia nell'ambito del progetto di educazione alla legalità
Che ha contemplato tra l'altro la possibilità di un gruppo di studenti negli ultimi anni di scuole secondarie superiori
Di assistere nel corso del due mila diciassette così come è accaduto negli anni precedenti ad un'udienza pubblica di questa sezione così avvicinando giovani cittadini anche con valenza orientativo in vista delle scelte universitarie
A quelle istituzioni che come la corte dei conti sono posti a presidio della legalità
La sezione altresì programmati organizzato un'analoga iniziativa riservata a giovani laureandi dell'Università degli Studi di Milano Bicocca
Che hanno condotto al sistema udienza pubblica nell'ambito di un progetto formativo di apprezzato rivivo didattico in vista della conclusione del rispettivo ciclo di studi accademici
Quanto gli aspetti operativi l'attività svolta dalla sezione nell'anno due mila diciassette
Più diffusamente illustrata nella parte specificamente dedicata al commento giurisprudenziale e meglio compendiata nelle tabelle allegate alla relazione va ribadito che la sezione si sta operando nel decorso anno con un numero di magistrati che in relazione al conseguimento di obiettivi di massima efficacia ed efficienza può ritenersi insufficiente
Tuttavia l'impegno profuso dai colpi che dal personale amministrativo unitamente ai provvedimenti organizzativi adottati hanno consentito di poter raggiungere proporzionale dei risultati alla diminuita disponibilità di personale rispetto alla vita precedente
E ai casi giustificato impedimento verificatisi nel due mila diciassette gli obiettivi programmatici prefissati
Nonché di salvaguardare l'espletamento e servizi qual è adeguata tempestività
Ferma restando che è necessaria l'adozione di tutti quegli ulteriori provvedimenti utili al fine di assicurare al meglio forme condizione non ottimale innanzi frustrate l'effettività delle garanzie prestate dalla e proseguire l'attività di informazione informatizzazione dei servizi con incremento della digitalizzazione documentale nei processi pensionistici e contabili secondo le prescrizioni normative i tempi medi di definizione dei giudizi già rilevati per il due mila sedici inferiore all'anno possono ritenersi sostanzialmente confermati anche nel corso del due mila diciassette risultando pari capacità nove mesi le punte di maggior di spostamento e i casi specifici di superamento di tale media soprattutto nella fase successiva alla discussione dei giudici stessi sono stati peraltro costantemente oggetto di monitoraggio e di tutte le relative opportune iniziative in ordine alla stabilità dei provvedimenti emessi si riscontra dalla consultazione della banca dati dedicata De Salvo aggiornamento dei dati stessi un tasso di impugnazione principale incidentale
Sostanzialmente più basso di quello riscontrato nella precedente annualità
E la materia della responsabilità tre atti di impugnazione da parte del procuratore regionale si diceva che di impugnazione da parte dei convenuti
Nella materia pensionistica sette impugnazione da parte dei ricorrenti e tre impugnazione da parte delle amministrazioni pubbliche
L'attività della sezione la materia dei giudizi di responsabilità istanza di parte si è concretizzata per l'anno due mila diciassette nello svolgimento di cinquantuno udienze di cui ventidue in udienza pubblica ventinove in udienza camerale
E nella pubblicazione di sessantanove sentenze di cui una pronunciata previa riunione dei due giudizi
Nella materia della giurisdizione contabile comprendente i giudizi di responsabilità in senso stretto giudizi di conto il giudizio in Cassazione parte a tali numeri vanno aggiunto aggiunti per completezza i provvedimenti in attesa di pubblicazione ovvero già discussi ma ancora sub iudice a tutto il trentuno gennaio due mila diciotto
Ventidue alla materia la responsabilità amministrativo contabile e dieci in materia pensionistica
Che importo complessivo delle condanne a Muntari euro tredici milioni seicentonovantatré mila novecentotrentadue
La procura regionale ha depositato tredici istanza di sequestro conservativo per un importo complessivo richiesto di Euro quindici milioni trecentosettantadue mila settecentotré
Rispetto ai quali risultano confermati importi per complessivi euro cinque milioni settecentonovantuno mila cinquantotto
Delle predette istanze che secondo i dati aggiornati a tutto il trentuno dicembre due mila diciassette sette sono state confermate sei per intero e una parzialmente
Avverso i provvedimenti di conferire una revoca o modifica emessi dal giudice designato è stato proposto un unico recavamo all'esito del quale provvedimento cautelare è stato confermato parzialmente
I due procedimenti monitori attivati con emissione di provvedimenti di determinazione della somma da pagare si sono conclusi convalida accettazione e pagamento sono stati richiesti trattazione con rito abbreviato di quell'articolo centotrenta del Codice di giustizia contabile per sei giudizi di cui cinque comparire favorevole del PM è uno con parere contrario
Condiviso dalla sezione che ha respinto la richiesta
Dei cinque richieste con previo parere favorevole del pm sono state tutte accolte e in due casi si è pervenuti alla definizione con sentenza del relativo giudizio
Con versamento in totale di euro trecentosessantuno mila cinquanta mentre per gli altri giudizi l'operazione è stata calendarizzata nell'anno due mila diciotto
Gli atti di citazione depositati dalla Procura regionale nel corso del due mila diciassette sono stati cento quattro con una giacenza finale al trentuno dicembre due mila diciassette di centoquarantotto giudizi pendenti
In definitiva la produttività dalla sezione deve ritenersi confermata se no migliorata in una prospettiva di pesatura pro capite e di proporzionalità dei dati statistici trasportata anche la complessità e la polverosità dei fascicoli assegna
Sono stati sostanzialmente confermati i criteri già adottati e tuttora poste in essere seguiti presso la sezione per la fissazione delle udienze della composizione dei collegi e per la designazione dei relatori quali già comunicare al Consiglio di Presidenza della Corte dei Conti relativamente alle pregresse fatto annualità
In materia pensionistica centoquarantanove giudizi pendenti al trentuno dicembre due mila sedici si sono aggiunti nel corso dell'anno due mila diciassette centottantadue rigore presentati da un numero complessivo di ricorrenti ampiamente superiore a mille ottocento
Significativo è stato infatti nell'anno due mila diciassette sia il numero di ricorsi collettivi presentati sia il numero di ricorrenti che hanno fatto ricorso a tale modalità processuale
Sono stati sul discusse nell'anno duecentocinquantuno ricorso e sono stati definiti con sentenza centoquindici giudizi per il dettaglio circa le modalità di definizione si rinvia la la relativa tabella allegata alla presente relazione
Mentre per centocinquantatré ricorsi ed è stata emessa ordinanza sono stati iscritti a ruolo operative camere di consiglio otto giudizi cautelari e sono stati definiti tuo giudizio tempi e il numero dei giudizi pendenti alla fine dell'anno due mila diciassette e di due centoquattordici per l'anno due mila diciassette dunque oltre a rivelarsi notevole quantitativo di giudizio introitati si è notato un mito incremento del numero dei ricorrenti
Con corrispondente notevole ulteriore maggiore impegno del personale di magistratura e amministrativo dalla sezione dimostrato anche dalla consistenza ed al dettaglio dei dati statistici meglio illustrati nel tappeto analitica legate alla relazione
Circa l'assegnazione dei ricorsi in materia pensionistica è stato applicato a regime disposto di cui all'articolo centocinquantaquattro comma quattro del Codice di giustizia contabile
Confermando il criterio di rotazione automatica delle assegnazioni in ragione della cronologia possibili ricorsi
Sapienti correttivi previamente individuati ai fini dell'equilibrio dei carichi della speditezza delle trattazioni
Oggi i conti giudiziali giacenti al primo gennaio due mila diciassette erano sessanta mila trecentosettantanove ai quali si sono aggiunti altri dieci mila cinquecentoventiquattro punti protocollati nel marzo
Nel corso dell'anno sono stati scaricati con decreto cinquantaquattro sono state emesse quattrocentoventitré temperie di estinzione di giudizio di conto con i quali sono stati dichiarati estinti tre mila ottocentonovantasei giudizi anche utilizzando lo strumento processuale della riunione
Per connessione elettrico economia di trattazione
Pertanto si riscontra una giacenza finale
Di sessantasei mila novecentocinquantatré Conti rispetto ai quali è stato posto in essere ogni possibile sforzo utile a ridurre quanto più possibile l'arretrato attuale
Peraltro formatosi nel corso di più anni come meglio può rilevarsi dalla specifica tappe allegata alla relazione nel corso del due mila diciassette atteso lo stato di avanzata attuazione della riorganizzazione del del settore dei conti giudiziari presso la Segreteria dalla sezione programmata secondo specifiche disposizioni del funzionario preposto addetta segreteria particolarmente profughi proficuamente impegnatosi
Nel settore di che trattasi sono state completate le disposizioni organizzative con decreto presidenziale P. designazione dei magistrati relatori sui punti Secondo ripartizione territoriale e con indicazione delle priorità cui i magistrati relatori dovranno attenersi nella pianificazione dell'esame dei conti
Ex articolo centoquarantacinque comma due del Codice di giustizia contabile
Allo stato peraltro le verifiche condotte hanno consentito di avviare la prima fase istruttoria per ulteriore numero di conti pari a trentuno mila novecentonovantasette che possono definirsi prima facie e fin qui degli relativamente ai quali è in avanzato stato di attuazione alla predisposizione delle relazioni finalizzate alle declaratoria di estinzione
Da emettere ai sensi di legge e che consentiranno di abbattere significativamente apparente anche nella situazione di difficoltà operativa già segnata
L'arretrato di che trattasi con conseguente possibilità di concentrazione delle energie lavorative sui giudizi di maggiore rilevanza e criticità
E stato dato altresì ulteriore impulso anche mediante adeguato complice trazione di funzione informativa all'utilizzo del si ecco sistema informativo resa elettronica punti da parte degli agenti contabili
Nei confronti dei quali oltre all'attività già posta in essere comunque prosegue l'attività di censimento di classificazione dinamica
è stata monitorata l'evoluzione giurisprudenziale di rinvenimento di rito in merito nonché in particolare prese in considerazione rimane azione di pronunce nomofilattica suscettibili di arrivare anche a Fini organizzativi per non sottrarre tempo alla relazione gli interventi successivi faccia infine il rinvio al testo scritto per quanto concerne indirizzi giurisprudenziali ritenuti di rilievo nel settore dei giudizi di responsabilità pensionistici di conto e di resa di conto
Nonché per il dettaglio dell'attività della sezione analiticamente trasfuso nelle tabelle allegate ha detto
Nel ringraziare l'uditorio per la pazienza e l'attenzione dimostrata passo ora la parola al procuratore regionale Salvatore Pilato
Sì grazie Presidente
Ovviamente no procuratore regionale cinici ai saluti rivolti alle autorità presenti agli ospiti che sono intervenuti
Premetto che sarò molto veloce nella esposizione
Dei dati relativi alla attività svolta nel corso del non due mila diciassette è stato un anno molto complesso un anno su quale sono state sviluppate molte sinergie di lavoro che ovviamente devono portare dei frutti significativi negli anni non mancano osservazioni critiche e spero che su queste considerazioni critiche dal consiglio di presidenza
La situazione nazionale magistrati corsi interpretare la sostanza dei fenomeni che la procura regionale ha interesse a evidenziato
Quarto condurre comparti considerazioni primo comparto di considerazione
Voglio dedicare anche
Rilevanza generale i quali hanno un'immediata ricaduta sulle attività operative svolte
I temi generali presentano delle linee di tendenza ormai irreversibile
è molto forte nonostante la Lombardia sia un territorio virtuoso ma è molto forte bisogno di buona amministrazione cresce progressivamente
Evidente la dipendenza dei diritti fondamentali della persona dalla sostenibilità finanziaria dei bilanci tutto questo
Si traduce
Sotto il profilo dell'arresto delle prestazioni professionali a un maggior carico di lavoro i cittadini si rivolgono molto di più alla procura regionale cresce il tasso delle denunzie cresce ovviamente la necessità la procura regionale di operare con criteri di selettività affinché l'azione siano attualizzata
In relazione al bisogno segnato quindi la
Poiché sale le risorse disponibili per le risorse umane disponibili ha indotto a delle scelte molto plastiche
Ovviamente bisogna interrogarsi anche sugli strumenti processuali conferiti alla giurisdizione contabile
è importante avviare in Sardegna
Dibattito sul Codice della giustizia contabile che una delle innovazioni normative importanti
Che esaurirà sei cinque che nel due mila diciassette propone di primo banco di prova per ragionare sulla efficacia degli strumenti processuali consegnati alla giurisdizione della Corte dei Conti
La Corte attendeva
Da molto tempo un codice adeguato un codice moderno un codice che hanno non essendo in condizione di intervenire sui bisogni di tutela dell'integrità della finanza un codice che il teste degli strumenti effettivi
Concorrere
Nella tutela dell'integrità della finanza pubblica concorrere con altre autorità
Velocemente io devo dire che il quadro molto problematico perché Codice di giustizia contabile si presentato come il primo banco di prova
Essenzialmente concede le garanzie difensiva
Un codice concepito
Una architettura morto più affini a nel passato il rispetto ai principi del giusto processo e su questo devo dire dire largo consenso che ha preparato questo profilo portante del Codice di giustizia conta per ogni il secondo versante sul quale insorgono le criticità nel secondo versante è proprio quello della effettività della tutela orientata alla integrità e bilanci pubblici all'efficienza
Su questo versante il pubblico ministero non può non constatare la presenza di alcuni fattori di dislessia normativa perché isola
Con parti normativi che sviluppano ovviamente riferimento e alla legislazione anticorruzione e comparti come quello del Codice della giustizia contabile che sembra quasi un sottosistema separato e onesto
Sostanzialmente orientato esclusivamente al rafforzamento delle garanzie difensiva quindi il primo banco di prova congiunti giustizia contabile induce allora a ad avviso della Procura regionale ad avviare un dibattito molto intenso sull'adeguatezza degli strumenti di giustizia contabile consegnati con la riforma processuale soprattutto al fine di allineare
Tendenze normative a quelle che si stanno sviluppando negli altri settori dell'ordinamento velocemente sufficiente fare una riflessione sulla linea di tendenza che sta alimentando la legislazione anticorruzione vaccinazione anti corruzione propone un'autorità indipendente chiama regia molto forte
Un'articolazione di poteri molto complessa che comprende anche la regolazione la cosiddetta regolazione inflessibile
Quindi la discrezionalità forte discrezionalità amministrativa conferito alle pubbliche amministrazioni la fase dell'approvazione dei bandi di gara trova incontro bilanciamento nei poteri conferiti a
In questo settore è importante che la Corte dei conti abbia dei poteri effettivi libertà compartecipare per collaborare alla protezione dell'integrità dei bilanci pubblici e su questo settore
La riforma processuale
Da vedere e quindi l'auspicio è che l'istituto abbia la capacità di analizzare queste zone critiche che sono zone molto severe sono zone soprattutto dalle quali si originano dei bisogni di buona amministrazione perché andando ad esaminare la proiezione delle agenzie la maggior parte delle denunzie provengono dalle attività contrattuale dove
Guardano
Di qua c'è alla complessità dell'attività contrattuale che l'amministrazione svolge sul quindi una riflessione sull'adeguatezza degli strumenti processuali e importanti vado velocemente a un ulteriore riflessione
La corte
Da tempi remoti non ragiona sull'organizzazione negli uffici regionali
La rete degli uffici regionali
è una rete che risale decentramento risale al novantadue novantadue risale la clausola generale di diritto pubblico
Che uno strumento chiedere protezione dei bilanci pubblici perché c'è voluto un azione di responsabilità amministrativa fondata su fattispecie agibile
Questa clausola generale sta generando del zone il d'intervento molto complesse ma l'organizzazione la forte prima
Rimane ferma trattati troppo lontani
è l'organizzazione giudiziaria è un'organizzazione embricata nelle riforme del processo la nostra riforma processuale una riforma che ha guardato vuoto le funzioni giurisdizionali
Sviluppate sul territorio nei vari gradi di giudizio con un complesso di attività centrale quarto soprattutto alla attività delle sezioni riunite speciale composizione ma non viene assolutamente una riflessione adeguata sull'organizzazione degli uffici l'ufficio manifestate concepito soltanto come organo che prende una funzione ma manca il concetto diciamo moderno con parametri europei cioè di un organo che abbiamo anche la gestione che risorse per
Questa mi sembra un momento importante per ritornare sulla riforma
Prima di andare a esporre in maniera molto veloce il contenuto delle attività casella è importante anche avere presente la complessità della attività di nomofilachia che proviene dalla Corte di Cassazione
Nella relazione che è stata depositata presidente la procura ha fatto uno sforzo ricognitivo però in questo sforzo ricognitivo
Emergono tendenze controtendenze da un lato è certo che la gli orientamenti di nomofilachia agevola il sindacato di economicità
Della corte dei conti quindi un sindacato finanziario pieno che riesca a raccogliere tutta la complessità per la precisione finanziaria
E soprattutto che consenta di concentrare l'attenzione nelle imputazione di responsabilità su fatti
Che a Genova devianza finanziaria però vi sono delle zone grigie penso soprattutto al alla alle società Ajax nell'ambito delle quali criteri di ripartizione della giurisdizione continuano a essere
Molto tortuosi quindi la nomofilachia soprattutto della diciotto un'attività dovrebbe essere migliorata al fine di introdurre dei criteri di riparto della giurisdizione grazie più agili più spediti e che consentano
Del
Degli interventi più immediati più dire della giurisdizione vado velocemente ad esporre il contenuto delle attività ovviamente è stato premesso un anno molto complicato un anno molto difficile
E devo dire tutte le tabelle statistiche rendono questa complessità devo ringraziare ovviamente nelle attività resta i colleghi magistrati con cui abbiamo condiviso dei momenti difficili lavoro abbiamo fatto delle scelte molto complesse personale amministrativo che ha a usi fiato queste scelte che sono state scelte di accelerazione nella definizione del carico Renato al fine di essere di selezionare le istruttorie che hanno
In nuce dei fattori di spendibilità giudiziaria è poi però il il il segmento più complicato da sviluppare è stato la il seguito immediato da dare alle delizie più significative il danno emergono delle complessità intervento di accertarne
Quindi i dati statistici Benetton un abbattimento del carico di lavoro
è però una sopravvenienza le denunzie jazz sollecitano l'intervento della Procura regionale in aree molto complicata dal punto di vista degli accertamenti investigativi è stato molto complesso l'accertamento sulle fattispecie contrattuali sulle fattispecie contrattuali tra l'altro lana è stato indotto alcune attività svolta sul territorio alla elaborazione della linea guida otto due mila diciassette
Sul cosiddetto alloggi cioè la dipendenza finanziaria l'amministrazione capre tutta presunte privative industriali o commerciali
Una zona di accertamento complessi anche quella della congruità
Prezzi contrattuale nel
Procedure di affinamento non precedute da un preventivo bando di gara concorrenziale
Altre fattispecie elevata complessità sono presenti negli accertamenti relativi alla spesa comunitaria contributi comunitari alle frodi comunitarie
Il presidente ovviamente ha accennato anche alla riforma nel sistema dell'avvocato sanitaria neanche dire in quel sentimento in quel filone
Di provenienza le denunce stanno risorgendo dalle complessità di accertamento è sicuramente l'importo legislativo dalla dalle nuove norme non ha semplificato la complessità della
Prima di di chiudere forse ebbene anche puntualizzare l'intervento della Procura della procura regionale sulle situazioni di doppio lavoro o di cumulo di impiego
L'articolo cinquantatré UPI fattispecie risalente la legislazione anticorruzione ha confermato la giurisdizione finanziaria la Corte dei conti e quindi sostanzialmente gli accertamenti che si stanno svolgendo in varie amministrazioni sono accertamenti dovuti a una competenza dovuta che obbedisce a una scelta normativa risalente nel tempo e consolidata nella legislazione
Nell'articolazione anticorruzione
Procedo velocemente
Alle conclusioni Presidente innanzitutto la attività della procura regionale
Ora in questo vi sono cioè bisogna riflettere sulla proporzione tra i carichi ponderati lavoro le tendenze alla crescita ponderale di questi carichi di lavoro
La concorrenza bene sì davanti a disposizione
Questo è
Il un bisogno ormai indifferibili
Vi è anche una virtuosità di lavoro nel network investigativo va perseguita basta
Ad esempio il collegamento operativo con la guardia di finanza che uno dei punti virtuosi primo undici un modello virtuoso che dovrebbe essere consolidato nella riforma processo
Tanto più che inutili polizia tributaria si sono trasformati per le medesime disposizioni che appartengono alle alla riforma amministrativa il nucleo di polizia economico-finanziaria
Sul territorio regionale il collegamento con la Guardia di Finanza in collegamento molto molto proficuo
Questo network in investigativo nel due mila diciassette speriamo che a mio avviso Toyota cogliere i primi risultati è stato esteso alle prefetture e alle questure cioè la la logica della procura regionale quella di ampliare e collaborazione sinergie istruttorie al fine di attivare immediatamente sulla fattispecie il danno segnalata in termini di gravità
Soprattutto in termini di continuità quindi delle scelte selettive molto complesse molto difficile però delle scelte che stanno portando dei frutti positivi
I protocolli operativi con le procure della Repubblica sono dei protocolli d'atto arriverebbe però sono dei protocolli sono del tutto convinti che hanno portato passato che stanno continuando apportare dei risultati operativi importante
Il progetto educazione alla legalità presente parlate sicuramente un impegno importante che allarga va concezione etica della legalità amministrativa un ringraziamento particolare rivolgo anche al consiglio dell'ordine degli avvocati con il quale è stata stipulata una convenzione di avviamento professionale al al tirocinio forense quindi vediamo che nel due mila diciotto questa convenzione possa portare delle utilità cooperative
Nei rapporti con la stampa
Prego giustificare la linea prudenziale che sta adottata nel due mila diciassette
Dovuta anche a delle titubanze del consiglio di presidenza manifestato nella comunicazione istituzionale quindi volte attività sono state c'è una svolta con la massima riservatezza
Nell'attesa che si chiarissero i nuovi criteri di di comunicazione istituzionale
Quindi io concludo ringraziando
Le autorità e gli ospiti che mi hanno ascoltato ringraziando delle collaborazioni che sono state espresse all'ufficio ringrazio ovviamente tutti i colleghi magistrati è stato un anno complicato nel Novecento impegnato sinergie operative fondamentali
Che stanno però a mio modo di vedere
Portando dei risultati
Fondamentale il personale amministrativo ovviamente aumenta
Indistintamente un elogio particolare o concretezza intanto si sente un po'amaro ai margini l'attività delle realtà Pizza partecipa fattivamente allo svolgimento delle attività amministrative dell'azienda per
Le previsioni per il futuro ovviamente
Altri forse disponibili il quadro
In cambio cioè coefficienti ridotta crescerà
Però ovviamente l'auspicio è che nel due mila diciotto finalmente
Questi moniti efficienza giudiziaria trovino per le risposte
Grazie all'ascolto
Chiudo con la formula
La procura regionale la sezione giurisdizionale dichiarare aperto il nome del popolo italiano l'anno giudiziario due mila diciotto della corte dei conti
Ringrazio
Grazie procuratore regionale riservandomi di accedere alla sua richiesta tenne degli interventi e delle relazioni programmatiche passo la parola all'avvocato Remo Danovi presidente del consiglio dell'ordine degli avvocati Mila no grazie
Presidenza diciamo grazie ci si interroga Vernole che ci fa depotenzia compili questa cerimonia sa anche aveva procuratore regionale che sempre vicino anche al Consiglio dell'ordine abbiamo stipulato una convenzione raccordata al ritardo praticante possono limitarsi a interpretare i bisogni contingenti anche della struttura condizionare da queste cose e mi associo ovviamente saluti tanto insolita scelta ripeterlo permettete brevissimamente vorrei esporre quello che è il nostro sentimento aziende gratitudine per l'ultima edizione contabili che l'asse portante della sua azione dello Stato sempre dalle elementari principi di diritto e di tutela dei cittadini dei questo sentimento quindi noi dobbiamo avere nessuno remora che principio dev'essere maggiormente tutelato perché la solidarietà eccetera più volte il punto è che molti incontri istituzionali messa una piccola stazione un ente pubblico non economico
Sottoposto a nessun controllo abbiamo fondi pubblici ciononostante abbiamo settecento riflette il nostro bilancio la duplice io come i revisori obbligatori circolare certificazioni volontarie oggi se vogliamo esserci noi per primi lo specchio di una società che guardano alla legalità bisogni essenziali giudizio nega la capacità spesso di sociali proprio per questo in tre diverse passione richiederà che la struttura critiche sono avvenuti a Milano degli ultimi tempi primo notò dicembre gli stati generali sulle macchine convegno organizzato con grande precisione l'attualità passo reale procura frutto del pubblico leggersi gli atti definito il ritardo era presente per testimoniare come nel no la telematici otto esercizi retorici e tutti i settori particolarmente sul nostro con una polizza d'eccezione che prima erano sconosciuti meno violenti forse il passato vino più lenta di quanto si dà subito una pesanti tutti i gangli dell'economia
Del nostro territorio quindi l'economia pubblica economia privata e questo è primo sentimento che sgomento che ci avvisavano a sentire un ch'era tornato ad esempio giornate parlargli questi fenomeno senza possibilità di gettarli perché possiamo sanzionabile sette iscrizione no
La storia scrive assiologica interpretato ma nessuno previene nessuno limita questo fenomeno che è distruttivo della società deriva tenuta gente teocratica dello Stato quindi dobbiamo intervenire diversamente
Il secondo episodio che vorrei ricordare quello che è anche comparso proprio pochi giorni fa parte giornale stordito a piede di pagina che la Corte dei Conti era intervenuto sessualmente su questi rimborsi illeciti della Regione Lombardia e sicure collocati tempo che non cito perché dal due mila otto due mila dodici però cinquantatré consiglieri che sono stati certo nel sanzionati per i loro ricorsi invece è che questa piccole e grandi illegalità diffusa che ne dobbiamo cercare di percepire di sconfiggere perché è il tessuto sociale che ce lo impone educazione all'età quindi non sarà mai abbastanza raccomanda tutelata espressa
Glielo facciamo anche noi le scuole calcio e le risposte del cittadino nei comuni vicini borgo al ritiene che in otto comuni della provincia di bilancio che intervenire verso di loro dai primi pochi metri assistenza alla legalità e tutto questo per dire come poi lo facciamo occorre anche che lo Stato provveda nei modi più opportuni
Per esempio le leggi che sul primo caposaldo da definire qualità
Non ci sono perché lo specchio della chiarezza e della precisione assoluta l'ultima legge di bilancio all'articolo uno reca mille centottantuno commi
è una cosa impressionante di quantità normativa CEE nella partita nella diffusione però perde possibili Tiziano tant'è vero che siete amici analizza ci si disputa questi elementi seri la Soprintendente agli uffici
Per gli Uffizi fosse estromesso dall'italiano grossi sassi quasi subito la pubblica e i consulenti interni del ministero
Il Consiglio di Stato aveva detto che si può fare il ministro ha dichiarato che si possono fare la nomina il TAR ha bocciato il il Consiglio di Stato parte gli ha promosso impatto i crociati la sesta sezione composto in un modo e composta LaPresse espresso diversamente
Sica corso riveda tutta la Durazzo generale la quale però non è pensato per mare esattamente nel no ecco l'abbiamo perso tormento della registrazione della normativa che non è soddisfacente
Dobbiamo impegnarci tutti a commentare allo stato un armistizio dello Stato che ci sia questo maggiore partecipazione
E precisione poi i processi sappiamo diciamo tutti purtroppo persino dire che siamo ormai abituati ha denunciato il processo tanto della Corte dei Conti quante delle nostre azioni
In particolare le amministrative anche ordinario civile penale quando ne abbiamo ritardi di anni quante ne abbiamo processi che durano sette otto anni ormai siamo abituati
Io mi ostino a dire che non è giusto che sia questa abitudine ormai incontrato in continua e del piccolo e grande
Dati fatti della giurisdizione del contabili Ritossa che amministrativa ordinaria dobbiamo intervenire donne era il pianificato sammarinesi ennesima settimane stima Regione perché non ha senso dare una giustizia lontani lunga collezioni ricorda che sono stati dettati dalla procura dalla procura regionale che io condivido però mi chiedo provocatoriamente come quando entro qualche volta anche in occasione del nostro anno giudiziario
Se esistono Nizza dei nuovi mezzo diversi metodi più ampio ambiziosi forse più automatici che possono consentire lo sviluppo di una definizione più esemplari più immediata e più più recita perché anche la precisione abbiamo riscontrato fornite all'interesse è una conquista della tradizione ecco questo questo nuovo modo di sentire come si chiama
Con un'espressione che Milano merita un tram che si chiama intelligenza artificiale vi sono eloquenti gli algoritmi che indicano le strutture in modo che immediatamente si può pervenire alla conclusione
Della certezza delle condizioni sedervi a un blog un algoritmo Acqui rimborsi contabili della tra Regione Lombardia forse illustri non non si maggiormente precisi intendo maggiormente finisce per offrire risposte
Ricordo che dialogo tra un computer citato ottanta avvocati sui temi della giustizia furente la decisione che ha già programmatiche detta sicuri il computer esposto novanta morti su cento esattamente considero tattica spazio soltanto soggetta a una risposta in termini di nettezza
Denominati attenti detti riflessione tira mi sono quelle di c'è un mondo che che ci sia sia più lontane valutarlo un mondo di innovazione di cultura di in pensione che dobbiamo coltivare gli occhi puntati cominciare a capirlo per poter migliorare le cose sicché in definitiva la conclusione che tranquilla questo intervento che invito sessanta del traffico tesi anche da solo il presidente che mi ha dato la parola perché non certo vediamo come possiamo sul fronte della legalità ripeto la funzione sociale che ciascuno di noi deve adempiere lo facciamo in tutti i modi tutti i mezzi così devono farlo un giudizio di particolare attenzione perché questo sostanzialmente la sfida che dobbiamo fare
Come come avvocati come cittadini come partecipi di un sistema che richieda degno di essere migliori di quanto non sia fino ad oggi che tutto quello che lo sforzo che nel giudizio di farlo
Per arrivare a una conclusione dimentica per il mezzo operativo petali un degli elementi tratti effettivo non solo alla giurisdizione davanti al paese grazie
Ringrazio l'avvocato Remo Danovi invito alla presidente della sezione regionale di controllo per la Lombardia Simonetta Rosa a svolgerle intervento programmato grazie
Grazie presidente io senza quindi invece quello che tu hai anche detto nemico seduti cioè la la funzione del controllo come si inserisce nella missione della Corte dei Conti
Che è quella di vigilare sul corretto utilizzo delle risorse pubbliche
Controllo giurisdizione sono due facce autonome che però collaborano al medesimo Fini e questo tipo di collaborazione assente è stato presente nella sede lombarda dell'acustica
Per quanto riguarda l'attività svolta dalla sezione del controllo nel corso due mila diciassette
Voglio dire pochissime cose soprattutto anche per non annoiare i presenti certamente è un'attività molto importante nella valle dell'accordo si fa sentire
La Lombardia è una Regione grande importante che vale si svolgono attività economiche di grandissimo rilievo
I suoi più di mille cinquecento comuni un'importante comune non è il Comune di Milano la città metropolitane e Regioni stesse le Province
Hanno comportato con impegno notevoli per la sezione sezione del controllo che ha risulta anche nei momenti di difficoltà per quanto riguarda soprattutto all'assegnazione del personale di magistratura oggi e personalmente mi sono già dal consiglio di presidenza
Rimane anche per noi il problema anche del personale amministrativo ma su questo sì ad un Presidente si è dovuto al regionale avrebbe detto già battuto molto vorrei solo ricordare che la funzione del controllo e quello di accompagnare le amministrazioni in una corretta gestione delle risorse pubbliche
E di soprattutto stimolare certi processi di autocorrezione la dove ci sono delle fattispecie che altrimenti potrebbero dei diventare illecito contabile
Con questo è lo spirito della sezione contando che si manifesta poi soprattutto anche nell'attività consultiva che in Lombardia è di grande rilievo il venti per cento circa dei paesi inchieste comuni sono resi dalla sezione lombarda
Il rapporto tra la sezione amministrazioni non parte è in grandissima parte un patto di reciproco rispetto e di collaborazione
è con questo spirito che non intendiamo proseguire nel due mila diciotto e ricordare una frase del presidente Buscema nel suo discorso d'insediamento inaugurazione dell'anno giudiziario che mai colpita
Hanno chiamato delle parole del capo dello Stato che ha definito la nostra Costituzione come una sorta di cassetta di attrezzi utili incentivare quello che ha il progresso economico e sociale del nostro Paese
Il presidente Bush mantenuta diventi sicuramente alcuno di questi attrezzi sono presso la Corte dei conti
E io sono convinto che alcune inesattezze sono presso la Siria lombarda della Corte dei Conti in tutte e due le sue emozioni giurisdizione e controllo
Per cento sostituito che avrebbero poi la loro tutti voi sezioni procura da parte dei colleghi della sezione incontravano del personale amministrativo ringrazio tutto il personale amministrativo ringrazio la nostra salute foto è il motore dell'AGEA e in modo tutta la nostra sinistra ci consente di operare buon lavoro per questo anno giudiziario appieno iniziata grazie
Ringrazio la presidente Simonetta Rosa epico presidente Mauro orefice porgere l'intervento programmato in rappresentanza del consiglio di presidenza dalla
Grazie
Presidente grazie signor procuratore Küstrin ospite
Per compiacere ovviamente c'è il portone saluto innanzitutto per la presidenza Bush ormai in questa sede del consiglio di presidenza tutto
Il risultato con molta attenzione relazione che sono state svolte finora
Compreso il derby di appunto questo olio confortare il resto del procuratore ci teneva a sottolineare soprattutto delle criticità assoluta
Solo alcuni aspetti che riguardano indubbiamente una vita più sana gestione del per la per lo più turisti tutto signor Presidente io direi se mi si consente l'espressione siamo all'alba di
Siamo abituati di un nuovo libro fosse perché la Corte può scrivere perché la prospettiva in cui la nuova presidenza sia per una prospettiva di lungo periodo
Per la prima volta dopo tanto tempo con la prospettiva di medio periodo che potrebbe assicurare lo dico col condizionale con tutti gli auspici del caso naturalmente potrebbe assicurare sicuramente una attività in termini programmatori va assolutamente funzionale rispetto a quelli che sono gli obiettivi della corte
Certamente sfondò la porta aperta
Quando uno sei come esercito si muove per conseguire gli obiettivi forti la debole il comandante ISO nove risolverà
Contro l'espressione ovviamente di rammarico ma più sicuro che non sono solamente le vostre sono quello di tutte le sezioni dei comunque tutti Flavia purtroppo prima sull'organico
L'unico a beneficio di tutti abbiamo toccato viva record negativo di una scopertura del trentasette per cento purtroppo il nostro calcio
A fronte di questo quello che si è potuto fare perché probabilmente sarà realizzato anche in tempi brevi però altrettanto confortante per tre come voi tutti sapete sono un concorso in cui scritte si sono appena tenuti nel gennaio scorso ventiquattro posti
Un concorso venticinque posti sta per essere bandito il consiglio di presidenza sta elaborando il bando che probabilmente sarà pubblicato in Gazzetta speriamo entro il mese di marzo il che significa ovviamente anche con lo svolgimento in tempi relativamente brevi
E in uno sforzo programmatori sono strapiene
Autorizzato ad ulteriori settantotto posti per l'arco di tempo due mila diciotto due mila diciannove proprio proprio mentre come dire non certamente la sua distrazione di quelle che sono tutte le carenze l'accertamento ecco se si riuscisse a portare avanti questo progetto stiamo parlando di un ingresso nel giro di due-tre anni al massimo di circa centoventi magistrati il che potrebbe essere sicuramente di conforto per tutti
Questo però non si deve far dimenticare una cosa presidente
Per noi è un po'lo sforzo che che si sta che si compie tutti i giorni maresciallo tutti insieme non è solamente il Consiglio il Consiglio tra l'altro molti sapere questo situazione poco forse imbarazzante tra virgolette su questo credo che si tratta di un Consiglio scaduto scaduto dall'otto ottobre dall'anno scorso perché attende di essere rinnovato ma le note vicende anche
E di carattere politico elettorale in particolare hanno impedito il ricambio in particolare dei membri di nomina parlamentare questo punto non consente l'insediamento del nuovo consiglio quindi
Il vecchio standard davanti si è trovato dovrà fare delle scelte importantissime
Quali appunto la nomina del presidente la nomina del procuratore generale però diciamo che sicuramente una situazione un po'non delle più felici per affrontare i grossi temi dell'accusa
Quello che mi interessa dire qui è solamente una cosa
Io mutò la preoccupazione e valutiamo tutti cioè quella che la Corte venga intesa dal legislature lo diceva anche come nel discorso d'insediamento il presidente Buscema come ruolo dell'istituto da chiamare in particolare nelle occasioni di emergenza
Questo non consente sicuramente una legislazione ciò coerente e sistematica citava l'esempio il procuratore poc'anzi a proposito delle sezioni riunite speciale composizione certamente
Una scelta di carattere organizzatorio
Che si si appresta mille considerazioni ma dell'altro
è una scelta che fa fronte a una esigenza specifica nel senso che si è intervenuti su un problema specifico che è quello ovviamente della salute finanziaria della e in particolare degli enti la degli enti locali delle procedure di previsione di Sesto e quant'altro
Ma questo naturalmente
Ha comportato qualche disfunzione sotto il profilo della sistematicità del degli interventi che la Corte dei Conti sul territorio
In questo Dio confido in particolare nella particolare propensione del del nuovo presidente proprio per la regionalizzazione
La importanza della
Della struttura regionale che la corte ha nel suo programma lo ha detto adesso parliamo del suo discorso d'insediamento indicato proprio questo suo il rafforzamento della vicinanza della corte a quelle che sono le comunità locali e le comunità amministrata
In questo colgono assolutamente il suggerimento della del del procuratore sulla necessità anche di una riorganizzazione molto probabilmente del proprio della la struttura generale ma questo è il bello sconta il fatto che la Corte deve essere vista
Come giudice delle radio
Il giudice presso il quale concentrare e le esigenze di tutela delle radio e non come l'organo l'istituto da chiamare nel momento in cui c'è necessità cioè allora particolare emergenza Olcese
Ecco una una situazione tale da data data richiede strumenti di natura eccezionale mi viene in mente poi chiudo presidente tra tra i tanti mi viene in mente ad esempio della della legge sul terremoto del della fine del del due mila sedici dove improvvisamente è stato rispolverato l'istituto della controllo preventivo di legittimità sugli atti del commissario straordinario perché perché si temono illeciti
Lo capisco capisco la necessità e capisco la tipicità della circostanza ma ripeto tutto questo lo deve rispondere a singole
Chiamate dai rigori ma deve rispondere un disegno più generale un disegno organizzativo un disegno che attenda funzionale ripeto un giudice presso il quale concentrare tutte le esigenze di tutela dell'ordine pubblico
Presidente se mi consente chiedo solo una battuta l'ex metto oneste la stella vogliamo salvare forse meglio
Almeno con le con l'auspicio e la speranza che tutto quello che oggi si apre vedo di fronte a questa questa lunga presidenza che la corte si appresta ad avere e possano essere per certi versi siamo migliorati o se non altro ritardo almeno funziona rizzare i prezzi sono gli strumenti che abbiamo a disposizione per grazie
Ringrazio il presidente Mauro orefice invito infine il collega Francesco Antonino Cancellara svolgerà un intervento programmato in rappresentanza dell'associazione magistrati della morte di grazie
Signor presidente signor procuratore regionale collegi autorità tutte porto il saluto dell'associazione magistrati della Corte dei conti in componenti quanto nella qualità di componente del consiglio direttivo e della Giunta
E per me è un onore presenziare alla cerimonia che si svolge oggi
E perché questo è l'ultimo anno del mandato associativo e perché certamente la sede di Milano e uno dei più importanti sei dignitario ha tenuto conto del fatto che Milano e la capitale economica del nostro Paese
In questo intervento innanzitutto voglio evidenziare le attività sinora svolta dall'associazione che saranno ulteriormente svolte nel prossimo futuro
Con l'obiettivo primario di garantire la indipendenza l'autonomia della magistratura contabile quale garante supremo Stella finanza le vere l'associazione magistrati ha proseguito nel due mila diciassette il suo impegno per la revisione le le regole che disciplinano l'organo di autogoverno in modo che siano eliminati rispetto anche alle altre magistrature quei profili che non rendono l'organo di autogoverno coerente
Con quelle garanzie costituzionali ed europee che prevedono la presenza di una maggioranza i componenti togati elettivi purtroppo del nostro organo di autogoverno così non è
Nel due mila diciassette l'associazione si è fatta quindi suggerisce di diversi interventi legislativi tesi a rivedere la composizione delle funzioni del consiglio di presidenza
Però questi tentativi non hanno sortito alcun successo
Addirittura siamo anche pervenuti a diversi emendamenti
A leggi che però non non hanno sortito effetto positivo cionondimeno
L'associazione a recentemente sostenuto e promosso un ricorso innanzi al TAR presentato da numerosi colleghi nell'ambito del quale si sollecita una questione di legittimità costituzionale proprio sulla composizione del consiglio di presidenza
Tra l'altro versante e nella esigenza di tutela dei colleghi tutelarne l'uniformità di trattamento l'associazione ha sollecitato il consiglio di presidenza predeterminare
Criteri anche temporali relativi all'assegnazione degli incarichi direttivi semidirettivi all'assegnazione dei posti di funzione
A questo riguardo e dico l'associazione ha sottolineato la necessità di criteri oggettini predeterminati puntuali e di una congrua dell'immigrazione del punteggio discrezionale
Ebbene l'associazione certamente pur nella diversità dei momenti storici Arcore proprio faro fondamentale la tutela dell'indipendenza e dell'economia di questa magistratura nella consapevolezza che l'indipendenza e l'autonomia della magistratura sono s'mezzo di salvaguardia indispensabile
Del buon funzionamento delle pubbliche amministrazioni della corretta gestione delle risorse pubbliche della tutela dei equilibri dell'intero sistema finanziario
Ecco in presidente il procuratore hanno evidenziato la criticità legata alla carenza di organico
Eccolo si intravede per la verità una da qualche luce fatto che in questo biennio si dovrebbe avere l'assunzione di oltre cento magistrati però ecco lo stato attuale siamo un gol scopertura organica del trentasette per cento
Che rende devo dire oggettivamente difficoltoso il pieno e completo espletamento delle funzioni tenuto conto che progressivamente alla corte dei conti ha visto l'intervento delle sue competenze
Come talvolta accade come il giudice dell'emergenza come evocava del presidente orefice poc'anzi
Ecco prima di concludere muoio quei formulare un'osservazione
Legata a una visione unitaria della corte dei conti né sulle componenti di giurisdizione procura controllo in fondo la Corte dei conti non è soltanto il garante della sana gestione degli equilibri finanziari ma in più attraverso questa funzione
E garantendo i diritti e le libertà fondamentali sub specie di diritti sociali perché i diritti sociali sono finanziariamente condizionati e quindi e necessario che siano garantite adeguate risorse finanziarie per tutelare questi diritti che sono il banalizzazione concreta dell'uguaglianza sostanziale evidente che la mala gestio la corruzione gli sprechi
Riducono le risorse destinate ad assicurare sufficienti servizi a favore di tutti i cittadini e specialmente dei più deboli il contrasto alla mala gestio quindi diventa compito fondamentale della corte dei conti
Ma nel contempo va osservato che la cattiva gestione la corruzione finiscono per danneggiare l'economia per creare spreco per creare tecnici e questo deficit purtroppo spesso si riserva tesi si riversa sulle generazioni future
E quindi la Corte dei conti quale giudice nella come garante della finanza pubblica finisce per essere anche il garante delle generazioni future perché la mala gestio pregiudica soprattutto le generazioni future
Ma corte dei conti e anche il garante oggi fondamentale del diritto alla buona amministrazione quindi una istituzione numericamente piccola che però è gravata
Da compiti importanti dal funzioni significative che richiedono il massimo sforzo da parte di noi tutti i magistrati
E tutto ciò
In un contesto di forte regionalismo che non ci deve fare dimenticare questa esigenza l'esigenza cioè come diceva Quintino Sella nel lontano mille ottocentosessantadue eguagliare le condizioni di cittadini qualunque sia la parte d'Italia ove Verona cimento ritengano dimora ecco
Chiudo il mio intervento e quindi lamenta un volo a tutti i colleghi un buon lavoro per questo vanno due mila diciotto rivolgo quindi ai colleghi agli avvocati ai rappresentanti l'amministrazione del territorio
L'augurio di un proficuo lavoro all'anno giudiziario che si sta aprendo con l'auspicio che possano essere proseguita adeguatamente le funzioni che la Costituzione assegna al nostro istituto grazie
Il collega
E nel corrispondere alla richiesta formulata dal procuratore regionale in nome del popolo italiano dichiaro aperto l'anno giudiziario due mila diciotto per la sezione giurisdizionale della Corte dei Conti per la regione lombardi
L'udienza pubblica è chiusa
Ringrazio tutti gli interni