Consiglio Superiore della Magistratura (Plenum)

Prendere posto abbiamo conseguito raggiunto il numero legale
Prego consigliere uno con un attimo faccio una comunicazione relativamente alla alla annota decisione di restituirle restituzione a bilancio lo stato di venti milioni di euro di avanzo di gestione
Comunico che la settima Commissione ha provveduto a fornire al comitato di presidenza indicazioni riguardante l'integrazione della destinazione del fondo affidato la cui decisione è stata affidata dal legislatore
Al ministro della giustizia
E il comitato di presidenza rimesso al dal ministro dello ha esaminato quelle proposte e il vicepresidente ha rimesso al ministro la giustizia le indicazioni del Consiglio
Che assicura che essi che riguardano sostegni economici dal Consiglio diretti dalla Corte di Cassazione consigli giudiziari
Gli interventi per garantire la funzionalità degli uffici di Modena e Reggio Emilia che erano stati sono stati colpiti da eventi sismici al pari degli altri territori
Interventi per la funzionalità del tribunale per del tribunale per i minorenni di Catania
Per il tribunale dei minorenni di Napoli e linking incentivo l'istituzione del fondo relativa agli incentivi a favore dei magistrati di cui abbiamo discusso
Ci auguriamo che il ministro vuole accogliere queste proposte ma la decisione spetta a luglio prego Consigliere aprile
Sì grazie presidente di quotidiani di ieri erano da Toronto dato hanno dato notizia
Dell'avvenuta esecuzione di un'ordinanza di custodia cautelare in carcere nei confronti dodici indagati
Di appartenenza
A una organizzazione di stampo mafioso meglio nota come sacra corona unita operante nella provincia di Brindisi
Dalla lettura della motivazione di quell'ordinanza risultati
Che il capo di questa organizzazione
Detenuto in carcere
Aveva ordinato la eliminazione del pubblico ministero che sta conducendo le indagini
Si tratta del dottor Alberto Santacatterina che sostituto della Direzione distrettuale antimafia presso la Procura di Lecce
Ritengo che il Consiglio superiore della magistratura debba manifestare attenzione solidarietà nei confronti di quel suo collega come nei confronti di tutti quei magistrati
Più operando in distretti interessati da analoghi fenomeni di pericolosa criminalità organizzata
Svolgono il loro lavoro con dedizione e con impegno con serietà in silenzio
Pur sapendo di mettere a rischio quotidianamente la propria vita la propria incolumità fisica e quella dei propri collaboratori grazie presidente
Perché anziché aprile ha fatto benissimo segnalare questo
Esigenza di sostegno pieno al dottor Gian Caterina
Anzi certamente una professione condivisa dall'intero plenum quindi a lui e a tutti i magistrati quotidianamente rischiano la vita comunque per la loro incolumità
Per assicurare
La la corretta amministrazione dalla giustizia nel nostro Paese
A questo punto io vi chiederei di anticiparlo seppur di poco la sul su istanza del dottor Patrono che è presente in aula la trattazione della pratica dalla prima Commissione relativa al procedimento ex articolo due
Dalla legge sulle guarentigie a carico procuratore della Repubblica del tribunale di Siracusa
Poiché non è presa adesso tira il difensore se non ci sono obiezioni lo tratterei subito grazie dottor Patrono prego
Sì prego
Allora scusate servizi se vi disturbo ancora con un argomento sul quale soggette tenuto il reiterarsi
Di gravissimi infortuni sul lavoro
Il le morti continue usare i cantieri e nelle varie fabbriche pongono a tutti un problema di coscienza
Già circa un mese fa io porsi questo problema al plenum in occasione di un altro gravissimo fatto e il comitato di presidenza correttamente delle con la settima Commissione a svolgere a verificare la possibilità di svolgere tutte le attività che potevano portare ad una maggiore efficacia la giurisdizione sul punto sono una raccomandazione presidente in relazione anche al re che razza di questo fatto prego la settima Commissione di fare tutto il possibile ancora perché credo che sia anche importante mandare un segnale alla alla società civile di quello che che il nostro impegno grazie
Se il presidente la commissione ritiene ma posso già dire che la commissione ha già disposto realizzato un monitoraggio sulle misure organizzative adottata negli uffici giudiziari italiani anzi io pregherei presidente della commissione di comunicare a tutti consigliere il gli esiti di quel monitoraggio
Noi abbiamo aderito è la prima volta alla alla manifestazione del associazione nazionale
Dei mutilati e degli invalidi sul lavoro io ho partecipato a una manifestazione
Il il dottor Pasquale sferrato da Quirino ha partecipato a un seminario sembra della stessa associazione
A questo punto condividendolo alla alla sollecitazione del consigliere Fanfani spetta alla settima Commissione che già molto gravata ma comunque a mia volta che oggi la sollecito a valutare se adottare ulteriori iniziative
Sul modello diciamo della violenza dei reati di violenza di genere in questo potrebbe essere l'ulteriore attività prego Consigliere
Sì grazie Presidente lei
Grazie anche al consigliere Fanfani per la sua attenzione su questo aspetto così delicato e così importante
Ha già risposto il presidente ci siamo attivati immediatamente per avere un primo quadro della situazione abbiamo anche preso contatti con colleghi esperti che non l'hanno lavorato per la commissione parlamentare sugli infortuni sul lavoro nella scorsa legislatura
Siamo per lo svago di decidere sulla base dei tempi che ci resta negli altri impegni se avviare un percorso approfondito con altre audizioni che ovviamente l'obiettivo potrebbe essere quello delle linee guida organizzative Sante De aggiunge diciamo a una calendario già fittissimo di impegni e con tempi a disposizione di questa consiliatura abbastanza ristretti dobbiamo fare questa valutazione potremmo anche iniziare un percorso e lasciare diciamo così in eredità chi verrà dopo di noi una traccia già già segnata potrebbe comunque essere una possibilità
Grazie
Allora tu il patron la prego di prendere posto
Alla destra del consigliere editore alla sinistra del consigliere Morgigni non so se è una collocazione dall'ENI ad
Condiviso ma questo prego era però io mi limito a confermare la richiesta scritta che ho già formalizzato di rinvio di questa pratica
Realtà norma della circolare potrebbe esserci anche una sospensione però va bene anche un rinvio perché il dottor Giordano ha formulato domanda di trasferimento in prevenzione che non risulta che sia stata ancora definita penso che quella sarebbe comunque una soluzione la più opportuna da tutti i punti di vista e quindi sotto questo aspetto io quindi insisto sulla richiesta di rinvio
Il relatore consigliere Napoleone
L'informazione la richiesta è stata c'è stata
Ricevuta dalla prima Commissione che ha espresso il suo parere l'ha trasmessa alla terza commissione che non mi risulta abbia ancora preso e determinazioni finali quindi
Ma ritengo che a questo punto sia opportuno un rinvio primi in attesa della decisione sulla domanda in prevenzione
Col Padova conferma che il dottor Giordano non sarà presente oggi a discutere a Giordana eravamo d'accordo mi disse che non niente né a venire e a Catania quindi non arriverà
Bene
Ai fine della individuazione dalla data del rinvio Sample non voglio ovviamente sarà d'accordo
Considerando che non possiamo andare molto ella questa pratica perché per ragioni del tutto evidente io indicare al plenum la settimana prossima
Poi poi c'è la stima bianco come è noto rischierebbe di slittare
Di un ulteriore settimana
Questo implica che la terza commissione dovrà concludere in ogni caso entro lunedì della settimana prossima
Bene ci sono altri interventi
Non ce ne sono anche favorevole al rinvio alzi la mano chi è contrario chi si astiene approvato all'unanimità può andare otto Padova prego al al prossimo governo
La signora in chiedo scusa torturatore sì io lo fisserei all'udienza all'udienza alla alla Applebaum di martedì perché noi abbiamo
Anche se io volevo fare una proposta dai colleghi di valutare l'opportunità e farle mercoledì pomeriggio il plenum Marte ma eventualmente martedì mattina mercoledì pomeriggio perché chi di noi parteciperà manifestazione può rientrare in tempo insomma
Io sono mi auguro che che che il plenum non sia non può e non si debba discutere perché si possa risolvere faccio presente solo però per carità che sono stato designato dalla scuola di formazione per tenere una la relazione proprio nella giornata di martedì a Scandicci in un corso di formazione per l'otto allontanate sui governi qualche stanze extra perché io volevo capire allora voi questo tema
Scusi perché questa se si dovesse discutere è una cosa che presenta una delicatezza la complessità
L'idea di fare solo magari anche solo per questo il mercoledì pomeriggio orario congruo in modo che chi è alla manifestazione può di entrata mi sembra i serbare uno spazio ecco questa questione mi sembra una un'idea insomma ci prego che volevo dare un contributo siccome credo che questo rinvio sia collegato anche la decisione alla proposta della terza commissione sulla domanda di trasferimento in prevenzione siccome la domanda di trasferimento in prevenzione presente una qualche complessità io ho le mie idee che ho già manifestato in Commissione sono favorevole all'accoglimento però ci sono dei profili di complessità che noi stiamo approfondendo e stiamo affrontando mi può può darsi
Poi me lo lo potrà confermare il Presidente che sia necessario perché chiudere quel subprocedimento di domande in prevenzioni un'interlocuzione con l'interessato
Perché se non va a buon fine a questa domanda lui comunque può fare una domanda di diversa destinazione che dovrà essere esaminata quindi io non credo che sia una buona idea rinviare ai finti due mi sembra troppo ravvicinata
La dalla data forse sarebbe più opportuno magari dedicando anche una seduta apposita a questa discussione fare la prima settimana dopo la Bianchi in modo tale che siamo sicuri che può darsi che non si ponga neanche il problema di fare la seduta perché è stata accolta la domanda in prevenzione qualunque essa sia
Devo dire che mi riconosco in quello che ha detto ha lo Stato c'è una domanda soltanto per un determinato posto
Se la Commissione dovesse accoglierla naturalmente provinciali sono ma se dovesse non accogliere questa domanda si arriverà una salvo che non intervenga una richiesta subordinata
Sì e attiverà un meccanismo di interlocuzione eccessi inviterà a indicare un'altra sede
E quindi questo significa che possiamo anche decidere domani o lunedì ma non faremo in tempo c'è questo rischio e quindi naturalmente dove lo
Ciò rappresenta diamo atto che io prima avevo chiesto allora si fa in tempo sì siciliana già votato allinea noi questi persino però
Se il rimane unica domanda e cioè non ci sono subordinate e la commissione dovesse non accoglierla appunto non lo sappiamo allora se dovesse non accoglierà sia sia vi era si attiverà questo meccanismo necessario di interlocuzione di fronte a questa soluzione ipotetica non possiamo garantire
Quei domani discutiamo
Stessa pratica però io prego procuratore generale
Ma io credo che trattandosi di una pratica relativa ad un capo dell'ufficio
E ecco
Capo di un ufficio che è già stato sotto deve i riflettori dell'attenzione
Di questo Consiglio anche della
In parte della procura generale
Si impone secondo me è un un principio economia procedimentale se la situazione è questa che questa pratica può essere bloccata da l'accoglimento di una domanda di trasferimento nettare opportuno che ci sia un rinvio
Io ero convinto che francamente rinvio non fosse al ventidue
Alla che poi c'è la coincidenza la settimana piantumazione anzi una settimana bianca la terza potrebbe pur essendo bianca lavorare perché sa amare la bianca è una una finzione ecco qui mi si arrende
Sembrerebbe più opportuno insomma ecco
Andare a un rinvio che vada oltre la settimana bianca non so quanto
Il mio abbiamo già votato rinvio al prossimo plenum
A questo punto troppo consigliere galoppi formula una proposta di ulteriore rinvio non
Che è esattamente così alla
Al plenum quindi a mercoledì prendiamo nota sei giugno ore dodici
Poiché va loro deve essere seduto predeterminata
E poi per rispondere al alle osservazioni del consigliere Aschettino se sarà necessario proseguiremo la discussione anche al pomeriggio insomma quindi
Va bene allora Merk chi è favorevole alla folla coglieva proposte consigliere galoppi alzi la mano chi è contrario chi si astiene approva all'unanimità
Prego può andare
Cioè la stessa allora ordine del giorno speciale sezione a ci sono richieste no chi è favorevole alza malamente fuori dalla chiesa stiano approva all'unanimità or quel giorno stesso alla sezione Anpi ci sono richieste
No chi è favorevole alzi la mano contro i DS hanno provato anni fa
Possono fare presente una cosa per l'ordine dei lavori prego io dalle sedici e trenta alle diciassette e trenta per ma diversa mai non riesco a essere presente poi garantisco la presenza per tutto il resto del plenum allora
Se
Siccome sono anche relatore di alcune proposte di quinta Commissione contrapposte magari con la facciamo primo la facciamo dopo solo per segnalarle questo dato perché io c'ho bisogno di quell'ora per motivi miei personali
Io penso che la sedute che stamattina debba essere prioritariamente dedicata al suo rigore signor poco
Al sia circolata la dispersione sulla risolto relativa risoluzione sulla vocazione sì quindi andremo dopo ma ben noti sono segnalo questo dei poveri erano diciassette trenta tutto qua e quindi sono disponibile dovrà trattare tutte le pratiche limite dell'opposizione dottoressa Laura sarà tranne ricorso al TAR motivi aggiunti relatore consigliere Palamara che che non è presente consigliere
Professore
Si riporta
Si riporta che Forleo insomma ecco religione stagione prego Consigliere no volevo dire che comunque è chiaro che la delibera una delibera obbligata sulla Costituzione ma la dottoressa ragni peraltro è stata nominata
In un altro concorso presidente di sezione del criminale quindi però di fatto mi rendo conto volevo dare atto di questo di fatto è pendente ricorse quindi comunque il viso
Rinuncerò
No va bene chi è favorevole alza marcando la resa si era proibita terza commissione collocamento fuori ruolo organico magistrature dottor Francesco Cioccia relatore considero Forciniti
Presidente richiedo il ritorno della pratica in commissione essendo intervenuto un fatto nuovo è arrivata una comunicazione che il dottor socia sa revocato la propria disponibilità ad essere collocato fuori ruolo chiedo
La pratica torni in Commissione
Ci sono interventi ma chi è favorevole alzi la mano chi è contrario chi si astiene approvata all'unanimità il rinvio in Commissione VIA adesso fa fatica secretata
Prego di chiudere le porte
Stress attuale dottor Roberto Stillitani giudice del Tribunale ma del Tribunale di Foggia dove conserva Napoleone
L'anziana volevo prego
Sì Presidente mi riporto frettoloso
Ricorda chi è favorevole alzi la mano il Cobra che sa essere approvato all'unanimità trattiamo adesso la pratica relativa alla nuova disciplina della vocazione di cui sono relatori consiglieri Clivio Napoleone Ardituro forte leone farà Mara
Chi prende la parola per primo il consigliere Livio
Presidente presidente anche per a diciamo così un minimo di metodo è stata presentata stamattina una proposta interamente sostitutiva dei relatori
Tutti i consiglieri hanno lo stesso atto stampato in due forme diverse perché in una coppia sono evidenziate in blu le modifiche che sono state apportate dalla settimana scorsa
Anticipo che
Le modifiche di sostanza sono veramente poche io se qui siamo proprio un dato formale abbiamo evidenziato in blu tutte le volte che cioè abbiamo messo mano al testo però diciamo la il nove mila innovazione più o diciamo più importante rispetto alla versione che abbiamo avuto la settimana scorsa e contenuta a pagina diciassette in basso
Questo lo dico perché voi probabilmente
Ciò può essere così facilitato il lavoro di tutti i componenti
Abbiamo preso questa settimana non è stato tempo ho trascorso invano
Perché abbiamo anche discusso ieri in gruppo delle con il gruppo delle procure abbiamo fatto qualche piccolo aggiustamento riteniamo che il testo oggi così presentato oltre non si equilibrato e meriti di essere discusso eventualmente approvato nella data odierna
Sempre per
Per chiarezza di tutti
Anticipo rispetto alla relazione il punto oggetto di ultima innovazione che quello che riguarda le comunicazioni
Che devono essere inoltrate dal procuratore della Repubblica il procuratore generale finalizzate all'esercizio del potere di avocazione
Poi dirò qualcosa altro dal punto di vista più generale lo voglio dire subito così magari la tensione dichiara intervenuto in settimana si concentra su questo aspetto
Il testo precedente si prestava
Il testo della scorsa settimana si prestava a un'obiezione e cioè che il procuratore della Repubblica
Potesse selezionare autonomamente e discrezionalmente il contenuto delle comunicazioni da inoltrare alla procura generale
A nostro avviso riso che abbia lavorato questa risoluzione non non era diciamo una linea portante della risoluzione ma più che altro una fraintendimento rispetto a quello che erano state il contenuto e le discussioni e il testo presentato abbiamo chiarito allora che vi è un obbligo di legge lì un obbligo di legge di rappresentare alla procuratore generale tutti i fascicoli scaduti
E che quest'obbligo di legge adempiuto ai sensi e nei termini di cui articolo centoventisette le disposizioni di attuazione cioè procuratore della Repubblica comunica tutti i fascicoli scaduti
Lo fa con cadenza e che non saranno quelle settimane del centoventisette ma saranno diciamo oggetto di accordo col procuratore generale quanto le cadenze cronologiche
Perché questo è l'adempimento che diciamo così garantisce in ordine all'integrale comunicazione del numero e dei titoli di reato per dei procedimenti per cui è scaduto il termine
Successivamente ho contemporaneamente sempre con cadenza convenissi il procuratore comunicherà anche un elenco qualificato dei procedimenti
Ed ecco qualificato consentirà di orientare il procuratore generale nell'esercizio la sua discrezionalità selettiva
Quindi rispetto a quello che abbiamo detto la settimana scorsa che abbiamo scritto la settima scorsa va meglio precisato rapporto tra questi due tempi mentre
Essendo l'elenco qualificato quello più pregnante quello più importante è quello più funzionale al all'esercizio di poteri di avocazione
C'era sembrato che in qualche misura assorbisse il vecchio adempimento del centoventisette questo però prestava il fianco quel tipo di obiezione
Allora devo recuperato e chiarito che la debitamente centoventisette fatti salvi i profili della scansione cronologica che per lo stesso articolo e settimanale e che non sarà più tale perché dovrà essere in qualche misura diciamo oggetto di confronto col procuratore generale ma ecco stabilito questo poi la riflessione ulteriore che è quella di concentrare sulla base di criteri di priorità su base di tipologie di procedimenti salva se dell'interesse degli stessi quali sono
I fascicoli che possono essere oggetto di concreta vocazione è un adempimento ulteriore
Che il Consiglio superiore indica agli uffici per rendere effettiva la possibilità di esercizio
Ragionevole concreto trasparente è razionale soprattutto del potere di avocazione quindi fatta questa diciamo questo
Piccolo esclude il salto in avanti rispetto al contenuto della relazione
E Lord e l'ho detto solo perché così questo perché si concentri su questo aspetto eventualmente l'attenzione di chi aveva letto l'istruzione la settimana scorsa e adesso si ritrova con il testo modificato
Dico qualcosa sulle linee generali del nostro provvedimento intanto come presidente la commissione ovviamente mi corre l'obbligo di ringraziare i componenti di ufficio studi che hanno fornito la primissima base
Per il nostro lavoro quindi Gennaro Sessa Pina Guglielmi Pasquale Serrao che hanno svolto una prima relazione anche di contenuto lo storico ricostruttivo dell'istituto della locazione anche al di fuori dei confini dell'ordinamento giudiziario è stato molto interessante
Che ci è stata utile poter orientare la riflessione successiva poi Daniele Cappuccio è stato incaricato come articolo ventotto che insieme a Stefano Calabria il magistrato segretario di settima accurato la relazione del del provvedimento
Bisogna dare atto che abbiamo iniziato al dieci di gennaio le nostre audizioni che abbiamo cadenzato
Le stesse che in tempi congrui inutili con il procuratore generale in modo da a consentire una riflessione parallela se degli articolo sei coordinamento del procuratore generale con i procuratori presso le Corti d'Appello
E che abbiamo fatto seguire le linee il e il questa nostra risoluzione alle linee guida del procuratore generale anche perché
In tal modo abbiamo potuto appoggiarci tra virgolette al contenuto di quel debito quelle linee-guida quanto del al agli aspetti più strettamente di carattere giuridico
Che comprensibilmente non sono non possono essere di competenze il Consiglio superiore della magistratura
Qual è il tipo di riflessione che abbiamo fatto allora intanto Presidente bisogna muovere secondo me da il riconoscimento della tra virgolette della dignità dell'intervento legislativo eccetera comprendere che è il legislatore si è mosso perché
C'è una a un fenomeno importante
Al alla base di questo intervento che deve essere considerato non può essere trascurato non può essere pretermesso e cioè quello della non di numerosi procedimenti penali
In ordine ai quali sono stati compiute le indagini sono scaduti i termini per le indagini ma sussiste la così detta inerzia decisionale
Cosa vuol dire che il Pubblico ministero una volta esaurite le indagini non formalizzata il contenuto della sua iniziativa successiva
E quindi nonna cristallizza nel provvedimento definito del procedimento se il procedimento stesso vada verso l'archiviazione o verso l'esercizio dell'azione penale
Se questo è lo scopo allora una piccola aggiunta che troverete che non sposta i termini del del problema ma che completa il nostro ragionamento
E quella che riguarda il primo destinataria di questa norma primissimo destinatario è il sostituto assegnatario del procedimento è dipingiamo in seconda battuta il procuratore della Repubblica
Perché se il fenomeno e questo è un fenomeno che c'è stato detto anche pochi giorni fa ricordato pochi giorni fa dal procuratore generale presso la Corte d'appello di Milano produce per il solo distretto di Milano una quantità pari a circa centocinquanta mila fascicoli scaduti
Qui stiamo parlando di un fenomeno importante ancorché processualmente contenuto in una in un aspetto molto limitato
E quindi le primissime norme organizzative volti a superare questa felicità devono assolutamente essere prese all'interno degli uffici di procura che dovrà da questo momento in poi organizzarsi tenendo presente le scadenze cronologiche imposte dalle nuove norme per evitare che si creino i presupposti della vocazione quindi uno scadenziario
Informatico che di acconto ai sostituti dell'approssimarsi dei termini di di scadenza e delle necessità di provvedere sui loro o fascicolo in maniera tale che non si determini collinette decisionale che potrebbe determinare poi la la vocazione
Se questo è lo scopo quindi le ricadute organizzative
Dei nove accorgimenti che rendono effettivo e disposto normativo e quindi lo sforzo che è stato fatto alcun Silio non è stato quello di depotenziare la norma di legge tonda è stata quella di di svuotarla di contenuto ma è stato quello di calarla in un contesto di aumentare che si ritenesse armonico rispetto all'innovazione
Di vedere effettiva la disposizione con accorgimenti organizzativi che la rendessero razionale
Il primo passaggio quindi è stato quello di optare sulla base anche di quanto ha scritto il procuratore generale però lettura della dell'istituto che non fosse di tipo automatico obbligatorio quindi ma di indicare nella discrezionalità del procuratore generale presso la Corte d'appello il l'ambito valutativo che presiede all'esercizio del potere l'evocazione quindi nonna
O la trasmigrazione in massa di fascicoli dalla Procura della Repubblica alla procura generale
Ma la possibilità per il procuratore generale di verificare all'interno del genus dei fascicoli scaduti quelli che meritassero di essere coltivati e di essere e quindi avvocati
Ovviamente
Per arrivare all'esercizio delle sezionata selettiva il procuratore generale deve essere posto nelle condizioni di di conoscere con una esattezza con la maggiore esattezza possibile i termini del problema e quindi torno al problema delle comunicazioni che ho già in pratica anticipato lo scopo della circolare quella di della della nostra risoluzione
E quello di sottolineare la doverosità di uno scambio di informazioni che potessero essere completo
Potesse essere completo nella misura in cui può esserlo in una fase in cui comunque aveva vige l'obbligo del del segreto sugli atti di indagine
Quindi la il il travaso di nozioni dal procuratore della Repubblica procuratore generale deve avere questo limite questa tensione e per questa ragione abbiamo individuato tutta una serie di di evenienze in ordine alle quali si ritiene che non possa essere citato il potere di locazione e pertanto posso essere omessa la comunicazione qualificata
Sono indicate nella circolare si tratta di stalli procedimentali e solo apparenti
Come ad esempio quelli in cui si è in attesa di notifica il parere nella fase articolo quattrocentoquindici bis cioè esaltante vi è un'inerzia oggettiva del Pubblico ministero ma non si tratta di una inerzia non si tratta di una vera e propria inerzia quanto piuttosto che rispetti i termini procedimentali che sono previsti per rassicurare il contraddittorio
Ci sono altre evenienze poi che riguardano molto più particolari particolareggiata mente i rapporti tra il pubblico ministero la sua polizia giudiziaria o il giudice per le indagini preliminari
Quindi laddove invia in fase di redazione l'informativa riassuntiva delle indagini laddove è stata penso che è stato presentato l'ufficio di stendardi per i Minari una richiesta di misura cautelare richieste che in procedimenti particolarmente complessi possono richiedere anche molti mesi prima di essere evase
Ecco in tutti questi casi sono diciamo esemplifica eternamente elencati nella nella risoluzione non vi è non solo già diciamo il poteri di avocazione
Di per rimesse decisionale e pertanto si ritiene che possano essere diciamo ho messo il il dato comunicativo qualificato
Ripeto dato comunicativo che è a monte soddisfatto dalla indicazione al procuratore generale che il fascicolo è scaduto quindi nel momento in cui il procuratore generale va a fare una una selezione
Un controllo di questo primo dato potrà emerge anche la necessità di un intero interlocuzione più approfondita che non trova peraltro la sua la ragion d'essere in un'ostensione didattiche in una fase delicata ma quella delle in Giarda ci potrebbero essere problematici
Altro riflesso della interpretazione dell'indicazione verso l'allocazione selettiva e quella che riguarda le applicazioni
Ovviamente laddove si fosse optato per un meccanismo generalizzato e quindi per la trasmigrazione di un numero o ingente massivo di fascicoli dalla procura di primo grado quella di secondo grado si ponevano si sarebbero opposti numerosi profit ma problemi sul piano intanto ordinamentale
Ma anche concretamente gestionale dei fascicoli perché le procure generali ovviamente non ha non organico pensato per la gestione di un numero tale di procedimenti e da qui diciamo che la l'istanza sottostante che quella di poter in qualche misura disporre dell'organico delle procure di primo grado per far fronte a queste esigenze
Nel momento in cui invece abbiamo detto chiaro e tondo che la
La vocazione presuppone una valutazione selettiva dei procedimenti avvocati ecco che non ha ragion d'essere l'istituto dell'applicazione i per le indagini
E abbiamo espressamente previsto da questo punto di vista che solo in casi eccezionali sarà prevista l'applicazione nella fase delle indagini
E rinviando alla elaborazione in corso in settima Commissione sulla nuova circolare su applicazioni e supplenze
Nella quale verrà prevista una norma che dettagli era ai requisiti di straordinarietà eccezionalità che da soli giustificano la applicazione per per le indagini e che aveva dovranno comunque essere completati con un'intesa che deve essere raggiunta tra il procuratore generale e il procuratore della Repubblica
Rispetto alla settimana scorsa cogliendo qualche suggerimento anche su spunti di riflessione provenienti dal dal procuratori generali
Abbiamo invece lasciato un'apertura
Ma con rinvio peraltro alla fase della di lavorazione della circolare di che ho appena ricordato sulla possibilità di effettuare delle applicazioni nella fase dibattimentale
Aproposito della della circolare sulle applicazioni ricordo tutto il plenum che oggi ore quattordici e trenta ce n'era una riunione straordinaria
Della superstar della settima Commissione aperta a tutti è sempre aperta a tutti ma ci terremmo che chi fosse interessato
La venisse a sentire perché Pasquale Granata Gianluca Grasso che a accurato la la relazione perché la parte del testo con lavorato con il consigliere galoppi spiegherà a tutti le principali novità di questa di questa circolare
In questa sede sarà nostra cura prevedere un meccanismo che in qualche misura consenta ragionevolmente le applicazioni per la fase dibattimentale
Quindi ipotesi fascicolo avvocato gestito interamente procura generale su con la richiesta rinvio giudizio dibattimento fissato ecco in quel momento
Potrebbe essere ragionevole potrebbe essere generano ripeto lo discuteremo ti insieme consentire l'applicazione
Del del sostituto della procura circondariale anche perché non dobbiamo dimenticarci che la procura regionale presso la Corte d'appello distrettuale e le vocazioni molto spesso possono essere di uffici anche territorialmente molto lontani rispetto ai quali i disagi organizzativi derivanti dalla mancata applicazione avrebbero ampiamente compensati da una disposizione di senso diverso
Quindi il diciamo il cuore della nostra risoluzione e questo abbiamo affrontato all'altri due due problemi due questioni
Sono alate nel senso che non rientra ma proprio nell'oggetto stretto del della nostra riflessione ma no ad non abbiamo voluto pretermettere
Perché riguarda una questione che ci sono state prospettate uno dei colleghi o nel corso delle audizioni dagli dai direttive per poter girare per valuterà il Pubblico è che abbiamo abbiamo sentito la prima questione
E della carattere disciplinare di questa ha dei riflessi sul dire eventualmente disciplinari de di questa disposizione
Ovviamente noi non possiamo possiamo escludere qui che l'inerzia decisionale accompagnata da altri presupposti possa costituire la base di una contestazione disciplinare non lo possiamo fare non l'abbiamo fatto
C'è però sono tenuto a dire che non è quello lo scopo della norma e quindi correlativamente al alla alla mancanza di affinità ispettiva di controllo sull'andamento dell'ufficio
Che verrebbe attribuita improbabile impropriamente procuratore generale non viene meno quella di andare a fare una cernita di prassi conformi alla deontologia
E non fatto tecnico il fatto tecnico e quello di rimettere sul binario un procedimento che
Sembra essere stato lasciato da parte
Ma rispetto a questo ovviamente non vi è una un'automatica una immediata
Censure di tipo disciplinare perché non è questo lo scopo della norma non è quello che intendeva il legislatore ovviamente come in tanti altri aspetti
Ero un frammento di una contestazione disciplinare sia per interazione sia per gravità
Sia per la presenza di altri requisiti tipici previsti dalle dalle norme incriminatrici potrà diciamo venire in considerazione ma non il fatto in sé in quanto tale espone i colleghi
Ad una rilievo di questo tipo
Un'altra questione che abbiamo affrontato centralmente quella della disponibilità de di una della alla sezione di polizia giudiziaria da parte del procuratore generale
Anche questa è una questione che c'è stata sollecitata come nazione un po'di finium regundorum
è abbiamo chiarito che seppure per legge il procuratore generale possa disporre della polizia giudiziaria per indagini delegate la diciamo l'aliquota la la sezione di polizia giudiziaria che incardinata presso la Procura della Repubblica a quadro normativo invariato rimane a disposizione
Del procuratore della Repubblica è andrebbero pertanto delimitato esattamente i compiti che rendere un caso non l'altro allo scopo di evitare che vi siano improprie interferenze è diciamo così confusioni sul piano delle direttive organizzative per ora ecco dire che ho esaurito l'esposizione se mai mi riservo di intervenire dopo sulla base ovviamente di altri osservazioni grazie sì allora scusatemi per organizzare i nostri lavori ha chiesto di intervenire il signor Procuratore generale un attimo
Poi abbiamo altri quattro redattori consigliere Napoleone Ardituro
Forse gli ioni e Palamara domando di loro chi è che vuole intervenire presidente posseduti possiamo intervenire
Cioè sentito il dibattito a chiarimento diciamo ecco come fossero delle repliche possiamo da noi per esempio hanno inquadrato tutto perfetta non aiutare foto presidente scusi solo come me costituisce
Siccome questa è una delibera che è abbastanza insomma sofisticata al cuntista tecnico in realtà volevo porre solo
Poi quando sarà il mio turno una domanda a chiarimento va be alcune novità solo una domanda chiarimento muove prego allora diamo la parola al Signor Procuratore prego
Se le ho chiesto di intervenire prima degli altri relatori perché
Come no anticipato anche l'altra volta ai colleghi e anche oggi al vicepresidente io dovrò lasciare lavori diciamo entro l'una
Perché
Devo essere fuori devo partire per una incontro con i propri generali dell'Unione Europea
E ho chiesto tra l'altro di intervenire comunque per
Come dire
Rendere il conto delle richiesta di rinvio che avevo avanzato che è stata appunto gentilmente concessa tra dal consiglio la settimana scorsa
Le motivazioni per le quali io avevo chiesto il rinvio erano tre
La prima era quella di confrontare
Il contenuto complessivo della risoluzione con i criteri orientativi che erano stati da me adottati in condivisione con i ventisei procuratori generali distrettuale
Ovviamente fermo restando le reciproche attribuzione
La seconda era consentire che in in ambito in questa sede di articolo sei io potessi a vere una interlocuzione con i curatori generali che essendo stato portato
La risoluzione a conoscenza mediante la pubblicazione nell'ordine del giorno tutti hanno potuto leggere è la terza era per dar conto di quello che era l'interlocuzione avviata con il ministro
Al quale avevo trasmesso i criteri orientativo
Preso atto quindi che in un questa con riferimento al primo motivo la coerenza con i criteri orientativi io ho avuto modo di trasmettere
Sia pur nella giornata di ieri ma anche sull'interlocuzioni verbali al Presidente della settima Commissione alcuni suggerimenti proprio per rendere il
Più possibile non contrastanti i contenuti e i criteri orientativi con una risoluzione
E che alcuni di questi suggerimenti sono stati ripresi nella risoluzione non sottoposta al plenum
Devo
Percorri levare soprattutto questo che in realtà gli stessi suggerimenti miravano a contemperare le esigenze di sostenibilità
Dei due uffici interessati procuratore generale procuratore della Repubblica e condivido quanto poco fa affermato Clivio che questa norma che si rivolge a sostituti è ai procuratori della Repubblica
Sostenibilità rispetto alla applicazione della norma stessa e alla ratio ispiratrice di questo nuovo forma di a vocazione ratio che ho già detto altre volte mira a rafforzare la efficacia la efficienza della azione penale di fronte al principio costituzionale della sua obbligatorietà
Ritengo che la proposta emendativa viene incontro come già detto da alcune mie sollecitazioni che sono stati anche svolte
Sulla diciamo queste interlocuzioni con i promotori generali e indirettamente tramite loro anche con alcuni procuratori della Repubblica
Dalla lettura complessiva della proposta emendata
Mi sembra che i meccanismi dosati con Risoluzione
Tentano di come dire rafforzare quelli che devono essere i binari sui quali per realizzare l'attuazione concreta dalla norma nel quattrocentododici Beats
Secondo comma
In un modo più consono rispetto al tema nevralgico che quello affrontato nel paradosso cinque cioè quello di individuare quei procedimenti per i quali sussiste il presupposto dalla a vocazione
C'è una inerzia del dopo la scadenza del termine delle indagini è una inerzia non giustificabile
Per il fatto che magari qualche processo pur essendosi confermato in realtà si è fermato per cause non addebitabili alla titolare della del procedimento stesso
Ma nello stesso tempo la comunicazione deve rendere conto al procuratore generale
Che destinatari di questa comunicazione
Di quale sia
L'effettivo stato della procedimento onde consentirgli non quel rigido automatismo di applicazione la vocazione ma una a vocazione per così dire selettivo
Quindi sicuramente il sia il vecchio testo che anche il nuovo io credo che sviluppi questo che il il nucleo centrale della della risoluzione stessa
Ecco gli ulteriori indicazioni in aggiunte con le proposte emendative che mirano a stemperare quelle pericolo anche di lettura della precedente
In base alla quale la selezione dei procedimenti a mettere l'attenzione proprio del generale debba avvenire solo ad opera dallo stesso titolare del procedimento scaduto cioè del pubblico ministero
è stata in parte a mio modo di vedere
Diciamo facilitate da questo nuovo sistema perché
Perché credo che non faciliti l'obiettivo di far leggere il dato al procuratore generale
In quanto
Questo è un risultato che non è addebitabile alla risoluzione States ma la risoluzione deve
Confrontarsi purtroppo con un dato normativo che è quello del quattrocento sette che oggi e quattrocentododici che prevede una obbligo di
Comunicazione immediata ma nello stesso tempo non prende posizione anzi lo richiama con la trasmissione degli elenchi di cui l'articolo centoventisei
Prendo atto che questa trasmissione The centoventisette credo dica settimanalmente si si consente anche di spostarla temporalmente e quindi con una diversa
Ritmo torvi periodicità
Ma ho idea si è posta a creare un un sistema
Che anziché facilitare quello che dovrebbe essere l'obiettivo che la stessa rivoluzione pone all'attenzione cioè quella di sviluppare dei sistemi informatici tipi di carattere digitale informatico nello stesso registro del sì cippi che consenta
Questa doppia lettura del regista da parte del Polo della Repubblica e del procuratore generale che consenta proprio attraverso una interlocuzione e una videata a doppia lettura
De svolgere quel lavoro in progress che dovrebbe essere proprio perché noi abbiamo nella risoluzione giustamente ha elencato alcune ipotesi che devono essere chiaramente escluse dalla inerzia ingiustificata
Ah che però rischia secondo me di
Bloccare ancor più questo meccanismo è una soluzione che peraltro io
Rispettosamente diciamo o espongo questo qualche critica ma Rispetto perché è una valutazione che il consiglio fa
Interloquendo direttamente avendo ben presente l'organizzazione di tutti gli uffici di procura
Credo e questo ribadisco questo che secondo me anche nella per così dire parte motiva così come
Io avevo formalmente
Aperto questa interlocuzione con ministro il ministro mi ha anticipato ma stamattina prima e Serra protocollata la risposta con la quale condivide appieno questa impostazione resa da con i criteri orientativi ma ha preso atto anche della risoluzione dell'importanza del sistema informatico però io credo che anche per esempio nella parte dispositiva bisognerebbe
Lo dico tra virgolette non mettere in mora il ministro ma che questa volontà di attivare questi sistemi informativi siano realmente realizzati io ricordo che sulla scadenza dei termini di durata di fase delle misure cautelari in relazione ai quali siamo costretti spesso come titolare dell'azione disciplinare avviare dei procedimenti disciplinare nei confronti del Pubblico ministero del Gip che ha scarcerato con ritardo Tel Soggetti
Sono detti quasi dieci anni che si chiede al ministero di realizzare questo sistema di allerta e non si è verificato e credo che sia molto più facile di realizzare i sistemi informatici e doppie letture sull'evocazione ora queste sono le abbiamo discusso ieri anche nella associazione bacile sono dei compiti che vengono attribuiti dalla Costituzione al ministero
Quindi al di là di
Una opposizione etica tutto
Direi quasi necessaria nei confronti però di una norma di legge io credo che sia molto più importante che il Consiglio superiore della magistratura
Interpelli il ministro quindi e non il legislatore per quelle che sono le responsabilità che il ministro ha di organizzare i servizi in tutti gli uffici giudiziari siano essi requirenti siano essi giudica qui vedo un atto diciamo minore attenzione in questa risoluzione
Che giustamente si preoccupa è questo lo ribadisco con piena condivisione e con forza che
Questo coordinamento impone una responsabilità istituzionale sia dei procuratori generali sia dei procuratori della Repubblica che questo è il vero nodo e su questo la risoluzione si spende ma i dirigenti degli uffici non possono tutti non possono tutto
E che quindi questa difficoltà di attuazione non sta solo nell'aver previsto una nuova vocazione ma non aver supportato adeguatamente finora e gli uffici di procura per rendere effettiva anche la accertamento dei processi per i quali ricade sono scaduti i termini e rimangono nel limbo
Detto questo perché
L'azione disciplinare per la lettera due Letta articolo due lettera Q
Cioè per la inerzia
è ahimè
Sia pure in pochi casi state esercitate indipendentemente dall'istituto della vocazione il sostituto inerte
Già prima della vocazione
Io ho sul tavolo una richiesta di esercizio l'azione pena dei disciplinari nei confronti di un sostituto che ne è stata porta un mese fa relativo a una se no ma di questo genere che prescinde dalla vocazione perché collega si è trasferito e il capo dell'ufficio ha aperto gli armati ha trovato questo stato di cose
Allora io credo che per una risoluzione
Per ciò che riguarda le mie competenze e la necessità di agevolare l'attuazione della legge attraverso una sostenibilità della sua attuazione sia per il procuratore generale si apre con la Repubblica credo che la risoluzione
Poteva far meglio nel senso di ridurre un po'lo sforzo eh
Però come dire mettere più in mora il ministro sull'attuazione di quelle che saranno secondo me la soluzione del problema se ci saranno questi sistemi informativi che potrebbe stanno già in alcuni distretti già ci sono
E però sono autonomi osserva realizzati in ambiente si CP e che potrebbe lo stesso consiglio in una futura
Interlocuzione o circolare anche sui progetti organizzativi curatore generale chiedere al ministro che siano attuati in via di sperimentazione nei più piccoli distretti
Chiudo con riferimento a due paragrafi rispetto ai quali io sottopongo nell'ambito del di quello che si è detto un po'ieri
Ne è una riunione della secessione bacile sull'ordinamento giudiziario e sul ruolo paranormativo ho subito primario delle circolari del consiglio
Che si è difeso
Non solo la legittimità l'opportunità e la necessità come in questo caso
Credo però che le risoluzioni devono cercare di essere operative e pragmatiche
Ho idea e anche il riferimento fatto Assanti collaboratori alla stesura della risoluzione che uno che legge questa risoluzione
Si trova di fronte a una sorta di vettura di che cos'è l'istituto della vocazione noi ci stiamo rivolgendo non a degli studenti ma a chi sta già operando sui procedimenti penali sulle a vocazione
E allora
In relazione al paragrafo quattro mi chiedo avendo con i criteri orientativi nell'ambito di una discussione aperta
Che è stata anche quella fatta all'interno delle vostre il vizio risolto il problema del termine concreto del termine astratto
Se sia opportuno esporre tutte le valutazioni sulle a doppia tesi interpretativa e poi concludere che comunque questo non rientra nei compiti del Consiglio
Anche perché non lo so dice nemmeno ci avrebbero pensato i criteri orientativi
Credo che sia un dato che Napoli vista pragmatico cioè di agevolare il coordinamento questo possa costituire quello che l'obiettivo primario dei criteri orientativi cioè rendere omogenee su tutto il territorio nazionale
Perché se no ci dovessimo trovare di fronte
Ad una
Tesi contraria al termine concreto noi avremmo che in alcuni distretti a penso in una maniera in altri in maniera diversa con quello che ne deriva presente al momento in cui dobbiamo andare a strutturare il sistema informativo
Non devo dire io non sono un esperto ma è importante avere l'analisi prima di creare il sofferto adatto e se noi viviamo un'analisi in cui si dice si può fare così Coppola è chiaro che si blocca tutto il secondo rilievo e in relazione all'ultimo capitolo
Io credo che anche in questo caso il Consiglio superiore
Proprio per diciamo l'alto consesso da cui promana la indicazione
Rivolgersi in pratica a organi diversi dal plenum del Consiglio dalla magistratura cioè
La interpretazione della sussistenza o meno dell'illecito disciplinare che è competenza della sezione giurisdizionale
Ho quello stesso dei titolari dell'azione disciplinare richiamando anche le norme che potrebbero essere applicate che nella specie non si applica in quanto non c'è
L'inerzia o non c'è il ritardo ingiustificato credo ancora una volta che sia una esercizio di stile
Che sia fuori luogo
Ma non perché il procuratore generale vuole avere le mani libere
Mentre il ministro ha l'esercizio facoltativi Doi io ho l'esercizio obbligatorio l'azione penale ma gli ho fatto riferimento all'altro caso
Secondo me e fuori se noi abbiamo Jalal difficoltà di individuare quali siano i procedimenti a avvocati oggi ci andiamo a porre il problema se una volta dice ritrovato quello potrà essere
La base per l'avvio di un procedimento disciplinare lo abbiamo detto a chiare lettere che di per sé questo non è assolutamente vero e potrà essere come nel caso che ho sul tavolo il lo stesso procuratore ora Repubblica che lo segnale
Quindi
Dopo aver ribadito che io sono costretto all'una ad allontanarmi i
Anticipo quelle che sono diciamo la mia piena condivisione anche ecco presente in relazione alla scelta fatta sull'applicazione in relazione applicazione è un compito che
Di stretta attribuzione del Consiglio superiore della magistratura che è meglio
Del procuratore generale o esprimere una sua valutazione il tutto si tiene nell'ambito della valutazione ed è il contenuto complessivo della risoluzione
Presidente prima ha detto che e già in in in stesura andranno in studio una nuova relazione quella perché parlava di Galoppi Grasso
Probabilmente anche lei è vero che però se già ce l'avete in corso come dire non bloccarsi troppo le mani adesso sarebbe stato anche consigliabile però anche questo
Anche se mi fossi fermato fino alla votazione avrei espresso un un voto di favore proprio perché
Sono valutazioni molto o delicate che attiene alla stessa organizzazione dell'ufficio
Quindi io concludo con questo invito comunque
Questa revisione del paragrafo quattro del paradosso dieci che francamente mi sembrano del tutto fuori luogo
E anche perché partono dalla premessa che si tratta di materia che fuoriescono delle attribuzioni del Consiglio superiore la magistratura allora perché metterlo ripeto se fosse la voce di una antico vedi del diritto è un'espressione libera del proprio pensiero ma detto dal Consiglio Superiore tra magistratura e io credo che Possa confondere le idee anche i singoli sostituti anziché aiutato ma soprattutto o spuntare l'arma del procuratore della Repubblica che è titolare e quindi eventualmente responsabili dell'organizzazione nei confronti del singolo sostituto
Che come nel cast si è chiusa che ha sul tavolo ha chiuso la porta sessanta si è trasferita e ha lasciato i cadaveri nell'Arma
Bene
Prima di inizia la discussione generale vorrei intendermi
Ecco poi tutti sul
Modo come cosa intendiamo procedere
Cioè io adesso svolge la discussione se ci sono iniziative emendative pregherei i colleghi di
Comunicarlo comunque di depositare i testi al più presto
Dopo di che le repliche del relatore sono state preannunciate
Ditemi voi se c'è bisogno o no di differiva fa la fase conclusiva al pomeriggio oppure di chiudere questa mattina lo dico come
No vediamo però no lo dico anche perché abbiamo ascoltato nelle considerazione le osservazioni le sollecitazioni che ho formulato il procuratore generale poi questa complessa
Procedura
Quella che ha portato alla definizione di questo testo è stata svolta per una parte non secondaria d'intesa con un'interlocuzione attiva reciprocamente propositiva
Tra il Consiglio superiore il procuratore generale io inviterei il relatore a valutare queste osservazioni che non mi sembrano modifichino
La struttura fondamentale di questo testo ma al contrario tendono a ricondurle entro
Le prerogative consigliare
Su questa materia troppo guardiamo il relatore mi predisporre a una qualche aggiustamento fermo restando a valle le opzioni fondamentale contenuto nel contesto da circo
Allora conservano si
Grazie presidente io in realtà avrei solo una domanda in particolare da porre ai relatori vorrei soprattutto l'interpretazione autentica del testo perché qua siamo di fronte ad una materia molto sofisticata
E posto che questa nostra risoluzione
Se mi passate l'espressione funge un po'da pronto soccorso rispetto ai problemi applicativi che si sono posti ai in seguito ad una inizia e ad una innovazione legislativa
Noi appunto dobbiamo riflettere sulla sostenibilità di questo intervento innovativo
Si è parlato qua di avocazione selettiva altri hanno parlato di applicazione chirurgica di questo nuovo istituto
Mi sembra se ho capito bene che la novità di oggi
La la la grande novità di oggi questa modifica sia l'istituzione in realtà di un doppio registro di comunicazione
Rispetto alla notizia di una inerzia
Un doppio registro che prevede una prima comunicazione molto scarna
Estremamente scarna
Sulla base dell'indicazione normativa anche già presente nell'articolo centoventisette disposizioni di attuazione
E poi invece una comunicazione in seconda battuta qualificata
Da parte del procuratore della Repubblica al procuratore generale che però esclude da questo obbligo quindi comunicazione qualificata tutte le categorie che in quel della cosiddetta inerzia parente indicate dalla nostra risoluzione
è evidente che sulle categorie dell'inerzia apparente
C'è un'interpretazione che non si basa sulla legge ma si basa su una casistica ragionata
In queste attività preparatoria che c'è stata prima della redazione di questa proposta di risoluzione
Quindi forse su questo io vorrei sentire anche il parere del procuratore generale a Cassazione se su tutti questi casi diversi apparente lui è d'accordo ma al di là di questo io mi chiedo
Mi chiedo
Quale sia per i relatori la vera finalità del primo obbligo di comunicazione
Cioè se sulla base del testo che è stato redatto noi abbiamo già gli elementi per poter dire che questa comunicazione può in qualche modo segnalare uno stato di allerta
Se e se vestita quel minimo per rendere il procuratore generale in grado di quanto meno di iniziare un'interlocuzione non dico di vedere gli atti ma di iniziare un'Inter un eventuale interlocuzione con la Procura della Repubblica
Ovviamente dico tutto questo
Facendo una precisazione
Sono
Ovviamente contrario a forme di controllo occhiuto da parte e invadente da parte della procura generale confronti alla Procura della Repubblica
Però se vogliamo rendere effettivo un istituto che la stessa risoluzione interpreta in chiave di collaborazione istituzionale tra due diversi uffici
Noi dobbiamo rendere anche la prima comunicazione premette io che al quartiere un chiarimento mondo ne escludo che sia già così sulla base di quello che è scritto
Credo che sia importante che la prima comunicazione un qualche segnale di allerta sia in grado di esprimerlo
Se è questa la sua funzione rispetto a quanto è stato modificato con il nuovo testo
Ecco a me interessava soprattutto questo fermo restando vorrei dire una cosa
Sulla
Sulle categorie delinearsi apparente
Ho una mia visione su questo in informalmente ho avuto modo di esprimerla
Con la alcuni colleghi
Di questo Consiglio con cui ho avuto modo di parlare di questo tema
E un lavoro ben fatto quello dell'individuazione dell'inerzia delle categorie del Jersey apparente come era facile sulla base la mancanza di un dato normativo è stato cristallizzato un dato casistico è stato messo a sistema Sotti messi a sistema dei dati casi distici
Ma mi chiedo se non ci sia una differenza tra le inerzie apparenti nella disponibilità del Pubblico ministero e quelle invece che non sono nella disponibilità del Pubblico ministero
Mi spiego meglio è chiaro che se io sto facendo un procedimento per decreto io ho chiesto una data di udienza al tribunale che non vi arriva io non dispongo di quella inerzia
Cosa diversa è se io sto attendendo un informativa da parte della polizia giudiziaria o una consulenza che sono stato io stesso ad attribuire perché lì sono cose che cadono sotto il mio controllo allora possono essere poste sullo stesso piano queste inerzie
Dal punto di vista non tanto della vocazione ma abbia il profilo della comunicazione qualificata questo lo offro come elemento di discussione grazie presidente ho finito
Prego consigliera Palamara che offendere stimolato la discussione pure
Con una sorta di chiarimento senza fare l'intervento da relatore perché come abbiamo detto come relatori ci riconosciamo in quella che è stata l'esposizione del consigliere credo sono col preso atto appunto dei rilievi puntuali fatti dal procuratore generale un piccola risposto chiarimente quesiti che poneva il consigliere Morosini due in particolare anzi uno
In particolare la cosiddetta enfatizzazione del doppio registro
E la necessità che la prima comunicazione non sia una comunicazione tra virgolette muta ma sia una comunicazione più approfondita
Sì
India più approfondire grave innescare il personaggio più approfondita più pregnanti diciamo poi utilizziamo ognuno il termine qual è il suo ruolo ovviamente
Argomenti che sono stati oggetto di ampia e approfondita riflessione insieme alla Commissione che ha trovato appunto il punto di equilibrio nel testo
Proprio attraverso le modalità che oggi vengono offerta plenum intendimento
E uno in maniera molto più semplice questa come mi ritrovo un po'nelle parole che ha detto pure il procuratore generale una materia che poi possiamo tre articoli tra virgolette sintetizzare o rendere estremamente complesse io penso che il nostro compito sia quella di renderla estremamente comprensibile a tutti quanti l'impostazione di fondo è una evitare una contrapposizione tra le procure della Repubblica e le procure generali evitare riprendo un'espressione USA dal consigliere Morosini
Quel controllo occhiuto da parte delle procure generali e proprio la comunicazione nei termini che sono stati evidenziati in questa delibera mira ad evitare il controllo occhiuto delle procure generali perché se la prima con comunicazione fosse in prima ipotesi è battuta più pregnante
Andremo poco nel senso opposto
Da quello che è stato il lavoro della commissione cioè quello di consentire un controllo occhiuto che non muove da una sfiducia di lavoro delle Procure della Repubblica nei nei confronti le procure generali questo chiediamolo una volta per tutte perché altrimenti andremmo ad alimentare
Una sorta di derby che fa male in prima battuta la magistratura il cui inquirente si cerca solo a legislazione vigente
Di e stabilire confermare quelle che sono le competenze delle procure della Repubblica rispetto alle competenze le procure generali ecco perché il meccanismo evidenziato cioè quello di superare i registi del centoventisette che erano trasmissioni cieche sorde come sono state già dette attraverso l'istituzione ulteriore
Registro informatico che né i fatti realizza una comunicazione selettiva nei termini che sono stati indicati nella delibera già ammirata
A allertare la procura generale del fatto che determinati procedimenti prioritari rientranti in quella categoria
Hanno sono incorsi nel superamento dei termini ogni ulteriore aggiunta ogni ulteriore aggiunta stravolgerebbe in buona sostanza il testo della delibera
Bene ci sono altri interventi prego consigliere Forte alle ore
Grazie presidente
Vorrei fare una premessa di carattere generale
Con questo intervento ulteriore
In una materia così specifica quale quella della vocazione questa consiliatura si caratterizza in modo direi definitivo
Per il suo forte inequivoco tratto riformatore
è un tratto riformatore nel quale lei Presidente ellenici ad accompagnatori
Nella rivisitazione di tutta la materia organizzativa degli uffici requirenti
Direi sospesa
Per dieci anni dall'approvazione della riforma sei questa consiliatura sarà ricordata
Sarà ricordata e ne abbiamo la percezione già presso i nostri colleghi proprio per il coraggio di affrontare una materia che ha visto correnti contrapposte
Via via prima in occasione della approvazione di quella straordinaria circolare di sulla riorganizzazione degli uffici di procura ma anche in altre materie estremamente delicate pensiamo soltanto al tema
Della selezione riservata dei dati
Frutto di attività intercetta attive
E direi ancor più in una materia così sensibile qual è quella dell'avocazione perché è sensibile
Perché
Il legislatore ha fatto una scelta
Semplicistica
Un'equazione
Secondo la quale
Partendo da un dato quasi di sfiducia nei confronti dell'operato dei pubblici ministeri italiani
Rispetto ai quali si è voluto lascia lanciare un messaggio
Di inerzia
Permanente
Sull'attività investigativa l'assoluzione a questa asserita pregiudiziale premessa
Il legislatore la individuata nel trasferimento
Di tutte le responsabilità
In capo al secondo carato requirente notoriamente caratterizzato da unità di organico qualche folta pari ad un quinto
Rispetto all'ufficio requirente di primo grado
E mentre questo legislatore
Facce fa questa opzione politica
Contemporaneamente
Pone fa mano alla revisione delle piante organiche
Riducendo talvolta le unità anche negli uffici di secondo grado
Contemporaneamente anche in uffici di primo grado trascurando l'analisi dei flussi reali all'interno di quegli uffici
Sono stato la scorsa settimana presidente
In Molise
Io sono particolarmente affezionato alle terre
Quello di provincia
Alle terre un po'dimenticate
La procura di Larino
Crocevia di criminalità
Grazie ad una scelta dissennata fatta dal ministero della giustizia si ritrova ora ad avere un'unità in meno
è nelle piccole procure un'unità in meno quando ci sono tre sostituti
Significa che poiché ciascun sostituto a due mila e cinquecento fascicoli come fardello
In termini di responsabilità da affrontare
Significa che qui Duemila fascicoli rimangono dentro l'armadio e non sono espressioni di inerzia e quando il procuratore apre quell'armadio
Non può individuare la responsabilità né il Pubblico ministero che è andato via ma in una scelta dissennata dei legislatori che non sa e non vuole sedere la realtà
E allora cosa ha fatto il Consiglio superiore coraggiosamente
Perché questo coraggio sia scrive il presidente Legnini
Al suo ruolo di coordinamento di questo Consiglio coraggioso perché in questa materia occorre essere coraggiosi quando si deve andare talora controcorrente rispetto alle segnalazioni anche argomenta attive
Legittime dei procuratori prima di primo grado e poi di secondo grado che abbiamo ascoltato
Ma il Consiglio superiore cos'ha fatto in questi giorni
Taluno in dottrina
Già voluto credere nell'intervento prima sulla circolare delle procure ora in materia di avocazione la manifestazione inequivoca del ruolo del Consiglio come terza Camera argomento
Dottrinale del quale si è discusso negli ultimi trent'anni ma è realmente così
Il nostro è realmente un intervento integrativo della legge
Ma assolutamente no
Con la circolare sulle procure e adesso sulle vocazioni noi riconduciamo in termini realistici
Una norma di legge
Nell'ambito della organizzazione concreta degli uffici requirenti
è un adattamento
Che ha un rilievo di carattere organizzativo razionale e di semplificazione
Al riguardo è sufficiente richiamare un dato
C'è un ampio dibattito da tanti anni
Sulla fa lenza dei criteri di priorità
Selezione dei procedimenti
Che implica una realistica
Attuazione del principio della obbligatorietà dell'azione penale
Questa circolare sulle avocazioni ancor prima questa risoluzione sulla vocazione ancor prima la circolare
Di riorganizzazione degli uffici di procura
Esalta
I criteri di priorità
Come istituto non selettivo ma piuttosto come prassi organizzativa virtuosa
Che riconduce anche l'operato delle procure generali all'interno di un sistema unitario
è del tutto evidente e questa è la Fera novità di questa Risoluzione
Perché se noi teniamo fuori da questo sistema virtuoso
Costituito dalla selezione fondata sui criteri di priorità le procure generali salta l'intero sistema
Si dice
Comunicazione
Con doppio registro
Noi abbiamo fatto una opzione
Ragionevole
L'opzione ragionevole di equilibrio è la seguente
Poiché la norma di legge
Impone la comunicazione generalizzata quella comunicazione automatica deve proseguire
Ma contemporaneamente
Sei a quella comunicazione se ne accompagna un'altra non muta mai assistita
Nella quale vengono indicate specificamente quelle ipotesi che in realtà sono di mera inerzia parente quale appunto tra le altre la richiesta di misura in itinere
Ovvero la richiesta di fissazione dell'udienza per citazione diretta con questo si sta in qualche modo dando un ausilio alle procure generali
Perché le procure generali
Non apriranno l'interlocuzione rispetto agli uffici di primo grado su procedimenti che colgono prima facie non essere frutto di inerzia
Ma frutto di una situazione oggettiva legata alla organizzazione e alla comunicazione tra ufficio requirente e ufficio giudicante di primo grado
Tutta la nostra risoluzione e impregnata
Dal principio della massima collaborazione tra Procure di primo grado e procuratori generali io devo spendere devo dirlo
Con franchezza l'ho fatto nei confronti del Presidente Legnini tutti sanno che io non mi caratterizzò certo per piaggeria e quando dico le cose ci credo
Rispetto al suo coraggio nel darci una mano
Per trattare tutta la materia relativa alla organizzazione all'attività degli uffici requirenti devo anche però
Fare pubblicamente il mio plauso al procuratore generale perché non è stato per niente facile non è stato per niente facile
Gestire questa fase nella quale
Il procuratore generale da un lato e il Consiglio dall'altro ha camminato parallelamente
Ma hanno gestito
I principi conseguenti all'applicazione di questa normativa primaria
Senza contrapposizioni non ce ne sono le linee-guida che il procuratore generale della Cassazione ha fissato
Sono direi
Integralmente congruenti rispetto ai principi contenuti e contemplati in questa risoluzione
Questa risoluzione sulla vocazione non fede contrapposizioni tra procuratori di primo grado e procuratori generali
Perché è il frutto dei dialogo che il consiglio ha aperto con i procuratori di primo grado e con i procuratori di secondo grado ne abbiamo la convinzione ne abbiamo la percezione
Direi che invece
Le linee guida che caratterizzano questa risoluzione
Prendono atto realisticamente di un dato di realtà
E chi ha lavorato per tanti anni io per trent'anni Antonello Ardituro Luca Palamara noi rappresentanti della categoria del Pubblico Ministero Fabio Napoleone negli uffici di procura sappiamo che quando la polizia giudiziaria
Non trasmette il rapporto finale non lo fa perché inerte
Non lo fa perché i rappresentanti delle aliquote della sezione di PG
Si fanno a giocare a bocce nel centro Bocciofilo più vicino alla procura lo fanno perché hanno treni la indagini delegate
E il nostro legislatore deve prendere atto
Che
Il problema costituito dalla carenza degli organici sul fronte della attività requirente
Non è l'unico problema
Chi vive negli uffici di procura ogni giorno si accorge che i servizi di PG delle procure della Repubblica e ancor più i servizi territoriali di polizia giudiziaria sono sguarniti
I servizi di polizia giudiziaria territoriale siedono talora due-tre unità che si occupano di centinaia di indagini
è del tutto evidente allora che quando nella nostra Risoluzione
Noi indichiamo questa ipotesi
Relativa appunto al rapporto finali di polizia giudiziaria
Stiamo prendendo atto di un dato di realtà
Io credo di aver rappresentato quello spirito che sta sullo sfondo rispetto a questa risoluzione
Vorrei chiudere ringraziando il il Preside quale Presidente della settima Commissione il consigliere Clivio perché devo dire che questo lavoro è stato molto coraggioso straordinario
A dimostrazione che quando i sardi ci si mettono sano prendere al meglio grazie
Grazie consigliere Forte dei
Quindi tu non depositi
Portai deposta delle tue consigliere
Prego Consigliere Napoleone
Mia nonna come già preannunciata per nativi istituzionale io non parteciperà al voto per assenza ecco non ho già detto che il contenuto sostanziale per ciò che riguarda diciamo un nato comune
Attribuzione c'è quello di rendere più applicabili più facilmente applicabili quattrocentododici da condividere per le applicazioni di rimettere se il Consiglio rimangono con le due osservazioni
Ai quali mi auguro che la mia assenza non sia motivo per non tenerne conto
Grazie al procuratore generale considerevole sì anch'io ringrazio il procuratore generale prima che si allontani
Per la tempestività direi anche esso per la brevità a volte si dice che la brevità sorella del talento
Ma anche per il coraggio intervenire l'interpretazione
Che
Deve garantire l'uniformità su tutto il territorio nazionale quindi intervengo su alcuni aspetti ora
Si tratta
Di un rapporto tra diversi livelli di gerarchia
Perché quando un organo ha il potere di sostituirsi ad un altro e di sottrae
La titolarità
E impedire ogni altro intervento viene un rapporto di gerarchia
Bisogna vedere qual è la funzione di questa gerarchia
E allora dobbiamo aver presente che la vocazione è un meccanismo processuale meccanismo che si inserisce ed ecco perché in realtà la vocazione ha proprio la funzione di ausilio e di collaborazione quando questo è bene chiarirlo per poi affrontare i singoli problemi vengo subito ai nodi non allungare i tempi
Quando il termine indagini sono scadute il Pubblico ministero non hanno altro da fare che prendere una decisione
Perché posta l'inutilizzabilità di ogni ulteriore indagine deve prendere una decisione o chiedere l'archiviazione o esercitare l'azione penale e chiedere il rinvio a giudizio nelle varie fu
Ecco che quindi la vocazione anche nella nuova formulazione si inserisce con questa funzione che la funzione di ausilio
De per il corretto svolgimento del procedimento penale per assicurare appunto il principio dell'obbligatorietà dell'azione penale e della ragionevole durata del processo
In questa opera ovviamente la il nuovo la novella
Pone degli dei problemi interpretativi su cui evidentemente sarà la giurisdizione ad esprimersi
Il Consiglio superiore dà conto delle possibili opzioni interpretative
Perché evidentemente si preoccupa oggi proprio dell'impatto di questa novella suo funzionamento degli uffici giudiziari da questo punto di vista il consiglio ha il dovere di intervenire si inserisce insieme ecco perché i ringraziamenti alla procura generale della Cassazione si inserisce proprio insieme parallelamente con l'intervento del procuratore generale
Proprio per
Venire incontro a quella che è la sostenibilità dell'intervento perché altrimenti e non prende posizioni sulle opzioni interpretative ma evidentemente lei è segnalai segnala quelle più consolidate e segnala anche quelle che indicate per l'appunto dal procuratore generale della Cassazione che ha la possibilità e la di prospettare l'interpretazione più corretta quindi io da questo punto di vista assicurerei e al procuratore generale che la descrizione delle OPA diverse opzioni interpretative risponde solo a questa finalità non prospetta il consiglio superiore una interpretazione diversa da quella del procuratore generale anzi
Può essere un esercizio superfluo
Nel credo che siano interpretazioni note a tutti proprio perché non ci si rivolge alla agli studenti ma si rivolge gli operatori sanno benissimo che ci sono queste diverse interpretazioni importante che il consiglio non prenda posizioni però il Consiglio non può non rilevare che l'interpretazione dominante quella stessa offerto dal procuratore generale pone determinati problemi allora su quelli il boom il consiglio superiore problemi di funzionalità interviene
Quando
Si poneva questo problema io ricordo cosa faceva da una testimonianza diretta il mio procuratore generale di Milano maglia mirare e arrivò ai problemi
Ma ne ho Minale chiedeva la trasmissione degli eventi
E perché chiedeva gli arretrati missione degli elenchi perché Luigi amava tutti quei procedimenti iscritti tre anni prima come cosiddetto arretrato virtuale perché il pubblico ministero e le singole procure della Repubblica non dovevano fare altro che prendere una decisione l'inerzia decisionale oggi la definiamo così lo definiva arretrato virtuali
Però era virtuale con la consueta ironia
Nel procuratore generale minare che sapeva perfettamente che virtuale non era perché prendere la decisione sul migliaia e migliaia di processi implica tempo lavoro e non vorrei un in un convegno che c'è stato
Venerdì scorso a Milano un avvocato proprio parlava delle possibili conseguenze ecco perché l'impatto dice o teme temeva l'avvocato può teme per il futuro calare un pubblico ministero con l'esercizio di un'attività difensiva
Io invece che motivare scrivere una richiesta di archiviazione rinvia giudizi
Anche procedimenti incompleti dal punto di vista delle indagini vedete che quindi la possibilità di impatto sono tante ecco perché la necessità di un intervento del consiglio
Allora quella prima comunicazione nel riferirvi anche la testimonianza cosa vi dice cosa assicurava al procuratore generale verificare appunto per quei procedimenti scaduti
Se l'entità dei procedimenti scaduti era tale da creare un allarme perché una Procura Repubblica si può trovare anche mi estrema difficoltà per una situazione contingente i singoli sostituti possono trovarsi in una situazione contingente quindi l'aumento la crescita e il club verifica di questi dati consente di controllare la gestione della procura della Repubblica e verificare quindi il e in quali settori
Sono prevalenti le criticità per appunto la scadenza dei termini da una prima visione d'insieme e soprattutto risponde ad un obbligo che il legislatore pone e che ci mette in condizione il procuratore generale di sapere quali tutti i procedimenti che risultano scaduti allora declinata data a tutti indistinti
Perché qui il problema fondamentali e capire come il sistema
Può non collassare
Perché e e pericolo è quello e allora noi abbiamo un legislatore che fissa delle priorità
Non è una elaborazione di normativa secondaria quella delle priorità la legge troppo
Il legislatore quando ha posto le priorità
Le ha poste non per un esercizio retorico
Perché il legislatore quando ha legiferato sul punto ha compreso perfettamente che le procure della Repubblica non possono martire tutte le notizie di reato perché se fosse così ci sarebbe bisogno di stabilire delle priorità
Non la settimana scorsa sulla violenza di genere abbiamo ribadito fortemente la necessità di evidenziare una priorità in quelle in data e allora nel nostro intervento che cosa diciamo
Diciamo che poiché non è praticabili un esercizio della facoltà di avocazione su tutti indiscriminatamente i procedimenti penali cosa diciamo che necessario all'idea delle ipotesi delle categorie dell'inerzia apparente
Che il procuratore generale comincia a esercitare le sue verifiche esso in procedimenti priorità e allora con questa risoluzione non così accade diciamo da un lato assicuriamo una verifica completa totale su tutti i procedimenti con la prima comunicazione
Che consente anche di verificare se vi sono particolari criticità di insieme con riferimento a settori di dei di specialistici e poi invece prevediamo un'ASP comunicazione diverso sapere i procedimenti prioritaria e che in questo caso noi indichiamo proprio tutto una serie di elementi in ausilio al procuratore generale non non già per sotterrare erodere Potì di vigilanza o di controllo del procuratore generale proprio per aiutarlo a capire
In quale modo
Possano esercitare correttamente suo potere di avocazione perché poi si troverà il procuratore generale non di fronte a un uno o due procedimenti scaduti ma si troverà di fronte a numerosi procedimenti scaduti
E non potrà avocare usi tutti dovrà decidere quali avocare e quale non avocare e in questa scelta noi il lo aiutiamo perché indichiamo con la speranza dell'intervento ministeriale quindi anche a livello informatico
E gli indichiamo tutta una serie di elementi ulteriori che possono consentirgli
Quella interlocuzione richiesta quindi razionale il sistema della doppia comunicazione risponde proprio all'esigenza di mettere in condizione il procuratore generale esercitare al meglio
Il suo potere quanto alle categorie di inerzia apparente evidente che si è fatto riferimento tutto il lavoro istruttorio che la commissione avviato nel corso del tempo e che quella casistica sia stata proprio fornita dall'il con il dalle audizioni sia dei procuratori della Repubblica ma soprattutto da parte dei procuratori generali
Quindi ripeto né ribadisco la funzione di al Consiglio
Povero
Mio nonno altri iscritti a parlare consigliere Arturo coi Cananzi
Vogliamo fare un punto ci sono altre che dovete intendono intervenire no consigliere Balducci dichiarazione di voto
Va bene prego
Sì allora presidente grazie io naturalmente mi ritrovo pienamente
Nella relazione introduttiva del presidente Clivio che anche io voglio ringraziare
Il fatto che siamo giunti a compimento diciamo siamo quasi alla stazione di arrivo perché
Non bisogna
Minimizzare né sottovalutare la difficoltà di questo lavoro che è un lavoro di quattro mesi di fatto subito dopo la circolare sulle procure che di novembre da inizio gennaio abbiamo lavorato intensamente su questa su questa risoluzione la cui delicatezza la cui complessità la cui difficoltà di tenere insieme tutto un mondo
Penso che sia chiara a tutti
Io naturalmente mi ritrovo anche in tutti gli interventi degli altri relatori che sono anche intervenuti a chiarire su alcuni aspetti che erano stati proposti dagli interventi del procuratore generale del consigliere Morosini in particolare volevo può dipendere per flash
Un po'anche il taglio dell'intervento le condivido in toto del consigliere Forte di onice sul senso innanzitutto politico della risoluzione poi vengono le questioni tecniche che si possono sempre risolvere migliorare anzi io mi permetterei di dire
Che l'importanza di licenziare oggi la risoluzione anche collegata al fatto che questi interventi hanno una tale complessità
Anche tecnica e anche diciamo di assestamento di un sistema che io non ci vede niente di male se di qui a sei mesi a un anno
Il consiglio il prossimo Consiglio evidentemente possa fare un tagliando no alla risoluzione verificare in concreto come ha funzionato il sistema come hanno funzionato
Questi i mezzi queste soluzioni che stiamo mettendo in campo perché davvero la materia è dedicata però perché il valore politico perché noi dove ci dobbiamo dire con chiarezza e fossero dovremmo spiegare molto fuori da quest'Aula ma anche fuori dal mondo della magistratura che i legislatori e con quella norma con tre righe
Buttate in una norma del Codice di procedura penale
Per un verso intendeva far fronte alle sue deficienze deficienze di carattere normativo perché il processo evidentemente funziona abbastanza male deficit deficienze di carattere di attribuzione di risorse adeguati agli uffici per far fronte all'enorme domanda di giustizia e soprattutto le procure di primo grado
E pensava di risolvere questo problema con quelle tre righe
Deve essere chiaro a tutti
A tutti
Che sandwich ci fossimo fossimo stati fermi cioè se il Consiglio non fosse intervenuto in questa materia con una risoluzione
Propositiva e costruttiva semplicemente quella norma sarebbe stato un foto una norma inutile mai applicabile
Perché avremmo avuto semplicemente la possibilità per la procura generale di riuscire un elenco Nuto
Di procedimenti astrattamente a votabili di cui non se ne faceva nulla e l'Istituto sarebbe rimasto lettera morta il legislatore si è messo a posto in qualche modo la sua coscienza con quella norma il sistema giudiziario fa finta di niente la applica alla lettera
Se la vocazione funzionerà io penso che funzionerà meglio di come ha funzionato in passato sarà innanzitutto perché il Consiglio e tutto il sistema giudiziario requirente
Colico dove già è la Cassazione con tutti gli attori del sistema stanno lavorando perché funzioni
Questo è il primo punto il secondo punto sempre politico sa ancora una volta nella capacità nel ruolo che il consiglio ha avuto in questi anni sin nella materia incandescente che l'organizzazione degli uffici requirenti perché diciamo questa risoluzione intanto è possibile intanto ha solide basi perché esiste l'articolo ventuno della circolare sulle procure
Che già contava due o tre nudi fondamentali che hanno orientato il dibattito dei procuratori generali dei procuratori della Repubblica che hanno dovuto aderire presupposto quella norma
Dove si parla dei registri informatici della collaborazione col DGSIA dei protocolli distrettuali della necessità di informazioni non mute per alcuni procedimenti perché bisogna distinguere se le indagini sono concluso non conclusa e così via c'è una solida norma di base che su cui appoggiare la risoluzione e su cui si è appoggiato l'intero dibattito ce lo hanno detto tutti della circolare descritto questo dalla circolare CE previsto quest'altro
Il rapporto con il procuratore generale ha funzionato bene benissimo l'avete tutti di tutto
Devo dire che ha funzionato bene anche la collaborazione i procuratori della Repubblica dei procuratori generali abbiamo fatto le audizioni c'è stato un meccanismo di dialogo che chiaramente interveniva anche creando dei momenti di frizione ma perché di frizione perché quella norma che voleva essere un'amena norma processuale rischiava di creare uno sconquasso
Uno sconquasso organizzativo ma anche uno sconquasso ordinamentale se non ci fossimo tutti impegnati a individuale perbene
Il perimetro innanzitutto ordinamentale ecco perché la materia del consiglio il perimetro ordinamentale dell'azione dell'ufficio di primo grado e dell'ostruzione di secondo grado tenendo conto della norma
E infine devo dire anche il contributo che arrivato dalla magistratura perché anche l'Associazione nazionale magistrati ha dato il suo contributo ha partecipato al dibattito ha fornito come dire quei suggerimenti che chi si occupa di ha dei contatto con la base deve dare quindi io iniziali a diretti
La risoluzione a un preminente valore politico istituzionale perché serve Alfa funzionarie una norma altrimenti non esigibile che non potrebbe funzionare
Se non se si può tutti fermi e lascia lasciassimo alla giurisprudenza
Delle procure generali o di primo grado il funzionamento di quella non è risultato sarebbe uno la norma è inattuabile e non ci sarebbe nemmeno una vocazione ci saranno le ha vocazioni ci sarà un meccanismo di miglioramento dell'efficienza dell'ufficio di primo grado guardate la risoluzione
Io l'ho detto più volte lo voglio ribadire qua non deve essere guardata nell'ottica della patologia non deve essere guardata in nessuna sua arringa nell'ottica della patologia è vero
Ci può essere la polizia giudiziaria che ritarda patologicamente ci può essere il magistrato capitata patologicamente ma non è questo il tema di quella norma e di quello di cui ci dobbiamo occupare noi ci occupiamo della fisiologica del funzionamento la risoluzione ha innanzitutto un fortissimo Effetto conformativo dell'azione dell'ufficio di primo grado perché è chiaro
Che andrà conformare le iniziative interne all'ufficio
Dal singolo sostituto che il suo volo leggerà nell'ottica di quello che c'è scritto in questa risoluzione ancora una volta cosa si va prima cosa si fa dopo
Attenzione alla scadenza dei termini fosse qui sono stato distratto fosse qui sto perdendo troppo tempo fosse qui devo sollecitare la polizia giudiziaria era una indicazione conformativa innanzitutto dell'organizzazione ma anche della professionalità giusta del pubblico Rimini ministero di primo grado e poi ha una funzione conformativa
Dei rapporti tra due uffici quindi il messaggio è come la Jolie evolvente si può procedere
Tiene fuori gli aspetti della patologia che sono gli aspetti che hanno altre modalità altre sedi gli strumenti dell'ordinamento sono pieni di possibilità di intervento per correggere le patologie ipoteche
Innanzitutto il procuratore della Repubblica potere enorme nella direzione del suo ufficio
Il potere di vigilanza del procuratore generale fino a al a a farla come dire massima diciamo possibilità di intervento patologico che quello coi disciplinare ma che è l'estremissima Lazio
Quindi questo secondo me il quadro nel quale ci muoviamo
Dopo di che lo sconquasso di questa norma no vi invito se non se ne è parlato a valutarlo solo se leggete quello che noi abbiamo scritto sui processi di mafia e di terrorismo
Una norma che non si è minimamente preoccupata
Di mettere in collegamento il tema dei rapporti tra gli uffici per questi processi in cui dal punto di vista ordinamentale interferiscono le competenze del procuratore nazionale antimafia l'antiterrorismo
Poteri di avocazione diciamo ipoteche distrettuale del procuratore della Repubblica che si interfaccia col potere di settore del procuratore generale una miriade milioni di problemi punto e alla fine voglio dire
Quello il nucleo
Della risoluzione sa nel paragrafo cinque dove si parla delle comunicazioni e dell'inerzia
Apparente e quelle categorie sono categorie importanti perché mirano a spiazzare tutta la burocrazia della vocazione tutta la necessità di spiegare che ho fatto già il quattrocentoquindici bis che sospettando la notifica del Quattrocento e otto
Che mi stanno scrivendo un informativa Bonde usati e però necessita di tempo e così via tutta la burocrazia perché la burocrazia foto agli uffici non solo a prova di primo grado ma anche soprattutto la procura generale quindi rende vanno il potere d'intervento
Se non piazziamo la burocrazia resta invece la possibilità di svolgete un ruolo di verifica di controllo di sollecitazione e di impulso e poi solo alla fine di avocazione perché io sono convinto chi prova dove Generali utilizzeranno il loro potere nell'ottica della vigilanza e della sollecitazione prima di procedere alla vocazione dovranno trovarsi di fronte da Beatrice di primo lato un ma anche un procuratore della Repubblica un sostituto
Che restassimo anche al momento sollecitatorio ma noi sappiamo che non è così nella nella vita delle procure noi siamo abituati a decidere la richiesta di informazioni dei procuratori generali arrivano arrivano e rispondiamo
Quella richiesta di informazioni spesso perché lui ha una forza sollecitatoria perché magari ci ricorda che c'è un fascicolo che lui sa dov'è rimasto qualche tempo in più in attesa di notifiche oppure quel fascicolo in cui il consulente tecnico la devo sta mettendo troppo tempo c'è bisogno di un ulteriore diciamo forza persuasiva di di deposito quindi in questo contesto io credo che il sistema delle comunicazioni così come costruito e introdotto nella versione finale e che quindi dà conto anche io di anche questo sottolinei e a pezzi e ancora una volta il metodo abbiamo
Votato in Commissione nel gruppo procura una risoluzione oggi ne portiamo una con un paio di modifiche serie significativa che tengono conto di un dibattito aperto che c'è stato sul sul testo
Così come evidentemente si può lavorare Nelli nella direzione dei suggerimenti che vengono appunto generale per semplificare alcuni paragrafi per cercare di alleggerire diciamo il testo laddove non necessario
E allo stesso modo io condivido che è importante che la risoluzione venga formalmente questo si può aggiungere il dispositivo inviata al ministro e la giustizia perché contiene già nel paragrafo sei un lunghissimo paragrafo in cui si sollecitano interventi importanti sul registro informatico sul sul si cibi perché la il dialogo tra gli uffici deve avvenire possibilmente presto attraverso ragionamenti informatici non scambi di carte e di fascicoli quindi credo che
Noi dopo la pausa potremo presentare di ritocchi che sono in questo momento da bevo dei tocchi di forma e di alleggerimento della risoluzione ma
Mi pare di comprendere anche dal dibattito che c'è stato finora che si tratti di un testo ampiamente condiviso dentro il Consiglio è fuori
Del consiglio questo mi sembra importante fuori del Consiglio il in tutti gli attori fondamentali di questa difficile materia e naturalmente il Consiglio si assume la responsabilità di trovare il giusto punto di equilibrio tra posizioni anche diverse
Grazie allora prima di dare la parola al Consiglio bensì per l'ultimo intervento in cui discussione generale
Con il quale concluderei la mattinata io
Provvedere indicherei questo questo
Ordine dei lavori
Chiederei a coloro che intendono depositare l'emendamento di farlo però prima della la riapertura del plenum ma in modo tale da consentire ai relatori un esame tempestivo io fisserei le ore quindici vi scambiate lo zero Morosini mi ha anticipato che deposita la qualche emendamento adesso il Consigliere Ardituro
Preannunciava una volontà analoga
E valuterà se voi se le considerazioni che avevano svolto il procuratore generale meritano qualche ritocco qualche
Però nel caso avrà fatto con un emendamento del relatore perché non
Dobbiamo essere precisi
E quindi a questo punto alla riapertura
Trattiamo gli emendamenti dichiarazione di voto votiamo
Se non ci sono obiezioni così rimane stabilito per le quindici
I presentatori i consiglieri che lo riterranno
Depositeranno gli emendamenti facendogli pervenire
Prego consigliere Gallo
Grazie presidente
Devo dire che
Il dibattito è stato molto interessante come è stato interessante il dibattito che abbiamo svolto nel gruppo procure poi a un certo punto ha abbandonato
Questi questi lavori lasciando spazio ai pubblici ministeri che hanno la sensibilità per la valutazione di questa materia però mi sembra che sia necessario
Rappresentare
L'ottimo lavoro che è stato compiuto dal gruppo procure dalla settima Commissione
Vedete presidente Fanfani vi devo dire che si la ragione per la quale il legislatore introduce questa breve frase nel Codice di procedura penale
E quella di garantire un bene costituzionale che è quello della ragionevole durata del processo
Così come era senza una riflessione collettiva senza una riflessione come quella che si è svolta quel bene sarebbe stato ulteriormente frustrato perché questo è il vero tema
Il vero tema quello che c'è dietro l'intervento del legislatore quell'ordine del giorno approvato alla Camera dei deputati indica proprio quella necessità cioè la necessità di un monitoraggio sulla sostenibilità della di una misura di carattere massivo ebbene proprio questa ragione la necessità cioè di garantire il bene della ragionevole durata del processo
Induce a inevitabilmente alla selettività
Perché l'alternativa sarebbe stata quella di a dire un'interpretazione massiva che avrebbe null'altro fatto se non vanificato la ragione per la quale il legislatore vuole intervenire
Dico questo perché a questo tipo di ragionamento arriva il Consiglio nell'ambito di un dialogo anche con il procuratore generale nell'ambito della rispetti delle rispettive competenze diverse competenze
Con la consapevolezza che garantire la ragionevole durata del processo non può voler dire e non può dire garantiamo contestualmente la ragionevole durata di tutti i processi questa è una cosa ed è bene dirla con chiarezza
è una cosa che in questo momento dato il numero di reati esistenti nel nostro Paese non è assolutamente pensabile da qui viene fuori la necessità di fare il discorso sulle priorità
Che è il discorso introdotto non dalla magistratura ma introdotto prima di tutto dal legislatore
Allora sì questo è vero a me piace molto questa questa delibera
Perché prima di tutto il frutto di un lavoro svolto con un metodo che abbiamo ormai sperimentato varie volte e come diceva bene prima il consigliere Napoleone
Lei soluzioni molte delle soluzioni che si trovano in questa delibera sono quelle che nascono dal confronto con i procuratori generali con i procuratori della Repubblica cioè noi abbiamo non mi stancherò mai di ripeterlo perché sembra quasi che in questo Paese non ci siano cose buone da raccontare
Invece ci sono tante cose buone da non raccontare a cominciare dalla capacità che in molti uffici giudiziari prima di questo intervento molti procuratori generali e molti procuratori della Repubblica hanno avuto l'intuizione
Di dare un'interpretazione
Sostenibile
Da un punto di vista organizzativo e costituzionalmente orientata di questa disciplina
Mi piace in particolare
Nel dibattito Just cessato ovviamente questo differimento il riferimento alla natura sussidiaria della vocazione alla natura ausiliaria della vocazione e che quando si legge nella delibera che
L'avocazione non significa automaticamente disciplinare si dice una cosa
Giusta perché bisogna far passare un concetto soprattutto fra i sostituti procuratori quadrate questa è una cosa molto delicata riguarda in questo caso i sostituti procuratori ma riguarda in assoluto la magistratura
Noi dobbiamo evitare di indurre la magistratura sia essa requirente sia essa giudicante ha un atteggiamento difensivo
Noi dobbiamo aiutare la magistratura a gestire carichi di lavoro che non sono gestibili
E allora questa questo intervento del Consiglio in uno all'intervento che la procura generale dalla Cassazione ha operato ci consentirà di poter dire con tranquillità l'intervento che il procuratore generale fa insedia vocazione è un intervento a sostegno è un intervento che serve ad attivare un percorso culturale primo grado nella Procura della Repubblica perché si ponga attenzione
A che sia garantito il più possibile a risorse date
Il principio di ragionevole durata del processo
C'è un altro tema che abbiamo già declinato in varie occasioni per esempio a proposito dell'interpretazione dell'articolo sei
Della del decreto legislativo sulla sulla magistratura requirente centosei del due mila sei
Ed è il principio di coordinamento
Guardate io credo che faccia parte oggi di del DNA
E delle qualità di un dirigente di un ufficio giudiziario questa capacità di sapersi coordinare con i dirigenti degli uffici giudiziari con i quali inevitabilmente è chiamato a collaborare
Lo dicevamo anche ieri in occasione di questo confronto che c'è stato
Propiziato dall'associazione Bashmet credo che questo sia una un elemento di novità forte nel quale dobbiamo credere noi dobbiamo imparare a credere anche nella possibilità che le cose si facciano a prescindere dall'esistenza di sanzioni ma per il solo fatto che si innescano dei processi di dialogo di coordinamento di capacità di ragionare insieme che hanno valore sia per i dirigenti che per i magistrati
Concludo da dove sono partito
Perché questo nostro rincorrersi la vita diciamo di questa consiliatura ci dice molto in questa direzione
Nel tentativo diciamo di individuare priorità
Richiederebbe proprio per il principio di ragionevole durata del processo che questo processo venga celebrato solo quando effettivamente indispensabile
Quale che sarà il prossimo governo
Credo che sia assolutamente indispensabile che nell'agenda politica si ponga seriamente il tema della depenalizzazione dei reati superflui torniamo a un'interpretazione costituzionale
Del diritto penale torniamo a dire che il diritto penale e sanzione perciò che a rilievo costituzionali se non faremo questo passo continueremo a rincorrerci alla ricerca di responsabilità éscamotage e così via ma non daremo una giustizia cedere ma soprattutto giusta ai cittadini
Ringrazio allora la discussione in generale conclusero sci il plenum termina qui quello mattutino ci vediamo nel pomeriggio
Prego consigliere Balducci
Grazie presidente prima di iniziare la seduta e quindi immagino di
Procedere alla votazione per la elezione del componente supplente della sezione disciplinare desideravo fare una comunicazione ai colleghi
Ringraziando sinceramente tutti di colleghi che hanno valutato senza aver ricevuto da parte mia alcuna sollecitazione
Di
Indicarmi maggioritaria mentre nelle due votazioni che si sono svolte
E che avrebbero diciamo conseguito l'obiettivo se non ci fosse una norma di legge che prevede una particolare maggioranza
Volevo comunicare invitare quelli che hanno
Manifestato
La Scelta su di me di
Indirizzare
La futura scelta nei confronti del collega Zaccaria
Per due ragioni una
Ho appurato che
Professor Zaccaria ha forse un'inclinazione è un desiderio più forte del mio di stare nella sezione disciplinare la seconda ragione
Che mi sembra importante che il plenum decida ecco
Al più presto la sostituzione del componente
Come io l'integrazione del collegio con il componente supplente che manca proprio perché per il buon funzionamento della sezione disciplinare questo mi sembra molto importanti
Grazie Consigliere Balduzzi
Prego consigliere Zaccaria
Non rinuncio alla candidatura no le sarebbe curioso no semplicemente va beh ringrazio il consigliere Balducci e di questa scelta non è che io abbia questo straordinario desiderio ma sono evidentemente disponibile assumermi questo compito come
Era chiaro e comunque ho detto dico io non ho nulla in contrario non avevo nulla in contrario e continuano ad avere nulla in contrario a un candidatura del consigliere Balducci se lui pensa che sia meglio così sono disponibili evidentemente
Grazie a lei consigliere Balducci e Zaccaria ma anche per la disponibilità e sensibilità istituzionale
Possiamo quindi procedere alla chiama per la votazione facciamo due
Prego
Presidente Legnini
Presidente mammone
Consigliere Ronfani
Consigliere Leone
No no la scalata di
Consigliere Balducci
Lui la scheda sembrerebbe
Amare avanzata
Consigliere Zaccaria
Consigliere San Giorgio
Dopo
L'anzianità
Funzione forza critica qualche mese prima di me
C'è un errore
Sì mensilità di nomine ugualmente sbaglia stringersi il cerchio cioè
Consigliere Balducci
Consigliere Fracassi
Consigliere Spina
Consigliere Napoleone
Consigliere Pontecorvo
Per la semplice spazio
Boh
Consigliera Schettino
Dopo un mese
Venticinque chili di Manila sul non c'è niente intercorso peggio
Consigliere aprile
Consigliere Clivio
Consigliere Morosini
Consigliere galoppi
Consigliere Cananzi
Ma clamorosi
Consigliere Forciniti
Consigliere Morgigni
Consigliere Forte leoni
Ero solo una robusta ecco rigorosa
Consigliere Palamara
Consigliere Ardituro
Queste
Forme oltre
Rossini
Manca Morosini
Presidente
Bene
Spetta che rientrano attorno allo sviluppo aspettiamo le insalubre Anzasca la facciamo notare come facciamo sporge
Celibe
Sì ma ti assicuro
Prima sarà
Ben Troiano
Torna lei intende
Annullabilità presa
Solista
Speriamo che vada
Mai mi aspetto sempre presente perché ecco
Carlo
Dietro
Dichiaro chiusa la votazione procediamo lo scrutinio
Balduzzi
Balthus si
Balducci
Zaccaria
Zaccaria
Balduzzi
Zaccaria
Bianca
Il
Balduzzi
Zaccaria
Zaccaria
Balduzzi
Teoria
Balduzzi
Traduzione
Trattativa
Bianca
Zaccaria
Balducci
Zaccaria
Balducci
Zaccaria
Basta
Allora Balduzzi con dieci dieci allora dieci voti e il consigliere Balducci dieci volte il consigliere Zaccaria tre schede bianche nessuno conseguito il quorum di legge e quindi
E quindi ci aggiorniamo a questo punto io credo dire dover sviluppare una riflessione
Ingresso citerò insieme al Comitato qua quando ridi
Porre all'ordine del giorno questo questa relazione
Allora procediamo
All'ordine del giorno sono pervenute due pratiche ex articolo settanta
Settima Commissione
Differimento del termine di adeguamento dei progetti organizzativi o parte di essa disposizione circolare consigliare sull'organizzazione degli uffici di procura
Relatore consigliere Carrieri rappresenta chiedere che sia votata dopo la risoluzione sull'evocazione quinto votiamo il blocco responsabilità civile dei magistrati un primo bilancio sulla nuova legge
Casistica
Sesta Commissione propone un'iniziativa insieme alla Scuola Superiore Magistratura relatore consigliere Balducci
L'iniziativa con la scuola sulla responsabilità civile
Presidente questa è una delle iniziative che sono sempre state sviluppate in sintonia con la scuola è un'iniziativa che vede il Consiglio superiore
Ospitante la scuola con un tema che particolare interresse ed attualità a questa iniziativa come è stato ha nel come è stato deliberato deliberato dalla sesta Commissione a seguito della richiesta della scuola sono stati indicati prima due a Natale relatori che nella fattispecie sono il consigliere la consigliera alla prese la vicepresidente Sangiorgio il consigliere Zaccaria
E il consigliere Francesco Cananzi
Qui abbiamo il programma
Da questa
Ci sono interventi non ce ne sono
Va bene chi è favorevole alzi la mano chi è contrario chi si astiene approvato consentita adesso torniamo alla pratica sulla vocazione mille gli emendamenti Campania allora sono questi vi sono emendamenti
A vendere state quelle sono
Quattro emendamenti a firma del consigliere Malossini non sono pervenuti altri emendamenti non ce ne sono
Allora considerano se intende illustrarli
Sulla seconda proposta politico
Mi ha fatto una seconda proposta interamente sostitutiva dei relatori sulla quale sulla quale affatto aveva invitato la Commissione ad agire come dal Regolamento con emendamenti e non con una terza proposta
Va be contro questo rischia va comunque risultano in sintesi presidente abbiamo recepito le indicazioni che
Ha dato stamattina procuratore generale
Con riguardo al paragrafo quattro abbiamo praticamente tolto tutta la esposizione analitica dei motivi a favore contro le due tesi del termine in concreto il termine astratto
Perché rilievo era ovviamente ragionevole e fondato nel senso che aveva poco senso sport nel dettaglio le due teorie quando poi il Consiglio avrebbe rimesso l'interprete all'interpretazione degli operatori di diritto
Qual era la linea da applicabile
Così il paragrafo dieci quello che riguarda il disciplinare abbiamo molto snellito il testo qui siamo rimasti un po'più aderenti alla proposta originaria perché la commissione ritiene che sia un buon momento qualificante del nostro intervento
Abbiamo diciamo soppresso densamente organizzato anzi prevedo messo in nota dei rilievi Moon tecnici specifici che riguardano la fattispecie disciplinare che in questo caso poterono diciamo apparire ultronei rispetto alla residuo testo poi sempre su sollecitazione del procuratore generale abbiamo nel PQM
Integrato la nostra delibera con la trasmissione
Della stessa al ministro della Giustizia e procuratore generale procuratore della Repubblica ovviamente la parte importante il coinvolgimento il ministro della giustizia per la parte che lo riguarda con riguardo con riferimento al sistemi informatici tutto qui non c'è nessuna modifica sostanziale
Per il consigliere Malossini né la collocazione di questa proposta è già stata coordinata da presidente si è stata già coordinata sulla base fondo testo sì
Sì sì sì sono sono gli emendamenti che vi sono sono già in sintonia con la seconda proposta
Allora
Come emerso anche dal confronto di questa mattina
La la ratio della novità legislativa su cui si incardina questa risoluzione
Sulla sul tema della vocazione per inerzia ingiustificata
Le abbiamo individuate con la risoluzione nell'esigenza di garantire l'efficienza il corretto funzionamento del sistema processuale
La norma di legge la novità
Si pone il problema dell'estasi arbitrarie
C'è stato qualcuno che ha detto più interventi nove trovano i qua non ci occupiamo della patologia ci occupiamo della Fisiologia
Vero però non c'è dubbio che la disposizione normativa fa riferimento a situazioni che sono patologiche cioè di inerzia arbitraria ingiustificata e quindi lo dobbiamo aver ben presente questo dato
E sono situazioni che sono in contrasto con un principio fondamentale che è quello dell'obbligatorietà dell'azione penale
Se non lo traducesse Simo in una
In una definizione giornalistica questa norma vuole evitare
Una cosa di cui sentiamo parlare molto spesso del tenere sulla graticola gli indagati
Tenere sulla graticola
Questo è stato uno dei temi che hanno come dire innervato il dibattito parlamentare su questa novità
Noi sappiamo che la soluzione che è stata confezionata e la soluzione legislativa che si presta a varie critiche per la praticabilità
Delle soluzioni nel nostro sistema per come il nostro sistema
Si atteggia ma non c'è dubbio che la nostra risoluzione proposta dalla settima Commissione ha come obiettivo quello di adottare soluzioni organizzative affinché l'estasi
Siano superate possibilmente senza a vocazione
Superamento delle inerzie possibilmente senza vocazione come eventualmente con uno stimolo sollecitatorio
In chiave di collaborazione istituzionale da parte del procuratore generale proprio come prevede la legge la novità legislativa prevede che se c'è un'inerzia consistente di tre mesi o in alcuni casi fino quindici mesi
Il procuratore generale preso atto di questa inerzia e interloquendo col procuratore della Repubblica può concedere un ulteriore termine
Per completare le valutazioni
è chiaro che tutta la nostra risoluzione ha ben presente un dato che io condivido cioè noi dobbiamo evitare dal punto di vista delle nostre scelte organizzative soluzioni insostenibili per i nostri uffici dobbiamo cercare soluzioni che tengono conto dei limiti strutturali ad esempio la procura generale come ricordava anche questa mattina il consigliere Forte leoni
Io però vorrei aggiungere altre due cose che dobbiamo evitare dobbiamo evitare a mio avviso a mio sommesso avviso soluzioni istituzionalmente sbilanciate
Poiché sono e anche soluzioni chiaramente dissuasive Rispetto all'applicazione della legge quando è sacrosanto applicarla questa legge
Allora due sono i punti fondamentali
Del ragionamento che ha fatto la commissione del ragionamento che siamo chiamati a fare voi oggi
Uno e sì perché siamo tutti d'accordo la vocazione per inerzia è un qualcosa sicuramente di facoltativo
Questo lo abbiamo vinto
E aggiungiamo dobbiamo aggiungere
è la vocazione ed applicare il solo in casi estremi ed applicare con particolare cautela e K applicare i per casi ristretti in maniera chirurgica
Altra cosa però invito qui veramente tutti a un supplemento di attenzione se possibile
Cosa diversa dalla vocazione la comunicazione di Udine
La comunicazione di un'inerzia è una cosa completamente diversa dalla vocazione
E su questo
Se la comunicazione non è possiamo dire non è obbligatoria e già dobbiamo fare uno sforzo interpretativo per dire che non è obbligatoria ma ci può stare ci può stare è sicuramente una comunicazione da calibrare in modo razionale
Cioè questa comunicazione deve consentire di attivare una fisiologica interlocuzione tra uffici e consentire a tutti i protagonisti di questo circuito quindi anche al procuratore generale di svolgere consapevolmente il suo ruolo
Il punto che riguarda gli emendamenti numero uno e due
Che sto proponendo
Riguarda le circostanze di stallo apparente
Ci sono condotte di stallo apparente
Che sono ascrivibili a soggetti del tutto autonomi dalla Procura della Repubblica cioè nulla è ascrivibile alla Procura della Repubblica in molti casi ne cito uno per essere chiari i procedimenti citazioni dirette per i quali il pubblico ministero si è in attesa della fissazione di rata d'udienza su questi il procuratore la Repubblica certamente nulla può
E quindi io sono pienamente d'accordo sul fatto che ci sia una solo un'apparente stallo che non ci sia nulla di arbitrario e che quindi non debba neanche esser comunicata questa situazione alla procura generale perché altrimenti questo appesantirebbe peraltro moltissimo gli oneri di comunicazione
E la stessa cosa vale
Ad esempio quando ci sono procedimenti per i quali è stata già firmata l'archiviazione se in attesa dell'espletamento delle notifiche
O quando si è firmato l'avviso di quattrocentoquindici bis e si è in attesa di perfezionamento delle notifiche
Ma ci sono casi diversi da questo dove la gestione dei tempi dipende anche da soggetti che in qualche modo solo strettamente riconducibili alla procura della Repubblica e secondo me in questi casi un dovere di comunicazione ci deve essere non è un dovere di comunicazione abili bitume è un dovere di comunicazione che scatta solo in casi di inerzia consistente dal punto di vista temporale e questa comunicazione serve
Al procuratore generale per attivare un'interlocuzione con finalità sollecitatoria no per arrivare alla vocazione ma per arrivare in tempi ragionevoli ad una determinazione che la Procura della Repubblica
Allora il fatto che nella nella nuova
Formulazione
Dobbiamo andare a pagina venti
Ma c'è una dizione insomma che dice sono dunque da escludere dal sotto insieme dei procedimenti per i quali sono scaduti i termini di cui al quattrocentosette comma tre bis oggetto della comunicazione qualificata da parte del procuratore della Repubblica tutta una serie di categorie
A mio avviso di circostanze a mio avviso alcune circostanze vanno espunte cioè su certe circostanze l'obbligo di comunicazione cedevole ci deve essere quali solo per me ve lo dico subito
Il la circostanza numero due i procedimenti nei quali il Pubblico ministero e inattesa dell'esito di indagini tempestivamente delegate alla polizia giudiziaria in questo caso il fatto che si attivi una comunicazione col procuratore generale potrebbe portare il procuratore la Repubblica a sollecitare tempestivamente la polizia giudiziaria
Situazione numero quattro i procedimenti nei quali il Pubblico ministero e inatteso del deposto di una consulenza tecnica
Che ha conferito lui sia chiaro
Oppure la circostanza numero cinque questo mi sembra veramente ancora più eclatante
I procedimenti nei quali è all'esame del Pubblico ministero l'informativa finale e riepilogativa delle risultanze complessive delle investigazioni
E o è in fase di redazione la conseguente richiesta di misura cautelare
Noi sappiamo già che abbiamo previsto uno stallo apparente quando c'è già stata la richiesta si è in attesa del provvedimento del Gip
Questo è un ulteriore estensione cioè quando ancora e lavorazione la richiesta ma c'è già un'inerzia consistente ripeto
Allora secondo me in questi casi
Se l'esigenza è quella di garantire l'efficienza il corretto funzionamento di sistema processuale attraverso una collaborazione
Tra organi requirenti di primo grado di secondo grado al fine di evitare Stasi arbitrarie tra la chiusura delle attività di investigazione e il momento valutativo
Assai rilevante risulta essere il profilo dei dei doveri di comunicazione
Nei confronti del procuratore generale e questo per consentire a quest'ultimo ci al procuratore generale di attivare una fisiologica interlocuzione con la Procura della Repubblica e di svolgere in modo consapevole le sue verifiche
Ripeto a fronte di stalli sicuramente apparenti oggettivamente apparenti perché non dipendenti in alcun modo dal Pubblico ministero ci sono situazioni di stallo consistente temporalmente che possono dipendere
Dal procuratore dal dal dal Pubblico ministero stesso su questi secondo me
Quando ci sono le caratteristiche previste dalla legge è giusto attivare un onere di comunicazione non significa vocazione significa consentire di rendere praticabile quello che c'è nella legge cioè che il procuratore generale una volta venuto a conoscenza di questa inerzia consistente dopo la scadenza delle indagini preliminari può con concedere un nuovo termine
Al procuratore della al al al sostituto palla al alla al al Pubblico ministero per completare il suo lavoro questo come primo blocco di emendamenti l'uno il due il secondo punto riguarda invece il provvedimento di applicazione
In sede di indagine
Qui noi abbiamo previsto dei casi molto ristretti giustamente di applicazione di un sostituto della Procura della Repubblica alla procura generale per svolgerlo le indagini abbiamo circondato questo istituto di cautele molto forti ci sono delle c'è una dizione che sotto questo profilo assolutamente trancianti perché noi diciamo nella delibera che in questi casi
Di applicazione sono di natura straordinaria ed eccezionale straordinari ed eccezionali
E diciamo che il provvedimento di applicazione dovrà motivare sull'esistenza di queste situazioni straordinarie ed eccezionali
Ma nel testo si aggiunge un'altra cosa che a mio avviso è contra legem cioè che ci deve essere un'intesa obbligatoria edicolante del procuratore la Repubblica questo significa che per poter pubblica a potere di detto e questo e e uno sbocco
Che finirebbe
Per a vere una chiave di lettura in ottica dissuasiva rispetto ai poteri di avocazione che ripeto scattano solo in casi molto gravi
Ma se ti dico che è straordinario ed eccezionale se ti dico che mi devi motivare questo se ti dico che ti devi comunque sentire perché nel mio testo c'è sentito il procuratore della Repubblica lo devi comunque sentire
Beh lui non può avere il potere di veto
Con il parere vincolanti obbligatorio e vincolante perché quello significa potere diretto e questo secondo me è contra legem
Quindi queste sono le brevi considerazioni che volevo fare sostegno degli emendamenti
Sì relatore su questi emendamenti consigliava Lamar prego
Io sono per il fervore spingi vento di questo emendamento
Di questi emendamenti mi soffermo in particolar modo sull'ultimo
E lo dico richiamando l'attenzione di tutti qui dentro e
Cercando di fare un momento di riflessione serene pagato poco sull'ultimo emendamento sugli altri due penso
Che è stata ampia la discussione fatta sia in Commissione
Non fare la piena ulteriormente replicare però sull'ultima affermazione questa del potere di veto io inviterei
E in Consiglio Morosini a riflettere su quanto è stato detto qui l'orientamento fermo della settima Commissione del gruppo di procure ma più in generale di tutti gli inquirenti l'Italia
Ai quali questi momenti in questo momento penso
Sono contro la ferma gerarchizzazione dell'assetto degli uffici di procura qui si mette in discussione quello che noi abbiamo voluto evitare cioè la contrapposizione dal procuratore della Repubblica il procuratore generale viene enfatizzato un potere di veto che non è divieto del procuratore della Repubblica
Rispetto alla richiesta del procuratore generale che nei fatti è un dominus che una mattina si sveglia e dice voglio Pinco Pallo applicata quel processo dopo quello della Repubblica devi stare zitto perché mi serve a me per fare quel processo
Questo significa negare la realtà di come funziona gli uffici la Procura della Repubblica l'Italia penso assommando penso a Termini Imerese a Caltanissetta io dopo il Pubblico ministero dal turno esterno perché aveva chiesto il procuratore generale ma questi sono affermazioni sulle quali io penso abbiamo fare un momento di riflessione e io voglio pensare per onestà intellettuale che questo sia stato uno scivolone perché a questo punto che cosa facciamo diciamo le procure della Repubblica facciamo lavorare le procure generali a va bene
Allora prendiamo atto di questo creiamo nuovo assetto ordinamentale e ci limitiamo a questo mi sembra riproporre un tema anacronistico e pericoloso quello della Regione lottizzazione rispetto al quale io invito tutti tutti a riflettere non trasformiamo le procure una caserma non sono una caserma non è un ufficio dell'esercito la Procura della Repubblica abbiamo ci siamo battuti sempre per l'autonomia e per l'indipendenza del pubblico ministero
Ed è un tema è un valore sul quale dobbiamo riflettere non mettiamo in campo una polemica che non esiste quella della contrapposizione dagli uffici di procura della repubblica procuratore generale e quindi fermamente sono contrario l'approvazione di tutti e tre gli emendamenti molto di più dell'ultimo emendamento
Scusi vorrei replicare un attimo perché mi sono state attribuite delle cose che non non ho neanche pensato no
Sì è la replica
Cioè attendere prego conseguire
Ha presente sul voluti emendamento non aggiungo una parola quello che ha detto il consigliere Parma sugli altri sugli altri tre allora il disco il ragionamento svolto dal consigliere Morosini
E suggestivo molto benna argomentato ma l'apposito posizione netta anche rispetto a questi tre
Emendamenti perché
A noi viene facile l'argomento ci opponiamo alla gerarchizzazione è facile da comprendere facile da distinguere
C'è un altro pericolo che sotteso all'applicazione quesito che quello della cogestione
Dobbiamo stare molto attenti a che il procuratore generale non diventi un soggetto che gestisca la procura insieme al procure al procuratore della Repubblica quindi ci deve essere un momento di interlocuzione
Deve essere limitato deve essere chiaro lo scopo di interlocuzione non ci può essere una obbligo di motivabili comunicazione continua
Che dall'ufficio di procura va alla procura generale perché questo trasformerebbe
Il momento che dovrà essere legato alla evenienza della scadenza dei termini a una diciamo a una comunicazione continua
è faccio anche riferimento al fatto che il Codice prevede la a vocazione per inerzia nelle indagini
C'è l'istituzione locazione per essere indagine non è il nostro questo è in una vocazione che riguarda indagini svolte l'ultimo è l'inerzia decisionale rispetto lo sbocco definitivo del procedimento allora se è così se è così non è un problema di Stasi e se il Pubblico ministero delega le indagini e la delega dell'indagine non torna a casa come fa a definire il procedimento
Come fa decadere se si aspetta un accertamento tecnico a dire io l'archivio comando giudizio come fa
Cioè manca però il presupposto della riflessione anche il momento in cui io ho ho ho la la la la CNR la notazione conclusiva delle indagini
Allora ci son dei Magi che dura quanto devono curare la polizia ci riesce ad esempio alla polizia giudiziaria Fischer esempio intercettazioni telefoniche
Per fare una notazione che condensa il senso delle indagini ci mette cinque sei mesi
Da quel momento mi consegna l'elaborato e Pubblico ministero scrive una richiesta di misura cautelare ma cosa devo comunicare
Cioè io devo comunicare continuamente rotazionale guarda sembrò fermo ma sto scrivendo la misura cautelare cioè è un errore proprio di prospettiva allora questa casistica venuta fuori come ha detto qualcuno prima dalle audizioni e anche dall'esperienza dei quattro ottimi colleghi che vengono degli uffici di procura hanno lavorato tanti anni in quell'ufficio e sanno come sono le cose GRA queste lezioni fido ciecamente quando mi dicono se io devo devo esaminare una un'annotazione di PG conclusiva dello Spire misura cautelare non voglio seccature perché nessuna delle tre naso il mio lavoro aumento delicato io credo intanto questo argomento ma soprattutto credo al fatto che non sono nelle condizioni di poter mettere fine a quella che è un'inerzia apparente non è inerzia è un momento procedimentale rispetto al quale io sono in attesa di sviluppi con e non ho modo di di concludere lei il fascicolo cioè manca proprio il presupposto della comunicazione
Sulla questione d'applicazione le dire che abbiate l'abbiamo detto tutto ma volevo ricordare che c'è stata un'apertura
Importante con riguardo l'applicazione la fase dibattimentale quindi mi sembra che il problema di funzionalità dell'approdo in ufficio siamo messo dove deve esser messo e in questa fase noi riteniamo che debba esserci l'ultima parola del procuratore della rete
Consigliere Balduzzi noi e su internet
Grazie presidente
Ma in premessa
Vorrei
Sì è possibile com'sommessamente ma
Invitare i colleghi togati
Se è possibile a evitare che questa discussione venga percepita come una discussione tra requirenti e giudicanti o tra requirenti di diciamo con diverse funzioni senso che io credo che
Se c'è una cosa
Che esperienza di questi anni
Penso a molti di noi ammessi a insegnato è che davvero c'è una comune cultura della giurisdizione
Questo
Ecco passi che
Anzi questa un argomento di tipo culturale da opporre a linee di di pensiero che invece partono da una metta separazione tra le funzioni cui si commette sempre normalmente
Quel in questo caso si una opzione per una gerarchizzazione allora mi pare di capire che questi emendamenti non partono ma sarà il consigliere Morosini a dire se sbaglio da un'opzione per la gerarchizzazione o per una diciamo netta separazione tra le funzioni
Ciò detto di che cosa stiamo parlando
I primi due emendamenti
Forse vogliono dire una cosa molto semplice
Ma spetta al consiglio superiore stabilire quando è inerzia Venezia apparente punto di domanda
Forse no nel senso che fin dove volevamo arrivare ci siamo arrivati
Quelle parole che il primo emendamento vuole sopprimere a me sembrano davvero forse ulteriori ecco dunque la loro soppressione non muta il l'impianto della nostra risoluzione
E questo vale anche per l'emendamento numero due sul numero tre e ambito davvero lo dico con la massima
Lo dico evidentemente ancora più sommessamente e sapendo che dico qualche cosa che meglio può essere valutata dal mio interlocutore ma lo dico in particolare al presidente Clivio che ha svolto un lavoro
Notevole
Ma davvero
è nell'interesse degli uffici giudiziari a creare una situazione
Questa sì che
Porta rigidità e contrapposizioni perché se io dico che per fare una certa cosa ci vuole l'intesa obbligatorio poi non sono neanche soddisfatto di queste gli metto anche vincolante
Noi sappiamo che i casi d'intesa vincolante nell'ordinamento italiano si possono contare sulle dita di una mano
Ma allora che cosa voglio voglio dire se poi vado a leggere la il periodo complessivo mi si dice da una parte che
Lo strumento dell'applicazione deve essere riservato nelle indagini alla ricorrenza dei presupposti molto precisi
E dall'altra parte mi si dice che comunque dovrà esplicare spiegare la società requisite in ogni caso a quelle dell'obbligatoria di in collante
è un po'troppo ecco cioè da una parte facilita ovviamente che c'è due già non vanno magari d'accordo che pur può succedere nella vita così proprio il modo per farli andare ancora meno d'accordo
D'altra parte mi sembra veramente un po'troppo ecco cioè
Il modulo di leale collaborazione va sull'intesa va sul sull'intesa debole cioè nel senso che no non solo ti sento dimmi cosa vuoi voi vattene no
Un'interlocuzione ma mettere obbligatorio e vincolante mi sembra veramente troppo ecco
Vale tutto quello che ho detto in premessa ecco considerato un un contributo alla discussione
Consigliere biturbo la replica sì no
Volevo partire dalla premessa fatta al Consiglio e Balduzzi non volevo intervenire però mi ha sollecitato diciamo parti che sicuramente a quella premessa qui
Stiamo cercando di fare il meglio possibile nell'ambito di una valutazione complessiva di una materia molto delicata ma partendo da posizioni di apertura di dialogo e di confronto è la risoluzione ammirata otteneva un punto di equilibrio quindi non non c'è alcun tipo secondo me di contrapposizione interna OP deve esso diciamo
Di alcune vicende per esempio consigliamo simili abbiamo discusso in questi giorni anche a latere insomma sono cose complicate cui ragionare però diciamo mi ritrovo nel fatto che secondo di questi emendamenti vanno respinti perché soprattutto il secondo il terzo incidono profondamente su quella che è stata la valutazione della Commissione
Che partiva da alcuni punti chiave chiari difficilmente modificabili ma a a a meno di non voler diciamo fa un'altra cosa
Una cosa diversa
Perché diciamo sul punto sul secondo emendamento cioè su quella sollecitazione ma deve essere il Consiglio indicarli vedesse il consiglio perché i perché nella risoluzione noi
Diciamo spieghiamo tutto sul tema
Della sostenibilità organizzativa della e quindi dobbiamo per forza andare a capire che cosa va comunicato e che cosa no per renderlo sostenibile da un punto di vista organizzativo e poi soprattutto se io non identifico ciò che è veramente inerzia decisionale e lo diceva bene prima il presidente critico non posso
Di converso scegliere quali sono le soluzioni organizzative e quindi è stata fatta una valutazione che dice
Io devo intervenire quando mi accorgo che il pubblico ministero che ha tutti gli elementi sulla sua scrivania il suo fascicolo è completo lo ha dimenticato nell'armadio
Lo ha dimenticato
Quindi
A ha completato le indagini
Aveva disposto una consulenza tecnica la consulenza tecnica gli è stata depositata
La polizia giudiziaria yard depositato l'informativa finale che per esempio spesso un'informativa complessa perché deve riepilogare tutte le intercettazioni e cioè allori decisa dove dicevo quando è tutto così e tu
Lasci appeso
No l'indagato alla tua decisione entro diventi di
E allora preventivi poveri il problema che entro certi termini dividono obbedire altrimenti la procura generale procederà la vocazione quindi tutti i casi in cui noi
Abbiamo ragionato sulla possibilità che
Questo fascicolo non è completo non per una inerzia una manchevolezza del Pubblico ministero ma per il normale andamento di indagini complesse perciò stamattina sottolineava il dato della fisiologia no qua diamo alla fisiologia
Per il normale andamento di e tutte queste ipotesi
Sono apparenti quindi non entrano nella questione della sostenibilità organizzativa nove devo considerare nell'ottica dell'interesse della procura generale perché altrimenti si trova delle comunicazioni superflue che creano confusione e innesca un meccanismo di interlocuzione che non serve a nessuno qui c'è un po'un un un principio che fosse nella nella discussione di stamattina meno abbiamo sottolineato bene però e di e il principio che tiene il sistema e che il principio di responsabilità del procuratore della Repubblica
Cioè quello della Repubblica quando fa con la comunicazione togliendo quei casi di casi che noi abbiamo si assume una responsabilità importante la responsabilità di dire che quella è un'ipotesi in cui suo ufficio non è inerte
Il che non significa che nel frattempo il procuratore generale ha avuto quell'elenco completo per cui se vorrà chiedere un'informazione su un singolo fascicolo potrà fare però il principio di responsabilità e il cardine di questo sistema quindi io quelle quelle e le esemplificazione indole toccherei tra l'altro devo dire che non abbiamo riscontrato una sostanziale condivisione sia di procuratore devoto il generale sul sull'elencazione poi ecco diciamo è chiaro che non saranno mai tutti d'accordo al cento per cento però non c'è una contrapposizione per cui sono elencazioni che vanno ben al giugno e non agli altri come categorie cioè diciamo una sostanziale diffusa condivisione il tema dell'applicazione invece perché è stato espresso in quella maniera così chiusa perché sottende anche lì un'idea direi questa secondo me assolutamente ragionevole e condivisibile scusatemi ma se il problema che il legislatore pone no
è l'inerzia
Dell'ufficio di primo grado significa l'ufficio che una non ce la fa
Dopo il Pubblico ministero non ce l'ha fatta nei tempi non mi fermo si occupa d'altro eccetera
Dice il legislatore allora interviene pomodori generale
Ma che senso ha
Privi di chi intende nipote del generale poi chiede l'applicazione al lupo l'ufficio di primo grado che non non ce l'ha fatta
Per il colpo non per colpa non ce l'ha fatta non ha senso il sistema il sistema vuole il sistema no e SISDE la fisiologia IST non ha senso non ha senso perché nella fisiologia io non ce l'ho fatta il procuratore generale avvocato e il suo ufficio il suo ufficio fa quello che non ho fatto l'ufficio di primo grado
Perché altrimenti che cosa succede succede un effetto molto perverso che noi la vocazione la intendiamo soltanto come il cambiamento della testa
Perché poi il soggetto che deve lavorare sempre lo stesso è stato quello che non ce l'ha fatta perché o non ce l'ha fatta fisiologicamente non ha colpe e quindi non ce l'ha fatta e basta non ce la farà ancora oppure non ce l'ha fatta perché ha una colpa e quindi
Diciamo non è poi il caso che sia lui a farlo no
Né tanto meno può essere un altro lo diciamo dell'ufficio di primo grado perché questo innescata un meccanismo un su corto circuito ancora più perverso
Perché io non ce l'ho fatta il mio collega della stanza affianco Luca Forte le uniche più bravo di mi viene applicato in Procura generale per fare quello che io non sarei riuscito a fare è un meccanismo Infratel infernale
Perché noi prevediamo si potrebbe dire ma allora in questo caso diciamo che l'applicazione mai possibile di di ripeto diciamo vi ricordo che questa è materia tipica di consiglio di consiglio può proprio sull'applicazione perché una delle poche istituti in cui l'ordinamento giudiziario consenti ancora l'approvazione del Consiglio supremo della magistratura e l'applicazione quindi possiamo fare delle regole nostre perché tu invece lasciamo la possibilità dell'applicazione con il consenso vincolante il coté Tripodo della Repubblica perché c'è un solo caso
In cui questa applicazione utile e funzionale
Fisiologia
Un procedimento molto complesso assai complesso
In cui c'è stato un problema
E in cui può essere interesse proprio dell'ufficio di primo grado che sia quello il sostituto fu dopo la vocazione ad essere applicato perché ha comunque acquisito un bongo bagaglio di conoscenze molto approfondito che nell'interesse complessivo del sistema giudiziali e anche di quell'ufficio che esercita l'azione penale in quel distretto che quel magistrato porti a compimento quell'azione e quindi è un caso che è paradossalmente proprio dell'interesse di chi subisce la vocazione perché altrimenti nell'altro caso noi mettiamo di rigidi paletti
Per evitare che un sovvertimento dell'equilibrio ed emesso per dare senso al legislatore dice tu non ce l'hai fatta lo fa quello di sopra lo che lo favolosi supera e lo fa fare poi a quello di sotto che non ce l'ha fatta non ha senso diventa un meccanismo che soprattutto quando le ha vocazioni se la l'ovazione dovessero essere effettuata in un numero consistente
Altera
Diciamo la testa chi comanda
Grazie conservo resine per la replica
No mi è mi colpiscono
Le parole del consigliere Palamara che sono state fatte proprie anche dal consigliere Clivio
Rispetto alla come dire ha lo sfondo di questo confronto che sarebbe quello di un ritorno alla gerarchia
Lo stiamo parlando di questo
Il procuratore generale chi esercita funzioni gerarchiche c'era soprattutto col vecchio Codice quando la vocazione era possibile nel corso delle indagini preliminari
Questo non è più possibile
Non è più possibile
Quindi stiamo parlando di una cosa che non c'è più già pronto il passato
No il discorso che ha fatto separa non c'entra niente con la gerarchia cioè c'è un c'è una vittima c'è una vicina procedura penale s'sì va bene ma io sì consigliere va bene va bene allora si può dire tutto non è che diciamo lo parla di miele l'altro parla di te va bene
Ma con questo proprio sullo sfondo Lucentini consigliere Ballaman bene d'accordo vapore va bene
Ho capito però il consigliere Morosi riguarda le ha interlocutore un una
Va be
Allora era il l'intervento mio era tutto
Fuori che
Foriero di una contrapposizione tra uffici di procura era un è un ragionamento per cercare di migliorare un testo e di produrre un qualcosa che non può essere tacciato dall'esterno di essere in stridente contrasto con la legge
Questo è alla base del mio ragionamento dopodiché il mio ragionamento ha preso le mosse dalle premesse che sono fissati in questa risoluzione quindi proprio siamo lontani da qui diceva e la proprio siamo lontani anni luce
In ogni caso
Allora prego non è un all'emersione
Questo non vuol dire come consigliere Morosi si rivolga sì vale la mamma danzava precisione impresa qualche volta qualche volta parliamo anche di diritto quindi ma abbiamo la fortuna anche di poter parlare di diritto quindi ci sfondiamo questi abbiamo rivisto
Allora
Ma lo dico veramente con
Con serenità
E del resto è stato sottolineato siccome in maniera molto efficace al consigliere balbuzie anche la formula che è stata prevista per il tema dell'applicazione è veramente un qualcosa che stride con la logica della collaborazione istituzionale prevedere tutti quei paletti giusti
E voi prevedere anche un un intesa obbligatoria e vincolante noi potremmo dire tranquillamente che non applichiamo per le indagini sostituti della Procura dare
Potremmo dirlo tranquillamente io io potrei questa cosa qua la posa stanno io dico un'altra cosa riflette amo anche su questo
Perché non è vero che questa materia non si occupa della patologia questa materia si occupa della patologia e anche e anche sorprendente il fatto che non si sia sentita ancora
Una riflessione su questo caso cioè
Una inerzia qualificata
Che può portare ad un'integrazione delle indagini in sede di a vocazione
In una situazione in cui il pubblico ministero che ha fatto le indagini
è stato inadempiente rispetto a cose che doveva fare che non ha fatto e che viene ad essere richiamato solo lui eventualmente per un'applicazione in sede di indagine cioè sostanzialmente
Chi a
Gestito in maniera inadeguata
Un'indagine anche complessa con dei buchi enormi è quello è il solo che può essere richiamato a svolgerà in sede di avocazione indagini attraverso l'istituto l'applicazione
Se volete un po'sorprendente anche questo come tema ma se io lascio sullo sfondo almeno una replica un nuovo intervento la prego va bene
Allora prego abbiamo discusso abbastanza giusto che sappia essere iperattivi essere per toglierlo questo istituto
Ma per tornare sul tema delle comunicazioni guardate che quello che vi ho detto io non è una cosa che
è campata per aria dell'insostenibilità ci sono protocolli delle procure generali concordate con le procure del distretto che presiedono la comunicazione dell'inerzia
In casi che noi oggi qua qualifichiamo con questa risoluzione come stalli apparenti addirittura ci sono diversi protocolli delle procure generali voi settima li avrete sicuramente visti
Che prevedono addirittura la comunicazione che per me non è necessaria anche nel caso di avviso ex articolo quattrocentoquindici bis per cui si devono perfezionare le notifiche e io dico quello non facciamo la comunicazione vecchie dobbiamo evitare
In blocchi forti di le migliaia di comunicazioni
Ma i casi che vi ho indicato io non sono così ricorrenti come questi è sono cose su cui può essere utile
Uno scambio un'interlocuzione
Può essere utile affini sollecitatoria per arrivare a delle soluzioni in tempi ragionevoli e questa la preoccupazione che io io come componente del consiglio nel momento in cui devo votare una risoluzione come queste
E
Grazie ripeto nella esperimento colpo finito nell'esperienza dei protocolli
Già sottoscritti dalle procure generali dei procuratori del distretto troviamo in molte esperienze delle soluzioni che sono in sintonia quegli emendamenti che io ho proposto bene allora
Consigliere Napoleone siamo già nella replica gongola io non voglio comprimere dichiarazione di voto sugli emendamenti dichiarazione di così no appunto nella dichiarazione di voto levo
Segnalare atti componenti che persino nella carta di Roma dei procuratori europea il quattordici dicembre due mila quattro
Si dice io capisco benissimo è quindici si è fatto si iscrive
Quattordici si iscrive i rapporti tra i diversi livelli della gerarchia dovrebbero essere definiti da norme chiare
Prive di ambiguità ed equilibrate
Lei ritiene che sia questo il caso io ritengo che
La norma la norma
Ovviamente si presta a queste diverse interpretazioni può creare e può essere causa di gravi conferito ed è questa la ragione dell'intervento
Intervento che deve guardare alla fisiologia chiudo veramente in poche Bach
Per il semplice fatto che non è vero che non esista poi nel caso di inerzia arbitraria tutto lo spazio
Per ravvisare un'eventuale illecito disciplinare per avvisare altri tipi di rilievi
Perché il Pubblico ministero prima o poi devi conclude e quello che ha compiuto sarà sottoposto alla visibilità sia del giudice delle indagini preliminari sia dalle parti
Ecco perché in caso di cosiddetta inerziale d'Italia cioè di patologia restyling tutti i Poteri da parte del procuratore generale la Cassazione che giustamente questa mattina allora sottolinea
Quei invece dobbiamo occuparci di dell'impatto di questa massa che ancora una volta si riferisce a un tipo di avocazione non a tutti i tipi di avocazioni che restano il caso in cui il pubblico l'ufficio del pubblico ministero Doria esce dopo la chiusura delle indagini preliminare a definire il procedimento
Nell'immediatezza e quindi in tempi che naturalmente prevedono con il sistema delle priorità che alcuni procedimenti vengono trattati prima ed altri incontro
Quindi per prevenire conflitti Noemi abbiamo cercato di definire dei presupposti Chiavari e precisi
E nello stesso tempo abbiamo cercato di occuparci di un esercizio del potere di avocazione che sia come raccomandato da carte di Roma equilibrato e tale da evitare
Tutti i potenziali conflitti questo è il senso queste la direzione
Un esercizio una diversa
Scrittura dell'istituto della applicazione per esperienza personale potrà provocare veramente conflitti gravi e invece una ferma scrittura così come disposta a mio parere io dico
Grazie consigliere Zaccaria per un brevissimo entro brevissimo riguardo all'emendamento numero tre semplicemente per sottolineare può esprimere
L'idea mia chiunque il paragrafo
Del quale stiamo discorrendo in quel capoverso del quale siamo discorrendo c'è una contraddizione intrinseca ottenuti subordinare l'applicazione alla ricorrenza di presupposti di natura straordinaria ed eccezionali tipizza che vanno riportati poi nei provvedimenti e concedere la possibilità di negare un'intesa in buona sostanza significa dire ci sono i presupposti sono straordinari sono eccezionali
Però non però l'applicazione non la fai lo stesso è una contraddizione
Ma l'intesa l'intesa potrebbe essere l'intesa l'intesa potrebbe essere concepita come forma di controllo sull'esistenza del presupposto ma non come elemento che poi impedisce la vocazione una forma di intesa nel senso di dire controllo che ci sono quei presupposti ti sottopongo quei presupposti di controlli e si può avviare un'interlocuzione ma dire che anche in presenza dei presupposti fuori impedire
L'applicazione questo mi sembra una una contraddizione bene allora pongo ai voti gli emendamenti di numero uno
Prego dichiarazione di voto sugli emendamenti prego consigliere apri
Per la breve dichiarazione di voto sui tre emendamenti io ho seguito con molta attenzione il dibattito perché secondo me è stato molto interessante molto intenso io mi sono convinto con molta serenità a votare contro i tre emendamenti per quanto riguarda il terzo emendamento fermo restando gli ospiti problematicità negli anni all'impostazione della paragrafo di riferimento trovo però boh
Troppo problematico lasciare uno spazio troppo ampio il procuratore generale in ordine alla possibilità di attingere se così possiamo dire dall'a all'ufficio di primo grado normative all'applicazione del poter proseguire indagine ti aspetti problematici i danni sono stati rappresentati molti colleghi mi sembrano determinanti bene indurmi a votare contro questo che e in materia come santo
Chiarito di stretta pertinenza competenza del Consiglio quindi su questo punto non mi sembra che vi sia contrarietà legislativa molto più delicato invece mi appariva la questione relativa al primo al secondo emendamento gli spiego subito perché
Alla fine mi sono determinato a votare contro mi sono determinato solamente seduta scritto tecnico direi tecnico giuridico processuale
Il ragionamento che ha fatto molto suggestivo il collega Morosini avrebbe avuto una tenuta se effettivamente l'interruzione del procuratore generale il procuratore pubblica sui tre casi diciamo al limite che ha presentava una specie di maggiore problematicità effettivamente avessero potuto consentire al procuratore generale così come ha scritto proprio il collega Morosini
Di indicare un ulteriore termine perdite mia gioia che provo Pubblico ministero l'esercizio dell'azione penale l'archiviazione in realtà questa ipotesi l'articolo quattrocentosette comma terzo
Comma tre bis la norma di nuova il nuovo conio e la limita solamente in casi in cui e lo stesso
Pubblico ministero risiedo grado
Prima che scada il termine a chiedere una proroga procuratori generali quindi è questo l'unico caso nel quale il procuratore generale può concedere un'ulteriore proroga del termine quindi mi sembra che alla fine per consentire anche in questo caso il procuratore generale chiedo all'esenzione ventenni è questo sì che probabilmente finirebbe per andare contra legem questo il timore che io rappresento e quindi ritengo per questo motivo di formulare il voto nei termini indicati
Grazie allora pongo ai voti il primo dei tre emendamenti chi è favorevole alzi la mano
Uno
Uno chi è contrario
Chi si astiene
è respinto emendamento numero due chi è favorevole alzi la mano
Uno due chi è contrario
Chi si astiene
è respinto emendamento numero tre chi è favorevole alzi la mano
Uno due tre quattro chi è contrario
Chi si astiene
Respinto
Possiamo quindi procedere al voto del testo finale
Se ci sono dichiarazioni di voto Balduzzi aveva preannunciato prego
Sì una dichiarazione di voto molto breve
Considero nel suo complesso
Questa risoluzione molto importante per le ragioni che sono state espresse nelle dibattito
Mi sembravano diciamo degni di interesse gli spunti offerti dal collega Morosini ma ecco complessivamente mi sembra che in ogni caso la risoluzione abbia nel contenuto
Profili di grande importanza interesse quindi la voterò convintamente volevo sottoporre ai colleghi anche a seguito
Della discussione che c'è stata ieri nella l'incontro in questa Avola plenum dell'associazione baci ed è già stato richiamato questa mattina sia dal procuratore generale collega Cananzi e molti colleghi presenti lo risolva benissimo che
C'è stato un apprezzamento che è venuto da più parti sia dal l'autore del libro presentato sia dai professori chiamati a commentarlo sia in sede di conclusioni da parte del presidente ha scosso per magistratura nei confronti del lavoro svolto da questa consiliatura in materia di organizzazione e in particolare anche nei confronti delle norme che il Regolamento interno nuovo ha dedicato proprio per fare chiarezza in ordine alle nostre fonti
Credo che questa sia veramente uno di quei casi perché noi non abbiamo chiamato giustamente circolare questo atto questa è una risoluzione
Deriva come base giuridica da una una disposizione di una circolare Monticolo ventuno circolare sulle procure e quindi eretta da due distinti disposti del nostro regolamento credo che
Sia davvero da sottolineare questa
Circostanza sia perché comincia a essere percepite recepita diciamo dalla dottrina quindi dagli osservatori
Disinteressati in qualche misura rispetto alle vicende interne del consiglio e sia perché diventa la nostra responsabilità continuare a darne diciamo attuazione quindi al tempo stesso presidente ho finito
Un merito probabilmente di questo nostro lavoro comune ed è qualche cosa che ci impegna a darne una sempre più fedele attuazione
Grazie sono altre dichiarazioni di voto no allora pongo ai voti nella delibera chi è favorevole alzi la mano
Chi è contrario chi si astiene approvato all'unanimità consentite acquisita la votazione unanime delle grandi ammette ringraziare la settima Commissione i relatori per lavoro molto approfondito
Impegnativo che è stato svolto l'intero plenum per il contributo che
è stato fornito credo che non sfugga a nessuno dei nove d'altronde riecheggiato in più di un intervento che si tratta questa delibera oltre ad essere molto rilevante in sé
Il merito del del disposizione che contiene
è rilevante anche sotto un altro profilo credo che abbiamo spinto il potere di normazione secondaria o meglio di le prerogative organizzative in prossimità dei limiti attribuiti al Consiglio superiore della magistratura io guardo con molto con molto favore questa questa coraggio diciamo così
E questo Consiglio ha dimostrato così come condivido con le considerazioni che sono state svolte
Questa mattina in particolare quella del consigliere Forte alle ore ma non solo da parte del consigliere oltre ogni questo questo atto si è si regge è sorretto anche dalle scelte che sono state fatte che si rivelano sempre più fertile
Quelle contenute nella circolare sull'organizzazione delle procure in qualche modo tracciava no la strada ovvero contenevano i binari sui quali far scorrere questo ed altri vagoni
In materia organizzativa dalle procure italiane quindi sono particolarmente soddisfatto tanto più che si tratta di un intervento molto atteso dalla magistratura inquirente è un intervento che forse potrà consentire un'attuazione improntata all'equilibrio e ragionevolezza e una norma molto controversa discussa in sede parlamentare quindi e un ringraziamento non rituale a tutti coloro che hanno contribuito a conseguire questo risultato
Di cui peraltro oggi pomeriggio lo dico informato il Presidente della Repubblica perché si tratta di materia molto sensibile
Incide anche sul sulla
Sulla qualità né del rapporto tra il potere senza enfatizzare troppo questa mia affermazione ma insomma
Noi ci collochiamo Abballe in contiguità d'integrazione ad esplicitazione di una volontà legislativa che va esattamente dava il salto a vendere rintracciata
Dal testo mette al testo letterale della norma
Procediamo con Lord agli altri punti all'ordine del giorno poiché
Prego eh io questo volevo dire bonaria almeno tre consigliere mi hanno preannunciato che alle sette dovranno andare via cioè consiglierei Morgigni Palamara
Per interposta persona quindi io già sapevo anticipata
E così Zaccaria io direi alloro di indicare le delibere per le quale ritengono
Necessario alla loro loro voto particolare libero dalla quinta io le contrapposte tanto mi porterei perché sono lei crede per poterne nove discuterne parte tu discuteremo sostiene inviluppo lo dice il presidente io compilavo diciannove so qua se era possibile votare Forlì che l'avevamo lasciata allorché negli anni no no fase sono
Allora però consideri prima di di riprendere la delibera ex articolo settanta che avevamo sospeso questa mattina
In qualche modo connessa a quella appena assunto
Che riguarda il di fare c'è un emendamento
Vi è per esempio nel termine di adeguamento e progetto organizzative delle procure se il presidente Fracassi lo consente uno solo fare una richiesta su una pratica Laroni terza commissione un attimo solo facevo da questo emendamento del relatore viva la delibera
Pure consiglieri Livio vuole dire qualcosa
Prada trova rifugio presidente abbiamo profuso
Allora chi è a favore o approva l'emendamento alzi la mano chi è contrario chi si astiene approvato due anni fa
La delibera che è favorevole alza la mano e chi è contrario chi si astiene approva all'unanimità prego Zeppara parole la chiederà alla terza così così io presidente anticipo che la richiesta di rinvio ad altro plenum perché c'è l'aspetto da approfondimenti ecco di che cosa è una trasferimento ai sensi della legge centoquattro avevano quando ci arriviamo siccome interessa anche consigliere Palamara io Kim originario quindi
Ma è una pratica segreta perché non faccio ma con un aumento delle altre
Va be'quale praticamente come si chiama faccia la proposta di Guccione Guccione no segretata siamo Janet Leigh Alitalia per evitare il numero della pratica
Allora
E
Componevano ventotto due mila e diciotto
Allora
Numero quattro due sei
Ventotto mila diciotto
Era ventotto due mila diciotto dell'ordine della tutto
Allora ventotto Butti due mila diciotto secretata riconsegna Fracassi propone il rinvio si ci sono interventi obiezione non ce ne sono anche favorevole alzerà Mario che quando ravvisa stile baffi approvato il rinvio quinta Commissione no all'altro play ottocentodiciotto quinta Commissione iniziamo attorno alla pratica del conferme d'ufficio procuratore pubblico effettuare immobili
La relazione sono state svolte se non ricordo male ci sono interventi non ce ne sono allora possiamo procedere
Prego coordinano ordinario ordinario la prima pratica all'ordinario
Possiamo procedere alla votazione
Il ballottaggio ordinario trattini la proposta in volo dottoressa Maria Teresa Cameli la proposta Bin valore dottor Luca Tescaroli
Chi intende votare la dottoressa cammelli relatore consigliere Balduzzi vota verde chi intende adottare il dottor Luca Costa Tescaroli col relatore il consigliere Ardituro vota rosso astenuti bianco patto votazione
Kamen riguarda
Avete votato tutti
Possiamo chiudere la votazione
Proclamiamo risultato lo ha proposto a
Consegue
Quattordici voti la Proposta B otto voti quindi è programmata dottoressa Maria Teresa cammelli
Conferimento dell'ufficio semidirettivo di presidente di sezione del Tribunale di Napoli la proposta info dottoressa Anna Rita mai vista De Tollis relatore consigliere Ardituro
La proposta bit Toronto resta Paola Piccirillo
Ci sono i relatori fruito del relatore consigliere Foccillo fortuito Savasta meglio rinviarla rinvia al possibile se non c'è opposizione se non c'è opposizione da parte
Il relatore su proposta del consigliere Morgigni relatori si volendo evitare il rinvio allora chi è favorevole a rinviarla alzi la mano chi è contrario chi si astiene approvato all'unanimità
Ufficio semidirettivo presidente del tribunale di Pistoia la proposta in favore del dottor Giuseppe pezzi su tutti
Il relatore consigliere Morgigni e la proposta B Ettore dottor Stefano billette il relatore consigliere Forte dovevo presidente se è possibile anche questa qui magari la rinviamo la discutiamo un attimo con calma se possibile non è urgente
Sempre se non c'è opposizione degli altri consigliere Forte le ouverture
è d'accordo allora pongo ai voti la proposta di rinvio chi è favorevole alzi la mano chi è contrario chi si astiene approvato all'unanimità
Conferimento ufficio mi ritiro di presidente di sezione del Tribunale di Ancona
La proposta in fondo dottoressa Silvia Corinaldi dei sì di cui è relatore consigliere Palamara poco stabili dottoressa Francesca Ercolini di cui è relatore consigliere Forte leonino proposta cibo dottor Luigi Reale di cui è relatore consigliere Morgigni
Prego il relatore
Consigliere Palamà o si portava il mio bene questa illusione di Costa ci divertiamo su questa
Luca
O inviare questo allora
Come voi due come vuoi tu
Allora allora andiamo avanti più serio alla presente pure questa se non le dispiace perché tardi e siccome parliamo tutti e tre allora un po'va be ho appena
Mi sembra un po'voi eccessiva questa poco
Vediamo se c'è una proposta di noviziato socialità
C'è una regia proposta di rinvio
Consigliere Morgigni relatori che cosa dicono
Non si oppone
Pongo ai voti la proposta di rinvio chi è favorevole alzi la mano chi è contrario chi si astiene viene approva l'umanità
Un conferimento di funzioni semidirettive dottor Fabrizio gentile Presidente sezione Gip presso il tribunale di Roma conferma nelle funzioni chiedo scusa non conferimento il relatore consigliere Ardituro
Si riporta la proposta ci sono interventi no chi è favorevole alza la maglietta Dragisa stia proprio nell'età dottoressa Marina Orsini relatore consigliere Forte leoni
Mi riporto riportando la proposta chi è favorevole ad approvarlo alzi la mano chi è contrario chi si astiene approvato all'unanimità siamo quindi passata dall'otto al pratiche dalla quinta Commissione contenuto nell'ordine del giorno aggiunto
Conferimento dell'ufficio semidirettivo di procuratore aggiunto presso la Direzione nazionale antimafia la proposta in favore del dottor Maurizio Romanelli si tratta sei di una
Di una conferma che l'ordine del giorno al nonno non è esattamente espressivo del contenuto di questa delibera che voglio ricordare che la delibera
Del due mila e quindici fu
Sì ex è stata annullata nel due mila sedici tre e la precedente delibera di nomina del dottor Maurizio Romanelli è stata annullata dal TAR e dal ecco infine dal Consiglio di Stato la commissiva va bene formulò una proposta di riconferma il relatore consigliere Forte leone prego sì presidente come lei ha avuto modo di anticipare
Effettivamente lì terra che a seguito questa è la avuto questa questo procedimento e appunto quello che lei sottolineava la quinta Commissione ha esaminato i profili
Sulla specie quelli di carattere motivazionale che avevano dato luogo all'intervento del giudice amministrativo
Abbiamo diciamo sviscerato quei profili motivazionali che a nostro giudizio era necessario rivedere rivisitare
Infatti la motivazione è integrata con tutta una serie di riflessioni legate appunto sia al in termini assoluti sia in termini comparativi
Che c'hanno però appunto
Condotti nella medesima direzione
In termini di scelta che facemmo appunto in occasione della prima nomina per queste ragioni riportandomi integralmente alla motivazione depositata ed elaborata saltiamo appunto si porti in quella direzione
Ci sono interventi non so la dichiarazione di voto sull'astensione prego tre secondi no volevo solo segnalare che io ho visto il giudicato nell'apprezzare il lavoro fatto dalla Commissione segnalo soltanto una ragione di astensione cioè nella valutazione complessiva della dottoressa qui si muore rispetto dottor Ravanelli è stato dato molto saltato alcune esperienze per esempio sintetizzo prove mamma dilungarmi da quelle internazionale volevo solo segnalare che in realtà anche la Procura sanzionate che non ha competenze dirette a comunque Ufficio di coordinamento internazionale che e gestito talmente provocarono tre sei Simone che attività in materia di misure di prevenzione reale che servirà a Mestre anche altre
Funzioni quindi questo è uno degli aspetti in base ai quali ho ritenuto di non ricordare io ho votato per nella prima fase del dottor Romanelli ed è la ragione per la quale non ho rinnovato il il mio voto in questa occasione tutto fa
Ci sono altri interventi ce ne sono chi è favorevole approva la proposta alzi la mano chi è contrario chi si astiene uno due
Tu con due astensioni approvato
Conferimento in ufficio semidirettivo di presidente di sezione del Tribunale di Livorno la proposta in favore del dottor Gian Marco marinai
Relatore il consigliere Balduzzi la proposta bimbo al dottor Carlo Cardi la il relatore consigliere Morgigni prego zero Balduzzi
Prego Consigliere sì di presidente la proposta dà conto in modo analitico delle ragioni che portano preferire il dottor Gian Marco marinai anche rispetto alle destinatario dell'altra proposta il dottor Carlo Accardi che ha un'esperienza professionale un'anzianità superiore ma nella nostra proposta sì specificano le ragioni che inducono a preferire il dottor
Bene conservato giudizio io mi riporto segnalo soltanto che diciamo il la divergenza di anzianità dal dottor Cardeto tormalina e molto cospicua si tratta di tredici anni di servizio nei quali il dottor Cardelli portato delle comunque valutazioni tutte positive sia come magistrato
All'epoca di funzioni requirenti fino al mille novecentonovantasette sia negli ultimi vent'anni come magistrato giudicante poteva il quale ha formulato questa proposta alla quale mi riporto integralmente
Bene ci sono interventi non ce ne sono possiamo disporre una votazione
Chi intende votare dottor Arena e vota per del dottor Cardi votarono sostenuto in bianco è aperta la votazione
Avevo dato tutte
Consigliere porcini vendendo votare
Consigliere Fontana intende votare
Primo Presidente vota
Allora programmiamo il risultato
La proposta conserve venti voti la proposta di due volte astenuti zero proclamato il tutto marinai
Conferimento dell'ufficio semidirettivo di presidente di sezione del Tribunale di Palermo fa proposte unanime Paolo dottoressa Luciana Elisabetta mazzette relatore consigliere Palamara prego sistemi
Vi porto la delibera con la quale
Si riporta la proposito ci sono interventi non ce ne sono chi è favorevole alzi la mano chi è contrario chi si astiene approvato all'unanimità conferimento in ufficio semidirettivo
Di presidente di sezione del tribunale di Marsala proposte una tempo dottor ad Alemanno De Mattia il relatore consigliere Ardituro otto si riporta chi è favorevole alzi la mano chi è contrario chi si astiene approvato all'unanimità elemento d'ufficio nel direttivo di presenze cioè Corte d'Appello di Catania sono di proposta un embolo dottor Giovanni Di Pietro di cui è relatore con ridurla altre volte dottoressa Adriana Pugliesi
Di cui è relatore consigliere Forte Leone prego Consigliere Albini di fondo
Si riporta la proposta del consigliere Forte Leone anch'io presidente Michele Mottola proposto vi sono interventi
Non ve ne sono
Possiamo quindi procedere al ballottaggio tra le due proposte
Chi intende votare il dottor Di Pietro vota verde la dottoressa Pugliese rosso astenuto bianca aperta la votazione
Di Pietro verde pugliesi rosso
Dove da tutti
Non si debba essere intendo votare
Allora proclamiamo il risultato
La proposta consegue sedici voti quella ben quattro voti astenuti uno proclamato il dottor Di Pietro
Conferimento d'ufficio semidirettivo si rivede un Di Pietro
Provvedimento l'ufficio semidirettivo di presidente di sezione del Tribunale di Palermo la proposta e una Renault imporre dottoressa Antonio Pappalardo relatore consigliere al futuro
Ricordo riporta la proposta ci sono interventi no chi è favorevole alzi la mano chi è contrario chi si astiene trovata l'unanimità contenziosi dottor Salvatore Laganà relatore consigliere Morgillo
Il vostro
Perché è favorevole alzi la mano contrari sostiene approva dove milita tuttora Antonio Mini sola relatore Consip consigliere Balduzzi
Il relatore anche quello successivo dal dottor Lanfranco Petrone sì Presidente sono due prese d'atto di sentenze del TAR che hanno rigettato i ricorsi contro delibere del CSM
Mi riporto nella numero due chi è favorevole alzi la mano chi è contrario chi si astiene approva all'unanimità la numero tre che è favorevole alza la mano e chi è contrario chi si del Senato dove abita
Dottoressa Laura Triassi ricorso al TAR relatore consigliere Morgigni mi riporto riporta che sono interventi no chi è favorevole alzi la mano e tendono a chi si astiene approvato dalla giunta adesso riprendiamo con l'ordine del giorno ordinario
Ottanta
La prima Commissione avevamo fatto
Già disposto il rinvio della pratica
Relativa alla procura di Siracusa incompatibilità ex articolo diciotto dottor Marco Campagnolo relatore consigliere Leone
L'ordine del giorno al binario pagina quarantatré in alto
Come si tratta un Godzilla presso la Corte d'appello di Venezia Vendola Sinistra e situazione di incompatibilità con il fratello avvocato Giovanni Campagnolo
Sia
Microfono
Non
Non sussistono
Questione incompatibilità presunta cioè il dottor Campagnolo con fratello avvocato Campagnolo tra l'altro il dottor giudice Campagnolo consigliere presso la corda per di Venezia il il fratello iscritto all'albo degli avvocati di Foggia
Comunque da
Profondità istruttoria non ci sono mai risultati pratiche trattate a Venezia da parte del
Fratello del magistrato in questione per cui la proposta di archiviazione dalla pratica grazie Zenit ci sono interventi ragione sono che a favore o alzavano il condono risorse alla propria vita incarichi extragiudiziari
Dottoressa Anna forti ieri relatore consigliere Forciniti che il relatore anche dalla successiva relativa dottoressa
Tra dovrà recchione del
Numero tre due relativo al dottor Paolo vi Geronimo prego così ottanta di carichi
Ex giudiziari in particolare di lezioni che il primo rende conferente
Una Fondazione Forma per nel secondo caso la scuola altro formazione specialistica e in diritto delle persone
Il terzo
Dalla lender comprende il plenum Consulting Rocco quindi sono poche ore sconsiglia ritengo che la commissione ha ritenuto di votare a favore di proporre al plenum la l'espletamento auto e di autorizzare l'espletamento dell'incarico
Allora la numero uno chi è favorevole alzi la mano chi è contrario chi si astiene approvato all'unanimità la numero due chi è favorevole alzi la mano e chi al contrario sostiene approdano aumentano chi si astiene
Parlo solo a due dottoressa recchione astenuti
Nessuno all'unanimità dottor Biggio romeno
Chi è a favore condonare chi si astiene
Uno astensione approvata
Dottoressa Daniela Cardamone
Relatore è il consigliere Forciniti anche qui dottoressa Liliana esposto relatore consigliere porcini dottor Francesca applicabilità dovrebbero zero Forciniti dottor Giovanni Battista relatore consigliere Forciniti dottoressa Maria letizia ventidue indurito consigliere Forciniti
Dottor Gianni Macchione considero porcini prego
Si riporta ricordo per allora
Barnum
La numero quattro chi è favorevole alzi la mano chi è contrario chi si astiene approvato all'unanimità la numero cinque chi è favorevole alzi la mano chi è contrario chi si astiene uno
Due approvate con due estensione alla numero sei chi è favorevole
Alzi la mano chi è contrario chi si astiene approvato all'unanimità la numero sette chi è favorevole alzi la mano chi è contrario chi si astiene approvata all'unanimità no con due astensioni la numero otto chi è favorevole alzi la mano chi è contrario chi si astiene
Con due astensione dal numero nove chi è favorevole alzi la mano chi è contrario chi si astiene uno due no qui no nessuna stazione all'unanimità
La numero dieci siamo arrivati ma vedo che consegna Balduzzi non è presente
Deve stare qua
Mi fermo secondo in attesa di capire
è stato chiamato
Vice presidente io mi riporto tutti e quattro per la votazione
Sono quattro allora prima della votazione
Soccorritore Alessio Scarcella consigliere Spina dottoressa Patrizia Picciano di consigliere spinotto Giovanni Macchione consigliere Spina dottor Luca Pistorello consigliere Spinesi riporto simili porta a tu per tu spettatore proposte quattro proposte dottor Giammarco marinai relatore consigliere Napoleone e dottor Francesco Cayard relatore consiglia Napoleone
E porta al testo di entrambe le proposte del porto
Il rinnovo del consiglio direttivo la scuola di specializzazione professor legale restare sui Urbino relatore Foncière Leone
Si ricorda il nove considerati da scuole di specializzazione per le professioni legali l'onestà di Teramo relatore conserve Forciniti
E porte due porte
Nove consiglio direttivo della Scuola di specializzazione professionale caro le strade su Vienna
Relatore consigliere Forciniti
Riporta rinnovo del consiglio direttivo della Scuola di specializzazione ustione che all'Estoril sui Napoli Federico secondo relatore consigliere Napoleone sinistrata l'interpello Mary portò un testo Gerico
Allora riprendiamo dalla numero dieci chi è favorevole alzi la mano chi è contrario chi si astiene uno
Con un'astensione approvata la numero undici che è favorevole alzi la mano chi è contrario chi si astiene
è approvato la numero
Dodici chi è favorevole alzi la mano chi è contrario chi si astiene approva all'unanimità la numero tredici chi è favorevole alzi la mano chi è contrario chi si astiene approvato all'unanimità con un'astensione approvato
La numero quattordici
Chi è favorevole alzi la mano chi è contrario chi si astiene approvato all'unanimità la numero quindici che è favorevole alzi la mano chi è contrario chi si astiene approvato all'unanimità con un'astensione approvata alla numero uno degli incarichi extragiudiziari chi è favorevole alzi la mano e che conta la richiesta Siena fra tonalità numero due
Chi è favorevole alzi la mano chi è contrario chi si astiene approvato un arbitrato numero tre che favorevole alzi la mano chi è contrario chi si astiene approva all'unanimità la numero quattro che Forenza Marche il contrario disastri approvato marmista
Possiamo quindi passare all'ordine del giorno dell'ottava Commissione nomine a conferma del giudice onorare
Se il Tribunale per i minorenni di Genova
Relatore consigliere Cananzi che s'prego anche internazionale sullo pratiche successive dottor Francesco Bonora dottoressa Salvatore D'Alì da solo dottor Alberto De Giorgio avvocato Maria Romilda RAI figli no
Fino alla quattro prego azere gara schivato Messina se li porta
Possibile possiamo dare in blocco se non ci sono obiezioni che favorevole approvarla alzi la mano chi è contrario chi si astiene sono approvato non imitarli considera form parametrazione attratti terreno tra l'altro l'avvocato Maria Romilda alla figlia si riporta che è favorevole alza male pendolari se se ne ha prova documentale consigliere Pontecorvo relaziona su tutto pratica del dottor D'Emilio Manganiello dottoressa Maria Lucia Stefania Stasi dottor Marcello Ambrogio Meoli
E procedure conferma dell'incarico dei vice procuratore della Repubblica presso il tribunale di Tremonti di Cremona prego zero Pontecorvo mi riporta le nuove leve accelerati che richiamate
Dal sei a nove potrà vengo accorse non ci sono obiezioni che è favorevole ad approvarla alzi la mano chi è contrario chi si astiene possono approvato non è invita il Consigliere aprile la relazione sull'arresto dottor Francesco Fontana e sulla procedura riconferma nell'incarico dei giudici onorari di pace presso il
Bonardi Belluno dello zero presidente con riferimento alla pratica numero dieci chiedo il ritorno della pratica in commissione
In quanto è arrivata una comunicazione da parte della corte d'appello di Torino presidente voterà per il Torino che fa presente che vi è una pendenza
E disciplinare a carico della magistrato quindi questa elemento può incidere sulla valutazione della conferma
Per quanto riguarda la pratica numero undici decimi di Porta Livorno allora forse
Dottor Francesco mandata proposte del rinvio in commissione chi è favorevole alzi la mano chi è contrario chi si astiene approvato l'ambita poi pratica numero undici chi è favorevole alzi la mano chi è contrario chi si astiene approvato all'unanimità
La numero dodici che riguarda la conferma del giudice onorare
Del tribunale dei minori Caltanissetta alla numero tredici dottoressa Giuliana Barberi
Vice procuratore onorario presso il Tribunale di Messina la numero quattordici otto Nicola giudice la numero quindici dottoressa Valentina Vanadia dal numero sedici la conferma delli viceprocuratori onorare della Repubblica presso il tribunale di carriera la numero diciassette conferma nell'incarico dei giudici onorari pace
Tribunale ordinario di Cagliari per tutte queste pratiche relatore consigliere Clivio ne porta porta tutta se non vi sono obiezioni e devo devo in blocco corda dodici al diciassette
Chi è favorevole ad approvarla alzi la mano chi è contrario chi si astiene sono approvate all'unanimità quarta commissione valutazione di professionalità settima dottor Angelo Lucio Caredda relatore consigliere Pontecorvo si riporta che è favorevole alza la mano federalizzazione approva all'unanimità sesta valutazione professionale da dottor Carlo battuto Cannella
Relatore consigliere Pontecorvo mi riporto riporti è favorevole alza macabra che stasera proprio abilità pratiche segretate prego i commessi chiudere la porta
Per fortuna
Signor Presidente mi ha pregato di andare avanti con le relazioni inattesa delle votazioni
Alle falde sarà presente il numero legale faremo la verifica
Uno due tre quattro cinque sì
Quanto
Andiamo avanti con le illustrazioni
Dottor Cigliola conservatore consigliere Pontecorvo
Grazie
Andiamo avanti da numero sei dottor Fausto Nisticò né relatore consigliere Pontecorvo
Grazie la numero sette Veronelli dottore Eduardo Candover membri l'attore consigliere Pontecorvo
Numero otto il dottor Guido Di Biase relatore il consigliere Pontecorvo
Numero nove dottor Stefano vitale relatore consigliere Leone grazie numero dieci dottoressa Giuseppa Geremia relatore consigliere del leone
Sì di fortuna grazie al numero undici dottoressa Giuseppa dunque al relatore il consigliere applica
Niente grazie numero dodici dottor fa Fabio Maione relatore consigliere aprile
Portano cinture lo tredici dottoressa Gioele Maria Celeste milanesi Roberto del consigliere aprile mi riporto numero quattordici dottoressa Monica del gergo reiterato del consigliere Morosini
Vi riporto presa durò quindici dottor Giovanni Bronzini relatore consigliere Palamara
Io mi riporto la ringrazio
Le relazioni sono terminati al signor presidente grazie
Prego
No
Da questa di Ponte sporca
Parte la numero cinque chi è favorevole alzi la mano chi è contrario chi si astiene foratura Mita vi proporrei di votare in blocco tutta questa pratica da sei a quindici se non ci sono obiezioni che favorevole alzi la mano chi è contrario chi si astiene sono approvato all'unanimità
Tre pratiche della quinta Commissione le abbiamo svolte abbiamo sì abbiamo trattato spetta
Ordine del giorno aggiunto quarta Commissione settima valutazione professionale da dottoressa Maria Silvia Giorgio molto l'ufficio dal consigliere Morosini riporta che favorevole a Samarcanda dai DS nostro all'unanimità dottor Nicola Balice
Relatore consigliere possidenti riporta che Foreman Samarcanda disaster la propria età dottoressa Cristina Lucchini relatore consigliere Pontecorvo
Chi è favorevole a Samarcanda la riflessione prog metal potesse Caterina Greco relatore consigliere Morosini chi è favorevole alza mare Condoleezza stiano proprio unanimità terza commissione comprimendo la funzione giurisdizionale assegnazione severo dottoressa Greco relatore consigliere Fracassi
Conferimento lezioni conferimento ha funzionato
Ti porto
Suo nipote che è favorevole alza ma ecco noi stessi alla prova in vita pratiche secretato chiudere le porte
La prima di cui è relatore
Del
Non si capisce di chi va bene relatore consigliere Zaccaria che non vedo prese declivio intendere nello stato ipoteche favorevole a tramare contro si approva all'unanimità
Vi sono le tabelle della settima Commissione formazione tabelle organizzazione Etienne diciassette diciannove al Tribunale per i minorenni di Bologna
Tribunale di Lagonegro il Tribunale di Napoli tribunali pesa per il tribunale di Lodi Tribunale per i minori di Venezia
Tribunale divenne di vicenza tribunale di Venezia Tribunale di Monza il Consigliere Livio si può riportare per tutte possiamo votare in blocco se non ci sono obiezioni chi è favorevole a Pallanza domani contro l'AIDS ma sono approvato con la vita stiamo chiusi conclusero del giorno io sono disponibile pronto
Comunicare al plenum del i provvedimenti organizzativi dotato sulla riguardante la sezione disciplinare
Prima i migliori se non ho alcun intento dilatorio no non è l'ultimo dei quali otto ad oggi tenta di attori e che no io non ce l'ho no no lei no neanche però siccome un po'di interventi sono già previsti
C'è c'è anche il portiere Palamara che doveva intervenire andato via
Alla alla discussione comunque gradirei io ma anche i colleghi che fosse presente anche il procuratore generale dalla Cassazione ritengo di
Allora gli ordini ai signori soci all'ultimo momento pugliesi generale Emilio formalmente comunico al plenum
Il provvedimenti i provvedimenti e da me adottato in data diciannove aprile due mila diciotto che fa riferimento e anzi via allegato ma anche uno che al momento del tredici dicembre due mila e diciassette il provvedimento consequenziale
Del del sa del il
Tre maggio due mila diciotto il provvedimento chiarificatore integrativo del sedici maggio cioè in data odierna a seguito di una espressa a distanza dei consiglieri
Apri il Aschettino Napoleone
Ardituro
La comunicazione è fatta per la discussione rinvia a Monti sì ne chiederei prossimo plenum sì ma chiedere che fosse messa inizia nell'affermazione che arriveremo anche Marco né in coda non il fuggi fuggi martedì
Tra le prima discussione sembra
Così
Chi è favorevole ad approvare la la proposta di rinvio della discussione alzi la mano chi è contrario chi si astiene approfondito la seduta otto