La nuova legge per gli appalti all'esame della Commissione Ambiente della Camera

Lo state ottenute due importanti risultati in Commissione ambiente dove ricordo stiamo lavorando in sede redigente sulla legge sugli appalti ma se ne sono qua abbiamo espresso qualche perplessità e avevamo anche criticato alcune decisioni avvenuto nei giorni scorsi dalla commissione ambiente proprio per questo oggi è maggiore la soddisfazione invece deve dare atto che sono state accolte due importanti nostre proposte
Una e la soppressione di quello che era sensato ottico peggiore della legge l'articolo diciassette cioè d'appalto di servizio
La legge prevedeva e che la pubblica amministrazione i Comuni le Province lo Stato potessero appaltare delle società private quelli che sono dei compiti istituzionali
Della pubblica amministrazione stessa da in tutte le fasi
Che precedono e accompagnano la realizzazione di un'opera pubblica in buona sostanza la pubblica amministrazione con questo appalto di servizio faceva sì che a scegliere le modalità di finte definanziamento di opera pubblica scegliere il suolo dove si faceva dovrà pubblica a scegliere
Le stesse fasi di accompagnamento dell'appalto sino alla fase conclusiva del collaudo
Fosse una società privata il presupposto era che la pubblica amministrazione
Non è in grado attenersi per gli uffici tecnici per uffici legali
Di seguire la realizzazione di un'opera pubblica e quindi si servisse di una società privata il nostro dubbio tipo è stato ritenuto fondato dalla maggioranza della Commissione e che in buona sostanza veniva affida ti quindi alle società private lesse il tema di criteri con i quali realizzare l'opera pubblica che invece devono necessariamente essere affidata la pubblica amministrazione perché sono tutela
Dell'interesse pubblico e generale nella realizzazione dell'opera pubblica stessa
L'altra decisione pure importante riguardava l'affidamento in concessione e qui è stato accolto in parte non mosto proposto ma per la parte anche significativa
Lo strumento della concessione dovrà pubbliche abbiamo già altre volte detto quello strumento che si contraddistingue dall'appalto se prevede che la controprestazione a favore il concessionario cedo privato consiste unicamente nel diritto e gestire l'opera che è stato costruito cioè il privato attivato avvengono corrisposti dei soldi da parte dello Stato a pubblica amministrazione ma viene dato unicamente il diritto di gestire l'opera il testo della legge prevedeva che a fianco al diritto a gestire l'OPA di potesse essere anche la corresponsione di un prezzo
Nel testo finale dell'articolo sedici sulle concessioni è stato abolito
Il paragrafo che prevedeva che oltre al diritto di gestirlo parli fosse anche la corresponsione di un prezzo di destra ha colto un osso importante emendamento però è stato aggiunto diciamo in parte per a rimediare a questo la possibilità che colore data la gestione dell'opera
E il concessionario non ricavi tutto il diciamo quello che lui ha speso investito nel realizzazione dell'opera stessa allora vi possa essere diciamo un riequilibrio della gestione con un contributo da parte pubblica amministrazione diciamo quindi una soluzione di compromesso ma che sicuramente fa salvo il principio all'interno della legge che la concessione corrisponde unicamente al diritto di gestire l'opera senza esborso di alcun prezzo anche per la realizzazione dell'esecuzione l'opera pubblica quindi dobbiamo e scrivere questa soddisfazione oggi sono state raggiunge due importanti risultati ora si tratterà di rimediare in aula quelli che sono stati alcuni errori contenuti commissione in aula se voteranno non più gli emendamenti non sono gli articoli ad esempio se dovesse essere bocciato dall'Aula
L'articolo otto che estende l'obbligatorietà del ricorso la conferenza dei servizi sicuramente avremmo eliminato quelli che erano gli aspetti più pericolose più preoccupanti da questa nuova legge sugli appalti che pure non riuscendo quindi a mettere definitivamente ordine nella normativa sui lavori pubblici perlomeno diciamo saremo riusciti a contenerne misura anche molto molto rilevante i danni possibili
Voglio però forse dobbiamo ancora per un attimo soffermarci sulla Conferenza dei Servizi spiegare qual era la pericolosità di questo articolo ormai è provato
Sì l'articolo approvato era l'articolato la conferenza di servizio strumento già previsto dall'attuale normativa e cioè una procedura
Abbreviata che può essere attivata quando insieme al più pubbliche amministrazioni interessate la realizzazione di un'opera pubblica la procedura abbreviate per l'acquisizione dei pareri di tutte le amministrazioni interessate in buona sostanza pregate perché si prevede che se questi presi pareri non vengono resi interventi giorni si dà per acquisito l'assenso
Ora l'articolo otto della legge rende obbligatorio il ricorso alla conferenza dei servizi per l'acquisizione di pareti quindi rende obbligatorio diciamo
L'utilizzo di questa procedura brigate che è stata poi la procedura che se utilizzata ad esempio per i lavori sui Mondiali del lavoro e delle colombiane per tutte le grandi opere pubbliche dell'ultimo decenni e che è stato quindi anche questa è una delle cause della degenerazione
Ora ne bravo proposto di sopprimere l'obbligatorietà
Questo emendamento soppressivo non è passato anche perché vi ha votato conti Mania determinante il PDS successivamente c'è stato una mediazione del governo
Che ha reso obbligatorio il ricorso alla conferenza dei servizi per i lavori superiori ai cinque milioni dietro cui c'è un vaso stanze lavori superiore ai sei miliardi e mezzo all'in questa è una mediazione del governo solo quando abbiamo dato il nostro assenso ma riterremo importante se no lo fosse possibile abolire del tutto questa obbligatorietà grazie per l'invito