Dentro e fuori il processo, oltre i confini del territorio

Sì
Messa presente
Veniamo da
Parte
Con
Vede
Un attimo cinque anni
Così Aldo
Di allora sa
Continuare a me
Corre
Indicato
A sua volta
Immaginiamo
O Caio straniero
Nomina
Discussione
Cinque finale
Fino a mia
Continuerà
Che
Grazie io non ho capito bene come devono orientare
Contrasti fra insomma
Sufficiente sono chiuse accuse ok oriento
Ok ci siamo se abbiamo fatto
Allora bene a a me tocca l'arduo compito di aprire dico arduo perché in realtà mi hanno chiesto
Così di
Assolvere una missione pressoché impossibile che è quella di dare un quadro costituzionale i principi relativi all'immigrazione in una mezz'oretta
Ci si potrebbe stare qualche decina di ore quindi mezz'ora io cercherò veramente di darvi una panoramica generalissima che sarà completamente insufficiente
Ma potrebbe servire lo scopo di introdurre poiché gli interventi successivi che invece sono più specifici più di dettaglio
E quindi dovrebbero dare un pochino il quadro generale necessario per capire quello che poi andranno a dire gli altri relatori
A altra per Messina non ho capito bene quanti tromba Crown giuridico generale ci dovrebbe essere però nel caso in cui qualcosa non sia chiaro fermatemi
In generale peraltro quando si parla di diritto costituzionale abbiamo così l'agevolazione di avere un linguaggio che tendenzialmente è comprensibile anche per i non addetti ai lavori quindi dovremo andare abbastanza tranquilli
A allora gli ho pensato di partire da un concetto chiave che a quello di cittadinanza parto da questo concetto semplicemente perché la cittadinanza rappresenta quell'elemento che ci serve
Per distinguere i soggetti che hanno con l'ordinamento un rapporto qualificato da tutti gli altri
Quindi sostanzialmente questa è un po'la chiave che definisce il rapporto molto delicato che esiste fra i soggetti e l'ordinamento politico
Abbiamo una categoria di soggetti che sono i cittadini che evidentemente vivono una relazione preferenziale con l'ordinamento e poi una categoria estremamente ampia multiforme che è quella per ora in generale degli stranieri che ha un rapporto di tipo differenziato con l'ordinamento a la cittadinanza a anche qui considerazioni di una banalità sconvolgente un volto inclusivo e un volto esclusivo ha un volto inclusivo nel senso che il fatto di essere cittadino di uno Stato significa essere parte integrante di una comunità e più attenzione perché faccio riferimento proprio a profili giuridici è evidente che anche lo straniero può essere integrato è parte di una comunità ma dal punto di vista giuridico il fatto di essere cittadino attribuisce proprio una relazione in qualche maniera qualificata poi qualcosina vediamo
A e quella cittadinanza un volto esclusivo quindi il fatto di essere straniero rischia di essere in qualche modo a una condizione ai margini rispetto al blocco invece di coloro che sono cittadini
Dico questo perché in realtà quando si fa vedere qual è l'anima di uno Stato qual è l'essenza profonda di uno Stato riusciamo a darci delle risposte a volte migliori se guardiamo al volto esclusivo della cittadinanza Chasse spostiamo l'attenzione su quelli che sono i diritti che uno Stato riconosce allo straniero evidentemente per valutare il grado di democraticità di uno stato è molto più semplice andare a vedere in che modo quello Stato si atteggia nei confronti di coloro che sono stranieri rispetto a quell'ordinamento piuttosto che andare a indagare quelli che sono i diritti che vengono riconosciuti ai cittadini di quell'ordinamento
A qui ha detto un po'meglio i diritti fondamentali dello straniero attengono all'essenza di qualsiasi Stato e al suo ruolo nella tutela della persona
La nozione di cittadinanza è unanime nozione che ha retto bene fino a un certo periodo nella storia è oggi una nozione invece che ha sottoposto a una serie di pressioni molto forti sono pressioni che sono dovuti a dati da un lato fattuali quindi l'aumento dei flussi migratori sicuramente pone un'attenzione sull'idea sulla nozione proprio giuridica di cittadinanza poi cerco di tirare un po'le fila di tutto e dall'altro l'affermarsi evidentemente derivato dall'aumento dei flussi migratori di un società multiculturale di una società che oggi non è più fatta di istanze unitarie mai fatta distanze plurali
Quindi convivenza di non più un solo valore ma più valori a a questi elementi fattuali fanno ecco una serie di circostanze giuridiche quindi questo moltiplicarsi delle istanze linguistiche religiose e culturali professionali all'interno di una società si trasformano all'interno del GP del linguaggio giuridico nella nozioni di pluralismo mozioni pluralismo che troviamo all'interno dei titoli che sono già stati dati a questo ciclo di seminari
Quindi la Società comincia a dover fare i conti con istanza di tipo diverso a non essere più in grado di risolvere forse sotto la chiave unitaria
Della dicotomia cittadino straniero una complessità che via via crescente
A
Dall'altra complicare ulteriormente le cose abbiamo la rottura dell'idea di Stato nazionale dal punto di vista giuridico o meglio l'integrazione dell'idea dello Stato nazionale con una serie di fonti che non fanno parte dell'ordinamento nazionale che sono sovra nazionali o internazionali
E che vanno a modificare in maniera molto evidente quello che è il tessuto dello Stato quindi quella mozione di cittadinanza che fino a un certo punto nella storia ha dato risposte sufficienti
Oggi vedremo essere completamente insufficiente esistere sistema ancora si parla di modifiche proprio per queste ragioni quindi l'idea oggi in un rapidissimo percorsa proprio cercare di capire in che modo i principi che troviamo in Costituzione relativi alla condizione giuridica dello straniero sono andati a modificare questa netta dicotomia fra cittadino straniero che oggi funzione non funziona
Le critiche
Vuole connettersi a internet con le condizioni interne pagliacci tiene insipiente
Confermo pronto
Ah ecco così risolviamo
Poi l'origine il problema ecco la lunga sono che efficienza invece l'accademico resta lì così come un imbranato nonostante perché non è minimo da
Ecco le critiche alla nozione di cittadinanza come
Non si vede è quello è un disastro ma leggo io comunque tanto rimaniamo sul bianco per cui io leggo andiamo che falsi le critiche a questa nozione in alcune sedi sono state fortissime io quindi ho rispetto riportata una in cui si dice che la cittadinanza è l'ultimo relitto premoderno delle diseguaglianze personali quindi atteggiamenti che mirano proprio a smontare
Alle basi ben basamenti questa nozione di cittadinanza
Resta evidentemente però il problema dell'effettività nel senso che nel momento in cui ci si allontana dalla dicotomia cittadino straniero
Rimane il problema di chi riesce a tutelare i diritti perché ad oggi l'effettività piena sono in grado di darla solo le autorità statali per quanto ci siano forme di tutela anche a livello sovranazionale
O internazionale la pienezza di tutela che riesce a dare uno stato non è ancora paragonabile agli altri livelli di regolamentazione di giurisdizione
Fatta questa premessa sulla cittadinanza provo a entrare un po'nel dettaglio di quelli che sono i principi costituzionali che regolano questa materia
Ci provo ma non ci riesco
Non funziona più
Abbiamo la tecnologia si avverta va be ma quanto i solai giuro allora il quadro costituzionale evidentemente a come primo punto di riferimento
Mi viene da ridere a dirlo l'articolo tre della nostra Costituzione
Tutto l'impianto di diritti anche in riferimento agli stranieri è possiamo in qualche modo centro cercare di condensare o almeno di forse diluirlo a partire da quello che all'articolo tre della nostra Costituzione
E e qui il lettore attento ma anche quello meno attento si scontra immediatamente con un problema linguistico che è insito nella nostra Costituzione spiegabile ma qui cerchiamo di fare una sintesi l'articolo tre come inizia con tutti i cittadini hanno pari dignità sociale e sono eguali davanti alla legge quindi se ci si attenesse a un argomento meramente letterale dovremmo dire che in realtà è un'uguaglianza
Falsa finta inesistente che riguarda solo i cittadini e che non riguarda tutti gli altri soggetti non cittadini che vivono all'interno dell'ordinamento italiano ha evidentemente a un'interpretazione che non sta in piedi è un'interpretazione che è stata smontata
Dall'alba dei tempi da parte della Corte costituzionale infatti quello che la Corte costituzionale
Immediatamente ha detto qui ha riportato una sentenza del novantaquattro perché e particolarmente chiara ma in realtà è una cosa che era evidente anche da prima
La Corte costituzionale spiega che l'articolo tre evidentemente debba essere letto in combinato disposto per ora con l'articolo due che è l'articolo che ha relativo alla tutela dei diritti inviolabili dell'uomo quindi l'articolo due la Repubblica deve tutelare i diritti inviolabili dell'uomo quindi esistono
Diritti che afferiscono alla persona in quanto tale e che non possono essere limitati da parte dell'ordinamento perché la persona non è legata dal legame particolare qualificato della cittadinanza
Con il pubblico grazie mille grazie Cai funziona
Quindi la Corte dice quando ha riferito al godimento dei diritti inviolabili dell'uomo il principio di eguaglianza in generale non torna non tollera discriminazioni tra la posizione di cittadino e quella di straniero
Ok quindi questo già risolve una fitta di problema attenzione evidentemente si fa riferimento ai diritti inviolabili quindi non tutto il novero di diritti che viene riconosciuto all'IVA all'interno di un ordinamento ma quella fatta fetta particolare specifica di diritti che sono i diritti inviolabili
Oltre a questo collegamento fra l'articolo tre l'articolo due la Corte costituzionale impone che l'articolo tre venga letto anche in collegamento con l'articolo dieci in particolare con il secondo comma dell'articolo dieci
L'articolo dieci comma due a quello che troviamo in costituzione più specificamente relativo alla condizione giuridica dello straniero e quello che ci dice che la condizione giuridica dello straniero è regolata dalla legge
In conformità delle norme e dei trattati internazionali
Quindi qui la Costituzione
Come fa nella maggior parte dei casi non si rivolge tanto i cittadini quanto piuttosto all'autorità pubblica in particolare al legislatore dice guarda legislatore puoi disciplinare la condizione giuridica dello straniero
Lo puoi fare però in conformità con quelle regole che trovi al di fuori dell'ordinamento nazionale che trovi all'interno in particolare delle regole dei trattati internazionali
Quindi la Corte dice se è vero che l'articolo tre si riferisce espressamente ai soli cittadini è anche certo che il principio di eguaglianza
Vale pure per lo straniero quando trattasi di rispettare quei diritti fondamentali cioè quei diritti inviolabili dell'uomo garantiti allo straniero anche in conformità dell'ordinamento internazionale
Ok quindi abbiamo nettamente superato quel problema
Letterale che trovavamo all'incipit dell'articolo tre quando fa riferimento ai soli cittadini abbiamo un articolo due che ci parla dei diritti inviolabili dell'uomo e abbiamo un articolo dieci comma due che ci dice attenzione esistono anche regole Esterne rispetto all'ordinamento italiano che impongono al legislatore italiano di disciplinare tutte le questioni relative agli stranieri nel rispetto di quelle regole altre ok
Tutto questo evidentemente non si risolve con una piena parificazione abbastanza ovvio della figura del cittadino con la figura dello straniero perché effettivamente quello che la Corte costituzionale dice
Ma lo fa non solo in relazione ai rapporti fra cittadino straniero lo fa anche in relazione ai rapporti fra cittadini spiega che esistono però tutta una serie di circostanze fattuali
Che consentono trattamenti diversificati anche qui riporto pezzi delle sentenze perché sono più chiare di quanto io possa essere la riconosciuta eguaglianza di situazioni soggettive nel campo della titolarità dei diritti di libertà non è non esclude affatto che nelle situazioni concrete non possano presentarsi fra soggetti eguali differenze di fatto che il legislatore può apprezzare regolare attenzione a questo nella sua discrezionalità
La quale non trova altro limite se non nella razionalità del suo apprezzamento
Qui la corte sta dicendo ci sono situazioni fattuali che consentono al legislatore di dettare regole diverse per i cittadini per gli stranieri per cittadini una certa condizione per stranieri un'altra condizione
E in questo ripeto la Corte dice il legislatore a Libero ha un margine di discrezionalità che incontra però un limite che scritto così sembra un limite ha un po'imposto c'è un un limite che si pone il legislatore da solo ma che in realtà nei fatti poi vi faccio alcuni esempi ha portato delle conseguenze molto evidenti
Che è quello della ragionevolezza cioè l'intervento del legislatore deve essere ragionevole la differenza di trattamento che il legislatore può imporre deve trovare una base ragionevole
Ok
Ma l'esempio più tipico e più evidente
Della possibilità di porre regole differenziate riguarda evidentemente il problema zero nell'ambito dell'immigrazione c'è quello de la possibilità di hanno entrare di circolare all'interno dell'ordinamento italiano
E qui la Corte costituzionale ha detto in maniera netta ed è evidente che la condizione dello straniero è diversa rispetto a quella del cittadino per quanto concerne l'ingresso e la circolazione del territorio nazionale la situazione dello straniero non è uguale a quella dei cittadini quindi qui
La Corte dice c'è una differenza
Originaria per cui le regole evidentemente sono diverse
La basilare differenza esistente tra il cittadino e lo straniero consiste nella circostanza che mentre il primo ha con lo Stato un rapporto di solito originario e comunque permanente
Il secondo ne ha uno acquisito e generalmente temporaneo quindi questa differenza fattuale consente una regolamentazione diversa di quella che è la situazione questa proprio ripeto il problema zero il primo passaggio
Anche qui però la discrezionalità del legislatore deve seguire il canone della proporzionalità
A
Quindi se guardiamo a questo primo passaggio che a quello della possibilità di entrare all'interno dell'ordinamento italiano
La condizione generale dello straniero è quella di un interesse legittimo cioè ciascuno straniero in generale a meno che non esistano norme più favorevoli adesso c'arrivo
A non un diritto a entrare nell'ordinamento italiano ma un interesse legittimo a entrare nel nostro ordinamento questo cosa vuol dire vuol dire che
Il soggetto straniero è portatore di un interesse che però entra necessariamente in bilanciamento con una serie di interessi che lo Stato può far valere
Conseguenza di questo discorso è che lo Stato ha il diritto di porre delle regole che consentono ad alcuni soggetti l'ingresso non consentono ad altri ingresso consentono l'ingresso a determinate condizioni
Diverse a seconda delle situazioni nelle quali gli stranieri si trovano
A Cai
Ci sono dicevo dell'eccezioni cioè ci sono dei casi in cui questa regola però subisce delle eccezioni ci ha ci sono degli stranieri che in ragione di due circostanze uno l'esistenza di una norma costituzionale due la necessità di adempiere a obblighi internazionali si trovano in una situazione Migliore più agevole e Cai l'esempio più tipico qual è l'esempio più tipico è quello del diritto d'asilo riconosciuto nella nostra Costituzione
Quindi regola generale lo straniero non ha diritto a entrare nell'ordinamento italiano lo straniero ha un interesse a entrare nell'ordinamento ma lo Stato può far valere forse entrasse legittimamente proprietà però va be'
Lo Stato ha diritto a far valere dei contro interessi che possono essere bilanciati con l'esigenza del soggetto di entrare all'interno dei confini nazionali
Ok
Eccezione posta da una norma costituzionale
Il legislatore non può andare contro quello che dice la Costituzione la Costituzione che cosa ci dice
Che lo straniero al quale sia impedito l'effettivo esercizio delle libertà democratiche garantite dalla costituzione italiana ha diritto di asilo nel territorio della Repubblica secondo le condizioni stabilite dalla legge
Questo cosa vuol dire vuol dire che nel caso in cui una persona provenga da uno stato all'interno del quale è impedito l'esercizio delle libertà democratiche che in invece lo stato italiano riconosce quel cittadino ma più solo un interessa entrare nel nostro Stato ma un vero e proprio diritto a entrare nel nostro Stato
E che quindi il legislatore non può porre limitazioni eccessive a questo diritto che ha riconosciuto in Costituzione
Nell'applicazione di questo articolo della Costituzione si è incontrato il problema tipico di tutte le disposizioni costituzionali quando la Costituzione dice qualcosa
Il problema principale che si è posto con tutti gli articoli ripeto è quella è una norma programmatica o è una norma precettiva
Cioè è una norma scritta in Costituzione che spiega legislatore quello che dovrà fare UE una norma che attribuisce un diritto immediatamente azionabile da parte delle persone
Questo coso tenuto da questo differenza cosa deriva se ci orientiamo nel primo senso riteniamo questo articolo una norma programmatica
Questo vuol dire che il soggetto che abbia subito sia nella condizione di non poter esercitare liberamente le libertà democratiche all'interno del proprio Stato e arrivi a bussare alla porta dello Stato italiano
Non abbia diritto ad entrare se il legislatore non abbia approvato una norma che implementa questa disposizione costituzionale questa la lettura norma costituzionale programmatica c'è una norma che stabilisce un programma che poi però deve essere calato nella realtà normativa da parte del legislatore
Ok
Lettura diversa è una norma immediatamente precettiva vuol dire che se il diritto di asilo in Costituzione è previsto quel diritto è immediatamente esistente Lino store all'interno del nostro ordinamento e quindi immediatamente richiedibile da parte della persona
Materie anche qui come è successo per molte delle disposizioni costituzionali ci si è orientati nel senso della percettibilità della disposizione costituzionale
Quindi l'esistenza di questo articolo in Costituzione riconosce l'esistenza di un diritto perfetto di un diritto che non richiede di implementazione da parte del legislatore
Ovviamente poi se il legislatore non spiega quali sono poi le condizioni una volta che si è ottenuto il diritto di asilo per poter rimanere permanere ecco è tutto complicato però diciamo che il fatto che esista questa pre prescrizione all'interno della Costituzione implica che il legislatore si possa muovere solo all'interno di alcuni limiti e non posso escludere il riconoscimento di questo diritto in alcun modo
Ok
A
Quindi quello che ci siamo detti appunto che tendenzialmente anche fra stranieri esiste un principio generale di uguaglianza
Che però può essere diciamo modulato a seconda dell'esistenza in Costituzione di disposizioni che riconoscono uno status di maggior favore per alcuni stranieri
Oppure dall'adempimento di obblighi internazionali la condizione che vivono i cittadini dell'Unione Europea all'interno degli stati membri dell'Unione europea
Deriva proprio dall'adempimento di obblighi che gli stati hanno assunto a livello interna inizialmente internazionale quello che poi è diventato l'ordinamento dell'Unione Europea
Ok quindi nel nostro ordinamento non esiste più un anno nozioni univoca di straniero ma esistono numerose nozioni di straniero quindi come dice Simone Penasa dal punto di vista giuridico quella di straniero è una nozione pluri senso è una nozione che ormai ha molti significati che si declina a seconda della categoria di stranieri all'interno della quale possiamo a scrivere diversi soggetti ok quindi richiedenti asilo con poi le tre differenziazioni che si sono andate formando via in via legislativa
Con il contributo del diritto internazionale e cittadini dell'Unione Europea sono due categorie di stranieri in qualche misura qualificativo potrebbero dovrebbero esserlo
Resta tutto il resto tutto il resto è evidentemente regolato da quel principio
Di razionalità al quale faceva riferimento prima
Cioè quello che succede oggi ecco appunto questa nozione pluri senso di straniero si declina in una molteplicità di possibilità diverso è profondamente diverso dal punto di vista giuridico
Dal punto di vista dei diritti e dei doveri che ciascun cittadino cittadino o straniero può far valere nei confronti dell'ordinamento che risulta veramente difficile riuscire a fare una panoramica generale quindi quello che riesco a fare oggi a dare proprio così dei criteri orientatore molto generali
Qui ho riportato alcune delle tipologie di permesso di soggiorno che possono essere a cominciassimo veramente ci sarebbe il mondo sono partita un po'dall'alto con le protezioni internazionali
E cittadini dell'Unione Europea poi col discorso che ho fatto e a seguire tutte le varie tipologie di permesso di soggiorno che l'ordinamento può decidere di rilasciare
L'ultima posizione evidentemente quella provvista di minor tutele o sprovvista di tutele non proprio è quella dello straniero e regolarmente presente sul territorio nazionale clandestino non l'ho fatta è vero è vero non è la stessa cosa giù giusto
Clandestino starebbe sotto ancora e l'altro quindi proprio
Ecco in questo vi faccio proprio tre flash perché non non voglio veramente andare troppo lunga anche perché se no facciamo forse troppa confusione
Però cerco di fare riferimento rapido a tre pronunciata la Corte costituzionale la giurisprudenza e la Corte costituzionale su queste tematiche infinita si potrebbe veramente raccontare qualunque tipo di storia
Nel racconto un paio proprio per cercare di capire qual è stata la funzione dei principi costituzionali nel definire le varie posizioni degli stranieri all'interno dell'ordinamento costituzionale italiano
Una pronuncia iper celle Brera duecentocinquantadue del due mila e uno che è una pronuncia con la quale la Corte costituzionale si è confrontata con le questioni relative al diritto alla salute dei cittadini stranieri irregolari
Testo unico dell'immigrazione prevede la tutela del diritto alla salute anche per i cittadini stranieri a diciamo irregolari l'prevede la possibilità di accedere ai livelli essenziali di assistenza e a tutte quelle cure anche continuative che siano necessarie proprio per tutelare il diritto alla salute il problema che si era posto era quello di un cittadino straniero il quale era stata amputata una gamba e lui si era poi recato in Italia per cercare di ottenere le cure necessarie ad avere una protesi
Il problema è che per come la norma era scritta l'interpretazione più probabile sembrava quella che richiedeva il fatto che il cittadino si fosse trovato nelle condizioni di dover avere assistenza sanitaria
Ma che fosse già presente all'interno dell'ordinamento italiano e quindi viene sollevata questione di legittimità costituzionale davanti alla Corte la corte qui con interpretativa dice no attenzione la norma evidentemente deve essere interpretata in un altro modo
Al di là della fattispecie concreta quello che mi interessa qui è quello che arriva a dire la corte la corte arriva a dire che esiste un nucleo irriducibile del diritto alla salute protetto dalla Costituzione come ambito inviolabile della dignità umana
Il quale impone di impedire la costituzione di situazioni prive di tutela che possono appunto pregiudicare l'attuazione di quel diritto
Questo nucleo irriducibile di tutela della salute quale diritto fondamentale della persona deve perciò essere con riconosciuto anche agli stranieri
Qualunque sia la loro posizione rispetto alle norme che regolano l'ingresso di soggiorno nello Stato pur potendo legislatore prevedere diverse modalità di esercizio dello stesso
Quindi la corte qui cosa dice dice non importa quanto poco sia qualificato il rapporto che esiste fra lo straniero e l'ordinamento nazionale
Insiste una parte talmente delicata e preziosa di alcuni diritti fondamentali che questi devono essere riconosciuti anche alla persona che sia nella scala che abbiamo visto prima nella peggiore posizione immaginabile
Ok quindi i principi costituzionali in questo senso sono riusciti a far sì che esista
Un ambito di tutela garantito occhi deve essere garantito indipendentemente dalla relazione giuridica che intervenga fra la persona nell'ordinamento
Ok
Ma
Un ragionamento in parte analogo è quello che ha fatto la corte costituzionale quando si è espressa sull'aggravante di clandestinità dichiarando dell'illegittimità questi tutte
Nale Nelli due mila e dieci la corte e qui ha detto che diritti fondamentali spettano ai singoli non in quanto partecipi di una determinata comunità politica
Ma in quanto esseri umani qui in realtà la corte nella sentenza del due mila e dieci cita un precedente del due mila uno
E che quindi la condizione giuridica dello straniero non deve essere considerata per quanto riguarda la tutela dei diritti come causa ammissibile di trattamenti diversificati e peggiorativi
Specie nell'ambito del diritto penale che più direttamente connesso alle libertà fondamentali della persona salvaguardate dalla Costituzione e quale garanzie contenute negli articoli ventiquattro
E seguenti che regolano la posizione dei singoli nel confronti del potere punitivo dello Stato quindi anche qui la corte riconosce in qualche modo un ambito autonomo di esistenza della persona
Che deve essere indipendente dal legame giuridico che fra la persona Cocchi corre fra la persona e l'ordinamento quindi al di là delle gambe giuridico fra persone lo Stato
Esisteva un ambito in cui la persona deve essere considerato unicamente come persona
Tanto dal punto di vista del godimento dei diritti
E non a caso riportato quella sentenza che pure sanno molto nota sempre molto importante perché riguarda un diritto sociale ridi tipico riguardo un diritto che costa risorse allo Stato
Di fronte i diritti sociali e più facile con lo Stato tenda creare categorie di soggetti per riuscire a gestire le risorse tra questo criterio di gestione delle risorse in quel caso non è stato ritenuto basato su trinitario razionale
Sul fattore su un elemento arsenale
In questo altro caso appunto esiste una dimensione di umanità che la condizione del soggetto che non può rilevare in questo caso ai fini della applicazioni di un'aggravante dell'introduzione nell'ordinamento di un'aggravante
Questo per quanto riguarda soggetti irregolari per quanto riguarda soggetti invece stranieri regolari il canone che emerge dalla
Dallo sviluppo dalla crescita di tutta la giurisprudenza costituzionale proprio il canone al quale facevo riferimento prima cioè quello che la proporzionalità
Anche questa è una sentenza nota e discussa nella quattrocentoventitré trentadue del due mila e cinque
Questa riguarda una legge regionale in questo caso la Lombardia aveva adottato una legge mediante la quale introduceva la possibilità per gli invalidi civili di beneficiare del trasporto gratuito sui servizi del trasporto pubblico gratuito
Però subordinava questa possibilità due condizioni da un lato la residenza all'interno della Lombardia e dall'altra la la il requisito della cittadinanza
In questo caso la corte ha ritenuto non ragionevole la scelta effettuata dal legislatore più o meno per gli stessi argomenti che ai quali ho fatto riferimento prima declinati però nell'ottica dello straniero regolare in questo caso
La Corte dice evidentemente creare una distinzione fra cittadini italiani e stranieri
Finisce per introdurre nel tessuto normativo elementi distinti distinzione del tutto arbitrari non essendovi alcuna ragionevole correlabilità tra quella condizione positiva di ammissibilità al Birrificio cioè il possesso della cittadinanza italiana
E gli altri peculiari lire requisiti che erano appunto l'invalidità al cento per cento e la residenza ce la Corte dice per una norma del genere può aver senso requisito della residenza
Non può aver senso il requisito della cittadinanza perché richiede un quid che non ha nulla a che fare con la ratio con il senso della norma che il legislatore regionale in questo caso fa introdurre e qui è interessante perché in qualche modo la corte richiamo un principio di eguaglianza richiede la razionalità la ragionevolezza dell'intervento del legislatore
Fuori da quel nucleo di diritti che erano quelli inviolabili fondamentali ai quali ho fatto riferimento prima perché è evidente che l'erogazione o la concessione di trasporto pubblico gratuito
è qualcosa di accessorio e ulteriore rispetto a quella dimensione fondamentale dei diritti in realtà questa tesi è stata anche un po'criticata
Comunque diciamo che non si rientra sicuramente all'interno di quei diritti inviolabili della persona che sono riconosciuti a livello internazionale questo poco ma sicuro
Poiché si sia dentro il nucleo irriducibile di alcuni diritti e discutibile perché alcuni dicono per l'invalido al cento per cento se non posso cedere al trasporto pubblico gratuito
Incorrono nella limitazione di tutta una serie di altri diritti quindi in qualche misura si potrebbe ragionare anche in questi termini
Ecco questi più o meno sono i principi vecchio elitari di macro criteri sui quali si è mossa la giurisprudenza costituzionale ripeto gli esempi potrebbero essere un miliardo
Ci tenevo proprio meno stare nel tempo che mi è stato concesso per evitare disastri per possiamo parlare un po'di quello che volete eventualmente dopo
Esistono evidentemente tutta una serie di problemi ancora aperti i problemi legati al diritto dell'immigrazione sono tanti e derivano da una molteplicità di fattori evidentemente un'area che subisce una connessione con la dimensione politica che ha forse più forte rispetto a tante altri a tanti altri ambiti a è un'area del diritto che sconta la difficoltà di avere a che fare con più livelli di regolamentazione in questo come abbiamo visto in una in un in un certo senso può essere un bene perché tutta una serie di garanzie derivano oggi dall'ordinamento internazionale dall'ordinamento sovranazionale
Quando si fa riferimento però all'effettività di diritti il fatto di avere a che fare con una pluralità di livelli di regolamentazione è sicuramente un elemento che introduce complessità e non risolve problemi
E poi la sensazione computo io nella mia seconda fitta di vitaccia non nell'ambito accademico ma quando un pochino provato metterci le mani non dal punto di vista l'avvocato ma dal punto di vista il volontario poi magari ci arrivo in un trenta secondi è che in questo ambito esiste uno scollamento abbastanza forte fra quello che sono le regole scritte quello che è poi l'applicazione pratica e questo effettivamente è un problema che ci si porta dietro l'atteggiamento che ha avuto il legislatore per tanto tempo è stato quello di utilizzare un approccio fondato sull'emergenza quindi immigrazione uguale emergenza cerchiamo di adottare dei provvedimenti che rinascono contenere questo fenomeno a gestirlo nell'immediato
Senza che ci sia stata una progettualità di alcun tipo e oggi conti con questo tipo di approccio lo facciamo
Va beh qui ho riportato lì notizie dell'ASI relative alle possibili
E possibili profili di illegittimità del decreto Minniti anche lì si potrebbe parlarne per un po'però diciamo che anche gli ultimi interventi normativi introducono tutta una serie di problematiche
Che in qualche modo dovranno entrare probabilmente in confronto con il tessuto costituzionale il quattro al quale ho fatto riferimento fino adesso
Per quanto riguarda le fonti di diverso livello vi ho riportato un altro esempio del quale probabilmente avete sentito parlare che è il proprio con l'immigrazione che è stato adottato dal Tribunale di Venezia che
Anche qui intervenendo in Parma mia particolare all'interno della gerarchia delle fonti introduce delle limitazioni di diritti abbastanza forti l'impossibilità di avere un avvocato nel nell'udienza di fronte al giudice nei procedimenti di ricorsi contro i dinieghi da parte delle Commissioni territoriali per le richieste di del di protezione internazionale è un elemento evidentemente particolarmente critico che si scontra con quello che ha l'apparato di principi che la Costituzione pone come questi problemi possono essere risolti soprattutto nei casi in cui non intervengano a livello di fonti primarie evidentemente ancora tutto da valutare quindi diciamo che la speranza è che essi fino a ieri l'approccio adottato dal legislatore sia stato approccio appunto un approccio un in emergenza per cercare di contrastare di far fronte a un fenomeno che era visto proprio come qualcosa di episodico la speranza che pian piano ci si muova verso un atteggiamento più inclusivo che sia in grado di comprendere il fatto che oggi l'immigrazione declinata in tutti i due mila significati che possiamo darle
è un fenomeno endemico è un fenomeno quotidiano per la nostra realtà in necessariamente il legislatore dovrà riuscirà ad adottare degli approcci più normalizza anche rispetto a quello che è stato fino adesso
A vi ho messo nel frattempo che cosa proviamo a fare boh ognuno fa un pochino al suo io lavoro la facoltà di giurisprudenza sono ormai una decina d'anni che con la mia collega Lucia Busatta siamo invischiata in una serie di sportelli di volontariato
Che si sono resi necessari nel due mila e sei è stato attivato il primo noi non c'eravamo ancora su iniziativa fra l'altro anche la Fondazione Cariplo con la collaborazione dell'ordine degli avvocati di Trento e di Rovereto che al Progetto avvocati per la solidarietà
E e a un po'nato tutto da lì abbiamo aperto questo sportello che doveva occuparsi di dare in qualche modo assistenza giuridica alle persone senza fissa dimora
E da lì poi ne sono nati altri due nel giro di una decina d'anni abbiamo avuto un paio d'anni fa
Richiesta sostanzialmente anche da parte istituzionale di attivare uno sportello che Aiuti richiedenti asilo nel passaggio delicatissimo proprio dal momento della comunicazione del diniego da parte della commissione territoriale alla possibilità di fare ricorso con l'avvocato lì ci siamo resi conto che c'era
Un meccanismo che non era perfettamente oliato e quindi attivare uno sportello di volontariato
Volontaria tutt'tutto ad opera di studenti de la facoltà di giurisprudenza che si rendono disponibili a questo tipo di attività proprio perché hanno passione voglia di riuscire a a rendere più più facili queste cose a renderle più comprensibili
Ecco quello era un passaggio fondamentale e di quest'anno è ancora un punto di domanda perché non abbiamo neanche un logo nel senso che è un'esperienza cominciata veramente da tre settimane mese forse più o meno
Che il Progetto giuristi dentro e anche lì abbiamo portato un po'di studenti di giurisprudenza per fare qualche forma di assistenza giuridica in carcere è evidente che sono studenti di giurisprudenza sono questioni estremamente delicate Ambra ambito carcerario forse più di tutti ma quello dei richiedenti asilo non meno certamente lo studente di giurisprudenza non ha gli strumenti per risolvere in concreto il problema per quello ci sono gli avvocati però ci siamo rese conto nel conto ci siamo resi conto nel corso degli anni che il problema più grosso per il diritto è proprio quello di essere incomprensibile ci arriviamo tutti immersi nel diritto quotidianamente
Per gli stranieri vivere all'interno di un diritto del diritto è ancora più complicato proprio perché spesso mancano degli strumenti necessari per comprendere quello che succede loro
E questa tecnica così degli sportelli di volontariato è qualcosa di fondamentale proprio per riuscire in qualche modo almeno a rendere
Forse non più funzionali più giusto e più efficaci ma almeno più comprensibili regole di diritto che sono e rimangono nell'empireo servono a poco
Grazie
Benissimo quindi passo la parola al dottor Borrelli
Dunque questo di sicuro
E questo vediamo
Bene grazie organizzatori ringrazio voi della della pazienza ma la vostra sarà molto breve perché un intervento
Proprio puntuale brevissimo
Non le slide se ma essendo meridionale confido nella gesticola zione che un'attività a cui mi dedico con frequenza
è ovvio che parliamo di cose istantanee forse stiamo parlando già del passato nel senso che abbiamo una un parlamento in operante e governo non sappiamo voi forse con il cellulare di ultima generazione sapete qualcosa di più
E quindi non non sappiamo di cosa parliamo sappiamo che per esempio ordinamento penitenziario nella sua riforma non è entrato in Commissione speciale quindi non è oggetto di immediata approvazione quindi ci dobbiamo confrontare con una realtà giuridico ordinamentale
Che non va particolarmente bene visto dalla parte del migrante e con una realtà futura che non sappiamo ancora quale quale direzione prenderà il possibile che ci siano modifiche normative un ripensamento delle politiche criminali che ci sia un ripensamento del del meccanismo carcerario navighiamo in questo in questo modo piccolo sforzo in questi minuti di sopravvivenza e quello di vedere i problemi che ci sono di sicuro non si non scompaiono con una riforma normativa o con
Il mero esame di quello che c'è e allora iniziamo con un primo dato e che è noto a tutti i presenti e un pochino meno a chi è fuori
I ne abbiamo avuto dal novantuno ad oggi un sensibile incremento di migranti oggi abbiamo una percentuale possiamo darla
Sull'otto e mezzo nove per cento Comitato Italiano che abbiamo avuto una sensibile riduzione dei reati cioè dal novantuno ad oggi ci sono più immigrati e meno reati
Io non voglio dire che la presenza dei migranti ha un effetto deflattivo dei dei reati ma di sicuro non esiste questo è un dato certo scontato passa andassero a leggere movimentato dire diciamo così i ci dice che non abbiamo nessuna relazione tra reati emigranti eppure dobbiamo confrontarci quotidianamente
Molti presenti dei presenti sono legali alcuni anche i penalisti mio Potì penale da un po'di tempo abbiamo questo dato che invece sconcertante ci ci occupiamo con riferimento alle persone che sono in carcere di soggetti spesso provenienti da Paesi stranieri o nero o neri italiani o migranti allora c'è qualcosa che non va
Questo qualcosa che non va è una storia di diseguaglianze abbiamo appena sentito
Quali sono gli elementi di eguaglianza i principi a cui attenerci che abbiamo una realtà diversa
La non applicazione di quel famoso secondo comma dell'articolo tre cioè è mai possibile che abbiamo le diseguaglianze e che i vari organi i vari soggetti che si occupano dei cittadini e non cittadini non si diano da fare per rimuovere il diseguaglianze vediamole molto rapidamente
I vediamo molto rapidamente come questa fame sedere Quaglia sete di eguaglianza non venga realtà soddisfatta
Già al momento dell'ingresso hanno italiani quando nasciamo non vengono prese le impronte digitali
Chi ha fatto il militare non per scelta ma per obbligo quattro Ivo le ha date ma solo da una certa età in poi e sicuramente con finalità diverse da quelle che oggi regolano il sistema della dell'acquisto chi entra in Italia il primo contatto che ha lo ha sicuramente con i quali in tali che lo salvano Central Coni con i barconi con le carrette del mare ma anche subito dopo
La le impronte digitali che per gli altri italiani avvengono soltanto si si commette qualche crimine poi se per caso si entra nel circuito giudiziario italiano sia ovviamente a che fare novità Lani conosciamo molto poco le lingue
E di sicuro molti colloqui tra migranti e soggetto diciamo di vario tipo sia esso appartenente alla pubblica amministrazione sia giudice sia PMS poliziotto è un intervento non pari perché il soggetto italiano non lo conosce
Anche se fa magari motivo di merito quello di avere qualche cognizione linguistica che permette forse di distinguere il caldo dal freddo ma sicuramente no poter scegliere un rito speciale con conseguenze gravissime
La scelta legislativa degli ultimi anni è stata quella di criminalizzare i reati di strada
Nella stiva l'ultima di queste leggi di diciamo così di di di incremento di Penne la numero centotré del diciassette o mentre le pene del furto in appartamento e della rapina e aumenta le pene della corruzione
Torme essere tutti contenti perché la corruzione una cosa brutta peccato che se non si cambia il quadro attuale o sulle intercettazioni o sul falso in bilancio indiscusso tutte quelle cose che permettono in concreto di arrivare al reato
Ad perseguire qualcuno per corruzione ne abbiamo questa bella differenza le pene per la corruzione potremmo aumentarle quanto vogliamo tanto non abbiamo nessuno che possa essere sottoposto a un processo per corruzione può essere condannato seriamente
La pena massima e nulla se non c'è condanna
Invece il furto in appartamento poco la rapina che spesso significa che un soggetto entrato in un supermercato e uscendo avuto la poca accortezza di dare una spallata al commesso che cercava di bloccarlo
E rapina e partiamo da una piena minima di quattro anni quindi non si può discutere la pena minima
E al di sotto la quale non si può andare stiamo parlando di uno che entrato a comprare un judoka a comprare ha prelevato qualcosa dallo scaffale ovviamente non bisogna ragionare in un'ottica di impunità però dobbiamo dire che non c'è
Reale eguaglianza tra il corruttore e l'altro in appartamento
è possibile che ne abbiamo dei rischi giuridici sulla carta uguali per tutti ma in realtà inapplicabili
Purtroppo sì
La storia di diseguaglianze ci consegna questo per il reato di strada esiste l'arresto in flagranza la direttissima possiamo dire la condanna certa nel senso che il soggetto realmente ha rubato per esempio
Ma a quel punto può accedere a una serie di benefici se italiano benestante e ha un lavoro con ogni probabilità alla possibilità dei rilievi arresti domiciliari magari con autorizzazione alla voce uscire di casa andare a lavorare e poi tornare
Chi emigrante oppure chi emarginati c'è un italiano fuori dal circuito economico con difficoltà ovviamente non ha un domicilio vorrebbe averlo ma non ce la ancora più ovviamente non ha un lavoro o un lavoro spendibile
Diciamo se fa il parcheggiatore abusivo nomina una categoria che qui in Trentino non esiste certo non può dire vorrei domiciliari
Dove dormo in condizioni non diciamo legittime
I vorrei andare a fare anche i parcheggi e troppi sì ma non può fare quindi sì sulla carta tutti possono accedere i stessi diritti uno dormirà se ha la possibilità in villa con piscina ai domiciliari
E un altro invece e dormirà in carcere nona veramente chic
E chiaro che non abbiamo norme in Italia sulla colpa d'autore non possiamo cercare dappertutto non troveremo una regola che dice che se sei migrante vieni condannato se non sei migrante Domenico nato è ovvio che non è così devo anche dire
Lo dico non per autodifesa ma perché questo è il nostro sistema non abbiamo il problema delle giurie di Bianchi
Non so di altri stati le giurie di Bianchi che condannano i neri non abbiamo questo
Abbiamo però semplicemente che ciascuno nel suo ruolo perché noi viviamo di compartimentazione ciascuno il suo ruolo possiamo creare danni enormi assoggetto migrante
Il primo errore Lupo commettere l'appartenente alla pubblica amministrazione con la polizia
Che attua
Le norme in modo non garantito per il soggetto
Arrestato basta fare i firmare una carta dove si dice chi impara la lingua italiana i si dice firma qui lui firma e acque da quel momento conosciute in Carelia memoria o scegliete voi il vocabolario che vi piace opposta lo può fare chiunque di noi semplicemente se abdica al proprio ruolo allora siccome come dire non dobbiamo mai piangerci addosso sto concludendo abbiamo detto non viene detto nulla e mantenuto la promessa
Il ruolo che ciascuno di noi può fare ricordare che
Siamo veramente tutti uguali ma per cui l'uguaglianza va raggiunta in modo più attento più forte uno sforzo per esempio può essere se ne è parlato
Nella presente fase di questo convegno quello della lingua reale capire quando soggetto e in grado di comprendere o meno le cose che lo riguardano un secondo ruolo importantissimo investì difensori perché sono il primo contatto con il soggetto non importa se colpevole innocente ne parliamo di garanzie non di criminalità
I leggo ogni tanto una cosa che non non condivido e cioè l'idea detta sicura intera chi non vive nel sistema giudiziario che il migrante ha un difensore d'ufficio e quindi viene trattato male mentre italiano un difensore di fiducia e quindi né trattato bene mi dispiace ma non è così i difensori presenti passano mi dimetto avvocato bravo fa bene il suo mestiere l'avvocato meno bravo lo fa male può essere di fiducie d'ufficio ma uno che sbaglia sbaglia e lo stesso
Egualmente posso dire ovviamente per i giudici e per il PM riuscito recentissimamente un un intervento su questioni giustizia che richiama l'acquisizione di Antonio Gramsci sulle direttissime dell'epoca prende il mio Novecento ventisei posso sbagliare l'anno ma parlavamo di quel ventennio
Le cause fatte sui numeri il Pubblico ministero che non sa nemmeno il nome del soggetto che ha davanti lo legge sul verbale si alza e chiede la condanna
Il difensore d'ufficio che non sa nemmeno il nome si alza e chiede la clemenza della Corte il giudice che un po'preoccupato dalle generica all'epoca non esistevano nemmeno e le e condanna certamente con un pochino di dispiacere ma si passa già caso successivo e questi dati
Erano sbagliati allora sono sbagliati oggi lo sforzo che dobbiamo fare tutti e ricordarci un po'il nostro ruolo considerando dell'ultima cosa che vi dico gli effetti drammatici che può avere per un soggetto l'ingresso del circuito criminale la cosa più divertente medico in modo molto ironico
Poche materie decide di a di cittadinanza è questo si possono avere i migliori requisiti per ottenere la cittadinanza italiana da un soggetto di lungo soggiorno basta una piccolissima condanna persino con abiti in stato di ebbrezza per bloccare questo processo questo ovviamente è una cosa che non va
Io posso
No tengo cose ma nota che sta
Ecco nel ringraziare gli organizzatori per l'invito è stato tanto più gradito perché da sempre la possibilità di comportarsi con altri relatori da cui si ha molto da imparare
Mi hanno chiesto di parlare dell'estradizione che è una cosa un po'diversa un segmento un po'più particolare per chi si occuperà dello straniero in carcere
Certo che parlare dopo il problema è che anche il dottor Borrelli ha sollevato in particolare sulla problematica della lingua mi impone di fare di chiedere scusa e di di apprezzare l'importanza di ciò che è appena stato detto
Non ci può essere un sistema che preveda diritti ancora e c'è così perfetti senza che tu non capisca cosa stia succedendo
Purtroppo per un'inerzia del sistema per pigrizia dell'avvocato difensore
Per comodità della polizia giudiziaria operante Perrelli incapacità di uno stato di assicurare per via istituzionale la fruizione del diritto più fondamentale di tutti che è quello di capire
Di cosa stia parlando sistema che ti priva della tua libertà personale e cioè che ti usa il massimo affronto ecco per questo purtroppo spesso ai volontari lasciato questo accordo
E quindi per favore vi prego e di suppliche amo tutti gli operatori professionali
Che spesso tendono parlo per gli avvocati parlo per mettere il mio ufficio
Che spesso tendo a pensare che i problemi siano altri che il mio lavoro sì un altro vi prego non sottovalutate l'importanza di far capire a persona detenuta
Ciò che sta succedendo
E su questo poi in ogni un momento in ogni modo in cui di potremmo essere utili ci sono c'è la possibilità di fruire gratuitamente di un interprete per il colloquio con l'avvocato per il contatto con l'autorità giudiziaria
Ciò sempreché non avvenga quella cosa deleterie che non mi stancherò mai di denunciare nelle aule di giustizia e fuori delle aule di giustizia che è la pratica barbara ignobile indegno di uno Stato di diritto che è quella di fare la firma
Al soggetto straniero con cui si certifica che l'unica piscina la lingua italiana
Quella firma chiude la porta purtroppo ecco la ragione per la quale in poco come dire la massima vostra attenzione e quando si tratta di rapportarsi con uno straniero che forse con quella firma si è giocato per sempre la possibilità di avere ciò che gli spetta cioè la produzione degli atti fondamentali
Rispetto a
Ciò che c'era una volta e cioè le tenebre
Era tutto buio non esisteva niente oggi che cosa cambia
è cambiato che oggi abbiamo il faro del diritto
Che quella cosa che ci dovrebbe come dire dare speranze illuminare gli angoli più bui dell'esistenza perfino in carcere
Laddove arresto uguale
Oscurità perdi tutti i diritti
Viene relegato in un angolo e dove l'esercizio dei suoi diritti più fondamentali dire campi veniva chiamato e viene ancora chiamata una prassi sapete come domandina
In la domandina
Per favorire diritto fondamentale bisogna fare l'atto Valentina
Ecco perché in carcere significa e tu sei già stato condannato nome ne vogliono i magistrati gli avvocati gli operatori i giuristi
Una volta che due varcato quella su quella soglia tu sei già condannato e peggio non solo tu subirà ai da innocente penso la custodia cautelare in carcere less conseguenze di una condanna
Perché chi è in custodia cautelare non è stato condannato ha solo un'ipotesi
Diciamo così di reato che gli viene addebitata non la paghi solo tu ma anche la tua fremito famiglia e chi di noi
Ha mai visto i familiari presenti che attendono di fruire del loro di colloqui un diritto fondamentale garantito dalla Costituzione dall'ordinamento penitenziario da regolamento di costituzione da tutte le convenzioni Tanzariello sa con quali occhi aspettano il loro turno di mortificazione della dignità personale si diceva prima
La professoressa lo ha detto benissimo che il nucleo essenziale della nostra Costituzione è la dignità umana
E io vi chiedo quella dignità la vedete negli occhi dei familiari mentre aspettano coi bambini piccoli forse sotto il sole un'ora si presentano prima per poter fare colloquio ma che crea tondo commesso quelle persone
Ma come capite siamo molto al di là dell'argomento che mi è stato assegnato e avevo detto che non sa è stato e non sono mai un relatore facile
E quando si tratta di Creta internazionale
Si tende a pensare che vi sia sempre qualcosa che giustifichi e che legittimi diciamo una piccola deroga perché sapete i diritti fondamentali hanno questo problemino qui
Che se si ammette un'eccezione ha un diritto fondamentale non è più fondamentale
Ciò che stenta a capire l'opinione pubblica assetata di sangue e che devono dare solo un po'ha un diritto fondamentale
Per esempio per terrorismo per pedofilia per le cose più brutte che voi possiate immaginare ecco quel diritto non diventa più poi non è più fondamentale tutto in un in un colpo la Corte costituzionale
In questa occasione in altre forse meno è stata brevissima dire attenzione che non vi può essere nessun tipo di reato nessun tipo di
Esigenza di cooperazione nella repressione dei crimini interni transnazionali che passò giustificare la deroga ai cosiddetti diritti inviolabili perché altrimenti si chiamerebbero diritti inviolabili
Parlare di estradizione vuol dire intanto capire cosa sta cosa vuol dire estradizione estradizione significa consegno per uno Stato all'altro di una persona ai fini della repressione penale conosciamo una estradizione esecutiva quando c'è una condanna di uno Stato straniero
Che deve essere eseguito in in Italia una estradizione processuale cioè quando lo straniero arrestato in Italia ma potrebbe essere anche un italiano occupiamoci per ragione di tematica solo dello straniero presenti in Italia c'è stata dizione passiva in cui l'Italia è lo stato richiesto che deve consegnare lo straniero a un stato terzo che non è per forza lo stato di provenienza
Dicevamo punto estradizione passiva perché l'Italia consegnerà processuale o esecutiva
Il modo tipico di arresto è negli alberghi vuol capire sapete che i nostri alberghi hanno dato vagli a metà degli anni settanta in poi con la legge Moro
Ha diritto hanno subito un sistema che si chiama sistema alloggiati
Per il quale gli alberghi devo trasmettere la schedina dei loro ospiti una volta era fatto su fogliettini adesso viene fatto in maniera computerizzata sono collegate una banca dati di dubbia legittimità convenzionale corte locale diritti dell'uomo
Perché in questa banca dati vengono preservate una serie di dati senza limiti di tempo creativa ciascuno di noi
E questa banca dati nazionale che si chiama CED centro elaborazione dati stampa bandi novanta milioni di posizioni per circa sessanta milioni di abitanti e quindi qualcuno di noi ne ha più di una contando anche i nostri figli pochi mesi di pochi anni
è collegato a sua volta con un sistema di banca dati internazionali così ecosistema Interpol di cui parlerò in relazione agli abusi a cui si presta
E quindi il signore o la signora alloggiando in questo albergo darà il proprio passaporto questo Sisti questa diciamo il commento impiegato metterà il suo nome in questo in questa banca dati che dopo qualche ora ristruttura istituirà nella questura una spia rossa che si accende che è sufficiente per esserne stati in Italia per mandato estradizionali
Chi di voi pensa che ci voglia un ordine di cattura nel senso una pergamena vergata dal giudice che sta alle Maldive che viene trasmessa la Turchia l'Egitto fate gli esempi che volete
Eccetto l'Unione europea perché lì il meccanismo diverso il mandato d'arresto europeo di cui potrò parlare una prossima volta seria interesse
Dico non è così nessun giudice deve firmare niente per far restare qualcuno che in Italia si è inserito una banca dati basta una spia rossa che si accende il sistema estradizionali è basato sul principio
Per il quale nel proprio regno ciascuno comanda
L'Italia decide perciò Calipari ciò che è avviene in Italia
La Germania in Germania l'esito in Egitto le Maldive l'Argentina e Stati Uniti la Cina insomma ogni Stato a decide per se stesso principio di sovranità che in questo ambito è particolarmente forte
Questo sistema ha subito una deroga al sistema del mandato d'arresto europeo in cui si è deciso un un moto di fiducia probabilmente mal riposto nel grado di tutela dei diritti umani vigente negli Stati aderenti all'Unione Europea
Si è deciso di derogare
A questo principio di collaborazione internazionale ma dicevo non è questa la nostra l'argomento di conversazione qui siamo in un rapporto di collaborazione prettamente politica parlar di estradizione dal punto vista tecnico significa fare anche un ragionamento e colorazione politica
Perché lo Stato che ad esempio del mandato d'arresto europeo si chiama emittente
Infine si semestre Zenale Sisti si chiama
Ma Stato richiedente
Perché viene chiesto qualcosa a cui può essere di tutti si a cui può essere detto di no su un doppio livello su cui come vedremo fra un momento il povero signore qui nella slide e che il barone di Montesquieu
Che è famosa perché perché ha teorizzato la separazione dei poteri
Finché dura
Montesquieu per cosa fa
Teorizza l'indipendenza il potere esecutivo e potere giudiziario
Ma il ministro ha giustizia potrà ordinare il tribunale di Trento di arrestare qualcuno o di rilasciarlo salvo che non si tratti di estradizione perché invece nel sistema estradizionali e quello che
Avviene è una struttura di basica del procedimento la garanzia giurisdizionale perché nessuno può essere estradato senza una decisione favorevole della Corte d'appello e poi una fase amministrativa che
Successivamente alla decisione da parte della corte d'appello che il giudice di primo grado di merito dalla Corte di Cassazione che il giudice di ultima istanza dovrà intervenire la decisione del ministro di di giustizia che potrà a sua volta essere impugnato al TAR o al Consiglio di Stato
Sì come quella del ministro è evidentemente una decisione di alta amministrazione il sindacato del giudice amministrativo sul sua atto di alta amministrazione molto molto ridotto ma forse utile potere avere presente questa questa
Distinzione e di più vedremo fra un momento che queste due fasi non sono affatto i una consecutiva all'altra ma si possono intersecare
Però la differenza fra un sistema giù diciamo una parte giurisdizionale una amministrativa e quella per la quale noi partiamo parliamo di un sistema misto nel sistema estradizionali e come vi dicevo
Questo vale sia per la fase cautelare cioè nel momento in cui sono detenuto inattesa delle decisione sull'estradizione che invece nella
Nella fase poi di merito vediamo subito un esempio l'esempio non è recentissimo me ne scuso ma oggi avevo ho recitato slide ovviamente gli altri convegni ma dicendo quello spero che questo mi faccia perdonare questo qui è una richiesta dell'aprile del due mila e diciassette del ministro giustizia alla corsa per la di di Venezia
In cui questo nel caso di un assistito che era ricercato la Turchia che qualcuno di voi sa ha qualche problemino
Come rispetti i diritti fondamentali
E molti di voi lo sanno perché
Nel luglio di un di sedici è successo il colpo di Stato
Però vi dico che gli avvocati che sono i primi difensore dei diritti fondamentali sono stati arrestati a partire dal due mila undici in Turchia
E nella rivolta di Gezi Park i primi avvocati tracciati e trascinati fuori dalla corte di Istanbul
In toga e in manette sono del giugno del due mila tredici ma lasciamo perdere le facili polemiche anche se non del tutto perché qualche sassolino dalla scarpa me lo toglierò anche più avanti
Ecco la Turchia ha qualche problema con il rispetto dei diritti fondamentali
E qui abbiamo il ministro giustizia
Che scrive la Corte d'appello di Venezia non particolarmente attenta evidentemente a questo aspetto di revocare la misura della custodia cautelare in carcere
Perché così come il ministro nella sola pro cemento il tradizionale può chiedere l'applicazione deve chiedere l'applicazione o la conferma dell'applicazione provvisoria da misura cautelare o chiederemo che in ogni momento cosa che è davvero stupefacente
Per un sistema come il nostro il quattordici di aprile due mila quindici il ministro chiede
Il quindici aprile due mila quindici il presidente relatore esegue
Vista e ritenuto che cioè inottemperanza articolo settecentodiciotto e la sua risposta all'epoca per questi motivi revoca la misura cautelare a custodia cautelare in carcere
Quali sono i motivi per i quali la corte d'appello di diciamo così la giurisdizione può ed anzi ne deve negare e l'estradizione e il ministro può chiedere la revoca della misura cautelare o
Nonostante un'azione favorevole estradizione può bloccare l'estradizione già disposta
Di vediamo fra un momento
Per voi che potrebbe essere di di troviate a dovermi confrontare con persone delle quali è stata richiesta d'estradizione è utile sapere che questi motivi non valgono solo alla fine ma possono valere durante anzi all'inizio del processo e vi dico anche con una certa vergogna
Appartenendo fieramente alla categoria degli avvocati penalisti che è possibile che l'avvocato che è stato segnato all'Ostiense non abbia mai visto un procedente estradizione
Perché sono assegnati ai difensori d'ufficio secondo un un un criterio che non segue purtroppo la specializzazione e per la legge dei grandi numeri è difficile che ti capitolo due richiesta estradizionali su basi d'ufficio nel tuo intera vita professionale
Quindi tendenzialmente il difensore d'ufficio che il difensore che lo Stato che assegna perché tu sei senza difensore di fiducia e che quindi dovrebbe garantirgli un livello più alto di qualità perché l'asino me lo sono cento l'avvocato asino
Ma il difensore d'ufficio l'asino no quello che è stato assegnato dallo Stato e quindi dovrebbe essere più bravo del difensore di fiducia
Perché io rappresento in quel momento una funzione importante garantito dalla Costituzione purtroppo dicevo è possibile che il detenuto d'ufficio questa cosa non l'abbia mai sentita nominare quindi per favore
Abbozzate le orecchie perché esiste un articolo settecentocinque nostro Codice procedura penale che prevede alcune cose molto importante in connessione ai diritti fondamentali che sono un po'il nucleo di questa chiacchierata che mi accomuna anche Archimia né presieduto
La Corte d'Appello pronuncia comunque sentenza contraria all'estradizione se la persona è stato sarà sottoposto a un procedimento che non assicura il rispetto di diritti fondamentali e il così detto Ferra e al ecco Processo giusto processo ad esempio se non ha avuto un difensore
Ad esempio sono ha avuto la possibilità di interagire con l'accusa ad esempio sesta è stato tenuto in comunicato cioè senza a possibilità di comunicare con il proprio difensore durante il processo ad esempio sono gli vengono tradotte Stoppard pensando ad esempio all'Iran
Le le accuse a suo carico o non ha avuto accesso al fascicolo del processo
E secondo esempio se la sentenza la cui situazione questo è estradizione passiva esecutiva se la sentenza contiene disposizioni contrarie ai principi fondamentali di Orvieto giuridico dello Stato un caso che mi è capitato Cina
Era stata fissata solo la pena minima ma non la la durata minima scusate di condanna ma non la durata massima
Perché ne Orvieto cinese si dice intanto ti fai quindici anni per il furto aggravato
Se poi sarai vendicato potrei uscire altrimenti stai dentro fino a quando ti sarai perfettamente rieducato dal punto vista costituzionale questa cosa da dei problemini come potete capire perché è contrario alla dignità dell'uomo quello di non sapere
Per quanto tempo uno resterà dentro e potrebbe essere anche per Sempre noi italiani
Non vogliamo l'ergastolo a vita ah no ce l'abbiamo pure noi l'ergastolo ostativo aveva siamo bravissima a giudicare ciò che avviene in Iran ogni tanto un po'meno bravo vari a guardare in casa nostra
Lettera c serie motivo di ritenere che la persona verrà sottoposta ad atti persecutori persecutori o discriminatori per motivi di razza religione sesso nazionalità lingua opinioni politiche condizioni personali e sociali
Ovvero la pena di morte
Che segnalo ai benpensanti è sparita l'ordinamento italiano non da moltissimo tempo perché il codice militare lo alla propria vedeva fino a circa quindici anni fa oppure se viene sottoposto appena trattamenti crudeli disumani o degradanti
O ad atti che configurino una violazione di uno dei diritti fondamentali della persona
Quindi prigioni sovraffollate tortura insomma
Purtroppo gli esempi non mancano perché la prigione non è un posto in cui la dignità umana viene seppellita dimenticato
E lo sto è il posto in cui dove lo Stato
Impone una pena giusta con la possibilità almeno in Italia della rieducazione del reo
E poi è stato aggiunto in un aggiornamento purtroppo frutto di compromesso dell'anno dell'ottobre l'anno scorso
Ragioni come dire umanitari delle sta dando ragioni di salute di età e che abbiano conseguenze di eccezionale gravità per la sua richiesta non chiedetemi quale sia la differenza
Di conseguenze gravi o di eccezionale gravità e ovviamente questione di di lana caprina o quasi e non è facile sapere tutto questo
Perché io del Niger sono nulla dell'Egitto quella mela Turchia c'è stato in vacanza Sudamerica forse qualcosa ho letto sui intere stati Uniti d America in cui ci potrebbe essere un problema di discriminazione per il colore della pelle insomma come facile scoprirlo
Certamente ricorrendo ha rapporti di organizzazioni internazionali
Sostanzialmente prendiamo realtà dalle di Tina digitiamo su Google o altro motore auguri perdonate il motore di ricerca non ce ne sono più solubile diciamo la
La la ricerca di informazioni in cui andiamo a cercare
Ponti Inter in fonti di organizzazioni internazionali
Playa bolgia affidabili chiaramente sentire l'associazione
Dei giuristi
Rovere Tani con sede in via quel che non è la stessa cosa come leggere un rapporto di Human Rights Watch e Amnesty International eccetera eccetera vi segnalo che la CIA proprio lei
Ometto ogni commento a un bellissimo Facebook molto aggiornato del dipartimento destato americano in cui cioè una schiera paese in cui viene a tutela degli americani che si recano in quel paese descritto anche qual è presente il livello di corruzione non sottovalutate il problema corruzione quando si tratta di parlare di condanne esecutive inflitte perché è possibile pensare a sistemi anche stranieri in cui se le sentenze vengono comprate fan soprattutto quando si parla di importi ingenti
Ma spesso consiglio anche importante che questi rapporti siano ovviamente aggiornati non è la stessa cosa per un rapporto due anni fa rapporto di quest'anno quindi su questo bisogna fare la massima attenzione consiglio anche di dare un'occhiata alla giurisprudenza di Alte Corti costituzionali e anche non europeo e per l'importanza perché gli avvocati conosce almeno l'inglese
Su questo proponente lavoro c'è ancora da fare diciamola così oppure in un database di che non considerò mai abbastanza che Udo H udì o ci della Corte ONU per i diritti dell'uomo che ha fatto benissimo soprattutto se si usa la funzione la ricerca avanzata Advance sorci
Il fatto che si possono utilizzare questi rapporti
Che hanno piena validità nostro ordinamento c'è la Corte Due
Caso sardi contro Italia e l'Italia è stata condannata forse ne parlava coi Giovanna ma anche la Cassazione penale con sentenza del due mila dieci
Quello che poi viene fuori eh no Rovetta così e diciamo in cui l'avvocato Rafa a riferimento provento Amis vi è stato il Tonale rapporti di Amnesty i rapporti di Human Rights Watch questa una signora canadese arrestata veneti alla rapporto di Venezia
Teresa Strada più Nigeria non aveva aveva lasciato il suo fidanzato multimilionario e l'uno era molto gradito e sarà secondo la visione difesa ha comprato un'accusa di
E corruzione e in cui si cerca di documentare di prendere evidenti queste cose con anche incluso il pericolo torture e trattamenti degradanti con le citazioni del caso
E allora abbiamo promesso e mi avvio lentamente alla conclusione è una figura retorica per dire ancora dieci minuti occuperò la vostra il nostro tempo stupisce leggere una sentenza una frase del genere in relazione leggiamo questa forbito e sentenza nei trattamenti disumani alle condizione carciofi dai torture in Turchia Costacurta appello di Venezia che passa
Certamente non può fondare i giudizi di questa corte della documentazione estratta da internet
No perché se fondata da parte di Venezia il difensore dovrebbe andare a bussare a Strasburgo e dire al giudice relatore mi fa una copia forse con l'autentica per avere l'accordo da una sentenza che mi serve
E per Amnesty International dov'è che devo andare esattamente alle agli uffici generali Iolco dove comunque da internet pare non valere no niente
La situazione del carcere difficile critica in molti Stati quindi segreti picchiano un po'a tutto sommato
Ma insomma può succedere invece poi in Turchia appena passato una legge che dall'impunità per legge agli appartenenti ai servizi sicurezza per lesioni e omicidi commessi esistito loro funzione ecco come dire forse non lo sapevano mi viene da dire che l'unica cosa che vi potrebbe scusare e comunque anche da noi in carcere si sta male dice
Il giudice italiano e comunque non vi sono e comunque e comunque non vi sono sufficienti e concreti elementi per ritenere che in Turchia e la situazione carcere sia disumana e che oggi Giordano ivi si applichi la tortura ivi a decretare lo ricordo Corte d'appello di Venezia sentenza del maggio del due mila sedici
Erano almeno tre anni che gli avvocati venivano arrestati dei curdi poi oggi non ne parliamo neanche
Era già come dire
Successo
L'omicidio dell'avvocato partire è il ci presidente degli ordini di avvocati di arma TIR curdo giustiziato a favore di telecamere perché difendeva il diritto dei curdi avere luoghi culturali ferimento
Era un già successe quello che gli si chiama col più coprifuoco di cittadine curde a maggio turche di a maggioranza popolazione curda che venivano come dire rinchiuso in delle cinture dagli eserciti i leghisti carri armati che impedivano ai medici di entrare per e le Monde onde partorienti morivano di infezione perché non riusciva ad avere accesso alle cure mediche
Ma evidentemente questo maggio due mila sedici la corte d'appello di Venezia ancora le ignorava è però arrivata poi per fortuna sentenza della Corte di cassazione del dicembre di quell'anno
Che è la prima sentenza che si occupa la richiesta d'estradizione in Turchia
Che dice per fortuna un'altra cosa dalla documentazione di Amnesty International prodotta difesa casi struttura maltrattamenti e dal tenuti viva forza parte pulizia e che ne vale rapporti che dal due mila otto fino al due mila sedici c'è una situazione di fatto diffuso non episodi carattere sistemico comunque generalizzato che finisce per determinare gravi violazioni diritti umani che incide sul trattamento carcerario
Non vi ho poi estratto la parte dove evidentemente ai potete sfidare se non vi fidate e fate bene mi mandati nei media mando la sentenza in maniera integrale dice che anche i rapporti Stati da internet
Interroga
Valgono ovviamente pienamente per la prova dei fatti che rendono li li affermati
Appunto la quarta sezione penale del due mila sedici alcune volte succede che e l'avvocato e di rimando il volontario si trovi ci si trova via registrando confrontate con delle accuse che provengo dal sistema Interpol
Interpol è di per sé una parola che fa un po'paura
Perché da quella sensazione di maggiore autorevolezza con leggere comando dei vigili urbani di Rovereto che per carità saluto volentieri che sono autorevolissimi ma insomma Interpol pare quasi che abbia un'importanza procedimento dice l'interporto
Ecco non posso racconta di tutte le cose che vorrei raccontarvi dell'abuso del sistema Interpol Interpol si basa su un trattato
In cui gli Stati praticamente tutti gli Stati del mondo tutti gli Stati del mondo centonovantaquattro ultimo tra Coco Trovato un paio di settimane fa arma come dire convengono di cooperare
Per convengono che le proprie le forze dell'ordine possono cooperare è un sistema un trattato che sotto garanzia di impunità
E immunità del del di Interpol stessa mette in relazione a forza di polizia che esigenza sacrosanta e indispensabile nel due mila e diciotto
Purtroppo come è stato detto
Un da un giurista molto più efficace di me che il cosiddetto alla chitarra ed Otis che uno dei modi in cui c'è viene azionato questo sistema Interpol Marin utilizzato anche per ricerche dispersi per le macchine rubate perché si perdono i documenti per e segnare il ritrovamento di un corpo di cui non si conosce l'identità ma questa RAI note significa essere targhe pinzate per un arresto
E questo può essere molto più effettivo del del dieci stiamo giudiziale Marco nessuno delle sue garanzia perché se è un giudice a cercarmi avrò diritto a conoscere l'accusa mi potrò difendere interloquire con un avvocato
Se tu sei missione Interpol questo non è più possibile
E cosa hanno fatto gli Stati hanno capito questa cosa e quindi poniamo l'esempio è la Turchia
Per per l'acqua che ha immesso dopo i fatti del luglio due mila sedici decine di migliaia di queste ore noti se s'nel sistema che vengono automaticamente estesa a tutti gli Stati che aderiscono a convenzioni interforze
E quindi non solo il brutto il cattivo trafficanti di droga ma anche il giornalista l'avvocato difensore diritti sin Calista il magistrato una delle molte altre categorie che vengono targhettino zappe perché difendono i diritti di tutti
Si sono trovati ad essere restati in Grecia in Germania in Italia negli Stati Uniti eccetera eccetera
Perché viene sfruttato un sistema che ha una sua razionalità e che ci deve essere anche ai fini politici questo contrariamente a ciò che lo scopo codificato articoli due e tre dello Statuto Interpol che dovrebbe essere un'organizzazione apolitica
Questa cosa è nota come cosiddetto abuso di Interpol interpolati chiuse ed è oggetto di una grande riflessione insiste dall'interno il sistema interposte esso perché Inter polacca Pitto Cass lì rischia di perdere la propria credibilità non visto a raccontare ci sono dei modi soprattutto si dice è stata una decisione su che concede il una qualche forma di protezione internazionale e quindi rifugiate senza convenzioni di Ginevra ma non solo di essere tolti da questo sistema non è facilissimo
E dura diciamo circa un anno ci vuole un po'di inventiva bisogna saper leggere scrivere l'inglese ma è possibile ma l'informazione che vi pregherei di portare via con voi è che come si entra in un sistema fatto DC di bitte D by sì ne può anche uscire ultima ultima nota
Ma tutto male il detenuto sta per essere estradato quando trattiamo di estradizione pensiamo persone implicate in piazza con un gancio e non pensiamo assi andrà lì farà liberazione anticipata no
Il difensore che difende in un processo per estradizione si addormenta di notte dicendo speriamo di riuscire a farla consegnare e si sveglia la mattina dice una cosa che posso fare oggi per evitare che venga consegnato perché ha visto su interna cosa mi può succedere e torture gli abusi
Situazioni disumane le celle in pubbliche impiccagioni e pene di morte eccetera eccetera
Quindi sappiate che ci sono dei così detti i freni a mano che si possono tirare che sono intanto la domanda di asilo politico che andrebbe fatta con una certa come dire velocità soprattutto una volta superato il primo vaglio giudiziario con la corte d'appello
Ma anche mila quella le cosiddette intere majors il misure provvisoria della corte europea diritti all'uomo c'è l'articolo trentanove del ne rende regolamento la corte che prevede che quando una persona stia per essere consegnata uno Stato dove vengono violati il nocciolo duro dei diritti garantiti a convenzione sostanzialmente diritto alla internet che tali fisica alla vita
Protezione a tortura trattamento inumano e degradante basta un fax a Strasburgo che in circa ventiquattro ore chiedevo informazioni suppletive
Oppure è in grado di bloccare la consegno a questo non vale solo per il processo il tradizionale ma credevo che fosse importante parlar bene se queste poche cose mi hanno stimolato su LinkedIn e su Facebook
Parlo spesso di questi argomenti sarò lieto di accogliere anche vostri suggerimenti li ringrazio
Sicuramente meno formidabile
Ma
Nominale ormai
Grandissima secondo perché puntiamo sulla qualità Pubblico anche
Coinvolti quindi credo che incontrò ossia
Con questa
Allora a me è stato chiesto di tornare un po'più terra terra nel senso che vi parlerò delle espulsioni e delle varie forme di espulsione appunto che il nostro ordinamento in particolare l'articolo tredici del testo unico dell'immigrazione
Che è il duecentottantasei del novantotto con le successive modifica punto ha previsto a tal riguardo faccio una promessa ovvero che esistono due tipi di esclusione un'escussione di natura amministrativa e un'escussione invece una anzi più forme di espulsioni che sono quelle di natura giudiziaria
Per quanto riguarda l'Ali scuse né amministrativa appunto due sole parole altrimenti tecnico questi vada fuori dal tema che era appunto nel contesto penale propositive oggi ma due parole li spendiamo Iowa
Espulsione amministrativa prevista appunto nel Coni con fonti dello straniero che per motivi di Udine pubblico o di sicurezza dello Stato appunto sia considerato un pericolo e di conseguenza sia ritenuto appunto dallo Stato stesso come soggetto che può essere allontanato a tal riguardo a questo tipo di discussione che è prevista dal primo comma dell'articolo tredici viene disposta appunto dare ministro dell'interno e quindi a per così dire ha una collocazione nell'ambito appunto dell'alta amministrazione e che ne fa comunicazione agli dal Presidente del Consiglio dei ministri al ministro degli affari esteri e e che si applica anche nei confronti di quello straniero che non sia l'esimente sul territorio dello Stato ma che costituisca appunto concretamente i gravemente una pericolo per la sicurezza della collettività
Per l'ordinamento dello Stato il poco o il prestigio delle autorità ed è l'unica forma appunto di escussione ministeriali per cui si tiene l'esplosione invece amministrativa più consueto comunque che noi solitamente ci troviamo ad affrontare anche in fatto di numeri è quella che si applica e chi viene disposta dal prefetto a livello nazionale da lui appunto dalla questura
In questo caso qui si possono fare delle distinzioni ed entra in campo la distinzione che avevamo prima accennato tra la figura del cosiddetto straniero clandestino cede clandestino dove proprio e dello straniero io e corale
Appunto perché lo straniero è considerato clandestino quando è in tratto in Italia sottraendosi ai controlli della punti era e non è stato respinto ovviamente
Nel qual caso e qui ma di una nessun nessun titolo poco perché sesto nessuno sa neppure della sua esistenza e ne fino a quando appunto non venga fermato e questa è una delle previsioni appunto dell'espulsione amministrativa
Ad essa si aggiungono anche esclusioni che vengono applicati invece nei confronti di quelli stranieri che sono per così dire io coi corali cosa vuol dire voglio che partono da una da una posizione iniziali di regolarità che consiste appunto nel fatto che e sono entrati con un visto o comunque hanno per eseguito tutto lì troppo poiché è un tipo a questa situazione
E che non viene finalizzato nel senso che nel momento in cui arrivano in Italia avrebbero tempo otto giorni
Per poter per potersi per doversi recare in questura e dichiarare guardate che ci sono mettete mi aveva ora ma non lo fanno oppure pur essendo o avendo fatto questa procedura ideata avendo ottenuto per un determinato tempo Dini
Per un determinato numero di anni o comunque di tempo un muro con al permesso di soggiorno ad un certo punto per ragioni che possono essere le più varie o non puoi non un procedono a rinnovare il loro messo oppure questo permesso cause ostative su ovviamente
Intervenuti in un secondo me in un secondo momento pieni Lori toccato oppure annullato
Ecco queste situazioni che si possono destinare in modo semplice appunto nel caso in cui non abbia chiesto il permesso al questore negli otto giugno oppure questo permesso è saltata annullato l'avvocato ancora pur essendo in attesa del in in possesso di un permesso di soggiorno non abbia provveduto a rinnovarlo entro sessanta giorni diciamo queste sono situazioni in presenza delle quali può essere disposta l'espulsione appunto amministrativa
Non mia dando a dirvi quali sono per così dire i distinguo tra queste posizioni perché parzialmente sono diverse proprio in ragione del fatto che anche le soluzioni possano diverse
E possono essere diverse perché a fronte appunto del clandestino diciamo che non c'è discrezionalità in ordine alla decisione appunto del sì qui ho dato per scontato che chiede a chi a a decidere sarà eventualmente il giudice di pace al tramite appunto uno in corso con l'ha fatto questa autorità
Ma dicevo di fronte al clandestino al giudice di pace non sarà dato ampio margine di discrezionalità poco perché si tratta di una selezione che a monte risulterà regolare
Al contrario di fronte alle situazioni che ogni enunciato successivamente il giudice di pace lo va a fare una serie di valutazioni che sono state appunto furto di elaborazioni giurisprudenziali di prese di posizione da parte della Cassazione
E del Consiglio di Stato in alcuni casi in ordine al fatto appunto che vengono da considerare in in molti casi polivalenti o comunque equivalenti anche posizioni Utility che sono nel frattempo per così dire
Assolti in capo a questo soggetto il l'esempio più classico a quello delle dal soggetto che speculare magari da molti anni con famiglia e tutto a un certo punto non riesce a rinnovare il permesso
Per ragioni che possono essere la mancanza del lavoro la mancanza di contributi lavorato autonomo
Entra in crisi non paga i contributi previdenziali conseguentemente non viene rinnovato il permesso di soggiorno
Si tratta di una situazione banale per un italiano ma sicuramente non così per lui per lo straniero ecco in questo caso ai giudici di pace appunto data anche la possibilità Polo appunto abbia diciamo da la l'ardire di farlo perché si tratta pur sempre di andar contro un provvedimento dell'autorità amministrativa
Dicevo la possibilità di soppesato i vari diritti e di conseguenza di Falqui valido è quello che può essere di tre unità familiare piuttosto che il diritto di una permanenza ormai costante accumulate nel tempo che ha costituito ovviamente anche dei fondamenti di stabilita
E di conseguenza questa potrebbe essere una valutazione al di là di questo ovviamente possiamo dire che vi sono delle situazioni in cui quei questa la la prossima all'espulsione amministrativa viene assolutamente per così dire esclusa
E sono quelli appunto che vengono poi individuati dall'articolo diciannove che appunto escludono perché il soggetto verso in particolari condizioni personali o perché il in tali condizioni versano patenti piuttosto che altri altre situazioni che sono legati alla allo Stato da cui può viene ora stato in cui dovrebbe eventualmente l'inviato appunto che e giustificano la la la necessità appunto il di di annullare questa discussione
Una cosa importante è che eventualmente l'annullamento dell'espulsione non fa rivivere di per sé il diritto a ottenere il permesso di soggiorno cioè sono due cose estremamente diverse molte volte le persone soprattutto lista Nieri che ricevono decreto di espulsione al cui poi però parte Bari ragioni viene annullato sono convinti di rientrare propositiva nella legalità questo non è vero nel senso quello vanno sole setto di non avere più un decreto in discussione ma che se non viene regolarizzato la loro posizione in altro modo cui debba immediatamente riti fra nel momento in cui le verrà e e nessun'altro e continuerà fino a quando la posizione non verrà regolarizzata
Gli unici casi appunto in cui questo non succede sono quelle condizioni di cui faccio col tradimento prima cioè dell'articolo diciannove
Ovvero il fatto di essere cittadini di essere stranieri complimenti concittadino il fatto di essere genitori vita meno di sei mesi occupo o meno in cui anche l'annullamento di riscossione consegue in questo caso rilasciati un titolo di soggiorno
Che può essere molto povere come quello appunto cui facevo tradimento della gravidanza sei mesi prima e sei mesi dopo la nascita quindi viene imposto rilasciato un permesso per motivi di salute limitato oppure poco esulta ovviamente
Più lungo come può essere appunto il fatto di avere un cittadino italiano competente nel qual caso viene rilasciato un regolare permesso pochi concetti il mito che o può essere tu attuò fino a quando appunto tra umani la residenza con questo col cittadino italiano
E queste sono a grandi linee le questioni venerati appunto alla all'espulsione amministrativa come dicevo ricorso va fatto al al giudice di pace dopo la riforma prima era al tribunale ordinario non Covatta al al giudice di pace il competente il quale appunto dovrà valutare ecco una cosa il o i corsi di per sé non effetto sospensivo veniva chiesto altrimenti Suma si dovrebbe ottemperare al nulla all'allontanamento e conseguentemente poi poter far rientro
Sì
Diciamo che nel modello che noi vediamo banalmente parlando se ne vediamo il modello del giudice di pace di Trento c'è una crocetta in cui si balla espressione e solitamente questa crocette Baratta
Quindi insomma per essere molto pratici questa è la situazione però la sospensione va chiesta perché altrimenti non è automatica e vi sono stati casi soprattutto nel passato comunque mi nei primi anni in cui la competenza era passata al giudice di pace che per diciamo per competenza per esperienza o comunque anche forse per paura
In molti casi questa sospensione non veniva proprio data proprio perché se non veniva chiesta non veniva appunto che lasciata e anche nel momento in cui veniva chiesta non veniva motivata adeguatamente appunto il giudice di pace di fronte ai diktat dell'amministrazione repubblicana non si esponeva più di tanto
Quindi a fonte di questo possiamo dire che è sempre doveroso appunto Chicca
Passiamo adesso alle altre forme di espulsione allora noi abbiamo appunto visto quella amministrativa acquistassi aggiungono
Non si aggiungono possono così diverse ma diciamo che vi sono altre forme di escussione che sono previste appunto e che hanno carattere giudiziarie
Articolo quindi se l'articolo sedici sempre del testo unico appunto poi ritorno
Rispettivamente l'esclusione come misura di a titolo di misura di sicurezza un'espulsione come misura appunto alternativo sostitutiva dirà di tensioni sono due cose diverse faccio una premessa doverosa queste forme di discussioni come abbiamo visto pali conosce solo ed esclusivamente per gli stranieri extra comunitari cioè distinguiamo quindi questa si è distinto questa fondamentale cosa proprio perché si non esiste la forma delle espulsioni amministrativa io io comunitario perché quello che eventualmente allontanato comunque c'è una forma diversa
Nel caso della misura di sicurezza dell'espulsione possiamo dire che si possono appongo ad una misura di sicurezza che esiste già nel nostro ordinamento per quella del duecentotrentacinque e transito Dweezil codici penali che al contrario non ha queste limitazioni se non si applica semplicemente allo straniero strumentale ma si applica ovviamente in generale
Anche alla alle alle persone che appartengono non europea e comunque attacca non necessariamente solo agli extracomunitari al contrario queste forme come tutto il testo unico si applicano semplicemente agli extracomunitari
Quindi accanto ai provvedimenti di espulsione amministrativa discussione a titolo di misure di sicurezza
All'Oua
Questa escussione viene disposta dal giudice nei confronti dello straniero condannato per alcuni dei reati che sono previsti dal trecentottanta ed altri centosettantuno del Codice di procedura penale o per nel caso di arresto in flagranza obbligatorio o facoltativo
Qualora sia ritenuto socialmente pericoloso quindi le condizioni sono due
Il fatto di rientrare nella categoria peraltro molto ampia di tali di Ratti perché ex massiva Dario reato bagatellare fino a forme più bravi e nasconde quello di un giudizio di pericolosità sociale
E giudice penale e quindi può anche ordinare in sede di condanna discussione
E ha seguito in una condanna che sia anche non definitiva ogni confronti di antipatico che di soggetti che sono lo straniero che sia stato condannato per un delitto contro la personalità dello Stato
Lo straniero che sia stato condannato l'occlusione ad per un periodo non inferiore ai dieci anni e lo straniero che sia stato condannato per uno dei reati che prevedono escussioni in sentenza presenti ori stupefacenti piuttosto per contrabbando di tabacchi
Questo tipo di espulsione quindi che si applica come dicevamo per numerose fattispecie di reati che possono essere anche solo tentati dolorosi quel bus in cui tenuti anche solo non gravi al solo contempo con una con contemperamento tra rappresentato appunto da una valutazione sulla pericolosità sociale del soggetto
Che è propria di ogni misura di sicurezza a questo luogo
Perciò possiamo dire che in base al duecentoundici della codici penali come ogni altra misura di sicurezza
Lei l'espulsione si esegue dopo l'esecuzione della pena detentiva o quello quasi evocata su una pena e non detentiva dopo per la condanna è diventata irrevocabile
L'accertamento sulla pericolosità quindi o altra sussistano nel momento in cui acquista misura vieni decisa in sentenza SVI per tutto sempre ai sensi del del codici penali articolo duecentotré anche nel momento in cui l'esecuzione della misura viene applicata quindi l'esistenza della pericolosità dovrà essere accertata poi in concreto dal magistrato di sorveglianza nel momento in cui metterà in esecuzione discussione su richiesta del pubblico ministero o o d'ufficio
Quindi vera eseguita dal magistrato solo se vi sarà questo secondo il giudizio che potrebbe anche non sussista perché pensiamo al fatto posa in più che le due cose ovviamente temporalmente potrà può essere anche molto distanti
Han fatto poi che nel frattempo soggetto possa aveva percorso un un buon punto una buona cioè una buona valutazione posso avere seguito un percorso di riabilitazione passa comunque aver tenuto una condotta che può effettivamente mettere fosse quella che è una pericolosità sociale sicuramente originaria
Quindi il provvedimento discussioni in questo caso secondo seicentosettantanove il Codice di procedura può essere revocato
Al tempo stesso potrà essere anche lo straniero che potrà chiedere la revoca della misura di sicurezza chiedendo effettivamente un lungo esame della pericolosità sociale fino a quando l'espressione non verrà ovviamente mise in esecuzione
E questa è la escussione appunto come misura di sicurezza come dicevamo sono invece le differenze rispetto a quella prevista dal Codice ma tendenzialmente diciamo che i criteri per l'individuazione della pericoli stessi tagli i criteri per la sua terrà sostanza appunto della stessa su un molto simili se non appunto la differenza che consiste nel fatto del soggetto destinatario della stessa
Altra forma di esclusione e e questa è provvista articolo sedici è quella appunto come sanzione sostitutiva
Allora può essere disposto dal giudice quando si attengono si è chiamato a emette una sentenza di condanna
Anche di patteggiamento per un reato in questo caso non colposo a una pena detentiva che non superi il limite dei due anni e nel caso in cui non occorrono punto le condizioni della sospensione condizionale della pena
Quindi se lo straniero si trova in questa situazione un mini in cui sarebbe e spendibile in via amministrativa quindi di io regolarità o di clandestinità allora tu mi si può sostituire la pena non superiore ai due anni con l'espulsione per un periodo non inferiore cinque quindi un anno pena minimo cinque anni di escussione diciamo sta sempreché non siano necessarie accertamenti in ordine alla sua identità alla nazionalità oppure non vi siano ragioni appunto di carattere umanitario come Emily salute che non consentono questa cosa
E anche qui possiamo dire meglio aveva Analogie con una precedente forma di espulsione che era quella prevista nel novantatré dal cosiddetto decreto Conso
Questo questa propria una distinzione fondamentale ovvero il fatto che questa forma di espulsione
Non possa più essere richiesta su un cioè non possa essere a fumare a richiesta di parte quindi può essere disposta solo dal giudice e può essere disposta sono in corso il processo e dunque non in fase esecutiva
Per altri versi invece diciamo che segue il la sua intuizione originaria tra cui appunto già prevista nel con la legge Martelli e quindi queste sono le caratteristiche particolari
Sono state sollevate vale in questione in ordine alla legittimità di questa norma anche perché sì diceva appunto che non si sapeva se corrispondeva ad una logica di personalizzazione della pena o semplicemente a mere esigenze di deflazione carceraria
Da una parte infatti l'espulsione sembrava come sponda da quella che era un istituto fa ispirato al favor rei cioè in particolare non ti mette in carcere ti do la possibilità di andare nel tuo paese di origine
E in particolare alla alla anche alla rieducazione attraverso appunto alla sottrazione al carcere degli imputati però al traverso però applicandosi pure Imma che la sentenza diventi venisse revocabile
Poteva costituirà comunque diciamo che vi era senza stato paventato il dubbio che costituisce sempre costituisse semplicemente un problema al sovraffollamento delle carceri
E quindi costituisse una forma latente di rinuncia dello Stato l'esecuzione della pena
La punto costituzionale propositiva risolto comunque sia cominciata lo sguardo nel novantanove con una sentenza interpretativo un'ordinanza interpretativa di rigetto la trecentosessantanove specificando che l'escussione prevista ai sensi dell'articolo sedici non è una sanzione di natura CRUI Minari ma è una sanzione una misura amministrativa
E poi quando usa il termine di misure USA in termini in proprio cioè conduce l'istituto nel sistema amministrativo di fatto ha tagliato la testa alta o nel senso che ha eliminato alcune forme di garanzia ovviamente che erano conseguenti a riconoscerla come misura come sanzione criminali e ha dato la stura a Bari fumé di interpretazione appunto in senso anche meno garantista
Sarebbe invece importante che benissimo ovviamente spiegata la natura di questo istituto proprio perché sarebbe importante capire qual è il bene costituzionalmente tutelato e ritenuto polivalente
Appunto di questa norma
Tanto da giustificare nel caso dello straniero la rinuncia alle garanzie appunto del sistema penale
E spiegare nel caso che tali beni sia da identificarsi con l'interesse pubblico a mi sol per quello che era suo popolamento delle calze comunque a appunto così poi andrò a quelli che sono esigenze magari anche solo temporanee o comunque impellenti di su cui pesa pubblica che sicuramente non possono prevalere rispetto a quelli che sono i diritti fondamentali in ambito della libertà personale
Queste sono le forme racconta a questo punto dobbiamo far riferimento a quelle che sono le le le norme appunto in ragione delle quali noi abbiamo queste forme di escussione e diciamo quali siano le in nome di natura e internazionale e di natura nazionale appunto che vengono a per porre e i paletti o comunque a delimitare possibilità appunto del potere di espulsioni che viene conosce non conosciuta allo Stato
Al riguardo mi possiamo citare e aumenti natura sovranazionale appunto che trovano la loro giustificazione nella legge rinforzata dall'articolo dieci della Costituzione e a questo punto allora possiamo dire che a tutela di un corretto uso del potere di allontanamento noi riceviamo le maggiori informazioni in quel maggio info garanzie dalle convenzioni internazionali
A tal riguardo nuovi possiamo dire con assoluta certezza che non possono essere mai e poi mai ammessi quelle che sono le espulsioni collettive
Ovvero delle discussioni che siano fatte indistintamente nei confronti di alcune categorie di persone alcuni gruppi aiuti
Alcuni a cioè pensiamo mi vien da dire nei confronti
Degli degli omosessuali piuttosto quelle persone di una determinata razza determinato gruppo etnico questo non sarà mai ammesso
Non possiamo ammettere l'espulsione ove spingi mente nei confronti delle persone che siano state riconosciuto come rifugiati e cioè di quelle persone che li ha destinati finzione è stata data precedentemente quindi la richiamo
Per cui il law in visione lo Stato più vicino comunque di può venire Enza ovviamente avrebbe effetti devastanti
Non può essere allontanato un Hotspur su cui strada con la persona verso uno Stato in cui esiste un rischio serio di essere sottoposto la pena di morte e anche questo è un limite non da poco
Non può essere espulso quel lavoratore straniero regolarmente
Occupa nel momento qui abbia perso lavoro e qui viene invocata la convezione Noire del settantacinque questo è ovvio anche perché un soggetto questi topi illegalmente nel territorio e stilista che dello Stato non può essere espulso sino in base ad una decisione presa in conformità della legge
Salvo che ovviamente non vi siano interni usi molti inviti sicurezze nazionali nutre un verso Tripoli annua queste persone il diritto di Mani in Italia qui trova per altro verso ovviamente
E mi mi chiamo questo diritto in presenza di una condizione ostativa ma sicuramente anche non non volute ricorso al né con sale quindi lo possiamo oltre a Quistello ci sono delle delle prescrizione deve evidente di natura legislativa nazionale che sono voi compreso comunque possiamo comprendere in maniera quasi esaustiva nell'articolo diciannove che parla appunto della dei divieti discussione di respingimento articolo diciannove sempre del testo unico
Che individua delle categorie protette di soggetti sono assolutamente suscettibile di espulsioni in i confronti di quali venga promosso riscossione debbano essere sicuramente revocate
Dicevo queste sono le categorie a cui fa seguito io vi lascio contestualmente le promesse soggiorno cosa che non è nel caso dell'amministrazione e delle dell'escursionista attiva in Generali
Perché perché si tratta dei minori di diciotto anni che per legge non possono essere espulsi si tratta dei titolari di carta di soggiorno
E che appunto
Non posso essere scusi perché si dà polivalenza per così dire ad una situazione di stabilità sul territorio e sono appunto gli stranieri conviventi con il cittadino italiano quinte un secondo grado di giudizio
Il tuo secondo grado di parentela scusate e e non è stato di gravidanza qui la giurisprudenza esteso ovviamente prima si parlava della donna in stato di gravidanza poi è stato individuato ovviamente anche il coniuge nel sempre nei limiti del sei mesi in sei mesi
Un poi la giurisprudenza ha ammesso anche la possibilità in via interpretativa questo si è esteso anche a arriverà al convivente more uxorio questo ovviamente per natura per carattere di natura discriminatoria facciano pure varie quello che è l'interesse poi mondiali che quell'unità della famiglia che quindi non può deve ovviamente essere superato il limite meramente legislativo e formali della un attimo
Dicevamo quindi in questo caso si dà può eminenza cosa al valore dell'unità della famiglia immigrata che tutelato in Costituzione agli articoli diciannove venti
E alla Convenzione europea per i diritti da sempre la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali ovviamente che riconoscono la polivalenza di queste situazioni come appunto polivalenti e poi militi rispetto al diritto l'espressione io una non so cosa sia
Presso il allora bene è mia mi avvio appunto alla conclusione facendovi poi
Vai facendo che appunto riferimento semplicemente a quelli che sono di Effetti delle espulsioni a seguito quindi della del provvedimento di espulsione cosa succede lo straniero viene condotto o nello stato di appartenenza o in quello di provenienza
E in questo caso anche qui un motivo eventualmente di impugnazione delle scosse una può essere quello di verificare le condizioni come avevo visto prima dello Stato tipo evenienza o quello di appartenenza ovvio che se una persona viene rispedita
Per esempio lo faceva prima il collega inizio piuttosto che in Turchia io posso come sicuramente
Diverso e se la RAI la persona viene rispedita negli Stati Uniti in uno stato cioè sì ma se insomma è un'altra cosa però questo Babini e ci può stare escussione quindi dicevamo che comporta un divieto di reingresso per un periodo di cinque anni
Questo termine può anche essere ridotto fino a tre quando vi siano motivi legittimi che adottiamo ovviamente interessato ad orti e tenuto conto di quella che era complessiva condotta per via tenuto sul territorio lo Stato fino a quando mi è stata applicata discussione
Competente a decidere su questa riduzione il Puffetta Ordine nazionale del questore appunto al momento dell'emanazione del provvedimento discussi non non è competente non è competente autorità giudiziaria ovviamente più da questo cosa comporta
Cosa comporta una limitazione del diritto Clementi dice
Mi circolazione quindi un diritto fondamentale e di conseguenza deve essere autorità giudiziaria giudice ordinario amministrativo a seconda delle varie ipotesi di espulsione che decide inutili a questa situazione
Se lo straniero non ha ricevuto del ministro dell'interno a il Periodo poiché di divieto oppure se ho veduto ulteriormente nel momento in cui vi sia un autonomo giudizio amministrativo in questo caso vuol dire
Chi si fa un'istanza al ministro dell'Interno il quale può rilasciare una speciale autorizzazione into puri ma della scadenza di questo termine
Mi è capitato di vederne alcuni sono procedure farraginose e anche molto complicate nel senso questo getto fuori deve fare un'istanza radioattiva ambasciata la quale deve trasmettere l'istante al ministero insomma si perde diciamo nei meandri della pubblica amministrazione però se uno deve sta poi i cinque anni diciamo che magari quattro anni e mezzo Sherifaj da poi fu ultimi sei mesi viene col visto poemi insomma quella situazione troppo idea quello me se lo straniero con una ricevuta dal ministro dell'Interno questa specie l'autorizzazione a rientrare non pochi entrambi prima della scadenza
Ovviamente in caso di trasgressione verrà punito ai sensi dell'articolo tredici dei commi tredici e quattordici con l'arresto da due a sei mesi e verrà escluso nuovamente per cui diciamo che entriamo nell'ambito della delle conseguenze di natura penali
Per quanto riguarda le modalità ecco qui si aprirebbe un Mundo diciamo che la regola generale fino a qualche anno fa era quella della della dell'intimazione a lasciare il territorio veniva riesce a turno un decreto e un ordine di intimazione in cui si diceva devi lasciare il territorio entro sette giorni se non lo fai ovviamente scatta la conseguenza penali
E ultimamente per diciamo ragioni di carattere prevalentemente politico comunque prevalentemente politico diciamo qui la misura ordinaria e di fatto non applicata anche in questo caso né i fatti in non viene applicata più di tanto però la misura ordinariato quella dell'accompagnamento immediato la frontiera
Vi dico che non viene a mezzo della forza pubblica
Dico questo perché per esperienza anche in questo caso io parlo della Questura di Trento piuttosto qui di Bolzano e la l'accompagnamento immediato la frontiera avviene proprio in pochi casi cioè nel caso in cui devono quinti del vettore perché altrimenti consuma ma altrimenti di solito meritato l'ordine
E gli si dice
Vai e va bene
E quindi diciamo sono pochi casi però la lei cura qualora fosse effettivamente applicata ed è una delle ragioni per la quale possiamo dire che a livello politico molti possono lamentarsi che gli stranieri se non può quale nonostante siano stati raggiunti con decreto di espulsione
E che la regola esiste ma di fatto viene disattesa appunto per ragioni di natura pratica
E quindi questa la la situazione quindi dicevamo che con il novantotto sono aumentate le ipotesi di esecuzione mediante accompagnamento immediato sulla carta abbiamo detto e e escludo che invece quelli di intimazione a lasciare il territorio in via spontanea insomma senza acque senza un fallimento al riguardo ci sarebbe già
Dire molto ma non so vi faccio solo accenno quando io posso fare il provvedimento di allontanamento con accompagnamento immediato nel caso di dell'espulsione ovviamente ministeriali in quel caso si fa nel caso in cui una persona sia stata trovata sul territorio o il tre all'intimazione che abbia già ricevuto nel senso è già stato espulso Alois in questa fase lo faccio
Quando lo straniero sia sospettato di essere socialmente pericoloso e vi sia il pericolo questi fuga nel qual caso ovviamente vi sono ragioni di natura e di sicurezza per impongono
Quando lo straniero sfregiato discussioni ai sensi dell'articolo sedici cioè come misura sostitutiva
Oppure quando lo straniero espulso per un ingresso clandestino
è privo di un valido documento che ne attesta l'identità e la nazionalità
E il un pericolo più grave che si sotto Putin si sottraggono Aminta esecuzione quindi io non so identificarlo perché mi dice che si chiama Tizio maglietta ha un altro nome e e o il pericolo che nel momento in cui di dove il decreto l'intimazione si nasconda su tre punti però in questo caso io posso effettivamente può vedere con e il l'accompagnamento immediato negli altri casi dicevamo si provvede con l'intimazione
Non s'o cos'altro GB per quanto riguarda garanzie pugile Pulci duali giurisdizione vive allora possiamo dire che anche qui si tratta di una forma scarsamente garantista per il semplice fatto che rispetto alle altre forme o comunque le altre situazioni in cui destinatario sia uno straniero
O comunque e che siano procedure di natura amministrativa non una diamo la garanzia perlustrativo in questo caso ma comunque mi in generale di essere informati del procedimento cioè contrariamente a quaranta a quanto succede nel caso di uno straniero che venga raggiunto da un decreto di rigetto del rinnovo del permesso al quale viene data la possibilità di intervenire in una fase antecedente al decreto
E quindi al provvedimento definitivo
In beh attraverso appunto le disposizioni della della partecipazione al procedimento amministrativo nella discussione questo non succede e cioè il soggetto si trova un decreto di espulsione in mano e deve provvedere successivamente
Quindi non ha la possibilità di partecipare precedentemente al decreto discussioni facendo valere le proprie ragioni spiegando quelle che sono le situazioni che a suo dire dopo e voi in due a revocare o comunque a non emettere neppure capetto discussione
Ma al contrario diciamo che le uniche forme di garanzia di potrà ottenere soltanto in un secondo momento e queste forme di garanzia sono quelle quantità del fatto di poter a a vere appunto una difesa finali
Una difesa appunto effettiva consiste appunto di avere un difensore in fase di poter accedere a il alla al PGT o comunque alla situazione dell'ammissione al patrocinio a spese dello Stato
Nella però si tratta quindi di forme di garanzia te posso su diciamo vengono applicate inattuate soltanto in un momento successivo
Ad un provvedimento caratura decisoria sicuramente la tua e conseguenze sta ovviamente straordinariamente gravi per la libertà della persona e e per la sua libertà di circolazione quindi su anche sotto questo profilo possiamo dire che sicuramente
La norma e comunque la riforma del novantotto successive tutte in tutte le successive modifiche
Hanno limitato di gran lunga quelli che erano i diritti di tutela dello straniero e spostando nella fase successiva all'adozione del provvedimento
Di espulsione e quindi in sede di contenzioso giurisdizionale quelle che hanno delle garanzie che in realtà spetterebbe allo straniero in quanto tale anche in una fase precedente
Vi lascio
Non so quanti informazioni
Sì chiari limpidi siano poi ha mai conosciuti così bene quindi sono stati anche il suo è lei l'intervento dall'avvocato Canestrini su due temi così specifici davvero importanti credo
Purtroppo arriviamo sempre lunghissimi e quindi non riusciamo a fare dibattito soprattutto perché tredici minuti sono l'allarme altrimenti saremmo andati avanti volevo anche dare spazio all'avvocato Canestrini sul Progetto avvocati minacciati ma credo che esatto gravava il Zambetti modo esaltato i contatti sul suo sito e su ci sono altre modalità insomma per rintracciarle contattarlo
Finisco trenta secondi ringraziamenti ringrazio i relatori di oggi e degli incontri precedenti di quello che verrà lunedì prossimo ringrazio l'ordine di avvocati di Trento la Camera penale ringrazio Antigone che ci ha dato un supporto
Davvero importante ringrazio radio radicale veementi rimette distribuì finiti e poi risulto lunghissima
Ringrazio anche Rita Bernardini che comunque ci e mi adatto voi cita un supporto personale non non da poco e spero di vedervi numerosi qui l'ultimo incontro perché poi tutte queste suggestioni riflessioni veramente importanti la prossima volta cercheremo di capire se effettivamente ci sono delle prospettive dei margini superiori del territorio
Per misure alternative benefici effettivamente quanto si può fare quanto si fa a quanto si potrebbe fare
Con la Camera penale con con nella magistratura di sorveglianza con il volontariato e quindi secondo me avremo una conclusione forse provocatoria molto importanti grazie a tutti