Decreto Terremoto: presentazione degli emendamenti al decreto per il sostegno a cittadini, imprese, enti locali

A tutti
L'argomento gli oggi lo conoscete decreto
Terremoto arriviamo dalla capigruppo
Ovviamente
Il prossimo argomento all'ordine del giorno dell'aula è questo
Ci sono dei ritardi ci sono dei ritardi nei lavori della Commissione speciale ne prendiamo atto nonostante che l'atteggiamento dei nostri colleghi che ringrazio molto saluto il nostro capogruppo senatore Pittella è stato con lavorativo è tuttora collaborativo e di confronto proprio perché su questi argomenti su questi temi certamente non si fanno delle battaglie di parte ma si lavora nell'interesse dei territori dei cittadini
Per le nostre amministrazione che hanno bisogno di continua gli interventi urgenti e di avere garanzie su diciamo li approvo dice ornamenti finanziari ed economici a supporto dei nostri cittadini e delle imprese locali
I lavori stanno ritardando anche su questo noi abbiamo dato la disponibilità certamente abbiamo un importante pacchetto di emendamenti che intendiamo sostenere che stiamo sostenendo in Commissione speciale che sosterremo in aula con comunque il mantenimento di un approccio costruttivo e di disponibilità nei confronti del governo e mettendo Allo loro a disposizione
La nostra competenza le nostre esperienze i nostri territori i nostri amministratori che sono diciamo un sensore essenziale
Per comprendere non facciamo sconti i cittadini vengano prima le imprese vengono prima le nostre amministrazioni vengano prima il governo ha il dovere di trovare le risorse necessarie i nostri emendamenti non sono emendamenti di bandiera ma sono emendamenti di sostanze e quindi io pesci lasciare la parola ai colleghi che se ne sono direttamente occupati però sottolineo l'impegno costruttivo ma anche determinato in Commissione speciale e in aula
Su questo decreto per migliorarlo e per far sì che sia diciamo in linea con le esigenze legittime di quei territori di quei cittadini di quelle imprese di quelle amministrazioni comunali
Prego
Grazie al nostro capogruppo Andrea Marcucci la sua presenza qui testimonia quanto questo tema per noi del Partito Democratico sia un tema assolutamente decisivo lo è stato
Nel nella scorsa legislatura lo dovrà essere anche in questa legislatura perché sono tante ancora le urgenze legate a al terremoto alla sua drammaticità che investe centinaia di migliaia di persone quattro regioni un territorio vitale per il nostro per il nostro Paese la presenza qui
Di Marcucci testimoni appunto questi importanza questo la conferenza stampa però non solo del senatore del Partito democratico
Ma designatori e dei deputati del partito democratico perché ci tengo a dirlo gli emendamenti che noi abbiamo presentati in commissione che presenteremo anche in aula qualora non venissero approvati
In Commissione sono stati costruiti grazie al lavoro anche con la collaborazione dei nostri deputati
Noi diamo grande importanza a questo decreto
è l'ultimo atto del governo Gentiloni che ha permesso di prorogare delle mi delle misure molto importante a sostegno della popolazione colpita noi quelle misure le vogliamo le vogliamo estendere diceva il capogruppo Marcucci del nostro atteggiamento in Commissione atteggiamento collaborativo ma atteggiamento di grande determinazione e noi saremo molto attenti a quello che succede
Noi siamo anche preoccupati per quello che potrà succedere la prima preoccupazione e non aver visto nel così detto programma
Di governo tra lega Cinquestelle niente sul terremoto ci sono in quel cosiddetto contratto cinquantasette pagine un fiume di parole
Diciotto mila centottanta parole su diciotto mila centottanta parole non c'è mai la parola terremoto non c'è mai la parola sisma
Parola terremoto compare zero volte questo inammissibile e questo questo per noi è fonte di preoccupazione
Mi sento di dire che non non basta andare nei luoghi terremotati se non sia un'idea di che cosa bisogna fare per appunto vincere le sfide che ancora abbiamo di fronte quindi il nostro atteggiamento
L'atteggiamento appunto di chi è molto guardingo e Kia grandi preoccupazioni i lavori
Per la richiesta della maggioranza se metteranno di una settimana a noi interessa il merito di questi lavori i nostri emendamenti proroga non solo lo stato di emergenza ma anche la struttura commissariale perché senza struttura commissariale non ha senso che venga da solo prolungato lo stato di emergenza e poi sono soprattutto emendamenti che riguardano le le i cittadini le in prese che riguardano il l'attività lavorativa e lo sviluppo economico dei territori colpiti perché senza lo sviluppo economico senza Sensi lavoro e senza i servizi quei territori non potranno continuare a vivere ne cito in particolare alcuni appunto quelli che prorogano
Luna il sostegno una tantum di cinque mila euro per partite IVA i lavoratori autonomi quelli che destinano lo abbiamo costruito insieme a Stefania destinati il quattro per cento
Del fondo per il terremoto Allo sviluppo dell'impresa alla loro innovazione alla loro la formazione al allo sviluppo economico dei territori e poi importantissimi gli emendamenti che ampliano
La rateizzazione fino a centoventi grate e soprattutto decurta no gli importi che dovranno essere restituiti del sessanta per cento e quindi riducono al solo quaranta per cento
Noi siamo molto preoccupati perché sia la rateizzazione sia la decurtazione degli importi misure importantissime già sperimentata in passato importanti sia per la popolazione colpite
Sono stati attualmente bocciati dalla maggioranza e dal governo nei lavori di ieri in Commissione permane un nostro emendamento e quindi l'appello che un unico nostro emendamento l'appello che facciamo e che questo emendamento posso andare avanti
Altri emendamenti riguardano la semplificazione amministrativa il superamento di norme che attualmente impediscono la ricostruzione soprattutto quella quella private il rafforzamento delle prerogative non solo dei Comuni con la possibilità per i comuni di avere più personale per i comuni piccoli anche di avere segretari comunali che sono indispensabili per la ricostruzione che oggi non possono non possono avere l'il rafforzamento delle prerogative delle singole regioni e poi fatemi dire c'è anche un un emendamento di particolare importanza perché quello che assicura la copertura per gli ammette per gli ammortizzatori sociali dei lavoratori delle grandi aziende che risiedono nel cratere
Altri emendamenti riguardano poi
In particolare a territorio dell'Aquila gli imprenditori sono andati infrazione europea ne parlerà la collega Stefania Pezzopane e i terremoti
Di che hanno colpito l'Emilia-Romagna nel due mila dodici e Ischia lo scorso agosto ringrazio in particolare per il loro lavoro la collega Paola Boldrini e il capogruppo Gianni Pittella
Ecco questo il nostro atteggiamento questo sarà il nostro lavoro davvero l'auspicio
Perché
Le questi emendamenti vengano raccolti dalla maggioranza e dal governo che sia la maggioranza sia al governo non volti no le spalle a territori che hanno estremo bisogno invece di protezione e di sostegno sono qui con me Stefania Pezzopane Dell'Aquila Mario Borgogni
Di Macerata e Mario Nadia Giletti umbra con lei c'è anche il collega Leonardo Grimani e conosce la collega deputata Chiara Gribaudo le ringrazio tutti andò a loro la parola
Che chiedo scusa Chiara Braga perdono dichiara Chiara Braga don loro la parola cominciando da Stefania Pezzopane grazie
Buongiorno a tutti grazie Francesco grazie
A voi per la presenza e l'attenzione e come e diceva il presidente del del gruppo al Senato Andrea Marcucci abbiamo ritenuto utile e giusto importante lavorare insieme Camera e Senato per predisporre un pacchetto di emendamenti già alla prima lettura del decreto che fosse corposo omogeneo e che garantisse una un'anima una un'energica che è quella che il PD vuole imprimere a questo decreto un decreto che il Governo Gentiloni approvato praticamente nelle ultime ore della sua attività
E perché c'erano delle e urgenze e gravissime nei territori terremotati
E urgenze che sono state corrisposte dalle proroghe previste da quel decreto
è evidente che in un'area terremotata e l'attività legislativa per anni è un'attività pressoché permanente lo dico anche per l'esperienza fatta
In Abruzzo dal due mila nove in poi
Un lasso di tempo così esteso dalla legge di stabilità che è stata l'ultima cosa che il Parlamento a predisposto sui terremoti
A a questo decreto un lasso di tempo molto ampio dentro il quale sono accadute delle cose
Nelle varie aree terremotate quindi con il pacchetto di emendamenti cerchiamo anche di colmare e questi vuoti normativi
E delle precisazioni delle aggiunte che sono però indispensabili quindi lo spirito con cui il PD si presenta questo appuntamento
Lo spirito costruttivo ma incisivo perché conosciamo le emergenze che quei territori stanno vivendo in particolare il pacchetto degli emendamenti punta su questioni di rilancio socio economico che è una cosa essenziale in questi territori devastati
E qui una piccola finestra perché gli altri emendamenti sono stati egregiamente illustrati sull'emendamento che riguarda le tasse sospese
E in Abruzzo nel due mila nove alle aziende
E tasse che per decreto legge dovevano essere restituite al quaranta per cento da parte delle aziende e invece proprio né immessi diciamo e che abbiamo alle spalle è stata indicata dall'Europa una della necessità per infrazione
E di restituirle al cento per cento questo ha prodotto una situazione drammatica in queste aziende e che non avevano ovviamente considerato questa questa situazione gli errori furono fatti allora quando il decreto venne emanato
Petrolio mila nove due mila undici e non si fece la trattativa con con la Commissione europea ha fatto sta che si rischia di andare in collasso
In collasso economico le aziende chiudono e licenziano qualora dovessero restituire a distanza di così tanti anni delle Chifflet così corpus e quindi siamo intervenuti con questo importante emendamento che sostanzialmente interviene sul de minimis
E è eleva la soglia da duecento mila euro cinquecento mila euro che era poi il de minimis del due mila undici
E quindi crediamo insomma che si possa fare un'operazione importante così come il quattro per cento che ritengo una cosa essenziale l'abbiamo fatta per il terremoto due mila nove proprio nella legislatura passata proprio con un emendamento ha funzionato perché grazie a questo quattro per cento si stanno rimettendo in piedi molte attività e quindi l'operazione sull'altro terremoto due mila sedici due mila diciassette può diventarlo persone molto efficace e ovviamente buon lavoro ai colleghi senatori e poi speriamo che riuscirete a fare diciamo
Un bel pacchetto di conquiste Pai proveremo anche noi tornerà alla alla Camera
Mario Morcone
Sì grazie buongiorno a tutti
Io voglio aggiungere rispetto alle considerazioni fatte dai colleghi che toccano quelli che sono gli aspetti fondamentali del del lavoro che ha prodotto poiché questa
Massa di emendamenti che effettivamente
Vanno a incidere su quelle che sono materie rispetto alle quali dai territori vengono ovviamente diciamo delle richieste ci sono delle aspettative
Alle quali in qualche modo bisogna corrispondere io vengo da un territorio come quello dalla provincia di Macerata dove oltre quaranta comuni stanno nel carattere
E quello che vorrei sottolineare appunto aggiungendo a quello che hanno detto i colleghi intanto che il non solo diciamo le attuali e l'attuale maggioranza le attuali forze politiche di maggioranza non hanno previsto nel loro contratto diciamo nessuna
Sottolineatura particolare per quello che riguarda la ricostruzione quando invece in particolare nei nostri territori durante la campagna elettorale diciamo sono state spese molte parole fatti molti
Proclami rispetto a questo tema della ricostruzione ma io direi anche di più cioè bisogna andare anche a riguardare quello che è accaduto nella precedente legislatura e qual è stato il comportamento delle forze politiche della lega dei Cinquestelle
Che hanno votato contro i più importanti provvedimenti che intervenivano su questa materia su situazioni sicuramente delicate e importanti parlo della le proroghe della sospensione dei mutui e dei tributi le agevolazioni per le piccole e medie imprese
I contributi per le delocalizzazioni il salva Peppino dopo le norme che tendevano a tutelare le situazioni diciamo nelle quali in condizioni di emergenza cittadino aveva provveduto a
Per trovare una soluzione diciamo temporanea di emergenza il contributo di autonomia sistemazione il risarcimento del danno indiretto l'assegnazione di personale agli enti locali
L'istituzione della zona franca urbana quindi nella maggior parte dei provvedimenti che andavano a dare risposte essenziali a una situazione drammatica che i territori e cittadini in quei territori stiamo vivendo c'è stata una posizione contraria negativa da parte della lega da parte
Dei cinque Stelle oggi vogliamo sperare a partire dalla conversione
Di questo decreto no che l'atteggiamento cambi però mi pare che ci siano alcune avvisaglie che fanno temere che non sia così io vorrei sottolineare che nelle e tra gli emendamenti che abbiamo presentato ce ne sono anche alcuni piuttosto importanti che vanno a incidere in effetti su un ampliamento
Di quelli che sono gli spazi previsti per le soluzioni temporanee quindi un ampliamento diciamo di quello che era il salvabile Pina consentendo alle persone che hanno diciamo messo in atto delle soluzioni temporanee comunque di provvedere allo smantellamento alla demolizione di queste soluzioni temporanee una volta che sia ritornato agibile l'abitazione che era stata danneggiata dal terremoto ma anche un intervento importante che riguarda le le situazioni di difformità pregresse perché dall'osservazione che è stata fatta diciamo nel lavoro che è stato già avviato dagli uffici per la ricostruzione
Si è verificato che c'è una percentuale molto elevata di situazioni dove esistevano piccoli abusi
Che oggi andrebbero ad impedire diciamo la realizzazione l'accesso al contributo e l'effettuazione dei lavori con un rischio rilevante diciamo per quelle zone che già soffrivano di una situazione di di spopolamento
Di vedere abbandonate tante situazioni quindi ovviamente
Una situazione che deve vedere delle soluzioni quindi anche su questo siamo intervenuti con prevedendo la possibilità insomma intanto che ci sia una semplificazione delle procedure ma anche la possibilità di accedere a quelle che erano le condizioni previste dal Piano casa quindi anche dove diciamo ci sia stato un aumento volumetrico nei limiti del venti per cento
E nel passato diciamo quell'abuso si potrà sanare ovviamente non sarà oggetto di contributo
Ciò che eventualmente è stato realizzato in in aumento rispetto alle alle volumetrie previste così come anche per diciamo altre difformità che la cui soluzione può consentire uno sblocco importante di quella che è l'attività della ricostruzione da ultimo per concludere vorrei sottolineare che e nel carattere diciamo dei centoquaranta comuni cinquantasei sono sotto i mille abitanti sono piccoli piccolissimi comuni
Direi rappresentano il il cinque per cento del cratere in termini di abitanti quindi parliamo di trenta mila abitanti su seicento mila però alla realtà più fragile io dire anche di delicata e anche diciamo la realtà detentrice anche di di valori di carattere ambientale naturalistico che vanno salvaguardati in questo senso credo che il Fondo speciale per lo sviluppo dei piccoli Comuni previsto tra gli emendamenti sia una risposta importante insieme a alle altre misure previste per per i piccoli comuni e per gli amministratori dei piccoli comuni proprio per consentire che da questa realtà caratterizzata da debolezza istituzionale da una fragilità anche di di carattere economico sociale ecco determinate misure possano guardando al futuro dare una possibilità
Nuova diamo di sviluppo terre questi territori grazie
Grazie a te Mario adesso per gli ultimi due interventi la senatrice vantaggi netti e poi il senatore Gianni Pittella che concluderà allora sì Paolo Boldrini vieni anche tu qui ok Nadia Giletti
Grazie sono brevemente rispetto a quello che hanno già rappresentato i colleghi per sottolineare una preoccupazione effettiva vera rispetto a quello che è già stato detto e non soltanto per l'atteggiamento ho avuto in Commissione rispetto agli emendamenti che dal nostro punto di vista erano assolutamente fondamentale importanti per rafforzare il processo di ricostruzione ma la mancanza di riferimenti nel programma di governo rispetto a una situazione che ha ora bisogno di attenzione ma che avrà ancor di più negli anni segue che di questo mandato di sogno non soltanto di riconoscimenti dal punto di vista della disponibilità di risorse da mettere a disposizione ma anche un'attenzione rispetto alla normativa
Da perfezionare in alcuni casi e quindi noi saremo vigili e attenti
Incalzeremo questa maggioranza proprio su questa necessità di mantenere alta l'attenzione
Accanto a le agevolazioni fiscali per l'impresa se rateizzazione dei mutui la sospensione delle tasse ma anche e soprattutto la previsione di importanti ammortizzatori sociali per consentire alle aziende in crisi di permanere in quelle in quelle aree mi sembra è necessario sottolineare l'importanza del rafforzamento degli uffici competenti a portare avanti le pratiche istruirlo e visto che c'è stata effettivamente una difficoltà ad avviare questo tipo di istruttoria
Anche con la semplificazione che sicuramente è necessaria
Ma va bene anche soprattutto un rafforzamento dei poteri delle Regioni anche perché le quattro regioni stanno procedendo in maniera differenziata e quindi è utilissimo dalla nostro punto di vista che ogni regione che diciamo l'ente più vicino al territorio possa in qualche modo diciamo accelerare quando necessario
In questo processo sono d'accordo con il collega quando dice che sono aree che hanno bisogno di una programmazione strategica di una visione di rilancio
Perché non basterà la ricostruzione per trattenere la popolazione per trattenere
L'economia le riprese o per attrarre nuove imprese ma ci sarà bisogno proprio di una visione strategica politica di governo che in questo momento ci sembra mancare
Paola
Ma il cose
La prima
Riprendo un concetto espresso dal presidente Marcucci
L'abbia fatto un buon lavoro di squadre come gruppo PD sia Commissione speciale alla Camera che in quella Senato con il coinvolgimento di tutti i nostri deputati e senatori delle regioni interessate
A fronte invece di una disorganizzazione molto visibile
Della maggioranza che ha messo mette a rischio il decreto
Ieri abbiamo vissuto delle ore Verducci gli altri colleghi sono testimoni imbarazzanti
Tra le quali ore il relatore cambiava opinione e parere da un'ora all'altra sia con accantona Abano
Centinaia di emendamenti
Sui quali ancora non si sa aree ex relatore il governo traccheggia Ava insomma
Mi è sembrato un atteggiamento che pone a rischio il buon esito del provvedimento la seconda questione che atteso alla centralità del terremoto
Che riguarda diciamo che focalizzata da questo decreto che riguarda il centro Italia lo abbiamo provato anche a ad agganciare ripeto senza compromettere la centralità del centro Italia alcune situazioni una che riguarda Ischia proponendo un'autorità commissariale anche per il terremoto che ha subito rischi rischia e altre misure di cui parlerà la collega Boldrini che riguardano fallendo il terremoto dell'Emilia Romagna infine
Io
Chiedo che si apra un grande dibattito nel Paese
Per
Provare a determinare una convergenza la più ampia possibile sul tema di un grande progetto straordinario di risanamento del territorio e di prevenzione
Noi spesso siamo vittima della cultura del dell'emergenza accadono le cose e dobbiamo rincorrere
Spendiamo molto più risorse oltre a purtroppo ad avere molte vittime
In questo modo ma se invece ribaltarsi moral Filosofia e iniziassimo a affrontare il grande tema di come si può risanare il nostro territorio con un programma straordinario da concordare con l'Unione europea fuori dai parametri del Patto di stabilità questa è la mia idea e questa è la mia proposta fa
Posso perché
Sì grazie anch'io proprio per dire poche cose ma l'importanza somma di di questa Commissione che sta lavorando veramente assiduamente ieri sera abbiamo fatto mezzanotte nei fatti
Sono orari lunghi però è importante essere presenti perché stiamo lavorando tutti e sottolineo anch'io lo spirito di collaborazione che sia in questa Commissione
Io sono presente ma anche perché nonostante ribadisco anche la centralità che a questo provvedimento che quello del sisma del due mila e sedici della Centro Italia
Però ecco proprio memore dell'esperienza che già avvenute negli anni precedenti stiam parlando dei SISMI precedenti quindi due mila nove due mila e dodici
Quello che ha colpito l'Emilia Romagna significa che mantenere aperti dopo un come dire finestre varie in provvedimenti vari come è stato fatto
Significa che negli anni ci si accorge di eventuali errori che si devono correggere oppure situazioni che si vengono a creare che è giusto che bisogna sanare
Quindi il fatto che nel programma non ci sia nemmeno una parola sul terremoto nonostante tutto in questi anni passati nella legislatura passata molti provvedimenti sono stati proprio fatti
E anche lì c'era una collaborazione fra le forze politiche
Significa non avere capito che invece il terremoto del centro Italia che è fondamentale è stato un un terremoto importantissimo anche per il numero delle persone purtroppo che ne sono venute a mancare non c'è stata un'attenzione come ci dovrebbe essere
Quindi ribadisco anche una collaborazione che abbiamo avuto nella nella Commissione
Per quanto mi riguarda appunto per quanto riguarda il terremoto dell'Emilia
Anche qui un pacchetto che è stato presentato dalla dalla mia regione perché appunto ci sono dei provvedimenti che in corso d'opera hanno cambiato determinate situazioni ma anche i provvedimenti rispetto al centro Italia
Parlo di sempre il fatto che ci sia stata prolungata anche lo stato di emergenza e giusto che ci siano le stesse condizioni per i cittadini che hanno avuto determinate e agevolazioni ad esempio Limón l'esenzione dell'Imu se è stato prorogato il tempo della emergenza è giusto che si proroghe anche l'esenzione altamente creiamo delle discrepanze
Come anche il fatto che determinati comuni che sono in parità di bilancio possono utilizzare quindi esulando dal patto
Appunto di stabilità possono utilizzare quei fondi perché adesso devono costruire devono ricostruire quindi vedete sono tutte tematiche che lo mettiamo all'attenzione che sono emerse nel tempo quindi mantenere aperto ribadisco provvedimenti tali che ci permettano di risistemare determinate situazioni importantissime l'altra cosa che sottolineo che ho evidenziato anch'io che ne provvedimenti purtroppo sono stati provvedimenti in corso in commissione sono stati bocciati
E che invece bisogna mettere attenzione è la struttura commissariale perché tenere tutto insieme un sistema che poi può organizzare meglio come dovuto come è stato fatto nel pre nel precedente The Red territori ribadisco punto le le miglia che ha dato diciamo una un apripista rispetto come si deve fare con i commissari delegati per la ricostruzione
Credo che sia molto importante quindi lo su questo continueremo la nostra battaglia ma ribadisco e spirito collaborativo perché per i cittadini ovviamente non dobbiamo pensare all'attenzione loro in particolar modo tra
Bene grazie Paola se ci sono domande siamo qui altrimenti vi ringraziamo per l'attenzione
Bene allora grazie e ci aggiorniamo il prosieguo dei lavori grazie ancora