Presentazione della Relazione Annuale dell'Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni

Buongiorno
A tutte e a tutti saluto il presidente dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni Angelo Marcello Cardani
E gli altri componenti dell'autorità salute ringrazio della loro presenza e colleghi parlamentari esponenti del mondo della comunicazione qui presenti
La presentazione della relazione annuale ladri come un'importante occasione per fare il punto sullo stato e le prospettive di un settore fondamentale non soltanto per la crescita economica ma anche e soprattutto per la tutela di valori e principi costituzionali e per il funzionamento della nostra democrazia
In media sono da sempre il veicolo per espresse diritti e delle libertà fondamentali tutelati dalla nostra Costituzione ed è trattati europei ed internazionali come la libertà di espressione ed opinione nonché il diritto all'informazione e ad essere informati
Sono divenuti in anni più recenti uno degli ambiti più problematici ma al tempo stesso innovativi per l'espansione dei diritti correlati alla tutela della riservatezza della dignità della persona ed è la diversità dei diritti del consumatore dell'utente
Hanno inoltre assunto un ruolo chiave per assicurare la piena realizzazione del diritto all'educazione come pure dei valori connessi alla coesione sociale alle pari opportunità
Nei mezzi di comunicazione sono a mio avviso soprattutto lo strumento primario per consentire a ogni cittadino di conoscere per deliberare se con il titolo di un famoso articolo di Luigi Einaudi e navi sottolineava che non conosce chi cerca bensì colui che sa creare
Sì è che sta cercare parole che assume una portata significativa in un contesto come quello attuale in cui il modo di accedere alle informazioni è cambiato abbiamo nella nostra disponibilità una mole sempre più ampia di contenuti che possiamo ottenere sempre più velocemente
Da qui la necessità di saper cercare dischi cam Dossi tra fonti numerose e variegate
La capacità di accesso all'informazione e quindi la conoscenza sono più che mai presupposti sia per una partecipazione consapevole alla democrazia rappresentativa sia in misura crescente la base per l'attivazione lo sviluppo degli strumenti democrazia partecipativa e diretta il sistema delle comunicazioni in tutte le sue articolazioni dal legislatore regolatore gli editori e giornalisti e più e più ancora i giganti del web e i social media
Ha dunque la responsabilità primaria offrire a tutti gli strumenti per comprendere malgrado la loro complessità e conflittualità i fenomeni le tendenze che attraversano la nostra società e in genere
Il nostro mondo contribuendo a chiarire la portata reale dei problemi
Le loro dimensioni e le loro implicazioni e questa avendo cura attenzione per il linguaggio da utilizzare per fare informazione sui temi e fenomeni rilevante complessità anche da qui passa la responsabilità del mondo della comunicazione
Si tratta di un compito oggi più difficile che mai in un'epoca che è caratterizzato da una fortissima semplificazione dei fatti e delle opinioni e della mediatizzazione estrema del dibattito pubblico e politico ed è per questo
Ed è per queste ragioni che tutti gli ambiti lustrarsi dalle relazioni risultano decisivi al fine del corretto funzionamento del settore delle comunicazioni
Ciò vale anzitutto per i lavori in corso a livello europeo per completare il mercato unico digitale promuovere la competitività delle imprese
Europei del settore dopo il roaming gli interventi in materia di net neutrality è certamente importante adottare misure misure per assicurare la copertura universale
A cento mega tutti i cittadini e aprire la strada
Alla gita sociale chi nel due mila e venticinque realizzando gli obiettivi cinque g e lo sviluppo delle infrastrutture di accesso adeguate obiettivi che vanno ribaditi nel nostro continente con forza e senza esitazioni anche alla luce del tentativo del superamento della net neutrality condotto invece dagli Stati Uniti
Fondamentale per la corretta applicazione delle regole di concorrenza in particolare la vigilanza sulle concentrazioni sui abusi di posizioni dominanti
Che assumo in questo ambito un'importanza particolare per l'effettività dei valori costituzionali del pluralismo e delle libertà di opinione e di informazione nonché per i diritti degli utenti e proprio questa stretta connessione fra regole di concorrenza ai principi costituzionali
Solleciterà infatti il legislatore non riflessione sulla disciplina delle posizioni dominanti del Sistema integrato delle comunicazioni il cosiddetto Sic così come alla disciplina degli incroci proprietari
Una riflessione volta a verificare se le norme vigenti siano sempre attuale di efficaci rispetto alle finalità per cui sono state pensate
Non solo le soglie di concentrazione del sistema delle comunicazioni dovrebbero costituire per il registratore il presupposto di un ragionamento non più rinviabili anche sulla disciplina
Del conflitto di interessi penso quindi la riflessione organica del Parlamento su questi temi che sono strettamente collegati fra loro
Vanno affrontati questi temi in modo importantissimo e fondamentale da questo Parlamento e il tema del conflitto di interessi generali che vige nel nostro paese è una riforma ed è una legge che non deve essere affrontata a tutti i costi in questa
Legislatura
Non possiede oltre a essere essere trascurati per la loro delicatezza gli aspetti connessi all'attuazione della riforma è materia di cinema e audiovisivo che ha comportato come ricorda la relazione la per l'elaborazione e l'adozione del nuovo quadro di regole da parte dell'Agcom
Ma due sono i punti del rapporto su cui vorrei svolgere qualche considerazione conclusiva più ampia
Il primo è la costatazione l'autorità sulla di tale cambiamento dell'asse della comunicazione che s'è sposata sempre di più su internet e soprattutto sui social network
La relazione d'acconto giustamente del fatto che ciò investe nel profondo tutti i settori di competenza dell'Agcom dalla par condicio alla tutela del consumatore dalla fruizione dei contenuti non editoriali
Ma di grande share alla stampa che sta vivendo un processo di cambiamento epocale trovandosi a fronteggiare le novità
In termini linguaggio tecnologia e tempistica interrotte dalla comunicazione via sociale e via web
Si tratta di mutamenti che impongono a tutti gli attori istituzionali e non
Un'attenta riflessione sulle garanzie dei diritti in Rete sull'opportunità richiamata dalla relazione di un intervento legislativo a fronte dei problemi posti da casi clamorosi come quella quelli di Cambridge analitica e ricordo a questo riguardo che una mozione approvata all'unanimità dalla Camera nel novembre due mila e quindici per ICI pire contenuti nella Dichiarazione dei diritti in internet statuisce che internet è strumento imprescindibile per promuovere la partecipazione individuale e collettiva ai processi democratici e l'eguaglianza sostanziale
Il secondo e ultimo aspetto che anche alla luce della mia esperienza nella passata legislatura considero fondamentale attira al controllo dell'autorità sul rispetto degli obblighi del nuovo contratto di servizio pubblico RAI
Auspico che tale controllo sia rientrato sempre più al rafforzamento della qualità
Dell'offerta del servizio pubblico un elemento distintivo imprescindibile che la stessa Autorità non ha mancato di sottolineare nel corso del procedimento i Finizio nel nuovo contratto di servizio vi ringrazio è un buon lavoro
Vorrei iniziare ringraziando
A nome di tutti e mio personale il Presidente della Repubblica
Che ha voluto onorare il CID con la sua presenza
Signor Presidente le sono profondamente grato ringrazio poi il presidente del Senato che oppure a ha deciso di onorarci e naturalmente presenza Camera
Non solo per la sua presenza
Non solo per la sua ospitalità per la quale lo ringraziamo di fatto ogni anno ma anche per l'introduzione che ha voluto svolgere che ha colto punti
Importanti della relazione
A tutti gli ospiti poi presenti alle autorità civili i militari rivolgo a nome né io e dei miei colleghi un caloroso benvenuto due anni fa in questa stessa occasione
A pochi giorni dalla scelta compiuta dalla maggioranza degli elettori inglesi avevo sottolineato come la decisione della Gran Bretagna di uscire dall'Unione Europea avesse importanti implicazioni di ordine politico
Sociale e culturale prima ancora che economico e finanziario
Sono trascorsi due anni da allora i fermenti anche europei sono cresciuti hanno preso forma compiuta in molti dei Paesi di più recente adesione all'Unione hanno acquistato centralità nel dibattito politico comunque che sono diventati più espliciti anche in Paesi di più antica tradizione europeista come l'Italia
Ad un anno dalle elezioni europee del due mila diciannove non possiamo non interrogarci sulla nostra idea di Europa e su che cosa deve essere fatto con urgenza
Per consolidarla all'insegna dei contenuti
Del Manifesto di Ventotene
Dicevo due anni fa e ribadisco oggi che tocca alla politica trovare le risposte più giuste a questa deriva anti europeista
Resto peraltro convinto che un ruolo importante e centrale contenta tutte le istituzioni che come la nostra vivono nel circuito dei decisori europei
L'ulteriore sviluppo del mercato unico digitale rappresenta la cornice irrinunciabile di un qualsiasi progetto europeo
Per il rilevante impatto che esercita sulla produttività l'innovazione e la qualificazione dei territori e per gli effetti di benessere sociale di sviluppo nazionale che produce
Tale consapevolezza c'è indotto a lavorare in ambito nazionale ed europeo su tutti i temi più importanti
Per ordinati alla realizzazione del mercato unico digitale alla base della strategia europea vi è la creazione di una gigabit society nella quale tutti i cittadini potranno disporre di una connettività
Ad altissima capacità in grado di garantire l'utilizzo diffuso di prodotti servizi ed applicazioni dell'ICT nel mercato unico digitale
I nuovi obiettivi fissati dal programma europeo dai quali la realtà italiana non può prescindere costituiscono fondamentalmente una revisione un aggiornamento di quelli già fissati con l'Agenda digitale europea
Nel mese di giugno al Parlamento europeo il Consiglio hanno raggiunto l'accordo sul nuovo Codice delle comunicazioni proposto dalla Commissione
Che oltre a favorire lo sviluppo delle reti cinque Jihad incrementare il livello di tutela dei consumatori avrà come obiettivo primario quello di promuovere lo sviluppo e la diffusione delle reti fisse ad alta velocità
Un accordo che è stato raggiunto anche sulla riforma della direttiva servizi media audiovisivi
Introducendo significative novità nella disciplina dei contenuti audio video sebbene resti ancora aperto il problema delle asimmetrie
Tra i formatori di servizi in media audiovisivi e le grandi piattaforme di contenuti e pubblicità online
Nell'ultimo anno oltre alle proposte legislative in materia di Copyright nel mercato unico digitale
Finalizzate ad armonizzare le discipline per la tutela del diritto d'autore
E a consentire il più ampio accesso alle opere da parte degli utenti dell'Unione è stato adottato il regolamento europeo in tema di portabilità transfrontaliera dei contenuti on line nel mercato interno
Nel settore postale infine si è registrato nel maggio scorso un decisivo passo in avanti sul fronte della promozione dell'e-commerce attualmente frenato da un deficit di trasparenza ed a prezzi elevati
E questo grazie al Regolamento dell'unione relativo ai servizi di consegna transfrontaliera dei pacchi
Direttamente applicabile nel nostro ordinamento
I ricavi del settore delle comunicazioni e dei singoli segmenti che lo compongono telecomunicazioni media e servizi postali rappresentano anche per il due mila diciassette oltre il tre per cento del prodotto interno lordo nazionale
Le risorse economiche del complesso dei mercati digitali vigilati da sconti ammontano a oltre cinquantaquattro miliardi di euro cresce il peso relativo di via internet del settore postale e in misura meno accentuata del settore telecomunicazione
Tende invece a ridursi anche secondo un diverso grado di intensità il peso degli altri comparti vigilati ossia attivi radio ed editoria
Più nello specifico nel confronto tra i ricavi due mila sedici e ricavi due mila diciassette si osservano le seguenti dinamica
La crescita nel segmento delle telecomunicazioni e dovuta all'accelerazione registrata nella diffusione degli accessi Brogban
E ultrà Boban da rete fissa in grado di compensare positivamente la complessa riduzione registrata per i servizi di rete mobile
Nel settore televisivo la flessione dei ricavi riguarda essenzialmente l'attivi in chiaro
La tenuta della peptidi è riconducibile principalmente all'andamento della speso tutte in tecnico incrementa parzialmente assorbito le minori entrate pubblicitarie
L'editoria palesa ancora risultati negativi il settore dei quotidiani in particolare registra un'ulteriore contrazione dei ricavi dell'otto virgola nove per cento
La radio perde qualcosa nel suo complesso ma in in un contesto che manifesta segnali di ripresa
Gli investimenti pubblicitari globali appaiono sempre più prendi Rizzati dai media tra i dizionari e alle piattaforme on line che complessivamente crescono di oltre il dodici per cento
Google e Facebook sono naturalmente i principali vicente beneficiari
Di questo trend
Nell'ambito dei servizi postali infine continuano a contrarsi servizi tradizionali mentre cresce in misura consistente il valore dei servizi di corriere espresso
Che supera i quattro virgola cinque miliardi di euro rappresentando oramai oltre il sessanta per cento delle risorse complessive del mercato postale
Nel settore delle telecomunicazioni il valore complessivo dei ricavi varca la soglia dei trentadue miliardi di euro e torna il segno positivo degli investimenti infrastrutturali grazie al trend di ripresa
Degli investimenti sulla rete fissa che ammontano nel complesso a sette miliardi di euro il valore assoluto
Analogo trend positivo concerne la spesa complessiva i servizi da parte di imprese e famiglie
Quanto ai volumi di traffico a fronte del perdurante ritrarsi
Del traffico tradizionale della follia aumentano gli abbonati gli abbonati Brogban su rete fissa di circa un milione e raddoppiano gli accessi molta paura
Da due virgola tre a quattro virgola cinque milioni
La crescente domanda di contenuti video on line su rete fissa è alla base del sensibile incremento del consumo di bande traffico da consumo di dati da parte degli utenti è cresciuto in misura ancora maggiore circa il quarantotto per cento
Nella telefonia mobile notevole dinamismo si osserva nel segmento dei servizi di accesso Text Wireless i cui ricavi Montreux in un mostrano una crescita prossima al trenta per cento
Con uno ma con intenti che ha superato il milione
Sul mercato di rete fissa continua l'estrazione geografica dell'operatore con sei l'obbligo per un Saida
Nelle aree oggetto dei finanziamenti pubblici mentre nella telefonia mobile abbiamo assistito al lancio delle prime offerte commerciali da parte dell'operatore il rientro il settore media per lui presenta immagini differenti nei singoli comparti dato complessivo sembrerebbe deporre per una sostanziale tenuta crescono ad esempio ricavi pubblicitari globale
Tuttavia sono la scomposizione dei diversi mercati nel settore in grado di fornire un'istantanea credibile l'aumento della raccolta pubblicitaria e dovuto esclusivamente all'on line
Che cresce ancora a due cifre e vale ora due virgola due miliardi
Mentre quasi tutti i mezzi tradizionali registrano un andamento negativo
La televisione perde un due per cento dei ricavi ma con una significativa differenza tendenziale tratti di Frey ETD temi l'attivisti con sé si conferma ancora il mezzo con la maggiore valenza informativa
Crescono le forme di accesso non tradizionale alla tv e il e il mille il due mila diciassette può essere ricordato anche come l'anno della definitiva consacrazione della televisione liquida
Con una stima di circa tre milioni di cittadini che guardano abitualmente Lattivi in streaming e il numero tre o quattro volte superiore che scaricano abitualmente contenuti televisivi sui propri device
La televisione tradizionale manifesta comunque importanti segni di tenuta sia in termini di valore economico
Sia in termini di ascolti con una audience media media del Prime Time serale stabilmente sopra il venticinque milioni di contatti come affine due mila sedici
Internet a sua volta cresce come mezzo di informazione oltre che come veicolo pubblicitario tuttavia trattati all'attendibilità percepita
Delle fonti informative on line come testimonia la nostra ultima ricerca sui consumi di informazione rimane mediamente inferiore rispetto a quella delle fonti tradizionali
La radio come già nel due mila sedici registra segnali di tenuta e consiglio con un solidamente o delle proprie posizioni tradizionali
Vedo economico nel settore dell'editoria quotidiana e periodica al contrario registra un'ulteriore flessione tre virgola sei miliardi di ricavi complessivi ossia meno cinque virgola due per cento
Il settore nell'ultimo decennio perso all'incirca metà del suo peso economico
Essendo qui in gioco non solo i destini di una filiera industriale ma anche quelli di un bene di valore strategico e sociale quali l'informazione la crisi di questo comparto e la contestuale ascesa di internet
Quale tendenziale mezzo sostitutivo si configura quale tema di policy che interroga in primis Governo e Parlamento e che richiede una riflessione di ampio che
Nel settore dei servizi postali il due mila diciassette ha visto una crescita dei ricavi di oltre il sei per cento rispetto all'anno precedente l'intero mercato vale oggi circa sette virgola cinque miliardi di Euro
Grazie in particolare alla crescita del segmento dei corrieri espresso
Per contro assistiamo una strutturale contrazione dei servizi di corrispondenza
Volumi sono diminuiti del cinque virgola otto per cento grazie anche all'intensa attività di regolamentazione e vigilanza esercitata dall'autorità dal punto di vista delle dinamiche concorrenziali
è stato un anno di consolidamento
In particolare nel mercato dei corrieri espresso ma anche globalmente con ulteriore discesa della quota complessiva di mercato di Poste italiane di circa il due per cento rispetto al due mila sedici
Il diciotto maggio due mila diciotto la Commissione europea ha pubblicato digitale economia society Deck tutta la società ITC Desi
Pure in un contesto di chiaroscuri che mantengono l'Italia è una posizione piuttosto arretrata rispetto alla media dell'Unione il rapporto d'acconto di dinamiche positive
In particolare con riguardo alla concorrenzialità dei mercati e i progressi nella diffusione delle infrastrutture a larga e larghissima banda in Italia particolare il maglione il miglioramento delle prestazioni in termini di copertura delle reti NGN e letto ed ha portato l'Italia in un solo anno
Dal ventitreesimo posto nel due mila sedici al tredicesimo nel due mila diciassette
Nella classifica degli Stati Uniti
Altrettanto positiva la valutazione complessiva delle iniziative regolamentari assunte dall'Autorità
Il livello di concorrenza sull'infrastruttura risulta in crescita grazie all'ingresso nel mercato di nuovi soggetti
Alle sinergie di investimento da parte degli operatori tradizionali per lo sviluppo della figura FTTH effetti tipici
E al trenta degli accessi fare Vito che ha
Il numero totale di servizi all'ingrosso ma in generale e con aumentato dell'ottanta per cento in un anno
E la copertura nel due mila diciassette ha raggiunto l'ottantasette per cento delle famiglie attestando così l'Italia al di sopra della media dell'Unione
Dal punto di vista della regolamentazione l'Autorità ha posto le condizioni per l'operatività del nuovo modello di equivalenza funzionale funzionale rafforzamento della non discriminazione tra le prestazioni e di accesso dalla rete Tim agli operatori alternativi e alla propria divisione ritengo parallelamente è stato avviato il quarto ciclo di analisi dei mercati di servizio cesso che coprirà il periodo due mila diciotto due mila ventuno
In tale ambito si colloca la valutazione del progetto di separazione legale della rete di accesso proposta da Telecom Italia
Il progresso tecnologico l'evoluzione delle condizioni concorrenziali saranno i principali punti di riferimento
Che l'autorità seguirà nella valutazione relativa all'eventuale rividi rivisitazione della definizione dei mercati
All'aggiornamento dell'elenco degli operatori dotati di significativo potere di mercato e alla modifica delle vigenti disposizioni regolamentari
La legge di bilancio due mila diciotto ha affidato all'autorità il compito di definire le procedure per l'assegnazione dei diritti d'uso delle frequenze per lo sviluppo del cinque g
Il Regolamento adottato nel mese di maggio è un esempio di asta multi banda per lo sviluppo delle infrastrutture cinque g dall'assegnazione lo Stato attende un introito minimo di due virgola cinque miliardi di euro permetta avvalere già dall'anno corrente
Il ministero dello sviluppo economico organizzerà la Tyrrell attiva gara che dovrà concludersi entro il prossimo settembre
La medesima legge di bilancio due mila diciotto a fronte dell'assegnazione nel due mila ventidue delle frequenze in banda settecento megahertz agli operatori cinque giri ha disciplinato dalla Liberazione dagli usi televisivi
Il rilascio di queste frequenze non potrà avvenire senza un complesso e articolato riassetto del sistema radiotelevisivo su piattaforma digitale terrestre nazionale e locale
E non trascurando lo sviluppo della radio digitale
Il primo passo e la recente adozione del nuovo piano nazionale delle frequenze il seguito infatti corroso coordinamento internazionale ancora in corso per superare antiche complessi problemi interni sequenziali
Con i Paesi nominato dal compiere il piano a conseguito l'obiettivo di disporre in ciascuna lineare a di dieci reti nazionali e quattro locali oltre ad ulteriore erette de componibile a livello regionale
Resta da definire il percorso attuativo che dovrà tener conto del difficile bilanciamento degli obiettivi di efficiente uso delle frequenze
Garanzia dell'equilibrio economico-finanziario degli operatori e tutela delle esigenze della domanda e dei bisogni dei consumatori
Il periodo trascorso si è caratterizzato per alcune importanti riforme che hanno investito la disciplina che tutela il prodotto europeo le produzioni indipendenti la materia del diritto ha dovuto la recente approvazione del decreto legislativo duecentoquattro del due mila diciassette ha profondamente ridisegnato la cornice nove nativa di riferimento in materia di tutela del prodotto europeo
E delle produzioni indipendenti confermando le competenze regolamentari in capo l'autorità
Al riguardo agiscono ha posto in consultazione pubblica una proposta di regolamentazione ispirata ai criteri di flessibilità intesi a sottrarre rigidità del sistema delle quote
E a contemperare il principio di tutela dell'opera audiovisiva europea con le esigenze di libertà degli operatori televisivo
Si tratta della medesima filosofia che aveva già ispirato la segnalazione
Alla Mibac nel febbraio del due mila sedici e ancora in precedenza l'indagine conoscitiva sul settore della produzione audiovisiva della figlia del due mila quindici
Nel corso del due mila diciassette ha mosso passi importanti il processo di parziale liberalizzazione del mercato dell'intermediazione dei diritti d'autore
Che si affianca alla realizzata liberalizzazione di quello dell'intermediazione dei diritti connessi
Il legislatore è affidato all'autorità il compito di vigilare sul Nuovo Mercato
Il due mila diciassette è stato il quarto anno di applicazione del regolamento per la tutela del duri del diritto d'autore sulle reti di comunicazione elettronica
Il Regolamento divenuto oramai una best practice a livello europeo rischi volte grazie ai risultati ottenuti un consenso sempre più vasto
Nella massima prova il conferimento ad Agcom da parte del legislatore di nuovi poteri per l'adozione di provvedimenti cautelari
E per l'individuazione di misure atte a impedire la reiterazione delle violazioni
L'Autorità conta di approvare al più presto le integrazioni al Regolamento
Quanto alle dinamiche di mercato del settore media il due mila diciassette è stato l'anno della verifica del controllo collegamento dividendi ti Mediaset e degli interventi dell'autorità al riguardo
Nel settore radiofonico gli importanti processi di concentrazione edificati se negli ultimi anni hanno suggerito l'avvio di un'analisi di mercato
L'acquisto asilo uno si è conclusa nei mesi scorsi colline evidente l'individuazione dei due mercati rilevanti nazionale e locale
L'Autorità superando difficoltà oggettive e ristrettezze tecniche intende incentivare per quanto di sua competenza il processo di digitalizzazione
Nel settore della rilevazione degli indici d'ascolto anch'esso caratterizzato da grandi volumi cimenti l'anno trascorso è stato l'anno di partenza del nuovo sistema audit dopo i problemi degli anni precedenti
Una riforma accompagnata con attenzione dell'autorità
Sul fronte del servizio pubblico radiotelevisivo l'anno trascorso ha visto finalmente l'approvazione per il nuovo contratto di servizio ora quinquennale alcuni contenuti riteniamo di aver fornito un importante contributo con le nostre linee guida
Delle molte iniziative promosse anche d'intesa con il coordinamento dei Co.Re.Com. per la tutela degli utenti nel nuovo contesto digitale darà ampio conto la relazione un ultimo tema su cui desidero richiamare l'attenzione con riferimento alla disciplina dei contenuti riguarda la nostra attività a tutela del pluralismo informativo
Ora che la legge ventotto del due mila sia una legge datata che avrebbe bisogno di interventi di attualizzazione lo diciamo oramai da molto tempo e anche in questa sede
Ciò detto non riteniamo che per tali motivi la legge ventotto poi sono essere applicata più blandamente in conti in assenza di regole di Lante rango legislativo stiamo provando a condurre un delicato e complesso esperimento dico regolamentazione e di auto regolamentazione
Abbiamo istituito a tal fine il tavolo tecnico per la garanzia del pluralismo e della correttezza dell'informazione
Sulle piattaforme digitali in quel contesto abbiamo adottato nel febbraio scorso le linee guida per la parità di accesso alle piattaforme on line
Durante la campagna elettorale due mila diciotto all'esito delle quali le piattaforme digitali hanno messo a disposizione dei propri utenti alcuni strumenti di contrasto alla disinformazione ma quanto ai media tradizionali nel Complesso si è riusciti a garantire adeguatamente il principio della parità di accesso e dell'equilibrio dell'informazione
In particolare attraverso una quotidiana opera di monitoraggio e di Indirizzo
Ciò ha permesso peraltro di ridurre al minimo gli interventi sanzionatori quest'anno peculiarmente concentrati sulla qualità e il diritto essere informati più che sulla rete l'etica bilancia della par condicio
Per il futuro ritengo che pur nel rispetto dell'indipendenza delle scelte editoriali
E della libertà dei palinsesti informativi sarebbe nell'interesse del Paese dei cittadini dispone di un'informazione comunicazione politica
Più bloccata ottantotto seguendo l'esempio di altri paesi le cui autorità codificano epigino non su regole di comportamento nei periodi elettorali e non
E con il rispetto dovuto agli organi dello Stato
Con riferimento al mercato postale
A legge annuale per il mercato e la concorrenza disposto l'abolizione della riserva legale in favore di Poste italiane sul servizio di notifica a mezzo posta degli atti giudiziari e delle violazioni al Codice della strada
Portando finalmente a compimento il processo di completa liberalizzazione del mercato
Come autorità di settore abbiamo espresso un forte e convinto apprezzamento sulla proposta
Di abrogazione del regime di esclusiva giudicando tale intervento in grado di promuovere migliori condizioni concorrenziali nel mercato e di allineare in tal modo la normativa nazionale al quadro europeo nell'ambito dell'attività di riesame delle previsioni in materia di accesso alla rete di Poste italiane
Abbiamo previsto che nella vedi recapito in cui è presente solo la rete di Poste italiane la tariffa di accesso debba essere orientata i costi pertinenti sostituto sostenuti dall'incumbent resi opportunamente efficiente
Al fine di assicurare il rispetto del principio di non discriminazione abbiamo inoltre avviato un separato procedimento volto alla definizione di un test di applicabilità dello sempre nell'ottica di garantire una corretta concorrenza e poi proseguita l'azione di vigilanza sull'esercizio dei servizi postali
A tale proposito abbiamo intrapreso azioni di verifica delle attività di alcune società del gruppo Amazon U
Potenzialmente qualificabili come postali in base alla normativa europea e nazionale
La tutela dei consumatori è una competenza molto sentito dall'autorità che ne è stata investita a pieno titolo sin dalla sua legge istitutiva
La trasparenza tariffaria è stato il terreno sul quale nell'ultimo anno si sono confrontate e ancora si confrontano le posizioni dei principali operatori telefonici da una parte e i consumatori e l'autorità dal lato abbiamo messo in luce per primi l'opacità dell'iniziativa posta in essere dagli operatori di rimodulare a ventotto giorni la fatturazione mensile
Davanti a questa rimodulazione che di fatto si è tradotta in un artificioso innalzamento dei prezzi consumatore oltre a subire un aumento inconsapevole del costo
Si è trovato Total totalmente disorientato rispetto ai propri con suoi ambiti consueti parametri di controllo della spesa e di confronto tra le diverse offerte è auspicabile che in futuro non si ripetano situazioni simili e mi auguro che gli operatori vogliano ricomporre un patto di fiducia con i consumatori seguendo le indicazioni dell'autorità in tema di rimborso
Sempre in tema di trasparenza al fine di contrastare l'odioso fenomeno delle attivazioni inconsapevoli i servizi primo nella telefonia mobile abbiamo autorizzato la sperimentazione di nuove procedure più garantiste
Per l'acquisto dei servizi da parte dei consumatori sulla base di una serie di proposte avanzate dagli operatori di telecomunicazioni dei fornitori di contenuti
Coinvolgendo l'associazione consumatori nella valutazione degli strumenti più idonei la tutela vorrei ricordare poi creazioni regolamentare intraprese nei riguardi degli utenti in condizioni di disagio economico e sociale
Tenuto conto dell'aggravarsi dell'incidenza della povertà in Italia degli ultimi anni abbiamo deciso di aggiornare i requisiti di accesso alle agevolazioni tariffarie per le famiglie in condizioni economiche di sottratte
Estendendo a circa due virgola sei milioni di nuclei familiari la possibilità di avvantaggiarsene
Un nuovo sistema di agevolazione è stato reso disponibile anche agli utenti con disabilità sensoriali
L'intesa Collins valuteremo se e in che misura estendere le agevolazione ad utenti affetti da altre disabilità
L'autorità e poi è stata ancora in prima linea negli interventi di sua competenza a favore delle polizze popolazioni delle aree colpite dal sisma del due mila sedici
Nel due mila diciassette e proseguita
Con successo l'attività di conciliazione delle controversie tra il cittadino Piazzoni
Gli operatori di comunicazione elettronica in particolare i Co.Re.Com.
Con cui abbiamo tra l'altro sottoscritto proprio lo scorso anno con il nuovo accordo quadro hanno contribuito alla risoluzione del circa l'ottantatré per cento delle controversie
Riconoscendo rimborsi a favore di famiglie e imprese superiori ai quaranta milioni di Euro
Nell'ultimo triennio i volumi di attività non superato le centodieci mila pratiche tra istanze di conciliazione definizioni propri dei denti cautelari evasi dalla corretto
L'introduzione del sistema centralizzato di on line di spie utopia assoluta
Meglio noto come concilia web avrà l'indubbio vantaggio di deflazionare il carico dei procedimenti emessi ai Co.Re.Com. senza incidere
Sulla garanzia di tutela a favore degli utenti
In tema di net neutrality è giunta al termine dell'istruttoria relativa all'ubicazione del punto terminale dirette
E alla relazione con i servizi di accesso all'assistenza ai consumatori che porterà a Breda individuare le misure per garantire la libertà di scelta
Dei terminali e le ha trasparenza
Delle diverse tipologie di servizi offerti
Sempre più ambiti economici sociali sono governati da algoritmi
Parole interazioni sociali spostamenti localizzazioni geografica ustioni è talmente sempre di più tutti gli oggetti che ci circondano funzioneranno sulla base di algoritmi grazie alle applicazioni cinque g e all'intervento l'Internet delle cose cosiddetto aiuti
Sono gli algoritmi che permettono di utilizzare i dati per assumere decisioni in tempo reale e compiere velocemente processi che solo anni fa richiedevano tempi molto lunghi
A fonte di questi cambiamenti occorrerà elaborare una vera e propria strategia italiana sull'intelligenza artificiale
Esiste innanzitutto un problema di gestione
Il sei i sistemi di raccolta dei dati poi tolti dai dispositive aiuti restituisco l'informazione ma per stare all'esempio delle smart city
Molte municipalità non hanno mezzi e non Paolo per la gestione l'analisi e l'utilizzo efficiente di questa impressionante quantità di dati
Un problema che preoccupa le comunità scientifiche le Intelligence di tutti i Paesi maggiori Paesi è quello per la sicurezza
Rendere sicure e venticinque g è una grande sfida perché diventiamo sofisticati più diventiamo sofisticati più siamo vulnerabili
C'è poi il problema dell'uso secondario di Big detta il tema della trasparenza e della neutralità dell'algoritmo
Nell'ultimo anno l'autorità muovendo dall'analisi e lo studio dei principali fenomeni che guidano la rivoluzione digitale
Ha avviato diverse iniziative quali il tavolo tecniche tecnico sulle attività machine to machine sulle interdetto stands di contributo sul mettere in per lei era e così via
Nello scorso mese di giorni abbiamo presentato un interregno riporta di quest'ultima Confortin specifici sul prezzo implicito dei dati scambiati nell'ecosistema digitale e sulle evoluzioni del pluralismo
Nell'epoca del dato profilato
Vado alle conclusioni
In coerenza con le preoccupazioni gli interrogativi cui facevo riferimento all'inizio a proposito dell'idea di Europa
E delle derive antieuropeiste ritengo che le autorità del settore dei media e delle comunicazioni elettroniche debbano concentrare la loro attenzione sul tema ampio della iter no Craxi che deve essere rivolto ad affermare la nostra idea di paese ed io
Parlare di e-democracy significa evocare quattro importanti ambiti di intervento
Quello dei diritti di cittadinanza
Quello della tutela del diritto d'autore dei contenuti quello dei diritti delle persone e infine forse per noi più importante quello a tutela di quel bene pubblico che è l'informazione
Una informazione plurale professionale trasparente e verificabile nelle sue fonti autorevole e credibile quanto i suoi contenuti
Il contrasto alla disinformazione e alla deriva delle sei gli USA acquisisce il senso e costanza sono se collegato nel contesto
Per la difesa dei principi dei nostri ordinamenti democratici
C'è un infine è un tema che mi preme richiamare e su cui le autorità si è espressa a più riprese nel recente passato
Quella della diretta rilevanza costituzionale dell'informazione
Il diritto all'informazione RAI infatti determinato qualificato
Il riferimento ai principi fondanti della forma di Stato delineata dalla nostra costituzione i quali esigono
Secondo le parole della Corte costituzionale che la democrazia sia basata su una libera io opinione pubblica e sia in grado di svilupparsi attraverso l'IPA la pari concorrenza di tutti alla formazione
Della volontà generale
Occorre ricordare quindi che l'informazione è un valore fondante della convivenza democratica della libera manifestazione delle opinioni
Per chiudere ricordo che l'autorità ha celebrato a febbraio i suoi primi venti anni di attività testimoniando la lungimiranza
Della scelta operata quattro lustri orsono dal legislatore nazionale
All'approssimarsi di un nuovo Quadro Comunitario di regole a spuntò che il legislatore
Per dare attuazione
Alla cornice legislativa in materia di comunicazione elettroniche
Dia prova di Bari saggezza e lungimiranza ritengo in particolare che alcune linee di riforma dovrebbero essere salvaguardate e rafforzate
L'indipendenza delle autorità la sia delle loro competenze e la certezza delle risorse a loro disposizione
Come in ogni per ogni anno in conclusione alcuni doverosi ringraziamenti
Mi si creda per nulla rituali
Ai nostri organi supporto il nucleo speciale della Guardia di Finanza il corpo di Polizia postale e delle comunicazioni agli organi funzionalmente connessi il Consiglio nazionale degli utenti dei comitati remare per le comunicazioni
Agli organi interni di garanzia comitato etico Commissione di garanzia e la Commissione di controllo interno
Un mio ringraziamento personale va ai colleghi componenti del Consiglio Antonio Martusciello Mario Morcellini Antonio unicità di Francesco Posteraro al segretario generale Riccardo Capecchi
E al mio capo di gabinetto Annalisa D'Orazio
Infine un sentito ed orgoglioso ringraziamento a tutte le donne e gli uomini di agiscono grazie