Antitrust e riduzione delle disuguaglianze. Seminario sull'attività dell'Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato

Allora buongiorno a Totti buongiorno a tutti i colleghi buongiorno a tutti gli avvocati che sono venuti così numerosi da da questo seminario che rientra nella tradizione dell'Antitrust ecco non diciamo un tema importante e impegnativo lascio la parola
Per i saluti inizia il nostro presidente Giovanni Pitruzzella
Ma grazie a tutti voi naturalmente di essere qui sui costi numerosi ad affrontare un tema di sicura suggestione ed è merito della nostro Roberto Sommella avere individuato appunto una questione a me particolarmente cara il rapporto tanti Trust ed eguaglianza
E direi che gran parte degli sviluppi del diritto e la concorrenza dell'economia della concorrenza gran parte degli sviluppi dell'autorità antitrust nel gli ultimi nell'ultimo decennio
Sono stati soprattutto orientati a recuperare il valore dell'efficienza economica il tema dell'eguaglianza era un tema finito marginale rispetto agli interventi dell'Antitrust
Anche se però a livello direi accademico e c'è stato chi ha sottolineato come un efficace un forte Enforcement Antitrust un'attuazione dico rossa il diritto e la concorrenza
Sia un mondo per tutelare in qualche modo l'eguaglianza o quantomeno per contrastare gli eccessi se eguaglianza che secondo un'opinione abbastanza diffusa oggi costituiscono uno dei problemi dei tempi in cui indichiamo la crescita delle diseguaglianze in Occidente
è cito per tutti Stiglitz come sapete lo conoscete tutti il premio Nobel economia
Che ha tante volte criticato le politiche adottate negli Stati Uniti che hanno portato alla crescita delle diseguaglianze che secondo lui sono stato uno dei fattori che ha contribuito anche alla crisi economica che ci siamo lasciati alle spalle palestinesi dice una cosa
Tra le tante
Una del una indebolimento
Delle autorità antitrust
E un indebolimento dell'intervento l'autorità antitrust in America tutte orientate sulla stella polare dell'efficienza economica
Poco inclini a limitare la crescita del potere economico del potere di mercato che derivasse appunto ai grandi concentrazioni ebbene quel tipo di politiche antitrust quel tipo di indebolimento dell'Enforcement basta affatto mentre le diseguaglianze perché perché se non c'è una concorrenza efficiente effettiva e allora quello che succede chioma interno le rendite di posizione
Non si guadagna di più perché si è più bravi fin Nova si forniscono nuovi servizi ai consumatori si crea quella innovazione distruttiva che poi il motore del l'economia capitalistica ma al contrario ci si appropria di una porzione maggiore della torta di quanto è stato prodotto senza avere alcun merito effettivo
Quindi secondo questa impostazione
L'affievolimento della tutela della concorrenza è una delle cause non farà la causa più importante senza dubbio ma una delle cause della crescita delle diseguaglianze da qui il rilancio dell'Enforcement classe
E da lì tutto un florilegio di studi Parker la Fox e tanti altri soprattutto appunto dall'altro lato e l'Atlantico che invitano a prendere in considerazione la questione della dell'eguaglianza da parte dell'autorità antitrust
Personalmente fin dalla mia prima relazione al Parlamento siamo nel due mila e dodici
Quindi poco dopo il lo scoppio della crisi in Italia
Dicevo la concorrenza è fondamentale la tutela concorrenza ferme a garantire anche l'innovazione quindi in ultimo la crescita economica
Ma stiamo attenti che dobbiamo confrontarci con un problema di crescita verifico gli anzi in Occidente e quindi come fare andare insieme le due cose
Efficace azione antitrust attenzione le diseguaglianze
Personalmente non credo che che possiamo nei parametri che utilizziamo quando facciamo una valutazione di un caso farci rientrare anche il contributo che sfida o meno alla riduzione delle sue alleanze questo è molto difficile
Io non credo che sia che dobbiamo abbandonare la nostra cassetta degli attrezzi che è stata utilissima nell'affrontare problemi nuovi
Credo però che il prete questo ha influenzato nel bene e nel male la mia presidenza saranno con gli altri a dirlo però credo che nella scelta dei settori in cui intervenire sia fondamentale avere doppio il tema delle diseguaglianze e non a caso questa antitrust negli ultimi anni ha dato una presenza forte forte con sanzioni vigorose sanzioni pesanti io sono fermamente convinto che la sanzione è importante perché la sanzione o l'effetto dissuasivo non si può dire hai sbagliato ti do otto punto uno
Una pacca sulla spalla ora riga dritto no l'impresa deve sapere che se commette degli illeciti antitrust va incontro a sanzioni pesanti ebbene nella scelta di questi settori delle sanzioni dobbiamo privilegiato quei settori dove appunto un abbassamento della tutela della concorrenza può produrre conseguenze
In termini di crescita di rendite di posizione ingiustificate
E di appunto pregiudizio per i soggetti più deboli e di aggravamento lei segua gli anziani pensate per esempio al caso Roche Novartis sui farmaci
Due un'intesa tra due impresse che permetteva appunto a una difendere il farmaco
è enormemente più caro mille cinquecento euro direzione contro qualche cinquanta ottanta euro quello è un altro ma pensate al recente caso amava Sting sempre materia scusate basta in sempre in materia di di farmaci dove appunto c'era stata una casa farmaceutica sudamericana che dopo avere acquisito i diritti di commercializzazione di certi prodotti in Europa aumentato del mille cinquecento per cento il prezzo di un farmaco preparate si trattava di Parma c'è essenziali perché servivano tutelare appunto la salute dei bambini e degli anziani cioè i soggetti più deboli nei confronti di gravi forme di cancro del sangue
Mille cinquecento preciso e noi siamo intervenuti il rispolverando un concetto una figura di abuso di posizione dominante
Che era scritta nei trattati europei ma raramente impiegata sul quale sulla quale per argomenti a sicuramente nobili tanti appunto storce vanno il naso
Ed ora l'abuso per sprechi eccessivi come autorità antitrust sindacare su un prezzo eccessivo non è il nostro compito certamente nero siamo dei regolatori il prezzo lo fissa il mercato ne siamo tuttora il mercato mo'mercato che funziona bene
Ed ecco allora che entra in gioco la possibilità di valutare quando oltre certe soglie il prezzo si è ritenuto eccessivo li abbiamo sanzionato ha spento cadete dopo di noi
La figura è stata riesumata dalla stessa Commissione europea riaperto un cafone confronti nella stessa casa farmaceutica e altri casi sono stati aperti appunto in Gran Bretagna in Spagna
Questo per dirvi come parlare di eguaglianza
Non è un tema estraneo all'ottica appunto di un'autorità antitrust ma probabilmente negli anni tumultuosi che viviamo
Anni in cui gli equilibri tradizionali e qui tutti voi eravate abituati e qui eravamo abituati nei rapporti tra democrazia mercato e questione sociale sono rimessi in discussione
Ed ecco che le autorità antitrust rispolverano questi figure di abuso
Ed ecco che le autorità antitrust e qui abbiamo in fra di noi insieme ai giornalisti alcuni dei massimi studiosi in Italia ma anche fuori Italia della figura dell'abuso di posizione dominante ed ecco che appunto
Critichiamo queste categorie con un occhio all'eguaglianza e quindi il tema che avete scelto eh
Dal mio punto vista estremamente importante così e con questo chiudo e do la parola loro che hanno cose ben più importanti delle mie da dire così come estremamente importante una cosa
Che ha caratterizzato questa Presidenza in più credo molto
L'Antitrust ha guidato
La tutela della concorrenza che è essenziale
Non solo in un'ottica di efficienza economica di stimolo all'innovazione e quindi in ultima istanza di crescita economica ma anche in una prospettiva appunto di contrasto alla crescita delle seguenti anzi ma accanto a Quartaccio l'altra gamba la tutela del consumatore
Anche lì tutelando il consumatore e diamo un contributo a tutelare i soggetti più deboli caprette
Io ho vissuto in questa autorità una fase travagliati sì ma dove tutti coloro che sono qui racconta ormai hanno l'anno un vissuta perché
Cosa è successo Monte imparai sesta
All'inizio della storia si sono rifiutate di vedere che l'Antitrust sono per combattere le sanzioni contro l'atto in materia di tutela coi del consumatore
Di ritenere che l'Antitrust potesse adottare potesse applicare le normative europee sulla tutela del consumatore nei settori irregolari cioè dove c'è un'autorità di regolazione le comunicazioni vi riguarda
Il l'Energia sui settori più importanti va bene no non se ne occupi l'Antitrust non applicate le direttive sulle pratiche commerciali scorrette
E ci penserà il regolatore che stabilirà delle regole che tutelano il consumatore e abbiamo avuto mesi abbiamo tenuto fermo il la barra del timone in tempi difficili con mare forza sette l'abbiamo mantenuto la rotta risalendo le Honda eh
L'abbiamo appunto ottenuto prima dalla Commissione l'apertura di un procedimento d'infrazione nei confronti dell'Italia perché una sentenza aveva dato ragione a quella posizione l'Antitrust non interviene non si fanno pratiche commerciali scorrette
Ma allora c'è stato quel procedimento una normativa nazionale che ha ribadito che noi interveniamo anche nei settori regolati e da ultimo strato oggi
La sentenza della Corte di giustizia perché poi il caso è finito dopo una questione pregiudiziale in Corte che ci dà pienamente ragione
L'Autorità antitrust è compatibile col diritto europeo una normativa appunto nazionale che affida all'Autorità della concorrenza il compito di fare applicare la normativa sulla tutela del consumatore controparti commerciali scorrette anche nei settori regolati
Era proprio il settore delle comunicazioni però un settore che tutti sapete voi che come giornalisti dovete avere il polso della realtà dovete avere antenne su quello che vi è la società è un problema
Che incide pesantemente sulla vita delle persone e sulla vita dei soggetti più deboli il problema dei delle delle pratiche che si sostanziano Ling forme punto g e di forniture non richieste
Chi allaccio mi la la la rete idrica oppure appunto quel tipo del gas noti cambio oppure appunto il telefono natura nell'inchiesta è proprio ti chiedo di pagare e cosa che riguarda proprio i soggetti più deboli quelli anche meno attrezzati culturalmente e lì appunto contro la nostra sanzione Pistoletto no l'Antitrust non può adottare questa canzone contrasto col diritto europeo
Ecco l'ultima parola
La corte di giustizia tutelando i soggetti deboli consumatori cioè non soltanto che formando appunto il primato del diritto europeo
Ci dice con questa decisione del recentissima che punto proprio oggi è stata depositata ci dice che era tutto dall'ala l'autorità la garante a fare questo e questo quindi compie anche un ciclo
E mi piace che arriva proprio alla fine della mia presidenza riaffermando
La tutta l'importanza e l'otto e il consumatore tutto ciò e chiudo e lo dico proprio voi che siete operatori dell'informazione
E un impegno è stato per me è un impegno solenne ma questo impegno si è realizzato attraverso le persone che lavorano qua dentro perché noi non siamo abituati a dire sempre tante cose brutte nei confronti delle istituzioni
Tenete conto che qua dentro me ne vado non ho motivo di tutelare o difendere qualcuno qualcuno con qualcuno di loro avuto anche Bay momenti di dialettica costruttiva Sempre qua dentro ci sono delle eccellenze del Paese
Ci sono appunto c'è corpo professionale che deve essere valorizzato
Quello che è successo Genova
Il ponte che cade
Ma quello è anche un motivo mondo espressione del fatto che in Italia abbiamo depotenziato i corpi tecnici quei corpi fatti di professionisti dotati di grande qualità culturali e di spirito d'indipendenza
Per i più cosa debbono andare insieme che sono in grado di far valere gli interessi pubblici
Qui esiste io mi auguro che grazie a tutti noi grazie che opera nella società civile grazie alla stampa e i giornali che son fondamentali alle televisioni e anche all'informazione finanza d'interprete questa istituzione possa mantenere con orgoglio la sua professionalità e la sua indipendenza a questo punto buon lavoro a voi loro vi diranno le cose molto più importanti grazie
Grazie presidente per queste parole davvero non rituali ma che segnano un'intera presidenza direi un intero mandato a questo punto passerei la parola ai nostri relatori che come vedete dal programma
Estrinseche rame il tema della lotta alle disuguaglianze in vario modo con l'ottica diversa a seconda che siano degli alti funzionari come Andrea Pezzoni che sta per prendere la parola più pregiata la concorrenza dell'Antitrust oppure accademici come Maria Teresa maggiolino oppure ancora avvocati come sassata Ecclesis oppure come segretario generale il nostro avvocato Filippo Arena passo quindi la parola e saluto di nuovo presidente Giovanni Pitruzzella
Ad Andrea Pezzoli che munito di cicalino come lo chiamo io in modo vintage vi illustrerà il suo tema che è il tema benessere del consumatore e uguaglianza quale ruolo per la concorrenza prego Andrea
Arriva Andrea tengo il tempo
Come si dice nei migliori casi può partire il filmato come si diceva un tempo alla Domenica Sportiva parte esatto
Mentre parte il filmato abbatte il presidente ha già detto molto e quindi mi ha alleggerisce un intervento che data la rigore di Roberto Sommella non potrà andare oltre quindici minuti e ci stanno tante cose da dire perché il tema è piuttosto ampio però per quanto sia ampio penso sia utile anche per non addetti ai lavori o almeno non direttamente addetti ai lavori fare alcune premesse
Proprio di base va be'la prima intanto è una considerazione di carattere generale cioè finalmente si parla di riduzione delle diseguaglianze il presidente ha detto che c'era effettivamente fin dall'inizio della sua presidenza sì il qui in questa sede si è iniziato a discutere anche di un tema apparentemente eccentrico per l'Antitrust devo dire che per decenni non per anni ambienti politico-culturali che dovrebbero essere stati sensibilità delle diseguaglianze o comunque alla lotta alle diseguaglianze
L'ortodossia economica per cui l'economista tipo diceva io mi occupo di tutto ma mi raccomando di distribuzione no perché non posso decidere se bene o male il povero e ricco che è un'ortodossia che io da economista considero di basso livello l'economia o è politica o non è
E anche devo dire una disattenzione forse anche la stessa stampa ha fatto sì che di diseguaglianze se ne parlasse poco selezionata parlare se ne è stata parlare finalmente il dibattito è stato prima accademico qual è stato sta diventando un po'più istituzionale e per anni è stato considerato un dibattito da estremisti se si parlava di diseguaglianze adesso ne parla fortunatamente il Fondo monetario e la Banca mondiale
E il Financial Times che non mi sembra che abbiano caratteristica di estremisti e anche perché nel nostro Paese le diseguaglianze proprio parlando dell'Italia non solo dell'Occidente in latu senso come diciamo delineava il presidente le sequenze sono particolarmente marcate non tanto in termini di ricchezza ce ne siamo proprietari di case quindi la ricchezza tutto sommato
Non vede un'ampiezza di diseguaglianze così ampia ma se andiamo a vedere sia i redditi disponibili sia i cosiddetti redditi di mercato cioè i redditi prima delle tasse dei e trasferimento in termini di servizi e lì le disuguaglianze sono pari o addirittura a volte superiori a quelli degli Stati Uniti quindi se l'indice di Gini adesso non entro nel cioè dall'ampiezza diseguaglianze porta questi risultati che ebbe devono essere considerati con estrema attenzione peraltro anche quella diseguaglianza che o quelli cotti diciamo quell'aspetto del dei quali danza delle condizioni di partenza l'eguaglianza di opportunità che diciamo in un contesto più liberale si dovrebbe essere abbastanza cara anche questo in termini di dati di dati con concreti fa vedere che diciamo le diseguaglianze che dite che vengono determinate dalle condizioni di partenza spiegano l'ottanta per cento delle diseguaglianze
Ancor di più a parità di livello di studio l'ottanta per cento dei segua gli anzi in termini di reddito è spiegato da da da quale famiglia si viene ecco questo ci dovrebbe far pensare che il problema estremamente serio e fortunatamente ha iniziato a far pensare anche i sostenitori che le diseguaglianze lo sottolineo ovviamente si combattono prevalentemente con altri strumenti
Si combattono con tanti altri strumenti da politiche pubbliche contro esegua gli anziani
Non dipendono soprattutto dalle politiche la concorrenza anche se ripulita concorrenza hanno un ruolo importante come cerchiamo di spiegare il fallimento o l'insufficienza delle politiche redistributive ha fatto sì che sia iniziata pensare seriamente che le politiche cosiddette Predis tributi a possono giocare un ruolo tra queste da politica della concorrenza
E questo
Tecnologia
Ecco ecco e questo ci mi mi consiglia di fare l'ulteriore premessa prima di passare alle figurine
è il presidente parlava generalmente dell'Antitrust della delle info center l'Antitrust che poco ESP diciamo combattere diseguaglianza allora deve essere abbastanza chiaro che l'Antitrust ardue lede
Quella della l'Enforcement all'istruttoria che come dice il Presidente se opportunamente orientate possono dare un contributo importante e poi c'è la politica della concorrenza che non dipende soltanto dall'Antitrust
Ma dipende anche da altro e su quello bisogna appoggiarsi nel momento in cui si vuole fronteggiare seriamente la lotta alle diseguaglianze questa figurina serve a dire questo
Che è se le antiche del le autorità antitrust o coloro che la comunità antitrust si limita soltanto a guardare all'indietro il famoso specchietto retrovisore
Rischia di essere marginalizzata ci sono oggi delle istanze delle richieste anche di natura populistica come si usa dire adesso quali Mariateresa Maggiolino affronterà più direttamente
L'argomento rispetto alle quali la politica la concorrenza deve dare delle risposte che non sono soltanto quelle di rimanere attaccati all'ortodossia dell'efficienza come ha detto il presidente ma bisogna anche esporsi a cercare qualcosa di nuovo in questo senso il tema di questa breve relazione i con l'Obiettivo tipico delle autorità antitrust che il benessere del consumatore in che misura si può intrecciare con quelle che sono le istanze che vengono da molte parti di richiesta di quella che in inglese si chiama fairness e che non è facilmente traducibile che può essere genericamente equità ma insomma la cosa un po'più articolata che ci porta fino anche al discorso delle diseguaglianze
Io vi lascerò delle slide sono più lungo di quello che quindi via tutti fisse chi fosse curioso sarebbe le lascio quelle potete guardare queste due premesse sono quelle che ho già detto quindi importante la differenza tra tutela della concorrenza e la promozione della concorrenza
E poi questo è un altro un percorso logico che però ci porta rapidamente a quelle due righe in vede alla fine
Che ci ci dice come oggi con le rompere dell'economia digitale con le cosiddette tecnologie distruttive l'antitrust deleghe fronteggiare una serie di sfide
Di natura tecnica che oggi non sono oggetto di discussione ma anche di natura più squisitamente politica di obiettivi tra i quali appunto quella di superare arricchire o sostituire l'obiettivo del Consumer welfare con altro c'è questa richiesta di fairness rispetta le quali ci sono altre risposte
Risposta anche diciamo più eterodosse negli Stati Uniti dove gli hipster sono considerati un po'dei Fichetto negano e sono invece dei fighetti con l'aveva la barba squadrata però l'hipster antitrust è considerato l'Antitrust alternativo l'Antitrust un po'più eterodosso
C'è qualcosa che non onorevole no no no no no no no no ma che hipster ma siamo in causa tutta un'altra storia è una cosa seria sottoposto salta almeno imporre
Qui salto molto ecco però una cosa di questa slide è opportuno sottolineare tra le tante sfide che l'economia digitale la globalizzazione che sono tutte questi diciamo stimoli che hanno portato a a far richiedere alle politiche la concorrenza qualcos'altro oltre a la raggiungimento degli dell'efficienza c'è un problema strettamente legato alle tecnologie distruttive all'impatto sociale delle nuove tecnologie che ha prepotentemente riproposto che cosa che uno degli ingredienti della processo competitivo oltre la libertà di entrata ci desse la possibilità per tutti di entrare competere
è un argomento più voti Cantet che è quello della libertà di uscita affinché il mercato funzioni le imprese meno efficienti devono uscire
Poi c'è modo e modo di uscire e nel modo e modo di uscire mi piace citare un signore che fosse di diciamo con me distinti con di processi distruttivi e di distruzione creatrice era abbastanza esperto Schumpeter dove con questa citazione ci fa capire lui stesso che non c'è nessun buon motivo che l'uscita necessaria perché il processo competitivo funzioni sia un'uscita traumatica con morti e feriti ma c'è bisogno fosse di accompagnare le imprese fuori dal mercato e che cosa significa significa forse che bisogna avere un sistema di sicurezza sociale tale per cui non sia così drammatico per vedere la sfida della competizione
Altrimenti l'alternativa è l'alternativa che si riduce la concorrenza per non poter uscire
E se si riduce la concorrenza si perde tutti in termini di crescita di innovazione e di sviluppo economico quindi su questo terreno della libertà di uscita forse bisogna ragionare quando si ragiona come la politica della concorrenza e non solo in fosse l'Antitrust si confrontano con il problema della riduzione di quel delle diseguaglianze
Questo per dire una cosa anche che il mercato naturale non esiste è una sciocchezza di qualche diciamo lettura ideologica del del mercato il mercato è una creazione umana è fatta di istituzioni e il mercato non è affatto antitetico al welfare
Cioè il welfare la sicurezza sociale sono una parte integrante del funzionamento del buon funzionamento del mercato se c'è un welfare funzionante i soggetti che operano nel mercato assumono rischi
L'investitore investe si prende rischi perché sa che anche se perde non è ora così drammatico le organizzazioni sindacali non sono abbarbicate alla persistenza di un'impresa ma sono attente soltanto ai posti di lavoro non al fatto che ci sia quel posto di lavoro e diciamola tutta anche le autorità antitrust
Di tema meno il braccio quando devono prendere decisioni dico rosse rigorose che magari posso avere dei a breve degli impatti sociali particolarmente delicati sapendo che questo impatto sociale può essere contenuto da un sistema di sicurezza sociale adeguato però somma a questo sì questo obiettivo
L'Antitrust ovviamente da solo non ci arriva non è compito dell'Agenzia dell'Antitrust ma la politica della concorrenza intesa in senso lato ne deve tenerne conto
Ecco questo è un grafico per dire che il Consumer welfare il benessere consumatore è storicamente la pietra miliare degli interventi antitasse c'ha dei grandi vantaggi ragionando squisitamente interni di e di efficienza quindi quantità e prezzi a consente delle decisioni basate su degli elementi certi però il consumer welfare non è soltanto prezzi e quantità
E quando oltre alle sfide tecniche qual è il potere di mercato che cosa i big dedita come elemento del potere di mercato cose su cui si un altri convegni numerosissimi ci siamo più volte interrogati
Una sfida che oggi emerge dalla globalizzazione appunto questa richiesta di fairness alla quale si possono dare risposte diverse
Se le autorità antitrust ignorano la richiesta fanno finta che questa richiesta non esiste ma mi sembra che le introduzione del presidente si ama prova provata che a questa richiesta questa autorità è stata particolarmente sensibile utilizzando tutta la gamma di strumenti che fanno parte del suo strumentario in assenza di una risposta adeguata appunto c'è una deriva chiamiamola così con un termine abusato di natura populista su questo
Ecco volevo sottolineare un aspetto il problema della fairness ovviamente il presidente ha detto che il processo competitivo e per i suoi intrinseca natura un processo fare
Perché porta la riduzione delle rendite e quindi alle rendite di posizione Bizzi vince grazie ai meriti si vince grazie la capacità innovativa
E quindi per forza di cose a al suo interno elementi di di fairness di equità però siccome il processo competitivo è inutile negarlo nel breve-medio termine produce vincenti e perdenti
è quello non c'è dubbio fa parte proprio del gioco può essere percepito come iniquo esserle risultato è percepito come iniquo si rischia che anche il processo venga considerato iniquo e di qui la scarsa sensibilità la scarsa propensione culturale magari anche del nostro Paese per tra la cultura della concorrenza ecco su questo bisogna un pochettino
Ragionare perché e questo volevo cercare ecco
Va be cito a memoria volevo circa cercare una citazione utile di un economista peraltro anche giudice Della Corte costituzionale francese quindi un economista abbastanza atipico perfetti Piceni
Il quale sottolineava come nel concetto di
Benessere del consumatore non ci stanno necessariamente soltanto i prezzi e le quantità
Ma ci stanno anche tante altre cose come la qualità l'innovazione e probabilmente anche una disponibilità dei consumatori ad accettare più piacevolmente sotto soluzioni meno anse cioè almeno inique quindi pur rimanendo all'interno dell'ortodossia sa di valutare di prendere decisioni sulla base dello standard del del benessere del consumatore
Ecco questo non può portare le autorità di concordanza tener conto indirettamente anche degli aspetti legati alle alle iniquità era diseguaglianze su questo ci sono varie citazioni certa
Chi non è convinto di questa impostazione di un incontro stazione che vuole arricchire gli strumenti tradizionali e non andare verso una deriva che pretenderebbe che le autorità di concorrenza si occupino delle piccole imprese in quanto tali che siano efficienti o non siano efficienti perché se Amazon poi abbassa i prezzi aumenta la quantità ovviamente i piccoli distributori ne risentono ma e il consumatore
A più quantità e minori prezzi
Allora lì c'è una un conflitto forte tra questo se le imprese piccole hanno le loro ragioni di efficienza non foss'altro dinamica se nel medio termine possono contribuire dinamicamente ben vengano altrimenti
Il problema forse come tutelare con degli strumenti di sicurezza sociale le imprese piccole ma inutile lasciato della perché non è detto che l'atteggiamento dell'Amazon di turno possa essere necessariamente restrittivo della concorrenza su questo
Diciamo la critica più feroce quello che vi ho piattello detto e anche forse più strutturata mamme più di tanto non convince quello che si trova in un bellissimo saggio di e Stalin a Cannes che si chiama il paradosso Antitrust di Amazon che sostiene che sembra bello ma ridurre i prezzi aumentare la quantità in realtà e alla fine della fiera può essere anche brutto
Insomma non è facile da digerire tant'è che appunto
Un altro studioso di Antitrust open Kamp diciamo con le le considera queste consegne queste impostazioni piuttosto
Fragili vado rapidamente perché se no Roberto Sommella diventa insofferente no vado rapidamente a delle conclusioni che diciamo in larga misura poi si sovrappongono a quelle che ha anticipato il presidente sostanzialmente senza snaturare il proprio Bettini tradizionali che sono il benessere il consumatore la promozione dell'innovazione e dello sviluppo economico della crescita il le autorità antitrust possono contribuire seriamente alla riduzione diseguaglianze sapendo però che altri strumenti insomma la mente hanno avuto i loro fallimenti ma la redistribuzione passa in buona misura per la leva fiscale
Passa in buona misura per un'accessibilità ai servizi pubblici che sia veramente aperta anche le classi di reddito più basse passa in buona misura per una scusa educazione istruzione
Veramente aperta che oggi invece sta diventando largamente classista quindi diciamo di strumenti tradizionali quelli sono però ebbene che si riconosca che anche uno strumento apparentemente neutro
O addirittura diciamo produttore diseguaglianze in realtà non si limita soltanto a dare il suo contributo nel medio termine perché Erode nel medio termine le rendite però intanto nel breve ci stanno molti feriti di coloro che hanno perso ma può farlo fin da subito però può fare fin da subito
Ecco questa è la citazione di sedici anni citavo prima questa palla trovate nelle nelle slide e per dire che il concetto di fairness del del del sistema economico è un concetto che non necessariamente deve essere ridotto quello tradizionale di prezzi bassi quantità alte
Ecco ci dice che l'economia comportamentale ci aiuta a a capire che la ricerca delle decisioni individuale fatto in un contesto sociale ci danno conto di un'ampia avversione per l'iniquità cioè in genere il consumatore non è felice se poi anche beneficiando Luís della soluzione ci sia una situazione iniqua
E punto venendo alle conclusioni un po'più pratiche
Cosa può fare l'autorità antitrust utilizzando il suo armamentario allora innanzitutto rimanendo Allen forse cento cioè quando noi applichiamo la legge quindi giustamente il presidente diceva noi applichiamo la legge quindi non è che possiamo nelle nostre decisioni decidere
Che è un'impresa ristretto non ristretto se ha avuto degli effetti distributivi di un tipo o di un altro questa potrebbero autorità delle decisioni estremamente discrezionali estremamente questi arabili
E insomma l'applicazione della leggi diritti di difesa sono sacrosanti e quindi ci deve essere certezza del diritto però ci stanno una serie di però innanzitutto
Le fattispecie restrittive più diciamo produttive di restrizioni concorrenziali che spesso sono a danno delle categorie di consumatori e di cittadini a più basso reddito sono i cartelli
E quindi la lotta ai cartelli è il principale strumento per la lotta alla rendita e la rendita inevitabilmente una componente diciamo del prodotto interno lordo che meno progressiva diciamo alla più anti
Atti diseguaglianze era più diciamo foriera diseguaglianze i cartelli garantiscono rendite s'nella forma di extra profitti evitando quindi ai produttori li tolgono ai consumatori che possono essere ricchi e poveri e quindi quindi ecco il discorso di consumatore come elemento debole e tendenzialmente debole ma come si dice cioè consumatore consumatore però sicuramente il percettore di profitti e di capitale fosse stanco certo meglio
Poi ci sono quello che accennava il presidente interventi più mirati verso i settori più rilevanti per il potere d'acquisto delle categorie di consumatori più deboli faceva l'esempio della l'autorità che questa attività presso il rischio di e di far risorgere questa fattispecie depressi ingiustificatamente gravose nel settore farmaceutico in un caso specifico dove anche tutte le diciamo gli standard di prova e l'esigenza di analisi
Che richiede quella fattispecie erano soddisfatta il caso a spennare il caso approccio Novartis eccitato erano chiaramente
Storie che impattavano in buona misura su la parte debole dei consumatori però mi permetto di aggiungere che poi ci sono anche altri interventi che hanno un effetto e un impatto progressivo nella redistribuzione per esempio
I cosiddetti interventi nel settore della alimentare agroalimentare supermercati dei beni essenziali dell'arte del pane
E poi il funzionamento e l'efficienza dei servizi pubblici quando si ragiona di metterà gare i servizi pubblici per poter poi avere dei livelli di assistenza dei sussidi più bassi un livello qualitativo più elevato spesso sui servizi pubblici sugli autobus non ci stanno necessariamente le categorie più fitte Unali utilizzano l'efficienza di quei servizi va a vantaggio delle categorie di consumatori di cittadini
Più deboli
Poi e questo diciamo quando citava Stiglitz il Presidente si riferiva un po'a questo tipo di approccio ci vuole un controllo più severo delle concentrazioni e perché ci sono sicuramente dei soggetti particolarmente potenti particolarmente muscolosi
Che diciamo concentrandosi possono aumentarle la loro possibilità di accedere agli extra profitti è un controllo rigoroso le concentrazioni aiuta
E in questo senso l'economia digitale e le globalizzazione hanno posto all'autorità di concorrenza delle sfide tecniche non da poco che sono che è quella delle concentrazioni conglomerati delle come si dice dell'acquisizione del concorrente potenziale in culla cioè la grande piattaforma digitale che compra
Il diciamo il laboratorio del garage che non produce neanche reddito e che però domani poteva essere il suo principale potenziale concorrente lo copre i soldi e quello domani ovviamente non costituiva un vincolo concorrenziale della grande piattaforma e son facile da dire in un convegno peraltro anche velocemente è più difficile dal punto di vista tecnico affrontare questi aspetti
Però ecco con questo concludo la rendita può essere sia extra profitti ma anche extra costi cioè l'inefficienza del cioè la l'assenza di concorrenza può derivare anche dalla non dall'eccesso di concentrazione ma dall'eccesso di frammentazione anzi nel nostro Paese direi che in buona misura
L'inefficienza di là di parecchi settori dipende proprio dall'eccesso di impresa che possono grazie all'assenza di concorrenza continuare a vivere in quei settori ovviamente queste imprese
Hanno come dieci
Cercano di sopravvivere e assorbono occupazione svolgono quella funzione che presidente in più di una relazione definita una funzione di ammortizzatore sociale in proprio
Cioè in assenza di un sistema di sicurezza sociale
L'eccesso di fermentazione consentito dalla possibilità di di sopravvivenza grazie all'assenza di concorrenza mantiene in vita delle imprese inefficienti però questo in termini dinamici penalizza tutto il sistema nel senso il sistema cresce di meno l'economia cresce di meno e e alla fine la fiera diventa un sostenga
Un po'in sostenibile io
Sono stime fatte più o meno col pollice ma nei venticinque anni di attività dell'Autorità
La lotta ai cartelli ha interessato in larga misura quasi uno su due cartelli operanti in settori cosiddetti dispersi frammentati e in declino quelli che una volta si chiamavano cartelli di crisi cioè come dire sì mantengono i prezzi ai costi alti perché così si riesce a sopravvivere anche si S. se si è sovrappeso se non si corre a sufficienza quindi è come di l'effetto dimagrante in senso positivo della processo competitivo non si sviluppa a danno della crescita
In termini di abusi va calibrato l'intervento c'è in sicuramente il diciamo diffuso concetto di Biki Sinbad venti grande cattivo di per sé non aiuta a ragionare ci deve essere una distorsione del processo competitivo è un danno per i consumatori e c'è un discorso di prezzi eccessivi già affrontato concludendo sei conclusioni la prima cosa han
Forse non serve a niente aldilà dei gusti demonizzare la globalizzazione le demolizioni in sé il profitto imprenditoriale
è frutto dell'innovazione questo non ha nulla a che fare con la politica della concorrenza poteva con cadenza sarda promuove se tutto ciò
Bisogna distinguere i rischi per la concorrenza da quelli per il pluralismo e la democrazia che pure invece soggetti grandi possono porre ma quello è un discorso un po'diverso che non impatta nessuna concorrenza né sull'efficienza nei a maggior ragione sulla riduzione delle diseguaglianze il concetto di consumo il welfare può essere arricchito non solo in termini di prezzi e quantità ma anche interni di qualità pluralismo e appunto direttamente anche di di eguaglianza
L'Antitrust non può ignorare le richieste di protezione dei perdenti
Pena o con finanzia la marginalità e diventare profondamente antipatico ma soprattutto inutile ma deve riaggiornare il i propri obiettivi senza abbandonare l'obiettivo tradizionale non ci deve essere molto chiaro che non c'è nessun conflitto tra mercato e welfare concettualmente sembra quel fra l'intervento pubblico il mercato sa il mercato non esiste senza intervento pubblico mercato naturale non esiste è un'istituzione e le due cose
Vanno pienamente d'accordo
E ci deve essere ma questo non spetta all'autorità della concorrenza spetta una politica della concorrenza una politica pubblica a favore della concorrenza ci dovesse un'attenzione crescente in questo periodo assolutamente cruciale
Per la transizione e le politiche a sostegno dei perdenti che sono determinanti per consentire al processo competitivo di svilupparsi appieno
Grazie
Che ad Andrea Pezzoli approva le disuguaglianze lo dico chi vedo che è ancora in piedi vedo tre sedie libere però non state passate in piedi una due tre per chi volesse sedersi beh abbi stiamo entrando un po'dentro il tema che non teme enorme importante insomma anche molto suggestivo quello dei disuguaglianze e lo diventa
Ancora di più stabilito come dice Andrea Pezzoli che il mercato non è antitetico al Welfare così come il consumatore non è antitetico al cittadino
E così come l'Antitrust né soltanto colui che
Costui che
Punisce chi viola le regole ma è anche un soggetto che garantisce i diritti sia delle imprese che dei consumatori
Detto questo passo la parola a Maria Teresa Maggiolino
Delle Nesta Bocconi che ci parla di un tema a questo punto veramente affascinante perché è la prima volta che lo leggo almeno dentro un semina il diritto antitrust ai tempi del populismo
Che già di di per sé
Grazie rinuncio azione grazie mi sono ispirata a García Márquez L'amore ai tempi del colera invasione da parte della dozzina diciamo dramma che avevamo ecco e spero che il mio intervento dialoghi con quello di Andrea Pezzoli
Ho cercato di pensare a questo intervento o movente innanzitutto dall'altro letteratura che discute di populismo
Le sentiamo parlare di populismo ma che cos'è il populismo allora ne parlano in molti
E sono tante le definizioni che si offrono diciamo che il fenomeno populismo si presenta con alcuni tratti caratteristici che quindi fanno da trait d'union tra i populismi dell'Europa della prima metà del Novecento e populismi sudamericani o africani disco
E l'ex tutto un riferimento costante alla nozione di popolo popolo inteso come un soggetto portatore di valori positivi
Ma soprattutto con un soggetto al suo interno omogeneo per cui non esistono differenze di classe non esistono enti differenze ideologiche il popolo e uno
E si distingue e si definisce pongo piuttosto dure altre linee di frattura
Un fulmine alieni frattura che oppone il popolo all'estraneo portatore invece di valori negativi una religione diversa di Tutino alimentare riverse colore della pelle diverso
E il popolo che si distingue lungo la direttrice alto basso esistevo dunque dalle élite che non difendono gli interessi del popolo ma
Fanno gli interessi di altri soggetti per esempio soggetti internazionali di cui le teorie del complotto
Parlano linguaggi complicati difficili che non vanno al cuore
Per gli interessi del popolo in questo senso i movimenti anti interdetto esisti e sfruttando il popolo crescendo accumulando rendite io qui il lo slogan Bini Big esperte
Di cui parlava anche Andrea
Ma di più ci sono altre due caratteristiche che con che Cai che contraddistinguono il populismo e che pervadono tutta l'analisi
Che
L'approccio rivendicativo poiché il popolo è stato privato della giusta rappresentanza ed è costretto a convivere con qualcuno che ne corrompe valori siano queste élite o soggette strani
Deve rivendicare
Un a un po'potere è una fase di rinnovamento che Lori congiunta con i suoi valori e un contesto però che come vi ho descritto io e incredibilmente semplificato
Ora tutta questa letteratura cortili dell'idea che anche mia quindi faccio subito disclosure che il populismo sia una patologia della democrazia
E conseguenza discute molto delle cause del populismo per provare a prevenirlo o bloccarlo
Devo velocemente e quali sono i fattori che più spesso si considerano cause del populismo
Flussi migratori e distanza tra centri decisionali periferia allora non ci stupiamo che adesso viviamo in un'epoca di populismo il fenomeno migratorio un fenomeno importante
Per esempio proprio in Europa si avverte una distanza molto significativa tra le istituzioni di Bruxelles
E le istituzioni locali delle statine
Però questi diciamo che rimangono questioni di politica geopolitica
Poi tenendo le questioni economiche si dice che il populismo sia causato ma questo già lo aveva ben evidenziato Andrea dalla disoccupazione e dalla distribuzione ineguale della ricchezza che il tema del nostro convegno usati a loro volta da la libera circolazione delle merci e la delocalizzazione della produzione dovuti alla globalizzazione vedete perché dialoghiamo Andrea e io che hanno inevitabilmente indebolito i lavoratori
La concentrazione dell'industria e cioè il fatto che all'interno di alcune industrie sempre meno soggetti le controllino
E l'evoluzione tecnologica
Che che ha determinato che cosa questa rete quarta rivoluzione industriale il passaggio al digitale
Rendimenti più alti perché investe in capitale e rendimenti più alti per la Dom manodopera così detta manodopera molto specializzata cioè i computer scientist
A danno evidentemente delle imprese obsolete o comunque delle imprese meno avanzate che sono i luoghi dove lavorano tendenzialmente lavoratori meno qualificati più tradizionali
Aiello fatta tutta questa premessa con cui ho fatto già perdere tempo e il prorettore che c'entra la il diritto antitrust
Perché noi parliamo di antitrust e stabiliamo un nesso tra il dialetto antitrust e questo populismo e queste cause
Perché il diritto antitrust secondo alcuni dovrebbe insieme a tanti altri anzi reperire per vedere questi fattori che scatenano il populismo nella convinzione che il populismo sia un male perché è chiaro che si chi chi crede che il populismo sia un bene
Non deve combattere questi fattori e questa è la premessa
E cosa può fare il diritto antitrust per costoro che vorrebbero un intervento antitrust
Può intervenire sulla disoccupazione sulla distribuzione della ricchezza sulla concentrazione delle industrie e sull'esclusione delle piccole e medie imprese
Di faccio vedere velocemente degli interventi di vostri colleghi d'oltreoceano che riportano l'opinione dei democratici l'opinione dei repubblicani quindi assolutamente bipartisan
Che raccontano come il diritto antitrust che vuole difendere il libertà economica di tutti gli americani e guardate come sono descritti gli americani consumatori lavoratori e piccoli imprenditori quindi il popolo
Perché allora il loro benessere Catto arriva prima di quello delle big corporation Big Band le élite
A dovremmo disimpegni disinteressarci dei per per dei principi del libero mercato del fondamentalismo del libero mercato che ebbe incarnato da quella chi no Oromo che parlano le élite e fatemelo dire anche l'elisir di Bruxelles e secondo alcuni
è fare una guerra ai baroni che rubano
Al popolo della West Coast chi sono Google Microsoft Amazon tutti i Bric perché BBC Berge bistecca esibiamo Wars
Queste leggi
E infatti arriva un'altra citazione testi Giants dietro Piccard altre speziati ammonisce
Perché stanno uccidendo io la concorrenza e le altre industrie e poi ci sono anche un pericolo per la democrazia in sequestro secondo punto io non lo tratterò perché probabilmente sarà oggetto di successive relazioni
E allora troviamo
A a procedere secondo questo principio no problema seguire le le istanze di coloro che vorrebbero che il diritto antitrust bloccasse il populismo
Cosa può fare il diritto antitrust per tutelare le piccole e medie imprese
E semplice ci dicono loro
è un gioco da ragazzi ma perché non avete capito il mondo è semplice usiamo gli strumenti del diritto antitrust interi divieto di intese enti divieto di abuso di posizione dominante concentrazioni
Per colpire le condotte che escludono le prese medio piccole taroccato
Quando una condotta diremmo noi e tecnicamente escludente
Giochiamo
Facciamolo ma c'è un ma
Siccome la realtà è complessa e noi andiamo a però vita boh e vogliamo produrre quell'effetto di e salvare sul mercato Allen prese medio-piccole vogliamo fare i conti con un altro fatto che quando io produco un buon prodotto o l'innovazione e concorrenti escono dal mercato perché non sono stati bravi quanto me
Se io riduco i prezzi e-mail concorrenti escono dal mercato perché non sono stati efficienti quanto me
E allora io posso tutelare le piccole e medie imprese ma questa tutela a un costo
Vogliamo salvare le piccole e medie imprese va bene diciamo ai nostri consumatori che pagheranno prezzi più alti
Glielo vogliamo dire chiaramente lo facciamo
Però le paghiamo persi più altri lo facciamo però certo ci attendiamo che le imprese non investiranno in innovazione perché non converrà loro farlo e quindi la qualità e la varietà dei prodotti che andremo a consumare sarà più bassa
Complessità è una questione di scelte di politica del diritto
Potete fare un esempio equa veniamo a quello di cui già parlava Andrea cioè l'articolo di canna sull'antitrust Paradox
Allora supponiamo di avere una catena di produzione e distribuzione di un bene lungo la quale si collocano divertirsi Soggetti impresa imprenditori produttori intermediario grossisti venisse
Supponiamo che a un certo punto un'impresa decida di provvedere da solo ad alcune fasi di questa catena produttivo distributiva come fanno i supermercati presso un supermercato che
Ebbe un grande successo agli inizi del Novecento negli Stati Uniti
Questa impresa anche tecnicamente chiamiamo verticalmente integrata ma poco conta
Riesce a offrire a prezzi più bassi e perché
Perché cattiva perché fa del male a qualcuno ma no
Perché
Riesce a garantire agli intermedi non deve sostituendosi agli intermediari non deve più garantire loro un margine
Perché vada i produttori e gli garantisce quantum di vendita in virtù del quale il produttore disponibile ad abbassare il prezzo cioè concede uno sconto quantità
Perché esse si intenderà verticalmente fino ad arrivare a una produzione essa a quanto deve produrre e non spreca non produce per pretendere in magazzino pulisce quanto serve
E soprattutto fa lavorare su impianti a piena capacità
E poi come facevano già agli inizi del Novecento perché questo supermercato fu in grado di capire che i consumatori a Filadelfia preferivano il burro un po'più salato che consumatore a New York cresce attraverso analizzare l'offerta evitando gli sprechi
Quindi tutelare le piccole e medie imprese significa impedire un fenomeno del genere
E siamo sicuri di volerlo fare
E veniamo Adamson allora
Quali sono le accuse grazie alle dimensioni di Hamas a quantità di prodotti che commercializzano
Ma non solo
Pratica era dei prezzi predatori
Quelle sono le difese
Ma in realtà hanno fatto il sito relatori fa prezzi bassi perché fa risparmio perché risparmia fatta a costi più bassi
E poi e questa è la critica più sofisticata a naso da quanti anni lavora quindici venti sono quindici vent'anni fa prezzi predatori fa solo perdite questa impresa da quindici vent'anni e come fa a sopravvivere
Ma io non sto dicendo che noi non dobbiamo andare a vedere cosa fa Microsoft scusate Amazon che l'accesso
Ma anche tutte e due ma sì no non c'è niente di male a
Guidare sotto l'occhio vigile dall'autorità un certo una serie di pratiche
Il problema è non partire col preconcetto ma nessun'autorità parte col preconcetto sono gli hipster antitrust che partono con il preconcetto che chi fa efficienza realtà stia vedendo la concorrenza
Sono avrebbe aumentato questa è una critica che a me piace moltissimo perché di dice Mason aumentar con la qualità dei servizi offerti ai consumatori e quindi per esempio ancora interesse cessare nel mercato solo per quello che vorrà entrare entrare perché devono frenare servizi di uguale qualità o di qualità pure ma migliore maggiore pure maggiore
E qual è il problema curdo cioè e questo che cos'è sì dico sempre Competition vedo questa è la concorrenza ma se realmente vogliamo mettere in discussione tutto questo
E quindi perseguire il merito ma questo significa
Chiamare in discussione il mercato cioè l'idea stessa di un'economia di mercato che è una scelta politica che si può fare però ne stiamo andando lì siamo consapevoli che stiamo andando lì vogliamo andare di e poi chiamarci Antitrust istinto
Scusate queste una invettiva internare
A quei tre quattro persone che nel modo fa antitrust è Amazon o fece concorrenti altra critica la possibilità di utilizzare le sue infrastrutture perché infatti ci sono
Soggetti indipendenti che vendono tramite ammesso e così si insinua erette nel business altrui e poi continuerebbe a vendere i suoi prodotti magari a prezzi più bassi
Ho capito papi sempre ammesso e non concesso che questo sia un male
Quale mai dovrebbe essere l'alternativa che hanno solo non pur non mette la sua infrastruttura e quindi la possibilità di distribuire le merci a prezzi più bassi ai suoi concorrenti
A qualcuno qui per fare bomber reciso alto di è una bella azione per rifiuto a concedere
è questo il problema di chi fa di chi lancia quelle idee populiste nel diritto antitrust che lo mette insieme i pezzi
Fatemi dire questo non significa che ama sono sempre come gli altri per China siano belli buoni calo Scaravatto no
Perché e soprattutto non significa che il diritto antitrust non abbia strumenti per perseguirli
E qui ci sono delle ipotesi di possibile comportamento anti competitivo di tutti coloro che si integrano vero verticalmente il mono Sonia lo sfruttamento del Bayer paure le autorità qualche anno fa è uscita con una bellissima indagine conoscitiva
Sullo sfruttamento del Bayer Power o sulla possibilità di sfruttare il Bayer parlerà nel settore agroalimentare
Fa un quadro assai semplice e chiaro di come è possibile che un'impresa ottenga dai suoi fornitori attrezzi anticompetitivi e poi
Le autorità nel mondo quando l'Empoli collettore piccole e medie imprese solo escluse senza merito dell'impresa in posizione dominante o senza merito delle altre imprese intervengono
E questi due casi che cosa sono Google Shopping Google Android Google Android non abbiamo ancora letta ma Google Shopping abbiamo letta che consente se non un caso di comportamento escludente anticompetitiva sanzionato quindi perché pensiamo che il diritto antitrust un intervento vado veloce sulle altre cose ma
Il diritto antitrust e l'occupazione allora anche qui semplice vietiamo intese concentrazione condotte dell'imprese posizione dominante che comportano licenziamenti se vogliamo tutelare l'occupazione
Però daccapo se io faccio innovazione e perfetto di quell'innovazione porte le macchine che costi sostituiscono le persone scusate se mi esprimo in modo così Oronzo cosa dovremmo fare dovremmo impedire a questa innovazione fosse per effetto dell'innovazione io assumo più ingegneri che manovali dovremmo impedire l'assunzione degli ingegneri
Quindi vogliamo salvare i posti di lavoro anche a scapito dell'innovazione dell'efficienza o come diceva Andrea vogliamo metterci a tutelare i cartelli difensivi is i cartelli dello stato di crisi
D'altro canto però
E questo secondo me potrebbe essere un profilo interessante merito antitrust potrebbe guardare con più attenzione però questo un problema di Air Force mentre non di categoria dell'analisi e di obiettivi e
Alceo che
Accade nei mercati dove si vende lavoro cioè
Potrebbe guardare a quando il lavoratore si pone dal lato dell'offerta offrendo la porta
Per verificare se le imprese ai danni del lavoratore si comportano come mono sionisti non è facile anche i i i modelli economici sul punto sono articolati però forse per rispondere all'essenza di Andrea per avere un antitrust più vicino ai problemi che causano il il populismo si potrebbe fare questo
Sì potrebbe questo mio pallino riflettere sui confini poi divento tecnica della nozione di impresa per assimilare i lavoratori autonomi che sono però integrati cioè che lavorano sempre per un datore di lavoro alla fine anche se non sono asso assunti a tempo indeterminato
Oratore dipendenti e così non considerarli in prese e così considerare un loro eventuale accordo sui loro salari non come un accordo di cartello
Non lo so forse la sentenza Huber da qualche spiraglio in questo senso quando descrive i lavoratori di Uber quasi come se fossero dei dipendenti ma io non sono giuslavorista è un'osservazione così attenzione però
L'antitrust americano e intervenuto quando le dico Tec hanno cercato con degli accordi di cartello di limitare i salari dei loro ingegneri e la loro mobilità
Quindi anche qui il diritto antitrust può intervenire a tutela dell'occupazione
In questi termini come dicevo non impedendo licenziamenti
Sulla distribuzione della ricchezza già parlato o molto Andrea
Il giallo fa il diritto antitrust che tutte le al consumer vuol fare impedisce prezzi alti
Perché i cartelli comportano prezzi alti potrebbe fare meglio rispetto ai prezzi ingiustificatamente gravosi bella delle
Presa in posizione dominante forse sì stiamo facendo bene stiamo facendo bene cosa però fatemela dire biglietto antitrust non può impedire che le rendite sul capitale siano più alte delle rendite del lavoro
E soprattutto non può impedire che le rendite da per lavoro qualificato sono più alte delle rendite da lavoro non qualificato
Ma somma qualcuno è mai andato da un patente Loiero dirli sbarra dovremmo fare una per la riforma del diritto dei brevetti
E scoprire che chi fa un'innovazione e l'attore intensi fa ha un diritto di prometto di quarant'anni che fa una una innovazione capital intensive cioè che comporta poco lavoro umano no una una rendita una un diritto di esclusiva di cinque anni
Ma patent Molinaro
Reagirebbe in modo violento a un'ipotesi di questo tipo la vera domande perché sempre agli enti tra stilisti si chiede di stravolgere la propria materia là dove gli altri possano continuare
Ad essere tradizionalisti
E poi l'ultimo profilo e chiudo a la concentrazione dei mercati questo è un tema molto statunitense perché è un tema molto statunitense
Perché tutti la la maggior parte almeno quelli che con lo scoglio per carità
Di studi che parlano del fatto che nei mercati che nei mercati il numero di persone che controllano la forza di produzione è sempre il più piccolo
Sono studi che partono da in le industrie americane e il famoso quello dell'icona mista in cui si dice che i novecento settori dell'economia a i due terzini MM due terzi di questi settori il e la percentuale di controllo di quei settori è passata dal ventisei al trentadue per cento in mano le prime quattro impresa
Questo ha creato panico negli Stati Uniti ma
Non vi tedio sul punto facciamo però attenzione ai dati
I settori non sono industria le industrie non sono mercati di solito il mercato rilevante nel diritto antitrust una cosa diversa dall'industria
Quindi parlare di concentrazione dell'industria non necessariamente significa parlare di concentrazione di mercato soprattutto guardiamo questo dato dell'Economist giusto per fare fact checking no
Bene allora vediamo un mercato supponiamo che l'Economist parli di mercati non li indusse un mercato in cui le prime quattro riprese prime quattro per quote di mercato fanno trentadue
Quindi le altre devono fare sessantotto giusto cento meno trentadue sessantotto
Nessun'altra queste a più del sei per cento perché le prime quattro con il mio esempio fatto e dieci otto otto e sei letto e che fai sta in totale trentadue
Se tra queste che fanno sessantotto per cento io più grande non ci può essere una più grande di sei sessantotto diviso sei
Tra più di undici vuol dire che nel mercato abbiamo almeno sedici impresa è un mercato con sedici impresa un mercato concentrato
No no cioè io sfido qualunque avvocato qualunque economista vedere un mercato con sedici prese a dire si è concentrato con le prime quattro al trentadue
Di cosa stiamo parlando
Poi negli Stati Uniti è qui taccio
Comunque dicono sì però se guardiamo a come sta operando lesti stile artisti stare
Esatto è storia americana quindi non è storia nostra
Andiamo avanti mobilitando no no no no no me li ero no no no però è vero noi abbiamo un una una forsennata del diritto delle concentrazioni più efficace
Ora tema che però sollevano gli americani che forse sarebbe divertente coperto proprio ho proposto un polipo simpatico
E quello dell'orizzonte nasce Rolling cioè forse questo potrebbe diventare un tema di ricerca e di studio di indagine da parte da un'autorità cioè l'ipotesi dei fondi di investimento che controllano quote di minoranza
Imprese che operano nei medesimi mercati dove per caso dico per caso con cognizione di causa poi Tracy dei prodotti sono più alti di come sarebbero in concorrenza
Percorso è un tema interessante secondo me da studiare per quote di partecipazioni minoritarie non fanno controllo
Perché non è detto che ci siano scambi di informazione fanno collusione d'altro canto i fondi devono diversificare però alcuni dati sull'economia americana ci dicono che questa presenza dei fondi attenti la quale tra fa cioè crei mercati in meno di vaccini
E qui chiudo
Ha un
Perché il diritto Antibes perché il diritto antitrust e tempi del populismo perché anche il diritto antitrust o almeno alcuni suoi esponenti cederà alle lusinghe semplicistica e dei populisti
Cioè fanno finta di non sapere che gli obiettivi anche nobili che uno vorrebbe far perseguirà il diritto antitrust hanno dei thread of hanno delle controindicazioni
E allora il mio auspicio qui dico come individuo singolo individuo e che qualunque scelta di politica del diritto si faccia venga fatta consapevolmente in modo trasparente
Ripeto possiamo tutelare le piccole e medie imprese ma los dobbiamo fare sapendo quali costi paghiamo in termini di efficienza innovazione
Però come l'esempio dei dati sulle quote di mercato credo dimostri
Attenzione a esprimere opinioni senza fare una analisi economica dei mercati perché i numeri sono suggestivi però i numeri si può far dire tutto e il contrario di tutto
L'analisi dei fatti aiuta a sostenere le proprie tesi soprattutto essere più corretti
Ultima cosa
Comunque il diritto antitrust può intervenire probabilmente ci sono aree per io qui non le ho citate male concentrato io condivido pienamente quello che diceva Andrea sulle concentrazioni conglomerati
In cui dobbiamo studiare di più dobbiamo capire di più come accadono le cose perché i mercati cambiano le imprese top contengono comportamenti diverse non ci dobbiamo fare un'esperienza su
Grazie
Maria Teresa Maggiolino adesso passo la parola a sassate Ecclesis dello studio Singh rottura avvocati associati che ci
Diciamo farà ulteriormente un focus sul tipo e la tipologia di interazione che c'è tra economia digitale e la tutela della concorrenza e dei consumatori prego Sasso ha sempre nei termini previsti
Grazie Roberto
Ci sono delle slide credo
Esaminati no o sono caricato
Sponsor fondato o parti del filmato
Ora io innanzitutto ringrazio
Il presidente Pitruzzella e
I rappresentanti dello stride antitrust per avermi invitato e la presenza maggiolino parla
Per la preziosa lezione anche che
Che ha tenuto io purtroppo devo deluderli ma pur avendo la barba Carlo sono rappresentate delibera Antitrust anche se perché questo tema della disuguaglianza del rapporto tanti tratti disuguaglianza
è un tema che e tra politica ed economia ne sapevo che l'Antitrust è una materia un po'a metà tra politica economia e diritto forse proprio questo tema Antitrust disuguaglianza
E quello più vicino alla politica l'economia e meno al diritto perché io sono un avvocato invece mi occupo punto di Antitrust di economia digitale
Mi sento molto libera in questa in questo tema quindi visto che ho la barba gli occhiali proverò lanciare
Qualche provocazione da hipster magari non credendoci neanche troppo però per animare un po'il dibattito
Lei ha benissimo io stavo tenendo basso tenevo bancario fra tre
Grandissimo
Allora o venti ho cercato un collegamento tra questi che sono i due dibattiti più importanti degli ultimi anni intorno all'Antitrust cioè il rapporto tra Antitrust e disuguaglianze e rapporto tra Antitrust e
Ed economia digitale rivoluzione digitale
Un collegamento tra questi due temi è sicuramente quello temporale effettivamente lo sviluppo della letteratura soprattutto americana in tema di rapporto tra Antitrust e disuguaglianze saputo a seguito della crisi del due mila sette
Che poi a sua volta o
Il fenomeno è alta del divario economico tra le élite di cui parlava Maria Teresa e
E il resto Della popolazione nasce già con il compimento della globalizzazione quindi dopo la caduta del muro
Effettivamente si ha avuto dopo di me a sette però si è notato Grazia stilista grandissimi pensatori che effettivamente questa forbice si allarga la moto cioè
Il dato dalla Banca Mondiale un dato che a me ha colpito molto da non da profano e che appunto l'uno per cento della popolazione attualmente controllerebbe circa il cinquanta per cento delle risorse quindi questo a livello mondiale quindi qualcosa che effettivamente
Ci fa immaginare di vivere in un mondo nuovo rispetto a come quanto meno ce lo si immaginava e come ha detto che Andrea io le ho lette anche lì da profano anche a livello italiano
Questo divario questa forcella anche se spero non a livelli così drammatici per ultimo rapporto la Banca d'Italia
Dice che c'è un divario fetente molto forte tra la parte più ricca del paese e quella più povere soprattutto quanto povera sta diventando con la più povera che e circa il ventitré per cento che dalle parti dalla delle soglie di povertà qui diciamo c'è questo sì seguente questo Capodicasa Forcella che si apre
Dall'altro lato negli stessi anni si è avuta la rivoluzione digitale di cui parla ha parlato anche spesso il presidente Pitruzzella quindi una quarta rivoluzione industriale
Che ha avuto una precisa per senza precedenti e che anche queste nata ieri nel senso che Facebook esploso nel due mila quattro esploso a livello di di successo dico il primo smartphone come è stata presentata nella relazione annuale del due mila sette
E questo ha creato quindi nuovi mercati nuovi modelli forse nuovi nuovi monopolisti ha avuto effetti in tutti i mercati anche tradizionali e nella vita di tutti noi che viviamo e fetente
Sempre interconnessi
Quindi
Un po'la fotografia di quello che è successo ci viene dato a questa immagine dell'Economist che fa un paragone tra le società con maggiore capitalizzazione di Borsa tra il due mila e il sei e il due mila sedici e vediamo che c'è stata effettivamente una una sostituzione o quanto meno le società attive nella hit di hanno preso il podio quanto meno di questa di questa speciale classifica
In cui deve essere un gran piacere
Esserci mente in mercati tradizionali non
Il leader dei mercati tradizionali hanno dovuto cedere posizioni quindi
Le diciamo le
Le similitudini oltre a quella temporale prudente finiscono qui di sicuro sono due fenomeni che hanno un posto la stessa domanda cioè qual è il ruolo di del diritto antitrust in questo nuovo mondo che ci viene restituito
Quindi come Cariplo palizzate di
Digitalmente interconnesso e con una forte leva finanziaria
E quindi gli strumenti tradizionali del diritto antitrust
Quella lotta all'intese lesive della concorrenza quindi e cartelli la il contrasto all'abuso di posizione dominante quindi al potere di un soggetto che ha un forte potere di mercato e che ne abusa
Il controllo delle concentrazioni quindi tutte le operazioni di di fusione o di acquisizione di grandi imprese che raggiungo e trovate folle soglie di fatturato che devono essere autorizzata dalla Commissione europea o d'autorità antitrust italiano a seconda del delle storie di fatturato raggiunte il concetto di benessere dei consumatori quindi diciamo il normale armamentario d'autorità antitrust è sufficiente
è in grado di incidere su questa nuova realtà e la domanda successiva essendo ad incidere è in grado di avere anche effetti redistributivi anche se eventualmente indiretti
Ora sul né sul tema delle quali della diseguaglianza sono pienamente d'accordo con tutto quello che è stato detto da da chi mi ha preceduto che vento impianti molto Proto regole di me quindi che sicuramente la priorità di azione in settori economici o in casi specifici che
Sono caratterizzati dalla presenza di consumatori a basso reddito o da fasce di popolazione diritto escluse da poter usufruire terminati i servizi sicuramente un effetto sulla
Suo equivalente e siccome ti viene percepito faro qualche esempio verso la fine anche dai dei cittadini sicuramente l'azione
L'utilizzo del centodue a quindi
L'arma lo strumento di attaccare i prezzi eccessivi ma anche poco ingenera intervenire sui prezzi anche sullo prezzi predatori o sui prezzi discriminatori che presentano il digitale potrebbe avere un senso è un'arma molto forte
Così come sono d'accordo sul non snaturare il concetto di benessere dei consumatori anche se appunto questo concordo con Andrea Pezzoli arricchito magari
Del concetto di in particolare sui sul arricchendo il concetto di qualità di qua e di libertà di scelta dei consumatori che forse spesso viene lasciato un po'indietro
Quindi detto tu detto questo appunto provando a fare il serve diciamo e se nello spirito di capire però come un Enforcement più forte possa
Effettivamente far percepire un beneficio ai consumatori
Credo che rimanga tuttavia comicità e tenere conto di altri fattori che promette richiedono uno sforzo sovranazionale con con coordinamento con altre politiche
Pre tutto quello che diceva
Maria Teresa e cioè sollevare il velo ad esempio su quelle élite o quei grandi gruppi che coprono i fogli investimento che hanno magari
Una
Partecipazioni di minoranza in società concorrenti indeterminati mercati dedicare se effettivamente questo determina un coordinamento quanto meno
Una minore guerra tra Managers che sottostante rispondono allo stesso allo stesso top management
E questo c'è anche un progetto la Commissione europea su questo un altro tema perché mi viene in mente e se coordinare meglio a livello europeo il tema degli aiuti di Stato
Perché
è vero anche che la con quelle conquiste che di mercati che hanno effettuato esempi grandi fondi cinesi nel biotech farmaceutico o nelle grandi tecnologie delle energie rinnovabili o nelle terre rare al attualmente vengono decise al nei piani quinquennali in Cina con un grande la grande spendita di Jenna quindi qualunque azienda che vuole concorrere
In questi mercati europea che deve invece fare anche molto attenta a che il finanziamento ricevuto al proprio ministero risponda tutti i crismi obiettivamente e e messa in fuori gioco per appunto
Era per volare come dire per per lanciare una provocazione
Al di là così come il tema fiscale avere una un fisco che a vantaggio del mezzo delibera esalto sicuramente
Credo se non dove non considera questo sicuramente da profano non da né economicità né politico però sicuramente rende l'analisi concorrenziale quanto meno quanto meno parziale ora quindi facendo questa domanda rispetto all'economia digitale in grado il sono in grado di strumenti del diritto antitrust di intercettare le specificità dell'economia digitale
Ovviamente come abbiamo come si è già detto i temi sarebbero tantissimi da affrontare andando molto rapidamente proprio a titolo di esempio vediamo che una specificità ad esempio delle dei mercati digitale dei mercati digitali riguarda l'elemento prezzo elemento prezzo è uno dei cardini di tutto il l'armamentario del diritto antitrust anche la definizione dei mercati normalmente viene fatta considerando una una variazione non temporanea dell'elemento prezzo in realtà nei mercati nella maggior parte dei mercati citare l'elemento prezzo un elemento non così importante di servizi vengono e addirittura
Si parla appunto di
Zero prefisso market e all'interno degli Zero pragmatici sono diversi modelli di business
C'è il modello del appunto tu sai del market quello per capirci di Google in cui ci sono due versanti tabulato diciamolo i consumatori che effettuiamo la ricerca su Google ed è un versante completamente gratuito
Dall'altro c'è il versante che lega invece comunque agli inserzionisti pubblicitari che un versante remunerativo e che ha sempre più valore quanto più sono quelli
I soggetti che sono presenti
Al nell'atto gratuito nel versante gratuito c'è anche chi ha detto che non è del tutto nuovo questo mercato che anche i night club funzionavano con lo stesso con lo stesso principio per effettivamente o che su cui su quindi che più donne entravano gratis
Più costava il prezzo per uomini effettivamente vero magari in un mercato meno frequentato diciamo rispetto
Rispetto a Bush fu che lo fa o quanto meno se ne parlava minima
Ora
Ora sulla
Per quanto riguarda e in grado l'Antitrust di intercettare questi fenomeni a vedere cominciavano a te fa la decisione dunque shopping sembrerebbe di Fini
In congresso a Pin che è successo che l'autorità Antitrust ha detto comunque le dominante nel mercato di servizi di ricerca generica quindi quello che ho menzionato prima la ricerca che facciamo tutti per cercare informazioni è utilizzato questa dominanza
Per agevolare
I propri servizi di comparazione degli acquisti quindi quando io cercavo di prodotti fetente il servizio Google Shopping aveva un posizionamento un'evidenza grafica
Migliore di quella di concorrenti e in più i concorrenti non comparivano proprio erano relegati a pagina quattro della ricerca che una pagina dove normalmente non ci va nessuno e la cosa più interessante e che all'obiezione di Google
Che ha detto sì ma questo mercato gratuito quindi non è neanche un mercato come fate a dire che sono in posizione in posizione dominante la commissione ha ha precisato che il fatto che non ci sia un prezzo non significa che non ci sia una transazione in quanto appunto il contributo che dà il consumatore per
Alla al GIP del beh per l'utilizzo del servizio se proprio l'autorizzazione ad utilizzare i propri dati affini a fini pubblicitari quindi sembrerebbe di capire quanto meno questo fenomeno e assolutamente gli strumenti ci sono e sono anche molto utilizzati dalle tre antitrust andando molto rapidamente e toccano invece un tema che ha toccato Andrea Pezzoli quello de la concentrazione dei mercati
Volevo dire due cose ma rapidissime una che il collegamento tra diseguaglianza ed economie digitali oltre a questo tentativo mio maldestro lo l'ha fatto l'UNCTAD l'agenzia delle Nazioni Unite che ha proprio specificato nel rapporto dell'ottobre due mila diciassette
Che il principio doing quindi aspetti Tall attenta e stavamo posso soltanto
Almeno io una hit degli Abba di di tantissimi anni fa
In realtà dominerà ebbe i mercati digitali
E sostanziale e sostanzialmente tutta la maggiore produttività che venga viene determinata di mercati citare andrebbe a beneficio proprio della parte più ricca del mondo o dei singoli Stati mentre la parte più povera Est rimane non connessa e quindi non beneficerebbe quindi fetente c'è chi sta studiando
Comporta molto bene questa relazione tra disuguaglianza e sviluppo dei mercati digitali
Un altro punto sulla concentrazione e che qui il rischio appunto o di non intercettare proprio queste concentrazioni di cui si parlava non a caso la la Germania proprio parlando di WhatsApp diritto
Gap a introdotto delle nuove soglie proprio per obbligare le società notificarli anche operazioni minori in cui il il piccolo concorrente ancora nella culla di cui si è parlato viene comprato
E poi l'altro rischio e di non cogliere alcuni aspetti ad esempio mi ha colpito molto l'ha
La scalata di Facebook che ha comprato Instagram nel due mila dodici operazione che è stata autorizzata dalla Federal Trade Commission e dalla ospiti quindi autorità antitrust inglese e per comprato WhatsApp due anni più tardi nel due mila quattordici operazione autorizzata dalla Commissione europea
Colpisce molto ed è stato ratificato la qualche commentatore il fatto che nell'analisi dei mercati che hanno effettuato le autorità ne incassò Instagram
Hanno valutato che il mercato su cui principalmente era attiva Instagram era quello delle app per caricare fotografie su internet
E si sono limitati a valutare che effettivamente comunista gran erano tanti i soggetti in grado di far dare quel servizio e quindi tutto sommato non c'era un over lap significativo recentemente alcuni commentatori invece hanno detto che prudente le cose non stanno così in quanto in realtà quello che Facebook vende
Sono dei dati molto granulari rispetto al suo consumatore cioè sa dirti
I consumatori che sono presente Scola piattaforma quanti anni hanno quanto tempo passano sulla piattaforma quali sono i loro interessi quali sono le loro interazioni quindi guardando i mercati da questo punto di vista al punto di vista dei dati in realtà Facebook e Instagram sono talmente due società molto vicine sono attive su due business molto vicine perché l'infezione si interessa poco che si stia sulla piattaforma per caricare fotografie o vedere fotografie oppure per sentire le opinioni politiche
Dei propri amici ma al contrario sono due piattaforme che si contendono l'attenzione dei consumatori quando non sono forzato da appunto a a scambiare
A scambiarsi informazioni con i propri amici quindi probabilmente su questo questo mercato della Pentecoste oligopolio dell'attenzione di cui si parla forse su questo e ottime importante continuare a studiare son d'accordo con l'invito di
Maria Teresa e del resto pro perché si tratta di fast moving Marquez mercati di cambiano pelle continuamente che si adattano continuamente e fattiva segue seguente salutata con favore l'indagine conoscitiva che popolo solita antitrust
Sta svolgendo sui big data proprio per conoscere questo mercato prima di intervenire con i suoi penetranti poteri venendo all'ultimissimo quesito quindi gli strumenti ci sono
Ovviamente vanno sempre affinati ultimo punto nell'economia digitale è possibile ottenere quell'effettive distributivi ancorché indiretti di cui si è parlato finora
Probabilmente degli ottimi segnali ci sono me ad esempio viene in mente un istruttore attualmente in corso il caso a cinquecentoquattordici
In cui sostanzialmente l'autorità Inti tratte è intervenuta è un caso in corso perché son stati presentati impegni l'autorità intervenuta
Non dare i numeri sono sembra vuole allo agitava arrivando ci stavo
Ci stavo arrivando
è un po'il caso così la banda larga sulla banda ultralarga
E cioè la il l'autorità sostanzialità accusa tele comma Telecom Italia di ha perso soltanto ostacolato legare Infratel per la posa dalla banda larga
Per preservare la propria posizione Monopoli monopolistica che aveva detenuta storicamente in in tali mercati in tali zone a fallimento di mercato tra sulla sua rete in rame è intervenuta Telecom Italia presentato impegni se tutto va bene penso che si saprà prossimamente
Questo determinerà un'accelerazione della posa della quindi dello svolgimento delle gare della posa della fibra e quindi molti soggetti
Che vivono in zone a fallimento di mercato che in zone che non partitamente servite bene da internet potranno avere accesso ad internet veloce molto rapidamente questo è un classico caso in cui appunto azione antitrust permetta soggetti
Esclusi addirittura da un mercato soltanto particolarmente povere di
Beneficiarne un altro e ho terminato un altro
Ambito nel quale mi sembra che ci siano effetti anche qui davvero molto indirettamente di distributivi
Sia l'utilizzo che l'Autorità Antitrust fa mentre studia diciamo lì l'Enforcement antitrust della normativa a tutela del consumatore delle pratiche commerciali scorrette
Questa è una normativa che andavi se la seconda gamba di cui parlava il Presidente che permette di intervenire che ha una flessibilità procedurale e sono Tuna architettura
Che permette intervenire agevolmente soprattutto il mondo on line l'architettura intendo il fatto che e una normativa che parte dal presupposto che i professionisti sono più vicine all'informazioni e quindi devono fornire questa informazione devono mettere nulla al consumatore altrimenti sanno come tenere grazie di legge e in questi mercati come quelli digitali dove
La presenza di Big dato in agraria Simeto informativa fetente crea spesso questa condizione
Lo rendono lo strumento normale d'intervento di un'autorità antitrust nel mercato e infatti l'Autorità Antitrust intervenuta molto con nei casi Bejan Mazzone etc per sempre il caso gruppone addirittura disegnato accettando di impegni le best practice del settore
E che poi hanno quindi tuttora regolano quel quel settore eh hanno avuto anche aspetti mi viene in mente il recente caso Trenitalia c'è il caso in cui Trenitalia non forniva nelle ricerche per faceva prevalere diciamo negli stati di ricerca le proprie frecce non facendo comparire Hill e i treni regionali che pure erano in concorrenza su determinate tratte costavano sensibilmente di meno e l'intervento dell'Antitrust
Ha determinato effettivamente un obbligo per tre Italia di mostrare anche questi risultati quindi avvantaggiando risento pendolari o comunque soggetti con un reddito in inferiori e quindi avendo anche qui indirettamente delle fettine di tributi grazie a tutti
Grazie all'avvocato De claris anche per la diciamo infila in finale diciamo improvviso che ci coglie un po'tutti alla superato per restare sempre in tema direbbe direbbero sempre gli Abba mamma mia quant'Mantide lascia la battutaccia ma insomma davvero tanti temi anche due suggestioni anche indagare sull'oligopolio dell'attenzione anche quella della professoressa Maggiolino non è male perché se ho ben capito cioè ci ha chiesto di declinare o ha chiesto forse al al legislatore di declinare al meglio la norma che già esiste nel salva Italia famoso di incrocio di poltrone nel settore bancario lei dice andata indagare bene invece l'incrocio strano di piccole partecipazioni finanziarie che possono creare
Diciamo dei mercati di blocco e questa in effetti è una declinazione finanziaria dell'articolo trentasei del salva Italia del governo Monti
Ma ancor di più per allargare questo tema
Questo tema dell'ISI uguaglianza che tocca tutto tocca evidentemente il mercato i consumatori
L'era digitale guardare l'economista dell'altra settimana mostra una finanza sono tutti i grattacieli la grande finanza di Wall Street incerottata e e e e si chiede sono guariti
Qualche anno fa c'aveva già dato la risposta sono guariti perché sono cresciuti altri
Grandi player che sono quelli digitali
Però nel dentro questo tema dentro perché il tema dell'accesso anche alle informazioni evidentemente ci siamo tutti noi giornalisti ma anche gli avvocati
Che per certi versi io ho sempre pensato che fossero delle professioni speculari
E non solo per il numero diciamo non non dei crediti che non so perché sono cinque per i giornalisti e quattro gli avvocati sarà il tema delle disuguaglianze evidentemente
è piaciuto i due ordini ma e il tema invece del della stampa dell'accesso l'informazione della libera informazione della produzione delle notizie
E dei costi per la produzione delle notizie e dunque della remunerazione
Di queste notizie è un tema fondamentale e quindi e qui non a caso palla Spadari che oltre che essere un'amica e la presidente dell'ordine dei giornalisti del Lazio quindi residente la nostra Presidente della categoria cui passo la parola
E Cesa questa sì
Intanto permettetemi di ringraziare oltre che naturalmente che Roberto Sommella anche i vertici dell'Antitrust che hanno ospitato questo nostro incontro di oggi saluta i colleghi avvocati che vedo che ogni qual volta organizziamo dei seminari e vengono accreditati anche dallo dell'avvocato il partecipano diciamo con piacere noi siamo anche molto contenti di questo diciamo che questi appuntamenti diciamo della della formazione per i giornalisti sono frutto di una direttiva europea
Di applicata in Italia per tutte le categorie professionali che noi avremmo voluto applicata in un modo un po'diverso
Ma che se il legislatore ce ne darà Rupa la possibilità cercheremo ulteriormente di come dire declinare su una provvista professione molto complicata io non posso non fare un accenno il giorno dopo una un pronunciamento importante del Parlamento europeo sul Copyright non posso non farlo perché rappresento qui
Una categoria professionale quella dei giornalisti
Che ha come dire subito sulla propria pelle
Una crisi che viene definita per la nostra categoria professionale epocale epocale perché ha avuto sia i contraccolpi della generale crisi economica ma anche quella delle nuove tecnologie
Rispetto alla quale evidentemente in molti non si era adeguati ad arginare questa sentenza di ieri i noi la accogliamo con naturalmente con grande favore io parlo per la mia parte
Perché riconosce il valore del lavoro giornalistico
E dell'informazione professionale un'informazione di qualità
Che noi riteniamo sia essenziale per la qualità della democrazia e serve anche o a creare a contribuire a creare un'opinione questa la premessa un po'dopo però va bene
Cioè io non ho presentato delle salite però avevo un'infografica su un discorso che voglio piccolo discorso voglio fare dopo si aspetta perché c'ha un momento pensasse distraggono quindi guardano questi tagli ancora non ne va no fa scherzando malato no no va lasciata alla non fa niente no per carità ma siccome c'è un accenno a questo concetto che che spiegherà più tardi
Benissimo ma e quindi dicevo che la qualità di un della democrazia serve a creare un'opinione pubblica matura e consapevole
Quindi una buona informazione richiede un lavoro regolare
Una pienezza di diritti e di tutele e garanzie e le risorse che potrebbero arrivare che potrebbero arriveranno non si sa anche al nostro settore dell'informazione io mi auguro che possono essere parzialmente impiegate anche per questo motivo anche per questo
Diciamo questa l'aspetto del lavoro che riguarda la nostra categoria che come dire in questi anni è stata fortemente penalizzata e in qualche modo a e questo creato dei grossi contraccolpi rispetto alla qualità dell'informazione
Perché io so Scredo che avendo la vera espulso dal mercato migliaia di colleghi Esperti di questa materia Abba creato dei problemi alla qualità
Noi tutti l'abbiamo verificato visto e quindi è sotto gli occhi di tutti quello che è successo
Ma credo che rispetto al voto di ieri al Parlamento europeo si abilita ora un confronto perché non è ancora un testo definitivo
E mi auguro però che una questa direttiva finale che verrà prodotta diciamo dalle varie interlocuzioni possano da un lato garantire la libertà di espressione ma anche lo sviluppo delle piattaforme che è evidente che come dire creano delle occasioni di lavoro e di sviluppo dell'informazione importanti evidenti
Venendo al tema al centro di questo nostro incontro mi ha colpito ecco è qui la possiamo mettere quell'infografica un sondaggio pubblicato alcuni giorni fa da un importante quotidiano
Che posta ai risultati del di un sondaggio fatto dalla sezione inglese di Ipsos
Attraverso cinquanta mila interviste in tredici Paesi negli ultimi cinque anni in questo diciamo sondaggio vengono analizzati dei grandi fenomeni che ci circondano che quindi circondano l'intera società nei vari paesi che sono stati presi come parametri per questa verifica e sono la crescita economica i flussi migratori la qualità del sistema sanitario la sicurezza e la criminalità
Sono saltava sulla chi è sulla sedia colleghi perché questi fenomeni non lo sappiamo se non vengono alterati dal grado della marcia prece percezione ne vengono tuttavia in qualche modo condizionati evidente il paese che più allontana la propria percezione tali fatti risulta l'Italia
Seguita a ruota dagli Stati Uniti e dalla Francia visto gli Stati Uniti sono stati molto epocale in questo vostro incontro bene arrivano dopo l'Italia in questa diciamo classifica
E dunque sono fenomeni come dire presi come campione ma che hanno prodotto questo risultato vedete le percentuali ci sono ma quello che a noi interessa eh
Il primo posto pro occupato dal nostro Paese quello che più mi preoccupa
Questo diciamo questo risultato viene e nell'analisi che viene fatta dei dati viene attribuito a due elementi fondamentali
Da un lato il livello dell'istruzione troppo basso ne abbiamo una quota del sedici virgola tre per cento di laureati in rispetto alla media europea e questo ci fanno finalizza evidente e dall'altro uno degli elementi come dire individuati come importante in questo risultato è il paniere mediatico
Nel quali primeggia accanto all'Arcimboldi informazioni merita sia su internet che sui social
E un mix che tende non tanto a rivelare la realtà dei fatti quanto a Tolmezzo quindi i numeri le notizie quanto a confermare quanto già si sa Ossi quel sublime di sapere
Questo è diciamo un elemento fondamentale secondo me
Non si comprende
Ora è facilmente intuibile
Come questa indagine i risultati di questa indagine che naturalmente hanno il valore di tutti i sondaggi di tutte le indagini è un campione ampio perché sapete che la veridicità di un sondaggio si basa sulla tanto sul metodo più o meno scientifico ma anche sul campione tuttavia prendiamolo con dire le dovute riserve tuttavia guancia come quantomeno quantomeno un pone all'attenzione di tutti noi un problema che quello che ho appena detto siamo lontani
Come percezione dalla realtà dei fatti
E questo si chiama naturalmente non intuibile in prima linea anche l'informazione su questo problema
Con le proprie responsabilità e con il grado di qualità che deve e può e diciamo esprimere e garantire ai cittadini
In semplici se in sequestro ha sempre ricordato ciò in semplice ossequio a una onda un a un elemento molto importante ad un valore che per noi deve essere la stella polare che alla costituzione quindi noi come il nostro mestiere comiche si produceva in base han detto a un a un articolo della Costituzione che sancisce un diritto
Che è quello dei cittadini ad avere un informazione di qualità questo è un dato fondamentale che bisogna sempre ricordare
Facciamo faccio un esempio uno dei temi che è stato sotto gli occhi di tutti in questo ultimo anno e non solo carte ma dell'emigrazione frutto peraltro di una grande diseguaglianza nella spartizione delle ricchezze longobardo problemi quindi è un elemento che possiamo dire
Al primo posto del concetto del valore della Diesel diseguaglianza
E quindi
Diciamo se ne è data del fenomeno dell'immigrazione in molti casi una rappresentazione spesso che ha prodotto un'escalation di che ha concorso generale allarme tra i cittadini
E non confermato un allarme che non è stato e non ha confermato dai numeri e non risponde Arturo non risponde diciamo in troppi casi a
All'opportunità di correggere la rotta rispetto a come dire dei dati numerici che vengono o dati in modo troppo relativo o comunque non precisi anche da un punto di vista temporale questo si è privilegiato molto spesso trattando questo tema e non solo l'empatia che si è preferito come dire percorrere per una narrativa di questi fatti d'impatto mediatico quando invece la narrazione di fenomeni delicati e di rilevanza sociale come questo richiedono che invece si debbano tenere molto strette le redini di un elemento principale della nostra professione che è la rappresentazione della sostanziale verità dei fatti questo è il punto parliamo poi di altri fenomeni ecco accanto a diciamo al fenomeno dell'immigrazione io le potrei porre molti altri presento dei fenomeni sociali che di cui si parla moltissimo molto gravi come quello del femminicidio
Ce ne è tantissimi ci sono temi delicati che via via percorrano le cronache delle prime pagine dei titoli dei giornali e dunque pongono all'attenzione della dell'opinione pubblica su delle tematiche importanti
E spesso nel trattare questi casi si usano anche linguaggi non appropriati e non corretti
Per esempio tornando al discorso dell'immigrazione noi abbiamo una Carta deontologica precisa
Che parla solo di questo e dice ai nostri colleghi cosa qual è la differenza tra clandestino immigrato richiedente asilo
Che dice per esempio che i colleghi che le le persone che sbarcano da quelle navi sui nostri porti non devono essere ripresa in primo piano
Per non esporle alle possibili come dire ripercussioni come dire uccisioni maltrattamenti rispetto alle famiglie che ancora loro hanno lì questo è una cosa che non mi hanno sempre seguita
Comprenderete essi ad un uditorio sensibile preparatissimo cosa questo cupo comportare interni non solo di allarme sociale interno ma anche di problemi di sicurezza internazionale su questo come perché se i giovani eritrei africani o quant'altro riescono a sbarcare felicemente sulle coste di un qualsiasi Paese vengono ripresi noi non li riconosciamo ma chi li deve riconoscere i loro servizi li riconoscono e in qualche modo uccidono le famiglia succedono delle cose che Nappi sei temo che hanno i sono come dire estate riporta
Quindi
Cautela linguaggio diciamo appropriato parole appropriate
Adesso oggi vengo da una conferenza stampa che c'è stata ma ecco racconto un ultimo
Un'ultima piccola cosa che mi interessa a proposito del linguaggio appropriato Vendola vengo da una conferenza stampa che c'è stata nella fetale alla Federazione della stampa in cui è stata presentata la marcia della pace che ci sarà come ogni anno il sette ottobre pari la Parigi Assisi sapete viene percorsa da tutte le organizzazioni della pace non solo aderisce alla Federazione tutti gli organismi della nostra categoria anche l'ordine dei giornalisti
Quando si arriverà sulla Rocca di Assisi verrà letta una carta che vuole essere un contributo una declaratoria che non è rivolta solo ai giornalisti
Per fare appello a contrastare il linguaggio dell'odio
Che uno degli elementi fondamentali non solo della nostra attività ma dell'attività di comunicazione tra noi nella nostra società
E si daranno diciamo è un appello a una declaratoria può far parte anche diciamo di un di un testo di unto logico ma insomma vuole essere di più ampia
Diciamo portata ecco non si perde occasione per affermare alcuni valori che debbano contrastare questo fenomeno di una percezione sbagliata distorta degli avieri vivente degli accadimenti
La disuguaglianza è un tema è il tema che al contrario della normalità fa notizia
La normalità non fa notizia la diseguaglianza sì
E dunque
La narrazione delle disuguaglianze molto praticata per fortuna deve essere così
E porta con sé un grande un grande problema che è un problema etico sociali di cui essa di per sé per bassa questo lo sappiamo tutti
Su questo terreno si sono combattute battaglie di di diritti lotte per contro l'emarginazione a favore della salvaguardia delle identità dei popoli non mi dilungo perché è un tema enorme
Non mi soffermo Nolte sulle diseguaglianze che ci sono nell'accesso all'informazione anche nelle ultime degli ultimi sistemi diciamo informatici dell'informazione non tutti vi accedono con lo stesso grado di consapevolezza e di preparazione
Questo crea delle disuguaglianze per esempio internet non solo Esterna nostra professione ma proprio dell'accesso
E quindi non voglio neanche
Dire più di tanto sul lavoro che ha impegnato tutti gli organismi pubblici e privati preposti alla tutela dei concetti
E in te e dell'equità quindi e delle uguaglianze voglio rilevare un elemento fondamentale è costituito però e questo io lo dico sempre perché non minime non non voglio mai dimenticarlo l'ancoraggio che all'informazione al dettato della Costituzione
Quando nell'articolo tre della Costituzione si riaffermano si affermano i principi di pari dignità sociali dei cittadini
Questi diciamo per principi giuridici sono Accolti e ribaditi nelle nostre carte di un approccio quindi come dire questo è il fondamento della del lavoro e della professione del giornalista cioè un testo unico che ora va a quota accoglie diciamo tutti i nostri le venti e che
Fa riferimento come sempre ai testi costituzionali
Permettetemi poi alla fine ecco questo io non posso rinunciare
A dire due parole sull'istituzione che io presiedo
Come noi presidiamo diciamo la la qualità dell'informazione abbiamo dei consigli di disciplinare sono degli organismi terzi rispetto all'ordine tuttavia agiscono sono di recente costituzione
Vanno molto aggiornato induciamo sull'onda dell'esperienza di questi anni ma è quello che fanno
Tutta consumatore non tutte erano giornalisti tutta consumatore alzo oggi sopralluogo moltissimo sommatori
L'ordine dei giornalisti presiederà tutta nera del consumatore non dei collegi con lo fa il sindacato è una differenza che ancora non non è entrata diciamo nel patrimonio dei nostri
Colleghi
Quindi
Nouiri quindi noi questo organismo presiede alla e sovrintende alla verifica che i nostri fondamenti vengano recepiti vengano seguiti
Quindi questa questo discorso fa parte di quella assunzione di responsabilità che la nostra categoria deve a vedere potevamo io devo dire che noi per la nostra parte lo potremmo fare ma questo è come dire un elemento che deve coinvolgere tutta la società se è vero se è vero che l'informazione è un fattore di crescita e soprattutto di bene comune perché questo è quello che dice papa Francesco io ritengo che abbia ragione
Ferrari
Tecnico del insomma situazioni finale
Presa Colombo
Siamo così anche impegnati nel promuovere l'azione dell'Antitrust e della tutela della concorrenza del consumatore che da lunedì diciassette settembre su tutte le reti radiotelevisive della RAI andrà in onda
Un piccolo sporto
Curato dall'Antitrust in collaborazione col ministero dello Sviluppo proprio sui frutti della concorrenza che non sono soltanto quelli immediati della libertà
Di intrapresa della riduzione delle disuguaglianze della Premier del premio del merito Romano lo facciamo partire firmata da c'è tempo e però volevo semplicemente annunciarvi questo ora prima di passare ed è uno spot di trenta secondi che cerca di spiegare un po'a tutti perché alla fine a dispetto del nome è un'istituzione che e stangare ansia di un principio democratico poiché è la tutela del consumatore la tutela del mercato perché prima o poi o si è comunque oggetto di abuso o si può finire dentro una pratica commerciale scorretta quindi la tutela del mercato
E dei concorrenti riguarda tutti noi
Prima o poi ci capita sempre più spesso no di dover chiedere aiuto intervento ecco molto spesso arrivano segnalazioni Queen Antitrust attraverso tutti i canali più disparati
Addirittura anche la pagina Facebook ormai le May Twitter i social anche lettere
Adesso io vi chiedo sinteticamente se c'è qualcuno che vuole fare delle domande
Esatto molto sintetiche dicendo chi siete prima di passare la parola per le conclusioni all'osso segretario generale
L'avvocato Filippo Arena divieto volitivi vedo già due dita alzate c'avete dei microfoni vicini tre tre domande no è una mano che lo tre invita però una domanda fa vero prego qua e il signore che sta lì c'era un microfono vicino
Ha una voce forte by alla prima luce
Ma forse
Allora sembravano avere
Questa aveva olandese allora ora professoressa Maggiolino
Lei è partita da un singolare domanda cioè se l'antitrust potesse in qualche modo contrastare pubblici mi sembra che la risposta sia negativa giustamente
Ma lei ha sottolineato l'importanza dell'efficienza
Dal punto di vista dell'Antitrust è chiaro che se un'impresa è efficiente offre presso migliore e poi dal punto ma e questo va benissimo per corso ma mi chiedo può l'Antitrust completamente disinteressarsi chi c'è chiesta che non sono in miglioramento irrilevanti deridendo antitrust ma possono essere gli avanti però grande cioè se io poi presso estremamente favorevole per il consumatore Lupin facendo lavorare il vino
Non rispettando le norme sulla contribuzione previdenziale
Strangolando il mio fornitore ecco allora e credo che la pilastro possano fare come se tutto questo non avvenisse perché tutto questo significato e anch'io facendo l'imprenditore si parli sempre essere completo violando tutta una serie Dino oggi è molto interessante la sua idea di equiparare il lavora due auto il brevi no sei impresa l'impresa non opera indica allora volevo l'avvocato pronto esternalizzato diciamo così ma non mi sembra che questa idea sia entrata nella giurisprudenza diciamo così nelle autorità antitrust
E lui concludo o comunque già questa è una domanda però questa efficienza questa efficienza che è così importante non può che portare alla concentrazione della ricchezza che quell'impresa che riesce a essere efficiente dare una qualità elevata non potrà che anche se rispettandone la concorrenza non potrà che accumulare concentrare la ricchezza il problema allora da un lato l'aspetto di cui si è parlato e parlando di uguaglianza il problema della concentrazione della ricchezza mi permetto Guidi evidenziare che la ricchezza però complessiva mondiale come dire
Credo che sia aumentata anche grazie alla globalizzazione ci sono Paesi come l'India la Cina che ha avuto dei rende i vastissimi
Di aumento del la conferma va quello voglio dire naturalmente nell'interezza sleale allora la faccio io perimetrare ricadere nell'egualitarismo no ecco bisogna
è importante stabilire se questa concentrazione perché la concertazione se può non essere negativa se aumenta la ricchezza complessiva tuttavia
Vostro telegraficamente arrivati spunti che danno il senso della complessità
Allora lei faceva riferimento all'ipotesi di un'impresa che riesca o offrire prezzi bassi violando regole come le regole sul lavoratore o comunque sul lavoro concorrenza sleale allora
Esistono altre discipline che presiedono a quei fenomeni e quindi la risposta per me è più fisiologica sarebbe applichiamo quelle altre norme anziché chiedere l'intervento antitrust poi probabilmente un avvocato molto sofisticato potrebbe provare nell'ipotesi in cui quelle imprese fossero in posizione dominante
Odiare a fare un abuso
Approvare una fattispecie di abuso di posizione di abuso del diritto
Nel caso in cui ci sia una manipolazione di una regola che consente ad un'impresa di perseguire di acquisire vantaggi
Competitivi
Però quello che voglio dire per rispondere al suo primo spunto eh
Il diritto di Ras non è da solo il diritto antitrust all'interno di un sistema di regole che hanno competenze ambiti di applicazione DiVersi quindi non non capisco francamente la necessità che tutto venga affidato al diritto antitrust
Salvo che l'autorità e qui lo dico malgrado loro siano presenti qui potrebbe sembrare piaggeria
Salvo considerano sotto il molto efficiente è molto in gamba e quindi una impresa dice ma io vado dall'autorità non vado dal giudice o non vado d'altro Torrita perché l'Autorità garante è più brava delle altre
Si attende la risposta
E il anche in quei Paesi in cui si è ridotta la povertà le diseguaglianze sono aumentate in maniera straordinaria quindi le due cose non sono la stessa cosa cioè c'è chi
Diciamo meno sensibili ai problemi dell'eguaglianza dice va be'ma si è ridotto a profeta che problema c'è il problema c'è eccome
Eppure
Sono abrogati
Salute legati impegnare l'Islanda abbiamo letto prima
Castro Casson
L'Italia sbrigativamente
Formazione sulle labbra allora mi chiedo si dovrebbe creare distribuiti secondo l'Antitrust
Preso atto benissimo azionabili ma abbiamo dimenticato il cliente mille è il deve essere grazie grazie
Riepilogo guardiano lavoratori risponde negativamente
Nelle nelle conclusioni diamo atto che sembravano
Allora
Disputa questa audizione
Grazie Roberto io sarò telegrafico hanno parlato stati tutti gli interventi densi di stimoli suggestioni quindi io mi limiterò a fare qualche considerazione a margine partendo da una partendo dalla circostanza io sono molto lieto intanto che ci sia questo incontro Andrea ricordava ed è vero che una volta un convegno in cui si parlasse di concorrenza e diseguaglianza era impensabile
Ancor meno pensabile si fosse che si facesse qui in autorità antitrust era un tempo io quando inizia a parlare abbiamo Itza para pensare col Presidente punto tanti anni fa di coltivare anche questo aspetto questi interazione
Quando ne parlava alle persone su quale Antitrust dice va be parli che Antitrust diseguaglianza ora inizierà a parlare pure di antitrust nell'arte di manutenzione la motocicletta era vista proprio come una cosa assolutamente al di fuori del perimetro in cui l'attività di un'autorità antitrust potesse svolgere un qualche ruolo ma perché perché in qualche misura non era ancora passata quello che ormai storicamente dogmaticamente avviene è stato acquisito da tempo
Che cioè non viene alcuna contraddizione intrinseca tra i concetti di libertà e uguaglianza le impostazioni storie che già da Weber in poi sono state superate quindi in cui non viene la nostra società è caratterizzato da un politeismo di valori ma libertà dei ragguagli danza abbiamo altri valori che non sono collocati in una scala gerarchica ma devono necessariamente convivere quindi la circostanza che la concorrenza e l'attività dell'atto dove l'Antitrust sia finalizzata ma tutelare il corretto svolgimento delle dinamiche competitive tramite assessore assicurando libertà iniziativa economica
Non vi è alcun ostacolo concettuale acché questo svolga e abbia un quadro che effetto preciso anche in tema
Anche in tema di uguaglianza
Maria Teresa maggiolino Andrea Pezzoli che sono due cari amici oltre che i bravissimi
Il Cono che tutto sommato
Non si può chiedere però all'Antitrust quello che l'Antitrust non può fare
La risposta è la brava Maria Teresa alla prima delle due domande che è stata fatta era assolutamente corretta
Cioè non possiamo essere noi andare a verificare che ma c'è un punto l'innovazione e l'efficienza delle imprese che la all'autorità Antitrust tende a tutelare affinché questo poi produca una maggior fetta di ricchezza complessiva per l'intera società non è che un'efficienza a tutti costi cioè sfruttare il bambino minore il lavoro minorile non pagare le tasse perché così ti faccio il prezzo più basso non è il tipo di efficienza che vi è ricercata
Se voi pensate a tutta la disciplina in materia di appalti che come dire orientata proprio i principi della competizione tra i migliori presuppone che tutte le persone che possono partecipare alle gare pubbliche abbiano rispettato gli obblighi contributivi perché sennò vengono escluse sia in regola con dal punto di vista fiscale del lavora e quant'altro quindi non è l'efficienza e la concorrenza purché sia
Tutti gli altri valori tutti gli altri principi tutti gli altri ambiti possono e devono essere sacrificati rispetto a questo altare io miliare astratto inizi
Spente inconsistente di Concord non è questa la concorrenza che va attuata non è questa la concorrenza che va tutelata la concorrenza è uno dei gli strumenti attraverso i quali raggiungere obiettivi altri e ora parliamo anche della possibile sostanza del benessere del consumatore quale potrebbe come potrebbe caratterizzarsi e quale potrebbe essere
Ma non è una cosa che il resta come dire con una sorta di punto astrazione priva di qualunque collegamento con effetti concreti ricadute concrete concrete sulla vita di tutti dei consumatori in primo luogo ma non solo
Però si dice e l'idea di fondo che muoia sempre mosso coloro che hanno sostenuto la bontà di un mercato concorrenziale al fine di ottenere che cosa maggiore efficienza delle imprese migliori servizi per i consumatori a prezzi più bassi
Il più efficiente
Vince e il meno efficiente perde quindi può anche uscire quindi paradossalmente rispetto al tema che stiamo trattando oggi si potrebbe pensare che l'intervento all'autorità Antitrust crei un ulteriore sacca di boh non so non diseguaglianza
Ma di inefficienza di povertà comunque ampi possano implicare l'ambito degli esclusi
Però ci dobbiamo intendere e in questo verifichiamo che faceva la Presidente sparare all'articolo tre della Costituzione
Mi sembra particolarmente pertinente lei faceva richiamo al riferimento al primo comma dell'articolo tre io faccio il vento al secondo comma
Quello che impone che la Repubblica Totti tutti gli strumenti necessari per rimuovere gli ostacoli che di fatto impediscano quindi quelle il principio di uguaglianza formale il secondo di eguaglianza sostanziale bene
Intervenire a rimuovere tutti gli ostacoli di fatto e far sì che quindi vi possa essere un punto di partenza tra tutti uguale e l'idea che muta perseguita cioè non è che poi alla fine qualunque cosa succeda l'intervento da parte dell'Antitrust ma neanche delle altre istituzioni pubbliche
Si può o si deve tradurre nel fatto che tutti guadagnano la stessa cifra tutti facciamo lo stesso lavoro tutti dobbiamo avere lo stesso
Le stesse idee perché hanno teoricamente estremizzando e passando accanto economico a quello a quell'ideale
L'idea invece di farsi che ci si possa avere forti come è stato detto la libertà di essere diseguali però partendo uguali allora
I leader un puntino diciamo ha orientato questi anni è stata Becks noi dobbiamo ancor più aumentare la competitività la competitività delle del paese dei paesi affinché questo migliori efficienza eh ci possa essere la crescita economica
Allora la crescita nome economica c'è stata
Sì
Questa si è tradotto in un miglior tenore di vita per tutte le popolazioni anche interessate da un aumento del PIL la risposta no
Cioè purtroppo quella teoria che voleva che l'alta marea ebbene che arrivi e questo porterà in alto sia la barchetta polemiche lo yacht non ha funzionato
Senza voler dare i numeri ma due numeretti veri però presidente questi qua sono veri non sono affatto no percezione questo non lo sarà
Che è successo è dico pochissimi ce ne sono tanti però questo qua sono quelli che fanno un po'tra il mille novecentottantatré e il due mila quattordici il reddito medio reale dell'uno per cento della popolazione e aumentato del centosessantanove per cento
E la quota del reddito complessivo degli Stati Uniti
è passato ricco di questo stesso uno per cento dal dieci al ventuno per cento
Allo zero uno per cento della popolazione è andata anche meglio perché in realtà il loro reddito medio nello stesso periodo commentato del duecentottantuno per cento
E la quota di reddito nazionale tra loro posseduta dal tre al dieci per cento
è aumentata nel frattempo tutta il PIL nazionale e che è successo però
E successo anche che nello stesso lasso di tempo
La vi è stato un aumento della produttività del settantadue per cento
Cioè in effetti meccanismi concorrenziali efficienti hanno condotto
Un significativo aumento la produttiva e le imprese così contribuendo alla crescita del PIL
Il problema è che mentre la retribuzione l'aumento la produttività è stato il settantadue per cento la retribuzione oraria media è aumentata soltanto del nove per cento in trenta Perrotti anni
C'è stato un ulteriore passaggio
Di
Cioè di questo momento della ricchezza del Paese
Vi è stata una distribuzione che non è stata che non è il linea con una nel perseguimento di una ripartizione di una distribuzione della ricchezza che Bossa funzionare e che rispetto alla quale non si può
Opporre alcun ostacolo s'
Penso a tutte le iniziative finalizzate diminuirla per la semplice ragione che ormai la coesione sociale e sta stanziando interrotta tutti i fenomeni di cui parlava la Presidente Spadari venivano dalla circostanza
Che quello che una volta pensavamo che potesse essere una un punto condiviso
Divisione delle cose su cui poi ovviamente ognuno aveva le proprie idee ma vi era un background un humus
Condi ormai non è più così e i fenomeni economici politici e vedo che si stanno sviluppando in questo periodo sono diretta conseguenza in primo luogo sicuramente probabilmente anche da una distorta percezione delle cose ma anche da un lato vero
Ed è un dato che corrisponde che è un aumento di ricchezza complessiva del Paese è stato per lo più assorbito
Da coloro che avevano le l'evento
Del capitale degli investimenti
Senza che a questo sia conseguita alcuna politica che potesse essere finalizzata a mantenere
Coesa
Che un presupposto fondamentale anche ai fini nello svolgimento di una democrazia che possa avere un senso dice ma l'Antitrust che c'è
L'Antitrust secondo me
Non l'autorità antitrust il diritto antitrust
Fa bene benissimo ora non perché abbiamo fatto noi tanti anni fa ebbe inizio e fare le cose ad adottare tutte quelle politiche tutta quella serie di interventi che non è che da soli risolveranno il tema tutt'altro
Ma tirarsi indietro rispetto alle possibilità di azionare lede che in qualche misura si possono tradurre e si traducono
Hanno avete sentito già un sacco di esempi ne faccio un altro soltanto che è particolarmente particolarmente percepibile appunto
Che si possono tradurre di ecco ora riduzione delle diseguaglianze vi faccio una però trenta secondi i tecnici i puristi correttamente
Ti dicono che è un intervento dell'autorità Antitrust che si risolva per esempio nell'abbassamento dei prezzi in realtà le diseguaglianze non le riduce perché è vero che si abbassano i prezzi ma si abbassano per il ricco si abbassano per il povero quindi ricco comunque spenderà di meno lo come dire lo spread tra i redditi resterà lo stesso
Tecnicamente ineccepibile c'è un profilo pero laddove questo abbassamento dei prezzi laddove questo miglioramento dei servizi abbia a che fare con beni primari quali possono essere quelli alimentari
Come fosse come essere l'accesso come può essere il risparmio di risorse pubbliche da destinare a utilizzi che possano essere di cui possono fruire i soggetti deboli che in assenza di quel dispendio di soldi non potrebbero fare
è vero che non si probabilmente come dire lo spread rimane malaria di esclusione da una serie di servizi basilari indispensabili parlavamo dei farmaci della salute
Aumenta in grado di eguaglianza nella misura in cui contribuisce a a far cosa a far sì che vengano traumatico belga
Nelle posizioni iniziali
Per cui se vogliamo avere chance il più tendere ad avere chance il più possibile uguali di ottenere un determinato risultato alcune condizioni base devono essere assicurate
E se io servizio sanitario nazionale non no i soldi per o comunque non ho sufficienti soldi perché parte di questi vengono assorbiti da un illecito anticoncorrenziale
E invece di quei soldi li potrei utilizzare per avere le risorse per aver farmaci indispensabili per la salute per i soggetti più deboli ora il presupposto per ottenere poter fare qualsiasi cosa per esempio essere invita no perché se no se no uno è morto è complicato poi quindi
Intervenire su quest'ambito e un modo di tanto le condizioni di partenza intanto le condizioni di esistenza se non la competizione e complicata nel
Quantomeno stando in questo mondo non mi a parlare del resto ma anche tutti i nostri interventi abbiamo fatto in l'ambito delle gare pubbliche
E quali interazione con i settori che hanno a che fare sempre con la diseguaglianza ma non solo tutti i signori che si mettono d'accordo per spartirsi di lotti del gare risentito quattro quelle Consip sono le più grandi
Che cosa fanno
Fanno spendere più soldi all'amministrazione e sia un servizio peggiore per il cittadino ora se voi andate identificare i settori ai quali siamo intervenuti ne faccio uno che è quello sentito parlare ma è evidente la pulizia nelle scuole
La polizia nell'ambito polizia le scuole di una gara del valore di un miliardo e seicento milioni c'era stato un accordo perché ognuno si prendesse un singolo lotto
Questo che significa significa che noi noi quegli costato perché alla fine poi diciamo al di là delle astrazioni di questo stiamo parlando abbiamo speso molti più soldi quello che avremmo potuto per avere quel determinato servizio e che probabilmente il servizio è stato molto più scadente rispetto a quello dovrebbe dovuto essere perché sapendo che chi vinceva chi non c'era bisogno neanche di competere sulla qualità del prezzo ma questo che cosa significa ancora una volta significa ancora una volta che nelle scuole
Dei
Figli di tutti in Italia e aggiungo per esempio ora forse qua mi rendo conto che un po'tirata però ci sta delle scuole pubbliche nelle scuole pubbliche dove Vasco pubbliche italiane potrebbe sono molto ben però insomma
In certi ambiti evidente che sia determinate risorse per esempio anche optare sceglie pubblico-privata chi no no
Vogliamo assicurare si parla dell'istruzione come uno dei momenti fondamentali per una democrazia compiuta Ascierto possibilmente sempre restando in vita e quindi con una scuola pulita
Avere dei farmaci per poter non soccombere avere delle scuole pulite ove i bambini possano studiare e un altro presupposto che ancora una volta magari non la riduce la diseguaglianza in sé perché il ricco contino poter fare altre scelte ma io t'assicuro io stato
Ponti servizio basilare e ne ho presi questi due perché sono i più evidenti perché poi del resto parliamone ma salute e istruzione sono le fondamenta di qualunque società civile
Bene tutto questo tipo di interventi terzo interventi per carità
No sono decisivi ma la ricaduta su questi e immediata e percepibile ed è in realtà compito delle singole autorità orientare appropriazione anche rispetto a questi obiettivi di pochissimi
L'intervento in determinati settori d'intervento la l'uso di determinate fattispecie che oltre a continuare a far sì che venga perseguito la missione fondamentale istituzionale dell'autorità vale a dire la competizione alla funzionamento corretto del mercato secondo regole senza che nessuno imbrogli in più dopo ulteriore risvolto a quello e mi sembra che gli esempi però siano abbastanza come dire facilmente percepibili sulle possibilità da parte delle fasce di popolazione più deboli di fruire
Disservizi di fruire di beni
La cui possibilità rara la possibilità di avere i quali è indispensabile per poter far sì
Che tutti possono partecipare ha poi anche diventare diseguali doverti una brava e una meno bravo
Ma nel frattempo io questa possibilità però data non si può rinunciare in questo momento atti anni anche a un pezzettino
Di azione
Dell'amministrazione dell'autorità dello Stato che per quanto in misura non mi immediatamente percepibile ma si risolva
Nella riduzione delle aree di espulsioni da parte di chi in un po'di beni e servizi la cui possibilità e la cui disponibilità per tutti e dal principio che c'entra
Sì anche con la concorrenza ma c'entra anche con la possibilità di definire civile moderno Stato che oltre che essere di diritto
Dovrebbe anche come dire non poter prescindere dalla rendere tutte queste beni disponibili buono in contabilità buone per tutti quanti queste abbiamo tempo e no non è che continua continueremo a farlo ma abbiamo già iniziato
E non è un attività non è un'azione non è un diritto a cui in generale ma soprattutto in questo momento penso per nessuno debba rinunciare e tantomeno quindi lo faremo noi vi ringrazio
Allora grazie a Philips Arena grazie a tutti voi di aver partecipato voi siete alla fine il nostro orecchio i nostri occhi sul mercato quello che scrivete lo vediamo lo leggiamo tutti i giorni farlo sia ai giornalisti e avvocati siamo molto contenti di aver fatto questo seminario spero che sia stato interessante anche per voi vi salutiamo e vi renderà siamo tutti