Conferenza stampa di presentazione di proposte di legge di rigenerazione urbana

Lodevole Mezzetti che commette molti altri colleghi a firmato la proposta di legge che oggi presentiamo abbiamo scelto di dare la parola al notaio Mosca che e il presidente del comitato scientifico che ha curato questo progetto della Fondazione sullo che io ho ritenuto di valorizzare condividendolo con colleghi in una iniziativa parlamentare
Io ho l'onore di presiedere la Fondazione Fiorentino sullo
Naturalmente ricordo per i più giovani che Fiorentino Sullo è stato un ministro democristiano ministro dei lavori pubblici Autore della riforma urbanistica mancata degli anni sessanta oggi in corso di rivalutazione da parte soprattutto degli ordini professionali penso all'ordine degli architetti che ha dedicato a sullo un intero convegno recentemente e altri sono in programmazione quindi la Fondazione lieta della riscoperta di questa figura dimenticata della storia democristiana
E per onorare la memoria di sullo il suo tentativo
Di modernizzare l'urbanistica italiana la fondazione ha promosso uno studio uno studio che è stato seguito da un mix di professionalità al massimo livello dal notaio Mosca qui presente per il notariato all'ordine degli architetti e degli ingegneri urbanisti abbiamo avuto l'onore di ricevere e moltissime attestazioni di stima per questo lavoro
Che sulla legge è stato fatto da professionisti eminenti dal notaio Mosca voglio qui ricordare l'ingegner leoni voglio ricordare i presidenti di Ordini professionali che hanno dato pareri e hanno suffragato la tesi della Fondazione
Che
è semplicissima e resa tragicamente attuale proprio dalla difenda di Genova
Io sono un politico non sono un tecnico e quindi uso parole divulgative chiedo scusa ai molti autorevoli tecnici presenti della brutalità che non fa giustizia della raffinatezza del loro lavoro
E nell'occasione tra i tecnici voglio citare quello più autorevole che è mancato qualche mese fa è che era un socio della Fondazione sullo l'architetto Aldo Loris Rossi
A cui si debbono lei cinquantennale battaglie sul tema del cemento vecchio e rubando le parole che usava lui il cemento a una vita breve che non si conosce ancora non è come la pietra che abbiamo a Roma per cui dormiamo tranquilli in case di settecento anni sapendo che non ci cadranno in testa il cemento ha una durata molto breve
E i più ottimisti di cento anni parlando di quello naturalmente di valore e case in cemento di settant'anni fatte come si usava negli anni Cinquanta come si dice a Roma perciò tate sono destinate a cadere
è l'onorevole Mezzetti otto che parlamentare anche tecnico mi correggerà negli errori
E naturalmente stanno cadendo perché come si dice
Il giovane può morire e il vecchio deve morire e e vale anche per gli edifici gli edifici di cemento vecchio debbono cadere cadranno uno dopo l'altro cadranno tragicamente cadranno come il ponte di Genova stanno cadendo a Roma sull'Ostiense due negli ultimi due anni sul lungotevere due negli ultimi due anni
La pietas della stampa fa dire che c'è sempre un architetto che ha sbagliato la ristrutturazione dell'ultimo piano
Pensate c'è sempre la stessa scusa quattro edifici sono destinati a Roma è guarda caso tutti e quattro si è detto c'era una ristrutturazione sbagliato all'ultimo piano la verità è che non si vuole creare allarme sociale non si vuole dire a chi abita in queste case degli anni trenta quaranta e cinquanta che non valgono più nulla e sono destinati a cadere
Cioè l'interesse degli immobiliaristi dei proprietari di chi non ha interesse a far sapere a tutti che Mezzaroma non il costruttore metà dei cittadini di Roma vivono in case che non valgono più nulla
E percentuale più bassa Milano dove il rinnovamento edilizio è stato più valido non oso parlare di Napoli
Ma il patrimonio edilizio del nostro paese è vetusto e pericoloso anche in assenza di terremoto questa legge questa proposta di legge che noi sottoporremo senza pregiudizi a tutto l'arco parlamentare sperando di trovare anche nel governo una attenzione a la volontà di offrire uno strumento non di emergenza ma ordinario per il rinnovamento edilizio di questo Paese non senza un occhio ai conti all'economia
L'edilizia con con le in percentuale esponenziale alla prevalenza di altri Paesi europei sul nostro in termini di crescita annuale del PIL il rallentamento dell'edilizia italiana dovuto a politiche pubbliche sbagliate
E una del cause di arretramento della nostra economia per la parte politica mi fermerei qui
Chiedere all'onorevole Mezzetti se vuole aggiungere un pensiero e poi darei la parte dell'illustrazione del testo
Al architetto al notaio Mosca che io ringrazio unitamente a tutti gli altri professionisti sottolineando che la Fondazione è finanziata da enti pubblici
Non può fare politica non ha ruoli politici
Fornisce alla politica senza preferenze di colore i risultati dei propri studi noi lo abbiamo raccolto
Sì grazie al collega autorevole sonde grazie a tutti voi di essere qui presenti credo che questa proposta di legge sulla rigenerazione urbana sia fondamentale infatti da neo eletta da subito quando il collega mi ha proposto questa legge Los subito condivisa e anche appoggiata e poi da spero di poter esaminare Milani ha omesso di cui faccio parte ambiente territorio voli pubblici che idonea a questo
Questa legge fondamentale sia per un discorso anche legato alle strutture che diceva il collega
Che soprattutto quelle costruite dopoguerra e antecedente al mille novecentottanta dura legge antisismica hanno dei gravi problemi sismici
E proprio anche in conseguenza quella è successo in questi ultimi periodi sia per il maltempo sia per i terremoti anche l'Italia centrale o dischi abbiamo visto che tali strutture non sono più congrue per rimanere in piedi
E questo per cui oltre che anche per un rischio che va timo poiché trovato una una risposta e questa destra disposta e va visto anche dal punto di vista che una risposta ci vuole io credo che la prevenzione sia fondamentale ne abbiamo parlato tanto in questo periodo
Benché il governo non mi sembra abbia ascoltato molto diciamo la nostra proposta di prevenzione
Noi abbiamo anche in più sedi proposto di trasferire alcune partite soldi fra cui sarà proposto il i soldi che andranno proprio per inedia di cittadinanza alla prevenzione
Ambientale e infrastrutturale perché è fondamentale questa cosa che andassero destinati a queste cose purtroppo non siamo stati ascoltati per questa e per tante altre cose puoi quando arrivano sulle tragedie ci piangiamo addosso ma non è questo il modo d'agire soprattutto da parte di politici da dove nel futuro e non nel presente e nel passato
Questa è una proposta di legge che vede nel futuro
è fondamentale voi anche da un punto di vista sociale ma anche economico visto che ormai da tanti anni
Si sta parlando di una forte crisi economica soprattutto legata al mondo dell'inizio questo potrebbe essere anche un forte incentivo forte sciocca per far ripartire l'edilizia sui nostri titoli che ha tanto bisogno non soltanto ma non ha ma poco diciamo per gli ha detto lavori ma anche per tutto l'indotto e di conseguenza anche per l'economia reale del territorio purtroppo il Governo
Gialloverde attualmente Street ci governa ma anche precedente di sinistra sono state molto lontani da queste vedute noi vogliamo delle proposte concrete come quella fatta dall'onorevole rotonde da me sotto scritta e volenterosa di portare avanti perché ci credo sia fondamentale dobbiamo agire con degli atti importanti per rilancio dell'edilizia e dell'economia sul nostro territorio queste è una delle proposte fondamentale per poter procedere in questo per cui ben venga certe proposte sono onorata di portarlo avanti insieme al collega Rotondi ma dobbiamo farlo capire anche a livello soprattutto sociale ed economico s'è fondamentale
Agli addetti lavori in primis ma anche ai cittadini perché capisco che in un primo momento potrebbe essere un trauma per tanti dover lasciare la propria abitazione proprio ricordi però va fatto capire
Che poi in caso di allarmismo
Doverlo fallo dove è successa la tragedia il peggio per cui dobbiamo essere bravi noi politici ma anche tramite i giornali
E tutti i media a far capire questo e portare avanti questa concezione di futuro e di prospettiva politica fondamentale per le nostre generazioni attuali e future
Grazie affettuosamente non solo di aver sottoscritto ma di portare avanti con determinazione utilizzeremo l'onorevole anche nel giro di presentazioni lo dico ai rappresentanti delle associazioni di categoria il Parlamento segue le cose che camminano nella società perché è normale che sia così
I sensori sociali sono altissimi per cui noi promuoveremmo la proposta convinti presentazioni in tutte e venti le regioni e quindi facciamo cappello a voi perché sosteniamo a te Evan deliziato in modo tale da poter essere presenti
Con venti manifestazioni che oltretutto dopo la marcia la nuova marcia dei quaranta mila di Torino penso che questo tipo di approccio livelli una vitalità
Della società che fosse molto avanti rispetto alla politica adesso per l'illustrazione da una breve illustrazione tecnica io do la parola all'amico notaio Mosca
Che conclude la vostra prego grazie a Giancarlo buongiorno Gianfranco buongiorno a tutti
E dunque diciamo che la base tecniche anni questa legge
Sono le normative precedenti e per me non ci sono
Occupate di gli argomenti simile quindi a leggi sul piano casa portuale generale del Lazio che il decreto legislativo centoventi del due mila cinque che prevede tutta una serie di normativa specifica
Che a tutela dei consumatori nel caso di immobili da costruire
I primi diverticoli diciamo hanno un carattere generale mi soffermerei sulle parti del
Della legge più più tecniche e che hanno riguardato diciamo le nostre riflessioni innanzitutto l'articolo quattro che riguarda l'ambito di applicazione ovviamente
Questi interventi devono riguardare delle abitazioni sono in regola con la normativa urbanistica perché chiaramente non è che si può utilizzare questa legge per fare un condono mascherato
E quindi si deve trattare di edifici o che hanno avuto un titolo edilizio abilitativo sin dall'origine oppure che sono stati ultimati hanno avuto un titolo a Brinzio edilizio in in sanatoria
Per quanto riguarda invece l'attività di nuova costruzione ovviamente in in linea con quanto previsto all'articolo quattro articolo cinque prevede che ci vuole chiaramente un permesso di costruire che sarà emanato dal comune
Previo diciamo la convocazione dei conferenzieri servizi di tutti i gli enti pubblici che sono interessati al territorio oggetto del dell'intervento per diciamo incentivare favorire questi tipi di interventi è prevista al comma due non riduzione degli oneri concessori fino al cinquanta per cento che chiaramente questi interventi sono possibili
Una sola volta nel senso una volta che se n'è beneficiate chiaramente non è che ci si può tornare sopra
Abbiamo visto previsto all'articolo sei anche una serie di termini perché chiaramente non è che questi interventi possono prolungarsi sine die all'infinito e quindi diciamo abbiamo previsto che il termine coordinare deve essere di due anni
Che deve che decorre dal rilascio del titolo
Abilitativo
Ed è un termine diciamo possiamo definire perentorio perché ha una conseguenza il suo mancato rispetto cioè bisogna pagare bisogna pagare al Comune la differenza fra gli oneri concessori sono pagate gli oneri concessori che in realtà si sarebbe dovuto badare
Poi diciamo ci possono essere delle cause di forza maggiore che possono impedire il rispetto di questo termine diciamo biennale che è un termine insomma anche forse
Stringente perché si tratta di interventi piuttosto onerosi bisogna demolire ricostruire non è semplice e quindi in ogni caso però il termine abbiamo previsto massimo di quattro anni
E anche in questo caso c'è una conseguenza nel caso del mancato rispetto di questo termine che quella della decadenza da contributi pubblici che si spera si riuscirà a fare ottenere per questa iniziative che sono indispensabili contributi pubblici che sono previsti all'articolo sette della la legge
Da un rischio siamo e regioni a determinare modalità le procedure e le procedure per l'erogazione di questi contributi sono contributi che saranno dovrebbero essere diciamo forniti in conto capitale che devono coprire tutte le spese necessarie per la demolizione e per la ricostruzione sono contributi che abbiamo previsto possano essere erogati in favore non di tutti ovviamente ma solamente delle persone si trovano in una determinata particolare
Situazione economica di disagio abbiamo previsto un limite diciamo che ci è sembrato ecco in euro cinquanta mila lordo reddito lordo di cinquanta mila euro per nucleo familiare intendendo quel nucleo familiare quello composto dal coniuge
Dal soggetto titolare dal coniuge e dei figli che risiedono stabilmente all'interno dell'immobile che sarà oggetto del dell'intervento di demolizione e ricostruzione fino a un massimo punto di cento metri quadri utili a disabili
Per quanto riguarda da parte dei finanziamenti al fine di agevolare appunto l'erogazione del credito abbiamo previsto una previsione diciamo di Musil massimo di durata trentennale con un tam con un tasso di interesse diciamo non potrebbe essere superiore all'un per cento del costo del denaro stabilito dalla BCE
E tu questi VT ovviamente sarebbero completamente esenti da imposte di registro e bollo ipotecarie e catastale in alternativa questi mutui
Abbiamo previsto deve appunto questi contributi pubblici che potrebbero essere anche cedibili sostanzialmente alle banche per quanto riguarda l'articolo le garanzie questo diciamo no stia una norma l'articolo nove che
Come notaio insomma mi sembra particolarmente importante perché è chiaro che dal punto di vista tecnico demolire un edificio significa far venire magari un edificio appunto che è stato costruito al finanziamento di una banca e quindi con la presenza di una garanzia reale dell'ipoteca significa eliminare ipotecaria togliere la possibilità alla banca di rivalersi sulla vendita del bene che viene che viene del Molise e quindi abbiamo previsto in Andalusia non mangia precedente disposizioni legislative era stata emanata nel sessantottina così terremoto nelle Marche che l'ipoteca si trasferisca sul nuovo edificio
Che si viene a costruire ovviamente qualora l'ipoteca già non persista
Sul terreno perché in tal caso saper permarrebbe per accessione e diciamo la novità di questo normativa sarebbe che la nuova ipoteca chiaramente conserverebbe il grado della dell'ipoteca originale perché altrimenti
Sane sarebbe punto daccapo lavora come se la banca avesse perso la sua garanzia e questo è necessario perché altrimenti nessuna banca concederebbe alcun finanziamento per il mio intervento del genere
C'è poi ovviamente il problema di dove
Sistemarci non volermi grossi diciamo che vanno risolti a livello anche prassi uno e la disponibilità dell'oggi durante l'esecuzione degli interventi perché si potrà verificare il caso in cui appunto questi nuclei familiari non abbiano un altro alloggio dove dove stare dove vive nel periodo in cui la loro casa viene demolita e ricostruite e quindi abbiamo previsto ai che all'articolo dieci la possibilità di prevedere appunto la concessione di alloggi pubblici o con del fondo con degli al convegno con dei cani Cal mediatica mediati sostanzialmente e la possibile all'articolo undici di nell'ipotesi in cui questioni familiari
Palin un cannone per vivere nel periodo in cui l'intervento viene realizzato il cinquanta per cento all'articolo undici di questo cane potrei essere imputato articolo di rimborso del capitale finanziato quindi in questo modo diciamo
C'è un incentivo sia prendere muto e c'è anche quella possibilità da parte di queste persone di non gettare completamente questi soldi che spendono seppure a camera Mariano nel periodo in cui Pavan appunto un affitto ma in parte cinquanta per cento Farra a rimborsare il capitale del motore loro contrarranno per
Ricostruirsi sostanzialmente la casa c'è poi l'articolo dodici che credo sia l'articolo che forse diciamo lo dico per esperienza pregressa nelle precedenti
Convegni relazioni abbiamo fatto su questa legge
Potrà causare dei problemi perché riguarda il condomino degli edifici perché nell'ipotesi in cui appunto si tratti di una casa singola di un unico nucleo familiare non c'è problema nell'ipotesi in cui quest'intervento si renda necessario in degli nelle palazzine benché che prevedono un condominio
Sarà molto difficile che a tutti i condomini si esprimano a favore di di vedersi buttata giù la casa e di vedersela
Ricostruire
E quindi abbiamo previsto però dice bisogna bisogna attimo ragionare in termini generali su al problema di bilanciamento di valori bisogna vedere da una parte si prevale di più l'esigenza della proprietà
Di una persona di mantenere in casa sua che però dove domani o dopodomani potrebbe crollare come in effetti succede
E come succede sempre più spesso
Oppure l'esigenza
Di salvaguardare anche la pubblica incolumità oppure il rispetto delle norme antisismiche e questo è un problema molto delicato e quindi su questo punto diciamo bisogna combattere mio giudizio
Anche alla luce purtroppo dei recenti infatti io credo che bilanciamento degli interessi debba necessariamente andare a favore di far vivere le persone in degli edifici si fuori in degli edifici
Stabiliti negli edifici
Efficienti dal punto di vista energetico e diciamo non è che per diciamo che si può accettare il rischio di vedersi crollare le città tra qualche anno se se non facciamo niente quindi qualcosa a mio giudizio va fatta
E abbiamo cercato di contemperare questi diversi valori questi diversi interessi attraverso la previsione di una maggioranza particolarmente qualificata nell'ipotesi in cui appunto non vi sia dinamica anche quella del mille centotrentasei comma quinto del Codice civile in tema di condominio ovvero il condominio per approvare questi interventi e di demolizione ricostruzione deve raggiungere la maggioranza degli intervenuti e almeno in due terzi del valore dell'edificio e poi abbiamo visto abbiamo diciamo risolto il problema dei dissenzienti attraverso una una procedura sostanzialmente necessariamente di resurrezione a favore dei soggetti che non si vogliono avvalere di questo strumento con la previsione di un indennizzi o che non è ancora la rendita catastale non sarà un indennizzo di mercato quali al al valore del dell'Osservatorio del mercato e si creerà in questo modo sugli edifici appare sulle sulle unità immobiliare appartente dissenzienti una sorta di comunione del condominio che i qui questi abitazioni dovranno essere offerte Inés prelazione agli altri condomini
Una cosa del genere diciamo perché nel corso dello scorso convegno insiste nel proprio un anno fa quasi preciso presso la sede inizia a Milano ci fu contestata per questa norma poteva essere passibile di
Vaglio di non compresa la legittimità costituzionale però faccio presente che una norma analoga c'è già nell'articolo ventitré della legge trentacinque del settantotto da legge regionale programmi pluriennali di attuazione studente balistici che non mi risulta essere stata dichiarata incostituzionale dove a proposito dei comparti per la lottizzazione dei comparti
Dei comparti edificatori è prevista la la nascita di consorzi in questo senso
E dal team comma tredici il contrasto di costituito considera la cambi fuori dalle comparto mediante l'esplorazione delle aree costruzione un fronte dei proprietari non aderenti diciamo Dolo prevedono tre quattro il valore quindi la la possibilità di effettuare delle espropriazioni
Già prevista dalla legge Ciampi certo c'è ancora un più alto si può discutere sul quorum però diciamo una cosa che già c'è quindi ripeto il problema qui è di bilanciamento degli interessi io penso che
Se si sapesse si fosse potuto prevedere che cascava al ponte Morandi diciamo tutte le persone interessate avrebbero votato a favore di un intervento di questo tipo quindi io credo che bisognerà rifletterci molto attenta mente
Prima di spacciare questa possibilità di incostituzionalità o di non rispetti determinati poteri costituzionali perché i relatori a tutela dell'incolumità pubblica sia il primo valore che dobbiamo perseguire
Gli articoli tredici e gli articoli
Quattordici diciamo ricalcano sostanzialmente al dettato del decreto legislativo centoventidue due mila quindici in tema di immobili da costruire prevedono la necessità chiaramente di un preliminare questa roba secche insomma
Perché debba avere una forma meno dell'atto pubblico della scrittura privata autenticata che poi prevedono la necessità che al momento del della sottoscrizione terminale ci sia una fideiussione perché chiaramente se io
Occupata acconsente a che mi venga demolita la casa devo essere garantito contro che ne so il fallimento dell'impresa contro qualunque altro vento e Possa
Pregiudicare il buon esito degli interventi e quindi la fideiussione dove con come del resto è già adesso per l'immobile o costruire costruttori la rilascia tranquillamente
Deve essere concessa da una banco d'altro permetterebbe Licata deve coprire tutte le specie se tutto il valore di cui si spoglia il proprietario prima del trasferimento della proprietà di modo che se dovesse andar male almeno sarà rimborsato del controvalore di questa operazione
E del pari l'articolo quindici che mutuato San per cento entro il due mila al due mila cinque prevede chiaramente il costruttore
Debba poi fornire una polizza decennale assicurativa copri i danni da rovinare anche da difetto di
Costruzioni
E questo in quanto diciamo dal punto di vista tecnico la legge ovviamente potrà essere sicuramente molto molto migliorata nella sua aspetto tecnico grazie
Ovviamente il cammino parlamentare si incaricherà di modificare migliorare aggiornare quindi nelle presentazioni di aggiorneremo sulle evoluzioni ci sono domande
Prego
Lo decide il condominio alla fine
è una libera in determinazione degli individui diciamo
Ma diciamo questa è una scelta di politica legislativa anche successiva nel senso che da una parte ci potrebbe essere l'interesse a mantenerlo in capo ai singoli condomini
Per alle singole e abitative per incentivare ancora di più penso sempre condomini la possibilità di fare gli interventi perché sia attraverso questo intervento con dei contributi con definanziamento e cioè alla fine mi trovo una casa
In regola con tutte le norme nuova e per giunta più grande sostanzialmente è difficile come è ancora più difficile dire no non sono d'accordo
Però diciamo appunto trattandosi di un condominio
Si potrebbe anche decidere e in maniera diversa in sede progettuale di creare dell'unità o abitative ulteriori da a mettere sul mercato che potrebbero
Anche riservazione potrebbe anche riservare il costruttore profeta perché per esempio adesso interamente nella prassi
Quotidiana quando facciamo deve sorde cessione di terreni in cambio di costruzioni che una parte va ai proprietari dei terreni una parte si riserva costruttore quindi diciamo
Attualmente nella legge questo aspetto non è disciplinato quindi credo sia una scelta di politica legislativa asseconda di quale sia diciamo l'interesse sottostante che si voglia
Più o meno facilitare
La sagoma resta la stessa
No la sagoma cambia docente prendo di volumetria tranne che per i centri storici
No la sagoma si modifica perché si deroga gli strumenti urbanistici per cui è una legge in deroga degli strumenti urbanistici poi l'aumento di volumetria è una estensione del diritto di proprietà dei condomini
Per cui è come attualmente dei condomini possono decidere di appaltare i lavori e pagare un'impresa o di cedere un terzo del fabbricato all'impresa che poi dirò a casa si fa già non è un è una prassi comune no
E quindi non avverrebbe diversamente
Io Parson Giampaolo bassi al commercialista vengo da una famiglia di costruttori
Due considerazioni una caduta fiscale cioè è pur vero che c'è questa necessità ristrutturazione eccetera però altrettanto vero che spesso e volentieri le famiglie non hanno soldi sentito parlare di mutui
Potrebbe essere forse una formazione arriva consentire la deducibilità di questi mutui
Perché spesso e volentieri le persone andranno magari necessità c'era un mutuo con uno scarico non per nulla ed è un meccanismo premiale potrebbe essere questo
Un altro aspetto per quello che riguarda i comparti i comparti questo solo vivo perché seguo alcuni costruttori nella zona di Pomezia ma questo vale anche per Roma il comparto sempre questa spada di Damocle del settantacinque per cento
Orbene è francamente vero sì me che espropri quant'altro parte che l'esproprio bisognerebbe vedere chi paga perché poi ovvero a prezzi di mercato delle cubature stesse molto gravoso costruttori o o i proprietari della maggioranza comportano né soldi all'ente pubblico neanche
La cosa più facile sarebbe ridurre la percentuale del comparto per poterle attuare non settantacinque per cento ma la percentuale minore
Alcuni comuni hanno recepito un'altra strada potrebbe essere quella che qualora non si riesca a raggiungere il settantacinque per cento si possa ipotizzare l'aveva Grazioli alcuni Sub-Comparti all'interno del comparto
Questo renderebbe molto più veloce tutto profilo urbanistico attuativo il discorso ed eviterebbe di vivere che zone bloccati per decenni come spesso avviene nelle varie città italiane
Terzo aspetto che mi pongo sentito parlare di struttura in cemento armato e quant'altro e e strutture in muratura il vero che durano minorenni però spesso e volentieri sulle strutture in muratura sono intervenute superfetazioni condonate
Le quali non hanno avuto alcun tipo di verifica statica da nessuna parte e questo crea problemi seri perché lavorano spesso in falso sulla struttura in muratura stesse basta andate USA Argentina ci rendiamo conto che spesso hanno fatto due o tre piani poi condonati ma che nessuno ha verificato
Questo è un aspetto che sotto profilo e sicurezza andrebbe analizzato e considerato in maniera opportuna
Grazie prego
Marcello Cruciani responsabile della direzione mercato privato dell'Associazione nazionale costruttori edili proposto senz'altro interessante che mi riservo di approfondire
Mi stavo chiedendo una questione relativamente agli standard urbanistici
Decreto mille quattrocentoquarantaquattro del sessantotto facciamo cinquanta ne abbiamo abbiamo fatto cinquant'anni
Ci sono tre articoli sono il sette l'otto il nove che sono fondamentali per la sostituzione di Lipsia
Se non mettiamo mano anche con una norma diciamo speciale straordinarie chiamiamola come come vogliamo
Alla questione delle distanze altezze densità edilizia non ne veniamo fuori non ne veniamo fuori inni con le demolizioni semplici a parità quindi con la sostituzione edilizia parità di volumetria ma non ne veniamo o meglio se ne viene fuori con molta difficoltà soprattutto nel momento in cui prevediamo aumenti di salvo aumenti volumetrici
Questo essenziale andare a modificare questi tre articoli del mille quattrocentoquarantaquattro del sessanta
Un'ulteriore questione è quello che riguarda la qualificazione delle divide interventi edilizio vale a dire
Serio in qualità e qui poi ci innestiamo sul discorso corte costituzionale sentenza della legge nei confronti della legge regionale lombarda decreto legge sessantanove del due mila tredici eccetera
Con cui abbiamo chiarito che abbiamo chiarito comunque con cui è stato detto che questa demolizione e ricostruzione anche con diversità di sagoma
E diciamo a parità di volume rientriamo nell'ambito della ristrutturazione edilizia
Questa sorta di io la definisco una finzione giuridica della ristrutturazione edilizia
è essenziale anche per le nuove costruzioni con in che cioè per le sostituzione di Rizzi con incrementi volumetrici che queste vengono normalmente considerate come nuove costruzioni
Se le consideriamo come nuove costruzioni oltretutto i problemi che possiamo avere in materia di Stendhal c'è anche un problema di
Tenere per esempio queste costruzioni a una certa distanza delle strade perché son quelle previste le distanze dal Codice della strada o dalle ferrovie o delle metropolitane dalle quindi diciamo che c'è anche la necessità di valutare questa questione in relazione a quello di dire tutto quello che sono le regole di una nuova costruzione applicate all'interno del tessuto urbano
Secondo me vanno un attimo diciamo congelate io lo dico così vanno congelate vanno rese speciali per questi interventi
Sui comparti credo che tutto sommato forse potremmo anche andare a ricordare la legge centosessantasei virgola centosessantasei mi sembra nel due mila due prevedesse
La maggioranza semplice quindi non il settantacinque per cento che era quella prevista dalla Magda la legge urbanistica del quarantadue ma una maggioranza semplificata e quindi voglio dire questo ci potrebbe essere utile per
Agevolare queste cose grazie e speriamo che di poterla portare in porto grazie concludiamo qui io rispondo telegraficamente al direttore Crociani dicendo che si è evidente che il cammino legislativo
è fondato su un principio di deroga e e di adeguamento delle precedenti norme perché
E in ottica di bene pubblico voi facciamo prevalere l'esigenza di sicurezza dei cittadini e di qualità del tessuto urbanistico pertanto
Tutte quelle norme che sono corrispondenti a interessi altrettanto validi ma comprimari
Devono in qualche modo cedere il passo e quindi c'è una rivisitazione
Che va fatta purtroppo senza illuderci di poter fare cose che non riusciva sullo in altri tempi figuriamoci a noi non c'è una possibilità di legge urbanistica di di cui si parla da sessant'anni ma nei fatti
E vuota accademia però un intervento di taglia e cuci abbastanza mirato si può e si deve fare specie sull'onda delle emergenze che abbiamo delineato
Al dottor Bassi dico che sì il quel che ha detto sui comparti lo condivido ma il tema principale è quello fiscale qui accennava in soldoni è proprio il caso di dire gli incentivi previsti da questa idea normativa che non è ancora legge è un'idea normativa
Sono di tre tipi noi abbiamo tre utilità finanziarie
Per chi deve ricostruire poi vi dico anche come pensiamo di farla partire e di propagare il messaggio prima utilità l'abbiamo già detta l'incremento di volumetria in deroga agli strumenti urbanistici anche comunali
Fuori dal caso del centro storico ovviamente
Ma anche nel centro storico ci sono fabbricati di cattiva qualità che senza aumento di volumetria comunque debbono essere rifatti
Quindi il trenta per cento una volta quando costruire era più facile sarebbe bastato questo a rifare tutto perché comprenda per cento di incremento di volumetria
In altri tempi molti di voi costruttori dicevano ok datemi le chiavi e vi faccio la casa nuova e rischio io i tempi sono cambiati oggi ci rendiamo conto che anche la percentuale del trenta per cento di volumetria non è detto che offra al costruttore una convenienza a fare l'investimento perché
E l'incertezza dei tempi di vendita il quadro complessivo del Paese danno ancora qualche incertezza diciamo né la fattibilità voi diventa condominio se il piccolo servo parla se grande
è un rischio che oggi non è che in giro nell'economia reale ci siano tanti costruttori con spalle larghe da poter affrontare questo rischio quindi c'è l'incremento di volumetria
C'è il Mutu cedibile di cui abbiamo detto cedibile anche agli eredi
Quindi il vecchietto
Al problema di uscir di casa che la legge prevede perché l'assegnazione degli alloggi a equo canone rinforzato per in tre quattr'anni necessari alla ricostruzione del fabbricato
Ma il vecchietto altri incentivo che lascia una casa e un mutuo cedibile agevolato
Garantito dallo Stato perché ovviamente si agisce in un ottica di bene pubblico
Terzo elemento che la legge sottintende ma non quantifica però il di motivi è contributo a fondo per Dutto
Perché perché lo Stato da questo non previsto movimento finanziario a una previsione di entrata tra Iva IRPEF notevole circa del cinquanta per cento del movimento finanziario
Quindi ipotizzare che di questo cinquanta per cento possa anticiparne la metà significa ipotizzare un contributo a fondo perduto che va dal venti al trenta per cento del costo finale del fabbricato quindi noi ipotizziamo tre strumenti il mutuo cedibile
L'incremento volumetrico il contributo a fondo perduto
Come possiamo fare per lanciare l'idea la legge deve aprire una copertura finanziaria iniziale
Soltanto riservata con una norma da aggiungere
Ai condomini che all'unanimità con le norme vigenti vecchie dei libereranno di aderire alla ricostruzione del fabbricato con uno stanziamento anche simbolico anche piccolo anche minimo di cento milioni di euro
Che ci saranno dieci condomini
Se in un anno e mezzo due in Italia si vedrà in dieci condomini spot in dieci grandi città che alcune centinaia di italiani hanno avuto la casa vecchia
Abbattuta la nuova consegnata non hanno avuto disagi in un anno e mezzo ci hanno anche guadagnato
Automaticamente il treno parte
Quindi non è che ne saremmo dei pazzi se pensassimo di dare la copertura finanziaria alla norma generale ecco perché io non mi preoccupo molto dell'aspetto condominiale perché inizialmente la via che norme del cento per cento saranno nostre alleate perché sfoltire hanno la platea e ci consentiranno di far partire una decina di Progetti
Dieci venti trenta quei dieci venti trenta usando gli spot poi il treno parte e sarà il governo a fare il resto falsi si governo perché ovviamente una norma del genere una norma di partenza poi bisogna adeguarle una norma che deve crescere ma mano che cresce il fenomeno speriamo naturalmente questo si scrive in un'idea generale di paese che non si rassegna al declino noi non siamo quelli della decrescita felice siamo quelli dello sviluppo per cui è un paese che deve essere stimolato anche con qualche ciocca positivo e di Reja costo per lo Stato abbastanza vicino allo zero
Anzi si si fa tirare fuori
Un po'di Europ
A chi nel mattone riprende il gusto per la primi anni fa ad investire
Credo che ci sia un guadagno per lo Stato e non avvertito per cui noi andremo avanti col vostro aiuto precisando in questo caso particolarmente col vostro aiuto i profili tecnici che magari a noi come legislatori legittimamente sfuggono
Grazie di tutto grazie esser qui e alla prossima