Reddito di cittadinanza e politiche attive del lavoro: la cronostoria. Intervista a Francesco Giubileo

Torniamo a parlare di reddito di cittadinanza e del versante politiche attive del lavoro un ne parliamo e lo ritroviamo con che si con Francesco Giubileo ricercatore di Polis Lombardia esperte di politiche attive del lavoro bentornato qualora comunque allora cerchiamo di capire diciamo che cosa si è mosso anche rispetto alle ultime volte ci siamo sentiti
Qui su radio radicale avevamo commentato ogni ipotesi di una diciamo rivoluzione politiche attive che passava forse da un informatizzazione molte molto importante di questi servizi di una nuova piattaforma insomma
Si faceva praticamente la rivoluzione by passando il Titolo quinto della Costituzione che non era poi passato al famoso referendum che aveva un po'bloccato
Di fatto la possibilità di riforma all'interno del del chiamato delle politiche attive del lavoro e appunto di una cessione diversa del formazione le competenze per i disoccupati
Sì la situazione attuale è che ha ha ovviamente inattesa deduco del cambio della governance all'interno vive l'Agenzia nazionale per le politiche attive del lavoro
Questo avverrà tendente a gennaio e io ritengo che a gennaio inizieranno corte del padre un po'più a dettagliate perché se entrerà poi nei meccanismi di strumenti
Volti alla regolazione sia del reddito di cittadinanza attiva sostanzialmente alla costruzione di questa riforma di centri per l'impiego
è molto probabile che l'erogazione del reddito di cittadinanza avverrà in tempi abbastanza veloci
Mentre la riforma Gentile impiego richiederà invece un tempo molto più lungo e in merito a quel tono volevo in qualche modo sottolineare come si sta configurando alla fine quadro che non è molto distante da quello che è stato definito negli anni scorsi sia del centrosinistra che dal centrodestra sì tecniche nel novanta sette in una Commissione chiamata commissionano Frizzi presentavano un Governo Prodi il primo governo Prodi si presentava l'idea di introdurre in Italia un reddito minimo d'inserimento con nella riorganizzazione sostanzialmente i centri per l'impiego quello che sostanzialmente vuole fare dell'arenile del Movimento cinque
Poi quella quella spenta dopo la sperimentazione quella Progetto poco Littoria dedica un inserimento pure evitato in alcuni contesti non altri e lì furono anche situazioni paradossali caccia chi vuole appartenente a quella in cui alcuni comuni del Sud si diceva da alcuni soggetti di diamo un reddito e ad altri non ve lo diamo ora veramente accoppiato con quindi loro
Una un un altro che ha obbligato poi erogare a tutti il reddito gli inserimenti
Poi eletta alla volta di quello che viene chiamato il libro bianco del due mila e uno che era il libro bianco Telecom nella gloria e così via che poi davanti a quella che da tutti chiamata la riforma Biagi
Il nome del professore che è stato ucciso
Pubblicamente anche nel libro bianco anche con un bottino di centrodestra era presente sia il tema di riforma di centri per l'impiego
Ovviamente che poi è avvenuta forma tutta particolare però ovviamente il grande problema è che sia avvenuta attenta però i finanziamenti adeguati per la loro ristrutturazione
Sia comunque anche il centrodestra parlava nonché di un reddito minimo d'inserimento ma un reddito di ultima istanza quel progetto poi parto praticamente uscito una specie di contenzioso tra altre regioni del mandato a buon fine
Anche quindi in quel caso il governo di centrodestra propone l'esattamente le stesse cose che oggi presenta propone il momento cinque tende ma andiamo negli ultimi governi Ilaria riforma Fornero dopo la pensione dopo il ritocco
Dell'articolo diciotto proponeva comunque e poi è stato potuto farlo avesse potuto fare perché è caduto il governo
Proponeva la riforma dei Centri per l'impiego e l'introduzione una tutela sociale di base che potete accompagnare chi non aveva
Sostegni poi gettato ingiusta
E gli stessi soprattutto renziani che oggi criticano il reddito di cittadinanza e la riforma dei centri impiego sono io tecniche
Nella Mozzoni venti durante il congresso del Partito Democratico ministero proponeva il modello svedese quand'è il modello svedese esattamente questo riforma intrattenendo introduzione della tutela del inediti più batte così via e riformare i centri per l'impiego quindi abbiamo fatto un discorso scritto da quindici anni in cui stavo parlando ritrovamento tutti tutti tutti ma non sono la cosa più assurda ecco nell'Unione Europea subite raccomandazione all'Italia che dice che bisogna introdurre indica un minimo differimento credito di base una tutela di balle siamo l'unico Paese in Europa
Quante colte le continuiamo infine ma non c'è maretta hanno intenzione di farla
Al ancora incrementa il problema è che realizzare questo intervento a delle serie complicazioni
Vediamo nel dettaglio perché la storia del del complicazione e parliamo appunto di una riforma che tutti chi più chi meno a avrebbero voluto fare ma che poi è un po'perché non è stata ben identificata
Un po'per volontà politica un po'per diciamo assenza di risorse e forse anche di tempistiche vista la durata degli ultimi governi non si son fatti fino a che appunto praticamente le politiche attive del lavoro il reddito di cittadinanza sono diventati come il famoso Sarchiapone di Walter Chiari per dirla proprio in modo becero ecco
Allora questo negozio prima di tutto faccio un esempio
Allora uno dei grossissimi problemi che ci sono almeno almeno una decina di norme a livello nazionale più un altro numero non ben definito seconda della Regione che by leggi regionali decreti e ulteriori Linkin Bindi quadro ed al livello regionale
Dei compiti amministrativi esperto eccentrico sono tantissimi faccio un esempio
Un disoccupato deve prenderla nata e compare l'abilità on line tramite il sito dell'INPS ma poiché vanta nei centri per l'impiego per fare una validazione
Quindi con i tanti troverai un chiudendo ormai dipendente sono permetterà un marchio poi deve fare il patto di servizio
Ma lei turca sorgono nel corpo dei perché reali pochissimi dipendenti otto impedimenti non hanno quelle capacità da Göring attori professionisti
Il patto di servizio è una miniera chieda con qualcosa andare scritte e lo rimanga a casa
Poi dopo cosa succede ci sono anche gli uffici per i danni dell'interno i centri per l'impiego che ricordo soprattutto un'attività quel posso dire di controllo dell'attività della gestione burocratica di questa di Chimenti che sono molto complesse
E spesso e volentieri poiché non gestire anche i rapporti con quelle cooperative che si occupano della ricollocazione delle dei soggetti vulnerabili poi c'è il patto dei tirocini anche in questa va bene una purtroppo un problema che spetta agli orari
Anche il trio impiego se tu devi fare un tirocinio c'è un piccolo trattati in cui sostanzialmente dovette andare o cetrioli e con una struttura accreditata peer rivolge una specie di specifico controllo patto di validità
E anche qui ci sono procedure poi ci sono anche le procedure legate ai licenziamenti collettivi o capire
Che affinché la fine
Dentro questo ma ma di adempimenti amministrative
Un responsabile centri per l'impiego potrebbe aver fatto tutte queste cose durante l'anno prende atto promozione e non avere nemmeno trovato lavoro neanche una persona perché ovviamente perché senza diciamo appuntamento in Occidente tante ecco come fanno presente nel Regno Unito allora nel Regno Unito prima di tutto e tutto l'anima e tutto ormai
Sincera a perché teme soggetto super Vantaggiato se sostanzialmente un non sono una persona che soggetto veramente svantaggiato carte le difficoltà e così via vengono sostanzialmente a volte parte delle agevolazioni perché si tratta semplicemente di inserire il soggetto del meccanismo non di seguire può per impedirne la piattaforma vengono anche da parte degli accordi con sorta di patronati o strutture sociali degli enti comunali che che aiutano periferia però innovatrice intendevo per questa attività perché comunque tutti gli entrare violi l'anima ok
E questa è la prima grande indica si entra nella ed è un centro impiego ogni elemento cosa fanno fanno sostanzialmente hanno una missione che è quella del collocamento quello di collocamento si vanta tutto di quanto cupa io riesco a collocare c'è una grossa pressione Marzotto ha molti poteri a questa persona anche creato il fatto di creato in mare e e il fatto comunque che anche gli agenti commerciali
Il patto che fanno ancora più stringente per la condizionalità raccolte in via uno dei problemi ad esempio della della della dell'assegni ricollocazione che possiamo certamente dire è stato un fallimento più totale
La il contatto metallico tentativo del precedente governo di realizzare una sorta di condizionalità che non è stata analizzata
E tanto il fatto che in accapigliati quindi tu prendila nasce e non era obbligato parla quindi ricollocazione erano d'accordo giornale potevi scegliere potei parlare non farla ora io sono un nano riprende il sussidio
Quanti dicono il guadagno netto paletta nel squali su uno cioè nessuno ha accettato di fare la l'attività dell'azienda agricola sicuramente uno dei troppi problemi che c'è stato poi c'è un altro problema
Petroni che lui attivato il modello lombardo perché hanno tantissimi operatori pubblici e privati però e anche nei risultati diciamo
Anche venduta ad un numero molto elevato di collocamento altrettanto corretto dire anche questo che il modello lombardo ha
Dalla sua un grande vantaggio reinventano città che quella di Milano che è un corpo metropolitano che assunzioni spavento in nessuna parte d'Italia soprattutto negli ultimi anni ha avuto insomma in questi enti importa
Quali cinquanta settanta mila collocati nel modello lombardo bisogna vedere effettivamente se sono sostanzialmente collocati perché sono stati in merito delle politico perché stiamo trovando una contesto favorevole che favorisce sostanzialmente l'inserimento di tante persone dei meccanismi attraverso il progetto
Labbra exit molte aziende stanno traslocando diciamo così Milano è una delle città che più ha goduto godrà di problemi trasferimenti vantaggiosi
Basti pensare anche agli investimenti che si fanno nella sola può riferire a della città Saipem banale confronto con Roma non credo che Roma posso vedere Investimenti in periferia tali simili a quelli limitati quindi quindi non è che ci sono indifferente il problema però che questo rapporto pubblico-privato nel coro metropolitana soprattutto commenta occultando mia niente funziona nel resto d'Italia ho molte perplessità che porta a funzionare totalmente come viene funziona qua perché
Faccio un banale esempio mi tutta ci sono pochissime udienze private il lavoro pochissime perché mancano due parti fattori importanti si fanno carta richiesta di lavoro somministrato
E poi a pochi l'attribuzione di persona
Quindi non ci sono indizi per aprire veramente un agente privato sul e quindi anche se tu credi modello molto simile a quello lombardo comunale Calabria commenta è stato fatto è ovvio che tema Palmira Coca
Non avranno nessun risultato però ovvie ragioni non occultare un meccanismo del genere
Andiamo
Agli ultimi problemi che sicuramente stanno quelli da risolvere nel complicata l'articolazione dei rapporti tra Stato e Regione sicuramente come avevo detto la volta precedente tramite la piattaforma una buona parte dei problemi potrebbero essere risolti però è altrettanto vero che potrebbero essercene negli altri e quindi sostanzialmente in ogni corpetto si dovrà andare a negoziare con la regione di riferimento
Come riuscire a realizzare le politiche attive del lavoro
Di certo di certo
Bisogna essere chiari
Per il reddito di cittadinanza vanno lattea in cui il reddito ISEE media meno ore di nove mila euro è ovvio che stiamo parlando Italia relativamente completi da ricollocare
Allora non è che tutti saranno difficilissime articolata ci sarà una quota che da solo se il collega pensate su internet
Oltre che avranno bisogno traiettoria anche Riccardo molto difficile collocare purtroppo lo dico chiaramente in quegli anni
Non è che vedo molte alternative ai lavori socialmente utili perché palchi rischia di creare quello che possiamo chiamare l'effetto Daniel velica come il film di che nell'Occidente perché soggette molto distante dal mercato del lavoro
E cento sono andata lì fargli fare attività di orientamento per la formazione del cioè il percorso è molto lungo
Potrebbero esserci anche situazioni psicologiche della persona non facile da affrontare rischio che ha in mente di creare una deprivazione
E invece di far uscire dalla disoccupazione o fai uscire dalla sostegni al reddito ma con margini attività quindi e tutta la tematica tutt'altro che arcirivale i soldi un tema molto
In letteratura molto molto studiato
Ci dobbiamo fermare qui io davvero ti ringrazio Francesco per la sua chiarezza e per questo approfondimento su quella che è la storia proposte legate al reddito di cittadinanza le politiche attive del lavoro fino appunto a analizzare le complessità poi di una riforma così strutturale e poi nel concreto grazie a Francesco Giubileo però policy Lombardia appunto esperto di politiche attive del lavoro alla prossima
Ora però